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UNIVERSIDAD DE ALMERÍA
DOSSIER DE PRENSA
Martes, 3 de abril de 2012
GABINETE DE COMUNICACIÓN
LA VOZ OE ALMERIA MARTES. 3 DE ABRIL DE 2012 3
MEDIO AMBIENTE
Recogen mil toneladas menos de cartón por 'robos' en las basuras La crisis económica disminuye los deshechos y aumenta los 'robos' en los cubos, lo que provoca que en los últimos años hayan bajado los kilos de basura recogida
La crisis económica empuja a muchos ciudadanos a buscar nuevas das para salir adelante y una de ellas es la venta de cartón. Lo muestra el hecho de que en los últimos dos años se hayan reducido en más de rrúllas toneladas de papel y cartón recogidas en los contenedores de la capital almeriense.
y en época de crisis se roba más y se tira menos. Así, según datos del área de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Almería, desde el afio 2007 se han ido reduciendo de forma progresiva las toneladas de materia orgánica y reciclaje recogidas en la capital.
De este modo, si en 2006 se tiraron 85.311 toneladas de basura orgánica, el afio pasado solo se arrojaron al contenedor 81.902 toneladas.
Plástico y vidrio
Tanlbién han descendido los en,'ases ligeros, de los 1.539 recogidos en 2008 a los 1.400 qne se anojar'on al contenedor el año pasado. En Cuarlto al vidrio, se ha pasado de recoger 1.600 toneladas en 2008 a las 1.056 del 2011. Desde el propio Ayuntamiento se apunta a la crisis económica y la reducción del COnsUU10 que esta conlleva como la causa de la bajada de recogida de basura en la capital.
Un dato que tan1bién respalda la profesora de EconollÚa Aplicada de la Universidad de Almería Almudena Guamido, qne explica que "la crisis cambia de forma radical los hábitos de consumo de
Los contenedores de recogida de ropa también son saqueados
I El Ayuntamiento ha denunciado durante los últimos años los continuos robos que también se están dando en los contenedores de recogida de ropa que están repartidos por la capital. Esto también está reduciendo los kilos que cada año recoge la empresa concesionaria de este
servicio. De este modo, mientras bajan las donaciones, se multiplican los saqueos en los más de setenta contenedores repartidos por la ciudad, lo que ha obligado a la empresa a renovar los cubos en más de una ocasión durante los últimos años.
, Una vez que la ropa llega a manos de la empresa es clasificada y diferenciada hasta en trescientos tipos distintos por personal cualificado. La ropa que está en mejores condiciones se embala y vuelve cado, donde se vende como producto de segunda mano, por el contrario aqueilas prendas que no se pueden reutilizar se envían como materia prima a diversas industrias hilanderas españolas, para hacer, por ejemplo, borla para abrigos.
la ciudadanía". Se reduce, así, la compra de bienes de lujo y "se nota en' algo tan claro como, por ejemplo, el aumento de la compra de carne de pollo en vez de la de ternera o la reducción de ventas del janlón ibérico, que se cambia por eljarnón curado".
Menos compras
Todo esto, asegura Guarnido, se nota en los contenedores. "Cuanto más compras, más tiras y en esta época se compran muchos más fonnatos' ahorro que suelen conllevar menos deshechos", explica la profesora.
SegWl relata, los hábitos de reciclaje también can1bian en época de recesión: "La crisis aUlllenla la
"Se compran más fom1atos ahorro que conllevan menos deshechos"
"Muchas personas afectadas por la crisis dejan de lado hábitos como el de reciclar"
diferencia entre los rangos de renta. Provoca el UUlllento de las más altas y baja las rentas medias, así hoy en día muchas personas que buscan solo sobrevivir dejan de lado hábitos como los del reciclaje que Mora para ellos carecen de sentido", relata la profesora.
Por otro lado se recicla más, pero en casa) es decil~ se apro\'echan muchos bienes que antes se tiraban o se aprovechan los del resto. "Ya no se ve gente muy pobre buscando en los contenedores, sino personas bien vestidas que buscan lo que otros no quieren", afinna. De hecho son nlU
chos los supemlercados que ya no tiran a los contenedores los productos que están a pnnto de caducar, sino que los dejan junto a ellos para qne los recoja aquel que lo necesite.
10 I ALMERrA I
El cortometraje se convierte en protagonista en EISO Almería Los estudiantes cuentan con la colaboración de un grupo de actores de Almería para pasar de la teoría a la práctica :: INMACULADA AClÉN
ALMERíA, La Escuela de Imagen y Sonido (EISa) de Almería ha situado durante dos semanas en el centro de sus enseñanzas un arte como es la realización de cortometrajes_ En esta línea, los estudiantes de este centro almeriense han dedicado 80 horas lectivas al estudio de las distintas fases por las que se pasa en el diseño, grabación y postproducción de un trabajo de este tipo. De esta manera, los alumnos han recibido formación teórica y práctica sobre aspectos como las técnicas en la confección de ideas, guion de ficción, formas de encuadrar a los personajes, iluminación o los nuevos formatos de ro' daje basados en cámaras fotográficas digitales réflex (DSLR). Asirois' mo, las clases que se han llevado a cabo en el centro audiovisual almeriense han incluido el estudio de la captación de sonido en exteriores, un complejo proceso que ahora deberán poner en práctica.
En esta línea, se ha tratado de una formación, sin embargo, que se ha llevado a cabo de una manera entretenida y amena. Y es que el centro ha contado, para impartir estas clases, con la colaboración de la actriz almeriense Elena Cruz y de un gran grupo de actores también almerienses bajo la dirección de Cristóbal Garda. Todos ellos, han sido los encargados de interpretar diversos diálogos que han servido a los estudiantes para poner en práctica los conocimientos adquiridos, en una primera parte de la formación.
Por otra parte, Garda ha ofrecido, asimismo, a los alumnos de EISa Almería charlas en las que no han faltado experiencias propias en h dirección de actores o información sobre los diferentes perfiles que adopta un actor en las variadas interpretaciones que tiene que ejercer en su trabajo, en función de los
requerimientos del personaje y la obra que se interpreta.
Durante este mes de abril y a lo largo de mayo, los estudiantes tendrán que abordar la segunda parte del programa, que incluirá la grabación en exteriores. Así, en la agenda de los alumnos ya están previstos los equipos, actores y localizadones a las que tendrán que enfrentarse para dar vida a sus cortometrajes, por lo que las calles y las plazas de la capital se convertirán en escenario de numerosas historias de ficción.
En esta Iín~a, el director de EISa, Luis Sem!no, señalaba que «esto acaba de empezar, aún deben poner en práctica todo lo aprendido, con actores y en escenas reales, después deberán montar las imágenes que tengan sentido, tiene que saber cómo atrapar al espectador y transmitirle emociones, ese será el verdadero éxito».
Llevar a la práctica lo que se aprende en clase
Son variadas las actividades que desde la Escuela de Imagen y Sonido de Almena se llevan a cabo para promover que los estudiantes pongan en práctica los conocimientos adquiridos en el aula.
Así, además de la grabación de cortometrajes con actores y escenarios exteriores reales, un total de 24 estudiantes de EISO han participado en los últimos meses en la grabación y realización de un documental sobre seguridad vial, encargado por la Policía Local y el Ayuntamiento deAlme-
-La UALorganiza un curso de entrenador personal orientado a temas de salud
"C.Mi"""''''. La Universidad de AImería, a través del Centro de Formación Continua, tiene abierto el plazo de preinscripción para la sexta edición del curso de entrenador personal orientado a la salud hasta el próximo día 16 de este mes. Una formación que está inicialmente
dirigida a alumnos de la UAL, asi como a diplomados en Educación Física, Fisioterapia, Enfermería y licenciados en Ciencias de la Acti, vidad Física y del Deporte, pero en la que se puede inscribir cualquier persona interesada en la materia. _ En este sentido, el curso, de cua
renta horas de duración, incluye
aspectos como los principios básicos en la anatomía y fisiologia del cuerpo humano o cómo se realiza la entrevista y evaluación de la condición física del cliente. Asimismo, el curso incluye aspectos como la prescripción de ejercicio físico para mayores, la adaptación de la acti· vidad física a las diferentes anoma-
ría, para sustituir al anterior documental de los años 1970 que hasta ahora utilizaba el parque infantil de tráfico de la capital en su trabajo con los colegios_
Con el desarrollo de este documental, los estudiantes han tenido que trabajar con unos 12.0
niños en la grabación de las imágenes, para posteriormente poner. en práctica los conocimientos adquiridos en clase. Así el alumno Giordano Barony actuó como director de producdón, Cril;tina Ripoll se encargó del guión y labores de ayudante de dirección, mientras que Ángels Escalera estuvo al frente de la dirección. y es que sobre ellos recayó la tarea de realizar el reportaje, siempre coordinados por Luis Serrano, director de EISO.
lías o la flexibilidad y actitud postural en los ejercicios físicos. En esta línea, los asistentes estudiarán también la nuttición deportiva y las ayudas ergonómicas; la comunicación, motivación y aspectos psicológicos basados en las relaciones interpersonales; y las técnicas de ejercicio fisico con pesas yen máquinas.
Por Otrá parte, el curso se desarrollará entre el17 y el 26 de mayo en la UAL y estará dirigido por José María Muyor, mientras que Antonio Casimiro realizará las labores de coordinador
.Martes 03.04.12 IDEAL
Veintitrés emprendedores ya se han inscrito en la V Feria de las Ideas de la UAl
AL.M"""". La Universidad de Almeria, el Parque CientíficoTecnológico de la UAL y la consejería de Economía, Innovación y Ciencia de la Junta de Andalucía mantienen abierto el periodo de inscripción a la quinta edición de la Feria de las Ideas, que tendrá lugar en el campus de la UAL el próximo 2S de abril. Hasta el momento son ya 23 los participantes que se han inscrito. Una cifra que se espera continúe aumentando para llegar como mínimo a la participación registrada en la anterior edición, que fue de 53.
En este sentido, éste evento tiene como objetivo facilitar un espacio de intercambio y colaboración en el que los emprendedores puedan exponer sus ideas, proyectos y nuevas empresas innovadoras, y encontrar apoyo tanto financiero, como comercial o formativo, de la mano de empresarios experimentados y entidades de fomento empresarial, así como recibir valoraciones y sugerencias del público asistente.
En este sentido, entre los participantes que hasta el momento se han inscrito a esta jornada se pueden encontrar ideas como la cría de reptiles en invernaderos de Almeria; emprendedores con proyectos en fase de elaboración del plan de empresa sobre hipoterapia o sobre creación y diseño de muebles con materiales recielables; emprendedores con un proyecto en fase de puesta en marcha, como una guía multilingüe para realizar el Camino de Santiago; O proyectos que se encuentren en la etapa inicial de funcionamiento como un portal de ocio, escapadas y aventuras en Almeria.
En esta línea, el coordinador de este evento, el profesor Carlos Cano, explicaba que la capacidad para atraer atención y recursos comienza el día que la idea-proyecto es publicada en la web, por lo que «sugerimos que se hagan descripciones sintéticas pero Jo más atractivas posible y, por supuesto, que se elija un nombre atractivo».
Por otra parte, durante la jornada tendrán lugar charlas de empresarios emprendedores, exposición de las ideas y proyectos en paneles, foros de intercambio y colaboración, entre otras actividades, como puede ser un taller-gymkana sobre valores y habilidades emprendedoras en el que a través de pequeños grupos de entre ocho y doce personas, se realizaran pruebas que permitirán evaluar el desarrollo de las habilidades emprendedoras_ Así, se irán organizando grupos hasta las 14 horas.
12 I AlMERíA I \
El joven veratense Francisco Muñoz , 10 en la Fase Local de la Olimpiada Química
Francisco Muñoz, 10 de la Fase Local de la Olimpiada Química. :; J.s.
Estimular la creatividad y el interés químico
La Olímpiada de Química es un programa del Ministerio de Educación en colaboración con la Asociación Nacionaí de Químicos de España y la Real Sociedad Española de Química, iniciado en 1995, que se propone estimular la creatividad y el interés de los estudiantes del último año Ile secundaria. lID él
pueden participar todos los centros de secundaria, públicos y privados, que lo deseen, a través de sus alumnos más interesados por la Química, todas las universidades a través de los colaboradores de las pruebas de acceso a la Universidad, y las dos asociaciones que representan más de 15.000 qnimicos en ejercicio.
La Olimpiada se estructura en varias fases: Fase Local; Nacional, en la que concurren los tres prÍlneros clasificados de la Fase Local; Internacional, con los cuatro primero~ clasificados, y fase IDeroamericana.
El estudiante del tES El Palmeral irá a finales de este mes a la ¡:ase Nacional en Madrid como representante de la provincia almeriense
:: JENNIFER SIMÓN
VEi'1A, Francisco Muñoz Soler, alumno del lES El Palmeral de Vera, ha sido el mejor 'químico' de Almería tras haber conseguido el primer puesto en la Fase Local de la XXV Olimpiada de Química. De esta forma, Muñoz irá a la Fase Nacional de este certamen después de haber sido el mejor de los 70 estudiantes que se presentaron en la Universidad de Alrnería a finales del mes de febrero.
El joven tiene 17 años, estudia segundo de Bachillerato y tiene las ideas bastante claras. Le gusta la química y ha destacado sobre el resto de estudiantes a nivel provincial. Un orgullo, alegría y satisfacción, tanto para él como para muchos de sus compañeros, profesores y, por supuesto, sus padres.
Ahora se muestran expectantes para ver cómo se desarrolla la Fase Nacional. ,ZÉsta ya la veo más dificíl todavía, aunque la Local con tanta gente allí en la Universidad también me dio la sensación de que sería muy complicado}), explica Muñoz.
«Me gusta la química, me llama la atención, aunque también me llaman la atención otras asignaturas de ciencias», nos habla de sus intereses y de sus opiniones del presente y futuro de la educación. «Me gustaría estudiar ingeniería aeronáutica, aunque sé que se necesita un trabajo y un esfuerzo grande, voy a empezarla e intentar sacarla hacia.delante», comenta el estudiante, que incluso se plantea <<una vez acabada esta carrera, creo que es fácil encontrar trabajo, aunque yo no sé si seguiría estudiando, intentando sacar una doble rítulación Además me gustaría estar un tiempo fuera en el extranjero para mejorar el nivel de idiomas».
Su queja: <<DOS especializamos muy pronto y creo que perdemos así la oportunidad de tener una visión más general de otros conocimientos interesantes e importantes para nuestra vida. Por ejemplo, yo elijo ciencias este año y hay cosas, por ejemplo, de humanidades que no puedo cursar y que me gustaría hacerlas como economía o formación en la ley».
La Fase Nacional se desarrollará los próximos días 28 y 29 de abril. Los cuatro mejores estudiantes españoles participarán en la fase internacional que se disputará en Washington (EE UU) del 21 al30 de juliode 2012.
Martes 03.04.12 IDEAL
Paseos saludables por Garrucha: "IDI!AI.
Paseos Saludables de personas mayores.de Garrucha con Cruz Roja
"""u'<,,"''''I'''''''<'''''''<';'''', Voluntarios y voluntarias de laAsanl-blea Local de Cruz Roja en Mojá-car acompañarán a las persona~ mayores usuarias de la Unidad de Estancias Diurnas de Garrucha en una seríe de paseos saludables por el municipio.
La iniciativa pretende, además de conseguir beneficios para la salud de los mayores, fortalecer su red social paliando de esta manera las situaciones de soledad a las que pueden verse sometidos. Se harán dos salidas al mes por el Pa
, seo Maritimo de Garrucha. La Asamblea Local de Mojácar
lleva a cabo una seríe de proyectos de Intervención Social, dirígidos tanto al colectivo de mayores, como a otros grupos vulnerables. Así, además de los Paseos Saludables, dentro del Programa Dependencia y Mayores, se realizan los proyectos: Viviendo con calidad,
Cuevas del Almanzora cuenta con el servicio de custodia de llaves para los mayores
Con el fin de poder actuar con mayor celeridad en caso de emergencia, el Ayuntamiento de Cuevas del Almanzora ha finnado un convenio con la empresa Televida para implantar el nuevo servicio de custodia de llaves para los mayores del municipio que son usuarios del servicio de Teleasistencia Municipal.
A través de este sistema se contar~con una mayor rapidez y eficacia en la atención ante posibles emergencias sociosanitarias, facilitando la entrada en su domici-
que consiste en una serie de talleres cuyo objetivo es aumentar las expectativas de vida activa de estas personas mediante acciones preventivas; y Ayuda a domicílío comp,lementaria, cuyo objetivo príncipal es paliar las situaciones de soledad y aÍolamiento social que sufren un gran número de personas mayores y fomentar la permanencia de la persona beneficiaria en el propio domicilio. Este segundo proyecto est~ dirigido, principalmente, a aquellas personas mayores que vivan solas o én compañía de otIOS mayores, persOnas con discapacidad, en especial aquellas que tengan problemas de movilidad, y población atendida en centros residenciales o centros de día.
Asimismo, la Asamblea de Mojácar también se acoge al proyecto de Voluntariado Digital, que se concreta en acciones de acompañamiento digital.
lío. La llave será custodiada en las dependencias de la Policía Local del municipio y dentro de una caja fuerte. La persona usuaria, en caso de emergencia realizará una llamada desde el Terminal de Teleasistencia. Desde el Centro de Atención del Servicio de Teleasistencia, se seguirán los protocolos de actuación ante emergencia, indicando a la Policía Municipal la bolsa que deben de coger y la dirección a la que tienen que desplazarse para facilitar el acceso a los recursos que la persona necesite. Una vez utilizada, la llave volvería al punto de custodia precintada nuevamente.
El servicio de Teleasistencia del Ayuntamiento de Cuevas del Almanzora se presta de forma gratuita sufragándose a través del IMSERSO y la FEMP, Diputación y el Ayuntamiento y gestionándose a través de la empresa Televida. En el municipio lo reciben 27 usuarios.
Diario de Almería 30EA
Insectos dé producd6n local
Efectividad compYQb<Jda
A cada plaga su solución inmediata
LO 2
6 MARTES 3 DE ABRIL DE 2012 ~ Grupo Jolv
Un puente sostenible de Almeríaa El profesor de la UAL Francisco Egea desarrolla el Programa integral de conocimiento para el desarrollo sostenible de la cadena agroalimentaria en la región del Valle del Cauca
Berta F. Quintanilla I AlMERíA
El cónóoimientó es capaz de traspasar fronteras. No conoce distancia y ahora, con la llegada de las nuevas tecnologías, la ca' nexión es total y no deja lugar a la réplica. Buen conocedor de ello es el profesor Fracisco Egea, de la Universidad de Al· mería que está llevando a cabo . un interesante proyecto llamado Programa integral de conocimiento para el desarrollo sostenible de la cadena agroalimen· taría en la región del valle del Cauca, Colombia. El texto gira en torno a cuatro pilares básicos. En primer lugar, la evaluación cuantitativa por medio de indicadores de sostenibilídad de cadenas alimentarias de importancia estratégica para la región del Valle del 'Cauca en Colombia. Todos estos parámetros están fuertemente relacionados con la productividad.
Otra de las pautas es la de proporcionar a la agro industria posibles soluciones para hacer más sostenibles los procesos, ya sean tecnológicos, estructurales o de conocimiento, enfocados a una mejora productiva. La comunicación es continua, estableciendo vías de colaboración eficaces orientadas a la resolución de problemas.
La práctica supone, como asegura Egea, "que proporcionaremos al sector productivo una herramienta que permita saber el grado de sostenibili- El profesor Francisco Egea coordina el proyecto.
dad de sus procesos en qué fallan o donde son más fuertes en qué es necesario mejorar)). "En definitiva, van a poder ser más eficientes de lo que son ahora", asegura. El hecho de que la sostenibilidad esté en boca de todos ha propiciado, como afirma Egea, comparar diferentes modelos productivos, pudiendo proponer medidas de mejora en si mayor parte basadas en la investigación, desarrollo e innovación. "En países emergentes, 'los sistemas agroalimentarios tienen la oportunidad de planificarse en este mo-
I &pel1eneíaen la I produtciónde .' I alil1'lE!nto sostenible 1- .. ' ............ . ¡ . ERea ha :explicadO qtle~laidea , d~1 proyQ(;f:ó súrge desdé!" ex, ¡ p"y¡érn:ja <jU¡¡l'I Un!verísd"d I de AI!Íl~~tj~Í1ee!1elterrenO
l'. de.la.p. red .... ,u .. c.e .'. iá.n ..... ln.·.t~n .... siva .. d .. e. aliml>n!.lls4amaner,(íiósfel)i.
1 ble,. efj~Í\>';té}f ~ l!a~ot¡a,<;n
1
, lo que a segilrídad,illlfljenti¡rm se refiere'~.Dif!!t'l!fttes¡\1formes
i. "señalan I<>Íl~¡<Iad de tira'n-. I tener e incluso dl: fomentar¡ 1 las áreas de prodlicc{óo inten!si\)á cQmO'ladéestaprovlritla' I
l' pru:a afrontarlos retO(' de tener ·1
I qúe alimentar á \!Ilii poblaJ;ión I l·. que.en poc.o.sañÓS. se.rá d¡¡.. I
nueve mil.millones de pers07 1
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nas. ,con abastecimiento canti- 1 nuo, nutr1tivó y de calidad" .
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mento, de forma que a¡¡egure su eficiencia a lo largo de generaciones", De esta forma, lo;; objetivos son~ establecer indicadores de so¡;tenibUida\l de cadenas alimentariag de interés para lil z,onil \lel Yill!e del Cauea, que 'permitll llVlln2llf
. ha,id proce303 má¡; efil;¡¡cc¡; y gogteníblM. g~tog ifidiell.d"fM se e¡;wlJlecen con una lJ¡we Multidisc;l'l¡"lI.' én él téffé"« del medioambíente,,¡;egurid¡¡¡! y calld~d alimentar¡a y el de 'la productividad y tenenCio para las ernpres~s.
TamlJit~, Or¡;,aniZaf un Cilnal de comunlcnClon y transferen-
cIa de conocimiento efectivo entre el sector productivo1 co-
munidad científica y el resto de sociedad. Por eso} se Hco6 a la"
con~luSión de que halJí~ gu~ o~. oaUlzar un 3ruPO multldlSClphnar de la Universidad del Valle. en Cali y el Centro BITAL de la UAL Centrará su análisis por-
avalan a muchos de 105
que forman parte de este interesante proyecto
menorizado de la actual gestión de cadenas alimentarias de interés. Este análisis dará como resultado una herramienta capaz de cuantificar el nivel de sostenibílidad de los procesos considerados. Además permite identificar su fortaleza y debilidades. "Los empresarios sabrán donde dirigir sus inversiones para obtener máxima responsabilidad, la administración que debe incentivar para que el desarrollo de la región sea sostenible y los científicos hacia dónde orientar sus proyectos de investigación y desarrollo", dice Egea. Se trata de organizar estos estamentosd COn la sociedad.
El grupo de trabajo son siete personas, del Centro BITAL de la UAL y seis de la Universidad del Valle.
EL PAís. martes 3 de abril de 2012
OPINiÓN
Recortes y reformas en investigación El sistema español de I+D ha crecido pero adolece todavía de problemas estructurales que pueden agravarse con los recortes presupuestarios. Para sobrevivir a la crisis necesita transformarse radicalmente Por LUIS SANZ MENÉNDEZ
Tras una época de expansión de los presupuestos para investigación y de aumento de personal en universi
dades y centros públicos de I+D. desde 2009 vivimos sucesivos recortes presupues: taríos. congelación de plantillas e incero' dumbres sobre el futuro de los investigadores temporales. En investigación es importante evitar daños irreversibles y, ahora. hacer reformas estructurales que mejoren los incentivos de los actores y la capacidad de respuesta ante la crisis. Si no queremos seguir siendo --casi- irrelevantes. con los efectos negativos que ello tiene para la innovación y el crecimiento económico. son necesarias instituciones fuertes, con flexibilidad de gestión y capacidad de adaptarse al entorno. Y tamhién financiación suficiente.
La Ley de ia Ciencia, la Tecnología y lá Innovación. aprohada en jUJ)Ío de 2011. no es el ungüento que el sistema de I+D necesita. aunque tiene algurios aspectos como la agencia de financiación de la investigación, el establecitrilento de nuevas modalidades de contratación lahoral del personal investigador. o algunaS relativas a la innovación. que merece la pena llevar adelante.
El sistema español de I+D ha crecido_ Sin embargo. aún perduran problemas estructurales. En primer lugar. su limitada intemacionalización: las publicaciones clentificas en colaboración con otros países apenas alcanzaron el 40% del total, claramente por debajo de otros países europeos: además. ninguna institución española se encuentra entre las 40 instituciones europeas que hahían obtenido más de 10 proyectos del Consejo Europeo de investigación (BRC). En SCgurido lugar, ia calidad de sus resultados es mejorable. por no mencionar el bajo nivel de patentes; España ocupa la novena posición del mundo por cantidad de trabajos cientificos. sin emhargo. en calldad (factor de impacto, porcentaje de trabajos entre los más citados. etcétera) descendemos al puesto velntitantos. En tercer lugar. la escasa orientación de los objetivos hacia los problemas y desafios SOCIales yeconótrilcos: las agendas y la dirección de la investigación responden a una estructora de tucentivos qve se ajusta a ia satisfacclJ}n de publicar los resultados de tuvestigación, en el mejor de los casos en revistas internacionales de prestigio.
Además. la gobernanza del sistema de I+D y las políticas de investigación se caracterizan por una gran fragmentación: competencial (derivada del incnmplimiento del mandato del artículo 149.15 de la Constitución sobre ia ·coordinación general de la investigación cientifiea y técnica"), e instrumental (derivada de la multiplicación de convocatorias, la mayoría irrelevantes para el buen funCionamiento del sistema de I+Dl. lo que genera duplicaciones. redundancias e ineficiencias.
Los efectos de estos problemas se agravan en el contexto de recortes generalizados. especialmente cuando se aplican sobre modelos de organización inadecuados, caracterizados por ia falta de tucentivos apropiados. y sobre los que apenas se ha actuado en estos años. salvo la reciente puesta en marcha de unos pocos centros de I+D (véase Cómo pastnr mejor en la cíencía española. EL PAIS, 10-3-2010).
La financiación de las organizaciones de I+D está dominada por las transferencias presupuestarias directas y finalistas. Y no por los fondos competitivos de.I+D. que en los centros de excelencia internaciona" les suelen alcanzar el 50% del presupuesto. Este modelo de financiación dificulta la
flexibilidad y la capacidad de adaptación de las organizaciones a necesidades cambiantes. COn algunas excepeiones. nues· tros centros e institutos de I+D carecen de autonomía respecto a la autoridad política que les financia y de flexibilídad en el uso de los recursos que reciben; están mal preparados para tomar decisiones colectivas
Hace falta una agencia que gestione la inversión según la oportunidad y los méritos científicos
Los organismos de I+D deben tener más autonomía en el manejo de sus recursos
sobre las mejores estrategias posibles y carecen de control sobre recursos esenciales para un organismo de tuvestigación (el presupuesto. las plantillas, la politica de reclutamiento. retención y retiro. 'ia política de
retribuciones, la evaluación del rendirnien~ to, etcétera).
Forzar a las organizaciones de 1+ D a racionalizar sus gastos. vía recortes de las transferencias corrientes. puede tener la virtud de incentivar el esfuerzo y la búsqueda de fondos externos. Pero para que el sistema español de I+D sohreviva a la cri-
EULOG1A MERlE
siso necesitamos transfonnar radicalmente esas organizaciones públicas de investigación.librarlas de sus ataduras. precisamente para pertriltir que puedan adaPtarse inteIígentemente y de forma selectiva.
Fomentar ia competencia y el esfuerzo por aumentar la capacidad de autofinanciaCión de las tustitucinnes puede ser positivo. pero es necesario que haya fondos competitivos suficientes. Son las dos caras de un Sistema sano. instituciones autónomas y flexibles. capaces de decidir sobre el uso de recursos y un sistema suficiente de financiación competitiva de la I+D. aquella que se otorga tras rigurosas evaluaciones de relevancia y oportunidad.
El nivel óptimo de fondos nacionales de carácter competitivo para la cienciaespañoia se podría situar en unos 1.000 millones de euros al año. y en todo caso no deberla descender de los 700 millones. stu incluir
los fondos de biomedicina: pero también hace falta una agencia de financiación que los administre según los méritos científicos y la Oportunidad, al modo del EllC.
El Gobierno y las comunidades autónomas deben garantizar que esos "recortes necesarios" sean selectivos, para que los fondos se utilicen mejor; rcequilibrar las transferencias directas y fondos competitivos. aumentando estos últimos Y. al trilsmo tiempo. desarrollar reformas que aumenten la autonomía y flexibilidad de las ínstituciones de I+D. de modo que puedan competir por los recursos nacionales y europeos. Frente a la omnipresencia del discurso de los recortes. existe margen para políticas y actuaciones que mejoren el sistema.
En primer lugar. coordinar la política de I+D y garantizar la finanei"ción eompeti- _ tiva; solo el 4,5% del total de lo, ¡;asto. en I+D de universidades y centros pÚbliCOS de investigación españoles procede de fondos europeos de investigación; a la firurncÍlIción de origen naciónal11 Adminigtr:1ción General del I»tadll wntrílJUyQ wn W1 W% y el conjunto de lJ¡g 17 eomunidrules lIlitÓnomas con un 60%. ~ui.zá sea necesar40 un redímensionamienro de la financiación lJúbHca de la I+D. pero hace falb seleéhvid.",d. mediante un incremento IIc l\]~ fllnllll~ competítívM. bÚ!lQu~dll d~ giner!!lllll eon lQ~ fQllQW europeo", una divisiÓn clara de llll: competencias y del rralJa]o con las comunidades autbnom.as y una priorización
en loo ins!IUmenro~ que tiC ulilliAln ¡¡¡¡ni "jéi'Ut<1f 1M ¡mlítieru; del ¡¡gtrulo.
Estw actuaciones deben 'talnhlén contribuir a refonnar las institociOnes y organlsTllOS de I+D, {ndu~das las universidades:, aumenmndo su autonomía, ¡¡¡¡pll~¡IIí11l y discreción "" ,,1 mllMjll de gUg roI'U!'!lOQ. wn j¡¡ wntl'llpllftída Il~ um. mejor ,endición de euentllll y eUlllu9ción de los r~ulra. dos, Las institucIones espaAolas que Wun~
fan en las convocarolÍas del Elle no ron Jillj universidades y organismos dé inve~tigaclón tradicionales, sino los nuevo<> iillltitutos y centros de I+D. con dirección y liderazgo cientíñco de 105 lUCjOres investi¿;adores. COn capacidad de gestionar su presu' puesto y asignar los recursos y de reclutar el mejor talento. en definitiva de coIl5trUir proyectos cientificlls de frontera, capaces de responder a los desafios globales.
Por otra parte deberla integrarse mejor a los organismos públicos en el conjunto del sistema de I+D e innovación. Estos centros podrian ser un mecanismo gubernamental de impulso. mejora e intemaciona' lización del conjunto del sistema español de I+D. El CSIC. por ejemplo. apenas ha explotado las stuergias de tutegrarse en las universidades y en sus escuelas doctorales, para alcanzar tamaños críticos de investigación y mejorar en competitividad
Pero no hay que olvidar que es esencial reclutar y retener el talentu_ Es necesario garantizar que los bu"'lOS investigadores dispoItgan de un horizonte claro y un entorno favorable para el desarrollo de su trahajo; centros de I+D de excelencia. que pertriItan atraer más tuvestigadores --con independencia de su rulCÍona!idad--y retener en la actividad a los mejores; y estas perspectivas no deberian estar sometidas exclusivamente al modelo funcionarial dominante en universidades y centros públicos' de I+D. que debe ser repensado junto con tos sistemas de evaluación de resultados.
Luis Sanz Menéndez es director del Instituto de Políticas y Bienes Públicos (lPP) del eSIC, y presidente de! Comité de Política Científica y Tecnológica de la OeDE.