70
02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO CONCELLO DO DÍA 02 DE MARZO DE 2016 No salón de sesións da Casa do Concello das Pontes de García Rodríguez, o día 02 de marzo de 2016, ás once horas e cinco minutos, reúnense baixo a presidencia da alcaldesa en funcións, María Montserrat García Chavarría, asistido da secretaria que referenda, os señores concelleiros que se relacionan co fin de desenvolver a sesión extraordinaria do Pleno do Concello, en primeira convocatoria. PRESIDENTA (Decreto de substitución número: 226/2016, do 01 de marzo) María Montserrat García Chavarría CONCELLEIROS: Antonio Alonso Román José Alén Álvarez Ana Mª Pena Purriños Antonio Castro Ferreiro Antonio Lourés Rebolo María Isabel Fornos Corral Sonia Sueiro Fernández Jesús Tembrás Martínez Juan Carlos Romero Montero Silvia María Pardo Galdo Francisco da Silva Vello Raimundo Barro Cabarcos María Jéssica Fernández Polo Alberto Pellón García Manuel Escourido Calvo NON ASISTEN CON ESCUSA: Valentín González Formoso SECRETARIA: Marina Núñez Orjales INTERVENTORA: Cristina Morán Monzo 1 Documento firmado digitalmente. CVD: QKyh0cv2gcaxljW0swoB CN=NUÑEZ ORJALES MARINA - 32820109Y, GIVENNAME=MARINA, SURNAME=NUÑEZ ORJALES, SERIALNUMBER=32820109Y, C=ES CN=GARCIA CHAVARRIA MARIA MONTSERRAT - 76570512Q, GIVENNAME=MARIA MONTSERRAT, SURNAME=GARCIA CHAVARRIA, SERIALNUMBER=76570512Q, C=ES El documento consta de un total de:70 página/s. Página 1 de 70.

02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

  • Upload
    dotuong

  • View
    220

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO CONCELLO DODÍA 02 DE MARZO DE 2016

No salón de sesións da Casa do Concello das Pontes de García Rodríguez, o día 02 demarzo de 2016, ás once horas e cinco minutos, reúnense baixo a presidencia daalcaldesa en funcións, María Montserrat García Chavarría, asistido da secretaria quereferenda, os señores concelleiros que se relacionan co fin de desenvolver a sesiónextraordinaria do Pleno do Concello, en primeira convocatoria.

PRESIDENTA (Decreto de substitución número: 226/2016, do 01 de marzo)

María Montserrat García Chavarría

CONCELLEIROS:

Antonio Alonso Román

José Alén Álvarez

Ana Mª Pena Purriños

Antonio Castro Ferreiro

Antonio Lourés Rebolo

María Isabel Fornos Corral

Sonia Sueiro Fernández

Jesús Tembrás Martínez

Juan Carlos Romero Montero

Silvia María Pardo Galdo

Francisco da Silva Vello

Raimundo Barro Cabarcos

María Jéssica Fernández Polo

Alberto Pellón García

Manuel Escourido Calvo

NON ASISTEN CON ESCUSA:

Valentín González Formoso

SECRETARIA:

Marina Núñez Orjales

INTERVENTORA:

Cristina Morán Monzo

1

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

1 de

70.

Page 2: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

Aberta a sesión, trátanse os seguintes asuntos incluídos na

ORDE DO DÍA

1º.-APROBACIÓN DAS ACTAS DAS SESIÓNS DE DATAS 04/11/2016 (SESIÓNORDINARIA) E 15/12/2016 (EXTRAORDINARIA)

A alcaldesa en funcións deu conta da acta referida á sesión do 04/11/2015 (sesiónordinaria), para os efectos da súa aprobación, de conformidade co previsto no artigo91.1 do Real decreto 2578/1986, do 28 de novembro que aproba o Regulamento deorganización, funcionamento e réxime xurídico das entidades locais e o 30 doRegulamento orgánico do Concello das Pontes de García Rodríguez. A acta foiaprobada, por maioría absoluta, con 15 votos a favor e as abstencións de María IsabelFornos Corral e Raimundo Barro Cabarcos por non teren asistido á devandita sesión.

A continuación, deuse conta da acta corresponde á sesión do 15/12/2015 (sesiónextraordinaria), que foi aprobada con trece (13) votos a favor e as abstencións de SoniaSueiro Fernández, Jesús Tembrás Martínez, Juan Carlos Romero Montero e SilviaMaría Pardo Galdo, por non teren asistido á devandita sesión.

2º.-DAR CONTA DOS DECRETOS DOS MESES DE XANEIRO E FEBREIRODE 2016

A alcaldesa en funcións, en cumprimento do disposto no artigo 42 do Real decreto2568/1986, do 28 de novembro, e no artigo 30 do Regulamento orgánico municipal, deuconta dos decretos da Alcaldía correspondentes aos meses de xaneiro e febreiro de2016.

3º.-DAR CONTA DOS DECRETOS 2438/2015, DE 23/12/2015; 121/2016, DE26/01/2016; 147/2016, DE 02/02/2016; 195/2016, DE 17/02/2016; 206/2016 E207/2016, DE 22/02/2016

A alcaldesa en funcións deu conta do decreto nº 2438/2015, do 23 de decembro de2015, complementario do decreto nº 1251/2015, do 03 de xullo, de delegación decompetencias nos membros da Corporación municipal.

A continuación, deu conta do decreto nº 121/2016, do 26 de decembro de 2015, poloque se confire delegación a prol do concelleiro José Alén Álvarez para autorizar acelebración dun matrimonio civil.

Deseguido, deu conta do do decreto nº 147/2016, do 02 de febreiro de 2016, polo que sedesigna substituta na presidencia da sesión ordinaria da Xunta de Goberno Local do día03/02/2016, á primeira tenente de alcalde María Montserrat García Chavarría.

2

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

2 de

70.

Page 3: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

Despois, deu conta do decreto nº 195/2016, do 17 de febreiro de 2016, polo que designasubstituta na presidencia da Xunta de Goberno Local do día 17/02/2016 , á primeiratenente de alcalde María Montserrat García Chavarría.

Por último, deu conta dos decretos nº 206/2016 e 207/5016, do 22 de febreiro de 2016,polos que se conferiu delegación a prol de José Alén Álvarez, facultándoo para asinatura dos actos de trámite relacionados cos expedientes tramitados ao abeiro dasOrdes do 21 e 23 de decembro de 2015 da Consellería de Presidencia, AdministraciónsPúblicas e Xustiza, das que traen causa.

4º.-RATIFICAR O DECRETO Nº 162/2016, DO 10 DE FEBREIRO E MAIS O Nº193/2016, DO 16 DE FEBREIRO, RELATIVOS Á APROBACIÓN DOPROXECTO MODIFICADO DA OBRA: “ACONDICIONAMENTO DEBEIRARRÚAS NA RÚA IRMÁNS TOJEIRO, RÚA ALCALDE JOSÉ VILABOYPAJÓN, RÚA SOUTOMAIOR, E MELLORA DA SEGURIDADE VIAR IA NARÚA DA SAÚDE” (POS 2016)

O concelleiro-delegado deu conta do ditame favorable da Comisión Informativa deRéxime Interno e Recursos Humanos, de data 26/02/2016.

O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros presentes, acorda ratificar osdecretos cos números 162/2016, do 10 de febreiro e 193/2016, do 16 de febreiro.

Os decretos ratificados son do seguinte teor literal:

• Decreto 162/2016, do 10 de febreiro:

“ANTECEDENTES:

Con data 17 de decembro de 2015 o Concello das Pontes de García Rodríguez presenta oproxecto “Acondicionamento de beirarrúas en Rúa Irmáns Tojeiro, Rúa Alcalde Jose VilaboyPajón, Rúa Soutomaior e mellora de seguridade vial en Rúa Saúde” a través da convocatoria daDeputación da Coruña de (POS-OBRASSUM) Plan de Obras e Servizos. Anualidade 2016.Obras e subministracións. Referencia da solicitude:1449840397647917 .

Con data 2 de febreiro de 2016 recíbese Requirimento sobre a documentación presentadatelemáticamente na convocatoria POS-OBRASSSUM/2016 para subsanar as seguintesdeficiencias:

• Na memoria do proxecto non se indican o prazo de execución, a declaración de obracompleta, a clasificación do contratista nin o presuposto en letra e número

• A importe da xestión de residuos que figura no estudo non se corresponde co quedespois figura no presuposto

• No proxecto non figura o programa de traballos cuantificado

• No proxecto non figuran o prezos auxiliares nin os prezos descompostos (con custesindirectos)

No mesmo requirimento indícase que o Concello das Pontes de García Rodríguezdeberá aprobar o proxecto corrixido polo órgano competente. No caso de que aaprobación sexa por Resolución da Alcaldía ou persoa en quen delegue, este deberá serratificado no pleno correspondente.

FUNDAMENTOS XURÍDICOS:3

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

3 de

70.

Page 4: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

– Os artigos 21.1 e 23.3 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réximexeral local.

RESOLVO:

1º) Aprobar o proxecto modificado de “Acondicionamento de beirarrúas en Rúa IrmánsTojeiro, Rúa Alcalde Jose Vilaboy Pajón, Rúa Soutomaior e mellora de seguridadevial en Rúa Saúde”.

2º) Enviar a Deputación da Coruña para a súa aprobación, se procede.

3º) Dar conta ao Pleno do Concello desta resolución para a súa ratificación”.

• Decreto 193/2016, do 16 de febreiro

“ANTECEDENTES:

Con data 17 de decembro de 2015 o Concello das Pontes de García Rodríguez presenta oproxecto “Acondicionamento de beirarrúas en Rúa Irmáns Tojeiro, Rúa Alcalde Jose VilaboyPajón, Rúa Soutomaior e mellora de seguridade vial en Rúa Saúde” a través da convocatoria daDeputación da Coruña de (POS-OBRASSUM) Plan de Obras e Servizos. Anualidade 2016.Obras e suministracións. Referencia da solicitude:1449840397647917 .

Con data 2 de febreiro de 2016 recíbese Requirimento sobre a documentación presentadatelemáticamente na convocatoria POS-OBRASSSUM/2016 para subsanar as seguintesdeficiencias:

• Na memoria do proxecto non se indican o prazo de execución, a declaración de obracompleta, a clasificación do contratista nin o presuposto en letra e número

• A importe da xestión de residuos que figura no estudo non se corresponde co quedespois figura no presuposto

• No proxecto non figura o programa de traballos cuantificado

• No proxecto non figuran o prezos auxiliares nin os prezos descompostos (con costesindirectos)

No mesmo requirimento indícase que o Concello das Pontes de García Rodríguezdeberá aprobar o proxecto corrixido polo órgano competente. No caso de que aaprobación sexa por Resolución da Alcaldía ou persoa en quen delegue, este deberá serratificado no pleno correspondente.

Con data 16 de febreiro de 2016 recíbese requirimento telefónico sobre erro detectado noproxecto modificado presentado, a través da plataforma Subtel da Deputación da Coruña, condata 11/02/2016, có fin de subsanar a seguinte deficiencia:

• No proxecto presentado, no seu apartado 1.5 “Autorizaciones”, indícase a necesidadede autorizacións, contrariando o informe do informe do técnico municipal que indica“Non precisa de ningunha outra autorización, concesión ou informe sectorial”.

FUNDAMENTOS XURÍDICOS:

– Os artigos 21.1 e 23.3 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réximexeral local.

RESOLVO:

1º) Aprobar o proxecto modificado “Bis” de “Acondicionamento de beirarrúas en RúaIrmáns Tojeiro, Rúa Alcalde Jose Vilaboy Pajón, Rúa Soutomaior e mellora deseguridade vial en Rúa Saúde”.

4

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

4 de

70.

Page 5: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

2º) Enviar a Deputación da Coruña para a súa aprobación, se procede.

3º) Dar conta ao Pleno do Concello desta resolución para a súa ratificación”.

5º.- RATIFICAR O DECRETO Nº 163/2016, DO 10 DE FEBREIRO, RELATIVOÁ APROBACIÓN DO PROXECTO MODIFICADO DA OBRA “MELLOR A DESEGURIDADE VIARIA E RENOVACIÓN DE SANEAMENTO NA AVE NIDADAS CAMPEIRAS E ACTUACIÓN DE SEGURIDADE VIARIA NA R ÚACOVELOS” (POS 2016)

O concelleiro-delegado deu conta do ditame favorable da Comisión Informativa deRéxime Interno e Recursos Humanos, de data 26/02/2016.

O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros presentes, acorda ratificar aresolución nº 163/2016, do 10 de febreiro, que é do seguinte teor literal:

“ANTECEDENTES:

Con data 17 de decembro de 2015 o Concello das Pontes de García Rodríguez presenta oproxecto “Mellora de seguridade vial e renovación e saneamento en Av das Campeiras eactuación de seguridade vial en a Rúa Covelos” a través da convocatoria da Deputación daCoruña de (POS-OBRASSUM) Plan de Obras e Servizos. Anualidade 2016. Obras esuministracións. Referencia da solicitude: 1449839368790662.

Con data 2 de febreiro de 2016 recíbese Requirimento sobre a documentación presentadatelemáticamente na convocatoria POS-OBRASSSUM/2016 para subsanar as seguintesdeficiencias:

• O programa de traballos non está cuantificado.• No presuposto están mal calculados o 13% de gastos xerais e o 6% de beneficio

industrial, polo que o total do presuposto non coincideNo mesmo requirimento indícase que o Concello das Pontes de García Rodríguezdeberá aprobar o proxecto corrixido polo órgano competente. No caso de que aaprobación sexa por Resolución da Alcaldía ou persoa en quen delegue, este deberá serratificado no pleno correspondente.

FUNDAMENTOS XURÍDICOS:

– Os artigos 21.1 e 23.3 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réximexeral local.

RESOLVO:

1º) Aprobar o proxecto modificado de “Mellora de seguridade vial e renovación esaneamento en Avd. das Campeiras e actuación de seguridade vial en a Rúa Covelos”.

2º) Enviar a Deputación da Coruña para a súa aprobación, se procede.

3º) Dar conta ao Pleno do Concello desta resolución para a súa ratificación”.

6º.- RATIFICAR O DECRETO Nº 164/2016, DO 10 DE FEBREIRO E MAIS O Nº192/2016, DO 16 DE DECEMBRO, RELATIVOS Á APROBACIÓN DOPROXECTO MODIFICADO DA OBRA “REHABILITACIÓN ECONSERVACIÓN NO PAVILLÓN DO COLEXIO PÚBLICO AMAGDALENA” (POS 2016)

5

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

5 de

70.

Page 6: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

O concelleiro-delegado deu conta do ditame favorable da Comisión Informativa deRéxime Interno e Recursos Humanos, de data 26 de febreiro de 2016.

O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros presentes, acorda ratificar osdecretos con número 164/2016, do 10 de febreiro, e 192/2016, do 16 de decembro.

Os decretos ratificados son do seguinte teor literal:

• Decreto 164/2016, do 10 de febreiro:

“ANTECEDENTES:

Con data 17 de decembro de 2015 o Concello das Pontes de García Rodríguez presenta oproxecto “Rehabilitación e conservación no pavillón do colexio público A Magdalena” a travésda convocatoria da Deputación da Coruña de (POS-OBRASSUM) Plan de Obras e Servizos.Anualidade 2016. Obras e subministracións. Referencia da solicitude:1449840912275700.

Con data 2 de febreiro de 2016 recíbese Requirimento sobre a documentación presentadatelemáticamente na convocatoria POS-OBRASSSUM/2016 para subsanar as seguintesdeficiencias:

• É preciso engadir á memoria as seguintes deficiencias:

◦ Prazo de execución, artigo 132 do RD 1098/2001 de 12 de outubro.

◦ Declaración de obra completa, artigo 125 do RD 1098/2001 de 12 de outubro.

◦ Proposta de fórmula de revisión de prezos, artigo 104 RD 1098/2001 de 12 deoutubro e do RD 773/2015 do 28 de agosto.

◦ Dispoñibilidade dos terreos, artigo 139 do 104 do RD 1098/2001 de 12 de outubroe do RD 773/2015 do 28 de agosto.

◦ Presuposto en número e letra.

• Deberá achegarse o anexo do estudo xeotécnico, ou xustificar no seu caso, a nonnecesidade por resultar incompatible coa obra. Artigo 123 do TRLCSP.

• O estudo de xestión de residuos non está valorado.

• É preciso achegar os cálculos eléctricos e lumínicos da instalación proxectada.

• Nalgunhas unidades de obra inclúense o transporte, carga e vertedoiroautorizado...dentro do capítulo 1 “Demoliciones”, que deberanse calcular para ocapítulo de xestión de residuos da obra, co fin de evitar duplicidades. RD 105/2008.

• No anexo do programa de traballo indicarase a previsión dos custos, artigo 123.e) doRDL 3/2011, do 14 de novembro, así como o artigo 132 do RD 1098/2001 de 12 deoutubro e do RD 773/2015 do 28 de agosto.

• Nalgunhas das unidades de obra no capítulo de Medicións do Orzamento, non estáncalculadas de maneira que se reflictan as dimensións.

• No capítulo de Medicións do Orzamento, algunhas das unidades de obra empreganmarcas comerciais para a súa descrición, é preciso evitalas ou facer referencia ao termo“similar” ou “semellante”.

• É preciso que para o cálculo dos prezos das distintas unidades de obra, se empregue aporcentaxe de custos indirectos que resulte da execución da obra. Artigo 130 do RD1098/2001 de 12 de outubro e do RD 773/20125 do 28 de agosto.

6

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

6 de

70.

Page 7: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

Ademais, o Arquitecto do concello, Edmundo González Truque, no seu informe do 9 dedecembro de 20158 indica o seguinte:

• O proxecto non xustifica o cumprimento do CTE.

• O proxecto non xustifica o cumprimento do RD 35/70.

• As obras deberán ser realizadas por unha empresa especializada e rexistrada no REPA(Rexistro de empresas con risco de amianto), se as planchas a substituír conteñenamianto.

No mesmo requirimento indícase que o Concello das Pontes de García Rodríguezdeberá aprobar o proxecto corrixido polo órgano competente. No caso de que aaprobación sexa por Resolución da Alcaldía ou persoa en quen delegue, éste deberá serratificado no pleno correspondente.

FUNDAMENTOS XURÍDICOS:

– Os artigos 21.1 e 23.3 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réximexeral local.

RESOLVO:

1º) Aprobar o proxecto modificado de “Rehabilitación e conservación no pavillón docolexio público A Magdalena”.

2º) Enviar a Deputación da Coruña para a súa aprobación, se procede.

3º) Dar conta ao Pleno do Concello desta resolución para a súa ratificación.”

• Decreto 192/2016, do 16 de decembro:

“ANTECEDENTES:

Con data 17 de decembro de 2015 o Concello das Pontes de García Rodríguez presenta oproxecto “Rehabilitación e conservación no pavillón do colexio público A Magdalena” a travésda convocatoria da Deputación da Coruña de (POS-OBRASSUM) Plan de Obras e Servizos.Anualidade 2016. Obras e subministracións. Referencia da solicitude:1449840912275700.

Con data 2 de febreiro de 2016 recíbese Requirimento sobre a documentación presentadatelemáticamente na convocatoria POS-OBRASSSUM/2016 para subsanar as seguintesdeficiencias:

• É preciso engadir á memoria as seguintes deficiencias:

◦ Prazo de execución, artigo 132 do RD 1098/2001 de 12 de outubro.

◦ Declaración de obra completa, artigo 125 do RD 1098/2001 de 12 de outubro.

◦ Proposta de fórmula de revisión de prezos, artigo 104 RD 1098/2001 de 12 deoutubro e do RD 773/2015 do 28 de agosto.

◦ Dispoñibilidade dos terreos, artigo 139 do 104 do RD 1098/2001 de 12 de outubroe do RD 773/2015 do 28 de agosto.

◦ Presuposto en número e letra.

• Deberá achegarse o anexo do estudo xeotécnico, ou xustificar no seu caso, a nonnecesidade por resultar incompatible coa obra. Artigo 123 do TRLCSP.

• O estudo de xestión de residuos non está valorado.

• É preciso achegar os cálculos eléctricos e lumínicos da instalación proxectada.

7

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

7 de

70.

Page 8: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

• Nalgunhas unidades de obra inclúense o transporte, carga e vertedoiroautorizado...dentro do capítulo 1 “Demoliciones”, que deberanse calcular para ocapítulo de xestión de residuos da obra, co fin de evitar duplicidades. RD 105/2008.

• No anexo do programa de traballo indicarase a previsión dos custos, artigo 123.e) doRDL 3/2011, do 14 de novembro, así como o artigo 132 do RD 1098/2001 de 12 deoutubro e do RD 773/2015 do 28 de agosto.

• Nalgunhas das unidades de obra no capítulo de Medicións do Orzamento, non estáncalculadas de maneira que se reflictan as dimensións.

• No capítulo de Medicións do Orzamento, algunhas das unidades de obra empreganmarcas comerciais para a súa descrición, é preciso evitalas ou facer referencia ao termo“similar” ou “semellante”.

• É preciso que para o cálculo dos prezos das distintas unidades de obra, se empregue aporcentaxe de custos indirectos que resulte da execución da obra. Artigo 130 do RD1098/2001 de 12 de outubro e do RD 773/20125 do 28 de agosto.

Ademais, o Arquitecto do concello, Edmundo González Truque, no seu informe do 9 dedecembro de 20158 indica o seguinte:

• O proxecto non xustifica o cumprimento do CTE.

• O proxecto non xustifica o cumprimento do RD 35/70.

• As obras deberán ser realizadas por unha empresa especializada e rexistrada no REPA(Rexistro de empresas con risco de amianto), se as planchas a substituír conteñenamianto.

No mesmo requirimento indícase que o Concello das Pontes de García Rodríguezdeberá aprobar o proxecto corrixido polo órgano competente. No caso de que aaprobación sexa por Resolución da Alcaldía ou persoa en quen delegue, este deberá serratificado no pleno correspondente.

Con data 10/02/2016 asínase a Resolución número 164/2016 que aproba o proxecto modificado(rexistro de entrada no Concello das Pontes número 761, de data 11 de febreiro de 2016) de“Rehabilitación e conservación no pavillón do colexio público A Magdalena”.

Con data 12/02/2016 recíbese, a través de correo electrónico, notificación da subsanación dosseguintes erros:

- Os custes indirectos reflectidos na descomposición das unidades de obra do presupostorespostan a porcentaxes distintas para cada unha delas (Artigo 130 do RD 1098/2001 de 12 deoutubro e di RD 773/2015 do 28 de agosto)

- As unidades de obra contidas nos capítulos C03 a C08 (ambos incluídos), e C11 seguen sencontar coa preceptiva descomposición dos seus prezos.

- O plan de obra carece de esquema de temporalización dos traballos previstos.

Con data 15 de febreiro de 2016 rexístrase de entrada no Concello das Pontes có número 834 unnovo proxecto modificado de “Rehabilitación e conservación no pavillón do colexio público AMagdalena”.

FUNDAMENTOS XURÍDICOS:

– Os artigos 21.1 e 23.3 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réximexeral local.

RESOLVO:

8

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

8 de

70.

Page 9: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

1º) Aprobar o proxecto modificado (rexistro de entrada no Concello das Pontes número834, de data 15 de febreiro de 2016) de “Rehabilitación e conservación no pavillón docolexio público A Magdalena”.

2º) Enviar a Deputación da Coruña para a súa aprobación, se procede.

3º) Dar conta ao Pleno do Concello desta resolución para a súa ratificación.”

7º.-RATIFICAR O DECRETO Nº 2408/2015, DO 17 DE DECEMBRO,RELATIVO AO PROXECTO MODIFICADO DA OBRA “REPARACIÓN DEESTRADAS NO PAZO, TEIXEDELOS, CASA DO VENTO, O MAZC OTO E OCARBALLAL” (POS 2016)

O concelleiro-delegado deu conta do ditame favorable da Comisión Informativa deRéxime Interno e Recursos Humanos, de data 26 de febreiro de 2016.

O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros presentes, acorda ratificar aresolución nº 2408/2015, do 17 de decembro, que é do seguinte teor literal:

“ANTECEDENTES

O Pleno do concello en sesión que tivo lugar o día 15/12/2015 acadou o seguinte acordo:

1.- “Participar no Plan provincial de cooperación ás obras e servizos de competencia municipal(POS) 2016, cuxas bases se coñecen e aceptan na súa totalidade, e solicitar a aplicación daachega provincial asignada aso investimentos e, no seu caso, ao financiamento dos gastoscorrentes do exercicio 2016, e de acordo co financiamento que se indica:

A ) Realización de obras e subministracións:

OBRAS IMPORTEAcondicionamento de beirarrúas na rúa Irmáns Tojeiro, rúa Alcalde José

Vilaboy Pajón, rúa Soutomaior, e mellora da seguridade viaria na rúa Saúde90.462,55 €

Mellora de servizos e pavimentos no Poboado do Barreiro (4ª fase)146.207,63 €

Mellora de seguridade viaria e renovación de saneamento na Avenida dasCampeiras e actuación de seguridade viaria na rúa Covelos 69.950,00 €

Reparación de estradas no Pazo, Teixedelos, Casa do Vento, O Mazcoto e OCarballal97.187,33 €

Rehabilitación e conservación no pavillón do Colexio Público da Magdalena102.201,79 €

TOTAL: 506.009,30 €

Aprobar os proxectos das obras ou pregos das subministracións incluídos na anualidade 2016 eque se relacionan nesta táboa.

B ) Financiamento de gastos correntes:

Deputación

Achega provincial aplicada ao financiamento de gastos correntes ---

SUBTOTAL GASTO CORRENTE ---

C ) Resumo:

9

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

9 de

70.

Page 10: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

Denominación da obra Deputación Concello Presuposto total

SUBTOTAL OBRAS/SUBMINISTRACIÓNS

506.009,30 € --- 506.009,30 €

SUBTOTAL GASTOS CORRENTES --- --- ---

T O T A L 506.009,30 € --- 506.009,30 €

2.- Aprobar o Plan complementario do ano 2016 no que se inclúen as obras ou subministraciónsque a continuación se indican e aprobar os correspondentes proxectos ou pregos de prescricións:

OBRA IMPORTEMellora de servizos e pavimentos no Poboado da Fraga (4ª fase) 117.349,60 €

TOTAL 117.349,60 €

3.- Declarar que o Concello ten a dispoñibilidade dos terreos, augas e servidumes para aexecución das obras, e que ten resolto o relacionado coas concesións e autorizaciónsadministrativas que legalmente sexan necesarias.

4.- Comprometerse o Concello a incluír no orzamento municipal do 2016 os fondos necesariospara facer fronte á achega municipal das obras incluídas na anualidade do 2016 se a houbera.

5.- Solicitar da Deputación Provincial da Coruña, a delegación neste Concello da contratación eexecución das obras ou subministracións incluídas no plan, que se entenderá aceptada si estaprodúcese efectivamente.

6.- Declarar que o concello non solicitou nin percibiu ningunha subvención doutrasadministracións públicas para o financiamento do investimento ou, no caso de que existanaxudas ou subvencións concorrentes doutras administracións para a súa execución, achégase odetalle de cada unha delas, acreditándose que a súa suma total non supera o 100% do seuimporte.

7.- Autorizase á Deputación a obter as certificacións da Axencia Estatal de AdministraciónTributaria e da Tesourería da Seguridade Social nas que se acredite que o concello está aocorrente nas súas obrigas tributarias e coa Seguridade Social.

8.- Facultar expresamente a Alcaldía para todo o relacionado coa tramitación e xestión dopresente acordo e o correspondente expediente.”

No proxecto titulado Reparación de estradas no Pazo, Teixedelos, Casa do Vento, O Mazcoto eO Carballal, cun importe de 102.201,79 €, redactado polo enxeñeiro de camiños, canles eportos, Miguel Ángel Fernández Rivera e que se rexistrou no concello en data 09/12/2015 conúmero de RE 7532, detectouse un erro nas medicións do camiño situado en Casa do Vento.

Por iso, en data 16/12/2015 (RE núm.7699), o mesmo técnico presenta outro proxectocorrixido; así no camiño que leva a Casa do Vento a reparación acúrtase nuns metros, que seincrementan no camiño situado no Pazo. O orzamento total do proxecto segue a ser de102.201,79 €.

Á vista destes antecedentes e do disposto nas bases reguladoras do Plan provincial decooperación ás obras e servizos de competencia municipal (POS) 2016, RESOLVO:

1º) Aprobar o proxecto corrixido titulado Reparación de estradas no Pazo, Teixedelos, Casado Vento, O Mazcoto e O Carballal que redactou o enxeñeiro de camiños, canles eportos, Miguel Ángel Fernández Rivera e que se rexistrou no concello en data09/12/2015 co número de RE 7532. As modificacións no proxecto respecto do proxecto

10

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

10 d

e 70

.

Page 11: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

orixinal aprobado no Pleno do concello consisten nunha alteración na medición dasreparacións a realizar nos camiños de Casa do Vento e do Pazo.

2º) Ratificar este decreto na primeira sesión plenaria que teña lugar.

3º) Dar traslado desta resolución e do acordo plenario que posteriormente se adopte áDeputación Provincial para a súa inclusión no Plan Provincial de Cooperación ás obrase Servizos de Competencia Municipal (POS) 2016”.

8º.-APROBAR O PROXECTO MODIFICADO DA OBRA “MELLORA DAACCESIBILIDADE E RENOVACIÓN NO PAVIMENTO NA AVENIDA DELUGO” (PAS 2015)

O concelleiro-delegado deu conta do ditame da Comisión Informativa de RéximeInterno e Recursos Humanos, de data 25/02/2016.

No expediente constan os seguintes antecedentes:

• O Pleno do Concello en sesión que tivo lugar o día 15/12/2015 acordouparticipar no Plan de acción social (PAS) 2015 da Deputación Provincial daCoruña. Entre as obras engadidas no plan incluíuse, dentro do Plancomplementario como investimento financeiramente sostible de carácter social aobra Mellora de accesibilidade e renovación do pavimento na Avenida de Lugo,cun orzamento de 138 537, 10 €.

• No proxecto titulado “Mellora de accesibilidade e renovación do pavimento naAvenida de Lugo, cun importe de 138.537,10 euros, redactado polo arquitectoLisardo Cáceres Romero, a Excma. Deputación da Coruña detectou un erro nocapítulo “IV-Presuposto”; así, o presuposto de execución por contrata con IVEde 138 537,10 euros, non equivalía ao presuposto de execución material (PEM)reflectido no proxecto 96 213,42 euros.

• Por iso, o mesmo técnico, en data 22/02/2016 (RE núm. 986), presenta un novoproxecto fai as pertinentes correccións e modifica o PEM á cantidade de 96213,00 euros, que ao aplicarlle os Gastos Xerais, Beneficio Industrial e o IVE dácomo resultado o Presuposto Final fixado en 138 537,10 euros.

Á vista destes antecedentes e do disposto nas bases reguladoras do Plan de AcciónSocial 2015 da Deputación da Coruña (PAS 2015), o Pleno do Concello, porunanimidade dos membros presentes (16), acorda:

1º) Aprobar o proxecto da obra “Mellora da accesibilidade e renovación nopavimento na Avenida de Lugo”, financiada con cargo ao Plan de Acción Social2015 (PAS 2015), coas modificacións exixidas pola Deputación Provincial daCoruña contidas no proxecto presentado no concello en data 22/02/2016 (REnúm. 986) e que asina o arquitecto redactor, Lisardo Cáceres Romero.

2º) Dar traslado deste acordo á Deputación Provincial da Coruña para os efectosoportunos”.

9º.-APROBAR O MODIFICADO DO PROXECTO: “REPARACIÓN D EESTRADAS NO VILAR, OS REGALADOS, A GRAÑA, RECEMONDE , O

11

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

11 d

e 70

.

Page 12: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

CANEIRO, A REGA, A DA, MARRAXÓN, CASTIÑEIRO, PAIPAZ , PEREIRAE OS CURRÁS” (PAS 2015)

O concelleiro-delegado deu conta do ditame da Comisión Informativa de RéximeInterno e Recursos Humanos, de data 25/02/2016.

No expediente constan os seguintes antecedentes:

• O Pleno do Concello en sesión que tivo lugar o día 15/12/2015 acordouparticipar no Plan de acción social (PAS) 2015 da Deputación Provincial daCoruña; entre as obras engadidas no plan como investimentos financeiramentesostibles, engadiuse a obra Reparación de estradas no Vilar, Os Regalados, AGraña, Sexe, Recemonde, O Caneiro, A Rega, A Da, Marraxón, Castiñeiro,Paipaz, Pereira e Os Currás”, redactado polo enxeñeiro de camiños Miguel A.Fernández Rivera.

• A Deputación da Coruña requiriu a este concello para emendar as seguintesdeficiencias na documentación presentada telematicamente na convocatoriaPAS-OBRASSSUM/2015:

▫ É preciso engadir na Memoria do proxecto os seguintes apartados:

◦ Declaración de obra completa, artigo 125 do RD 1098/2001, do 12 deoutubro

◦ Proposta de clasificación, (se o orzamento é maior de 500.000 €) artigo133 do RD 1098/2001 do 12 de outubro e do RD 773/2015, do 28 deagosto.

◦ Dispoñibilidade dos terreos, artigo 139 do 104 RD 1098/2001, do 12 deoutubro e do RD 773/2015, do 28 de agosto.

▫ Xuntarase o anexo do estudo xeotécnico, ou xustificando no seu caso, a nonnecesidade por resultar incompatible coa obra. Artigo 123 do TRLCSP.

• Por iso, o mesmo técnico, en data 23/02/2016 (RE núm. 1014), modifica oproxecto, engadindo na memoria descritiva do mesmo os apartadoscorrespondentes:

▫ No apartado 5.2 e 14 inclúese a declaración de obra completa, estesapartados non se modificaron.

▫ No apartado 10 xustifícase a non necesidade de incluír clasificación decontratista.

▫ No apartado 12 xustifícase a dispoñibilidade de terreos.

▫ No apartado 5.4 xustifícase a non necesidade de estudo xeotécnico.

Á vista destes antecedentes e do disposto nas bases reguladoras do Plan de AcciónSocial 2015 da Deputación da Coruña (PAS 2015), o Pleno do Concello, porunanimidade dos membros presentes (16), acorda:

1º) Aprobar o proxecto de obra “Reparación de estradas no Vilar, Os Regalados, AGraña, Recemonde, O Caneiro, A Rega, A Da, Marraxón, Castiñeiro, Paipaz,Pereira e Os Currás”, financiada con cargo ao Plan de Acción Social 2015 (PAS

12

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

12 d

e 70

.

Page 13: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

2015), presentado no concello en data 23/02/2016 (RE núm. 1014), que redactouo enxeñeiro de camiños, canles e portos, Miguel A. Fernández Rivera, coasmodificacións que exixiu a Deputación Provincial da Coruña.

2º) Dar traslado deste acordo á Deputación Provincial da Coruña para os efectosoportunos.

10º.-ADXUDICAR O CONTRATO DE XESTIÓN DO SERVIZO PÚB LICO DERECOLLIDA DE RESIDUOS NO CONCELLO DAS PONTES DE GAR CÍARODRÍGUEZ E TRANSPORTE Á ECOPLANTA DE NARÓN, LIMPEZ AVIARIA E XESTIÓN DO PUNTO LIMPO

O concelleiro-delegado deu conta do ditame da Comisión Informativa de RéximeInterno e Recursos Humanos, de data 25/02/2016.

No expediente constan os seguintes antecedentes:

Mediante acordo plenario, de data 15/09/2014, aprobouse o expediente de licitaciónrelativo á xestión do servizo publico de recollida de residuos no Concello das Pontes deGarcía Rodríguez e transporte á Ecoplanta de Narón, limpeza viaria e xestión do puntolimpo.

A data de difusión da licitación no perfil do contratante do órgano de contratación foi o30/09/2014. O anuncio de licitación publicouse no Boletín Oficial da Provincia daCoruña número 192, do día 08/10/2014, e no Diario Oficial de Galicia número 198 dodía 16/10/2014.

Dende o día 30/09/2014, publicouse no perfil do contratante toda a información relativaa este contrato. Así, nesa mesma data publicouse o prego de cláusulas administrativasparticulares que rexe a licitación e o prego de prescricións técnicas, ambos nas dúasversións en lingua galega e castelá; o estudo de gastos do departamento de servizos, dedata 01/04/2014; o estudo de ingresos do departamento de servizos de data 02/05/2014;o estudo do economista do concello de data 11/06/2014; o estudo de gastos de primeiroestablecemento, do economista do concello, de data 06/05/2014 e a composición damesa de contratación, de acordo coa cláusula 49 do PCAP; dende esa data publicáronsediversas aclaracións ao contido dos pregos, os TC2 dos traballadores adscritos a cadaservizo, os convenios en vigor en cada sector e as pesadas de residuos durante os anos2012 e 2013.

A licitación publicouse no Boletín Oficial da Provincia da Coruña número 192 de data08/10/2014 e no Diario Oficial de Galicia número 198, do 16/10/2015. O prazo definalización de presentación de ofertas rematou o día 15/12/2014.

Na licitación presentáronse as seguintes empresas: Fomento de Construcciones y Con-tratas, SA; a UTE Ascan, empresa constructora y de gestión, SA-Geaser, general de as-faltos y servicios, SL; a UTE Soil Recovery, SL-Valoriza, Servicios Medioambientales;Eulen, SA; a empresa Talher, SA; e a empresa Cespa, Compañía española de serviciospúblicos auxiliares, SA.

A mesa de contratación para verificar o cumprimento dos requisitos que se esixen nadocumentación contida no sobre A constituíuse en sesións de datas 10/02/2015,

13

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

13 d

e 70

.

Page 14: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

18/02/2015, 24/02/2015 e 04/03/2015, téndose admitido a todas as empresas álicitación.

O día 10/03/2015 abriuse, en acto público, a documentación contida no sobre B,acordándose que fóra valorada polo técnico municipal de servizos.

O día 16/10/2015, o técnico de servizos do concello emite o informe de valoración doscriterios valorables mediante a aplicación de xuízos de valor (sobre B).

O día 26/10/2015, a mesa de contratación constituída para a valoración das ofertasrelativas aos criterios valorables mediante a aplicación de xuízos de valor (Sobre B) doslicitadores admitidos á licitación deste contrato, decidiu asumir a valoración de talescriterios realizada polo citado técnico en data 16/10/2015. Nesta mesma sesión, a mesa,á vista do informe técnico e da cláusula 51 do PCAP que rexe a licitación e do dispostono artigo 22.1 d) do Real Decreto 817/2009, do 8 de maio, polo que se desenvolveparcialmente a Lei 30/2007, do 30 de outubro, de contratos do sector público, acordou,por unanimidade excluír do concurso ás seguintes empresas: TALHER, SA, e Eulen,SA. Esta decisión notificouse a estas empresas (RS 3525 e 3526 do día 27/10/2015),coa indicación da posibilidade de recurso. A comunicación a recibiron,respectivamente, os días 28 e 29 de outubro.

Ese mesmo día 26/10/2015, publícase a acta da mesa de contratación e a data deapertura dos sobres valorables mediante a aplicación de fórmulas (Sobre C), no perfildo contratante do órgano de contratación.

En data 03/11/2015 (RE núm. 6691), a empresa Eulen, SA, presenta no concello unescrito no que solicita o acceso ao contido do expediente para os efectos de realizar unexame visual do expediente así como, no seu caso, solicitar copia de algúns dosdocumentos obrantes nel; no seu defecto, solicita acceder ao exame da oferta técnicaque presentaron o resto dos licitadores. As empresas TALHER, SA (17/11/2015, REnúm. 7097) e a UTE Valoriza Soil Recovery (18/11/2015 RE núm. 7132), previorequirimento do concello, concretaron que parte da súa documentación ten carácterconfidencial. A consulta realizouse o día 03/12/2015.

O día 30/10/2015 recíbese a través de correo electrónico, ao que se lle dá entrada norexistro do concello con número 6650, unha comunicación do Tribunal AdministrativoCentral de Recursos Contractuais, coa que se dá traslado ao concello da solicitude demedida cautelar de suspensión solicitada pola empresa TALHER, SA, o día 28/10/2015(RE núm. 1833), con carácter previo á presentación do recurso especial en materia decontratación. Nesta comunicación outórgase un prazo de dous días hábiles parapresentar as alegacións que se estimen oportunas, en base ao regulado no artigo 43.2 doReal decreto lexislativo 03/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o textorefundido da Lei de contratos do sector público. O tribunal achega a solicitude daempresa TALHER, SA.

O día 03/11/2015, o concello das Pontes remitiu ao TACRC as alegacións á medida desuspensión cautelar solicitada.

A mesa de contratación, en sesión celebrada o día 03/11/2015, que tiña sido convocadapara a apertura das ofertas económicas (sobres C), acordou a suspensión da apertura dascitadas ofertas, en base a un principio de prudencia e en tanto non se pronunciara o

14

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

14 d

e 70

.

Page 15: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

TACRC respecto da medida cautelar solicitada e, no seu caso, sobre o eventual recursoespecial en materia de contratación que puidera interpoñer a empresa.

O día 11/11/2015 (RE núm. 6909), a empresa TALHER, SA, comunica ao concello ainterposición do recurso especial en materia de contratación, de acordo co disposto noartigo 44 do Real decreto lexislativo 03/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba otexto refundido da Lei de contratos do sector público.

O día 16/11/2015, o TACRC require, mediante correo electrónico, o expedienteadministrativo e un informe ao recurso presentado ante o tribunal pola empresaTALHER, SA, en data 12/11/2015.

O informe do concello foi remitido ao TACRC, a través de medios electrónicos, o día18/11/2015.

En data 19/11/2015, o TACRC, resolve conceder a medida provisional que solicitara aempresa TALHER, SA, relativa a suspensión provisional do procedemento decontratación ao abeiro do disposto nos artigos 43 e 46 do TRSLCP. A notificación arealiza o tribunal por medios electrónicos o día 20/11/2015.

O TACRC na súa reunión de data 04/12/2015 ditou a resolución número 1112/2015, naque inadmite o recurso que interpuxo a empresa TALHER, SA, contra a resolución damesa de contratación do día 26/10/2015, de exclusión da citada empresa da licitación,toda vez que os gastos de primeiro establecemento do servicio licitado non alcanzan acontía mínima prevista no artigo 40.1 c) do TRLCSP, 500 000 €, excluído o IVE; oTACRC levanta a suspensión do procedemento de contratación de acordo co previstono artigo 47.4 do TRLCSP. Este informe notificouse ao concello vía telemática o día11/12/2015 e foi rexistrado de entrada o día 18/12/2015 (RE núm. 7740).

Á vista desta resolución, convocouse de novo a mesa de contratación para o día17/12/2015, para proceder a realizar a apertura e valoración dos sobres C e propoñer aadxudicación do contrato, do que se deixou constancia no perfil do contratante e se co-municou aos licitadores. Nesa sesión, a mesa de contratación, unha vez realizados ostrámites descritos, propón ao órgano de contratación a adxudicación do contrato a favorda UTE Soil Recovery, SL-Valoriza, Servicios Medioambientales, ao ser a empresa querealizou a oferta economicamente máis vantaxosa. A orde de preferencia para a adxudi-cación é o seguinte: en primeiro lugar, UTE Soil Recovery, SL-Valoriza, Servicios Me-dioambientales; en segundo lugar, Fomento de Construcciones y Contratas, SA (FCC);en terceiro lugar, UTE Ascan, empresa constructora y de gestión, SA-Geaser, generalde asfaltos y servicios, SL; e, en cuarto lugar, Ferrovial Servicios (CESPA, compañíaespañola de servicios públicos auxiliares, SA).

Mediante resolución 2415/2015, do 18 de decembro, requírese á UTE Soil Recovery,SL-Valoriza, Servicios Medioambientales, que presenten a documentación que esixe acláusula 52 do prego de cláusulas que rexeu a licitación. A resolución remítese o día20/12/2015 (RS 4091 e 4092) e a reciben vía telemática o mesmo día.

A documentación apórtase en data 30/12/2015 (RE núm. 7905 e 7906). O día11/01/2016 requírese a emenda do aval que presenta a empresa Soil Recovery, SL. Onovo aval apórtase en data 15/01/2016.

O día 18/01/2016, a secretaria do concello emite informe favorable á documentaciónpresentada.

15

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

15 d

e 70

.

Page 16: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

A empresa Fomento Contrucciones y contratas, SA, tivo acceso ao expediente en data26/01/2016, segundo se expón en dilixencia estendida para o efecto.

O día 27/01/2016, a intervención municipal emite informe de fiscalización número 18;o informe emítese en sentido favorable á adxudicación.

O técnico de servizos concretou as características e vantaxes da proposición da UTESoil Recovery, SL-Valoriza, Servicios Medioambientales, en informe de data03/02/2016.

A continuación, ábrese a quenda de intervencións:

A Sra. García Chavarría quere deixar claro que este concello foi practicamente pioneirono feito de que as mesas de contratación estean compostas exclusivamente por persoaltécnico do concello, sen estar presentes os compoñentes políticos. E matiza que ospregos son elaborados conxuntamente pola Secretaría e a Intervención.

O Sr. da Silva Vello di que ao seu grupo lle preocupa un dos puntos de baremación, xaque Valoriza é a empresa máis valorada en canto á oferta económica que é o que a faiquedarse co contrato, pero é a peor valorada en canto a xestión de persoal. Isto choca unpouco, se se ten en conta que é unha empresa que xa estaba facendo a xestión doservizo. O concelleiro roga que se teña unha reunión co representante dos traballadorese coa propia empresa para observar a que foron debidas esas deficiencias, e, sobre todo,garantir os dereitos dos traballadores e máis tendo en conta que esta empresa parece queoferta a posibilidade dunha recollida do lixo lateral que podería implicar diminución depostos de traballo.

Rematada a quenda de intervencións o señor alcalde somete o asunto a votación.

Por iso, á vista dos antecedentes citados e do disposto no artigo 151.1 e 3 do Real decre-to lexislativo 03/2011, do 14 de novembro, que aproba o texto refundido da lei de con-tratos do sector público, así como do disposto nos artigos 27, 29, 151.4, 154.1 e 2, 156.1e da D.Ad. IIª do Real decreto lexislativo 3/2011, do 14 de novembro, que aproba oTexto refundido da Lei de contratos do sector público (TRLCSP); do previsto nos arti-gos 184 do Texto refundido 2/2004, do 5 de marzo, das facendas locais e 56 e 57 doReal decreto 500/1990, do 20 de abril, de desenvolvemento do capítulo primeiro do títu-lo sexto da Lei reguladora das facendas locais, que regulan a disposición dos créditospresupostados; o Pleno do Concello, por maioría absoluta, con once (11) votos a favor(10 do PSdeG-PSOE e 1 do Grupo Mixto) e cinco (5) abstencións (3 do BNG e 2 deXasP), ACORDA:

1º) Adxudicar o contrato “Xestión do servizo publico de recollida de residuos noConcello das Pontes de García Rodríguez e transporte á Ecoplanta de Narón,limpeza viaria e xestión do punto limpo” á UTE Soil Recovery, SL-Valoriza,Servicios Medioambientales, á vista da proposta realizada pola mesa decontratación en sesión de data 17/12/2015. Desta proposta derívase a seguinteclasificación, por orde decrecente, das proposicións presentadas, non incursas enbaixa temeraria ou desproporcionada:

16

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

16 d

e 70

.

Page 17: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

En cumprimento do disposto no artigo 151.4 do TRLCSP, exponse que amotivación da adxudicación baséase nos seguintes argumentos:

• No informe do técnico municipal de servizos, de data 16/10/2015, asumidopola mesa de contratación en sesión de data 26/10/2015, referido á valoracióndos criterios valorables mediante a aplicación de xuízos de valor (Sobre B) doslicitadores admitidos á licitación, e cuxo contido reprodúcese de seguido:

“INFORME DE VALORACIÓN TÉCNICA

CONCURSO PARA A CONTRATACIÓN DOS SERVIZOS DE RECOLLIDA DE RESIDUOSURBÁNS, LIMPEZA VIARIA E PUNTO LIMPO DO CONCELLO DAS PONTES DE GARCÍARODRÍGUEZ

Jose Alvariño López, técnico municipal do Concello das Pontes de García Rodríguez, en relación ávaloración dos aspectos técnicos, contidos nos sobres B das ofertas presentadas polos distintos lici-tadores ao concurso convocado para a xestión dos servizos de recollida de residuos sólidos urbanos,fraccións xenérica e fracción envases lixeiros, limpeza viaria e punto limpo do concello das Pontesde García Rodríguez (A Coruña).

EMPRESAS LICITADORAS

As empresas que presentaron proposta ao mencionado concurso, e que foron admitidas pola mesa de con-tratación son as que se relación deseguido.

1) FCC2) UTE VALORIZA – GRUPO SOIL RECOVERY3) CESPA4) TALHER5) ASCAN-GEASER6) EULEN

CRITERIOS VALORABLES SEGÚNDO O PREGO

Os criterios de valoración dos proxectos técnicos correspondentes aos servizos de recollida de RSU, lim-peza viaria e punto limpo establecidos no prego de cláusulas administrativas do concurso son as seguin-tes:.

a) Descrición operativa do servizo (ata 8 ptos):

FCC – 7,80

Oferta de referencia, principais características:

17

Númerode orde

Nome da em-presa licitado-

ra

Ofertaeconómica 12anos de conce-sión, sen IVE

BaixaPuntuación

Sobre BPuntuación

Sobre C TOTAL

1UTE Valoriza -

Grupo Soil5 712 025,32 € 22,86 27,38 65 92,38

2

Fomento deConstrucciones

y Contratas(FCC)

6 181 485,73 € 16,52 24,87 48,36 73,23

3UTE Ascan -

Geaser6 216 112,13 € 16,05 19,85 47,13 66,98

4Ferrovial(CESPA)

7 071 605,64 € 4,5 18,77 13,31 32,08

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

17 d

e 70

.

Page 18: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

• Xustificación e dimensionado dos medios propostos clara, detallada e sencilla de entender.

• Optimización das rutas para a recollida dos RSU

• Zonificación das zonas de limpeza moi acertada e adaptada as necesidades do Concello

• Cartografía con alta resolución que serve de complemento para a correcta interpretación da ofer-ta.

• Como única pega destácase a falta de videovixiancia no punto limpo.

Resumo da valoración:

8,00 – 0,2 (no video vixiancia punto limpo) = 7,80

UTE VALORIZA – SOIL RECOVERY – 6,95

• Xustificación do dimensionado e nivel de detalle da oferta (novas rutas, ...) e en xeral adaptaciónás necesidades do concello: moi regular.

• A utilización de dous tipos de vehículos compactadores con diferentes características técnicas(carga traseira e carga lateral), imposibilita a utilización indiferente de ambos vehículos en casode avaría dun deles (o camión de carga traseira non pode efectuar a recollida dos contenedoresde carga lateral). Esta incidencia pode minimizarse cun bo grado de mantemento.

• Falta de báscula no punto limpo: imposibilita cuantificar os residuos depositados por cada per-soa.

• Un punto a valorar desta oferta é a instalación de illas de reciclaxe nos núcleos rurais, aínda quea ubicación proposta coincida coa de maior densidade de poboación.

• Moi boa cartografía alta resolución que serve de complemento para a correcta interpretación daoferta.

Resumo da valoración:

8,00 – 0,25 por carga lateral: 7,75

7,75 – 0,8 xustificación, nivel de detalle da oferta – 6,95

6,95 – 0,2 (falta báscula punto limpo) + 0,20 instalación illas de reciclaxe nos núcleos rurais - 6,95

CESPA – 6,50

� Non hai estudo de contenerización.

� Non se inclúen os servizos de limpeza en: actos deportivos, ocio diúrno e instalacións e pistasdeportivas, estes servizos son de vital importancia para a conservación dun nivel óptimo de lim-peza.

� Non se inclúe a vídeo vixiancia no punto limpo

� En canto a xestión proposta para o punto limpo, existe certa confusión na asignación dos distin-tos residuos a cada contenedor.

Resumo da valoración:

8,00 – 0,5 contenerización – 7,50

7,50 – (3x0,2) – 6,90 (servizo de limpeza en actos deportivos, ocio diúrno e instalacións e pistas deporti-vas)

6,90 – 0,2 - 6,70 (vídeo vixiancia punto limpo).

6,70 – 0,2 – 6,50 (xestión punto limpo)

THALER – 5,10

Oferta demasiado apoiada na cartografía con follas que non aparecen coa adecuada resolución nin coatoponimia dos lugares, que xunto co formato da presentación dificultan o seu manexo e interpretación.

1. Xustificación do dimensionado e nivel de detalle da oferta (novas rutas, ...) e en xeral adaptaciónás necesidades do concello: moi regular.

2. Non hai estudo de contenerización.

3. Non se inclúen os servizos de limpeza: limpeza zonas de ocio nocturno, excrementos, alcorques,limpeza domingos e festivos, sumidoiros nin apoio as emerxencias, estes servizos son de vitalimportancia para a conservación dun nivel óptimo de limpeza.

18

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

18 d

e 70

.

Page 19: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

4. Existen varias incidencias de vital importancia que dificultarían a prestación do servizo cuns ni-veis mínimos de garantía.

Resumo da valoración:

8,00 – 0,8 xustificación – 7,20

7,20 – 0,5 contenerización – 6,70

6,70 – (6x0,2) – 5,50 (servizo de limpeza en zonas ocio nocturno, excrementos, alcorques, limp. Domin-gos e festivos, sumidoiros, apoio emerxencias)

5,50 – 0,40 – 5,10 (incidencias).

ASCAN – GEASER – 4,70

a) Xustificación e dimensionado mínimos e con erros.

b) Non existe estudo de contenerización, solo se establecen pautas para a súa realización, encomen-dandonos á contenerización actual.

c) Contradicións que fan inviable a prestación de algúns servizos: recollida fracción resto na zonarural, ruta de reforzo, incumprimento horario punto limpo, adquisición barredora 2m3...

8,00 – 0,8 xustificación min.– 7,20

7,20 – 0,5 contenerización – 6,70

6,70 – 2,0 ptos contraditorios, selección de maquinaria, rendementos, rutas – 4,70

EULEN – 3,50

5. Xustificación e dimensionado. Imposible ter referencias das rutas de recollida de residuos no ru-ral pola mala calidade da cartografía.

6. Descrición moi superficial.

7. Non existe estudo de contenerización, solo referencias xenéricas.

8. Cartografía de moi mala calidade.

9. No apartado seguinte (Plan Xestión RR.HH) especifícase unha proposta diferente de recollida.Recollida simultánea de RSU no casco urbán e de EE.LL, coa única xustificación do recorte dehoras. Servizo inviable*.

8,00 – 0,8 xustificación min.– 7,20

7,20 – 0,5 contenerización (solo pautas xenéricas) – 6,70

6,70 – 2,0 ptos contraditorios, falta de concreción, rendementos, rutas de limpeza pouco apropiadas –4,70

4,70 – 0,2 – 4,50 (cartografía de moi mala calidade que representa unha dificultade añadida para a inter-pretación da oferta.

4,50 – 1,00 – 3,50 *

b) Plan de xestión de recursos humáns (ata 4 ptos) – solo se consideran os postos de traballos direc-tos:.

Neste apartado a valoración inclúe dous baremos de puntuación, por un lado a plantilla anual equivalentede persoal directo adscrito ao servizo, cunha valoración de 3 ptos e por outro lado valorase a cualificacióndos postos de traballo, fundamentais para a posterior xestión do servizo, así como a elaboración das tare-fas de control de calidade do servizo, asignándoselle unha puntuación a este baremo dun punto.

PLANT. ANUALEQTE.

(3 PTOS)

PERSONAL CUALIFICADO(1 PTO.)

LICITADORES PLANTILLAPUN-TOS

ADMTVO.

MECÁNI-CO

PUN-TOS

PUNTOS TOTAIS

FCC 14,97 2,76 Si Si 1,00 3,76

UTE VAL -G.SOIL 15,40 2,84 No No 0,00 2,84

CESPA 15,76 2,90 No No 0,00 2,90

TALHER 13,40 2,47 No No 0,00 2,47

19

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

19 d

e 70

.

Page 20: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

ASCAN-GEASER 16,27 3,00 No No 0,00 3,00

EULÉN 11,87 2,19 No No 0,00 2,19

c) Instalacións fixas (ata 1 pto):.

FCC – 0,99 ptos

a. Instalarase unha oficina de atención ao público nas instalacións do Punto Limpo. (oficinacasco urbán)

b. Parque central de maquinaria ubicada no Pol. Indust. Os Airíos: Conta coas seguintes carac-terísticas:

ESTANCIAS (0,33)Oficina de atención ao público (Pto. Limpo) SI

0,33Taller de reparacións SI

Almacén + Local oficinas SIAseos diferenciados (masculinos/femininos) SI

Lavadero – tren de lavado SIINSTALACIÓNS (0,33)

Alumeado e forza SI

0,33Saneamento SI

Fontanería e sanitarios SIInstalación de protección contra incendios SI

Decantador de sólidos e separador de grasas SICONTRATO ARRENDAMENTO (0,33)

ACORDO DE ALUGUER ASINADO SI 0,33

UTE VALORIZA – GRUPO SOIL – 0,99 ptos.

c. Instalarase unha oficina de atención ao público nas instalacións do Punto Limpo. (oficinacasco urbán)

d. NOTA: Non se considera para a valoración o “cuartelillo” por tratarse de bens de titularida-de municipal.

e. Parque central de maquinaria ubicada no Pol. Indust. Os Airíos: Conta coas seguintes carac-terísticas:.

ESTANCIAS (0,33)

Oficina de atención ao público (Pto. Limpo)SI

0,33

Taller de reparaciónsSI

Almacén + Local oficinasSI

Aseos diferenciados (masculinos/femininos)SI

Lavadero – tren de lavadoSI

INSTALACIÓNS (0,33)

Alumeado e forza SI

0,33

Saneamento SI

Fontanería e sanitarios SI

Instalación de protección contra incendios SI

20

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

20 d

e 70

.

Page 21: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

Decantador de sólidos e separador de grasas SI

CONTRATO ARRENDAMENTO (0,33)

ACORDO DE ALUGUER ASINADO SI

0,33

CESPA – 0,594 ptos.

• Oficina de atención ao cidadán: ubicado nas instalacións do Punto Limpo. (oficina casco urbán)

• Nave central do servizo (parque de maquinaria) ubicada no Pol. Indust. Os Airíos: Conta coasseguintes características:.

ESTANCIAS (0,33)

Oficina de atención ao público (Pto. Limpo)SI

0,264

Taller de reparaciónsSI

Almacén + Local oficinasSI

Aseos diferenciados (masculinos/femininos) ?

Lavadero – tren de lavadoSI

INSTALACIÓNS (0,33)

Alumeado e forza ?

0,00

Saneamento ?

Fontanería e sanitarios ?

Instalación de protección contra incendios ?

Decantador de sólidos e separador de grasas ?

CONTRATO ARRENDAMENTO (0,33)

ACORDO DE ALUGUER ASINADOSI

0,33

TALHER – 0,264 ptos.

• Oficina de atención ao público: ubicado nas instalacións do Punto Limpo. (oficina casco ur-bán)

• Nave do ervizo (parque maquinaria) ubicada no Pol. Indust. Os Airíos: Conta coas seguintescaracterísticas:.

ESTANCIAS (0,33)

Oficina de atención ao público (Pto. Limpo) SI

0,264

Taller de reparacións SI

Almacén + Local oficinas (Mod. prefabricado) SI

Aseos diferenciados (masculinos/femininos) (Mod. prefabricados) SI

Lavadero – tren de lavado NO

INSTALACIÓNS (0,33)

Alumeado e forza ? 0,00

Saneamento ?

Fontanería e sanitarios ?

21

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

21 d

e 70

.

Page 22: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

Instalación de protección contra incendios ?

Decantador de sólidos e separador de grasas NO

CONTRATO ARRENDAMENTO (0,33)

ACORDO DE ALUGUER ASINADO NO 0,00

ASCAN-GEASER – 0,594 ptos.

• Oficina de atención ao público: Avda. Ortigueira nº 94 – Esta oficina ten a mesma consideraciónque a ilización do punto limpo (aclaración respecto dos pregos que rexen o contrato de xestióndo servizo público de recollida de residuos, transporte á ecoplanta de narón, limpeza viaria exestión do punto limpo solicitada en data 23/10/2014)

• Nave central do servizo (parque maquinaria) no Pol. Ind. Os Airíos: Conta coas seguintescaracterísticas:.

ESTANCIAS (0,33)

Oficina de atención ao público (Avda. Ortigueira, 94) SI

0,264

Taller de reparacións SI

Almacén + Local oficinas SI

Aseos diferenciados (masculinos/femininos) ?

Lavadero – tren de lavado SI

INSTALACIÓNS (0,33)

Alumeado e forza ?

0,000

Saneamento ?

Fontanería e sanitarios ?

Instalación de protección contra incendios ?

Decantador de sólidos e separador de grasas ?

CONTRATO ARRENDAMENTO (0,33)

ACORDO DE ALUGUER ASINADO SI 0,33

EULÉN – 0,198 ptos.

• Nave central do servizo (parque de maquinaria) ubicada no Pol. Indust. Os Airíos: Conta coasseguintes características:.

• Non se menciona a nave de atención ao público.

• Non se contabilizan as instalacións por que non hai unha nave de referencia.

ESTANCIAS (0,33)

Oficina de atención ao público ?

0,198

Taller de reparacións SI

Almacén + Local oficinas SI

Aseos diferenciados (masculinos/femininos) ?

Lavadero – tren de lavado SI

INSTALACIÓNS (0,33)

alumeado e forza ?

0,00

Saneamento ?

Fontanería e sanitarios ?

Instalación de protección contra incendios ?

Decantador de sólidos e separador de grasas ?

22

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

22 d

e 70

.

Page 23: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

CONTRATO ARRENDAMENTO (0,33)

ACORDO DE ALUGUER ASINADO NO

0,00

d) Plan de comunicación: (ata 2 puntos)

Na seguinte páxina aparece unha táboa onde aparecen nas filas superiores os conceptos a valorar, asícomo os puntos asignados a cada un deles. Establécense dúas categorías de servizos:. Por unha parte va-lorase a atención ao cidadán, cos diferentes medios que a empresa pon a disposición dos usuarios paraefectuar as súas consultas, queixas ou suxerencias, efectuándose a puntuación en función da existencia ounon do servizo e no segundo tramo de columnas valóranse as campañas de comunicación

ATENCIÓN CIDADÁN (1 PTO)

CAMPAÑAS DE COMU-NICACIÓN (1 PTO)

TOTAL

Adecuacióncampañas aosdestinatarios

(rango idades,comerciantes...)

Adecua-ción conti-

dos

Ofic.Atencióncidadán

Liña“900”

Acce-so

web

Correoelectróni-

coFax

Enquisas desatisfac. em-presa exter-na result.

prop.conce-llo

Volcado in-cidenc, re-

clam... plata-forma com-partida cosserv. Tecn

muni. (traza-bilidade nasincidencias)

Moibós

Bós

(0,125)(0,125

)(0,125

)(0,125)

(0,125)

(0,125) (0,250) (0,5) (0,5)(0,25

)

FCC SI SI SI SI SI - SI SI SI 1,875

VALOR.-G. SOIL

SI SI SI - SI - - SI SI 1,500

CESPA SI - - - - SI - SI SI 1,000

TALHER SI - - - - - - SI SI 1,125

ASCAN-GEASER

SI SI - SI SI - - SI SI 1,250

EULEN - - - - - - - SI SI 0,750

e) Control de calidade da prestación dos servizos: (ata 3 puntos.)

Neste apartado, os parámetros a valorar son os que deseguido se detallan:.

• Que a empresa conte cunha certificación do sistema de calidade, o que nos indicaría que ten es-tablecidos unhos procedementos de actuación definidos e implantados e que permiten cuantificaro nivel de calidade co que se presta o servizo.

• Ao igual que se sinalaba no punto b) Plan de xestión de recursos humáns, valorase a inclusióndunha persona encargada específicamente do departamento de calidade e coa formación adecua-da para o posto, esto permite ter certa independencia do departamento de explotación ademais depermitir controlar a documentación e a plataforma de control de calidade, ademais de ser a per-soa de contacto co Concello.

• Indicadores de calidade, punto crítico para o control de calidade, pois o acerto na definición des-tes e o seu posterior análise redundan directamente cuantificación do grado de cumprimento dosobxectivos marcados.

• Enquisas de participación, ferramenta para medir o grado de satisfacción na prestación do servi-zo.

23

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

23 d

e 70

.

Page 24: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

EMPRESACERTIFICA-DA EN CALI-DADE (ISO

9001)

(0,25 ptos)

PERSOAL DI-RECTO DPTO

CALIDADE IN-DEPENDENTEDO DPTO EX-PLOTACIÓN

(1,00 ptos)

INDICADORES E PARÁMETROS DE CA-LIDADE ADECUADOS PARA MEDIR A

CALIDADE NA PRESTACIÓN DO SERVI-ZO

ENQUISAS PAR-TICIPACIÓN CI-

DADÁN

(0,25 ptos)

TOTAL

MOI ACER-TADOS (1,50

ptos)

ACERTA-DOS (0,75

ptos)

NADAACERTA-DOS (0,00

ptos)

FCC SI SI SI - - SI 3,00

VALORIZA- GRUPO

SOILSI NO SI - - SI 2,00

CESPA SI NO - - SI SI 0,50

TALHER SI NO - SI - NO 1,00

ASCAN-GEASER

SI NO - - SI NO 0,25

EULEN SI NO - - SI NO 0,25

f) Plan de implantación de cada servizo: (ata 2 puntos).

Neste apartado a valoración céntrase na valoración temporal da implantación dos distintos servizos dendea sinatura do contrato. De seguido detallase nunha tabla a puntuación asignada a cada licitador:.

PRESTACIÓNDO SERVIZODE MANEIRAINMEDIATA

TRAS A SINA-TURA DO

CONTRATO(1 PTO)

IMPLANTACIÓN TOTAL DO SERVIZO (1 PTO)

TOTALRSU (MAX. 0,33)ptos RSU = (0,33/5) x (6 - nº me-

ses)

Limpeza Viaria (MAX. 0,33)ptos LV = (0,33/5) x (6 - nº

meses)

Punto Limpo (MAX. 0,33)ptos P.L = (0,33/5) x (6 - nº

meses)

FCC SI 0,000 0,000 0,198 1,198

VALORIZA- GRUPO

SOILSI 0,000 0,000 0,066 1,066

CESPA - 0,066 0,000 - 0,660

TALHER SI 0,330 0,330 0,330 2,000

ASCAN-GEASER

NO 0,198 0,132 - 0,330

EULEN NO 0,000 0,000 0,000 0,000

g) Control dos servizos: (ata 4 puntos).

Apartado de vital importancia para o control do servizo, no que a transparencia ao compartir os datos coaentidade local e incluso cos veciños, por parte das empresas licitadoras, é fundamental para establecerunha confianza e implicar a todos os actores na mellora do servizo.

Hai cinco bloques a valorar neste punto coas súas correspondentes subdivisións. Os bloques en cuestiónson:

• Xestión de flotas:.

Localización en tempo real

Seguimento/planificación de rutas

Histórico de rutas

• Incidencias:

24

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

24 d

e 70

.

Page 25: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

Trazabilidade

Emisión/recepción vía web de incidencias

Xeolocalización de incidencias

Personal que emite incidencias

• Informes

Rutas – equipos diarios

Mobiliario urbán

Xestión residuos

Detalle actividade por zonas.

a. Xestión do mobiliario

Recollidas

Limpezas

Mantementos

b. Proceso de implantación.

Tempo máximo de implantación

A eficiencia da ferramenta informática que xestiona os datos obtidos de cada bloque resulta clave para:.

- Medir os rendementos dos diferentes equipos

- Permite ao concello estar informado en todo momento do estado no que se atopanos servizos, así como medir o grado de cumprimento por parte da empresa.

- Fomentar a participación da poboación en xeral na recollida dos residuos, na lim-peza viaria e na xestión do punto limpo.

Deseguido achégase cadro Resumo coas valoracións de cada licitador:.

XESTIÓN DEFLOTAS (1

PTO)

INCIDENCIAS (1PTO)

INFORMES (1 PTO)XESTIÓN MO-BILIARIO (0,50

PTOS)

PRO-CES.IM-

PLANT(0,5

PTOS)

TOTAL

Lo-cali-za-cióntem-poreal

Segui-ment –plani-ficac

de Ru-tas

His-tori-co deRu-tas

Tra-zabi-lida-de

Emis/Re-cepWeb

Xeo-loca-liz.

Todoo

per-soal

emiteinci-den-cias

RutasEqui-pos

Diarias

Mobi-liarioUrbán

Xes-tión

Resi-duos

DetalleActivi-dades

por Zo-nas

Recolli-das

Lim-pezas

Man-te-

men-tos

TempoMax

FCC SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI 4 meses 4,000

VALO-RIZA -GRUPO

SOIL

SI SI SI SI SI SI NO SI SI SI SI SI SI SI ? 3,250

CESPA SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI ? 3,500

TALHER SI NO SI SI SI SI - - - - - - - - ? 1,417

25

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

25 d

e 70

.

Page 26: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

ASCAN-GEASER

SI SI SI SI SI SI NO SI SI - SI SI SI SI ? 3,000

EULEN SI SI SI - - - - SI SI - SI SI SI SI 7 meses 2,667

h) Imaxe e seguridade: (ata 1 punto).

Establécense tres bloques que se consideran os máis importantes á hora de visualizar o servizo por parteda poboación en xeral:

Os vehículos: Son a parte máis visible da empresa, polo tanto débense manter en perfectas condiciónstanto estéticas como funcionais.

Identificación do servizo: A proxección da imaxen do servizo debe utilizarse nos distintos soportes visi-bles para fomentar a imaxen corporativa do servizo.

Seguridade: Tanto do persoal que presta o servizo como para o resto da cidadanía.

Deseguido achégase cadro Resumo coas valoracións de cada licitador:

VEHÍCULOS (0,249PTOS)

IDENTIFICACIÓN DO SERVIZO (INSTALACIÓNDE IDENTIFICADORES) (0,581 PTOS)

SEGURIDADE(0,166 PTOS)

TOTAL

Limpeza edesinfec-ción ve-

hículos aorematar axornada

Controlniveis decontami-nación e

ruido

Repara-cións es-téticas

Ves-tuarioperso-

al

Vehícu-los e

maqui-naria

Instala-cións

Ele-mentosde con-tención

Do-cu-

men-ta-

ciónofi-cial

Tarxetaidentifi-cativa

SloganSinaliza-ción Vial

Ves-tuariocon

bandasreflec-tantes

FCC SI SI SI SI SI SI - - SI SI - SI 0,747

VALORI-ZA -

GRUPOSOIL

SI SI SI SI SI - SI - - SI SI SI 0,747

CESPA - - - SI SI SI - SI - SI - SI 0,498

TALHER - - - SI SI - SI - - SI - SI 0,415

ASCAN-GEASER

- - - SI SI SI SI SI SI SI SI SI 0,747

EULEN - - - SI SI SI SI - - - SI - 0,415

i) Melloras propostas sen incremento de coste para o concello: (ata 10 puntos).

Respecto deste punto débense ter en conta as seguintes consideracións efectuadas para cada licitador:

A) VALORIZA-GRUPO SOIL:

Prestacións complementarias destinadas á mellora da calidade do servizo:

26

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

26 d

e 70

.

Page 27: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

1º) Inclúese como mellora relativa á limpeza viaria a limpeza de malas herbas, esta mellora entra dentrodas operacións a desenrolar na prestación do servizo de limpeza viaria, polo que se desestima a súainclusión como mellora.

B) ASCAN-GEASER:

Prestacións complementarias destinadas á mellora da calidade do servizo:

• Inclúese neste apartado a recollida e tratamento de restos vexetais, (76 xornadas) que inclúe aadquisición dunha trituradora de poda. Esta mellora non se considera acorde co obxecto do con-trato, pola escasa xeración deste resto no noso Concello.

• Outra mellora incluída neste apartado é o incremento na frecuencia de lavado de contenedores,no que se presuposta un importe correspondente aos contenedores de carga traseira de 5.874,53€. Este valor parece moi disparado, se temos en conta que esta empresa solo utiliza a carga tra-seira nos contenedores do rural, mentres que a oferta de maior importe para este mesmo servizodunha empresa con todos os contenedores de carga traseira é moi inferior a este valor (3.755,44€) e máis próximo aos valores de referencia que se utilizaron para efectuar a valoración desteservizo. Polo tanto á hora de valorar esta mellora utilizarase este valor de referencia.

• A limpeza intensiva de carril bici e a limpeza de choque inicial, non se consideran para a valora-ción de melloras, por considerarse que estes servizos forman parte do obxecto do contrato, que éa limpeza viaria, non considerandose incrementos ou suplementos de limpeza, por atoparse noámbito do contrato.

• A video vixiancia no punto limpo xa foi obxecto de valoración no primeiro punto de criterios devaloración, descripción operativa de cada servizo.

• O equipo de actuación inmediata tampouco se considera procedente incluilo nas melloras, poisestá incluido no prego de prescripcións técnicas (pto 3.4.9) como servizo de obligado cumpli-mento.

• Inclúen como mellora a Renovación de papeleiras: “La UTE propone la renovación de 100 pape-leras del parque existente y la adquisición de 100 papeleras adicionales en el Concello de AsPontes de acuerdo con lo estipulado en el punto A.2; apartado 2.5 de este mismo Tomo.”

nº papeleras existentes: 152

nº papeleras renovación: 100

nº papeleras nueva implantación: 100

No estudo económico inclúense:.

8x12=96 papeleiras a reparar

15x12=180 papeleiras a repoñer

10x12=120 papeleiras de nova instalación (estaría por debaixo do que se establece noestudo económico).

A mellora proposta atópase por debaixo da valoración incluida no estudo económico, polo tanto non éobxecto de valoración.

C) EULEN:

Aumento contenedores do servizo:

• Inclúe como mellora a aportación de 300 contenedores de envases lixeiros para efectuar o servi-zo de recollida de envases lixeiros. Esta aportación efectúase polo cambio de vehículo para aprestación do servizo e efectualo simultaneamente co de recollida da fracciòn xenérica utilizan-do para esto un camión compactador compartimentado.

Actualmente, según se recolle no PPT, hai instalados 277 contenedores de 800 litros, o que su-pón en termos de capacidade instalada:

277 x 800 = 221.600 litros de capacidade instalada de EE.LL

A proposta de mellora de EULEN, consiste na adquisición de 300 contenedores de EE.LL de360 litros de capacidade, polo que a capacidade proposta para a prestación do servizo sería:

300 x 360 = 108.00 litros de capacidade proposta.

Como se pode apreciar, a capacidade proposta é menos da metade da existente, polo que non se pode en-tender como mellora.

27

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

27 d

e 70

.

Page 28: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

Prestacións complementarias destinadas á mellora da calidade do servizo:

• Inclúe como mellora o aumento na frecuencia da recollida de envases lixeiros (EE.LL). Como seindicou no primeiro punto, descripción operativa do servizo, o servizo de recollida de EE.LLproposto por EULÉN é inviable, pois plantea a recollida simultánea da fracción xenérica e dosEE.LL cun camión compartimentado o que presenta dúas limitacións:

• A recdollida da fracción xenérica ocupa case o 100 % da xornada ao turno correspondente, poloque a inclusión de 300 contenedores a maiores é inviable (300 contenedores x 0,005 horas tempomover contenedor (18 sg) = 1,5 horas

• A redución de volume de carga da fracción xenérica, derivada da inclusión da tolva para EE.LL.Esta fracción caracterízase polo gran volume que ocupa, polo que se perdería un porcentaxe devolumen importante.

Por todo o anterior non se considera esta mellora, por ser inviable a prestación do servizo pro-posto.

• Bolsa anual horas de personal de apoio ás emerxencias. Tampouco se considera procedente incluíresta dotación nas melloras, pois está incluído no prego de prescricións técnicas (pto 3.4.9) como ser-vizo de obrigado cumprimento o apoio ás emerxencias .

• Incremento da frecuencia de lavado de contenedores da fracción resto, esta mellora valórase en 6.000€, ao igual que o sinalado para un caso anterior, este valor é moi superior aos valores de mercadoobtidos durante a elaboración do estudo económico do presente contrato. Máis aínda se se ten enconta que se inclúe como mellora (aceptada), por parte da mesma empresa, un lavacontenedores decarga traseira que debería reducir os costes de lavado dos contenedores. Aplícase un valor a esta me-llora correspondente á oferta de maior importe para este mesmo servizo aportado como mellora dou-tra empresa que concorre a este Concurso. Polo tanto a valoración asignada a esta mellora establéce-se en 3.755,44 €

• Cubeta retención derrames, non se valora como mellora, pois o punto limpo xa conta con esta medi-da de seguridade, que por outra parte é de obrigatoria instalación para o almacenaxe de residuos peri-gosos en estado líquido.

• Tampouco se contabiliza como mellora a adquisición de un soplador de follas, pois enténdese valora-do este utensilio na prestación do servizo da caída da folla de obrigatoria prestación pois aparece noprego como punto 3.4.7, obxecto de valoración no punto primeiro.

Melloras organizativas:

• Propóñense unha serie de melloras organizativas que non procede valorar como melloras por es-tar incluídas no pto g do PPT – Control dos Servizos – que xa foi obxecto de valoración anterior.Estas melloras son as seguintes:

• Inventario de mobiliario urbano.

• Ferramenta informática control de calidade do servizo incluídos os bens precisos para o uso damesma, polo tanto tampouco se considera a adquisición dun ordenador como unha mellora doservizo.

• Enquisas semestrales de satisfacción.

• Elaboración dun plan de emerxencias, non procede a súa valoración como mellora, pois o obxec-to do plan non ten que ver co obxecto do contrato, constituíndo un protocolo para a xestión inter-na da empresa.

• Dispoñibilidade dun xefe de servizo, para a substitución do xefe de servizo, de ser preciso. Nonprocede a súa valoración como mellora, por terse contabilizado o absentismo nos costes de per-soal.

• Aportacións innovacións tecnolóxicas sector limpeza, non procede a súa valoración por reverteros beneficios desta inversión na propia empresa.

Unha vez efectuadas estas valoracións, achégase o cadro coa puntuación das melloras de cada licitador:

28

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

28 d

e 70

.

Page 29: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

Implanta-ción outroscontenedo-res de reco-llida (ata 5

puntos)

Prestacións complementa-rias (ata 3 puntos)

% de aporte para Campañasde Medio Ambiente (ata 2

puntos)

TOTAL

ImportesMelloras

Aprobadas(€/ANO)

Puntuación

ImportesMelloras

Aprobadas(€/ANO)

Puntuación

% Aportacióndo presupostode adxudica-

ción

Puntuación

FCC 2.251,92 0,442 16.900,00 0,500 0,8348 0,556 1,498

UTE VAL– SOIL

15.474,00 3,040 101.260,94 3,000 3,000 2,000 8,040

CESPA 4.130,40 0,812 49.662,18 1,471 0,500 0,333 2,616

TALHER 710,94 0,140 754,69 0,022 ? * - 0,162

ASCAN-GEASER

25.445,88 5,000 33.046,20 0,979 ? * - 5,979

EULEN 837,81 0,165 17.170,17 0,509 1,100 0,733 1,407

* Estas dúas melloras non se poden valorar, xa que non aportan o % de aporte, que é o dato esixido no prego, poloque impide efectuar unha comparativa co resto das ofertas e polo tanto, outorgarlle unha puntuación.

Resumo DA VALORACIÓN TÉCNICA

A puntuación total asignada a cada licitador, como consecuencia da valoración correspondente aos docu-mentos da proposición, recollidos no sobre B, tamén denominados criterios ou valoración técnica da ofer-ta, é a seguinte:.

Descri-ción ope-rativa doservizo(ata 8

puntos)

Planxes-tión

RR.HH (ata4 pun-tos)

Instala-cións fixas

(ata 1 pun-to)

Plan de co-municación(ata 2 pun-

tos)

Controlde cali-dade dapresta-

ción dosservizos(ata 3

puntos)

Plan de im-plantación

de cada ser-vizo

(ata 2 pun-tos)

Con-troldos

servi-zos

(ata 4puntos)

Imaxe esegurida-de (ata 1punto)

Mello-ras (ata10 pun-

tos)

TOTAL

FCC 7,800 3,760 0,990 1,875 3,000 1,198 4,000 0,747 1,498 24,868

UTEVAL –SOIL

6,950 2,840 0,990 1,500 2,000 1,066 3,250 0,747 8,040 27,383

CESPA 6,500 2,900 0,594 1,000 0,500 0,660 3,500 0,498 2,616 18,768

TALHER 5,100 2,470 0,264 1,125 1,000 2,000 1,417 0,415 0,16213,953

ASCAN-GEASER

4,700 3,000 0,594 1,250 0,250 0,330 3,000 0,747 5,979 19,850

EULEN 3,500 2,190 0,198 0,750 0,250 0,000 2,667 0,415 1,407 11,377

As Pontes de García Rodríguez, 16 de outubro de 2015

O técnico municipal

Jose Alvariño López (asinado)”

29

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

29 d

e 70

.

Page 30: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

• A proposta realizada pola UTE Soil Recovery, SL - Valoriza, ServiciosMedioambientales, presenta as seguintes características e vantaxesdeterminantes da puntuación obtida, de acordo con informe que emitiu otécnico municipal de servizos en data 03/02/2016

“En relación ao concurso para a xestión do servizo público de Recollida de Residuos no Concello dasPontes de García Rodríguez e Transporte á Ecoplanta de Narón, Limpeza Viaria e Xestión do Punto Lim-po, e a requirimento da Secretaría emítese o presente informe en base ao artigo 151. c) do Real DecretoLegislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aproba el texto refundido de la Ley de Con-tratos del Sector Público no que se recolle textualmente: ”En todo caso, el nombre del adjudicatario,las caracteristicas y ventajas de la proposición del adjudicatario determinantes de que haya sido se-leccionada la oferta de éste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadorescuyas ofertas hayan sido admitidas”

O presente informe, refírese unicamente ao criterio seguido respecto da valoración dos contidos recolli-dos nas ofertas técnicas - sobres B – non sendo obxecto de valoración a parte económica.

En primeiro lugar sinalar que as empresas que presentaron proposta ao mencionado concurso e que foronadmitidas pola mesa de contratación son as seguintes:

- FCC

- UTE VALORIZA – GRUPO SOIL RECOVERY

- CESPA

- TALHER

- ASCAN – GEASER

- EULEN

A empresa que alcanzou a mellor puntuación na valoración técnica resultou ser a UTE VALORIZA –GRUPO SOIL RECOVERY. A continuación analízanse cada un dos criterios valorables recollidos noPrego de Prescricións Administrativas (en diante ppa), respecto desta empresa.

a) Descrición operativa de cada servizo:. Neste punto, obtivo a segunda mellor puntuación a pouca dis-tancia da oferta con mellor puntuación. Cabe destacar deste punto:

. Grande traballo de campo acompañado dunha cartografía de excepcional calidade

. Abrangue unha grande cantidade de servizos.

. Horarios lóxicos e compatibles coas necesidades do Concello.

. Concreción e detalle correcto das actividades.

Cómpre sinalar que no proxecto presentado non se incorría en ningunha contradición ou proposta que fi-xeran inviable a prestación do servizo.

b) Plan de xestión de recursos humanos: En cuarto lugar, unha das peores puntuacións que obtivo, penali-zado por non desglosar o persoal adscrito a cada servizo (como se pedía no ppa)

c) Instalacións fixas:. Neste punto obtivo a máxima puntuación, destacando:

. Instalación dunha oficina de atención ao público no punto limpo.

. A presencia de todas as dotacións precisas para a prestación do servizo cuns niveis de calidade adecua-dos ( taller de reparacións, tren de lavado...)

d) Plan de comunicación: Segunda posición. Cabe destacar:

. Bos mecanismos de atención cidadá (liña 900, acceso web...)

. Unhas campañas de comunicación adecuadas aos diferentes perfís de idade e cuns contidos axeitados30

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

30 d

e 70

.

Page 31: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

e) Control de calidade da prestación dos servizos: De novo segunda máxima puntuación, cabe destacar da

oferta presentada pola empresa os seguintes extremos:

. Uns parámetros de calidade moi acertados

. A realización de enquisas de participación cidadá.

f) Plan de implantación de cada servizo:. Ocupa o terceiro lugar na puntuación obtida neste punto. A des-tacar:

. Incorporación inmediata de todos os servizos

. Prazos de implementación lóxicos e adecuados.

g) Control dos servizos: Terceira puntuación. Cabe reseñar:

. Moi boa xestión de flotas

.Rexistro e trazabilidade de incidencias adecuado.

. Moi bos contidos dos informes emitidos.

. Incluída a xestión do mobiliario urbano.

h) Imaxe e seguridade: Neste punto obtivo a máxima puntuación, destacando:

. Xestión da imaxe e seguridade dos vehículos, e do vestiario do persoal.

i) Melloras propostas sen incremento de coste: Punto clave para a valoración final por dous mo-tivos: é o apartado coa maior puntuación asignada na baremación recollida no ppa (10 puntos) épor outro lado é o punto no que existe maior diferencia entre as puntuacións obtidas entre as di-ferentes ofertas. Cabe destacar respecto da oferta presentada:.

.Incremento no nº de contedores por un importe de 15.474 €

.Prestacións complementarias por un importe de 101.260,94 €

.Achegas a campañas medio ambientais: 3% .

Unha vez realizado o estudo pormenorizado, pasamos a facer unha interpretación cualitativa da oferta,valéndonos da gráfica que resulta de interpretar a táboa de puntuacións (achéganse como anexos a táboaresume das puntuacións e a gráfica asociada):

Interpretación da gráfica: Obsérvase que segundo os criterios establecidos non existen grandes diferenzasna puntuación entre as diferentes ofertas , observándose que a oferta que obtivo a maior valoración, estivoentre os primeiros lugares en todos os puntos a excepción dos seguintes:.

Punto B, correspondente ao Plan de xestión de RR.HH (puntuación máxima ata 4 ptos). Obtén a cuartaposición, a escasa puntuación da terceira e da segunda puntuación.

Punto F, correspondentes ao Plan de Implantación de cada servizo (puntuación máxima ata 2 ptos). Obténa terceira posición, a escasa puntuación da segunda.

Punto G, Control dos Servizos,(puntuación máxima ata 4 ptos) .Obtén a terceira puntuación, a escasa dis-tancia da segunda puntuación.

Punto I, este punto é o que cuantitativamente resulta o máis relevante, por dous motivos:

• A puntuación máxima asignada a este punto, que resulta ser a maior de todas(10 puntos).

• As importantes diferenzas nas puntuacións obtidas polas diversas ofertas.

Este punto resultou determinante no resultado final da puntuación.

CONCLUSIÓN

31

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

31 d

e 70

.

Page 32: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

Analizadas as puntuacións obtidas e o fundamento destas con estrita suxeición aos pregos, cabe concluírque, globalmente consideradas, a mellor oferta é a efectuada pola UTE formada por Valoriza e o GrupoSoil Recovery.

As Pontes de García Rodríguez, 3 de febreiro de 2016

O técnico municipal

Jose Alvariño López (asinado)”

ANEXO I : TÁBOA RESUME PUNTUACIÓNS OFERTAS (SOBRES B).

ANEXO II : GRÁFICA PUNTUACIÓNS OFERTAS (SOBRES B).

• Na valoración realizada dos criterios de valoración avaliables de formaautomática, segundo o previsto no PCAP. Esta valoración é a que consta naacta da mesa de contratación de data 17/12/2015 e que se reflectiuanteriormente

De ambas valoracións resulta que a oferta que presentou a UTE Soil Recovery, SL-Valoriza, Servicios Medioambientales é a oferta economicamente máis vantaxosa,entendendo que é a proposta contractual que mellor e de forma máis eficiente satisfai ointerese público xestionado polo concello.

A execución do contrato realizarase de acordo co previsto no prego de cláusulasadministrativas e no prego de prescricións técnicas que rexeron a licitación e de acordo

32

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

32 d

e 70

.

Page 33: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

co estudio económico financeiro e a oferta económica e técnica presentada poloadxudicatario; asemade, resultará de aplicación a regulación estatal (Lei 22/2011, de 28de xullo, de residuos e solos contaminados; a Lei 11/1997, do 24 de abril, de envases eresiduos de envases), a autonómica (Lei 10/2008, do 03 de novembro, de residuos deGalicia), a local (Ordenanza de residuos e limpeza viaria do Concello das Pontes deGarcía Rodríguez, BOP núm. 67, do 08 de abril de 2014) e demais normativa queresulte de aplicación na prestación deste servizo e se atope en cada momento en vigor.Asemade, teranse en conta as aclaracións publicadas no perfil do contratante durante operíodo de licitación do contrato.

A duración do contrato é de doce anos contados a partir da sinatura da Acta de inicio aque se refire a cláusula 53 do prego. Esta acta asinarase no prazo máximo dun mesdende a formalización do contrato na data que sinale o concello. Rematado o prazomáximo de seis meses para a implantación do servizo dende a sinatura da acta de inicio,formalizarase, igualmente, a acta e o inventario de todos os bens adscritos ao contrato.

Respecto das subcontratacións de prestacións accesorias propostas, o contratista deberácumprir co disposto na cláusula 9 apartados h) e r) do prego de cláusulas que rexe alicitación.

2º) Dispoñer de crédito, por importe de 523 606,49 €, IVE incluído, a favor da UTESoil Recovery, SL-Valoriza, Servicios Medioambientales con cargo ás partidasorzamentarias 163.2016.0.22724 e 1621.2016.0.22707.

3º) Acordar a devolución da garantía provisional a todos os licitadores presentadosneste procedemento, de acordo co disposto no artigo 65.1 do Real Decreto 1098/2001,do 12 de outubro, polo que se aproba o Regulamento xeral da Lei de Contratos dasAdministracións Públicas e na cláusula 47 do PCAP.

4º) Requirir ao adxudicatario para que no prazo de quince días hábiles, a contardende o seguinte a aquel en que reciba a notificación da adxudicación, formalice ocontrato administrativo. De acordo coa cláusula 53 do PCAP, a UTE deberá acreditar asúa constitución en escritura pública e NIF asignado á agrupación dentro do prazooutorgado para a formalización do contrato.

Antes da formalización do contrato deberá acreditarse o pago dos custos dos anuncios(DOG tramitación urxente) e, de ser o caso, dos demais tributos que recaian sobre ocontrato ou sobre o obxecto do contrato. Neste caso, deberá satisfacerse o pago de649,20 €, en concepto de taxa de publicación de anuncios no Diario Oficial de Galicia;o xustificante de pago notificarase ao adxudicatario con este acordo.

Ademais, antes da súa sinatura, a UTE deberá presentar ao órgano de contratación acopia da póliza de seguros por importe non inferior ás cantidades especificadas nalexislación en vigor e o documento que acredite que se encontra ao corrente de pago e,en consecuencia, en vigor (entenderase que a presentación do recibo orixinal daanualidade en curso presupón o pago da prima correspondente), e cuxa cobertura entodo caso, deberá corresponderse cos seguintes conceptos, por persoa, accidente e bens:

a) De responsabilidade civil sobre danos en persoas e bens do concello.

b) De accidente de automóbil.

33

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

33 d

e 70

.

Page 34: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

c) De accidente de traballo.

Na póliza deberá estipularse que a compañía de seguros notificará ao órgano decontratación cunha antelación de trinta días, a cancelación ou cambio substancial dacobertura da póliza.

5º) Acordar a publicación da adxudicación e da formalización do contrato no perfildo contratante do órgano de contratación e no Boletín Oficial da Provincia da Coruña.

6º) Acordar a remisión ao Tribunal de Contas ou órgano externo de fiscalización daComunidade Autónoma dunha copia certificada do documento no que se formalice ocontrato, acompañada dun extracto do expediente, dentro dos tres meses seguintes áformalización de aquel, para o exercicio da función fiscalizadora.

7º) Notificar este acordo ao adxudicatario, a UTE Soil Recovery, SL-Valoriza,Servicios Medioambientales, así como as empresas non excluídas da licitación,Fomento de Construcciones y Contratas, SA (FCC); a UTE Ascan, empresaconstructora y de gestión, SA-Geaser, general de asfaltos y servicios, SL; e a empresaFerrovial Servicios (CESPA, compañía española de servicios públicos auxiliares, SA),no prazo de dez días hábiles dende a súa data.

8º) Comunicar a estas empresas que, de acordo co artigo 116 da Lei 30/1992, do 26de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedementoadministrativo común, contra esta resolución, que pon fin á vía administrativa, poderáinterpoñer o recurso potestativo de reposición no prazo de un mes a partires do díaseguinte ao da súa notificación ante o órgano que a ditara, ou ben o recursocontencioso-administrativo no prazo de dous meses a partires da mesma data ante oXulgado do Contencioso Administrativo competente.

Non obstante, os interesados poderán interpoñer calquera outro que estimen pertinente.

11º.-APROBACIÓN INICIAL DA ORDENANZA REGULADORA DAPROTECCIÓN DE CAMIÑOS E VÍAS PÚBLICAS MUNICIPAIS DOCONCELLO DAS PONTES DE GARCÍA RODRÍGUEZ EN RELACIÓN COASACTIVIDADES FORESTAIS

O concelleiro-delegado deu conta do ditame favorable da Comisión Informativa deFacenda, Patrimonio, Urbanismo e Servizos de data 25/02/2016.

No expediente constan os seguintes antecedentes:

No concello das Pontes de García Rodríguez atópase en vigor a Ordenanza municipalde policía de camiños e vías rurais que se publicou no Boletín Oficial da Provincia daCoruña número 32, do 08 de febreiro de 1986. Nesta ordenanza, entre outros aspectos,regúlase o uso especial que do dominio público viario supón o transporte de madeirados montes, suxeitándoo a licenza previa e á constitución da garantía pertinente.

Esta ordenanza atópase, neste eido, especialmente desfasada por canto non estáadaptada nin ás modificacións que dende a Lei 57/2003, do 16 de decembro, de

34

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

34 d

e 70

.

Page 35: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

medidas para a modernización do goberno local, se introduciron na Lei 07/1985, do 02de abril, reguladora das bases do réxime local, en cuanto á tipificación de infraccións esancións en determinadas materias para a adecuada ordenación das relacións deconvivencia de interese local e do uso dos seus servizos, equipamentos, infraestruturas,instalacións e espazos públicos; nin ás normas de carácter sectorial que, neste tempo, seforon ditando e que afectan ao réxime xurídico de autorización das actividadesextractivas, tales como a Lei 09/2002, do 30 de decembro, de ordenación urbanística eprotección do medio rural de Galicia, a Lei 07/2012, do 28 de xuño, de montes deGalicia ou o Decreto 50/2014, de 10 de abril, polo que se regulan os aproveitamentosmadeireiros e leñosos, de cortiza, de pastos e micolóxicos en montes ou terreos forestaisde xestión privada na Comunidade Autónoma de Galicia e o contido, organización efuncionamento do Rexistro de Empresas do Sector Forestal (DOG número 86, do 07 demaio de 2014).

Ademais desta necesaria actualización, coa ordenanza procúrase minimizar asconsecuencias que esta actividade xera nas infraestruturas viarias locais do concello dasPontes, e polo tanto no conxunto da poboación.

Por iso, en data 19/02/2016, o concelleiro delegado da Área de Facenda, Patrimonio,Urbanismo e Servizos, Antonio Alonso Román, ditou a providencia de inicio doexpediente de tramitación dunha ordenanza que regule o réxime de protección econservación dos camiños e vías públicas municipais, fronte aos danos e desperfectosque poden sufrir os mesmos como consecuencia da corta e saca de madeira e usosequiparables dentro do termo municipal e o seu réxime sancionador.

O texto de ordenanza o informa favorablemente a secretaria municipal en data19/02/2016.

Deseguido ábrese a quenda de intervencións:

O Sr. Alonso Román explica que no noso concello se extraen moitas toneladas demadeira ao cabo do ano, o cal repercute na economía local. Pero todo isto, xera algúnsinconvenientes para todos os veciños, sobre todo, no mal uso que se fai nos laboresextractivos da madeira nas pistas de titularidade municipal. Debido a isto son moitas asreparacións que hai que levar a cabo ao longo do ano e son moitos os cartos que invisteeste concello en reparar os desperfectos causados por actividades extractivas. Entón, oobxecto da ordenanza é exclusivamente o de regular o uso adecuado das pistas que sonde todos. A continuación, o concelleiro explica o contido da ordenanza.

O Sr. Escourido Calvo di que non entende como unha ordenanza deste tipo chega aoconcello no ano 2016, parécelle que é un pouco tarde, tendo en conta que a última é doano 1986. E por outro lado, parécelle que no artigo 7.2. sería bo que as contíasdefinitivas fosen definidas previamente.

O Sr. Alonso Román contesta que no artigo 7.2 o que se establece é a fórmula en base ácal se vai calcular a garantía, xa que cada saca de madeira non é igual e, polo tanto, nonse pode establecer previamente a contía definitiva.

Rematada a quenda de intervencións o señor alcalde somete o asunto a votación.

Por iso, á vista dos antecedentes e do disposto nos artigos 4.1 a), 22.2 d), 25.2 d) e 49 daLei 07/1985, do 02 de abril, reguladora das bases do réxime local e nos artigos 6.1 a) e

35

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

35 d

e 70

.

Page 36: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

80.2 d) da Lei 05/1997, do 22 de xullo, reguladora da administración local de Galicia, oPleno do Concello, por unanimidade dos membros presentes acorda:

1º) Aprobar inicialmente a Ordenanza reguladora da protección dos camiños e víaspúblicas municipais do Concello das Pontes de García Rodríguez en relacióncoas actividades forestais, segundo o texto que figura no expediente con datafebreiro de 2016.

2º) Abrir un prazo de información pública e audiencia aos interesados polo prazomínimo de trinta días para a presentación de reclamacións e suxestións. Oacordo de aprobación inicial someterase a información pública mediante apublicación do mesmo, en extracto, no Boletín Oficial da Provincia (BOP) emais no taboleiro de anuncios da Casa do Concello.

3º) Entender definitivamente adoptado o acordo até entón provisional para o caso deque non se presentase ningunha reclamación ou suxestión”.

O texto da ordenanza aprobado inicialmente é o seguinte:

1. PREÁMBULO.

A actividade madeireira ten suma importancia no Concello das Pontes de García Rodríguez,debido a que unha boa parte da superficie municipal está cuberta por especies arbóreas.Asemade, a industria de transformación deste sector tamén é moi importante para a economíado concello, debido aos postos de traballo que xera e á elaboración de produtos de alto valorengadido.

Nembargantes, o importante conxunto de investimentos que durante os últimos anos se viñeronrealizando no municipio para rehabilitar pistas e acondicionar camiños de titularidade municipalinduce a implantar unha normativa que, sen diminuír os dereitos que todos gozan para transitar,free o uso inadecuado ou desproporcionado dos mesmos e o conseguinte deterioro dos firmes. Operíodo transcorrido dende a data en que estas vías se acondicionaron serviu para que aCorporación coñeza os resultados que se derivan da inexistencia dunha normativa que impida ouso indiscriminado e neglixente destes bens de dominio publico.

O concello, consciente da importancia do sector da madeira, pero tamén preocupado poloscustos que esta actividade xera nas infraestruturas viarias locais, e polo tanto no conxunto dapoboación, pretende garantir con esta ordenanza á conservación das vías públicas de titularidademunicipal que poden verse afectadas polas labores de xestión forestal e ser obxecto de estragospor causa das operacións de corta e saca de madeira.

Para estes efectos, establécense unha serie de obrigas que afectan tanto ás empresas como áspersoas propietarias dos montes explotados. Para levar o control das operacións forestais que sedesenvolvan, o concello requirirá a presentación dun escrito de comunicación previa parainformar da realización de actividades extractivas de madeira, e dunha fianza, necesaria paracubrir os posibles estragos que se produzan nas infraestruturas e no dominio público local.

36

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

36 d

e 70

.

Page 37: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

2. TÍTULO I: HABILITACIÓN NORMATIVA, OBXECTO EFUNDAMENTO

Artigo 1.-Habilitación normativa.

Esta ordenanza ditase en virtude da potestade regulamentaria municipal recoñecida nos artigos4º 1.a) e 84 a) da Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases de réxime local (LRBRL) e 6.1a) e 286.1 a) da Lei 5/1997, do 22 de xullo, de administración local de Galicia (LALG), e naesfera das súas competencias, entre as que se atopa, a competencia en materia de infraestruturaviaria e de conservación de camiños e vías rurais segundo o establecido nos artigos 25.2 d) daLRBRL e no artigo 80.2 d) da LALG.

Asemade, en canto as vías municipais son bens de dominio público, resulta de aplicación odisposto no artigo 3.1 do Real Decreto 1372/1986, do 13 de xuño, que aproba o Regulamento debens das entidades locais (RB).

A intervención a través de comunicación previa para a protección do dominio público viario e aregulación do procedemento de comunicación necesario e de verificación posteriorfundaméntase nos artigos 39 bis e 71 bis.2. da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réximexurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común e nos artigos 84c), 84 bis e 84 ter da LRBRL.

A ordenanza regula tamén o réxime sancionador que resulta de aplicación, ao amparo do artigo139 da LRBRL e o artigo 44.2 do RB.

Artigo 2.-Obxecto.

O obxecto desta ordenanza é a protección e conservación dos camiños e vías públicasmunicipais, fronte aos danos e desperfectos que poden sufrir os mesmos como consecuencia dacorta e saca de madeira e usos equiparables dentro do termo municipal. Así, esta ordenanzaafecta aos actos que teñan por obxecto a obtención de madeira e o seu transporte (operaciónspreparatorias de corta, desprazamento de vehículos e maquinaria, construción de ramplas deacceso aos terreos, depósitos e transporte de madeira, etc.) cun volume estimado superior a 20m3 ou cun peso superior a 20 toneladas.

Artigo 3.-Definicións.

• Actividade forestal: aos efectos desta ordenanza, considérase como actividade forestalaquela que se desenvolve a partir do aproveitamento múltiple dos recursos queproporcionan os terreos nos que vexetan especies arbóreas, sexan de nacementoventureiro, de semente ou de plantación, sempre que non sexan características docultivo agrícola.

• Corta e saca de madeira: aos efectos desta ordenanza, por corta e saca de madeiradeberá entenderse a totalidade das operacións que se desenvolvan dentro dos límites doConcello das Pontes de García Rodríguez que teñan por obxecto a obtención etransporte de madeira de corta, incluíndo tanto as operacións previas ou preparatorias ácorta (desprazamento dos vehículos e a maquinaria, construción de ramplas ou accesosás fincas, etc.) como as posteriores (preparación e depósito da madeira, carga etransporte).

• Empresa madeireira: aos efectos desta ordenanza, por empresa madeireira debeentenderse a persoa física ou xurídica que realice os labores de preparación do terreo,repoboación, corta, saca, depósito e transporte da madeira. Tamén abrangue a aquelaspersoas propietarias que realicen algúns destes labores nas parcelas da súa propiedade,sempre e cando non sexa para autoconsumo e teñan por destino a súa comercialización.

37

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

37 d

e 70

.

Page 38: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

• Camiño: aos efectos desta ordenanza, enténdense por camiño o viario de dominio e usopúblico municipal con capa de rodadura de terra ou zahorra, xeralmente para tráficolocal.

• Estrada: aos efectos desta ordenanza, enténdense por estrada as vías de dominio e usopúblico municipal asfaltadas, proxectadas e construídas para a circulación de vehículos.

Artigo 4.-Ámbito de aplicación.

O ámbito de aplicación desta ordenanza é o termo municipal do Concello das Pontes de GarcíaRodríguez, sen prexuízo das disposicións especiais que poidan rexer en zonas cualificadas comoespecialmente protexidas ou espazos naturais.

3. TÍTULO II: AUTORIZACIÓN E RÉXIME XURÍDICO

Artigo 5.- Requisitos necesarios para as operacións de corta e saca da madeira.

1-. Para garantir a conservación dos camiños e estradas municipais e minimizar o risco deaccidentes, antes de realizar os traballos de corta e saca de madeira en plantacións forestaisdeste concello, será obrigatorio presentar nas oficinas do Rexistro municipal un escrito decomunicación previa segundo os requisitos previstos nesta ordenanza. Isto farase sen prexuízoda necesaria obtención dos permisos ou autorizacións que, conforme á normativa vixente, sexannecesarios, xa foran da autoridade forestal, de conservación da natureza, de protección de augas,de preservación do patrimonio arqueolóxico, ou calquera outra, incluída a licenza municipalurbanística para os supostos previstos no artigo 194.2 i) da Lei 9/2002, do 30 de decembro, deordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia (a tala de masas arbóreas ou devexetación arbustiva en terreos incorporados a procesos de transformación urbanística e, entodo caso, cando dita tala se derive da lexislación de protección do dominio público).

2-. O escrito de comunicación previa será asinado pola empresa madeireira, debendo constar nela información seguinte:

• Datos identificativos da empresa madeireira.

• Especie/s de árbores obxecto da corta.

• Volume (ou peso) da madeira que se prevé extraer.

• Nome das fincas ou montes afectados, con indicación do lugar e da parroquia.

• Identificación catastral das parcelas ou montes afectados (Referencia catastral ecartografía catastral con indicación das mesmas).

• Titular ou titulares da finca ou monte afectado.

• Datas previstas de inicio e remate dos traballos.

• Lugar de depósito, camiños e estradas de titularidade municipal a empregar nostraballos e no transporte da madeira. Para estes efectos achegarase o itinerario gráficocompleto que vai ser empregado e as datas da súa utilización.

• Fotocopia compulsada da solicitude de autorización, notificación previa oucomunicación para execución de aproveitamentos forestais, segundo o previsto noDecreto 50/2014, do 10 de abril, polo que se regulan os aproveitamentos madeireiros eleñosos, de corcho, de pastos e micolóxicos en montes ou terreos forestais de xestiónprivada na Comunidade Autónoma de Galicia e o contido, organización efuncionamento do Rexistro de Empresas do Sector Forestal. En caso de que fóra precisalicenza urbanística municipal, farase referencia á data de solicitude ou ao número deresolución.

• Fotocopia compulsada do seguro de responsabilidade civil ou calquera outro similar daempresa madeireira que cubra os eventuais danos e prexuízos que poidan causarse con

38

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

38 d

e 70

.

Page 39: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

ocasión da corta e saca da madeira, así como do último recibo pagado, acreditativo deque o dito seguro está vixente no momento de realizarse as operacións.

3-. Poderase presentar un escrito de comunicación previa para varios montes e/ou parcelascando os traballos vaian a realizarse simultaneamente. Neste caso, deberán constar no escrito decomunicación previa os seus datos identificativos, incorporando a correspondente fichacatastral.

4-. O Concello das Pontes terá a disposición das persoas interesadas un modelo normalizado deescrito de comunicación previa (ver modelo no Anexo I).

5-. Se o escrito de comunicación previa ou a documentación se presentase incompletarequirirase ao interesado, ao abeiro do disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 denovembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativocomún (LPAC), para que no prazo de 10 días hábiles a complete, emende ou aclare, coaindicación de que, namentres, queda suspendido o procedemento. Advertiráselle, ademais, deque en caso de incumprimento ou defectuoso acatamento do requirimento ditarase resoluciónténdoselle por desistido da súa petición, previa resolución que deberá ser ditada nos termosprevistos no artigo 42 da lei de procedemento.

6-. No caso de que se incumpra a obriga de presentar o escrito de comunicación previaestablecida neste artigo, o concello suspenderá os actos de saca de madeira que se esteanrealizando. Neste suposto, o concello requirira ao madeireiro o seu cumprimento, outorgándolleo prazo que se considere oportuno en cada caso, sen que poda exceder dun mes. Cando omadeireiro non puidera ser identificado, serán responsables do cumprimento desta obriga ospropietarios dos montes ou parcelas de que se trate. O disposto neste apartado, enténdese senprexuízo da imposición das sancións que correspondan polo incumprimento desta ordenanza,conforme ao establecido nela.

7-. O concello, excepcionalmente, poderá denegar ou limitar o acceso e/ou o depósito porcalquera das vías ou zonas indicadas no escrito de comunicación previa, de forma motivada,tendo en conta o seu estado, a resistencia do seu firme, a súa ubicación, a súa utilización na datasolicitada para outros fins ou calquera outra causa xustificada.

8-. O persoal adscrito aos servizos municipais de obras e servizos e/ou os axentes da policíalocal serán os encargados da verificación e comprobación de que o uso do viario se axusta aoprevisto nesta ordenanza e á documentación achegada xunto co escrito de comunicación previa.O resultado da súa actuación tramitarase de acordo co disposto no artigo 7.7 e 7.8 destaordenanza.

Artigo 6.-Obrigas.

1-. A empresa madeireira estará obrigada a asumir os custes de reparación dos estragosproducidos nos camiños e estradas municipais, nas estruturas anexas ou noutros elementos dedomino público local.

2-. A empresa madeireira fica obrigada á limpeza e retirada dos residuos da corta de madeira, dexeito que os camiños, estradas ou espazos públicos queden en todo momento no mesmo estadode limpeza e conservación que tiñan antes de levarse a cabo as operacións de corta e saca demadeira. A obriga de limpeza deberá cumprise todos os días ao final da xornada de traballo.

3-. Os depósitos de rolla, polas e demais restos non poderán invadir as zonas de circulaciónviaria, nin menoscabar a funcionalidade das gabias, taxeas, canalizacións, pontes ou calqueraoutra infraestrutura auxiliar ou anexa aos camiños ou estradas, de cara a evitar riscos para aspersoas usuarias. A estes efectos, prohíbese o depósito ou acopio de lotes de madeira nunhadistancia inferior a 4 metros da marxe dos camiños e estradas municipais.

39

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

39 d

e 70

.

Page 40: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

4-. Prohíbese que os refugallos que non sexan estritamente vexetais fiquen ou se depositen nomonte, vías ou lugares non autorizados. Os residuos asimilables aos urbanos seleccionaranse edepositaranse nos contedores municipais axeitados de acordo á súa composición. Os residuosindustriais, especialmente os aceites usados, entregaranse a xestor autorizado.

5-. As empresas madeireiras e/ou as persoas propietarias dos montes tratarán os restos forestaisde xeito que minimicen o risco de incendio, dando prioridade aos tratamentos que supoñan aincorporación dos ditos restos ao ciclo produtivo agroforestal ou ao aproveitamento de biomasaforestal residual nas súas variantes.

6-. A empresa madeireira estará obrigada a sinalizar as vías situadas nas zonas de extracción edepósito de madeira conforme ao establecido na normativa vixente en materia de tráfico,circulación e seguridade viaria.

7-. Prohíbese o uso das vías públicas para almacén ou depósito irregular da madeira.Entenderase por depósito irregular, para os efectos desta ordenanza, aquel que exceda de 30días naturais.

8-. A empresa madeireira ou o propietario forestal deberán derrubar e repoñer ao seu estadoanterior as ramplas abertas para facilitar o acceso ao terreo ou ao monte, co obxecto de que,cando chova, a auga e a terra arrastrada non asolague e cause danos nas pistas ou camiñosmunicipais.

9-. As limpezas ou reparacións deberanse realizar nun prazo máximo de 72 horas a partir daretirada da madeira.

10-. En caso de que o madeireiro incumpra algunha das obrigas contidas nos apartadosanteriores, o concello requirirao para o seu cumprimento, outorgándolle o prazo que seconsidere oportuno en cada caso, sen que poda exceder dun mes. Cando o madeireiro nonpuidera ser identificado, serán responsables do cumprimento desas obrigas os propietarios dosmontes ou parcelas de que se trate.

11.- O disposto no apartado anterior deste artigo, enténdese sen prexuízo da imposición dassancións que correspondan polos incumprimentos desta ordenanza, conforme ao establecidonela.

Artigo 7.-Garantía.

1-. As empresas madeireiras deberán depositar unha garantía a favor do concello en calqueradas formas previstas no Texto Refundido da Lei do contratos do sector público, aprobadomediante Real Decreto lexislativo 03/2011, do 14 de novembro, co obxecto de responder dasobrigas contidas nesta ordenanza, na contía valorada polos servizos técnicos municipais, enfunción das toneladas extraídas e dos quilómetros polos que transcorra o itinerario ou itinerariosde saca e transporte polos camiños ou estradas locais.

2.- Os servizos técnicos municipais, á vista do escrito de comunicación previa e dadocumentación sinalada no artigo 5.2, emitirán un informe, no prazo de cinco días hábiles acontar dende o seguinte ao da súa presentación, onde concretarán o importe da garantía enfunción das características das operacións a realizar.

3.- O madeireiro deberá depositar a garantía na Tesourería Municipal, no prazo de cinco díashábiles a contar dende a recepción do informe no que quede fixada a súa contía, e en todo caso,con anterioridade á data prevista para comezar os traballos de saca de madeira.

4.- No caso de que se incumpra a obriga a que se refire o apartado anterior, o concellosuspenderá o procedemento e os actos de saca de madeira que, no seu caso, se esteanrealizando, e procederá de conformidade co establecido no artigo 6 apartados 10 e 11 destaordenanza.

40

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

40 d

e 70

.

Page 41: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

5-. No caso de que a mesma empresa madeireira vaia realizar, ao mesmo tempo, cortas enparcelas contiguas, o volume total de madeira extraída desas parcelas deberá sumarse para osefectos do cálculo da fianza que se lle aplicará.

6-. Unha vez comunicado o remate dos traballos por parte da persoa interesada, a tramitaciónadministrativa do expediente de devolución da fianza completarase nun pazo dun mes, toda vezque os servizos municipais comproben o cumprimento das obrigas das que a garantía deberesponder.

7-. En caso de cumprimento das obrigas das que a garantía debe responder, o concellodevolverá a garantía, previo informe técnico, no que quede reflexado que non se causaron danosnin desperfectos nas vías e infraestruturas públicas municipais e que as pistas, camiños ouespazos públicos utilizados se atopan en perfecto estado de conservación e limpeza una vezrematados os traballos.

8-. En caso de incumprimento, o concello procederá de conformidade co establecido nosapartados 10 e 11 do artigo 6 desta ordenanza. Transcorrido o prazo outorgado no requirimento,si este foi atendido, o concello devolverá a garantía, previo informe favorable dos servizostécnicos municipais.

Transcorrido ese prazo sen que se de cumprimento ao requirimento, o concello acordará arealización dos traballos que sexan necesarios, a costa do obrigado, sobre o importe da garantíadepositada.

9-. Cando as cantidades depositadas en concepto de garantía resulten insuficientes para sufragaros traballos mencionados no parágrafo anterior, recadarase a diferencia en concepto de ingresode dereito público.

10-. O disposto no apartado 8º deste artigo, enténdese sen prexuízo da imposición das sanciónsque correspondan polo incumprimento desta ordenanza.

Artigo 8. Prohibicións.

O madeireiro encargado de realizar as operacións de saca da madeira deberá respectar asseguintes prohibicións:

• Iniciar os traballos de tala sen contar cos permisos e/ou autorizacións sectoriaiscorrespondentes e/ou sen constituír a garantía esixida no artigo 7 desta ordenanza.

• Usar as vías públicas para almacén ou depósito da madeira. Os depósitos de rolla,ramas ou podalla, non poderán invadir as zonas de circulación de vehículos e persoas,nin menoscabar as infraestruturas anexas aos viais, nin supoñer un risco para osusuarios da vía.

• Efectuar desprazamentos de terra que polas súas características deban ser consideradoscomo movementos de terra.

4. TÍTULO III: INFRACCIÓNS E SANCIÓNS

Artigo 9.-Infraccións.

1-. Son infraccións desta ordenanza os actos e omisións que contraveñan o establecido nela. Acomisión de calquera infracción levará aparellada a imposición aos responsables dascorrespondentes sancións, ademais da obriga de indemnizar aos prexudicados polos danosderivados da súa comisión.

2-. As infraccións cualifícanse en moi graves, graves e leves.

3-. Constitúen infraccións moi graves:

• Realizar calquera das actividades relacionadas coa saca de madeira sen o previodepósito da garantía no importe que corresponda.

41

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

41 d

e 70

.

Page 42: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

• Non presentar o escrito de comunicación previa de realización dos traballos forestais,unha vez fose requirido polo concello e no prazo que se lle indique.

• Deixar as vías municipais nun estado de sucidade que supoña unha situación de riscopara a seguridade viaria, segundo o informe municipal emitido para o caso.

• Causar danos nas estradas, pistas, camiños ou noutros elementos do dominio públicolocal por valor superior a 6000,00 €.

• Ocultar ou falsear os datos ou a documentación esixida no artigo 5 desta ordenanza.

• Cometer, nun prazo dun ano, dúas faltas graves, firmes na vía administrativa.

4-. Son infraccións graves:

• Non presentar o escrito de comunicación previa, aínda que o achegue despois de serrequirido polo concello.

• Deixar as vías municipais en deficiente estado de sucidade, segundo o informemunicipal emitido para o caso.

• Causar danos nas estradas, pistas, camiños ou noutros elementos do dominio públicolocal por valor inferior a 6000,00 €.

• Non demoler ou non volver ao estado orixinal as ramplas ou accesos que se abran paraa entrada aos terreos forestais.

• Cometer, nun prazo dun ano, dúas faltas leves, firmes na vía administrativa.

5-. Son infraccións leves:

• Calquera outro incumprimento desta ordenanza que non estea cualificado como moigrave ou grave e cuxa sanción corresponda ao concello.

Artigo 10.-Sancións.

1-. As infraccións desta ordenanza serán sancionadas coas seguintes multas:

• Infraccións moi graves: multa de contía comprendida entre 1.500,01 € e 3.000,00 €.

• Infraccións graves: multa de contía comprendida entre 750,01 € e 1.500,00 €.

• Infraccións leves: multa de ata 750,00 €.

2-. A imposición das sancións requirirá a tramitación do correspondente procedemento, deconformidade co disposto nos artigos 127 a 138 da LPAC e no Real Decreto 1398/1993, de 4 deagosto, polo que se regula o procedemento para o exercicio da potestade sancionadora.

3-. O importe das multas será graduado tendo en conta as circunstancias concorrentes e deacordo co establecido na normativa vixente.

4-. As multas e sancións impostas ao amparo desta ordenanza reduciranse na súa contía nun50% no caso de seren aboadas no prazo de 15 días a partir da notificación da multa ou sanción,e se a persoa infractora mostra por escrito a súa conformidade con estas, renunciandoexpresamente ao exercicio de toda acción de impugnación no citado prazo.

5-. O pagamento das multas poderase esixir pola vía administrativa de constrinximento, senprexuízo da esixencia, se for o caso, das correspondentes responsabilidades civís e penais.

6-. As sancións serán independentes da reparación do dano causado e da indemnización dedanos e perdas a que houbese lugar.

7-. A resolución do expediente sancionador corresponderá á Alcaldía.

42

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

42 d

e 70

.

Page 43: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

Artigo 11.- Responsables.

1-. A empresa madeireira será responsable directamente de todos os danos e prexuízos a persoase bens que se produzan ou ocasionen con motivo da corta, depósito e transporte da madeira,debendo reparar o dano causado. O concello das Pontes velará especialmente para que ditasoperacións de corta e saca de madeira non ocasionen danos nas vías públicas municipais e estasqueden nun estado axeitado de conservación, limpeza e seguridade.

2-. A obriga recollida no punto anterior será esixible non só polos actos ou omisións propios,senón tamén polos cometidos por calquera persoa que, sen ser empregada ou traballadora daempresa madeireira, interveña nas operacións de corta, saca e transporte por conta,consentimento ou aquiescencia da empresa madeireira e, en xeral, polos cometidos por aquelaspersoas de quen deba responder.

3-. Os propietarios das parcelas de monte nas que se efectúen actividades de extracción demadeira serán responsables nomeadamente cando a corta se faga a feito en zonas con pendenteselevadas, de tomar as medidas precisas para previr tanto os risos erosivos sobre o terreo comoas posibles consecuencias da erosión sobre os bens públicos.

DISPOSICIÓNS DERRADEIRAS.

Primeira-. En cumprimento do disposto no artigo 70.2 da LRBRL, esta ordenanza entrará envigor unha vez que se publique o seu texto integramente no Boletín Oficial da Provincia etranscorra o prazo de quince días hábiles previsto no artigo 66.2 do citado texto legal.

Segunda-. O modelo normalizado de escrito de comunicación previa manteransepermanentemente publicado e actualizado na paxina web municipal.

O anexo que se incorpora a esta ordenanza non ten carácter regulamentario e tanto o seunúmero como o seu contido poderá ser adaptado, modificado ou ampliado por resolución daAlcaldía ou órgano delegado.

Terceira-. A Alcaldía queda facultada para ditar cantas ordes ou instrucións resulten necesariaspara a adecuada interpretación, desenvolvemento e aplicación desta ordenanza.

DISPOSICIÓN DERROGATORIA.

A partir da entrada en vigor desta Ordenanza Municipal queda derrogada a OrdenanzaMunicipal de policía de camiños e vías rurais publicada no BOP nº 32, do 08 de febreiro de1986, no relativo a protección do viario municipal derivado do exercicio de actividadesextractivas de madeira no concello das Pontes e en todo o que contraveña ao establecido nela.

ANEXO I

COMUNICACIÓN PREVIA DAS OPERACIÓNS DE CORTA E SACA DE MADEIRA

DATOS DA EMPRESA MADEIREIRA

Denominación:

N.I.F.:

Enderezo:

Teléfono:

Correo electrónico:

Persoa/s de contacto:

43

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

43 d

e 70

.

Page 44: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

DATOS DA PROPIEDADE

Especie/s de árbores obxecto da corta:

Volume ou peso total a extraer (m3 ou t):

Nome dos montes / lugar / parroquia:

Identificación catastral (aportar plano)

Titular/es das parcelas afectadas:

DATOS DO APROVEITAMENTO

Datas previstas de inicio e remate:

Lugar onde se depositará a madeira:

En aplicación da Ordenanza Municipal reguladora da protección dos camiños e vías públicas municipaisdo Concello das Pontes de García Rodríguez en relación coas actividades forestais, comunico o inicio deactividades forestais nas parcelas indicadas previamente.

Documentación que se achega (marque o que corresponda):

� Fotocopia compulsada da solicitude de autorización, notificación previa ou comunicación paraexecución de aproveitamentos forestais, segundo o previsto no Decreto 50/2014, do 10 de abril,polo que se regulan os aproveitamentos madeireiros e leñosos, de cortiza, de pastos emicolóxicos en montes ou terreos forestais de xestión privada na Comunidade Autónoma deGalicia e o contido, organización e funcionamento do Rexistro de Empresas do Sector Forestal.

� En caso de que fóra precisa licenza urbanística municipal: data de solicitude:….. ou número deresolución……………..

� Fotocopia compulsada do seguro de responsabilidade civil ou similar.

� Fotocopia compulsada do último recibo pagado do seguro de responsabilidade civil.

� Itinerario completo que vai a ser empregado (con plano explicativo).

As Pontes de García Rodríguez, ............ de .......................... de 20.....

Asdo: .......................... (Representante da Empresa).

De acordo co disposto na Lei Orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal,infórmaselle de que os datos facilitados a través desta instancia serán tratados de xeito confidencial. Estes datos seránincorporados aos ficheiros do Concello das Pontes de García Rodríguez relacionados con este trámite. Os datosutilizaranse para as xestións municipais derivadas dos procedementos e consultas que vostede inicia con estasolicitude.

Así mesmo, infórmaselle de que en calquera momento poderá exercitar os dereitos de acceso, cancelación,rectificación e oposición comunicándoo mediante escrito que deberá presentar no Rexistro Xeral do Concello.

SR. ALCALDE DO CONCELLO DAS PONTES DE GARCÍA RODRÍG UEZ”

12º.-NOMEAMENTO DA RÚA QUE VAI DENDE O BRIXEO AO PA SEO DACONSTITUCIÓN

O concelleiro-delegado deu conta do ditame da Comisión Informativa de Facenda,Patrimonio, Urbanismo e Servizos de data 26/02/2016.

Á vista da solicitude feita por varios veciños en data 04/12/2015 para que se dera nomeao vial e mais do informe do funcionario encargado do departamento de Estatística de

44

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

44 d

e 70

.

Page 45: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

data 09/12/2015, así como do disposto no artigo 75 do Real Decreto 1690/1986, do 11de xullo, que aproba o Regulamento de poboación e demarcación territorial dasentidades locais, e da Resolución de data 09/04/1997, da Subsecretaría do Ministerio dapresidencia, pola que se dispón a publicación da resolución do 01 de abril, da presidentado Instituto Nacional de Estatística e do director xeral de cooperación territorial, polaque se ditan instrucións técnicas aos concellos sobre a xestión e revisión do padrónmunicipal, o Pleno do Concello, por maioría absoluta, con 13 votos favorables (10 doPSdeG-PSOE, 2 de Xuntos por As Pontes e 1 do Grupo Mixto) e tres abstencións dogrupo BNG- Asembleas Abertas, acorda:

1º) Nomear ao vial que nace no Brixeo (fronte ao lavadoiro) ata o Paseo daConstitución como “Rúa Monte Medulio”.

2º) Notificar este acordo ás persoas que figuren como interesadas ou podan resultarafectadas por el así como ás entidades, empresas e organismos que prestenservizos públicos destinados á colectividade (Correos e Telégrafos, XerenciaTerritorial do Catastro....).

3º) Dar traslado deste acordo ao Departamento de Estatística do concello para osefectos oportunos.

13º.-APROBAR O EXPEDIENTE DE RECOÑECEMENTO EXTRAXUD ICIALDE CRÉDITO 2/2016

O concelleiro-delegado deu conta do ditame da Comisión Informativa de RéximeInterno e Recursos Humanos, de data 26/02/2016.

No expediente consta a providencia de inicio para a tramitación do recoñecementoextraxudicial de crédito, de data 23/02/2016, que asina o concelleiro delegado da Áreade Réxime Interno e Recursos Humanos; o informe da interventora municipal número35/2016, da mesma data, e a proposta de acordo do mesmo concelleiro de data24/02/2016.

O informe de intervención é o seguinte:

“ANTECEDENTES

En data 23/02/2016, o concelleiro delegado da área de réxime interno e recursos humanos, JoséAlén Álvarez, propón a aprobación da relación de facturas co obxecto de proceder ó seurecoñecemento extraxudicial ao no ser incluídas no orzamento do exercicio económico de 2015prorrogado. O importe total ascende a 41.086,45€.

45

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

45 d

e 70

.

Page 46: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

A relación de facturas é a seguinte: (omítese a transcrición da tabula de facturas xa reflectida noacordo)

LEXISLACIÓN APLICABLE

• Artigos 163, 173, 176, 185, 215 a 217 do Real decreto lexislativo 2/2004, do 5 de marzo,polo que se aproba o Texto refundido da lei reguladora das facendas locais (en adianteTRLFL).

• Artigos 25, 26 e 60.2 do Real decreto 500/1990, do 20 de abril, polo que se desenvolve ocapítulo primeiro do Título sexto do TRLFL (en adiante RD 500/1990).

• Artigo 112.1 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local (en adianteLBRL).

• Artigo 23.1 e) do Real decreto lexislativo 781/1986, do 18 de abril, polo que se aproba oTexto refundido das disposicións legais vixentes en materia de réxime local (en adianteTRRL).

• Base 9 das bases de execución do orzamento para o exercicio 2015 prorrogadas.

• Real decreto 1496/2003,de 28 de novembro, polo que se aproba o regulamento polo que seregulan as obrigas de facturación e se modifica o regulamento sobre o imposto sobre o valorengadido.

FUNDAMENTOS XURÍDICOS

PRIMEIRO. Principio de especialidade cuantitativa dos créditos orzamentarios

O artigo 163.5 do TRLRFL e o artigo 25 do RD500/1990 refírense ó principio de especialidadecuantitativa dos créditos orzamentarios no ámbito local. Ditos créditos teñen carácter limitativoe vinculante, por iso non poden adquirirse compromisos de gasto por contía superior ó importedos créditos autorizados no estado de gastos. A infracción do principio orzamentario penalízasecoa nulidade de pleno dereito dos acordos, resolucións e actos administrativos que incorran namesma.

SEGUNDO. Principio de anualidade orzamentaria.

O artigo 26 do RD 500/90, que transcribe case literalmente o artigo 163 do TRLRFL, refírese óprincipio de especialidade temporal, segundo o cal con cargo ós créditos do estado de gastos decada orzamento solo poderán recoñecerse obrigas derivadas de adquisicións, obras, servizos edemais prestacións ou gastos en xeral que se realicen no ano natural do propio exercicioorzamentario. Aínda así, aplicaranse ós créditos do orzamento vixente, no momento do seurecoñecemento, as seguintes obrigacións:

1-As que resulten da liquidación de atrasos a favor do persoal que perciba as súas retribuciónscon cargo ós Orzamentos Xerais da Entidade.

2-As derivadas de compromisos de gasto debidamente adquiridos en exercicios anteriores,previa incorporación de créditos no suposto establecido no artigo 163.3.

3-As obrigas procedentes de exercicios anteriores a que se refire o artigo 60.2 do RD 500/90.Neste último artigo cítase a figura do recoñecemento extraxudicial de crédito.

TERCEIRO. Concepto de recoñecemento extraxudicial de créditos

A xurisprudencia do Tribunal Supremo (Sentencias de 12 de febreiro de 1990, 25 e 8 de outubrode 1986) atenúa o rigor na aplicación dos principios citados ó contrastalos coa “Teoría doenriquecemento inxusto”, pola que “no se puede alegar como impedimento en el cumplimientode la obligación de pago la ausencia de ciertas formalidades.”

Ademais debemos ter en conta os principios de confianza lexítima e boa fe que deben presidiras relacións entre as Administracións Públicas e os cidadáns. Estos principios, que xa foranrecoñecidos pola xurisprudencia contencioso-administrativa, incorporáronse ó dereito positivona Lei 4/99, que modifica parcialmente a Lei 30/1992, de Réxime Xurídico das AdministraciónsPúblicas e Procedemento Administrativo Común.

46

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

46 d

e 70

.

Page 47: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

Do anterior dedúcese que o nome de “recoñecemento extraxudicial de crédito” deriva daposibilidade que teñen as Entidades Locais para proceder a recoñecer aquelas obrigaseconómicas que, aínda incumprindo a norma de non ter consignación orzamentaria ou de nonseguir o procedemento de adxudicación correspondente, derivan de prestacións de servizos,execución de obras ou entrega de materiais que efectivamente se realizasen, evitando así anecesidade de iniciar as accións xudiciais correspondentes por parte dos contratistas, que seríanestimadas en base á citada teoría do enriquecemento inxusto. De aí deriva o nome derecoñecemento extraxudicial en canto vense a substituír ós órganos xudiciais.

En todo caso, e aínda cando da interpretación dos artigos 26.2 c9 e 60.2 do RD 500/90 podedesprenderse que, previo recoñecemento do Pleno, poden aplicarse ó orzamento vixente gastosrealizados en exercicios anteriores, debe entenderse, como xa sinalou a Audiencia de Cuentasde Canarias, que esta excepción se contempla para convalidar situacións puntuais e irregulares enon como posibilidade regulada, na maior parte dos supostos, para realizar sistemáticamentegastos sen a suficiente consignación orzamentaria, debéndose evitar no posible a utilizacióndesta figura controvertida.

Con igual claridade se manifesta o Consello de Contas de Galicia no informe de fiscalización deboqueixón do ano 2000, que tras considerar censurable a utilización recorrente deste mecanismoxeneralizando así un procedemento que a lei prevé como excepcional para a protección deterceiros, sinala que “...tal excepcionalidad requiere la tramitación de un expediente para cadacaso concreto en el que debería constar un informe o memoria del órgano gestor del gasto enel que se justifique cuáles fueron los motivos que dieron lugar a la realización de gastos sinajustarse al procedimiento legalmente establecido”

CUARTO. Enriquecemento inxusto da Administración

A proposta pretende que o Concello recoñeza como propias as obrigas para con terceirosderivadas das prestacións por estes realizadas en anos anteriores, evitando así o enriquecementoinxusto da Administración. No noso dereito, e a falta dun texto legal que consagre ditoprincipio, foi a xurisprudencia a que fixo múltiples aplicacións da idea, que pode por eloconsiderarse como doutrina xurisprudencial.

Si finalmente se considera que o servizo debe de ser abonado polo concello, danse os requisitospara que prospere dita petición, xa que o concello obtería unha vantaxe patrimonial (servizoexecutado) e o contratista veríase empobrecido pola vantaxe obtida polo concello e non existiríacausa que xustificase a merma patrimonial dos terceiros afectados.

Ademais os retrasos no recoñecemento e abono de obrigas poden dar lugar á reclamación dexuros de demora, co conseguinte prexuízo económico para o concello.

QUINTO. Competencia

Dado que no momento da tramitación do presente expediente no orzamento do exercicio 2016prorrogado do 2015 non se consignaron os créditos específicos para poder facer fronte a estasfacturas, nas partidas orzamentarias ás que se imputan as facturas que figuran na proposta doconcelleiro delegado, polo que o órgano competente para o recoñecemento extraxudicial decrédito será o Pleno ó amparo do RD 500/90 e de conformidade co previsto nas Beo/15.

SEXTO. Os documentos presentados reúnen os requisitos esixidos polo artigo 6 do RealDecreto1496/2003,de 28 de novembro, polo que se aproba o Regulamento polo que se regulanas obrigas de facturación.

As facturas están conformadas polas concelleiros responsables en cada caso, o que implica queefectivamente o gasto foi realizado.

SÉTIMO: Existe consignación axeitada e suficiente nas correspondentes partidas ou bolsas devinculación xurídica do vixente Orzamento Xeral da Corporación para 2016, prorrogado do2015, á data de elaboración deste informe, para facer fronte ao recoñecemento das obrigas a quese refire o presente expediente de recoñecemento extraxudicial de crédito, por un total de41.086,45 euros.

47

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

47 d

e 70

.

Page 48: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

OCTAVO. En relación con determinadas facturas das incluídas no expediente derecoñecemento extraxudicial número 1/2016, cómpre realizar as seguintes advertencias encumprimento do disposto no artigo 215 do Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo,polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais:

-Factura con rexistro 2015/3371 e 2015/3370 emitida por El Progreso de Lugo S.L. Porimporte de 302,50€ e 181,50€ relativa a servizo de publicidade

En relación con estas facturas e dado que trátase duns servizos periódicos, deberían utilizarse osprocedementos da normativa contractual. Ademais, dende unha perspectiva económica e deeficacia e eficiencia, infórmase, pola que asina o presente informe, que sería igualmentebeneficioso para o Concello a utilización dos procedementos establecidos na normativacontractual, de cara a alcanzar os obxectivos de estabilidade orzamentaria e control do gasto.

-Factura con rexistro 2015/5055 emitida por Montajes As Pontes S.L. Por importe de 59,29€;factura con rexistro 2015/5095 emitida por Arquitectura, materiales y construcción Sl porimporte de 520,30€; factura con rexistro 2015/5378 emitida por Ferretería marcos S.C. Porimporte de 175,07€; facturas con rexistro 2015/5418, 2015/5421, 2015/5416, 2015/5413emitidas por Maciñeira SL polos importes de 255,55€, 53,97€, 26,09€, 376,36€ por subministrode material de obras.

En relación coas facturas emitidas polos provedores anteriores, relativa ao subministro dematerial diverso de obras, hai que sinalar que se está a facturar polos citados subministros dendefai varios anos, segundo o que resulta dos datos extraídos da contabilidade municipal, sen queconste expediente de contratación algún a disposición da que subscribe.

Como sinala o artigo 138.3 do Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, que aprobao Texto refundido da Lei de Contratos do Sector Público, os contratos menores poderánadxudicarse directamente a calquera empresario con capacidade de obrar e que conte coahabilitación profesional necesaria para realizar a prestación cumprindo cos requisitos do artigo111 da mesma lei.

Considéranse contratos menores os contratos de importe inferior a 50.000,00 euros, cando setrate de contratos de obras, ou a 18.000,00 euros cando se trate de outros contratos como é ocaso que nos ocupa ao facer referencia a un contrato de subministros do artigo 9 do TRLCSP.

O artigo 86.2 do mesmo texto legal indica que non poderá fraccionarse un contrato coafinalidade de diminuír a contía do mesmo e eludir así os requisitos de publicidade ou osrelativos ao procedemento de adxudicación que correspondan.

Ademais o artigo 23.3 do Texto Refundido da Lei de Contratos determina que en todo caso oscontratos menores definidos no artigo 138.3 non poderán ter unha duración superior a un anonin ser obxecto de prórroga.

Como xa sinalamos, estes subministros superaron o prazo máximo de un ano do artigo 23.3 asícomo o importe, polo que o expediente de contratación non se axusta xa aos trámites esixidosna lexislación contractual, vulnerándose os principios de publicidade, concorrencia eobxectividade, debendo o concello instrumentar o oportuno procedemento administrativo decontratación e licitar os mesmos.

Doutro xeito e de conformidade co artigo 53.1 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de RéximeXurídico das Administracións Públicas e Procedemento Administrativo Común que sinala que

"os actos que diten as Administracións Públicas, ben de oficio ou a instancia dointeresado, produciranse polo órgano competente axustándose ao procedementoestablecido...".

Atoparémonos nos supostos do artigo 62.1.e) do mesmo texto legal que configura como nulosde pleno dereito os actos ditados

"prescindindo total e absolutamente do procedemento legalmente establecido ou dasnormas

48

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

48 d

e 70

.

Page 49: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

que conteñen as regras esenciais para a formación da vontade dos órganos colexiados".

Circunstancia confirmada polo artigo 32 do Texto Refundido da Lei de Contratos do SectorPúblico que recolle como posibles causas de nulidade de dereito administrativo dos contratos asindicadas no artigo 62.1 da Lei de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e doProcedemento Administrativo Común.

Polo tanto, será obriga para o Concello, no caso de que se sigan a precisar no futuro estesservizos, a licitación do oportuno contrato administrativo de subministro de material de obras.

-Factura con rexistro 2015/5051 emitida por montajes As pontes S.L. Por importes de 762,30€por subministro de material eléctrico.

En relación coas facturas emitidas polos provedores anteriores, relativa ao subministro dematerial diverso eléctrico, hai que sinalar que se está a facturar polos citados subministrosdende fai varios anos, segundo o que resulta dos datos extraídos da contabilidade municipal, senque conste expediente de contratación algún a disposición da que subscribe.

Como sinala o artigo 138.3 do Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, que aprobao Texto refundido da Lei de Contratos do Sector Público, os contratos menores poderánadxudicarse directamente a calquera empresario con capacidade de obrar e que conte coahabilitación profesional necesaria para realizar a prestación cumprindo cos requisitos do artigo111 da mesma lei.

Considéranse contratos menores os contratos de importe inferior a 50.000,00 euros, cando setrate de contratos de obras, ou a 18.000,00 euros cando se trate de outros contratos como é ocaso que nos ocupa ao facer referencia a un contrato de subministros do artigo 9 do TRLCSP.

O artigo 86.2 do mesmo texto legal indica que non poderá fraccionarse un contrato coafinalidade de diminuír a contía do mesmo e eludir así os requisitos de publicidade ou osrelativos ao procedemento de adxudicación que correspondan.

Ademais o artigo 23.3 do Texto Refundido da Lei de Contratos determina que en todo caso oscontratos menores definidos no artigo 138.3 non poderán ter unha duración superior a un anonin ser obxecto de prórroga.

Como xa sinalamos, estes subministros superaron o prazo máximo de un ano do artigo 23.3 asícomo o importe, polo que o expediente de contratación non se axusta xa aos trámites esixidosna lexislación contractual, vulnerándose os principios de publicidade, concorrencia eobxectividade, debendo o concello instrumentar o oportuno procedemento administrativo decontratación e licitar os mesmos.

Doutro xeito e de conformidade co artigo 53.1 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de RéximeXurídico das Administracións Públicas e Procedemento Administrativo Común que sinala que

"os actos que diten as Administracións Públicas, ben de oficio ou a instancia dointeresado, produciranse polo órgano competente axustándose ao procedementoestablecido...".

Atoparémonos nos supostos do artigo 62.1.e) do mesmo texto legal que configura como nulosde pleno dereito os actos ditados

"prescindindo total e absolutamente do procedemento legalmente establecido ou dasnormas

que conteñen as regras esenciais para a formación da vontade dos órganos colexiados".

Circunstancia confirmada polo artigo 32 do Texto Refundido da Lei de Contratos do SectorPúblico que recolle como posibles causas de nulidade de dereito administrativo dos contratos asindicadas no artigo 62.1 da Lei de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e doProcedemento Administrativo Común.

O obxecto de dito contrato xa foi reparado con carácter suspensivo pola que subscribe noinforme 422/2015, de data 15/12/2015, e levantado o mesmo no decreto de alcaldía número2471/2015 de data 30/12/2015.

49

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

49 d

e 70

.

Page 50: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

Polo tanto, será obriga para o Concello, no caso de que se sigan a precisar no futuro estesservizos, a licitación do oportuno contrato administrativo de subministro de material eléctrico.

CONCLUSIÓNS:

Por todo o anterior e de acordo co establecido no artigo 215 do Real Decreto Lexislativo2/2004, do 5 de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das FacendasLocais fiscalízase con advertencias o recoñecemento e liquidación de obrigas instrumentadasnas facturas recollidas nos puntos anteriores do presente informe”.

O Pleno do Concello, á vista do disposto no artigo 163 do Real decreto lexislativo2/2004, do 5 de marzo, que aproba o Texto refundido da Lei reguladora das facendaslocais, nos artigos 25, 26 e 60.2 do Real decreto 500/1990, do 20 de abril, quedesenvolve o capítulo I do Título VI do Texto refundido da lei reguladora das facendaslocais, así como do informe da Intervención municipal número 35/2016, do 23/02/2016,e da proposta da concellaría delegada de Facenda, de data 24/02/2016, con 9 votos afavor (PSdeG-PSOE), 4 abstencións (1 do Grupo Mixto, 2 de Xuntos por As pontes, e 1da Sr. Sueiro Fernández do PSdeG-PSOE) e 3 votos en contra (BNG- AsembleasAbertas), acorda:

• Aprobar as facturas do expediente de recoñecemento extraxudicial de créditonúm. 2/2016 que deseguido se relacionan:

PARTIDADATA

ENTRADANº

REXISTROPROVEDOR CONCEPTO

NºFACTURA

IMPORTE

334.20900 13/11/2015 2015/3334Sociedad general

de autores yeditores

Dereitos de autor 027366427 214,17

338.22602 20/11/2015 2015/3371El Progreso de

Lugo Publicidade feira

de fungos11511 11 302,50

338.22602 20/11/2015 2015/3370El Progreso de

LugoPublicidade feira

de fungos11511 10 181,50

334.22799 27/11/2015 2015/4054Novagalegadedanza S.L.

Escolas culturaisde danza e baile

mes outubro2015/18 1.821,57

338.22608 30/11/2015 2015/4835Asociación

CamacoLote produtoscomercio xusto

1 89,10

338.22608 04/12/2015 2015/5055Montajes AsPontes S.L.

Material feira defungos

01 0000222 59,29

165.21000 04/12/2015 2015/5051Montajes AsPontes S.L.

Material servizoeléctrico

01 0000217 762,30

334.22799 07/12/2015 2015/5352 Sonia Calvo PicoRecuperación

correo201504059 40,00

334.22699 10/12/2015 2015/5365Mª Fe Fernandez

Gegundez

Lavado eplanchadomaterial de

fungos

343/15 70,74

334.22715 10/12/2015 2015/5366J.Ricardo

Paredes PampinActuación mago

Richard9/2015 125,01

334.22715 11/12/2015 2015/4823 Baños Films S.L. Afiches cine 15/935 289,19

334.22715 11/12/2015 2015/4831 Baños Films S.L.Película el 7º

enanito15/941 232,32

450.21000 11/12/2015 2015/5095Arquitecturamateriales y

construccion S.L.Pista Marraxón 15 882 520,30

338.22608 14/12/2015 2015/5329Catering

Ferrolterra S.L.Menú feira de

fungos12 9.300,00

334.22699 15/12/2015 2015/5378Ferreteria

Marcos S.C.Material para

cultura17278/15 175,07

920.22002 15/12/2015 2015/5338

Soporte ycomponentesinformaticos

Roca HernandezSL

Materialinformático

21 99,99

50

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

50 d

e 70

.

Page 51: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

PARTIDADATA

ENTRADANº

REXISTROPROVEDOR CONCEPTO

NºFACTURA

IMPORTE

338.22608 16/12/2015 2015/5391Ivan Sanjurjo

GarciaConcerto folk o

día 4/7/151-00039 3.630,00

341.22602 23/12/2015 2015/5431Lujo diseño y

publicidad S.L.

Carteismasterclassdeportiva

607-15-119 108,90

920.22699 23/12/2015 2015/5432Lujo diseño y

publicidad S.L.

Panel de pvcpara pantalla

plaza do hospital608-15-120 344,85

450.21000 23/12/2015 2015/5418 Maciñeira S.L.Tabula para

encofrarA2015390

059255,55

450.21000 23/12/2015 2015/5421 Maciñeira S.L. Taboleiro brancoA2015418

06553,97

323.21200 23/12/2015 2015/5416 Maciñeira S.L. Material diversoA20155381

05626,09

450.21000 23/12/2015 2015/5413 Maciñeira S.L. Material diversoA2015353

052376,36

338.22608 23/12/2015 2015/5465Guerreiro Castro

Carmen EsterReportaxefotográfica

15/01 127,66

334.22602 23/12/2015 2015/5427Lujo diseño y

publicidad S.L.Programas Nadal 604 15 116 1.232,99

334.22799 23/12/2015 2015/5415 Tedaga S.L.Monitores mes

novembro015095 3.035,41

334.22799 23/12/2015 2015/5412 Tedaga S.L.Monitores mes

outubroA 15085 1.271,59

334.22799 23/12/2015 2015/5414 Tedaga S.L.Monitores mes

outubroA 15086 1.517,70

334.22715 23/12/2015 2015/5410 Baños Films S.L. Afiches cine 15/1000 200,86334.22715 23/12/2015 2015/5409 Baños Films S.L. Afiches cine 15/998 237,16334.22715 23/12/2015 2015/5408 Baños Films S.L. Afiches cine 15/997 237,16334.22715 23/12/2015 2015/5407 Baños Films S.L. Afiches cine 15/995 232,32

338.22699 23/12/2015 2015/5429Lujo diseño ypublicidad SL

Cartas y sobrereyes magos

606 15 118 166,00

164.21000 23/12/2015 2015/5435Raimundo Vigo

SLMaterial obra

cemiterio15 769 111,00

924.22602 29/12/2015 2015/5474Artabra

comunicaciónS.L.

Periódico a NosaVila mesdecembro

2015 144 4.109,16

338.22608 29/12/2015 2015/5480Patricia

FernándezGarcía

Deseño,organización e execución

showcooking13E/2015 5.893,00

342.22100 29/12/2015 2015/5473Industria químicaRio Blanco SL

Material para lapiscina

A 67026 346,06

342.22110 29/12/2015 2015/5472Industria químicaRio Blanco SL

Material para lapiscina

A 66752 346,06

450.21000 30/12/2015 2015/5477Grúas y talleres

Cuiña S.L.Servizo de grúa 2 635,25

338.22608 31/12/2015 2015/5490Antonio Díaz

CalvoTaller cociñamicolóxica

5/2015 1058,82

338.22608 31/12/2015 2015/5489Mª Teresa

Cabarcos Ramil Show cookingfeira de fungos

19/2 300,00

334.48100 07/01/2016 2016/37

Castro RomeroM. José

00871481CSLNE

Vale concursomundo micoloxía

210 5361 40,00

334.48100 07/01/2016 2016/38

Castro RomeroM. José

00871481CSLNE

Vale concursomundo micoloxía

210 5460 40,03

334.48100 07/01/2016 2016/40

Castro RomeroM. José

00871481CSLNE

Vale concursomundo micoloxía

210 5492 39,93

334.48100 07/01/2016 2016/41 Castro RomeroM. José

00871481CSLNE

Vale concursomundo micoloxía

210 5536 39,98

334.48100 07/01/2016 2016/42 Castro Romero Vale concurso 210 5561 38,97

51

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

51 d

e 70

.

Page 52: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

PARTIDADATA

ENTRADANº

REXISTROPROVEDOR CONCEPTO

NºFACTURA

IMPORTE

M. José00871481C

SLNEmundo micoloxía

334.48100 07/01/2016 2016/43

Castro RomeroM. José

00871481CSLNE

Vale concursomundo micoloxía

210 5562 40,90

334.48100 07/01/2016 2016/44

Castro RomeroM. José

00871481CSLNE

Vale concursomundo micoloxía

210 5586 39,99

135.21500 11/01/2016 2016/87Muebles Eume

S.L.

Mobiliariobrigada

incendios141 210,00

920.21500 11/01/2016 2016/89Muebles Eume

S.L.Silla oficina 227 90,00

340.21500 11/01/2016 2016/90Muebles Eume

S.L.Silla oficina 228 105,00

431.22611 08/01/2016 2016/428Jose Luis

Trastoy FrancoAluguer carpa

MOVA96 423,50

41.086,45

14º.-MOCIÓNS

14.1.- Moción para o cumprimento real e efectivo da carta europea das linguasrexionais e minorizadas

O Grupo Municipal de Xunt@s por As Pontes presentou unha moción no rexistro deentrada do Concello o día 22/02/2016 (RE nº 994), a través da súa voceira María JéssicaFernández Polo.

“O pasado 21 de xaneiro facíase público o 4º Informe de avaliación do cumprimento da CartaEuropea da Linguas Rexionais e Minoritarias, elaborado polo Comité Internacional de expertos.Ao tempo, e baseadas neste informe, facíanse públicas as recomendacións do Comité deMinistros do Consello de Europa ao Estado español.

Nestas recomendacións, o Comité de expertos e o Comité de Ministros sinalan os aspectos quecómpre corrixir para o cumprimento efectivo das garantías que o Estado español e a propiaXunta de Galicia se comprometeron a cumprir ao ratificar a Carta en 2011.

O Concello das Pontes manifesta o seu compromiso coa Carta Europea das Linguas Rexionais eMinorizadas, tratado internacional que garante os dereitos lingüísticos, nomeadamente enrelación á lingua galega como lingua propia e oficial de Galiza e

INSTA á Xunta de Galiza a:

-Cumprir con todas as recomendacións do Consello de Ministros e do Comité de Expertos doConsello de Europa, e esixir do Estado español a aplicación real dos seus compromisos enrelación coa carta, tal e como indica o Consello de Ministros.

-Dar os pasos necesarios para cumprir co sinalado na alínea 640 do informe que afirma que odecreto 79/2010 de plurilingüismo contradí o establecido na Carta, e o punto 5º da resolucióndo Consello de Ministros, onde sinala que a introdución dunha terceira lingua no ensino nonpode afectar negativamente á propia.

-Elaborar de maneira ampla e consensuada un novo decreto para o uso do galego no ensino, queatenda aos principios de normalización lingüística, e acorde co sinalado na Carta Europea.

52

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

52 d

e 70

.

Page 53: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

-Que mentres non se elabora o novo decreto, modifique o actual derrogando os artigos quepoñen límites ao uso do galego nas aulas, como as porcentaxes máximas de materias a impartiren galego nos centros e a prohibición de impartir na nosa lingua as materias científico-técnicasou matemáticas.

-Garantir unha oferta ampla de liñas de ensino infantil en galego en todas as vilas e cidades”.

Sometida a votación a urxencia da moción é aprobada por unanimidade

A continuación ábrese a quenda de intervencións:

O Sr. Escourido Calvo afirma que o informe en resumo felicita ao estado español xaque a situación mellora considerablemente. Constata o elevado nivel de protección queexiste por parte do estado español cara as linguas oficiais nas comunidades autónomas.Respecto a Galicia destaca o incremento do uso do galego en campos nos que tiña unhapresenza reducida como podía ser a comunicación audiovisual e se pon algún pero é omenor uso que o galego ten en actividades coma o comercio ou no ámbito económico.

En canto ao segundo punto, é dicir, o modelo que ten a Carta Europea das LinguasRexionais e Minoritarias, é un modelo de inmersión lingüística nalgunha das linguascooficiais, co que eles non están de acordo. Expón que o modelo de Galicia non podeser a inmersión lingüística. A lei de normalización lingüística de 1983 impideexpresamente a separación de nenos por razón da lingua que falen. A intercomprensiónentre galego e castelán está moi próxima, polo que os nenos deben estar xuntos. Di queo noso sistema veuse fundamentando na aprendizaxe das dúas linguas ao 50%, interesaque adquiran as competencias suficientes nas dúas linguas, xa que as dúas son linguascooficiais en Galicia.

Por outra parte, afirma que nesta moción critícase o decreto para o uso do galego noensino, pero hai que dicir que ese decreto superou 8 sentenzas do Tribunal Superior deXustiza de Galicia, do Tribunal Supremo e ademais o recurso que presentou a RAG ninsequera foi admitido a trámite polo Tribunal Constitucional.

Tamén explica que dos datos que publica no ano 2014 o Instituto galego de Estadística,despréndese un incremento do número de persoas que di ter un alto grao decoñecemento oral e escrito do galego. O galego segue sendo a lingua maioritaria enGalicia, non está en ningún momento en desvantaxe con respecto ao castelán.

En definitiva conclúe que o galego non está nestes momentos en posición de desvantaxecon respecto ao castelán. Cre que nalgúns ámbitos ten unha presenza menor do habitual,pero non por iso minoritaria, e recalca que un 98% da poboación manifesta entendermoi ben o galego e o 97% sábeo falar. Por outro lado, co decreto da Xunta garántese adefensa do galego, sobre todo, desde o punto de vista de cumprir coa normativa básicaque é a Constitución e o Estatuto de Autonomía e ademais deféndese nun contexto noque se defende apostar por unha educación trilingüe.

A Sra. Fernández Polo contesta dicindo que o voceiro do Partido Popular afirmaba queo galego é lingua maioritaria e a ela parécelle que deben vivir nun universo paralelo, xaque os nen@s e adolescentes que falan galego son auténtica minoría. E, explica quecando o PP fala de protexer o galego é como se falase de protexer o lince ibérico. Encanto á educación trilingüe cre que é a gran mentira do PP que consiste en dicirlle aoscentros que implanten algunhas materias en inglés a cambio de certos beneficios, e os

53

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

53 d

e 70

.

Page 54: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

centros educativos acábanas implantando en Educación Física, Plástica, ou sexa,aquelas que se considera que teñen un menor contido conceptual. Pero en cambioescóndese continuamente a grande potencialidade que tería para un galego o estudo doportugués como terceira lingua.

En canto á Lei de Normalización Lingüística foi aprobada estando gobernando o PP naXunta, outra cousa é que ao longo dos anos, o PP fose decidindo que ía montarartimañas como con este decreto do plurilingüismo para ir arrinconando cada vez máisao galego agochándose na suposta liberdade de elección. Esta é a realidade do PP.

A continuación, o Sr. da Silva Vello quere recordar que a primeira ordenanza deNormalización Lingüística que existiu neste concello foi por iniciativa do BNG eademais foi levada diante da xustiza por representantes do Partido Popular e que deulugar a eliminar algúns artigos que curiosamente estiveron en vigor en ordenanzassimilares en concellos gobernados polo Partido Popular.

Parécelle que é redundante explicar a realidade lingüística do país, salvo para aquelesque queren ver cousas diferentes á propia realidade. Explica que ao achegarse a unhaentidade bancaria, a un notario ou a un xulgado vense as posibilidades que ten ungalego-falante de poder expresarse en galego e que as súas afirmacións figuren na súalingua; ou por exemplo poder ler prensa escrita en galego. E todo isto forma parte dodiario, do cotián.

A Sra. Sueiro Fernández di que están de acordo co contido da moción e, polo tanto,vana apoiar.

A Sra. García Chavarría quere puntualizar que este foi o 2º concello despois do deRedondela en votar a favor de que a lingua oficial do concello fose o galego.

O Sr. Escourido Calvo manifesta que utiliza o castelán porque ten liberdade de elección.Afirma non estar en contra do galego, só que se está atacando un decreto deplurilingüismo da Xunta de Galicia que conta co aval de 8 sentenzas favorables doTribunal Superior de Xustiza de Galicia. O resto de argumentos que se acaban deexpoñer di que proceden dun complexo de inferioridade e polo que non pode avogar épor obrigar a medios privados, sexan de comunicación ou non, a expresarse nunhadeterminada lingua. E remata dicindo que lle parece ben a aprendizaxe do portuguéspero que non se pode comparar o seu grao de uso, nin a súa utilidade, nin o volume denegocios respecto do inglés.

A Sra. Fernández Polo contesta que este é un dos poucos países no que se estánimpartindo clases en inglés durante 12 anos e sáese sen saber unha palabra. En cambioo portugués é un idioma no que os galegos xa están dotados para iniciar os contactos,polo tanto, sería moito máis beneficioso aprender o portugués e logo o inglés, porque oensino do inglés é evidente que é nefasto. Ademais continúa dicindo que a lingua é algopropio e que o PP conseguiu crear un decreto de parte, que en algo tan importante sedebería buscar un certo consenso, cousa que o PP non practica habitualmente. E pararematar, a eterna mentira da imposición. Afirma a concelleira que moi negados son osgalego-falantes porque levan tempo intentando impoñer o galego e non son quen defacelo, co cal o que lle queda por pensar é que o da imposición non é máis que unhafalacia.

54

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

54 d

e 70

.

Page 55: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

O Sr. da Silva Vello quere aclarar que el non dixo que se obrigue aos medios privados autilizar o galego, pero quen recibe subvencións cuantiosas, que dea a cambio o que debede dar. E respecto ao complexo de inferioridade depende onde se sitúe a referencia equen o queira ver. El o único que reclama é o mesmo que o voceiro do Partido Popular,é dicir, a posibilidade de poder elixir.

Ao non producirse, máis intervencións, sométese a moción a votación; sendo aprobadapor maioría absoluta, con 15 votos a favor (10 do PSdeG-PSOE, 3 do BNG, 2 de XasP)e un voto en contra do Grupo Mixto.

14.2.- Moción para declarar As Pontes vila libre de circos con animais

O Grupo Municipal de Xunt@s por As Pontes presentou unha moción no rexistro deentrada do Concello o día 22/02/2016 (RE nº 995), a través da súa voceira María JéssicaFernández Polo. Fai lectura dela o concelleiro Alberto Pellón García.

“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

A cuestión do respecto cara os animais levou á cidadanía a demandar novas accións endiferentes eidos normativos. O uso de animais en espectáculos é, quizais, un dos aspectos máissurrealistas que teñen lugar no noso país, nomeadamente os circos, que ofrecen unha imaxeradicalmente distorsionada do que supón a fauna silvestre.

A vida destes animais nos circos caracterízase polo illamento, o castigo, o medo e o cativerio.Os animais que viven nos circos están obrigados a permanecer o resto da súa vida privados deliberdade, atados, engaiolados ou encadeados en camións de traslado, negando calqueraposibilidade de satisfacción da súas necesidades ecolóxicas e naturais. A natureza transitoriados circos e a vida constante de confinamento, privación de estimulación e frustración da fauna,conduce aos animais a estados neuróticos e comportamentos repetitivos “estereotipados”, comobalancear a cabeza ou corpo, movementos circulares dentro das gaiolas e ata automutilacións.

Estes trastornos psicolóxicos chegan a provocar reaccións violentas que poden causar gravesriscos para as persoas en caso de accidente, extremo que sucedeu en numerosas ocasións aolongo dos últimos anos.

Un importante número de países e vilas de todo o mundo xa vetaron o uso de animais nos circosen base á súa protección e benestar, ao considerar que a súa exhibición e as condicións de vidasupoñen unha crueldade, ao mesmo tempo que incrementan o tráfico ilegal de animais e a cazafurtiva de especies protexidas.

Os circos usan aos animais como reclamo do público infantil. Cremos que os pequenos epequenas deste país, a sociedade do futuro, merecen unha educación baseada en valores queinclúan o respecto cara os seres vivos e o entorno.

ACORDOS:

1. Que o Concello das Pontes non autorice nin promova ou ampare a instalación de circoscon animais no termo municipal.

2. Declarar o Concello das Pontes Vila libre de circos con animais

3. Que o Concello das Pontes non permita a instalación de publicidade de espectáculoscircenses con animais no termo municipal.

4. Notificar este acordo á Xunta de Galicia, aos grupos do Parlamento de Galicia e áAsociación Animalista Libera”.

Sometida a votación a urxencia da moción é aprobada por unanimidade.

55

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

55 d

e 70

.

Page 56: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

A continuación ábrese a quenda de intervencións:

O Sr. Escourido Calvo afirma que o único país que aprobou algo parecido foi México eagora estanse atopando cun grave problema, xa que os circos que utilizaban animaistivéronos que enviar a zoos onde hai un sobreexceso e teñen que condenalos aosacrificio. A realidade é que son un sector que ten unha lexislación que cumprir, o quefai que cada vez que un espectáculo deste tipo se instala nunha vila a SEPRONA teñaque comprobar o estado físico dos animais, as cartillas veterinarias, etc. Continúaexplicando que non entende moi ben o contido da moción porque senón tamén haberíaque suspender a feira do cabalo no noso municipio, as actividades de cetrería que se fanna feira medieval... A el parécelle que cumprindo a lei non habería ningún tipo deproblema e como lle parece unha moción bastante incongruente e afastada da realidadevai votar en contra.

O Sr. Pellón García contesta que non lle parece comparable un espectáculo de cetreríacun circo no que hai animais salvaxes, privados da súa liberdade, e obrigados a facer unespectáculo.

A Sra. Sueiro Fernández afirma estar de acordo co contido da moción e que dende oconcello xa se estaba traballando nesta liña para restrinxir os espectáculos circenses contodo tipo de animais. Parécelle á concelleira que non hai que viaxar ata México paradecatarse de que o que se está fomentando cos circos é un abuso e que na maioría doscasos as condicións dos animais non son as mellores. Por iso, o seu grupo vai votar afavor.

O Sr. Escourido Calvo repite que se un espectáculo que utiliza animais cumpre coa leinon ten porque presupoñérselle maltrato, iso haberá que comprobalo antes de acusar.

A Sra. Sueiro Fernández quere aclarar que o feito de que cumpra a lei non quere dicirque sexa xusto ou estea ben. Parécelle que a moción e totalmente lóxica e necesaria.

Ao non producirse, máis intervencións, sométese a moción a votación; sendo aprobadapor maioría absoluta, con 15 votos a favor (10 do PSdeG-PSOE, 3 do BNG, 2 de XasP)e un voto en contra do Grupo Mixto.

14.3.- Moción para a recuperación do premio Uxío Novoneyra

O Grupo Municipal de Xunt@s por As Pontes presentou unha moción no rexistro deentrada do Concello o día 25/02/2016 (RE nº 1059), a través da súa voceira MaríaJéssica Fernández Polo.

Sometida a votación a urxencia da moción é aprobada por unanimidade.

A continuación ábrese a quenda de intervencións:

A Sra. Galdo Pardo di que están a favor da recuperación do premio, non só polaimportancia que ten como reivindicación da nosa lingua senón tamén como unrecoñecemento á creación dos nosos autores, neste caso, dos colectivos que traballan nanosa vila a prol da lingua galega.

A Sra. Sueiro Fernández afirma que lle parece interesante o contido da moción peroneste momento non percibe a carencia de actividades culturais. Expón que están atraballar na biblioteca con moitas actividades, celébrase o día da biblioteca, hai taller deescritura, etc..., polo tanto, o seu voto vai ser en contra, o que non quere dicir que non

56

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

56 d

e 70

.

Page 57: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

estuden o tema e que se poñan en contacto coa viúva de Novoneyra para nun futurorecuperar o premio de poesía.

A Sra. Fernández Polo di que é certo que a nosa vila ten un movemento culturalimportante, pero hai actividades infantís, actividades de divulgación cultural paragrupos concretos, pero sorpréndelle que non se valore a importancia de que existanpremios concretos para promover a creadores que poidan facer valer o seu traballo, eeste premio si o demostraría.

A Sra. Sueiro Fernández contesta que neste momento non notan a necesidade de ter quecrear un premio para valorar o traballo destes poetas, xa que se está a traballar dende oGrupo Poético Alalá, divulgando as súas obras... Recalca que en ningún caso se está arecortar a creatividade de ningún grupo pontés, pero non lle parece o momento devolver a retomar a convocatoria do premio. A concelleira aclara que as suxestións seescoitan e estudan e se se considera se levan a cabo.

A Sra. Fernández Polo di que isto é unha moción e que o equipo de goberno vai votaren contra, polo tanto, négase á convocatoria do premio. Ademais como foron eles osque se puxeron en contacto coa fundación porque lles parecía unha cuestión deresponsabilidade, serán eles os que lle comuniquen á fundación que o Pleno doConcello votou en contra da moción e que non se vai volver a convocar o premio.

A Sra. García Chavarría di que o que se propón acordar na moción é convocar para estee para sucesivos anos de xeito bianual o certame de poesía Uxío Novoneyra e por isovan votar en contra porque a súa intención é poñerse en contacto coa fundación para verque tipo de colaboración se pode manter, como se pode enfocar e finalmente adoptarunha decisión. Entón, a Sra. Fernández Polo propón cambiar o punto da proposta deacordo, no que di: -Propoñemos que o Pleno municipal do Concello das Pontes acordeconvocar para este e sucesivos anos de xeito bianual o Certame de Poesía UxíoNovoneyra polos dous puntos seguintes:

-Que o Concello das Pontes se compromete a poñerse en contacto á maior brevidadeposible coa fundación, dado o coñecemento do escrito presentado, para tratar do temada posible posta en marcha do Certame de Poesía Uxío Novoneyra.

-Dar traslado do contido da moción á Fundación Uxío Novoneyra.

A Sra. Pardo Galdo di estar a favor do dito cambio pero que tamén lles gustaría que seresolvese a situación do Premio do ano 2006, xa que quedou fallado pero nas bases doano 2007 dicíase que había que facer adquisicións de libros e non se cumpriu etampouco se fixo a presentación do libro de Diana Varela.

Ao non producirse, máis intervencións, sométese a votación a moción; a moción éaprobada por unanimidade dos 16 membros presentes no acto. O acordo acadado foi oseguinte:

“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

O premio de poesía Uxío Novoneyra foi convocado polo Concello das Pontes durantecatro edicións dende os anos 2000 ata o 2006. A convocatoria era bianual.Outorgándose premio ao autor e publicando a obra gañadora. O último adxudicado no2006 foi para Diana Varela Puñal.

O escritores gañadores das anteriores edicións foron:

57

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

57 d

e 70

.

Page 58: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

-2002 Daniel Salgado

-2004 Suso Pensado

Son todos eles recoñecidos escritores e escritoras, que coa presentación da súa obraaxudan a dar prestixio e recoñecemento á nosa localidade. Desde Xunt@s por AsPontes cremos que se debe recuperar a convocatoria deste certame que serviría paracolocar ao noso pobo nun referente cultural-literario en Galicia.

Do mesmo xeito contribuiría a afondar na afección ao mundo literario na nosa vila ondexa existen o Grupo local de poesía Alalá, escritores que publican, clube de lectura,grupo de escritura, etc.

-Que o Concello das Pontes se compromete a poñerse en contacto á maior brevidadeposible coa fundación, dado o coñecemento do escrito presentado, para tratar do temada posible posta en marcha do Certame de Poesía Uxío Novoneyra.

-Dar traslado do contido da moción á Fundación Uxío Novoneyra”

Ademais o día 29/02/2016, a mesma concelleira incorporou á moción presentada, unhacarta (RE nº 1096) da presidenta da Fundación Uxío Novoneyra (viúva do autor), cuxocontido íntegro é o seguinte:

“Dª. María Elba Rey Martínez, con DNI nº 33810642K, e domicilio para os efectos denotificación RÚA MODESTO BROCOS 7, 1º D 15704 SANTIAGO DECOMPOSTELA (A CORUÑA), e teléfono 671445247, na condición de pontesa deberce; presidenta da fundación estatal UXÍO NOVONEYRA, con CIF G27407238 eherdeira, usufrutuaria dos seus dereitos de autor e imaxe; i en nome dos meus 3 fillos:Branca, Uxío e Arturo Novoneyra Rei.

DECLARO:

1. O agradecemento, en nome da familia e o padroado da fundación ao Concello dasPontes polos anos nos que ten convocado o premio que leva o nome de Uxío, ás xentespontesas, ás gañadoras e gañadores e ás e aos participantes no mesmo; ademais doagradecemento pola dedicación á súa memoria da praza que tamén leva o seu nome, eas diferentes homenaxes nos últimos anos, logo do 1999. Tamén un agarimo especialpara Elías Ramil, divulgador de “Os Eidos”; ás traballadoras e traballadores dabiblioteca municipal, e aos do IES Castro da Uz e CPI Monte Caxado, entre os outroscentros de cultura e educación da localidade, polas actividades de lembranza da súavida e divulgación da súa obra que fan e fai o seu alumnado.

2. Como é ben sabido, Uxío visitou moitas veces As Pontes, en visita familiar,descubrindo os nomes das rúas de Álvaro Cunqueiro e Neira Vilas, co gallo donomeado das mesmas, e tamén veu a falar de María Mariño e de Celso Emilio, durantea década dos 80. Ademais reivindicou a vila e referiuna coma exemplo galego da clasetraballadora máis consciente de si mesma. Incorporou modismos propios da falapontesa en poemas, coma homenaxe á nosa variante, como íl mesmo refire en “Dossoños Teimosos”, o seu testamento literario, ao amosar verbas como “branquísmas”,no poema “Lenda de Ith” no 1993, directamente rexistradas de fontes coma miña nai.

3. Valoramos o traballo de activación cultural que se vén realizando dende aadministración local e a sociedade pontesa, do mesmo xeito que íl xa gababa no ano 89:“...Veño unha vez máis ás Pontes de García Rodríguez. Realmente sodes moi

58

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

58 d

e 70

.

Page 59: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

esforzados, os que eiquí i en moitos lugares de Galicia, hoxe, fomentades e organizadesactos coma esta pra axudar á formación da conciencia galega e social das mocedadese damais edades encaeadas, hoxe só, á merce da mensaxe dos medios de difusión demasas, á oferta cultural: “inasequibles ó desalento” facedes unha labor, e facilitades oaceso ás correntes culturais que se moveron i as que se moven no País e as que veñen dfóra a renovarnos e facer o contraste...”

4. A interese da nosa familia e da fundación na recuperación do Premio UxíoNovoneyra, creado no ano 2000 e sen convocar nos últimos anos, na súa convocatoriabianual, e o compromiso de apoialo, en todo o que nos sexa requerido, dentro da nosacapacidade, ao entendelo, ademais de coma homenaxe a Uxío, coma un dos premiosliterarios de referencia no tempo anterior, polo seu devalar de galardoadas egalardoados, o seu mantemento nun período anterior, a súa dotación, e a integración daobra gañadora na colección de poesía de referencia na que se integraba. Por tantoamosamos a nosa vontade de axuda se se repón nos seguintes compromisos:

a. Colaboración no mesmo: Amosamos o noso dispor a colaoborar, na medida na que senos requira, coa asistencia do padroado e o persoal da fundación na coordinación,dirección, deseño e elaboración das bases, selección e/ou integración na conformacióndo seu xurado, apoio técnico á editorial encargada da súa publicación, distribución,comunicación, información, publicidade e/ou calquera outro extremo para o que nosseña solicitada axuda.

b. Asistencia aos actos derivados da súa celebración: convocatoria, deliberación, fallo,presentación e calquera outro que sexa considerado convite para o desenvolvemento domesmo.

c. Empréstito anual dunha batería de fondos documentais e/ou artísticos, do arquivo eda colección pictórica familiar e fundacional, de xeito rotatorio e con periodicidadeanual, garantida en contraparte a súa dedicación á cidadanía pontesa, nas condiciónsdebidas para a súa mostra e divulgación.

d. Recepción anual e visita guiada, de balde, á corporación municipal, traballadoras etraballadores do concello, asociacións culturais e veciñais locais, visitas de estudantes, eveciñas e veciños do municipio á sede da fundación e casa-museo “Casa da Fonte”, deParada do Courel e aos seus eidos e soutos circundantes, dos que a nosa entidade faicustodia do territorio.

e. Así mesmo, elevaremos esta mesma solicitude de apoio, se así se nos solicitara poloConcello, á Vicepresidencia da Deputación da Coruña e á súa deputada delegada deCultura, e á Xunta de Galicia, e nos ofertaremos a asistir e/ou acompañar á ou aorepresentante municipal ou da sociedade pontesa que interlocute perante estasadministracións supralocais, con esta fin.

E para que conste, a declaración ante a corporación do Concello das Pontes de GarcíaRodríguez, firmo a 23 de febreiro de 2016”.

14.4.- Moción sobre a subvención para as festas do Carme e A Fraga

O Grupo Municipal do BNG-AA presentou unha moción no rexistro de entrada doConcello o día 26/02/2016 (RE nº 1084), a través da súa voceira Silvia Pardo Galdo:

“O GPM do BNG-AA solicita do Pleno da Corporación municipal a adopción do seguinte

59

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

59 d

e 70

.

Page 60: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

ACORDO

Punto Único.- Incluír nas bases reguladoras específicas para a concesión da subvenciónmunicipal anual para as festas do Carme e A Fraga os seguintes requirimentos:

a) o cumprimento do requisito de non estar incursa en ningún dos supostos deincapacidade ou incompatibilidade para a percepción das axudas ou subvenciónpúblicas, e de estar ao corrente das súas obrigas co Concello, por parte de todas e cadaunha das persoas integrantes da comisión;

b) a obriga por parte do Concello de publicar, antes do remate do ano, no seu taboleiro deanuncios (por un prazo non inferior ao mes), nos dos locais das AAVV, e nos medioslocais (radio, televisión, web, publicacións en papel), a relación clasificada presentadapola comisión, que subliñe:

- a relación individualizada de todas as achegas recibidas e dos ingresos obtidospor publicidade, patrocinio, postos, toldos e barracas, etc, co importe individual etotal, co nome da empresa ou, no seu caso, do nome e apelidos en abreviaturas, conobservancia ao enunciado no marco dispositivo relativo á protección de datos; e

- a relación individualizada con indicación das acredoras (co nome da empresa ou,no seu caso, do nome e apelidos en abreviaturas, con observancia ao enunciado nomarco dispositivo relativo á protección de datos), dos conceptos, e do seusimportes”.

14.5.- Moción sobre das subvencións nominativas

O Grupo Municipal do BNG-AA presentou unha moción no rexistro de entrada doConcello o día 26/02/2016 (RE nº 1085), a través da súa voceira Silvia Pardo Galdo:

“O GPM do BNG-AA solicita do Pleno da Corporación municipal a adopción do seguinte

ACORDO

Punto Único.- O Concello obrígase a publicar no seu taboleiro de anuncios (por un prazo noninferior ao mes), nos dos locais das AAVV, e nos medios locais (radio, televisión, web,publicacións en papel), na primeira metade do ano seguinte ao do remate do prazo dexustificación, o resultado dos informes de fiscalización da Intervención municipal de todas ecada unha das subvencións municipais concedidas no ano anterior. a publicar no seu taboleirode anuncios (por un prazo non inferior ao mes), nos dos locais das AAVV, e nos medios locais(radio, televisión, web, publicacións en papel), na primeira metade do ano seguinte ao doremate do prazo de xustificación, o resultado dos informes de fiscalización da Intervenciónmunicipal de todas e cada unha das subvencións municipais concedidas no ano anterior”.

14.6.- O Grupo Municipal do BNG-AA presentou unha moción no rexistro de entradado Concello o día 26/02/2016 (RE nº 1086), a través da súa voceira Silvia Pardo Galdo:

“O GPM do BNG-AA solicita do Pleno da Corporación municipal a adopción do seguinte

ACORDO

Punto Único.- O Concello obrígase a publicar no seu taboleiro de anuncios (por un prazo noninferior ao mes), nos dos locais das AAVV, e nos medios locais (radio, televisión, web,publicacións en papel), no mes seguinte ao do remate do prazo de xustificación, as relaciónsindividualizadas e clasificadas dos ingresos e dos gastos presentadas polas entidadesbeneficiarias das subvencións nominativas municipais”.

60

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

60 d

e 70

.

Page 61: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

A Sra. García Chavarría di que se todos están de acordo que se poden debater as tresmocións xuntas xa que todas teñen o mesmo fondo e o resto de grupos dá a súaaprobación.

Sometida a votación a urxencia das tres mocións é aprobada por unanimidade.

A continuación ábrese a quenda de intervencións:

A Sra. Pardo Galdo di que presentan estas tres mocións por un único motivo detransparencia e rigor.

O Sr. Pellón García di que eles van apoiar as mocións porque no seu código éticoaparece a transparencia e cre que os veciños deben coñecer a quen se lle conceden assubvencións e por iso o seu voto vai ser a favor.

A Sra. García Chavarría contesta que o outorgamento de subvencións á Comisión defestas está perfectamente regulado nas bases de concesión de subvencións en réxime deconcorrencia competitiva. Entón non hai máis que se teña que regular xa que todo benreflectido nas bases ademais de na lei xeral de subvencións. En canto ao punto b) di queeste concello cumpre exhaustivamente coa normativa legal establecida ao respecto econcretamente con todo o referido na lei de transparencia que entrou en vigor para osconcellos o 10 de decembro de 2015 (Lei 19/2013, do 09 de decembro) e taméncumpren con todo o establecido na Lei 4/2006, do 30 de xuño de transparencia e boasprácticas na administración pública galega. Polo tanto, eles non van lexislar nin máisnin mellor do que xa está lexislado. Ademais consideran que se cumpre coa máis estritalegalidade, e polo tanto, van votar en contra.

A voceira do PSdeG-PSOE afirma que todas as subvencións deste concello se regulannas bases de subvencións que recollen toda a regulamentación e toda a lexislaciónvixente para tal efecto. Quere deixar claro que este concello cumpre rigorosamente coestablecido na Lei 38/2003, que é a Lei xeral de subvencións e tamén co establecido naLei 19/2013, de transparencia, acceso á información e bo goberno, coa Lei 9/2007, desubvencións de Galicia e coa Lei 4/2006, de transparencia e boas prácticas daAdministración galega. Por todo o exposto, di que van desestimar as mociónspresentadas polo BNG.

A Sra. Pardo Galdo di que non poñen en dúbida que o concello non estea facendocumprir a lei, senón que eles o que piden é dar un paso máis nas leis de transparenciapara garantir esa transparencia e ese rigor que todos os que forman parte daCorporación é o que queren para o concello.

A Sra. García Chavarría di que o que están propoñendo xa está contemplado na lei ecomo se cumpre coa máis rigorosa legalidade o seu voto vai ser en contra.

Ao non producirse máis intervencións, sométense as mocións a votación, sendorexeitadas con 10 votos en contra do PSdeG-PSOE e 6 votos a favor (3 do BNG, 2 deXasP e 1 do Grupo Mixto).

15º.-ROGOS E PREGUNTAS

O Sr. Escourido Calvo pregunta polo estado no que se atopa a Casa Dopeso e preguntase se vai levar a cabo a subsanación de todos e cada un dos defectos que ten.

61

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

61 d

e 70

.

Page 62: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

O Sr. Alén Álvarez contesta que o equipo de goberno é coñecedor da situación na quese atopa a Casa Dopeso. Afirma que é un tema que lles preocupa e que tiñan tramitada asolicitude dunha subvención para este ano a través da Deputación (Plan de PromociónEconómica). Pero a situación veuse acentuada polos temporais que houbo nestes días, eas filtracións chegaron a tocar algún punto do cadro eléctrico, feito que se solventou demaneira urxente. Son conscientes de que foi unha solución parcial pero en canto otempo o permita acometerase xa o proxecto que inclúe a mellora da cuberta e de todasas deficiencias.

A continuación, o Sr. Escourido Calvo pregunta polo proxecto de cooperativas devivendas que se vai construír na zona do Rego do Campo: terreos, clasificación,viabilidade e tempo de obras.

O Sr. Alonso Román di que é difícil tratar o tema xa que se trata dunha iniciativaprivada e eles como concello reúnense co órgano directivo da cooperativa en diferentesmomentos pero nunca se lles comunicou nada por escrito. De feito non entrou ningúnproxecto, nin ningún documento que toque informar agora, simplemente comunicaronas súas pretensións. No concello consta que o día 30 de decembro de 2015 accederon ácompra do terreo no que se vai promover a cooperativa e a intención por parte doconcello é levar a cabo unha modificación puntual urbanística para poder transformar osterreos e poder levar a cabo a cooperativa. Entende o equipo de goberno que este é unproxecto que vai contribuír a fixar poboación porque se vai construír un número devivendas amplo e ademais é un proxecto que xerará economías de escala importante,tanto na súa elaboración como na súa materialización. De momento, o único que podefacer o concello é impulsar a reclasificación dos terreos pero en todo caso será aAdministración autonómica a encargada de aprobar definitivamente.

Pregunta o Sr. Escourido Calvo canto pode durar o procedemento administrativo.

O Sr. Alonso Román contesta que o primeiro que hai que facer é cambiar a clasificacióndo terreo, pasalo de rústico a urbanizable. Habería que levar a cabo un plan deurbanización para converter o solo urbanizable en urbano e a partir de aí xa se poderíadar licenza ao proxecto que presente a cooperativa. Todos estes trámites no tempo nondependen exclusivamente do concello, porque este pode facer unha aprobación inicialpero a aprobación definitiva depende da Xunta, polo tanto, falar de prazos non é doado.

O Sr. Escourido Calvo pregunta que ao tratarse dunha urbanización privada cando sefinalice quen se vai ocupar do mantemento dos viais, saneamento...

O Sr. Alonso Román contesta que hai unha serie de cesións obrigatorias de cara áadministración local e nas normas establecerase o sistema de dotacións xerais, o deequipamentos, o de zonas verdes... e todo iso está regulado na lei.

Deseguido, o Sr. Escourido Calvo pregunta polo orzamento do ano 2016.

O Sr. Alonso Román di que depende da carga de traballo da Intervención, pode afirmarque o documento do orzamento está moi avanzado e espera que nas vindeiras semanaspoder trasladalo á oposición e poder traballar sobre el. Só lle pode dicir que estáultimado pero non lle pode dar unha data concreta.

62

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

62 d

e 70

.

Page 63: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

A continuación, o Sr. Escourido Calvo explica que no Pleno ordinario de novembro oseu grupo alertaba dalgúns pasos elevados irregulares que hai na vila e quere preguntarse se revisaron os da rúa Juan Antonio Suances ou se se ten prevista a instalación dealgún máis onde sexa necesario, por exemplo na rúa Antonio Machado.

A Sra. García Chavarría fai lectura dun informe da Policía Local no que conclúe quenon hai unha regulamentación específica en canto ao tema, que as competencias son doconcello pero no caso que atinxe ao Concello das Pontes, este remítese ao que sereflicte na lei de tráfico para a execución dos pasos de peóns en canto á forma, altura,inclinación das ramplas e demais.

O Sr. Escourido aclara que el o que quere saber é se os pasos de peóns gardan entre si adistancia mínima que di a lei.

A Sra. García Chavarría contesta que se lle pedirá informe á Policía Local sobre a súapregunta en concreto. Ademais indícalle que neste momento non hai previsióninmediata de instalar ningún outro.

A continuación, o Sr. Escourido Calvo manifesta que persoal do concello estivolimpando un lateral dun terreo na rúa Meidelo de restos de obras. Quere saber se tenintención o equipo de goberno de realizar algunha intervención nese terreo.

O Sr. Castro Ferreiro di que si se limpou pero foron os donos do terreo.

Deseguido, pregunta o Sr. Escourido Calvo se a sinalización lumínica nos pasos depeóns é unha experiencia piloto ou espérase trasladar a máis zonas do concello.

A Sra. García Chavarría contesta que en principio non teñen pensando levalo aningunha outra zona, pero farase se en realidade hai necesidade noutras zonas, semprepensando na seguridade tanto dos coches como dos peóns.

A continuación o Sr. Escourido pregunta se hai alguén no cadro de persoal de obras quese dedique ao seguimento das obras que se contrataron externamente.

O Sr. Alén Álvarez contesta que dentro do persoal do concello non existe persoalespecífico para levar a cabo ese tipo de control, pero para iso está o director de obra quefai o seguimento e o informe pertinente.

O Sr. Escourido Calvo di que hai algunhas obras que parecen incompletas, porexemplo, a que une Antonio Machado coa Ronda do Poboado ou na confluencia entre aAvenida de Vilalba coa estrada cara a Ribeira Nova. Afirma que se levantaron cachosde estrada que quedaron sen asfaltar.

A Sra. García Chavarría contesta que descoñece ese feito pero di que se comprobará eque se dará información no próximo pleno.

O Sr. Lourés Rebolo explica que respecto ao tramo da Ronda do Poboado, os deViaquua meteron unha tubaria de auga e xa están avisados de que o teñen quesolucionar.

A continuación o Sr. Escourido pregunta se se ten pensado convocar a Xunta Local deSeguridade e tamén se se puxo algún tipo de medida en marcha para mellorar aseguridade dos polígonos industriais e nas parroquias do rural.

63

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

63 d

e 70

.

Page 64: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

O Sr. Castro Ferreiro contesta que están continuamente en contacto coa Garda Civilpara que vaia visitar o rural e a Policía Local patrulla continuamente o núcleo urbano.En canto á Xunta Local de Seguridade di que posiblemente o mes próximo seconvocará unha reunión con membros da Policía Local, da Garda Civil e de ProtecciónCivil.

O Sr. Escourido afirma que unha das demandas que fan os empresarios dos polígonosindustriais é a realización dun Plan de Emerxencia. El quere saber se se está a traballarno tema e ao mesmo tempo propón un Plan de Emerxencia para o núcleo urbano, paraque os veciños saiban que facer nun caso de emerxencia.

O Sr. Romero Montero di que está totalmente de acordo co voceiro do Grupo Popular.Afirma que traballaron no Plan de Emerxencia do polígono, que mantiveron diversasreunións coa Asociación de Veciños do Polígono de Bergondo, xa que teñen un Plan deEmerxencias bastante funcional. Explica que eles intentarán facelo o antes posible nospolígonos e logo dar traslado a un plan de emerxencia municipal sería o ideal. Cre quedeberán facelo por responsabilidade.

A continuación, o Sr. Escourido Calvo pide información dos polígonos en termos delimpeza, iluminación, telecomunicacións, etc.

O Sr. Romero Montero di que en canto a iluminación estase traballando para poñer afuncionar a de Penapurreira porque parece ser que nunca chegou a funcionar. Despoisengade que van poñer en marcha a depuradora que hai alí pero que non funciona e quevai ser o investimento que van facer este ano. En canto ao mantemento, as partes que llecompeten directamente ao concello limpar e rozar levaranse a cabo sen ningúnproblema. Tamén comenta que a semana pasada se amañaron distintas fochas e gabiasque había no Polígono de Penapurreira e cando o tempo o permita pintarase.

En canto ao matadoiro explica o concelleiro que o que están facendo é estudar o quecustaría actualizar as instalacións para que cumpran a normativa e unha vez que seteñan os datos valorarase se merece a pena facer ese investimento ou senón haberá quedarlles outra utilidade porque non ten ningún sentido telas paradas sen ningún tipo deactividade.

A continuación, o Sr. Escourido Calvo pregunta por unha das promesas que fixo oPSOE na campaña electoral de maio e era o de poñer un servizo de bus dende o núcleourbano ata os polígonos industriais das Pontes.

A Sra. Pena Purriños contesta que mantiveron varias reunións con SEARA ecomprometéronse conxuntamente a ir falando coas distintas empresas para ir vendo otema de horarios, xa que as quendas das empresas non sempre coinciden. É un tema unpouco complexo pero seguen a traballar nel e que se mantén en pé.

O Sr. Escourido plantexa a opción de levar a cabo esa mesma iniciativa cos veciños dorural para que se poidan achegar ao núcleo urbano, e o Sr. Castro Ferreiro di que opoden facer por só un euro.

A continuación, o Sr. Escourido pregunta polos curriculums que se recolleran nunhalonga cola en período preelectoral?

64

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

64 d

e 70

.

Page 65: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

A Sra. Pena Purriños contesta que os recolleron as empresas e o Sr. Escourido preguntase se fixo un seguimento de como funcionou esa actuación ao que a concelleira AnaPena contesta que se incrementou a xente das Pontes que entrou a traballar.

Segue o Sr. Escourido Calvo preguntando se se ten pensado facer algún Plan Local deEmprego e a Sra. Ana Pena contesta que durante un par de anos se tivo paralizado otema da contratación temporal desde o concello e tamén a formación que se podíaofrecer á veciñanza desempregada. Posteriormente este tema conseguiuse subsanar evolveuse a comezar con cursos de formación para desempregados e facer todo o posiblepara levar a cabo tanto formación como optar a todo tipo de subvencións doutrasadministracións para poder levar adiante contratacións. O Sr. Escourido cre que un Plande Emprego contén moitas máis cousas que formación e contratación.

Deseguido, o Sr. Escourido Calvo pregunta polo estado do proxecto da Casa daXuventude.

O Sr. Tembrás Martínez contesta que o proxecto que se desenvolveu foi para ocioxuvenil. Contando coa Casa da Enerxía dotala dos equipamentos necesarios para que osadolescentes tiveran un lugar físico onde poder estar. O proxecto final xa o ten no seupoder e agora falta que o equipo de goberno analice todas as posibilidades e decida quefacer.

A continuación o Sr. Escourido Calvo pregunta que foi o que aconteceu co MuseoEtnográfico Monte Caxado.

A Sra. García Chavarría explica que a situación se escapa un pouco do ámbito deactuación do concello, xa que o Museo estaba dentro do colexio e o concello o que facíaera dotar duns fondos a través dunha subvención a ANPA para que xestionase as visitasao museo. Agora mesmo, di que está aprobado pola Xunta o traslado do museo paraoutro lugar e que se creou unha fundación para tal efecto. De todos os xeitos manifestaque se precisa dalgunha información complementaria non habería inconveniente enprocurar manter unha xuntanza cos responsables da Fundación e coa directiva docentro.

O Sr. Alonso Román quere aclarar que a dotación económica que ía plasmada noorzamento do ano pasado para a Fundación vaise manter e seguramente antes daaprobación dos novos orzamentos se asine o convenio coa Fundación etnográfica, xaque é unha iniciativa interesante declarada de utilidade pública e de interese cultural, epolo tanto, o concello vaina apoiar.

A continuación, o Sr. Escourido Calvo pregunta se existe un inventario do patrimoniohistórico da nosa vila e o Sr. Alonso Román contesta que os responsables do PXOMestán levando a cabo a catalogación de todos estes bens.

O Sr. Escourido tamén pregunta se se fixo algún tipo de análise dos danos patrimoniaisocasionados polas inclemencias do tempo. O Sr. Alonso Román contesta que no que serefire a danos no patrimonio local os que lle constan a eles foron os producidos na CasaDopeso, pero que con antelación ao temporal xa existía un proxecto destinado áremodelación e reparación con carácter definitivo do problema alí existente, e en cantoaos producidos no lago quere aclarar que segue sendo de carácter privado e, polo tanto,o concello aí non pode intervir.

65

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

65 d

e 70

.

Page 66: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

Deseguido o Sr. Escourido Calvo pregunta de quen é a decisión de abrir as comportasda Presa da Ribeira. Se é de Endesa, ou a decisión a toma de forma coordinada Endesaco concello, Protección Civil e Forzas de Seguridade do Estado.

O Sr. Alonso Román contesta que iso depende de Augas de Galicia e de EndesaHidráulicas; de todos os xeitos ao concello comunícaselle previamente a través daPolicía Local para adoptar as medidas oportunas.

A continuación, pregunta o Sr. Escourido polos desperfectos que existen no mercadomunicipal e o Sr. Antonio Alonso contesta que todas as obras teñen a súa garantía e seen verdade existen desperfectos pois haberá que notificarllo á empresa contratista paraque os subsane. O Sr. Manuel Escourido quere saber tamén porque na planta baixa domercado se tapou o sinal que indicaba a existencia dun baño para persoas conmobilidade reducida e a Sra. García Chavarría contesta que descoñece o motivo peroque se mirará.

Deseguido, o Sr. Escourido explica que o praceiros antes tiñan visibles os motores dosfrigoríficos pola súa parte traseira o que facilitaba calquera tipo de reparación que fosenecesaria, sen embargo, agora están tapados cunhas chapas e pensa que se teñen quelevar a cabo algún amaño non o van poder facer a non ser que saquen as chapas. Queresaber cal foi o motivo da colocación desas chapas e se se consensuou a súa colocacióncos praceiros.

A Sra. García contesta que o motivo é un proxecto que había de remodelación domercado no que constaba a colocación desas chapas. Explica que as planchas sondesmontables, polo tanto, teñen perfecto acceso aos motores das cámaras frigoríficas.

Por outro lado, o Sr. Escourido asegura que durante algunhas noites dos últimos fins desemana as luces do primeiro andar do mercado municipal permaneceron acesas e quesaber cal é o motivo ademais pregunta se se conta con contadores de electricidade eauga individualizados e se tamén existen nas demais plantas.

A Sra. Pena Purriños contesta que os locais das demais plantas non foron aíndaadxudicados, só hai un que está sendo utilizado pola asociación de comerciantes ehostaleiros da vila. En canto ao tema da luz di que non sabe que puido ocorrer. Polotema do temporal desprazáronse alí algunhas das actividades municipais e puido ser undeses días, porque normalmente lévase a cabo o seu mantemento e revisión.

Deseguido pregunta polos vendedores non habituais que se achegan ao mercado algúnsdías, quere saber se se lles esixen os mesmos requisitos sanitarios que aos praceiros e aSra. Ana Pena di que non ten constancia diso e que de todas formas non tiveron ningúntipo de queixa.

A continuación, pregunta polas obras nas inmediacións do mercado, polas bocas deincendios existentes e polo estado de mantemento.

O Sr. Antonio Alonso contesta que na última fase do mercado por normativa houbo queimplantar un depósito subterráneo para surtir as mangueiras que hai nas diferentesplantas do edificio. O único que se fixo foi unha obra que era necesaria por normativa epor seguridade. Manuel Escourido pregunta se existen outras medidas antiincendiosinstaladas na zona e o Sr. Alonso Román contesta que existen os puntos hidrantes que

66

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

66 d

e 70

.

Page 67: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

se requiren segundo a normativa pero que preguntará aos técnicos e que o informarámáis detalladamente.

Deseguido, pregunta polo tema de emprego, en concreto polas empresas Daxiong Spaine Verdiberia e pola planta de LM nas Pontes.

A Sra. Pena Purriños contesta que Daxiong é unha empresa que dende hai tempo tiñabastantes problemas coa carga de traballo e tamén problemas de impagos. A concelleiramanifesta que algúns traballadores xa foron a xuízo e que a carga de traballo seguesendo moi escasa. Se os empresarios necesitan un apoio económico deben atender aoscompromisos que adquiriron para que se lles puidera conceder a subvención. É algo queestá na man deles poder xustificar ou ter a capacidade de cumprir eses compromisos ede obter as subvencións que sirvan para pagar posibles débedas que poidan tercontraídas.

En canto á empresa Verdiberia explica que cando se instalou nos Airíos tiña uninvestimento previsto de 10 millóns de euros. Manifesta que solicitaron diversas axudaspúblicas e que se lles concedeu o 50% do solicitado. Pasado o tempo seguironobservando diversos erros no proceso de secado e o que lle trasladaron ao concellonaquel momento é que necesitaban facer un investimento para seguir adiante coa planta.A día de hoxe atópanse en concurso de acredores e aos traballadores recoñecéronlles adébeda da parte salarial. Agora é a administración concursal a que ten intervida aempresa e a que tomará as decisións que crea oportunas.

Pola súa banda, LM non ten cadro de persoal fixo nas súas instalacións pero descoñececal é a situación dos traballadores.

A continuación, o Sr. Escourido pregunta á Sra. García Chavarría cando poderá teracceso ao estudo de viabilidade do circuíto de karts e ela respóndelle que ao díaseguinte.

E por último, pregunta polo estado do convenio con Endesa. A portavoz do PSdeG-PSOE contéstalle que se fixo a aprobación inicial e están esperando que se terminen deinformar as distintas alegacións presentadas e facer algunhas aclaracións. Logo, traerasea Pleno, espera que sexa en breve.

A continuación, toma a palabra a voceira de XasP e fai lectura da seguinte preguntaescrita (RE nº 1095, de data 29/02/2016):

-Temos constancia de que unha veciña das Pontes solicitou por rexistro no mes denovembro, información sobre “Electrificación da Vaqueriza” (partida presupostosConcello 2015), estado dos traballos e información sobre procesos similares noConcello. Ao non recibir resposta, entrega novamente escrito no mes de decembrosolicitando ser respostada no pleno (acompáñase copia do escrito). Polo tanto,solicitamos que se resposte á solicitude de información feita pola veciña.

A Sra. García Chavarría explica que xa se lle contestou á veciña en cuestión.Mantivéronse tres xuntanzas; unha na Deputación á que asistiu a persoa afectada, outrano concello e unha última coa secretaria para aclararlle todo tipo de dúbidas. Pero agoraaínda queda pendente outra reunión máis xa que queda algún punto conreto poresclarecer.

67

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

67 d

e 70

.

Page 68: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

A continuación, o Sr. Pellón García pregunta pola situación dos proxectos do Muíño deAlende e da Central de Prieto.

A Sra. García Chavarría di que con respecto ao Muíño de Alende falta un propietario coque que teñen que manter conversas e ver se son capaces de chegar a algún tipo deacordo e logo proceder a acometer a súa restauración e posta en valor. En canto áCentral de Prieto está restaurada e en perfecto estado. Por parte do grupo de gobernobaralláronse distintas opcións para levar a cabo no muíño pero finalmente nonconseguiron a autorización de Augas de Galicia para os usos que eles querían e agoramesmo están estudando outras posibilidades e a que maior forza está tomando é a deproceder á súa musealización.

Deseguido a voceira do BNG, explica que no mes de novembro o seu grupo preguntoupola contratación a través do Consorcio de empresas, de dous conserxes para ServizosSociais e Deportes; no mes de xaneiro contestoulles que se ía tirar da lista de agarda epregunta como está nestes momentos o tema.

O Sr. Alén Álvarez contesta que ata o de agora mantéñense os contratos destas dúaspersoas e que se están elaborando por parte do Departamento de Persoal distintas listas,para distintas categorías intentando que sexa da forma máis completa posible, é dicir,que abranga máis dun número de categorías distintas susceptibles de ser substituídas encaso de baixas e outro tipo de contratos que se lles poida permitir, dado que non sepoden cubrir as vacantes existentes.

O Sr. da Silva Vello quere facer un rogo. Como hai convocada unha comisión para ovenres relativa á xustificación das contas das festas do 2014 pide que se inclúa nela asreclamación sobre o pago do ICIO en determinadas obras.

Tamén quere preguntar sobre a situación e o tratamento que lle vai dar o concello aotema coñecido como catastrazo, é dicir, a revisión dos valores catastrais que se estáacometendo neste concello desde o ano 2012 e que ten que rematar antes do 2016. Xase está comunicando aos propietarios cales son esas novas valoracións e estásellespasando tamén unha taxa de 60 euros por cada parcela que se incorpore. Pregunta se oconcello é coñecedor desta situación e que medidas ten previsto levar adiante parapaliar as consecuencias.

O Sr. Alonso Román contesta que a empresa que está a levar a cabo os traballos derevisión está contratada polo Estado, o que si é verdade é que desas altas si se vaibeneficiar porque quen cobra os recibos é o concello pero non é o que xestiona oimposto. Quere deixar claro que o concello non participa neste tema, senón que é algoque lle vén imposto, é o propio goberno do PP quen promove esta acción publicada nunBOE de novembro do ano 2012 e é un proceso de regularización catastral. A filosofíacon que saca esta regularización o goberno do PP é dotar de máis recursos aos concellose téñeno que facer obrigatoriamente todos os concello de España. A filosofía disto éaflorar bens que se constrúen en todo o ámbito do concello pero que non forondeclarados no seu momento e isto evita aos veciños pagar unha sanción por non terdeclarado esas novas realidades catastrais. O que el pediu á empresa é que antes decomunicar aos veciños as altas novas fixeran unha campaña informativa dende osmedios locais para evitar confusións. Explica que o contido da carta non é para nadaclaro, os veciños non saben a onde dirixirse para pagar, se teñen que pagar ou non, se é

68

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

68 d

e 70

.

Page 69: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

cousa do concello ou non. Por iso, o concello puxo a disposición dos veciños a oficinado catastro para que poidan dirixirse a ela e aclarar calquera dúbida que se lle presente.O concello dentro das súas competencias nesta materia o único que pode facer paratratar de amortecer este golpe é ben pouco, xa que só lles deixan actuar sobre o tipo degravame e este xa está no mínimo legal.

O Sr. da Silva Vello entende que o concello algo pode facer. Naqueles bens que estabansendo utilizados en actividades económicas que non estaban de alta, que se regularizanagora e que levan un importante aumento no seu valor catastral, cre o concelleiro doBNG que o concello aí si ten mecanismos. O seu grupo propúxoos hai tempo, non se llefixo caso pero máis tarde cando se modificou a ordenanza fiscal meteuse unhabonificación do 95% e entenden que si se podería aplicar nestes casos concretos. Logoao tipo impositivo aínda que o concelleiro do PSOE diga que non se lle pode tocar elcre que si, xa que no ámbito do rústico se está no 0,44 pódese baixar. En canto aoámbito urbano este ano volveuse a aumentar o valor catastral un 6% porque o equipo degoberno o pediu e lévao facendo tres anos consecutivos, iso si, porque consideran que éunha vantaxe para o veciño.

O Sr. Alonso Román di que xa é a terceira vez que o Sr. da Silva afirma que é oconcello quen sube o valor catastral porque lle dá a gana. Explica que o concello nuncasubiu un imposto que non tivera máis remedio que subir. No que respecta ao IBI, habíadúas opcións unha era a suba do 6% anual do valor catastral e a outra era poñer o tipode gravame no 0,6%. As dúas solucións eran malas e escolleuse a menos mala, xa queeste concello non necesita ingresar máis vía catastro, pero o goberno do Estado obriga aescoller unha delas e sempre se opta pola menos gravosa para os veciños.

O Sr. da Silva Vello insiste en que se subiu o 6% do valor catastral tres anosconsecutivos e que vai quedar para sempre e ademais ten efectos noutro ámbitos non sóexclusivamente no do concello. E quere facer un último rogo sobre o tema. Pídelle aoequipo de goberno que analicen ata o ano que vén as outras propostas que o BNG llesten feito en canto a modificacións de ordenanzas fiscais (fraccionar pagos, bonificacióndo 5% por domiciliar o pago...).

Por outro lado, pregunta sobre a situación de transformación da Central Térmica.

A Sra. García Chavarría di que lles consta que iniciaron os traballos técnicos paraproceder á transformación pero non teñen coñecemento dunha data concreta. E o Sr. daSilva quere saber se tiveron algún tipo de xuntanza con algún organismo para tratar estetema. A portavoz do PSOE contesta que no día de hoxe o alcalde vai ter unha xuntanzaen Ponferrada co alcalde de Cubillos para tratar estas cuestións. En todo caso, calquerainformación a maiores que teñan daráselles sen ningún problema.

Deseguido o Sr. da Silva di que o concello segue dentro de ACOM e pregunta se houboultimamente algunha convocatoria de reunión dese organismo e no caso de que así fosese o concello participou nela.

A Sra. Pena Purriños contesta que houbo unha reunión hai uns meses á que elapersoalmente non puido asistir pero si lle trasladaron o que alí se comentou. As últimasnoticias que teñen con respecto ao tema da minería foi unha borrador de convenio que oMinisterio trasladou ás distintas Comunidades Autónomas. O que se fixo nesa reuniónfoi comentar puntos nos que os distintos concellos estaban en desacordo, xa que neses

69

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

69 d

e 70

.

Page 70: 02/2016.-ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DO …aspontes.org/wp-content/uploads/2016/02/ActaOrd020316.pdf · O Pleno do Concello, por unanimidade dos membros pr esentes, acorda

convenios exclúese a intervención dos concellos mineiros e efectuaríanse entre ogoberno da Comunidade Autónoma e o correspondente Ministerio, co cal os concellosnon terían opción nin a participar nin a influír en ningunha das reunións que se levarana cabo. Desde ACOM non se entende que ese sexa o método máis adecuado.

O Sr. da Silva pregunta se se tratou o tema de débedas de plans anteriores co nosoconcello e a concelleira Ana Pena di que non con ACOM pero si o falou co director deIndustria, con Bernardo Tahoces e o que lle trasladou foi que de momento non tiñanningunha novidade ao respecto e cando a tiveran que llelo comunicarían e o Sr. da Silvadi que seguirán preguntando polo tema cada vez con menos esperanzas.

A continuación, o Sr. da Silva Vello fai mención á empresa Verdiberia que está enconcurso e di que viu un decreto no que se ordenaba á parte xurídica deste concello aque se personara neste concurso para reclamar as débedas tributarias da empresa, pero oque non viu por ningún sitio nunca, foi encomendar a alguén para que reclamara osdereitos que sobre as parcelas industriais ten este concello tanto nos Airíos como enPenapurreira e quere saber cal é o motivo.

O Sr. Alonso Román explica que nos orzamentos que están preparando para traer aPleno vai unha partida específica para recuperación de parcelas e dereitos no Polígonode Airíos, porque no seu día cando se venderon as parcelas ían condicionadas áacometida dun proxecto industrial ou económico nun prazo de tempo. É obvio que haiparcelas nas que non se desenvolveu ningún proxecto e como son necesarias para poñera disposición de emprendedores; primeiro hai que haber unha dotación de cartos parafacer fronte á recuperación deses dereitos e unha vez cos cartos dispoñibles empezaraseco rescate das parcelas.

Por último Francisco da Silva pregunta polos problemas de filtracións do edificio daAvenida de Lugo. Afirma que o Sr. Lourés lle contestou no último Pleno que era unhaobra urxente e que estaba contratada e Antonio Lourés contesta que efectivamente éunha obra que está contratada a Viaqua e estase esperando que o tempo o permita parapoñerse con ela.

A continuación, o Sr. da Silva fai un rogo. Di que no DOG do 26/02/2016 saía unanuncio do Instituto Galego de Vivenda e Solo, onde se sacaban a adxudicaciónmediante poxa determinados locais, entre eles, algúns das Pontes. Dende o Grupo doBNG queren facer o rogo ao equipo de goberno para que se dirixira ás comunidades depropietarios dese edificio para tomar algún tipo de decisión, porque eles tamén teñenintereses lexítimos. Entenden que o tipo de investimento que se reflicte podería ser moiinteresante para o concello.

REMATE DA SESIÓN

Finalmente, o presidente da sesión a da por rematada ás quince horas e cincuenta ecinco minutos, estendéndose dela esta acta, da que, como secretaria, certifico.

A secretaria A alcaldesa en funcións

Marina Núñez Orjales M. Montserrat García Chavarría70

Doc

umen

to fi

rmad

o di

gita

lmen

te. C

VD

: QK

yh0c

v2gc

axljW

0sw

oBC

N=

NU

ÑE

Z O

RJA

LES

MA

RIN

A -

328

2010

9Y, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIN

A, S

UR

NA

ME

=N

EZ

OR

JALE

S, S

ER

IALN

UM

BE

R=

3282

0109

Y, C

=E

SC

N=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA M

AR

IA M

ON

TS

ER

RA

T -

765

7051

2Q, G

IVE

NN

AM

E=

MA

RIA

MO

NT

SE

RR

AT

, SU

RN

AM

E=

GA

RC

IA C

HA

VA

RR

IA, S

ER

IALN

UM

BE

R=

7657

0512

Q, C

=E

SE

l doc

umen

to c

onst

a de

un

tota

l de:

70 p

ágin

a/s.

Pág

ina

70 d

e 70

.