1 0 2 a i r o m e M l a r u R o r g A · Manuel Tapia Muñoz Director de Operaciones ... Mónica Meza Anglas Jefe de la Unidad de Logística ... Jorge Javier Chang Chu AgroRural

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Ministerio de AgriculturaPrograma de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AgroRural

www.agrorural.gob.pe

Memoria 2010AgroRural

Contenido

Ministerio de AgriculturaPrograma de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AgroRuralMemoria Institucional 2010

Ing. Rafael Quevedo Flores Ministro de AgriculturaIng. Luis Felipe Sánchez Araujo Vice Ministro de AgriculturaArq. Rodolfo Beltrán Bravo Director EjecutivoEcon. César Sotomayor Calderón Director de Servicios RuralesIng. Manuel Tapia Muñoz Director de OperacionesDr. Leoncio Rodríguez Rodríguez Director de Cooperación Técnica InternacionalCPC Ysmael Mayurí Quispe Jefe de la Oficina de AdministraciónEcon. Carlos Herrera Santibáñez Jefe de la Oficina de PlanificaciónAbog. María Teresa Canevaro B. Jefe de la Oficina de Asesoría JurídicaIng. Jacqueline Quintana Flores Sub Directora de Desarrollo de Mercados RuralesEcon. María Rosario Valer Gutiérrez Sub Directora de Capacitación y Asistencia TécnicaEcon. Julio Villanueva Cárdenas Sub Director de Servicios FinancierosLic. Walter Fleming Sánchez Sub Director de Insumos y AbonosDr. Helí Cárdenas Yaya Jefe de la Unidad de Recursos HumanosCPC Alfredo Colonio Sánchez Jefe de la Unidad de ContabilidadCPC Liliana Alva Oré Jefe de la Unidad de TesoreríaIng. Maribel Artica Gamarra Jefe de la Unidad de Sistemas y TIEcon. Elmo Cáceres Rodríguez Jefe de la Unidad PresupuestoIng. Arturo Pacheco Cárdenas Jefe de la Unidad de Programas, Proyectos y MonitoreoAbog. Mónica Meza Anglas Jefe de la Unidad de Logística

Memoria elaborada por la Oficina de PlanificaciónUnidad de Programas, Proyectos y Monitoreo

Responsable:Ing. Eduardo Mendoza Sarmiento

Diseño y Diagramación:Bach. Jorge Javier Chang Chu

AgroRural - Memoria 2010

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El Programa AgroRural

PresentaciónQue es AGRORURALVisión - Misión - ObjetivosEstructura orgánica Líneas de acción

Resultados de la gestión

Programas, Proyectos y Actividades ejecutadas Resultados por Ejes EstratégicosConstrucción de cobertizos Campaña de los 222 Millones de ÁrbolesNúcleos EjecutoresServicios financieros: Microahorros y MicrosegurosOtras actividades Convenios suscritosProyectos para el 2011

Gestión Administrativa

Ejecución presupuestalRecursos humanosAuditorías externasBalance general

Anexos

Proyectos y actividades ejecutados en el año.Cobertizos construidos 2010.Cobertizos en ejecución (Segunda Etapa 2010)Obras de riego 2010.Campaña Nacional de los 222 millones de árboles.

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911131519

21

233137394143454951

53

54565758

59

6062636466

1El Programa AgroRural1


• Presentación• Que es AGRORURAL

• Visión - Misión - Objetivos• Estructura orgánica

• Líneas de acción


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Ha transcurrido aproximadamente dos años y medio desde la fusión por absorción en AGRORURAL, de cuatro entidades que independientemente realizaban acciones y proyectos beneficiando directa e indirectamente a las familias del campo. Es precisamente en este año 2010, que con mucho esfuerzo, se ha consolidado dicha medida que consideramos acertada por parte del Gobierno, habiendo logrado cumplir con los Objetivos Institucionales y los Lineamientos de Política del Ministerio de Agricultura, los mismos que estuvieron traducidos en metas dentro del Plan Operativo Institucional, así como en encargos emanados del Pliego Agricultura.

Los resultados que se detallan en la presente Memoria Anual, manifiestan el nivel de contribución de nuestra institución en la importante tarea de efectivizar la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza rural y la prestación de servicios de calidad al agricultor, sobre todo de las comunidades campesinas con más altos índices de pobreza.

Para el logro de nuestros objetivos y en coordinación con el pliego sectorial, hemos ejecutado proyectos y actividades, en cuyos objetivos y propósitos primaron los siguientes ítems:

• Mejorar la producción, productividad y rentabilidad de las actividades económicas. • Promover la sostenibilidad de los recursos naturales, la preservación y recuperación del medio ambiente. • Capacitación permanente y asistencia técnica.• Integración de la actividad agrícola, fortaleciendo las organizaciones de productores y las cadenas

productivas al mercado. • Servicios financieros.• Promover y fomentar la inversión privada y las oportunidades de empleo rural.• Difusión de información estadística agraria para la toma de decisiones.

A puertas del 2011, se avecina coincidentemente una política coyuntural de gran trascendencia para el futuro del país, cual es la de elegir a un nuevo gobernante que regirá los destinos de nuestra nación hasta el 2016. Sin embargo, muy al margen de los resultados, esperamos una continuidad sostenible en la ejecución de los programas y proyectos para beneficio de nuestra amplia población altoandina. Proyectos como Aliados, Sierra Sur, Sierra Sur II, Aliados II y el Programa de Pequeña y Mediana Infraestructura de Riego en la Sierra del Perú, deben merecer una atención especial por parte de las nuevas autoridades que dirijan AGRORURAL a partir del próximo 28 de julio. De igual modo, otros que se generen y provengan directamente de gobiernos locales y regionales, así como de actividades muy loables y de gran éxito en nuestra gestión, como el de instalación masiva de plantones y construcción de cobertizos.

Expreso mi más sentida gratitud por la confianza y apoyo recibido, desde el 31 de agosto de 2006, primer día de mi gestión, que me ha permitido cumplir satisfactoriamente con la noble tarea encomendada, reafirmando asimismo anhelos, convicciones y compromisos que como servidor público hemos asumido, siempre en beneficio de las familias más pobres de nuestro país, comunidades campesinas y sus familias.

Atentamente,

Arq. Rodolfo Beltrán BravoDirector Ejecutivo de AGRORURAL

Presentación

AgroRural - Memoria 2010 AgroRural - Memoria 2010

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Mediante Decreto Legislativo Nº 997, del 13 de Marzo del 2008, (Segunda Disposición Complementaria Final), se crea el Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRORURAL.

El Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRORURAL constituye la estructura funcional del Ministerio de Agricultura que lidera y ejecuta las acciones relacionadas con la promoción del Desarrollo Agrario Rural, en el marco de los lineamientos de política establecidos por el Sector Agricultura, en coordinación con los gobiernos regionales y locales, organizaciones públicas y privadas y poblaciones locales, con el fin de contribuir a mejorar los ingresos y la calidad de vida de las familias rurales.

Mediante Decreto Supremo Nº 014-2008-AG, del 20 de Junio del 2008, se aprueba entre otras, la fusión en el Programa AGRORURAL como entidad absorbente de cuatro entidades que tendrán la condición de absorbidas.

El nuevo programa se consolida y fortalece con la fusión y sinergia de los proyectos y programas del MINAG considerados en dicho Decreto que son PRONAMACHCS, PROABONOS, PROSAAMER y MARENASS. Este último programa venia ejecutando o tenía en gestión los proyectos ALIADOS, CORREDOR PUNO CUSCO, SIERRA NORTE y SIERRA SUR, y por consiguiente también forman parte de AGRORURAL.

Qué es AgroRural


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Visión

Misión

Objetivos

Familias rurales del Perú mejoran su calidad de vida mediante la ejecución de planes y políticas de desarrollo rural sostenible concertadas con los gobiernos regionales, locales y otros actores sociales.

Diseñar, gestionar y promover modelos de desarrollo agrario rural que faciliten la articulación de las inversiones público – privadas y que contribuyan a la reducción de la pobreza y a la inclusión de las familias rurales.

El objetivo principal de AGRORURAL es articular y ejecutar proyectos de inversión pública que se orienten a mejorar las condiciones de vida y de trabajo de las familias ubicadas en el ámbito rural, focalizando sus actividades en la reducción de la pobreza, en coordinación con los Gobiernos Subnacionales, a partir de la generación de negocios agrarios y de proyectos de desarrollo rural que facilite a los Agricultores integrarse a los mercados, como principal medio de incremento de sus ingresos, consecuentemente, de su nivel de vida.

Constituyen Objetivos Estratégicos de AGRORURAL, los siguientes:

• Promover, la articulación de los programas y proyectos para hacer más eficiente la intervención del estado en las zonas rurales.

• Fortalecer la institucionalidad público-privado para la gestión del desarrollo rural a nivel nacional, regional y local.

• Fomentar la gestión de conocimiento para generar capacidades técnicas y de gestión en los grupos rurales.

Asimismo, son objetivos de AGRORURAL:

• Promover la inversión en el sector rural movilizando recursos publico-privados. • Generar capacidades técnicas y de gestión en el sector público a nivel nacional, regional y local.• Elevar los niveles de desarrollo agrícola de las zonas rurales, a través de un incremento de la eficiencia

productiva y de la competitividad de las comunidades.• Fortalecer las capacidades locales para la gestión de negocios y el desarrollo de los mercados.

Visión, Misión y Objetivos


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Dirección Ejecutiva

Consejo Consultivo

Órganos de Asesoramiento

Órganos de Apoyo

La Dirección Ejecutiva es el Órgano de mayor jerarquía ejecutiva y administrativa de AGRORURAL, tiene a su cargo el funcionamiento general del programa y representa el nivel responsable de gestión sobre todos los resultados de éste. Está representado por un Director Ejecutivo, y designado por el Ministro de Agricultura, mediante Resolución Ministerial.

El Consejo Consultivo es el órgano de Consulta, que tiene por encargo conocer y emitir opinión sobre las políticas, planes, programas, proyectos, actividades metas y estrategias de la institución. Está conformado por cinco miembros designados mediante Resolución Ministerial y convocados por el Ministro de Agricultura.

Oficina de PlanificaciónEs el Órgano de Asesoramiento, que tiene la responsabilidad de orientar los procesos de formulación, seguimiento y evaluación en materia de Planificación, Inversión Pública, Presupuesto, Estadística, Informática, Monitoreo, Racionalización y Ejecución de la Cooperación Técnica. Está a cargo de un Jefe, designado por Resolución Directoral.

Cuenta en su estructura bajo su responsabilidad y conducción las Unidades siguientes: a) Unidad de Programas, Proyectos y Monitoreo, b) Unidad de Presupuesto y c) Unidad de Sistemas y Tecnología de Información.

Oficina de Asesoría JurídicaEs el órgano encargado de brindar asesoría a la Dirección Ejecutiva en materia de su competencia, así como a los demás dependencias del Programa AGRORURAL. Resuelve los asuntos legales, emite opinión y absuelve las consultas legales que se sometan a su consideración, formula resoluciones, contratos, convenios y los demás documentos.

Oficina de AdministraciónEs el órgano encargado de la gestión de los recursos presupuestarios y financieros, contratos de préstamo y cooperación técnica, así como humanos, materiales, bienes patrimoniales y servicios generales, así como la administración, control y registro de la Contabilidad y Tesorería. Esta Oficina está conformada por las Unidades de Contabilidad, Tesorería, Logística y Recursos Humanos.

Estructura Orgánica


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Órganos de Línea

Oficinas Descentralizadas

Dirección de Gestión de Inversiones y de Cooperación Técnica InternacionalEs el órgano que tiene el encargo obtener los recursos públicos y privados para el financiamiento de los programas y actividades de AGRORURAL. Asimismo, se encarga de la coordinación y desarrollo de la cooperación interinstitucional, en el marco de los lineamientos establecidos por el Sistema Nacional de Inversión Pública y la Agencia Peruana de Cooperación Internacional.

Dirección de Servicios Rurales:Es el órgano responsable de desarrollar, planificar, organizar e integrar todas las herramientas y metodologías para la generación de bienes y servicios que serán provistos por la Dirección de Operaciones de AGRORURAL. Está a cargo de un Director designado mediante Resolución Directoral. Para su funcionamiento cuenta con las siguientes Subdirecciones: a) de Infraestructura, b) de Desarrollo de Mercados, c) de Capacitación y Asistencia Técnica y d) de Servicios Financieros.

Dirección de OperacionesEs responsable de ejecutar los proyectos de AGRORURAL en función de las demandas de los beneficiarios, transfiriendo los bienes y servicios desarrollados por la Dirección de Servicios Rurales. Está a cargo de un Director que será designado mediante Resolución Directoral. Cuenta con la Sub Dirección de Insumos y Abonos.

Las Oficinas Descentralizadas de AGRORURAL están representadas por las Direcciones Zonales, cuya jurisdicción puede abarcar una o más regiones y/o provincias. Las Direcciones Zonales están a cargo de un Director Zonal que es designado mediante Resolución Directoral. Jerárquicamente dependen de la Dirección de Operaciones.

Las Direcciones Zonales tienen bajo su jurisdicción una o más Agencias Zonales. Las Agencias Zonales están a cargo de un Jefe Zonal, quien es designado por Resolución Directoral de la Dirección Ejecutiva de AGRORURAL, depende jerárquicamente de la Dirección Zonal y puede administrar uno o más provincias y distritos.

Las Direcciones Zonales y sobre todo las Agencias Zonales cumplen un papel destacado, sirviendo de enlace directo con los gobiernos locales y especialmente con las familias beneficiarias de los proyectos, organizaciones campesinas y grupos organizados de productores.

DireccionesZonales

DireccionesZonales

Oficina de AsesoríaJurídica

Oficina de Planificación

Oficina de Administración

Dirección deServicios Rurales

DireccionesZonales

Dirección Ejecutiva Consejo Consultivo

Dirección deOperaciones

Dirección de Gestiónde Inversiones y Coop.Técnica Internacional

DireccionesZonales

DireccionesZonales

AgenciasZonales

Órganigrama


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Los instrumentos existentes en el MINAG facilitadores del desarrollo inclusivo son principalmente los siguientes:

• Apoyo Financiero y Créditos Especiales.• Asistencia Técnica.• Desarrollo de la Innovación.• Fomento de la Asociatividad.• Fomento del Emprendimiento y Generación de Empleo.• Fomento al Desarrollo de la Gestión Empresarial.• Desarrollo de un Mercado de Proveedores.• Desarrollo del Marco Legal y Normatividad.• Provisión de Infraestructura Social, Económica y Productiva.

Estos instrumentos han estado ubicados en distintos programas y unidades ejecutoras del MINAG, en forma superpuesta y atomizando la inversión pública, en algunos casos compitiendo y operando de manera descoordinada. AGRORURAL es la instancia que integra a los Programas y orienta la intervención del Ministerio bajo una lógica de Desarrollo Inclusivo, con la labor de orientar y articular los instrumentos públicos y la inversión rural en infraestructura y capital humano, facilitando la asociación público – privada a nivel de territorios rurales.

Líneas de Acción


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2Resultados de la Gestión2


• Programas, Proyectos y Actividades ejecutadas • Resultados por Ejes Estratégicos

• Construcción de cobertizos • Campaña de los 222 Millones de Árboles

• Núcleos Ejecutores• Servicios financieros: Microahorros y Microseguros

• Otras actividades • Convenios suscritos

• Proyectos para el 2011


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Durante el año transcurrido, se ha continuado con la ejecución de programas, proyectos y actividades presupuestales de desarrollo, que han contribuido al logro de los objetivos propuestos. Entre los principales se encuentran los proyectos con financiamiento externo del Banco Mundial, FIDA y BID iniciados en años anteriores, y cuyos resultados no hacen sino confirmar que la decisión tomada por el supremo gobierno de fusionar los programas fue acertada, al generar una sinergia que aprovechó el know how de cada una de ellas. También otros proyectos con financiamiento de recursos del tesoro público cuyos resultados más específicos se verán reflejados en posteriores evaluaciones de impactos.

Los proyectos provenientes de las cuatro entidades fusionadas en AGRORURAL ejecutaron sus metas en función a acciones de generación de ingresos y oportunidades económicas para la población pobre en el área rural, siendo sus servicios, la provisión de infraestructura productiva rural, promoción de un mercado de asistencia técnica y capacitación, fortalecer mercados de servicios financieros rurales y fomentar la asociatividad y desarrollo de la gestión empresarial. Pero también se ha seguido la línea tradicional de actividades de promoción del manejo integral y sostenible de los recursos naturales y la preservación del medio ambiente, con planeamiento participativo como el principal instrumento desde las organizaciones campesinas, para priorizar sus actividades principales en el campo de acción de cada agencia zonal.

A continuación se presenta un breve resumen de los proyectos y actividades que se ejecutaron durante el año 2010, varios de los cuales provienen de años anteriores, y que continuaran en los próximos años. La relación completa se muestra también en el anexo correspondiente.

Programas, Proyectos y Actividades Ejecutadas

Proyectos con Financiamiento Externo

• Programa de Apoyo a las Alianzas Rurales Productivas de la Sierra – ALIADOS. Financiado por el Banco Mundial y cuyo objetivo central es “Mejorar los activos y las condiciones económicas de las familias campesinas en el área de intervención del programa”. Los componentes considerados en el proyecto son: a) Promoción de negocios rurales, b) Apoyo al desarrollo comunal y c) Gestión del desarrollo rural y monitoreo del programa. El ámbito comprende 43 provincias, que forman parte de los departamentos de Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Junín, Pasco y Huánuco y atenderá a 53,600 familias campesinas, la mayoría en situación de pobreza.

• Fortalecimiento de Activos Mercados y Políticas para el Desarrollo Rural de la SIERRA NORTE. Es financiado por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y su objetivo es mejorar las capacidades de los productores rurales para valorar sus activos y aprovechar las oportunidades de generación de ingresos en la Sierra Norte del Perú”. Los componentes sustantivos del proyecto son a) Manejo comunal de recursos naturales y valorización de los activos físicos, b) Desarrollo de iniciativas empresariales y fortalecimiento de los activos financieros y c) Fortalecimiento del desarrollo territorial y gestión del conocimiento.


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Sierra Sur

Aliados

Sierra Norte

PROSAAMER

602-PE

7443-PE

744-PE

1586/OC-PE

FIDA

BM

FIDA

BID

22,259,897

4,933,590

23,164,361

25,000,000

18,224,747

20,000,000

14,055,583

15,000,000

30.06.2011

31.12.2012

31.12.2014

31.12.2010

Arequipa, Cusco, Puno,Moquegua, TacnaApurímac, Ayacucho, Huancavelica,Junín, Pasco, HuánucoAmazonas, Cajamarca, La Libertad,LambayequeA nivel nacional

ProyectoConvenio dePréstamo

FuenteCoope-rante

CostoTotalUS$

Monto delPréstamoUS$

Fecha deTérmino Ámbito

PROYECTOS CON CRÉDITO EXTERNO

• Proyecto de Fortalecimiento de los Mercados, Diversificación de los Ingresos y Mejoramiento de las Condiciones de Vida en la SIERRA SUR. Financiado por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), este proyecto generó que los ciudadanos y ciudadanas campesinos y microempresarios en la sierra sur aumenten sus ingresos, sus activos tangibles y valoricen sus conocimientos, organización social y autoestima. Concluye en el 2011 y su ámbito son las regiones de Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna.

• Programa de Servicios de Apoyo para Acceder a los Mercados Rurales –PROSAAMER. Es financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y debió concluir en el 2010, sin embargo tras ser aprobada la extensión del plazo de ejecución del Componente Información para el Desarrollo Rural, este concluirá en Abril del 2011, lo cual permitirá realizar actividades de Evaluación Final, sistematización de los resultados logrados y lecciones aprendidas y se implementará el Plan de Cierre del programa. Tuvo cuatro componentes a) Fortalecimiento de la Gestión del Sector Público Agrario, b) Información para el Desarrollo Rural, c) Servicios de Asesoría Empresarial y d) Gestión del Programa.

Proyectos PRAA – Proyecto de Adaptación al Impacto del retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales

Proyectos de Mecanización Agrícola

Es financiado por el Fondo Mundial del Medio Ambiente – GEF y el PHED del Gobierno Japonés, en calidad de donación, canalizados por el Banco Mundial y administradas por el Ministerio del Ambiente (MINAM). En el marco del Convenio firmado entre el MINAM y el Ministerio de Agricultura (MINAG), AGRORURAL implementará medidas piloto de adaptación al cambio climático en la Subcuenca del Rio Shullcas (región Junín) con la ejecución de los siguientes cuatro proyectos:

• Conservación de las Praderas Naturales en las Zonas Altoandinas de la Subcuenca del Río Shullcas. El proyecto consiste en la clausura de praderas con mallas ganaderas, implementación de prácticas conservacionistas, asistencia técnica, capacitaciones y sensibilización en manejo integral de praderas, producción pecuaria y organización del personal. El objetivo del proyecto es la recuperación de las praderas naturales de las zonas Altoandinas de la subcuencas del río Shullcas.

• Reforestación en la Subcuenca del Río Shullcas. El proyecto consiste en la compra de plantones, reforestación, cercado de plantaciones, capacitación y sensibilización con el personal de AGRORURAL. El objetivo es la recuperación de los suelos de ladera en la subcuenca del río Shullcas.

• Mejoramiento del Canal de Riego Palian Uñas e incremento Agrícola en la Subcuenca del Río Shullcas. El proyecto consiste en el mejoramiento de los canales de Uñas y Palian con el revestimiento de los canales con concreto, sedimentadores, tomas laterales y obras de arte. El objetivo es incrementar la producción agrícola de las localidades de Palian Uñas.

• Instalación de Sistema de Riego Presurizado en la Subcuenca del Río Shullcas. El objetivo es incrementar la producción agrícola en las localidades de Cochas Grande, Cochas Chico, Cullpa Alta, Vilcacoto y Uñas de la subcuenca Shullcas – Junín, mediante la instalación de 6 sistemas de riego tecnificado en localidades identificadas de la microcuenca Shullcas. Se beneficiarán directamente 327 pobladores mejorando la producción agrícola con el uso eficiente del agua cuya disponibilidad esta disminuida.

• Asistencia Técnica Para la Conservación de los RRNN e incremento de la Producción Agrícola – Apurímac. Corresponde a los saldos del Proyecto de Mecanización iniciado en el 2008 que está concluido.

• Asistencia Técnica Para la Conservación de los RRNN e incremento de la Producción Agrícola – Huancavelica. Corresponde a los saldos del Proyecto de Mecanización iniciado en el 2008 que está concluido.


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Otros proyectos y PIPs Menores

• Reforestación participativa de la Microcuenca Alta del Río Marañón en el distrito de Jircán para la recuperación del potencial productivo de los suelos. El Proyecto ha sido promovido por DEVIDA para ser ejecutado por AGRORURAL en coordinación con el Gobierno Regional Huánuco. El objetivo del Proyecto es la recuperación y manejo sostenido de los recursos forestales alto andinos para prevenir la migración hacia valles cocaleros. Se brinda una alternativa de generación de empleo con actividades lícitas y la mejora de las condiciones del microclima en las zonas cocaleras de Huánuco. La ejecución de este proyecto favorecerá directamente a 680 familias, mediante la instalación de plantaciones forestales con fines maderables y de mejoramiento del microclima para favorecer a la agricultura de subsistencia. Se generarán capacidades para valorar ambiental y económicamente los bosques y se fortalecerá a las organizaciones de los productores agroforestales del ámbito.

• Promoción y Desarrollo Sostenible de la Agricultura Orgánica en las Microcuencas Altoandinas de la Región de Huancavelica. El objetivo del proyecto es el aprovechamiento del potencial para la producción orgánica de cultivos en las microcuencas altoandinas de la región Huancavelica. Cuenta con los siguientes componentes: a) Tecnología de producción de cultivos orgánicos, b) Productores organizados con capacidad de Gestión y c) Articulación Comercial.

• Fortalecimiento de Capacidades en el Manejo de Recursos Naturales y otros Activos con Equidad en Comunidades Vinculadas al ámbito del Proyecto Minero – Chaninchasun. El proyecto tiene como área de influencia 49 organizaciones campesina de las provincias de Cotabambas y Grau, en Apurímac y está cofinanciado por la Empresa Minera X-Strata. Los objetivos son mejorar la base productiva agropecuaria con un manejo adecuado de los recursos naturales; Fortalecer las capacidades en educación, organización y gestión de las familias de las comunidades campesinas e Incrementar los ingresos económicos con negocios rurales de las mujeres campesinas.

• Apoyo al Desarrollo de la Cadena Productiva de la Palta en Ancash Cajamarca y Lima. El proyecto concluyó en mayo del 2010 y el objetivo ha sido la consolidación de la cadena productiva para la palta en tres regiones del país.

• Reforestación de la Zona Alta de la Microcuenca Huaritambo (Ancash). Se han ejecutado los saldos del proyecto en actividades de reforestación, que se inicio el 2009 con el financiamiento de la Minera Antamina.

• Cadena Productiva del Maíz Choclo en el distrito de Chingas. Se han ejecutado los saldos del proyecto que se inicio el 2009, también con el financiamiento de la Minera Antamina.

• 5 Proyectos por Administración Directa para el Incremento de la Capacidad Productiva - Huancavelica. Se ejecutaron los saldos incorporados por continuidad de inversiones, para concluir los cinco proyectos iniciados en el 2009 en Huancavelica.

• 32 Proyectos por Administración Directa (2 Proyectos pastos, 1 de reforestación, 5 de RRNN y 24 Proyectos de Riego) y 6 Proyectos con Núcleos Ejecutores ( 2 Riego y 4 Reforestación). Se incorporaron al POI el financiamiento de los saldos presupuestales del 2009 destinados a concluir 22 proyectos por administración directa iniciados el 2009. Además se han financiado 16 proyectos nuevos.

• Pequeña y Mediana Infraestructura de Riego en la Sierra del Perú. Este programa tendrá una duración de 5 años y será cofinanciado por la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), con quienes se viene concretando el préstamo correspondiente. Estuvo previsto iniciar en el 2010 con la elaboración de expedientes técnicos, pero debido a que el Estudio de Factibilidad del Programa aún viene siendo evaluado por la OPI-MINAG y las instancias del MEF, este se ha dilatado. Será ejecutado en el ámbito de 47 distritos de 9 departamentos del país y el objetivo superior es contribuir a la mitigación de la pobreza a través del incremento de la producción agropecuaria de las familias campesinas pobres localizadas en el ámbito de la sierra, mediante la ejecución de obras de infraestructura de riego.

• Apoyo al Agro. Esta actividad inicialmente fue creada para financiar la construcción de cobertizos y el paquete de medicinas complementarias para la protección del ganado vacuno, ovino y alpacas de las familias campesinas en la Sierra del Perú. A partir del 2010 financió la construcción de cobertizos para ganado y además la producción de plantones en viveros comunales para la Campaña Nacional Forestal. Los resultados se describen en los acápites correspondientes a cada una de estas actividades.

• Sostenibilidad de las Prácticas de Conservación de Suelos. Mediante esta actividad se reforzó la asistencia técnica en la utilización de prácticas agronómicas y la recuperación de áreas agrícolas permitiendo aprovechar el uso del suelo de tal manera que incremente la productividad agrícola en las zonas rurales a través del personal de las agencias zonales.

Programas

Actividades Presupuestales de Desarrollo


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• Sostenimiento de la Producción, Manejo y Protección Forestal. Con esta actividad se va a realizar evaluaciones en el manejo del recurso forestal en zonas rurales, así como el reforzamiento de técnicas de producción y manejo forestal de tal manera que permitan aprovechar los recursos tanto ambiental y económicamente, a través del personal de las agencias zonales. Los principales servicios brindados fueron la evaluación y seguimiento de las inversiones realizadas en desarrollo forestal y asistencia en producción de plantones, instalación y protección de las plantaciones y técnicas en el manejo forestal.

• Mantenimiento y Supervisión de las Construcciones de Sistemas de Riego. El objetivo de la actividad fue efectuar el seguimiento de la infraestructura de riego realizado, para verificar el uso y mantenimiento de las mismas. Los servicios que se brindan con esta actividad son, efectuar el seguimiento a las distintas comunidades de la sierra altoandina para verificación el estado situacional de las obras de irrigación y proponer el mantenimiento y reparación de las estructuras verificadas.

• Sostenibilidad de la Producción Agropecuaria. Actividad que consiste en el reforzamiento de la asistencia técnica del manejo de la producción agropecuaria en zonas rurales, las mismas que permitirán incrementar la productividad agraria a través del personal de las agencias zonales. El objetivo de la actividad fue efectuar el monitoreo a través del seguimiento a las obras y actividades desarrolladas en las zonas altoandinas para el incremento de la productividad agraria. Los principales servicios a brindar son el seguimiento y monitoreo de la campaña agrícola, el reforzamiento de la asistencia técnica en el manejo de cultivos anuales y permanentes y el reforzamiento de la asistencia técnica en el manejo de pastos naturales y cultivados.

• Sostenibilidad de la Reforestación mediante los Viveros Forestales Comunales y Viveros Institucionales. Se orientó a brindar sosteniblidad, asistencia técnica y capacitación en transporte, instalación y protección de plantaciones forestales, ornamentales y apoyo a las actividades de producción de plantones en los viveros institucionales, y obtener plantones forestales y ornamentales (exóticas y nativas) con características de calidad. Se promueve la sostenibilidad de la reforestación en las regiones donde se ubica la actividad, a través de la venta y donación de plantones forestales de calidad.

• Provisión de Semillas Forestales. El Banco Nacional de Semillas Forestales se encarga de la adquisición de semillas forestales calificadas (nativas y exóticas), realizar el análisis fisiológico, certificarlas y comercializar las semillas forestales asegurando con ello la calidad de las semillas de la producción forestal de plantones. El objetivo de la actividad es abastecer con semillas forestales calificadas a los programas de forestación y reforestación ejecutados por AGRORURAL y otras entidades públicas y privadas.

• Apoyo a la Producción Agropecuaria, Conservación de Suelos, Infraestructura de Riego y Reforestación – JICA. Recursos que financiaron la sostenibilidad y cierre del proyecto Alivio a la pobreza financiado por el JICA que concluyó en el 2009.

• Promoción del Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRORURAL. Esta actividad financia la gestión de AGRORURAL, con el que se promueve el desarrollo agrario rural, a través del financiamiento de proyectos de inversión pública en zonas rurales en el ámbito agrario, en territorios de menor grado de desarrollo económico. Como meta se consideran los documentos de gestión que como AGRORURAL se deben de elaborar para dinamizar y operativizar las acciones institucionales (Plan Institucional de Apertura, Plan Operativo Institucional, Informes de Gestión Mensuales y Trimestrales, Evaluaciones del POI 2010, Evaluaciones Presupuestales, Memoria Institucional 2009, etc).

• Conservación de Abonos Provenientes de las Aves Marinas y el Abastecimiento a los Productores – PROABONOS. El objetivo del proyecto es el de conservar la población de aves y mamíferos marinos, así como realizar un manejo racional y sostenible de las reservas de guano en islas y puntas del litoral, con el fin de ofrecer a nuestras comunidades campesinas, nativas y agricultores, un abono orgánico con calidad y cantidad certificada. Tiene como objetivos específicos: a) Comercializar el guano de las islas de acuerdo al Plan Anual de Comercialización 2010, b) Conservar y monitorear las aves marinas en islas y puntas, asegurando su reproducción, la explotación racional y reposición cíclica del guano de islas.

• Sostenibilidad de Inversiones para el Fortalecimiento de Mercados Rurales en el Corredor Puno – Cusco. La actividad consiste en el desarrollo de capacidades productivas y comerciales para la inserción competitiva y sostenible a los mercados por parte de los agricultores, que participaron en el proyecto Corredor Puno - Cusco que concluyó en el 2008. Se ejecutaron actividades de desarrollo de capacidades para la gestión y asignación de recursos públicos en gobiernos locales a través del mecanismo CLAR, el fortalecimiento del vínculo entre mujeres ahorristas y el sistema financiero regulado. Se implementó un sistema de seguimiento ex post para la sostenibilidad de la Inversión Pública.


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Programas, Proyectos y Actividades Ejecutadas

Los resultados y logros obtenidos en el año 2010, se han obtenido de la ejecución de los diversos proyectos y actividades ejecutados en el año y que para fines de presentación se han consolidado en función a los Ejes Estratégicos contemplados en el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) que fue actualizado y aprobado por el MINAG en el mes de julio 2010. A AGRORURAL le ha correspondido, ejecutar acciones que contribuyan al logro de las metas establecidas en seis ejes estratégicos.

A fin de mostrar un panorama más amplio y que muestre el alcance e impacto logrado, se indican también las metas acumuladas logradas desde el 2006 al 2010 por cada eje estratégico.

Eje 1 - Gestión del Agua

• En el año 2010, se inició la ejecución de 8 obras de riego, en Lima, Ayacucho y Junín. En esta última región trascendieron los 2 proyectos de Adaptación al Cambio Climático habiéndose ejecutado un presupuesto de S/. 1’589,399.

• Con dichas metas 2010 y las logradas desde el año 2006, se han ejecutado un total de 494 pequeñas obras de infraestructura de riego, entre construcción y mejoramiento de canales (534 km), construcción y mejoramiento de reservorios (33), sistemas de riego presurizado (76) y SAAUM (6), con un financiamiento de S/. 51’549,322 beneficiando a 43,907 familias y ampliando las áreas irrigables en 44,912 ha. En este conjunto de obras, se incluye la rehabilitación de 124 obras en las provincias de Yauyos (Lima) y Castrovirreyna (Huancavelica) que fueron afectados por el sismo de agosto 2007.

• En el 2010 se redujeron las metas en conservación de suelos, debido a que el proyecto Alivio a la Pobreza financiado por el JICA, concluyó su ejecución en el 2009. Solamente se acondicionaron 257 hectáreas provenientes del proyecto menor “Manejo Sostenible de los Recursos Naturales en la Microcuenca Ccatccamayo, distrito de Ccatca, provincia de Quispicanchi, Cusco”.

• Acumulando esta meta a las logradas en años anteriores (desde el 2006), se ha logrado acondicionar 34,254 ha de áreas agrícolas mediante obras de conservación de suelos realizando actividades como reconstrucción de andenes, construcción de terrazas de formación lenta y cercos perimétricos. Asimismo se construyeron 19,478 ha de zanjas de infiltración.


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Eje 2 - Acceso a Mercados

Eje 3 - Información Agraria

• Este eje está circunscrito a la ejecución del componente de Servicios de Asesoría empresarial que ejecuta el Programa PROSAAMER. Durante el 2010 se asignó el presupuesto para completar la ejecución de 139 Planes de Negocio en el marco de 8 convenios suscritos con las Direcciones Regionales Agrarias. También se ha realizado en forma conjunta el seguimiento y monitoreo a la ejecución de los planes de negocios.

• Es preciso indicar que desde el 2008, el eje acceso a mercados ejecutado por PROSAAMER cumplió una destacada labor en el componente de Servicios de Asesoría Empresarial financiando un total 145 planes de negocios asociados al ingreso de productos a mercados competitivos y rentables de 8 regiones del país (Piura, Lambayeque, Cajamarca, La Libertad, Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna), beneficiando a más de 6,000 productores organizados. Asimismo se capacitaron a 1,080 productores rurales en gestión empresarial y se generó un portal de negocios que identifica oportunidades comerciales en los 6 corredores económicos.

• En el año 2010 se construyeron 7 Marcos Estadísticos correspondientes a las regiones de Lambayeque (Valle Chancay y Valle Zaña) e Ica (Valles de Chincha, Pisco, Ica, Palpa y Nazca). Ha concluido el proceso de LPI para la adquisición de imágenes satelitales. Se ejecutó el piloto de la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) en la provincia de Pisco, a fin de validar los instrumentos metodológicos de la ENA. Culminó el proceso de selección de la LPI para la ejecución de la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) adjudicándose el contrato a la empresa CUANTO por un monto de US$ 910,714. El contrato fue suscrito a mediados del mes de diciembre. La duración de los servicios está programada para 5 meses por lo que el 12 de mayo se estarían culminando los trabajos.

• El acumulado 2006-2010 de este eje, corresponde íntegramente a lo logrado por el componente de Información para el Desarrollo Rural contenido en el Programa PROSAAMER, habiéndose construido 25 marcos muestrales de área en las regiones de Ica y Lambayeque y realizado 16 encuestas de estadísticas de producción y ventas en la costa, sierra y selva. Se ha implementado la red de datos y conectividad en todas las Agencias Agrarias y se capacitaron 6,780 Agentes regionales, locales y organizaciones de productores en temas relacionados al uso y aprovechamiento de la información agraria.

Eje 4 - Capitalización y Seguro Agrario

Eje 6 - Desarrollo Rural

• A través del proyecto SIERRA NORTE, en el año 2010, se asignaron recursos para el incentivo de la apertura de 1,028 cuentas de ahorro para mujeres rurales con la entidad financiera Caja Nuestra Gente, que corresponde a un ahorro total de S/. 72,884.46; También se cofinanció la contratación de 577 pólizas de microseguros de vida para mujeres y varones rurales con la Empresa Aseguradora La Positiva, donde el aporte de los asegurados fue de S/. 5,481.50.

• Por otro lado, con el proyecto SIERRA SUR también en el mismo año 2010, ya no se aperturaron nuevas cuentas, debido a que el proyecto concluye en el 2011, pero se destaca la experiencia de ahorros de 9,156 mujeres rurales que mantienen sus cuentas en entidades del sistema financiero formal, en cuyas cuentas personales el proyecto depositó incentivos del orden de S/. 295 mil para apalancar los depósitos que hicieron las familias campesinas cuyo monto bordeó el millón de nuevos soles. En este mismo año, se facilitó el acceso a 1,909 campesinos/as que tomaron un seguro de vida y 467 adquirieron el seguro de renta estudiantil para prevenir riesgos en favor de la educación de sus hijos.

• En suma, a través del componente de servicios financieros rurales de los proyectos CORREDOR PUNO-CUSCO, SIERRA SUR Y SIERRA NORTE, durante el periodo 2006-2010, se cofinanció la apertura de 14,123 cuentas de microahorros por igual número de mujeres campesinas, siendo notable la actuación de las ahorristas en el programa diseñado exclusivamente para ellas. Asimismo se han cofinanciado la apertura de 17,799 microseguros de vida para campesinos y escolares constituyendo un ejemplo destacable de adopción y adaptación a este producto innovador. Mayor detalle se expone en párrafo aparte de esta memoria.

• En el 2010 se construyeron 1,600 cobertizos mediante una inversión de S/. 10,000,000. En una segunda etapa se financió parcialmente la construcción de 1,234 quedando por concluir en el año 2011.

• Esta actividad se convirtió en una de las abanderadas de la presente gestión debiendo precisar que incluido los cobertizos de la segunda etapa 2010, desde el año 2006 se han construido 21,250 cobertizos con una inversión neta de S/. 127’737,164, beneficiando a 85,000 familias. Mayor detalle se expone en el acápite “Construcción de Cobertizos”.

• La implementación de negocios rurales en el presupuesto 2010, ha sido promovido y ejecutado por los proyectos ALIADOS, SIERRA NORTE y SIERRA SUR. Entre estos tres proyectos con apoyo externo, se ha logrado cofinanciar 479 negocios nuevos. Se debe aclarar que para fines estadísticos, en esta memoria solamente se están considerando a los


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iniciados en este año 2010 y no se incluyen los de segunda etapa que proviene de años anteriores o los que recibieron una parte del financiamiento el año pasado pues se estaría duplicando información.

• La suma agregada desde el 2006 a la 2010, alcanza a totalizar 3,464 planes de negocios cofinanciados, cumpliendo el mandato de promover la inserción de las familias rurales al mercado. Estas iniciativas empresariales provienen de los proyectos ALIADOS, SIERRA NORTE, SIERRA SUR, CORREDOR PUNO CUSCO Y PRONAMACHCS. Lo novedoso de esta estrategia, es que los fondos se transfieren por concurso, donde el CLAR (Comité Local de Asignación de Recursos) es el espacio donde las familias organizadas concursan y una vez elegidas reciben directamente los fondos, con los cuales son las propias organizaciones que convocan, seleccionan (también por concurso) y contratan a sus oferentes de asistencia técnica. En este grupo no incluimos a los financiados mediante el Programa PROSAAMER, pues estos tienen otro enfoque, mucho mayor financiamiento y proyección, por lo que están considerados en el eje 2 estratégico de acceso a mercados.

• Las metas en instalación de cultivos y manejo de pastos se redujo en el 2010, motivado por la conclusión en el 2009 del proyecto Alivio a la Pobreza financiado por JICA. Sin embargo gracias a la ejecución de proyectos menores, incluidos los de Agricultura Orgánica en Huancavelica, se logro instalar 296 de cultivos de diversa especie así como la instalación y manejo de 491 hectáreas de pastos entre perenes y cultivados.

• Las metas logradas en el 2010, agregados a los ejecutados desde el 2006, suman un total de 28,714 hectáreas de cultivos, entre anuales y permanentes. De igual modo se instalaron pastos en 13,996 ha. Estas metas incluyen mayormente lo ejecutado por los proyectos Alivio de la Pobreza ejecutados por el ex PRONAMACHCS, y financiados por JICA (antes JBIC).

• En el presupuesto 2010, se consideró también la ejecución de planes de manejo de gestión de recursos naturales ejecutados por SIERRA NORTE y SIERRA SUR, así como planes de desarrollo comunal cofinanciados por ALIADOS. Se cofinanciaron un total de 322 planes de desarrollo comunal y planes de gestión de manejo de recursos naturales. De esta cifra, 121 corresponden a nuevos proyectos ejecutados por el Programa ALIADOS que consisten en pequeños subproyectos propuestos por comunidades y grupos de familias para incrementar la producción agrícola y ganadera que mejorará su nivel socioeconómico y seguridad alimentaria. Los segundos (201 planes) ejecutados por los proyectos SIERRA NORTE y SIERRA SUR provienen de concursos familiares y comunales previos, que a la vez son premiados con asistencia técnica cofinanciada y que incluye además pasantías y visitas guiadas. Se realizaron mejoramiento de terrenos con actividades de manejo de bosques naturales y reforestación, biohuertos, manejo de pastos, construcción de composteras, producción de abonos orgánicos, construcción de viviendas saludables, construcción de cocinas mejoradas, etc.

• En suma, considerando a los tres proyectos en forma conjunta, desde el año 2006 al 2010, se han ejecutado un total de 847 planes de desarrollo y manejo de recursos naturales, lo cual constituye un gran avance en el desarrollo de proyectos de beneficio comunitario.

• Mediante la actividad Conservación de Abonos Provenientes de las Aves Marinas y el Abastecimiento a los Productores-PROABONOS, se realizaron las actividades necesarias de coordinación a nivel nacional entre las 14 Direcciones Zonales y los 25 puntos de venta, que permitieron comercializar 19,189 toneladas de guano de las islas, durante el año 2010.

• Este resultado, aunado a los comercializados en años anteriores (desde el 2006) alcanzan un total de 85,502 toneladas de guano de islas, considerado el abono de mayor calidad en el mundo. Es preciso indicar que a partir del 2009, se ejecuta la Campaña de Apoyo a la Productividad Agrícola, mediante la promoción de venta de guano de la isla a precios sociales en 25 puntos de venta a nivel nacional beneficiando a las organizaciones campesinas y pequeños agricultores que tradicionalmente no tenían acceso a este fertilizante natural.

• El PROSAAMER implementó las 24 Direcciones Regionales Agrarias (DRAs) con equipamiento informático, de comunicación y salas de capacitación. Se ha realizado el equipamiento básico informático e infraestructura de conectividad en 83 Agencias Agrarias. Incluye la adquisición y distribución de 10 botes deslizadores para igual número de Agencias Agrarias de la Selva. Asimismo se realizó el equipamiento con video conferencia en 24 Direcciones Regionales Agrarias (DRAs) a través de la plataforma IP con capacidad para conferencias en simultáneo entre todas las regiones. Se implementó eficazmente en el MINAG y 24 DRAs, metodologías de Sistema Integrado de Monitoreo y Evaluación, software de soporte de procesos de planeamiento y monitoreo y desarrollo de 24 modelos organizacionales, así como el desarrollo e implementación del proyecto de Data Center del MINAG.

• Continuando con la Campaña Nacional Forestal, en el año 2010 se logró producir 71’842,641 plantones. De esta cifra, quedaron expeditos para la plantación 52’511,775 plantones, que han sido instalados en 38,563 hectáreas.

• AGRORURAL mediante la Gran Campaña Nacional de Reforestación para la Adaptación al Cambio Climático Global (2006-2010), ha logrado producir 237.28 millones de plantones que se han instalado en 120,748 hectáreas. Mayor detalle de este gran logro, se muestra en un párrafo aparte denominado “Campaña Nacional de los 222 Millones de Plantones”.

Eje 7 - Recursos Forestales y Fauna Silvestre


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Mediante la actividad de Apoyo al Agro y con un presupuesto de S/. 10’000,000, en el año 2010, se construyeron 1,600 cobertizos destinados a proteger al ganado vacuno, ovino y camélido en 18 regiones del país y prevenir contra las heladas, friaje y condiciones climatológicas adversas. Tras la preparación de adobes por parte de los beneficiarios y la adquisición de materiales, se ejecutó en forma masiva la construcción de los cobertizos programados los cuales fueron entregados inmediatamente a las familias y comunidades seleccionadas previamente.

Asimismo, casi a fines del 2010, se generó un Plan Operativo para la construcción de 1,234 cobertizos adicionales, denominado Construcción de Cobertizos 2010 – II Etapa, que consideró una inversión de S/. 7’484,210 para beneficiar a 4,936 familias de 18 regiones del país. Sin embargo, solo se asignó un presupuesto definitivo de S/. 4´976,093 que ha sido utilizado para la adquisición de materiales diversos, quedando pendiente un saldo de S/. 2’492,715 cuyo financiamiento debería provenir del presupuesto 2011 y que permita completar la construcción de dicha infraestructura productiva para beneficiar y proteger a la población ganadera que recurrentemente viene siendo afectada por las lluvias y heladas.

Con esta cifra, se tendrá un total de 21,250 cobertizos construidos desde el 2006, mediante una inversión de S/.127’737,164.

La construcción de cobertizos que se inició en el 2006, es un programa que no tiene paralelo en la Historia del Perú y Latinoamérica, estando orientado a proteger aproximadamente un millón de animales. Dicha infraestructura beneficia a 80,000 familias de los departamentos de Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Junín, la Libertad, Lambayeque, Lima, Moquegua, Pasco, Piura, Puno y Tacna.

Los beneficios logrados con la construcción masiva de dicha infraestructura productiva ha permitido no solamente proteger al ganado de productores en situación de pobreza y pobreza extrema, sino también generar una inducción productiva y empresarial entre los beneficiarios de esta infraestructura. La conservación de suelos es también uno de los objetivos de este proyecto; el manejo estabulado y semi estabulado del ganado que favorecen los cobertizos, evita el sobre pastoreo y el deterioro de suelos.

Otro aspecto de suma importancia y que se dio como consecuencia, fue el inicio del concepto de la propiedad privada. Estas construcciones tienen un área promedio de 120 m2 con 60 m2 de área techada y un costo de S/ 6,200. (Aproximadamente USD $ 1,600). Su sostenibilidad se estima entre 25 a 30 años y en su construcción se emplean materiales de la zona, así como columnas de concreto, madera y techos de calamina. Contemplan un área de 10 m2 para la esquila y posteriormente se ha considerado su equipamiento con elementos productivos de mejoramiento genético y de selección de fibras. Los cobertizos albergan 12 vacunos, o 50 alpacas madres gestantes o 70 a 90 ovejas.

En el anexo correspondiente se muestra el desagregado por regiones y monto invertido, en la construcción de dicha infraestructura productiva.

Construcción de Cobertizos


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En el año 2006, nuestra institución asumió el compromiso del Perú a la cruzada mundial del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) denominada "Plantemos para el planeta: campaña de los mil millones de árboles". Dicha iniciativa mundial fue adoptada con la denominación “Campaña Nacional de Forestación para la Adaptación al Cambio Climático Global” y se justificó ampliamente, debido a que las plantaciones forestales, siguen siendo una de las formas más eficientes y económicas de lucha contra el cambio climático. Los árboles y bosques juegan un papel fundamental en la regulación del clima puesto que absorben dióxido de carbono (…) que genera la actividad humana, rivalizando con las emisiones del resto de las fuentes. Además protegen los suelos de la degradación, los mantos acuíferos y la biodiversidad.

Los árboles también juegan un papel fundamental a la hora de abastecer a las poblaciones rurales y urbanas con una variedad de productos y servicios, incluyendo alimentos, madera, fibras, medicinas y energía entre otros.

Para cumplir con tan trascendental objetivo, se realizaron continuas campañas anuales, sensibilizando a la población de las comunidades, hombres de negocios, industria, organizaciones sociales y gobiernos regionales y locales para hacer evolucionar esta iniciativa, logrando finalmente una participación masiva especialmente de los pobladores altoandinos que con su invalorable aporte de mano de obra comunal, dejaron huella y presencia en este objetivo de lucha contra el calentamiento global.

Las actividades de producción de plantones se iniciaron desde el año 2006, y para ello se utilizaron especies maderables adaptados con éxito desde el final de la Colonia, como el eucalipto y el pino, pero también nativos como el aliso, el colle, el molle y el quinual. El crecimiento de los millones de plantones se forjó en las instalaciones de 4,800 viveros comunales y 20 viveros institucionales, que fueron georeferenciados por el Centro de Comando de AGRORURAL.

En este año 2010 se logro producir 71’842,641 plantones que sumados a los producidos desde el 2006, han logrado totalizar la impresionante cifra de 237’287,125 plantones, Cabe precisar que los plantones instalados tiene un tamaño de 40 cm de alto, lo cual no afecta su capacidad para captar el CO2 del ambiente, ya que los árboles lo hacen desde que pasan de semilla a plantón, y cada vez en una cantidad mayor a medida que van creciendo (aproximadamente, el 49% de la composición de un árbol es carbono).

La Campaña Nacional de Forestación para la Adaptación al Cambio Climático Global, concluyó con la instalación de 222 millones de árboles en 120,748 hectáreas de 18 regiones del país. También se generaron beneficios colaterales al generar miles de empleos temporales teniendo como aliados al Ministerio de Trabajo a través del Programa Construyendo Perú, así como a gobiernos regionales como Huancavelica que se plegaron en forma efectiva a esta labor. En la sede central de AGRORURAL, se instaló un contómetro que registró en forma permanente el avance diario de la campaña. Diversos medios de comunicación, páginas web del Perú y del mundo, y en particular el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente reseñaron y elogiaron el éxito de la campaña, ubicando al Perú en el primer lugar de Sudamérica y noveno a nivel mundial entre los países con mayor número de árboles plantados. Los resultados por regiones, se puede observar en el anexo adjunto.

Campaña de los 222 Millones de Árboles


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Mediante Decreto de Urgencia N° 085-2009, publicada en el mes de agosto 2009, se autorizo a las entidades públicas a ejecutar proyectos de inversión pública y mantenimiento de infraestructura bajo la modalidad de Núcleos Ejecutores.

Esta iniciativa dispuso que se destinen recursos durante los años 2009 y 2010, en el marco de las acciones comprendidas en el Plan de Estimulo Económico para aminorar los efectos de la crisis externa en el país. Como consecuencia de dicha medida, las comunidades crearon núcleos ejecutores formados por los representantes de las organizaciones elegidos por asamblea popular, los que tendrían que recibir los recursos a fin de que ejecuten directamente los proyectos y acelerar el gasto en obras de infraestructura social, que muchas veces se retrasaban por la falta de eficiencia de los gobiernos locales.

En el caso especifico de AGRORURAL, a fines del año 2009 se destinó un presupuesto de S/. 32’192,114 para ejecutar proyectos menores a S/.300,000 que mayormente fueron de construcción y mejoramiento de canales de irrigación, sistemas de riego presurizado, construcción de reservorios, manejo de recursos naturales y manejo y recuperación de pastos. De la cifra aprobada inicialmente, finalmente se ejecutaron S/. 31’742,553.87

Cabe precisar que, debido a que los recursos fueron entregados a los núcleos recién a finales del año 2009, el inicio y conclusión de los proyectos seleccionados, se dio en el año 2010, aunado a otros 6 proyectos adicionales netos del presupuesto 2010 para ejecutar canales de riego (Ayacucho) y mejoramiento de la producción agrícola mediante sistemas agroforestales en comunidades nativas de ceja de selva (Junín).

Finalmente, y entre ambos periodos se han ejecutado un total de 156 proyectos por un monto de S/. 33’380,849, beneficiando a 22,779 familias de las regiones de Amazonas, Ancash, Ayacucho, Arequipa, Apurímac, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Junín, Lima, La Libertad, Moquegua, Puno y Piura. Las metas físicas ejecutadas han sido consolidadas e incluidas en los resultados a nivel de ejes estratégicos.

Núcleos Ejecutores


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La creación de AGRORURAL a partir de la fusión de los programas y proyectos del Sector Agricultura, está permitiendo a la institución actuar bajo un enfoque de “ventanilla única” brindando entre otros, el servicio de “Apoyo financiero y créditos a través de IFIS”. Cumpliendo con su responsabilidad funcional, la Subdirección de Servicios Financieros de AGRORURAL, viene promoviendo la capitalización de las familias, como mecanismos de lucha contra la pobreza en los sectores rurales más pobres, a través de servicios financieros incluyentes como:

Promoción del ahorro, el objetivo es promover la capitalización de las familias, como mecanismos de reducción de la pobreza en los sectores rurales pobres a través del ahorro. El resultado final del proceso los consumidores financieros mejoran su comprensión de las ventajas de guardar dinero en efectivo en una institución financiera regulada a través de información, desarrollando habilidades y confianza para conocer mejorar los riesgos y oportunidades que existen, tomar decisiones informadas.

Promoción del microseguro, con lo cual se evita la descapitalización de las familias, protegiéndola ante la desestabilidad que produce la muerte de la cabeza de familia o generador del sustento económico principal, La protección a través del seguro de vida permite cubrir costos ocasionados por la pérdida y contribuye en forma importante al manejo de riesgos (protección de sus activos) por parte del asegurado. La cobertura es otorgada por una empresa de seguros autorizada por la SBS y contratada bajo la modalidad de seguro individual o seguro de grupo, para lo cual se emite una póliza simplificada o la solicitud certificada, respectivamente.

La gran experiencia lograda por el Proyecto Corredor Puno-Cusco, que ejecutó el Componente de Fortalecimiento de Servicios Financieros Rurales, fue el cauce por el cual ha transcurrido posteriormente el proyecto Sierra Sur y continúa el proyecto Sierra Norte. En ocho años de operaciones, el Corredor Puno Cusco, generó la apertura de 7,466 cuentas de ahorro administradas por Credinka y Caja Rural Los Andes, dos IFIs locales. A los dos años de haberse abierto las cuentas, un tercio de las mujeres ahorristas había obtenido un préstamo y muchas de ellas se habían vuelto experimentadas clientes bancarios haciendo docenas de depósitos. Credinka y Caja Rural Los Andes expandieron su oferta a un rango de productos que incluye préstamos, una modesta cobertura con seguro de vida y depósitos a plazo. También hicieron sus sucursales más amigables con el usuario, contratando cajeros que hablaban quechua y aymara.

El proyecto Sierra Sur continuo con la metodología del Corredor Puno Cusco, al implementar actividades de Apoyo a la Intermediación Financiera Rural bajo un sistema de incentivos más simplificado que ofrece un subsidio por ahorros. Los fondos previstos para el cofinanciamiento del rubro Fortalecimiento de Instituciones de Intermediación Financiera -IFIs por el orden de US$ 1.3 millones prácticamente se liberaron por el hecho de que las IFIs respondieron de cuenta propia en forma favorable a la dinámica generada por el proyecto, sin recurrir a fondos de apoyo. Las IFIs facilitaron el acceso a servicios financieros en el sector rural a través de: i) Apertura de Agencias de Caja Nuestra Gente en las localidades de Chivay, Chuquibamba (Arequipa) y Tarata (Tacna) ii) instalación de un Cajero Automático de la misma Caja en Chivay; iii) Apertura de Agencias de CREDINKA en Yauri y Santo Tomás (Cusco). Hasta el año 2010 han sido seis las Instituciones de Intermediación Financiera -IFIs que participaron en alianza con el proyecto Sierra Sur, lo que ha facilitado que el proyecto aperture 9,156 cuentas de ahorros para mujeres campesinas, superando como es evidente, al logrado por el Corredor Puno- Cusco.

Servicios Financieros: Microahorros y Microseguros


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De otro lado, la notable innovación en este rubro corresponde a la creación del Seguro de Vida Campesino y Seguro de Renta Estudiantil, especialmente diseñados por la empresa aseguradora y autorizados por la SBS para familias rurales pobres del ámbito del proyecto Sierra Sur, con precios accesibles para este segmento de mercado (US$ 5 y 1.5 de prima anual, respectivamente). La experiencia desarrollada con estos no sólo ha permitido proteger a las familias que lo adquirieron de riesgos de muerte y accidentes, sino que muestra evidencias claras de significar un medio eficaz de lucha contra la pobreza, pues libera a los beneficiarios que reciben la indemnización de incurrir en ventas forzadas de sus pocos activos que, en ausencia de un seguro, realizan para cubrir estas contingencias. Desde el año 2007 al 2010, se tiene un acumulado de 17,222 microseguros para campesinos y escolares.

El proyecto Sierra Norte, que inicio sus actividades a fines del 2009, también viene ejecutando el mismo componente financiero, y a la fecha (2010) ha subsidiado la apertura de 1,023 cuentas de ahorros y 577 pólizas de seguros para campesinos y escolares.

En esta misma línea financiera, en el año 2009, se inició el Programa Piloto denominado “Promoción del Ahorro con las Beneficiarias de JUNTOS”, en los distritos de Coporaque (Cusco) y San Jerónimo (Apurímac), en alianza estratégica con el Programa JUNTOS, Banco de la Nación, la Secretaría Técnica del CIAS de la PCM a cargo de la Estrategia Nacional CRECER y la asistencia técnica del Proyecto Capital. A la fecha se ha capacitado en alfabetización financiera con énfasis en la práctica del ahorro, a casi 10,000 madres beneficiarias del Programa JUNTOS, que proceden de los departamentos de Puno, Cusco, Ayacucho y Apurímac.

En conclusión, estos programas hacen posible que los pobres tengan un control más atinado de sus finanzas porque pueden decidir cuándo hacer ciertas compras o anticipar gastos. La cuenta de ahorros también abrió las puertas a otros servicios financieros. El impacto para las mujeres fue el empoderamiento. No sólo ahora saben que tienen sus ahorros en un lugar seguro sino que sus esposos o compañeros deben negociar con ellas para ganar acceso a los recursos de las mujeres.

La promoción del ahorro permite a las personas de menores recursos acumular fondos para invertir y activos para responder ante emergencias. “Los ahorros reducen su vulnerabilidad”.

•Nuevo Record Guinness. En el marco de las actividades de forestación y conmemorando el Día Mundial del Medio Ambiente, en el distrito de Tumán (Chiclayo) se dio inicio a la campaña de reforestación “Rumbo a los 180 Millones de Árboles”, mediante la Jornada Cívica “Cambiemos de Actitud, Sembremos una Planta”. Se logró sembrar 27,166 plantas de tara en apenas 5 minutos, 20 segundos y 37 centésimas, con la participación de más de ocho mil personas, logrando un nuevo Record Guinness, certificado por el veedor de la entidad mundial Felipe Carbonell Pérez. El nuevo record mundial de reforestación será otorgado a la región Lambayeque.

•Participación en la III edición de la Feria Gastronómica Internacional de Lima - "Mistura 2010", realizado en el Parque de la Exposición en Lima, que permitió dar oportunidad a mas de 150 pequeños productores que trabajan de la mano con 14 direcciones zonales de AGRORURAL.

En dicho evento, el Ministerio de Agricultura a través de AGRORURAL estuvo presente con seis stands ubicados en el Gran Mercado de la Feria Gastronómica Mistura 2010, ofertando productos con valor agregado como quinua, kiwicha, charqui deshidratado de alpaca, jamón de alpaca, salchicha, chorizo, lomo ahumado de alpaca (Puno), maíz Cabanita (Arequipa) néctares de maca, de Añu, de calabaza (Cusco), jugos néctar y kiwicha embasada (Huancavelica), Maca, alcachofa, Junín (Valle del Mantaro y selva central – Junín), queso (Huancavelica), lechugas hidropónicas, jugo Nopal y ají de panca envasado (Lima), productos lácteos y sus derivados como yogurt natural de fruta (Laredo – La Libertad), miel de abeja (Mórrope - Lambayeque); artesanías elaborados en paja palma macora, tela bordada y aluminio repujado, elaborados por productores de los distritos de Etén, Ferreñafe, Monsefú y Picsi en Lambayeque, entre otros.

•Inauguración del cobertizo más grande de Latinoamérica. La ceremonia estuvo presidido por el ministro de Agricultura, Adolfo De Córdova y está ubicada en la localidad de Cantamarca, provincia de Canta (Lima), tiene un área techada de más de mil metros cuadrados y un área total de 2 mil metros cuadrados, y beneficiará a 110 familias campesinas. Se ha invertido en su construcción 72,780 nuevos soles, para cumplir la función de guarecer a 2,200 cabezas de ganado ovino adulto, y así evitar que dichos animales se afecten o enfermen producto de las heladas o el friaje.

•Participación del Director Ejecutivo de AGRORURAL en representación del Ministerio de Agricultura en la séptima edición del Foro Mundial ‘Expo Carbón 2010 que se realizó en Alemania, evento donde el Perú fue designado por unanimidad para presidir el Comité Directivo Negociador de captura de carbono del Banco Mundial y cuya responsabilidad recayó en Julia

Otras Actividades


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Justo del Ministerio del Ambiente. En esta justa medioambiental, donde participaron más de 2 mil delegaciones de gobiernos y representantes de empresas privadas, la prestigiosa revista especializada Point Carbon clasificó al Perú en el sexto lugar en nivel mundial para las Inversiones en mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL). El Arq. Beltrán llevó 5 proyectos de 20 millones de dólares e información de difusión sobre la Campaña Nacional Forestal.

•Promoción de la demanda y el uso de servicios de ahorro formal por las mujeres rurales mayores de 15 años organizadas como grupos de ahorro. Se viene participando en el Programa Piloto denominado “Promoción del Ahorro con las Beneficiarias de JUNTOS”, en alianza estratégica con el Programa JUNTOS, Banco de la Nación y ST CIAS de la PCM a cargo de la Estrategia Nacional CRECER. La primera etapa se inició en el mes de octubre de 2009 y finalizará en este 2010 en los distritos de Coporaque, provincia de Espinar en el Cusco (2,500 beneficiarias) y en San Jerónimo de la provincia de Andahuaylas, Apurímac (1,350 beneficiarias); Con este piloto que durará en total dos años, se busca sensibilizar y educar a las madres beneficiarias de JUNTOS sobre las bondades del ahorro y el uso de sus cuentas de ahorro en el Banco de la Nación. Considerando los primeros resultados favorables obtenidos de estas primeras experiencias, se ha creído por conveniente incluir en este año, 24 distritos, los cuales han sido seleccionados de manera coordinada entre el programa JUNTOS, Banco de la Nación, AGRORURAL, IEP y ST-CIAS a través de la Estrategia Nacional CRECER. (Cabe precisar que AGRORURAL participaría solo en 20 distritos por razones presupuestales).

•Exportación de hongos comestibles. Entre enero y abril se han exportado a Europa ocho toneladas de hongos comestibles producidos en la comunidad de Marayhuaca del distrito de Incahuasi, en Lambayeque. Mensualmente dicha comunidad produce dos toneladas del nutritivo hongo, de los cuales el 95% de la producción se exporta al mercado europeo y el resto se comercializa en el mercado limeño y en Lambayeque. Las zonas altoandinas de Lambayeque producirán hasta 25 mil kilos de hongos al mes, durante los próximos tres años en virtud al convenio suscrito entre el gobierno regional, a través de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, y AGRORURAL Lambayeque. Este promedio de producción empezará tras el inicio de la reforestación con plantones de pino radiata entre fines de 2010 y comienzos de 2011 en ocho comunidades de Incahuasi y Cañaris, en beneficio de más de mil familias. Las plantas se producirán en el vivero de alta tecnología de Vista Florida, en Ferreñafe. La producción de hongo en la comunidad de Incahuasi brinda ocupación mensual a 125 familias.

•Inauguración de la primera planta de almidón. Se inauguró la planta piloto de producción de almidón, ubicado en el complejo Tejamolino, distrito de San Jerónimo, provincia de Andahuaylas, Apurímac y que demandó una inversión de casi S/. 2.1 millones con aportes del MINAG, del Gobierno Regional de Apurímac y de los productores. En el primer año produciría hasta 324 toneladas de almidón a base de papa, que beneficiará en forma directa a 242 productores y en forma indirecta a casi 24 mil familias de campesinos dedicadas al sembrío de este tubérculo. Dicha ceremonia estuvo presidida por el Ministro de Agricultura, Ing. Adolfo De Córdova Vélez; el Presidente del Gobierno Regional de Apurímac, David Salazar Morote; y el Director Ejecutivo de AGRORURAL, Rodolfo Beltrán Bravo.

•Viveros Forestales de Alta Tecnología (VFAT). En marzo se relanzaron cuatro viveros de alta tecnología con fines productivos e industriales, que están ubicados en Lambayeque, Apurímac, Ayacucho y Huancavelica, cada uno con una capacidad para producir hasta un millón de plantones de diversas especies forestales. El primero en ponerse en marcha fue el de Vista Alegre, en la provincia de Ferreñafe (Lambayeque) que será, además, un centro permanente de extensión forestal con cursos de capacitación, uso de fertilizantes y parcelas demostrativas de cultivos como el trigo y frutales.

Este tipo de viveros permitirá un rápido desarrollo de los plantones forestales, ya que en un período de cinco meses están listas las especies forestales para ser trasplantadas, a diferencia de los viveros de mediana tecnología donde la producción demora hasta ocho meses. Asimismo se racionalizan los insumos de producción como el sustrato, la calidad y cantidad del agua.

•Transferencia de tractores marca Foton. El MINAG a través de AGRORURAL ha transferido doce (12) tractores agrícolas marca Fotón para las regiones de Apurímac (04), Cusco (02), Puno (02), Junín (02), Ayacucho (01) y Piura (01), faltando transferir otros 5 tractores, cosechadoras e implementos agrícolas. Han sido entregados en custodia a gobiernos locales seleccionados de esas regiones previa suscripción de convenios para darle operatividad a los mismos. Esta maquinaria proviene de la incautación realizada al narcotráfico, realizada por la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas (OFECOD), y entregada al MINAG mediante RD Nº 147-2008-IN/1101 del 23 de mayo de 2008.

•Tren Papa. Se reinició el transporte desde la sierra central, de toneladas de productos agrícolas, principalmente papa, para atender directamente la demanda del gran mercado de Lima y Callao. Los agricultores colocaron toneladas de papa en diversas ferias organizadas por AGRORURAL en convenios con municipalidades limeñas para su venta directa al público, Al acto de recibimiento del “Tren Papa” asistió el presidente Alan García, el Ministro de Agricultura, alcaldes de la Victoria y el Rímac y funcionarios de distintas entidades públicas que resaltaron esta iniciativa de AGRORURAL.

•Organización del Primer Festival de la Palta: En alianza estratégica con la Municipalidad Metropolitana de Lima, entre el 18 y 19 de junio 2010 se desarrolló el Festival Nacional de la Palta. En dicho evento realizado en la Alameda Chabuca Granda, en el centro de Lima, se promovió el slogan: “¡No te hagas paltas!…Consume palta: deliciosa, saludable, peruana” y permitió mostrar la amplia variedad de preparación de potajes a base de palta, dando a conocer las oportunidades comerciales para los productores, frente a la mayor oferta que se da cada año, buscará posicionar el cultivo a nivel nacional en un mediano plazo.

•Implementación de la campaña “El Huerto de mi Casa”, desarrollada por AGRORURAL para brindar asistencia técnica en el cultivo hidropónico, dirigido a la población de escasos recursos para que incrementen ingresos con el cultivo de hortalizas en sus viviendas. Este proyecto ha sido replicado en todas las zonas suburbanas de Lima y de otras ciudades del Perú.


46 47

Convenios Suscritos

El Manual Operativo de AGRORURAL, establece claramente que, como parte del cumplimiento de la política de Estado determinada por el Gobierno, existe la necesidad de ejecutar actividades coordinadas, consensuadas, integradas y articuladas, que permitan obtener efectos directos en beneficio de las grandes mayorías incluidas en el segmento menos favorecido del país, especialmente de las poblaciones rurales. Una forma de alcanzar los resultados esperados es a través de la suscripción de convenios de cooperación interinstitucionales formalizados con entidades públicas y privadas que permitan complementar y contribuir a una mayor eficiencia y eficacia en el logro de los objetivos institucionales.

Para tal efecto y con el propósito de mejorar la gestión de AGRORURAL en el proceso de formulación, aprobación, suscripción, ejecución y renovación de convenios, se tiene como marco jurídico aprobado, la Directiva Administrativa N° 002-2009-AGRORURAL-DE. Considerando importante dinamizar las alianzas estratégicas institucionales a través de convenios y acuerdos especialmente con los gobiernos locales, para apalancar recursos y mejorar la productividad de los siempre limitados recursos institucionales, durante el periodo 2010, se continuaron impulsando acciones a través de convenios con el objetivo de complementar recursos para la ejecución de actividades y/o proyectos tanto de los programados en los Planes Operativos Anuales (POA) como de aquellos que surgieron de pronto como una necesidad de complementar esfuerzos con otras instituciones en el logro de proyectos de mayor trascendencia e impacto en la colectividad. Se suscribieron un total de 571 convenios de los cuales, 526 correspondieron a los suscritos en Direcciones Zonales, Agencias Zonales y Oficinas Locales de los proyectos ALIADOS, SIERRA NORTE y SIERRA SUR y 45 suscritos en la sede central por el Director Ejecutivo de AGRORURAL.


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La característica principal de los suscritos en los órganos desconcentrados radica en que están focalizados para implementarlos en las comunidades campesinas consideradas en los POA y su implementación es de ejecución más rápida. Por otro lado los suscritos en la sede central, por la envergadura y mayor trascendencia buscan beneficiar a un ámbito mayor y por consiguiente los impactos son mayores, pero de ejecución más lenta debido básicamente a que las coordinaciones previas están supeditadas a los acuerdos y consensos entre las comisiones responsables de ejecutarlas.

En general, los convenios evitan generar alguna duplicidad de acciones con otras instituciones del estado, así como la utilización de recursos sin la debida coordinación disminuyendo el impacto favorable que deben tener estas intervenciones. Por ello la complementariedad y sinergias institucionales han sido impulsadas fuertemente.

En sede central destacan los convenios suscritos con el Banco Agropecuario (AGROBANCO), Compañía de Minas Buenaventura, Southern Perú Copper Corporation Sucursal del Perú, Care Perú, Banco de La Nación, Ministerio de la Producción, Programa de Emergencia Social Productivo Construyendo Perú, Universidad Nacional Federico Villarreal, Universidad Nacional Agraria - La Molina, Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA), Ministerio del Ambiente (MINAM), Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público, Minera Yanacocha S.R.L y Asociación Los Andes de Cajamarca, Gobierno Regional de Ancash, Instituto Peruano de Tecnología, Investigación y Gestión (IPTIG) , ONGs , entre otros.

A continuación de muestra un cuadro resumen de los 526 convenios suscritos en los ámbitos del programa, que son adicionales a los 45 convenios suscritos por el Director Ejecutivo de AGRORURAL en la sede central.

Municipalidad provincial

Municipalidad distrital

Comunidad campesina

Instituto superior

Universidad

Asociaciones

ONG

Cooperativa

Dirección Regional

Junta de Usuarios

Compañía minera

FAO

Instituciones públicas

Instituto provincial

Gobierno regional y provincial

Proyecto

Parroquia

Empresa privada

Contraparte Nº de Convenios

CONVENIOS 2010 - REGIONES

Total

20

385

9

33

7

15

13

1

8

1

6

1

11

1

4

1

1

9

526

Proyectos para el 2011

•Inicio del Proyecto “Fortalecimiento de los Mercados, Diversificación de los Ingresos y Mejoramiento de las Condiciones de Vida en la Sierra Sur del Perú-II”. Mediante Decreto Supremo N° 142-2010-EF del 1 de julio del 2010, se aprobó la operación financiera con el FIDA hasta por 5,2 millones de DEG como fondo de préstamo y hasta 210 mil DEG como fondo de donación. El primer año de operaciones de Sierra Sur II coincide con el año de culminación del actual Proyecto Sierra Sur. El número de beneficiarios directos es de 15,000 familias (79,554 personas) que se encuentran en situación de pobreza y extrema pobreza, en 34 provincias y 119 distritos de las regiones de Apurímac, Arequipa, Cusco, Moquegua, Puno y Tacna.

•Continuación del Programa ALIADOS y de los proyectos Sierra Sur y Sierra Norte, con las metas físico presupuestales planteados en los respectivos Planes Operativos Anuales (POAs), los que por exigencias propias establecidos en los Manuales Operativos, deben ser previamente aprobado por los respectivos Comités Directivos. Estos tres proyectos son financiados por el Banco Mundial y el Fondo Interamericano de Desarrollo Agrícola (FIDA).

•Inicio de la Cooperación Técnica No Reembolsable “Programa de Recuperación de Andenes”. El proyecto piloto de recuperación de andenes y recursos hídricos se hará efectivo en los anexos de Huillaque, Huillpa, Soca y Marachanca, pertenecientes a la comunidad campesina de Barrio Bajo, provincia de Matucana, Lima. El costo total de esta cooperación técnica se estima en US$ 1,325,000, con un aporte del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en forma no reembolsable de US$ 740,000 y un aporte local de US$ 585,000. El proyecto en su integridad, prevé incorporar 300 mil hectáreas a la agricultura nacional en 18 departamentos del Perú.

•PIP Menores de infraestructura de riego. En el año 2011 se ejecutarán 19 proyectos (PIP Menores) de infraestructura de riego que en suma beneficiarán a 1,479 familias e incrementará el área irrigable de 929 hectáreas. Se construirán y/o mejorarán 19.80 km de canal, 4 reservorios y 4 sistemas de riego presurizado.

•PIPs Menores de manejo de recursos naturales. De igual modo, en el presupuesto 2011, se ha aprobado la ejecución de 26 proyectos de manejo de recursos naturales que incluyen prácticas de conservación de suelos y de desarrollo forestal. Se prevé la construcción de 766 ha de zanjas de infiltración, 356 ha de terrazas de formación lenta, 142 ha de cercos perimétricos, producción de 2’170,720 plantones y la instalación de estos en 1,693 ha.


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•PIPs Menores de recuperación y manejo de pastos. En la región Lima se ejecutarán 6 proyectos de pastos, cuyo objetivo será la de elevar los niveles de producción pecuaria con un presupuesto aprobado de S/. 1’445,048.

•Continuación de los cuatro proyectos de Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales – PRAA (Bolivia, Ecuador – Perú), cuya ejecución se inició en el año 2010 y se realiza en el ámbito de la sub cuenca del río Shullcas, región Junín.

•Continuación de los proyectos “Promoción y Desarrollo Sostenible de la Agricultura Orgánica en las Microcuencas Altoandinas de la región Huancavelica”, “Fortalecimiento de capacidades de recursos naturales y otros activos con equidad, en comunidades aledañas en el ámbito minero Las Bambas – Chaninchasun” y “Reforestación Participativa de la Microcuenca Alta del rio Marañón, en el distrito de Jircán, para la recuperación del potencial productivo de suelos”. Este último tiene como aliado principal a DEVIDA y se inició en el 2010.

•Finalización del estudio de factibilidad y obtención de viabilidad del “Programa de Pequeña y Mediana Infraestructura de Riego en la Sierra del Perú”. Este programa será financiado por la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) y su inversión total ha sido estimada en $ 66.7 millones de dólares, siendo el objetivo a alcanzar el incremento de la producción agrícola de las familias rurales pobres de 47 distritos en 9 regiones del país. 3

Gestión Administrativa3AgroRural - Memoria 2010

• Ejecución presupuestal• Recursos humanos

• Auditorías externas• Balance general


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Ejecución Presupuestaria

Al inicio de año, el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), aprobado con RM Nº 0899-2009-AG, se desagregó por fuentes de financiamiento de la siguiente manera:

Durante el año, la Institución realizó las siguientes modificaciones presupuestarias:

• Se incorporó recursos por S/. 57,690 mediante Donaciones y Transferencias, para los proyectos “Reforestación de la Zona Alta de la Microcuenca Huaritambo” y “Cadena Productiva del Maíz Choclo en el Distrito de Chingas”.

• Se anuló el marco presupuestal por un importe de S/. 902,150 de la fuente de Recursos Ordinarios (RM. Nº 0181-2010 – AG).

• Se incorporaron recursos por S/. 6'306,238 de los proyectos de Continuidad de Inversiones (RM Nº 0225 – 2010 – AG).

• Se incrementó S/. 1'938,718 por la fuente Recursos Directamente Recaudados - RDR.• Se ha tenido la detracción de recursos por 5'500,000 provenientes de las tarifas de agua - RDR (RM N° 0557-

2010-AG). • Se incorporaron recursos por S/. 5'000,000 para actividades de Apoyo al Agro, Sostenibilidad Forestal,

Sostenibilidad en Conservación de Suelos y Mantenimiento de Obras de Riego (RM N° 666-2010 – AG).• Incorporación de saldo de balance del 2009 por S/. 1'164,350 para Conservación de Abonos, Proyecto Sierra

Sur, Fortalecimiento de la Gestión, Servicios de Asesoría Empresarial, gestión de ALIADOS y Proyecto Sierra Norte (RM N° 0710- 2010 – AG).

• Se incorporaron recursos por S/. 5'000,000 mediante el Decreto de Urgencia N° 050 para contrarrestar el friaje y heladas en zonas altoandinas – Apoyo al Agro (RM N° 0729 – 2010).

Tras estas modificaciones presupuestales, el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) al cierre del año, quedó definido de la siguiente manera:

Recursos Ordinarios

Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito Externo

Recursos Directamente Recaudados

Total S/.

S/. 95'123,076

55'996,340

27'733,810

178'853,223

Recursos Ordinarios



Donaciones y Transferencias

Total S/.

S/. 104'736,821

56'833,432

24'499,786

57,690

186'127,729

La ejecución presupuestal desagregada por fuentes de financiamiento al IV Trimestre 2010 fue la siguiente:

En el siguiente cuadro se muestra un resumen comparativo entre el PIM y la ejecución presupuestal alcanzada durante el año, por fuentes de financiamiento.

Recursos Ordinarios




Total S/.

S/. 93'740,406

29'741,460

18'653,512

57,689

142'193,067

00

12

09

13

Código Fuente de Financiamiento

PROGRAMACIÓN (PIM) Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2010(En Nuevos Soles)

Total 186'127,729

Recursos Ordinarios




PIM

104'736,821

56'833,432

24'499,786

57,690

142'193,067

Ejecución

93'740,406

29'741,460

18'653,512

57,689

76

90

52

76

1

% Ejecuciónrespecto al PIM


54 55

Recursos Humanos

Los recursos humanos con que AGRORURAL, realizó sus actividades a nivel de la Sede Central y del resto de las dependencias, incluyendo los programas y proyectos fusionados, según modalidad de contratación fue la siguiente:

• Plazo Fijo (CAP): 528 trabajadores, de los cuales 425 son varones y 103 mujeres.• Contrato por Administración de Servicios (CAS): 525 contratados, de los cuales 438 son varones y 87 son

mujeres.

Es preciso indicar que, mediante Decreto Supremo N° 017-2010-AG, del 31 de diciembre 2010, se dispuso que el personal proveniente de la fusión del ex PRONAMACHCS, sea absorbido por el Ministerio de Agricultura. Sin embargo, los 485 servidores del ex PRONAMACHCS, mantienen su mismo régimen laboral, sus cargos y plazas, y continúan desarrollando sus actividades dentro de AGRORURAL pero incorporados a la estructura orgánica del Ministerio.

A continuación se muestra un cuadro resumen del personal al 31 de diciembre de 2010.

Ex PRONAMACHCS CAP

Aliados CAP

Chaninchasun CAP

AgroRural CAS

ex PRONAMACHCS CAS

ex PROABONOS CAS

Corredor CAS

MARENASS CAS

Dependencias

RECURSOS HUMANOS (CAP, CAS) POR PROYECTOS 2010

Total

Funcionarios y DIrectivos

H

-

1

-

45

-

-

-

-

M

-

-

6

-

-

-

-

-

T

-

1

-

51

-

-

-

-


H

178

21

3

25

103

3

3

3

M

42

8

2

14

27

5

2

0

T

220

29

5

39

130

8

5

3


H

215

6

-

13

127

112

1

-

M

49

1

-

9

16

7

-

-

T

264

7

-

22

143

119

1

-


H

-

-

1

-

1

2

-

-

M

1

-

-

-

1

-

-

-

T

1

-

1

-

2

2

-

-


H

393

28

4

83

231

117

4

3

M

92

9

2

29

44

12

2

-

T

485

37

6

112

275

129

6

3

863 190 10535568247443910033952646 4 2 6

H = Hombre / M = Mujer / T = Total

Auditorías Externas

En el año 2010 se realizaron tres auditorías externas. Uno de ellos fue al programa ALIADOS correspondiente a los periodos 2008 y 2009; y los otros dos, fueron ejecutados a los proyectos SIERRA SUR y PROSAAMER, ambos con respecto a los ejercicios 2009.

• Auditoría ALIADOS. Realizado por la Sociedad Auditora: CORONADO–VELASCO, Contadores Públicos Asociados S.C.

a. Base Legal: Contrato Préstamo N° 7443-PE Banco Mundial y la República del Perú. Resolución de Contraloría N° 193-2010-CG

b. Resultado del examen de auditoría. Como resultado de la auditoría practicada a los estados financieros del Programa ALIADOS, financiado a través del Contrato de préstamo BIRF N° 7443-PE, por los períodos comprendidos del 1° de julio al 31 de diciembre de 2008 y del 1° de enero al 31 de diciembre de 2009, se ha emitido el Informe Corto sobre los Estados Financieros del programa, así como el Informe Largo que fueron dados a conocer previamente a la Dirección Ejecutiva de AGRO RURAL, como del Programa Aliados, manifestando su aceptación.

• Auditoría SIERRA SUR. Realizado por la Sociedad Auditora: CORONADO–VELASCO, Contadores Públicos Asociados S.C.

a. Base Legal: Contrato Préstamo N° 602-PE Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola - FIDA y la República del Perú. Resolución de Contraloría N° 140-2010-CG

b. Resultado del examen de auditoría. Como resultado de la auditoría practicada a los Estados Financieros del Núcleo Ejecutor Central del Proyecto de Desarrollo Sierra Sur – NEC PDSS financiado parcialmente por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola – FIDA, correspondiente al Contrato de préstamo N° 602-PE, por los períodos comprendidos del 1° de enero al 31 de diciembre de 2009, se ha emitido el Informe Corto sobre los Estados Financieros del programa, así como el Informe Largo que fueron dados a conocer previamente a la Dirección Ejecutiva de AGRO RURAL, como del Núcleo Ejecutor Central del Proyecto de Desarrollo Sierra Sur – NEC PDSS, manifestando su aceptación.

• Auditoría PROSAAMER. Realizado por la Sociedad Auditora PORTAL VEGA & ASOCIADOS, Auditores - Consultores.

a. Base Legal: Convenio de Préstamo Nº 1586/OC-PE del Programa de Servicios de Apoyo para Acceder a los Mercados Rurales –PROSAAMER.

b. Resultado del examen de auditoría: Se ha realizado el examen de auditoría practicado a los estados financieros del programa, correspondiente al ejercicio del periodo 2010. Dicho examen concluye en abril del 2011.

Nombre de la Sociedad Auditora

CORONADO VELASCO, ContadoresPúblicos Asociados S.C.

Examen realizado

CORONADO VELASCO, ContadoresPúblicos Asociados S.C.

PORTAL VEGA & Asociados,Auditores - Consultores

Exámenes a los estados financieros del programa ALIADOS, por losperiodos 1° de julio – 31 de diciembre 2008 y enero – diciembre 2009.

Exámenes a los estados financieros del proyecto SIERRA SUR, por elperiodo 1° de enero al 31 de diciembre 2009.

Exámenes a los estados financieros del programa PROSAAMER, porel periodo 1° de enero al 31 de diciembre 2009.


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Balance General

Al cierre del ejercicio 2010, AGRORURAL refleja un activo corriente a valores constantes ascendente a S/. 22´488,708.85 y como activo no corriente ascendente a S/. 76´836,242.76 con un total activo del orden de S/. 99´324,951.61. Asimismo se ha registrado a valores constantes un total pasivo corriente del orden de S/. 11´290,668.21 y un total pasivo no corriente de S/. 1´621,764.19 sumando un total pasivo de S/. 12´912,432.40; así también se verifica un total patrimonio de S/. 86´412,519.21 resultando un total pasivo y patrimonio de S/. 99´324,951.61 4

Anexos4AgroRural - Memoria 2010

• Proyectos y actividades ejecutados en el año.• Cobertizos construidos 2010.

• Cobertizos en ejecución (Segunda Etapa 2010)• Obras de riego 2010.

• Campaña Nacional de los 222 millones de árboles.


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Documents

1 0 2 a i r o m e M l a r u R o r g A · Manuel Tapia Muñoz Director de Operaciones ... Mónica Meza Anglas Jefe de la Unidad de Logística ... Jorge Javier Chang Chu AgroRural