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Programa Nacional de Inglés en Educación Básica
Dirección General de Desarrollo Curricular
Diciembre 2011
DGDC
La enseñanza del inglés en México
• La enseñanza del idioma inglés en México data desde 1926 en el nivel de educación secundaria.
• Antes del PNIEB, 21 entidades federativas, por iniciativa local, impartían inglés en el nivel de primaria.
• Adquiere su carácter de obligatoriedad a partir del Programa de estudios de1993 para secundaria. En el resto de la Educación Básica a partir de la Publicación del acuerdo 592 por el que se establece al articulación de la Educación Básica.
Cronología de las reformas de la educación secundaria en el siglo XX:
2006 2009
Lengua extranjera
tres sesiones semanales de 45 – 50 mins.
Programa Nacional de
Inglés en Educación
Básica. Segunda
Lengua: Inglés
2
Atiende una demanda social legítima sobre la enseñanza de una segunda lengua que permita posicionar al país en el mundo globalizado.
Unificación de los Programas Estatales de Inglés con flexibilidad hacia el PNIEB, con propuestas de adopción/migración graduales.
El PNIEB es un currículum nacional.
Instituye al inglés como segunda lengua y en el caso del contexto indígena como tercera lengua, a través de una función social institucional asentada en entornos educativos.
El PNIEB plantea un cambio estructural de Política Educativa
3
Inicio a edad temprana 5 años, basado en estudios psicolingüísticos (OCDE 8.7 años).
Articula los niveles de Educación Básica a través de Ciclos de Implementación.
Propuesta curricular alineada a estándares internacionales (Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas -MCER-) y nacionales (Certificación Nacional de Nivel de Idioma –CENNI-).
Perfil de egreso del alumno alineado a indicadores de logro internacionales y nacionales (Nivel B1 del MCER).
Perfil del docente especializado alineado a estándares internacionales y nacionales (Nivel C1 del MCER).
Boleta de evaluación tipo cartilla.
El PNIEB plantea un cambio estructural de Aspectos Pedagógicos
4
Cambios paradigmáticos en los programas de estudio para la enseñanza del inglés
Enseñanza del inglés
Enseñanza de la gramática.
Traducción
Inicio de una visión
comunicativa
• Lectura en voz alta• Traducción• Repetición y
memorización
Enfoque gramático estructural
Enfoque comunicativo e introducción a
Prácticas sociales del lenguaje
• Forma y funciones del lenguaje
Enfoque sociocultural y
Prácticas sociales del lenguaje
• Forma y funciones del lenguaje contextualizadas en PSL
Programa de estudios 1993
Programas de estudio 2006
Programas de estudio 2011
5
Marco Común Europeo de Referencia (MCER)
Estándares internacionales
N I
V E
L E
S
C2
C1
B2
B1
A2
A1
Certificado Nacional de Nivel de Idioma (Cenni, DGAIR)
Estándares nacionales
PROGRAMA DE INGLÉS EN EDUCACIÓN BÁSICA NACIONAL: ESTÁNDARES DE INGLÉS
1er ciclo
3°, 4° primaria
1° primaria
3° preescolar
2° primaria
5°, 6° primaria
1°-3° secundaria
2do ciclo
3er ciclo
4to ciclo
4
1
-1
+1
7
8
11 12 13
14 15 16
17 18 19
19 20
6
PNIEB1251 – 1300
851 – 900
651 – 700
451 – 500
321 – 350
161 – 200 2 3 4
5 6
109
Articulación en ciclos que responden a niveles de logro específicos
7
Articulación del PNIEB en grados y ciclos
A través de la sensibilización a la
lengua inglesa mediante procesos lúdicos
Programa de contacto yfamiliarización
Programa formativo de la segunda lengua: inglés
8
Nivel Inicial
Nivel medio
Programa de consolidación de la segunda lengua: inglés
Ajustes al perfil del docente• Nivel mínimo B1Plan de estudios
Secundaria 2006
• Nivel básico B2• Nivel ideal C1PNIEB 2009
9
Perfil de egreso del alumno Plan de estudios
2006
PNIEB2009
1°Sec
2°Sec
3°Sec = A2
Ciclo 4
1 , 2 y 3 Sec. = B1-
PREES-COLAR PRIMARIA SECUNDARIA
Grado
KET FCECambridge
3 1 2 53 4 6 1 2 3
- - - 547 TOEFL
A2 B1 B2 C1MCER
PET
- - - 597
CAE
677
Proficiency
CENNI 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Perfil Ideal Docente
PREES-COLAR
PRIMARIA SECUNDARIA
Grado
- - - PETCambridge
3 1 2 53 4 6 1 2 3
- - - - - - TOEFL
A1 A2 B1 B2MCER
KET
- - - 547
FCE
597
CAE
677
Proficiency
CENNI 5 9 10 11 12 13
Perfil Básico Docente
108
5 76
432 6 7
11
• La base de datos SEP 911, reporta la existencia de 35,921 escuelas de nivel secundaria; mismas que se encuentran divididas en las siguientes modalidades:
• Con base en ello se establece, por parte de la Dirección General de Formación Continua de Maestros en Servicio (DGFCMS) que existen en el país aproximadamente alrededor de
25,000 docentes que imparten inglés en el nivel de secundaria.
Diagnóstico del Docente de Inglés de Secundaria
Modalidad Cantidad
Generales 11,037
Técnicas 4,535
P/Trabajadores 304
Telesecundarias 17,955
Comunitarias 2,090
Total 35,921
12
• La DGFCMS inició en el año 2008 la prueba diagnóstico para conocer el nivel de idioma de los docentes que impartían la asignatura Lengua Extranjera Inglés (Plan de estudios 2006), ésta concluyó en 2010 con la evaluación de poco menos de 10,000 docentes, reportando los siguientes resultados:
Diagnóstico del Docente de Inglés de Secundaria
Docentes Nivel MCER* Porcentaje (%)
5829 Debajo de A1 61.971675 A1 17.81374 A2 3.98799 B1 8.49545 B2 5.79140 C1 1.4944 C2 0.47
9406 100
*MCER (Marco Común Europeo de Referencia para la Enseñanza de las Lenguas. Referente Internacional)
13
Trabajo Conjunto Secundaria-PNIEB
Director del nivel de Secundaria
Coordinadores Estatales del PNIEB
Establecer procesos de comunicación para un óptimo establecimiento de mecanismos de operación en
colaboración y corresponsabilidad del PNIEB en Secundarias
Confirmación de las bases de datos para escuelas
Formulación de convocatorias, llamadas, citas, etc. a profesores de inglés en educación secundaria
Propuesta de trabajo para capacitación sobre el PNIEB en las escuelas dela prueba en aula
Perfil de Egreso del Alumno
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• Alineado a estándares de logro nacionales e internacionales (Certificación Nacional de Nivel de Idioma y Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas)
• Se establece la banda B1 de dominio del idioma, cuya equivalencia reconoce al alumno como usuario independiente en un nivel intermedio.
PREES-COLAR PRIMARIA SECUNDARIA
Grado
CENNI
A0 A1 A2 B1MCER
3 1 2 53 4 6 1 2 3
1 2 3 64 5 7 8 9
YL Starters YL Movers YL FlyersExámenes
asociados
(Cambridge)
Preliminary English Test
TOEFL (Test of English as a
Foreign Language)
----- 347 - 393 394 - 433 437-473 puntos
Antecedentes
2007
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
Programa Sectorial de Educación
2008 2009
Reforma Integral de la Educación Básica.
Inicio de la prueba en aula del Programa Nacional de Inglés en Educación Básica
2011
Acuerdo Secretarial No. 592 por el que se establece la articulación de la Educación Básica
Alianza por la Calidad de la Educación
15
Acuerdo 592
• A partir de la publicación en el Diario Oficial de la Federación, el pasado
19 de agosto de 2011, del acuerdo 592 por el que se establece la
articulación de la Educación Básica, se incorpora con carácter de
obligatoriedad al mapa curricular de la Educación Básica la Asignatura de
Segunda Lengua: inglés desde 3° de preescolar hasta 3° de secundaria.
16
17
Propósito del Acuerdo Secretarial 592
“…que las educadoras, las maestras y los maestros de educación primaria y secundaria, directivos, supervisores, jefes de sector, apoyos técnicos pedagógicos, autoridades estatales, estudiantes y maestros normalistas, padres de familia, académicos, investigadores, especialistas y la sociedad en general conozcan los fundamentos pedagógicos y la política pública educativa que sustenta el Plan de Estudios 2011. Educación Básica y los programas de estudio y las guías para las educadoras y los maestros de educación preescolar, primaria y secundaria. Con esta acción la SEP realiza un esfuerzo editorial que favorece el principio de transparencia y rendición de cuentas que en materia de política curricular caracteriza a la Reforma Integral de la Educación Básica”.
Del PNIEB y las Entidades Federativas
• Por otra parte en concordancia con el Acuerdo 592 por el que se establece la articulación de la Educación Básica se establece en su artículo 4° transitorio que:
“La Secretaria de Educación Pública del Gobierno Federal y las autoridades educativas locales acordaron la generalización gradual de la asignatura Segunda Lengua: Inglés en todas las escuelas del país, en un periodo máximo de siete años, para concluir el proceso en el año 2018. La asignatura Lengua Extranjera. Inglés del acuerdo número 384 por el que se establece el nuevo plan y los programas de estudio para la educación secundaria, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de mayo del 2006, tendrá vigencia hasta el ciclo escolar 2013-2014, mientras se actualizan los materiales educativos en el perfil docente de la asignatura Segunda Lengua: Inglés del currículo determinado en el Artículo Segundo del presente Acuerdo, y se impartirán diferenciadamente en secundaria”.
18
Mapa Curricular de la Educación Básica 2011
19
Periodos educativos
3º Preescolar
CENNI Nivel 1-
3º Primaria
MCER A1-
CENNINivel 2
6º Primaria
MCERA2
CENNINivel 6
3º Secundaria
MCERB1-
CENNINivel 8
Se añade la división por periodos educativos a partir de estándares curriculares que, a su vez, están alineados a estándares nacionales e internacionales.
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Contexto Pedagógico
El PNIEB propone que la edad de inicio sea a partir de los 5 años, que corresponde al tercer grado de preescolar.
Países Promedio de edad de inicio del aprendizaje de una lengua extranjera
Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) 8.7
Latino América en OCDE 9
E9 10
21
Perfil de egreso del alumno de Educación Básica del Acuerdo Secretarial 592
• El acuerdo 592 contempla en su artículo segundo. Plan de Estudios 2011. Educación Básica, en su apartado III. Perfil de Egreso de la Educación Básica; que el alumno de educación básica, como resultado de su proceso formativo, algunos rasgos:
a) Utiliza el lenguaje materno. Oral y escrito para comunicarse con claridad y fluidez, e interactuar en distintos contextos sociales y culturales; además, posee herramientas básicas para comunicarse en inglés.
22
Perfil de egreso del alumno de Educación Básica en el marco del PNIEB
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Nivel de logro (Marco Común Europeo de Referencia) Descripción
B1-
El estudiante es capaz de comprender los puntos principales de textos claros y en lengua estándar si tratan sobre cuestiones que le son conocidas, ya sea en situaciones de trabajo, de estudio o de ocio; cuando sabe desenvolverse en la mayor parte de las situaciones que pueden surgir durante un viaje por zonas donde se utiliza la lengua; cuando es capaz de producir textos sencillos y coherentes sobre temas que le son familiares o en los que tiene un interés personal y cuando puede describir experiencias, acontecimientos, deseos y aspiraciones, así como justificar brevemente sus opiniones o explicar sus planes.
Fases y etapas del PNIEB
24
Etapa
o fase
CICLO
ESCOLAR
20092010
20102011
20112012
20122013
20132014
20142015
20152016
20162017
20172018
20182019
Primera etapa de prueba.
Ciclo 1
Fase de expansión
para la generalizació
n.
1ª fase de expansión Ciclo 1
Segunda etapa de prueba.
Ciclo 2 Ciclo 3
Fase de expansión
para la generalizació
n.
2ª fase de expansión Ciclo 1
1ª fase de Ciclos 2 y 3
Tercera etapa de prueba.
Ciclo 4
Fase de expansión
para la generalizació
n
3ª fase de expansión Ciclo 1
4ª fase de expansión Ciclo 1.
5a fase de expansión Ciclo 1.
6ª fase de expansión Ciclo 1.
7ª fase de expansión Ciclo 1.
8ª fase de expansión Ciclo 1.
GENERALIZACIÓN
Ciclo 1Ciclo 2Ciclo 3Ciclo 4
2ª fase de expansión Ciclos 2 y 3
3ª fase de expansión Ciclos 2 y 3
4ª fase de expansión Ciclos 2 y 3
5ª fase de expansión Ciclo s 2 y 3
6s fase de expansión Ciclos 2 y 3
7ª fase de expansión del Ciclos 2 y 3
1ª fase de expansión Ciclo 4.
2ª fase de expansión Ciclo 4.
3ª fase de expansión Ciclo 4.
4ª fase de expansión Ciclo 4.
5ª fase de expansión Ciclo 4.
6ª fase de expansión Ciclo 4.
No. Entidades ESTADO
10
Aguascalientes Colima Chihuahua Durango Nayarit Nuevo León Sinaloa Sonora Distrito FederalTamaulipas
12
Baja California SurCampecheCoahuila Guanajuato Jalisco Estado de MéxicoMorelos PueblaQuerétaroQuintana Roo Veracruz Yucatán
10
Baja California ChiapasGuerrero Hidalgo Michoacán OaxacaSan Luis Potosí TabascoTlaxcalaZacatecas
Crecimiento Gradual Anual del PNIEB propuesto a 3, 5 y 10 Años Iniciandolas fases de cobertura a partir del 2011(Preescolar y Primaria)
Plazo de 3 años para la cobertura total.
Plazo de 5 años para la cobertura total.
Plazo de 10 años para la cobertura total.
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Concatenación del PNIEB con áreas de la SEP
Programa Área Acciones
PNIEB
DGME • Lineamientos de Materiales• Evaluación, Selección y Seguimiento de Materiales• Materiales Electrónicos para HDT
CONALITEG • Producción y Distribución de Materiales en las Entidades Federativas
DGEI • Implementación del Programa en 200 Escuelas de Educación Indígena
DGDGIE • Certificación de docentes PEC• Cobertura en Escuelas de Tiempo Completo
DGFCMS • Diagnóstico y Formación Continua de Maestros de Inglés en Secundaria de los niveles A0 y A1 a B2 y C1, Catalogo 2011
DGAIR • Pilotaje del Reporte de Evaluación en Aula
DGESPE •Modificación Curricular
DGRI •Programa de Asistentes de Idioma •Cursos de Verano
Entidades Federativas
• Programas Estatales de Inglés migrados al PNIEB en su totalidad (100%) en cumplimiento al acuerdo R. 22ª.8 del CONAEDU que señala “El CONAEDU acuerda que las autoridades educativas estatales que cuentan con un programa estatal de inglés inicien un proceso de migración de sus programas estatales de inglés al Programa Nacional de Inglés en Educación Básica, considerando para ello las implicaciones correspondientes, adoptar el plan y programas de estudio, utilizar los materiales educativos tanto para docentes como alumnos, respetar y reproducir los modelos de capacitación y certificación, además de la sujeción a los procesos de evaluación y seguimiento considerados en el propio Programa.” •Las entidades buscan alternativas de financiamiento diversificadas.
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Acciones de Implementación PNIEB - Secundaria
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Categoría Coordinaciones Estatales de Inglés
Nivel de Educación Secundaria
Capacitación Fortalecimiento Académico
Materiales Entrega – RecepciónUso de materiales compelmentarios
Selección de escuelas Crecimiento de cobertura en secundarias generales, técnica y telesecundaria
Informes de Implementación
Notificar a la CNI sobre avances
Seguimiento al PNIEB Establecer evaluaciones y visitas de análisis
Solicitar permisos de ingreso a planteles educativos
Asuntos Administrativos
Entrega de informe de actividades, reportes financieros, convenios, recibos institucionales
Retos y Perspectivas
Obtención del perfil de egreso del alumno de educación secundaria.
Iniciar un proceso sistemático de fortalecimiento académico a los docentes de secundaria.
Lograr un incremento en el recurso asignado para el ciclo escolar 2012-2013 y con ello obtener una meta de 50 mil escuelas atendidas por el PNIEB.
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