REPUBLICA DEL ECUADOR

ANEXO IV - PERFIL PROFESIONAL DEL ANALISTA DE INFORMACIÓN CRIMINAL

Este nuevo documento esta actualizado con los aportes de la delegación

de Argentina.

1.- INTRODUCCIÓN

El presente documento, se orienta a definir las competencias

profesionales, del especialista en el Análisis de la Información Criminal, los

mismos que serán tomados como estándares para la organización de

Ofertas formativas a nivel del MERCOSUR.

Es importante partir de un concepto básico: El analista de Información

Criminal, es un profesional competente para el análisis de la información

criminal y la producción de inteligencia relativa al delito.

Las Competencias profesionales, de este tipo de especialistas, se

manifiestan como el conjunto integrado de capacidades, que articulan

saberes específicos con el propósito de buscar la información y procesar

para generar inteligencia.

La competencia profesional del Analista de Información Criminal, se

formula:

Analizando la práctica profesional del especialista del análisis de la

información criminal en las distintas situaciones de trabajo.

Identificando las capacidades que integra y moviliza en los diversos

contextos en los que actúa;

Especificando los estándares y/o criterios que se utilizan para definir

la profesionalidad de su desempeño.

Así, el perfil profesional del Analista de Información Criminal, articula el

conjunto de realizaciones profesionales que el especialista puede

demostrar en las actividades de trabajo propias de su área ocupacional,

una vez que ha completado el proceso formativo.

1 José Manuel Ugarte, La inteligencia criminal en la seguridad pública

argentina, en, Enrique del Percio (coordinador) Sudamericana, Buenos

Aires, 2010.

Con estas ejecutorias el especialista pone de manifiesto su competencia

para ejercer su función en un mundo del trabajo complejo, cambiante e

incierto, y su capacidad de aprender de las tareas que enfrenta, los

profesionales que se encargan de la selección, análisis y producción de

información criminal, de manera oportuna y confiable siendo un aporte

para la función operativa e investigativa policial, con el fin de mejorar las

oportunidades y probabilidades de identificación, neutralización de

organizaciones criminales de diversa naturaleza.

2. PASOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PERFIL

Para el desarrollo de todo perfil profesional es clave contar con fuentes de

información o insumos, entre los que se destaca la descripción de las

tareas y actividades que se realizan en el puesto de trabajo y/o área

determinada, los lineamientos político institucionales que encuadran la

actividad del área, los criterios y expectativas respecto de cómo deberían

realizarse esas tareas, y los desafíos que demanda un analista de

Información Criminal.

En este sentido, se requiere que los profesionales del análisis de la

información criminal, analicen su trabajo, de tal manera que:

1. Identifiquen las actividades profesionales que definen su tarea diaria,

concebidas como desempeños complejos que involucran y

movilizan capacidades.

2. Definan los alcances y las condiciones del ejercicio profesional en

que se desenvuelve la actividad específica

3. Definan los estándares o criterios de realización a partir de los cuales

la actividad pueda ser evaluada como “competente”.

Los aspectos a tomar en cuenta para la elaboración del perfil profesional

son:

Un verbo de desempeño: Que indica la acción que debe realizar la

persona

Un objeto: Que indica situaciones sobre las cuales recae la acción

La condición de calidad: Que indica el criterio en base al cual se

lleva a cabo la acción

3. MODELO DE COMPETENCIAS PROFESIONALES EN RELACIÓN A LA

ESPECIALIDAD DE UN ANALISTA DE INFORMACIÓN CRIMINAL.

Propósito: confeccionar un marco de referencia sobre las competencias

profesionales (habilidades, saberes y actitudes) que debe reunir el

especialista del análisis de Información criminal, para enfrentar la actual

complejidad de la criminalidad, dada la existencia de delitos tradicionales,

complejos y emergentes.

El especialista del análisis de la información Criminal, debe aportar

en la disminución de los niveles de violencia e inseguridad, mediante el uso

de las herramientas tecnológicas que se utilicen para la recolección,

cotejamiento y evaluación de información, la utilización de las técnicas de

análisis de inteligencia y con el auxilio de los sistemas informáticos

destinados a facilitar tal análisis, producirá inteligencia destinada al

conocimiento de las organizaciones criminales y a la solución, en general,

de delitos complejos o reiterados.

Esta información permitirá tomar decisiones adecuadas, oportunas y

coordinadas con los actores Estatales e institucionales, a través de la

ejecución y propuesta de políticas públicas preventivas que permitan la

disminución de conductas delictivas y violentas que actualmente se

constituye en un flagelo para nuestros pueblos.

ÁÁrreeaa ddee ccoommppeetteenncciiaa II

Realizar análisis de información criminal, desde una perspectiva

interdisciplinaria, valiéndose de las herramientas tecnológicas que

permitan la recolección y análisis de información con el fin de garantizar la

oportunidad, confiabilidad y utilidad de la misma.

Saber conocer:

Nociones fundamentales de inteligencia criminal, niveles de

inteligencia criminal, órganos y organismos.

Principales teorías criminológicas.

Nociones fundamentales de seguridad pública y de política de

seguridad pública

Sistemas de información geográficos.

Métodos del análisis de la información.

Análisis de inteligencia, proceso de análisis, técnicas estructuradas

para el análisis de inteligencia, lógica inductiva y deductiva,

construcción y testeo de hipótesis.

Nociones de estadística descriptiva, Inferencial y aplicada.

Nociones fundamentales de Seguridad Ciudadana y Convivencia.

Conocer e Identificar los factores de riesgo en Seguridad Ciudadana

y Convivencia.

Mecanismos de Prevención y las competencias de su Institución,

dentro del ámbito de la Gestión de cada Estado.

Diversas situaciones que pudieran configurarse como hechos

delictivos.

Conocer la normativa legal aplicada al ejercicio de su función.

Bases jurídicas de la inteligencia criminal.

Control de la actividad de inteligencia y de la inteligencia criminal, y

protección de los derechos individuales respecto de la actividad de

inteligencia.

Nociones sobre proceso penal como forma de relacionar su práctica

cotidiana.

Saber hacer:

Realizar el diagnóstico y levantamiento de información delictual

para producir inteligencia criminal y entregar la información a jefes

policiales de rango medio, permitiendo el despliegue eficaz de sus

medios humanos y materiales.

Utilizar sistemas informáticos de análisis descriptivo con alto nivel de

experticia.

Aplicar los procedimientos de la estadística inferencial para el

análisis de información relacionado con las tendencias delictuales

más comunes en cada país.

Elaborar documentos de inteligencia, incluyendo informes,

evaluaciones, estudios, etc. con adecuada redacción y capacidad

de síntesis;

Producir información de manera clara y oportuna hacia y desde los

organismos policiales u otras instancias internas o externas que

correspondan.

Identificar y analizar las tendencias delictuales del país, con apego

al marco legal aportando soluciones para la disminución de las

mismas.

Saber ser:

Demostrar un accionar apegado al sistema democrático, la ética

institucional y los Derechos Humanos.

Desempeñar su trabajo con respeto profundo al ser humano basado

en valores y normas morales.

Manejar la confidencialidad y reserva de la información criminal,

manteniendo un comportamiento ético y de respeto dentro y fuera

de su lugar de trabajo.

Valorar la función policial desde la perspectiva de la integralidad y

con apego a los fundamentos jurídicos aplicados a la investigación

penal.

Considerar la visión estratégica, política y técnica del abordaje de la

violencia desde una perspectiva nacional e internacional.

ÁÁrreeaa ddee ccoommppeetteenncciiaa IIII

Organizar, registrar, analizar y difundir información relacionada con la

fenomenología delictual, tratando de identificar patrones y tendencias,

para aportarlos a la inteligencia criminal.

Saber conocer:

Identificar y clasificar patrones y problemas delictuales.

Manejar criterios de calidad para la recopilación, interpretación y

análisis de la información.

Análisis del delito: análisis espacial –sistemas de información

georeferenciados- temporal, ambiental, personal y de modus

operandi del delito.

Determinación de patrones y tendencias, para contribuir a la

elaboración de inteligencia criminal.

Dominar el uso de bases de datos: creación, implementación, carga,

mantenimiento, vinculación, pleno dominio de los respectivos

programas informáticos.

Depuración y procesamiento de datos de obtención de información

en inteligencia criminal. Medios, técnicas, límites.

Saber hacer:

Conocer e interpretar de manera lógica y aplicada en materia

informática, estadística y manejo de bases de datos.

Recabar y procesar datos utilizando diversas fuentes, internas y

externas, abiertas y cerradas.

Construir información relevante que aporte a la toma de decisiones

en materia de Política Criminal.

Diseñar, crear, implementar, cargar, mantener y vincular bases de

datos.

Elaborar cuadros estadísticos, comparativos y mapas temáticos de

diversa complejidad sobre la problemática criminal.

.Efectuar análisis espacial, temporal, ambiental, personal y de

‘modus operandi’ del delito con el auxilio de programas informáticos,

para obtener patrones delictuales y tendencias, para contribuir a la

elaboración de inteligencia criminal.

Manejar adecuadamente las tecnologías y los sistemas operativos

del análisis de información

Saber ser:

Demostrar disciplina y organización en su trabajo

Asumir responsabilidad con la información obtenida demostrando

su compromisos en la acción diaria y trabajo en equipo.

Mostrar consciencia de la necesidad de un ejercicio profesional del

analista de información criminal, respetando las garantías

constitucionales.

Reconocerse como un funcionario y funcionaria capacitados para

el análisis de la información criminal.

Comprometer su desempeño como funcionaria y funcionario policial

del análisis de la información criminal, para la resolución de los

hechos delictivos.

ÁÁrreeaa ddee ccoommppeetteenncciiaa IIIIII

Ejecuta dispositivos de intervención tendientes al esclarecimiento de

hechos, considerando la información previa, y de acuerdo con el marco

jurídico y ético democrático.

Saber conocer:

Conocer las teorías relacionadas al análisis de la información, así

como las herramientas necesarias para la elaboración de posibles

soluciones e hipótesis.

Conocer, comprender e interpretar los datos que se obtienen desde

una perspectiva integral.

Conocer la doctrina de inteligencia criminal como ciencia

multidisciplinaria fundamental para procesar información criminal.

Reconocer aspectos claves de la Inteligencia criminal, como ciencia

que ayuda al estudio científico del delito.

Conocer los procedimientos establecidos en el ciclo de inteligencia

para la colección de información

Contar con conocimientos de administración y desarrollo de planes

Administrar la información recabada de diferentes fuentes de

información

Saber hacer:

Gestionar diligencias judiciales necesarias para la búsqueda de la

información criminal.

Construir criterios para la identificación, obtención y preservación de

la información criminal para ser entregados a los operadores

tácticos.

Analizar los protocolos de actuación en materia de procesamiento

de la información para continuar la investigación criminal.

Hacer uso adecuado de la normativa jurídica en situaciones que

ameriten el empleo de la misma.

Proporcionar la documentación necesaria para la sustanciación de

los diferentes casos que este investiga.

Emplear los procedimientos legales y técnicos en la búsqueda de la

información criminal aplicada para la solución de los hechos

delictuales.

Analizar el contexto y comportamiento de las organizaciones

delictuales fijando estándares de efectividad de la función policial

que constituyan un aporte para maximizar la calidad de las

misiones encomendadas al analista de información criminal.

Elaborar informes de gestión periódicos con el fin de asegurar que la

secuencia, interacción y gestión de procesos se realicen conforme

a los objetivos de la unidad.

Saber ser:

Valorar la importancia de mantener una actitud de colaboración

con otros países e instituciones vinculadas a la seguridad para la

ejecución de acciones conjuntas en el abordaje de distintos delitos

de gran incidencia transnacional.

Reconocer los códigos sociales y culturales que le permiten

interactuar apropiadamente con personas de otros países.

Valorar el uso de la tecnología para el mejor desenvolvimiento del

análisis de información criminal.

Manifestar de forma ética su compromiso de desempeño de analista

de información criminal, como elemento básico para la resolución de

los hechos delictivos.

Valorar el diálogo participativo como forma efectiva de

comunicación en los procesos del análisis de la información criminal.

ÁÁrreeaa ddee ccoommppeetteenncciiaa IIVV

Gestionar su ámbito de trabajo, desde una lógica sistémica e integral,

evaluando y realizando el seguimiento de las acciones del área de análisis

de la información criminal.

Saber conocer:

Conocer los manuales y protocolos del análisis de la información

criminal.

Conocer la doctrina sobre los sistemas para el análisis de la

información criminal a nivel nacional e internacional.

Comprender los basamentos teóricos que fundamentan el enfoque

de los Derechos Humanos, las políticas públicas y las diversas formas

de garantizar la paz social.

Identificar los procesos de cambios sociales recientes y sus efectos en

las formas de manifestación de las desviaciones sociales.

Conocer de manera integral leyes y normativas vinculadas a la

función policial dentro del campo del análisis de la información.

Nociones de conducción de grupos humanos, gestión de personal,

gestión del talento humano y de las organizaciones.

Planeamiento estratégico.

Saber hacer:

Mantener un registro actualizado y articulado de información

delictual.

Realizar seguimiento permanente de los documentos de entrada y

de salida para verificar que los procesos individuales están

vinculados y operan eficientemente.

Planificar e implementar acciones de evaluación y monitoreo del

área, con el fin de aumentar los niveles de efectividad y

transparencia en el análisis de la información criminal.

Gestionar el talento humano, los recursos materiales y económicos

que garanticen el normal desenvolvimiento de los procesos del

análisis de la información criminal.

Procesar información estadística delictual.

Planificar o contribuir al planeamiento de la producción de

inteligencia y de la obtención de información por las áreas

competentes.

Diagnosticar situaciones internas, que afecten el buen

desenvolvimiento de análisis de la información criminal.

Proponer mejoras en los procesos y metodologías de trabajo en el

análisis de la información criminal.

Realizar otras gestiones de interés institucional dentro del ámbito de

sus competencias que contribuyan al cumplimiento de los objetivos y

metas de carácter estratégicos.

Asegurar que la actividad del área a su cargo sea llevada a cabo

dentro del marco de la legalidad y del respeto a los derechos

humanos.

Mantener un registro actualizado y articulado de información

delictual de manera digital y documental

Saber ser:

Demostrar una actitud consiente de la necesidad de contar con una

información objetiva y oportuna.

Demostrar apego a la deontología propia de su profesión.

Demostrar compromiso con las metas y objetivos de su organización.

Reconocer al profesional analista de información criminal como un

funcionario con deberes y derechos, orgullosos (as) de sus funciones.

Valorar la importancia de la participación activa en el diseño y

ejecución de propuestas organizacionales para la optimización de

las unidades del análisis de la información criminal.

Valorar la importancia de la gestión y la motivación de los analistas

de la información criminal.

Valorar la importancia de la relación con otras instituciones y la

comunidad para lograr apoyo en el análisis de la información

criminal.

Valorar el cuidado y mantenimiento de instalaciones y equipos de

trabajo especializado en el análisis de la información criminal.

Responsable de la legalidad de los procederes de su área y del

absoluto respeto de los derechos humanos en el accionar de

aquélla.

Atentamente

DELEGADO A LA GTE- CAPACITACIÓN ECUADOR