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2012 - "Año de Homenaje al doctor D. MANUEL BELGRANO".
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ESCUELA DEL BUEN TIEMPO
Propuesta de Terminalidad para estudiantes de nivel primario entre 10 y 15 años
PRESENTACIÓN
En los últimos años, la preocupación por el destino educativo de cada niño,
niña y joven ha cobrado especial relevancia. La obligación de hacer efectivo el
cumplimiento de sus derechos educativos ha llevado a centrar la atención en los
modos en que los estudiantes transitan su escolaridad y advertir que este recorrido
no siempre es completo ni continuo. La noción de trayectoria escolar 1 que
rápidamente se ha incorporado al discurso educativo, cobra sentido en la medida en
que reparemos en lo que cada estudiante merece y en la preocupación colectiva por
mejorar las propuestas de enseñanza de manera que las mismas permitan a todos
los niños y niñas cumplir con los niveles de la escolaridad y con la adquisición de
aprendizajes relevantes.
De acuerdo a los datos provistos por la Dirección Nacional de Investigación y
Estadística educativa (DINIECE) hay más de 100.000 estudiantes que en la
actualidad cursan la escuela primaria (en ámbitos rurales y urbanos) con tres, cuatro
o más años de sobreedad. Como se ha señalado en varias oportunidades “La
permanencia en el sistema escolar de la población vulnerable parece realizarse a
costa de la sobreedad, que sigue aumentando en la mayoría de las veces por efecto
de la repitencia. (Terigi, 2007)
Del mismo modo las investigaciones demuestran que la repitencia repercute
de manera grave sobre la estima de los estudiantes y sus familias, adelantando una
trayectoria compleja en lo escolar y estigmatizando en lo social.
1 Según el análisis efectuado por Flavia Terigi (2007) Se denomina trayectorias escolares teóricas al recorrido de los sujetos en el sistema educativo que siguen la progresión lineal prevista por éste en los tiempos marcados por una periodización estándar. Asimismo se expresa que las “trayectorias escolares reales” son los itinerarios frecuentes o más probables, en ocasiones coincidentes con las trayectorias teóricas; que transitan gran parte de los niños y jóvenes de modos heterogéneos, variables y contingentes.
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Complementariamente la construcción hegemónica de que “en la escuela
pueden los que se esfuerzan o los que les da la cabeza”, base para una división
desigual y social de la cultura y la riqueza, termina de cerrar el círculo que se ciñe
sobre los niños y niñas que, en general, provienen de sectores populares.
Por otra parte la repitencia no soluciona el problema que supuestamente le
dio origen ya que los niños y niñas que repiten se encuentran en (sobre)edad2 en el
grado en el que quedan y el modelo pedagógico y el saber didáctico históricamente
acumulado no consigue dar solución a la dificultad de enseñar a diversos niños
ahora también de diversa edad.
Entendemos que estas problemáticas, tanto la repitencia como la sobreedad
requieren, por su complejidad, medidas de largo, mediano y corto plazo.
Para las medidas de mediano y corto plazo se propone una estrategia de
terminalidad de la escuela primaria destinada a estudiantes con tres o cuatro años
de sobreedad. Dicha estrategia es de carácter excepcional y por única vez y
contempla alternativas institucionales para estos niños a partir de una estructura
curricular modular, materiales de apoyo a la enseñanza, extensión del calendario y
de la jornada escolar como así también la participación de otros actores sociales y
comunitarios en el apoyo de la escolaridad.
La meta prioritaria de esta acción es volver a filiar a los chicos y chicas con la
escuela y para ello es necesario restituir la convicción de la igualdad de capacidades
y de posibilidades que todos los niños tienen de aprender.
En este sentido, pensamos una propuesta pedagógica que tenga un efecto
intenso en los niños y niñas, los convoque e interese. Para que esto ocurra
consideramos importante apelar a otros modos de acceso al saber introduciendo
diferentes estrategias que amplíen sus espacios y formas de aprender ya que
apostamos a enriquecer y fortalecer no solo su trayectoria escolar, sino su
trayectoria educativa.
2 Se utiliza este tipo de escritura para la palabra (sobre) edad para señalar que no existe la misma fuera de la escuela y su modalidad particular de organización.
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El desafío de estas acciones socioeducativas es atender la biografía escolar,
aportando saberes y prácticas que puedan mejorar la enseñanza del conjunto sin
cristalizarse.
Por otra parte las experiencias que hoy estén desarrollando las jurisdicciones
en el marco de la reorganización de las trayectorias implicarán un saber acumulado
que podrá ponerse al servicio de esta nueva propuesta pedagógica de terminalidad.
Condiciones generales de la propuesta
La propuesta se desarrollará por única vez para atender en cuatro años a
todos los niños y niñas que se encuentren en el sistema - o fuera de él - con 3, 4 o
más años de sobreedad. Supone un proyecto de cursada y/o terminalidad de la
escuela primaria que abarque como máximo tres años.
Comenzará con una primera cohorte destinada a aquellos niños o jóvenes
que se encuentren en primer grado en la escuela primaria o bien no estén
alfabetizados o bien no estén escolarizados, esperando la finalización de la cursada
en diciembre de 20153. En febrero de 2013 iniciarán las próximas cohortes
destinadas a los alumnos que en 2012 cursan 3ero, 4to y 5to grado. El tiempo de
cursada para los alumnos de 3ero y 4to grado será de dos años, mientras que para
los de 5to grado (en aquellas jurisdicciones que tienen una estructura primaria de
seis años) será de un año.
La propuesta desarrolla un modelo pedagógico con la intervención
convergente del Estado Nacional y la Jurisdicción. La Nación desarrollará una
propuesta curricular, brindando los materiales de trabajo para estudiantes y
docentes; la capacitación, y acciones socioeducativas (Centros de actividades
infantiles, maestro de pasaje de 6° ó 7° grado a 1e r año, provisión de libros,
materiales didácticos, útiles escolares, aportes para la movilidad, becas escolares),
el apoyo de los programas nacionales y la asistencia financiera que se acuerde, en
3La duración de cada módulo se está definiendo desde la propuesta curricular. Relevamiento DINIECE 2010
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cada caso; la jurisdicción proveyendo los cargos docentes (producto de una
reorganización de los que ya existen o bien reorientando el trabajo de maestros de
apoyo que trabajan en la escuela)
Dada la dispersión de los alumnos que pudiese registrarse en función de los
datos, se sugiere un trabajo con la supervisión para determinar algunas escuelas
sedes que puedan nuclear alumnos de escuelas cercanas para conformar grupos de
hasta 15 alumnos con la designación o redistribución de un maestro a cargo de ese
grupo. En el caso del contexto rural se definirá otro tipo de agrupamiento o de
organización según las características que asuma la escuela en ese contexto
(escuela de personal único, escuelas aisladas, escuelas cercanas a poblaciones
urbanas, etc.).
Esta propuesta considera tres pilares: el trabajo en la escuela; el trabajo en
redes comunitarias, movimientos sociales, asociaciones civiles etc., y un trabajo con
el grupo familiar de sostenimiento del trabajo escolar y comunitario.
Organización de la propuesta de enseñanza
a- Tiempos y espacios de cursada
La jornada será de 34 horas semanales, distribuidas en seis días (de lunes a
sábado) cursando el horario de jornada simple y completando las horas en el
contraturno. Los ámbitos de cursada serán la escuela y distintas organizaciones
sociales. Un modelo de recorrido podría ser una cursada de 4 horas de lunes a
sábado en la escuela (en total 24 horas) y dos horas de lunes a viernes en
contraturno (en total 10 horas) en organizaciones sociales. Otro modelo de recorrido
podría ser en los centros donde funcionan los CAI (Centros de Actividades Infantiles)
donde los chicos se suman a la propuesta con 8 horas de trabajo.
Se propone un calendario ampliado que toma vacaciones desde el 21 de
diciembre al 1 de febrero y una semana de julio (la otra proponemos que sea viaje
de estudios y para muchos, el viaje de egresados). Con la extensión de la jornada
(inclusión de los días sábados más el trabajo en la comunidad de lunes a viernes) la
carga horaria del proyecto duplica en la práctica la cantidad de horas de clase de un
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año lectivo, permitiendo un muy buen desarrollo de los saberes, sin prisas, ni
suponiendo que se puede aprender en dos días lo que llevaría cuatro.
b- La propuesta curricular
La terminalidad de la escuela primaria tiene como objetivo ofrecer a los
alumnos de nivel primario con una importante sobreedad (tres años o más) una
alternativa de prosecución de su escolaridad en menos cantidad de años -pero con
una intensificación del tiempo escolar- cumpliendo dos propósitos inseparables:
garantizarles el cumplimiento de los objetivos de la escuela primaria común y
asegurarles la adquisición de los saberes y herramientas necesarias para el ingreso
y permanencia en la escuela secundaria. En ese sentido, implica la reorganización
de un plan particular que contemple las metas del nivel primario. De este modo, los
contenidos intentarán organizarse a partir de temas relevantes para la franja etárea
con la que se trabaja, en la perspectiva de comprender que los chicos y púberes
tienen intereses comunes que pueden ser alentados y entretejidos.4
Para confeccionar la propuesta curricular se realizará una revisión por ciclo de
los contenidos relevantes y necesarios para sostener y garantizar la continuidad de
los estudios en el Nivel Secundario. Para esta selección se considerarán los NAP y
se contará con el aporte de equipos curriculares que diseñarán y establecerán esta
selección incorporando materiales producidos en el marco de otras experiencias de
reorganización de trayectorias.
c- Los docentes a cargo de los grupos
Se prevé que el trabajo escolar quede a cargo de una pareja de maestros (de
la modalidad de adultos, de escuela común, maestros comunitarios, entre otros) que
atenderán alternadamente a dos grupos; un psicólogo o miembro de los equipos de
apoyo (a razón de uno cada cuatro grupos) y un trabajador social (a razón de uno
cada seis grupos). El trabajo en la comunidad estará a cargo de un referente grupal,
miembro de las organizaciones participantes, estudiantes universitarios voluntarios o
4 Se tomará como referencia los materiales de la Colección Piedra Libre.
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militantes sociales, pedagogos o educadores sociales que se comprometan con la
tarea de coordinar estos grupos, durante el trayecto de un año.
Se propone que los grupos funcionen con no más de 15 estudiantes (sería
óptimo que fueran 10). Teniendo en cuenta la cantidad de alumnos de primer grado
con 3 y más años de sobreedad (9000 alumnos) se necesitará designar o redistribuir
docentes
En los casos de niños y jóvenes no alfabetizados, la propuesta es trabajar con
una alta carga horaria de lengua y matemática, en lo concerniente al trabajo escolar
(14 horas cátedra promedio de lengua, 12 horas promedio de matemáticas y 4 horas
promedio para Ciencias Naturales y Ciencias Sociales). Las áreas de ciencias
sociales y naturales, contarán, además, con propuestas específicas en el espacio de
trabajo comunitario a partir de programas de televisión y otros recursos tecnológicos.
La intención es avanzar desde el inicio sobre estas áreas aún cuando el acceso a la
escritura y a la lectura esté obstaculizado por la no alfabetización. La idea es
reponer rápidamente “mundo de referencia”, diversidad de contextos, relatos y
explicaciones de hechos y sucesos de manera de contar con mejores condiciones
para el acceso al saber.
Por el peso en la carga horaria de los materiales audiovisuales, se realizó una
convocatoria a las universidades nacionales que tienen carrera de comunicación y
que pueden colaborar en la selección de los materiales, producción de algunos de
ellos a demanda y en el seguimiento y evaluación de estas acciones.
En los momentos de trabajo en los centros comunitarios se prevén dos
espacios; el vinculado con la visión de los programas de TV y otros ligados al
desarrollo de proyectos artísticos, científicos y deportivos que se elaborarán teniendo
en cuenta los recursos disponibles en el área socioeducativa y en cada intendencia.
El trabajo con las familias implica involucrarlas participativamente en el
proyecto, manteniendo reuniones con ellas, sumándolas a las actividades
comunitarias y abriendo un espacio para que las mismas gestionen algunos
componentes del proyecto (por ejemplo, ayudando a los chicos en algunas tareas,
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enseñando algunos temas o tareas que puedan llevar adelante). Los equipos de
apoyo, además, trabajarán con las familias para favorecer condiciones de cuidado y
acompañamiento allí donde no estén dadas, generando la red de adultos
afectivamente comprometidos con los chicos y sus desafíos.
