1996

Diciembre Viernes 6

EDITORIAL

El Episcopado y la flexibilización

A tono con los planteos de su último documento, la recientemente renovada conducción del Episcopado argentino le pidió al Gobierno que pusiera límites a la flexibilidad laboral que está impulsando, para que no avasalle las conquistas sociales y los derechos adquiridos de los trabajadores. Ello se inscribe en un cambio de la Iglesia hacia posiciones más enfáticas en cuanto a los problemas que aquejan a nuestra sociedad y a una mayor toma de distancia respecto del Gobierno.

En una reunión a solas con el presidente Carlos Menem, los obispos le manifestaron su preocupación por la situación de los jubilados, la gravedad de la desocupación en el país y, más específicamente, por la proyectada flexibilización de las relaciones laborales.a en el pronunciamiento con el que inauguró su gestión, hace menos de un mes, la nueva conducción eclesiástica reafirmó anteriores apreciaciones sobre la situación económica, la desocupación y la pobreza, a las que agregó un diagnóstico de fuerte contenido moral, resumido en la sentencia de queel país "está herido por el escándalo".

Los planteos del Episcopado se ponen en línea con los llamados de alerta que vienen realizando desde hace tiempo los obispos de distintas diócesis del interior respecto de la grave situación social.Y también están en sintonía con los últimos pronunciamien-ì tos del papa Juan Pablo II.

El Papa acaba de reiterar su preocupación porque la reorganización del proceso de producción impulsada por las nuevas tecnologías y la globalización de los mercados tienen consecuencias negativas para el empleo. Para el Sumo Pontífice, la legítima búsqueda de eficiencia no debe estar condicionada por el único motivo de la obtención de beneficios. En cambio, debe respetarse el trabajo como un bien a ser promovido y compartido, y la dignidad de los trabajadores, como principio básico.

Teniendo en cuenta la influencia que tiene el pensamiento espiscopal en el conjunto de los sectores dirigentes del país, este pronunciamiento sobre la flexibilización laboral, aspecto principal de la estrategia oficial, seguramente no pasará inadvertido.

EDITORIAL

Castigo y tortura a fin de siglo

De cara al año 2000 las sociedades contemporáneas exhiben respuestas preocupantes frente a las conductas violentas. Son ejemplos de ello la discusión del Parlamento británico sobre la reimplantación del castigo físico a los alumnos indisciplinados y la decisión de la Corte Suprema deIsrael de autorizar la tortura.

La intolerancia racial, religiosa o cultural, las formas de exclusión social, la marginación, las frustraciones y ambivalencias juveniles son todos problemas sociales que no cuentan con solucionessencillas, y a veces generan reacciones violentas de dudosa legitimidad y utilidad.

Días pasados, en Israel se permitió la aplicación de "presión física" a un activista palestino en posesión de información que, presuntamente, hubiera podido evitar un nuevo atentado terrorista. Se generó así un discutible dilema entre optar por el derecho a la vida de los ciudadanos inocentes o preservar los derechos de un sospechoso.

Además de no haber resultado conducente, una medida de este tipo suele llevar a la multiplicación de la violencia que se buscaba evitar. La ape-ì lación a la tortura puede, para algunos, convertirse enuna tentación para lograr un resultado inmediato, pero ello termina negado no bien se advierten las profundas heridas que causa. Todavía se recuerda cómo, frente a detenidos que, se sospechaba, sabían dónde estaba secuestrado el ex primer ministro de Italia Aldo Moro, las fuerzas de seguridad rechazaron cualquier posible acto de tortura para obtener información.

Paralelamente, actos prohibidos por la Corte Europea de Derechos Humanos, como los azotes con regla de madera o con caña de la India, son considerados por algunos maestros, padres e integrantesdel gobierno inglés como el mejor remedio contra los indisciplinados.

Si desde el ámbito pedagógico puede sostenerse que el uso de la fuerza es la aceptación del fracaso educativo, desde el propio régimen de punición moderno el ideario ha sido modelado a partir de buscar la recuperación de las personas evitando grabar con sangre la conducta debida.

La prohibición de la tortura y del castigo corporal son logros plasmados en normas de casi universalreconocimiento, cuya violación abre las puertas al amparo en los organismos internacionales de protección de los dere-ì chos humanos. Renunciar a ello, legalizar la creación de miedo y la presión psicológica sobre la víctima, la tortura y el castigo físico a los indisciplinados, es volver a transitar penosas experiencias del pasado.

PANORAMA A dormir sin cenar

EL presidente Carlos Menem postergó un encuentro íntimo con el influyente Grupo de los 8, molesto "se dice en el Gobierno" por la decisión de los hombres de negocios de darle cierto apoyo al ex ministro Domingo Cavallo en las denuncias de corrupción contra el Gobierno.

La cita fue programada para la noche de hace dos jueves, pero un funcionario de la Casa Rosada canceló imprevistamente la cena. "Por ahora no podrá ser. Tendrán que esperar el regreso de Menem del exterior" fue la comunicación de la Dirección de Audiencias de la Presidencia a dos de los miembros del agrupamiento que invitaron al primer mandatario, Enrique Crotto y Jorge Blanco Villegas.

La molestia de Menem se debe a la reunión que el Grupo de los 8 mantuvo con el ex titular del Palacio de Hacienda. No tiene ninguna objeción al pedido empresarial, para que Cavallo bajara los decibeles de sus críticas contra Roque Fernández. El mismo actual ministro habló "un día después" con el presidente de la Bolsa de Comercio, Julio Macchi, para manifestar su satisfacción por el apoyo de los hombres de negocios a su gestión. Fue cuando Macchi se comunicó con Fernández para relatar desde el comienzo hasta el final la comida que compartieron con Cavallo en la SociedadRural.

Pero al Presidente le habrían disgustado otras dos cuestiones: ·Que el Grupo de los 8 le diera unescenario poco habitual a un ex ministro que ahora lidera las denuncias de corrupción contra funcionarios del Gobierno.

·Que en esa reunión los empresarios hayan coincidido con Cavallo en la necesidad de aumentar la transparencia del Gobierno. Y que mantuvieron un sugestivo silencio cuando el ex ministro criticó aAlberto Kohan, Elías Jassan y Carlos Corach.

·Que el Grupo de los 8 haya pedido una audiencia a Menem en forma inmediata al encuentro de Cavallo. En la Casa Rosada se lo vio como unintento de mediación de los hombres de negocios en la pelea con Cavallo, que el Presidente consideró improcedente.

La resolución tomó por sorpresa a los hombres de negocios. Porque no están acostumbrados a los desplantes desde el poder y por eso hicieron otro esfuerzo frustrado para encontrarse el pasado martes con Menem.

La insistencia se debe a los mensajes contradictorios que recibieron desde el propio seno del menemismo.

Todos conocen la decisión del ultramenemismo de no frenar la batalla contra el ex ministro. Figurascomo Kohan, Jassan y Erman González no verían nada mal que Cavallo vaya preso y que eso implique un desprestigio definitivo hacia su figura política.

Pero los hombres de negocios tienen información precisa de que no todos piensan así, en la intimidad presidencial. Los empresarios chequearon que un sector del oficialismo pretende un acuerdo con Cavallo.

Saben que "aunque suene extraño" sería Carlos Corach uno de los impulsores del proyecto destinado a hacer un pacto con Cavallo.

Rara parábola, la de política oficial. El ministro del Interior fue, al iniciarse octubre, quien más ferozmente arremetió contra el ex titular del Palacio de Hacienda cuando anunció desde Cosquín, como sabiendo el final, que "habrá más tecnócratas que políticos presos por las causas de corrupción".

Corach conoce que la guerra sin respiro hacia el ex ministro provocó heridos en las filas del cavallismo. Pero también reconoce que dañó su imagen, al punto que siempre se lo computa a la hora de hablar de futuros cambios de gabinete.

Según los industriales, el ministro del Interior quiere buscar una solución al problema que inició y causó la escalada verbal del ex ministro. Por eso los hombres de negocios se movieron en esa dirección y trataron de armar una suerte de mediación. O por lo menos, alcanzar un mínimo mecanismo de convivencia entre el ex titular del Palacio de Hacienda y el menemismo.

También se sostiene en entidades como la Asociación de Bancos Argentinos y la propia Unión Industrial que Roque Fernández no tiene destruidos todos los puentes con Cavallo.

Existe un distanciamiento que profundizó viejas diferencias cuando ambos integraban el equipo económico. Pero no en vano viajó al Japón junto con el ministro el ex titular de la DGI, Carlos Sánchez, y el jefe del gabinete económico, Carlos Rodríguez, lo invitó a Juan Antonio Zapata (un cavallista, recientemente destituido del Ministerio del Interior) a integrar el equipo de asesores del Palacio de Hacienda. Por eso varios miembros del Grupo de los 8 insistirán en los próximos días en hacer el postergado encuentro con Carlos Menem. En esa posición están Crotto y Macchi, los banqueros Eduardo Escasany y Julio Gómez, así como el titular de la Cámara de Comercio Jorge DiFiori. El titular de la UIA, Jorge Blanco Villegas, y Francisco Macri tienen una actitud más distante.

Pero en el fondo todos coinciden en que esta guerra de denuncias no ayuda a la marcha de la economía y menos a traducir en empleo la tenue mejora que tuvo la actividad económica. No es unanovedad que las exportaciones aumentaron por el alza de los precios internacionales, porque el

volumen de productos primarios e industriales que se enviaron al exterior bajó un 17 y un 7,7 por ciento. Y que la inversión se elevó un 17%, pero sobre una caída del 25% en el tercer trimestre de 1995.

Para el establishment, el Gobierno debe retomar la iniciativa. Quieren decirle en secreto, pero en persona, a Menem que: ·Hay que introducir un cambio de gabinete que le otorgue mayor credibilidad, transparencia y ejecutividad al Gobierno.

·Se debe desactivar la pelea con Cavallo, porque eso hace concentrar esfuerzos en cuestiones improductivas para todos.

·Es necesario instrumentar las reformas estructurales que Menem prometió y no se aplicaron. Entre ellas, la reforma laboral, que duerme el sueño de los justos en el Parlamento.

Aun para transmitir este mensaje, los empresarios van a tener problemas. Primero porque Menem tiene un calendario de viajes muy complicado que lo hará ausentarse del país muchos días hasta Navidad. También deberán evaluar el humor del Presidente y las ganas de escuchar esas sugerenciaspor parte del Grupo de los 8.

Igual son tres ideas emblemáticas que en la actualidad tienen los empresarios y fueron las que (quizá más diplomáticamente) escuchó Menem durante su gira por los Estados Unidos.

"El garante del modelo soy yo" fue la respuesta terminante que dio el Presidente a sus interlocutoresen Nueva York y Washington, para enfrentar las dudas de los inversores externos y los grandes empresarios locales.

Estos problemas estarán, sin duda, en la convocatoria empresarial bonaerense. Miles de pequeños y medianos dirigentes hablarán en Mar del Plata con el presidente del Banco Central, Pedro Pou, el titular del Instituto para el Desarrollo Empresario Bonaerense, Miguel Saiegh (el operador patronal del gobernador bonaerense) y escucharán mañana al mismo Eduardo Duhalde. Quieren oír otra sinfonía. Porque para ellos el nivel de actividad es más un sueño que una realidad. Y no existe ningún tipo de acceso al crédito.

Esa falta de una política de crecimiento es una de las banderas que pretende tener la Unión Industrial y fue uno de los ejes de la negociación en el retiro marítimo que compartieron desde el lunes los candidatos a presidir la central fabril Claudio Sebastiani y Alberto Alvarez Gaiani.

Ayer, cuando la Fragata "Libertad" se dibujó en el horizonte del puerto de Buenos Aires, hubo un intercambio de llamados celulares. Ambos dirigentes tuvieron que responder una pregunta:¿Hubo fumata? Y los dos coincidieron en una cuestión: en principio acordaron que Alvarez Gaiani presidirá la UIA, pero que recién dará una respuesta definitiva en las primeras jornadas de enero.Marcelo Bonelli

DEBATE El Gobierno ya flexibilizó

El autor polemiza con una nota publicada aquí por el secretario de Seguridad Social · No cree que la"modernización laboral" sea solución para el desempleo Es cierto, como dijo hace poco en esta sección el doctor Carlos Torres, secretario de Seguridad Social, que el desempleo es un problema mundial. Pero dicho así, para proyectarlo a nuestra Patria, resulta engañoso. Primero, por cuanto la Argentina es el único país en el orbe que en cuatro

años aumentó la desocupación en un 300%. Segundo, porque las causas en nuestro país son distintas de las de los países centrales. No es el avance tecnológico lo que destruyó nuestros empleos. La responsabilidad está en otro lado. En la apertura sin límites a la importación o en el contrabando, la corrupción, la falta de inversiones de riesgo, la política monetaria, la regresividad de nuestros impuestos, la pérdida del poder adquisitivo, la contracción del mercado, etc.

Salarios en baja

Para el secretario, la solución es la modernización laboral, aparentemente impedida por una legislación rígida. Esta afirmación no se compadece con la realidad. Desde 1989 elGobierno flexibilizó como y cuanto quiso. Pago "en negro", leyes de empleo, de quiebras, dos de accidentes de trabajo, de pasantías, de becas, de aprendizaje, que ya son tantas que lo atípico es el tradicional contrato de trabajo. También se cercenó y limitó el derecho de huelga y de negociación colectiva. En paralelo, rebajó los aportes patronales, dio subsidios al empleador en las nuevas modalidades y otorgó un bill de indemnidad por ley para cometer fraude laboral.

El costo laboral bajó un 18%, dice bien el secretario, pero no es cierto que no afectará al salario. Información del INDEC demuestra que el salario industrial bajó el 3% y el CESS sostiene que el salario real de bolsillo descendió entre un 11 y un 13%, mientras que la productividad creció más de un 36%. Decir "si no hubiéramos hecho esto, el desempleo sería mayor" es una tesis con prueba imposible, razón por la que queda fuera de juego. Ahora se pretende ahondar ladesprotección del trabajador, suprimiendo el orden público laboral. Ello es así por cuanto se habilitaría la negociación a solas y en perjuicio del trabajador. Pretenden eliminar la protección constitucional contra el despido arbitrario y atacan la libertad sindical y la autonomía colectiva.

Hay errores

Ahora señalaré errores de la nota del doctor Torres. No es cierto que la adhesión al nuevo sistema sea voluntaria. Es absolutamente obligatoria. Tampoco es cierto que el proyecto prevea "... garantías para los despidos discriminatorios por razones de sexo, ideología política y sindical, etc." No existe en el texto remitido por el PEN ninguna garantía especial.Finalmente el secretario señala: "... que crecen los peligros de asalariar la exclusión". Esta afirmación es solo dogmática. De los cinco millones de personas inmersas en la economía informal, del 40% de trabajadores "en negro" ode los 2,3 millones de desocupados, de los cuales 750.000 son jefes de familia, solo están "asalariados" por prestaciones a cargo del Estado 140.000 personas.

Sugiere, por último, el doctor Torres una ruptura radical. "Explorar una instancia intermedia entre lalógica de la indemnización y la garantía de empleo: la inserción." En primer lugar digamos que el trabajador fue, sin ser conejillo de Indias,sujeto de varios experimentos. Esta nueva "exploración" no entra en la lógica del principio de legalidad e ignora que en la Argentina no hay garantía de empleo, se restringió el derecho indemnizatorio y, plan económico mediante, lo que se impuso fue la "lógica" de la exclusión social.

HECTOR RECALDE. Profesor de Derecho del Trabajo, UBA.

LA RELACION CON WASHINGTON: REUNION EN LA CASA BLANCA Menem ofreció a Clinton colaboración militar para combatir el narcotráfico

Y también el terrorismo · Esto significa definir un nuevo rol para las Fuerzas Armadas · En ese marco, harán tareas de inteligencia exterior, apoyo logístico y control aéreo a nivel continental

El presidente Carlos Menem quiere que las relaciones con los Estados Unidos sean más estrechas que nunca. Ayer, de visita en la Casa Blanca, Menem planteó a su colega Bill Clinton "la necesidad de una alianza plena, extra OTAN", para, entre otras cosas, combatir contra el narcotráfico y el terrorismo. La idea pareció entusiasmar a Clinton: Menem relató a los periodistas que, de inmediato, "el presidente Clinton ordenó a sus colaboradores que conversen con mis colaboradores para llegar a esa alianza extra OTAN, que los Estados Unidos ya tienen con algunos países del mundo".

La OTAN es una organización militar que agrupa a los principales países europeos y a los EE.UU., creada tras la Segunda Guerra Mundial.

En la práctica, esa decisión implica definir un nuevo rol para los militares argentinos, quienes desdeel retorno de la democracia, en 1983, participaron en la guerra del Golfo (1991) y centraron su atención en las misiones de paz de las Naciones Unidas. Ahora, Menem le anunció a Clinton que lasfuerzas armadas participarán, a nivel continental, en tareas de inteligencia externa, apoyo logístico y control aéreo.

Por la tarde, el canciller Guido Di Tella se reunió con su colega, Warren Christopher, para delinearcómo será esa alianza y hoy habrá un nuevo encuentro entre los titulares de Defensa, Jorge Domínguez y William Perry. Domínguez estaba en Panamá, pero fue llamado de urgencia por Menem para que estuviera en estas negociaciones.

El planteo de Menem calzó como un guante con los deseos de los Estados Unidos: desde hace tiempo, los norteamericanos presionan para que los militares de la Argentina y de otros países de la región participen activamente en la lucha contra el narcotráfico y el terrorismo.

Es que para los Estados Unidos la seguridad de la región está ahora amenazada por el narcotráfico yel terrorismo.

Es también el pensamiento del presidente Menem."Son los nuevos dos desafíos", dijo Menem durante la reunión con Clinton. "La Argentina es un aliado estratégico para nosotros", aprobó Perry, quien también participó del encuentro.

Hasta ahora, algunos sectores del Gobierno se resisten a una participación activa de los militares en la lucha contra narcos y terroristas, algo que, por otra parte, está prohibido por la ley. Por eso, las tareas de las Fuerzas Armadas se limitan a ayuda logística y aportes de inteligencia exterior a las fuerzas de seguridad (Policía, Gendarmería y Prefectura).

Pero, la presión norteamericana es muy fuerte. Ayer, luego de la visita a la Casa Blanca, el presidente Menem almorzó en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales y dejóabierta una puerta para un eventual cambio en el rol de los militares cuando ocurran "casos muy extremos".De inmediato, frente a ex funcionarios como Paul Volker, Carla Hills y Zbigniew Brzezinski sostuvo que "la alianza con los Estados Unidos es absoluta, inconmovible".

Dos horas después, en una conferencia de prensa, Menem explicó que su propuesta para enhebrar una alianza extra OTAN no es solo militar, sino que implica "una suerte de reciprocidad en cuanto al comercio, a la industria, a la cuestión del equipamiento de algunas organizaciones como las Fuerzas Armadas, que nos vendría muy bien para modernizarlas".

En la Casa Blanca

Menem llegó a la Casa Blanca a las 10 de la mañana (las 12 en Buenos Aires), en un Cadillac negro.

Hacía un frío terrible y Menem entró por una puerta ubicada a un costado de la entrada principal, cerca del edificio gris del Consejo Nacional de Seguridad, ya que no era una visita oficial.

Clinton lo recibió sonriente y ya recuperado de una afonía que lo había dejado mudo durante varios días. Primero, Menem y Clinton se reunieron a solas en el despacho del anfitrión y luego pasaron a la Sala de Gabinete donde los esperaban los funcionarios de ambos países.

Acompañaron al Presidente el canciller Guido Di Tella, el jefe de Gabinete, Jorge Rodríguez, los ministros Jorge Domínguez y Alberto Mazza, el secretario general de la Presidencia, Alberto Kohan, y el embajador Raúl Granillo.

Clinton tomó la palabra y se alegró por las "excelentes" relaciones con la Argentina, "uno de nuestros aliados más cercanos. Las relaciones son tan buenas y normales que no hay temas para discutir y sí una lista de temas concretos de interés común", agregó Clinton. Y comenzó a enumerar,de memoria, los asuntos que le interesan a su país.

El primer tema fue un reclamo: la demora argentina en la legislación sobre patentes . Por el lado argentino, Menem pidió a Clinton que "interceda" frente a Gran Bretaña por las Malvinas y recordó que los Estados Unidos todavía no cumplieron con sus promesas para aumentar las compras de carne y maní.

La reunión duró una hora, más de lo previsto por los propios funcionarios argentinos. Hubo tiempo, también, para algunas bromas. "Presidente, ahora que logré la reelección se me van mis colaboradores. ¿Por qué no habla con Perry y lo convence para que se quede?", le dijo Clinton a Menem al final del encuentro.

Unos minutos antes, Clinton le había señalado que pensaba viajar a América latina durante los primeros meses del año próximo. "Es unaexcelente idea. Tiene que tomar contacto directo con los pueblos latinoamericanos, donde a usted lo aprecian mucho", contestó Menem.

Después, Clinton acompañó a Menem a la salida y en la puerta le dio la mano a la vista de periodistas y fotógrafos.

Menem se retiró contento, con el logro, simbólico, de haber sido el primer mandatario que charló con Clinton en su despacho después que el presidente más poderoso del planeta logró la reelección, hace apenas un mes.

CEFERINO REATO Enviado especial

"Yo soy un político, no soy mago y no adivino el futuro"

"Yo soy un político, no soy mago y no adivino el futuro; y menos en cuestiones tan sensibles como éstas", dijo el presidente Carlos Menem cuandoClarín le preguntó si continuará la lucha entre el ex ministro Domingo Cavallo y parte de su gobierno, o si estaba dispuesto a una tregua. En una conferencia de prensa en el hotel Willard Intercontinental, Menem dijo que, "desde el punto de vistade mi gobierno, esto es asunto terminado. Cavallo cumplió una etapa y punto". Menem agregó que "no nos interesa la confrontación; no vamos a entrar en ese juego", completó.

Dos horas antes, en un almuerzo con empresarios, Menem ensalzó al general chileno Augusto Pinochet. "Ojalá yo hubiera tenido los poderes que tuvo Pinochet" para hacer las reformas económicas, dijo el Presidente. La audiencia no entendió la ironía hasta que completó: "Nosotros

las hicimos en el ámbito de la democracia, la libertad y los derechos humanos".

Asociación especial

La Argentina quiere alcanzar una alianza con EE.UU. similar a la que este país tiene con Israel, Japón y Nueva Zelanda. Se trata de asociaciones militares como las que EE.UU. posee con Europa, a través de la Organización del Atlántico Norte (OTAN).

LA RELACION CON WASHINGTON:L PRESION DEL GOBIERNO NORTEAMERICANO Patentes: Menem prometió resolverlo en una semana

Fue el primer punto que trató Clinton durante la cumbre · Menem dijo que "es un asunto del Congreso y solo falta un pequeño paso" · El Gobierno espera así eludir la posibilidad de una sanción comercial

WASHINGTON (Enviado especial).- La cuestión de la ley de Patentes fue elprimer punto de la agenda tocado durante la reunión cumbre de ayer en Washington, entre los presidentes Bill Clinton y Carlos Menem. El jefe del Estado argentino se comprometió para que el Congreso lo resuelva la semana próxima, en un intento por eludir posibles sanciones comerciales a la Argentina. Según voceros del gobierno argentino, Clinton inició el encuentro en la Casa Blanca de muy buen humor, señalando que "la relación entre ambos países es muy buena y solo incluye temas de interés comun". Pero el primero de los temas de "interés común" fue, previsiblemente, la complementaciónde la ley de Patentes sancionada en marzo de 1995.

"Tenemos esta situación", dijo suavemente Clinton, y se refirió a "la protección de los inventores depatentes". A continuación, profundizó el planteo el secretario de Estado norteamericano, Warren Christopher, quien transmitió la "inquietud" de los empresarios de su país por la demora en la sanción de la ley de Confidencialidad, complemento de la de patentes.

Menem respondió con rapidez. "Hemos cumplido con todo lo que hemos prometido", señaló, según voceros del encuentro. "Solo faltaun pequeño paso para completar la legislación, que está en manos del Congreso y se va a solucionar la semana que viene", completó.

Menem había querido llevar resuelta al menos la media sanción de la ley de Confidencialidad para su encuentro con Clinton. Pero el proyecto fue retirado de la Cámara de Diputados por el propio bloque justicialista en la noche del miércoles, ya que la oposición no aceptó consensuar dos modificaciones introducidas en el texto por la Cancillería. Los cambios se produjeron a raíz de una sugerencia de la diplomacia norteamericana.

El Gobierno está advertido de que se avecina otra ofensiva norteamericana para lograr una legislación más satisfactoria para los laboratorios de ese país. Aunque el superávit norteamericano en la relación comercial con la Argentina es de 2.000 millones, el Gobierno teme al fantasma de unasanción comercial.

De hecho, el asesor de Clinton, Thomas Mc Larty, aprovechó su visita a Buenos Aires de hace dos semanas para plantear las inquietudes del Departamento de Estado ante funcionarios y legisladores oficialistas. El próximo 19 de diciembre, un día después de la despedida de James Cheek de su puesto de embajador, volverán a reunirse diplomáticos norteamericanos con integrantes de la administración Menem para insistir en el tema.

Más explicaciones

En Washington, aseguran que la relación comercial de los dos países está a punto de comenzar a transitar la zona de "preocupación". Para ellos, la ley de Patentes sancionada en marzo de 1995 "no sirve para nada". Por eso reclaman el complemento de la confidencialidad.

Menem tuvo otra prueba de la preocupación norteamericana ayer al mediodía, poco después de la reunión con Clinton. Fue el invitado de honor durante un almuerzo en el Centro de Estudios Estratégicos, y presentado por la anfitriona, la ex funcionaria de Comercio Carla Hills.

Los invitados fueron al grano y abordaron, en primer lugar, la cuestión de las patentes."Esperaba esa pregunta", dijo Menem con una sonrisa. "Estamos haciendo todos los esfuerzos y la señora Hillslo sabe porque ya me viene reclamando por esto desde 1992", completó el Presidente, quien finalizóla respuesta augurando que, en ese aspecto, "pronto vamos a estar mejor que Brasil".

LA DECISION ARGENTINA Un logro de la fuerte presión norteamericana

La participación de militares argentinos en la lucha contra el narcotráfico es un camino de ida. La decisión argentina de integrar una alianza militar para luchar contra el terrorismo y el narcotráfico corona años de esfuerzo de parte de EE.UU. por sumar a las Fuerzas Armadas a este conflicto.

Aunque todavía falta definir los alcances que tendrá este acuerdo bilateral, lo cierto es que como sucedió a principios de 1992 (cuando Carlos Menem decidió enviar tropas de paz a la ex Yugoslavia) se trata de una apuesta fuerte quepuede cambiar de raíz las tradicionales hipótesis de conflicto de los militares.

Es que hasta ahora, el Gobierno venía argumentando que la ley impide a los militares intervenir en ese conflicto, tarea que está reservada a las fuerzas de Seguridad (policías, Gendarmería y Prefectura) en territorio argentino, salvo en tareas de apoyo logístico. Era una forma de resistir la presión que venía del Norte. Pero el anuncio de ayer abre la puerta para una participación más directa: de hecho, esto se podría hacer con sólo cambiar la letra de la ley.

Lo que pretenden los norteamericanos, y ya lo han dicho en todos los idiomas, es que el Ejército, especialmente, asuma un papel protagónico. La Armada y la Fuerza Aérea deberían hacer lo mismo pero por sus características profesionales - en combate no tienen contacto físico con el adversario- son menos potables para el sueño norteamericano. La mayoría de los militares coincide en que, tarde o temprano, esta será suhipótesis de conflicto más importante.

Lo que ayer Menem le propuso a Clinton fue presentado en forma discreta, en octubre pasado, por el secretario de Defensa de EE.UU., William Perry, en la cumbre de ministros de Defensa que se realizó en Bariloche. Los militares argentinos, por ejemplo, juran que en un encuentro reservado entre el ministro de Defensa Jorge Domínguez y Perry se habló en profundidad de este tema.

Los dos volverán a reunirse hoy, esta vez en Washington, con otras cartas sobre la mesa. La disposición argentina ya es pública y aunque Perry está abandonando su cargo (ayer se anunció que será remplazado por William Cohen), queda claro que la intención de ambas partes es avanzar rµpidamente sobre esta ruta.

Luego, la Argentina deberá explicar su movida a Brasil y Chile, dos aliados que se oponen a esta estrategia y que ahora, seguramente, quedarán más expuestos a la presión de Washington.

JORGE GRECCO

LA RELACION CON WASHINGTON: DIALOGO SOBRE LA SOBERANIA Un clásico pedido por las Malvinas

Menem le dijo a Clinton que interceda para reanudar con Gran Bretaña el diálogo sobre la soberaníade las islas · Se trató de una solicitud que forma parte de la coreografía habitual de la política exterior argentina

Si se va a pedir no hay que pedir menos que la Luna. Carlos Menem debe haber tenido presente estaidea -u otra similar- cuando solicitó ayer a Bill Clinton que vuelque el peso de la diplomacia norteamericana sobre Londres, para que acepte reanudar negociaciones sobre la soberanía del disputado archipiélago de Malvinas.

Puede sugerir un gesto político nuevo, pero como recordó en Washington el canciller Guido Di Tella a Clarín, cada vez que Menem se reúne con su colega norteamericano "hace el mismo planteo". A esta altura de las cosas, el pedido es parte de la coreografía básica de la política exterior argentina.

Pero a pesar de constituir, en esencia, una reiteración, el planteo del presidente Menem tuvo esta vez un contexto sugestivo, cuyos rasgos centrales pueden enumerarse así: Desde comienzos de década, cuando Menem decidió que reconstruir las relaciones con el enemigo de 1982 era una prioridad para la Argentina, la disputa sobre la soberanía de las islas permaneció congelada bajo unafórmula político-jurídica ("sombrilla") que, en teoría, la protege de modificaciones potenciales.

No es menos cierto, sin embargo, que ese letargo inducido del conflicto impidió un avance o retroceso, lo que en verdad implicó pérdida objetiva para el interés argentino que solo puede exhibirla tenacidad de su reclamo y algunas resoluciones internacionales que, en los hechos, no obligan a Londres, contra la posesión territorial efectiva que sin mayores problemas ejerce el Reino Unido.

Lo que debió haber sido un plácido sueño del litigio en espera de tiempos mejores afloró, una y otravez, como pesadilla política en la búsqueda de acuerdos entre Londres y Buenos Aires sobre los recursos de la región, la pesca y la promesa de petróleo. El Gobierno creyó que el silencio sobre el corazón de la cuestión -la soberanía- ayudaría a construir consenso en temas puntuales. La experiencia demostró lo opuesto.

La expectativa por esta política fue tan intensa que el Presidente instaló un compromiso público de "recuperar las islas antes del año 2000" y Menem no ignora que la sociedad argentina parece haber adquirido recientemente el hábito de reclamarle con insistencia sus promesas. Además, en el tránsito de lo que, todo indica, será su último mandato consecutivo, los logros centrales que Menemse propuso obtener desde el poder tienden a adquirir mayor urgencia.

En el presentimiento de que la política para Malvinas aplicada está objetivamente agotada, el Gobierno busca recuperar lo que acumuló durante décadas en la ONU, cuyas resoluciones invocó ayer Menem ante Clinton.

La situación es compleja porque Buenos Aires se desinteresó del foro durante demasiado tiempo y hoy esta cifra proyecta la sombra más oscura: un posible intento de los isleños de transformarse en Estado soberano.OSCAR RAUL CARDOSO

Respuesta débil

Menem planteó a Clinton que use el peso de la diplomacia norteamericana para que se reanuden las negociaciones por Malvinas. La respuesta solo tuvo el tono de un compromiso que más bien se quiere esquivar :"Estoy al tanto del problema", cerró Clinton sin más comentarios

PROBLEMA LIMITROFE Hielos: pulseada por un párrafo

La Argentina y Chile aún siguen discutiendo por la redacción final del protocolo adicional del acuerdo

Los vicecancilleres de la Argentina, Andrés Cisneros, y de Chile, Mariano Fernández, se reunirían en las próximas horas en Buenos Aires para tratar deacordar la redacción final del protocolo adicional al acuerdo por los Hielos Continentales, luego de fracasar una serie de negociaciones telefónicas. Cisneros y Fernández tratarán de acordar fundamentalmente los términos delsegundo párrafo del protocolo que Chile quiere eliminar o flexibilizar y que se refiere a la injerencia de la Argentina sobre la naciente del río Santa Cruz, que el acuerdo establece pasará a control chileno.

Debido a presiones del Congreso chileno, Fernández quiere reformular ese párrafo, que establece que ambos países "se comprometen a evitar cualquier forma de contaminación de sus sistemas fluviales y lacustres y a conservar los recursos ecológicos de sus cuencas comunes en las zonas de sus respectivas jurisdicciones".

Si las negociaciones entre Cisneros y Fernández llegan a buen puerto, el protocolo podrá ser firmado por los presidentes Carlos Menem y Eduardo Frei el martes próximo en Santiago de Chile, luego de haberse retrasado dos días. Con ese protocolo aclaratorio, los gobiernos esperan que los Congresos ratifiquen el acuerdo.

Del lado argentino, el acuerdo está en la Cámara de Diputados y del chileno, en el Senado.

Matzkin quiere que se vote

En una carrera contra el reloj, el bloque de diputados del peronismo intentaría la semana que viene conseguir un dictamen favorable a la ratificación del acuerdo por Hielos Continentales en la estratégica Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara baja.

"Quizá la semana que viene haya dictamen", dijo ayer el presidente del bloque de diputados Jorge Matzkin, en forma paralela a la segunda sesión de la comisión que desde el miércoles reabrió el debate por ese acuerdo, que traza una línea poligonal sobre la zona, dividiéndola prácticamente en partes iguales. El debate se encontraba suspendido desde hace cuatro añospor disidencias dentro delperonismo y la oposición del radicalismo y el Frepaso.

En la sesión de ayer, luego que la del miércoles fuera monopolizada por los radicales que fundamentaron su rechazo, expuso el diputado bordonista Juan Carlos Olima, quien en su condiciónde ex vicecanciller de este gobierno negoció en 1991 el acuerdo de la poligonal.

Olima admitió que se siente "el chivo expiatorio" de este acuerdo por las críticas que se le formulan pese a que la firma del convenio, junto con la resolución directa de otros 21 problemas limítrofes y el envío a arbitraje de Laguna del Desierto, que resultó favorable para nuestro país, fue "una

decisión política" del presidente Carlos Menem y el canciller Guido Di Tella.

Olima concluyó diciendo que "si existe la opinión mayoritaria de que este tratado es injusto e insuficiente quizá no deba ser aprobado".

Luego de la exposición de Olima, el presidente de la comisión y ex ministro de Defensa, Antonio Erman González, convocó a una reunión secreta para el martes a fin de exponer los motivos por los cuales la línea poligonal pasa por determinados puntos geográficos y no por otros. De acuerdo con el plan de trabajo de Erman, la comisión también sesionaría el miércoles y jueves próximos.

CASO IBM-BANCO NACION Cavallo volvió a criticar a un juez

Responsabilizó a Bagnasco por la demora de EE.UU. en revelar datos sobre el escándalo informático · Este magistrado es el que decidió enviar a juicio al ex ministro en la querella que le presentó un juez de la Corte

Domingo Cavallo no descansa. Ayer comenzó unnuevo conflicto con un juez: señaló a Adolfo Bagnasco, quien investiga el caso IBM-Banco Nación, como el responsable de las demoras de Estados Unidos para informar quiénes son los dueños de las cuentas neoyorquinas en las que se depositaron coimas.

Pero Bagnasco es, además, el juez que mandó a Cavallo a juicio oral en la querella por calumnias e injurias que le inició el juez de la Corte Suprema de Justicia, Augusto Belluscio. Por lo que, entonces, la crítica a la actuación de Bagnasco en el caso IBM fue entendida en Tribunales como unintento de Cavallo por presionar al juez justo en el momento en el que debe decidir si acepta unostreinta testigos que puso para que declaren en contra de Belluscio. La audiencia está pactada para el 18.

Cavallo intentó retractarse dos veces, pero Bagnasco consideró que los términos en los que lo hizo no alcanzaban para lavar el honor de Belluscio, a quien el ex ministro llamó en 1993"ladrón" y "corrupto". Cavallo, entonces, hizo una larga lista de testigos entre los que se encuentran varios diputados nacionales, el juez de la Corte Antonio Boggiano y los jueces que se fueron del máximo tribunal, Rodolfo Barra y Mariano Cavagna Martínez.

El ex ministro de Economía dijo ayer que "si hay alguna demora en las respuestas desde los EstadosUnidos por el tema de las cuentas es porque el tema no fue bien planteado por el juez argentino. La experiencia me indica que ellos prestan la máxima colaboración para que los hechos de corrupción no queden impunes".

La Justicia argentina pidió hace más de un año los nombres de los dueños de una decena de cuentas de bancos de Nueva York por donde circularondiez millones de dólares que, se cree, se pagaron como coimas en el caso IBM-Banco Nación. Pero desde entonces Washington no ha mandado un solo dato. En ese país no hay secreto bancario que impida revelar los nombres de los titulares de cuentas bancarias. El embajador James Cheek explicó por qué: dijo que Estados Unidos no iba a mandar información a la Argentina porque "al otro día" aparecía en los diarios.

La Justicia rastrea 21 millones de pesos que IBM le pagó a la firma CCR por un sistema alternativo al que se iba a instalar en las 525 sucursales del Nación. Se sospecha que de esa operación, pautada en 37 millones, se pagaron coimas porque la instalación de ese sistema alternativo no estaba en el

pliego de licitación.

El dinero viajó de Buenos Aires al Uruguay, de allí a las cuentas neoyorquinas, luego recaló en una cuenta Suiza para terminar el viaje en Luxemburgo.

Ayer por la tarde, el juez Bagnasco decidió no enfrentarse con Cavallo y dijo a Clarín: "Yo no polemizo con el ex ministro. Para hacer los pedidos de informes me reuní con William Godoy, el jefe del FBI en esta zona de Latinoamérica, con Bryant Salter, el cónsul general de Estados Unidos en Argentina, Ronald Godard, el consejero político de la Embajada, los fiscales norteamericanos Roberto Braceras y Kerry Lawrence, el agente del FBI, Peter Clark, entre otros. Si hubiera cometido algún error en un trámite, me lo hubieran dicho, pero nunca me dijeron nada".

Bagnasco envió el 14 de noviembre una nota al Ministerio de Justicia argentino para que averigue por qué tardaba en llegar la información desde Washington. El juez, en la carta que mandó al Ministerio, calificó la actitud de los norteamericanos como "reticente".

La relación de Cavallo con Bagnasco pasó por varios momentos de tensión. En 1995, cuando Cavallo se despachó contra las mafias en el Congreso, se enfrentó con Bagnasco porque el juez investigaba a varios funcionarios de Economía. El juez procesó al ex titular del Correo Haroldo Grisanti y al ex jefe de la Aduana Gustavo Parino, dos hombres de absoluta confianza de Cavallo.

Se reunieron con Horacio Liendo (h) como mediador, discutieron y la relación volvió a ser como antes de las acusaciones de Cavallo. Pero el 21 de octubre pasado, el ex ministro de Economía, luego de que declaró como testigo en la causa IBM-Banco Nación, tuvo palabras de elogio para el juez. En esa declaración el ex ministro dijo que se había reunido con Carlos Menem y Alberto Kohan para hablar del caso IBM-Banco Nación y el secretario general de la Presidencia sugirió que se habían pagado coimas. Kohan luego, en una presentación judicial, desmintió los dichos de Cavallo. OMAR LAVIERI

NO HUBO ACUERDO PREVIO El Gobierno y la CGT, sin reunión

Las diferencias sobre flexibilidad laboral y obras sociales frustraron el encuentro en el Congreso · Ynadie quiso condenar la reunión a un fracaso seguro · Acordaron que la semana próxima retomarán el diálogo

Con el mismo bajo perfil que habían usado para anunciar su reencuentro, el Gobierno y la CGT desplegaron ayer un catálogo de excusas ligeras, al anunciar la suspensión de la reunión que iban a realizar en el Congreso, después de varios meses de enfrentamiento.

Las partes pusieron todo su empeño en destacar que el encuentro quedó postergado para la semana próxima, con el argumento de que la agenda de Jorge Matzkin, jefe de la bancada de Diputados del PJ, le impedía asumir un papel de anfitrión.

En rigor, nadie quiso admitir que las diferencias que tienen unos y otros sobre flexibilidad y obras sociales gozan de buena salud. Así, parecía garantizado de antemano el fracaso de la reunión que nofue.

"Cuando vimos que nuestro piso de negociación era más alto que el techo de lo que estaba dispuestoa dar el Gobierno, decidimos cancelar el encuentro", se sinceró un vocero gremial, basándose en los magros progresos que hasta aquí consiguieron las comisiones técnicas que discuten sobre la

"modernización" laboral. La falta de acuerdo fue también la nota central de las reuniones secretas que tuvo el Gobierno con la dirigencia cegetista.

Con todo, en la CGT hay quienes aseguran que no sólo son detalles técnicos sobre la reforma laboral los que provocan el disenso: "En el Gobierno hay una dicotomía frente al movimiento obrero, y eso que ahora ya no está Cavallo", dicen.

Concretamente, los gremios más poderosos creen que el ala política del Gobierno -expresada en el tándem Corach-Rodríguez- se mantiene proclive a llegar a un acuerdo con la CGT. Al revés, intuyenque la gente de Economía, con Roque Fernández a la cabeza, busca minar hasta sus cimientos el poder sindical. Al ministro de Trabajo, Armando Caro Figueroa, ahora lo ven más cerca del primer grupo.

"No sabía que me tenía que reunir con la CGT, me enteré por los diarios", comentaba ayer con tono despojado de fervor Carola Pessino, la asesora de Roque Fernández que con mayor ahínco levanta la bandera de la flexibilidad laboral.

Más a gusto para el oído del sindicalismo, el ministro del Interior, Carlos Corach, restó importancia a la suspensión del encuentro: "Estamos trabajando para discutir los temas pendientes", sostuvo.

Más allá de la interna del Gobierno, la CGT siente que la postura antiflexibilidad de la Iglesia puedeconvertirse en un elemento clave para usar a su favor.

En las antípodas

Los principales puntos de discusión entre Gobierno y CGT son los siguientes: Obras sociales: el oficialismo levanta la bandera de la desregulación y promete que en 1997 los beneficiarios del sistema podrán elegir libremente su obra social. El sindicalismo replica que no convalidará el quiebre del modelo solidario. Propone una nueva ley de obras sociales.

Indemnización por capitalización y emergencia ocupacional: el Gobierno defiende la iniciativa parlamentaria que unifica un nuevo régimen de indemnización con una nueva y única modalidad de contratación promovida. La CGT dice que la emergencia daría pie a decretazos.

Paritarias: es el punto más conflictivo de la negociación. La CGT se niega de plano a que los nuevos convenios queden atados a un plazo prefijado y a que se habiliten a las comisiones internas de las empresas a que ocupen un lugar central en las discusiones salariales.

SENADO Ruckauf, alerta por Saadi

Teme que, tras la designación de Massaccesi, se apruebe al catamarqueño · Y advirtió que intentará impedirlo · En la UCR y el PJ dicen que no hubo acuerdo

El vicepresidente Carlos Ruckauf, a cargo del Ejecutivo, dijo estar "extrañado" por el voto unánime del Senado que permitió el ingreso de Horacio Massaccesi a la Cámara alta, y confió en que esa decisión no esconda un acuerdo político destinado a allanarle el camino a Ramón Saadipara que alcance una banca en ese cuerpo legislativo.

"Espero que no sea así", contestó cuando se le preguntó si la aprobación del pliego del radical rionegrino pudo constituir una suerte de"enroque" para permitir la posterior designación del

justicialista Saadi, y advirtió que, de todos modos, "yo seguiré oponiéndome tenazmentehasta el límite de mis fuerzas" para que el ex gobernador catamarqueño "no ingrese al Senado de la Nación".

En cuanto a la designación de Massaccesi, Ruckauf -que es el titular del Senado- dijo a Radio Mitreque "yo no sabía que el tema se iba a tratary me extraña porque, según he leído, ha sido una votación unánime", y agregó que "voy a pedir los antecedentes para ver qué ha cambiado desde la decisión que se tomó de no aceptar el pliego de Massaccesi hasta hoy".

Esperando a la Corte

Massaccesi asumiría el miércoles. Pero ayercondicionó su ingreso al Senado a una resolución de la Corte Suprema que aceptaría el recurso de queja contra la prisión preventiva resuelta por los tribunales federales de Río Negro.

La resolución de la Corte -que sería inminente, según dijeron a Clarín fuentes de Tribunales- podría desprocesar al ex gobernador rionegrino.

La decisión del ex gobernador desagradó a los senadores del PJ. Jorge Yoma, presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, dijo que la decisión del rionegrino le resultaba"incomprensible", y dejó entrever que si Massaccesi persiste en su actitud, su ingreso a la Cámara podría demorarse hasta marzo del año que viene. La postura del ex gobernador era conocida por los radicales, como lo reconoció el propio jefe del bloque, José Genoud.

La vía libre para Massaccesi fue el objetivo de mínima que se plantearon los senadores justicialistas. El de máxima era nada menos que permitir el reingreso de Eduardo Angeloz. Alegaronque no podía dejar que un integrante del cuerpo quede sujeto a los vaivenes de la Justicia, como sucede con el ex gobernador de Córdoba.

Pero lo que sobrevoló todas las discusiones el miércoles fue la delicada situación del jefe del bloqueoficialista, Augusto Alasino, porque se supo que la Justicia avanzó en la causa que lo investiga por enriquecimiento ilícito: el senador radical Alcides López -quien pidió la investigación en la Justicia entrerriana- fue citado a declarar para el lunes.

En el bloque de la UCR dicen que el oficialismo"intentó sentar un precedente" para el caso de que Alasino terminara procesado. "Si aprobamos a Massaccesi, con prisión preventiva, ¿por qué no defender en ese caso a Alasino?", comentó aClarín uno de los senadores.

Esta hipótesis fue desestimada por Yoma, quien dijo que intenta evitar trabas para l998, cuando se producirá una nueva renovación en el Senado. "Sin un precendente, cualquier denuncia será un veto para el ingreso de los nuevos senadores", dijo. Y repitió el argumento de que los legisladores pueden ser procesados por la Justicia sin perder sus bancas, al menos hasta que se disponga la prisión preventiva.

Pese a la preocupación de Ruckauf, todos se esforzaron en negar -al menos en sus declaraciones públicas- cualquier tipo de transacción por Saadi en el caso Massaccesi.

Una madre con custodia

SALTA (De nuestra agencia).- Desde el martes, doña María de Caradona (75), madre del

vicepresidente Carlos Ruckauf, que vive en Salta,tiene custodia policial porque un desconocido, contono prepotente, le pidió hablar con ella en nombre de la ex senadora catamarqueña Alicia Saadi.

"Menos mal que yo tenía puesta la cadena en la puerta y así atendí al hombre que se lo veía muy bien vestido y me parece que no es de Salta", comentó la señora a Clarín.

Según la mujer, el hombre le solicitó una audiencia en nombre de la senadora catamarqueña Saadi "que, según él, ella quiere hablar conmigo. Le dije que no. Y con tono prepotente me dijo que iba a regresar a la una de la tarde".

ALIANZA ELECTORAL PARA EL 97 Chacho reclama a la UCR una respuesta definitiva

Afirmó que el Frepaso hizo lo posible por el acuerdo · Y pidió "reciprocidad" al radicalismo · Dijo que no quiere hacer de este tema una "telenovela"

No queremos escribir la telenovela cotidiana con este tema", respondió ayer Carlos "Chacho" Alvarez cuando se lo consultó sobre las posibilidades de una alianza con la UCR para el 97. La frase de Alvarez señala una tendencia: las chances de una alianza entre los principales partidos de laoposición parecen desvanecerse. Alvarez fue ayer el único orador de una conferencia de prensa a la que convocó el Frepaso para anunciar su desarrollo hacia unaconfederación de partidos políticos. Laalianza abrirá esta tarde en el teatro Coliseo su primer plenario nacional, en el que discutirá la estrategia de crecimiento con vistas al calendario electoral.

"El trabajo del Frepaso en favor de una alianza ya está hecho. Ahora esperamos una reciprocidad institucional del radicalismo", agregó Alvarez. Lo que reclama Chacho es una respuesta formal de la conducción nacional de la UCR. O que pague el costo de una probable frustración.

Las fuerzas que integran el Frepaso avanzaron en los últimos meses hacia la forma de una confederación de partidos políticos. El diseño, que sustituye al de la alianza entre partidos, se impusopor consenso a la idea de la formación de un partido único.

Esta tarde, los presidentes de cada fuerza firmarán el acta de la Confederación Frepaso, que oportunamente será presentada a la Justicia.

En la mesa de la Confederación se mantiene la hegemonía del Frente Grande, que tendrá seis representantes. Aun así, quedarán en minoría, lo que supone, en teoría, una recomposición en la relación de fuerzas del Frepaso.

Los socialistas democráticos y populares, los intransigentes y los democristianos ocuparán tres lugares cada uno; los ex radicales de Nuevo Espacio y los ex bordonistas de Nuevo Movimiento tendrán dos.

A la conducción se suma, en forma individual, el ex dirigente ruralista Humberto Volando. Una incorporación que despertó reclamos entre democristianos y socialistas, que planteaban el ingreso de Volando a la estructura partidaria del Frente Grande y no a la Confederación.

¿Y la alianza?

El Plenario del Frepaso deliberará durante dos días bajo el lema "Por una fuerza de mayorías,

programática y de gobierno". Ayer, durante la rueda de prensa, Chacho Alvarez anunció el temario de discusión: curiosamente, no mencionó la política de alianzas como uno de los temas de debate.

Chacho parecía hastiado del monotema de la alianza con los radicales. Una estrategia casi personal de Alvarez, que comenzó a cosecharresistencias entre sus propios aliados del Frepaso.

A la hora de las preguntas, Chacho respondió: "La formación de una amplia coalición político-social será uno de los ejes vertebrales del documento de la confederación. Vamos a buscar coincidencias sobre esta concepción, pero no discutiremos la posibilidad de hacer una alianza (con la UCR) a nivel nacional".

NEGOCIACIONES CON EL FRENTE De la Rúa ahora se hace cargo

Después de varias idas y vueltas, el jefe de Gobierno porteño, Fernando de la Rúa, anunció que se pondrá a la cabeza de las negociaciones por la alianza con el Frepaso para las elecciones legislativasdel 97, al ser aprobada esa estrategia en el último plenario de la UCR-Capital.

"Voy a gestionar una nueva reunión con Chacho Alvarez para ver si avanzamos en los mecanismos del acuerdo", le dijo De la Rúa aClarín en el Palacio Municipal, donde veinte días atrás mantuvo el primer encuentro a solas con el líder del Frente para comenzar a explorar las posibilidades de la unificación de listas.

A la luz de las encuestas favorables a la conformación de una coalición opositora, De la Rúa quiere aparecer promoviendo esa estrategia, instalada de la mano de Alvarez y del jefe nacional de la UCR,Rodolfo Terragno. Pero sabe que tiene por delante un obstáculo, porque -por ahora- el radicalismo aprobó la alianza solo para la Capital y el Frepaso ató el acuerdo a su extensión hacia todo el país.

"Hablamos de la Capital"

El intendente advirtió que está dispuesto a negociar con Alvarez "pero que no me venga a cambiar las condiciones, porque siempre hablamos de un acuerdo en Capital, ya que cada distrito es autónomo". De la Rúa aspira, de todos modos, a que el acuerdo alcance a los bonaerenses.

Los delegados al comité Capital de la UCR avalaron por amplia mayoría la propuesta de Rodolfo Terragno, de compartir listas con el Frepaso en el 97 a través de internas abiertas. Tuvo el respaldo de los sectores más fieles a De la Rúa, además de los seguidores de Enrique Nosiglia, Jesús Rodríguez y Facundo Suárez Lastra.

Solo se opuso un grupo de delarruistas disidentes acaudillados por Enrique Benedetti, quien calificóa Terragno de "infiltrado" en el partido. Esta fracción puso en la cancha al trío integrado por César Jaros-[ju] lavksy, Jorge Vanossi y Enrique Mathov.

Al promover la alianza, la UCR porteña intentaapostar a dos puntas: asegurarse que Terragno acepte la candidatura a diputado -que condicionó a la aprobación de la alianza- ypasarle la pelota al Frente para que responda si acccede al acuerdo.

Si las tratativas avanzan quedará tela para cortar, ya que De la Rúa confesó que no lo convence el mecanismo de internas abiertas y el Frente avisó que pedirá el sistema de preferencias.

MARCELO HELFGOT

LA POLICIA REPRIMIO UNA OLLA POPULAR Corridas y detenidos en Salta

Un grupo de personas protestaba por el despido de 27 empleados de Telecom · La Policía lo reprimió con disparos de Itakas y bastonazos · Hubo enfrentamientos en todo el centro de la capital salteña

SALTA (De nuestra agencia).- Unas veinte personas, entre ellas varias mujeres y un menor de edad, fueron detenidas ayer durante un enfrentamiento que se produjo entre fuerzas policiales y un grupo de manifestantes que reclamaban frente a la empresa Telecom por el despido de 27 empleados. El choque se produjo pasadas las doce del mediodía, cuando la Policíapretendió desalojar una olla popularque se había instalado en pleno centro de la capital salteña, donde funciona la central de la empresa de teléfonos.

Ante la resistencia de la gente, la guardia de infantería apeló a los disparos intimidatorios con las Itakas, lo que generó corridas y forcejeos, que se incrementaron cuando se comenzó a detener a los manifestantes.

Pese a la protesta gremial, las autoridades de la empresa anunciaron, al finalizar la audiencia conciliatoria que ordenó la dirección provincial de Trabajo, que "agotará todas las instancias legales" para mantener su decisión.

Sin retorno

Fuentes de Telecom confiaron a Clarín que "la empresa atraviesa por un momento difícil" y que"no se va a dar un paso atrás respecto a los 27 despidos".

Sin embargo, para el dirigente telefónico Mario Tapia, "Telecom ha iniciado un ajuste y prevé despedir a más de cien empleados en dos tandas más, sin tener en cuenta que hay personas que tienen hasta seis hijos".

Concluida la reunión en Trabajo, Alfredo Luzzi, Oscar Robles, Sergio Ríos y Eduardo Vera, cuatro de los cesanteados, fueron hasta las oficinas de la empresa y se encadenaron a un poste metálicodel alumbrado público con la decisión de no abandonar el lugar. Sin embargo, alrededor de las dos de latarde fueron desencadenados por la fuerza y detenidos.

Mientras se terminaba de instalar la olla popular, el jefe de Policía, Jorge René Silisque, ordenó el desalojo del lugar por la fuerza. Fue entonces cuando el comisario principal Barros se acercó al secretario de la CGT local, José Rodríguez, y a Tapia. En un momento de la conversación, el policíahabría amagado con golpear al dirigente telefónico, lo que inmediatamente desató un enfrentamiento generalizado.

Centro convulsionado

Durante algo más de veinte minutos se produjeroncorridas por todo el centro salteño, con agresiones entre los manifestantes y la Policía.

En la vereda del Banco de Préstamos, un hombre cayó al suelo y los policías lo golpearon con bastones de goma. Luego se detuvo a Tapia, cuando intentó acercarse a un patrullero donde había sido introducido su hijo menor de edad. En la redada, también fueron llevados al Departamento de

Policía cinco mujeres que intentaron evitar el arresto de los hombres.

Voceros del gobierno provincial dijeron que la actitud de la empresa molestó al gobernadorJuan Carlos Romero, quien días atrás le había pedido a Telecom que reincorporara a la gente, porque "no quiero conflictos sociales en Salta".

COMICIOS PORTEÑOS Corach: habrá una sola elección

El ministro del Interior, Carlos Corach, reiteró la negativa del Gobierno a que la elección de legisladores porteños se realice en marzo del 97, tal como pretenden las fuerzas políticas del distrito, incluido el justicialismo.

"No es que el Gobierno no quiera, las elecciones no pueden hacerse porque no hay tiempo para armar el nuevo padrón de extranjeros", argumentó ayer Corach.

El martes, el jefe de Gobierno porteño, Fernando de la Rúa, junto a representantes del Frepaso, el PJy Nueva Dirigencia, anunció que estaba dispuesto a iniciar el camino judicial para convalidar el llamado a elecciones, tal como lo estipula la flamante Constitución de la ciudad. Para ello firmará un decreto que convocará a comicios para el sábado 29 de marzo, que llevará a la justicia electoral, más exactamente al Juzgado Federal de María Servini de Cubría.

Dos en una

Las fuerzas políticas opositoras sostienen que el Gobierno no quiere una elección separadaporque no desea perder dos veces en un año en un distrito que tradicionalmente le es esquivo.

Pero Corach salió ayer a retrucar ese argumento. Dijo que era una interpretación "absolutamente falsa" y que cualquier demora era culpa de la Convención Constituyente que había igualado los derechos civiles de los extranjeros con el de los nativos, por lo que ahora están obligados a votar."Esto implica la necesidad de hacer un padrón totalmente nuevo, que lleva un tiempo muy considerable", alegó.

La respuesta de Corach no es nueva. Ya la había utilizado en una carta de ocho páginas que le envió a De la Rúa el 20 de noviembre. Allí se detallaban una a una todas las razonesesgrimidas por el Gobierno por las que no deben realizarse los comicios de legisladores por separado. Los argumentos iban desde que la ley Snopek deja esa convocatoria en manos del Gobierno hasta que el30 de marzo caía domingo de Pascua. El propio presidente Menem adelantó que los comicios porteños se realizarán en octubre del 97, junto con la elección de diputados nacionales.

De la Rúa necesita que el gobierno nacional le facilite los padrones, la justicia electoral y el operativo de seguridad necesarios para llevar a cabo una elección.

El jefe de Gobierno había sostenido que las justificaciones de Corach eran "pretextos prácticos" queno impedían la realización de los comicios. Además del decreto de convocatoria, las autoridades municipales prometieron acercarle a la jueza Servini un cronograma tentativo.

La decisión de las fuerzas políticas porteñas de recurrir a la Justicia provocará el primer conflicto depoderes entre el gobierno de la ciudad y el Ejecutivo desde la puesta en marcha de la autonomía.

TUCUMAN

Crisis por una cesión

TUCUMAN (De nuestra agencia).- El ministro de Gobierno, Hernán Frías Silva, renunció ayer en forma indeclinable, como derivación de la difusión periodística de la cesión a Emile Nadra, presidente de la Compañía Azucarera Tucumana (CAT), de créditos a cobrar por el estado provincial en la quiebra de esa empresa. Anteanoche, el gobernador Antonio Bussi había declarado "nula, de nulidad absoluta e insubsanable" la cesión.

La operación había sido acordada en julio último por un apoderado de la provincia y mantenida en secreto desde entonces. Bussi la desaprobó ahora, tras salir a luz, por "vicios en la tramitación y concreción".

La provincia es acreedora de la quiebra de la CAT por un monto que podría llegar a los 36 millones de pesos, pese a lo cual había cedido esos derechos a Nadra a cambio de tan solo 2,5 millones.

El juicio por la quiebra de la CAT tiene un cuarto de siglo de antigüedad. Sus acreedores -entre los cuales está la provincia de Tucumán- se repartirán la indemnización que la Nación debe pagarle a laempresa por la incautación de 3 ingenios durante el gobierno militar de Juan Carlos Onganía.

RESPUESTA A LAS CRITICAS POR PIERRIPara Duhalde, Cavallo solo busca notoriedad

Dijo que todavía no quiere contestarle, porque"yo no estoy en campaña". Pero las referencias que hizo ayer Eduardo Duhalde sobre Domingo Cavallo, según las cuales "se equivoca en hacer campaña de esta manera tan especial, en atacar un día a uno, un día a otro para tener más notoriedad", difícilmente puede entenderse de otra manera que como una respuesta.

Porque el comentario de Duhalde se relaciona directamente con el que había hecho el propio Cavallo a Clarín, desde los Estados Unidos y pocas horas antes de la llegada de Carlos Menem a esepaís, en el que ponía en duda la disposición del gobernador para combatir la corrupción.

El ex ministro de Economía sostuvo entonces que Duhalde "tiene buenas intenciones", pero que resulta difícil creer que pueda luchar contra la corrupción "con gente como Alberto Pierri a su lado".

Político en campaña

Para Duhalde, esa afirmación de Cavallo debe ser tomada "como la de un político que está lanzandosu campaña para ser diputado nacional", objetivo que efectivamente fue reiterado por el ex ministro.

"Yo lo tomo así -insistió el gobernador-, como las declaraciones de un político en campaña que creeque de esta forma, atacando un día a uno, un día a otro, puede lograr más notoriedad; me parece queestá equivocado".

Desde que Cavallo inició en octubre su raíd de denuncias contra funcionarios del Gobierno, en una dialéctica signada también por la multiplicación de reclamos judiciales a la que fueron sometidos él mismo y varios de sus colaboradores, Duhalde había intentadodistanciarse de esa pelea.

Elevó un poco el tono cuando Cavallo cuestionó duramente a su sucesor, Roque Fernández, porque Duhalde cree que su proyecto presidencial, y el éxito del paso intermedio, las elecciones legislativasde 1997, dependen en buena medida de que la población renueve una porción de confianza en la

política económica.

Ahora, la andanada del ministro le picó muy cerca como para dejarla pasar.

Nuevo apoyo

Eduardo Duhalde puede estar satisfecho, pensando en el 99, con las novedades llegadas desde Córdoba. Para el senador José Manuel de la Sota, es "el mejor candidato presidencial del peronismo".

JUSTICIA Pelea en el oficialismo por una ley

El rechazo de la Comisión de Justicia a un proyecto de ley que crea en la Capital Federaljuzgados vecinales para pequeñas causasesconde una fuerte disputa entre el Ministerio de Justicia y el bloquede diputados del PJ.

Ayer se reunió la Comisión de Justicia, que preside el rionegrino Picchetto, y rechazó por unanimidad y con el voto de los diputados radicales que integran ese organismo el mensaje del Ejecutivo que proponía la creación de estos juzgados vecinales. La Comisión fundamentó el rechazo en que el citado proyecto de ley"incursiona en temas expresamente asignados al Estado Autónomo de la Ciudad de Buenos Aires".

Los legisladores recordaron que la denominada Ley Cafiero (24.588) le otorgó esas facultades al nuevo Gobierno de la ciudad autónoma.

Según trascendió, los cuatro operadores jurídicos que tiene el oficialismo en la Cámara baja: Cesar Arias, Miguel Angel Picchetto, Juan Carlos Maqueda y Carlos Soria, están indignados con el Ministerio de Justicia. Consideran que es una falta de respeto haber enviado para debatir, durante el período de sesiones extraordinarias este proyecto de ley, asunto que no corresponde al Congreso.

Y se quejan también porque hasta anoche no había ingresado a la Cámara de Diputados ningún mensaje del Ejecutivo habilitando el tratamiento de tres proyectos clave: el que reglamenta el Consejo de la Magistratura, el del Ministerio Público y el que limita el alcance de los decretos de necesidad y urgencia.

Las autoridades del bloque del PJ aprovecharon además para insitir al Ejecutivo para que envíe al menos alguno de estos tres proyectos para tratar en extraordinarias, iniciativas que vienen siendo reclamadas por el bloque radical y el frepasista.

FUERO ORDINARIO Traspaso a la Capital

El presidente Carlos Menem anunciará oficialmente, el lunes próximo, el traspaso de la justicia ordinaria a la Capital Federal.

El proyecto, elaborado por los ministros del Interior, Carlos Corach, y de Justicia, Elías Jassan, prevé la transferencia de alrededor de 600 juzgados nacionales a la ciudad de Buenos Aires.

Para llevar adelante la propuesta, se formará unacomisión mixta, integrada por representantes del

gobierno nacional y de la ciudad de Buenos Aires, que deberá establecer el cronograma del traspaso.

Aunque todavía no hubo un anuncio oficial, la medida generó el rechazo de la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional, que considera que el proyecto representará una disminución de la jerarquía de los jueces.

8.000 PERSONAS Fuertes críticas en la marcha de las Madres

Ante unas 8.000 personas, las Madres de Plaza de Mayo culminaron ayer la 16ø Marcha de la Resistencia. Tras finalizar la maratónica ronda de 24 horas alrededor de la Pirámide de Mayo, el grupo de Madres liderado por Hebe de Bonafini cerró la jornada con una decena de discursosfuertemente críticos y con una caminata al Congreso, de la que también participaron fuerzas políticas y estudiantiles.

Esta nueva Marcha de la Resistencia -que para las Madres es un símbolo de que su lucha por los desaparecidos continúa- se había iniciado en la tarde del miércoles. Allí la Asociación de Madres que encabeza Bonafini "inauguró" (sin permiso oficial) un mástil, una placa y una plazoleta con el nombre de la agrupación. "¿A quién le tenemos que pedir permiso?", desafió desde temprano.

La consigna de esta movilización de las Madres fue "Ya basta, de impunidad, de hambre, de desocupación, de genocidas en libertad, de persecución al opositor político, de sindicalistas corruptos".

Ese mismo tono de dureza fue mantenido en los discursos que siguieron a la caminata en la Plaza. Se escucharon las voces de sindicalistas, dirigentes estudiantiles, desocupados, de HIJOS de desaparecidos, entre otros, pero fue Bonafini la encargada de cerrar el acto y de lanzar las mayores críticas. Por ejemplo, llamó a "recuperar el proyecto revolucionario de nuestros hijos" y cargó contra la dirigencia política, gremial y social.

Bonafini también aprovechó el palco montado de espaldas a la Casa Rosada (bajo la atenta mirada policial) para reiterar que "jamás venderemos la sangre de nuestros hijos, porque la vida vale vida". La frase apuntó a avivar la polémica que estalló entre los organismos de derechos humanos por un proyecto de indemnización a los familiares de desaparecidos.

Una de las destinatarias de ese dardo -Madres Línea Fundadora, que no concuerda con la visión de Bonafini- no pudo escucharlo: apenas finalizó la ronda se retiraron de la Plaza, al igual que parte de la concurrencia. Esa polémica además provocó que varias entidades decidieran no asistir a la marcha.

Tras el discurso de Bonafini, unas 6.000 personas marcharon hacia el Congreso, sin que se produjeran incidentes y ante la ausencia de la Policía.

LA TABLADA Versión sobre una amnistía

La posibilidad de que en el Gobierno se estudieuna amnistía para los 22 militantes del Movimiento Todos Por la Patria (MTP), detenidos luego del asalto al regimiento de La Tablada, fue ayer motivo de un anuncio y una rápida desmentida.

El canciller de Costa Rica, Fernando Naranjo, anunció que desde hace diez meses existe una

negociación entre su país y la Argentina y dijo que "el Gobierno argentino está en la mejor disposición de proceder, después que el MTP se convierta en partido político, a establecer los mecanismos que lleven a la amnistía o la conmutación de las penas de los prisioneros".

Sin embargo, el ministro del Interior, Carlos Corach se apuró a responder que "no existe ningún tipode negociación" relacionada con un posible indulto o amnistía para los presos del MTP.

Por su parte, voceros de la Cancillería negaron aClarín cualquier conversación, en ese sentido, con Costa Rica.

PETROLEROS Una aclaración de Shell

En una carta enviada a Clarín, el presidente de Shell Compañía Argentina de Petróleo S.A., Jorge Brea, dijo que en la edición del pasado domingo, "en la columna firmada por el señor Eduardo van der Kooy, hace referencia a un presunto encuentro entre empresarios de la industria petrolera y el Presidente de la Nación en el que se habría tratado el tema de la ley de hidrocarburos, señalando que "el presidente de Shell, José Luis Brea, abandonó por un instante el libreto: reiteró el apoyo del sector al Gobierno, pero demandó también de éste un esfuerzo para alcanzar algún punto de acuerdocon Cavallo".

"Al respecto -continuó Brea en su carta- le comunico que esta información no responde a la verdad. En primer lugar, no participé de ningún encuentro como el mencionado ni me consta de que éste haya tenido lugar. Ni siquiera el nombre que me atribuyen es correcto. En segundo lugar, no acostumbro hacer -ni hice jamás- referencia alguna al Señor Presidente de la Nación respecto de algún colaborador o ex colaborador suyo."

SEMINARIO DE POLICIAS DEL MERCOSUR Para Pelacchi, "el ciudadano es nuestro cliente"

El jefe de la Policía Federal cerró un curso para 200 altos oficiales · "Hay que dar un mejor servicio", dijo

Más de 200 jefes policiales latinoamericanos de los países del Mercosur participaron de la II Conferencia Internacional para el Desarrollo Gerencial de los Cuadros Policiales, organizado por la Policía Federal y expertos europeos del International Police Institute. Al cerrar ayer el seminario, que se hizo en la Academia Superior de la Policía Federal desde el 2 al 5 de diciembre, el comisario general Adrián Pelacchi destacó que "el ciudadano es nuestro cliente y la función del policía en una sociedad democrática es darle un servicio mejor. Este seminario nos permitió debatir sobre las distintas doctrinas policiales, distintas prácticas, que podemos aprovechar para integrarnos regionalmente -el crimen no tiene fronteras- y también para ver quesomos parte de la comunidad, no una isla". Ante un auditorio atento, el ministro del Interior Carlos Corach explicó que "una conclusión importante es que no existen policías eficientes y sanos en una sociedad enferma. Argentina tiene una trágica historia de dictaduras y violaciones a los derechos humanos. No podemos compararnos con países como Alemania, Holanda o Inglaterra.No tenemos la misma historia, pero podemos aprender de Europa y de nuestra propia autocrítica. Por eso es importante mantener relaciones vivasentre Policía y sociedad, hablar con los líderes comunitarios, como hicimos en estos días con dirigentes de villas de emergencia porteñas".

Durante el seminario, que fue organizado también por el Instituto Nacional de la Administración

Pública, se debatieron entre otros temas "el perfil y rol de la Policía en una sociedad democrática", "las relaciones con la sociedad civil", "la cooperación internacional y el delito internacional".

Choque cultural

En 1994 se hizo en Buenos Aires el primer seminario, limitado a jefes policiales argentinos. Esta vez, se abrió el juego invitando a oficiales de Brasil, Uruguay, Paraguay, Chile y Bolivia. Ellos se encontraron de pronto debatiendo con policías de países como Holanda -donde la marihuana se vende en las farmacias- o Inglaterra -donde habitualmente los policías no usan armas- o Alemania -donde las autoridades policiales son elegidas por el voto ciudadano- o España, donde se cumplen las normas de derechos humanos establecidas por las Naciones Unidas. Como admitió una autoridad local, "fue un verdadero choque cultural, que nos hizo ver realidades muy distintas a lo que hemos vivido en Latinoamérica".

El tema no fue esquivado por una de las estrellas del seminario, el profesor Peter Boorsma -presidente del International Police Institute de la Universidad holandesa de Twente- quien explicó que "si bien tenemos historias y culturas diferentes, podemos aprender unos de otros. Más allá de las distintas técnicas y doctrinas policiales, hay áreas por explorar: el trabajo de la policía en los barrios, la cooperación regional y la integración comunitaria".

LA SITUACION LABORAL: LO INFORMO UNA ASESORA DE ROQUE FERNANDEZ En los últimos dos años el salario real cayó un 10%

Los más perjudicados fueron los trabajadores contratados a partir de 1994 · Aseguró que el crecimiento económico no genera empleo · Sostuvo que contra la desocupación solo sirve bajar máslos costos laborales

Carola Pessino, la asesora laboral del ministro de Economía, reconoció que en los últimos dos años el salario real bajó entre el 10% y el 15%. También precisó que el sector donde más se sintió la caída de los ingresos es el de los trabajadores contratados a partir de 1994. Además, volvió a sostener que la mejor manera de acabar con el desempleo es reduciendo los costos laborales totales, y minimizó la influencia que tiene para generar empleo la inversión y el aumento de la producción. La economista realizó esas afirmaciones durante un seminario sobre Políticas para el Empleo, organizado por la Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas (FIEL) y la Fundación Konrad Adenauer.

Pessino -con documentos oficiales a la vista- informó que "en los últimos 2 años el salario realbajó poco, solo entre el 10 o 15 %".

Luego, en declaraciones a Clarín, precisó que la baja del costo laboral, que se compone del salario ylas cargas sociales, descendió el 15 % y el salario real de bolsillo el 10%. "Esto no significa que hayan caído todos los salarios. Donde más se verificó la caída es entre los nuevos trabajadores, contratados después de 1994." Para la asesora de Roque Fernández, la evolución del empleo depende "fundamentalmente del costo laboral, y no tanto de la variación del producto bruto". Y sentenció: "Las políticas de crecimiento no van a bajar el desempleo. Eso depende de que disminuyan los costos laborales".

La asesora ministerial agregó que "si hubiese flexibilidad en los salarios, por el exceso de oferta de trabajadores, las remuneraciones de los trabajadores tenderían a bajar. No es que el Estado propicie la baja de salarios. Sería un hecho del mercado. Pero si los salarios caen lentamente, por la rigidez laboral, no podría absorberse el desempleo".

La pregunta de millones

-¿Que garantía hay de que la baja de los costos laborales y del salario generen un mayor empleo y no simplemente produzcan un aumento de los beneficios empresariales?, le preguntó un asistente al seminario.

-En muchos casos permitiría a las empresas recuperar sus rendimientos y en otros generaría mayores rentabilidades. Eso estimularía a las empresas a invertir y con ello habría más demanda de trabajadores, respondió Pessino.

Pessino sugirió que sería conveniente discriminar la encuesta de desempleo que realiza el INDEC porque, según ella, habría "un efecto riqueza que explicaría parte de la desocupación actual ": se trata, dijo, de trabajadores que no están dispuestos a ser empleados a un salario más bajo que el que tenían cuando estaban ocupados. Y mientras están desempleados, viven de ahorros anteriores o de ingresos de otro integrante del grupo familiar.

"Así como hay trabajadores desesperanzados que se retiran del mercado laboral porque no consiguen empleo por sus bajas calificaciones, hay otros que no se quieren acostumbrar a empleos con salarios menores. Y la encuesta debería diferenciar las causas del desempleo, porque son variadas", aseguró.

Pessino se detuvo en el análisis del aumento de la oferta laboral de los últimos años en la Argentina.Lo atribuyó, en gran parte, a la incorporación de la mujer en la fuerza laboral. "En 1974, solamente trabajaba una de cada tres mujeres y ahora trabaja una de cada dos. Y el incremento potencial de la participación femenina todavía es muy grande." Varios puntos de la tasa de desempleo se explican por la mayor participación femenina en el mercado de trabajo. "Y como ese proceso es irreversible, hay que buscar el mayor empleo por el lado de eliminar las rigideces y costos laborales." Nuria Susmel, especialista laboral de FIEL, precisó, en base a la experiencia argentina, que el crecimiento económico es insuficiente para solucionar el desempleo. Los estudios indican, dijo, que con una baja del costo laboral del 10 %, se tardaría 9 años en alcanzar niveles normales de empleo. En cambio, si cayeran el 50%, la velocidad del ajuste sería de tan solo 2 años.

Juan Luis Bour, también de FIEL, acotó que las migraciones laborales de otros países juegan un rol esencial en los procesos de ajustes en el mercado del trabajo. Es así, dijo, que el seguro de desempleo traba los procesos migratorios, porque incentiva al trabajador desocupado a permanecer en su lugar de origen y a no desplazarse hacia otras zonas, que podrían necesitar mano de obra.ISMAEL BERMUDEZ

LA SITUACION LABORAL: DICEN QUE ES PARA LOGRAR MAYOR COMPETITIVIDAD El recorte de los ingresos se da en todos los niveles laborales

Las empresas recortaron horas extras y firmaron convenios más flexibles, con menor reconocimiento a la antigüedad · En el sector gerencial, cambiaron ejecutivos maduros por jóvenes con salarios más baratos

La reducción de los salarios puede ser directa o indirecta. La primera opción es la más brusca: es cuando los empresarios desconocen los convenios pactados con los sindicatos y renegocian, desde una posición de fuerza, la baja lisa y llana del sueldo. Por el momento, en la Argentina hay pocos ejemplos de este tipo. La otra manera es más sutil, pero resulta igual de efectiva a la hora de contabilizar gastos laborales. Y el asalariado lo percibe con el mismo rigor a la hora de cobrar.

Daniel Funes de Rioja, asesor laboral de la UIA, descartó que los empresarios hayan bajado salariosen forma directa. "Nadie negó los salarios de convenio", dijo a Clarín. Pero destacó los distintos factores que tiraron hacia abajo muchos sueldos: Las industrias de punta bajaron sus costos por productividad, recorte de horas extras y rebaja de las cargas sociales. Pero no lo suficiente aún como para ser competitivas frente a las de otros países.

Los convenios laborales de las empresas recién radicadas, como algunas automotrices y autopartistas, arrancaron de cero, con nuevos convenios colectivos, más flexibles. Eso significa mayor productividad por salario.

Los convenios colectivos de 1973-75, pactados según el sistema "fordista" de ultractividad, introducían un incremento por antigüedad que agregaba al salario de 1% a 1,5% por cada año laborado. En trabajadores con 15 años de antigüedad, significa un adicional de 20% o 25%sobre el básico. En los nuevos convenios, el reconocimiento por antigüedad es mucho más bajo.

Entre fines del 95 y principios de este año, muchas empresas afectadas por la recesión apelaron a recortes indirectos: supresión de horas extras y de premios. O ataron esos incentivos a una eventual mejora de la productividad.

También arriba

Hacia arriba de la nómina, las cosas no fueron mejores. Decenas de empresas grandes decidieron ajustar costos desprendiéndose de capas enteras de gerentes. O remplazándolos por otros, más jóvenes y peor pagados. "El ejemplo más típico es el del gerente que gana entre 50 y 70.000 dólaresanuales, que es remplazado por profesionales más jóvenes, más agresivos, con sueldos en el orden de los 40.000 dólares", graficó Alberto Armoni, uno de los principales "head hunters" (cazadores de cabezas) de la Argentina.

La tarea de Armoni consiste en buscar ejecutivos. Y vio en estos años el proceso de cambio, sobre todo en la banca y en las empresas privatizadas. "En muchos casos de reingeniería, los empresarios siguieron la tendencia mundial: eliminar capasintermedias de gerentes y dar más responsabilidad a los grupos de trabajo". Los matices que generaron estos cambios fueron muchos: Los nuevos ejecutivos entran con un cargo menor. Tienen menos experiencia, poco más de 30 años y buenos antecedentes estudiantiles. Pero entran con más responsabilidades que sus antecesores.

Tienen un menor ingreso fijo. Las gananciasextras pueden llegar a un tercio de su sueldo fijo. Pero están directamente ligadas a su éxito profesional.

La consecuencia de achicamientos y fusiones de empresas es que cientos de ejecutivos de edad intermedia quedan en la calle. Y la dureza del mercado produce una deflación de sus salarios, ante las dificultades para reinsertarse. LUIS CERIOTTO

PETROLERA BOLIVIANA Ganó un consorcio argentino

LA PAZ (Reuter).- Bolivia vendió tres unidades de la petrolera estatal YPFB en 834,8 millones de dólares a empresas de Europa, los Estados Unidos y la Argentina, en el marco del proceso de capitalización de firmas públicas.

Una de las dos unidades de exploración y explotación -la Andina- quedó para el consorcio integradopor YPF, Perez Companc y Pluspetrol, que ofertó 264,7 millones de dólarespor el 50% del paquete. Debe absorber una deuda de 95,5 millones de dólares.

El área está integrada por los yacimientos de Santa Cruz y Camiri. La segunda oferta -perdedora- fue realizada por la española Repsol.

La norteamericana Amoco a su vez, se adjudicó el50% de la unidad exploradora y explotadora Chaco, por la que ofreció 306,6 millones de dólares.

El consorcio integrado por la anglo-holandesa Royal Dutch Shell y la estadounidense Enron compróel 50% de la empresa Transportadora de hidrocarburos al ofertar 263,5 millones de dólares, superando otras dos propuestas de las petroleras Williams y Nova Gas.

La Transportadora controlará el gasoducto que transporta gas a la Argentina.

EN LIRAS ITALIANAS Y A DIEZ AÑOS DE PLAZO El Gobierno lanzará un bono por 400 millones de dólares

Tras el "bono samurai", Economía quiere colocar más títulos · Es para aprovechar la baja internacional de las tasas · Descartaron la oferta de un bono a 100 años, porque creen que los intereses seguirán bajando

Los funcionarios del Ministerio de Economía no pierden ninguna ocasión para seguir colocando títulos de deudapública en los mercados internacionales. Apenas presentado en Tokio el flamante"bono samurai", por el equivalente a 450 millones de dólares, ya tienen todo listo para una nueva emisión que será anunciada en los próximos días: 400 millones de dólares en un bono en lirasitalianas, a 10 años de plazo, a una tasa cercana al 9% anual. La excesiva liquidez que existe actualmente en el mercado mundial de capitales aumentó la predisposición de los grandes bancos deinversión para prestarle a la Argentina.

Cien años

Hasta un punto tal llega ese interés, que hace pocos días Economía recibió en Buenos Aires una propuesta para emitir un bono global a 100 años de plazo.

La oferta quedó momentáneamente descartada, por cuanto los funcionarios argentinos consideraron que ese plazo, si bien podría ser una buena señal para los mercados, es demasiado largo. "Nuestra expectativa es que las tasas van a seguir bajando en el mediano plazo", dijo aClarín el subsecretario de Financiamiento, Miguel Kiguel.

Este funcionario es quien se encarga de seguir arrimando los fondos que necesitará la Tesorería paracerrar las cuentas públicas del año próximo. La colocación en liras, que se conocerá oficialmente deun momento a otro, se suma a los 500 millones del bono en dólares anunciado esta semana en Buenos Aires. Y también a una parte, exactamente la mitad, de la colocación del samurai: el 50% del producido por este título se computará como un anticipo del plan de financiamiento para 1997.

Con la otra mitad de este bono en yenes se completó el cupo de emisión adicional de deuda que autorizó el Congreso para cubrir los baches fiscales de 1996. La colocación a cuenta de 1997 está llevándose a cabo gracias a un decreto de necesidad y urgencia, firmado por el presidente Carlos

Menem, que le permite a Economía aprovechar la predisposición del mercado para emitir hasta 2.000 millones de pesos en bonos de distintas denominaciones.

El ministro Roque Fernández aseguró que esos recursos no se usarán para pagar las cuentas de este año, sino que se mantendrán "congelados" entre las reservas del Banco Central.

Kiguel está en Tokio acompañado por el director de Negociaciones Crediticias, Federico Molina, y por el delegado de la representación financiera argentina en los Estados Unidos, Daniel Martin. Conellos recorrió varias ciudades del interior del Japón presentando las proyecciones financieras para 1997, como parte de la estrategia de colocación del bono samurai.

Entre otras cosas, Kiguel reveló que su intención es colocar nueva deuda a un plazo que oscila entre5 y 10 años, fundamentalmente porque se propone refinanciar el pico de vencimientos que se producirá entre el 2000 y el 2001.

También señaló que hasta marzo del año próximo no habrá ninguna nueva emisión de títulos en moneda japonesa. Por último dijo que el bono samurai le permitirá a la Argentina ingresar a un mercado de pequeños inversores nipones al que hasta ahora solo había tenido un acceso limitado a través de colocaciones en euroyenes. JORGE VELAZQUEZ Enviado especial

SIGUE EL REPUNTE EN LA VENTA DE AUTOS Fuerte demanda de gasoleros

La razón: se anticipan compras porque los precios subirán en enero por la aplicación de un nuevo impuesto · En 1996 se venderá 10% más que en 1995 y 15% menos que en 1994 · Cada vez hay más importados

Impulsada por la venta de autos gasoleros -que subirán de precio desde enero por la aplicación de un nuevo impuesto- la plaza automotriz registró en noviembre la mayor venta de los últimos veinte meses: 34.525 autos.

Con esta venta, el sector acumula en lo que va del año una colocación de 332.800 autos, 10% más que en igual período de 1995. Pero contrariamente a lo que podía esperarse, este importante repunteno fue aprovechado por la fabricación nacional ni por el empleo, ya que gracias al régimen que le concedió el Gobierno al sector desde 1991, en el país se venden cada vez más autos importados y menos unidades de origen nacional.

En efecto, por cada 100 autos vendidos, en enero-noviembre de 1995 se despacharon 68 autos nacionales y 32 autos importados, mientras que en igual lapso de este año esa proporción bajó a apenas 58 nacionales y 42 importados.

El permanente avance de los importados -vendidos por las propias terminales locales gracias al régimen automotor- ofrece dos facetas opuestas:Una positiva: los vehículos del mercado local cuentan ahora con adelantos técnicos y conprecios mucho más cercanos a los que manifiestan los países desarrollados.

Otra negativa: como la importación supera holgadamente a la exportación, el balance comercial del sector determina para el país una cada vez más importante fuga de capitales. Además, debido a que las terminales prefieren abastecer la suba de las ventas con autos importados, se pierde -gracias al régimen automotor- la oportunidad de aumentar el empleo en uno de los pocos sectores que tienen aumento de demanda.

El escaso aprovechamiento de la reactivación se pone de manifiesto al tomar los números sobreproducción y exportación que calcula la Asociación de Fábricas de Automotores (ADEFA).

La producción nacional de noviembre bajó a 31.794 autos, es decir 1,7% menos que en octubre. En tanto que la exportación del mes pasado (18.976 vehículos) sufrió una caída del 5,7% respecto de loexportado en octubre.

ADEFA remarca lo importante del repunte que se está observando este año. Al comparar once meses de 1996 contra once meses de 1995, dice que la producción creció 7,5%, que la exportación aumentó 105% y que las ventas al mercado interno (nacionales más importados) mejoraron10,2%. Pero en estas comparaciones hay que hacer notar que las estadísticas de ADEFA toman como base a1995, un año en el que -por el efecto tequila- el nivel de actividad del sector había caído 30% respecto de 1994 y 17% respecto de 1993.

Las marcas que lideran el repunte de este año sonVolkswagen, con el 22,4% del mercado, Ciadea (Renault) con el 20,6% y Fiat con el 20,5%. Esa participación fue posible gracias a los tres modelosmás vendidos: el Volkswagen Gol, el Fiat Duna y el Renault Clío. LUIS VARELA

LOS ZORRAQUIN OFERTAN POR ACCIONES DE GAROVAGLIO E IPAKO Una familia quiere recomprar parte de sus propias empresas

Los principales accionistas de las petroquímicas Garovaglio e Ipako, es decir Federico Zorraquin padre e hijo, anunciaron que están dispuestos a desembolsar 15 millones de pesos para comprar al menos el 8% del paquete accionario de esas compañías, de manera que su porción salte del 43 al 51%.

El anuncio fue realizado ayer a la Bolsa de Comercio, y automáticamente se ordenó la suspensión de cotización de estas acciones. El motivo: la oferta de compra fue realizada con precios mínimos y máximos. Este último representa un plus sobre el precio de mercado de esas acciones de algo más del 15%.

En la extensa nota enviada a la Bolsa, los Zorraquin no explican cuál es el motivo que los lleva a realizar esta operación. En el Merchant Bank, la entidad financiera que organiza el negocio, dijeron muy poco. Juan Schilling, uno de sus gerentes, confirmó que ellos están piloteando la operación. Además, estimó que se trata de una operación novedosa para los tiempos que corren: "Hoy vemos que todo el mundo vende sus empresas, pero es raro ver que el grupo controlante, como en este caso, apueste a tener más acciones de sus propias compañías".

-¿No será que están comprando acciones, y el 51% de los paquetes, para después ganar mucho más en una venta a hipotéticos nuevos dueños? -No me consta. Esa información no la manejamos nosotros, que aquí hacemos de simples intermediarios. Yo creo que los Zorraquinson optimistas sobre el futuro de estas compañías, y por eso quieren tener más acciones.

Lo cierto es que los movimientos en torno de estas dos empresas se vienen dando desde hace un tiempo largo. En setiembre de este año se anunció que Garovaglio absorbía a Ipako. La operación anunciada ayer se explicaría porque los Zorraquin, a punto de realizar esta fusión, pretenden seguir manteniendo el control de la empresa, y para eso necesitan una porción accionaria suficientemente grande para lograrlo.

Schilling dijo que para los pequeños accionistas de estas compañías la oportunidad es más que atractiva, porque se trata de papeles de baja liquidez, es decir que su negociación se hace dificultosa

porque no abundan ni los compradores ni los vendedores.

Además, tomando en cuenta que se fijó un precio máximo un 15% superior al cierre del miércoles, los tenedores de estos papeles prácticamente se están asegurando una sensacional ganancia si aceptan vender sus papeles al grupo controlante.

Luego de una dura reconversión, estas dos compañías volvieron a vivir, por varios factores. Primerofue la suba sostenida de los precios de productos petroquímicos. Después, el ingreso de grupos extranjeros, que pusieron millones de dólares en este sector. A Garovaglio le tocó embolsar 191 millones, a cambio de vender Polisur y una participación en Petroquímica Bahía Blanca a la sociedad que formaron YPF y Dow Chemical.

LA MARCHA DEL COMERCIO EXTERIOROctubre, con el mayor déficit comercial en lo que va del año

Es de 174 millones · Pero en los primeros diez meses del año hubo un superávit · Fue menor al registrado en 1995 · Las exportaciones industriales cayeron 3%

La balanza comercial cantó un déficit de 174 millones de dólares para octubre, informó ayer el INDEC. Es el mayor desde noviembre de 1995. Pero en los diez primeros meses del año, el comercio exterior muestra un superávit de 276 millones. Algunos especialistas atribuyeron el déficitde octubre a una cuestión estacional: es igual hasta en tamaño al registrado en octubre del 95.

Pero los números de octubre marcaron en realidad una profundización del déficit de los últimos cuatro meses. Es un resultado que viene acotando la perspectiva de concluir 1996 con un superávit importante. Ahora se cree que el superávit será incluso menor a los 276 millones de los primeros diez meses. De cualquier forma será significativamente inferior a los 1.013 millones de dólares de superávit que contabilizaron los diez primeros meses del 95.

Según el informe oficial, en los diez meses de este año las exportaciones registran un aumento del12% respecto de los niveles de 1995. Las importaciones crecieron 17%. Eso significó una suba promedio del 14% en el volumen del comercio exterior.

Las principales exportaciones revelan poco valor agregado. Del total, las ventas de combustibles aumentaron un 35%. La de productos primarios, 16%, los de origen agropecuario, 15%. Pero las ventas de productos industriales cayeron el 3%.

El intercambio comercial con los socios del Mercosur se incrementó 12% y con los países del NAFTA subió 13%. Y con la Unión Europea el incremento fue de apenas 2%.

Así las cosas, hubo un superávit de 1.531 millones de dólares con el Mercosur y déficit de 2.612 millones con el NAFTA y 1.683 millones con la Unión Europea.

El nivel de exportaciones hasta octubre fue de 19.781 millones de dólares y el de importaciones, 19.505 millones. Las exportaciones de octubre alcanzaron los 2.082 millones de dólares y las importaciones, 2.256 millones.

En todo el segundo semestre del año hubo déficit: 65 millones en julio, 41 millones en agosto, 70 millones en setiembre, y en octubre, un rojo equivalente a la suma de los tres meses anteriores. La posibilidad de un final equilibrado e incluso con déficit ya había sido anticipada por el jefe del Gabinete de asesores del Ministerio de Economía.

Carlos Rodríguez había alertado sobre los comportamientos habituales de la balanza comercial, en la que las importaciones prevalecen en los últimos meses del año. La mejor performance en exportaciones, empujadas por los productos del campo, se da siempre en la primera mitad.

Visita del FMI

El secretario de Hacienda, Pablo Guidotti, dijo que en abril comenzarán a negociar con el FMI el crédito de facilidades ampliadas, de 3 años de plazo. Y que la misión del FMI "solo revisa las cuentas de 1996".

EN DIPUTADOS CUESTIONAN LAS CONCESIONES Críticas al proyecto para privatizar los aeropuertos

Según la oposición, se favorecería a los actuales concesionarios · Cobrarían, en conjunto, u$s 437 millones en indemnizaciones

En la privatización de los aeropuertos "hay gato encerrado", alertó la diputada Patricia Bullrich.Cuestionó las concesiones de las rampas a Intercargo, del "free shop" a Interbaires y de depósitos fiscales a Edcadassa. Todas empresas que, según las denuncias de Domingo Cavallo, estarían ligadas al grupo Yabrán.

Los diputados radicales también critican. Alejandro Nievas destacó el "manejo poco transparente" del tema, y anticipó la oposición de la UCR a la privatización.

Igual, los oficialistas preparan un proyecto alternativo al aprobado en el Senado con la idea de votarlo antes de fin de año.

Para Bullrich, el borrador del PJ "no apunta al verdadero problema: rescindir las concesiones que sellevan el 60% de los ingresos de la actividad aérea".

"Si el Estado preserva esos convenios, solo participarán de la licitación los mismos concesionarios",acotó.

Si se rescinden los contratos, "el problema es el monto de la indemnización", indicó Bullrich, del Partido Nueva Dirigencia. Según un informe de la consultora Bértora, con el criterio de lucro cesante la indemnización de Interbaires puede ascender a 240,5 millones de dólares y la de Edcadassa hasta 196,5 millones. En total, hasta 437 millones de dólares.

La cifra "parece desmesurada en relación con los datos que recopiló el ahora juez Claudio Bonadío cuando era subsecretario del ministro Carlos Corach. Según sus cuentas, correspondían 4 millones de dólares para Intercargo y 25 millones para Edcadassa", indicó.

Los datos de Bonadío siguen el criterio de la ley 20.124 sobre contrataciones de las Fuerzas Armadas: solo contempla gastos directos, sin lucro cesante.

¿De dónde sale la diferencia entre los 29 y los 437 millones de dólares? Un artículo de la ley fue modificado por el decreto 1188 de 1994, que dispone dos cosas: El Estado le compra a Villalonga Furlong el 80% de las acciones que tenía en Intercargo. El 20% pertenece a Defensa.

Cambia el método de valuación en caso derescindirse los convenios de empresas que no estaban, enteoría, comprendidas en la operación de compra. Son Edcadassa e Interbaires.

Sin concesiones -dijo- pero con "437 millones en el bolsillo, Edcadassa e Interbaires tendrían dinero, aportado por el Estado, para ofertar por los aeropuertos". ANA ALE

Plenario en la Cámara baja

Para el martes fue convocado un plenario de comisiones en Diputados para destrabar la privatización de los aeropuertos. La convocatoria se hizo respondiendo a un replanteo de la estrategia oficialista, que aparece más proclive a la regionalización del sistema que a la centralización de las concesiones