UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE M XICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLN

LICENCIATURA EN DERECHO

PROGRAMA DE ASIGNATURA

ACATLN

CLAVE: 1603

SEMESTRE: SEXTO

DERECHO ADMI NISTRATIVO II

MODALIDAD (CURSO, TALLER, LABORATORIO, ETC.) CARACTER

HORAS SEMESTRE

HORA / SEMANA TEORA PRCTICA CRDITOS

CURSO OBLIGATORIA 90 4 2 10

ASIGNATURA PRECEDENTE

DERECHO ADMINISTRATIVO I

ASIGNATURA CONSECUENTE

DERECHO ECONMICO

OBJETIVO: El alumno analizar el rgimen de los recursos humanos y materiales de que dispone la Administracin Pblica para el cumplimiento de los fines del Estado; la dinmica de las relaciones jurdicas entre la administracin y los particulares, las potestades, as como los derechos y medios de defensa de stos.

Nmero de horas

Unidad 1 RGIMEN DE LA FUNCIN PBLICA

4 Objetivo: Analizar la funcin pblica a partir de sus bases constitucionales

rgimen legal, naturaleza de sus relaciones y responsabilidades

Temas: 1.1 Concepto 1.2 Bases Constitucionales y rgimen legal

1.3 Naturaleza jurdica de la relacin laboral 1.4 Servidor Pblico 1.4.1 Concepto 1.4.2 Elementos 1.4.3 Marco jurdico constitucional 1.5 Responsabilidades del Servidor Pblico

Nmero de horas

Unidad 2 RGIMEN DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS

6

Objetivo: Analizar las diferentes responsabilidades en que incurren los servidores pblicos; incluyendo los procedimientos y sanciones correspondientes

Temas: 2.1 Autoridades competentes para efectos de las responsabilidades 2.2 Responsabilidad poltica

2.2.1 Del juicio poltico 2.3. Responsabilidad penal

2.3.1 De la declaratoria de procedencia 2.4 Responsabilidad administrativa

2.4.1 Procedimiento administrativo sancionador

2.5 Responsabilidad civil 2.6 Registro patrimonial de los servidores pblicos 2.7 El Contencioso de la funcin pblica 2.7.1 El recurso de revocacin o contencioso administrativo 2.7.2 El recurso de revisin

Nmero de horas

Unidad 3 EL RGIMEN PATRIMONIAL

6 Objetivo: Analizar el rgimen patrimonial del Estado, sus elementos y

caractersticas a partir del anlisis de su legislacin

Temas: 3.1 Concepto 3.2 Elementos del patrimonio nacional 3.3 Bienes que comprenden el dominio nacional 3.4 Bienes del dominio pblico de la nacin 3.5 Bienes de uso comn 3.6 Titulares del dominio pblico

3.7 Bienes destinados a un servicio pblico 3.8 Patrimonio de los Estados y Municipios

3.9 Desincorporacin de los bienes pblicos

Nmero de

horas Unidad 4 EXPROPIACIN

4 Objetivo: Analizar los procedimientos de expropiacin y nacionalizacin; sus

bases constitucionales y su rgimen legal

Temas: 4.1 Expropiacin 4.1.1 Concepto 4.1.2 Elementos 4.2 Requisitos 4.3 Marco jurdico constitucional 4.4 Procedimiento Administrativo 4.5 Medios de Defensa del Particular 4.6 De la nacionalizacin

Nmero de

horas Unidad 5 OTRAS MODALIDADES DE ADQUISICIN DE LA PROPIEDAD

ADMINISTRATIVA

2 Objetivo: Identificar otras modalidades a travs de las que el Estado adquiere la propiedad

Temas: 5.1 Concepto de modalidad a la propiedad 5.1.1 Propiedad originaria del Estado 5.2 La confiscacin 5.3 Decomiso 5.4 Requisicin

Nmero de horas

Unidad 6 RGIMEN FINANCIERO DEL ESTADO

4 Objetivo: Ilustrar los principales aspectos del financiamiento, crdito y deuda Pblicos. Explicar la teora del presupuesto y de los presupuestos por programas, analizando los egresos a travs del estudio del decreto de presupuesto de egresos

Temas: 6.1 La actividad financiera del Estado

6.1.1 Recaudacin 6.1.2 Administracin 6.1.3 Aplicacin de los Recursos Financieros

6.2 El gasto pblico

6.3 Los ingresos pblicos 6.3.1 Ordinarios.- Contribuciones 6.3.2 Extraordinarios.- Crdito y deuda pblica

6.4 Los egresos pblicos y su autorizacin 6.4.1 Las partidas presupuestales 6.5 Marco Constitucional de la actividad Financiera del Estado

6.5.1 Del Poder y de la Potestad tributaria del Estado 6.5.2 Obligacin tributaria de los particulares

Nmero de horas

Unidad 7 DERECHOS Y DEBERES DE LOS PARTICULARES

4 Objetivo: Examinar los derechos pblicos subjetivos y las obligaciones del

administrado, as como, su relacin con la administracin pblica Temas:

7.1 Los derechos subjetivos 7.2 Principales derechos y obligaciones 7.3 Actos de los particulares 7.4 Participacin de los gobernados

Nmero de

horas Unidad 8 ACTOS DE APROBACIN DEL ESTADO

1 Objetivo: Analizar en qu consisten los actos de aprobacin del Estado y

distinguir en forma concreta los actos administrativos denominados permisos, licencias y autorizaciones as como sus efectos

Temas: 8.1 Concepto 8.2 Efectos 8.3 Permisos 8.4 Licencias 8.5 Autorizaciones

Nmero de

horas Unidad 9 FACULTADES DE COMPROBACIN DEL ESTADO

6 Objetivo: Analizar las facultades e imperativos que tiene el Estado para comprobar

el cumplimiento por parte de los administrados de la normatividad

Temas: 9.1 Marco constitucional 9.2 Formas de comprobacin 9.3 La visita domiciliaria 9.3.1 Requisitos 9.3.2 Procedimiento

9.3.3 Efectos 9.4 Las actas de visita domiciliaria 9.4.1 Requisitos 9.5 La revisin de gabinete

Nmero de horas

Unidad 10 LA COACCIN ADMINISTRATIVA

2 Objetivo: Investigar los diferentes medios de coaccin de la administracin pblica

para el cumplimiento de sus cometidos

Temas: 10.1 Ejecucin forzosa 10.2 Medios de apremio 10.3 Coaccin directa 10.4 Del procedimiento Administrativo de Ejecucin

Nmero de horas

Unidad 11 DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS

6 Objetivo: Identificar la formacin y consecuencias del ilcito administrativo en

General. Las principales infracciones y sanciones de tipo administrativo, as como las autoridades y procedimientos de imposicin

Temas:

11.1 El ilcito administrativo 11.2 Infracciones y sanciones administrativas 11.3 Faltas, infracciones y delitos segn la legislacin 11.4 Multas administrativas

Nmero de horas

Unidad 12 EL COMETIDO ESENCIAL DE POLICA

6 Objetivo: Analizar la funcin de polica administrativa, sus diferencias con la polica

judicial. Diferenciar los conceptos de orden pblico e inters pblico Temas:

12.1 Nocin y fines 12.2 Polica administrativa y judicial 12.3 Orden pblico e inters pblico 12.4 Marco constitucional de la polica administrativa

Nmero de horas

Unidad 13 RGIMEN PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES PBLICOS

6 Objetivo: Analizar el marco jurdico constitucional del rgimen patrimonial de los

servidores pblicos, as como las responsabilidades y sanciones que en su caso aconteceran por su omisin

Temas: 13.1 Marco constitucional 13.2 La obligacin de la declaracin patrimonial 13.3 Plazos en la declaracin de la situacin patrimonial 13.4 Formas de cumplimiento 13.5 Registro de servidores pblicos 13.6 rganos competentes 13.7 Responsabilidad administrativa del servidor pblico 13.8 Sanciones

Nmero de

horas Unidad 14 SISTEMAS DE CONTROL DE LA ACTUALIZACIN ADMINISTRATIVA

4 Objetivo: Analizar cules son los controles que tiene la actuacin administrativa

desde el punto de vista de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial

Temas: 14.1 El auto control

14.1.1 Por los rganos de la administracin pblica 14.1.2 Por los tribunales administrativos

14.2 El control legislativo 14.2.1 De la Auditoria Superior de la Federacin

14.3 El control jurisdiccional judicial

Nmero de

horas Unidad 15 LA DEFENSA DE LOS PARTICULARES ANTE LA ADMINISTRACIN PBLICA

13 Objetivo: Analizar los diferentes medios de defensa que tiene el particular en

contra de los actos de la administracin pblica

Temas: 15.1 La defensa jurdica del particular 15.2 Recurso administrativo

15.2.1 Fundamento constitucional 15.2.2 Los recursos administrativos en la Legislacin 15.3 El contencioso administrativo

15.3.1 El juicio de nulidad 15.3.2 Marco jurdico constitucional 15.3.3 Su procedencia

15.4 El amparo administrativo y el recurso de revisin 15.4.1 Fundamento constitucional 15.4.2 Ley reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica

de los Estados Unidos Mexicanos 15.4.3 Amparo indirecto 15.4.4 Amparo directo

Nmero de horas

Unidad 16 ESTUDIO ESPECFICO DE UNO DE LOS COMETIDOS DEL PODER PBLICO

4 Objetivo: Realizar una investigacin escrita, con eventual exposicin oral de clase,

sobre la organizacin y el funcionamiento concretos que la administracin pblica ha desarrollado para el cumplimiento de un cometido pblico determinado

Temas: 16.1 Cometidos esenciales: defensa o energa o minera 16.2 Servicios pblicos en sentido estricto: educacin, transportes comunicaciones 16.3 Cometidos sociales: salud, urbanismo ecologa 16.4 Actividades privadas asumidas por la administracin: turismo o siderurgia o subsistencias populares

BIBLIOGRAFA BSICA

Acosta Romero, Miguel. (2002). Teora General del Derecho Administrativo. Editorial

Porra. Mxico Acosta Romero, Miguel. (2002). Manual de Derecho Administrativo. Editorial Porra.

Mxico Acosta Romero, Miguel. (2001). Derecho Administrativo Especial. Editorial Porra.

Mxico

Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2002). Derecho Administrativo. Crdenas Editores. Mxico

Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2002). Derecho Procesal Administrativo. Crdenas

Editores. Mxico Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2002). Medios de Defensa en Materia Administrativa

y Fiscal. Crdenas Editores. Mxico Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2002). Derecho Tributario. Crdenas Editores.

Mxico Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2006) Sistema Jurdico sobre la Responsabilidad de

los Servidores Pblicos. Crdenas Velasco Editores, S.A. de C.V. Mxico Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (2002). Compendio de Derecho Administrativo.

Editorial Porra. Mxico Fraga, Gabino. (2005). Derecho Administrativo. Editorial Porra. Mxico Garrido del Toral, Andrs. (2002). Derecho Administrativo estructural: un estudio

jurdico sobre la administracin pblica federal y local. Fundacin Universitaria de Derecho, Administracin y Poltica. Mxico.

Len Cortias-Pelez. (1999). Introduccin al Derecho Administrativo. Editorial Porra.

Mxico Margain, Manatou, Emilio. (2002). De lo Contencioso Administrativo. Editorial Porra.

Mxico Martnez Morales, Rafael I. (2005). Derecho Administrativo : 3er. Y 4. curso. Editorial

Oxford. Mxico Olivera Toro, Jorge. (1990). Manual de Derecho Administrativo. Editorial Porra. Mxico Serra Rojas, Andrs. (2002). Derecho Administrativo. Editorial Porra. Mxico Serra Rojas Beltri, Andrs. (2003). Derecho Administrativo: segundo curso: doctrina,

legislacin y jurisprudencia. Editorial Porra. Mxico BIBLIOGRAFIA COMPLEMENT ARIA Cassagne, Juan Carlos. (2002). Derecho Administrativo. LexisNexis. Buenos Aires,

Argentina. Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (1996). El Sistema de Responsabilidades de los

Servidores Pblicos. Editorial Porra. Mxico

Fernndez Sagardi, Augusto. (2000). Complementarios y Anotaciones al Cdigo Fiscal de la Federacin. Sistemas de Informacin Contable y Administrativa Computarizados, A.C. Mxico

Guaita Aurelio. (2000) Derecho Administrativo: Aguas, montes, minas. Madrid. Espaa. Margain Manatou, Emilio. (1994). Nociones de Poltica Fiscal, Editorial Porra. Mxico Priego Alvarez, Freddy A. (2004) Introduccin al Derecho Presupuestario. Editorial

Porra, Mxico.

LEGISLACIN

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado Ley General de Bienes Nacionales Ley de Expropiacin Ley de Ingresos de la Federacin Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin Cdigo Fiscal de la Federacin Ley Federal de Procedimiento Administrativo Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal

SUGERENCIAS DIDCTICAS

Exposicin del maestro (X) Exposicin audiovisual ( )

Ejercicios dentro de clase (X) Seminarios ( )

Lecturas obligatorias (X) Trabajos de investigacin (X)

Prcticas de campo ( ) Discusin de casos reales en grupo ( )

Proyeccin de lminas y acetatos ( ) Investigacin de campo ( )

Conferencias por profesores invitados (X) Ejercicios fuera de clase (X)

OTRAS: A ELECCIN DEL PROF. (X) Solucin de casos prcticos por los

alumnos ( )

El titular de la asignatura podr de acuerdo con las sugerencias propuestas, elegir aqullas que considere las ms adecuadas para cumplir con los objetivos de la materia, a fin de hacer ms eficiente el proceso de enseanza-aprendizaje.

SUGERENCIAS DE EVALUACIN

Exmenes parciales (X) Trabajos y tareas fuera de clase (X)

Exmenes finales (X) Participacin en clase (X)

Asistencia a prcticas ( ) Concurso entre los alumnos sobre

un (os) tema (s) a desarrollar (X)

Asistencia a clases (X)

OTRAS: A CRITERIO DEL PROF. (X)

PERFIL PROFESIOGRFICO

- Licenciado en Derecho

- Estudios en Derecho Administrativo

- Experiencia docente

- Experiencia en la Administracin Pblica.