第 2次光市総合計画

目　次【序論】 第１章　第２次光市総合計画とは 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2

　　　　　　　　　　１　策定の趣旨　………………………………………………………………………… 　2　　　　　　　　　　２　計画の役割　………………………………………………………………………… 　2　　　　　　　　　　３　計画の期間と構成　………………………………………………………………… 　3

第２章　計画策定の背景 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 8

　　　　　　　　　　１　光市の特長　…………………………………………………………………………　 8　　　　　　　　　　２　人口と世帯の動向　…………………………………………………………………　10　　　　　　　　　　３　産業ごとの就労状況　………………………………………………………………　15　　　　　　　　　　４　時代の潮流　…………………………………………………………………………　16　　　　　　　　　　５　市民意識（市民意向調査の結果から）　……………………………………………　19　　　　　　　　　　６　第１次光市総合計画の成果と評価　………………………………………………　27

第３章　長期未来展望　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　52

　　　　　　　　　　１　長期未来展望の前提　………………………………………………………………　52　　　　　　　　　　２　長期未来展望　………………………………………………………………………　53

【総論部】 第４章　まちづくりの考え方 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　62

　　　　　　　　　　１　まちづくりの基本姿勢　……………………………………………………………　62　　　　　　　　　　２　政策の体系　…………………………………………………………………………　63　　　　　　　　　　３　ゆたかさ指標　………………………………………………………………………　66

【戦略部】 第５章　光・未来創生プロジェクト　～現在と未来をつなぐレインボープロジェクト～ 　72

　　　　　　　　　　１　つながる光！安全・安心な暮らしを守る地域自治実現プロジェクト　………　73　　　　　　　　　　２　はぐくむ光！未来へ輝く「光っ子」育成プロジェクト　………………………　74　　　　　　　　　　３　やすらぐ光！新光総合病院建設と生涯健康プロジェクト　……………………　75　　　　　　　　　　４　きらめく光！ＬＥＤ化と省エネ生活推進プロジェクト　………………………　76　　　　　　　　　　５　さかえる光！活力を生み出す雇用・創業応援プロジェクト　…………………　77　　　　　　　　　　６　すみたい光！若者を呼び込む移住・定住全力プロジェクト　…………………　78　　　　　　　　　　７　ゆきかう光！ＪＲ光駅の橋上化と交通ネットワーク強化プロジェクト　……　79

【各論部】

第６章　分野別計画　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　82

○　基本目標１　限りない市民力・地域力がゆたかに花開くまち　…………………………………………　83　　　　　重点目標１　地域の活性化のために　………………………………………………………………　83　　　　　　政策　　１　協働による地域づくり　……………………………………………………………　83　　　　　　　　　　２　地域コミュニティの活性化　………………………………………………………　85　　　　　　　　　　３　市民活動への支援　…………………………………………………………………　88　　　　　重点目標２　市民力向上のために　…………………………………………………………………　90　　　　　　政策　　１　生涯学習社会の推進　………………………………………………………………　90　　　　　　　　　　２　文化の振興　………………………………………………………………………… 93　　　　　　　　　　３　スポーツの振興　…………………………………………………………………… 96　　　　　　　　　　４　人権尊重社会の実現　……………………………………………………………… 98　　　　　　　　　　５　男女共同参画社会の形成　………………………………………………………… 100

○　基本目標２　ゆたかな人間性と可能性を大切にし心温かい人が育つまち　…………………………… 103　　　　　重点目標１　安心して子どもを生み育てるために　……………………………………………… 103　　　　　　政策　　１　結婚・出産の希望実現　…………………………………………………………… 103　　　　　　　　　　２　子育て支援の充実　………………………………………………………………… 105　　　　　　　　　　３　保育・幼児教育の充実　…………………………………………………………… 108　　　　　重点目標２　人間性を育み可能性を高めるために　………………………………………………… 110　　　　　　政策　　１　質の高い教育の推進　………………………………………………………………… 110　　　　　　　　　　２　教育環境の充実　……………………………………………………………………… 114　　　　　　　　　　３　地域ぐるみの教育の推進　…………………………………………………………… 116　　　　　　　　　　４　青少年の健全育成　…………………………………………………………………… 118　　　　　　　　　　５　国際交流の推進　……………………………………………………………………… 120

○　基本目標３　安全・安心に包まれて人が心ゆたかに暮らすまち　………………………………………… 122　　　　　重点目標１　心ゆたかに暮らすために　……………………………………………………………… 122　　　　　　政策　　１　多世代共生社会の実現　……………………………………………………………… 122　　　　　　　　　　２　健康づくりの推進　…………………………………………………………………… 124　　　　　　　　　　３　生き生き高齢社会の実現　…………………………………………………………… 127　　　　　　　　　　４　障害者の自立支援の推進　…………………………………………………………… 130　　　　　　　　　　５　地域医療体制の充実　………………………………………………………………… 132　　　　　　　　　　６　社会保障の充実　……………………………………………………………………… 135　　　　　重点目標２　安全・安心に暮らすために　…………………………………………………………… 137　　　　　　政策　　１　地域における防災・減災対策の推進　……………………………………………… 137　　　　　　　　　　２　消防・救急体制の充実　……………………………………………………………… 140　　　　　　　　　　３　暮らしを守る安全・安心生活の実現　……………………………………………… 142

○　基本目標４　自然と都市が潤いゆたかに調和したまち　………………………………………………… 146　　　　　重点目標１　自然を守り育てるために　……………………………………………………………… 146　　　　　　政策　　１　自然敬愛都市の実現　……………………………………………………………… 146　　　　　　　　　　２　低炭素社会の構築　………………………………………………………………… 149　　　　　　　　　　３　循環型社会の構築　………………………………………………………………… 151　　　　　　　　　　４　公共用水域の保全　………………………………………………………………… 154

第 2次光市総合計画

　　　　　重点目標２　快適に暮らすために　…………………………………………………………………　156　　　　　　政策　　１　時代にあった都市づくり　…………………………………………………………　156　　　　　　　　　　２　道路網の整備　………………………………………………………………………　158　　　　　　　　　　３　公共交通ネットワークの構築　……………………………………………………　160　　　　　　　　　　４　都市景観の形成　……………………………………………………………………　162　　　　　　　　　　５　公園の整備と緑化の推進　…………………………………………………………　164　　　　　　　　　　６　住宅・住環境の整備　………………………………………………………………　166　　　　　　　　　　７　安全でおいしい水の供給　…………………………………………………………　168　　　　　　　　　　８　安心の島づくり　……………………………………………………………………　170

○　基本目標５　産業の活力とにぎわいがゆたかに行き渡るまち　…………………………………………　172　　　　　重点目標１　生き生きと働くために　………………………………………………………………　172　　　　　　政策　　１　農業の振興　…………………………………………………………………………　172　　　　　　　　　　２　林業の振興　…………………………………………………………………………　175　　　　　　　　　　３　水産業の振興　………………………………………………………………………　177　　　　　　　　　　４　工業の振興　…………………………………………………………………………　179　　　　　　　　　　５　商業・サービス業の振興　…………………………………………………………　181　　　　　　　　　　６　雇用・就業環境の充実と創業支援　………………………………………………　183　　　　　重点目標２　人が行き交い、にぎわうために　……………………………………………………　185　　　　　　政策　　１　観光の振興と交流の促進　…………………………………………………………　185　　　　　　　　　　２　シティプロモーションの推進　……………………………………………………　188　　　　　　　　　　３　移住促進と定住支援　………………………………………………………………　190　　　　　　　　　　４　都市間交流の推進　…………………………………………………………………　193

○　基本目標６　市民参画と健全な行財政でゆたかさを創出するまち　……………………………………　195　　　　　重点目標１　市民参画による都市経営のために　…………………………………………………　195　　　　　　政策　　１　市民参画の推進　……………………………………………………………………　195　　　　　　　　　　２　満足度の向上を目指すサービスの推進　…………………………………………　197　　　　　重点目標２　持続可能な都市経営のために　………………………………………………………　200　　　　　　政策　　１　自主・自立の確立と都市間連携　…………………………………………………　200　　　　　　　　　　２　行政基盤の確立　……………………………………………………………………　202　　　　　　　　　　３　財政基盤の確立　……………………………………………………………………　204　　　　　　　　　　４　公有財産の管理と活用　……………………………………………………………　206

【その他】

第７章　財政計画　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 210

第８章　地域別整備計画等　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 214

　　　　　　　　　　１　地域別整備計画　……………………………………………………………………　214　　　　　　　　　　２　中山間地域振興方針　………………………………………………………………　231

【参考】

資料編　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　242

　　　　　　　　　　１　策定経過　……………………………………………………………………………　242　　　　　　　　　　２　光市まちづくり市民協議会設置要綱及び委員名簿　……………………………　245　　　　　　　　　　３　中学生・まちづくり市民協議会・市民等からの意見・提言　…………………　 247　　　　　　　　　　４　用語解説　……………………………………………………………………………　 257