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| ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 3 1

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

SEMANA 3


NDICE PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (Aspecto-Impacto) ................................... 3

1. Introduccin .......................................................................................................................... 3

2. Mtodo General para Identificar y Evaluar los Aspectos Ambientales ................................. 3

El Diagnstico ............................................................................................................................ 3

Estructura del Anlisis del Ciclo de Vida segn Norma ISO 14040 ........................................... 4

Aspectos Ambientales en condiciones de normalidad y extraordinarias ................................. 5

Aspectos e Impactos Ambientales de algunas organizaciones ................................................. 5

Identificacin de Aspectos Ambientales ................................................................................... 6

Significancia de los impactos Ambientales ............................................................................... 7

Significancia Institucional ...................................................................................................... 7

Significancia estadstica ......................................................................................................... 7

Significancia Pblica .............................................................................................................. 8

Significancia Tcnica .............................................................................................................. 8

Pasos para evaluar los aspectos ambientales ........................................................................... 8

Matriz de Riesgo Ambiental ...................................................................................................... 9

Matriz de Evaluacin de Aspectos Ambientales Significativos ................................................. 9

Criterios para evaluar los Aspectos Ambientales Identificados .............................................. 11

Planilla General de Evaluacin de Aspectos Ambientales ...................................................... 13

3. Conclusin ........................................................................................................................... 13

4. Referencias .......................................................................................................................... 14


PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (Aspecto-Impacto)

1. INTRODUCCIN El presente captulo ofrece una forma de cmo identificar y evaluar los aspectos ambientales generados a partir de las actividades propias de las organizaciones, independientemente del sector econmico donde se desarrollan.

No basta slo con identificar y evaluar los impactos ambientales, sino tambin, se deben establecer todas las medidas necesarias para el control de los aspectos ambientales considerados como significativos, que pueden terminar afectando al ecosistema.

Es importante destacar que la correcta identificacin y evaluacin (mediante un mtodo sencillo) de los aspectos ambientales de las organizaciones, que puedan generar un impacto ambiental, permitir trabajar preventivamente en el seguimiento de las medidas adoptadas y anticiparse de mejor forma frente a posibles cambios de equipos, maquinarias y procesos.

2. MTODO GENERAL PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS ASPECTOS AMBIENTALES

Para entrar en materia debemos entender que la palabra mtodo proviene del latn

methodus y sta del griego , que significa el camino a seguir, es decir, los pasos a

seguir para realizar una cosa o procedimiento1

.

Desde este punto de vista, la identificacin y evaluacin de los aspectos ambientales de una organizacin debe realizarse mediante un mtodo. La organizacin es responsable de identificar el que mejor le convenga.

EL DIAGNSTICO El mtodo que ser usado para identificar los aspectos ambientales ser determinante para garantizar que el proceso de anlisis de las actividades sea manejable en el futuro, con el fin de generar claridad dentro de la operacin de un posterior sistema de gestin ambiental que sea aplicado en la organizacin.

1 Diccionario etimolgico El origen de las palabras. Disponible en http://etimologias.dechile.net/?me.todo


Antes de comenzar con la identificacin, es pertinente establecer los lmites de los aspectos a identificar y el nivel de profundidad que se pretende alcanzar con el anlisis.

Figura N 1. Entradas y salidas de los procesos de fabricacin.

Para facilitar la identificacin de los aspectos ambientales es importante conocer todos los procesos que desarrolla la empresa, priorizando los que afectan al medio ambiente. Para esto es necesario analizar el ciclo de vida del producto o servicio.

El anlisis del ciclo de vida es una herramienta de gestin ambiental, que se basa en la recopilacin y evaluacin de las entradas y salidas de materias primas, de energa y de emisiones residuales, con el fin de identificar los impactos ambientales atribuibles al proceso, producto, servicio y actividad analizada, a lo largo de toda su vida.

ESTRUCTURA DEL ANLISIS DEL CICLO DE VIDA SEGN NORMA ISO 14040

Figura N 2. Fases del Anlisis del Ciclo de Vida de un proceso, producto, servicio o actividad.


Para definir el alcance y meta del anlisis del ciclo de vida se debe preparar el diagrama de flujo del sistema, definir sus lmites, y seleccionar los parmetros relevantes. Posteriormente, para el anlisis del inventario se deben recopilar los datos necesarios y calcular el inventario. Y para finalizar, se debe evaluar el impacto mediante la aplicacin del modelo de evaluacin que determine la organizacin. Una vez interpretado, se deben establecer acciones para el mejoramiento.

ASPECTOS AMBIENTALES EN CONDICIONES DE NORMALIDAD Y EXTRAORDINARIAS

Es importante considerar que de acuerdo a las condiciones de funcionamiento de la empresa podremos identificar los impactos significativos existentes, los potenciales y los accidentales.

Figura N 3. Dependiendo del tipo de funcionamiento, se identificarn los aspectos ambientales de la empresa.

Toda empresa se comporta de acuerdo al tipo de funcionamiento propio de su actividad. No obstante, existen operaciones que pueden perjudicar ms al medio ambiente, en especial las vinculadas al proceso productivo, las que pueden generar una alta demanda de energa en condiciones normales (usualmente se utiliza un suministro de gas natural y petrleo), pero en condiciones anormales y de emergencia pueden alternar el suministro con otros combustibles ms contaminantes (como lo son el carbn y la lea). Esto depender principalmente de factores organizacionales internos, como la falta de una poltica ambiental y la antigedad de los equipos, por mencionar algunos ejemplos; y factores externos, vinculados generalmente a la dependencia energtica de otros pases y a la demanda del mercado.

ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES DE ALGUNAS ORGANIZACIONES

La identificacin de los aspectos ambientales de las organizaciones depender del tipo de actividad econmica que desarrolle la empresa. Ejemplo de aquello es el cuadro resumen que se detalla a continuacin:


Aspectos e Impactos Ambientales por tipo de Organizaciones

Actividades

Industria

Servicios Comerciales Otros

Extraccin Refinacin Fundicin Transformacin

Transporte (areo, martimo, terrestre), Electricidad, agua, gas.

Productos qumicos, gasolina, otros.

Acadmica

Aspectos Ambientale

s

1. Emisiones a la Atmsfera. 2. Uso y descarga de aguas.

1.Residuos slidos 2.Energa

1. Presin corporativa o del mercado. 2.Ambiente

1.Ser Humano 2. Accidentes o emergencias.

Impactos Ambientale

s

1.1. Lluvia cida. 1.2. Debilitamiento de la capa de Ozono. 2.1. Contaminacin de los ros, lagos acuferos, abastecimiento de agua.

1.1. Abono de contaminantes de suelos. 2.1.Reciclaje

1.1. Auditoras Ambientales. 2.1. Deforestacin 2.2. Agotamiento de recursos.

1.1. Enfoque de deteccin de problemas genticos. 2.1.Imagen Pblica

Figura N 4. Cuadro General de Aspectos e Impactos Ambientales por tipo de Organizaciones.

IDENTIFICACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES Ejemplo 1: Descripcin: Tratamiento de agua para uso domstico.

Figura N5. Diagrama de Flujo descriptivo de un proceso de tratamiento de aguas domsticas. Cada vez que se identifiquen los aspectos ambientales se debe describir el proceso de la actividad. Posteriormente, se debe confeccionar una planilla que permita analizar los subprocesos. Ejemplo 2:


Actividad, producto, servicio

N Aspecto Condiciones Categoras de Impactos

Humano Aire Agua Tierra Recursos naturales Otros

Almacenamiento

de agua del estero

001 Obstruccin

del curso natural del

estero Normal

Disturbios a la flora y

fauna

Normal Crecimiento de insectos

002 Inundaciones por tormentas Anormal Enfermedades causadas por

insectos

Comunidad dentro del

radio

Bombeo 003

Consumo de energa Normal

Agotamiento del recurso

natural

004 Generacin de ruido Normal Efecto a la salud

humana Disturbios a

la flora y fauna

SIGNIFICANCIA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Importante es destacar que se deben establecer criterios adecuados para acotar la significancia de los impactos ambientales, lo que facilitar ampliamente la planificacin del estudio.

En base a lo extrado de Office of the President -USA- Economic and Environmental Principles and Guidelines for Water and Related Land Resources Implementation Studie (1983)2

SIGNIFICANCIA INSTITUCIONAL

, se identificaron varias interpretaciones de la significancia del Impacto Ambiental, entre las cuales tenemos:

Existe cuando alguno de los recursos y atributos ambientales son considerados como importantes desde el punto de vista legal o reglamentario.

SIGNIFICANCIA ESTADSTICA

Se relaciona con problemas de cambios aislados inducidos por un proyecto frente a las variaciones que presente la naturaleza. Para algunos atributos de los componentes fsicos y qumicos se ha establecido que un cambio del 5% es considerado como un indicador vlido para definir su significancia.

2 Fuente: Office of the President- USA- Economic and Environmental Principles and Guidelines for Water and Related Land Resources Implementation Studies, Mar. 1983.


SIGNIFICANCIA PBLICA Se relaciona con la aceptacin, por parte de los grupos afectados, de los cambios inducidos por el proyecto en los diferentes componentes del ecosistema y los atributos socioeconmicos. Otra consideracin dominante es el grado por el cual se espera que los cambios inducidos por el proyecto afecten las decisiones sobre el mismo.

SIGNIFICANCIA TCNICA

Se relaciona con la importancia de los cambios inducidos por el proyecto frente a una perspectiva del juicio de los expertos, independiente de los valores de carcter social.

PASOS PARA EVALUAR LOS ASPECTOS AMBIENTALES

Figura N 6. Diagrama que establece los pasos generales para evaluar la significancia de los Aspectos Ambientales identificados.


MATRIZ DE RIESGO AMBIENTAL

Para entender de mejor forma la evaluacin de los aspectos ambientales identificados es importante conocer el concepto de riesgo.

Riesgo es definido como la probabilidad de que una determinada actividad o condicin produzca una prdida especfica. Tambin es definido como la probabilidad de que un peligro se transforme en una prdida.

Para determinar el nivel de un riesgo es necesario que los factores de probabilidad y consecuencia interacten entre s para calcular el grado de significancia de los aspectos ambientales identificados anteriormente.

La probabilidad se define como la posibilidad de ocurrencia del riesgo, mientras que la consecuencia es el grado de severidad del dao de ocurrencia del riesgo.

La evaluacin de riesgos ambientales es una tarea que debe ser llevada a cabo por personas con las competencias necesarias o por un trabajador que reciba la preparacin requerida para cumplir con esta funcin de apoyo al departamento de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente de la organizacin.

MATRIZ DE EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS

Una vez identificados los Aspectos Ambientales, se debe llenar la Matriz de Evaluacin considerando los siguientes criterios:

DESCRIPCIN

ACTIVIDAD

ACTIVIDAD, PRODUCTO O SERVICIO INVOLUCRADO CON EL ASPECTO

Aspecto Ambiental (ejemplos)

Generacin de residuos Escombros Residuos domsticos Guano Residuos de cmaras de reja Generacin de ruidos Emisin de olores Generacin de aerosoles


Impacto Ambiental

Dao a personal de la empresa.

Dao a la comunidad.

Contaminacin de cuerpos de aguas (estero, ro, lago, aguas subterrneas o mar).

Contaminacin de suelo.

Contaminacin del aire.

Uso de recursos naturales.

Dao a la flora o fauna.

Dao a la infraestructura o medio construido (propiedad de terceros y de la empresa).

Tiempo de Ocurrencia

Pasado: actividades efectuadas anteriormente y que pueden o tienen consecuencias ambientales actuales.

Presente: impactos ocasionados por actividades, productos y servicios actualmente realizados por la organizacin.

Futuro: Impactos Ambientales derivados de futuras actividades, productos y servicios de la organizacin.

Responsabilidad

Directa: actividad, producto o servicio que es directamente controlado por la empresa.

Indirecta: actividad, producto o servicio que slo puede ser influenciada o recomendada por la empresa.

Tipo de Impacto

Benfico: mejora la condicin del medio ambiente.

Adverso: daa al medio ambiente.

Amplitud Geogrfica

Puntual: afecta solamente al recinto o rea de estudio sin alterar a los vecinos.

Local: afecta al recinto y adems a sus vecinos.

Regional.

Situacin Operacional

Normal: actividades propias del proceso, que han sido planificadas y son frecuentes.

Anormal: situacin que ha sido prevista y que es una desviacin tpica del proceso, como por ejemplo: roturas de arranque, UD, redes o colectores, activacin de By-pass, operacin de generadores, desviacin en las dosificaciones, y otros propios de cada proceso.

Emergencias: situacin que exige la interrupcin inmediata de las actividades de los procesos, derivadas de situaciones como: derrames de productos qumicos, fugas de gas, explosiones o incendios, inundaciones, derrames de aguas servidas en la va pblica, y otros propios de cada proceso.

Fuente: Archivos del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, CONAMA.


CRITERIOS PARA EVALUAR LOS ASPECTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS

CRITERIO DESCRIPCIN VALOR

Probabilidad

(P)

Frecuente: existen antecedentes que un caso similar ocurri a lo menos una vez en el ltimo mes en la empresa. 9

Moderado: existen antecedentes que un caso similar ocurri a lo menos una vez en los ltimos 6 meses en la empresa. 7

Ocasional: existen antecedentes que un caso similar ocurri a lo menos una vez en el ltimo ao en la empresa. 5

Remoto: existen antecedentes que un caso similar ocurri a lo menos una vez desde la operacin de las instalaciones como empresa. 3

Improbable: no se tienen antecedentes de que un caso similar haya ocurrido en otras empresas sanitarias del pas. 1

Severidad

(S)

Muy Grave Cumplimiento de la legislacin: no cumplir con la legislacin ambiental vigente y/o no cumplir con la Poltica Ambiental de empresa. Magnitud del efecto: puede causar dao a la salud de las personas y/o puede causar la muerte de flora o fauna. Escala del efecto: el dao es muy importante o tiene un efecto regional. Reversibilidad del efecto: no es reversible. Preocupacin de terceras partes interesadas: existe obligacin legal de informar a la autoridad en forma sistemtica y hay sanciones por no cumplimiento. Impacto sobre la opinin pblica: aparecer, por efectos negativos al medio ambiente, en la televisin de cobertura nacional por ms de 1 semana, en la prensa escrita de circulacin nacional durante ms de 1 semana y/o en las radios por ms de 1 mes.

7

Grave Cumplimiento de la legislacin: existe legislacin aplicable, pero no hay evidencia de su cumplimiento. Magnitud del efecto: no hay dao a la salud de las personas, pero puede causar dao en los dems medios receptores. Escala del efecto: el dao es importante o tiene un efecto local. Reversibilidad del Impacto: tiene una reversibilidad despus de 3 aos. Preocupacin de terceras partes interesadas: existe obligacin legal de informar a la autoridad en forma sistemtica, sin probabilidad de sanciones. Impacto sobre la opinin pblica: aparecer, por efectos negativos al medio ambiente, en la televisin de cobertura nacional durante 1 a 5 das, en la prensa escrita de circulacin nacional durante 3 a 5 das y/o en la radio durante 3 semanas.

5


Media Cumplimiento de la legislacin: existe legislacin aplicable y se cumple. Magnitud del efecto: se ocasiona slo molestia al personal de empresa y/o comunidad, puede haber dao menor a los dems medios receptores. Escala del efecto: el dao tiene una importancia media o tiene un efecto slo sobre los vecinos inmediatos. Reversibilidad del Impacto: es reversible entre 1 y 3 aos. Preocupacin de terceras partes interesadas: se recomienda informar a la autoridad. Impacto sobre la opinin pblica: aparecer, por efectos negativos al medio ambiente, en la televisin regional por 1 da o ms, en la prensa escrita de circulacin regional por 1 da o ms y/o en la radio por 5 das o ms.

3

Insignificante Cumplimiento de la legislacin: no existe legislacin aplicable. Magnitud del efecto: el efecto no es perceptible por las personas, ni causa daos a los otros medios receptores. Escala del efecto: el dao es insignificante y/o tiene un efecto slo al interior de las instalaciones de empresa. Reversibilidad del Impacto: el dao es reversible en forma inmediata cuando se suspende la actividad. Preocupacin de terceras partes interesadas: no es necesario informar a la autoridad. Impacto sobre la opinin pblica: aparecer, por efectos negativos al medio ambiente, en comentarios radiales locales y/o recibir reclamos orales y/o escritos de la comunidad.

1

ndice Evaluacin de Riesgo

Muy Grave (7) Grave (5) Media (3) Insignificante (1) Frecuente (9) A B C DModerado (7) B C D EOcasional (5) C D E FRemoto (3) D E F G

Severidad

Donde: A: Crtico, se deben implementar medidas inmediatas para reducir el riesgo. B: Muy Alto, se deben realizar controles u otras medidas peridicas para disminuir el riesgo. C: Alto, es recomendable implementar medidas de proteccin adicionales. D: Medio, en condiciones actuales debe evaluarse peridicamente. E: Moderado, se requiere seguimiento para ver si se mantienen los controles. F: Bajo, con recomendaciones. G: Bajo, sin recomendaciones. H: Sin Consecuencia.

Control (C)

No controlado: Aspecto ambiental con situaciones fuera de Control, sin procedimientos, y sin mantenimiento. 5

Parcialmente controlado: Aspecto ambiental controlado parcialmente, existencia de situaciones anteriores fuera de Control, sin procedimientos asociados.

3

Controlado: Aspecto ambiental controlado, sin antecedentes propios o externos, con personal entrenado, con procedimientos, y buen sistema de mantenimiento.

1

MAGNITUD DEL RIESGO AMBIENTAL: I = (P + S + C) Fuente: Archivos del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, CONAMA.

Si I es igual o mayor a 15 el aspecto es calificado como un Aspecto Ambiental Significativo.


Para determinar el nivel de dao se evala si el Aspecto Ambiental cumple con los requisitos especificados en cada categora. Se requiere que se cumpla con dos requisitos para establecer la severidad, y al cumplirse slo uno de ellos, la severidad corresponder a la categora inmediatamente inferior.

PLANILLA GENERAL DE EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

Recinto: CLASIFICACIN EVALUACIN

Observacin

Preparado por: Fecha: Ti

empo

de

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abili

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Tipo

de

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Evaluacin de Riesgo

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Rie

sgo Revisado/ Aprobado por: Fecha:

rea Actividad Aspecto Ambiental Impacto

Ambiental

Fuente: Archivos del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, CONAMA.

3. CONCLUSIN Es importante recordar que el mtodo que elija la organizacin para identificar los aspectos ambientales es determinante al momento de garantizar que las actividades vinculadas al proceso sean en el futuro manejables. El anlisis del ciclo de vida es considerado como una buena herramienta de gestin ambiental, que ayuda a identificar los impactos ambientales atribuibles al proceso, producto, servicio y actividad analizada, a lo largo de toda su vida. Una vez identificados los impactos, la determinacin de su significancia por parte de la organizacin es fundamental para la toma de decisiones de control del impacto ambiental.


4. REFERENCIAS Normativa Internacional ISO 14001 Sistema de Gestin Ambiental.

Normativa Internacional ISO 14004 Sistemas de Gestin Ambiental. Directrices Generales sobre Principios, Sistemas y Tcnicas de Apoyo.

evaluacin de impacto ambientalSEMANA 3PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (Aspecto-Impacto)IntroduccinMtodo General para Identificar y Evaluar los Aspectos AmbientalesEl DiagnsticoEstructura del Anlisis del Ciclo de Vida segn Norma ISO 14040Aspectos Ambientales en condiciones de normalidad y extraordinariasAspectos e Impactos Ambientales de algunas organizacionesIdentificacin de Aspectos AmbientalesSignificancia de los impactos AmbientalesSignificancia InstitucionalSignificancia estadsticaSignificancia PblicaSignificancia Tcnica

Pasos para evaluar los aspectos ambientalesMatriz de Riesgo AmbientalMatriz de Evaluacin de Aspectos Ambientales SignificativosCriterios para evaluar los Aspectos Ambientales IdentificadosPlanilla General de Evaluacin de Aspectos Ambientales

DESCRIPCINGeneracin de residuosDao a personal de la empresa.

Tipo de ImpactoVALORDESCRIPCINCRITERIOConclusinReferencias

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