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7/25/2019 04 La Guerra en El Norte y El Directorio 1812 1816 http://slidepdf.com/reader/full/04-la-guerra-en-el-norte-y-el-directorio-1812-1816 1/17 ©2007, 2008 Roberto P. Payró Historia del Río de la Plata T Roberto P. Payró P : Vicisitudes del proceso revolucionario en el Río de la Plata, 1810-1820 C : La guerra en el Norte (1812-1814)  y el Directorio (1814-1816)

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copy2007 2008 Roberto P Payroacute

Historia delRiacuteo de la Plata

T

Roberto P Payroacute

P

Vicisitudes del proceso revolucionarioen el Riacuteo de la Plata 1810-1820

C 983092La guerra en el Norte (1812-1814)

y el Directorio (1814-1816)

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Capiacutetulo 4 La guerra en el Norte (1812-1814) y elDirectorio (1814-1816)

_________________________________________

1 Segunda campantildea del Ejeacutercito del Norte

Una nueva rebelioacuten en Cochabamba dio respiro aBelgrano y al ejeacutercito del Norte pero de todos modos tuvoque retirarse al sur de Jujuy donde logroacute ser victorioso enel encuentro de Las Piedras (3 de septiembre de 1812)pero tuvo que proseguir su retirada hacia Tucumaacuten (con

orden de la Junta de bajar hasta Coacuterdoba) En Campo delas Carreras cerca de Tucumaacuten vencioacute a los realistas el 24de septiembre El 20 de febrero de 1813 logroacute una nuevavictoria en la batalla de Salta contra el general Tristaacutenquien se rindioacute y entregoacute todo su armamento ademaacutes decomprometerse a no volver a empuntildear armas contra lospatriotas Debido a esa derrota y a la insurgencia declaradaen Potosiacute Charcas Tarija y Cochabamba los realistasdebieron abandonar nuevamente la regioacuten potosina

Los patriotas emprendieron otra ofensiva en el Alto Peruacuteque les fue muy costosa pues fueron derrotados en

Vilcapugio y Ayohuma (octubre y noviembre de 1813) porel general Pezuela sucesor de Goyeneche que invadioacuteSalta pero tuvo que retirarse cuando se enteroacute de la caiacutedade Montevideo mientras que Belgrano se replegaba aTucumaacuten

2 Tercera campantildea del Ejeacutercito del Norte

Joseacute de San Martiacuten dio su primera prueba de eficaciamilitar en Ameacuterica cuando al frente de un escuadroacuten degranaderos a caballo enviado a las costas santafecinaspara evitar desembarcos realistas sobre el Paranaacute frustroacuteel que intentaron frente al convento de San Lorenzo enfebrero de 1813 En diciembre ya fue nombrado mayorgeneral del ejeacutercito auxiliar del Alto Peruacute en reemplazo de

Belgrano Durante su breve experiencia en el nordesteargentino comprendioacute que era inuacutetil continuar la guerra

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defensiva y ofensiva en el frente septentrional paraasestar un golpe decisivo a los espantildeoles habiacutea que abrirun nuevo frente a traveacutes de los Andes combatirlos en Chiley lanzarse luego contra el Virreinato del Peruacute

Mapa 2 Las campantildeas del Ejeacutercito del Norte 1811-1815

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Mapa 3 Las campantildeas en el Alto Peruacute Entre Tucumaacuten yCotagaita

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Mapa 3 (continuacioacuten) Las campantildeas en el Alto Peruacute EntreCotagaita y Huaqui

Ambas partes del mapa 3 estaacuten basadas en Martiacuten Suaacuterez Atlas histoacuterico-militar argentino (Buenos Aires Ciacuterculo Militar 1974)paacutegs 13 1418 y 30

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Teniacutea razoacuten San Martiacuten en considerar que era vanoinsistir en abrirse camino hacia Lima operando en el AltoPeruacute pues cuando el general Rondeau tomoacute el mando enTucumaacuten lanzoacute una uacuteltima ofensiva en enero de 1815 queterminoacute en octubre-noviembre con sus derrotas en elcombate de Venta y Media y la batalla de Sipe-Sipe y enconsecuencia la peacuterdida del Alto Peruacute por tercera vez

En lugar de desgastar al ejeacutercito regular en esa regioacutenera pues preferible alentar la guerra de guerrillas como loestaba haciendo Guumlemes en la quebrada de Humahuaca ysiempre lo habiacutean hecho las partidas volantes de los

patriotas altoperuanos

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3 El Directorio

En Buenos Aires la faccioacuten alvearista de la asamblea delantildeo XIII decidioacute poner fin a la experiencia del SegundoTriunvirato y logroacute que se aceptara la necesidad de unpoder ejecutivo unipersonal y de un Consejo de Estado Asiacute surgioacute el Directorio con Gervasio Antonio de Posadas comoprimer Director Supremo durante algo menos de un antildeoentero al cabo del cual lo sucedioacute su sobrino Alvear Ambos

debieron enfrentarse pues a un cuacutemulo de situacionesalarmantes el resurgimiento del absolutismo en Europa laperspectiva de que por orden de Fernando VII el generalMorillo se lanzara contra las Provincias Unidas una nuevainvasioacuten realista por el norte crecientes dificultades a raiacutezde la vehemencia de la oposicioacuten demostrada por elmovimiento artiguista e indicios y reacciones cada vez maacutesevidentes de descontento en las filas de los ejeacutercitospatriotas y en el mismo Buenos Aires

El Director Supremo Posadas acababa de tomar elmando cuando ya decidioacute lanzar una ofensiva militar contra Artigas y declararlo fuera de la ley

1 al mismo tiempo la

1 Artigas fue declarado por dos veces traidor a la causa portentildea la primeravez por Sarratea y la segunda por Posadas Algunos antildeos maacutes tarde sucompatriota Pedro Feliciano Saacutenchez de Cavia (que habiacutea sido secretario deSarratea) publicoacute un panfleto en su contra acusaacutendolo de ser nada menos que ellaquonuevo Atila de las comarcas desgraciadas que ha protegidoraquo Varias generacionesde intelectuales e historiadores ligados a la escuela de pensamiento favorable a

muchas interpretaciones y tesis de los futuros unitarios descendientes de laoligarquiacutea liberal portentildea partidaria del centralismo poliacutetico siguieron atribuyendoa Artigas los maacutes grandes defectos y algunas de las cualidades de un enemigoculpable de disrupcioacuten de una unidad nacional que soacutelo habiacutea existido en teoriacuteaSarmiento vio en eacutel el representante de una fuerza heterogeacutenea desprendida de lasubdivisioacuten de los grandes bandos opuestos primitivos - patriotas revolucionarios yconservadores realistas - en fracciones de moderados y exaltados que lotransformoacute en laquoinstrumento ciego pero lleno de vida de instintos hostiles a lacivilizacioacuten europea y a toda organizacioacuten regular adverso a la monarquiacutea como ala repuacuteblica porque ambas veniacutean de la ciudad y traiacutean aparejado un orden y laconsagracioacuten de la autoridadraquo Bartolomeacute Mitre lo sindicoacute de laquoanarquistaantinacionalistaraquo laquocaudillo del vandalismo y de la federacioacuten semibaacuterbararaquo

responsable de haber pretendido desligar a la Banda Oriental y a los territoriosque le obedecieron de la laquocomunidad argentinaraquo Vicente Fidel Loacutepez llegoacute aconclusiones demoledoras Con Emilio Ravignani John Street y algunos otros

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asamblea resolvioacute no incorporar a los diputados orientalesdesconocioacute al nuevo gobierno oriental y creoacute en cambio lagobernacioacuten-intendencia de la Banda Oriental privada deautonomiacutea Era un duro golpe poliacutetico cuyas repercusionesno fueron las que esperaba el Directorio resuelto a ponercoto a la expansioacuten del movimiento artiguista en otrasprovincias Por de pronto Holmberg al mando de sustropas quiso unirse con Hilarioacuten de la Quintanacomandante militar de Entre Riacuteos pero Otorgueacutes derrotoacute ade la Quintana y Herentildeuacute vencioacute a Holmberg a orillas delEspinillo cerca de La Bajada mientras que en las Misiones

una vez batido el teniente gobernador en Concepcioacuten y LaCruz los artiguistas tomaron el mando en todo Corrientes

4 La situacioacuten de las Provincias Unidas bajo elDirectorio

Desde 1812 el costo humano y material de lasoperaciones militares en el noroeste y la Banda Oriental lanecesidad de reforzar las defensas contra un posible

ataque espantildeol en gran escala la poliacutetica de tierraarrasada con que Artigas reaccionoacute ante la primerainvasioacuten portuguesa las depredaciones causadas por elejeacutercito auxiliador el estado lamentable en que quedoacute lacampantildea uruguaya despueacutes de la retirada del ejeacutercitoportentildeo que sitioacute a Montevideo el fracaso de la nuevaofensiva lanzada por Rondeau contra los realistas del AltoPeruacute que culminoacute en su derrota en Sipe-Sipe la retiradaprecipitada de las tropas patriotas hacia el noroeste

argentino y una nueva invasioacuten espantildeola de Salta y Jujuylas acciones emprendidas contra los artiguistas del litorallos levantamientos militares contra Alvear y sus sucesoresy los destrozos causados por las guerras civiles entrecentralistas y autonomistas en el litoral y en Coacuterdobacontribuiacutean a que en el plano econoacutemico la situacioacuten nofuera menos tensa que en el orden poliacutetico-militar

historiadores argentinos uruguayos ingleses y norteamericanos de este siglo pudocomenzar la obra de rehabilitacioacuten de Artigas

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Maacutes que antes cundioacute un muy comprensible temoracerca de las consecuencias de la reconquista impulsadapor el general Morillo en el resto de la Ameacuterica espantildeolaHubo muchas interrogaciones sobre la posibilidad de quetambieacuten se derrumbara la revolucioacuten en el Riacuteo de la Platay con ella los suentildeos de emancipacioacuten poliacutetica yeconoacutemica y en mar tan revuelto se fue afirmando la ideade que podiacutean resolverse los problemas deingobernabilidad y preservacioacuten del paiacutes buscando la unioacutennacional bajo un reacutegimen que siguiera siendo elitistadictatorial y centralista pero gozara de ventajas que como

creyeron muchos miembros de la clase dirigente soacutelopodriacutea traer la instauracioacuten de la monarquiacutea2Todos los gastos exacciones y estragos provocados por

el estado de guerra y la amenaza de nuevas operacionesespantildeolas y portuguesas - conjuntas o por separado - asiacute como la organizacioacuten del ejeacutercito de los Andes en Cuyoencomendada a San Martiacuten con la intencioacuten de liberar aChile seguiacutean drenando una economiacutea cada vez maacutesconvulsionada y por ende las finanzas del Estado Como si

fuera poco en el litoral volvieron a producirsedevastadores malones indiacutegenas No habiacutea intercambiocomercial con Chile y a esto se antildeadioacute la nueva paralizacioacutendel comercio con el Alto Peruacute y la desorganizacioacuten de laactividad econoacutemica en el noroeste a raiacutez de las derrotasmaacutes recientes La Banda Oriental habiacutea quedado en manosde Artigas y la influencia de sus partidarios en Santa FeEntre Riacuteos y Corrientes trababa el comercio fluvial yterrestre con la mesopotamia ademaacutes de mantener en pie

los conflictos poliacuteticos con Buenos Aires Sin embargo erapalpable la extensioacuten que cobroacute el comercio ingleacutes en laBanda Oriental y el litoral bajo la poliacutetica auspiciada por

Artigas Ademaacutes grandes propietarios portentildeos conestancias en la Banda Oriental estaban perdiendo tierras eingresos a raiacutez de la revolucioacuten agraria artiguista quetambieacuten castigoacute a los espantildeoles y criollos que no habiacuteandemostrado su oposicioacuten al reacutegimen pro-realista

2 En un capiacutetulo posterior presento una amplia relacioacuten de coacutemo se fuearmando y deshaciendo el proyecto monarquista

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establecido en Montevideo y fue vista como un atentadocontagioso a los derechos de propiedad tanto por Buenos

Aires como por PortugalEn enero de 1815 Alvear no tuvo dificultad en conseguir

ser el reemplazante de Posadas Su gestioacuten duroacute poco ytuvo poco eacutexito En abril de 1815 el ejeacutercito que lanzoacutecontra Santa Fe Entre Riacuteos y Corrientes se sublevoacute enFontezuelas Los oficiales insurrectos estaban enconnivencia con Artigas pero quien sacoacute partido poliacutetico dela emergencia fue su comandante Aacutelvarez Thomastransformado inesperadamente en el liacuteder de un

movimiento contra Alvear que cundioacute porque eacuteste no habiacuteaevaluado suficientemente las reacciones que estabaprovocando desde antes de su ascensioacuten al mandosupremo Gravitaban contra eacutel la animosidad del ejeacutercitodel Norte desde que intentara ponerse a su frente enreemplazo de Rondeau la impopularidad de su gobiernola resistencia que suscitaba su poliacutetica frente a Artigas sumal vista tentativa de desplazar a San Martiacuten de lagobernacioacuten-intendencia de Cuyo la arbitraria ejecucioacuten de

un oficial y la manera en que favoreciacutea a sus parientes yamigos Aacutelvarez Thomas acusoacute al Director Supremo de dardecidida proteccioacuten a sus parientes y acoacutelitos incluso aespantildeoles europeos que obteniacutean laquolos primeros empleoslucrativos y de honorraquo en lugar de preferir a los criolloscasi siempre postergados laquoEl Estado -deciacutea- se haconvertido en patrimonio de unos pocos que tiranizan alresto de sus compatriotasraquo

Alvear quedoacute aislado y tan vulnerable que la asamblea

hasta entonces alvearista en su mayoriacutea designoacute en sureemplazo a un triunvirato compuesto de Nicolaacutes RodriacuteguezPentildea San Martiacuten y Matiacuteas de Irigoyen Esto no satisfizo nial Cabildo y el pueblo portentildeos ni a Soler que era elgobernador militar de Buenos Aires prefirieron declararcaduca la autoridad de la asamblea retrovertirla al Cabildoelegir un nuevo gobierno y crear una Junta deObservacioacuten Alvear quiso conservar la comandancia military hasta intentoacute marchar con sus tropas contra Buenos

Aires pero debido a la intensa presioacuten de que fue objeto

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tuvo que renunciar indefectiblemente y abandonar Buenos Aires a bordo de una fragata inglesa

El nuevo Director Supremo elegido por el Cabildo deBuenos Aires debioacute haber sido Rondeau pero eacuteste no pudoasumir el puesto porque estaba a cargo de una nuevaofensiva militar en el norte de modo que fue AacutelvarezThomas quien comenzoacute un interinato Inmediatamentecomenzaron los juicios incoados contra los partidarios de

Alvear muchos de los cuales fueron expatriados odeportados al interior del paiacutes entre ellos PosadasRodriacuteguez Pentildea Monteagudo Vieytes Herrera y Aacutelvarez

Jonte La Junta de Observacioacuten preparoacute un Estatutoprovisional conforme al cual en lo futuro el DirectorSupremo seriacutea elegido en elecciones populares lo mismoque los diputados al proacuteximo Congreso (el de Tucumaacuten)los cabildos y gobernadores de provincia y los futurosmiembros de la Junta de Observacioacuten

Fue durante la administracioacuten de Aacutelvarez Thomas queempezaron a tomar forma maacutes firme las maniobrasdestinadas a socavar y eliminar la influencia de Artigas

pese a la voluntad de concordia manifestada por eacutel y aconstruir una alianza con Portugal Contrariamente a lo quehubiera podido esperarse el Director Supremo interinopersistioacute por las viacuteas trazadas por Posadas y Alvear

5 Congreso de Tucumaacuten

No puede decirse que el Congreso general que se reunioacuteen Tucumaacuten actuoacute bajo buenos auspicios Desde

temprano actuoacute en pugna con el Congreso de Orienteconvocado por Artigas en el Arroyo de la China paraconcertarse con los representantes pro-federalistas de laLiga de Pueblos Libres y carecioacute de representatividad nosoacutelo porque impidioacute que participaran en eacutel los voceros deese movimiento sino porque deliberadamente impuso lospoderes de una mayoriacutea de diputados muchos de elloseclesiaacutesticos adictos a las ideas del gobierno central hastael punto de admitir en su seno a un grupo de hombres

escogidos entre los emigrados altoperuanos maacutesconservadores y a miembros aportentildeados ligados a los

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intereses de Buenos Aires - como Pueyrredoacuten que fueelecto en representacioacuten de San Luis Castro Barros de LaRioja Acevedo de Tucumaacuten y Gallo de Santiago delEstero - a la vez que se empentildeaba en coartar la accioacuten dediputados (sobre todo cordobeses) presuntamenteopositores o rechazaba la accesioacuten de auteacutenticosrevolucionarios como Moldes considerado por parte de laopinioacuten puacuteblica como el mejor candidato al puesto deDirector Supremo

3

El Estatuto provisional para la direccioacuten y administracioacutendel Estado habiacutea sido muy resistido por Artigas y sus

partidarios de la Liga de los Pueblos Libres pues lasprovincias no fueron reconocidas como entidades poliacuteticasautoacutenomas Artigas y dos comisionados de Aacutelvarez Thomas(Blas Joseacute Pico y Bruno Francisco de Rivarola) reunidos enPaysanduacute el 16 y 17 de junio de 1815 presentaronpropuestas y contrapropuestas relativas al contenido de untratado de paz

Por su parte Artigas sostuvo entonces que el articuladodebiacutea comprender el texto de los principales principios

adoptados en abril de 1813 por el Congreso de TresCruces el reconocimiento de que el ejeacutercito portentildeo no

3 Joseacute Moldes era saltentildeo Como San Martiacuten Alvear y Zapiola habiacutea peleado enEspantildea contra los franceses fugado de Caacutediz en 1808 residioacute en Londres - dondese puso al corriente de la poliacutetica britaacutenica de apoyo a las finalidades de Miranda ya la emancipacioacuten americana regresoacute al Riacuteo de la Plata en 1809 y se puso encontacto con Moreno Castelli Chiclana Paso y Vieytes y aceptoacute ser elpropagandista inicial de las ideas revolucionarias en Coacuterdoba Santiago del EsteroTucumaacuten Salta Cochabamba y La Paz Una vez instalada la Junta de Mayo fueteniente gobernador en Mendoza y entroacute en conflicto con Pueyrredoacuten cuando eacuteste

era gobernador intendente de Coacuterdoba pues se solidarizoacute con las ideasautonomistas cuyanas Por orden del Triunvirato prestoacute servicios en el ejeacutercito delNorte a las oacuterdenes de Pueyrredoacuten y Belgrano tuvo destacada actuacioacuten en labatalla de Tucumaacuten y desde entonces ocupoacute distintos cargos inspector general deinfanteriacutea y caballeriacutea intendente general de policiacutea en la ciudad y campantildea deBuenos Aires diputado por Salta en la asamblea general constituyente de 1813 dela que fue presidente en noviembre y comandante de un regimiento degranaderos de infanteriacutea con el que participoacute en el sitio y rendicioacuten de MontevideoEn 1814 se opuso a que se negociara la conciliacioacuten con Espantildea y fue deportado aPatagones Su comprovinciano Guumlemes opuesto como eacutel al centralismo de Buenos Aires apoyoacute su candidatura a diputado por Salta en el Congreso de Tucumaacutenaunque Pueyrredoacuten lo conminoacute a echarlo de esa provincia lo acusoacute de traicioacuten e

infidencia y lo deportoacute por vida a Chile en febrero de 1817 Recieacuten pudo regresara las Provincias Unidas en 1820 Reneacute Orsi Historia de la disgregacioacuten rioplatense1808-1816 (Buenos Aires Pentildea Lillo 1969) paacutegs 202-210 y 287-288

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habiacutea actuado conforme a las bases previstas y que porende Buenos Aires debiacutea restituir cuanto extrajo de laBanda Oriental4

Los comisionados aceptaron que se reconociera laautonomiacutea de la Banda Oriental aunque en teacuterminosgenerales pero negaron que la Banda Oriental pudierapedir bajo ninguacuten pretexto una indemnizacioacuten dado queBuenos Aires habiacutea gastado en la toma de Montevideo porlo menos cinco millones de pesos pidieron la demolicioacutende las murallas de Montevideo y la restitucioacuten de losbuques apresados o retenidos por los orientales despueacutes

de la evacuacioacuten de Montevideo por los portentildeos yabogaron porque se firmase un tratado de comercio conBuenos Aires aplicable tambieacuten a Entre Riacuteos y Corrientes

5

Pese a que no hubo entendimiento entre las partes Artigas decidioacute enviar una delegacioacuten a Buenos Aires Susmiembros (Cabrera Garciacutea del Cossio Diez de Andino yBarreiro) fueron muy mal recibidos y se les hizo entenderque el gobierno central soacutelo estaba dispuesto a aceptar unsometimiento absoluto si fuere necesario por la fuerza de

las armas Asiacute fueron fracasando todas las supuestas tentativas de

conciliacioacuten con Artigas Buenos Aires no queriacutea perderninguna provincia del litoral y le interesaba poco el futurode la Banda Oriental mientras estuviera bajo la influenciade aqueacutel Aacutelvarez Thomas decidioacute que las tropas de

Viamonte marcharan contra Santa Fe (gobernada desdeabril de 1815 por Candioti) pero ese jefe cayoacute prisionerodurante el sitio de la capital santafesina por Artigas yBelgrano que lo reemplazoacute prefirioacute intentar una nueva

4 Debiacutea comprometerse a pagar 200000 pesos en compensacioacuten por lascantidades extraiacutedas de propiedades pertenecientes a espantildeoles europeos a crearun sistema equitativo de indemnizacioacuten por las peacuterdidas sufridas por la BandaOriental mientras fue ocupada por el ejeacutercito auxiliador a socorrer coninstrumentos de labranza a los labradores orientales hasta resarcirlos por lo menosen una quinta parte de los perjuicios que sufrieron a proteger el comercio de laBanda Oriental con Buenos Aires y a devolver tres mil fusiles mil sables docepiezas de artilleriacutea de campantildea nueve lanchas cantildeoneras morteros y obuses

poacutelvora cartuchos balas y piedras de chispa bombas y granadas reponiendotodas las piezas de muralla de que se habiacutea privado a Montevideo5 Bruschera op cit paacutegs 135-138

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negociacioacuten encomendada a Eustaquio Diacuteaz Veacutelez En abrilde 1816 Diacuteaz Veacutelez firmoacute el pacto de Santo Tomeacute envirtud del cual Aacutelvarez Thomas seriacutea depuesto y Belgranoperderiacutea su comando y seriacutea reemplazado por eacutel Diacuteas maacutestarde renuncioacute Aacutelvarez Thomas y quedoacute en calidad deDirector interino Antonio Gonzaacutelez Balcarce Nuevamentesin consultar a las demaacutes provincias Buenos Aires decidiacuteapor siacute sola quien debiacutea gobernar al paiacutes en su conjunto

Entretanto habiacutean comenzado en Tucumaacuten las sesionesdel Congreso convocado en 1815

De los miembros y simpatizantes de la Liga de los

Pueblos Libres soacutelo participaron los diputados de Coacuterdobaprovincia que si bien reconociacutea a Artigas como su Protectorno habiacutea adherido formalmente a la Liga Como hemosvisto el Congreso de Oriente aunque estuvo dispuesto aapoyar la constitucioacuten de un Estado nacional y a losDirectores Rondeau y Aacutelvarez Thomas no logroacute obtenercondiciones satisfactorias para concertar la paz con Buenos

Aires Ademaacutes fracasoacute otra tentativa de mediacioacutenencomendada por el Congreso a del Corro uno de los

diputados cordobeses pues Gonzaacutelez Balcarce no soacutelo senegoacute a ratificar el tratado concertado en Santa Fe por lamisioacuten presidida por un hermano suyo (en virtud del cualse habriacutea reconocido la autonomiacutea de esa provincia hastaque el Congreso no hubiese adoptado una constitucioacutennacional) sino que decidioacute no enviar otra misioacuten aPurificacioacuten con objeto de laquoajustar relaciones de amistad yunioacutenraquo con Artigas y en cambio hizo sentir la presencia deuna escuadrilla naval y contingentes militares portentildeos a

orillas del ParanaacuteLa posicioacuten del Congreso de Tucumaacuten frente a Santa Fefue terminante esa provincia debiacutea acatar al DirectorSupremo y reconocer la autoridad de la asamblea deTucumaacuten Ante la inminencia de la invasioacuten portuguesa ytan malas perspectivas de reacercamiento con el Directorio

Artigas resolvioacute que no concurrieran diputados de la Liga alCongreso de Tucumaacuten demasiado sabiacutea que podiacutea ocurrirlo mismo que en 1813 es decir el rechazo de sus poderes

por la mayoriacutea de los congresales oficialistas

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Por ese motivo fueron muy pocas las voces partidariasdel autonomismo que pudieron hacerse escuchar en elCongreso pues constituyeron una minoriacutea aislada frente aquienes esgrimiacutean ideas afines al centralismo portentildeo opropiciaban la instauracioacuten de una monarquiacutea6 o quienespor otras razones rechazaban la anarquiacutea y ensalzaban launioacuten nacional Para todos estos congresales la poliacuteticaexterior trazada en Buenos Aires perseguiacutea designios quelos sucesos europeos marcados por la vuelta alabsolutismo pareciacutean justificar

Pero soacutelo un pequentildeo grupo - el de los miembros de la

comisioacuten de relaciones exteriores (Serrano Acevedo yMedrano) que deliberaban en secreto - conociacutea quizaacutes nodel todo los verdaderos alcances de esa poliacutetica ElDirectorio insistiacutea como Garciacutea desde Riacuteo de Janeiro enque se obrara con el mayor sigilo para que no se revelaranada que pudiera provocar convulsiones internasindeseables o sospechas de entreguismo a losportugueses

Quien maacutes motivos de prevencioacuten teniacutea era Artigas pero

sus opiniones y observaciones eran sistemaacuteticamenteignoradas Los miembros de la Junta de Observacioacuten acasofueron los primeros en reaccionar cuando se enteraron delos preparativos de invasioacuten portugueses pero ni ellos ni elCabildo de Buenos Aires conociacutean los demaacutes pormenoresManuel Dorrego

7fue uno de los pocos militares a quienes

Gregorio Tagle eminencia gris del Directorio y principalinterlocutor de Garciacutea informoacute de la existencia denegociaciones con los portugueses destinadas a dar por

tierra con Artigas Eacutel que habiacutea luchado contra Artigascomentoacute que no deseaba laquosu ruina a todo tranceraquo y negoacuteque las Provincias Unidas y su gobierno estuvieranfacultados para concertar acuerdos con los portugueses o

6 Sobre la influencia de las ideas en pro de una monarquiacutea veacuteanse tambieacuten loscapiacutetulos 8 y 11

7 Dorrego habiacutea estudiado derecho en Chile antes de la revolucioacuten de mayo ydesde que comenzoacute la lucha por la independencia habiacutea peleado con distincioacuten enlas filas patriotas ganando prestigio en el combate de Nazareno y la batalla de

Suipacha (1811) y en las batallas de Tucumaacuten (1812) y Salta (1813) antes de suderrota en Guayabos por las fuerzas artiguistas (1815) Siempre habiacutea sidodefensor de la causa republicana contra la monarquiacutea

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disponer de la Banda Oriental como si fuera dominiopropio Como en el caso de Moldes fue inmediatamenteperseguido primero fue destacado al ejeacutercito que seaprestaba a atacar a Santa Fe pero pronto fue apresadotrasladado a un buque de guerra y deportado a la isla deSanto Domingo

A fines de junio de 1816 el Congreso de Tucumaacuten eligioacuteDirector Supremo a Juan Martiacuten de Pueyrredoacuten El 9 deulio la independencia laquode la dominacioacuten de los reyes de

Espantildea sus sucesores y metroacutepoliraquo fue votada poraclamacioacuten Diez diacuteas maacutes tarde en viacutesperas de recibirse la

confirmacioacuten de que los portugueses estaban por invadir laBanda Oriental se agregaron las palabras laquoy de toda otradominacioacuten extranjeraraquo pero se ha dicho que la mocioacutenque formuloacute Medrano al respecto obedecioacute al designio delaquoaplacar el entusiasmo revolucionarioraquo de los congresalesopuestos a la poliacutetica exterior directorial

En lo que se refiere a la organizacioacuten del paiacutes esevidente que nadie deseaba acelerar el examen de lasbases constitucionales que habriacutea que adoptar En Buenos

Aires el gobernador Oliden el comandante militar SolerDorrego los alcaldes de barrio y el pueblo llano semanifestaron a favor de que cesara la desigualdad entre lasprovincias y se aceptara que la ciudad portuaria no debiacuteaseguir reivindicando el papel hegemoacutenico de capital de lasProvincias Unidas Los diputados menos comprometidos enel proyecto directorial trataron de interrogar a la comisioacutende relaciones exteriores sobre las negociaciones con losportugueses pero soacutelo consiguieron que se les

comunicaran documentos escogidos con la intencioacuten de nolaquodevelar los misteriosraquo El Congreso tardoacute maacutes de un antildeoen publicar una declaracioacuten de motivos en forma demanifiesto dirigido a todas las naciones del mundo sobre eltratamiento y las crueldades que el Virreinato y lasProvincias Unidas habiacutean sufrido a manos de los espantildeoles

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Capiacutetulo 4 La guerra en el Norte (1812-1814) y elDirectorio (1814-1816)

_________________________________________

1 Segunda campantildea del Ejeacutercito del Norte

Una nueva rebelioacuten en Cochabamba dio respiro aBelgrano y al ejeacutercito del Norte pero de todos modos tuvoque retirarse al sur de Jujuy donde logroacute ser victorioso enel encuentro de Las Piedras (3 de septiembre de 1812)pero tuvo que proseguir su retirada hacia Tucumaacuten (con

orden de la Junta de bajar hasta Coacuterdoba) En Campo delas Carreras cerca de Tucumaacuten vencioacute a los realistas el 24de septiembre El 20 de febrero de 1813 logroacute una nuevavictoria en la batalla de Salta contra el general Tristaacutenquien se rindioacute y entregoacute todo su armamento ademaacutes decomprometerse a no volver a empuntildear armas contra lospatriotas Debido a esa derrota y a la insurgencia declaradaen Potosiacute Charcas Tarija y Cochabamba los realistasdebieron abandonar nuevamente la regioacuten potosina

Los patriotas emprendieron otra ofensiva en el Alto Peruacuteque les fue muy costosa pues fueron derrotados en

Vilcapugio y Ayohuma (octubre y noviembre de 1813) porel general Pezuela sucesor de Goyeneche que invadioacuteSalta pero tuvo que retirarse cuando se enteroacute de la caiacutedade Montevideo mientras que Belgrano se replegaba aTucumaacuten

2 Tercera campantildea del Ejeacutercito del Norte

Joseacute de San Martiacuten dio su primera prueba de eficaciamilitar en Ameacuterica cuando al frente de un escuadroacuten degranaderos a caballo enviado a las costas santafecinaspara evitar desembarcos realistas sobre el Paranaacute frustroacuteel que intentaron frente al convento de San Lorenzo enfebrero de 1813 En diciembre ya fue nombrado mayorgeneral del ejeacutercito auxiliar del Alto Peruacute en reemplazo de

Belgrano Durante su breve experiencia en el nordesteargentino comprendioacute que era inuacutetil continuar la guerra

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defensiva y ofensiva en el frente septentrional paraasestar un golpe decisivo a los espantildeoles habiacutea que abrirun nuevo frente a traveacutes de los Andes combatirlos en Chiley lanzarse luego contra el Virreinato del Peruacute

Mapa 2 Las campantildeas del Ejeacutercito del Norte 1811-1815

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Mapa 3 Las campantildeas en el Alto Peruacute Entre Tucumaacuten yCotagaita

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Mapa 3 (continuacioacuten) Las campantildeas en el Alto Peruacute EntreCotagaita y Huaqui

Ambas partes del mapa 3 estaacuten basadas en Martiacuten Suaacuterez Atlas histoacuterico-militar argentino (Buenos Aires Ciacuterculo Militar 1974)paacutegs 13 1418 y 30

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Teniacutea razoacuten San Martiacuten en considerar que era vanoinsistir en abrirse camino hacia Lima operando en el AltoPeruacute pues cuando el general Rondeau tomoacute el mando enTucumaacuten lanzoacute una uacuteltima ofensiva en enero de 1815 queterminoacute en octubre-noviembre con sus derrotas en elcombate de Venta y Media y la batalla de Sipe-Sipe y enconsecuencia la peacuterdida del Alto Peruacute por tercera vez

En lugar de desgastar al ejeacutercito regular en esa regioacutenera pues preferible alentar la guerra de guerrillas como loestaba haciendo Guumlemes en la quebrada de Humahuaca ysiempre lo habiacutean hecho las partidas volantes de los

patriotas altoperuanos

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3 El Directorio

En Buenos Aires la faccioacuten alvearista de la asamblea delantildeo XIII decidioacute poner fin a la experiencia del SegundoTriunvirato y logroacute que se aceptara la necesidad de unpoder ejecutivo unipersonal y de un Consejo de Estado Asiacute surgioacute el Directorio con Gervasio Antonio de Posadas comoprimer Director Supremo durante algo menos de un antildeoentero al cabo del cual lo sucedioacute su sobrino Alvear Ambos

debieron enfrentarse pues a un cuacutemulo de situacionesalarmantes el resurgimiento del absolutismo en Europa laperspectiva de que por orden de Fernando VII el generalMorillo se lanzara contra las Provincias Unidas una nuevainvasioacuten realista por el norte crecientes dificultades a raiacutezde la vehemencia de la oposicioacuten demostrada por elmovimiento artiguista e indicios y reacciones cada vez maacutesevidentes de descontento en las filas de los ejeacutercitospatriotas y en el mismo Buenos Aires

El Director Supremo Posadas acababa de tomar elmando cuando ya decidioacute lanzar una ofensiva militar contra Artigas y declararlo fuera de la ley

1 al mismo tiempo la

1 Artigas fue declarado por dos veces traidor a la causa portentildea la primeravez por Sarratea y la segunda por Posadas Algunos antildeos maacutes tarde sucompatriota Pedro Feliciano Saacutenchez de Cavia (que habiacutea sido secretario deSarratea) publicoacute un panfleto en su contra acusaacutendolo de ser nada menos que ellaquonuevo Atila de las comarcas desgraciadas que ha protegidoraquo Varias generacionesde intelectuales e historiadores ligados a la escuela de pensamiento favorable a

muchas interpretaciones y tesis de los futuros unitarios descendientes de laoligarquiacutea liberal portentildea partidaria del centralismo poliacutetico siguieron atribuyendoa Artigas los maacutes grandes defectos y algunas de las cualidades de un enemigoculpable de disrupcioacuten de una unidad nacional que soacutelo habiacutea existido en teoriacuteaSarmiento vio en eacutel el representante de una fuerza heterogeacutenea desprendida de lasubdivisioacuten de los grandes bandos opuestos primitivos - patriotas revolucionarios yconservadores realistas - en fracciones de moderados y exaltados que lotransformoacute en laquoinstrumento ciego pero lleno de vida de instintos hostiles a lacivilizacioacuten europea y a toda organizacioacuten regular adverso a la monarquiacutea como ala repuacuteblica porque ambas veniacutean de la ciudad y traiacutean aparejado un orden y laconsagracioacuten de la autoridadraquo Bartolomeacute Mitre lo sindicoacute de laquoanarquistaantinacionalistaraquo laquocaudillo del vandalismo y de la federacioacuten semibaacuterbararaquo

responsable de haber pretendido desligar a la Banda Oriental y a los territoriosque le obedecieron de la laquocomunidad argentinaraquo Vicente Fidel Loacutepez llegoacute aconclusiones demoledoras Con Emilio Ravignani John Street y algunos otros

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asamblea resolvioacute no incorporar a los diputados orientalesdesconocioacute al nuevo gobierno oriental y creoacute en cambio lagobernacioacuten-intendencia de la Banda Oriental privada deautonomiacutea Era un duro golpe poliacutetico cuyas repercusionesno fueron las que esperaba el Directorio resuelto a ponercoto a la expansioacuten del movimiento artiguista en otrasprovincias Por de pronto Holmberg al mando de sustropas quiso unirse con Hilarioacuten de la Quintanacomandante militar de Entre Riacuteos pero Otorgueacutes derrotoacute ade la Quintana y Herentildeuacute vencioacute a Holmberg a orillas delEspinillo cerca de La Bajada mientras que en las Misiones

una vez batido el teniente gobernador en Concepcioacuten y LaCruz los artiguistas tomaron el mando en todo Corrientes

4 La situacioacuten de las Provincias Unidas bajo elDirectorio

Desde 1812 el costo humano y material de lasoperaciones militares en el noroeste y la Banda Oriental lanecesidad de reforzar las defensas contra un posible

ataque espantildeol en gran escala la poliacutetica de tierraarrasada con que Artigas reaccionoacute ante la primerainvasioacuten portuguesa las depredaciones causadas por elejeacutercito auxiliador el estado lamentable en que quedoacute lacampantildea uruguaya despueacutes de la retirada del ejeacutercitoportentildeo que sitioacute a Montevideo el fracaso de la nuevaofensiva lanzada por Rondeau contra los realistas del AltoPeruacute que culminoacute en su derrota en Sipe-Sipe la retiradaprecipitada de las tropas patriotas hacia el noroeste

argentino y una nueva invasioacuten espantildeola de Salta y Jujuylas acciones emprendidas contra los artiguistas del litorallos levantamientos militares contra Alvear y sus sucesoresy los destrozos causados por las guerras civiles entrecentralistas y autonomistas en el litoral y en Coacuterdobacontribuiacutean a que en el plano econoacutemico la situacioacuten nofuera menos tensa que en el orden poliacutetico-militar

historiadores argentinos uruguayos ingleses y norteamericanos de este siglo pudocomenzar la obra de rehabilitacioacuten de Artigas

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Maacutes que antes cundioacute un muy comprensible temoracerca de las consecuencias de la reconquista impulsadapor el general Morillo en el resto de la Ameacuterica espantildeolaHubo muchas interrogaciones sobre la posibilidad de quetambieacuten se derrumbara la revolucioacuten en el Riacuteo de la Platay con ella los suentildeos de emancipacioacuten poliacutetica yeconoacutemica y en mar tan revuelto se fue afirmando la ideade que podiacutean resolverse los problemas deingobernabilidad y preservacioacuten del paiacutes buscando la unioacutennacional bajo un reacutegimen que siguiera siendo elitistadictatorial y centralista pero gozara de ventajas que como

creyeron muchos miembros de la clase dirigente soacutelopodriacutea traer la instauracioacuten de la monarquiacutea2Todos los gastos exacciones y estragos provocados por

el estado de guerra y la amenaza de nuevas operacionesespantildeolas y portuguesas - conjuntas o por separado - asiacute como la organizacioacuten del ejeacutercito de los Andes en Cuyoencomendada a San Martiacuten con la intencioacuten de liberar aChile seguiacutean drenando una economiacutea cada vez maacutesconvulsionada y por ende las finanzas del Estado Como si

fuera poco en el litoral volvieron a producirsedevastadores malones indiacutegenas No habiacutea intercambiocomercial con Chile y a esto se antildeadioacute la nueva paralizacioacutendel comercio con el Alto Peruacute y la desorganizacioacuten de laactividad econoacutemica en el noroeste a raiacutez de las derrotasmaacutes recientes La Banda Oriental habiacutea quedado en manosde Artigas y la influencia de sus partidarios en Santa FeEntre Riacuteos y Corrientes trababa el comercio fluvial yterrestre con la mesopotamia ademaacutes de mantener en pie

los conflictos poliacuteticos con Buenos Aires Sin embargo erapalpable la extensioacuten que cobroacute el comercio ingleacutes en laBanda Oriental y el litoral bajo la poliacutetica auspiciada por

Artigas Ademaacutes grandes propietarios portentildeos conestancias en la Banda Oriental estaban perdiendo tierras eingresos a raiacutez de la revolucioacuten agraria artiguista quetambieacuten castigoacute a los espantildeoles y criollos que no habiacuteandemostrado su oposicioacuten al reacutegimen pro-realista

2 En un capiacutetulo posterior presento una amplia relacioacuten de coacutemo se fuearmando y deshaciendo el proyecto monarquista

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establecido en Montevideo y fue vista como un atentadocontagioso a los derechos de propiedad tanto por Buenos

Aires como por PortugalEn enero de 1815 Alvear no tuvo dificultad en conseguir

ser el reemplazante de Posadas Su gestioacuten duroacute poco ytuvo poco eacutexito En abril de 1815 el ejeacutercito que lanzoacutecontra Santa Fe Entre Riacuteos y Corrientes se sublevoacute enFontezuelas Los oficiales insurrectos estaban enconnivencia con Artigas pero quien sacoacute partido poliacutetico dela emergencia fue su comandante Aacutelvarez Thomastransformado inesperadamente en el liacuteder de un

movimiento contra Alvear que cundioacute porque eacuteste no habiacuteaevaluado suficientemente las reacciones que estabaprovocando desde antes de su ascensioacuten al mandosupremo Gravitaban contra eacutel la animosidad del ejeacutercitodel Norte desde que intentara ponerse a su frente enreemplazo de Rondeau la impopularidad de su gobiernola resistencia que suscitaba su poliacutetica frente a Artigas sumal vista tentativa de desplazar a San Martiacuten de lagobernacioacuten-intendencia de Cuyo la arbitraria ejecucioacuten de

un oficial y la manera en que favoreciacutea a sus parientes yamigos Aacutelvarez Thomas acusoacute al Director Supremo de dardecidida proteccioacuten a sus parientes y acoacutelitos incluso aespantildeoles europeos que obteniacutean laquolos primeros empleoslucrativos y de honorraquo en lugar de preferir a los criolloscasi siempre postergados laquoEl Estado -deciacutea- se haconvertido en patrimonio de unos pocos que tiranizan alresto de sus compatriotasraquo

Alvear quedoacute aislado y tan vulnerable que la asamblea

hasta entonces alvearista en su mayoriacutea designoacute en sureemplazo a un triunvirato compuesto de Nicolaacutes RodriacuteguezPentildea San Martiacuten y Matiacuteas de Irigoyen Esto no satisfizo nial Cabildo y el pueblo portentildeos ni a Soler que era elgobernador militar de Buenos Aires prefirieron declararcaduca la autoridad de la asamblea retrovertirla al Cabildoelegir un nuevo gobierno y crear una Junta deObservacioacuten Alvear quiso conservar la comandancia military hasta intentoacute marchar con sus tropas contra Buenos

Aires pero debido a la intensa presioacuten de que fue objeto

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tuvo que renunciar indefectiblemente y abandonar Buenos Aires a bordo de una fragata inglesa

El nuevo Director Supremo elegido por el Cabildo deBuenos Aires debioacute haber sido Rondeau pero eacuteste no pudoasumir el puesto porque estaba a cargo de una nuevaofensiva militar en el norte de modo que fue AacutelvarezThomas quien comenzoacute un interinato Inmediatamentecomenzaron los juicios incoados contra los partidarios de

Alvear muchos de los cuales fueron expatriados odeportados al interior del paiacutes entre ellos PosadasRodriacuteguez Pentildea Monteagudo Vieytes Herrera y Aacutelvarez

Jonte La Junta de Observacioacuten preparoacute un Estatutoprovisional conforme al cual en lo futuro el DirectorSupremo seriacutea elegido en elecciones populares lo mismoque los diputados al proacuteximo Congreso (el de Tucumaacuten)los cabildos y gobernadores de provincia y los futurosmiembros de la Junta de Observacioacuten

Fue durante la administracioacuten de Aacutelvarez Thomas queempezaron a tomar forma maacutes firme las maniobrasdestinadas a socavar y eliminar la influencia de Artigas

pese a la voluntad de concordia manifestada por eacutel y aconstruir una alianza con Portugal Contrariamente a lo quehubiera podido esperarse el Director Supremo interinopersistioacute por las viacuteas trazadas por Posadas y Alvear

5 Congreso de Tucumaacuten

No puede decirse que el Congreso general que se reunioacuteen Tucumaacuten actuoacute bajo buenos auspicios Desde

temprano actuoacute en pugna con el Congreso de Orienteconvocado por Artigas en el Arroyo de la China paraconcertarse con los representantes pro-federalistas de laLiga de Pueblos Libres y carecioacute de representatividad nosoacutelo porque impidioacute que participaran en eacutel los voceros deese movimiento sino porque deliberadamente impuso lospoderes de una mayoriacutea de diputados muchos de elloseclesiaacutesticos adictos a las ideas del gobierno central hastael punto de admitir en su seno a un grupo de hombres

escogidos entre los emigrados altoperuanos maacutesconservadores y a miembros aportentildeados ligados a los

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intereses de Buenos Aires - como Pueyrredoacuten que fueelecto en representacioacuten de San Luis Castro Barros de LaRioja Acevedo de Tucumaacuten y Gallo de Santiago delEstero - a la vez que se empentildeaba en coartar la accioacuten dediputados (sobre todo cordobeses) presuntamenteopositores o rechazaba la accesioacuten de auteacutenticosrevolucionarios como Moldes considerado por parte de laopinioacuten puacuteblica como el mejor candidato al puesto deDirector Supremo

3

El Estatuto provisional para la direccioacuten y administracioacutendel Estado habiacutea sido muy resistido por Artigas y sus

partidarios de la Liga de los Pueblos Libres pues lasprovincias no fueron reconocidas como entidades poliacuteticasautoacutenomas Artigas y dos comisionados de Aacutelvarez Thomas(Blas Joseacute Pico y Bruno Francisco de Rivarola) reunidos enPaysanduacute el 16 y 17 de junio de 1815 presentaronpropuestas y contrapropuestas relativas al contenido de untratado de paz

Por su parte Artigas sostuvo entonces que el articuladodebiacutea comprender el texto de los principales principios

adoptados en abril de 1813 por el Congreso de TresCruces el reconocimiento de que el ejeacutercito portentildeo no

3 Joseacute Moldes era saltentildeo Como San Martiacuten Alvear y Zapiola habiacutea peleado enEspantildea contra los franceses fugado de Caacutediz en 1808 residioacute en Londres - dondese puso al corriente de la poliacutetica britaacutenica de apoyo a las finalidades de Miranda ya la emancipacioacuten americana regresoacute al Riacuteo de la Plata en 1809 y se puso encontacto con Moreno Castelli Chiclana Paso y Vieytes y aceptoacute ser elpropagandista inicial de las ideas revolucionarias en Coacuterdoba Santiago del EsteroTucumaacuten Salta Cochabamba y La Paz Una vez instalada la Junta de Mayo fueteniente gobernador en Mendoza y entroacute en conflicto con Pueyrredoacuten cuando eacuteste

era gobernador intendente de Coacuterdoba pues se solidarizoacute con las ideasautonomistas cuyanas Por orden del Triunvirato prestoacute servicios en el ejeacutercito delNorte a las oacuterdenes de Pueyrredoacuten y Belgrano tuvo destacada actuacioacuten en labatalla de Tucumaacuten y desde entonces ocupoacute distintos cargos inspector general deinfanteriacutea y caballeriacutea intendente general de policiacutea en la ciudad y campantildea deBuenos Aires diputado por Salta en la asamblea general constituyente de 1813 dela que fue presidente en noviembre y comandante de un regimiento degranaderos de infanteriacutea con el que participoacute en el sitio y rendicioacuten de MontevideoEn 1814 se opuso a que se negociara la conciliacioacuten con Espantildea y fue deportado aPatagones Su comprovinciano Guumlemes opuesto como eacutel al centralismo de Buenos Aires apoyoacute su candidatura a diputado por Salta en el Congreso de Tucumaacutenaunque Pueyrredoacuten lo conminoacute a echarlo de esa provincia lo acusoacute de traicioacuten e

infidencia y lo deportoacute por vida a Chile en febrero de 1817 Recieacuten pudo regresara las Provincias Unidas en 1820 Reneacute Orsi Historia de la disgregacioacuten rioplatense1808-1816 (Buenos Aires Pentildea Lillo 1969) paacutegs 202-210 y 287-288

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habiacutea actuado conforme a las bases previstas y que porende Buenos Aires debiacutea restituir cuanto extrajo de laBanda Oriental4

Los comisionados aceptaron que se reconociera laautonomiacutea de la Banda Oriental aunque en teacuterminosgenerales pero negaron que la Banda Oriental pudierapedir bajo ninguacuten pretexto una indemnizacioacuten dado queBuenos Aires habiacutea gastado en la toma de Montevideo porlo menos cinco millones de pesos pidieron la demolicioacutende las murallas de Montevideo y la restitucioacuten de losbuques apresados o retenidos por los orientales despueacutes

de la evacuacioacuten de Montevideo por los portentildeos yabogaron porque se firmase un tratado de comercio conBuenos Aires aplicable tambieacuten a Entre Riacuteos y Corrientes

5

Pese a que no hubo entendimiento entre las partes Artigas decidioacute enviar una delegacioacuten a Buenos Aires Susmiembros (Cabrera Garciacutea del Cossio Diez de Andino yBarreiro) fueron muy mal recibidos y se les hizo entenderque el gobierno central soacutelo estaba dispuesto a aceptar unsometimiento absoluto si fuere necesario por la fuerza de

las armas Asiacute fueron fracasando todas las supuestas tentativas de

conciliacioacuten con Artigas Buenos Aires no queriacutea perderninguna provincia del litoral y le interesaba poco el futurode la Banda Oriental mientras estuviera bajo la influenciade aqueacutel Aacutelvarez Thomas decidioacute que las tropas de

Viamonte marcharan contra Santa Fe (gobernada desdeabril de 1815 por Candioti) pero ese jefe cayoacute prisionerodurante el sitio de la capital santafesina por Artigas yBelgrano que lo reemplazoacute prefirioacute intentar una nueva

4 Debiacutea comprometerse a pagar 200000 pesos en compensacioacuten por lascantidades extraiacutedas de propiedades pertenecientes a espantildeoles europeos a crearun sistema equitativo de indemnizacioacuten por las peacuterdidas sufridas por la BandaOriental mientras fue ocupada por el ejeacutercito auxiliador a socorrer coninstrumentos de labranza a los labradores orientales hasta resarcirlos por lo menosen una quinta parte de los perjuicios que sufrieron a proteger el comercio de laBanda Oriental con Buenos Aires y a devolver tres mil fusiles mil sables docepiezas de artilleriacutea de campantildea nueve lanchas cantildeoneras morteros y obuses

poacutelvora cartuchos balas y piedras de chispa bombas y granadas reponiendotodas las piezas de muralla de que se habiacutea privado a Montevideo5 Bruschera op cit paacutegs 135-138

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negociacioacuten encomendada a Eustaquio Diacuteaz Veacutelez En abrilde 1816 Diacuteaz Veacutelez firmoacute el pacto de Santo Tomeacute envirtud del cual Aacutelvarez Thomas seriacutea depuesto y Belgranoperderiacutea su comando y seriacutea reemplazado por eacutel Diacuteas maacutestarde renuncioacute Aacutelvarez Thomas y quedoacute en calidad deDirector interino Antonio Gonzaacutelez Balcarce Nuevamentesin consultar a las demaacutes provincias Buenos Aires decidiacuteapor siacute sola quien debiacutea gobernar al paiacutes en su conjunto

Entretanto habiacutean comenzado en Tucumaacuten las sesionesdel Congreso convocado en 1815

De los miembros y simpatizantes de la Liga de los

Pueblos Libres soacutelo participaron los diputados de Coacuterdobaprovincia que si bien reconociacutea a Artigas como su Protectorno habiacutea adherido formalmente a la Liga Como hemosvisto el Congreso de Oriente aunque estuvo dispuesto aapoyar la constitucioacuten de un Estado nacional y a losDirectores Rondeau y Aacutelvarez Thomas no logroacute obtenercondiciones satisfactorias para concertar la paz con Buenos

Aires Ademaacutes fracasoacute otra tentativa de mediacioacutenencomendada por el Congreso a del Corro uno de los

diputados cordobeses pues Gonzaacutelez Balcarce no soacutelo senegoacute a ratificar el tratado concertado en Santa Fe por lamisioacuten presidida por un hermano suyo (en virtud del cualse habriacutea reconocido la autonomiacutea de esa provincia hastaque el Congreso no hubiese adoptado una constitucioacutennacional) sino que decidioacute no enviar otra misioacuten aPurificacioacuten con objeto de laquoajustar relaciones de amistad yunioacutenraquo con Artigas y en cambio hizo sentir la presencia deuna escuadrilla naval y contingentes militares portentildeos a

orillas del ParanaacuteLa posicioacuten del Congreso de Tucumaacuten frente a Santa Fefue terminante esa provincia debiacutea acatar al DirectorSupremo y reconocer la autoridad de la asamblea deTucumaacuten Ante la inminencia de la invasioacuten portuguesa ytan malas perspectivas de reacercamiento con el Directorio

Artigas resolvioacute que no concurrieran diputados de la Liga alCongreso de Tucumaacuten demasiado sabiacutea que podiacutea ocurrirlo mismo que en 1813 es decir el rechazo de sus poderes

por la mayoriacutea de los congresales oficialistas

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Por ese motivo fueron muy pocas las voces partidariasdel autonomismo que pudieron hacerse escuchar en elCongreso pues constituyeron una minoriacutea aislada frente aquienes esgrimiacutean ideas afines al centralismo portentildeo opropiciaban la instauracioacuten de una monarquiacutea6 o quienespor otras razones rechazaban la anarquiacutea y ensalzaban launioacuten nacional Para todos estos congresales la poliacuteticaexterior trazada en Buenos Aires perseguiacutea designios quelos sucesos europeos marcados por la vuelta alabsolutismo pareciacutean justificar

Pero soacutelo un pequentildeo grupo - el de los miembros de la

comisioacuten de relaciones exteriores (Serrano Acevedo yMedrano) que deliberaban en secreto - conociacutea quizaacutes nodel todo los verdaderos alcances de esa poliacutetica ElDirectorio insistiacutea como Garciacutea desde Riacuteo de Janeiro enque se obrara con el mayor sigilo para que no se revelaranada que pudiera provocar convulsiones internasindeseables o sospechas de entreguismo a losportugueses

Quien maacutes motivos de prevencioacuten teniacutea era Artigas pero

sus opiniones y observaciones eran sistemaacuteticamenteignoradas Los miembros de la Junta de Observacioacuten acasofueron los primeros en reaccionar cuando se enteraron delos preparativos de invasioacuten portugueses pero ni ellos ni elCabildo de Buenos Aires conociacutean los demaacutes pormenoresManuel Dorrego

7fue uno de los pocos militares a quienes

Gregorio Tagle eminencia gris del Directorio y principalinterlocutor de Garciacutea informoacute de la existencia denegociaciones con los portugueses destinadas a dar por

tierra con Artigas Eacutel que habiacutea luchado contra Artigascomentoacute que no deseaba laquosu ruina a todo tranceraquo y negoacuteque las Provincias Unidas y su gobierno estuvieranfacultados para concertar acuerdos con los portugueses o

6 Sobre la influencia de las ideas en pro de una monarquiacutea veacuteanse tambieacuten loscapiacutetulos 8 y 11

7 Dorrego habiacutea estudiado derecho en Chile antes de la revolucioacuten de mayo ydesde que comenzoacute la lucha por la independencia habiacutea peleado con distincioacuten enlas filas patriotas ganando prestigio en el combate de Nazareno y la batalla de

Suipacha (1811) y en las batallas de Tucumaacuten (1812) y Salta (1813) antes de suderrota en Guayabos por las fuerzas artiguistas (1815) Siempre habiacutea sidodefensor de la causa republicana contra la monarquiacutea

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disponer de la Banda Oriental como si fuera dominiopropio Como en el caso de Moldes fue inmediatamenteperseguido primero fue destacado al ejeacutercito que seaprestaba a atacar a Santa Fe pero pronto fue apresadotrasladado a un buque de guerra y deportado a la isla deSanto Domingo

A fines de junio de 1816 el Congreso de Tucumaacuten eligioacuteDirector Supremo a Juan Martiacuten de Pueyrredoacuten El 9 deulio la independencia laquode la dominacioacuten de los reyes de

Espantildea sus sucesores y metroacutepoliraquo fue votada poraclamacioacuten Diez diacuteas maacutes tarde en viacutesperas de recibirse la

confirmacioacuten de que los portugueses estaban por invadir laBanda Oriental se agregaron las palabras laquoy de toda otradominacioacuten extranjeraraquo pero se ha dicho que la mocioacutenque formuloacute Medrano al respecto obedecioacute al designio delaquoaplacar el entusiasmo revolucionarioraquo de los congresalesopuestos a la poliacutetica exterior directorial

En lo que se refiere a la organizacioacuten del paiacutes esevidente que nadie deseaba acelerar el examen de lasbases constitucionales que habriacutea que adoptar En Buenos

Aires el gobernador Oliden el comandante militar SolerDorrego los alcaldes de barrio y el pueblo llano semanifestaron a favor de que cesara la desigualdad entre lasprovincias y se aceptara que la ciudad portuaria no debiacuteaseguir reivindicando el papel hegemoacutenico de capital de lasProvincias Unidas Los diputados menos comprometidos enel proyecto directorial trataron de interrogar a la comisioacutende relaciones exteriores sobre las negociaciones con losportugueses pero soacutelo consiguieron que se les

comunicaran documentos escogidos con la intencioacuten de nolaquodevelar los misteriosraquo El Congreso tardoacute maacutes de un antildeoen publicar una declaracioacuten de motivos en forma demanifiesto dirigido a todas las naciones del mundo sobre eltratamiento y las crueldades que el Virreinato y lasProvincias Unidas habiacutean sufrido a manos de los espantildeoles

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defensiva y ofensiva en el frente septentrional paraasestar un golpe decisivo a los espantildeoles habiacutea que abrirun nuevo frente a traveacutes de los Andes combatirlos en Chiley lanzarse luego contra el Virreinato del Peruacute

Mapa 2 Las campantildeas del Ejeacutercito del Norte 1811-1815

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Mapa 3 Las campantildeas en el Alto Peruacute Entre Tucumaacuten yCotagaita

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Mapa 3 (continuacioacuten) Las campantildeas en el Alto Peruacute EntreCotagaita y Huaqui

Ambas partes del mapa 3 estaacuten basadas en Martiacuten Suaacuterez Atlas histoacuterico-militar argentino (Buenos Aires Ciacuterculo Militar 1974)paacutegs 13 1418 y 30

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Teniacutea razoacuten San Martiacuten en considerar que era vanoinsistir en abrirse camino hacia Lima operando en el AltoPeruacute pues cuando el general Rondeau tomoacute el mando enTucumaacuten lanzoacute una uacuteltima ofensiva en enero de 1815 queterminoacute en octubre-noviembre con sus derrotas en elcombate de Venta y Media y la batalla de Sipe-Sipe y enconsecuencia la peacuterdida del Alto Peruacute por tercera vez

En lugar de desgastar al ejeacutercito regular en esa regioacutenera pues preferible alentar la guerra de guerrillas como loestaba haciendo Guumlemes en la quebrada de Humahuaca ysiempre lo habiacutean hecho las partidas volantes de los

patriotas altoperuanos

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3 El Directorio

En Buenos Aires la faccioacuten alvearista de la asamblea delantildeo XIII decidioacute poner fin a la experiencia del SegundoTriunvirato y logroacute que se aceptara la necesidad de unpoder ejecutivo unipersonal y de un Consejo de Estado Asiacute surgioacute el Directorio con Gervasio Antonio de Posadas comoprimer Director Supremo durante algo menos de un antildeoentero al cabo del cual lo sucedioacute su sobrino Alvear Ambos

debieron enfrentarse pues a un cuacutemulo de situacionesalarmantes el resurgimiento del absolutismo en Europa laperspectiva de que por orden de Fernando VII el generalMorillo se lanzara contra las Provincias Unidas una nuevainvasioacuten realista por el norte crecientes dificultades a raiacutezde la vehemencia de la oposicioacuten demostrada por elmovimiento artiguista e indicios y reacciones cada vez maacutesevidentes de descontento en las filas de los ejeacutercitospatriotas y en el mismo Buenos Aires

El Director Supremo Posadas acababa de tomar elmando cuando ya decidioacute lanzar una ofensiva militar contra Artigas y declararlo fuera de la ley

1 al mismo tiempo la

1 Artigas fue declarado por dos veces traidor a la causa portentildea la primeravez por Sarratea y la segunda por Posadas Algunos antildeos maacutes tarde sucompatriota Pedro Feliciano Saacutenchez de Cavia (que habiacutea sido secretario deSarratea) publicoacute un panfleto en su contra acusaacutendolo de ser nada menos que ellaquonuevo Atila de las comarcas desgraciadas que ha protegidoraquo Varias generacionesde intelectuales e historiadores ligados a la escuela de pensamiento favorable a

muchas interpretaciones y tesis de los futuros unitarios descendientes de laoligarquiacutea liberal portentildea partidaria del centralismo poliacutetico siguieron atribuyendoa Artigas los maacutes grandes defectos y algunas de las cualidades de un enemigoculpable de disrupcioacuten de una unidad nacional que soacutelo habiacutea existido en teoriacuteaSarmiento vio en eacutel el representante de una fuerza heterogeacutenea desprendida de lasubdivisioacuten de los grandes bandos opuestos primitivos - patriotas revolucionarios yconservadores realistas - en fracciones de moderados y exaltados que lotransformoacute en laquoinstrumento ciego pero lleno de vida de instintos hostiles a lacivilizacioacuten europea y a toda organizacioacuten regular adverso a la monarquiacutea como ala repuacuteblica porque ambas veniacutean de la ciudad y traiacutean aparejado un orden y laconsagracioacuten de la autoridadraquo Bartolomeacute Mitre lo sindicoacute de laquoanarquistaantinacionalistaraquo laquocaudillo del vandalismo y de la federacioacuten semibaacuterbararaquo

responsable de haber pretendido desligar a la Banda Oriental y a los territoriosque le obedecieron de la laquocomunidad argentinaraquo Vicente Fidel Loacutepez llegoacute aconclusiones demoledoras Con Emilio Ravignani John Street y algunos otros

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asamblea resolvioacute no incorporar a los diputados orientalesdesconocioacute al nuevo gobierno oriental y creoacute en cambio lagobernacioacuten-intendencia de la Banda Oriental privada deautonomiacutea Era un duro golpe poliacutetico cuyas repercusionesno fueron las que esperaba el Directorio resuelto a ponercoto a la expansioacuten del movimiento artiguista en otrasprovincias Por de pronto Holmberg al mando de sustropas quiso unirse con Hilarioacuten de la Quintanacomandante militar de Entre Riacuteos pero Otorgueacutes derrotoacute ade la Quintana y Herentildeuacute vencioacute a Holmberg a orillas delEspinillo cerca de La Bajada mientras que en las Misiones

una vez batido el teniente gobernador en Concepcioacuten y LaCruz los artiguistas tomaron el mando en todo Corrientes

4 La situacioacuten de las Provincias Unidas bajo elDirectorio

Desde 1812 el costo humano y material de lasoperaciones militares en el noroeste y la Banda Oriental lanecesidad de reforzar las defensas contra un posible

ataque espantildeol en gran escala la poliacutetica de tierraarrasada con que Artigas reaccionoacute ante la primerainvasioacuten portuguesa las depredaciones causadas por elejeacutercito auxiliador el estado lamentable en que quedoacute lacampantildea uruguaya despueacutes de la retirada del ejeacutercitoportentildeo que sitioacute a Montevideo el fracaso de la nuevaofensiva lanzada por Rondeau contra los realistas del AltoPeruacute que culminoacute en su derrota en Sipe-Sipe la retiradaprecipitada de las tropas patriotas hacia el noroeste

argentino y una nueva invasioacuten espantildeola de Salta y Jujuylas acciones emprendidas contra los artiguistas del litorallos levantamientos militares contra Alvear y sus sucesoresy los destrozos causados por las guerras civiles entrecentralistas y autonomistas en el litoral y en Coacuterdobacontribuiacutean a que en el plano econoacutemico la situacioacuten nofuera menos tensa que en el orden poliacutetico-militar

historiadores argentinos uruguayos ingleses y norteamericanos de este siglo pudocomenzar la obra de rehabilitacioacuten de Artigas

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Maacutes que antes cundioacute un muy comprensible temoracerca de las consecuencias de la reconquista impulsadapor el general Morillo en el resto de la Ameacuterica espantildeolaHubo muchas interrogaciones sobre la posibilidad de quetambieacuten se derrumbara la revolucioacuten en el Riacuteo de la Platay con ella los suentildeos de emancipacioacuten poliacutetica yeconoacutemica y en mar tan revuelto se fue afirmando la ideade que podiacutean resolverse los problemas deingobernabilidad y preservacioacuten del paiacutes buscando la unioacutennacional bajo un reacutegimen que siguiera siendo elitistadictatorial y centralista pero gozara de ventajas que como

creyeron muchos miembros de la clase dirigente soacutelopodriacutea traer la instauracioacuten de la monarquiacutea2Todos los gastos exacciones y estragos provocados por

el estado de guerra y la amenaza de nuevas operacionesespantildeolas y portuguesas - conjuntas o por separado - asiacute como la organizacioacuten del ejeacutercito de los Andes en Cuyoencomendada a San Martiacuten con la intencioacuten de liberar aChile seguiacutean drenando una economiacutea cada vez maacutesconvulsionada y por ende las finanzas del Estado Como si

fuera poco en el litoral volvieron a producirsedevastadores malones indiacutegenas No habiacutea intercambiocomercial con Chile y a esto se antildeadioacute la nueva paralizacioacutendel comercio con el Alto Peruacute y la desorganizacioacuten de laactividad econoacutemica en el noroeste a raiacutez de las derrotasmaacutes recientes La Banda Oriental habiacutea quedado en manosde Artigas y la influencia de sus partidarios en Santa FeEntre Riacuteos y Corrientes trababa el comercio fluvial yterrestre con la mesopotamia ademaacutes de mantener en pie

los conflictos poliacuteticos con Buenos Aires Sin embargo erapalpable la extensioacuten que cobroacute el comercio ingleacutes en laBanda Oriental y el litoral bajo la poliacutetica auspiciada por

Artigas Ademaacutes grandes propietarios portentildeos conestancias en la Banda Oriental estaban perdiendo tierras eingresos a raiacutez de la revolucioacuten agraria artiguista quetambieacuten castigoacute a los espantildeoles y criollos que no habiacuteandemostrado su oposicioacuten al reacutegimen pro-realista

2 En un capiacutetulo posterior presento una amplia relacioacuten de coacutemo se fuearmando y deshaciendo el proyecto monarquista

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establecido en Montevideo y fue vista como un atentadocontagioso a los derechos de propiedad tanto por Buenos

Aires como por PortugalEn enero de 1815 Alvear no tuvo dificultad en conseguir

ser el reemplazante de Posadas Su gestioacuten duroacute poco ytuvo poco eacutexito En abril de 1815 el ejeacutercito que lanzoacutecontra Santa Fe Entre Riacuteos y Corrientes se sublevoacute enFontezuelas Los oficiales insurrectos estaban enconnivencia con Artigas pero quien sacoacute partido poliacutetico dela emergencia fue su comandante Aacutelvarez Thomastransformado inesperadamente en el liacuteder de un

movimiento contra Alvear que cundioacute porque eacuteste no habiacuteaevaluado suficientemente las reacciones que estabaprovocando desde antes de su ascensioacuten al mandosupremo Gravitaban contra eacutel la animosidad del ejeacutercitodel Norte desde que intentara ponerse a su frente enreemplazo de Rondeau la impopularidad de su gobiernola resistencia que suscitaba su poliacutetica frente a Artigas sumal vista tentativa de desplazar a San Martiacuten de lagobernacioacuten-intendencia de Cuyo la arbitraria ejecucioacuten de

un oficial y la manera en que favoreciacutea a sus parientes yamigos Aacutelvarez Thomas acusoacute al Director Supremo de dardecidida proteccioacuten a sus parientes y acoacutelitos incluso aespantildeoles europeos que obteniacutean laquolos primeros empleoslucrativos y de honorraquo en lugar de preferir a los criolloscasi siempre postergados laquoEl Estado -deciacutea- se haconvertido en patrimonio de unos pocos que tiranizan alresto de sus compatriotasraquo

Alvear quedoacute aislado y tan vulnerable que la asamblea

hasta entonces alvearista en su mayoriacutea designoacute en sureemplazo a un triunvirato compuesto de Nicolaacutes RodriacuteguezPentildea San Martiacuten y Matiacuteas de Irigoyen Esto no satisfizo nial Cabildo y el pueblo portentildeos ni a Soler que era elgobernador militar de Buenos Aires prefirieron declararcaduca la autoridad de la asamblea retrovertirla al Cabildoelegir un nuevo gobierno y crear una Junta deObservacioacuten Alvear quiso conservar la comandancia military hasta intentoacute marchar con sus tropas contra Buenos

Aires pero debido a la intensa presioacuten de que fue objeto

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tuvo que renunciar indefectiblemente y abandonar Buenos Aires a bordo de una fragata inglesa

El nuevo Director Supremo elegido por el Cabildo deBuenos Aires debioacute haber sido Rondeau pero eacuteste no pudoasumir el puesto porque estaba a cargo de una nuevaofensiva militar en el norte de modo que fue AacutelvarezThomas quien comenzoacute un interinato Inmediatamentecomenzaron los juicios incoados contra los partidarios de

Alvear muchos de los cuales fueron expatriados odeportados al interior del paiacutes entre ellos PosadasRodriacuteguez Pentildea Monteagudo Vieytes Herrera y Aacutelvarez

Jonte La Junta de Observacioacuten preparoacute un Estatutoprovisional conforme al cual en lo futuro el DirectorSupremo seriacutea elegido en elecciones populares lo mismoque los diputados al proacuteximo Congreso (el de Tucumaacuten)los cabildos y gobernadores de provincia y los futurosmiembros de la Junta de Observacioacuten

Fue durante la administracioacuten de Aacutelvarez Thomas queempezaron a tomar forma maacutes firme las maniobrasdestinadas a socavar y eliminar la influencia de Artigas

pese a la voluntad de concordia manifestada por eacutel y aconstruir una alianza con Portugal Contrariamente a lo quehubiera podido esperarse el Director Supremo interinopersistioacute por las viacuteas trazadas por Posadas y Alvear

5 Congreso de Tucumaacuten

No puede decirse que el Congreso general que se reunioacuteen Tucumaacuten actuoacute bajo buenos auspicios Desde

temprano actuoacute en pugna con el Congreso de Orienteconvocado por Artigas en el Arroyo de la China paraconcertarse con los representantes pro-federalistas de laLiga de Pueblos Libres y carecioacute de representatividad nosoacutelo porque impidioacute que participaran en eacutel los voceros deese movimiento sino porque deliberadamente impuso lospoderes de una mayoriacutea de diputados muchos de elloseclesiaacutesticos adictos a las ideas del gobierno central hastael punto de admitir en su seno a un grupo de hombres

escogidos entre los emigrados altoperuanos maacutesconservadores y a miembros aportentildeados ligados a los

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intereses de Buenos Aires - como Pueyrredoacuten que fueelecto en representacioacuten de San Luis Castro Barros de LaRioja Acevedo de Tucumaacuten y Gallo de Santiago delEstero - a la vez que se empentildeaba en coartar la accioacuten dediputados (sobre todo cordobeses) presuntamenteopositores o rechazaba la accesioacuten de auteacutenticosrevolucionarios como Moldes considerado por parte de laopinioacuten puacuteblica como el mejor candidato al puesto deDirector Supremo

3

El Estatuto provisional para la direccioacuten y administracioacutendel Estado habiacutea sido muy resistido por Artigas y sus

partidarios de la Liga de los Pueblos Libres pues lasprovincias no fueron reconocidas como entidades poliacuteticasautoacutenomas Artigas y dos comisionados de Aacutelvarez Thomas(Blas Joseacute Pico y Bruno Francisco de Rivarola) reunidos enPaysanduacute el 16 y 17 de junio de 1815 presentaronpropuestas y contrapropuestas relativas al contenido de untratado de paz

Por su parte Artigas sostuvo entonces que el articuladodebiacutea comprender el texto de los principales principios

adoptados en abril de 1813 por el Congreso de TresCruces el reconocimiento de que el ejeacutercito portentildeo no

3 Joseacute Moldes era saltentildeo Como San Martiacuten Alvear y Zapiola habiacutea peleado enEspantildea contra los franceses fugado de Caacutediz en 1808 residioacute en Londres - dondese puso al corriente de la poliacutetica britaacutenica de apoyo a las finalidades de Miranda ya la emancipacioacuten americana regresoacute al Riacuteo de la Plata en 1809 y se puso encontacto con Moreno Castelli Chiclana Paso y Vieytes y aceptoacute ser elpropagandista inicial de las ideas revolucionarias en Coacuterdoba Santiago del EsteroTucumaacuten Salta Cochabamba y La Paz Una vez instalada la Junta de Mayo fueteniente gobernador en Mendoza y entroacute en conflicto con Pueyrredoacuten cuando eacuteste

era gobernador intendente de Coacuterdoba pues se solidarizoacute con las ideasautonomistas cuyanas Por orden del Triunvirato prestoacute servicios en el ejeacutercito delNorte a las oacuterdenes de Pueyrredoacuten y Belgrano tuvo destacada actuacioacuten en labatalla de Tucumaacuten y desde entonces ocupoacute distintos cargos inspector general deinfanteriacutea y caballeriacutea intendente general de policiacutea en la ciudad y campantildea deBuenos Aires diputado por Salta en la asamblea general constituyente de 1813 dela que fue presidente en noviembre y comandante de un regimiento degranaderos de infanteriacutea con el que participoacute en el sitio y rendicioacuten de MontevideoEn 1814 se opuso a que se negociara la conciliacioacuten con Espantildea y fue deportado aPatagones Su comprovinciano Guumlemes opuesto como eacutel al centralismo de Buenos Aires apoyoacute su candidatura a diputado por Salta en el Congreso de Tucumaacutenaunque Pueyrredoacuten lo conminoacute a echarlo de esa provincia lo acusoacute de traicioacuten e

infidencia y lo deportoacute por vida a Chile en febrero de 1817 Recieacuten pudo regresara las Provincias Unidas en 1820 Reneacute Orsi Historia de la disgregacioacuten rioplatense1808-1816 (Buenos Aires Pentildea Lillo 1969) paacutegs 202-210 y 287-288

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habiacutea actuado conforme a las bases previstas y que porende Buenos Aires debiacutea restituir cuanto extrajo de laBanda Oriental4

Los comisionados aceptaron que se reconociera laautonomiacutea de la Banda Oriental aunque en teacuterminosgenerales pero negaron que la Banda Oriental pudierapedir bajo ninguacuten pretexto una indemnizacioacuten dado queBuenos Aires habiacutea gastado en la toma de Montevideo porlo menos cinco millones de pesos pidieron la demolicioacutende las murallas de Montevideo y la restitucioacuten de losbuques apresados o retenidos por los orientales despueacutes

de la evacuacioacuten de Montevideo por los portentildeos yabogaron porque se firmase un tratado de comercio conBuenos Aires aplicable tambieacuten a Entre Riacuteos y Corrientes

5

Pese a que no hubo entendimiento entre las partes Artigas decidioacute enviar una delegacioacuten a Buenos Aires Susmiembros (Cabrera Garciacutea del Cossio Diez de Andino yBarreiro) fueron muy mal recibidos y se les hizo entenderque el gobierno central soacutelo estaba dispuesto a aceptar unsometimiento absoluto si fuere necesario por la fuerza de

las armas Asiacute fueron fracasando todas las supuestas tentativas de

conciliacioacuten con Artigas Buenos Aires no queriacutea perderninguna provincia del litoral y le interesaba poco el futurode la Banda Oriental mientras estuviera bajo la influenciade aqueacutel Aacutelvarez Thomas decidioacute que las tropas de

Viamonte marcharan contra Santa Fe (gobernada desdeabril de 1815 por Candioti) pero ese jefe cayoacute prisionerodurante el sitio de la capital santafesina por Artigas yBelgrano que lo reemplazoacute prefirioacute intentar una nueva

4 Debiacutea comprometerse a pagar 200000 pesos en compensacioacuten por lascantidades extraiacutedas de propiedades pertenecientes a espantildeoles europeos a crearun sistema equitativo de indemnizacioacuten por las peacuterdidas sufridas por la BandaOriental mientras fue ocupada por el ejeacutercito auxiliador a socorrer coninstrumentos de labranza a los labradores orientales hasta resarcirlos por lo menosen una quinta parte de los perjuicios que sufrieron a proteger el comercio de laBanda Oriental con Buenos Aires y a devolver tres mil fusiles mil sables docepiezas de artilleriacutea de campantildea nueve lanchas cantildeoneras morteros y obuses

poacutelvora cartuchos balas y piedras de chispa bombas y granadas reponiendotodas las piezas de muralla de que se habiacutea privado a Montevideo5 Bruschera op cit paacutegs 135-138

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negociacioacuten encomendada a Eustaquio Diacuteaz Veacutelez En abrilde 1816 Diacuteaz Veacutelez firmoacute el pacto de Santo Tomeacute envirtud del cual Aacutelvarez Thomas seriacutea depuesto y Belgranoperderiacutea su comando y seriacutea reemplazado por eacutel Diacuteas maacutestarde renuncioacute Aacutelvarez Thomas y quedoacute en calidad deDirector interino Antonio Gonzaacutelez Balcarce Nuevamentesin consultar a las demaacutes provincias Buenos Aires decidiacuteapor siacute sola quien debiacutea gobernar al paiacutes en su conjunto

Entretanto habiacutean comenzado en Tucumaacuten las sesionesdel Congreso convocado en 1815

De los miembros y simpatizantes de la Liga de los

Pueblos Libres soacutelo participaron los diputados de Coacuterdobaprovincia que si bien reconociacutea a Artigas como su Protectorno habiacutea adherido formalmente a la Liga Como hemosvisto el Congreso de Oriente aunque estuvo dispuesto aapoyar la constitucioacuten de un Estado nacional y a losDirectores Rondeau y Aacutelvarez Thomas no logroacute obtenercondiciones satisfactorias para concertar la paz con Buenos

Aires Ademaacutes fracasoacute otra tentativa de mediacioacutenencomendada por el Congreso a del Corro uno de los

diputados cordobeses pues Gonzaacutelez Balcarce no soacutelo senegoacute a ratificar el tratado concertado en Santa Fe por lamisioacuten presidida por un hermano suyo (en virtud del cualse habriacutea reconocido la autonomiacutea de esa provincia hastaque el Congreso no hubiese adoptado una constitucioacutennacional) sino que decidioacute no enviar otra misioacuten aPurificacioacuten con objeto de laquoajustar relaciones de amistad yunioacutenraquo con Artigas y en cambio hizo sentir la presencia deuna escuadrilla naval y contingentes militares portentildeos a

orillas del ParanaacuteLa posicioacuten del Congreso de Tucumaacuten frente a Santa Fefue terminante esa provincia debiacutea acatar al DirectorSupremo y reconocer la autoridad de la asamblea deTucumaacuten Ante la inminencia de la invasioacuten portuguesa ytan malas perspectivas de reacercamiento con el Directorio

Artigas resolvioacute que no concurrieran diputados de la Liga alCongreso de Tucumaacuten demasiado sabiacutea que podiacutea ocurrirlo mismo que en 1813 es decir el rechazo de sus poderes

por la mayoriacutea de los congresales oficialistas

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Por ese motivo fueron muy pocas las voces partidariasdel autonomismo que pudieron hacerse escuchar en elCongreso pues constituyeron una minoriacutea aislada frente aquienes esgrimiacutean ideas afines al centralismo portentildeo opropiciaban la instauracioacuten de una monarquiacutea6 o quienespor otras razones rechazaban la anarquiacutea y ensalzaban launioacuten nacional Para todos estos congresales la poliacuteticaexterior trazada en Buenos Aires perseguiacutea designios quelos sucesos europeos marcados por la vuelta alabsolutismo pareciacutean justificar

Pero soacutelo un pequentildeo grupo - el de los miembros de la

comisioacuten de relaciones exteriores (Serrano Acevedo yMedrano) que deliberaban en secreto - conociacutea quizaacutes nodel todo los verdaderos alcances de esa poliacutetica ElDirectorio insistiacutea como Garciacutea desde Riacuteo de Janeiro enque se obrara con el mayor sigilo para que no se revelaranada que pudiera provocar convulsiones internasindeseables o sospechas de entreguismo a losportugueses

Quien maacutes motivos de prevencioacuten teniacutea era Artigas pero

sus opiniones y observaciones eran sistemaacuteticamenteignoradas Los miembros de la Junta de Observacioacuten acasofueron los primeros en reaccionar cuando se enteraron delos preparativos de invasioacuten portugueses pero ni ellos ni elCabildo de Buenos Aires conociacutean los demaacutes pormenoresManuel Dorrego

7fue uno de los pocos militares a quienes

Gregorio Tagle eminencia gris del Directorio y principalinterlocutor de Garciacutea informoacute de la existencia denegociaciones con los portugueses destinadas a dar por

tierra con Artigas Eacutel que habiacutea luchado contra Artigascomentoacute que no deseaba laquosu ruina a todo tranceraquo y negoacuteque las Provincias Unidas y su gobierno estuvieranfacultados para concertar acuerdos con los portugueses o

6 Sobre la influencia de las ideas en pro de una monarquiacutea veacuteanse tambieacuten loscapiacutetulos 8 y 11

7 Dorrego habiacutea estudiado derecho en Chile antes de la revolucioacuten de mayo ydesde que comenzoacute la lucha por la independencia habiacutea peleado con distincioacuten enlas filas patriotas ganando prestigio en el combate de Nazareno y la batalla de

Suipacha (1811) y en las batallas de Tucumaacuten (1812) y Salta (1813) antes de suderrota en Guayabos por las fuerzas artiguistas (1815) Siempre habiacutea sidodefensor de la causa republicana contra la monarquiacutea

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disponer de la Banda Oriental como si fuera dominiopropio Como en el caso de Moldes fue inmediatamenteperseguido primero fue destacado al ejeacutercito que seaprestaba a atacar a Santa Fe pero pronto fue apresadotrasladado a un buque de guerra y deportado a la isla deSanto Domingo

A fines de junio de 1816 el Congreso de Tucumaacuten eligioacuteDirector Supremo a Juan Martiacuten de Pueyrredoacuten El 9 deulio la independencia laquode la dominacioacuten de los reyes de

Espantildea sus sucesores y metroacutepoliraquo fue votada poraclamacioacuten Diez diacuteas maacutes tarde en viacutesperas de recibirse la

confirmacioacuten de que los portugueses estaban por invadir laBanda Oriental se agregaron las palabras laquoy de toda otradominacioacuten extranjeraraquo pero se ha dicho que la mocioacutenque formuloacute Medrano al respecto obedecioacute al designio delaquoaplacar el entusiasmo revolucionarioraquo de los congresalesopuestos a la poliacutetica exterior directorial

En lo que se refiere a la organizacioacuten del paiacutes esevidente que nadie deseaba acelerar el examen de lasbases constitucionales que habriacutea que adoptar En Buenos

Aires el gobernador Oliden el comandante militar SolerDorrego los alcaldes de barrio y el pueblo llano semanifestaron a favor de que cesara la desigualdad entre lasprovincias y se aceptara que la ciudad portuaria no debiacuteaseguir reivindicando el papel hegemoacutenico de capital de lasProvincias Unidas Los diputados menos comprometidos enel proyecto directorial trataron de interrogar a la comisioacutende relaciones exteriores sobre las negociaciones con losportugueses pero soacutelo consiguieron que se les

comunicaran documentos escogidos con la intencioacuten de nolaquodevelar los misteriosraquo El Congreso tardoacute maacutes de un antildeoen publicar una declaracioacuten de motivos en forma demanifiesto dirigido a todas las naciones del mundo sobre eltratamiento y las crueldades que el Virreinato y lasProvincias Unidas habiacutean sufrido a manos de los espantildeoles

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Mapa 3 Las campantildeas en el Alto Peruacute Entre Tucumaacuten yCotagaita

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Mapa 3 (continuacioacuten) Las campantildeas en el Alto Peruacute EntreCotagaita y Huaqui

Ambas partes del mapa 3 estaacuten basadas en Martiacuten Suaacuterez Atlas histoacuterico-militar argentino (Buenos Aires Ciacuterculo Militar 1974)paacutegs 13 1418 y 30

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Teniacutea razoacuten San Martiacuten en considerar que era vanoinsistir en abrirse camino hacia Lima operando en el AltoPeruacute pues cuando el general Rondeau tomoacute el mando enTucumaacuten lanzoacute una uacuteltima ofensiva en enero de 1815 queterminoacute en octubre-noviembre con sus derrotas en elcombate de Venta y Media y la batalla de Sipe-Sipe y enconsecuencia la peacuterdida del Alto Peruacute por tercera vez

En lugar de desgastar al ejeacutercito regular en esa regioacutenera pues preferible alentar la guerra de guerrillas como loestaba haciendo Guumlemes en la quebrada de Humahuaca ysiempre lo habiacutean hecho las partidas volantes de los

patriotas altoperuanos

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3 El Directorio

En Buenos Aires la faccioacuten alvearista de la asamblea delantildeo XIII decidioacute poner fin a la experiencia del SegundoTriunvirato y logroacute que se aceptara la necesidad de unpoder ejecutivo unipersonal y de un Consejo de Estado Asiacute surgioacute el Directorio con Gervasio Antonio de Posadas comoprimer Director Supremo durante algo menos de un antildeoentero al cabo del cual lo sucedioacute su sobrino Alvear Ambos

debieron enfrentarse pues a un cuacutemulo de situacionesalarmantes el resurgimiento del absolutismo en Europa laperspectiva de que por orden de Fernando VII el generalMorillo se lanzara contra las Provincias Unidas una nuevainvasioacuten realista por el norte crecientes dificultades a raiacutezde la vehemencia de la oposicioacuten demostrada por elmovimiento artiguista e indicios y reacciones cada vez maacutesevidentes de descontento en las filas de los ejeacutercitospatriotas y en el mismo Buenos Aires

El Director Supremo Posadas acababa de tomar elmando cuando ya decidioacute lanzar una ofensiva militar contra Artigas y declararlo fuera de la ley

1 al mismo tiempo la

1 Artigas fue declarado por dos veces traidor a la causa portentildea la primeravez por Sarratea y la segunda por Posadas Algunos antildeos maacutes tarde sucompatriota Pedro Feliciano Saacutenchez de Cavia (que habiacutea sido secretario deSarratea) publicoacute un panfleto en su contra acusaacutendolo de ser nada menos que ellaquonuevo Atila de las comarcas desgraciadas que ha protegidoraquo Varias generacionesde intelectuales e historiadores ligados a la escuela de pensamiento favorable a

muchas interpretaciones y tesis de los futuros unitarios descendientes de laoligarquiacutea liberal portentildea partidaria del centralismo poliacutetico siguieron atribuyendoa Artigas los maacutes grandes defectos y algunas de las cualidades de un enemigoculpable de disrupcioacuten de una unidad nacional que soacutelo habiacutea existido en teoriacuteaSarmiento vio en eacutel el representante de una fuerza heterogeacutenea desprendida de lasubdivisioacuten de los grandes bandos opuestos primitivos - patriotas revolucionarios yconservadores realistas - en fracciones de moderados y exaltados que lotransformoacute en laquoinstrumento ciego pero lleno de vida de instintos hostiles a lacivilizacioacuten europea y a toda organizacioacuten regular adverso a la monarquiacutea como ala repuacuteblica porque ambas veniacutean de la ciudad y traiacutean aparejado un orden y laconsagracioacuten de la autoridadraquo Bartolomeacute Mitre lo sindicoacute de laquoanarquistaantinacionalistaraquo laquocaudillo del vandalismo y de la federacioacuten semibaacuterbararaquo

responsable de haber pretendido desligar a la Banda Oriental y a los territoriosque le obedecieron de la laquocomunidad argentinaraquo Vicente Fidel Loacutepez llegoacute aconclusiones demoledoras Con Emilio Ravignani John Street y algunos otros

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asamblea resolvioacute no incorporar a los diputados orientalesdesconocioacute al nuevo gobierno oriental y creoacute en cambio lagobernacioacuten-intendencia de la Banda Oriental privada deautonomiacutea Era un duro golpe poliacutetico cuyas repercusionesno fueron las que esperaba el Directorio resuelto a ponercoto a la expansioacuten del movimiento artiguista en otrasprovincias Por de pronto Holmberg al mando de sustropas quiso unirse con Hilarioacuten de la Quintanacomandante militar de Entre Riacuteos pero Otorgueacutes derrotoacute ade la Quintana y Herentildeuacute vencioacute a Holmberg a orillas delEspinillo cerca de La Bajada mientras que en las Misiones

una vez batido el teniente gobernador en Concepcioacuten y LaCruz los artiguistas tomaron el mando en todo Corrientes

4 La situacioacuten de las Provincias Unidas bajo elDirectorio

Desde 1812 el costo humano y material de lasoperaciones militares en el noroeste y la Banda Oriental lanecesidad de reforzar las defensas contra un posible

ataque espantildeol en gran escala la poliacutetica de tierraarrasada con que Artigas reaccionoacute ante la primerainvasioacuten portuguesa las depredaciones causadas por elejeacutercito auxiliador el estado lamentable en que quedoacute lacampantildea uruguaya despueacutes de la retirada del ejeacutercitoportentildeo que sitioacute a Montevideo el fracaso de la nuevaofensiva lanzada por Rondeau contra los realistas del AltoPeruacute que culminoacute en su derrota en Sipe-Sipe la retiradaprecipitada de las tropas patriotas hacia el noroeste

argentino y una nueva invasioacuten espantildeola de Salta y Jujuylas acciones emprendidas contra los artiguistas del litorallos levantamientos militares contra Alvear y sus sucesoresy los destrozos causados por las guerras civiles entrecentralistas y autonomistas en el litoral y en Coacuterdobacontribuiacutean a que en el plano econoacutemico la situacioacuten nofuera menos tensa que en el orden poliacutetico-militar

historiadores argentinos uruguayos ingleses y norteamericanos de este siglo pudocomenzar la obra de rehabilitacioacuten de Artigas

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Maacutes que antes cundioacute un muy comprensible temoracerca de las consecuencias de la reconquista impulsadapor el general Morillo en el resto de la Ameacuterica espantildeolaHubo muchas interrogaciones sobre la posibilidad de quetambieacuten se derrumbara la revolucioacuten en el Riacuteo de la Platay con ella los suentildeos de emancipacioacuten poliacutetica yeconoacutemica y en mar tan revuelto se fue afirmando la ideade que podiacutean resolverse los problemas deingobernabilidad y preservacioacuten del paiacutes buscando la unioacutennacional bajo un reacutegimen que siguiera siendo elitistadictatorial y centralista pero gozara de ventajas que como

creyeron muchos miembros de la clase dirigente soacutelopodriacutea traer la instauracioacuten de la monarquiacutea2Todos los gastos exacciones y estragos provocados por

el estado de guerra y la amenaza de nuevas operacionesespantildeolas y portuguesas - conjuntas o por separado - asiacute como la organizacioacuten del ejeacutercito de los Andes en Cuyoencomendada a San Martiacuten con la intencioacuten de liberar aChile seguiacutean drenando una economiacutea cada vez maacutesconvulsionada y por ende las finanzas del Estado Como si

fuera poco en el litoral volvieron a producirsedevastadores malones indiacutegenas No habiacutea intercambiocomercial con Chile y a esto se antildeadioacute la nueva paralizacioacutendel comercio con el Alto Peruacute y la desorganizacioacuten de laactividad econoacutemica en el noroeste a raiacutez de las derrotasmaacutes recientes La Banda Oriental habiacutea quedado en manosde Artigas y la influencia de sus partidarios en Santa FeEntre Riacuteos y Corrientes trababa el comercio fluvial yterrestre con la mesopotamia ademaacutes de mantener en pie

los conflictos poliacuteticos con Buenos Aires Sin embargo erapalpable la extensioacuten que cobroacute el comercio ingleacutes en laBanda Oriental y el litoral bajo la poliacutetica auspiciada por

Artigas Ademaacutes grandes propietarios portentildeos conestancias en la Banda Oriental estaban perdiendo tierras eingresos a raiacutez de la revolucioacuten agraria artiguista quetambieacuten castigoacute a los espantildeoles y criollos que no habiacuteandemostrado su oposicioacuten al reacutegimen pro-realista

2 En un capiacutetulo posterior presento una amplia relacioacuten de coacutemo se fuearmando y deshaciendo el proyecto monarquista

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establecido en Montevideo y fue vista como un atentadocontagioso a los derechos de propiedad tanto por Buenos

Aires como por PortugalEn enero de 1815 Alvear no tuvo dificultad en conseguir

ser el reemplazante de Posadas Su gestioacuten duroacute poco ytuvo poco eacutexito En abril de 1815 el ejeacutercito que lanzoacutecontra Santa Fe Entre Riacuteos y Corrientes se sublevoacute enFontezuelas Los oficiales insurrectos estaban enconnivencia con Artigas pero quien sacoacute partido poliacutetico dela emergencia fue su comandante Aacutelvarez Thomastransformado inesperadamente en el liacuteder de un

movimiento contra Alvear que cundioacute porque eacuteste no habiacuteaevaluado suficientemente las reacciones que estabaprovocando desde antes de su ascensioacuten al mandosupremo Gravitaban contra eacutel la animosidad del ejeacutercitodel Norte desde que intentara ponerse a su frente enreemplazo de Rondeau la impopularidad de su gobiernola resistencia que suscitaba su poliacutetica frente a Artigas sumal vista tentativa de desplazar a San Martiacuten de lagobernacioacuten-intendencia de Cuyo la arbitraria ejecucioacuten de

un oficial y la manera en que favoreciacutea a sus parientes yamigos Aacutelvarez Thomas acusoacute al Director Supremo de dardecidida proteccioacuten a sus parientes y acoacutelitos incluso aespantildeoles europeos que obteniacutean laquolos primeros empleoslucrativos y de honorraquo en lugar de preferir a los criolloscasi siempre postergados laquoEl Estado -deciacutea- se haconvertido en patrimonio de unos pocos que tiranizan alresto de sus compatriotasraquo

Alvear quedoacute aislado y tan vulnerable que la asamblea

hasta entonces alvearista en su mayoriacutea designoacute en sureemplazo a un triunvirato compuesto de Nicolaacutes RodriacuteguezPentildea San Martiacuten y Matiacuteas de Irigoyen Esto no satisfizo nial Cabildo y el pueblo portentildeos ni a Soler que era elgobernador militar de Buenos Aires prefirieron declararcaduca la autoridad de la asamblea retrovertirla al Cabildoelegir un nuevo gobierno y crear una Junta deObservacioacuten Alvear quiso conservar la comandancia military hasta intentoacute marchar con sus tropas contra Buenos

Aires pero debido a la intensa presioacuten de que fue objeto

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tuvo que renunciar indefectiblemente y abandonar Buenos Aires a bordo de una fragata inglesa

El nuevo Director Supremo elegido por el Cabildo deBuenos Aires debioacute haber sido Rondeau pero eacuteste no pudoasumir el puesto porque estaba a cargo de una nuevaofensiva militar en el norte de modo que fue AacutelvarezThomas quien comenzoacute un interinato Inmediatamentecomenzaron los juicios incoados contra los partidarios de

Alvear muchos de los cuales fueron expatriados odeportados al interior del paiacutes entre ellos PosadasRodriacuteguez Pentildea Monteagudo Vieytes Herrera y Aacutelvarez

Jonte La Junta de Observacioacuten preparoacute un Estatutoprovisional conforme al cual en lo futuro el DirectorSupremo seriacutea elegido en elecciones populares lo mismoque los diputados al proacuteximo Congreso (el de Tucumaacuten)los cabildos y gobernadores de provincia y los futurosmiembros de la Junta de Observacioacuten

Fue durante la administracioacuten de Aacutelvarez Thomas queempezaron a tomar forma maacutes firme las maniobrasdestinadas a socavar y eliminar la influencia de Artigas

pese a la voluntad de concordia manifestada por eacutel y aconstruir una alianza con Portugal Contrariamente a lo quehubiera podido esperarse el Director Supremo interinopersistioacute por las viacuteas trazadas por Posadas y Alvear

5 Congreso de Tucumaacuten

No puede decirse que el Congreso general que se reunioacuteen Tucumaacuten actuoacute bajo buenos auspicios Desde

temprano actuoacute en pugna con el Congreso de Orienteconvocado por Artigas en el Arroyo de la China paraconcertarse con los representantes pro-federalistas de laLiga de Pueblos Libres y carecioacute de representatividad nosoacutelo porque impidioacute que participaran en eacutel los voceros deese movimiento sino porque deliberadamente impuso lospoderes de una mayoriacutea de diputados muchos de elloseclesiaacutesticos adictos a las ideas del gobierno central hastael punto de admitir en su seno a un grupo de hombres

escogidos entre los emigrados altoperuanos maacutesconservadores y a miembros aportentildeados ligados a los

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intereses de Buenos Aires - como Pueyrredoacuten que fueelecto en representacioacuten de San Luis Castro Barros de LaRioja Acevedo de Tucumaacuten y Gallo de Santiago delEstero - a la vez que se empentildeaba en coartar la accioacuten dediputados (sobre todo cordobeses) presuntamenteopositores o rechazaba la accesioacuten de auteacutenticosrevolucionarios como Moldes considerado por parte de laopinioacuten puacuteblica como el mejor candidato al puesto deDirector Supremo

3

El Estatuto provisional para la direccioacuten y administracioacutendel Estado habiacutea sido muy resistido por Artigas y sus

partidarios de la Liga de los Pueblos Libres pues lasprovincias no fueron reconocidas como entidades poliacuteticasautoacutenomas Artigas y dos comisionados de Aacutelvarez Thomas(Blas Joseacute Pico y Bruno Francisco de Rivarola) reunidos enPaysanduacute el 16 y 17 de junio de 1815 presentaronpropuestas y contrapropuestas relativas al contenido de untratado de paz

Por su parte Artigas sostuvo entonces que el articuladodebiacutea comprender el texto de los principales principios

adoptados en abril de 1813 por el Congreso de TresCruces el reconocimiento de que el ejeacutercito portentildeo no

3 Joseacute Moldes era saltentildeo Como San Martiacuten Alvear y Zapiola habiacutea peleado enEspantildea contra los franceses fugado de Caacutediz en 1808 residioacute en Londres - dondese puso al corriente de la poliacutetica britaacutenica de apoyo a las finalidades de Miranda ya la emancipacioacuten americana regresoacute al Riacuteo de la Plata en 1809 y se puso encontacto con Moreno Castelli Chiclana Paso y Vieytes y aceptoacute ser elpropagandista inicial de las ideas revolucionarias en Coacuterdoba Santiago del EsteroTucumaacuten Salta Cochabamba y La Paz Una vez instalada la Junta de Mayo fueteniente gobernador en Mendoza y entroacute en conflicto con Pueyrredoacuten cuando eacuteste

era gobernador intendente de Coacuterdoba pues se solidarizoacute con las ideasautonomistas cuyanas Por orden del Triunvirato prestoacute servicios en el ejeacutercito delNorte a las oacuterdenes de Pueyrredoacuten y Belgrano tuvo destacada actuacioacuten en labatalla de Tucumaacuten y desde entonces ocupoacute distintos cargos inspector general deinfanteriacutea y caballeriacutea intendente general de policiacutea en la ciudad y campantildea deBuenos Aires diputado por Salta en la asamblea general constituyente de 1813 dela que fue presidente en noviembre y comandante de un regimiento degranaderos de infanteriacutea con el que participoacute en el sitio y rendicioacuten de MontevideoEn 1814 se opuso a que se negociara la conciliacioacuten con Espantildea y fue deportado aPatagones Su comprovinciano Guumlemes opuesto como eacutel al centralismo de Buenos Aires apoyoacute su candidatura a diputado por Salta en el Congreso de Tucumaacutenaunque Pueyrredoacuten lo conminoacute a echarlo de esa provincia lo acusoacute de traicioacuten e

infidencia y lo deportoacute por vida a Chile en febrero de 1817 Recieacuten pudo regresara las Provincias Unidas en 1820 Reneacute Orsi Historia de la disgregacioacuten rioplatense1808-1816 (Buenos Aires Pentildea Lillo 1969) paacutegs 202-210 y 287-288

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habiacutea actuado conforme a las bases previstas y que porende Buenos Aires debiacutea restituir cuanto extrajo de laBanda Oriental4

Los comisionados aceptaron que se reconociera laautonomiacutea de la Banda Oriental aunque en teacuterminosgenerales pero negaron que la Banda Oriental pudierapedir bajo ninguacuten pretexto una indemnizacioacuten dado queBuenos Aires habiacutea gastado en la toma de Montevideo porlo menos cinco millones de pesos pidieron la demolicioacutende las murallas de Montevideo y la restitucioacuten de losbuques apresados o retenidos por los orientales despueacutes

de la evacuacioacuten de Montevideo por los portentildeos yabogaron porque se firmase un tratado de comercio conBuenos Aires aplicable tambieacuten a Entre Riacuteos y Corrientes

5

Pese a que no hubo entendimiento entre las partes Artigas decidioacute enviar una delegacioacuten a Buenos Aires Susmiembros (Cabrera Garciacutea del Cossio Diez de Andino yBarreiro) fueron muy mal recibidos y se les hizo entenderque el gobierno central soacutelo estaba dispuesto a aceptar unsometimiento absoluto si fuere necesario por la fuerza de

las armas Asiacute fueron fracasando todas las supuestas tentativas de

conciliacioacuten con Artigas Buenos Aires no queriacutea perderninguna provincia del litoral y le interesaba poco el futurode la Banda Oriental mientras estuviera bajo la influenciade aqueacutel Aacutelvarez Thomas decidioacute que las tropas de

Viamonte marcharan contra Santa Fe (gobernada desdeabril de 1815 por Candioti) pero ese jefe cayoacute prisionerodurante el sitio de la capital santafesina por Artigas yBelgrano que lo reemplazoacute prefirioacute intentar una nueva

4 Debiacutea comprometerse a pagar 200000 pesos en compensacioacuten por lascantidades extraiacutedas de propiedades pertenecientes a espantildeoles europeos a crearun sistema equitativo de indemnizacioacuten por las peacuterdidas sufridas por la BandaOriental mientras fue ocupada por el ejeacutercito auxiliador a socorrer coninstrumentos de labranza a los labradores orientales hasta resarcirlos por lo menosen una quinta parte de los perjuicios que sufrieron a proteger el comercio de laBanda Oriental con Buenos Aires y a devolver tres mil fusiles mil sables docepiezas de artilleriacutea de campantildea nueve lanchas cantildeoneras morteros y obuses

poacutelvora cartuchos balas y piedras de chispa bombas y granadas reponiendotodas las piezas de muralla de que se habiacutea privado a Montevideo5 Bruschera op cit paacutegs 135-138

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negociacioacuten encomendada a Eustaquio Diacuteaz Veacutelez En abrilde 1816 Diacuteaz Veacutelez firmoacute el pacto de Santo Tomeacute envirtud del cual Aacutelvarez Thomas seriacutea depuesto y Belgranoperderiacutea su comando y seriacutea reemplazado por eacutel Diacuteas maacutestarde renuncioacute Aacutelvarez Thomas y quedoacute en calidad deDirector interino Antonio Gonzaacutelez Balcarce Nuevamentesin consultar a las demaacutes provincias Buenos Aires decidiacuteapor siacute sola quien debiacutea gobernar al paiacutes en su conjunto

Entretanto habiacutean comenzado en Tucumaacuten las sesionesdel Congreso convocado en 1815

De los miembros y simpatizantes de la Liga de los

Pueblos Libres soacutelo participaron los diputados de Coacuterdobaprovincia que si bien reconociacutea a Artigas como su Protectorno habiacutea adherido formalmente a la Liga Como hemosvisto el Congreso de Oriente aunque estuvo dispuesto aapoyar la constitucioacuten de un Estado nacional y a losDirectores Rondeau y Aacutelvarez Thomas no logroacute obtenercondiciones satisfactorias para concertar la paz con Buenos

Aires Ademaacutes fracasoacute otra tentativa de mediacioacutenencomendada por el Congreso a del Corro uno de los

diputados cordobeses pues Gonzaacutelez Balcarce no soacutelo senegoacute a ratificar el tratado concertado en Santa Fe por lamisioacuten presidida por un hermano suyo (en virtud del cualse habriacutea reconocido la autonomiacutea de esa provincia hastaque el Congreso no hubiese adoptado una constitucioacutennacional) sino que decidioacute no enviar otra misioacuten aPurificacioacuten con objeto de laquoajustar relaciones de amistad yunioacutenraquo con Artigas y en cambio hizo sentir la presencia deuna escuadrilla naval y contingentes militares portentildeos a

orillas del ParanaacuteLa posicioacuten del Congreso de Tucumaacuten frente a Santa Fefue terminante esa provincia debiacutea acatar al DirectorSupremo y reconocer la autoridad de la asamblea deTucumaacuten Ante la inminencia de la invasioacuten portuguesa ytan malas perspectivas de reacercamiento con el Directorio

Artigas resolvioacute que no concurrieran diputados de la Liga alCongreso de Tucumaacuten demasiado sabiacutea que podiacutea ocurrirlo mismo que en 1813 es decir el rechazo de sus poderes

por la mayoriacutea de los congresales oficialistas

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Por ese motivo fueron muy pocas las voces partidariasdel autonomismo que pudieron hacerse escuchar en elCongreso pues constituyeron una minoriacutea aislada frente aquienes esgrimiacutean ideas afines al centralismo portentildeo opropiciaban la instauracioacuten de una monarquiacutea6 o quienespor otras razones rechazaban la anarquiacutea y ensalzaban launioacuten nacional Para todos estos congresales la poliacuteticaexterior trazada en Buenos Aires perseguiacutea designios quelos sucesos europeos marcados por la vuelta alabsolutismo pareciacutean justificar

Pero soacutelo un pequentildeo grupo - el de los miembros de la

comisioacuten de relaciones exteriores (Serrano Acevedo yMedrano) que deliberaban en secreto - conociacutea quizaacutes nodel todo los verdaderos alcances de esa poliacutetica ElDirectorio insistiacutea como Garciacutea desde Riacuteo de Janeiro enque se obrara con el mayor sigilo para que no se revelaranada que pudiera provocar convulsiones internasindeseables o sospechas de entreguismo a losportugueses

Quien maacutes motivos de prevencioacuten teniacutea era Artigas pero

sus opiniones y observaciones eran sistemaacuteticamenteignoradas Los miembros de la Junta de Observacioacuten acasofueron los primeros en reaccionar cuando se enteraron delos preparativos de invasioacuten portugueses pero ni ellos ni elCabildo de Buenos Aires conociacutean los demaacutes pormenoresManuel Dorrego

7fue uno de los pocos militares a quienes

Gregorio Tagle eminencia gris del Directorio y principalinterlocutor de Garciacutea informoacute de la existencia denegociaciones con los portugueses destinadas a dar por

tierra con Artigas Eacutel que habiacutea luchado contra Artigascomentoacute que no deseaba laquosu ruina a todo tranceraquo y negoacuteque las Provincias Unidas y su gobierno estuvieranfacultados para concertar acuerdos con los portugueses o

6 Sobre la influencia de las ideas en pro de una monarquiacutea veacuteanse tambieacuten loscapiacutetulos 8 y 11

7 Dorrego habiacutea estudiado derecho en Chile antes de la revolucioacuten de mayo ydesde que comenzoacute la lucha por la independencia habiacutea peleado con distincioacuten enlas filas patriotas ganando prestigio en el combate de Nazareno y la batalla de

Suipacha (1811) y en las batallas de Tucumaacuten (1812) y Salta (1813) antes de suderrota en Guayabos por las fuerzas artiguistas (1815) Siempre habiacutea sidodefensor de la causa republicana contra la monarquiacutea

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disponer de la Banda Oriental como si fuera dominiopropio Como en el caso de Moldes fue inmediatamenteperseguido primero fue destacado al ejeacutercito que seaprestaba a atacar a Santa Fe pero pronto fue apresadotrasladado a un buque de guerra y deportado a la isla deSanto Domingo

A fines de junio de 1816 el Congreso de Tucumaacuten eligioacuteDirector Supremo a Juan Martiacuten de Pueyrredoacuten El 9 deulio la independencia laquode la dominacioacuten de los reyes de

Espantildea sus sucesores y metroacutepoliraquo fue votada poraclamacioacuten Diez diacuteas maacutes tarde en viacutesperas de recibirse la

confirmacioacuten de que los portugueses estaban por invadir laBanda Oriental se agregaron las palabras laquoy de toda otradominacioacuten extranjeraraquo pero se ha dicho que la mocioacutenque formuloacute Medrano al respecto obedecioacute al designio delaquoaplacar el entusiasmo revolucionarioraquo de los congresalesopuestos a la poliacutetica exterior directorial

En lo que se refiere a la organizacioacuten del paiacutes esevidente que nadie deseaba acelerar el examen de lasbases constitucionales que habriacutea que adoptar En Buenos

Aires el gobernador Oliden el comandante militar SolerDorrego los alcaldes de barrio y el pueblo llano semanifestaron a favor de que cesara la desigualdad entre lasprovincias y se aceptara que la ciudad portuaria no debiacuteaseguir reivindicando el papel hegemoacutenico de capital de lasProvincias Unidas Los diputados menos comprometidos enel proyecto directorial trataron de interrogar a la comisioacutende relaciones exteriores sobre las negociaciones con losportugueses pero soacutelo consiguieron que se les

comunicaran documentos escogidos con la intencioacuten de nolaquodevelar los misteriosraquo El Congreso tardoacute maacutes de un antildeoen publicar una declaracioacuten de motivos en forma demanifiesto dirigido a todas las naciones del mundo sobre eltratamiento y las crueldades que el Virreinato y lasProvincias Unidas habiacutean sufrido a manos de los espantildeoles

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Mapa 3 (continuacioacuten) Las campantildeas en el Alto Peruacute EntreCotagaita y Huaqui

Ambas partes del mapa 3 estaacuten basadas en Martiacuten Suaacuterez Atlas histoacuterico-militar argentino (Buenos Aires Ciacuterculo Militar 1974)paacutegs 13 1418 y 30

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Teniacutea razoacuten San Martiacuten en considerar que era vanoinsistir en abrirse camino hacia Lima operando en el AltoPeruacute pues cuando el general Rondeau tomoacute el mando enTucumaacuten lanzoacute una uacuteltima ofensiva en enero de 1815 queterminoacute en octubre-noviembre con sus derrotas en elcombate de Venta y Media y la batalla de Sipe-Sipe y enconsecuencia la peacuterdida del Alto Peruacute por tercera vez

En lugar de desgastar al ejeacutercito regular en esa regioacutenera pues preferible alentar la guerra de guerrillas como loestaba haciendo Guumlemes en la quebrada de Humahuaca ysiempre lo habiacutean hecho las partidas volantes de los

patriotas altoperuanos

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3 El Directorio

En Buenos Aires la faccioacuten alvearista de la asamblea delantildeo XIII decidioacute poner fin a la experiencia del SegundoTriunvirato y logroacute que se aceptara la necesidad de unpoder ejecutivo unipersonal y de un Consejo de Estado Asiacute surgioacute el Directorio con Gervasio Antonio de Posadas comoprimer Director Supremo durante algo menos de un antildeoentero al cabo del cual lo sucedioacute su sobrino Alvear Ambos

debieron enfrentarse pues a un cuacutemulo de situacionesalarmantes el resurgimiento del absolutismo en Europa laperspectiva de que por orden de Fernando VII el generalMorillo se lanzara contra las Provincias Unidas una nuevainvasioacuten realista por el norte crecientes dificultades a raiacutezde la vehemencia de la oposicioacuten demostrada por elmovimiento artiguista e indicios y reacciones cada vez maacutesevidentes de descontento en las filas de los ejeacutercitospatriotas y en el mismo Buenos Aires

El Director Supremo Posadas acababa de tomar elmando cuando ya decidioacute lanzar una ofensiva militar contra Artigas y declararlo fuera de la ley

1 al mismo tiempo la

1 Artigas fue declarado por dos veces traidor a la causa portentildea la primeravez por Sarratea y la segunda por Posadas Algunos antildeos maacutes tarde sucompatriota Pedro Feliciano Saacutenchez de Cavia (que habiacutea sido secretario deSarratea) publicoacute un panfleto en su contra acusaacutendolo de ser nada menos que ellaquonuevo Atila de las comarcas desgraciadas que ha protegidoraquo Varias generacionesde intelectuales e historiadores ligados a la escuela de pensamiento favorable a

muchas interpretaciones y tesis de los futuros unitarios descendientes de laoligarquiacutea liberal portentildea partidaria del centralismo poliacutetico siguieron atribuyendoa Artigas los maacutes grandes defectos y algunas de las cualidades de un enemigoculpable de disrupcioacuten de una unidad nacional que soacutelo habiacutea existido en teoriacuteaSarmiento vio en eacutel el representante de una fuerza heterogeacutenea desprendida de lasubdivisioacuten de los grandes bandos opuestos primitivos - patriotas revolucionarios yconservadores realistas - en fracciones de moderados y exaltados que lotransformoacute en laquoinstrumento ciego pero lleno de vida de instintos hostiles a lacivilizacioacuten europea y a toda organizacioacuten regular adverso a la monarquiacutea como ala repuacuteblica porque ambas veniacutean de la ciudad y traiacutean aparejado un orden y laconsagracioacuten de la autoridadraquo Bartolomeacute Mitre lo sindicoacute de laquoanarquistaantinacionalistaraquo laquocaudillo del vandalismo y de la federacioacuten semibaacuterbararaquo

responsable de haber pretendido desligar a la Banda Oriental y a los territoriosque le obedecieron de la laquocomunidad argentinaraquo Vicente Fidel Loacutepez llegoacute aconclusiones demoledoras Con Emilio Ravignani John Street y algunos otros

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asamblea resolvioacute no incorporar a los diputados orientalesdesconocioacute al nuevo gobierno oriental y creoacute en cambio lagobernacioacuten-intendencia de la Banda Oriental privada deautonomiacutea Era un duro golpe poliacutetico cuyas repercusionesno fueron las que esperaba el Directorio resuelto a ponercoto a la expansioacuten del movimiento artiguista en otrasprovincias Por de pronto Holmberg al mando de sustropas quiso unirse con Hilarioacuten de la Quintanacomandante militar de Entre Riacuteos pero Otorgueacutes derrotoacute ade la Quintana y Herentildeuacute vencioacute a Holmberg a orillas delEspinillo cerca de La Bajada mientras que en las Misiones

una vez batido el teniente gobernador en Concepcioacuten y LaCruz los artiguistas tomaron el mando en todo Corrientes

4 La situacioacuten de las Provincias Unidas bajo elDirectorio

Desde 1812 el costo humano y material de lasoperaciones militares en el noroeste y la Banda Oriental lanecesidad de reforzar las defensas contra un posible

ataque espantildeol en gran escala la poliacutetica de tierraarrasada con que Artigas reaccionoacute ante la primerainvasioacuten portuguesa las depredaciones causadas por elejeacutercito auxiliador el estado lamentable en que quedoacute lacampantildea uruguaya despueacutes de la retirada del ejeacutercitoportentildeo que sitioacute a Montevideo el fracaso de la nuevaofensiva lanzada por Rondeau contra los realistas del AltoPeruacute que culminoacute en su derrota en Sipe-Sipe la retiradaprecipitada de las tropas patriotas hacia el noroeste

argentino y una nueva invasioacuten espantildeola de Salta y Jujuylas acciones emprendidas contra los artiguistas del litorallos levantamientos militares contra Alvear y sus sucesoresy los destrozos causados por las guerras civiles entrecentralistas y autonomistas en el litoral y en Coacuterdobacontribuiacutean a que en el plano econoacutemico la situacioacuten nofuera menos tensa que en el orden poliacutetico-militar

historiadores argentinos uruguayos ingleses y norteamericanos de este siglo pudocomenzar la obra de rehabilitacioacuten de Artigas

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Maacutes que antes cundioacute un muy comprensible temoracerca de las consecuencias de la reconquista impulsadapor el general Morillo en el resto de la Ameacuterica espantildeolaHubo muchas interrogaciones sobre la posibilidad de quetambieacuten se derrumbara la revolucioacuten en el Riacuteo de la Platay con ella los suentildeos de emancipacioacuten poliacutetica yeconoacutemica y en mar tan revuelto se fue afirmando la ideade que podiacutean resolverse los problemas deingobernabilidad y preservacioacuten del paiacutes buscando la unioacutennacional bajo un reacutegimen que siguiera siendo elitistadictatorial y centralista pero gozara de ventajas que como

creyeron muchos miembros de la clase dirigente soacutelopodriacutea traer la instauracioacuten de la monarquiacutea2Todos los gastos exacciones y estragos provocados por

el estado de guerra y la amenaza de nuevas operacionesespantildeolas y portuguesas - conjuntas o por separado - asiacute como la organizacioacuten del ejeacutercito de los Andes en Cuyoencomendada a San Martiacuten con la intencioacuten de liberar aChile seguiacutean drenando una economiacutea cada vez maacutesconvulsionada y por ende las finanzas del Estado Como si

fuera poco en el litoral volvieron a producirsedevastadores malones indiacutegenas No habiacutea intercambiocomercial con Chile y a esto se antildeadioacute la nueva paralizacioacutendel comercio con el Alto Peruacute y la desorganizacioacuten de laactividad econoacutemica en el noroeste a raiacutez de las derrotasmaacutes recientes La Banda Oriental habiacutea quedado en manosde Artigas y la influencia de sus partidarios en Santa FeEntre Riacuteos y Corrientes trababa el comercio fluvial yterrestre con la mesopotamia ademaacutes de mantener en pie

los conflictos poliacuteticos con Buenos Aires Sin embargo erapalpable la extensioacuten que cobroacute el comercio ingleacutes en laBanda Oriental y el litoral bajo la poliacutetica auspiciada por

Artigas Ademaacutes grandes propietarios portentildeos conestancias en la Banda Oriental estaban perdiendo tierras eingresos a raiacutez de la revolucioacuten agraria artiguista quetambieacuten castigoacute a los espantildeoles y criollos que no habiacuteandemostrado su oposicioacuten al reacutegimen pro-realista

2 En un capiacutetulo posterior presento una amplia relacioacuten de coacutemo se fuearmando y deshaciendo el proyecto monarquista

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establecido en Montevideo y fue vista como un atentadocontagioso a los derechos de propiedad tanto por Buenos

Aires como por PortugalEn enero de 1815 Alvear no tuvo dificultad en conseguir

ser el reemplazante de Posadas Su gestioacuten duroacute poco ytuvo poco eacutexito En abril de 1815 el ejeacutercito que lanzoacutecontra Santa Fe Entre Riacuteos y Corrientes se sublevoacute enFontezuelas Los oficiales insurrectos estaban enconnivencia con Artigas pero quien sacoacute partido poliacutetico dela emergencia fue su comandante Aacutelvarez Thomastransformado inesperadamente en el liacuteder de un

movimiento contra Alvear que cundioacute porque eacuteste no habiacuteaevaluado suficientemente las reacciones que estabaprovocando desde antes de su ascensioacuten al mandosupremo Gravitaban contra eacutel la animosidad del ejeacutercitodel Norte desde que intentara ponerse a su frente enreemplazo de Rondeau la impopularidad de su gobiernola resistencia que suscitaba su poliacutetica frente a Artigas sumal vista tentativa de desplazar a San Martiacuten de lagobernacioacuten-intendencia de Cuyo la arbitraria ejecucioacuten de

un oficial y la manera en que favoreciacutea a sus parientes yamigos Aacutelvarez Thomas acusoacute al Director Supremo de dardecidida proteccioacuten a sus parientes y acoacutelitos incluso aespantildeoles europeos que obteniacutean laquolos primeros empleoslucrativos y de honorraquo en lugar de preferir a los criolloscasi siempre postergados laquoEl Estado -deciacutea- se haconvertido en patrimonio de unos pocos que tiranizan alresto de sus compatriotasraquo

Alvear quedoacute aislado y tan vulnerable que la asamblea

hasta entonces alvearista en su mayoriacutea designoacute en sureemplazo a un triunvirato compuesto de Nicolaacutes RodriacuteguezPentildea San Martiacuten y Matiacuteas de Irigoyen Esto no satisfizo nial Cabildo y el pueblo portentildeos ni a Soler que era elgobernador militar de Buenos Aires prefirieron declararcaduca la autoridad de la asamblea retrovertirla al Cabildoelegir un nuevo gobierno y crear una Junta deObservacioacuten Alvear quiso conservar la comandancia military hasta intentoacute marchar con sus tropas contra Buenos

Aires pero debido a la intensa presioacuten de que fue objeto

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tuvo que renunciar indefectiblemente y abandonar Buenos Aires a bordo de una fragata inglesa

El nuevo Director Supremo elegido por el Cabildo deBuenos Aires debioacute haber sido Rondeau pero eacuteste no pudoasumir el puesto porque estaba a cargo de una nuevaofensiva militar en el norte de modo que fue AacutelvarezThomas quien comenzoacute un interinato Inmediatamentecomenzaron los juicios incoados contra los partidarios de

Alvear muchos de los cuales fueron expatriados odeportados al interior del paiacutes entre ellos PosadasRodriacuteguez Pentildea Monteagudo Vieytes Herrera y Aacutelvarez

Jonte La Junta de Observacioacuten preparoacute un Estatutoprovisional conforme al cual en lo futuro el DirectorSupremo seriacutea elegido en elecciones populares lo mismoque los diputados al proacuteximo Congreso (el de Tucumaacuten)los cabildos y gobernadores de provincia y los futurosmiembros de la Junta de Observacioacuten

Fue durante la administracioacuten de Aacutelvarez Thomas queempezaron a tomar forma maacutes firme las maniobrasdestinadas a socavar y eliminar la influencia de Artigas

pese a la voluntad de concordia manifestada por eacutel y aconstruir una alianza con Portugal Contrariamente a lo quehubiera podido esperarse el Director Supremo interinopersistioacute por las viacuteas trazadas por Posadas y Alvear

5 Congreso de Tucumaacuten

No puede decirse que el Congreso general que se reunioacuteen Tucumaacuten actuoacute bajo buenos auspicios Desde

temprano actuoacute en pugna con el Congreso de Orienteconvocado por Artigas en el Arroyo de la China paraconcertarse con los representantes pro-federalistas de laLiga de Pueblos Libres y carecioacute de representatividad nosoacutelo porque impidioacute que participaran en eacutel los voceros deese movimiento sino porque deliberadamente impuso lospoderes de una mayoriacutea de diputados muchos de elloseclesiaacutesticos adictos a las ideas del gobierno central hastael punto de admitir en su seno a un grupo de hombres

escogidos entre los emigrados altoperuanos maacutesconservadores y a miembros aportentildeados ligados a los

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intereses de Buenos Aires - como Pueyrredoacuten que fueelecto en representacioacuten de San Luis Castro Barros de LaRioja Acevedo de Tucumaacuten y Gallo de Santiago delEstero - a la vez que se empentildeaba en coartar la accioacuten dediputados (sobre todo cordobeses) presuntamenteopositores o rechazaba la accesioacuten de auteacutenticosrevolucionarios como Moldes considerado por parte de laopinioacuten puacuteblica como el mejor candidato al puesto deDirector Supremo

3

El Estatuto provisional para la direccioacuten y administracioacutendel Estado habiacutea sido muy resistido por Artigas y sus

partidarios de la Liga de los Pueblos Libres pues lasprovincias no fueron reconocidas como entidades poliacuteticasautoacutenomas Artigas y dos comisionados de Aacutelvarez Thomas(Blas Joseacute Pico y Bruno Francisco de Rivarola) reunidos enPaysanduacute el 16 y 17 de junio de 1815 presentaronpropuestas y contrapropuestas relativas al contenido de untratado de paz

Por su parte Artigas sostuvo entonces que el articuladodebiacutea comprender el texto de los principales principios

adoptados en abril de 1813 por el Congreso de TresCruces el reconocimiento de que el ejeacutercito portentildeo no

3 Joseacute Moldes era saltentildeo Como San Martiacuten Alvear y Zapiola habiacutea peleado enEspantildea contra los franceses fugado de Caacutediz en 1808 residioacute en Londres - dondese puso al corriente de la poliacutetica britaacutenica de apoyo a las finalidades de Miranda ya la emancipacioacuten americana regresoacute al Riacuteo de la Plata en 1809 y se puso encontacto con Moreno Castelli Chiclana Paso y Vieytes y aceptoacute ser elpropagandista inicial de las ideas revolucionarias en Coacuterdoba Santiago del EsteroTucumaacuten Salta Cochabamba y La Paz Una vez instalada la Junta de Mayo fueteniente gobernador en Mendoza y entroacute en conflicto con Pueyrredoacuten cuando eacuteste

era gobernador intendente de Coacuterdoba pues se solidarizoacute con las ideasautonomistas cuyanas Por orden del Triunvirato prestoacute servicios en el ejeacutercito delNorte a las oacuterdenes de Pueyrredoacuten y Belgrano tuvo destacada actuacioacuten en labatalla de Tucumaacuten y desde entonces ocupoacute distintos cargos inspector general deinfanteriacutea y caballeriacutea intendente general de policiacutea en la ciudad y campantildea deBuenos Aires diputado por Salta en la asamblea general constituyente de 1813 dela que fue presidente en noviembre y comandante de un regimiento degranaderos de infanteriacutea con el que participoacute en el sitio y rendicioacuten de MontevideoEn 1814 se opuso a que se negociara la conciliacioacuten con Espantildea y fue deportado aPatagones Su comprovinciano Guumlemes opuesto como eacutel al centralismo de Buenos Aires apoyoacute su candidatura a diputado por Salta en el Congreso de Tucumaacutenaunque Pueyrredoacuten lo conminoacute a echarlo de esa provincia lo acusoacute de traicioacuten e

infidencia y lo deportoacute por vida a Chile en febrero de 1817 Recieacuten pudo regresara las Provincias Unidas en 1820 Reneacute Orsi Historia de la disgregacioacuten rioplatense1808-1816 (Buenos Aires Pentildea Lillo 1969) paacutegs 202-210 y 287-288

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habiacutea actuado conforme a las bases previstas y que porende Buenos Aires debiacutea restituir cuanto extrajo de laBanda Oriental4

Los comisionados aceptaron que se reconociera laautonomiacutea de la Banda Oriental aunque en teacuterminosgenerales pero negaron que la Banda Oriental pudierapedir bajo ninguacuten pretexto una indemnizacioacuten dado queBuenos Aires habiacutea gastado en la toma de Montevideo porlo menos cinco millones de pesos pidieron la demolicioacutende las murallas de Montevideo y la restitucioacuten de losbuques apresados o retenidos por los orientales despueacutes

de la evacuacioacuten de Montevideo por los portentildeos yabogaron porque se firmase un tratado de comercio conBuenos Aires aplicable tambieacuten a Entre Riacuteos y Corrientes

5

Pese a que no hubo entendimiento entre las partes Artigas decidioacute enviar una delegacioacuten a Buenos Aires Susmiembros (Cabrera Garciacutea del Cossio Diez de Andino yBarreiro) fueron muy mal recibidos y se les hizo entenderque el gobierno central soacutelo estaba dispuesto a aceptar unsometimiento absoluto si fuere necesario por la fuerza de

las armas Asiacute fueron fracasando todas las supuestas tentativas de

conciliacioacuten con Artigas Buenos Aires no queriacutea perderninguna provincia del litoral y le interesaba poco el futurode la Banda Oriental mientras estuviera bajo la influenciade aqueacutel Aacutelvarez Thomas decidioacute que las tropas de

Viamonte marcharan contra Santa Fe (gobernada desdeabril de 1815 por Candioti) pero ese jefe cayoacute prisionerodurante el sitio de la capital santafesina por Artigas yBelgrano que lo reemplazoacute prefirioacute intentar una nueva

4 Debiacutea comprometerse a pagar 200000 pesos en compensacioacuten por lascantidades extraiacutedas de propiedades pertenecientes a espantildeoles europeos a crearun sistema equitativo de indemnizacioacuten por las peacuterdidas sufridas por la BandaOriental mientras fue ocupada por el ejeacutercito auxiliador a socorrer coninstrumentos de labranza a los labradores orientales hasta resarcirlos por lo menosen una quinta parte de los perjuicios que sufrieron a proteger el comercio de laBanda Oriental con Buenos Aires y a devolver tres mil fusiles mil sables docepiezas de artilleriacutea de campantildea nueve lanchas cantildeoneras morteros y obuses

poacutelvora cartuchos balas y piedras de chispa bombas y granadas reponiendotodas las piezas de muralla de que se habiacutea privado a Montevideo5 Bruschera op cit paacutegs 135-138

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negociacioacuten encomendada a Eustaquio Diacuteaz Veacutelez En abrilde 1816 Diacuteaz Veacutelez firmoacute el pacto de Santo Tomeacute envirtud del cual Aacutelvarez Thomas seriacutea depuesto y Belgranoperderiacutea su comando y seriacutea reemplazado por eacutel Diacuteas maacutestarde renuncioacute Aacutelvarez Thomas y quedoacute en calidad deDirector interino Antonio Gonzaacutelez Balcarce Nuevamentesin consultar a las demaacutes provincias Buenos Aires decidiacuteapor siacute sola quien debiacutea gobernar al paiacutes en su conjunto

Entretanto habiacutean comenzado en Tucumaacuten las sesionesdel Congreso convocado en 1815

De los miembros y simpatizantes de la Liga de los

Pueblos Libres soacutelo participaron los diputados de Coacuterdobaprovincia que si bien reconociacutea a Artigas como su Protectorno habiacutea adherido formalmente a la Liga Como hemosvisto el Congreso de Oriente aunque estuvo dispuesto aapoyar la constitucioacuten de un Estado nacional y a losDirectores Rondeau y Aacutelvarez Thomas no logroacute obtenercondiciones satisfactorias para concertar la paz con Buenos

Aires Ademaacutes fracasoacute otra tentativa de mediacioacutenencomendada por el Congreso a del Corro uno de los

diputados cordobeses pues Gonzaacutelez Balcarce no soacutelo senegoacute a ratificar el tratado concertado en Santa Fe por lamisioacuten presidida por un hermano suyo (en virtud del cualse habriacutea reconocido la autonomiacutea de esa provincia hastaque el Congreso no hubiese adoptado una constitucioacutennacional) sino que decidioacute no enviar otra misioacuten aPurificacioacuten con objeto de laquoajustar relaciones de amistad yunioacutenraquo con Artigas y en cambio hizo sentir la presencia deuna escuadrilla naval y contingentes militares portentildeos a

orillas del ParanaacuteLa posicioacuten del Congreso de Tucumaacuten frente a Santa Fefue terminante esa provincia debiacutea acatar al DirectorSupremo y reconocer la autoridad de la asamblea deTucumaacuten Ante la inminencia de la invasioacuten portuguesa ytan malas perspectivas de reacercamiento con el Directorio

Artigas resolvioacute que no concurrieran diputados de la Liga alCongreso de Tucumaacuten demasiado sabiacutea que podiacutea ocurrirlo mismo que en 1813 es decir el rechazo de sus poderes

por la mayoriacutea de los congresales oficialistas

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Por ese motivo fueron muy pocas las voces partidariasdel autonomismo que pudieron hacerse escuchar en elCongreso pues constituyeron una minoriacutea aislada frente aquienes esgrimiacutean ideas afines al centralismo portentildeo opropiciaban la instauracioacuten de una monarquiacutea6 o quienespor otras razones rechazaban la anarquiacutea y ensalzaban launioacuten nacional Para todos estos congresales la poliacuteticaexterior trazada en Buenos Aires perseguiacutea designios quelos sucesos europeos marcados por la vuelta alabsolutismo pareciacutean justificar

Pero soacutelo un pequentildeo grupo - el de los miembros de la

comisioacuten de relaciones exteriores (Serrano Acevedo yMedrano) que deliberaban en secreto - conociacutea quizaacutes nodel todo los verdaderos alcances de esa poliacutetica ElDirectorio insistiacutea como Garciacutea desde Riacuteo de Janeiro enque se obrara con el mayor sigilo para que no se revelaranada que pudiera provocar convulsiones internasindeseables o sospechas de entreguismo a losportugueses

Quien maacutes motivos de prevencioacuten teniacutea era Artigas pero

sus opiniones y observaciones eran sistemaacuteticamenteignoradas Los miembros de la Junta de Observacioacuten acasofueron los primeros en reaccionar cuando se enteraron delos preparativos de invasioacuten portugueses pero ni ellos ni elCabildo de Buenos Aires conociacutean los demaacutes pormenoresManuel Dorrego

7fue uno de los pocos militares a quienes

Gregorio Tagle eminencia gris del Directorio y principalinterlocutor de Garciacutea informoacute de la existencia denegociaciones con los portugueses destinadas a dar por

tierra con Artigas Eacutel que habiacutea luchado contra Artigascomentoacute que no deseaba laquosu ruina a todo tranceraquo y negoacuteque las Provincias Unidas y su gobierno estuvieranfacultados para concertar acuerdos con los portugueses o

6 Sobre la influencia de las ideas en pro de una monarquiacutea veacuteanse tambieacuten loscapiacutetulos 8 y 11

7 Dorrego habiacutea estudiado derecho en Chile antes de la revolucioacuten de mayo ydesde que comenzoacute la lucha por la independencia habiacutea peleado con distincioacuten enlas filas patriotas ganando prestigio en el combate de Nazareno y la batalla de

Suipacha (1811) y en las batallas de Tucumaacuten (1812) y Salta (1813) antes de suderrota en Guayabos por las fuerzas artiguistas (1815) Siempre habiacutea sidodefensor de la causa republicana contra la monarquiacutea

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disponer de la Banda Oriental como si fuera dominiopropio Como en el caso de Moldes fue inmediatamenteperseguido primero fue destacado al ejeacutercito que seaprestaba a atacar a Santa Fe pero pronto fue apresadotrasladado a un buque de guerra y deportado a la isla deSanto Domingo

A fines de junio de 1816 el Congreso de Tucumaacuten eligioacuteDirector Supremo a Juan Martiacuten de Pueyrredoacuten El 9 deulio la independencia laquode la dominacioacuten de los reyes de

Espantildea sus sucesores y metroacutepoliraquo fue votada poraclamacioacuten Diez diacuteas maacutes tarde en viacutesperas de recibirse la

confirmacioacuten de que los portugueses estaban por invadir laBanda Oriental se agregaron las palabras laquoy de toda otradominacioacuten extranjeraraquo pero se ha dicho que la mocioacutenque formuloacute Medrano al respecto obedecioacute al designio delaquoaplacar el entusiasmo revolucionarioraquo de los congresalesopuestos a la poliacutetica exterior directorial

En lo que se refiere a la organizacioacuten del paiacutes esevidente que nadie deseaba acelerar el examen de lasbases constitucionales que habriacutea que adoptar En Buenos

Aires el gobernador Oliden el comandante militar SolerDorrego los alcaldes de barrio y el pueblo llano semanifestaron a favor de que cesara la desigualdad entre lasprovincias y se aceptara que la ciudad portuaria no debiacuteaseguir reivindicando el papel hegemoacutenico de capital de lasProvincias Unidas Los diputados menos comprometidos enel proyecto directorial trataron de interrogar a la comisioacutende relaciones exteriores sobre las negociaciones con losportugueses pero soacutelo consiguieron que se les

comunicaran documentos escogidos con la intencioacuten de nolaquodevelar los misteriosraquo El Congreso tardoacute maacutes de un antildeoen publicar una declaracioacuten de motivos en forma demanifiesto dirigido a todas las naciones del mundo sobre eltratamiento y las crueldades que el Virreinato y lasProvincias Unidas habiacutean sufrido a manos de los espantildeoles

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Teniacutea razoacuten San Martiacuten en considerar que era vanoinsistir en abrirse camino hacia Lima operando en el AltoPeruacute pues cuando el general Rondeau tomoacute el mando enTucumaacuten lanzoacute una uacuteltima ofensiva en enero de 1815 queterminoacute en octubre-noviembre con sus derrotas en elcombate de Venta y Media y la batalla de Sipe-Sipe y enconsecuencia la peacuterdida del Alto Peruacute por tercera vez

En lugar de desgastar al ejeacutercito regular en esa regioacutenera pues preferible alentar la guerra de guerrillas como loestaba haciendo Guumlemes en la quebrada de Humahuaca ysiempre lo habiacutean hecho las partidas volantes de los

patriotas altoperuanos

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3 El Directorio

En Buenos Aires la faccioacuten alvearista de la asamblea delantildeo XIII decidioacute poner fin a la experiencia del SegundoTriunvirato y logroacute que se aceptara la necesidad de unpoder ejecutivo unipersonal y de un Consejo de Estado Asiacute surgioacute el Directorio con Gervasio Antonio de Posadas comoprimer Director Supremo durante algo menos de un antildeoentero al cabo del cual lo sucedioacute su sobrino Alvear Ambos

debieron enfrentarse pues a un cuacutemulo de situacionesalarmantes el resurgimiento del absolutismo en Europa laperspectiva de que por orden de Fernando VII el generalMorillo se lanzara contra las Provincias Unidas una nuevainvasioacuten realista por el norte crecientes dificultades a raiacutezde la vehemencia de la oposicioacuten demostrada por elmovimiento artiguista e indicios y reacciones cada vez maacutesevidentes de descontento en las filas de los ejeacutercitospatriotas y en el mismo Buenos Aires

El Director Supremo Posadas acababa de tomar elmando cuando ya decidioacute lanzar una ofensiva militar contra Artigas y declararlo fuera de la ley

1 al mismo tiempo la

1 Artigas fue declarado por dos veces traidor a la causa portentildea la primeravez por Sarratea y la segunda por Posadas Algunos antildeos maacutes tarde sucompatriota Pedro Feliciano Saacutenchez de Cavia (que habiacutea sido secretario deSarratea) publicoacute un panfleto en su contra acusaacutendolo de ser nada menos que ellaquonuevo Atila de las comarcas desgraciadas que ha protegidoraquo Varias generacionesde intelectuales e historiadores ligados a la escuela de pensamiento favorable a

muchas interpretaciones y tesis de los futuros unitarios descendientes de laoligarquiacutea liberal portentildea partidaria del centralismo poliacutetico siguieron atribuyendoa Artigas los maacutes grandes defectos y algunas de las cualidades de un enemigoculpable de disrupcioacuten de una unidad nacional que soacutelo habiacutea existido en teoriacuteaSarmiento vio en eacutel el representante de una fuerza heterogeacutenea desprendida de lasubdivisioacuten de los grandes bandos opuestos primitivos - patriotas revolucionarios yconservadores realistas - en fracciones de moderados y exaltados que lotransformoacute en laquoinstrumento ciego pero lleno de vida de instintos hostiles a lacivilizacioacuten europea y a toda organizacioacuten regular adverso a la monarquiacutea como ala repuacuteblica porque ambas veniacutean de la ciudad y traiacutean aparejado un orden y laconsagracioacuten de la autoridadraquo Bartolomeacute Mitre lo sindicoacute de laquoanarquistaantinacionalistaraquo laquocaudillo del vandalismo y de la federacioacuten semibaacuterbararaquo

responsable de haber pretendido desligar a la Banda Oriental y a los territoriosque le obedecieron de la laquocomunidad argentinaraquo Vicente Fidel Loacutepez llegoacute aconclusiones demoledoras Con Emilio Ravignani John Street y algunos otros

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asamblea resolvioacute no incorporar a los diputados orientalesdesconocioacute al nuevo gobierno oriental y creoacute en cambio lagobernacioacuten-intendencia de la Banda Oriental privada deautonomiacutea Era un duro golpe poliacutetico cuyas repercusionesno fueron las que esperaba el Directorio resuelto a ponercoto a la expansioacuten del movimiento artiguista en otrasprovincias Por de pronto Holmberg al mando de sustropas quiso unirse con Hilarioacuten de la Quintanacomandante militar de Entre Riacuteos pero Otorgueacutes derrotoacute ade la Quintana y Herentildeuacute vencioacute a Holmberg a orillas delEspinillo cerca de La Bajada mientras que en las Misiones

una vez batido el teniente gobernador en Concepcioacuten y LaCruz los artiguistas tomaron el mando en todo Corrientes

4 La situacioacuten de las Provincias Unidas bajo elDirectorio

Desde 1812 el costo humano y material de lasoperaciones militares en el noroeste y la Banda Oriental lanecesidad de reforzar las defensas contra un posible

ataque espantildeol en gran escala la poliacutetica de tierraarrasada con que Artigas reaccionoacute ante la primerainvasioacuten portuguesa las depredaciones causadas por elejeacutercito auxiliador el estado lamentable en que quedoacute lacampantildea uruguaya despueacutes de la retirada del ejeacutercitoportentildeo que sitioacute a Montevideo el fracaso de la nuevaofensiva lanzada por Rondeau contra los realistas del AltoPeruacute que culminoacute en su derrota en Sipe-Sipe la retiradaprecipitada de las tropas patriotas hacia el noroeste

argentino y una nueva invasioacuten espantildeola de Salta y Jujuylas acciones emprendidas contra los artiguistas del litorallos levantamientos militares contra Alvear y sus sucesoresy los destrozos causados por las guerras civiles entrecentralistas y autonomistas en el litoral y en Coacuterdobacontribuiacutean a que en el plano econoacutemico la situacioacuten nofuera menos tensa que en el orden poliacutetico-militar

historiadores argentinos uruguayos ingleses y norteamericanos de este siglo pudocomenzar la obra de rehabilitacioacuten de Artigas

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Maacutes que antes cundioacute un muy comprensible temoracerca de las consecuencias de la reconquista impulsadapor el general Morillo en el resto de la Ameacuterica espantildeolaHubo muchas interrogaciones sobre la posibilidad de quetambieacuten se derrumbara la revolucioacuten en el Riacuteo de la Platay con ella los suentildeos de emancipacioacuten poliacutetica yeconoacutemica y en mar tan revuelto se fue afirmando la ideade que podiacutean resolverse los problemas deingobernabilidad y preservacioacuten del paiacutes buscando la unioacutennacional bajo un reacutegimen que siguiera siendo elitistadictatorial y centralista pero gozara de ventajas que como

creyeron muchos miembros de la clase dirigente soacutelopodriacutea traer la instauracioacuten de la monarquiacutea2Todos los gastos exacciones y estragos provocados por

el estado de guerra y la amenaza de nuevas operacionesespantildeolas y portuguesas - conjuntas o por separado - asiacute como la organizacioacuten del ejeacutercito de los Andes en Cuyoencomendada a San Martiacuten con la intencioacuten de liberar aChile seguiacutean drenando una economiacutea cada vez maacutesconvulsionada y por ende las finanzas del Estado Como si

fuera poco en el litoral volvieron a producirsedevastadores malones indiacutegenas No habiacutea intercambiocomercial con Chile y a esto se antildeadioacute la nueva paralizacioacutendel comercio con el Alto Peruacute y la desorganizacioacuten de laactividad econoacutemica en el noroeste a raiacutez de las derrotasmaacutes recientes La Banda Oriental habiacutea quedado en manosde Artigas y la influencia de sus partidarios en Santa FeEntre Riacuteos y Corrientes trababa el comercio fluvial yterrestre con la mesopotamia ademaacutes de mantener en pie

los conflictos poliacuteticos con Buenos Aires Sin embargo erapalpable la extensioacuten que cobroacute el comercio ingleacutes en laBanda Oriental y el litoral bajo la poliacutetica auspiciada por

Artigas Ademaacutes grandes propietarios portentildeos conestancias en la Banda Oriental estaban perdiendo tierras eingresos a raiacutez de la revolucioacuten agraria artiguista quetambieacuten castigoacute a los espantildeoles y criollos que no habiacuteandemostrado su oposicioacuten al reacutegimen pro-realista

2 En un capiacutetulo posterior presento una amplia relacioacuten de coacutemo se fuearmando y deshaciendo el proyecto monarquista

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establecido en Montevideo y fue vista como un atentadocontagioso a los derechos de propiedad tanto por Buenos

Aires como por PortugalEn enero de 1815 Alvear no tuvo dificultad en conseguir

ser el reemplazante de Posadas Su gestioacuten duroacute poco ytuvo poco eacutexito En abril de 1815 el ejeacutercito que lanzoacutecontra Santa Fe Entre Riacuteos y Corrientes se sublevoacute enFontezuelas Los oficiales insurrectos estaban enconnivencia con Artigas pero quien sacoacute partido poliacutetico dela emergencia fue su comandante Aacutelvarez Thomastransformado inesperadamente en el liacuteder de un

movimiento contra Alvear que cundioacute porque eacuteste no habiacuteaevaluado suficientemente las reacciones que estabaprovocando desde antes de su ascensioacuten al mandosupremo Gravitaban contra eacutel la animosidad del ejeacutercitodel Norte desde que intentara ponerse a su frente enreemplazo de Rondeau la impopularidad de su gobiernola resistencia que suscitaba su poliacutetica frente a Artigas sumal vista tentativa de desplazar a San Martiacuten de lagobernacioacuten-intendencia de Cuyo la arbitraria ejecucioacuten de

un oficial y la manera en que favoreciacutea a sus parientes yamigos Aacutelvarez Thomas acusoacute al Director Supremo de dardecidida proteccioacuten a sus parientes y acoacutelitos incluso aespantildeoles europeos que obteniacutean laquolos primeros empleoslucrativos y de honorraquo en lugar de preferir a los criolloscasi siempre postergados laquoEl Estado -deciacutea- se haconvertido en patrimonio de unos pocos que tiranizan alresto de sus compatriotasraquo

Alvear quedoacute aislado y tan vulnerable que la asamblea

hasta entonces alvearista en su mayoriacutea designoacute en sureemplazo a un triunvirato compuesto de Nicolaacutes RodriacuteguezPentildea San Martiacuten y Matiacuteas de Irigoyen Esto no satisfizo nial Cabildo y el pueblo portentildeos ni a Soler que era elgobernador militar de Buenos Aires prefirieron declararcaduca la autoridad de la asamblea retrovertirla al Cabildoelegir un nuevo gobierno y crear una Junta deObservacioacuten Alvear quiso conservar la comandancia military hasta intentoacute marchar con sus tropas contra Buenos

Aires pero debido a la intensa presioacuten de que fue objeto

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tuvo que renunciar indefectiblemente y abandonar Buenos Aires a bordo de una fragata inglesa

El nuevo Director Supremo elegido por el Cabildo deBuenos Aires debioacute haber sido Rondeau pero eacuteste no pudoasumir el puesto porque estaba a cargo de una nuevaofensiva militar en el norte de modo que fue AacutelvarezThomas quien comenzoacute un interinato Inmediatamentecomenzaron los juicios incoados contra los partidarios de

Alvear muchos de los cuales fueron expatriados odeportados al interior del paiacutes entre ellos PosadasRodriacuteguez Pentildea Monteagudo Vieytes Herrera y Aacutelvarez

Jonte La Junta de Observacioacuten preparoacute un Estatutoprovisional conforme al cual en lo futuro el DirectorSupremo seriacutea elegido en elecciones populares lo mismoque los diputados al proacuteximo Congreso (el de Tucumaacuten)los cabildos y gobernadores de provincia y los futurosmiembros de la Junta de Observacioacuten

Fue durante la administracioacuten de Aacutelvarez Thomas queempezaron a tomar forma maacutes firme las maniobrasdestinadas a socavar y eliminar la influencia de Artigas

pese a la voluntad de concordia manifestada por eacutel y aconstruir una alianza con Portugal Contrariamente a lo quehubiera podido esperarse el Director Supremo interinopersistioacute por las viacuteas trazadas por Posadas y Alvear

5 Congreso de Tucumaacuten

No puede decirse que el Congreso general que se reunioacuteen Tucumaacuten actuoacute bajo buenos auspicios Desde

temprano actuoacute en pugna con el Congreso de Orienteconvocado por Artigas en el Arroyo de la China paraconcertarse con los representantes pro-federalistas de laLiga de Pueblos Libres y carecioacute de representatividad nosoacutelo porque impidioacute que participaran en eacutel los voceros deese movimiento sino porque deliberadamente impuso lospoderes de una mayoriacutea de diputados muchos de elloseclesiaacutesticos adictos a las ideas del gobierno central hastael punto de admitir en su seno a un grupo de hombres

escogidos entre los emigrados altoperuanos maacutesconservadores y a miembros aportentildeados ligados a los

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intereses de Buenos Aires - como Pueyrredoacuten que fueelecto en representacioacuten de San Luis Castro Barros de LaRioja Acevedo de Tucumaacuten y Gallo de Santiago delEstero - a la vez que se empentildeaba en coartar la accioacuten dediputados (sobre todo cordobeses) presuntamenteopositores o rechazaba la accesioacuten de auteacutenticosrevolucionarios como Moldes considerado por parte de laopinioacuten puacuteblica como el mejor candidato al puesto deDirector Supremo

3

El Estatuto provisional para la direccioacuten y administracioacutendel Estado habiacutea sido muy resistido por Artigas y sus

partidarios de la Liga de los Pueblos Libres pues lasprovincias no fueron reconocidas como entidades poliacuteticasautoacutenomas Artigas y dos comisionados de Aacutelvarez Thomas(Blas Joseacute Pico y Bruno Francisco de Rivarola) reunidos enPaysanduacute el 16 y 17 de junio de 1815 presentaronpropuestas y contrapropuestas relativas al contenido de untratado de paz

Por su parte Artigas sostuvo entonces que el articuladodebiacutea comprender el texto de los principales principios

adoptados en abril de 1813 por el Congreso de TresCruces el reconocimiento de que el ejeacutercito portentildeo no

3 Joseacute Moldes era saltentildeo Como San Martiacuten Alvear y Zapiola habiacutea peleado enEspantildea contra los franceses fugado de Caacutediz en 1808 residioacute en Londres - dondese puso al corriente de la poliacutetica britaacutenica de apoyo a las finalidades de Miranda ya la emancipacioacuten americana regresoacute al Riacuteo de la Plata en 1809 y se puso encontacto con Moreno Castelli Chiclana Paso y Vieytes y aceptoacute ser elpropagandista inicial de las ideas revolucionarias en Coacuterdoba Santiago del EsteroTucumaacuten Salta Cochabamba y La Paz Una vez instalada la Junta de Mayo fueteniente gobernador en Mendoza y entroacute en conflicto con Pueyrredoacuten cuando eacuteste

era gobernador intendente de Coacuterdoba pues se solidarizoacute con las ideasautonomistas cuyanas Por orden del Triunvirato prestoacute servicios en el ejeacutercito delNorte a las oacuterdenes de Pueyrredoacuten y Belgrano tuvo destacada actuacioacuten en labatalla de Tucumaacuten y desde entonces ocupoacute distintos cargos inspector general deinfanteriacutea y caballeriacutea intendente general de policiacutea en la ciudad y campantildea deBuenos Aires diputado por Salta en la asamblea general constituyente de 1813 dela que fue presidente en noviembre y comandante de un regimiento degranaderos de infanteriacutea con el que participoacute en el sitio y rendicioacuten de MontevideoEn 1814 se opuso a que se negociara la conciliacioacuten con Espantildea y fue deportado aPatagones Su comprovinciano Guumlemes opuesto como eacutel al centralismo de Buenos Aires apoyoacute su candidatura a diputado por Salta en el Congreso de Tucumaacutenaunque Pueyrredoacuten lo conminoacute a echarlo de esa provincia lo acusoacute de traicioacuten e

infidencia y lo deportoacute por vida a Chile en febrero de 1817 Recieacuten pudo regresara las Provincias Unidas en 1820 Reneacute Orsi Historia de la disgregacioacuten rioplatense1808-1816 (Buenos Aires Pentildea Lillo 1969) paacutegs 202-210 y 287-288

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habiacutea actuado conforme a las bases previstas y que porende Buenos Aires debiacutea restituir cuanto extrajo de laBanda Oriental4

Los comisionados aceptaron que se reconociera laautonomiacutea de la Banda Oriental aunque en teacuterminosgenerales pero negaron que la Banda Oriental pudierapedir bajo ninguacuten pretexto una indemnizacioacuten dado queBuenos Aires habiacutea gastado en la toma de Montevideo porlo menos cinco millones de pesos pidieron la demolicioacutende las murallas de Montevideo y la restitucioacuten de losbuques apresados o retenidos por los orientales despueacutes

de la evacuacioacuten de Montevideo por los portentildeos yabogaron porque se firmase un tratado de comercio conBuenos Aires aplicable tambieacuten a Entre Riacuteos y Corrientes

5

Pese a que no hubo entendimiento entre las partes Artigas decidioacute enviar una delegacioacuten a Buenos Aires Susmiembros (Cabrera Garciacutea del Cossio Diez de Andino yBarreiro) fueron muy mal recibidos y se les hizo entenderque el gobierno central soacutelo estaba dispuesto a aceptar unsometimiento absoluto si fuere necesario por la fuerza de

las armas Asiacute fueron fracasando todas las supuestas tentativas de

conciliacioacuten con Artigas Buenos Aires no queriacutea perderninguna provincia del litoral y le interesaba poco el futurode la Banda Oriental mientras estuviera bajo la influenciade aqueacutel Aacutelvarez Thomas decidioacute que las tropas de

Viamonte marcharan contra Santa Fe (gobernada desdeabril de 1815 por Candioti) pero ese jefe cayoacute prisionerodurante el sitio de la capital santafesina por Artigas yBelgrano que lo reemplazoacute prefirioacute intentar una nueva

4 Debiacutea comprometerse a pagar 200000 pesos en compensacioacuten por lascantidades extraiacutedas de propiedades pertenecientes a espantildeoles europeos a crearun sistema equitativo de indemnizacioacuten por las peacuterdidas sufridas por la BandaOriental mientras fue ocupada por el ejeacutercito auxiliador a socorrer coninstrumentos de labranza a los labradores orientales hasta resarcirlos por lo menosen una quinta parte de los perjuicios que sufrieron a proteger el comercio de laBanda Oriental con Buenos Aires y a devolver tres mil fusiles mil sables docepiezas de artilleriacutea de campantildea nueve lanchas cantildeoneras morteros y obuses

poacutelvora cartuchos balas y piedras de chispa bombas y granadas reponiendotodas las piezas de muralla de que se habiacutea privado a Montevideo5 Bruschera op cit paacutegs 135-138

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negociacioacuten encomendada a Eustaquio Diacuteaz Veacutelez En abrilde 1816 Diacuteaz Veacutelez firmoacute el pacto de Santo Tomeacute envirtud del cual Aacutelvarez Thomas seriacutea depuesto y Belgranoperderiacutea su comando y seriacutea reemplazado por eacutel Diacuteas maacutestarde renuncioacute Aacutelvarez Thomas y quedoacute en calidad deDirector interino Antonio Gonzaacutelez Balcarce Nuevamentesin consultar a las demaacutes provincias Buenos Aires decidiacuteapor siacute sola quien debiacutea gobernar al paiacutes en su conjunto

Entretanto habiacutean comenzado en Tucumaacuten las sesionesdel Congreso convocado en 1815

De los miembros y simpatizantes de la Liga de los

Pueblos Libres soacutelo participaron los diputados de Coacuterdobaprovincia que si bien reconociacutea a Artigas como su Protectorno habiacutea adherido formalmente a la Liga Como hemosvisto el Congreso de Oriente aunque estuvo dispuesto aapoyar la constitucioacuten de un Estado nacional y a losDirectores Rondeau y Aacutelvarez Thomas no logroacute obtenercondiciones satisfactorias para concertar la paz con Buenos

Aires Ademaacutes fracasoacute otra tentativa de mediacioacutenencomendada por el Congreso a del Corro uno de los

diputados cordobeses pues Gonzaacutelez Balcarce no soacutelo senegoacute a ratificar el tratado concertado en Santa Fe por lamisioacuten presidida por un hermano suyo (en virtud del cualse habriacutea reconocido la autonomiacutea de esa provincia hastaque el Congreso no hubiese adoptado una constitucioacutennacional) sino que decidioacute no enviar otra misioacuten aPurificacioacuten con objeto de laquoajustar relaciones de amistad yunioacutenraquo con Artigas y en cambio hizo sentir la presencia deuna escuadrilla naval y contingentes militares portentildeos a

orillas del ParanaacuteLa posicioacuten del Congreso de Tucumaacuten frente a Santa Fefue terminante esa provincia debiacutea acatar al DirectorSupremo y reconocer la autoridad de la asamblea deTucumaacuten Ante la inminencia de la invasioacuten portuguesa ytan malas perspectivas de reacercamiento con el Directorio

Artigas resolvioacute que no concurrieran diputados de la Liga alCongreso de Tucumaacuten demasiado sabiacutea que podiacutea ocurrirlo mismo que en 1813 es decir el rechazo de sus poderes

por la mayoriacutea de los congresales oficialistas

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Por ese motivo fueron muy pocas las voces partidariasdel autonomismo que pudieron hacerse escuchar en elCongreso pues constituyeron una minoriacutea aislada frente aquienes esgrimiacutean ideas afines al centralismo portentildeo opropiciaban la instauracioacuten de una monarquiacutea6 o quienespor otras razones rechazaban la anarquiacutea y ensalzaban launioacuten nacional Para todos estos congresales la poliacuteticaexterior trazada en Buenos Aires perseguiacutea designios quelos sucesos europeos marcados por la vuelta alabsolutismo pareciacutean justificar

Pero soacutelo un pequentildeo grupo - el de los miembros de la

comisioacuten de relaciones exteriores (Serrano Acevedo yMedrano) que deliberaban en secreto - conociacutea quizaacutes nodel todo los verdaderos alcances de esa poliacutetica ElDirectorio insistiacutea como Garciacutea desde Riacuteo de Janeiro enque se obrara con el mayor sigilo para que no se revelaranada que pudiera provocar convulsiones internasindeseables o sospechas de entreguismo a losportugueses

Quien maacutes motivos de prevencioacuten teniacutea era Artigas pero

sus opiniones y observaciones eran sistemaacuteticamenteignoradas Los miembros de la Junta de Observacioacuten acasofueron los primeros en reaccionar cuando se enteraron delos preparativos de invasioacuten portugueses pero ni ellos ni elCabildo de Buenos Aires conociacutean los demaacutes pormenoresManuel Dorrego

7fue uno de los pocos militares a quienes

Gregorio Tagle eminencia gris del Directorio y principalinterlocutor de Garciacutea informoacute de la existencia denegociaciones con los portugueses destinadas a dar por

tierra con Artigas Eacutel que habiacutea luchado contra Artigascomentoacute que no deseaba laquosu ruina a todo tranceraquo y negoacuteque las Provincias Unidas y su gobierno estuvieranfacultados para concertar acuerdos con los portugueses o

6 Sobre la influencia de las ideas en pro de una monarquiacutea veacuteanse tambieacuten loscapiacutetulos 8 y 11

7 Dorrego habiacutea estudiado derecho en Chile antes de la revolucioacuten de mayo ydesde que comenzoacute la lucha por la independencia habiacutea peleado con distincioacuten enlas filas patriotas ganando prestigio en el combate de Nazareno y la batalla de

Suipacha (1811) y en las batallas de Tucumaacuten (1812) y Salta (1813) antes de suderrota en Guayabos por las fuerzas artiguistas (1815) Siempre habiacutea sidodefensor de la causa republicana contra la monarquiacutea

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disponer de la Banda Oriental como si fuera dominiopropio Como en el caso de Moldes fue inmediatamenteperseguido primero fue destacado al ejeacutercito que seaprestaba a atacar a Santa Fe pero pronto fue apresadotrasladado a un buque de guerra y deportado a la isla deSanto Domingo

A fines de junio de 1816 el Congreso de Tucumaacuten eligioacuteDirector Supremo a Juan Martiacuten de Pueyrredoacuten El 9 deulio la independencia laquode la dominacioacuten de los reyes de

Espantildea sus sucesores y metroacutepoliraquo fue votada poraclamacioacuten Diez diacuteas maacutes tarde en viacutesperas de recibirse la

confirmacioacuten de que los portugueses estaban por invadir laBanda Oriental se agregaron las palabras laquoy de toda otradominacioacuten extranjeraraquo pero se ha dicho que la mocioacutenque formuloacute Medrano al respecto obedecioacute al designio delaquoaplacar el entusiasmo revolucionarioraquo de los congresalesopuestos a la poliacutetica exterior directorial

En lo que se refiere a la organizacioacuten del paiacutes esevidente que nadie deseaba acelerar el examen de lasbases constitucionales que habriacutea que adoptar En Buenos

Aires el gobernador Oliden el comandante militar SolerDorrego los alcaldes de barrio y el pueblo llano semanifestaron a favor de que cesara la desigualdad entre lasprovincias y se aceptara que la ciudad portuaria no debiacuteaseguir reivindicando el papel hegemoacutenico de capital de lasProvincias Unidas Los diputados menos comprometidos enel proyecto directorial trataron de interrogar a la comisioacutende relaciones exteriores sobre las negociaciones con losportugueses pero soacutelo consiguieron que se les

comunicaran documentos escogidos con la intencioacuten de nolaquodevelar los misteriosraquo El Congreso tardoacute maacutes de un antildeoen publicar una declaracioacuten de motivos en forma demanifiesto dirigido a todas las naciones del mundo sobre eltratamiento y las crueldades que el Virreinato y lasProvincias Unidas habiacutean sufrido a manos de los espantildeoles

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3 El Directorio

En Buenos Aires la faccioacuten alvearista de la asamblea delantildeo XIII decidioacute poner fin a la experiencia del SegundoTriunvirato y logroacute que se aceptara la necesidad de unpoder ejecutivo unipersonal y de un Consejo de Estado Asiacute surgioacute el Directorio con Gervasio Antonio de Posadas comoprimer Director Supremo durante algo menos de un antildeoentero al cabo del cual lo sucedioacute su sobrino Alvear Ambos

debieron enfrentarse pues a un cuacutemulo de situacionesalarmantes el resurgimiento del absolutismo en Europa laperspectiva de que por orden de Fernando VII el generalMorillo se lanzara contra las Provincias Unidas una nuevainvasioacuten realista por el norte crecientes dificultades a raiacutezde la vehemencia de la oposicioacuten demostrada por elmovimiento artiguista e indicios y reacciones cada vez maacutesevidentes de descontento en las filas de los ejeacutercitospatriotas y en el mismo Buenos Aires

El Director Supremo Posadas acababa de tomar elmando cuando ya decidioacute lanzar una ofensiva militar contra Artigas y declararlo fuera de la ley

1 al mismo tiempo la

1 Artigas fue declarado por dos veces traidor a la causa portentildea la primeravez por Sarratea y la segunda por Posadas Algunos antildeos maacutes tarde sucompatriota Pedro Feliciano Saacutenchez de Cavia (que habiacutea sido secretario deSarratea) publicoacute un panfleto en su contra acusaacutendolo de ser nada menos que ellaquonuevo Atila de las comarcas desgraciadas que ha protegidoraquo Varias generacionesde intelectuales e historiadores ligados a la escuela de pensamiento favorable a

muchas interpretaciones y tesis de los futuros unitarios descendientes de laoligarquiacutea liberal portentildea partidaria del centralismo poliacutetico siguieron atribuyendoa Artigas los maacutes grandes defectos y algunas de las cualidades de un enemigoculpable de disrupcioacuten de una unidad nacional que soacutelo habiacutea existido en teoriacuteaSarmiento vio en eacutel el representante de una fuerza heterogeacutenea desprendida de lasubdivisioacuten de los grandes bandos opuestos primitivos - patriotas revolucionarios yconservadores realistas - en fracciones de moderados y exaltados que lotransformoacute en laquoinstrumento ciego pero lleno de vida de instintos hostiles a lacivilizacioacuten europea y a toda organizacioacuten regular adverso a la monarquiacutea como ala repuacuteblica porque ambas veniacutean de la ciudad y traiacutean aparejado un orden y laconsagracioacuten de la autoridadraquo Bartolomeacute Mitre lo sindicoacute de laquoanarquistaantinacionalistaraquo laquocaudillo del vandalismo y de la federacioacuten semibaacuterbararaquo

responsable de haber pretendido desligar a la Banda Oriental y a los territoriosque le obedecieron de la laquocomunidad argentinaraquo Vicente Fidel Loacutepez llegoacute aconclusiones demoledoras Con Emilio Ravignani John Street y algunos otros

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asamblea resolvioacute no incorporar a los diputados orientalesdesconocioacute al nuevo gobierno oriental y creoacute en cambio lagobernacioacuten-intendencia de la Banda Oriental privada deautonomiacutea Era un duro golpe poliacutetico cuyas repercusionesno fueron las que esperaba el Directorio resuelto a ponercoto a la expansioacuten del movimiento artiguista en otrasprovincias Por de pronto Holmberg al mando de sustropas quiso unirse con Hilarioacuten de la Quintanacomandante militar de Entre Riacuteos pero Otorgueacutes derrotoacute ade la Quintana y Herentildeuacute vencioacute a Holmberg a orillas delEspinillo cerca de La Bajada mientras que en las Misiones

una vez batido el teniente gobernador en Concepcioacuten y LaCruz los artiguistas tomaron el mando en todo Corrientes

4 La situacioacuten de las Provincias Unidas bajo elDirectorio

Desde 1812 el costo humano y material de lasoperaciones militares en el noroeste y la Banda Oriental lanecesidad de reforzar las defensas contra un posible

ataque espantildeol en gran escala la poliacutetica de tierraarrasada con que Artigas reaccionoacute ante la primerainvasioacuten portuguesa las depredaciones causadas por elejeacutercito auxiliador el estado lamentable en que quedoacute lacampantildea uruguaya despueacutes de la retirada del ejeacutercitoportentildeo que sitioacute a Montevideo el fracaso de la nuevaofensiva lanzada por Rondeau contra los realistas del AltoPeruacute que culminoacute en su derrota en Sipe-Sipe la retiradaprecipitada de las tropas patriotas hacia el noroeste

argentino y una nueva invasioacuten espantildeola de Salta y Jujuylas acciones emprendidas contra los artiguistas del litorallos levantamientos militares contra Alvear y sus sucesoresy los destrozos causados por las guerras civiles entrecentralistas y autonomistas en el litoral y en Coacuterdobacontribuiacutean a que en el plano econoacutemico la situacioacuten nofuera menos tensa que en el orden poliacutetico-militar

historiadores argentinos uruguayos ingleses y norteamericanos de este siglo pudocomenzar la obra de rehabilitacioacuten de Artigas

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Maacutes que antes cundioacute un muy comprensible temoracerca de las consecuencias de la reconquista impulsadapor el general Morillo en el resto de la Ameacuterica espantildeolaHubo muchas interrogaciones sobre la posibilidad de quetambieacuten se derrumbara la revolucioacuten en el Riacuteo de la Platay con ella los suentildeos de emancipacioacuten poliacutetica yeconoacutemica y en mar tan revuelto se fue afirmando la ideade que podiacutean resolverse los problemas deingobernabilidad y preservacioacuten del paiacutes buscando la unioacutennacional bajo un reacutegimen que siguiera siendo elitistadictatorial y centralista pero gozara de ventajas que como

creyeron muchos miembros de la clase dirigente soacutelopodriacutea traer la instauracioacuten de la monarquiacutea2Todos los gastos exacciones y estragos provocados por

el estado de guerra y la amenaza de nuevas operacionesespantildeolas y portuguesas - conjuntas o por separado - asiacute como la organizacioacuten del ejeacutercito de los Andes en Cuyoencomendada a San Martiacuten con la intencioacuten de liberar aChile seguiacutean drenando una economiacutea cada vez maacutesconvulsionada y por ende las finanzas del Estado Como si

fuera poco en el litoral volvieron a producirsedevastadores malones indiacutegenas No habiacutea intercambiocomercial con Chile y a esto se antildeadioacute la nueva paralizacioacutendel comercio con el Alto Peruacute y la desorganizacioacuten de laactividad econoacutemica en el noroeste a raiacutez de las derrotasmaacutes recientes La Banda Oriental habiacutea quedado en manosde Artigas y la influencia de sus partidarios en Santa FeEntre Riacuteos y Corrientes trababa el comercio fluvial yterrestre con la mesopotamia ademaacutes de mantener en pie

los conflictos poliacuteticos con Buenos Aires Sin embargo erapalpable la extensioacuten que cobroacute el comercio ingleacutes en laBanda Oriental y el litoral bajo la poliacutetica auspiciada por

Artigas Ademaacutes grandes propietarios portentildeos conestancias en la Banda Oriental estaban perdiendo tierras eingresos a raiacutez de la revolucioacuten agraria artiguista quetambieacuten castigoacute a los espantildeoles y criollos que no habiacuteandemostrado su oposicioacuten al reacutegimen pro-realista

2 En un capiacutetulo posterior presento una amplia relacioacuten de coacutemo se fuearmando y deshaciendo el proyecto monarquista

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establecido en Montevideo y fue vista como un atentadocontagioso a los derechos de propiedad tanto por Buenos

Aires como por PortugalEn enero de 1815 Alvear no tuvo dificultad en conseguir

ser el reemplazante de Posadas Su gestioacuten duroacute poco ytuvo poco eacutexito En abril de 1815 el ejeacutercito que lanzoacutecontra Santa Fe Entre Riacuteos y Corrientes se sublevoacute enFontezuelas Los oficiales insurrectos estaban enconnivencia con Artigas pero quien sacoacute partido poliacutetico dela emergencia fue su comandante Aacutelvarez Thomastransformado inesperadamente en el liacuteder de un

movimiento contra Alvear que cundioacute porque eacuteste no habiacuteaevaluado suficientemente las reacciones que estabaprovocando desde antes de su ascensioacuten al mandosupremo Gravitaban contra eacutel la animosidad del ejeacutercitodel Norte desde que intentara ponerse a su frente enreemplazo de Rondeau la impopularidad de su gobiernola resistencia que suscitaba su poliacutetica frente a Artigas sumal vista tentativa de desplazar a San Martiacuten de lagobernacioacuten-intendencia de Cuyo la arbitraria ejecucioacuten de

un oficial y la manera en que favoreciacutea a sus parientes yamigos Aacutelvarez Thomas acusoacute al Director Supremo de dardecidida proteccioacuten a sus parientes y acoacutelitos incluso aespantildeoles europeos que obteniacutean laquolos primeros empleoslucrativos y de honorraquo en lugar de preferir a los criolloscasi siempre postergados laquoEl Estado -deciacutea- se haconvertido en patrimonio de unos pocos que tiranizan alresto de sus compatriotasraquo

Alvear quedoacute aislado y tan vulnerable que la asamblea

hasta entonces alvearista en su mayoriacutea designoacute en sureemplazo a un triunvirato compuesto de Nicolaacutes RodriacuteguezPentildea San Martiacuten y Matiacuteas de Irigoyen Esto no satisfizo nial Cabildo y el pueblo portentildeos ni a Soler que era elgobernador militar de Buenos Aires prefirieron declararcaduca la autoridad de la asamblea retrovertirla al Cabildoelegir un nuevo gobierno y crear una Junta deObservacioacuten Alvear quiso conservar la comandancia military hasta intentoacute marchar con sus tropas contra Buenos

Aires pero debido a la intensa presioacuten de que fue objeto

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tuvo que renunciar indefectiblemente y abandonar Buenos Aires a bordo de una fragata inglesa

El nuevo Director Supremo elegido por el Cabildo deBuenos Aires debioacute haber sido Rondeau pero eacuteste no pudoasumir el puesto porque estaba a cargo de una nuevaofensiva militar en el norte de modo que fue AacutelvarezThomas quien comenzoacute un interinato Inmediatamentecomenzaron los juicios incoados contra los partidarios de

Alvear muchos de los cuales fueron expatriados odeportados al interior del paiacutes entre ellos PosadasRodriacuteguez Pentildea Monteagudo Vieytes Herrera y Aacutelvarez

Jonte La Junta de Observacioacuten preparoacute un Estatutoprovisional conforme al cual en lo futuro el DirectorSupremo seriacutea elegido en elecciones populares lo mismoque los diputados al proacuteximo Congreso (el de Tucumaacuten)los cabildos y gobernadores de provincia y los futurosmiembros de la Junta de Observacioacuten

Fue durante la administracioacuten de Aacutelvarez Thomas queempezaron a tomar forma maacutes firme las maniobrasdestinadas a socavar y eliminar la influencia de Artigas

pese a la voluntad de concordia manifestada por eacutel y aconstruir una alianza con Portugal Contrariamente a lo quehubiera podido esperarse el Director Supremo interinopersistioacute por las viacuteas trazadas por Posadas y Alvear

5 Congreso de Tucumaacuten

No puede decirse que el Congreso general que se reunioacuteen Tucumaacuten actuoacute bajo buenos auspicios Desde

temprano actuoacute en pugna con el Congreso de Orienteconvocado por Artigas en el Arroyo de la China paraconcertarse con los representantes pro-federalistas de laLiga de Pueblos Libres y carecioacute de representatividad nosoacutelo porque impidioacute que participaran en eacutel los voceros deese movimiento sino porque deliberadamente impuso lospoderes de una mayoriacutea de diputados muchos de elloseclesiaacutesticos adictos a las ideas del gobierno central hastael punto de admitir en su seno a un grupo de hombres

escogidos entre los emigrados altoperuanos maacutesconservadores y a miembros aportentildeados ligados a los

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intereses de Buenos Aires - como Pueyrredoacuten que fueelecto en representacioacuten de San Luis Castro Barros de LaRioja Acevedo de Tucumaacuten y Gallo de Santiago delEstero - a la vez que se empentildeaba en coartar la accioacuten dediputados (sobre todo cordobeses) presuntamenteopositores o rechazaba la accesioacuten de auteacutenticosrevolucionarios como Moldes considerado por parte de laopinioacuten puacuteblica como el mejor candidato al puesto deDirector Supremo

3

El Estatuto provisional para la direccioacuten y administracioacutendel Estado habiacutea sido muy resistido por Artigas y sus

partidarios de la Liga de los Pueblos Libres pues lasprovincias no fueron reconocidas como entidades poliacuteticasautoacutenomas Artigas y dos comisionados de Aacutelvarez Thomas(Blas Joseacute Pico y Bruno Francisco de Rivarola) reunidos enPaysanduacute el 16 y 17 de junio de 1815 presentaronpropuestas y contrapropuestas relativas al contenido de untratado de paz

Por su parte Artigas sostuvo entonces que el articuladodebiacutea comprender el texto de los principales principios

adoptados en abril de 1813 por el Congreso de TresCruces el reconocimiento de que el ejeacutercito portentildeo no

3 Joseacute Moldes era saltentildeo Como San Martiacuten Alvear y Zapiola habiacutea peleado enEspantildea contra los franceses fugado de Caacutediz en 1808 residioacute en Londres - dondese puso al corriente de la poliacutetica britaacutenica de apoyo a las finalidades de Miranda ya la emancipacioacuten americana regresoacute al Riacuteo de la Plata en 1809 y se puso encontacto con Moreno Castelli Chiclana Paso y Vieytes y aceptoacute ser elpropagandista inicial de las ideas revolucionarias en Coacuterdoba Santiago del EsteroTucumaacuten Salta Cochabamba y La Paz Una vez instalada la Junta de Mayo fueteniente gobernador en Mendoza y entroacute en conflicto con Pueyrredoacuten cuando eacuteste

era gobernador intendente de Coacuterdoba pues se solidarizoacute con las ideasautonomistas cuyanas Por orden del Triunvirato prestoacute servicios en el ejeacutercito delNorte a las oacuterdenes de Pueyrredoacuten y Belgrano tuvo destacada actuacioacuten en labatalla de Tucumaacuten y desde entonces ocupoacute distintos cargos inspector general deinfanteriacutea y caballeriacutea intendente general de policiacutea en la ciudad y campantildea deBuenos Aires diputado por Salta en la asamblea general constituyente de 1813 dela que fue presidente en noviembre y comandante de un regimiento degranaderos de infanteriacutea con el que participoacute en el sitio y rendicioacuten de MontevideoEn 1814 se opuso a que se negociara la conciliacioacuten con Espantildea y fue deportado aPatagones Su comprovinciano Guumlemes opuesto como eacutel al centralismo de Buenos Aires apoyoacute su candidatura a diputado por Salta en el Congreso de Tucumaacutenaunque Pueyrredoacuten lo conminoacute a echarlo de esa provincia lo acusoacute de traicioacuten e

infidencia y lo deportoacute por vida a Chile en febrero de 1817 Recieacuten pudo regresara las Provincias Unidas en 1820 Reneacute Orsi Historia de la disgregacioacuten rioplatense1808-1816 (Buenos Aires Pentildea Lillo 1969) paacutegs 202-210 y 287-288

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habiacutea actuado conforme a las bases previstas y que porende Buenos Aires debiacutea restituir cuanto extrajo de laBanda Oriental4

Los comisionados aceptaron que se reconociera laautonomiacutea de la Banda Oriental aunque en teacuterminosgenerales pero negaron que la Banda Oriental pudierapedir bajo ninguacuten pretexto una indemnizacioacuten dado queBuenos Aires habiacutea gastado en la toma de Montevideo porlo menos cinco millones de pesos pidieron la demolicioacutende las murallas de Montevideo y la restitucioacuten de losbuques apresados o retenidos por los orientales despueacutes

de la evacuacioacuten de Montevideo por los portentildeos yabogaron porque se firmase un tratado de comercio conBuenos Aires aplicable tambieacuten a Entre Riacuteos y Corrientes

5

Pese a que no hubo entendimiento entre las partes Artigas decidioacute enviar una delegacioacuten a Buenos Aires Susmiembros (Cabrera Garciacutea del Cossio Diez de Andino yBarreiro) fueron muy mal recibidos y se les hizo entenderque el gobierno central soacutelo estaba dispuesto a aceptar unsometimiento absoluto si fuere necesario por la fuerza de

las armas Asiacute fueron fracasando todas las supuestas tentativas de

conciliacioacuten con Artigas Buenos Aires no queriacutea perderninguna provincia del litoral y le interesaba poco el futurode la Banda Oriental mientras estuviera bajo la influenciade aqueacutel Aacutelvarez Thomas decidioacute que las tropas de

Viamonte marcharan contra Santa Fe (gobernada desdeabril de 1815 por Candioti) pero ese jefe cayoacute prisionerodurante el sitio de la capital santafesina por Artigas yBelgrano que lo reemplazoacute prefirioacute intentar una nueva

4 Debiacutea comprometerse a pagar 200000 pesos en compensacioacuten por lascantidades extraiacutedas de propiedades pertenecientes a espantildeoles europeos a crearun sistema equitativo de indemnizacioacuten por las peacuterdidas sufridas por la BandaOriental mientras fue ocupada por el ejeacutercito auxiliador a socorrer coninstrumentos de labranza a los labradores orientales hasta resarcirlos por lo menosen una quinta parte de los perjuicios que sufrieron a proteger el comercio de laBanda Oriental con Buenos Aires y a devolver tres mil fusiles mil sables docepiezas de artilleriacutea de campantildea nueve lanchas cantildeoneras morteros y obuses

poacutelvora cartuchos balas y piedras de chispa bombas y granadas reponiendotodas las piezas de muralla de que se habiacutea privado a Montevideo5 Bruschera op cit paacutegs 135-138

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negociacioacuten encomendada a Eustaquio Diacuteaz Veacutelez En abrilde 1816 Diacuteaz Veacutelez firmoacute el pacto de Santo Tomeacute envirtud del cual Aacutelvarez Thomas seriacutea depuesto y Belgranoperderiacutea su comando y seriacutea reemplazado por eacutel Diacuteas maacutestarde renuncioacute Aacutelvarez Thomas y quedoacute en calidad deDirector interino Antonio Gonzaacutelez Balcarce Nuevamentesin consultar a las demaacutes provincias Buenos Aires decidiacuteapor siacute sola quien debiacutea gobernar al paiacutes en su conjunto

Entretanto habiacutean comenzado en Tucumaacuten las sesionesdel Congreso convocado en 1815

De los miembros y simpatizantes de la Liga de los

Pueblos Libres soacutelo participaron los diputados de Coacuterdobaprovincia que si bien reconociacutea a Artigas como su Protectorno habiacutea adherido formalmente a la Liga Como hemosvisto el Congreso de Oriente aunque estuvo dispuesto aapoyar la constitucioacuten de un Estado nacional y a losDirectores Rondeau y Aacutelvarez Thomas no logroacute obtenercondiciones satisfactorias para concertar la paz con Buenos

Aires Ademaacutes fracasoacute otra tentativa de mediacioacutenencomendada por el Congreso a del Corro uno de los

diputados cordobeses pues Gonzaacutelez Balcarce no soacutelo senegoacute a ratificar el tratado concertado en Santa Fe por lamisioacuten presidida por un hermano suyo (en virtud del cualse habriacutea reconocido la autonomiacutea de esa provincia hastaque el Congreso no hubiese adoptado una constitucioacutennacional) sino que decidioacute no enviar otra misioacuten aPurificacioacuten con objeto de laquoajustar relaciones de amistad yunioacutenraquo con Artigas y en cambio hizo sentir la presencia deuna escuadrilla naval y contingentes militares portentildeos a

orillas del ParanaacuteLa posicioacuten del Congreso de Tucumaacuten frente a Santa Fefue terminante esa provincia debiacutea acatar al DirectorSupremo y reconocer la autoridad de la asamblea deTucumaacuten Ante la inminencia de la invasioacuten portuguesa ytan malas perspectivas de reacercamiento con el Directorio

Artigas resolvioacute que no concurrieran diputados de la Liga alCongreso de Tucumaacuten demasiado sabiacutea que podiacutea ocurrirlo mismo que en 1813 es decir el rechazo de sus poderes

por la mayoriacutea de los congresales oficialistas

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Por ese motivo fueron muy pocas las voces partidariasdel autonomismo que pudieron hacerse escuchar en elCongreso pues constituyeron una minoriacutea aislada frente aquienes esgrimiacutean ideas afines al centralismo portentildeo opropiciaban la instauracioacuten de una monarquiacutea6 o quienespor otras razones rechazaban la anarquiacutea y ensalzaban launioacuten nacional Para todos estos congresales la poliacuteticaexterior trazada en Buenos Aires perseguiacutea designios quelos sucesos europeos marcados por la vuelta alabsolutismo pareciacutean justificar

Pero soacutelo un pequentildeo grupo - el de los miembros de la

comisioacuten de relaciones exteriores (Serrano Acevedo yMedrano) que deliberaban en secreto - conociacutea quizaacutes nodel todo los verdaderos alcances de esa poliacutetica ElDirectorio insistiacutea como Garciacutea desde Riacuteo de Janeiro enque se obrara con el mayor sigilo para que no se revelaranada que pudiera provocar convulsiones internasindeseables o sospechas de entreguismo a losportugueses

Quien maacutes motivos de prevencioacuten teniacutea era Artigas pero

sus opiniones y observaciones eran sistemaacuteticamenteignoradas Los miembros de la Junta de Observacioacuten acasofueron los primeros en reaccionar cuando se enteraron delos preparativos de invasioacuten portugueses pero ni ellos ni elCabildo de Buenos Aires conociacutean los demaacutes pormenoresManuel Dorrego

7fue uno de los pocos militares a quienes

Gregorio Tagle eminencia gris del Directorio y principalinterlocutor de Garciacutea informoacute de la existencia denegociaciones con los portugueses destinadas a dar por

tierra con Artigas Eacutel que habiacutea luchado contra Artigascomentoacute que no deseaba laquosu ruina a todo tranceraquo y negoacuteque las Provincias Unidas y su gobierno estuvieranfacultados para concertar acuerdos con los portugueses o

6 Sobre la influencia de las ideas en pro de una monarquiacutea veacuteanse tambieacuten loscapiacutetulos 8 y 11

7 Dorrego habiacutea estudiado derecho en Chile antes de la revolucioacuten de mayo ydesde que comenzoacute la lucha por la independencia habiacutea peleado con distincioacuten enlas filas patriotas ganando prestigio en el combate de Nazareno y la batalla de

Suipacha (1811) y en las batallas de Tucumaacuten (1812) y Salta (1813) antes de suderrota en Guayabos por las fuerzas artiguistas (1815) Siempre habiacutea sidodefensor de la causa republicana contra la monarquiacutea

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disponer de la Banda Oriental como si fuera dominiopropio Como en el caso de Moldes fue inmediatamenteperseguido primero fue destacado al ejeacutercito que seaprestaba a atacar a Santa Fe pero pronto fue apresadotrasladado a un buque de guerra y deportado a la isla deSanto Domingo

A fines de junio de 1816 el Congreso de Tucumaacuten eligioacuteDirector Supremo a Juan Martiacuten de Pueyrredoacuten El 9 deulio la independencia laquode la dominacioacuten de los reyes de

Espantildea sus sucesores y metroacutepoliraquo fue votada poraclamacioacuten Diez diacuteas maacutes tarde en viacutesperas de recibirse la

confirmacioacuten de que los portugueses estaban por invadir laBanda Oriental se agregaron las palabras laquoy de toda otradominacioacuten extranjeraraquo pero se ha dicho que la mocioacutenque formuloacute Medrano al respecto obedecioacute al designio delaquoaplacar el entusiasmo revolucionarioraquo de los congresalesopuestos a la poliacutetica exterior directorial

En lo que se refiere a la organizacioacuten del paiacutes esevidente que nadie deseaba acelerar el examen de lasbases constitucionales que habriacutea que adoptar En Buenos

Aires el gobernador Oliden el comandante militar SolerDorrego los alcaldes de barrio y el pueblo llano semanifestaron a favor de que cesara la desigualdad entre lasprovincias y se aceptara que la ciudad portuaria no debiacuteaseguir reivindicando el papel hegemoacutenico de capital de lasProvincias Unidas Los diputados menos comprometidos enel proyecto directorial trataron de interrogar a la comisioacutende relaciones exteriores sobre las negociaciones con losportugueses pero soacutelo consiguieron que se les

comunicaran documentos escogidos con la intencioacuten de nolaquodevelar los misteriosraquo El Congreso tardoacute maacutes de un antildeoen publicar una declaracioacuten de motivos en forma demanifiesto dirigido a todas las naciones del mundo sobre eltratamiento y las crueldades que el Virreinato y lasProvincias Unidas habiacutean sufrido a manos de los espantildeoles

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En Buenos Aires la faccioacuten alvearista de la asamblea delantildeo XIII decidioacute poner fin a la experiencia del SegundoTriunvirato y logroacute que se aceptara la necesidad de unpoder ejecutivo unipersonal y de un Consejo de Estado Asiacute surgioacute el Directorio con Gervasio Antonio de Posadas comoprimer Director Supremo durante algo menos de un antildeoentero al cabo del cual lo sucedioacute su sobrino Alvear Ambos

debieron enfrentarse pues a un cuacutemulo de situacionesalarmantes el resurgimiento del absolutismo en Europa laperspectiva de que por orden de Fernando VII el generalMorillo se lanzara contra las Provincias Unidas una nuevainvasioacuten realista por el norte crecientes dificultades a raiacutezde la vehemencia de la oposicioacuten demostrada por elmovimiento artiguista e indicios y reacciones cada vez maacutesevidentes de descontento en las filas de los ejeacutercitospatriotas y en el mismo Buenos Aires

El Director Supremo Posadas acababa de tomar elmando cuando ya decidioacute lanzar una ofensiva militar contra Artigas y declararlo fuera de la ley

1 al mismo tiempo la

1 Artigas fue declarado por dos veces traidor a la causa portentildea la primeravez por Sarratea y la segunda por Posadas Algunos antildeos maacutes tarde sucompatriota Pedro Feliciano Saacutenchez de Cavia (que habiacutea sido secretario deSarratea) publicoacute un panfleto en su contra acusaacutendolo de ser nada menos que ellaquonuevo Atila de las comarcas desgraciadas que ha protegidoraquo Varias generacionesde intelectuales e historiadores ligados a la escuela de pensamiento favorable a

muchas interpretaciones y tesis de los futuros unitarios descendientes de laoligarquiacutea liberal portentildea partidaria del centralismo poliacutetico siguieron atribuyendoa Artigas los maacutes grandes defectos y algunas de las cualidades de un enemigoculpable de disrupcioacuten de una unidad nacional que soacutelo habiacutea existido en teoriacuteaSarmiento vio en eacutel el representante de una fuerza heterogeacutenea desprendida de lasubdivisioacuten de los grandes bandos opuestos primitivos - patriotas revolucionarios yconservadores realistas - en fracciones de moderados y exaltados que lotransformoacute en laquoinstrumento ciego pero lleno de vida de instintos hostiles a lacivilizacioacuten europea y a toda organizacioacuten regular adverso a la monarquiacutea como ala repuacuteblica porque ambas veniacutean de la ciudad y traiacutean aparejado un orden y laconsagracioacuten de la autoridadraquo Bartolomeacute Mitre lo sindicoacute de laquoanarquistaantinacionalistaraquo laquocaudillo del vandalismo y de la federacioacuten semibaacuterbararaquo

responsable de haber pretendido desligar a la Banda Oriental y a los territoriosque le obedecieron de la laquocomunidad argentinaraquo Vicente Fidel Loacutepez llegoacute aconclusiones demoledoras Con Emilio Ravignani John Street y algunos otros

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una vez batido el teniente gobernador en Concepcioacuten y LaCruz los artiguistas tomaron el mando en todo Corrientes

4 La situacioacuten de las Provincias Unidas bajo elDirectorio

Desde 1812 el costo humano y material de lasoperaciones militares en el noroeste y la Banda Oriental lanecesidad de reforzar las defensas contra un posible

ataque espantildeol en gran escala la poliacutetica de tierraarrasada con que Artigas reaccionoacute ante la primerainvasioacuten portuguesa las depredaciones causadas por elejeacutercito auxiliador el estado lamentable en que quedoacute lacampantildea uruguaya despueacutes de la retirada del ejeacutercitoportentildeo que sitioacute a Montevideo el fracaso de la nuevaofensiva lanzada por Rondeau contra los realistas del AltoPeruacute que culminoacute en su derrota en Sipe-Sipe la retiradaprecipitada de las tropas patriotas hacia el noroeste

argentino y una nueva invasioacuten espantildeola de Salta y Jujuylas acciones emprendidas contra los artiguistas del litorallos levantamientos militares contra Alvear y sus sucesoresy los destrozos causados por las guerras civiles entrecentralistas y autonomistas en el litoral y en Coacuterdobacontribuiacutean a que en el plano econoacutemico la situacioacuten nofuera menos tensa que en el orden poliacutetico-militar

historiadores argentinos uruguayos ingleses y norteamericanos de este siglo pudocomenzar la obra de rehabilitacioacuten de Artigas

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Maacutes que antes cundioacute un muy comprensible temoracerca de las consecuencias de la reconquista impulsadapor el general Morillo en el resto de la Ameacuterica espantildeolaHubo muchas interrogaciones sobre la posibilidad de quetambieacuten se derrumbara la revolucioacuten en el Riacuteo de la Platay con ella los suentildeos de emancipacioacuten poliacutetica yeconoacutemica y en mar tan revuelto se fue afirmando la ideade que podiacutean resolverse los problemas deingobernabilidad y preservacioacuten del paiacutes buscando la unioacutennacional bajo un reacutegimen que siguiera siendo elitistadictatorial y centralista pero gozara de ventajas que como

creyeron muchos miembros de la clase dirigente soacutelopodriacutea traer la instauracioacuten de la monarquiacutea2Todos los gastos exacciones y estragos provocados por

el estado de guerra y la amenaza de nuevas operacionesespantildeolas y portuguesas - conjuntas o por separado - asiacute como la organizacioacuten del ejeacutercito de los Andes en Cuyoencomendada a San Martiacuten con la intencioacuten de liberar aChile seguiacutean drenando una economiacutea cada vez maacutesconvulsionada y por ende las finanzas del Estado Como si

fuera poco en el litoral volvieron a producirsedevastadores malones indiacutegenas No habiacutea intercambiocomercial con Chile y a esto se antildeadioacute la nueva paralizacioacutendel comercio con el Alto Peruacute y la desorganizacioacuten de laactividad econoacutemica en el noroeste a raiacutez de las derrotasmaacutes recientes La Banda Oriental habiacutea quedado en manosde Artigas y la influencia de sus partidarios en Santa FeEntre Riacuteos y Corrientes trababa el comercio fluvial yterrestre con la mesopotamia ademaacutes de mantener en pie

los conflictos poliacuteticos con Buenos Aires Sin embargo erapalpable la extensioacuten que cobroacute el comercio ingleacutes en laBanda Oriental y el litoral bajo la poliacutetica auspiciada por

Artigas Ademaacutes grandes propietarios portentildeos conestancias en la Banda Oriental estaban perdiendo tierras eingresos a raiacutez de la revolucioacuten agraria artiguista quetambieacuten castigoacute a los espantildeoles y criollos que no habiacuteandemostrado su oposicioacuten al reacutegimen pro-realista

2 En un capiacutetulo posterior presento una amplia relacioacuten de coacutemo se fuearmando y deshaciendo el proyecto monarquista

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establecido en Montevideo y fue vista como un atentadocontagioso a los derechos de propiedad tanto por Buenos

Aires como por PortugalEn enero de 1815 Alvear no tuvo dificultad en conseguir

ser el reemplazante de Posadas Su gestioacuten duroacute poco ytuvo poco eacutexito En abril de 1815 el ejeacutercito que lanzoacutecontra Santa Fe Entre Riacuteos y Corrientes se sublevoacute enFontezuelas Los oficiales insurrectos estaban enconnivencia con Artigas pero quien sacoacute partido poliacutetico dela emergencia fue su comandante Aacutelvarez Thomastransformado inesperadamente en el liacuteder de un

movimiento contra Alvear que cundioacute porque eacuteste no habiacuteaevaluado suficientemente las reacciones que estabaprovocando desde antes de su ascensioacuten al mandosupremo Gravitaban contra eacutel la animosidad del ejeacutercitodel Norte desde que intentara ponerse a su frente enreemplazo de Rondeau la impopularidad de su gobiernola resistencia que suscitaba su poliacutetica frente a Artigas sumal vista tentativa de desplazar a San Martiacuten de lagobernacioacuten-intendencia de Cuyo la arbitraria ejecucioacuten de

un oficial y la manera en que favoreciacutea a sus parientes yamigos Aacutelvarez Thomas acusoacute al Director Supremo de dardecidida proteccioacuten a sus parientes y acoacutelitos incluso aespantildeoles europeos que obteniacutean laquolos primeros empleoslucrativos y de honorraquo en lugar de preferir a los criolloscasi siempre postergados laquoEl Estado -deciacutea- se haconvertido en patrimonio de unos pocos que tiranizan alresto de sus compatriotasraquo

Alvear quedoacute aislado y tan vulnerable que la asamblea

hasta entonces alvearista en su mayoriacutea designoacute en sureemplazo a un triunvirato compuesto de Nicolaacutes RodriacuteguezPentildea San Martiacuten y Matiacuteas de Irigoyen Esto no satisfizo nial Cabildo y el pueblo portentildeos ni a Soler que era elgobernador militar de Buenos Aires prefirieron declararcaduca la autoridad de la asamblea retrovertirla al Cabildoelegir un nuevo gobierno y crear una Junta deObservacioacuten Alvear quiso conservar la comandancia military hasta intentoacute marchar con sus tropas contra Buenos

Aires pero debido a la intensa presioacuten de que fue objeto

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tuvo que renunciar indefectiblemente y abandonar Buenos Aires a bordo de una fragata inglesa

El nuevo Director Supremo elegido por el Cabildo deBuenos Aires debioacute haber sido Rondeau pero eacuteste no pudoasumir el puesto porque estaba a cargo de una nuevaofensiva militar en el norte de modo que fue AacutelvarezThomas quien comenzoacute un interinato Inmediatamentecomenzaron los juicios incoados contra los partidarios de

Alvear muchos de los cuales fueron expatriados odeportados al interior del paiacutes entre ellos PosadasRodriacuteguez Pentildea Monteagudo Vieytes Herrera y Aacutelvarez

Jonte La Junta de Observacioacuten preparoacute un Estatutoprovisional conforme al cual en lo futuro el DirectorSupremo seriacutea elegido en elecciones populares lo mismoque los diputados al proacuteximo Congreso (el de Tucumaacuten)los cabildos y gobernadores de provincia y los futurosmiembros de la Junta de Observacioacuten

Fue durante la administracioacuten de Aacutelvarez Thomas queempezaron a tomar forma maacutes firme las maniobrasdestinadas a socavar y eliminar la influencia de Artigas

pese a la voluntad de concordia manifestada por eacutel y aconstruir una alianza con Portugal Contrariamente a lo quehubiera podido esperarse el Director Supremo interinopersistioacute por las viacuteas trazadas por Posadas y Alvear

5 Congreso de Tucumaacuten

No puede decirse que el Congreso general que se reunioacuteen Tucumaacuten actuoacute bajo buenos auspicios Desde

temprano actuoacute en pugna con el Congreso de Orienteconvocado por Artigas en el Arroyo de la China paraconcertarse con los representantes pro-federalistas de laLiga de Pueblos Libres y carecioacute de representatividad nosoacutelo porque impidioacute que participaran en eacutel los voceros deese movimiento sino porque deliberadamente impuso lospoderes de una mayoriacutea de diputados muchos de elloseclesiaacutesticos adictos a las ideas del gobierno central hastael punto de admitir en su seno a un grupo de hombres

escogidos entre los emigrados altoperuanos maacutesconservadores y a miembros aportentildeados ligados a los

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intereses de Buenos Aires - como Pueyrredoacuten que fueelecto en representacioacuten de San Luis Castro Barros de LaRioja Acevedo de Tucumaacuten y Gallo de Santiago delEstero - a la vez que se empentildeaba en coartar la accioacuten dediputados (sobre todo cordobeses) presuntamenteopositores o rechazaba la accesioacuten de auteacutenticosrevolucionarios como Moldes considerado por parte de laopinioacuten puacuteblica como el mejor candidato al puesto deDirector Supremo

3

El Estatuto provisional para la direccioacuten y administracioacutendel Estado habiacutea sido muy resistido por Artigas y sus

partidarios de la Liga de los Pueblos Libres pues lasprovincias no fueron reconocidas como entidades poliacuteticasautoacutenomas Artigas y dos comisionados de Aacutelvarez Thomas(Blas Joseacute Pico y Bruno Francisco de Rivarola) reunidos enPaysanduacute el 16 y 17 de junio de 1815 presentaronpropuestas y contrapropuestas relativas al contenido de untratado de paz

Por su parte Artigas sostuvo entonces que el articuladodebiacutea comprender el texto de los principales principios

adoptados en abril de 1813 por el Congreso de TresCruces el reconocimiento de que el ejeacutercito portentildeo no

3 Joseacute Moldes era saltentildeo Como San Martiacuten Alvear y Zapiola habiacutea peleado enEspantildea contra los franceses fugado de Caacutediz en 1808 residioacute en Londres - dondese puso al corriente de la poliacutetica britaacutenica de apoyo a las finalidades de Miranda ya la emancipacioacuten americana regresoacute al Riacuteo de la Plata en 1809 y se puso encontacto con Moreno Castelli Chiclana Paso y Vieytes y aceptoacute ser elpropagandista inicial de las ideas revolucionarias en Coacuterdoba Santiago del EsteroTucumaacuten Salta Cochabamba y La Paz Una vez instalada la Junta de Mayo fueteniente gobernador en Mendoza y entroacute en conflicto con Pueyrredoacuten cuando eacuteste

era gobernador intendente de Coacuterdoba pues se solidarizoacute con las ideasautonomistas cuyanas Por orden del Triunvirato prestoacute servicios en el ejeacutercito delNorte a las oacuterdenes de Pueyrredoacuten y Belgrano tuvo destacada actuacioacuten en labatalla de Tucumaacuten y desde entonces ocupoacute distintos cargos inspector general deinfanteriacutea y caballeriacutea intendente general de policiacutea en la ciudad y campantildea deBuenos Aires diputado por Salta en la asamblea general constituyente de 1813 dela que fue presidente en noviembre y comandante de un regimiento degranaderos de infanteriacutea con el que participoacute en el sitio y rendicioacuten de MontevideoEn 1814 se opuso a que se negociara la conciliacioacuten con Espantildea y fue deportado aPatagones Su comprovinciano Guumlemes opuesto como eacutel al centralismo de Buenos Aires apoyoacute su candidatura a diputado por Salta en el Congreso de Tucumaacutenaunque Pueyrredoacuten lo conminoacute a echarlo de esa provincia lo acusoacute de traicioacuten e

infidencia y lo deportoacute por vida a Chile en febrero de 1817 Recieacuten pudo regresara las Provincias Unidas en 1820 Reneacute Orsi Historia de la disgregacioacuten rioplatense1808-1816 (Buenos Aires Pentildea Lillo 1969) paacutegs 202-210 y 287-288

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habiacutea actuado conforme a las bases previstas y que porende Buenos Aires debiacutea restituir cuanto extrajo de laBanda Oriental4

Los comisionados aceptaron que se reconociera laautonomiacutea de la Banda Oriental aunque en teacuterminosgenerales pero negaron que la Banda Oriental pudierapedir bajo ninguacuten pretexto una indemnizacioacuten dado queBuenos Aires habiacutea gastado en la toma de Montevideo porlo menos cinco millones de pesos pidieron la demolicioacutende las murallas de Montevideo y la restitucioacuten de losbuques apresados o retenidos por los orientales despueacutes

de la evacuacioacuten de Montevideo por los portentildeos yabogaron porque se firmase un tratado de comercio conBuenos Aires aplicable tambieacuten a Entre Riacuteos y Corrientes

5

Pese a que no hubo entendimiento entre las partes Artigas decidioacute enviar una delegacioacuten a Buenos Aires Susmiembros (Cabrera Garciacutea del Cossio Diez de Andino yBarreiro) fueron muy mal recibidos y se les hizo entenderque el gobierno central soacutelo estaba dispuesto a aceptar unsometimiento absoluto si fuere necesario por la fuerza de

las armas Asiacute fueron fracasando todas las supuestas tentativas de

conciliacioacuten con Artigas Buenos Aires no queriacutea perderninguna provincia del litoral y le interesaba poco el futurode la Banda Oriental mientras estuviera bajo la influenciade aqueacutel Aacutelvarez Thomas decidioacute que las tropas de

Viamonte marcharan contra Santa Fe (gobernada desdeabril de 1815 por Candioti) pero ese jefe cayoacute prisionerodurante el sitio de la capital santafesina por Artigas yBelgrano que lo reemplazoacute prefirioacute intentar una nueva

4 Debiacutea comprometerse a pagar 200000 pesos en compensacioacuten por lascantidades extraiacutedas de propiedades pertenecientes a espantildeoles europeos a crearun sistema equitativo de indemnizacioacuten por las peacuterdidas sufridas por la BandaOriental mientras fue ocupada por el ejeacutercito auxiliador a socorrer coninstrumentos de labranza a los labradores orientales hasta resarcirlos por lo menosen una quinta parte de los perjuicios que sufrieron a proteger el comercio de laBanda Oriental con Buenos Aires y a devolver tres mil fusiles mil sables docepiezas de artilleriacutea de campantildea nueve lanchas cantildeoneras morteros y obuses

poacutelvora cartuchos balas y piedras de chispa bombas y granadas reponiendotodas las piezas de muralla de que se habiacutea privado a Montevideo5 Bruschera op cit paacutegs 135-138

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negociacioacuten encomendada a Eustaquio Diacuteaz Veacutelez En abrilde 1816 Diacuteaz Veacutelez firmoacute el pacto de Santo Tomeacute envirtud del cual Aacutelvarez Thomas seriacutea depuesto y Belgranoperderiacutea su comando y seriacutea reemplazado por eacutel Diacuteas maacutestarde renuncioacute Aacutelvarez Thomas y quedoacute en calidad deDirector interino Antonio Gonzaacutelez Balcarce Nuevamentesin consultar a las demaacutes provincias Buenos Aires decidiacuteapor siacute sola quien debiacutea gobernar al paiacutes en su conjunto

Entretanto habiacutean comenzado en Tucumaacuten las sesionesdel Congreso convocado en 1815

De los miembros y simpatizantes de la Liga de los

Pueblos Libres soacutelo participaron los diputados de Coacuterdobaprovincia que si bien reconociacutea a Artigas como su Protectorno habiacutea adherido formalmente a la Liga Como hemosvisto el Congreso de Oriente aunque estuvo dispuesto aapoyar la constitucioacuten de un Estado nacional y a losDirectores Rondeau y Aacutelvarez Thomas no logroacute obtenercondiciones satisfactorias para concertar la paz con Buenos

Aires Ademaacutes fracasoacute otra tentativa de mediacioacutenencomendada por el Congreso a del Corro uno de los

diputados cordobeses pues Gonzaacutelez Balcarce no soacutelo senegoacute a ratificar el tratado concertado en Santa Fe por lamisioacuten presidida por un hermano suyo (en virtud del cualse habriacutea reconocido la autonomiacutea de esa provincia hastaque el Congreso no hubiese adoptado una constitucioacutennacional) sino que decidioacute no enviar otra misioacuten aPurificacioacuten con objeto de laquoajustar relaciones de amistad yunioacutenraquo con Artigas y en cambio hizo sentir la presencia deuna escuadrilla naval y contingentes militares portentildeos a

orillas del ParanaacuteLa posicioacuten del Congreso de Tucumaacuten frente a Santa Fefue terminante esa provincia debiacutea acatar al DirectorSupremo y reconocer la autoridad de la asamblea deTucumaacuten Ante la inminencia de la invasioacuten portuguesa ytan malas perspectivas de reacercamiento con el Directorio

Artigas resolvioacute que no concurrieran diputados de la Liga alCongreso de Tucumaacuten demasiado sabiacutea que podiacutea ocurrirlo mismo que en 1813 es decir el rechazo de sus poderes

por la mayoriacutea de los congresales oficialistas

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Por ese motivo fueron muy pocas las voces partidariasdel autonomismo que pudieron hacerse escuchar en elCongreso pues constituyeron una minoriacutea aislada frente aquienes esgrimiacutean ideas afines al centralismo portentildeo opropiciaban la instauracioacuten de una monarquiacutea6 o quienespor otras razones rechazaban la anarquiacutea y ensalzaban launioacuten nacional Para todos estos congresales la poliacuteticaexterior trazada en Buenos Aires perseguiacutea designios quelos sucesos europeos marcados por la vuelta alabsolutismo pareciacutean justificar

Pero soacutelo un pequentildeo grupo - el de los miembros de la

comisioacuten de relaciones exteriores (Serrano Acevedo yMedrano) que deliberaban en secreto - conociacutea quizaacutes nodel todo los verdaderos alcances de esa poliacutetica ElDirectorio insistiacutea como Garciacutea desde Riacuteo de Janeiro enque se obrara con el mayor sigilo para que no se revelaranada que pudiera provocar convulsiones internasindeseables o sospechas de entreguismo a losportugueses

Quien maacutes motivos de prevencioacuten teniacutea era Artigas pero

sus opiniones y observaciones eran sistemaacuteticamenteignoradas Los miembros de la Junta de Observacioacuten acasofueron los primeros en reaccionar cuando se enteraron delos preparativos de invasioacuten portugueses pero ni ellos ni elCabildo de Buenos Aires conociacutean los demaacutes pormenoresManuel Dorrego

7fue uno de los pocos militares a quienes

Gregorio Tagle eminencia gris del Directorio y principalinterlocutor de Garciacutea informoacute de la existencia denegociaciones con los portugueses destinadas a dar por

tierra con Artigas Eacutel que habiacutea luchado contra Artigascomentoacute que no deseaba laquosu ruina a todo tranceraquo y negoacuteque las Provincias Unidas y su gobierno estuvieranfacultados para concertar acuerdos con los portugueses o

6 Sobre la influencia de las ideas en pro de una monarquiacutea veacuteanse tambieacuten loscapiacutetulos 8 y 11

7 Dorrego habiacutea estudiado derecho en Chile antes de la revolucioacuten de mayo ydesde que comenzoacute la lucha por la independencia habiacutea peleado con distincioacuten enlas filas patriotas ganando prestigio en el combate de Nazareno y la batalla de

Suipacha (1811) y en las batallas de Tucumaacuten (1812) y Salta (1813) antes de suderrota en Guayabos por las fuerzas artiguistas (1815) Siempre habiacutea sidodefensor de la causa republicana contra la monarquiacutea

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disponer de la Banda Oriental como si fuera dominiopropio Como en el caso de Moldes fue inmediatamenteperseguido primero fue destacado al ejeacutercito que seaprestaba a atacar a Santa Fe pero pronto fue apresadotrasladado a un buque de guerra y deportado a la isla deSanto Domingo

A fines de junio de 1816 el Congreso de Tucumaacuten eligioacuteDirector Supremo a Juan Martiacuten de Pueyrredoacuten El 9 deulio la independencia laquode la dominacioacuten de los reyes de

Espantildea sus sucesores y metroacutepoliraquo fue votada poraclamacioacuten Diez diacuteas maacutes tarde en viacutesperas de recibirse la

confirmacioacuten de que los portugueses estaban por invadir laBanda Oriental se agregaron las palabras laquoy de toda otradominacioacuten extranjeraraquo pero se ha dicho que la mocioacutenque formuloacute Medrano al respecto obedecioacute al designio delaquoaplacar el entusiasmo revolucionarioraquo de los congresalesopuestos a la poliacutetica exterior directorial

En lo que se refiere a la organizacioacuten del paiacutes esevidente que nadie deseaba acelerar el examen de lasbases constitucionales que habriacutea que adoptar En Buenos

Aires el gobernador Oliden el comandante militar SolerDorrego los alcaldes de barrio y el pueblo llano semanifestaron a favor de que cesara la desigualdad entre lasprovincias y se aceptara que la ciudad portuaria no debiacuteaseguir reivindicando el papel hegemoacutenico de capital de lasProvincias Unidas Los diputados menos comprometidos enel proyecto directorial trataron de interrogar a la comisioacutende relaciones exteriores sobre las negociaciones con losportugueses pero soacutelo consiguieron que se les

comunicaran documentos escogidos con la intencioacuten de nolaquodevelar los misteriosraquo El Congreso tardoacute maacutes de un antildeoen publicar una declaracioacuten de motivos en forma demanifiesto dirigido a todas las naciones del mundo sobre eltratamiento y las crueldades que el Virreinato y lasProvincias Unidas habiacutean sufrido a manos de los espantildeoles

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asamblea resolvioacute no incorporar a los diputados orientalesdesconocioacute al nuevo gobierno oriental y creoacute en cambio lagobernacioacuten-intendencia de la Banda Oriental privada deautonomiacutea Era un duro golpe poliacutetico cuyas repercusionesno fueron las que esperaba el Directorio resuelto a ponercoto a la expansioacuten del movimiento artiguista en otrasprovincias Por de pronto Holmberg al mando de sustropas quiso unirse con Hilarioacuten de la Quintanacomandante militar de Entre Riacuteos pero Otorgueacutes derrotoacute ade la Quintana y Herentildeuacute vencioacute a Holmberg a orillas delEspinillo cerca de La Bajada mientras que en las Misiones

una vez batido el teniente gobernador en Concepcioacuten y LaCruz los artiguistas tomaron el mando en todo Corrientes

4 La situacioacuten de las Provincias Unidas bajo elDirectorio

Desde 1812 el costo humano y material de lasoperaciones militares en el noroeste y la Banda Oriental lanecesidad de reforzar las defensas contra un posible

ataque espantildeol en gran escala la poliacutetica de tierraarrasada con que Artigas reaccionoacute ante la primerainvasioacuten portuguesa las depredaciones causadas por elejeacutercito auxiliador el estado lamentable en que quedoacute lacampantildea uruguaya despueacutes de la retirada del ejeacutercitoportentildeo que sitioacute a Montevideo el fracaso de la nuevaofensiva lanzada por Rondeau contra los realistas del AltoPeruacute que culminoacute en su derrota en Sipe-Sipe la retiradaprecipitada de las tropas patriotas hacia el noroeste

argentino y una nueva invasioacuten espantildeola de Salta y Jujuylas acciones emprendidas contra los artiguistas del litorallos levantamientos militares contra Alvear y sus sucesoresy los destrozos causados por las guerras civiles entrecentralistas y autonomistas en el litoral y en Coacuterdobacontribuiacutean a que en el plano econoacutemico la situacioacuten nofuera menos tensa que en el orden poliacutetico-militar

historiadores argentinos uruguayos ingleses y norteamericanos de este siglo pudocomenzar la obra de rehabilitacioacuten de Artigas

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Maacutes que antes cundioacute un muy comprensible temoracerca de las consecuencias de la reconquista impulsadapor el general Morillo en el resto de la Ameacuterica espantildeolaHubo muchas interrogaciones sobre la posibilidad de quetambieacuten se derrumbara la revolucioacuten en el Riacuteo de la Platay con ella los suentildeos de emancipacioacuten poliacutetica yeconoacutemica y en mar tan revuelto se fue afirmando la ideade que podiacutean resolverse los problemas deingobernabilidad y preservacioacuten del paiacutes buscando la unioacutennacional bajo un reacutegimen que siguiera siendo elitistadictatorial y centralista pero gozara de ventajas que como

creyeron muchos miembros de la clase dirigente soacutelopodriacutea traer la instauracioacuten de la monarquiacutea2Todos los gastos exacciones y estragos provocados por

el estado de guerra y la amenaza de nuevas operacionesespantildeolas y portuguesas - conjuntas o por separado - asiacute como la organizacioacuten del ejeacutercito de los Andes en Cuyoencomendada a San Martiacuten con la intencioacuten de liberar aChile seguiacutean drenando una economiacutea cada vez maacutesconvulsionada y por ende las finanzas del Estado Como si

fuera poco en el litoral volvieron a producirsedevastadores malones indiacutegenas No habiacutea intercambiocomercial con Chile y a esto se antildeadioacute la nueva paralizacioacutendel comercio con el Alto Peruacute y la desorganizacioacuten de laactividad econoacutemica en el noroeste a raiacutez de las derrotasmaacutes recientes La Banda Oriental habiacutea quedado en manosde Artigas y la influencia de sus partidarios en Santa FeEntre Riacuteos y Corrientes trababa el comercio fluvial yterrestre con la mesopotamia ademaacutes de mantener en pie

los conflictos poliacuteticos con Buenos Aires Sin embargo erapalpable la extensioacuten que cobroacute el comercio ingleacutes en laBanda Oriental y el litoral bajo la poliacutetica auspiciada por

Artigas Ademaacutes grandes propietarios portentildeos conestancias en la Banda Oriental estaban perdiendo tierras eingresos a raiacutez de la revolucioacuten agraria artiguista quetambieacuten castigoacute a los espantildeoles y criollos que no habiacuteandemostrado su oposicioacuten al reacutegimen pro-realista

2 En un capiacutetulo posterior presento una amplia relacioacuten de coacutemo se fuearmando y deshaciendo el proyecto monarquista

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establecido en Montevideo y fue vista como un atentadocontagioso a los derechos de propiedad tanto por Buenos

Aires como por PortugalEn enero de 1815 Alvear no tuvo dificultad en conseguir

ser el reemplazante de Posadas Su gestioacuten duroacute poco ytuvo poco eacutexito En abril de 1815 el ejeacutercito que lanzoacutecontra Santa Fe Entre Riacuteos y Corrientes se sublevoacute enFontezuelas Los oficiales insurrectos estaban enconnivencia con Artigas pero quien sacoacute partido poliacutetico dela emergencia fue su comandante Aacutelvarez Thomastransformado inesperadamente en el liacuteder de un

movimiento contra Alvear que cundioacute porque eacuteste no habiacuteaevaluado suficientemente las reacciones que estabaprovocando desde antes de su ascensioacuten al mandosupremo Gravitaban contra eacutel la animosidad del ejeacutercitodel Norte desde que intentara ponerse a su frente enreemplazo de Rondeau la impopularidad de su gobiernola resistencia que suscitaba su poliacutetica frente a Artigas sumal vista tentativa de desplazar a San Martiacuten de lagobernacioacuten-intendencia de Cuyo la arbitraria ejecucioacuten de

un oficial y la manera en que favoreciacutea a sus parientes yamigos Aacutelvarez Thomas acusoacute al Director Supremo de dardecidida proteccioacuten a sus parientes y acoacutelitos incluso aespantildeoles europeos que obteniacutean laquolos primeros empleoslucrativos y de honorraquo en lugar de preferir a los criolloscasi siempre postergados laquoEl Estado -deciacutea- se haconvertido en patrimonio de unos pocos que tiranizan alresto de sus compatriotasraquo

Alvear quedoacute aislado y tan vulnerable que la asamblea

hasta entonces alvearista en su mayoriacutea designoacute en sureemplazo a un triunvirato compuesto de Nicolaacutes RodriacuteguezPentildea San Martiacuten y Matiacuteas de Irigoyen Esto no satisfizo nial Cabildo y el pueblo portentildeos ni a Soler que era elgobernador militar de Buenos Aires prefirieron declararcaduca la autoridad de la asamblea retrovertirla al Cabildoelegir un nuevo gobierno y crear una Junta deObservacioacuten Alvear quiso conservar la comandancia military hasta intentoacute marchar con sus tropas contra Buenos

Aires pero debido a la intensa presioacuten de que fue objeto

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tuvo que renunciar indefectiblemente y abandonar Buenos Aires a bordo de una fragata inglesa

El nuevo Director Supremo elegido por el Cabildo deBuenos Aires debioacute haber sido Rondeau pero eacuteste no pudoasumir el puesto porque estaba a cargo de una nuevaofensiva militar en el norte de modo que fue AacutelvarezThomas quien comenzoacute un interinato Inmediatamentecomenzaron los juicios incoados contra los partidarios de

Alvear muchos de los cuales fueron expatriados odeportados al interior del paiacutes entre ellos PosadasRodriacuteguez Pentildea Monteagudo Vieytes Herrera y Aacutelvarez

Jonte La Junta de Observacioacuten preparoacute un Estatutoprovisional conforme al cual en lo futuro el DirectorSupremo seriacutea elegido en elecciones populares lo mismoque los diputados al proacuteximo Congreso (el de Tucumaacuten)los cabildos y gobernadores de provincia y los futurosmiembros de la Junta de Observacioacuten

Fue durante la administracioacuten de Aacutelvarez Thomas queempezaron a tomar forma maacutes firme las maniobrasdestinadas a socavar y eliminar la influencia de Artigas

pese a la voluntad de concordia manifestada por eacutel y aconstruir una alianza con Portugal Contrariamente a lo quehubiera podido esperarse el Director Supremo interinopersistioacute por las viacuteas trazadas por Posadas y Alvear

5 Congreso de Tucumaacuten

No puede decirse que el Congreso general que se reunioacuteen Tucumaacuten actuoacute bajo buenos auspicios Desde

temprano actuoacute en pugna con el Congreso de Orienteconvocado por Artigas en el Arroyo de la China paraconcertarse con los representantes pro-federalistas de laLiga de Pueblos Libres y carecioacute de representatividad nosoacutelo porque impidioacute que participaran en eacutel los voceros deese movimiento sino porque deliberadamente impuso lospoderes de una mayoriacutea de diputados muchos de elloseclesiaacutesticos adictos a las ideas del gobierno central hastael punto de admitir en su seno a un grupo de hombres

escogidos entre los emigrados altoperuanos maacutesconservadores y a miembros aportentildeados ligados a los

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intereses de Buenos Aires - como Pueyrredoacuten que fueelecto en representacioacuten de San Luis Castro Barros de LaRioja Acevedo de Tucumaacuten y Gallo de Santiago delEstero - a la vez que se empentildeaba en coartar la accioacuten dediputados (sobre todo cordobeses) presuntamenteopositores o rechazaba la accesioacuten de auteacutenticosrevolucionarios como Moldes considerado por parte de laopinioacuten puacuteblica como el mejor candidato al puesto deDirector Supremo

3

El Estatuto provisional para la direccioacuten y administracioacutendel Estado habiacutea sido muy resistido por Artigas y sus

partidarios de la Liga de los Pueblos Libres pues lasprovincias no fueron reconocidas como entidades poliacuteticasautoacutenomas Artigas y dos comisionados de Aacutelvarez Thomas(Blas Joseacute Pico y Bruno Francisco de Rivarola) reunidos enPaysanduacute el 16 y 17 de junio de 1815 presentaronpropuestas y contrapropuestas relativas al contenido de untratado de paz

Por su parte Artigas sostuvo entonces que el articuladodebiacutea comprender el texto de los principales principios

adoptados en abril de 1813 por el Congreso de TresCruces el reconocimiento de que el ejeacutercito portentildeo no

3 Joseacute Moldes era saltentildeo Como San Martiacuten Alvear y Zapiola habiacutea peleado enEspantildea contra los franceses fugado de Caacutediz en 1808 residioacute en Londres - dondese puso al corriente de la poliacutetica britaacutenica de apoyo a las finalidades de Miranda ya la emancipacioacuten americana regresoacute al Riacuteo de la Plata en 1809 y se puso encontacto con Moreno Castelli Chiclana Paso y Vieytes y aceptoacute ser elpropagandista inicial de las ideas revolucionarias en Coacuterdoba Santiago del EsteroTucumaacuten Salta Cochabamba y La Paz Una vez instalada la Junta de Mayo fueteniente gobernador en Mendoza y entroacute en conflicto con Pueyrredoacuten cuando eacuteste

era gobernador intendente de Coacuterdoba pues se solidarizoacute con las ideasautonomistas cuyanas Por orden del Triunvirato prestoacute servicios en el ejeacutercito delNorte a las oacuterdenes de Pueyrredoacuten y Belgrano tuvo destacada actuacioacuten en labatalla de Tucumaacuten y desde entonces ocupoacute distintos cargos inspector general deinfanteriacutea y caballeriacutea intendente general de policiacutea en la ciudad y campantildea deBuenos Aires diputado por Salta en la asamblea general constituyente de 1813 dela que fue presidente en noviembre y comandante de un regimiento degranaderos de infanteriacutea con el que participoacute en el sitio y rendicioacuten de MontevideoEn 1814 se opuso a que se negociara la conciliacioacuten con Espantildea y fue deportado aPatagones Su comprovinciano Guumlemes opuesto como eacutel al centralismo de Buenos Aires apoyoacute su candidatura a diputado por Salta en el Congreso de Tucumaacutenaunque Pueyrredoacuten lo conminoacute a echarlo de esa provincia lo acusoacute de traicioacuten e

infidencia y lo deportoacute por vida a Chile en febrero de 1817 Recieacuten pudo regresara las Provincias Unidas en 1820 Reneacute Orsi Historia de la disgregacioacuten rioplatense1808-1816 (Buenos Aires Pentildea Lillo 1969) paacutegs 202-210 y 287-288

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habiacutea actuado conforme a las bases previstas y que porende Buenos Aires debiacutea restituir cuanto extrajo de laBanda Oriental4

Los comisionados aceptaron que se reconociera laautonomiacutea de la Banda Oriental aunque en teacuterminosgenerales pero negaron que la Banda Oriental pudierapedir bajo ninguacuten pretexto una indemnizacioacuten dado queBuenos Aires habiacutea gastado en la toma de Montevideo porlo menos cinco millones de pesos pidieron la demolicioacutende las murallas de Montevideo y la restitucioacuten de losbuques apresados o retenidos por los orientales despueacutes

de la evacuacioacuten de Montevideo por los portentildeos yabogaron porque se firmase un tratado de comercio conBuenos Aires aplicable tambieacuten a Entre Riacuteos y Corrientes

5

Pese a que no hubo entendimiento entre las partes Artigas decidioacute enviar una delegacioacuten a Buenos Aires Susmiembros (Cabrera Garciacutea del Cossio Diez de Andino yBarreiro) fueron muy mal recibidos y se les hizo entenderque el gobierno central soacutelo estaba dispuesto a aceptar unsometimiento absoluto si fuere necesario por la fuerza de

las armas Asiacute fueron fracasando todas las supuestas tentativas de

conciliacioacuten con Artigas Buenos Aires no queriacutea perderninguna provincia del litoral y le interesaba poco el futurode la Banda Oriental mientras estuviera bajo la influenciade aqueacutel Aacutelvarez Thomas decidioacute que las tropas de

Viamonte marcharan contra Santa Fe (gobernada desdeabril de 1815 por Candioti) pero ese jefe cayoacute prisionerodurante el sitio de la capital santafesina por Artigas yBelgrano que lo reemplazoacute prefirioacute intentar una nueva

4 Debiacutea comprometerse a pagar 200000 pesos en compensacioacuten por lascantidades extraiacutedas de propiedades pertenecientes a espantildeoles europeos a crearun sistema equitativo de indemnizacioacuten por las peacuterdidas sufridas por la BandaOriental mientras fue ocupada por el ejeacutercito auxiliador a socorrer coninstrumentos de labranza a los labradores orientales hasta resarcirlos por lo menosen una quinta parte de los perjuicios que sufrieron a proteger el comercio de laBanda Oriental con Buenos Aires y a devolver tres mil fusiles mil sables docepiezas de artilleriacutea de campantildea nueve lanchas cantildeoneras morteros y obuses

poacutelvora cartuchos balas y piedras de chispa bombas y granadas reponiendotodas las piezas de muralla de que se habiacutea privado a Montevideo5 Bruschera op cit paacutegs 135-138

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negociacioacuten encomendada a Eustaquio Diacuteaz Veacutelez En abrilde 1816 Diacuteaz Veacutelez firmoacute el pacto de Santo Tomeacute envirtud del cual Aacutelvarez Thomas seriacutea depuesto y Belgranoperderiacutea su comando y seriacutea reemplazado por eacutel Diacuteas maacutestarde renuncioacute Aacutelvarez Thomas y quedoacute en calidad deDirector interino Antonio Gonzaacutelez Balcarce Nuevamentesin consultar a las demaacutes provincias Buenos Aires decidiacuteapor siacute sola quien debiacutea gobernar al paiacutes en su conjunto

Entretanto habiacutean comenzado en Tucumaacuten las sesionesdel Congreso convocado en 1815

De los miembros y simpatizantes de la Liga de los

Pueblos Libres soacutelo participaron los diputados de Coacuterdobaprovincia que si bien reconociacutea a Artigas como su Protectorno habiacutea adherido formalmente a la Liga Como hemosvisto el Congreso de Oriente aunque estuvo dispuesto aapoyar la constitucioacuten de un Estado nacional y a losDirectores Rondeau y Aacutelvarez Thomas no logroacute obtenercondiciones satisfactorias para concertar la paz con Buenos

Aires Ademaacutes fracasoacute otra tentativa de mediacioacutenencomendada por el Congreso a del Corro uno de los

diputados cordobeses pues Gonzaacutelez Balcarce no soacutelo senegoacute a ratificar el tratado concertado en Santa Fe por lamisioacuten presidida por un hermano suyo (en virtud del cualse habriacutea reconocido la autonomiacutea de esa provincia hastaque el Congreso no hubiese adoptado una constitucioacutennacional) sino que decidioacute no enviar otra misioacuten aPurificacioacuten con objeto de laquoajustar relaciones de amistad yunioacutenraquo con Artigas y en cambio hizo sentir la presencia deuna escuadrilla naval y contingentes militares portentildeos a

orillas del ParanaacuteLa posicioacuten del Congreso de Tucumaacuten frente a Santa Fefue terminante esa provincia debiacutea acatar al DirectorSupremo y reconocer la autoridad de la asamblea deTucumaacuten Ante la inminencia de la invasioacuten portuguesa ytan malas perspectivas de reacercamiento con el Directorio

Artigas resolvioacute que no concurrieran diputados de la Liga alCongreso de Tucumaacuten demasiado sabiacutea que podiacutea ocurrirlo mismo que en 1813 es decir el rechazo de sus poderes

por la mayoriacutea de los congresales oficialistas

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Por ese motivo fueron muy pocas las voces partidariasdel autonomismo que pudieron hacerse escuchar en elCongreso pues constituyeron una minoriacutea aislada frente aquienes esgrimiacutean ideas afines al centralismo portentildeo opropiciaban la instauracioacuten de una monarquiacutea6 o quienespor otras razones rechazaban la anarquiacutea y ensalzaban launioacuten nacional Para todos estos congresales la poliacuteticaexterior trazada en Buenos Aires perseguiacutea designios quelos sucesos europeos marcados por la vuelta alabsolutismo pareciacutean justificar

Pero soacutelo un pequentildeo grupo - el de los miembros de la

comisioacuten de relaciones exteriores (Serrano Acevedo yMedrano) que deliberaban en secreto - conociacutea quizaacutes nodel todo los verdaderos alcances de esa poliacutetica ElDirectorio insistiacutea como Garciacutea desde Riacuteo de Janeiro enque se obrara con el mayor sigilo para que no se revelaranada que pudiera provocar convulsiones internasindeseables o sospechas de entreguismo a losportugueses

Quien maacutes motivos de prevencioacuten teniacutea era Artigas pero

sus opiniones y observaciones eran sistemaacuteticamenteignoradas Los miembros de la Junta de Observacioacuten acasofueron los primeros en reaccionar cuando se enteraron delos preparativos de invasioacuten portugueses pero ni ellos ni elCabildo de Buenos Aires conociacutean los demaacutes pormenoresManuel Dorrego

7fue uno de los pocos militares a quienes

Gregorio Tagle eminencia gris del Directorio y principalinterlocutor de Garciacutea informoacute de la existencia denegociaciones con los portugueses destinadas a dar por

tierra con Artigas Eacutel que habiacutea luchado contra Artigascomentoacute que no deseaba laquosu ruina a todo tranceraquo y negoacuteque las Provincias Unidas y su gobierno estuvieranfacultados para concertar acuerdos con los portugueses o

6 Sobre la influencia de las ideas en pro de una monarquiacutea veacuteanse tambieacuten loscapiacutetulos 8 y 11

7 Dorrego habiacutea estudiado derecho en Chile antes de la revolucioacuten de mayo ydesde que comenzoacute la lucha por la independencia habiacutea peleado con distincioacuten enlas filas patriotas ganando prestigio en el combate de Nazareno y la batalla de

Suipacha (1811) y en las batallas de Tucumaacuten (1812) y Salta (1813) antes de suderrota en Guayabos por las fuerzas artiguistas (1815) Siempre habiacutea sidodefensor de la causa republicana contra la monarquiacutea

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disponer de la Banda Oriental como si fuera dominiopropio Como en el caso de Moldes fue inmediatamenteperseguido primero fue destacado al ejeacutercito que seaprestaba a atacar a Santa Fe pero pronto fue apresadotrasladado a un buque de guerra y deportado a la isla deSanto Domingo

A fines de junio de 1816 el Congreso de Tucumaacuten eligioacuteDirector Supremo a Juan Martiacuten de Pueyrredoacuten El 9 deulio la independencia laquode la dominacioacuten de los reyes de

Espantildea sus sucesores y metroacutepoliraquo fue votada poraclamacioacuten Diez diacuteas maacutes tarde en viacutesperas de recibirse la

confirmacioacuten de que los portugueses estaban por invadir laBanda Oriental se agregaron las palabras laquoy de toda otradominacioacuten extranjeraraquo pero se ha dicho que la mocioacutenque formuloacute Medrano al respecto obedecioacute al designio delaquoaplacar el entusiasmo revolucionarioraquo de los congresalesopuestos a la poliacutetica exterior directorial

En lo que se refiere a la organizacioacuten del paiacutes esevidente que nadie deseaba acelerar el examen de lasbases constitucionales que habriacutea que adoptar En Buenos

Aires el gobernador Oliden el comandante militar SolerDorrego los alcaldes de barrio y el pueblo llano semanifestaron a favor de que cesara la desigualdad entre lasprovincias y se aceptara que la ciudad portuaria no debiacuteaseguir reivindicando el papel hegemoacutenico de capital de lasProvincias Unidas Los diputados menos comprometidos enel proyecto directorial trataron de interrogar a la comisioacutende relaciones exteriores sobre las negociaciones con losportugueses pero soacutelo consiguieron que se les

comunicaran documentos escogidos con la intencioacuten de nolaquodevelar los misteriosraquo El Congreso tardoacute maacutes de un antildeoen publicar una declaracioacuten de motivos en forma demanifiesto dirigido a todas las naciones del mundo sobre eltratamiento y las crueldades que el Virreinato y lasProvincias Unidas habiacutean sufrido a manos de los espantildeoles

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Maacutes que antes cundioacute un muy comprensible temoracerca de las consecuencias de la reconquista impulsadapor el general Morillo en el resto de la Ameacuterica espantildeolaHubo muchas interrogaciones sobre la posibilidad de quetambieacuten se derrumbara la revolucioacuten en el Riacuteo de la Platay con ella los suentildeos de emancipacioacuten poliacutetica yeconoacutemica y en mar tan revuelto se fue afirmando la ideade que podiacutean resolverse los problemas deingobernabilidad y preservacioacuten del paiacutes buscando la unioacutennacional bajo un reacutegimen que siguiera siendo elitistadictatorial y centralista pero gozara de ventajas que como

creyeron muchos miembros de la clase dirigente soacutelopodriacutea traer la instauracioacuten de la monarquiacutea2Todos los gastos exacciones y estragos provocados por

el estado de guerra y la amenaza de nuevas operacionesespantildeolas y portuguesas - conjuntas o por separado - asiacute como la organizacioacuten del ejeacutercito de los Andes en Cuyoencomendada a San Martiacuten con la intencioacuten de liberar aChile seguiacutean drenando una economiacutea cada vez maacutesconvulsionada y por ende las finanzas del Estado Como si

fuera poco en el litoral volvieron a producirsedevastadores malones indiacutegenas No habiacutea intercambiocomercial con Chile y a esto se antildeadioacute la nueva paralizacioacutendel comercio con el Alto Peruacute y la desorganizacioacuten de laactividad econoacutemica en el noroeste a raiacutez de las derrotasmaacutes recientes La Banda Oriental habiacutea quedado en manosde Artigas y la influencia de sus partidarios en Santa FeEntre Riacuteos y Corrientes trababa el comercio fluvial yterrestre con la mesopotamia ademaacutes de mantener en pie

los conflictos poliacuteticos con Buenos Aires Sin embargo erapalpable la extensioacuten que cobroacute el comercio ingleacutes en laBanda Oriental y el litoral bajo la poliacutetica auspiciada por

Artigas Ademaacutes grandes propietarios portentildeos conestancias en la Banda Oriental estaban perdiendo tierras eingresos a raiacutez de la revolucioacuten agraria artiguista quetambieacuten castigoacute a los espantildeoles y criollos que no habiacuteandemostrado su oposicioacuten al reacutegimen pro-realista

2 En un capiacutetulo posterior presento una amplia relacioacuten de coacutemo se fuearmando y deshaciendo el proyecto monarquista

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establecido en Montevideo y fue vista como un atentadocontagioso a los derechos de propiedad tanto por Buenos

Aires como por PortugalEn enero de 1815 Alvear no tuvo dificultad en conseguir

ser el reemplazante de Posadas Su gestioacuten duroacute poco ytuvo poco eacutexito En abril de 1815 el ejeacutercito que lanzoacutecontra Santa Fe Entre Riacuteos y Corrientes se sublevoacute enFontezuelas Los oficiales insurrectos estaban enconnivencia con Artigas pero quien sacoacute partido poliacutetico dela emergencia fue su comandante Aacutelvarez Thomastransformado inesperadamente en el liacuteder de un

movimiento contra Alvear que cundioacute porque eacuteste no habiacuteaevaluado suficientemente las reacciones que estabaprovocando desde antes de su ascensioacuten al mandosupremo Gravitaban contra eacutel la animosidad del ejeacutercitodel Norte desde que intentara ponerse a su frente enreemplazo de Rondeau la impopularidad de su gobiernola resistencia que suscitaba su poliacutetica frente a Artigas sumal vista tentativa de desplazar a San Martiacuten de lagobernacioacuten-intendencia de Cuyo la arbitraria ejecucioacuten de

un oficial y la manera en que favoreciacutea a sus parientes yamigos Aacutelvarez Thomas acusoacute al Director Supremo de dardecidida proteccioacuten a sus parientes y acoacutelitos incluso aespantildeoles europeos que obteniacutean laquolos primeros empleoslucrativos y de honorraquo en lugar de preferir a los criolloscasi siempre postergados laquoEl Estado -deciacutea- se haconvertido en patrimonio de unos pocos que tiranizan alresto de sus compatriotasraquo

Alvear quedoacute aislado y tan vulnerable que la asamblea

hasta entonces alvearista en su mayoriacutea designoacute en sureemplazo a un triunvirato compuesto de Nicolaacutes RodriacuteguezPentildea San Martiacuten y Matiacuteas de Irigoyen Esto no satisfizo nial Cabildo y el pueblo portentildeos ni a Soler que era elgobernador militar de Buenos Aires prefirieron declararcaduca la autoridad de la asamblea retrovertirla al Cabildoelegir un nuevo gobierno y crear una Junta deObservacioacuten Alvear quiso conservar la comandancia military hasta intentoacute marchar con sus tropas contra Buenos

Aires pero debido a la intensa presioacuten de que fue objeto

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tuvo que renunciar indefectiblemente y abandonar Buenos Aires a bordo de una fragata inglesa

El nuevo Director Supremo elegido por el Cabildo deBuenos Aires debioacute haber sido Rondeau pero eacuteste no pudoasumir el puesto porque estaba a cargo de una nuevaofensiva militar en el norte de modo que fue AacutelvarezThomas quien comenzoacute un interinato Inmediatamentecomenzaron los juicios incoados contra los partidarios de

Alvear muchos de los cuales fueron expatriados odeportados al interior del paiacutes entre ellos PosadasRodriacuteguez Pentildea Monteagudo Vieytes Herrera y Aacutelvarez

Jonte La Junta de Observacioacuten preparoacute un Estatutoprovisional conforme al cual en lo futuro el DirectorSupremo seriacutea elegido en elecciones populares lo mismoque los diputados al proacuteximo Congreso (el de Tucumaacuten)los cabildos y gobernadores de provincia y los futurosmiembros de la Junta de Observacioacuten

Fue durante la administracioacuten de Aacutelvarez Thomas queempezaron a tomar forma maacutes firme las maniobrasdestinadas a socavar y eliminar la influencia de Artigas

pese a la voluntad de concordia manifestada por eacutel y aconstruir una alianza con Portugal Contrariamente a lo quehubiera podido esperarse el Director Supremo interinopersistioacute por las viacuteas trazadas por Posadas y Alvear

5 Congreso de Tucumaacuten

No puede decirse que el Congreso general que se reunioacuteen Tucumaacuten actuoacute bajo buenos auspicios Desde

temprano actuoacute en pugna con el Congreso de Orienteconvocado por Artigas en el Arroyo de la China paraconcertarse con los representantes pro-federalistas de laLiga de Pueblos Libres y carecioacute de representatividad nosoacutelo porque impidioacute que participaran en eacutel los voceros deese movimiento sino porque deliberadamente impuso lospoderes de una mayoriacutea de diputados muchos de elloseclesiaacutesticos adictos a las ideas del gobierno central hastael punto de admitir en su seno a un grupo de hombres

escogidos entre los emigrados altoperuanos maacutesconservadores y a miembros aportentildeados ligados a los

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intereses de Buenos Aires - como Pueyrredoacuten que fueelecto en representacioacuten de San Luis Castro Barros de LaRioja Acevedo de Tucumaacuten y Gallo de Santiago delEstero - a la vez que se empentildeaba en coartar la accioacuten dediputados (sobre todo cordobeses) presuntamenteopositores o rechazaba la accesioacuten de auteacutenticosrevolucionarios como Moldes considerado por parte de laopinioacuten puacuteblica como el mejor candidato al puesto deDirector Supremo

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El Estatuto provisional para la direccioacuten y administracioacutendel Estado habiacutea sido muy resistido por Artigas y sus

partidarios de la Liga de los Pueblos Libres pues lasprovincias no fueron reconocidas como entidades poliacuteticasautoacutenomas Artigas y dos comisionados de Aacutelvarez Thomas(Blas Joseacute Pico y Bruno Francisco de Rivarola) reunidos enPaysanduacute el 16 y 17 de junio de 1815 presentaronpropuestas y contrapropuestas relativas al contenido de untratado de paz

Por su parte Artigas sostuvo entonces que el articuladodebiacutea comprender el texto de los principales principios

adoptados en abril de 1813 por el Congreso de TresCruces el reconocimiento de que el ejeacutercito portentildeo no

3 Joseacute Moldes era saltentildeo Como San Martiacuten Alvear y Zapiola habiacutea peleado enEspantildea contra los franceses fugado de Caacutediz en 1808 residioacute en Londres - dondese puso al corriente de la poliacutetica britaacutenica de apoyo a las finalidades de Miranda ya la emancipacioacuten americana regresoacute al Riacuteo de la Plata en 1809 y se puso encontacto con Moreno Castelli Chiclana Paso y Vieytes y aceptoacute ser elpropagandista inicial de las ideas revolucionarias en Coacuterdoba Santiago del EsteroTucumaacuten Salta Cochabamba y La Paz Una vez instalada la Junta de Mayo fueteniente gobernador en Mendoza y entroacute en conflicto con Pueyrredoacuten cuando eacuteste

era gobernador intendente de Coacuterdoba pues se solidarizoacute con las ideasautonomistas cuyanas Por orden del Triunvirato prestoacute servicios en el ejeacutercito delNorte a las oacuterdenes de Pueyrredoacuten y Belgrano tuvo destacada actuacioacuten en labatalla de Tucumaacuten y desde entonces ocupoacute distintos cargos inspector general deinfanteriacutea y caballeriacutea intendente general de policiacutea en la ciudad y campantildea deBuenos Aires diputado por Salta en la asamblea general constituyente de 1813 dela que fue presidente en noviembre y comandante de un regimiento degranaderos de infanteriacutea con el que participoacute en el sitio y rendicioacuten de MontevideoEn 1814 se opuso a que se negociara la conciliacioacuten con Espantildea y fue deportado aPatagones Su comprovinciano Guumlemes opuesto como eacutel al centralismo de Buenos Aires apoyoacute su candidatura a diputado por Salta en el Congreso de Tucumaacutenaunque Pueyrredoacuten lo conminoacute a echarlo de esa provincia lo acusoacute de traicioacuten e

infidencia y lo deportoacute por vida a Chile en febrero de 1817 Recieacuten pudo regresara las Provincias Unidas en 1820 Reneacute Orsi Historia de la disgregacioacuten rioplatense1808-1816 (Buenos Aires Pentildea Lillo 1969) paacutegs 202-210 y 287-288

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habiacutea actuado conforme a las bases previstas y que porende Buenos Aires debiacutea restituir cuanto extrajo de laBanda Oriental4

Los comisionados aceptaron que se reconociera laautonomiacutea de la Banda Oriental aunque en teacuterminosgenerales pero negaron que la Banda Oriental pudierapedir bajo ninguacuten pretexto una indemnizacioacuten dado queBuenos Aires habiacutea gastado en la toma de Montevideo porlo menos cinco millones de pesos pidieron la demolicioacutende las murallas de Montevideo y la restitucioacuten de losbuques apresados o retenidos por los orientales despueacutes

de la evacuacioacuten de Montevideo por los portentildeos yabogaron porque se firmase un tratado de comercio conBuenos Aires aplicable tambieacuten a Entre Riacuteos y Corrientes

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Pese a que no hubo entendimiento entre las partes Artigas decidioacute enviar una delegacioacuten a Buenos Aires Susmiembros (Cabrera Garciacutea del Cossio Diez de Andino yBarreiro) fueron muy mal recibidos y se les hizo entenderque el gobierno central soacutelo estaba dispuesto a aceptar unsometimiento absoluto si fuere necesario por la fuerza de

las armas Asiacute fueron fracasando todas las supuestas tentativas de

conciliacioacuten con Artigas Buenos Aires no queriacutea perderninguna provincia del litoral y le interesaba poco el futurode la Banda Oriental mientras estuviera bajo la influenciade aqueacutel Aacutelvarez Thomas decidioacute que las tropas de

Viamonte marcharan contra Santa Fe (gobernada desdeabril de 1815 por Candioti) pero ese jefe cayoacute prisionerodurante el sitio de la capital santafesina por Artigas yBelgrano que lo reemplazoacute prefirioacute intentar una nueva

4 Debiacutea comprometerse a pagar 200000 pesos en compensacioacuten por lascantidades extraiacutedas de propiedades pertenecientes a espantildeoles europeos a crearun sistema equitativo de indemnizacioacuten por las peacuterdidas sufridas por la BandaOriental mientras fue ocupada por el ejeacutercito auxiliador a socorrer coninstrumentos de labranza a los labradores orientales hasta resarcirlos por lo menosen una quinta parte de los perjuicios que sufrieron a proteger el comercio de laBanda Oriental con Buenos Aires y a devolver tres mil fusiles mil sables docepiezas de artilleriacutea de campantildea nueve lanchas cantildeoneras morteros y obuses

poacutelvora cartuchos balas y piedras de chispa bombas y granadas reponiendotodas las piezas de muralla de que se habiacutea privado a Montevideo5 Bruschera op cit paacutegs 135-138

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negociacioacuten encomendada a Eustaquio Diacuteaz Veacutelez En abrilde 1816 Diacuteaz Veacutelez firmoacute el pacto de Santo Tomeacute envirtud del cual Aacutelvarez Thomas seriacutea depuesto y Belgranoperderiacutea su comando y seriacutea reemplazado por eacutel Diacuteas maacutestarde renuncioacute Aacutelvarez Thomas y quedoacute en calidad deDirector interino Antonio Gonzaacutelez Balcarce Nuevamentesin consultar a las demaacutes provincias Buenos Aires decidiacuteapor siacute sola quien debiacutea gobernar al paiacutes en su conjunto

Entretanto habiacutean comenzado en Tucumaacuten las sesionesdel Congreso convocado en 1815

De los miembros y simpatizantes de la Liga de los

Pueblos Libres soacutelo participaron los diputados de Coacuterdobaprovincia que si bien reconociacutea a Artigas como su Protectorno habiacutea adherido formalmente a la Liga Como hemosvisto el Congreso de Oriente aunque estuvo dispuesto aapoyar la constitucioacuten de un Estado nacional y a losDirectores Rondeau y Aacutelvarez Thomas no logroacute obtenercondiciones satisfactorias para concertar la paz con Buenos

Aires Ademaacutes fracasoacute otra tentativa de mediacioacutenencomendada por el Congreso a del Corro uno de los

diputados cordobeses pues Gonzaacutelez Balcarce no soacutelo senegoacute a ratificar el tratado concertado en Santa Fe por lamisioacuten presidida por un hermano suyo (en virtud del cualse habriacutea reconocido la autonomiacutea de esa provincia hastaque el Congreso no hubiese adoptado una constitucioacutennacional) sino que decidioacute no enviar otra misioacuten aPurificacioacuten con objeto de laquoajustar relaciones de amistad yunioacutenraquo con Artigas y en cambio hizo sentir la presencia deuna escuadrilla naval y contingentes militares portentildeos a

orillas del ParanaacuteLa posicioacuten del Congreso de Tucumaacuten frente a Santa Fefue terminante esa provincia debiacutea acatar al DirectorSupremo y reconocer la autoridad de la asamblea deTucumaacuten Ante la inminencia de la invasioacuten portuguesa ytan malas perspectivas de reacercamiento con el Directorio

Artigas resolvioacute que no concurrieran diputados de la Liga alCongreso de Tucumaacuten demasiado sabiacutea que podiacutea ocurrirlo mismo que en 1813 es decir el rechazo de sus poderes

por la mayoriacutea de los congresales oficialistas

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Por ese motivo fueron muy pocas las voces partidariasdel autonomismo que pudieron hacerse escuchar en elCongreso pues constituyeron una minoriacutea aislada frente aquienes esgrimiacutean ideas afines al centralismo portentildeo opropiciaban la instauracioacuten de una monarquiacutea6 o quienespor otras razones rechazaban la anarquiacutea y ensalzaban launioacuten nacional Para todos estos congresales la poliacuteticaexterior trazada en Buenos Aires perseguiacutea designios quelos sucesos europeos marcados por la vuelta alabsolutismo pareciacutean justificar

Pero soacutelo un pequentildeo grupo - el de los miembros de la

comisioacuten de relaciones exteriores (Serrano Acevedo yMedrano) que deliberaban en secreto - conociacutea quizaacutes nodel todo los verdaderos alcances de esa poliacutetica ElDirectorio insistiacutea como Garciacutea desde Riacuteo de Janeiro enque se obrara con el mayor sigilo para que no se revelaranada que pudiera provocar convulsiones internasindeseables o sospechas de entreguismo a losportugueses

Quien maacutes motivos de prevencioacuten teniacutea era Artigas pero

sus opiniones y observaciones eran sistemaacuteticamenteignoradas Los miembros de la Junta de Observacioacuten acasofueron los primeros en reaccionar cuando se enteraron delos preparativos de invasioacuten portugueses pero ni ellos ni elCabildo de Buenos Aires conociacutean los demaacutes pormenoresManuel Dorrego

7fue uno de los pocos militares a quienes

Gregorio Tagle eminencia gris del Directorio y principalinterlocutor de Garciacutea informoacute de la existencia denegociaciones con los portugueses destinadas a dar por

tierra con Artigas Eacutel que habiacutea luchado contra Artigascomentoacute que no deseaba laquosu ruina a todo tranceraquo y negoacuteque las Provincias Unidas y su gobierno estuvieranfacultados para concertar acuerdos con los portugueses o

6 Sobre la influencia de las ideas en pro de una monarquiacutea veacuteanse tambieacuten loscapiacutetulos 8 y 11

7 Dorrego habiacutea estudiado derecho en Chile antes de la revolucioacuten de mayo ydesde que comenzoacute la lucha por la independencia habiacutea peleado con distincioacuten enlas filas patriotas ganando prestigio en el combate de Nazareno y la batalla de

Suipacha (1811) y en las batallas de Tucumaacuten (1812) y Salta (1813) antes de suderrota en Guayabos por las fuerzas artiguistas (1815) Siempre habiacutea sidodefensor de la causa republicana contra la monarquiacutea

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disponer de la Banda Oriental como si fuera dominiopropio Como en el caso de Moldes fue inmediatamenteperseguido primero fue destacado al ejeacutercito que seaprestaba a atacar a Santa Fe pero pronto fue apresadotrasladado a un buque de guerra y deportado a la isla deSanto Domingo

A fines de junio de 1816 el Congreso de Tucumaacuten eligioacuteDirector Supremo a Juan Martiacuten de Pueyrredoacuten El 9 deulio la independencia laquode la dominacioacuten de los reyes de

Espantildea sus sucesores y metroacutepoliraquo fue votada poraclamacioacuten Diez diacuteas maacutes tarde en viacutesperas de recibirse la

confirmacioacuten de que los portugueses estaban por invadir laBanda Oriental se agregaron las palabras laquoy de toda otradominacioacuten extranjeraraquo pero se ha dicho que la mocioacutenque formuloacute Medrano al respecto obedecioacute al designio delaquoaplacar el entusiasmo revolucionarioraquo de los congresalesopuestos a la poliacutetica exterior directorial

En lo que se refiere a la organizacioacuten del paiacutes esevidente que nadie deseaba acelerar el examen de lasbases constitucionales que habriacutea que adoptar En Buenos

Aires el gobernador Oliden el comandante militar SolerDorrego los alcaldes de barrio y el pueblo llano semanifestaron a favor de que cesara la desigualdad entre lasprovincias y se aceptara que la ciudad portuaria no debiacuteaseguir reivindicando el papel hegemoacutenico de capital de lasProvincias Unidas Los diputados menos comprometidos enel proyecto directorial trataron de interrogar a la comisioacutende relaciones exteriores sobre las negociaciones con losportugueses pero soacutelo consiguieron que se les

comunicaran documentos escogidos con la intencioacuten de nolaquodevelar los misteriosraquo El Congreso tardoacute maacutes de un antildeoen publicar una declaracioacuten de motivos en forma demanifiesto dirigido a todas las naciones del mundo sobre eltratamiento y las crueldades que el Virreinato y lasProvincias Unidas habiacutean sufrido a manos de los espantildeoles

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establecido en Montevideo y fue vista como un atentadocontagioso a los derechos de propiedad tanto por Buenos

Aires como por PortugalEn enero de 1815 Alvear no tuvo dificultad en conseguir

ser el reemplazante de Posadas Su gestioacuten duroacute poco ytuvo poco eacutexito En abril de 1815 el ejeacutercito que lanzoacutecontra Santa Fe Entre Riacuteos y Corrientes se sublevoacute enFontezuelas Los oficiales insurrectos estaban enconnivencia con Artigas pero quien sacoacute partido poliacutetico dela emergencia fue su comandante Aacutelvarez Thomastransformado inesperadamente en el liacuteder de un

movimiento contra Alvear que cundioacute porque eacuteste no habiacuteaevaluado suficientemente las reacciones que estabaprovocando desde antes de su ascensioacuten al mandosupremo Gravitaban contra eacutel la animosidad del ejeacutercitodel Norte desde que intentara ponerse a su frente enreemplazo de Rondeau la impopularidad de su gobiernola resistencia que suscitaba su poliacutetica frente a Artigas sumal vista tentativa de desplazar a San Martiacuten de lagobernacioacuten-intendencia de Cuyo la arbitraria ejecucioacuten de

un oficial y la manera en que favoreciacutea a sus parientes yamigos Aacutelvarez Thomas acusoacute al Director Supremo de dardecidida proteccioacuten a sus parientes y acoacutelitos incluso aespantildeoles europeos que obteniacutean laquolos primeros empleoslucrativos y de honorraquo en lugar de preferir a los criolloscasi siempre postergados laquoEl Estado -deciacutea- se haconvertido en patrimonio de unos pocos que tiranizan alresto de sus compatriotasraquo

Alvear quedoacute aislado y tan vulnerable que la asamblea

hasta entonces alvearista en su mayoriacutea designoacute en sureemplazo a un triunvirato compuesto de Nicolaacutes RodriacuteguezPentildea San Martiacuten y Matiacuteas de Irigoyen Esto no satisfizo nial Cabildo y el pueblo portentildeos ni a Soler que era elgobernador militar de Buenos Aires prefirieron declararcaduca la autoridad de la asamblea retrovertirla al Cabildoelegir un nuevo gobierno y crear una Junta deObservacioacuten Alvear quiso conservar la comandancia military hasta intentoacute marchar con sus tropas contra Buenos

Aires pero debido a la intensa presioacuten de que fue objeto

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tuvo que renunciar indefectiblemente y abandonar Buenos Aires a bordo de una fragata inglesa

El nuevo Director Supremo elegido por el Cabildo deBuenos Aires debioacute haber sido Rondeau pero eacuteste no pudoasumir el puesto porque estaba a cargo de una nuevaofensiva militar en el norte de modo que fue AacutelvarezThomas quien comenzoacute un interinato Inmediatamentecomenzaron los juicios incoados contra los partidarios de

Alvear muchos de los cuales fueron expatriados odeportados al interior del paiacutes entre ellos PosadasRodriacuteguez Pentildea Monteagudo Vieytes Herrera y Aacutelvarez

Jonte La Junta de Observacioacuten preparoacute un Estatutoprovisional conforme al cual en lo futuro el DirectorSupremo seriacutea elegido en elecciones populares lo mismoque los diputados al proacuteximo Congreso (el de Tucumaacuten)los cabildos y gobernadores de provincia y los futurosmiembros de la Junta de Observacioacuten

Fue durante la administracioacuten de Aacutelvarez Thomas queempezaron a tomar forma maacutes firme las maniobrasdestinadas a socavar y eliminar la influencia de Artigas

pese a la voluntad de concordia manifestada por eacutel y aconstruir una alianza con Portugal Contrariamente a lo quehubiera podido esperarse el Director Supremo interinopersistioacute por las viacuteas trazadas por Posadas y Alvear

5 Congreso de Tucumaacuten

No puede decirse que el Congreso general que se reunioacuteen Tucumaacuten actuoacute bajo buenos auspicios Desde

temprano actuoacute en pugna con el Congreso de Orienteconvocado por Artigas en el Arroyo de la China paraconcertarse con los representantes pro-federalistas de laLiga de Pueblos Libres y carecioacute de representatividad nosoacutelo porque impidioacute que participaran en eacutel los voceros deese movimiento sino porque deliberadamente impuso lospoderes de una mayoriacutea de diputados muchos de elloseclesiaacutesticos adictos a las ideas del gobierno central hastael punto de admitir en su seno a un grupo de hombres

escogidos entre los emigrados altoperuanos maacutesconservadores y a miembros aportentildeados ligados a los

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intereses de Buenos Aires - como Pueyrredoacuten que fueelecto en representacioacuten de San Luis Castro Barros de LaRioja Acevedo de Tucumaacuten y Gallo de Santiago delEstero - a la vez que se empentildeaba en coartar la accioacuten dediputados (sobre todo cordobeses) presuntamenteopositores o rechazaba la accesioacuten de auteacutenticosrevolucionarios como Moldes considerado por parte de laopinioacuten puacuteblica como el mejor candidato al puesto deDirector Supremo

3

El Estatuto provisional para la direccioacuten y administracioacutendel Estado habiacutea sido muy resistido por Artigas y sus

partidarios de la Liga de los Pueblos Libres pues lasprovincias no fueron reconocidas como entidades poliacuteticasautoacutenomas Artigas y dos comisionados de Aacutelvarez Thomas(Blas Joseacute Pico y Bruno Francisco de Rivarola) reunidos enPaysanduacute el 16 y 17 de junio de 1815 presentaronpropuestas y contrapropuestas relativas al contenido de untratado de paz

Por su parte Artigas sostuvo entonces que el articuladodebiacutea comprender el texto de los principales principios

adoptados en abril de 1813 por el Congreso de TresCruces el reconocimiento de que el ejeacutercito portentildeo no

3 Joseacute Moldes era saltentildeo Como San Martiacuten Alvear y Zapiola habiacutea peleado enEspantildea contra los franceses fugado de Caacutediz en 1808 residioacute en Londres - dondese puso al corriente de la poliacutetica britaacutenica de apoyo a las finalidades de Miranda ya la emancipacioacuten americana regresoacute al Riacuteo de la Plata en 1809 y se puso encontacto con Moreno Castelli Chiclana Paso y Vieytes y aceptoacute ser elpropagandista inicial de las ideas revolucionarias en Coacuterdoba Santiago del EsteroTucumaacuten Salta Cochabamba y La Paz Una vez instalada la Junta de Mayo fueteniente gobernador en Mendoza y entroacute en conflicto con Pueyrredoacuten cuando eacuteste

era gobernador intendente de Coacuterdoba pues se solidarizoacute con las ideasautonomistas cuyanas Por orden del Triunvirato prestoacute servicios en el ejeacutercito delNorte a las oacuterdenes de Pueyrredoacuten y Belgrano tuvo destacada actuacioacuten en labatalla de Tucumaacuten y desde entonces ocupoacute distintos cargos inspector general deinfanteriacutea y caballeriacutea intendente general de policiacutea en la ciudad y campantildea deBuenos Aires diputado por Salta en la asamblea general constituyente de 1813 dela que fue presidente en noviembre y comandante de un regimiento degranaderos de infanteriacutea con el que participoacute en el sitio y rendicioacuten de MontevideoEn 1814 se opuso a que se negociara la conciliacioacuten con Espantildea y fue deportado aPatagones Su comprovinciano Guumlemes opuesto como eacutel al centralismo de Buenos Aires apoyoacute su candidatura a diputado por Salta en el Congreso de Tucumaacutenaunque Pueyrredoacuten lo conminoacute a echarlo de esa provincia lo acusoacute de traicioacuten e

infidencia y lo deportoacute por vida a Chile en febrero de 1817 Recieacuten pudo regresara las Provincias Unidas en 1820 Reneacute Orsi Historia de la disgregacioacuten rioplatense1808-1816 (Buenos Aires Pentildea Lillo 1969) paacutegs 202-210 y 287-288

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habiacutea actuado conforme a las bases previstas y que porende Buenos Aires debiacutea restituir cuanto extrajo de laBanda Oriental4

Los comisionados aceptaron que se reconociera laautonomiacutea de la Banda Oriental aunque en teacuterminosgenerales pero negaron que la Banda Oriental pudierapedir bajo ninguacuten pretexto una indemnizacioacuten dado queBuenos Aires habiacutea gastado en la toma de Montevideo porlo menos cinco millones de pesos pidieron la demolicioacutende las murallas de Montevideo y la restitucioacuten de losbuques apresados o retenidos por los orientales despueacutes

de la evacuacioacuten de Montevideo por los portentildeos yabogaron porque se firmase un tratado de comercio conBuenos Aires aplicable tambieacuten a Entre Riacuteos y Corrientes

5

Pese a que no hubo entendimiento entre las partes Artigas decidioacute enviar una delegacioacuten a Buenos Aires Susmiembros (Cabrera Garciacutea del Cossio Diez de Andino yBarreiro) fueron muy mal recibidos y se les hizo entenderque el gobierno central soacutelo estaba dispuesto a aceptar unsometimiento absoluto si fuere necesario por la fuerza de

las armas Asiacute fueron fracasando todas las supuestas tentativas de

conciliacioacuten con Artigas Buenos Aires no queriacutea perderninguna provincia del litoral y le interesaba poco el futurode la Banda Oriental mientras estuviera bajo la influenciade aqueacutel Aacutelvarez Thomas decidioacute que las tropas de

Viamonte marcharan contra Santa Fe (gobernada desdeabril de 1815 por Candioti) pero ese jefe cayoacute prisionerodurante el sitio de la capital santafesina por Artigas yBelgrano que lo reemplazoacute prefirioacute intentar una nueva

4 Debiacutea comprometerse a pagar 200000 pesos en compensacioacuten por lascantidades extraiacutedas de propiedades pertenecientes a espantildeoles europeos a crearun sistema equitativo de indemnizacioacuten por las peacuterdidas sufridas por la BandaOriental mientras fue ocupada por el ejeacutercito auxiliador a socorrer coninstrumentos de labranza a los labradores orientales hasta resarcirlos por lo menosen una quinta parte de los perjuicios que sufrieron a proteger el comercio de laBanda Oriental con Buenos Aires y a devolver tres mil fusiles mil sables docepiezas de artilleriacutea de campantildea nueve lanchas cantildeoneras morteros y obuses

poacutelvora cartuchos balas y piedras de chispa bombas y granadas reponiendotodas las piezas de muralla de que se habiacutea privado a Montevideo5 Bruschera op cit paacutegs 135-138

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negociacioacuten encomendada a Eustaquio Diacuteaz Veacutelez En abrilde 1816 Diacuteaz Veacutelez firmoacute el pacto de Santo Tomeacute envirtud del cual Aacutelvarez Thomas seriacutea depuesto y Belgranoperderiacutea su comando y seriacutea reemplazado por eacutel Diacuteas maacutestarde renuncioacute Aacutelvarez Thomas y quedoacute en calidad deDirector interino Antonio Gonzaacutelez Balcarce Nuevamentesin consultar a las demaacutes provincias Buenos Aires decidiacuteapor siacute sola quien debiacutea gobernar al paiacutes en su conjunto

Entretanto habiacutean comenzado en Tucumaacuten las sesionesdel Congreso convocado en 1815

De los miembros y simpatizantes de la Liga de los

Pueblos Libres soacutelo participaron los diputados de Coacuterdobaprovincia que si bien reconociacutea a Artigas como su Protectorno habiacutea adherido formalmente a la Liga Como hemosvisto el Congreso de Oriente aunque estuvo dispuesto aapoyar la constitucioacuten de un Estado nacional y a losDirectores Rondeau y Aacutelvarez Thomas no logroacute obtenercondiciones satisfactorias para concertar la paz con Buenos

Aires Ademaacutes fracasoacute otra tentativa de mediacioacutenencomendada por el Congreso a del Corro uno de los

diputados cordobeses pues Gonzaacutelez Balcarce no soacutelo senegoacute a ratificar el tratado concertado en Santa Fe por lamisioacuten presidida por un hermano suyo (en virtud del cualse habriacutea reconocido la autonomiacutea de esa provincia hastaque el Congreso no hubiese adoptado una constitucioacutennacional) sino que decidioacute no enviar otra misioacuten aPurificacioacuten con objeto de laquoajustar relaciones de amistad yunioacutenraquo con Artigas y en cambio hizo sentir la presencia deuna escuadrilla naval y contingentes militares portentildeos a

orillas del ParanaacuteLa posicioacuten del Congreso de Tucumaacuten frente a Santa Fefue terminante esa provincia debiacutea acatar al DirectorSupremo y reconocer la autoridad de la asamblea deTucumaacuten Ante la inminencia de la invasioacuten portuguesa ytan malas perspectivas de reacercamiento con el Directorio

Artigas resolvioacute que no concurrieran diputados de la Liga alCongreso de Tucumaacuten demasiado sabiacutea que podiacutea ocurrirlo mismo que en 1813 es decir el rechazo de sus poderes

por la mayoriacutea de los congresales oficialistas

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Por ese motivo fueron muy pocas las voces partidariasdel autonomismo que pudieron hacerse escuchar en elCongreso pues constituyeron una minoriacutea aislada frente aquienes esgrimiacutean ideas afines al centralismo portentildeo opropiciaban la instauracioacuten de una monarquiacutea6 o quienespor otras razones rechazaban la anarquiacutea y ensalzaban launioacuten nacional Para todos estos congresales la poliacuteticaexterior trazada en Buenos Aires perseguiacutea designios quelos sucesos europeos marcados por la vuelta alabsolutismo pareciacutean justificar

Pero soacutelo un pequentildeo grupo - el de los miembros de la

comisioacuten de relaciones exteriores (Serrano Acevedo yMedrano) que deliberaban en secreto - conociacutea quizaacutes nodel todo los verdaderos alcances de esa poliacutetica ElDirectorio insistiacutea como Garciacutea desde Riacuteo de Janeiro enque se obrara con el mayor sigilo para que no se revelaranada que pudiera provocar convulsiones internasindeseables o sospechas de entreguismo a losportugueses

Quien maacutes motivos de prevencioacuten teniacutea era Artigas pero

sus opiniones y observaciones eran sistemaacuteticamenteignoradas Los miembros de la Junta de Observacioacuten acasofueron los primeros en reaccionar cuando se enteraron delos preparativos de invasioacuten portugueses pero ni ellos ni elCabildo de Buenos Aires conociacutean los demaacutes pormenoresManuel Dorrego

7fue uno de los pocos militares a quienes

Gregorio Tagle eminencia gris del Directorio y principalinterlocutor de Garciacutea informoacute de la existencia denegociaciones con los portugueses destinadas a dar por

tierra con Artigas Eacutel que habiacutea luchado contra Artigascomentoacute que no deseaba laquosu ruina a todo tranceraquo y negoacuteque las Provincias Unidas y su gobierno estuvieranfacultados para concertar acuerdos con los portugueses o

6 Sobre la influencia de las ideas en pro de una monarquiacutea veacuteanse tambieacuten loscapiacutetulos 8 y 11

7 Dorrego habiacutea estudiado derecho en Chile antes de la revolucioacuten de mayo ydesde que comenzoacute la lucha por la independencia habiacutea peleado con distincioacuten enlas filas patriotas ganando prestigio en el combate de Nazareno y la batalla de

Suipacha (1811) y en las batallas de Tucumaacuten (1812) y Salta (1813) antes de suderrota en Guayabos por las fuerzas artiguistas (1815) Siempre habiacutea sidodefensor de la causa republicana contra la monarquiacutea

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disponer de la Banda Oriental como si fuera dominiopropio Como en el caso de Moldes fue inmediatamenteperseguido primero fue destacado al ejeacutercito que seaprestaba a atacar a Santa Fe pero pronto fue apresadotrasladado a un buque de guerra y deportado a la isla deSanto Domingo

A fines de junio de 1816 el Congreso de Tucumaacuten eligioacuteDirector Supremo a Juan Martiacuten de Pueyrredoacuten El 9 deulio la independencia laquode la dominacioacuten de los reyes de

Espantildea sus sucesores y metroacutepoliraquo fue votada poraclamacioacuten Diez diacuteas maacutes tarde en viacutesperas de recibirse la

confirmacioacuten de que los portugueses estaban por invadir laBanda Oriental se agregaron las palabras laquoy de toda otradominacioacuten extranjeraraquo pero se ha dicho que la mocioacutenque formuloacute Medrano al respecto obedecioacute al designio delaquoaplacar el entusiasmo revolucionarioraquo de los congresalesopuestos a la poliacutetica exterior directorial

En lo que se refiere a la organizacioacuten del paiacutes esevidente que nadie deseaba acelerar el examen de lasbases constitucionales que habriacutea que adoptar En Buenos

Aires el gobernador Oliden el comandante militar SolerDorrego los alcaldes de barrio y el pueblo llano semanifestaron a favor de que cesara la desigualdad entre lasprovincias y se aceptara que la ciudad portuaria no debiacuteaseguir reivindicando el papel hegemoacutenico de capital de lasProvincias Unidas Los diputados menos comprometidos enel proyecto directorial trataron de interrogar a la comisioacutende relaciones exteriores sobre las negociaciones con losportugueses pero soacutelo consiguieron que se les

comunicaran documentos escogidos con la intencioacuten de nolaquodevelar los misteriosraquo El Congreso tardoacute maacutes de un antildeoen publicar una declaracioacuten de motivos en forma demanifiesto dirigido a todas las naciones del mundo sobre eltratamiento y las crueldades que el Virreinato y lasProvincias Unidas habiacutean sufrido a manos de los espantildeoles

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tuvo que renunciar indefectiblemente y abandonar Buenos Aires a bordo de una fragata inglesa

El nuevo Director Supremo elegido por el Cabildo deBuenos Aires debioacute haber sido Rondeau pero eacuteste no pudoasumir el puesto porque estaba a cargo de una nuevaofensiva militar en el norte de modo que fue AacutelvarezThomas quien comenzoacute un interinato Inmediatamentecomenzaron los juicios incoados contra los partidarios de

Alvear muchos de los cuales fueron expatriados odeportados al interior del paiacutes entre ellos PosadasRodriacuteguez Pentildea Monteagudo Vieytes Herrera y Aacutelvarez

Jonte La Junta de Observacioacuten preparoacute un Estatutoprovisional conforme al cual en lo futuro el DirectorSupremo seriacutea elegido en elecciones populares lo mismoque los diputados al proacuteximo Congreso (el de Tucumaacuten)los cabildos y gobernadores de provincia y los futurosmiembros de la Junta de Observacioacuten

Fue durante la administracioacuten de Aacutelvarez Thomas queempezaron a tomar forma maacutes firme las maniobrasdestinadas a socavar y eliminar la influencia de Artigas

pese a la voluntad de concordia manifestada por eacutel y aconstruir una alianza con Portugal Contrariamente a lo quehubiera podido esperarse el Director Supremo interinopersistioacute por las viacuteas trazadas por Posadas y Alvear

5 Congreso de Tucumaacuten

No puede decirse que el Congreso general que se reunioacuteen Tucumaacuten actuoacute bajo buenos auspicios Desde

temprano actuoacute en pugna con el Congreso de Orienteconvocado por Artigas en el Arroyo de la China paraconcertarse con los representantes pro-federalistas de laLiga de Pueblos Libres y carecioacute de representatividad nosoacutelo porque impidioacute que participaran en eacutel los voceros deese movimiento sino porque deliberadamente impuso lospoderes de una mayoriacutea de diputados muchos de elloseclesiaacutesticos adictos a las ideas del gobierno central hastael punto de admitir en su seno a un grupo de hombres

escogidos entre los emigrados altoperuanos maacutesconservadores y a miembros aportentildeados ligados a los

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intereses de Buenos Aires - como Pueyrredoacuten que fueelecto en representacioacuten de San Luis Castro Barros de LaRioja Acevedo de Tucumaacuten y Gallo de Santiago delEstero - a la vez que se empentildeaba en coartar la accioacuten dediputados (sobre todo cordobeses) presuntamenteopositores o rechazaba la accesioacuten de auteacutenticosrevolucionarios como Moldes considerado por parte de laopinioacuten puacuteblica como el mejor candidato al puesto deDirector Supremo

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El Estatuto provisional para la direccioacuten y administracioacutendel Estado habiacutea sido muy resistido por Artigas y sus

partidarios de la Liga de los Pueblos Libres pues lasprovincias no fueron reconocidas como entidades poliacuteticasautoacutenomas Artigas y dos comisionados de Aacutelvarez Thomas(Blas Joseacute Pico y Bruno Francisco de Rivarola) reunidos enPaysanduacute el 16 y 17 de junio de 1815 presentaronpropuestas y contrapropuestas relativas al contenido de untratado de paz

Por su parte Artigas sostuvo entonces que el articuladodebiacutea comprender el texto de los principales principios

adoptados en abril de 1813 por el Congreso de TresCruces el reconocimiento de que el ejeacutercito portentildeo no

3 Joseacute Moldes era saltentildeo Como San Martiacuten Alvear y Zapiola habiacutea peleado enEspantildea contra los franceses fugado de Caacutediz en 1808 residioacute en Londres - dondese puso al corriente de la poliacutetica britaacutenica de apoyo a las finalidades de Miranda ya la emancipacioacuten americana regresoacute al Riacuteo de la Plata en 1809 y se puso encontacto con Moreno Castelli Chiclana Paso y Vieytes y aceptoacute ser elpropagandista inicial de las ideas revolucionarias en Coacuterdoba Santiago del EsteroTucumaacuten Salta Cochabamba y La Paz Una vez instalada la Junta de Mayo fueteniente gobernador en Mendoza y entroacute en conflicto con Pueyrredoacuten cuando eacuteste

era gobernador intendente de Coacuterdoba pues se solidarizoacute con las ideasautonomistas cuyanas Por orden del Triunvirato prestoacute servicios en el ejeacutercito delNorte a las oacuterdenes de Pueyrredoacuten y Belgrano tuvo destacada actuacioacuten en labatalla de Tucumaacuten y desde entonces ocupoacute distintos cargos inspector general deinfanteriacutea y caballeriacutea intendente general de policiacutea en la ciudad y campantildea deBuenos Aires diputado por Salta en la asamblea general constituyente de 1813 dela que fue presidente en noviembre y comandante de un regimiento degranaderos de infanteriacutea con el que participoacute en el sitio y rendicioacuten de MontevideoEn 1814 se opuso a que se negociara la conciliacioacuten con Espantildea y fue deportado aPatagones Su comprovinciano Guumlemes opuesto como eacutel al centralismo de Buenos Aires apoyoacute su candidatura a diputado por Salta en el Congreso de Tucumaacutenaunque Pueyrredoacuten lo conminoacute a echarlo de esa provincia lo acusoacute de traicioacuten e

infidencia y lo deportoacute por vida a Chile en febrero de 1817 Recieacuten pudo regresara las Provincias Unidas en 1820 Reneacute Orsi Historia de la disgregacioacuten rioplatense1808-1816 (Buenos Aires Pentildea Lillo 1969) paacutegs 202-210 y 287-288

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habiacutea actuado conforme a las bases previstas y que porende Buenos Aires debiacutea restituir cuanto extrajo de laBanda Oriental4

Los comisionados aceptaron que se reconociera laautonomiacutea de la Banda Oriental aunque en teacuterminosgenerales pero negaron que la Banda Oriental pudierapedir bajo ninguacuten pretexto una indemnizacioacuten dado queBuenos Aires habiacutea gastado en la toma de Montevideo porlo menos cinco millones de pesos pidieron la demolicioacutende las murallas de Montevideo y la restitucioacuten de losbuques apresados o retenidos por los orientales despueacutes

de la evacuacioacuten de Montevideo por los portentildeos yabogaron porque se firmase un tratado de comercio conBuenos Aires aplicable tambieacuten a Entre Riacuteos y Corrientes

5

Pese a que no hubo entendimiento entre las partes Artigas decidioacute enviar una delegacioacuten a Buenos Aires Susmiembros (Cabrera Garciacutea del Cossio Diez de Andino yBarreiro) fueron muy mal recibidos y se les hizo entenderque el gobierno central soacutelo estaba dispuesto a aceptar unsometimiento absoluto si fuere necesario por la fuerza de

las armas Asiacute fueron fracasando todas las supuestas tentativas de

conciliacioacuten con Artigas Buenos Aires no queriacutea perderninguna provincia del litoral y le interesaba poco el futurode la Banda Oriental mientras estuviera bajo la influenciade aqueacutel Aacutelvarez Thomas decidioacute que las tropas de

Viamonte marcharan contra Santa Fe (gobernada desdeabril de 1815 por Candioti) pero ese jefe cayoacute prisionerodurante el sitio de la capital santafesina por Artigas yBelgrano que lo reemplazoacute prefirioacute intentar una nueva

4 Debiacutea comprometerse a pagar 200000 pesos en compensacioacuten por lascantidades extraiacutedas de propiedades pertenecientes a espantildeoles europeos a crearun sistema equitativo de indemnizacioacuten por las peacuterdidas sufridas por la BandaOriental mientras fue ocupada por el ejeacutercito auxiliador a socorrer coninstrumentos de labranza a los labradores orientales hasta resarcirlos por lo menosen una quinta parte de los perjuicios que sufrieron a proteger el comercio de laBanda Oriental con Buenos Aires y a devolver tres mil fusiles mil sables docepiezas de artilleriacutea de campantildea nueve lanchas cantildeoneras morteros y obuses

poacutelvora cartuchos balas y piedras de chispa bombas y granadas reponiendotodas las piezas de muralla de que se habiacutea privado a Montevideo5 Bruschera op cit paacutegs 135-138

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negociacioacuten encomendada a Eustaquio Diacuteaz Veacutelez En abrilde 1816 Diacuteaz Veacutelez firmoacute el pacto de Santo Tomeacute envirtud del cual Aacutelvarez Thomas seriacutea depuesto y Belgranoperderiacutea su comando y seriacutea reemplazado por eacutel Diacuteas maacutestarde renuncioacute Aacutelvarez Thomas y quedoacute en calidad deDirector interino Antonio Gonzaacutelez Balcarce Nuevamentesin consultar a las demaacutes provincias Buenos Aires decidiacuteapor siacute sola quien debiacutea gobernar al paiacutes en su conjunto

Entretanto habiacutean comenzado en Tucumaacuten las sesionesdel Congreso convocado en 1815

De los miembros y simpatizantes de la Liga de los

Pueblos Libres soacutelo participaron los diputados de Coacuterdobaprovincia que si bien reconociacutea a Artigas como su Protectorno habiacutea adherido formalmente a la Liga Como hemosvisto el Congreso de Oriente aunque estuvo dispuesto aapoyar la constitucioacuten de un Estado nacional y a losDirectores Rondeau y Aacutelvarez Thomas no logroacute obtenercondiciones satisfactorias para concertar la paz con Buenos

Aires Ademaacutes fracasoacute otra tentativa de mediacioacutenencomendada por el Congreso a del Corro uno de los

diputados cordobeses pues Gonzaacutelez Balcarce no soacutelo senegoacute a ratificar el tratado concertado en Santa Fe por lamisioacuten presidida por un hermano suyo (en virtud del cualse habriacutea reconocido la autonomiacutea de esa provincia hastaque el Congreso no hubiese adoptado una constitucioacutennacional) sino que decidioacute no enviar otra misioacuten aPurificacioacuten con objeto de laquoajustar relaciones de amistad yunioacutenraquo con Artigas y en cambio hizo sentir la presencia deuna escuadrilla naval y contingentes militares portentildeos a

orillas del ParanaacuteLa posicioacuten del Congreso de Tucumaacuten frente a Santa Fefue terminante esa provincia debiacutea acatar al DirectorSupremo y reconocer la autoridad de la asamblea deTucumaacuten Ante la inminencia de la invasioacuten portuguesa ytan malas perspectivas de reacercamiento con el Directorio

Artigas resolvioacute que no concurrieran diputados de la Liga alCongreso de Tucumaacuten demasiado sabiacutea que podiacutea ocurrirlo mismo que en 1813 es decir el rechazo de sus poderes

por la mayoriacutea de los congresales oficialistas

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Por ese motivo fueron muy pocas las voces partidariasdel autonomismo que pudieron hacerse escuchar en elCongreso pues constituyeron una minoriacutea aislada frente aquienes esgrimiacutean ideas afines al centralismo portentildeo opropiciaban la instauracioacuten de una monarquiacutea6 o quienespor otras razones rechazaban la anarquiacutea y ensalzaban launioacuten nacional Para todos estos congresales la poliacuteticaexterior trazada en Buenos Aires perseguiacutea designios quelos sucesos europeos marcados por la vuelta alabsolutismo pareciacutean justificar

Pero soacutelo un pequentildeo grupo - el de los miembros de la

comisioacuten de relaciones exteriores (Serrano Acevedo yMedrano) que deliberaban en secreto - conociacutea quizaacutes nodel todo los verdaderos alcances de esa poliacutetica ElDirectorio insistiacutea como Garciacutea desde Riacuteo de Janeiro enque se obrara con el mayor sigilo para que no se revelaranada que pudiera provocar convulsiones internasindeseables o sospechas de entreguismo a losportugueses

Quien maacutes motivos de prevencioacuten teniacutea era Artigas pero

sus opiniones y observaciones eran sistemaacuteticamenteignoradas Los miembros de la Junta de Observacioacuten acasofueron los primeros en reaccionar cuando se enteraron delos preparativos de invasioacuten portugueses pero ni ellos ni elCabildo de Buenos Aires conociacutean los demaacutes pormenoresManuel Dorrego

7fue uno de los pocos militares a quienes

Gregorio Tagle eminencia gris del Directorio y principalinterlocutor de Garciacutea informoacute de la existencia denegociaciones con los portugueses destinadas a dar por

tierra con Artigas Eacutel que habiacutea luchado contra Artigascomentoacute que no deseaba laquosu ruina a todo tranceraquo y negoacuteque las Provincias Unidas y su gobierno estuvieranfacultados para concertar acuerdos con los portugueses o

6 Sobre la influencia de las ideas en pro de una monarquiacutea veacuteanse tambieacuten loscapiacutetulos 8 y 11

7 Dorrego habiacutea estudiado derecho en Chile antes de la revolucioacuten de mayo ydesde que comenzoacute la lucha por la independencia habiacutea peleado con distincioacuten enlas filas patriotas ganando prestigio en el combate de Nazareno y la batalla de

Suipacha (1811) y en las batallas de Tucumaacuten (1812) y Salta (1813) antes de suderrota en Guayabos por las fuerzas artiguistas (1815) Siempre habiacutea sidodefensor de la causa republicana contra la monarquiacutea

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disponer de la Banda Oriental como si fuera dominiopropio Como en el caso de Moldes fue inmediatamenteperseguido primero fue destacado al ejeacutercito que seaprestaba a atacar a Santa Fe pero pronto fue apresadotrasladado a un buque de guerra y deportado a la isla deSanto Domingo

A fines de junio de 1816 el Congreso de Tucumaacuten eligioacuteDirector Supremo a Juan Martiacuten de Pueyrredoacuten El 9 deulio la independencia laquode la dominacioacuten de los reyes de

Espantildea sus sucesores y metroacutepoliraquo fue votada poraclamacioacuten Diez diacuteas maacutes tarde en viacutesperas de recibirse la

confirmacioacuten de que los portugueses estaban por invadir laBanda Oriental se agregaron las palabras laquoy de toda otradominacioacuten extranjeraraquo pero se ha dicho que la mocioacutenque formuloacute Medrano al respecto obedecioacute al designio delaquoaplacar el entusiasmo revolucionarioraquo de los congresalesopuestos a la poliacutetica exterior directorial

En lo que se refiere a la organizacioacuten del paiacutes esevidente que nadie deseaba acelerar el examen de lasbases constitucionales que habriacutea que adoptar En Buenos

Aires el gobernador Oliden el comandante militar SolerDorrego los alcaldes de barrio y el pueblo llano semanifestaron a favor de que cesara la desigualdad entre lasprovincias y se aceptara que la ciudad portuaria no debiacuteaseguir reivindicando el papel hegemoacutenico de capital de lasProvincias Unidas Los diputados menos comprometidos enel proyecto directorial trataron de interrogar a la comisioacutende relaciones exteriores sobre las negociaciones con losportugueses pero soacutelo consiguieron que se les

comunicaran documentos escogidos con la intencioacuten de nolaquodevelar los misteriosraquo El Congreso tardoacute maacutes de un antildeoen publicar una declaracioacuten de motivos en forma demanifiesto dirigido a todas las naciones del mundo sobre eltratamiento y las crueldades que el Virreinato y lasProvincias Unidas habiacutean sufrido a manos de los espantildeoles

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intereses de Buenos Aires - como Pueyrredoacuten que fueelecto en representacioacuten de San Luis Castro Barros de LaRioja Acevedo de Tucumaacuten y Gallo de Santiago delEstero - a la vez que se empentildeaba en coartar la accioacuten dediputados (sobre todo cordobeses) presuntamenteopositores o rechazaba la accesioacuten de auteacutenticosrevolucionarios como Moldes considerado por parte de laopinioacuten puacuteblica como el mejor candidato al puesto deDirector Supremo

3

El Estatuto provisional para la direccioacuten y administracioacutendel Estado habiacutea sido muy resistido por Artigas y sus

partidarios de la Liga de los Pueblos Libres pues lasprovincias no fueron reconocidas como entidades poliacuteticasautoacutenomas Artigas y dos comisionados de Aacutelvarez Thomas(Blas Joseacute Pico y Bruno Francisco de Rivarola) reunidos enPaysanduacute el 16 y 17 de junio de 1815 presentaronpropuestas y contrapropuestas relativas al contenido de untratado de paz

Por su parte Artigas sostuvo entonces que el articuladodebiacutea comprender el texto de los principales principios

adoptados en abril de 1813 por el Congreso de TresCruces el reconocimiento de que el ejeacutercito portentildeo no

3 Joseacute Moldes era saltentildeo Como San Martiacuten Alvear y Zapiola habiacutea peleado enEspantildea contra los franceses fugado de Caacutediz en 1808 residioacute en Londres - dondese puso al corriente de la poliacutetica britaacutenica de apoyo a las finalidades de Miranda ya la emancipacioacuten americana regresoacute al Riacuteo de la Plata en 1809 y se puso encontacto con Moreno Castelli Chiclana Paso y Vieytes y aceptoacute ser elpropagandista inicial de las ideas revolucionarias en Coacuterdoba Santiago del EsteroTucumaacuten Salta Cochabamba y La Paz Una vez instalada la Junta de Mayo fueteniente gobernador en Mendoza y entroacute en conflicto con Pueyrredoacuten cuando eacuteste

era gobernador intendente de Coacuterdoba pues se solidarizoacute con las ideasautonomistas cuyanas Por orden del Triunvirato prestoacute servicios en el ejeacutercito delNorte a las oacuterdenes de Pueyrredoacuten y Belgrano tuvo destacada actuacioacuten en labatalla de Tucumaacuten y desde entonces ocupoacute distintos cargos inspector general deinfanteriacutea y caballeriacutea intendente general de policiacutea en la ciudad y campantildea deBuenos Aires diputado por Salta en la asamblea general constituyente de 1813 dela que fue presidente en noviembre y comandante de un regimiento degranaderos de infanteriacutea con el que participoacute en el sitio y rendicioacuten de MontevideoEn 1814 se opuso a que se negociara la conciliacioacuten con Espantildea y fue deportado aPatagones Su comprovinciano Guumlemes opuesto como eacutel al centralismo de Buenos Aires apoyoacute su candidatura a diputado por Salta en el Congreso de Tucumaacutenaunque Pueyrredoacuten lo conminoacute a echarlo de esa provincia lo acusoacute de traicioacuten e

infidencia y lo deportoacute por vida a Chile en febrero de 1817 Recieacuten pudo regresara las Provincias Unidas en 1820 Reneacute Orsi Historia de la disgregacioacuten rioplatense1808-1816 (Buenos Aires Pentildea Lillo 1969) paacutegs 202-210 y 287-288

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habiacutea actuado conforme a las bases previstas y que porende Buenos Aires debiacutea restituir cuanto extrajo de laBanda Oriental4

Los comisionados aceptaron que se reconociera laautonomiacutea de la Banda Oriental aunque en teacuterminosgenerales pero negaron que la Banda Oriental pudierapedir bajo ninguacuten pretexto una indemnizacioacuten dado queBuenos Aires habiacutea gastado en la toma de Montevideo porlo menos cinco millones de pesos pidieron la demolicioacutende las murallas de Montevideo y la restitucioacuten de losbuques apresados o retenidos por los orientales despueacutes

de la evacuacioacuten de Montevideo por los portentildeos yabogaron porque se firmase un tratado de comercio conBuenos Aires aplicable tambieacuten a Entre Riacuteos y Corrientes

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Pese a que no hubo entendimiento entre las partes Artigas decidioacute enviar una delegacioacuten a Buenos Aires Susmiembros (Cabrera Garciacutea del Cossio Diez de Andino yBarreiro) fueron muy mal recibidos y se les hizo entenderque el gobierno central soacutelo estaba dispuesto a aceptar unsometimiento absoluto si fuere necesario por la fuerza de

las armas Asiacute fueron fracasando todas las supuestas tentativas de

conciliacioacuten con Artigas Buenos Aires no queriacutea perderninguna provincia del litoral y le interesaba poco el futurode la Banda Oriental mientras estuviera bajo la influenciade aqueacutel Aacutelvarez Thomas decidioacute que las tropas de

Viamonte marcharan contra Santa Fe (gobernada desdeabril de 1815 por Candioti) pero ese jefe cayoacute prisionerodurante el sitio de la capital santafesina por Artigas yBelgrano que lo reemplazoacute prefirioacute intentar una nueva

4 Debiacutea comprometerse a pagar 200000 pesos en compensacioacuten por lascantidades extraiacutedas de propiedades pertenecientes a espantildeoles europeos a crearun sistema equitativo de indemnizacioacuten por las peacuterdidas sufridas por la BandaOriental mientras fue ocupada por el ejeacutercito auxiliador a socorrer coninstrumentos de labranza a los labradores orientales hasta resarcirlos por lo menosen una quinta parte de los perjuicios que sufrieron a proteger el comercio de laBanda Oriental con Buenos Aires y a devolver tres mil fusiles mil sables docepiezas de artilleriacutea de campantildea nueve lanchas cantildeoneras morteros y obuses

poacutelvora cartuchos balas y piedras de chispa bombas y granadas reponiendotodas las piezas de muralla de que se habiacutea privado a Montevideo5 Bruschera op cit paacutegs 135-138

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negociacioacuten encomendada a Eustaquio Diacuteaz Veacutelez En abrilde 1816 Diacuteaz Veacutelez firmoacute el pacto de Santo Tomeacute envirtud del cual Aacutelvarez Thomas seriacutea depuesto y Belgranoperderiacutea su comando y seriacutea reemplazado por eacutel Diacuteas maacutestarde renuncioacute Aacutelvarez Thomas y quedoacute en calidad deDirector interino Antonio Gonzaacutelez Balcarce Nuevamentesin consultar a las demaacutes provincias Buenos Aires decidiacuteapor siacute sola quien debiacutea gobernar al paiacutes en su conjunto

Entretanto habiacutean comenzado en Tucumaacuten las sesionesdel Congreso convocado en 1815

De los miembros y simpatizantes de la Liga de los

Pueblos Libres soacutelo participaron los diputados de Coacuterdobaprovincia que si bien reconociacutea a Artigas como su Protectorno habiacutea adherido formalmente a la Liga Como hemosvisto el Congreso de Oriente aunque estuvo dispuesto aapoyar la constitucioacuten de un Estado nacional y a losDirectores Rondeau y Aacutelvarez Thomas no logroacute obtenercondiciones satisfactorias para concertar la paz con Buenos

Aires Ademaacutes fracasoacute otra tentativa de mediacioacutenencomendada por el Congreso a del Corro uno de los

diputados cordobeses pues Gonzaacutelez Balcarce no soacutelo senegoacute a ratificar el tratado concertado en Santa Fe por lamisioacuten presidida por un hermano suyo (en virtud del cualse habriacutea reconocido la autonomiacutea de esa provincia hastaque el Congreso no hubiese adoptado una constitucioacutennacional) sino que decidioacute no enviar otra misioacuten aPurificacioacuten con objeto de laquoajustar relaciones de amistad yunioacutenraquo con Artigas y en cambio hizo sentir la presencia deuna escuadrilla naval y contingentes militares portentildeos a

orillas del ParanaacuteLa posicioacuten del Congreso de Tucumaacuten frente a Santa Fefue terminante esa provincia debiacutea acatar al DirectorSupremo y reconocer la autoridad de la asamblea deTucumaacuten Ante la inminencia de la invasioacuten portuguesa ytan malas perspectivas de reacercamiento con el Directorio

Artigas resolvioacute que no concurrieran diputados de la Liga alCongreso de Tucumaacuten demasiado sabiacutea que podiacutea ocurrirlo mismo que en 1813 es decir el rechazo de sus poderes

por la mayoriacutea de los congresales oficialistas

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Por ese motivo fueron muy pocas las voces partidariasdel autonomismo que pudieron hacerse escuchar en elCongreso pues constituyeron una minoriacutea aislada frente aquienes esgrimiacutean ideas afines al centralismo portentildeo opropiciaban la instauracioacuten de una monarquiacutea6 o quienespor otras razones rechazaban la anarquiacutea y ensalzaban launioacuten nacional Para todos estos congresales la poliacuteticaexterior trazada en Buenos Aires perseguiacutea designios quelos sucesos europeos marcados por la vuelta alabsolutismo pareciacutean justificar

Pero soacutelo un pequentildeo grupo - el de los miembros de la

comisioacuten de relaciones exteriores (Serrano Acevedo yMedrano) que deliberaban en secreto - conociacutea quizaacutes nodel todo los verdaderos alcances de esa poliacutetica ElDirectorio insistiacutea como Garciacutea desde Riacuteo de Janeiro enque se obrara con el mayor sigilo para que no se revelaranada que pudiera provocar convulsiones internasindeseables o sospechas de entreguismo a losportugueses

Quien maacutes motivos de prevencioacuten teniacutea era Artigas pero

sus opiniones y observaciones eran sistemaacuteticamenteignoradas Los miembros de la Junta de Observacioacuten acasofueron los primeros en reaccionar cuando se enteraron delos preparativos de invasioacuten portugueses pero ni ellos ni elCabildo de Buenos Aires conociacutean los demaacutes pormenoresManuel Dorrego

7fue uno de los pocos militares a quienes

Gregorio Tagle eminencia gris del Directorio y principalinterlocutor de Garciacutea informoacute de la existencia denegociaciones con los portugueses destinadas a dar por

tierra con Artigas Eacutel que habiacutea luchado contra Artigascomentoacute que no deseaba laquosu ruina a todo tranceraquo y negoacuteque las Provincias Unidas y su gobierno estuvieranfacultados para concertar acuerdos con los portugueses o

6 Sobre la influencia de las ideas en pro de una monarquiacutea veacuteanse tambieacuten loscapiacutetulos 8 y 11

7 Dorrego habiacutea estudiado derecho en Chile antes de la revolucioacuten de mayo ydesde que comenzoacute la lucha por la independencia habiacutea peleado con distincioacuten enlas filas patriotas ganando prestigio en el combate de Nazareno y la batalla de

Suipacha (1811) y en las batallas de Tucumaacuten (1812) y Salta (1813) antes de suderrota en Guayabos por las fuerzas artiguistas (1815) Siempre habiacutea sidodefensor de la causa republicana contra la monarquiacutea

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disponer de la Banda Oriental como si fuera dominiopropio Como en el caso de Moldes fue inmediatamenteperseguido primero fue destacado al ejeacutercito que seaprestaba a atacar a Santa Fe pero pronto fue apresadotrasladado a un buque de guerra y deportado a la isla deSanto Domingo

A fines de junio de 1816 el Congreso de Tucumaacuten eligioacuteDirector Supremo a Juan Martiacuten de Pueyrredoacuten El 9 deulio la independencia laquode la dominacioacuten de los reyes de

Espantildea sus sucesores y metroacutepoliraquo fue votada poraclamacioacuten Diez diacuteas maacutes tarde en viacutesperas de recibirse la

confirmacioacuten de que los portugueses estaban por invadir laBanda Oriental se agregaron las palabras laquoy de toda otradominacioacuten extranjeraraquo pero se ha dicho que la mocioacutenque formuloacute Medrano al respecto obedecioacute al designio delaquoaplacar el entusiasmo revolucionarioraquo de los congresalesopuestos a la poliacutetica exterior directorial

En lo que se refiere a la organizacioacuten del paiacutes esevidente que nadie deseaba acelerar el examen de lasbases constitucionales que habriacutea que adoptar En Buenos

Aires el gobernador Oliden el comandante militar SolerDorrego los alcaldes de barrio y el pueblo llano semanifestaron a favor de que cesara la desigualdad entre lasprovincias y se aceptara que la ciudad portuaria no debiacuteaseguir reivindicando el papel hegemoacutenico de capital de lasProvincias Unidas Los diputados menos comprometidos enel proyecto directorial trataron de interrogar a la comisioacutende relaciones exteriores sobre las negociaciones con losportugueses pero soacutelo consiguieron que se les

comunicaran documentos escogidos con la intencioacuten de nolaquodevelar los misteriosraquo El Congreso tardoacute maacutes de un antildeoen publicar una declaracioacuten de motivos en forma demanifiesto dirigido a todas las naciones del mundo sobre eltratamiento y las crueldades que el Virreinato y lasProvincias Unidas habiacutean sufrido a manos de los espantildeoles

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habiacutea actuado conforme a las bases previstas y que porende Buenos Aires debiacutea restituir cuanto extrajo de laBanda Oriental4

Los comisionados aceptaron que se reconociera laautonomiacutea de la Banda Oriental aunque en teacuterminosgenerales pero negaron que la Banda Oriental pudierapedir bajo ninguacuten pretexto una indemnizacioacuten dado queBuenos Aires habiacutea gastado en la toma de Montevideo porlo menos cinco millones de pesos pidieron la demolicioacutende las murallas de Montevideo y la restitucioacuten de losbuques apresados o retenidos por los orientales despueacutes

de la evacuacioacuten de Montevideo por los portentildeos yabogaron porque se firmase un tratado de comercio conBuenos Aires aplicable tambieacuten a Entre Riacuteos y Corrientes

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Pese a que no hubo entendimiento entre las partes Artigas decidioacute enviar una delegacioacuten a Buenos Aires Susmiembros (Cabrera Garciacutea del Cossio Diez de Andino yBarreiro) fueron muy mal recibidos y se les hizo entenderque el gobierno central soacutelo estaba dispuesto a aceptar unsometimiento absoluto si fuere necesario por la fuerza de

las armas Asiacute fueron fracasando todas las supuestas tentativas de

conciliacioacuten con Artigas Buenos Aires no queriacutea perderninguna provincia del litoral y le interesaba poco el futurode la Banda Oriental mientras estuviera bajo la influenciade aqueacutel Aacutelvarez Thomas decidioacute que las tropas de

Viamonte marcharan contra Santa Fe (gobernada desdeabril de 1815 por Candioti) pero ese jefe cayoacute prisionerodurante el sitio de la capital santafesina por Artigas yBelgrano que lo reemplazoacute prefirioacute intentar una nueva

4 Debiacutea comprometerse a pagar 200000 pesos en compensacioacuten por lascantidades extraiacutedas de propiedades pertenecientes a espantildeoles europeos a crearun sistema equitativo de indemnizacioacuten por las peacuterdidas sufridas por la BandaOriental mientras fue ocupada por el ejeacutercito auxiliador a socorrer coninstrumentos de labranza a los labradores orientales hasta resarcirlos por lo menosen una quinta parte de los perjuicios que sufrieron a proteger el comercio de laBanda Oriental con Buenos Aires y a devolver tres mil fusiles mil sables docepiezas de artilleriacutea de campantildea nueve lanchas cantildeoneras morteros y obuses

poacutelvora cartuchos balas y piedras de chispa bombas y granadas reponiendotodas las piezas de muralla de que se habiacutea privado a Montevideo5 Bruschera op cit paacutegs 135-138

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negociacioacuten encomendada a Eustaquio Diacuteaz Veacutelez En abrilde 1816 Diacuteaz Veacutelez firmoacute el pacto de Santo Tomeacute envirtud del cual Aacutelvarez Thomas seriacutea depuesto y Belgranoperderiacutea su comando y seriacutea reemplazado por eacutel Diacuteas maacutestarde renuncioacute Aacutelvarez Thomas y quedoacute en calidad deDirector interino Antonio Gonzaacutelez Balcarce Nuevamentesin consultar a las demaacutes provincias Buenos Aires decidiacuteapor siacute sola quien debiacutea gobernar al paiacutes en su conjunto

Entretanto habiacutean comenzado en Tucumaacuten las sesionesdel Congreso convocado en 1815

De los miembros y simpatizantes de la Liga de los

Pueblos Libres soacutelo participaron los diputados de Coacuterdobaprovincia que si bien reconociacutea a Artigas como su Protectorno habiacutea adherido formalmente a la Liga Como hemosvisto el Congreso de Oriente aunque estuvo dispuesto aapoyar la constitucioacuten de un Estado nacional y a losDirectores Rondeau y Aacutelvarez Thomas no logroacute obtenercondiciones satisfactorias para concertar la paz con Buenos

Aires Ademaacutes fracasoacute otra tentativa de mediacioacutenencomendada por el Congreso a del Corro uno de los

diputados cordobeses pues Gonzaacutelez Balcarce no soacutelo senegoacute a ratificar el tratado concertado en Santa Fe por lamisioacuten presidida por un hermano suyo (en virtud del cualse habriacutea reconocido la autonomiacutea de esa provincia hastaque el Congreso no hubiese adoptado una constitucioacutennacional) sino que decidioacute no enviar otra misioacuten aPurificacioacuten con objeto de laquoajustar relaciones de amistad yunioacutenraquo con Artigas y en cambio hizo sentir la presencia deuna escuadrilla naval y contingentes militares portentildeos a

orillas del ParanaacuteLa posicioacuten del Congreso de Tucumaacuten frente a Santa Fefue terminante esa provincia debiacutea acatar al DirectorSupremo y reconocer la autoridad de la asamblea deTucumaacuten Ante la inminencia de la invasioacuten portuguesa ytan malas perspectivas de reacercamiento con el Directorio

Artigas resolvioacute que no concurrieran diputados de la Liga alCongreso de Tucumaacuten demasiado sabiacutea que podiacutea ocurrirlo mismo que en 1813 es decir el rechazo de sus poderes

por la mayoriacutea de los congresales oficialistas

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Por ese motivo fueron muy pocas las voces partidariasdel autonomismo que pudieron hacerse escuchar en elCongreso pues constituyeron una minoriacutea aislada frente aquienes esgrimiacutean ideas afines al centralismo portentildeo opropiciaban la instauracioacuten de una monarquiacutea6 o quienespor otras razones rechazaban la anarquiacutea y ensalzaban launioacuten nacional Para todos estos congresales la poliacuteticaexterior trazada en Buenos Aires perseguiacutea designios quelos sucesos europeos marcados por la vuelta alabsolutismo pareciacutean justificar

Pero soacutelo un pequentildeo grupo - el de los miembros de la

comisioacuten de relaciones exteriores (Serrano Acevedo yMedrano) que deliberaban en secreto - conociacutea quizaacutes nodel todo los verdaderos alcances de esa poliacutetica ElDirectorio insistiacutea como Garciacutea desde Riacuteo de Janeiro enque se obrara con el mayor sigilo para que no se revelaranada que pudiera provocar convulsiones internasindeseables o sospechas de entreguismo a losportugueses

Quien maacutes motivos de prevencioacuten teniacutea era Artigas pero

sus opiniones y observaciones eran sistemaacuteticamenteignoradas Los miembros de la Junta de Observacioacuten acasofueron los primeros en reaccionar cuando se enteraron delos preparativos de invasioacuten portugueses pero ni ellos ni elCabildo de Buenos Aires conociacutean los demaacutes pormenoresManuel Dorrego

7fue uno de los pocos militares a quienes

Gregorio Tagle eminencia gris del Directorio y principalinterlocutor de Garciacutea informoacute de la existencia denegociaciones con los portugueses destinadas a dar por

tierra con Artigas Eacutel que habiacutea luchado contra Artigascomentoacute que no deseaba laquosu ruina a todo tranceraquo y negoacuteque las Provincias Unidas y su gobierno estuvieranfacultados para concertar acuerdos con los portugueses o

6 Sobre la influencia de las ideas en pro de una monarquiacutea veacuteanse tambieacuten loscapiacutetulos 8 y 11

7 Dorrego habiacutea estudiado derecho en Chile antes de la revolucioacuten de mayo ydesde que comenzoacute la lucha por la independencia habiacutea peleado con distincioacuten enlas filas patriotas ganando prestigio en el combate de Nazareno y la batalla de

Suipacha (1811) y en las batallas de Tucumaacuten (1812) y Salta (1813) antes de suderrota en Guayabos por las fuerzas artiguistas (1815) Siempre habiacutea sidodefensor de la causa republicana contra la monarquiacutea

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disponer de la Banda Oriental como si fuera dominiopropio Como en el caso de Moldes fue inmediatamenteperseguido primero fue destacado al ejeacutercito que seaprestaba a atacar a Santa Fe pero pronto fue apresadotrasladado a un buque de guerra y deportado a la isla deSanto Domingo

A fines de junio de 1816 el Congreso de Tucumaacuten eligioacuteDirector Supremo a Juan Martiacuten de Pueyrredoacuten El 9 deulio la independencia laquode la dominacioacuten de los reyes de

Espantildea sus sucesores y metroacutepoliraquo fue votada poraclamacioacuten Diez diacuteas maacutes tarde en viacutesperas de recibirse la

confirmacioacuten de que los portugueses estaban por invadir laBanda Oriental se agregaron las palabras laquoy de toda otradominacioacuten extranjeraraquo pero se ha dicho que la mocioacutenque formuloacute Medrano al respecto obedecioacute al designio delaquoaplacar el entusiasmo revolucionarioraquo de los congresalesopuestos a la poliacutetica exterior directorial

En lo que se refiere a la organizacioacuten del paiacutes esevidente que nadie deseaba acelerar el examen de lasbases constitucionales que habriacutea que adoptar En Buenos

Aires el gobernador Oliden el comandante militar SolerDorrego los alcaldes de barrio y el pueblo llano semanifestaron a favor de que cesara la desigualdad entre lasprovincias y se aceptara que la ciudad portuaria no debiacuteaseguir reivindicando el papel hegemoacutenico de capital de lasProvincias Unidas Los diputados menos comprometidos enel proyecto directorial trataron de interrogar a la comisioacutende relaciones exteriores sobre las negociaciones con losportugueses pero soacutelo consiguieron que se les

comunicaran documentos escogidos con la intencioacuten de nolaquodevelar los misteriosraquo El Congreso tardoacute maacutes de un antildeoen publicar una declaracioacuten de motivos en forma demanifiesto dirigido a todas las naciones del mundo sobre eltratamiento y las crueldades que el Virreinato y lasProvincias Unidas habiacutean sufrido a manos de los espantildeoles

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negociacioacuten encomendada a Eustaquio Diacuteaz Veacutelez En abrilde 1816 Diacuteaz Veacutelez firmoacute el pacto de Santo Tomeacute envirtud del cual Aacutelvarez Thomas seriacutea depuesto y Belgranoperderiacutea su comando y seriacutea reemplazado por eacutel Diacuteas maacutestarde renuncioacute Aacutelvarez Thomas y quedoacute en calidad deDirector interino Antonio Gonzaacutelez Balcarce Nuevamentesin consultar a las demaacutes provincias Buenos Aires decidiacuteapor siacute sola quien debiacutea gobernar al paiacutes en su conjunto

Entretanto habiacutean comenzado en Tucumaacuten las sesionesdel Congreso convocado en 1815

De los miembros y simpatizantes de la Liga de los

Pueblos Libres soacutelo participaron los diputados de Coacuterdobaprovincia que si bien reconociacutea a Artigas como su Protectorno habiacutea adherido formalmente a la Liga Como hemosvisto el Congreso de Oriente aunque estuvo dispuesto aapoyar la constitucioacuten de un Estado nacional y a losDirectores Rondeau y Aacutelvarez Thomas no logroacute obtenercondiciones satisfactorias para concertar la paz con Buenos

Aires Ademaacutes fracasoacute otra tentativa de mediacioacutenencomendada por el Congreso a del Corro uno de los

diputados cordobeses pues Gonzaacutelez Balcarce no soacutelo senegoacute a ratificar el tratado concertado en Santa Fe por lamisioacuten presidida por un hermano suyo (en virtud del cualse habriacutea reconocido la autonomiacutea de esa provincia hastaque el Congreso no hubiese adoptado una constitucioacutennacional) sino que decidioacute no enviar otra misioacuten aPurificacioacuten con objeto de laquoajustar relaciones de amistad yunioacutenraquo con Artigas y en cambio hizo sentir la presencia deuna escuadrilla naval y contingentes militares portentildeos a

orillas del ParanaacuteLa posicioacuten del Congreso de Tucumaacuten frente a Santa Fefue terminante esa provincia debiacutea acatar al DirectorSupremo y reconocer la autoridad de la asamblea deTucumaacuten Ante la inminencia de la invasioacuten portuguesa ytan malas perspectivas de reacercamiento con el Directorio

Artigas resolvioacute que no concurrieran diputados de la Liga alCongreso de Tucumaacuten demasiado sabiacutea que podiacutea ocurrirlo mismo que en 1813 es decir el rechazo de sus poderes

por la mayoriacutea de los congresales oficialistas

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Por ese motivo fueron muy pocas las voces partidariasdel autonomismo que pudieron hacerse escuchar en elCongreso pues constituyeron una minoriacutea aislada frente aquienes esgrimiacutean ideas afines al centralismo portentildeo opropiciaban la instauracioacuten de una monarquiacutea6 o quienespor otras razones rechazaban la anarquiacutea y ensalzaban launioacuten nacional Para todos estos congresales la poliacuteticaexterior trazada en Buenos Aires perseguiacutea designios quelos sucesos europeos marcados por la vuelta alabsolutismo pareciacutean justificar

Pero soacutelo un pequentildeo grupo - el de los miembros de la

comisioacuten de relaciones exteriores (Serrano Acevedo yMedrano) que deliberaban en secreto - conociacutea quizaacutes nodel todo los verdaderos alcances de esa poliacutetica ElDirectorio insistiacutea como Garciacutea desde Riacuteo de Janeiro enque se obrara con el mayor sigilo para que no se revelaranada que pudiera provocar convulsiones internasindeseables o sospechas de entreguismo a losportugueses

Quien maacutes motivos de prevencioacuten teniacutea era Artigas pero

sus opiniones y observaciones eran sistemaacuteticamenteignoradas Los miembros de la Junta de Observacioacuten acasofueron los primeros en reaccionar cuando se enteraron delos preparativos de invasioacuten portugueses pero ni ellos ni elCabildo de Buenos Aires conociacutean los demaacutes pormenoresManuel Dorrego

7fue uno de los pocos militares a quienes

Gregorio Tagle eminencia gris del Directorio y principalinterlocutor de Garciacutea informoacute de la existencia denegociaciones con los portugueses destinadas a dar por

tierra con Artigas Eacutel que habiacutea luchado contra Artigascomentoacute que no deseaba laquosu ruina a todo tranceraquo y negoacuteque las Provincias Unidas y su gobierno estuvieranfacultados para concertar acuerdos con los portugueses o

6 Sobre la influencia de las ideas en pro de una monarquiacutea veacuteanse tambieacuten loscapiacutetulos 8 y 11

7 Dorrego habiacutea estudiado derecho en Chile antes de la revolucioacuten de mayo ydesde que comenzoacute la lucha por la independencia habiacutea peleado con distincioacuten enlas filas patriotas ganando prestigio en el combate de Nazareno y la batalla de

Suipacha (1811) y en las batallas de Tucumaacuten (1812) y Salta (1813) antes de suderrota en Guayabos por las fuerzas artiguistas (1815) Siempre habiacutea sidodefensor de la causa republicana contra la monarquiacutea

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disponer de la Banda Oriental como si fuera dominiopropio Como en el caso de Moldes fue inmediatamenteperseguido primero fue destacado al ejeacutercito que seaprestaba a atacar a Santa Fe pero pronto fue apresadotrasladado a un buque de guerra y deportado a la isla deSanto Domingo

A fines de junio de 1816 el Congreso de Tucumaacuten eligioacuteDirector Supremo a Juan Martiacuten de Pueyrredoacuten El 9 deulio la independencia laquode la dominacioacuten de los reyes de

Espantildea sus sucesores y metroacutepoliraquo fue votada poraclamacioacuten Diez diacuteas maacutes tarde en viacutesperas de recibirse la

confirmacioacuten de que los portugueses estaban por invadir laBanda Oriental se agregaron las palabras laquoy de toda otradominacioacuten extranjeraraquo pero se ha dicho que la mocioacutenque formuloacute Medrano al respecto obedecioacute al designio delaquoaplacar el entusiasmo revolucionarioraquo de los congresalesopuestos a la poliacutetica exterior directorial

En lo que se refiere a la organizacioacuten del paiacutes esevidente que nadie deseaba acelerar el examen de lasbases constitucionales que habriacutea que adoptar En Buenos

Aires el gobernador Oliden el comandante militar SolerDorrego los alcaldes de barrio y el pueblo llano semanifestaron a favor de que cesara la desigualdad entre lasprovincias y se aceptara que la ciudad portuaria no debiacuteaseguir reivindicando el papel hegemoacutenico de capital de lasProvincias Unidas Los diputados menos comprometidos enel proyecto directorial trataron de interrogar a la comisioacutende relaciones exteriores sobre las negociaciones con losportugueses pero soacutelo consiguieron que se les

comunicaran documentos escogidos con la intencioacuten de nolaquodevelar los misteriosraquo El Congreso tardoacute maacutes de un antildeoen publicar una declaracioacuten de motivos en forma demanifiesto dirigido a todas las naciones del mundo sobre eltratamiento y las crueldades que el Virreinato y lasProvincias Unidas habiacutean sufrido a manos de los espantildeoles

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Por ese motivo fueron muy pocas las voces partidariasdel autonomismo que pudieron hacerse escuchar en elCongreso pues constituyeron una minoriacutea aislada frente aquienes esgrimiacutean ideas afines al centralismo portentildeo opropiciaban la instauracioacuten de una monarquiacutea6 o quienespor otras razones rechazaban la anarquiacutea y ensalzaban launioacuten nacional Para todos estos congresales la poliacuteticaexterior trazada en Buenos Aires perseguiacutea designios quelos sucesos europeos marcados por la vuelta alabsolutismo pareciacutean justificar

Pero soacutelo un pequentildeo grupo - el de los miembros de la

comisioacuten de relaciones exteriores (Serrano Acevedo yMedrano) que deliberaban en secreto - conociacutea quizaacutes nodel todo los verdaderos alcances de esa poliacutetica ElDirectorio insistiacutea como Garciacutea desde Riacuteo de Janeiro enque se obrara con el mayor sigilo para que no se revelaranada que pudiera provocar convulsiones internasindeseables o sospechas de entreguismo a losportugueses

Quien maacutes motivos de prevencioacuten teniacutea era Artigas pero

sus opiniones y observaciones eran sistemaacuteticamenteignoradas Los miembros de la Junta de Observacioacuten acasofueron los primeros en reaccionar cuando se enteraron delos preparativos de invasioacuten portugueses pero ni ellos ni elCabildo de Buenos Aires conociacutean los demaacutes pormenoresManuel Dorrego

7fue uno de los pocos militares a quienes

Gregorio Tagle eminencia gris del Directorio y principalinterlocutor de Garciacutea informoacute de la existencia denegociaciones con los portugueses destinadas a dar por

tierra con Artigas Eacutel que habiacutea luchado contra Artigascomentoacute que no deseaba laquosu ruina a todo tranceraquo y negoacuteque las Provincias Unidas y su gobierno estuvieranfacultados para concertar acuerdos con los portugueses o

6 Sobre la influencia de las ideas en pro de una monarquiacutea veacuteanse tambieacuten loscapiacutetulos 8 y 11

7 Dorrego habiacutea estudiado derecho en Chile antes de la revolucioacuten de mayo ydesde que comenzoacute la lucha por la independencia habiacutea peleado con distincioacuten enlas filas patriotas ganando prestigio en el combate de Nazareno y la batalla de

Suipacha (1811) y en las batallas de Tucumaacuten (1812) y Salta (1813) antes de suderrota en Guayabos por las fuerzas artiguistas (1815) Siempre habiacutea sidodefensor de la causa republicana contra la monarquiacutea

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disponer de la Banda Oriental como si fuera dominiopropio Como en el caso de Moldes fue inmediatamenteperseguido primero fue destacado al ejeacutercito que seaprestaba a atacar a Santa Fe pero pronto fue apresadotrasladado a un buque de guerra y deportado a la isla deSanto Domingo

A fines de junio de 1816 el Congreso de Tucumaacuten eligioacuteDirector Supremo a Juan Martiacuten de Pueyrredoacuten El 9 deulio la independencia laquode la dominacioacuten de los reyes de

Espantildea sus sucesores y metroacutepoliraquo fue votada poraclamacioacuten Diez diacuteas maacutes tarde en viacutesperas de recibirse la

confirmacioacuten de que los portugueses estaban por invadir laBanda Oriental se agregaron las palabras laquoy de toda otradominacioacuten extranjeraraquo pero se ha dicho que la mocioacutenque formuloacute Medrano al respecto obedecioacute al designio delaquoaplacar el entusiasmo revolucionarioraquo de los congresalesopuestos a la poliacutetica exterior directorial

En lo que se refiere a la organizacioacuten del paiacutes esevidente que nadie deseaba acelerar el examen de lasbases constitucionales que habriacutea que adoptar En Buenos

Aires el gobernador Oliden el comandante militar SolerDorrego los alcaldes de barrio y el pueblo llano semanifestaron a favor de que cesara la desigualdad entre lasprovincias y se aceptara que la ciudad portuaria no debiacuteaseguir reivindicando el papel hegemoacutenico de capital de lasProvincias Unidas Los diputados menos comprometidos enel proyecto directorial trataron de interrogar a la comisioacutende relaciones exteriores sobre las negociaciones con losportugueses pero soacutelo consiguieron que se les

comunicaran documentos escogidos con la intencioacuten de nolaquodevelar los misteriosraquo El Congreso tardoacute maacutes de un antildeoen publicar una declaracioacuten de motivos en forma demanifiesto dirigido a todas las naciones del mundo sobre eltratamiento y las crueldades que el Virreinato y lasProvincias Unidas habiacutean sufrido a manos de los espantildeoles

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disponer de la Banda Oriental como si fuera dominiopropio Como en el caso de Moldes fue inmediatamenteperseguido primero fue destacado al ejeacutercito que seaprestaba a atacar a Santa Fe pero pronto fue apresadotrasladado a un buque de guerra y deportado a la isla deSanto Domingo

A fines de junio de 1816 el Congreso de Tucumaacuten eligioacuteDirector Supremo a Juan Martiacuten de Pueyrredoacuten El 9 deulio la independencia laquode la dominacioacuten de los reyes de

Espantildea sus sucesores y metroacutepoliraquo fue votada poraclamacioacuten Diez diacuteas maacutes tarde en viacutesperas de recibirse la

confirmacioacuten de que los portugueses estaban por invadir laBanda Oriental se agregaron las palabras laquoy de toda otradominacioacuten extranjeraraquo pero se ha dicho que la mocioacutenque formuloacute Medrano al respecto obedecioacute al designio delaquoaplacar el entusiasmo revolucionarioraquo de los congresalesopuestos a la poliacutetica exterior directorial

En lo que se refiere a la organizacioacuten del paiacutes esevidente que nadie deseaba acelerar el examen de lasbases constitucionales que habriacutea que adoptar En Buenos

Aires el gobernador Oliden el comandante militar SolerDorrego los alcaldes de barrio y el pueblo llano semanifestaron a favor de que cesara la desigualdad entre lasprovincias y se aceptara que la ciudad portuaria no debiacuteaseguir reivindicando el papel hegemoacutenico de capital de lasProvincias Unidas Los diputados menos comprometidos enel proyecto directorial trataron de interrogar a la comisioacutende relaciones exteriores sobre las negociaciones con losportugueses pero soacutelo consiguieron que se les

comunicaran documentos escogidos con la intencioacuten de nolaquodevelar los misteriosraquo El Congreso tardoacute maacutes de un antildeoen publicar una declaracioacuten de motivos en forma demanifiesto dirigido a todas las naciones del mundo sobre eltratamiento y las crueldades que el Virreinato y lasProvincias Unidas habiacutean sufrido a manos de los espantildeoles