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Ciudad de México. 27 de noviembre de 2019

Sen. Ricardo Monreal Ávila. Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de Movimiento Regeneración Nacional Presente.

Apreciable Coordinador:

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como por los artículos 8 numeral

1 y 276 del Reglamento del Senado de la República, le remito la PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR LA QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Y AL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ A REALIZAR ACCIONES CONJUNTAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS CAMINOS EN EL MUNICIPIO DE COATZACOALCOS, VERACRUZ, solicitándole amablemente que por conducto de la Coordinación del Grupo Parlamentario sea inscrita en el orden del día de la Sesión Ordinaria del Pleno del Senado de la República, que tendrá verificativo el jueves 28 de noviembre de 2019.

Sin otro particular, le reitero las seguridades de mi distinguida consideración.

Atentamente.

C.c.p. Lic. Gilberto Francisco Encinas Espejel, Secretario Técnico del Grupo Parlamentario de MORENA.· Para trámite a que corresponda.

AV. PASEO DE LA REFORMA No. 135, HEMICICLO NIVEL 04, OFICINA 19, COL. TABACALERA, ALCALDIA CUAUHTÉMOC, C.P. 06030, CIUDAD DE MÉXICO TEL./DIR. 5345 3333, CONMUTADOR 5345 3000, EXTS. 3317 1 3333, claudia.balderas@senado.gob.mx

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR LA QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Y AL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ A REALIZAR ACCIONES CONJUNTAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS CAMINOS EN EL MUNICIPIO DE COATZACOALCOS, VERACRUZ.

La que suscribe, integrante de la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, Senadora CLAUDIA ESTHER BALDERAS ESPINOZA, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como por los artículos 8 numeral 1 y 276 del Reglamento del Senado de la República, remito la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR LA QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Y AL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ A REALIZAR ACCIONES CONJUNTAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS CAMINOS EN EL MUNICIPIO DE COATZACOALCOS, VERACRUZ. Al tenor de la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

Recientemente el Secretario de Hacienda y Crédito Público destacó que si queremos que el país crezca en el largo plazo es necesario de invertir en infraestructura, que permita que la economía se haga eficiente, esta afirmación concuerda con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2019- 2024, mismos que se recogieron por el Programa de Trabajo 2019 de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, pues la infraestructura carretera es sumamente importante.

Dicho programa establece que la misión de la dependencia es la de contribuir al desarrollo regional y al bienestar social de la nación mediante la construcción de una red intermodal de comunicaciones y transportes efectiva, sustentable, accesible, segura, eficiente, incluyente y moderna, con visión de desarrollo regional y de redes logísticas que conecten a la mayoría las personas de cualquier condición, facilite el traslado de bienes y servicios y contribuya a salvaguardar la seguridad nacional.

Lo anterior cobra sentido, toda vez que el sector carretero, es el principal medio en la distribución modal de viajes. La extensión de la red carretera nacional, según con los datos del Programa de Trabajo de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes antes mencionado, es de 398,185 kilómetros, de los cuales 51,056 kilómetros corresponden a la red federal y de ésta, 40,590 kilómetros son carreteras federales libres de peaje, 9,167 puentes en la red federal, y 10,466 kilómetros son autopistas y puentes de cuota.

Cabe señalar que de la red carretera que tiene 15 corredores troncales cuya longitud suma 19,245 kilómetros, existen tramos que requieren urgente modernización, o bien, se requiere de la construcción de nuevos caminos para abatir costos logísticos y generalizados de viaje para los usuarios.

Así mismo, un estudio realizado por la dependencia en la materia determinó que el estado físico de la red federal libre de peaje al final de 2018 es 43% en buen estado y el 57% en estado regular/malo. La red de caminos rurales y alimentadores en cada entidad federativa

-PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR LA QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Y AL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ A REALIZAR ACCIONES CONJUNTAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS CAMINOS EN EL MUNICIPIO DE COATZACOALCOS, VERACRUZ.

está a cargo del gobierno del estado correspondiente, con excepción del estado de Chiapas, el cual cuenta con 1,262.58 kilómetros de la red alimentadora y 3,348.94 kilómetros de la red rural a cargo de la SCT. En la red rural, el 28.7% está en buenas condiciones Y en la red alimentadora, el 35% está en buenas condiciones. La red de autopistas de cuota se integra por 75 concesiones, que abarcan un total de 184 tramos, incluyendo los que se encuentran concesionados al Fondo Nacional de Infraestructura, a CAPUFE (red propia), a Banobras, a gobiernos estatales y las empresas privadas.

Los objetivos de elevar las cifras en el mejoramiento de los caminos y la infraestructura carretera se han visibilizado este año, de acuerdo con los datos del Primer Informe de Gobierno, como es de conocimiento público se impulsaron acciones de conservación con una inversión de 19,127 millones de 262 pesos para atender 40,590 kilómetros de carreteras libres de peaje que la constituyen.

Para contar con vías de comunicación en buenas condiciones que permitan el tránsito seguro y ágil de los mexicanos, en marzo de 2019 iniciaron los trabajos de verificación de calidad de las obras que ejecuta la dependencia (construcción, modernización y conservación de carreteras), en las 31 entidades federativas, mediante la normativa aplicable, con la finalidad de asegurar que las obras se realicen conforme a los estándares establecidos en los proyectos contratados.

De igual forma, se cuenta con la participación de 10 proyectos APP, con una inversión de 3,310.4 millones de pesos para atender de manera integral una longitud de 1, 755 kilómetros y fortalecer la conservación de la red carretera federal libre de peaje. Entre dichos proyectos se encuentra el de Coatzacoalcos- Villahermosa. Entre otros logros se reportaron que, a través del Programa de Construcción y Modernización de Carreteras Federales, en 2019 se presupuestaron 10,487.5 millones de pesos para la construcción y modernización de obras en carreteras federales; también se mejoraron los corredores carreteros troncales, así como diversas acciones en materia de caminos con peaje, para reducir costos.

No obstante, los logros mencionados, debemos reconocer que aún queda trabajo por hacer, muestra de ello es que desde el año 2016, se han denunciado las malas condiciones de algunos caminos, así como de los altos costos del peaje.

Por su parte, los caminos que se encuentran en los alrededores de los complejos petroquímicos de Morelos, Cangrejera y Pajaritos Coatzacoalcos están muy deteriorados y no han sido rehabilitados ni atendidos por las autoridades federales, estatales o municipales, lo que representa un riesgo para quienes trabajan o prestan algún servicio en dichos complejos, los transeúntes han reportado agujeros, zanjas y otros que parecen fosas, que han provocado daños a los vehículos que circulan por la zona y que impide la movilización fluida y eficiente y no constituye una salida de emergencia segura en caso de algún incidente que se suscite en los complejos, que también se encuentran muy deteriorados, basta con visitar la zona para darse cuenta de las condiciones que ahí imperan.

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PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR LA QUE SE EXHORTA A LA SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Y AL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ A REALIZAR ACCIONES CONJUNTAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS CAMINOS EN EL MUNICIPIO DE COATZACOALCOS, VERACRUZ.

Otro foco rojo en materia de infraestructura carretera es el tramo donde se encuentra la caseta del Puente Coatza 1 ubicada en el kilómetro 2+1 00 de la carretera federal número 180 Matamoros-Puerto Juárez, la cual mantiene un peaje de veintidós pesos y no es operada por CAPUFE, sino por el Gobierno del Estado, aunque no debería existir porque el tramo carretero se encuentra en pésimas condiciones, inseguro y oscuro, además de no haber una vía alterna para transitar, de manera que se vulnera el derecho humano al libre tránsito consagrado en nuestra Constitución Política.

Cabe señalar que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes entregó la caseta en comodato para que Jos recursos del peaje fueran destinados a un fideicomiso donde el70% de los ingresos brutos que se generaran por la operación y explotación del Puente sobre el río Coatzacoalcos y accesos, fueran destinados al desarrollo del Proyecto del Túnel Sumergido; obra que ya fue concluida y se encuentra en operación.

El Congreso del Estado ha exhortado al gobierno de la entidad debido a las demandas de miles de usuarios que circulan todos Jos días, por motivos laborales principalmente, por la caseta que une las ciudades de Coatzacoalcos y Minatitlán con Jos complejos petroquímicos de PEMEX, pues se ven afectados en su economía, pues se ha considerado que el cobro representa un alto costo económico para los habitantes de la zona sur del estado y se ha convertido en un negocio entre particulares, ya que la concesionaria no ha cumplido debidamente con los acuerdos del fideicomiso creado para la administración de los recursos.

De acuerdo con la Ley De Caminos, Puentes y Autotransporte Federal , a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes le corresponde planear, formular y conducir las pol íticas y programas para el desarrollo de los caminos, puentes, servicios de autotransporte federal y sus servicios auxiliares; construir y conservar directamente caminos y puentes; otorgar las concesiones y permisos; vigilar su cumplimiento y resolver sobre su revocación o terminación en su caso; vigilar, verificar e inspeccionar que los caminos y puentes, así como los servicios de autotransporte y sus servicios auxiliares, cumplan con los aspectos técnicos y normativos correspondientes; determinar las características y especificaciones técn icas de los caminos y puentes; así como actualizar y publicar cuando se requiera la clasificación carretera en el Diario Oficial de la Federación; expedir las normas oficiales mexicanas de caminos y puentes así como de vehículos de autotransporte y sus servicios auxiliares y establecer las bases generales de regulación tarifaría.

Así mismo, la Ley de Caminos y Puentes del Estado faculta al ejecutivo a promover medidas administrativas que contribuyan al mejoramiento y conservación de los caminos; otorgar concesiones a particulares y empresas nacion~les para la construcción, conserva~i?n y administración de los caminos y puentes vecinales; aprobar el trazo, construcc1on y modificación de los caminos vecinales; aprobar el trazo y construcción de los caminos privados; expedir el reglamento de esta ley y el de Tránsito y Policía de los caminos, cuya

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PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR LA QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Y AL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ A REALIZAR ACCIONES CONJUNTAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS CAMINOS EN EL MUNICIPIO DE COATZACOALCOS, VERACRUZ.

observancia es obligatoria para las autoridades municipales; así como la inspección de los caminos y puentes en general, con excepción de los nacionales.

De manera que nos encontramos ante una materia en la que existe concurrencia y frente a dos asuntos en los que se requiere del trabajo en coordinación pues lo anterior, es una muestra de que, pese a los logros obtenidos, este gobierno transformador debe duplicar esfuerzos para que paulatinamente podamos cumplir a todos los mexicanos. Por ello, someto a la consideración de este Pleno del Senado de la República, la siguiente proposición con:

PUNTO DE ACUERDO:

PRIMERO: El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y al ejecutivo del estado de Veracruz, a que en coordinación y desde el ámbito de su competencia, realicen acciones que contribuyan al mejoramiento de los caminos que se encuentran alrededor de los complejos petroquímicos Morelos, Pajaritos y Cangrejera que se encuentran en el municipio de Coatzacoalcos, Veracruz.

SEGUNDO: El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y al ejecutivo del estado de Veracruz, a que en coordinación y desde el ámbito de su competencia, realicen lo conducente a la eliminación del cobro de peaje de la caseta del Puente Coatza 1 ubicada en el kilómetro 2+1 00 de la carretera federal número 180 Matamoros-Puerto Juárez e informen a esta soberanía sobre las acciones y los resultados previos y posteriores a el presente resolutivo.

Dado en el Salón del Pleno del Senado de la República a los 28 días del mes de noviembre del año 2019.

ATENTAMENTE SENADORA CLAUDIA ESTHER BALDERAS ESPINOZA

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