Embed Size (px)
Citation preview
Crónica del nacimiento yevolución de la Facultad de
Contaduría y Administración.1929-2007
2
3
RRRRReseña HHHHHistórica de la FFFFFacultad de CCCCContaduría y AAAAAdministración
Crónica del nacimiento y evolución de laFacultad de Contaduría y Administración.1929-2007
AAAAAutonomía uniutonomía uniutonomía uniutonomía uniutonomía univvvvvererererersitaria ysitaria ysitaria ysitaria ysitaria ynacimiento de la Fnacimiento de la Fnacimiento de la Fnacimiento de la Fnacimiento de la Facultadacultadacultadacultadacultad
Después de varios intentos, gestiones y nu-
merosas luchas que no prosperaron, la
Universidad Nacional finalmente logró conquis-
tar la autonomía que, junto con una serie de
principios y valores, formó su esencia: la liber-
tad de cátedra, el l ibre pensamiento, la
autogestión responsable y la independencia
académica.
Dentro de este contexto, el viernes 26 de
julio de 1929, el presidente de la República Lic.
Emilio Portes Gil promulga en el Diario Oficial la
Ley Orgánica de la Universidad Nacional Autóno-
ma de México, en cuyo capítulo II habla de la
constitución de la Universidad y se menciona como
parte integrante de la misma a la Facultad de
Comercio y Administración. Este acontecimiento
se considera como el nacimiento de lo que hoy es
la Facultad de Contaduría y Administración. Antes
de seguir con los hechos acontecidos en 1929,
realizaré una breve síntesis de los antecedentes
de la enseñanza de la contaduría y la administra-
ción en el México independiente y del entorno pre-
vio a la fundación de la Facultad.
A fines de 1845 nace el Instituto Comer-
cial cuya vida es efímera, pues a dos años de
haber sido creado cerró sus operaciones por
los acontecimientos de la intervención nor te-
americana de 1847; nueve años más tarde, sur-
ge la Escuela Especial de Comercio que funcio-
nó a lo largo de 15 años, de 1854 a 1869, y en
donde se impar tían estudios de comercio con
Página del Diario Oficial de la Federación del día 26 dejulio de 1929.
Por Alfredo Adam Adam
4
1 Ángeles Mendieta Alatorre, Historia de la Facultad de Contaduríay Administración, pág. 40.
una duración de 4 años donde se incluían conocimien-
tos de sistemas bancarios.
Posteriormente, en 1869 se constituye la Es-
cuela Superior de Comercio y Administración, que de-
pendía del “Depar tamento Universitario de Bellas Ar-
tes de la Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo” y
de la Universidad.1
En el año de 1929, y con la promulgación de la
Ley Orgánica, en su artículo transitorio 1-C, se mencio-
na que: “La Facultad de Comercio y Administración es-
tará formada por la actual Escuela Superior de Comer-
cio y Administración, dependiente de la Secretaría de
Educación Pública, que incluye a las carreras de Con-
tador de Comercio y Contador Público y Auditor, y por
la Escuela Superior de Administración Pública”.
Al ser oficial la separación de la Escuela Superiorde Comercio y Administración del Departamento Univer-
sitario, se forma una comisión de profesores y alumnos
presidida por el Profesor Francisco Pizarro Suárez, la
cual se pone a disposición del Rector de la Universidad
para que juntos, y de acuerdo con el Instituto de Conta-
dores Públicos, trabajen en la organización de la nuevaFacultad de Comercio. Cabe señalar que la comisión de
alumnos estuvo formada por Joaquín Gallo, Ángel Esco-
bar, Francisco Salas, Alfredo Gutiérrez y Salvador Reynoso,
quien por cierto fue el primer egresado de la nueva Fa-
cultad; la de profesores, por Eucario Alonso, David Thierry,
José Bravo, Carlos González Peña y Francisco Pizarro
Suárez, así como por los representantes del Instituto de
Obras de la Escuela Nacional de Comercio y Administración en la Ciudad Universitaria.
5
RRRRReseña HHHHHistórica de la FFFFFacultad de CCCCContaduría y AAAAAdministración
2 Origen y Desarrollo de la Contaduría en México, 1845-2000, ESCA-IPN.
Contadores Públicos Titulados, Roberto Casas Alatristre,
Alfredo Chavero y Tomás Vilchis.
El número de alumnos que formaron parte de la
nueva Facultad ascendió a 126, lo que representó la
primera inscripción ya con el reconocimiento universi-
tario; la Facultad se ubicó físicamente en la calle de
Humboldt núm. 39, local que ocupaba la Escuela Supe-
rior de Administración Pública.2
El primer director de la recién creada Facultad
fue el Contador Público José F. León, quien fuera nom-
brado por el Consejo Universitario en sesión extraordi-
naria el 16 de agosto de 1929.
Para entender el contexto alrededor de la
promulgación de la autonomía en 1929 es necesario
destacar algunos hechos de la situación nacional que
imperaba por esos años posrevolucionarios.
En 1928 el presidente Plutarco Elías Calles con-
cluía su periodo presidencial y Álvaro Obregón seguía
como gran caudillo; ambos representaban las grandes
figuras y las únicas fuerzas políticas en el país. Es im-
portante mencionar que desde 1926 se vivía una gran
agitación porque, además, se libraba la guerra civil co-
nocida como cristera. Fue en ese mismo año cuando
se modificó la Constitución y se permitió la reelección
del Presidente de la República; la candidatura sólo
recayó en el general Obregón debido a que los oposi-
tores Arnulfo R. Gómez y Francisco Serrano fueron ase-
sinados. Así, Álvaro Obregón fue electo Presidente de la
Nuevas instalaciones en el Circuito Exterior de la Ciudad Universitaria.
6
* Libro de Actas de Asambleas de Profesores y de Sesiones de la Academia Mixta de la Facultad de Comercio y Administración, pp. 1 y 2.
Así era aquello ...
Consejo Técnico*
El primer Consejo Técnico se realiza en las
instalaciones de la Facultad ubicadas en
Licenciado Verdad núm. 2, después de una
elección llevada a cabo el 5 de abril de 1933,
en donde quedaron como representantes de
la carrera de Contador Público los maestros
Sealtiel Alatriste, Victor M. Diez Barroso,
Arnold Harmony; de la carrera de Ingeniero
Comercial, los maestros Miguel Bracho,
Salvador Elizondo y Marco Sousa; como
representantes del Bachillerato y carreras
cortas, los maestros Jesús Monroy Torres,
Roberto Morales y Miguel Torner. Así,
también fueron nombrados para el Consejo
Universitario los maestros Enrique Vázquez
y Tomás Vilchis.
Una vez nombrados los miembros de
la Academia Mixta de Profesores y Alumnos,
que así se llamó lo que después fue el
Consejo Técnico, fueron convocados por el
República, pero los grupos opositores, políticos y reli-
giosos lo asesinaron el 17 de julio de 1928.
Este asesinato ocasionó que el Lic. Emilio Por-
tes Gil ocupara el cargo provisionalmente, a par tir del
1º de diciembre de 1928, en el que se mantuvo un
poco más de 14 meses. Durante este periodo suce-
dieron hechos impor tantes en la historia de México:
la rebelión escobarista (la última de los militares re-
volucionarios); el fin de la guerra cristera; la lucha de
José Vasconcelos por la presidencia; la fundación del
Par tido Nacional Revolucionario, bajo la inspiración del
general Calles, jefe máximo de la revolución, y lo más
impor tante para nosotros: la autonomía universitaria
con la promulgación de la Ley Orgánica de la Univer-
sidad Nacional Autónoma de México que, como ya se
mencionó, fue firmada el 22 de julio y publicada en el
Diario Oficial del 26 de julio de 1929.
El licenciado Ignacio García Téllez, que era ofi-
cial mayor de Gobernación, fue investido como rector
interino por designación de la Presidencia de la Repú-
blica para laborar en la organización de la Universidad
Nacional Autónoma de México
Es impor tante destacar que el primer nombre
de la Institución fue Facultad de Comercio y Adminis-
tración; posteriormente, en 1935, fue cambiado a Es-
cuela Nacional de Comercio y Administración. No fue
sino hasta 1965, con la aprobación de los estudios de
posgrado, que se convir tió nuevamente en Facultad.
Finalmente, la Facultad cambió el nombre de Comercio
por el de Contaduría. Así, actualmente se le identifica
como Facultad de Contaduría y Administración.
7
RRRRReseña HHHHHistórica de la FFFFFacultad de CCCCContaduría y AAAAAdministración
director C.P. Roberto Casas Alatriste,
llevándose a cabo la primera reunión de la
Academia el día 6 de junio de 1933.
En ella, uno de los temas tratados fue
que, por problemas de presupuesto y lo difícil
del año, desaparecerían las carreras cortas
que se impartían en la facultad.
Se contó con la presencia de alumnos
entre los que destacamos a Wilfrido Castillo
Miranda que después fue director de la
Facultad.
En la segunda sesión de la Academia
aparece, ante la ausencia del director Casas
Alatriste, el contador Luis Pastor Flores
quien preside la reunión como el Decano de
la Facultad en funciones de Director; en ella
se trató, entre otras cosas, sobre la solicitud
de la Secretaría General de la Universidad
para que se presente el Reglamento Interior
de la Facultad, pues aún se carecía de él.
Para tal efecto, se nombró una comisión
formada por los señores Roberto Morales y
Cesareo Gómez, para que en un mes lo
presentaran para su discusión y
posteriormente aprobación.
Algunos comentarios sobre lasAlgunos comentarios sobre lasAlgunos comentarios sobre lasAlgunos comentarios sobre lasAlgunos comentarios sobre lasleleleleleyyyyyes unies unies unies unies univvvvvererererersitarias de 1929,sitarias de 1929,sitarias de 1929,sitarias de 1929,sitarias de 1929, 1933 1933 1933 1933 1933y 1945 y sus repercusiones en lay 1945 y sus repercusiones en lay 1945 y sus repercusiones en lay 1945 y sus repercusiones en lay 1945 y sus repercusiones en laUniUniUniUniUnivvvvvererererersidad Nacional sidad Nacional sidad Nacional sidad Nacional sidad Nacional AAAAAutónoma deutónoma deutónoma deutónoma deutónoma deMéxico (México (México (México (México (UNUNUNUNUNAMAMAMAMAM) y en la F) y en la F) y en la F) y en la F) y en la Facultad deacultad deacultad deacultad deacultad deContaduría y Contaduría y Contaduría y Contaduría y Contaduría y AdministrAdministrAdministrAdministrAdministración (ación (ación (ación (ación (FCAFCAFCAFCAFCA)))))
Dada la impor tancia histórica, trataré de destacar
algunos de los principales conceptos que contenía la
referida “Ley Orgánica de la Universidad Nacional
Autónoma de México”.
En el considerando, después de hablar del pro-
pósito de los gobiernos revolucionarios y de los postu-
lados democráticos de delegación de funciones, la Ley
Orgánica señala que el primer presupuesto de
4’000,000.00 de la Universidad en su modalidad de Au-
tónoma es excesivo. Pues sus requerimientos de egresos
se calculan en 3’850,000.00; por ello hace votos para
que en el futuro la Universidad se convierta en autóno-
ma desde el punto de vista económico.
En el capítulo I se habla de los fines de la Univer-
sidad. En ese sentido, destaca la impartición de la edu-
cación superior y la organización de la investigación
científica. El capítulo II de la Ley Orgánica incluye, como
ya se mencionó, a la Facultad de Comercio y Adminis-
tración. El gobierno de la Universidad es un aspecto
muy impor tante que se aborda en el capítulo III; éste
señala que aquél será compartido por el Consejo Uni-
versitario –la suprema autoridad–, el Rector, los Direc-
tores de Facultades, Escuelas e Institutos que la for-
man y las academias de profesores y alumnos. En el
mismo capítulo se habla del funcionamiento del Conse-
jo en pleno y en comisiones, entre las que destacamos
8
3 Compendio de Legislación Universitaria, tomo I, pág. 233.
la de Hacienda y Administración; la de Inspección y re-
validación de estudios, Títulos y grados universitarios, y la
Comisión de Presupuestos que será permanente y estará
formada por el Rector, por el Tesorero y por un Consejero
profesor y dos miembros más elegidos dentro del Consejo
o fuera de él.
Por otro parte, quedan asentadas las funciones
que realizará el Consejo: elegirá al Rector de la terna
propuesta por el Presidente de la República; nombrará
al Secretario, al Tesorero, así como al Auditor de la
Universidad; también, a los directores de las Faculta-
des y Escuelas de la terna que le sea presentada por
las academias de profesores y alumnos correspondien-
tes. En los siguientes capítulos, la Ley de 1929 incluye
artículos sobre las relaciones entre la Universidad y el
Estado, del patrimonio de la Universidad y de la inver-
sión y vigilancia de sus fondos.
La estructura de la ley se compone de 54 ar-
tículos y otros 11 transitorios, entre los cuales se
menciona que la Facultad de Comercio y Adminis-
tración estará formada por la Superior de Comercio
en lo concerniente a las carreras de Contador de
Comercio, Contador Público y Auditor.
Asimismo, en su ar tículo sexto transitorio
menciona que el Consejo Universitario designará al
Director de la Facultad de Comercio y Administración,
quien fungirá hasta la terminación del año escolar
de 1929 y que, un mes antes de la terminación de
los cursos de este año, la academia de profesores y
alumnos de dicha Facultad propondrá al pleno del
Consejo una terna para escoger al Director que
deberá entrar en funciones a partir del 1º de enero de
1930. Como hemos mencionado, el nombramiento se
otorgó al C.P. José F. León y Ponce,sustituido posterior-
mente por el C.P. Agustín Zea Arreguín, quien dirigió la
vida académica de la Facultad desde 1931 hasta 1933,
año en que fue elegido el C.P. Roberto Casas Alatristre.
En 1930, el Consejo Universitario aprueba las
bases generales conforme a las cuales deben efec-
tuarse los exámenes en la nueva Facultad en las
materias contables, de cálculo, idiomas y otras. Queda
establecido que habrá pruebas finales escritas y ora-
les para cada materia, efectuadas por tres sinodales,
con una duración de 30 minutos como máximo en la
oral; el promedio de ambas será la calificación final;
la escala utilizada será de 0 a 10 y para aprobar la
materia se requerirá como mínimo 6. Se estipula la
existencia de exámenes extraordinarios y de título
de suficiencia; los extraordinarios se presentaron al
siguiente año escolar.3 Es impor tante mencionar que
estas bases tuvieron vigencia hasta 1947, cuando fue-
ron sustituidas por el Reglamento General de Exá-
menes de la Universidad.
El 21 de octubre de 1933 se promulga una nue-
va Ley Orgánica que deroga la de 1929; en ella destaca
uno de sus nueve artículos: la creación de un fondo de
10 millones de pesos como apor tación única para la
Universidad, misma que nunca fue entregada íntegra-
mente, pues una mitad de la cantidad establecida que-
dó depositada en la Tesorería de la Federación, perci-
biendo un interés anual del 6%; mientras que la otra se
invir tió en Bonos del Ahorro Nacional Hipotecaria Ur-
bana y de Obras Públicas con interés de 6.25% anual.
Debido a estas circunstancias, sólo se recibieron
9
RRRRReseña HHHHHistórica de la FFFFFacultad de CCCCContaduría y AAAAAdministración
650,000.00 pesos, cantidad que resultó insuficiente para
cubrir las necesidades de la Universidad.
En ese sentido se establece que la Universidad
no recibirá más subsidios, apoyos económicos que otor-
gaba el gobierno federal, y que el periodo de rectorado
y dirección de Facultades será de cuatro años; los nom-
bramientos los efectuará el Consejo Universitario.
Dicha Ley trajo innumerables problemas para la
Universidad, sobre todo económicos y políticos, originando
una gran cantidad de cambios de autoridades. De esta
forma, el Lic. Manuel Gómez Morín duró en su encargo
sólo un año, del 23 de octubre de 1933 al 26 de octubre
de 1934; el Dr. Enrique Aragón, como interino, sólo un
mes, de octubre a noviembre de 1934, el Dr. Fernando
Ocaranza, de noviembre de 1934 a septiembre de 1935.
El Lic. Luis Chico Goerne fue rector casi tres años,
de septiembre de 1935 a junio de 1938; el siguiente
rector nombrado fue el Dr. Gustavo Baz Prada, que es-
tuvo de junio de 1938 a diciembre de 1940; Mario de la
Cueva, licenciado en derecho, ocupó el cargo de forma
interina, de diciembre de 1940 a junio de 1942; el Lic.
Rodolfo Brito Foucher ejerció el cargo de 1942 a julio
de 1944; tanto el Dr. Samuel Ramírez Moreno como el
Dr. José Aguilar Álvarez ocuparon la rectoría por un breve
periodo, el primero, cuatro días y el siguiente, once.
Toda esta intranquilidad motivada por la Ley
Orgánica de 1933 culminó con el nombramiento del
Rector Alfonso Caso y Andrade, abogado y eminente
antropólogo, quien promovió una nueva Ley Orgánica
que se conoce como la Ley “Caso”. Fue expedida el
30 de diciembre de 1944, publicada en el Diario Ofi-
cial el 6 de enero de 1945 y actualmente rige a la
Universidad.
Desde su promulgación definió las condiciones para la
estabilidad de las autoridades universitarias, creando
la Junta de Gobierno; en su artículo tercero define que
las autoridades universitarias serán: la Junta de Go-
bierno, el Consejo Universitario, el Rector, el Patronato,
los directores de facultades, escuelas e institutos y los
consejos técnicos.
Asimismo, que la Junta de Gobierno estará com-
puesta de 15 miembros honoríficos y que sus funciones
serán las de elegir al Rector, a los directores y patronos.
El Consejo Universitario se integrará por el Rec-
tor, los directores y los representantes de profesores y
alumnos de cada una de las facultades, escuelas e ins-
titutos, así como por un representante de los trabajadores.
De igual forma, el Patronato será integrado por
tres miembros honoríficos que administrarán el patri-
monio de la Universidad, formularán el presupuesto que
deberá ser aprobado por el Consejo Universitario y tra-
mitará el subsidio anual que el Gobierno le fijará en el
presupuesto de egresos de cada ejercicio fiscal.
La Ley de 1945 destaca que el jefe nato de la
Universidad será el Rector, representante legal y que
durará en el encargo cuatro años, pudiendo ser reelecto
una sola vez. Los directores también podrán ser reelectos.
Un suceso impor tante ocurrío en los años del
rectorado de Manuel Gómez Morín: la Facultad de
Comercio estuvo a punto de desaparecer de no ser
por las intensas gestiones del entonces tesorero de
la Universidad, el C.P. Alfredo Chavero, que logró
convencer al Rector para conseguir su consolidación;
en este contexto, el Rector lo designa director de la
Facultad, puesto que le ratifica el Consejo Universitario
en 1934 cuando era rector el Dr. Fernando Ocaranza.
10
En 1935, con el Dr. Ocaranza al frente, se le da a
la Universidad una nueva estructura y se convierte a la
Facultad en Escuela Nacional de Comercio y Administra-
ción incorporándola por breve tiempo, junto con la sec-
ción de Economía, a la nueva Facultad de Jurisprudencia
y Ciencias Sociales, que incluyó desde ese momento a
las Escuelas Nacionales de Jurisprudencia, Comercio y
Administración y la nueva Escuela Nacional de Economía.
El C.P. Alfredo Chavero e Híjar Haro fue director de
la Escuela Nacional de Comercio y Administración de 1934
a 1936; le sucedió en el cargo el C.P. Maximino Anzures
(1936 a 1938). Por otra parte, el primer director que
duró en su encargo más de un periodo fue el C.P. José
Barra Emparán, de 1938 a 1944.
El C.P. Alfonso Ochoa Ravizé fue nombrado di-
rector el 28 de agosto de 1944 por el Rector Alfonso
Caso; en uso de las facultades que le concedía la
junta de ex rectores, Ochoa Ravizé tomó posesión
del cargo el 1º de septiembre de 1944. Posterior-
mente, en 1945 y de acuerdo con la nueva ley orgá-
nica, el 16 de mayo, el Rector Lic. Genaro Fernández
McGregor presentó ante el Consejo Técnico la terna
para el nombramiento del nuevo director, que estuvo
compuesta por los contadores públicos Nicolás Ba-
rrón y Paz, Alfonso Ochoa Ravizé y Carlos Robles.
Posteriormente, la Junta de Gobierno designó al C.P.
Ochoa Ravizé director para el periodo 1945-1949 con-
vir tiéndose en el primer director con un cargo por
cuatro años, de acuerdo con la nueva Ley.
Como dato interesante podemos decir que la pre-
sentación de la terna se realizó en la segunda sesión
del Consejo Técnico, ya que antes se denominaba aca-
demia mixta de profesores y alumnos.4
También en este periodo, y como consecuencia
de la renuncia del Dr. Salvador Zubirán a la rectoría de
la UNAM, el 23 de abril de 1948 se nombró como Rector
interino a C.P. Alfonso Ochoa Ravizé, del 24 de abril al 1º
de junio de 1948, hasta el nombramiento del doctor en
Derecho Luis Garrido Díaz, quien se convirtió en el pri-
mer Rector que duró en el cargo un periodo completo,
de 1948 a 1952, teniendo una reelección hasta el 13 de
febrero de 1953 en que fue sustituido por el Dr. Nabor
Carrillo Flores.
Organismos profesionales queOrganismos profesionales queOrganismos profesionales queOrganismos profesionales queOrganismos profesionales queinterinterinterinterinter vienen en el nacimiento de lavienen en el nacimiento de lavienen en el nacimiento de lavienen en el nacimiento de lavienen en el nacimiento de lannnnnueueueueuevvvvva Fa Fa Fa Fa Facultadacultadacultadacultadacultad
En este apartado es importante mencionar que Fernan-
do Diez Barroso, quien presentó su examen profesional
el 25 de mayo de 1907, fue el primer contador que reci-
bió título profesional expedido el 3 de junio por el Secre-
tario de Instrucción Pública, Don Justo Sierra, en la toda-
vía Escuela Superior de Comercio y Administración.
Estos hechos son importantes porque a partir de
dicha fecha fueron organizados los nuevos profesionales
surgidos con reconocimiento oficial. No es sino hasta 1917
cuando se crea la Asociación de Contadores Públicos Ti-
tulados, presidida por Fernando Diez Barroso; entre sus
fundadores se encontraban los que después fueron Di-
rectores de la naciente Facultad: José F. León, Roberto
Casas Alatristre y Maximino Anzures.
Posteriormente, el 6 de octubre de 1923, por peti-
ción de Don Fernando Diez Barroso se cambia el nombre,
4 Libro de actas del Consejo Técnico, pag. 7
11
RRRRReseña HHHHHistórica de la FFFFFacultad de CCCCContaduría y AAAAAdministración
12
a semejanza de lo que sucedía en Inglaterra y en los Esta-
dos Unidos, y la Asociación se convierte en el Instituto de
Contadores Públicos Titulados de México, presidido por
Fernando Diez Barroso. Después, el 19 de febrero de 1925
se convirtió en asociación civil y su primer presidente fue
el contador Luis Montes de Oca quien, al ser nombrado
Secretario de Hacienda, fue sustituido por Fernando Diez
Barroso como presidente honorario vitalicio. Una de las
primeras consecuencias del nacimiento del Instituto fue
que, a partir de 1925, se revalidaron los títulos, convirtién-
dolos en títulos de Contador Público. Estos acontecimien-
tos se mencionan en virtud de que el Instituto participó
activamente en la organización de la nueva Facultad, que
nació a partir de 1929 con la promulgación de la Ley Or-
gánica de la Universidad Nacional Autónoma.
Avance Académico 1949-2007Avance Académico 1949-2007Avance Académico 1949-2007Avance Académico 1949-2007Avance Académico 1949-2007
En el periodo como director de Alfonso Ochoa Ravizé se
adquirió la casa ubicada en Liverpool 66, primera ins-
talación propia fuera del centro histórico; además, se
dotó a la Facultad de su primera biblioteca.
Posteriormente, en 1949, el C.P. e I.Q. Wilfrido
Castillo Miranda fue director por dos periodos, hasta
1957, logrando incorporar el bachillerato a los estu-
dios de la Facultad; creó, además, la carrera de licen-
ciado en Administración de Empresas y un lugar para
la Facultad en la nueva Ciudad Universitaria, que se
construyó en los terrenos del Pedregal de San Ángel.
En 1957 toma posesión el C.P. Ar turo Elizundia
Charles, que también estuvo dos periodos al frente
de la Facultad; el logró, entre otros desarrollos aca-
démicos, conver tir la Escuela Nacional en Facultad a
par tir de 1965, al ser aprobados los estudios de
posgrado, así como la creación de la Asociación Na-
cional de Facultades y Escuelas de Contaduría y Ad-
ministración (ANFECA), cuyo primer presidente fue él.
En estos años y bajo el rectorado del Dr. Igna-
cio Chávez, la Universidad logró un gran avance aca-
démico y de investigación. Por su par te, la Facultad,
como vimos, no fue ajena a este desarrollo y con la
Dirección del C.P. Carlos Pérez del Toro se implementó
el plan de estudios de 1964, se convir tieron a se-
mestres las materias y se inició el funcionamiento
de la División de Estudios Superiores; además, se
logró el traslado a las actuales instalaciones dentro
de C.U. en 1969.
Después del movimiento estudiantil de 1968, y ya
en las nuevas instalaciones, fue nombrado el C.P. y L.A.E.
José Antonio Fernández Arena, quien desarrolla un plan
modular de estudios, de breve aplicación. Fue sustituido
por el C.P. Manuel Resa García quien duró en su encargo
dos periodos, de 1973 a 1981; bajo la dirección del Maes-
tro Resa se modificaron los planes de estudio en 1975,
creándose además el Doctorado en Administración y la
Maestría en Contaduría, así como algunas especialidades.
El edificio de las calles de Liverpool fue converti-
do en un centro de educación continua, creándose ade-
más los estudios a distancia, que a partir de entonces
se les llamó Universidad Abierta; por otra parte, se creó
tambien un estudio de televisión. Después de los perio-
dos del Maestro Resa, el C.P. Alfredo Adam Adam fue
designado por la Junta de Gobierno para dirigir los des-
tinos académicos de la Facultad por dos periodos; en-
tre los avances académicos logrados podemos men-
cionar: la creación de la Licenciatura en Informática; la
13
RRRRReseña HHHHHistórica de la FFFFFacultad de CCCCContaduría y AAAAAdministración
renovación de los planes de estudio en 1985 de las
carreras de Contador Público y Administración de em-
presas; la creación de estudios para 13 especialida-
des en el Posgrado, así como la de un fideicomiso
para el desarrollo y la investigación, el cual propor-
ciona apoyo en becas para los estudios de Doctorado.
Mención apar te
merece la edificación de
una nueva biblioteca, la
más impor tante de Amé-
rica Latina en su género,
que fue construida con re-
cursos de la Universidad,
de la Facultad y de apor-
taciones de los egresados;
también fueron construi-
das las actuales instala-
ciones de Posgrado.
En este periodo se
fundó el Fondo Editorial,
además de las revistas:
Emprendedores y Consul-
torio Fiscal, las cuales jun-
to con Contaduría y Admi-
nistración, fundada en
1956, han dado a la Fa-
cultad prestigio en el ám-
bito editorial.
Al C.P. Alfredo Adam siguió como director, de 1989
a 1993, el Maestro Salvador Ruiz de Chávez, quien impul-
só el intercambio internacional y la valuación académi-
ca; a su vez, él fue sustituido por el C.P. y L.A.E. José
Antonio Echenique, de 1993 a 1997, quien desarrolló y
apoyó la labor de investigación con la construcción del
edificio correspondiente, además del apoyo informático.
De 1997 a 2005, dirigió los destinos de la Facul-
tad el C.P. y Maestro Arturo Díaz Alonso, quien creó las
Academias de Profesores por área del conocimiento;
de igual forma, promovió la
investigación y actualización
docente, con enfoque huma-
nista y ético, al incrementar
el número de materias
optativas en los planes de es-
tudio. Por otro lado, se
incrementaron las opciones
de titulación en las licencia-
turas y en el posgrado y se
aumentaron los índices de
obtención de grado académi-
co. La revista Contaduría y
Administración pasó a ser
arbitrada y el Foro de Inves-
tigación se convirtió en Inter-
nacional; también se logró el
reconocimiento por parte de
Conacyt al posgrado. Asimis-
mo, se incrementaron las re-
laciones internacionales so-
bre todo con América Latina.
Al Maestro Díaz Alonso siguió el nombramiento, por la
Junta de Gobierno, de la Dra. Ma. Antonieta Mar tín
Granados, quien desde noviembre de 2005 está al fren-
te de la dirección de la Facultad.
Fachada de la Biblioteca Alfredo Adam Adam.
14
Entrevista conEntrevista conEntrevista conEntrevista conEntrevista conGustaGustaGustaGustaGustavvvvvo Mondro Mondro Mondro Mondro Mondraaaaagón Hidalggón Hidalggón Hidalggón Hidalggón Hidalgooooo
Antecedentes de la Fundación de laFacultad de Comercio y Administraciónen la Universidad Nacional Autónomade México
Versión de Gustavo Mondragón Hidalgosegún lo vivió y según lo recuerda
La fundación de la Facultad de Comercio y Administración
está íntimamente ligada con la autonomía universitaria.
En 1928 cursaba el 4º año de la carrera de Contador
de Comercio en la Escuela Superior de Comercio y Ad-
ministración. Esta escuela dependía de la Secretaría
de Instrucción Pública y Bellas Artes, de la Dirección de
Escuelas Técnicas y Comerciales y se ingresaba a ella
directamente de la escuela primaria.
La escuela estaba ubicada en un bello edificio
que se encontraba en la cabecera de manzana de las
calles de Tres Guerras, Emilio Dondé y Ayuntamiento, a
una cuadra del reloj chino que se encontraba instalado
en la contraesquina de la Secretaría de Gobernación
en las calles de Bucareli.
Enfrente del edificio había un parque de jue-
gos denominado Tres Guerras y en la contraesquina
se encontraba un pequeño parque denominado la
Ciudadela.
Desde este parque de la Ciudadela, el ejército
rebelde del usurpador Victoriano Huerta bombardeó el
Palacio Nacional durante la Decena Trágica. Éste fue
un movimiento militar precursor de la caída del presi-
dente Francisco I. Madero.
A la caída del presidente Madero entró como pre-
sidente interino Pedro Lazcurain, sólo para más tarde
entregarle el poder al usurpador Victoriano Huerta, ha-
biendo durado su mandato tan sólo 50 minutos. Se tra-
ta del periodo presidencial más corto que registra la
historia de México.
En 1929, en la Escuela Superior de Comercio y
Administración se creó la carrera de Contador Público
añadiendo al plan de estudios de la carrera de Conta-
dor de Comercio que era de cinco años, un año más, o
sea, 6 años.
En esa época dependía también de la Secretaría
de Instrucción Pública y Bellas Artes la Universidad Na-
cional de México, en donde se impar tía la carrera de
Medicina, instalada en la Plaza de Sto. Domingo en el
edificio donde había estado instalada la Inquisición.
La carrera de leyes, en un edificio ubicado en
la esquina de República de Argentina y San Ildefonso,
en la contraesquina de la SEP; la carrera de Veterina-
ria y Zootecnia se encontraba instalada en un edifi-
cio en la calle de Venezuela; la carrera de Ingeniería
en la facultad que se ubicaba en el antiguo Palacio
de Minería en la calle Tacuba y la carrera de Arqui-
tecto funcionaba en la Academia de San Carlos, en
la Calle de la Moneda. También dependía de la Uni-
versidad Nacional de México la Escuela Nacional Pre-
paratoria, con un plan de estudio de cinco años y
donde los estudiantes al concluir recibían el título
de bachilleres; se encontraba instalada en la calle
de San Ildefonso y por su interior se comunicaba
15
RRRRReseña HHHHHistórica de la FFFFFacultad de CCCCContaduría y AAAAAdministración
con las oficinas de la Universidad que estaba insta-
lada en la calle de Justo Sierra. Para ingresar a cual-
quiera de las facultades se requería tener el título
de bachiller.
En 1929 estalló una huelga en la facultad de le-
yes que se denominó la “huelga de los flojos” porque
los estudiantes tenían como bandera la solicitud de que
para examen ordinario se requiriera el 50% de asis-
tencia, en lugar del 80% que establecía el reglamento
universitario. Cabe hacer la aclaración de que la Escue-
la Superior de Comercio y Administración nada tenía
que ver con la Universidad.
Los huelguistas no encontraron eco en ninguna
de las Facultades dependientes de la Universidad Nacio-
nal de México. El comité de huelga se reunía todas las
mañanas en un café de chinos ubicado en la calle de
República de Argentina, enfrente de la SEP, y a media cua-
dra de la Facultad de Leyes. La puerta de entrada al café
era muy angosta y se cerraba con una cortina de acero
enrollable. Una mañana que no estaba totalmente le-
vantada la cortina y había que agacharse para ingresar
al café, uno de los del comité de la huelga se pegó en la
frente y se hirió; a alguien se le ocurrió vendarlo y pa-
searlo por las facultades y por la Escuela Nacional Pre-
paratoria manifestando que había sido herido por un
policía, con lo que se empezaron a soliviantar los ánimos
y algunas de las escuelas dependientes de la Universi-
dad se adhirieron al movimiento huelguístico.
Los maestros Gustavo Mondragón Hidalgo y Alfredo Adam Adam
16
Durante una manifestación de las escuelas en
huelga, los grupos policiacos de represión mataron a
un estudiante.
Con este motivo, todo absolutamente todo el es-
tudiantado de México, universitarios y no universitarios,
se sumaron al movimiento.
En 1929 era presidente de la República interino
el Lic. Emilio Portes Gil, Tamaulipeco, para convocar a
nuevas elecciones con motivo de la muerte del general
Álvaro Obregón, quien fue asesinado, por un fanático
llamado José León Toral, en un banquete en el restau-
rante La Bombilla ubicado en San Ángel, en donde aho-
ra se encuentra el monumento a dicho general.
El movimiento huelguístico se prolongó bastante
y, como en todo movimiento de este tipo que se prolon-
ga, se infiltraron muchas corrientes ideológicas y se
incrementaron las peticiones.
Debo aclarar que la sociedad de alumnos de
la Escuela Superior de Comercio y Administración
era presidida por el estudiante Alfredo Gutiérrez y,
por lo tanto, ingresó como miembro del comité de
huelga al sumar se esta escuela al movimiento
huelguístico. En una de las reuniones con el señor
presidente Lic. Emilio Por tes Gil, aquél hábilmente
les vendió la idea de que solicitaran en sus peticio-
nes la autonomía universitaria, idea que con gran
regocijo apoyaron los huelguistas.
Inmediatamente se les concedió la autonomía
y cuando los huelguistas querían seguir dialogando
con el presidente de la República éste les manifestó
que ya eran autónomos y que, por lo tanto, ellos de-
berían resolver su problema. Fue así como se termi-
nó el conflicto.
Al decretarse la autonomía de la Universidad,
pasó de Universidad Nacional de México a Universidad
Nacional Autónoma de México.
Con este motivo, la Secretaría de Instrucción
Púbica se sintió lesionada por la salida de su ámbito
de la Universidad y en represalia cerró las escuelas
que no eran universitarias. En este momento, Alfredo
Gutiérrez manifestó que no era posible dejar al garete
a los estudiantes de la Escuela Superior de Comercio
y Administración y consiguió que en el decreto de la
autonomía se creara la Facultad de Comercio y Admi-
nistración. Es por esto que digo que la creación de la
facultad esta íntimamente ligada con la autonomía uni-
versitaria. Fue así como se transplantó prácticamen-
te, la Escuela Superior de Comercio y Administración
a la Facultad de Comercio y Administración y pasaron
126 alumnos que formaban el plantel de la escuela
superior, todos los maestros y hasta los empleados
administrativos.
Fue así como concluí mis estudios de Contador
Público en la Facultad de Comercio y Administración
dependiente de la UNAM.
Nos juntaron con una escuela llamada de Admi-
nistración Pública que estaba instalada en el edificio
marcado con el núm. 100 de la calle de Donceles, casi
esquina con la calle República de Brasil. En consecuen-
cia, el primer edificio en que se instaló la Facultad de
Comercio y Administración fue Donceles 100. De ahí,
nos pasaron a la calle de Humboldt en donde terminé
la carrera de Contador Público en 1930, y recibí la car-
ta de pasante expedida por la UNAM en julio de 1931 y
presenté el examen profesional el 26 de febrero de
1935. Prácticamente, el ambiente seguía siendo el mis-
17
RRRRReseña HHHHHistórica de la FFFFFacultad de CCCCContaduría y AAAAAdministración
mo, los maestros con gran cariño hacia la profesión
siguieron impartiendo sus cátedras dentro de la UNAM.
El primer director de la Facultad de Comercio y
Administración fue el Contador Luis F. León y el secre-
tario, Contador M. Ondorica.
Hay que mencionar entre los maestros a Agustín
Zea, Rober to Casas Alatriste, Fernando Diez Barroso
(con quien yo tomé Auditoría), Santiago Flores, Tomás
Vilchis, Maximino Anzures, José Bravo, Victor Manuel Diez
Barroso, José Barra, Hermenegildo Díaz, Luis Pastor
Flores y Eduardo Butrino. El maestro Butrino renunció
a la cátedra que impartía, que era Organización Indus-
trial, y en su lugar entró el maestro Lic. Lombardo
Toledano, hombre de izquierda, quien tampoco pudo
terminar el curso por haber sido designado por el
Gobierno de México delegado ante la Organización In-
ternacional del Trabajo, instalada en Ginebra, Suiza.
Por cier to, ingresó en lugar del maestro Lombardo To-
ledano el maestro Lic. N. Palacios Macedo quien era la
antítesis de Lombardo Toledano pues se trataba de un
hombre de recalcitrante derecha. En esta forma, todas
las sesiones de clase con el maestro Palacios Macedo
se volvieron discusiones ideológicas apoyando a los es-
Redacción: Gustavo Modragón Hidalgo
tudiantes del izquierda en contra de las teorías de de-
recha del maestro.
Juntamente conmigo, pasaron mis queridos com-
pañeros entre los que se encontraban Pedro Gazca
Rocha, Tomás López Sánchez, Alejandro Hernández de
la Portilla, Víctor Manuel López, Carlos Edmundo Salazar,
Clemente Soto Álvarez, y muchos otros que de momen-
to se me escapan, pero todos ellos muy queridos com-
pañeros de escuela.
Permítaseme acotar que Alfredo Gutiérrez tam-
bién recibió como premio ser el primer Auditor Interno
de la UNAM.
De la calle de Humboldt la escuela se instaló en
Extensión Universitaria en la calle de Lic. Verdad; de ahí
pasó a San Ildefonso, en donde me recibí. De este edi-
ficio pasó al cuartel de Zapadores ubicado junto a la
Facultad de Leyes, debido a que ingresó a una sección
a la UNAM que manifestó que la Facultad de Comercio y
Administración no podía ser facultad, pues la carrera
no requería el bachillerato y fue así como la Facultad
de Comercio y Administración se convir tió en Escuela
Nacional de Comercio y Administración, dependiente de
la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales.
