UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EL SALVADOR

FACULTAD DE MAESTRÍAS Y POSTGRADOS

MAESTRÍA EN DOCENCIA E INVESTIGACIÓN

ASIGNATURA: PEDAGOGÍA GENERAL

MAESTRO: DR. DIDIER DELGADO AMAYA

TEMA: HACIA UNA DEMOCRATIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.

PRESENTAN:

MARÍA ESTER VALLADARES SERMEÑO

ERASMO OSWALDO AYALA PERDOMO

SAN SALVADOR, 16 DE FEBRERO DE 2013

3

ÍNDICE

Pág.

1. Introducción …………………………………………………….4

2. Hacia una definición de democraciay de instituciones educativas………………………………… 5

3. La incoherencia entre el discurso democrático y la práctica………………………………………6

4. Hacia una democratización interna de las

instituciones educativas………………………………………6

5. Conclusión………………………………………………………. 9

6. Bibliografía……………………………………………………….10

4

INTRODUCCIÓN

Este artículo ha sido elaborado para la asignatura de

Pedagogía General, impartida por el doctor Didier Delgado

Amaya, en la maestría de Docencia e Investigación de la

Universidad Tecnológica de El Salvador.

El objetivo que pretendemos es, evaluar el grado de

cumplimiento de uno de los fines de la educación, por las

instituciones educativas salvadoreñas. Se busca valorar el grado

de democratización de las instituciones educativas para contribuir

a la democratización de la sociedad.

El artículo, está estructurado en tres apartados. En el primer

apartado, presentamos las definiciones de democracia e

instituciones educativas. En el segundo apartado, se reflexiona

sobre la incoherencia entre el discurso democrático con las

prácticas autoritarias. Finalmente, la necesidad de una

democratización interna de las instituciones educativas.

5

HACIA UNA DEMOCRATIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS.

El artículo 55 de la Constitución de El Salvador expresa que, uno de

los fines de la educación es contribuir a la construcción de una sociedad

democrática. En dicho sentido, para contribuir a la democratización de la

sociedad, es necesario que las instituciones educativas sean democráticas.

No es posible la construcción de una sociedad democrática, si las

instituciones educativas son autoritarias. Este será el objeto de reflexión y

análisis del presente artículo.

1. Hacia una definición de democracia y de instituciones educativas.

La democracia es definida como “el poder ejercido por el pueblo”, por

consiguiente, la democracia supone la participación del pueblo en la toma de

decisiones que les afectan. No obstante, esta participación no queda

reducida al ejercicio del sufragio, si no, implica una participación real y

efectiva en la toma de decisiones en los asuntos que atañen al

conglomerado social de manera directa e indirecta.

Las instituciones educativas son todas aquellas entidades estatales y

privadas que se dedican a la educación formal en una sociedad. Entre estas

instituciones tenemos a los Centros Escolares, los Institutos Nacionales, los

Institutos Tecnológicos, los Colegios y las Universidades. Dichas

6

instituciones, legalmente constituidas, ofrecen a la población su oferta

educativa y se encargan de su implementación.

2. La incoherencia entre el discurso teórico y la práctica de las

instituciones.

En la mayoría de instituciones educativas salvadoreñas se observa que, a

nivel de discurso teórico se defiende la democracia, sin embargo, en la

práctica, siguen reproduciéndose las relaciones autoritarias. La sumisión y la

obediencia se convierten entonces, en los valores más preciados que deben

tener estudiantes y docentes. Lo anterior, conduce anular la libertad para la

expresión de opiniones sobre la realidad institucional y educativa. En muchas

instituciones educativas no se pueden formar organizaciones de maestros y

estudiantes, porque corren el riesgo de ser despedidos.

Lo anterior impide la participación de los diversos sectores en la toma

de decisiones que beneficien a los integrantes de los diversos sectores en la

comunidad educativa. Dicha forma de educación se caracteriza por el

ejercicio autoritario del poder, que va desde las altas autoridades, hasta las

autoridades medias y bajas, las decisiones se imponen desde lo más sencillo

hasta lo más complejo. Por lo tanto, no existe participación por parte del

estudiantado y del cuerpo docente en la dirección y toma de decisiones.

Según un artículo publicado el veintiséis de noviembre del año dos mil

doce, en la página web de “unitedexplanations.org”, Finlandia ocupa el

primer puesto en educación primaria, así como en educación superior y

formación en el ICG, resultado de un fuerte énfasis en la educación en las

7

últimas décadas. Uno de los aspectos que destaca, es la forma de

planificación educativa, “la cual es consensuada entre los profesores y los

alumnos. Los adolescentes dan su opinión sobre las propuestas de los

docentes, informan de sus intereses y participan en la organización del

curso. Un hecho que puede atribuirse a un sistema basado en la

transparencia, el cual rige también las instituciones públicas del país”.

En este sistema educativo, se da importancia a la democracia a la

participación de todos los sectores involucrados en esta actividad, un

ejemplo a seguir dados los resultados y nuestra realidad.

3. La democratización interna de las instituciones educativas.

Las instituciones educativas, para cumplir con los fines de la

educación expresados en la Constitución, deben democratizarse

internamente, deben posibilitar una participación real de todos sus miembros

en la toma de decisiones, mediante el diálogo, el debate y la crítica. Este

debe ser el mecanismo que permita a la institución evaluar sus prácticas y

proyectarse al futuro mediante la participación activa y real de sus miembros.

Lo anterior supone un cambio en la estructura misma de la institución, la cual

desmonta los mecanismos de poder autoritario que se han institucionalizado

y que, posibilitan este tipo de prácticas que son nocivas para el desarrollo y

el cumplimiento efectivo de la función educativa que deben desempañar en

la sociedad.

Con lo anterior, se hará posible y creíble el proceso educativo que

deben implementar las instituciones encargadas de esta tarea. Deben educar

8

a los niños y jóvenes a participar activamente en las decisiones en las cuales

se ven afectados. Se debe formar personalidades y profesionales capaces

de tomar decisiones que tengan en cuenta los intereses personales y

comunitarios, con el fin de superar la visión individualista y egoísta

predominante en todos los niveles de la sociedad: en lo económico, en lo

político, en lo social, en lo religioso, entre otros.

Otro aspecto importante de la democratización interna de las

instituciones educativas, es el manejo transparente y la distribución más justa

de los ingresos de la institución. Ello puede reflejarse en mejores salarios a

los docentes, en capacitación de actualización y en mejores prestaciones, de

tal manera que los docentes se dediquen, sin preocupaciones económicas, a

desempeñar de manera efectiva su función educativa.

A modo de ejemplo, la mayoría de instituciones educativas a nivel

superior opera con profesores hora clase. Este tipo de contratación le es más

rentable a las universidades, porque no proporciona ninguna prestación. Un

profesor a tiempo completo imparte tres asignaturas y goza de un salario fijo

así como de las prestaciones de ley, pero un profesor hora clase con tres

cursos devenga un promedio de trescientos dólares mensuales ($300.00), es

decir, menos de la mitad del sueldo del docente a tiempo completo, además,

el profesor hora clase por el mismo sistema de contratación, no goza de

ninguna prestación de ley, en tiempos de vacaciones no recibe ninguna

remuneración, es decir, tiempo trabajado tiempo pagada do y nada más.

9

Las instituciones educativas tienen el reto de formar a los nuevos

ciudadanos con una personalidad democrática, con capacidad de

participación, de diálogo y articulación de los intereses personales y

comunitarios, con actitud crítica, creativa y con la capacidad de asumir

compromisos concretos en la construcción de un mundo más justo y más

democrático.

Lo anterior, sólo será posible si la institución como tal es democrática,

tanto en sus estructuras internas, que hagan posibles los mecanismos de

participación en la toma de decisiones, como los agentes directos, los

maestros, encargados de los procesos de enseñanza aprendizaje y que

operativizarán con su teoría y su práctica una educación democrática y para

la democracia.

CONCLUSIÓN

En la actualidad existe una enorme brecha entre la teoría expresada

en los fines de la educación nacional en la Constitución, con la práctica

existente en las instituciones educativas. Las prácticas autoritarias, las falta

de participación y diálogo siguen predominando en estas últimas.

Hace falta mucho para lograr una democratización interna en las

instituciones educativas, que desmonte las estructuras de poder autoritario y

posibilite una participación real en la toma de decisiones. Se sigue formando,

en muchos de los casos, personalidades despóticas sin capacidad de tomar

decisiones que respondan a la participación.

10

Finalmente, las instituciones educativas democráticas deben posibilitar

una distribución más justa de los ingresos que perciben, mejorando las

condiciones salariales y las prestaciones de los maestros, para garantizar

una mayor calidad educativa.

Por consiguiente, en nuestra realidad esta presente la necesidad de la

implementación de instituciones educativas democráticas que fomenten la

participación, la justicia, el diálogo, la libertad de expresión, de acción y

agrupación.

11

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

Ayala Perdomo, Erasmo, Hacia una democratización de la sociedad.

Un enfoque estructural. Revista Realidad No.65, septiembre-octubre,

1998.

González García, J.M., Teorías de la democracia, Barcelona: Editorial

Antropos, 1992.

Martínez Peñate, O., El Salvador. Democracia y autoritarismo, San

salvador: Editorial Nuevo Enfoque, 1996.

Rodríguez Adrados, F., Historia de la democracia. De Solón a

nuestros días, Colección: Ensayo, España, 1997.

Sartori, G., Teoría de la democracia, Tomo I, Madrid: Alianza Editorial,

1988.

Constitución de la República de El Salvador, recuperado de:

http://www.constitution.org/cons/elsalvad.htm.

¿Por qué Finlandia tiene el mejor sistema educativo del mundo?,

(26/11/2012) recuperado de: http://www.unitedexplanations.org/