Intervencin C. Subprocuradora Jurdica y de Asuntos Internacionales

Presentacin del Compendio de Legislacin Nacional Electoral

Ciudad de Mxico, a lunes 1 de diciembre de 2014. Muy buenos das, tengan todos Ustedes. Doctor Lorenzo Crdova, Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral; Magistrado Jos Alejandro Luna Ramos, Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin; Doctor Pedro Salazar Ugarte, Director del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM; seoras y seores. En representacin del Procurador General de la Repblica agradezco la invitacin, quiero decirles que me es muy grato estar aqu reunida el dia de hoy con ustedes, compartiendo presdium con excelentes amigos y convocados por la razn que nos tiene aqu reunidos: la presentacin de la compilacin de la legislacin electoral nacional. Un inters y esfuerzo compartido por todas las instituciones aqu presentes: el Instituto Nacional Electoral, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM y la FEPADE.

Sin duda alguna, las transformaciones jurdicas que se han emprendido en los ltimos aos y que se encuentran en un proceso de materializacin e implementacin, tienen como propsito central fortalecer a los pilares institucionales del Estado mexicano y al mismo tiempo, generar certezas y respuestas a los ciudadanos. Hablo de transformaciones jurdicas en plural, porque Mxico no slo atraviesa por cambios de gran alcance en el mbito poltico y electoral, sino en otras arenas cuyas consecuencias directas DEBEN VERSE reflejadas en la esfera ms cercana de los ciudadanos: me refiero a las reformas constitucionales en materia de derechos humanos, amparo y desde luego, la reforma al sistema de justicia penal.

Estos procesos de cambio y transformacin de los ltimos aos han implicado reformas constitucionales y la creacin de nuevas leyes para darle sentido y viabilidad a la aplicacin del nuevo marco constitucional en diversos mbitos. Un proceso que estoy convencida es tan importante como el cambio constitucional, en el que nunca debe perderse de vista la realidad social de cada tiempo y de cada poca. La materia electoral no ha sido la excepcin. Por el contrario, se ha trabajado de manera continua en el perfeccionamiento de nuestro sistema electoral; ste ha atravesado por reformas de gran envergadura: la reforma de 1977, la del ao XXXX, XXX, xxx y sin olvidar la reforma constitucional electoral del ao 2007.

Todo ello ha resultado fundamental para avanzar como un pas de derechos y libertades, indispensable para seguir la ruta de la consolidacin democrtica respaldada en mayor participacin de la ciudadana, mayor involucramiento de la sociedad en los procesos de eleccin de autoridades, mayor exigencia hacia quienes resulten electos y mayor claridad y certidumbre en cada etapa del proceso. Es innegable que Mxico cuenta con bases democrticas mucho ms slidas; que ha avanzado en las ltimas dcadas de manera importante en el fortalecimiento de su sistema electoral, y por ello, hoy cuenta con instituciones slidas y confiables, y un sistema electoral que ha sido probado en circunstancias de adversidad y reto. Sin embargo, es necesario seguir avanzando, seguir profundizando la esencia de nuestra democracia, mejorando los procedimientos y canales de interlocucin entre los actores electorales, expidiendo las normas y reglamentos necesarias, evitando una sobreregulacin, aplicando la ley de manera estricta, y ms importante an, construyendo confianza y certeza con base en la transparencia, la equidad y la justicia de los procesos electorales. El reto de hoy es elevar la calidad de la democracia en Mxico. Ese es el objetivo fundamental que debemos asumir todas las instituciones del Estado mexicano. Estoy convencida que los cambios que se han concretado en fechas recientes en materia electoral y que ya se empiezan a aplicar en el pas cumplirn con este propsito y estarn a la altura de las circunstancias actuales y futuras. El pas lo requiere. Una democracia de calidad, es clara, es abierta y es equitativa. Permite el debate de las ideas con libertad y madurez; construye espacios de participacin y cuestionamiento necesarios para garantizar procesos que aseguren el respeto a la voluntad de la mayora expresada en las urnas, que legitimen a la autoridad, que den espacio y reconocimiento a las distintas fuerzas e ideas que participan, que compiten, y que representan una opcin para el electorado. Una democracia de calidad es aquella en la que cualquier expresin poltica legtima y reconocida tiene la posibilidad de ganar el respaldo popular y acceder al poder pblico por la va pacfica e institucional. Una democracia de calidad es capaz de incorporar nuevas demandas y manifestaciones, y adaptarse a los continuos cambios en la sociedad.

Una democracia de calidad da certidumbre a los ciudadanos y a quienes participan en los procesos. Fortalece a sus instituciones y garantiza su autonoma. Genera confianza y a partir de ella permite construir espacios de perfeccionamiento que permitan mayor eficacia en cuanto a sus resultados y seguridad en cuanto a los lmites al poder, los pesos y contrapesos, y la posibilidad constante y peridica de renovacin de autoridades. Las reglas electorales marcan la pauta, los lmites y las posibilidades dentro de la democracia. A medida que hemos ido avanzando, que hemos experimentado una realidad democrtica y plural, de alternancia y diversidad, ha sido evidente tambin la necesidad de seguir perfeccionando el conjunto de normas electorales. Precisamente, ese es el momento en el que nos encontramos. La sociedad mexicana demanda una democracia que vaya ms all de la jornada electoral; demanda una democracia plena en todos los sentidos, un sistema que permita premiar y castigar a los gobiernos y gobernantes, que permita exigir responsabilidad a sus representantes, que asuma los rezagos que persisten y permita desarrollar un entorno de mayor competencia, transparencia y confiabilidad. Es fundamental continuar fortaleciendo a nuestras instituciones electorales; es fundamental que el ciudadano encuentre en la instituciones del Estado el respaldo para defender y proteger sus derechos polticos y electorales; es fundamental que la democracia mexicana se consolide con base en reglas claras y procedimientos acordes a la realidad social y a sus demandas y reclamos legtimos.

Ante las grandes transformaciones y el fortalecimiento institucional del sistema electoral, Mxico se encuentra ante una oportunidad relevante para revertir los rezagos y superar los obstculos que dificultan la continua consolidacin de nuestra democracia. Seoras y seores: Estoy convencida que todos aspiramos a un Mxico cuya democracia sea de calidad, sea confiable y cuente con los blindajes necesarios para proteger su esencia y garantizar condiciones de perfeccionamiento continuo que impulse un desarrollo democrtico pleno en todo el pas. Es momento de seguir avanzando con determinacin hacia un Mxico dnde el cumplimiento de la norma nos conduzca a mejores condiciones de vida. Por lo anterior, celebro la iniciativa del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, del Instituto Nacional Electoral y del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM, para desarrollar los trabajos que han permitido lograr la edicin de la obra que hoy se presenta y que es material y sustancialmente, el resultado de un gran esfuerzo y de la confluencia de muchas voluntades. Enhorabuena y que esta nueva legislacin electoral cristalice esas aspiraciones de contar con una democracia de inclusin, de participacin, de confianza, una democracia de calidad.

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