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Portada:

Serie Amazónica - Selva N" 9 : Oleo sobre lienzo (105 X100) cms. 1988

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REPUBLICA DEL ECUADOR MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

SECRETARIA PRO TEMPORE DEL TRATADO DE COOPERACION AMAZONICA

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j

INFORME DE LABORES CORRESPONDIENTE AL

SEGUNDO ANO DE LA SECRETARIA PRO TEMPORE DEL TCA EN ECUADOR

Mayo, 6 de 1991 - Mayo 5 de 1992

DOCUMENTO SPT-TCA-ECU-13

QUITO, MAYO 1992

abssi

INDICE

Päg.

ANTECEDENTES 1

PERSONAL QUE LABORA EN LA SECRETARIA PRO TEMPORE 1

SUBPROGRAMA "SELECCION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL TCA" 2

SUBPROGRAMA "EJECUCION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL TCA" 2

IV.1 Programa "Sistema de Información Amazónica" (1-SPT-1) 2 IV.2 Documenta "Que es la Amazonia" (2-SPT-2) 3 IV.3 Posición Conjunta de los Pafses Amazónicos sobre tema

ambientales (3-SPT-3 4 IV.4 Publicaciones (4-SPT-4) 5 IV.5 Programa 5-CEMAA-1 "Evaluación de Recursos Naturales,

Zonificación Ecológica-Económica y Monitoreo de las alteraciones en el uso de la tierra". Proyecto "Zonificación Ecológica-Económica" 6

IV.6 Programa 5-CEMAA-1 "Evaluación de Recursos Naturales, Zonificación Ecológica-Económica y Monitoreo de las alteraciones en el uso de la tierra". Proyecto "Mapas Amazónicos" 7

IV.7 Programa 5-CEMAA-1 "Evaluación de Recursos Naturales, Zonificación Ecológica-Económica y Monitoreo de alteraciones en el uso de la tierra".- Proyecto "Sistema de control ambiental para monitoreo del desarrollo industrial en la Region Amazónica" 8

IV.8 Programa 6-CEMAA-2 "Ecologfa, Diversidad Biológica y Dinamica de las Poblaciones".- Proyecto "Conservación y uso económico de la biodiversidad amazónica" 8

IV.9 Programa 8-CEMAA-4 "Recursos Hidrobiológicos".-Proyecto "Manejo de las Pesquen'as en la Cuenca Amazónica" 9

IV.10 Programa 9-CEMAA-5 "Defensa y aprovechamiento de los recursos forestales".- Proyecto "Hacia la adopción de una politica forestal comün entre los Pafses del Tratado de Cooperación Amazónica" 10

IV.11 Programa 9-CEMMA-5 "Defensa y aprovechamiento de los recursos forestales".- Proyecto "Demostración y ensenanza agroforestal en la Region Amazónica" 10

IV.12 Programa 9-CEMMA-5 "Defensa y aprovechamiento de los recursos forestales".- Proyecto "Racionalización de la industriade base forestal en la Amazonia" 11

IV.13 Programa 9-CEMMA-5 "Defensa y aprovechamiento de los recursos forestales".- Proyecto "Bosques, Arboies y Comunidades Ruraies" 11

IV.14 Programa 10-CEMMA-6 "Planificación y manejo de areas protegidas".- Proyecto "Planificación y manejo de areas protegidas.- Primera Parte" 11

IV.15 Programa 13-CECTA-1 "Inventario, uso, manejo y conservación de suelos".- Proyecto "Inventario y zonificación de suelos" 12

IV.16 Programa 14-CECTA-2 "Sistemas Integrales de Producción Vegetal".- Proyecto "Cultivos Promisorios" 12

IV.17 Programa 14-CECTA-2 "Sistemas integrales de producción vegetal".- Proyecto "Alternativas para los sistemas tradicionales de producción" 13

IV.18 Programa 15-CECTA-3 "Balance Hi'drico".-Proyecto "Balance Hfdrico de la Amazonia" 13

IV.19 Programa 17-CECTA-5 "Planificación y gestión en Ciencia y Tecnologfa".- Proyecto "Capacitación Institucional para el Desarrollo Sustentable de la Amazonia" 13

IV.20 Programa 18-CECTA-6 "Production Animal".-Proyecto "Productividad Animar 14

IV.21 Programa 20-CECTA-8 " Recursos Zoo y Fitogenéticos".-Proyecto "Apoyo a la Investigación Botanica en los pai'ses del TCA" 15

IV.22 Programa 22-CESAM-2 "Materno Infantil: Atención Primaria".- Proyecto "Protección y desarrollo materno- infantil en la Amazonia" 15

IV.23 Programa 23-CESAM-3 "Enfermedades Tropicales".-Proyecto "Vacunación antimalarica en la Amazonia" 15

IV.24 Programa 23-CESAM-3 "Enfermedades Tropicales".-Proyecto "Prevención de la Hepatitis en la Region Amazónica" 16

IV.25 Programa 23-CESAM-3 "Enfermedades Tropicales".-Proyecto "Prevención del Cóleraen la Region Amazónica" 17

IV.26 Programa 27-CESAM-7 "Salud en las Comunidades Indigenas y Medicina Tradicional". Proyecto "Fomento de la Medicina Tradicional" 17

IV.27 Programa 29-CEAIA-1 "Conocimiento de las culturas indigenas".- Proyecto "Manual de Culturas Amazónicas" 17

IV.28 Programa 31-CEAIA-3 "Atención estatal a las comunidades indigenas".- Proyecto "Legalización de tierras para los indigenas amazónicos" 18

IV.29 Programa 34 CEAIA-6 "Legislación Indigena".-Proyecto "Compatibilización de legislaciones indigenas" 18

IV.30 Programa 37-CETICAM-1 "Plan General de Transporte para la Región Amazónica".- Proyecto "Formulación del Plan General de Transporte para la Región Amazónica" 18

IV.31 Programa 44-CETICAM-8 "Infraestructura - Subprograma Infraestructura Energética".- Proyecto "Desarrollo Petrolero Sustentable en la Amazonia -Primera fase" 18

IV.32 Programa 45-CETURA-1 "Plan de Desarrollo Turistico integrado y sistema de información turfstica de la Amazonia".-Proyecto "Formulación del Plan de Desarrollo Turfstico en la Amazonia" 19

IV.33 Programas de Apoyo a la Secretaria Pro Tempore del TCA para su gestión y para la promoción y seguimiento de programas y proyectos en los ocho pai'ses amazónicos 20

V. SUBPROGRAMA "FUNCIONAMIENTO DE LOS MECANISMOS DEL TCA" 20

V.1 II Reunion de Presidentes de los Pai'ses Amazónicos en Manaos, 10defebrerode1992 20

V.2 IV Reunion de Ministros de Relaciones Exteriores del TCA, Santa Cruz, Bolivia, 7 y 8 de Noviembre de 1991 21

V.3 Reunion Extraordinaria de Ministros de Relaciones Exteriores del TCA, Manaos, Brasil, 9defebrerode 1992 21

V.4 Otras reuniones relativas a politicas de desarrollo y a capacitación 21

ANTECEDENTES

i) Ecuador asumió la Secretaria Pro Tempore del Tratado de Cooperación Amazónica el 5 de mayo de 1990, al finalizar la IV Reunion del Consejo de Cooperación Amazónica, en Bogota. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Ecuador designó al Ing. Luis Carrera de la Torre como Secretario Pro Tempore.

ii) El Art. 5, numeral 13, del Reglamento de la Secretaria Pro Tempore del TCA dispone a ésta "rendir informes semestrales pormenorizados sobre actividades cumplidas en el periodo correspondiente, asi como al término de su gestión".

iii) La Secretaria Pro Tempore ha presentado los respectivos informes semestrales y publico un informe correspondiente al primer ano en el Ecuador (Documento SPT-TCA-ECU-11). Ahora se presenta un informe consolidado correspondiente al segundo ano.

iv) El Plan de Trabajo presentado en 1990 por la Secretaria Pro Tempore y aprobado por los paises del TCA incluyó cinco subprogramas, de los cuales dos se incorporaron a los 52 programas del TCA: Sistema de Información Amazónica (1-SPT-1) y Posición Conjunta de los paises amazónicos sobre temas ambientales (3-SPT-3). Por lo tanto, realmente quedaron para ejecutarse como tales tres subprogramas, que son:

- Selección de Programas y Proyectos del TCA - Ejecución de Programas y Proyectos del TCA - Funcionamiento de mecanismos del TCA

En el informe del primer ano de labores de la Secretaria Pro Tempore en Ecuador (Documento SPT-TCA-ECU-11) se explica la concepción y alcance de cada subprogra-ma.

v) La Secretaria Pro Tempore del TCA no cuenta con ninguna asignación o financiamien-to especifico por parte de los paises del TCA, salvo un aporte del Gobierno del Ecuador para parte de los gastos indispensables. Para sustentar sus operaciones actuates se ha obtenido cooperación externa técnica, financiera destinada a actividades y proyectos determinados.

PERSONAL QUE LABORA EN LA SECRETARIA PRO TEMPORE

i) Con cambios producidos a lo largo de este segundo ano, a esta fecha el personal de la Secretaria Pro Tempore es:

- Secretario Pro Tempore, Ing. Luis Carrera de la Torre - Coordinador Diplomatic», Dr. Luis Moreno - Coordinador Técnico, Ing. Armando Vallejo - Asesor Principal a tiempo completo, provisto por FAO, Dr. Roberto Samanez - Asesor-Coordinador de los Proyectos TCA-PNUD, provisto por PNUD a tiempo

completo, Dr. Antonio Brack. - Asesor a tiempo parcial para proyectos de la Comisión Especial de Salud (CESAM),

Dr. Eduardo Estrella - Coordinador de proyectos de la Comisión Especial de Asuntos Indigenas (CEAIA),

Licenciado y Ramiro Galarza. - Coordinadores a tiempo parcial: de CECTA, Ing. Oswaldo Munoz, y de CETICAM,

Ing. Antonio Rodriguez. - Asistente técnico a tiempo completo, Dr. Michael Gilbertson. - Asistente Coordinador del Programa de Información Amazónica: Srta. Ximena Hino-

josa.

1

- Dos secretariat Jacqueline Calderón y Stephany Varela. - Mensajero, Sr. Jorge Lema. - Varios consultores técnicos a tiempo parcial provistos por algunos organismos o

contratados con cargo a proyectos especfficos.

ii) Luego de algunos cambios, tos Secretaries Ejecutivos de las Comisiones Especiales del TCA actualmente son:

- De CECTA, Ing. Oscar Aguirre. - De CESAM, Dr. Guillermo Troya - De CETICAM, Ing. Luis Gallardo - De CETURA, Arq. David Parra.

Ill SUBPROGRAMA "SELECCION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL TCA"

i) En el informe del primer ario (Documenta SPT-TCA-ECU 11)seexplicócómose prepare la propuesta de 52 programas y mas de 200 proyectos priotarios y cómo se cumplió el proceso hasta lograr la aprobacion de todo ese conjunto en seis reuniones de las Comisiones Especiales de la Amazonia.

ii) El ultimo paso que quedó pendiente para la total aprobacion de los programas y proyectos fue la realización de la IV Reunion de Ministros de Relaciones Exteriores de los pai'ses del TCA, que efectivamente se realizó el 7 y 8 de noviembre de 1991, en Santa Cruz, Bolivia, reunion en la cual los Ministros ratificaron la aprobacion de los programas y proyectos y legalizaron las propuestas complementarias, como la de ampliar el campo de acción de la Comisión Especial de Transporte (antes CETRAM) a Transporte, I nf raes-tructura y Comunicaciones (CETICAM), aprobando también proyectos en estas areas.

iii) De acuerdo a lo indicado, los 52 programas y los proyectos dentro de ellos son ahora mandatos definitivos que deben ejecutarse en concordancia a lo dispuesto en el Tratado y a las decisiones adoptadas por los maximos organismos del TCA. De esta manera, ha quedado totalmente cumplido el subprograma "Selección de Programas y Proyectos del TCA" y queda por delante cumplir con los otros dos subprogramas del Plan de Trabajo de la Secretaria Pro Tempore del TCA.

IV) SUBPROGRAMA "EJECUCION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL TCA"

Con el fin de proporcionar en la forma mas ordenada posible el informe sobre este subprograma, se hara referenda a cada proyecto en que se esta trabajando efectivamente, con indicacion del programa a que pertenece, una breve descripción de sus objetivos y caracteristicas, estado en que se encuentra, financiamiento, ejecutoresy las labores previstas para el futuro proximo.

IV.1 Programa "Sistema de información Amazónica" (1-SPT-1)

a) El objetivo bäsico es promover el establecimiento de un sistema de información amazónica, en base de redes de cooperación de centros de información o de bases de datos existentes o que se crearen en los paises del TCA.

b) Las acciones y etapas importantes del Proyeto serén:

- Diagnóstico sobre la situación y perspectivas de las actividades sobre informa­ción que tenga alguna utilidad para la Región Amazónica.

- Diseno de un sistema de información incluyendo metodologfas paraacopio, anélisis, recuperación, almacenamiento y diseminación de la información refe-rente a lo ütil para la Región Amazónica.

- Apoyo a redes y subsistemas de información regional o subregional para la Amazonia.

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- Apoyo y participación en SIAMAZ, en acuerdo con UNAMAZ y el BID.

c) En cuanto al estado actual del Proyecto, los principales aspectos son:

- Se esté trabajando en la conformación de redes nacionales de cooperación en información amazónica en dos pai'ses del TCA.

- El BID concedió un recurso no reembolsable de 875.000 dólaresy suscribió, en enero de 1992, el contrato con UNAMAZ para la ejecución de la primera parte de proyecto SIAMAZ (Sistema de Información Amazónica), consistente en la puesta en marcha de ocho centros de información amazónica, üno por pais del TCA y otro en la Secretaria Pro Tempore del TCA. El proyecto esté en fase de organización, incluyendo la selección y contratación del Director del Proyecto.

- En base a la red de información que se estableció como parte del Proyecto Botanica, incluyendo el financiamiento e instalación del equipamiento en ocho instituciones, una por cada pais del TCA, se estan realizando acciones para lograr la plena operación del Sistema y su ampliación para servicio especial-mente en asuntos relativos de biodiversidad. El proyecto Botanica conto con el auspicio y financiamiento de PNUD.

d) Se ha incluido, como parte de los proyectos de apoyo a actividades de la Secretaria Pro Tempore del TCA que se tramitan ante Holanda y ante la Comunidad Económica Europea, componentes de apoyo y financiamiento a actividades sobre información amazónica, con énfasis en la recuperación, siste-matización y redistribución de información amazónica existente en los ocho paises del TCA y en el exterior.

IV.2 Documento "Que es la Amazonia" (2-SPT-2)

a) El objetivo es producir un documento serio y realista de la vision propia de los pai'ses amazónicos sobre la Amazonia, sus recursos, potencialidades, limitacio-nes, mitos y verdades; y que presente nuestra propia interpretación de los hechos, de lo que esté pasando, de lo que debemos hacer y de lo que es necesario lograr como actitud y hechos externos a fin de alcanzar el desarrollo sustentable que pretendemos para la Region Amazónica. No seré una vision ni posición oficial de Gobiernos ni de ningün estrato de la sociedad de los paises amazónicos en particular, sino la manifestación del mayor numero de actores y pobladores que estén directamente relacionados con lo que pasa en la Amazonia y con su futuro. Su difusión y uso seré mundial.

b) El BID, PNUD, y la Secretaria Pro Tempore han auspiciado, y las dos primeras instituciones han financiado la preparación del documento, lo que se efectuó a través de la participación de 30 especialistas del mayor prestigio reconocido en America, conocedores profundos de los aspectos pertinentes en la Amazonia, y de la llamada Comisión Amazónica de Desarrollo y Medio Ambiente, constituida por ex-presidentes de los paises amazónicos y notables pefsonalidades de ellos. El propio Presidente del BID y el Directorde PNUD para America Latina y el Caribe han participado personalmente en la Comisión.

El BID y el PNUD aprobaron y asignaron un financiamiento inicial de 655.000 dólares para el Proyecto, que se ejecutó totalmente entre junio de 1991 y abril de 1992.

c) El documento preparado bajo el titulo de "Amazoni'a sin Mitos", en cuya redacción también participó el Premio Nobel Don Gabriel Garcia Mérquez, fue presentado a nivel mundial en un acto muy importante en BID en Washington el 21 de abril de 1992, con asistencia de la Comisión Amazónica de Desarrollo y Medio Ambiente y relevantes personalidades mundiales.

3

Su difusión en tos pafses amazónicos y en el mundo continuara en los próximos meses.

De este modo se ha cumplido totalmente con el programa 2-SPT-2, por lo cual ya no aparecera en la lista de acciones futuras.

d) Entre tos hechos y reuniones de trabajo mas importantes para la preparación del document o se destacan:

- Reunion Técnica en Caracas, junio de 1991, con participación de 20 especia-listas de los paises amazónicos, para concebir y preparar el primer borrador, que fue finalmente redactado por el Dr. Antonio Brack.

- Reunion de la Comisión Amazónica de Desarrollo y Medio Ambiente en Nacio-nes Unidas, New York, agosto de 1991, para anélisis del primer borrador. Asistieron los ex-Presidentes: José Sarney de Brasil, Adolfo Siles Salinas de Bolivia, Osvaldo Hurtado de Ecuador, Rafael Caldera de Venezuela; Sr. Shridath Ramphal de Guyana, ex Secretario General del Commonwealth; Sr. Enrique Iglesias, Presidente del BID; Sr. Fernando Zumbado, Director del PNUD para America Latinay el Caribe, Ing. Luis Carrerade la Torre, Secretario Pro Tempore del TCA; Sr. Julio Barbosa, Presidente de Seringueiros de Brasil; Dr. Lucio Reca y Dr. Marc Dourojeanni del BID; Srta. Emma Torres y Srta. Caludia Martinez del PNUD; Dr. Antonio Brack, Dr. Roberto Samanez.

- Reunion Técnica en Salcedo, Ecuador, Octubre de 1991, con participación de 25 especialistas para analizar un segundo borrador y preparar un tercero.

- Reunion de la Comisión Amazónica de Desarrollo y Medio Ambiente en el BID, Washington, Noviembre de 1991, para anélisis del tercer borrador. Asistieron las mismas personas de la primera reunion a excepción de los senores Ramphal, Barbosa y Samanez, pero se integraron adicionalmente el Embaja-dor Julio Londono en representación del Dr. Virgilio Barco, ex presidente de Colombia, Dr. Mesier Ramlat, ex Presidentede Suriname, Sr. Terena, dirigente indigena amazónico.

- Reunion de la Comisión Amazónica de Desarrollo y Medio Ambiente en Nacio-nes Unidas, New York, enero de 1992, para anélisis de un cuarto borrador. Asistieron las mismas personas de la segunda reunion, a excepción del Sr. Terena, pero se integraron adicionalmente Don Gabriel Garcia Mérquez y el Sr. Julio Barbosa.

- Reunion de la Comisión Amazónica de Desarrollo y Medio Ambiente y otras personalidades mundiales en el BID, Washington, abril 21 de 1992, para pre-sentar al mundo el documento "Amazonia sin mitos".

IV.3 Posición Conjunta de los Pai'ses Amazónicos sobre temas ambientales (3-SPT-3)

a) En su Cuarta Reunion (Bogota, 2 a 5 de mayo de 1990), el Consejo de Cooperación Amazónica dio un mandate espeeifico a la Secretaria Pro Tempo­re a través de la siguiente Resolución:

"Los Estados Miembros del Tratado de Cooperación Amazónica coordinen sus posiciones en vista de la participación en reuniones internacionales relativas a, inter alia:

a. Cambios climaticos incluyendo la protección de la capa de ozono.

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b. La protection de la diversidad biológica del planeta; c. El proceso de preparación para la Conferencia de las Naciones Unidas sobre

el Medio Ambiente y el Desarrollo, que tendra lugar en junio de 1992."

Esta resolution surgió de la necesidad expresada por varios pafses de presentar lineamientos comunes de poli'ticas y estrategias de desarrollo de la Amazonia y de manejo de su medio ambiente, como base de su propia conducta y como presentia coherente ante la comunidad international para todos los fines, entre ellos de cooperation con sus programas y proyectos en términos compatibles con su interés, sus poli'ticas y estrategias. Por lo tanto, el objetivo del programa es cooperar con los Pafses del TCA a definir esa position conjunta.

b) Como punto final del proceso seguido para el cumplimiento del mandato y del programa, los Presidentes de los Pafses Amazónicos en su II Reunion, en Manaos, el 10 de febrero de 1992, suscribieron una historica "Declaration de Manaos sobre la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo" y un "Documento de Posición Conjunta de los Paises Amazónicos con miras a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo". También en este caso, al haberse cumplido totalmente el programa 3-SPT-3, ya no apareceré en la lista de acciones futuras.

c) Los hechos y reuniones mas importantes del proceso seguido son:

- En diferentes fechas, la Secretaria Pro Tempore preparó tres documentos de borrador sobre aspectos y temas que contribuyen a def inir la Posición Conjunta y que fueron presentados para anélisis de los pafses del TCA

- ConfinanciamientodePNUD,seefectuóenQuitoel15y16deoctubrede1991, una "Primera Reunion Técnica para la preparación de un borrador de documen­to de Posición Conjunta de los Presidentes de los Pafses Amazónicos con miras a la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo", en la que participaron delegados oficiales de los paises.

- La Segunda Reunion Técnica se efectuó en Santa Cruz, Bolivia, del 4 al 6 de noviembrede 1991

- En cumplimiento de la decision adoptada en la IV Reunion de Ministros de Relaciones Exteriores del TCA (7 y 8 de noviembre de 1991, Santa Cruz, Bolivia), se efectuó una tercera reunion para preparar el borrador de documento de posición conjunta en Brasilia, el 16 y 17 de enero de 1992.

- La Reunion Extraordinaria de Ministros de Relaciones Exteriores, celebrada en Manaos el 9 de febrero de 1992, preparó los borradores definitivos de la Declaration y de la Posición Conjunta, que fueron presentados a la II Reunion de Presidentes de los Paises Amazónicos, quienes finalmente los aprobaron y suscribieron el 10 de febrero de 1992.

IV.4 Publicaciones (4-SPT-4)

a) Una vez que la Secretarfa Pro Tempore elaboró y editó en 1990 y principios de 1991 la serie de once documentos de la base legal y de la selection de programas y proyectos (SPT-ECU-01 A SPT-ECU-11), con apoyo de FAO, Banco Mundial y OEA, se considera que esta sustancial e indispensable etapa esta cumplida con el mayor éxito, y que es necesario pasar a una etapa de publicaciones técnicas prioritarias en relación a las actividades, programas y proyectos seleccionados como base de trabajo para los próximos anos.

5

b) Se ha efectuado una primera selección de documentos técnicos y se esta preparando otro grupo, de manera que se prevé que hasta fines de 1992 se publicaran alrededor de 15 documentos importantes para la Amazonia, inéditos y de aporte sustancial en los campos prioritarios y menos atendidos ahora.

El financiamiento provendra de varios proyectos especïficos auspiciados por or-ganismos internacionales y pafses. Por ahora, el Banco Mundial, a través del Instituto de Desarrollo Económico, la FAO, a través del proyecto de Asistencia Técnica a la Secretarfa Pro Tempore, y PNUD, dentro del Proyecto de Botanica, estan apoyando en la preparación y edición de cinco documentos técnicos, que se espera distribuir en el primer semestre de 1992. Estos documentos son:

. El anälisis económico de proyectos: Una guia para el Profesional (Banco Mundial)

. übro de Consulta sobre impactos ambientales (B.M.) Volümenes l-ll-IM

. La Situación General de la Conservación en la Region Amazónica: Evaluacion de las Areas Protegidas y Formulación de Estrategias (TCA/FAO)

. Informe Final del Seminario sobre poli'ticas y précticas para Desarrollo Susten-table en los pafses miembros del Tratado de Cooperación Amazónica (TCA/ BM).

. Informe técnico de resultados del Proyecto Botanica Amazónica (TCA/PNUD)

IV.5 Programa 5-CEMAA-1 "Evaluacion de Recursos Naturales, Zonificacion Ecoló-gica-Económica y Monitoreo de las alteraciones en el uso de la tierra". Proyecto "Zonificacion Ecológica-Económica"

a) El objetivo bésico final es lograr que los paises amazónicos adopten y apliquen efectivamente poli'ticas y estrategias de zonificacion ecológica-económica que hagan posible el desarrollo sustentable que se desea para la Region Amazónica, tanto a nivel regional como al interior de cada pais en su respectivo territorio amazónico.

b) En las circunstanciasactuales, el objetivo podré lograrse con las siguientes cuatro etapas o subproyectos:

- Definición de lo que los paises amazónicos entenderén como zonificacion ecológica-económica; reconocimiento del estado en que se encuentra cada pafs en el proceso de alcanzar dicha zonificacion; y la elaboración de una propuesta para completar la base técnica, legal y administrativa que permita alcanzar el objetivo propuesto.

- Ejecución de los trabajos técnicos que permitan contar con los elementos indispensables para formular una propuesta de zonificacion ecológica-econó­mica dinämica a nivel regional y de cada territorio amazónico de los paises del TCA, y elaboración de dicha propuesta.

- Analisis y aprobación de la propuesta dentro del marco del Tratado de Coope­ración Amazónica, y compatibilización con ella de la zonificacion al interior de cada pafs.

- Aplicación efectiva y permanente de la zonificacion ecológica-económica en todos y cada uno de los paises del TCA.

c) En relacion a la primera etapa, se cuenta con apoyo técnico y f inanciero del PNU D

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y BID. En el segundo semestre de 1991 se efectuó un trabajo de una misión de cuatro consultores que recorrieron los pafses del TCA y prepararon un informe, que, luego de reajustes solicitados por la Secretaria Pro Tempore, ha sido presentado en abril de 1992. El proyecto se esta poniendo a consideración de los Paises Amazónicos para su anélisis y pronunciamiento.

d) Con el fin de adelantar gestiones para obtener financiamiento para la segunda etapa, esto es, la ejecución de trabajos técnicos que permitan completar los elementos indispensables que sustenten una propuesta de zonificacion económi-ca-ecológica, se ha presentado el proyecto para consideración de donantes, existiendo pronunciamiento favorable en principo de uno de ellos para una parte del proyecto.

IV.6 Programa 5-CEMAA-1 "Evaluación de Recursos Naturales, Zonificacion Ecoló-gica-económica y Monitoreo de las alteraciones en el uso de la tierra". Proyecto "Mapas Amazónicos"

a) El objetivo basico del proyecto es la definición, elaboración e instalación de un sistema de información de mapas sobre la region amazónica en base a un sistema geogréfico de información para la producción de mapas para el uso en asuntos de planificación, para la toma de decision a nivel gubernamental y no gubernamental y para facilitar el acceso a la información sobre la region amazónica.

En un nivel més detallado se propone realizar las siguientes actividades:

- La elaboración de un sistema geogréfico de información y colección de mapas sobre la Amazonia basado en la tecnologia mas avanzada existente.

- Establecer un sistema que esté incorporado y usado en sistemas de soporte para toma de decisiones.

- La producción de mapas almacenados en medios electromagnéticos, maneja-bles y procesables en sistemas computarizados de cualquier tamarïo.

- Un sistema que incluya todos los datos, fuentes y el material cartogréfico base de los diversos medios de comunicación.

- Un sistema que posibilite en cualquier momento y con gastos minimos la producción de nuevos mapas y la actualización de mapas ya existentes.

- Un sistema que facilite la répida actualización del material cartogréfico y de los datos ya existentes.

- Un sistema que refuerze y mejore la capacidad técnica de especialistas en los paises del Tratado debido al extensivo uso de conocimiento y mano de obra de estos paises.

- Un sistema que no ponga en cuestión la soberania de cada pais, pero que ayude en el intercambio de información y el desarrollo de bases de información entre los paises mencionados.

b) El proyecto, cuyo costo estimado es de US $699.000, ha sido presentado para obtener financiamiento externo pero hasta el momento no hay decision al respecto. Sin embargo, por su importancia y especial utilidad, seré uno de los proyectos que promueva con mayor énfasis la Secretaria Pro Tempore.

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IV.7 Programa 5-CEMAA-1 "Evaluacion de Recursos Naturales, Zonificación Ecoló-gica-Económica y Monitoreo de alteraciones en el uso de la tierra".- Proyecto "Sistema de control ambiental para monitoreo del desarrollo industrial en la Region Amazonica"

a) El objetivo bésico es propiciar y establecer mecanismos necesarios que permitan un control y monitoreo permanente sobre la calidad ambiental de la region amazonica en relación del desarrollo industrial en ella, el mismo que posibilitara el aprovechamiento racional de los recursos naturales, la protección ambiental, y garantizaré la seguridad ambiental de las presentes y futuras generaciones de la region.

b) El desarrollo y ejecución del Sistema de Control Ambiental para Monitoreo del Desarrollo industrial en la Region Amazonica tendré su inicio de implementación en Ecuador, donde deberä funcionar un modulo piloto de la Red Sub-regional de Información del Centro de Control y Monitoreo Ambiental y del Plan de Acción Ambiental.

El Centro Piloto de Control y Monitoreo Ambiental deberé utilizar los recursos materiales y humanos ya disponibles en Ecuador (laboratories, equipos, etc.) con instalaciones para recolección de muestras y control a ser implantadas en la region amazonica del pais, y para servicios de actividades que vayan extendién-dose en otros paises amazónicos mientras se promueve el establecimiento de varios centros regionales para cubrir toda la region amazonica de los ocho paises.

c) El proyecto ha sido elaborado conjuntamente con la Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) y, a través de este organismo, se gestionó y obtuvo un financiamiento del Gobierno de Alemania por el equivalen­te de 1,5 millones de dólares, para su ejecución en tres anos.

Se han iniciado ya actividades de organización y puesta en marcha del proyecto.

IV.8 Programa 6-CEMAA-2 "Ecologia, Diversidad Biologica y Dinämica de las Pobla-ciones".- Proyecto "Conservación y uso económico de la biodiversidad amazo­nica".

a) El objetivo bäsico es conformar una red amazonica de instituciones, respaldadas por centros regionales, que coordinadamente persigan metas unificadas de con­servación y uso económico de la biodiversidad, en concordancia con las necesi-dades e intereses de los paises del TCA, en el marco del desarrollo sustentable amazónico que se persigue.

b) El objetivo podra lograrse en las siguientes tres etapas o subproyectos:

- Definición de lo que seria un proceso y metas generales para conservación y uso de la biodiversidad en base a acciones conjuntas coordinadas de los paises amazónicos; identificación de la situación actual y tendencias de actividades para conservación y uso de la biodiversidad amazonica en cada pais; propues-ta de establecimiento de un sistema de cooperación regional en base a un centro o a una red de centros de investigación y de gestión para la conservación y uso de la biodiversidad.

- Creación del sistema de cooperación regional en conservación y uso de la biodiversidad, incluyendo el establecimiento de un centro o de una red de centros de investigación y de gestión para la conservación y uso de la biodiver­sidad.

- Desarrollo de lineas especif icas de trabajo para lograr el aprovechamiento far-

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macológico y para alimentos de especies vegetales y animales preidentif icadas como muy promisorias y de mas fécil incorporación al mercado.

c) En relación a la primera etapa, también se cuenta con apoyo técnico y financiero de PNUD y BID. En el segundo semestre de 1991 se efectuó la primera etapa de un trabajo de una misión de tres consultores en cuatro pafses del TCA. En marzo y abril de 1992 se completó el recorrido a otros pafses. El informe ha sido presentado y esta enconsulta en los pafses amazónicos, atravésde la Secretarfa Pro tempore.

d) Con el fin de adelantar gestiones para obtener financiamiento, sin perjuicio que en primer lugar y para una parte inicial se aplicara a los recursos inicialmente asignados para este Proyecto por el Global Enviromental Facilities (GEF) por hasta 4.5 millones de dólares, se ha presentado el Proyecto también a la Comunidad Económica Europea y la FAO.

IV.9 Programa 8-CEMAA-4 "Recursos Hidrobiologicos".- Proyecto "Manejo de las Pesquerfas en la Cuenca Amazónica"

a) El Proyecto esta orientado a implementar y desarrollar estrategias para la ordenación sostenible de las pesquerias y su explotación racional, asi' como para la conservación de los recursos hidrobiologicos de la region amazónica, dentro del marco de la Comisión Especial del Medio Ambiente (CEMAA) del Tratado de Cooperación Amazónica y del Proyecto formulado en la Consulta de Expertos sobre Recursos Hidrobiologicos (Lima, Peru 23-25/05/91).

Los objetivos del Proyecto son:

- Conocer la situación actual y potencial de los recursos hidrobiologicos de la cuenca amazónica, con la finalidad de fomentar la piscicultura, la protección y la conservación de tan importantes recursos.

- Disponer de información técnica-cienti'fica que permita desarrollar una estrate-gia que responda a la realidad ecológica, social y económica de las comunida-des dedicadas a la explotación de los recursos hidrobiologicos de la cuenca.

- Mejorar la capacidad de gestión nacional y regional para desarrollar sistemas de monitoreo y evaluación de actividades de aprovechamiento de recursos pesquerosy otros recursos hidrobiologicos, incorporandoregfmenesindividua-les.

- Formular estrategias para el manejo de sistemas pesqueros que permitan el aprovechamiento racional y conservación de los recursos pesqueros" de la cuenca amazónica.

- Facilitar los mecanismos de cooperación entre los pafses miembros del TCA para el intercambio de información y técnicas para su manejo, bajo el status de la pesquerfa amazónica.

- Lograr la participación de los Pescadores en nuevos sistemas de manejo pesquero, con fines de incrementar la actividad pesquera, generar nuevas fuentes de empleo, elevar el ingreso y mejorar Ja dieta alimenticia de las comunidades.

b) Se ha completado el diseno del proyecto en las oficinas del TCA y se lo esté presentando, conjuntamente con FAO, ante el Gobierno de Japón solicitando su financiamiento. El presupuesto del proyecto es de U.S.$ 1'984.000.

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IV.10 Programa 9-CEMAA-5 "Defensa y aprovechamiento de los recursos foresta­les".- Proyecto "Hacia la adopción de una polftica forestal comün entre los Pafses del Tratado de Cooperación Amazónica".

a) El objetivo basico del Proyecto es que los paises Amazonicos adopten una pol itica regional, y las consecuentes estrategias nacionales, para el manejo sustentable de los recursos forestales de la Amazonia y que las apliquen efectivamente. Las etapas principales del proceso previsto son:

- Preparación de una propuesta de las principales politicas y estrategias regio­nales necesarias para el manejo sustentable de los recursos forestales de la Amazonia, y de los lineamientos de politicas y estrategias nacionales necesa­rias para hacerla viable.

- Analisis, discusión y aprobación por los paises de las politicas y estrategias regionales, dentro del marco del Tratado de Cooperación Amazónica.

- Aprobación de politicas y estrategias nacionales compatibles y necesarias para hacer viable el cumplimiento de las regionales, y atender las peculiaridades propias de cada pais.

Ejecución y aplicación a largo plazo de las politicas y estrategias acordadas.

b) La primera etapa del Proyecto, esto es, la formulación de una propuesta de politicas y estrategias para manejo sustentable de los recursos forestales amazo­nicos, se esté realizandocon financiamiento de la World Wild Life Fund, por U.S.$ 57.475. Consultores contratados y personal de la Secretaria Pro Tempore estén laborando actualmente.

El proyecto prevé también participación de especialistas de cada uno de los paises y una reunion de representantes de los ocho paises (püblicos y privados) para analizar y pronunciarse sobre la propuesta. La ejecución total de esta primera etapa culminara en octubre de 1992.

IV.11 Programa 9-CEMMA-5 "Defensa y aprovechamiento de los recursos foresta­les".- Proyecto "Demostración y ensenanza agroforestal en la Region Amazó­nica"

a) El objetivo general es capacitar a los extensionistas agricolas y forestales, a los técnicos de nivel medio, a las comunidades de campesinos y a los colonos en los sistemas alternativos de producción forestal, agrfcola y pecuaria, mediante la demostración de sistemas agroforestales que permitan un aprovechamiento integral de los recursos naturales del ecosistema y la producción autosustentable.

El proyecto estaria constituido por tres centros, el uno se instalaria en la Región Amazónica del Ecuador (COCA) y atenderia a Ecuador, parte del Peru y Colombia. El costo de esta fase estä estimado en US$2.352.000, ysutiempo de ejecución en cinco afios.

El segundo centro esta previsto instalarlo en Curüa-Una en la region de Santarem Brasil, aprovechando las instalaciones de la Superintendencia de Desenvolvi-miento da Amazonia (SUDAM), que ya opera en la region, la misma que puso a disposición de los paises signatarios del Tratado de Cooperación Amazónica. Atenderia a Brasil, Venezuela, Suriname y Guyana, y tendria apoyo técnico del Institutode Pesquisas da Amazonia (INPA - Manaos), del Museo Paraense Emilio Goeldi en Belem y del Centro de Pesquisas en Silviculture Tropical de EMBRAPA en Manaos. El tercer centro se instalaria en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) con

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sede en la Universidad Nacional "Rafael Moreno", la misma que fue identificada como uno de los Centros de Excelencia en el area Agroforestal, y que tendrfa apoyo de la Corporación de Desarrollo de Santa Cruz (CORDECRUZ). Este centra atenderi'a Bolivia y la parte Sur del Peru. El costo de instalación de los dos centros esté estimado muy preliminarmente en US$ 7.300.000 para ambos, y su tiempo de ejecución en 5 anos.

b) El proyecto ha sido presentado a consideración de dos posibles paises europeos que mostraron un interés inicial para financiarlo.pero todavia no hay decisiones definitivas.

IV.12 Programa 9-CEMMA-5 "Defensa y aprovechamiento de los recursos foresta-les".- Proyecto "Racionalización de la industria de base forestal en la Amazo-ma

a) El objetivo general es contribuir al mejor manejo del bosque, mayor productividad y menor desperdicio de materia prima, racionalización de mercadeo, fomento de nuevos productos.

b) Se esté preparando el disefio del proyecto con tres consultores, en base a un aporte de U.S.$ 30.000 de ONUDI y de U.S.$ 20.000 de FAO. Este disefio estaré listo para septiembre de 1992

c) Aunque todavia es prematura indicar las caracteristicas definitivas del proyecto, su monto estimado es de 10 millones de dólares para reequipamiento de la industria privada de base forestal y desarrollo de nuevos productos de madera, estudio de mercado y capacitación y fortalecimiento de las asociaciones de productores de madera.

IV.13 Programa 9-CEMMA-5 "Defensa y aprovechamiento de los recursos foresta-les".- Proyecto "Bosques, Arboles y Comunidades Rurales"

a) El proyecto viene desarrollandose desde 1989 por parte de FAO en America Central, Paises Andinos de America del Sur y Africa, con financiamiento de Holanda. La Secretaria Pro Tempore ha obtenido que se incluya la Region Amazónica en el Proyecto con un financiamiento especifico de 330 mil dólares para dos anos, que se iniciarä a partir de mediados de 1992. El plan de operaciones ha sidoya preparado conjuntamente con FAO para el primer periodo.

b) El objetivo del proyecto es apoyar a las comunidades rurales en actividades agro-forestales con el propósito de que puedan permanecer en sus sitios de vida y trabajo sin migrar a otros lugares o a ciudades.

c) La primera etapa de ejecución del proyecto esté prevista para areas en Peru, Ecuadory Colombia. Para dirigiry coordinar los trabajos se asigna un funcionario responsable (facilitador) y un asistente ubicados en la Secretaria Pro Tempore en Quito.

IV.14 Programa 10-CEMMA-6 "Planificacióny manejo de areas protegidas".- Proyec­to "Planificación y manejo de areas protegidas.- Primera Parte"

a) El objetivo general del proyecto es fortalecer el desarrollo integral y sustentable de los recursos naturales de la Amazonia, asegurando ta conservación de la bio-diversidad y el equilibrio ambiental y protegiendo el patrimonio natural y cultural, lo que, a su vez, permitira mejorar las condiciones socioeconómicas de todos los habitantes de los pafses amazónicos, incluyendo las comunidades indigenas, y estimular el cumplimiento de los objetivos del Tratado de Cooperación Amazóni­ca.

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El Proyecto tiene cuatro objetivos especificos, los cuales son:

- Elaborar un plan para el establecimiento de un sistema de areas protegidas para la Amazonia que incluya a los biomas y ecosistemas importantes y el manejo y administración idónea de sus unidades integrantes, mediante la preparación de planes de manejo y desarrollo que regulen en forma integrada los factores naturales, culturales y socioeconómicos.

- Establecer areas pilotos y centros demostrativos en la Amazonia que actüen como modelo funcional para mejorar la gestión de las areas protegidas en esa region.

- Mejorar la administración y el manejo de las areas protegidas de la Amazonia por medio de la capac'rtación del personal que trabaja en dichas areas.

- Poner en funcionamiento la Sub-red de Planificación y Manejo de Areas Pro­tegidas de la Region Amazónica como un mecanismo de coordinación y ejecución del programa de planificación y manejo de areas protegidas de la CEMAA y de actividades de intercambio técnico entre los profesionales e instituciones vinculadas a las areas protegidas amazónicas; de unificación de objetivos y pol fticas y de apoyo a las actividades de los pa fses relacionadas con las areas protegidas de la Amazonia.

b) La primera etapa del proyecto contempla 21 areas protegidas en los ocho pafses amazónicos, de las 91 areas que ahora forman la red, con un presupuesto de U.S.$ 4'868.944 para ejecución en tres arïos. El proyecto fue elaborado por técnicos de los ocho pafses amazónicos en una reunion en el Parque Nacional de Manu, Peru.

La coordinación técnica se realizaré a través de INDERERA, Colombia, y la asistencia técnica y administrativa seré proporcionada por FAO en acuerdo con la Secretarfa Pro Tempore del TCA.

c) El Proyecto ha sido aprobado para su financiamiento por la Comunidad Económi-ca Europea y se espera que se inicien labores efectivas en el transcurso del segundo semestre de 1992.

IV.15 Programa 13-CECTA-1 "Inventario, uso, manejo y conservacion de suelos".-Proyecto "Inventario y zonificación de suelos"

a) Es necesario conocer el uso que puede darse a los suelos amazónicos con diversas tecnologfas e identificar las limitaciones reales de los suelos para soportar el desarrollo de la actividad agrfcola en cada zona.

b) Una primera etapa incluye a Guyana y Suriname para realizar un proyecto en el cual se ident'rfiquen las necesidades de ambos pafses, con énfasis en la elabora-ción de las cartas de suelos en esos pafses.

Para el diseno de este proyecto se cuenta con 20.000 dólares, con los cuales se ha contratado consultores que presentaren el proyecto en agosto de 1992.

IV.16 Programa 14-CECTA-2 "Sistemas Integrales de Producción Vegetal".- Proyec­to "Cultivos Promisorios"

a) El objetivo general es fomentar el intercambio entre los pafses amazónicos de productos con aceptación y mercados existentes ahora y fomentar y ampliar su producción y comercialización.

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b) La primera etapa es el estudio de un siste ma de extension y de intercambio de material genético entre los paises del TCA, e identificación de areas con aptitud ecológica para el fomento de las especies identificadas.

Para la formulación del estudio existe financiamiento de FAO por 20.000 dólares, con lo cual se espera contar con el documento hasta mediados de 1992. Un consultor estä trabajando en el proyecto.

IV.17 Programa 14-CECTA-2 "Sistemas integrales de produccion vegetal".- Proyec­to "Alternativas para los sistemas tradicionales de produccion"

a) El objetivo del proyecto es promover tecnologias para la produccion de especies propias de la Region Amazónica con fines principalmente alimenticios para mercado regional, en vez de introducir y fomentar especies exógenas que tienen alternativas adecuadas propias de la region.

La primera etapa consiste en identificar las especies que potencialmente podrian ser objeto de desarrollo productivo y comercialización y plantear una propuesta de fomento a las prioritarias.

b) Se cuenta con términos de referenda y 25.000 dólares de f inanciamiento por parte de FAO para la primera etapa. Un consultor ha sido contratado para preparar el proyecto, el cual podn'a estar listo hasta mediados de 1992.

IV.18 Programa 15-CECTA-3 "Balance Hidrico".- Proyecto "Balance Hfdrico de la Amazonia"

a) La planificación del desarrollo sustentable de la region amazónica y de proyectos especfficos en un buen numero de sectores económicos y sociales requiere de información confiable y de la disponibilidad de parémetros que interpreten fielmente la realidadcliméticay de recursos hidricos integradoscon el alcanceque suele darse en el concepto de balance hfdrico. El Proyecto pretende cubrir esta necesidad mediante los siguientes objetivos especfficos.

- Creación de bancos de datos por pais, compatibles entre sf, que contengan la información estadistica hidroclimatica de las respectivas areas amazónicas y adyacentes.

- Validación de la metodologfa del balance hfdrico superficial, incluyendo capa-citación.

- Obtención del Balance Hidrico Superficial

b) Técnicos de ocho pafses se han reunido por dos ocasiones para definir las carac-teri'sticas del proyecto y una misión de PNUD preparó un informe especial de propuesta con recomendaciones para acciones relativas a la adopción y ejecución de un proyecto especifico, que se ha enviado a los pafses amazónicos, de los cuales se espera su pronunciamiento para continuar con otras etapas del mismo.

La propuesta del proyecto tiene un presupuesto estimado de aporte exterior de 4 millones de dólares y otro tanto de contraparte de los pafses, pero debera hacerse una revision para ajustar costos y rubros del presupuesto.

IV.19 Programa 17-CECTA-5 "Planificación ygestión en CienciayTecnologfa".- Pro­yecto "Capacitación Institucional para el Desarrollo Sustentable de la Amazo-ma

a) El objetivo general es la formación y capacitación del cuerpo técnico de las

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instituciones de educación superior y de investigation de los pafses amazónicos a fin de obtener una mayor participation de éstos en el proceso del desarrollo sustentable regional amazónico, tomando en cuenta las areas de interés del Tratado de Cooperation Amazónica.

Los objetivos especificos son:

- Relation de profesionales de una misma area del saber intercambiando expe-riencias y definiendo programas de atención comün.

- Diagnóstico del estado de situation en relation a tematicas incluidas en los programas.

- Desarrollo de la capacidad de investigation en los pafses amazónicos sobre la Amazonia.

- Fortalecimiento del vinculo de las universidadesy centros de investigation con las comunidades a través de procesos investigativos para la büsqueda conjunta de alternativas de desarrollo sustentable en la Amazonia.

- Produccion y publication de documentos cientificos sobre la region amazóni­ca que permitan difundir en el medio universitario y al publico en general los resultados de las investigaciones y de los programas ofrecidos dentro del proyecto.

b) Con aporte del Instituto de Desarrollo Económico del Banco Mundial de 10.000 dólares, de la Secretaria Pro tempore del TCA de 10.000 dólares y de UNAMAZ dos mil dólares, se preparó el proyecto para una primera etapa, a través de tres consultores.

c) La primera etapa cuenta con financiamiento de U.S.$ 644.000 del Instituto de Desarrollo Económico del Banco Mundial, para dos anos, a fin de ejecutar los siguiente: 10 cursos de 1 mes de duración a un total de 300 especialistas de alto nivel docentes universitarios o investigadores, relativos a aspectos prioritarios para la ejecución de programas y proyectos del TCA; produccion de 50 documen­tos técnicos de amplia necesidad y difusión; apoyo institutional para centros de excelencia de educación superior e investigación en la Amazonia; intercambio de conocimientos. La ejecución del proyecto se iniciara en agosto de 1992

IV.20 Programa 18-CECTA-6 "Produccion Animal".- Proyecto "Productividad Ani­mal"

a) El objetivo es cooperar en el mejoramiento genetico y de pasturas en las areas actualmente ganaderas de la Amazonia, tendiendo a la mayor relation cabeza de ganado-hectarea, con el propósito de estabilizarlas como fuente sostenible de proteina animal. También cooperar en los aspectos sanitarios relativos a la produccion animal.

b) La primera etapa consiste en el diagnóstico de la situación actual de la produccion, la identification de las limitaciones y potentialidades y la formulación de un proyecto de alcance regional para fortalecer las produccion y de los servicios de extension animal de la region.

Se cuenta con 25.000 dólares de FAO para la preparation del proyecto, el cual estaria listo a mediados de 1992. Actualmente esta trabajando un consultor

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IV.21 Programa 20-CECTA-8 " Recursos Zoo y Fitogenéticos".- Proyecto "Apoyo a la Investigación Botanica en los pafses del TCA"

a) Han conclufdo las actividades del Proyecto tanto en su fase I como en su fase II, que conto con el apoyo técnico y financiero del PNUD. Cualquier otra actividad sobre el tema en el futuro se contemplara dentro del Programa 6-CEMAA-2 "Ecologia, Diversidad Biológica y dinamica de poblaciones".

b) Los principales eyentos realizados en este proyecto fueron:

- Expedición Botanica al Alto Rio Negro (Venezuela) - Expedición Botanica de la Region del Pando (Bolivia) - Expedición Botanica de la cuenca del rio Nangaritza (Ecuador) - Curso de Resonancia Magnética Nuclear (Bolivia) - Curso de Taxonomfa de Algas de Aguas Continentales (Brasil) - Curso de Vegetación y Ecologia Tropical (Bolivia) - Curso Internacional de Agroecologfa (Peru) - Curso Internacional de Fitoquimica I (Ecuador) - Curso Internacional de Fitoquimica II (Peru) - Curso Internacional de Taxonomfa de Fanerógamas (Brasil)

En los cursos se han capacitado a 120 especialistas.

c) En el proyecto se ha invertido 340.000 dólares y sus resultados seran publicados en un documento que circulara el segundo semestre de 1992.

IV.22 Programa 22-CESAM-2 "Materno Infantil: Atención Primaria".- Proyecto "Pro-tección y desarrollo materno - infantil en la Amazonia"

a) El objetivo fundamental del proyecto es apoyar a los pai'ses para mejorar, y en casos iniciar, servicios de atención materno infantil con énfasis en nutrición y prevención de enfermedades para areas prioritarias rurales y marginales urbanas de la Region Amazónica.

b) La primera etapa del proyecto consiste en efectuar un diagnóstico de la situación materno-infantil en la region amazónica, lo cual ha sido realizado a través de un programa de UNICEF en los ocho pafses amazónicos, que la Secretarfa Pro Tempore ha apoyado y en el que ha participado directamente en lo que correspon-de a Ecuador.

c) La segunda etapa es formular proyectos especfficos, en base al diagnóstico indicado. Sin embargo de las acciones que llevara adelante UNICEF y, en ccordinación con ella, la Secretarfa Pro Tempore esta preparando un proyecto de atención materno-infantil, que espera tenerlo listo en el segundo semestre de 1992 para promover su f inanciamiento.

IV.23 Programa 23-CESAM-3 "Enfermedades Tropicales".- Proyecto "Vacunación antimalarica en !a Amazonia"

a) El objetivo general del proyecto es apoyara la vacunación masiva contra la malaria con la vacuna desarrollada por el Dr. Manuel El kin Patarroyo y contribuir al esta-blecimiento de un sistema permanente de vacunación en la Region Amazónica.

b) La primera etapa consistirä en la evaluación de la eficacia del polfmero sintético SPF 66 en areas endémicas de la Amazonia del Ecuador y Guyana. Losobjetivos especfficos serän:

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- Establecer la inmurtogenicidad de la vacunaantimalérica y las relaciones entre inmunidad humoral y celular frente al poli'mero SR66.

- Corroborar la seguridad de una vacuna para la primera, segunda y tercera dosis por sexo, grupos de edad, raza y antecedent es malaricos.

- Corroborar la tolerancia de la población a la vacuna para cada dosis, por sexo, grupos de edad, raza y antecedent es malaricos.

- Establecer el impacto de la vacuna en la evolución ch'nica de la malaria.

Se vacunarén 5.000 personas en la parte norte de la Amazonia en Ecuador y 5.000 en Guyana.

c) El costo del proyecto es de U.S.$ 752.700 para ejecutario en dos anos. Se ha presentado este proyecto a la Comunidad Económica Europea y se espera una decision final para mediados de 1992

IV.24 Programa 23-CESAM-3 "EnfermedadesTropicales".- Proyecto "Prevención de la Hepatitis en la Region Amazónica"

a) El objetivo es efectuar investigaciones, capacitar a personal de los sistemas de salud y a la comunidad para prevenir la enfermedad y atenderla, y difundir conocimientos.

b) En una primera etapa se efectuaran estudios y acciones relativas a:

- Determinar la prevalencia de la infección (serologia) para identificar los grupos de riesgo.

- Estudiar la conducts de la población con respecto a la Hepatitis. Qué clase de sistema medico utilizan y cuél es la estrategia local en contra de la enfermedad.

- Identificar los conocimientos, actitudes y practicas de la población con respec­to a la hepatitis.

- Identificar los factores de riesgo que contribuyen a la diseminación de la hepatitis.

- Implementar un programa de capacitación con la participación de la comunidad y los servicios de salud (encuentros comunitarios, actividades con las asocia-ciones de madres, promotores de salud, etc.)

- Mejorar la capacidad del sistema de salud para el diagnóstico y terapeütica, mediante la capacitación del personal y el mejoramiento e implementación de las técnicas de diagnóstico a nivel de laboratories hospitalarios de referenda regional.

- Acelerar la iniciación de los programas de vacunación para establecer un programa estable de vacunación en las zonas de mayor riesgo.

- Establecer equipos medicos en una microregión que cuenten con laboratorios modernos dedicados a diagnosticar, vacunar y tratar la hepatitis.

- Analizar y publicar los datos obtenidos.

El costo estimado de esta etapa es de 500.000 dólares. El proyecto esta en con-sideración de la Comunidad Económica Europea.

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IV.25 Programa 23-CESAM-3 "Enfermedades Tropicales".- Proyecto "Prevención del Cólera en la Region Amazónica"

a) El objetivo general es efectuar las acciones necesarias para apoyar y capacitar a la población amazónica a fin de prevenir y atender al Cólera.

b) La primera etapa incluye acciones relativas a:

- Identificar las principales fuentes de contagio y los factores de.riesgo. - Estudiarycontrolariasfuentesymecanismosdetransmisióndelaenfermedad. - Aislar y estudiar al Vibrio cholerae - Es'tudiar la conducta de la población con respecto a las enfermedades diarrei-

cas. - Identificar los conocimientos, actitudes y practicas de la población respecto al

cólera. - Analizar medidas de control de fuentes de contagio y mecanismos de transmi-

sión. - Capacitar a la comunidad y servicios de salud. - Desarrollar técnicas biotecnológicas. - Validar técnicas desarrolladas en el diagnóstico e investigación epidemiológi-

ca y transferir la tecnologfa desarrollada. - Analizar y publicar datos y resultados.

El monto estimado es de 500.000 dólares. El proyecto esté en consideración de la Comunidad Económica Europea

IV.26 Programa 27-CESAM-7 "Salud en lasComunidades Indfgenas y Medicina Tra-dicional". Proyecto "Fomento de la Medicina Tradicional"

a) El objetivo del proyecto es contribuir al mantenimiento y difusión de la medicina tradicional en aquellos aspectos en que su importancia y efectividad sean reco-nocidos o que se comprueben a través de procesos de investigación y experien-cia. Ademés, contribuir a la complementariedad entre la medicina tradicional y la medicina moderna, a fin de ampliar los servicios de atención a la salud de manera segura y económica.

b) La primera etapa consiste en el analisis, identificación e inventario de practicas y medicinas tradicionales mas conocidas y usadas por comunidades indfgenas y propuestas de adopción y adaptación de aquellos aspectos que resulten priorita-rios.

El costo de esta etapa se estima en 400.000 dólares, que todavia no se ha puesto en consideración de organismo o pais alguno.

IV.27 Programa 29-CEAIA-1 "Conocimiento de las culturas indfgenas".- Proyecto "Manual de Culturas Amazónicas"

a) El objetivo bäsico del proyecto es recopilar y sintetizar el conocimiento actual sobre las sociedades indfgenas amazónicas y profundizar sobre e! conocimien­to de la relación entre éstas y el medio natural, y elaborar una sfntesis sobre los conocimientos de las sociedades indfgenas en la Cuenca Amazónica.

Como resultado del proyecto, se publicara un Manual de las Culturas Indfgenas, a través del cual el Tratado de Cooperación Amazónica podrä comunicar a un amplio publico en el mundo de la realidad de esta region y el papel del TCA en la dinämica de la Cuenca.

b) La Secretaria Pro Tempore ha preparado un proyecto para que se ejecute en dos

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aftos, con un costo de U.S.$ 902.000. Se han iniciado contactos para lograr su financiamiento.

IV.28 Programa 31-CEAIA-3 "Atención estatal a las comunidades indfgenas".- Pro­yecto "Legalización de tierras para los indfgenas amazónicos"

a) El objetivo fundamental es colaborar con los pafses amazónicos en el proceso de asignación y demarcación de tierras para pueblos indfgenas, asi' como en la con-solidación de tenencia y cuidado de las tierras por parte de ellos.

b) La primera etapa es identificar el estado en que se encuentra el proceso de organización y demarcación de tierras para indfgenas amazónicos en cada pafs, su problemética y sus tendencias, y preparar una propuesta de acciones concre-tas tendientes a completar el proceso de concesión, demarcación y posesión de tierras por los indfgenas.

Paralelamente se ejecutaran tres subproyectos pilotos de la legalización, demar­cación y apoyo a la consolidación de tenencia por comunidades indfgenas. Un primer subproyecto para un area en Bolivia, otro en Peru y otro en Ecuador.

Para esta etapa se ha preparado un proyecto, que tendrfa un costo de 500.000 dólares, el cual se ha presentado y ha sido aprobado por la Comunidad Económica Europea. Se espera iniciar su ejecución a partir del cuarto trimestre de 1.992.

IV.29 Programa 34 CEAIA-6 "Legislacion Indfgena".- Proyecto "Compatibilizaciónde legislaciones indfgenas"

a) El objetivo es contribuir a la sistematización y modernización de las legislaciones sobre asuntos indfgenas en los pafses del TCA.

b) La primera etapa consiste en el anélisis de los estudios hechos sobre legislacio­nes relacionadas con indfgenas y de las mismas leyes, para recomendar a los pafses procesos de modernización y armonización de leyes y normas sobre asuntos indfgenas.

La Secretaria Pro-tempore ha preparado un proyecto cuyo monto es de 100.000 dólares, para financiar el cual se han iniciado gestiones.

IV.30 Programa 37-CETICAM-1 "Plan General de Transporte para la Región Amazó-nica".- Proyecto "Formulación del Plan General de Transporte para la Región Amazónica"

a) Los objetivos basicos son formular un plan general para la región apoyado sus-tancialmente en el aprovechamiento de las vias fluviales como directriz bésica y condicionado al cuidado ambiental, y formular un sistema de información sobre transporte en la región en susaspectostécnicos, sociales, administrativesy f inan-cieros, entre otros.

b) La Empresa Brasilena de Planificación de Transporte (GEIPOT) preparó una pro­puesta de trabajo en la cual consta también un presupuesto de U. S.$ 3'302.250,oo.

Se han iniciado gestiones para obtener financiamiento.

IV.31 Programa 44-CETICAM-8 "Infraestructura - Subprograma Infraestructura Ener-gética".- Proyecto "Desarrollo Petrolero Sustentable en la Amazonia - Primera fase"

a) El objetivo basico es mejorar el manejo ambiental de las actividades de explora-

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ción, perforación, producción y transporte de petróleo crudo o gas natural en la Amazonia a partir de una legislación ambiental especffica para la actividad petrolera, formación de recursos humanos, adaptación detecnologfas, aplicación de metodologias, reducción de riesgos y la aplicación de técnicas de recupera-ción, mrtigación, y la elaboración y difusión de gui'as de procedimiento de manejo ambiental en la industria petrolera.

Los objetivos especfficos son:

- Adaptación de tecnologfas sustentables - Promover el establecimiento y dar apoyo a la operación de redes de coopera-

ción técnica - Sistemas de información - Adiestramiento de personal técnico y planificadores - Elaboración y difusión de gui'as y manuales de procedimientos que apoyen la

gestión ambiental.

b) Se ha elaborado un proyecto que seria promovido y ejecutado en acuerdo entre la Secretarfa Pro Temporedel TCA, la Organización Latinoamericana de Energia (OLADE), y la Asistencia Reci'proca Petrolera Estatal Latinoamericana (ARPEL). La primera etapa tendra un costo de U.S.$ 1'712.000,oo, sera ejecutada en 3 anos, e incluye 10programasdecapacitación,dosencuentrosengrandestemas, preparación de gui'as y manuales de procedimientos y la organización del sistema de información. En esta etapa PETROECUADOR tendra un papel sustancial en la ejecución.

Se estan efectuando actividades de organización del proyecto y de büsqueda de financiamiento.

IV.32 Programa 45-CETURA-1 "Plan de Desarrollo Turfstico integrado y sistema de información turfstica de la Amazonia".- Proyecto "Formulación del Plan de Desarrollo Turfstico en ia Amazonia"

a) El objetivo bésico es contribuir a que los pai'ses amazónicos fomenten el desarrollo turistico en un marco de equilibrio ecológico, permitiendo la creación de oportunidades ventajosas sociales y económicas para los pobladores amazóni­cos.

Como objetivos especfficos se establecen:

- Contar con la información necesaria y actualizada para la planificación del turismo en la subregión.

- Contribuira la conformación de las unidades de planificación en cada pais, con el propósito de identificar y formular estudios y proyectos de inversion para el desarrollo turfstico de la Amazonia.

- Mejorar la calidad de los productos turfsticos de la Subregión Amazónica para que puedan satisfacer plenamente las expectativas de los turistas que la visitan.

- Establecer una adecuada coordinación interinstitucional entre los organismos gubernamentales y no gubernamentales de turismo.

- Apoyar a las instituciones nacionales en la capacitación de los recursos humanos en planificación turfstica.

b) Existe un diagnóstico de la situación turfstica en la Amazonia (1990) y términos de referencia para preparar el Plan. Se estégestionando financiamiento por 500.000 dólares para ejecutarlo.

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IV.33 Programas de Apoyo a la Secretarfa Pro Tempore del TCA para su gestión y para la promoción y seguimiento de programas y proyectos en los ocho pafses ama­zónicos

a) Después del cumplimiento exitoso del primer programa de Asistencia Técnica de FAO a la Secretarfa Pro Tempore del TCA por 242.000 dólares (Proyecto TCP/ RLA/0051), en septiembre de 1991 se suscribió un segundo acuerdo para otro aho (Proyecto TCP/RLA/0160) por 250.000 dólares, dirigido éste a cooperar con la Secretarfa Pro Temporeen la formulación y gestión de proyectos referentes a las Comisiones Especiales de Medio Ambiente y de Ciencia y Tecnologfa. Ahora esté ejecutandose el programa que, como en el primer ano, se ha constituido en un apoyo sustancial para las labores de la Secretarfa Pro Tempore, cuyos resuItados se puede apreciar ya en varios de los proyectos que han sido mencionados anteriormente.

b) La Comunidad Económica Europea ha decidido dar un apoyo amplio institucional al Tratado de Cooperación Amazónica para contribuira consolidar un mecanismo regional que sea capaz de llevar adelante y permanentemente una gestión profunda y efectiva de integración de los ocho pafses a fin de que logren materializar el desarrollo sustentable de la Amazonia que pretenden. Para esto canalizaré su cooperación dirigida, por una parte, a apoyar la gestión de coordi-nación institucional y técnica entre los pafses y dentro de ellos en lo referente a todos los mecanismos y Comisiones Especiales del Tratado, y, por otro lado, a contribuir en el financiamiento de proyectos prioritarios del TCA, que signifiquen reales aportes a la consolidation y aplicación de polfticas y estrategias que aseguren el desarrollo sustentable.

En relación al primer aspecto, la Comunidad Económica Europea ha anunciado un primer proyecto de apoyo a la Secretarfa Pro tempore por 700.000 dólares, para ejecutarse en un ano. Se espera que, completados lostrémites respectivos, pueda empezar a operar en el segundo semestre de 1992. En cuanto al segundo aspecto, anteriormente se indicaron los proyectos que esté apoyando la Comu­nidad.

Para definir el programa de apoyo de la Comunidad Económica Europea al Tratado de Cooperación Amazónica, un funcionario asesor de la Comunidad trabajó conjuntamente con funcionarios de la Secretarfa Pro tempore en Quito de Noviembre de 1991 a febrero de 1992.

c) La Secretarfa Pro tempore presentó un proyecto de 3,5 millones de dólares al Gobierno de los Pafses Bajos para su consideración a f in de f inanciar por tres anos operaciones de gestión, coordinacióny seguimiento de programas y proyectos del TCA en los echo pafses amazónicos, asf como de identificación formulación y seguimiento de proyectos prioritarios de los pafses del TCA en la Amazonia. En principio ha habido una recepción positiva y se esté completando los trémites y negociaciones correspondientes. Existe la posibilidad de su aprobación final e inicio de ejecución a partir del segundo semestre de 1992, dado el gran interés del Gobierno de los Pafses Bajos por apoyar labores regionales importantes en la Amazonia.

V. SUBPROGRAMA "FUNCIONAMIENTO DE LOS MECANISMOS DEL TCA"

V.1 II Reunion de Presidentes de los Pafses Amazónicos en Manaos, 10 de febrero de 1992.

Aunque la Reunion de Presidentes de los Pafses Amazónicos no es un mecanismo del Tratado de Cooperación Amazónica, es la més alta e importante instancia politica y de decisiones de los pafses amazónicos en relación al Tratado.

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Por invitación del Presidente Fernando Collor de Melo, de Brasil, los Presidentes de los ocho pafses amazónicos se reunieron en Manaos el 10 de Febrero de 1992, para adoptar y suscribir una declaracion y una posición conjunta con miras a la Conferen-cia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992. El proceso previo seguido ya fue explicado dentro del programa 3-SPT-3.

La historica reunion dejó como resultado un no menos histórico documento de decla­racion y posición conjunta que no solamente serïala la decision de los pafses amazónicos entemasambientalestrascedentalespara la humanidad.y la region, sino que marca polfticas y estrategias que deberan seguir estos pafses en negociaciones globales sobre aspectos ambientales y en procesos regionales y nacionales.

V.2 IV Reunion de Ministros de Relaciones Exteriores del TCA, Santa Cruz, Bolivia, 7 y 8 de Noviembre de 1991

Previamente a la Reunion de Ministros se efectuó una reunion técnica preparatoria de la reunion, que es el mas alto mecanismo formal del Tratado, y que tuvo lugartambién en Santa Cruz, Bolivia, del 4 al 6 de noviembre de 1991.

La Reunion de Ministros trató y resolvió asuntos importantes sobre los siguientes temas:

Informe de la Reunion Técnica Preparatoria sobre: examen de los programas y proyectos regionales de la Secretarfa Pro Tempore y los aprobados por las Co-misiones Especiales del TCA y sus estrategias de aplicación; alcancesy f unciones de las Comisiones Especiales; armonización de las polfticas y estrategias nacio­nales en los respectivos territorios amazónicos con las polfticas y estrategias regionales acordadas en el marco del TCA; examen del Reglamento de la Secretarfa Pro Temporede! TCA; posición conjunta de los pafses amazónicos con miras a UNCED'92; Reglamento de Libre Navegación Fluvial Comercial en los Rfos Amazónicos Internacionales.

Informe de la Secretarfa Pro Tempore

Resoluciones sobre: Cooperación entre la Secretarfa Pro Tempore y la Asocia-ción de Universidades Amazónicas; prórroga del perfodo de ejercicio de la Secretaria Pro Tempore; Reglamento de la Secretarfa Pro Tempore del TCA.

Posición Conjunta sobre Medio Ambiente y Desarrollo

Reglamento General de Navegación Fluvial Comercial por los rfos Amazónicos Internacionales.

Consideración y aprobación de la Declaracion de Santa Cruz de la Sierra.

V.3 Reunion Extraordinaria de Ministros de Relaciones Exteriores del TCA, Manaos, Brasil, 9 de febrero de 19^2

En cumplimiento de una resolución de la IV Reunion de Ministros de Relaciones Exteriores del TCA, se efectuó la reunion extraordinaria en Manaos, el 9 de febrero de 1992, en la cual se trató exclusivamente lo relativo a la preparación del documento de declaracion y posición conjunta de los Presidentes de los Pafses Amazónicos con miras a UNCED'92.

V.4. Otras reuniones relativas a polfticas de desarrollo y a capacitación

V.4.1 Seminario sobre polfticas y précticas para desarrollo sustentable en los pafses miembros

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a) Con financiamiento total del Institute de Desarrollo Económico del Banco Mundial y con la organización por parte de la Secretaria Pro Tempore del TCA, se efectuó en Caracas, entre el 21 y 25 de octubre de 1991, el seminario indicado, con participación de 51 especialistas y funcionarios, entre los cuales Ministros de Estado y maximos directivos de instituciones de Planificación, de Ministerios de Finanzas y de Bancos Centrales de los pai'ses amazónicos.

b) El objetivo de este Seminario de Politica Sectorial Regional fue revisar con los participantes la variedad de manifestaciones, causas o impactos de la degrada-ción del medio ambiente en los paises de la Region Amazónica, y las polfticas económicas y financieras de la comunidad mundial con relación a la Region Amazónica. Se revisó la importancia de sugerir una politica realista, dentro de un marco regulador y un sistema de incentivos para lograr las metas de manejo ambiental y de recursos. Se revisó también una variedad de estrategias concep-tuales y experiencias de los pafses del TCA en esta materia. Técnicas analfticas que son bésicas en los procesos de disefio de polfticas y programas de ejecución y monitoreo también fueron analizadas. El marco conceptual y la estrategia operacional regional del proceso de evaluación medio ambiental fue otro tema de estudio. Una revision periodica de las actividades de los participantes en los dos ahos subsecuentes a su participación en el Seminario fue incorporada en su diseno.como partedel proceso continuode ETNET (Red de Entrenamiento Medio Ambiental y Educación del IDE).

Los objetivos especificos fueron:

- Compartir experiencias sobre la implantación de politicas püblicas para el desarrollo sustentable de la Amazonia.

- Presentar un marco analitico dentro del cual se pueden tratar aspectos medio ambientales de desarrollo económico en el proceso de toma de decisiones, la asignación de gastos gubernamentales, el aumento de la renta del Gobierno y su impacto ambiental.

- Revisar la interacción de decisiones fiscales y politicas sectoriales de ajuste con temas de medio ambiente y de desarrollo en la Cuenca Amazónica.

- Desarrollar criterios que podrian servir como guia para los gobiernos del TCA en sus procesos de decisiones presupuestarios en relación a las condiciones de la Amazonia.

V.4.2 Seminario de asistencia para la identificacion y formulacion de proyectos forestales mediante una perspectiva sectorial

a) Con financiamiento del Banco Mundial y de la Organización Internacional de Maderas Tropicales (IITO) y organización compartida por el Institute de Desarrollo Económico del Banco Mundial y la Secretaria Pro tempore del TCA, se efectuó el seminario en Quito, del 6 al 24 de enero de 1992, con 21 especialistas y funcionarios provenientes de los paises amazónicos y de Panama y Honduras.

b) El objetivo del Seminario fue reforzar la capacidad institucional de nuestros paises para la identificacion y formulacion de proyectos forestales bajo la optica de manejo sustentable de los recursos y preservación ambiental.

Ing. Luis Carrera de la Torre Secretario Pro Tempore

Mayo, de 1992

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REPUBLIC OF ECUADOR MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS

PRO TEMPORE SECRETARIAT OF THE AMAZONIAN COOPERATION TREATY

REPORT OF THE SECOND YEAR OF THE PRO TEMPORE SECRETARIAT

OF THE AMAZONIAN COOPERATION TREATY IN ECUADOR

May 6,1991 -May 5,1992

DOCUMENT SPT-TCA-ECU-13

QUITO, MAY 1992

TABLE OF CONTENTS

Page

BACKGROUND 1

STAFF WORKING IN THE PRO-TEMPORE SECRETARIAT 1

SUBPROGRAM: "SELECTION OF THE "ACT" PROGRAMS AND PROJECTS" 2

SUBPROGRAM: "IMPLEMENTATION OF THE "ACT" PROGRAMS AND PROJECTS" 2

IV.1 "Amazonian Information System" Program (1-SPT-1) 2 IV.2 "What is the Amazon" Document (2-SPT-2) 3 IV.3 Joint Position of the Amazon Countries on

Environmental Subjects (3 SPT-3) 4 IV.4 Publications (4-SPT-4) 5 IV.5 Program 5-CEMAA-1 on "Evaluation of Natural Resources,

Ecological-Economic Zoning, and Monitoring of the Alterations in the Use of the Land". Project "Ecological-Economic Zoning" 6

IV.6 Program 5-CEMAA-1 "Evaluation of Natural Resources, Ecological-Economic Zoning and Monitoring of the Alterations in the Use of the Land". Project "Amazonian Maps" 7

IV.7 Program 5-CEMAA-1 "Evaluation of the Natural Resources, Ecological-Economic Zoning, and Monitoring of the Alterations in the Use of the Land". Project "Environmental Control Syste for Monitoring the Industrial Development of the Amazon Region" 8

IV.8 Program 6-CEMAA-2 "Ecology, Biological Diversity and Populations Dynamics". Project "Conservation and Economic Use of the Amazon's Biodiversity" 8

IV.9 Program 8-CEMAA-4 "Hydrobiological Resources". Project "Management of the Fisheries in the Amazon Basin" 9

IV.10 Program 9-CEMMA-5 "Defense and Exploitation of Forest Resources". Project "Towards the Adoption of a Common Policy on Forests among the Countries of the Amazonian Cooperation Treaty" 9

IV.11 Program 9-CEMMA-5 "Defense and Exploitation of Forest Resources". Project "Agroforestry Demonstration and Teaching in the Amazon Region" 10

IV.12 Program 9-CEMMA-5 "Defense and Exploitation of Forest Resources". Project "Rationalization of the Forest-based Industry in the Amazon" 11

IV.13 Program 9-CEMMA-5 "Defense and Exploitation of Forest Resources". Project "Forests, Trees and Rural Communities" 11

IV.14 Program 10-CEMMA-6 "Planning and Management of Protected Areas". Project: "Planning and Management of Protected Areas—First Part" 11

IV.15 Program 13-CECTA-1 "Inventory, Use, Management and Conservation of Soils". Project "Inventory and Zoning of Soils" 12

IV.16 Program 14-CECTA-2 "Integral Systems for Vegetable Production". Project "Promising Crops" 12

IV.17 Program 14-CECTA-2 "Integral Systems for Vegetable Protection". Project "Alternatives for Traditional Systems of Production" 13

IV.18 Program 15-CECTA-3 "Hydric Balance". Project "Hydric Balance in the Amazon" 13

IV.19 Program 17-CECTA-5 "Planning and Management in Science and Technology". Project: "Institutional Training for Sustainable Development in the Amazon Region" 14

IV.20 Program 18-CECTA-6 "Animal Production". Project: "Animal Productivity" 14 IV.21 Program 20-CECTA-8 "Zoo- and Phytogenetic

Resources". Project: "Support for Botanical Research in the "ACT" Countries" 14

IV.22 Program 22-CESAM-2 "Mother-Child: Primary Health Care". Project: "Mother-Child Protection and Development in the Amazon Region" 15

IV.23 Program 23-CESAM-3 'Tropical Diseases". Project: "Anti-Malaria Vaccination in the Amazon" 15

IV.24 Program 23-CESAM-3 "Tropical Diseases". Project: "Hepatitis Prevention in the Amazon Region" 15

IV.25 Program 23-CESAM-3 'Tropical Diseases". Project: "Cholera Prevention in the Amazon Region" 16

IV.26 Program 27-CESAM-7 "Health in Indigenous Communities and Traditional Medicine". Project: "Promotion of Traditional Medicine". 17

IV.27 Program 29-CEAIA-1 "Knowledge of Indian Cultures" 17 Project: "Manual on Cultures of the Amazon".

IV.28 Program 31 -CEAIA-3 "Government Attention to Indigenous Communities". Project: "Legislation on Lands for the Amazon Indians" 17

IV.29 Program 24-CEAIA-6 "Indian Legislation". Project: "Compatibility of Indian Legislation" 18

IV.30 Program 37-CETICAM-1 "General Plan for Transportation in the Amazon Region". Project: "Formulation of the General Plan for Transportation in the Amazon Region" 18

IV.31 Program 44-CETICAM-8 "Infrastructure—Energy Infrastructure Subprogram". Project: "Sustainable Petroleum Development in the Amazon—First Phase" 18

IV.32 Program 45-CETURA-1 "Plan for Integrated Tourism Development and a Tourism Information System in the Amazon". Project: "Formulation of the Tourism Development Plan for the Amazon" 19

IV.33 Support Programs for the "ACT" Pro-Tempore Secretariat for its management and for the promotion and carrying out of programs and projects in the eight Amazon countries 19

V. SUBPROGRAM "OPERATION OF THE "ACT" MECHANISMS" 20

V.1 II Meeting of the Presidents of the Amazon Countries in Manaos, Brazil, February 10,1992 20

V.2 IV Meeting of the Ministers of Foreign Affairs of the "ACT'in Santa Cruz, Bolivia, November 7-8,1991 20

V.3 Extraordinary Meeting of the Ministers of Foreign Affairs of the "ACT" in Manaos, Brazil, February 9, 1992 21

V.4 Other meetings relating to development policies and training 21

INTRODUCTION

i) Ecuador assumed the Pro-Tempore Secretariat of the Amazonian Cooperation Treaty on May 5,1990, following the IV Meeting of the Amazonian Cooperation Council in Bogota. The Ecuadorian Ministry of Foreign Relations designated Mr. Luis Carrera de la Torre as the Pro-Tempore Secretary.

ii) Article 5, number 13 of the bylaws of the Pro-Tempore Secretariat of the "ACT' stipulates that this organization must "prepare detailed biannual reports of the activities carried out during the corresponding period, as well as at the end of its administration".

iii) The Pro-Tempore Secretariat presented the respective biannual reports and published a report corresponding to its first year in Ecuador (Document SPT-TCA-ECU-11). It is now presenting a consolidated report which corresponds to its second year.

iv) The work plan presented in 1990 by the Pro-Tempore Secretariat and approved by the countries of the "ACT" included five subprograms, of which two were incorporated into the 52 programs of the "ACT': the Amazonian Information System (1-SPT-1) and the Joint Position of the Amazon Countries on Environmental Subjects (3-SPT-3).

Therefore, only three subprograms remained to be carried out as such:

- Selection of the "ACT' Programs and Projects:

- Execution of the "ACT' Programs and Projects:

- Operation of the "ACT' Mechanisms.

In the report on the work carried out during the first year of the Pro-Tempore Secretariat in Ecuador (Document SPT-TCA-ECU-11), the scope of each subprogram is explained.

v) The Pro-Tempore Secretariat of the "ACT' does not receive a specific grant or financing from of its member countries, except f or the contribution from the Government of Ecuador for part of its basic expenses. To sustain its present operations, external technical and financial cooperation for specific activities and projects has been obtained.

STAFF WORKING IN THE PRO-TEMPORE SECRETARIAT

i) Although changes have occurred during this second year, at present the staff of the Pro-Tempore Secretariat is as follows:

- Pro-Tempore Secretary, Mr. Luis Carrera de la Torre - Diplomatic Coordinator, Mr. Luis Moreno - Technical Coordinator, Mr. Armando Vallejo - Full-Time Senior Advisor, provided by FAO, Dr. Roberto Samanez - Advisor-Coordinator of the ACT-UNDP Projects, provided on a full-time basis by

UNDP, Mr. Antonio Brack - Part-Time Advisor for the projectsof the Special Commission on Health (CESAM), Mr.

Eduardo Est rel la - Projects Coordinator of the Special Commission on Indian Affairs (CEAIA), Mr.

Ramiro Galarza - Part-time Coordinators: for CECTA, Mr Oswaldo Munoz, and for CETICAM, Mr.

Antonio Rodriguez - Full-Time Technical Assistant, Mr. Michael Gilbertson - Assistant Coordinator of the Amazonian Information Program, Miss Ximena Hinojosa - Two secretaries: Jacqueline Calderón and Stephany Varela - Messenger: Mr. Jorge Lema

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- Various part-time technical consultants provided by several organizations and contracted under specific projects.

ii) After a few changes, the Executive Secretaries of the "ACT Special Commissions are now as follows:

- For CECTA, Mr. Oscar Aguirre - For CESAM, Mr. Guillermo Troya - For CETICAM, Mr. Luis Gallardo - For CETURA, Mr. David Parra

III SUBPROGRAM "SELECTION OF THE "ACT" PROGRAMS AND PROJECTS"

i) In the report for the first year (Document SPT-TCA-ECU-11) the preparation of the proposal for 52 programs and more than 200 priority projects was discussed as well as the process leading to the approval of the entire proposal in the six meetings of the Special Commissions for the Amazon.

ii) The last step in the total approval of the programs and projects was the IV Meeting of Ministers of Foreign Relations of the "ACT' countries, which was took place November 7-8,1991 in Santa Cruz, Bolivia. At this meeting the Ministers ratified the approval of the programs and projects and legalized complementary proposals, including the expansion of the scope of the Special Commission for Transportation (previously CETRAM) to Transportation, Infrastructure and Communications (CETICAM), and approved projects in these areas.

Mi) As was indicated above, the 52 programs, and the projects under these programs, are now definite mandates that must be carried out according to the provisions at the Treaty and the decisions adopted by the governing bodies of the "ACT'. In this manner, the subprogram "Selection of the "ACT' Programs and Projects" has been completed and it is now necessary to carry out the other two subprograms of the Work Plan of the "ACT' Pro-Tempore Secretariat.

IV SUBPROGRAM "IMPLEMENTATION OFTHE "ACT" PROGRAMS AND SUBPROGRAMS"

In order to insure that the report on this subprogram is as orderly as possible, reference will be made to each project which is effectively being worked on, indicating to which program it belongs to, describing briefly its objectives and characteristics, its current progress, its financing, who is carrying out the project, and the work that is foreseen for the near future.

IV.1 Program "Amazonian Information System" (1-SPT-1)

a) The main objective is to promote the establishment of an Amazonian information system, based on networks of cooperation among the existing or future information centers or data bases in the "ACT countries.

b) The important steps and stages of the Project will be:

- To diagnose the situation and perspectives of information activities which are of use to the Amazon Region;

- To design an information system, including methodologies for the gathering, analysis, retrieval, storing and dissemination of information about what is useful for the Amazon Region;

- To support networks and subsystems of regional or subregional information for the Amazon;

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- To support and participate in SIAMAZ, in agreement with UNAMAZ and the IDB.

c) The main aspects of the current state of the Project are as follows:

- Work is being done to set up the national networks for Amazonian information cooperation in two countries of the "ACT'.

- The IDB provided a non-reimbursable grant for US$875,000 and in January 1992 signed a contract with UNAMAZ for the execution of the first part of the SIAMAZ project (Amazonian Information System), consisting of setting up eight Amazonian information centers, one for each "ACT country and one for the Pro-Tempore Secretariat of the "ACT. The project is in its organizational phase, involving the selection and hiring of the Director for the Project.

- Based on the information network established as part of the Botanical Project, which included financing and installing equipment in eight institutions -one for each "ACT country- efforts are being mode to make the system completely operable and to extend its services to matters relating to biodiversity. The Botanical Project was sponsored and financed by the UNDP.

d) Included as part of its support projects are the activities of the "ACT Pro-Tempore Secretariat currently being negotiated with Holland and with the European Econo­mic Community,for supporting and financing the Amazonian information activities, with emphasis on the retrieval, systematization and redistribution of Amazonian information existing in the eight "ACT countries and abroad.

IV.2 Document "Amazon without myths" (2-SPT-2)

a) The objective is to produce a serious and realistic document of the Amazon countries' own vision of the Amazon, its resources, potential, limitations, myths and realities. This document will present our own interpretation of the facts, of what is happening, of what we should do, and of what must be done in order to achieve the sustainable development we desire for the Amazon Region. It will not be an official vision or position of the governments or of any level of society of any Amazon country in particular, but rather a statement by a large number of participants and inhabitants who are directly related with what is going on in the Amazon Region and its future. Its diffusion and use will be world-wide.

b) The IDB, UNDP, and the Pro-Tempore Secretariat have sponsored, and the first two institutions have financed, the preparation of this document. It was prepared with the participation of 30 well-known specialists from all over the Americas who have a profound knowledge of aspects pertinent to the Amazonian Region and the Amazonian Development and Environment Commission, which is made up of former Presidents and outstanding personalities of the amazonian countries. The President of the IDB and the Director of the UNDP for Latin America and the Caribbean participated personally in the Commission.

The IDB and UNDP approved and provided an initial grant of US$655,000 for the Project which was completed between June 1991 and April 1992.

c) The document prepared under the name 'The Amazon Region without Myths" - in the writing of which the Nobel Prizewinner, Gabriel Garcia Mérquez, participated-was presented to the world at an important ceremony at the IDB in Washington on April 21,1992, which was attented by the Amazonian Development and Environ­mental Commission as well as world-known relevant personalities.

Its diffusion throughout the Amazon countries and the World will continue during the coming months.

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With this step, Program 2-SPT-2 has been totally completed and, for the reason, it does not appear on the list of future actions.

d) The major working meetings involvedin the preparation of this document were the following:

- Technical Meeting in Caracas, in June 1991, with the participation of 20 specia­lists from the Amazon countries, to draw up and prepare the first draft, of a document which was written by Mr. Antonio Brack.

- Meeting of the Amazonian Development and Environmental Commission at the United Nations in New York, August 1991, to analyze the first draft. The following former Presidents participated: José Sarney (Brazil), Adolfo Siles Salinas (Bolivia), Osvaldo Hurtado (Ecuador), Rafael Caldera (Venezuela); Mr. Shri-dath Ramphal (Guyana), ex-Secretary General of the Commonwealth; Mr. Enrique Iglesias, President of the IDB; Mr. Fernando Zumbado, Director of the UNDP for Latin America and the Caribbean; Mr. Luis Carrera de la Torre, Pro-Tempore Secretary of the "ACT; Mr. Julio Barbosa, Presidente of Seringueiros of Brazil; Mr. Lucio Reca and Mr. Marc Dourojeanni of the IDB; Miss Emma Torres and Miss Claudia Martinez of the UNDP; Mr. Antonio Brack, Mr. Roberto Samanez.

- Technical Meeting in Salcedo, Ecuador, October 1991, with the participation of 25 specialists to analyze the second draft and prepare a third one.

- Meeting of the Amazonian Development and Environmental Commission at the IDB in Washington, November 1991, to analyze the third draft. It was attended by the same people as the first meeting with the exception of Messrs. Ramphal, Barbosa and Samanez but including Ambassador Julio Londono in represen­tation of Mr. Virgilio Barco, ex-President of Colombia, Mr. Mesier Ramlat, ex-President of Suriname, Mr. Terena, leader of the Amazon indians.

- Meeting of the Amazonian Development and Environmental Commission at the United Nations in New York, January 1992, to analyze the fifth draft. The meeting was attended by the same people as the second meeting with the exception of Mr. Terena but including Messrs. Gabriel Garcia Mérquez and Julio Barbosa.

- Meeting of the Amazonian Development and Environmental Commission and other well-known personalities at the IDB in Washington, April 21, 1992, to present the document, The Amazon Region without Myths", to the world.

IV.3 JOINT POSITION OF THE AMAZON COUNTRIES ON ENVIRONMENTAL SU B-JECTS (3-SPT-3)

a) In its fourth meeting (Bogota, May 2-5, 1990), the Council for Amazonian Cooperation gave a specific mandate to the Pro-Tempore Secretariat by means of the following Resolution:

" 1 . The Member States of the Amazonian Cooperation Treaty will coordinate their positions with a view to their participation in international meetings relative to, inter alia:

a. Changes in weather patterns including the protection of the ozone layer;

b. The protection of the biological diversity in the planet;

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c. The preparation for the United Nations Environment and Development Confe­rence, which will take place in 1992."

This resolution resulted from the need expressed by various countries present common guidelines on policies and strategies for the development of the Amazon Region and environmental management, as a basis for their own conduct and as a coherent presence in the international community of all of their objectives, including cooperation for its programs and projects on terms that are compatible with its interests, policies and strategies.

Thus, the objective of this program is to cooperate with the countries of the "ACT' to define a joint position.

b) As a final step in the process of carrying out this mandate and the program, the Presidents of the Amazon Countries signed the historic "Declaration of Manaos on the United Nations Environmental and Development Conference" and a "Docu­ment on the Joint Position of the Amazon Countries with a View towards the United Nations Environmental and Development Conference", at their II Meeting, in Manaos, on February 10,1992.

Once again, since Program 3-SPT-3 has been totally completed, it does not appear in the list of future actions.

c) The most important events and meetings in this process were:

- On different occasions, the Pro-Tempore Secretariat prepared three draft docu­ments on the aspects and themes which contributed to the definition of the Joint Position. These were presented for analysis by the "ACT' countries.

- In Quito, on October 15-16, 1991, under the auspices of the UNDP, the First Technical Meeting for the Preparation of a Draft Document on the Joint Position of the Presidents of the Amazon Countries vis - a - vis the United Nations En­vironmental and Development Conference" was held, with the participation of the countries' official delegates.

- The Second Technical Meeting was held in Santa Cruz, Bolivia, on November 4-6,1991.

- To carry out the decision adopted at the IV Meeting of the "ACT' Ministers of Foreign Affairs (Santa Cruz, Bolivia, November 7-8,1991), a Third Meeting was held in Brasilia, on January 16-17,1992, to prepare the draft document on the joint position.

- The Extraordinary Meeting of the Ministers of Foreign Affairs, held in Manaos on February 9, 1992, prepared the final drafts of the Declaration and Joint Position. They were presented at the II Meeting of the Presidents of the Amazon Countries, who approved and signed them on February 10,1992.

iV.4 Publications (4-SPT.4)

a) In 1990 and early 1991 the Pro-Tempore Secretariat produced and edited a series of eleven documents on the legal basis and the selection of programs and projects (SPT-ECU-01 to SPT-ECU-11), with the support of FAO, the World Bank and the OAS. This basic and essential stage was completed with great success, and it is now necessary to proceed with the technical publications related to the activities, programs and projects chosen as a working base for the coming years.

b) A first selection of technical documents has been mode and another group is being

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prepared so that by latei 992 fifteen important, previously unpublished documents on the Amazon Region, will be published contributing substantially to priority fields to which little attention has been given to date.

The financing will come from various specific projects sponsored by international organizations and countries. Presently, the World Bank, through its Institute for Economic Development; the FAO, through its Project for Technical Assistance to the Pro-Tempore Secretariat; and the UNDP within the scope of its Botanical Project are sponsoring the preparation and editing of six technical documents which are to be distributed during the first half of 1992. This documents are:

- Economic analysis of projects: A guide for the professional (World Bank);

- Environmental Assesment Sourcebook (World Bank), Volumes l-ll-lll;

- Overall Situation of Conservation in the Amazon Region: Evaluation of Protec­ted Areas and Formulation of Strategies (ACT/FAO);

- Final Report of the Seminar on Policies and Practices for the Sustainable De­velopment of the Member Countries of the Amazonian Cooperation Treaty (ACT/World Bank);

- Technical Report on the Resultsof the Amazonian Botany Project (ACT/UNDP).

IV.5 Program 5-CEMAA-1 "Evaluation of Natural Resources, Ecological-Economic Zoning, and Monitoring of the Alterations in the Use of the Land", Project "Ecological-Economic Zoning".

a) The final basic objective is the adoption and effective application by the Amazon countries of the policies and strategies for ecological-economic zoning which will make possible the sustainable development of the Amazon Region, both at a regional level as well as within the Amazon territory of each country.

b) Under the present circumstances, the objective can be achieved in the following four stages or sub-projects:

- Definition of what the Amazon countries consider as ecological-economic zoning; recognition of the state each country is at in the process of achieving that zoning; and the elaboration of a proposal for completing the technical, legal and, administrative basis which will permit the proposed objective to be achieved.

- Implementation of technical work which will permit the use the essential elements for the formulation of a proposal for dynamic ecological-economic zoning at the regional level and within the Amazonian territory of each of the "ACT countries, and drafting the proposal.

- Analysis and approval of the proposal within the framework of the Amazonian Cooperation Treaty and making each country's interior zoning compatible with that proposal.

- Effective and permanent application of the ecological-economic zoning in each of the "ACT" countries.

c) With respect to the first stage, there is technical and financial support from the UNDP and the IDB. During the second half of 1991, a mission composed of four consultants visited the "ACT" member countries and prepared a report which, after some changes requested by the Pro-Tempore Secretariat, was presented in April

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1992. The project is being presented to the Amazon countries for their analysis and judgement.

d) In order to speed up the process of obtaining financing for the second stage—the implementation of the technical work permitting the completion of indispensable elements for sustaining a proposal for economic-ecological zoning, a project has been presented for the consideration of donors. Currently, a favorable opinion exists on the part of one of the donors towards the project.

IV.6 Program 5-CEMAA-1 "Evaluation of Natural Resources, Ecological-Economic Zoning, and Monitoring of the Alterations in Land Use". Project: "Amazonian Maps".

a) The main objective of the project is the definition, preparation, and installation of an information system on the maps of the Amazon Region based on a geographical information system for the production of maps to be used in planning and for decision-making at a governmental and non-governmental level, as well as to facilitate access to information on the Amazon Region.

At a more detailed level, it is proposed that the following activities be carried out:

- To prepare a geographic information system and a collection of maps on the Amazon based on the most advanced existing technology.

- To establish a system which is to be incorporated into and used by support systems for decision-making.

- To produce maps stored by electromagnetic means that can be used and processed in computerized systems of any size.

- To establish a system, including data, sources and cartographic material, to serve as a base for the different communication media.

- To establish a system which, at any time and with a minimal cost, will enable the production of new maps and the updating of existing maps.

- To establish a system to facilitate updating cartographic material and already existing data.

- To establish a system that reinforces and improves the technical capacity of specialists in the member countries, based on the extensive use of knowledge and labor in these countries.

- To establish a system which will not jeopardize the sovereignty of the countries, but which will help with the exchange of information and the development of data bases among the member countries.

b) The project, whose estimated cost is in the order of US$699,000 has been presented for external financing, although to date, there has been no decision in this respect. However, due to its importance and special usefulness, it will be one of the projects that the Pro-Tempore Secretariat will promote with greater empha­sis.

IV.7 Program 5-CEMAA-1 "Evaluation of Natural Resources, Ecological-Economic Zoning, and Monitoring of Alternations in Land Use". Project: "Environmental Control System for Monitoring the Industrial Development of the Amazon Region".

a) The basic objective is to foment and establish the mechanisms necessary to permit

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continual control and monitoring of environmental quality in the Amazon Region in relation to its industrial development. This, in turn, will permit the rational exploi­tation of natural resources, environmental protection and will guarantee environ­mental security for the present and future generations of the region.

b) The development and implementation of the Environmental Control System for Monitoring Industrial Development in the Amazon Region will originally be imple­mented in Ecuador where a pilot module of the Subregional Information Network of the Center for Environmental Control and Monitoring and the Environmental Action Plan will function.

c) The project, to be implemented in three years, has been jointly elaborated with the United Nations Industrial Development Organization (UNIDO). Through this orga­nization, financing of US$1.5 million was obtained from the Government of Germany.

Organizational activities have already been started and the project has begun.

IV.8 Program 6-CEMAA-2 "Ecology, Biological Diversity and Population Dynamics". Project: "Conservation and Economic Use of the Amazon's Biodiversity".

a) The main objective is to set up an Amazonian network of institutions, backed by regional centers, which will pursue, in a coordinated manner, joint goals of conser­vation and economic use of biodiversity, in accordance with the needs and interests of the member countries, within the framework of sustainable develop­ment in the Amazon.

b) The objective can be achieved in the following three stages or sub-projects:

- Definition of what will be the general process and goals for the conservation and use of biodiversity based on joint coordinated actions by the Amazon countries; definition of the current situation and the tendencies of conservation activities as well as the use of Amazonian biodiversity in each country; proposal for the establishment of a system for regional cooperation based on a research center or a network of such centers for the conservation and use of biodiversity.

- Creation of a system for regional cooperation for the conservation and use of biodiversity, including the establishment of an research center or a network of such centers for the conservation and use of biodiversity.

- Development of specific guidelines for obtainins pharmacological products and food from the vegetable and animal species previously identified as promising and easily incorporated into the market.

c) With respect to the first stage of this program, there is also technical and financial support from the UNDP and the IDB. In the second half of 1991, the first stage of a mission of three consultants to four member countries was carried out. In March and April 1992, the rest of the countries were visited. The report has been presented and the Amazon countries are reviewing it, through the Pro-Tempore Secretariat.

d) In order to speed up the process of obtaining financing, the Project has also been presented to the European Economic Community and FAO; although initially, and for the initial part of the project, the resources originally assigned to this project by the Global Environmental Facilities (GEF) of up to US$4.5 million will be used.

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IV.9 Program 8-CEMAA-4 "Hydrobiological Resources". Project: "Management of the Fisheries in the Amazon Basin".

a) The project is aimed at developing and implementing strategies for the sustain­able establishment of fisheries and their rational exploitation, as well as for the conservation of the hydrobiological resources of the Amazon Region, within the framework of the Special Commission for the Environment (CEMAA) of the Ama­zonian Cooperation Treaty and of the Project formulated at the Experts Consulta­tion Meeting on Hydrobiological Resources (Lima, Peru, May 23-25,1991).

The objectives of the Project are:

- To define the current situation and potential of the hydrobiological resources of the Amazon basin, in order to promote pisciculture and to protect and conserve of this important resource.

- To have available the technical and scientific information which will permit the development of a strategy to respond to the ecological, social and economic reality of the communities utilizing the hydrobiological resources in the Amazon basin.

- To improve the national and regional capabilities for developing monitoring and evaluation systems for the exploitation of fisheries resources as well as other hydrobiological resources, incorporating individual regimes.

- To formulate strategies for the management of fishing systems which will permit the rational exploitation and conservation of fisheries in the Amazon basin.

- To facilitate mechanisms of cooperation among the "ACT" member countries for the exchange of information and techniques for the management, of the Amazonian fisheries.

- To obtain the cooperation of the fishermen in the use of new fisheries manage­ment systems to increase fishing activity, generate new sources of employment, increase the level of income, and improve the diet of the communities.

b) The design of the project has been completed in the "ACT' offices, and it is being presented, jointly with FAO, to the Government of Japan, requesting financing. The budget for the Project is US$1,984,000.

IV. 10 Program 9-CEMAA-5 "Defense and Exploitation of Forest Resources". Project "Towards the Adoption of a Common Policy on Forests among the Countries of the Amazonian Cooperation Treaty".

a) The basic objective of this Project is to have the Amazon countries adopt a regional policy, and pertinent national strategies, for the sustainable management of forest resources in the Amazon, and that the countries implement them effectively.

The main stages of this process are:

- Preparation of a proposal containing the main regional policies and strategies necessary for the sustainable management of forest resources in the Amazon Region, and the guidelines for the national policies and strategies necessary to make this feasible.

- Analysis, discussion, and approval by member countries of the regional policies and strategies within the framework of the Amazonian Cooperation Treaty.

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- Approval of compatible and necessary national policies and strategies to make feasible the application of the regional policies, while considering each coun­tries' own peculiarities.

- Implementation and application in the long term of the policies and strategies agreed upon.

b) The first stage of the Project—the formulation of a proposal containing the policies and strategies for the sustainable management of the Amazon's forest resour­ces—is being carried out with financing from the World Wild Life Fund in the amount of US$57,475. Consultants and staff from the Pro-Tempore Secretariat are currently working on the Project.

The Project also envisages the participation of specialists from each of the member countries and a meeting of the representatives (public and private) from the eight countries to analyze and make a decision on the proposal. The implementation of this first stage will end in October 1992.

IV.11 Program 9-CEMMA-5 "Defense and Exploitation of Forest Resources". Project: "Agroforestry Demonstration and Teaching in the Amazon Region".

a) The general objective is to train forest and agricultural extensionists, mid-level experts, and communities of peasants and colonists (tenant farmers) in alterna­tive production systems for forest, agriculture and livestock, by demonstrating agroforestry systems which permit the integral exploitation of the natural resources of an ecosystem and self-sustainable production.

The project will have three centers, one of which will be set up in the Ecuadorian Amazon Region (Coca) to serve Ecuador as well as part of Peru and Colombia. The cost for this phase is estimated to be US$2,352,000 and its implementation will reguire five years.

The second center is foreseen to be installed in Curüa-Una in the Santarem Region of Brazil, taking advantage of the installations of the Office of the Comptroller for Development of the Amazon Region (Superintendencia de Desenvolvimento da Amazonia- SUDAM), already operating in the region and which put its installations at the disposal of the member countries of the Amazonian Cooperation Treaty. It will serve Brazil, Venezuela, Suriname, and Guyana and it will have the technical support of the Research Institute for the Amazon Region (Instituto de Pesquisas da Amazonia-INPA) in Manaos, the Emilio Goeldi Paraense Museum (Museo Paraense Emilio Goeldi) in Belem, and EMBRAPA's Tropical Forest Research Center (Centro de Pesquisas en Silvicultura Tropical) in Manaos.

The third center will be installed in Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, with its headquarters in the "Rafael Moreno" National University (Universidad Nacional "Rafael Moreno"), which was identified as an outstanding agroforestry center and which would have the support of the Santa Cruz Development Corporation (Cor-poración de Desarrollo de Santa Cruz-CORDECRUZ). This center will serve Bolivia and the southern part of Peru.

The installation cost for both centers is preliminarily estimated to be in the order of US$7,300,000 and the period for its implementation would be five years.

b) The Project has been submitted for the possible consideration of two European countries which have shown an initial interest in financing it; however, no final decisions have yet been taken.

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IV.12 Program 9-CEMMA-5 "Defense and Exploitation of Forest Resources". Project: "Rationalization of the Forest-based Industry in the Amazon".

a) The general objective is to contribute to better forest management, improved productivity and less waste of raw materials, rationalization of marketing techni­ques, and promotion of new products.

b) The design of the Project is being prepared by three consultants with a grant of US$30,000 from UNIDO and one of US$20,000 from FAO. This design will be ready by September 1992.

c) Although it would still be premature to indicate the final characteristics of the Project, the estimated amount needed for its financing is in the order of US$10 million and would be used for re-equipping the private timber industry and deve­loping new wood products, marketing and training studies, and the strengthening of the Wood Producers Associations.

IV.13 Program 9-CEMMA-5 "Defense and Exploitation of Forest Resources". Project "Forests, Trees, and People".

a) The project has been taking shape since 1989 under FAO supervision in Central America, the Andean Countries of South America, and Africa, with financing from Holland. The Pro-Tempore Secretariat has managed to have the Amazon Region included in the Project, with a specific grant of US$330,000 for two years, to begin in mid 1992. The work plan forthefirst period has already been prepared jointly with FAO.

b) The objective of the Project is to support rural communities in agroforestry activities so that the inhabitants remain in their communities without having to migrate to other places or to the cities.

c) The first stage of the implementation of the Project will occur in Peru, Ecuador, and Colombia. A responsible staff member (coordinator) and an assistant, based at the headquarters of the Pro-Tempore Secretariat in Quito, will be designated to direct and coordinate the work of this Project.

IV.14 Program 10-CEMMA-6 "Planning and Management of Protected Areas". Project: "Planning and Management of Protected Areas—First Part".

a) The general objective of the Project is to strengthen the integrated and sustainable development of the Amazon's natural resources, ensuring the conservation of its biodiversity and environmental equilibrium while protecting the natural and cultural patrimony. This will help to improve the socio-economic conditions of all the inhabitants of the Amazon countries, including the indigenous communities, and will stimulate fulfilling the objectives of the Amazonian Cooperation Treaty.

The Project has four specific objectives:

- To prepare a plan for the establishment of a system of protected areas in the Amazon Region, including the important biomass and ecosystems, and the ideal management and administration of the units which make it up, by preparing the management and development plans to regulate, in an integrated manner, natural, cultural and socio-economic factors.

- To establish pilot areas and demonstration centers in the Amazon Region which will serve as functional models to improve the management of the protected areas of the region.

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- To improve the administration and management of the Amazon's protected areas by training personnel to work in thase areas.

- To start up a Sub-network for Planning and Management of the Amazon's Protected Areas as a mechanism for the coordination and implementation of CEMAA's planning and management program for protected areas and for activities involving technical exchanges among professionals and institutions related to the protected areas of the Amazon Region; as a mechanism for the unification of objectives and policies and for support of the countries' activities related to the protected areas of the Amazon Region.

b) ThefirststageoftheProjectincludes21 ofthe91 protected areas currently making up the network in eight Amazon countries. Its budget of US$4,868,944 will be spread over three years. The Project was prepared by experts from the eight Amazon countries at a meeting in the Manu National Park in Peru.

The technical coordination will be carried out underthe supervision of INDERENA, of Colombia, and the technical and administrative assistance will be provided by FAO throuh an agreement with the Treaty's Pro-Tempore Secretariat.

c) The Project's financing has been approved by the European Economic Commu­nity and it is expected that work will start during the second half of 1992.

IV.15 Program 13-CECTA-1 "Inventory, Use, Managementand Conservation of Soils". Project "Inventory and Zoning of Soils".

a) It is necessary to know what use can be given to the Amazon Region's soils using different technologies and to identify the real limitations of those soils for sustaining agricultural development in each zone.

b) A first stage, which includesGuyanaandSuriname, envisages the implementation of a project in which the needs of both countries are identified, with emphasis on the preparation of a chart of the soils of these countries.

US$20,000 is available for the design of this Project and the consultants have been hired. These consultants will present the Project in August 1992.

IV.16 Program 14-CECTA-2 "Integral Systems for Vegetable Production". Project: "Promising Crops".

a) The general objective is to promote an exchange among the Amazon countries of accepted products with currently existing markets, and to encourage and extend their production and commercialization.

b) The first stage is a study of a system for the extension and exchange of genetic material among the member countries and the identification of suitable ecological areas for promoting identified species.

For the formulation of this study, there is a US$20,000 grant from FAO. It is expected that the document will be ready by the end of 1992. A consultant is currently working on the Project.

IV.17 Program 14-CECTA-2 "Integral Systems for Vegetable Protection". Project: "Al­ternatives for Traditional Systems of Production".

a) The objective of the Project is to promote technologies for the production of species indigenous to the Amazon Region mainly for supplying the regional

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market, instead of introducing and encouraging exogenous species for which there are adequate alternatives in the region.

The first stage consists of identifying those species which could potentially be developed and marketed and introducing a proposal for promoting those which have the highest priority.

b) The terms of reference and a US$25,000 grant from FAO are available for the first stage. A consultant has been hired to prepare the Project which could be ready by mid 1992.

IV.18 Program 15-CECTA-3 "Hydric Balance". Project: "Hydric Balance in the Ama­zon".

a) Planning for sustainable development in the Amazon Region and for specific projects in several economic and social sectors requires reliable information and the parameters for accurately interpretingtheweatherand the integrated hydric re­sources with the scope that is usually given to the concept of a hydric balance. The Project seeks to cover these needs by means of the following specific objectives:

- Creation of data banks for each country, compatible among themselves, containing hydroclimatic statistical information on the respective Amazon and adjacent areas.

- Validation of the methodology f or performing a superficial hydric balance, inclu­ding training.

- Obtaining the superficial hydric balance.

b) Experts from eight countries have met on two occasions to define the characteris­tics of the Project and a UNDP mission prepared a special report with a proposal and recommendations for actions related to the adoption and implementation of a specific project. This report has been sent to the Amazon countries; their reply is being awaited before continuing with the other stages of the Project.

The proposal forthe Project includes an estirhated external financing budget in the order of US$4 million and an equal amount from the member countries, although a revision is necessary to re-adjust the costs and headings of the budget.

IV.19 Program 17-CECTA-5 "Planning and Management in Science and Technology". Project: "Institutional Training for Sustainable Development in the Amazon Region".

a) The general objective is the formation and training of a technical group in the Institutions of higher learning or research in the Amazon countries, in order to insure their greater participation in the process of a sustainable regional develop­ment of the Amazon, taking into consideration the areas of interest of the Amazonian Cooperation Treaty.

The specific objectives are:

- To establish a relationship among professionals from the same field, exchan­ging experiences and defining programs of common interest.

- To diagnose the current stuation of the themes included in the programs.

- To develop the member countries' research capacity on the Amazon.

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- To strengthen ties between universities and research centers and the commu­nities through research processes involving a joint search for alternatives for the sustainable development of the Amazon Region.

- Preparation and publication of scientific documents on the Amazon Region which would permit the diffusion, at a university level as well as to the public in general, of the results of the research and the programs carried out by the Project.

b) With a contribution of US$10,000 from the Institute for Economic Development of the World Bank, US$10,000 from the Treaty's Pro-Tempore Secretariat, and US$2,000 from UNAMAZ, the first stage of the project was prepared with the help of three consultants.

c) The first step requires financing in the order of US$644,000 from the Institute of Economic Development of the World Bank, over two years, in order to carry out the following: 10 courses of one-month is duration for a total of 300 upper level experts from universities or research centers, related to priority aspects of the implemen­tation of the programs and projects of the "ACT"; production and diffusion of 50 technical documents; institutional support for outstanding centers of higher lear­ning or research in the Amazon Region; exchange of knowledge. The implemen­tation of the Project will begin in August 1992.

IV.20 Program 18-CECTA-6 "Animal Production". Project: "Animal Productivity".

a) Its objective is to assist with the improvement of stock and pastures in areas currently used for ranching in the Amazon, seeking to increase the head of cattle per hectare ratio, to stabilize them as a sustainable source of animal protein. Its goal is also to assist with the health aspects of animal production.

b) The first stage will diagnose the current situation with respect to production, identify the limitations and potentialities, and formulate a regional project for strengtheing production and animal extension services in the region.

FAO has provided 25,000 dollars for preparing the project, which should be ready by mid 1992. A consultant is currently working.

IV.21 Program 20-CECTA-8 "Zoo- and Phytogenetic Resources". Project: "Support for Botanical Research in the "ACT" Countries".

a) The activities of the first as well as the second phase of this Project have been concluded. This project had the technical and financial support of the UNDP. Any other activity on this subject in the future will be placed under Program 6-CEMAA-2 "Ecology, Biological Diversity, and Populations Dynamics".

b) The main activities carried out under this project were:

- Botanic expedition to the Upper Rio Negro (Venezuela) - Botanic expedition to the Pando Region (Bolivia) - Botanic expedition to the basin of the Nangaritza River (Ecuador) - Nuclear Magnetic Resonance Course (Bolivia) - Course on the Taxonomy of Fresh Water Seaweed (Brazil) - Tropical Vegetation and Ecology Course (Bolivia) - International Agroecology Course (Peru) - I International Phyto-chemistry Course (Ecuador) - II International Phyto-chemistry Course (Peru) - International Course on the Taxonomy of Phanerogams (Brazil)

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120 specialists have been trained in these courses.

c) US$340,000 was invested in this Project, and its results will be published in a document to be circulated in the second half of 1992.

IV.22 Program 22-CESAM-2 "Mother-Child: Primary Health Care". Project: "Mother-Child Protection and Development in the Amazon Region".

! j a) The main objective of this Project is to give the countries support in improving and

in some cases starting mother-child health care services with emphasis on nutrition and disease prevention in high priority rural and marginal urban areas of the Amazon Region.

b) The first stage of this Project was a diagnosis of the mother-child situation in the Amazon Region, which was done through a UNICEF program in the eight Amazon countries, and which received the support of the Pro-Tempore Secretariat, which participated directly in Ecuador.

c) The second stage is the formulation of specific projects, based on the above diagnosis. Besides the actions taken by UNICEF, and in coordination with that organization, the Pro-Tempore Secretariat is preparing a project for mother-child care, which is expected to be ready to submit for financing by the second half of 1992.

IV.23 Program 23-CESAM-3 "Tropical Diseases". Project: "Anti-malaria Vaccination in the Amazon".

a) The general objective of this Project is to support massive vaccination against malaria with a vaccine developed by Dr. Manuel Elkin Patarroyo and to contribute to the establishment of a permanent vaccination system in the Amazon Region.

b) The first stage consists of an evaluation of the efficiency of the synthetic polymer SPF 66 in endemic areas of the Ecuadorian and Guyana Amazon. The specific objectives will be:

- To establish the immunogenecity of the anti-malaria vaccine and the relations between humoral and cellular immunity against the SPF 66 polymer.

- To establish the safety of the vaccine in the first, second and third doses by sex, age, race and malaria history.

< - To establish the tolerance of the population for each dose, by sex, age, race and

malaria history.

- To establish the impact of the vaccine in the clinical evolution of malaria.

In the northern part of the Ecuadorian Amazon Region, 5,000 people will be vaccinated, and another 5,000 will be vaccinated in Guyana.

c) The cost of the Project is US$752,700, and it is to be implemented over two years. This project has been presented to the European Economic Community and a final decision is expected by the middle of 1992.

IV.24 Program 23-CESAM-3 "Tropical Diseases". Project: "Hepatitis Prevention in the Amazon Region".

a) The objective is to carry out research, train health systems personnel and the

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community in the preventbn of the disease and the care of infected patients, and to share this knowledge.

b) In the first stage, studies and actions in the following areas were carried out:

- To determine the prevalence of the disease (serology) to identify those groups which are at risk.

- To study the behavior of the population with respect to hepatitis. What kind of medical system do they use and what is the local strategy against the disease.

- To identify the knowledge, attitudes and practices of the population with respect to hepatitis.

- To identify risk factors which contribute to the spread of hepatitis.

- To implement a training program with the participation of the community and the health services (community meetings, activities of the mothers' associations, health promoters, etc.)

- To improve the health system's diagnosis and therapy capabilities by means of training personnel and improving and implementing diagnostic techniques at the level of the regional reference hospital laboratories.

- To accelerate the initiation of vaccination programs in order to establish a stable vaccination program in the areas which are at greatest risk.

- To establish medical teams in a microregion, with modern laboratories for the diagnosis, vaccination and treatment of hepatitis.

- To analyze and publish the data obtained.

The estimated cost of this stage is US$500,000. The project is under considera­tion by the European Economic Community.

IV.25 Program 23-CESAM-3 "Tropical Diseases". Project: "Cholera Prevention in the Amazon Region".

a) The general objective is to carry out the necessary action to support and train the Amazonian population in order to prevent and treat cholera.

b) The first stage includes the following actions:

- To identify the main factors involved in spreading the disease and the risk factors involved.

- To study and control the factors and mechanisms that spread the disease.

- To isolate and study the vibrio cholerae.

- To study the behavior of the population with respect to the diseases which cause diarrhea.

- To identify the population's knowledge, attitudes, and practices with respect to cholera.

- To analyze methods of controlling the factors which spread the disease and the mechanisms for its transmission.

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- To train the community and health service personnel.

- To develop biotechnological procedures.

- To validate techniques developed in epidemiology diagnosis and research and to transfer the technology which has been developed.

- To analyze and publish the data and results.

The estimated amount needed forthis Project is US$500,000. The Project is under consideration by the European Economic Community.

IV.26 Program 27-CESAM-7 "Health in Indigenous Communities and Traditional Medicine". Project: "Promotion of Traditional Medicine".

a) The objective of the Project is to contribute to the conservation and dissemination of traditional medicine in those fields where its importance and effectiveness are recognized or have been proven through research and experience. It also seeks to complement traditional medicine with modern medicine in order to widen the scope of hearth care in a reliable and economical manner.

b) The first stage consists of the analysis, identification and inventory of the better-known and most widely-used traditional practices and medicine of the indigenous communities and proposals for the adoption and adaptation of high priority aspects.

The cost for this stage is US$400,000 and it has not, as of yet, been presented for the consideration of any organization or country.

IV.27 Program 29-CEAIA-1 "Knowledge of Indian Cultures". Project: "Manual on the Cultures of the Amazon".

a) The objective of this Project is to gather and synthesize the present knowledge on the Amazon's indigenous societies and to study in depth the relations between these societies and their natural environment, as well as to produce a summary of the knowledge held by the indigenous societies of the Amazon basin.

As a result of this Project, the Manual on Indigenous Cultures of the Amazon will be published and, through this manual, the Amazonian Cooperation Treaty will be able to transmit to a large world-wide public, the reality of this region and of the role which the "ACT" plays in the dynamics of the basin.

b) The Pro-Tempore Secretariat has prepared a project to be carried out over two years with a cost of US$902,000. Contacts have been initiated to obtain financing.

IV.28 Program 31-CEAIA-3 "Government Attention to Indigenous Communities". Project: "Legislation on Lands for the Amazon Indians".

a) The main objective is to collaborate with the Amazon countries in the process of assigning and demarcating of the lands of the indigenous populations, as well as consolidating the title and care of the lands on their behalf.

Simultaneously, three pilot sub-project will be implemented on the legalization, de­marcation and support for the consolidation of lands by Indian communities. A first sub-project will be for the area of Bolivia, another for Peru and another for Ecuador.

For this stage, a project has been prepared with a cost of US$500,000. It has been

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presented to and approved by the European Economic Community. It is hoped to implement it during the fourth quarter of 1992.

IV.29 Program 24-CEAIA-6 "Indian Legislation". Project: "Compatibility of Indian Legislation".

a) The objective is to contribute to the systematization and modernization of the legislations on Indian affairs in the "ACT" countries.

b) The first stage consists of an analysis of the studies done on legislation related to Indians and an analysis of that legislation, in order to recommend to the countries a process for modernizing and harmonizing these laws and norms on Indian affairs.

The Pro-Tempore Secretariat has prepared a project which will need financial contributions in the order of US$100,000 and for whose financing initial steps have already been taken.

IV.30 Program 37-CETICAM-1 "General Plan for Transportation in the Amazon Region". Project "Formulation of the General Plan for Transportation in the Amazon Region".

a) The main objectives are to formulate a general plan for the region based substantially on the utilization of rivers as a basic guideline and conditioned on the care of the environment, and to formulate an information system on transportation in the region and its technical, social, administrative, and financial aspects, among others.

b) The Brazilian Company for Transportation Planning (GEI POT) prepared a propo­sal for a work plan which has a budget of US$3,302,250.

Steps have been taken to obtain financing.

IV.31 Program 44-CETICAM-8 "Infrastructure—Energy Infrastructure Subprogram". Project: "Sustainable Petroleum Development in the Amazon-First Phase".

a) The main objective is to improve environmental management in the activities related to the exploration, drilling, production, and transportation of crude oil or natural gas in the Amazon Region using environmental legislation specifically for­mulated for petroleum activity, training human resources, adaptating technolo­gies, applying methodologies, reducting risks, and applying technologies for retrieval and mitigation, as well as the elaboration and dissemination of procedural manuals for environmental management in the petroleum industry.

The specific objectives are:

- To adapt sustainable technologies;

- To promote and support the establishment of a network of technical coopera­tion;

- To establish information systems;

- To train technical personnel and planners;

- To elaborate and disseminate procedural guides and manuals which support environmental protection.

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b) A project has been prepared which will be promoted and implemented through an agreement between the Pro-Tempore Secretariat of the "ACT", the Latin American Energy Organization (OLADE), and the Latin American State Petroleum Recipro­cal Assistance (ARPEL). The first stage will cost US$1,712,000 and will be implemented over three years. It includes 10 training programs, two meetings on major subjects, the preparation of procedural guides and manuals, and the orga­nization of an information system. During this stage, PETROECUADOR will play an important role in the implementation.

Steps have been taken for organizing this Project and for finding financing for it.

IV.32 Program 45-CETURA-1 "Plan for Integrated Tourism Development and a Tou­rism Information System in the Amazon". Project: "Formulation of the Tourism Development Plan in the Amazon".

a) The basic objective is to contribute towards tourism development by the Amazon countries within a framework of ecological equilibrium, thus allowing the creation of advantageous social and economic opportunities for the inhabitants of the Amazon.

Specific objectives are as follows:

- To insure the availability of the on necessary and current information for planning tourism in the subregion.

- To contribute to the formation of planning units in each country to identify and formulate studies and investment projects for tourism development in the Amazon.

- To improve the quality of the tourism products of the Amazon subregion in order to fully satisfy the expectations of tourists that visit the area.

- To establish adequate inter-institutional coordination among governmental and non-governmental tourism organizations.

- To support national institutions in the training of their human resources for tourism planning.

b) There is already a diagnosis of the tourism situation in the Amazon (1990) and the terms of reference for preparing the Plan. Steps have been taken to obtain financing in the order of US$500,000 to implement this Project.

IV.33 Support Programs for the "ACT" Pro-Tempore Secretariat, for its management and for the promotion and carrying out of programs and projects in the eight Amazon countries.

a) After completing of the first successful program of technical assistance by FAO to the "ACT Pro-Tempore Secretariat in the amount of US$242,000 (Project TCP/ RLA/0051), in September 1991, a second agreement was signed for another year (Project TCP/RLA/0160) for US$250,000, for providing support to the Pro-Tempore Secretariat in the formulation and implementation of projects related to the Special Commissions for the Environment and for Science and Technology, the program Currently is being implemented. As was the case in the first year, it has provided substantial support to the work of the Pro-Tempore Secretariat and its results can already be noted in several of the above, mentioned projects.

b) The European Economic Community has decided to give ample institutional

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support to the Amazonian Cooperation Treaty by contributing to the consolidation of a regional mechanism which will be able to manage, in a permanent manner, the profound and effective integration of the eight countries so that the member countries can achieve the sustainable development that they desire for the Ama­zon Region. For this purpose, the EEC will channel its cooperation, on the one hand, to ward supporting the measures for institutional and technical coordination among the countries and within them with reference to the mechanisms and Special Commissions of the Treaty, and, on the other hand, to ward financing the priority proyects of the "ACT, which result in real contributions to the consolidation and application of policies and strategies which insure sustainable development.

With respectto the first aspect, the European Economic Community has announced a first project of support to the Pro-Tempore Secretariat for US$700,000, to be implemented within one year. It is expected that, after completing the necessary procedures, the project can begin operation during the second half of 1992. As for the second aspect, the projects which the EEC is already supporting have already been discussed.

To define the European Economic Community support program forthe Amazonian Cooperation Treaty, an EEC advisor worked with the Pro-Tempore Secretariat staff in Quito from November 1991 to February 1992.

c) The Pro-Tempore Secretariat presented a US$3.5 million project to the Govern­ment of the Netherlands for its consideration involving the financing of the implementation, coordination, and follow-up of programs and projects of the "ACT" in the eight Amazon countries, as well as identifying, formulating and following-up the priority projects in the countries of the "ACT" in the Amazon Region. In principle, there has been a positive reception and the corresponding procedures and negotiations are being completed. It is possible that final approval will be received and that implementation can begin by the second half of 1992, due to the great interest of the Government of the Netherlands in supporting important regional activities in the Amazon.

V. SUBPROGRAM "OPERATION OF THE "ACT" MECHANISMS"

V.1 II Meeting of the Presidents of the Amazon Countries in Manaos, Brazil, February 10,1992

Although the Meeting of the Presidents of the Amazon Countries is not a mechanism of the Amazonian Cooperation Treaty, it is the highest and most important political instance in which decisions are taken by the Amazon countries in relation to the Treaty.

At the invitation of President Fernando Collor de Melo of Brazil, the Presidents of the eight Amazon countries met in Manaos on February 10,1992, to adopt and sign a declaration and joint position with respect to the United Nations Environment and Development Con­ference in 1992. The process followed was already explained in Program 3-SPT-3.

The result of the historical meeting was a no less historical document of its declaration and joint position which not only points out the decision of the Amazon countries on environmental subjects of transcendental importance to humanity and for the region, but also sets out the policies and strategies to be followed by these countries in global ne­gotiations on environmental matters and in regional and national processes.

V.2 IV Meeting of the Ministers of Foreign Affairs of the "ACT" in Santa Cruz, Bolivia, November 7-8,1991.

Prior to the Meeting of Ministers, a preparatory technical meeting took place. This

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technical meeting is the highest formal mechanism of the Treaty and it also took place in Santa Cruz, Bolivia on November 4-6,1991.

The Meeting of the Ministers dealt with and resolved important issues relating to the following subjects:

- Report of the Preparatory Technical Meeting on the examination of the regional pro­grams and projects of the Pro-Tempore Secretariat and those approved by the Special Commissions of the "ACT" and its strategies for their implementation; the scope and functions of the Special Commissions; harmonization of the regional policies and strategies agreed upon within the framework of the "ACT; study of the Regulations of the Pro-Tempore Secretariat of the "ACT"; joint position statement of the Amazon countries for the UNCED '92; Regulations for Free Navigation on the International Commercial Rivers of the Amazon.

- Report of the Pro-Tempore Secretariat.

- Resolutions on the cooperation between the Pro-Tempore Secretariat and the Asso­ciation of Universities in the Amazon Region; extension of the working period of the Pro-Tempore Secretariat; regulations for the Pro-Tempore Secretariat of the "ACT'.

- Joint position on the environment and development.

- General Regulations for Free Navigation on the International Commercial Rivers of the Amazon.

- Consideration and approval of the Declaration of Santa Cruz de la Sierra.

V.3 Extraordinary Meeting of the Ministers of Foreign Affairs of the "ACT" in Manaos, Brazil, February 9,1992

In fulfillment of a resolution of the IV Meeting of Ministers of Foreign Affairs of the "ACT", an extraordinary meeting was held in Manaos on February 9,1992, exclusively for the preparation of a document on the declaration and joint position of the Presidents of the Amazon countries for UNCED'92.

V.4 Other meetings on development policies and training.

V.4.1 Seminar on policies and practices for sustainable development in member countries.

a) Financed by the Institute for Economic Development of the World Bank, and the organized by the "ACT" Pro-Tempore Secretariat, the above-mentioned seminar was held in Caracason October21 -15,1991, withthe participation of 51 specialists and officers, including Ministers of State and directors of Planning institutions, Ministries of Finance, and Central Banks of the Amazon countries.

b) The objective of this Seminar on regional sectorial policies was to review with the participants the different manifestations, causes or impacts of the degradation of the environment of the countries of the Amazon Region, and the economic and financial policies of the global community with respect to the Amazon Region. The importance of following a realistic policy, within a regulatory framework and a system of incentives for achieving the goals of environmental and resource mana­gement, was reviewed. Also reviewed were a variety of conceptual strategies and experiences of the "ACT" countries in this area. Analytical techniques, which are basic to the process of designing policies and implementation programs as well as monitoring, were also analyzed. The conceptual framework and the regional

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operational strategy of the process of environmental evaluation was another subject for study. A periodic revision of the activities of the participants during the two years following their participation in the Seminar, was incorporated into the design as part of the continous process of the ETNET (Network for Environmental Training and Education of the Institute for Economic Development).

The specific objectives were:

- To share experiences on the introduction of public policies for the sustainable development of the Amazon.

- To present an analytical framework within which environmental aspects of economic development can be treated in the decision-making, process the allocation of government funds, and increasing the income of the Government and its environmental impact.

- To review the interaction of the fiscal and political decisions of the sector to adjust then environmental and development themes of the Amazon basin.

- To develop criteria to serve as a guide for the "ACT" governments in the budgetary decision-making process as it relates to the conditions of the Amazon.

V.4.2 Seminar for the Identification and Formulation of Forest Projects with of a sectorial perspective

a) With fi nancing from the World Bank and the I nternationai Timber Trade Organiza­tion (ITTO) and organized by4he Economic Development Institute of the World Bank and the "ACT" Pro-Tempore Secretariat, a seminar took place in Quito, on January 6-24, 1992, with 21 specialists and officers from the Amazon countries and from Panama and Honduras.

b) The objective of the Seminar was to strengthen the institutional capacity of our countries in the identification and formulation of forest projects within the scope of sustainable management of resources and environmental preservation.

Quito, May 1992 Luis Carrera de ia Torre

Pro-Tempore Secretary "ACT"

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REPUBLICA DEL ECUADOR MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES SECRETARIA PRO TEMPORE DEL TRATADO DE COOPERACION AMAZONICA