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94.224 km2
26 hab./km2 78 en España 115 en Europa
2.487.646 habitantes2.248 Municipios
Aproximadamente 6.000 Núcleos de Población
La Comunidad Autónomade Castilla y León
33
Características del Transporte Público Regular en C. y L.
•Muchos tráficos rurales
•Itinerarios muy largos
•Escasa ocupación de las expediciones
•Rentabilidad escasa o deficitaria
•Elevada inversión en ayudas para el sostenimiento del sistema:
13.500.000 € en 2008
44
ASENTAMIENTOS MINÚSCULOS SIN
SERVICIO DE TRANSPORTE REGULAR
NECESIDAD DE ACCESO A LOS SERVICIOS
BÁSICOS
¿Por qué un sistema de Transporte a la Demanda?
INSUFICIENCIA DE SERVICIOS Y
TRANSPORTES REGULARES ACTUALES
151105
3714
Concesiones Autonómicas
Autorizaciones Especiales
Concesiones Interautonómicas
Taxis Rurales
55
¿Qué es el Transportea la Demanda?
Sistema de explotación de determinados servicios de transporte regular de viajeros de carácter general y permanente basado en reserva previa a una, varias o a todas las localidades del servicio, llamando al teléfono gratuito 900 20 40 20.
•Llegada de los vehículos a los pueblos más pequeños y alejados, y por lo tanto peor comunicados, cuando sus habitantes realmente lo necesiten.
•Reducción de costes
•Recorridos optimizados
•Optimización de los recursos existentes
¿Qué es?
¿Cuál es su objetivo?
66
¿Qué es el Transportea la Demanda?
•El viajero realiza la reserva previa.
•El Centro Virtual de Transporte a la Demanda da traslado de esta petición al operador de transporte vía Internet, SMS, Fax o telefónica.
•Elementos tecnológicos:
•Centro Virtual de Transporte a la demanda
•Consola del conductor
•Terminales de información al usuario
¿Cómo funciona?
77
Elementos del Sistema
Esquema general de funcionamiento
Pasajero
Reserva
Centro Virtual Transporte a laDemanda
Base de Datos
88
Elementos del Sistema
Detalle de la Consola de Conductor y del Panel de Información al Usuario
CVT
MENSAJES
99
Ámbito de actuación delTransporte a la Demanda
32
26 25
2118 18
16 1614
0
5
10
15
20
25
30
35
LEÓ
N
BURGOS
SALAM
ANCA
VALLADOLI
D
ÁVILA
SEGOVIA
PALENCIA
ZAM
ORA
SORIA
ZONAS DE SALUD EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA Y LEÓN
Fundamentalmente zonas Rurales y Semiurbanas: 186
Marco de desarrollo: Zonas Básicas de Salud de C y L
1010
Normativa Aplicable
A partir del 3 de Diciembre de 2009, entrará en vigor el Reglamento Europeo 1370/2007, de 23 de Octubre del Parlamento y del Consejo Europeo, sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera.
•Constitución Española: Arts. 149.1.21 y 148.1.5
•Ley Orgánica 5/1987, de 30 de Julio, de Delegación de Facultades del Estado en las Comunidades Autónomas, en relación con los transportes por carretera y por cable.
•Ley 16/1987, de Ordenación de los Transportes Terrestres.
•Real Decreto 1211/1990, de 28 de Septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres, modificado por Real Decreto 1225/2006, de 27 de Octubre.
•Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público.
•Estatuto de Autonomía de C y L: art. 70.8
•Ley 15/2002, de 28 de Noviembre, de Transporte Urbano y Metropolitano de Castilla y León.
•Orden FOM/418/2008, de 10 de Marzo, por la que se convocan subvenciones destinadas a la explotación de servicios deficitarios de transporte público permanente regular de uso general de viajeros por carretera.
Normativa Europea
Normativa Estatal
Normativa Autonómica
1111
Centros de Salud de las Zonas Básicas
Criterios para el diseño de los servicios de Transporte a la Demanda?
Todos los habitantes de las localidades del Servicio
Cubrir necesidades de acceso a servicios médicos,
comerciales, administrativos, laborales,
educativos…
El promedio es de 3 días de servicio a la semana
Un mínimo de 1 expedición de Ida y Vuelta
Llegadas a Destino coordinadas con servicios sanitarios y enlaces con
Capital de Provincia.
Ente 11:30 y 13:00 horas coordinados con retornos de
Capital de Provincia
-Autobuses
-Microbuses
- Taxis Rurales
En el centro urbano de las localidades intermedias y en
el centro urbano y Centro de Salud de las localidades
de destino
DESTINO BENEFICIARIOS FINALIDAD
CALENDARIO EXPEDICIONES LLEGADAS
REGRESOS VEHÍCULOS PARADAS
1212
Factores considerados para la elección de las zonas prioritarias
ZONAS PRIORITARIAS
ESTIMACIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE
TRANSPORTES
SOLICITUDES DE LOS AYUNTAMIENTOS
SOLICITUDES DE LA CONSEJERÍA DE
SANIDAD
SOLICITUDES DE LAS DELEGACIONES TERRITORIALES
1313
Modificación de servicios existentes
dando lugar a servicios presenciales, A la
Demanda o combinados
Creación de nuevos servicios, presenciales,
A la Demanda o combinados
ELABORACIÓN DE UNA PROPUESTA DE
Examen del mapa concesional de la zona elegida
Estudio de necesidades
de transporte
Aplicación Informática Autonómica COTR
Aplicación Informática Estatal SITRANBÚS
1414
Los Concesionarios ratifican la propuesta definitiva
Propuesta definitiva de la Administración
Valoración de las propuestas y adaptación de los Servicios
Alegaciones de los Ayuntamientos
Reunión con los Ayuntamientos
Aprobación provisional de las propuestas de los Concesionarios
Elaboración y aprobación de propuestas de servicios de Transporte a la Demanda
ConcesionariosAutonómicos
ConcesionariosInterautonómicos
Autorizaciones Especiales
Taxis Rurales
Alegaciones de los Concesionarios y propuesta de Servicios y Costes
Puesta en contacto con los titulares de servicios de Transporte Regular de la Zona
Propuesta provisional de Rutas y Servicios por la Administración
1515
•Examen de la Solicitud
•Resolución de concesión de Subvención
•Pago de la Subvención
•Tramitación de la Resolución de Creación o Modificación de Servicios
Acogidas a la Orden
•Trámite de Audiencia
•Información Pública
•Informe de los Servicios Territoriales de Fomento
•Informe del Consejo de Transportes de C y L
•Resolución de Creación o Modificación de Servicios
No acogidas a la Orden
Modificación de Servicios existentes
Tramitación Jurídica de las solicitudes de Servicios y de Subvención
Creación denuevos Servicios
Acogidas o no a la Orden de Subvención anual
Solicitudes de las Empresas Concesionarias
•Titulares de Servicios por Concesión Administrativa Autonómica o AECL
•Titulares de Servicios Parciales Autonómicos mediante Concesión Estatal
•Taxis Rurales
BENEFICIARIOS
1616
Caso práctico – 1
Servicio Presencial existente
El vehículo recorre todas las localidades del servicio sin necesidad de reserva
previa
1717
Caso práctico – 2
1 localidad con escaso número de viajeros pasa a ser “A la Demanda”
Servicio consecuencia de las actuaciones
Se crea una parada en el Centro de Salud
Se incorporan “A la Demanda” 3 localidades que carecían de servicio
Se crea una nueva expedición de Ida y Vuelta “A la Demanda” los Miércoles
1818
Publicidad de los nuevos Servicios
Gestión del ServicioTraslado de los nuevos
Servicios a los Centros de Salud
Preparación y puesta en marcha del Servicio de Transporte a la Demanda
Acto deinauguración oficial
Consejeríade Sanidad
Empresa Adjudicataria de la Central de Reservas y Plataforma Tecnológica
PUESTA EN MARCHA DEL SERVICIO
Comunicación de los Servicios creados o modificados
Consejeríade Fomento
1919
Difusión y promoción del Servicio
Carteles y Folletos informativos
2020
Difusión y promoción del Servicio
Nuevos Señalizadores informativos
2121
Ventajas del Sistema de Transporte a la Demanda
•Disponer de un servicio de transporte, en el momento que lo precise, en aquellos asentamientos dónde no existía, o bien permitir la mejora o reforzamiento de los servicios existentes
•Garantía de la prestación del servicio
•Comodidad del servicio, al realizar sólo las paradas precisas
•Información en tiempo real de la llegada a través del panel de información en los puntos de parada
•Sencillez de uso
Para el Viajero
2222
Ventajas del Sistema de Transporte a la Demanda
•Reducción de costes de explotación, con recorridos óptimos en función de la demanda
•Gestión de recursos en tiempo real
•Incremento del número de viajeros ante una mejora de servicios
•Mejora de la imagen ante los usuarios y la Administración
•Adaptación del vehículo al medio
Para el Operador
2323
Ventajas del Sistema de Transporte a la Demanda
•Contacto directo con el usuario (viajero)
•Optimización de los recursos empleados
•Herramienta de análisis de la calidad del servicio, de la respuesta de los usuarios
•Mayor control sobre el operador de transporte
•Extrapolación de los resultados a otras rutas de transporte en la región
Para la Administración
2424
Implantación
Año 2004
El Barco de ÁvilaEl Barco de Ávila
RiañoRiaño
Alta SanabriaAlta Sanabria
AlisteAliste
4 Zonas
1.581Viajeros
51LocalidadesAtendidas
93ExpedicionesSemanales
LEÓNLEÓN
BURGOSBURGOS
SALAMANCASALAMANCA
VALLADOLIDVALLADOLID
PALENCIAPALENCIA
SORIASORIA
SEGOVIASEGOVIA
ÁVILAÁVILA
ZAMORAZAMORA
2525
Implantación
Año 2005Medina deMedina de
PomarPomar
AstorgaAstorga
La AlbercaLa Alberca
16 Zonas
26.385Viajeros
487LocalidadesAtendidas
429ExpedicionesSemanales
LEÓNLEÓN
BURGOSBURGOS
SALAMANCASALAMANCA
VALLADOLIDVALLADOLID
PALENCIAPALENCIA
SORIASORIA
SEGOVIASEGOVIA
ÁVILAÁVILA
ZAMORAZAMORA
Cervera deCervera dePisuergaPisuerga
CuéllarCuéllar
CarboneroCarboneroEl MayorEl Mayor
ÁgredaÁgreda
Arcos deArcos deJalónJalón
AlmazánAlmazán
Mota del Mota del MarquésMarqués
SantibáñezSantibáñezde Vidrialesde Vidriales
CamarzanaCamarzanade Terade Tera
2626
Implantación
Año 2006
Barco deBarco deÁvila IIÁvila II
39 Zonas
122.291Viajeros
1.224LocalidadesAtendidas
1.348ExpedicionesSemanales
LEÓNLEÓN
BURGOSBURGOS
SALAMANCASALAMANCA
VALLADOLIDVALLADOLID
PALENCIAPALENCIA
SORIASORIA
SEGOVIASEGOVIA
ÁVILAÁVILA
ZAMORAZAMORA
PiedrahitaPiedrahita
RoaRoa
Valle deValle deTobalinaTobalina
VillarcayoVillarcayo
La CabreraLa Cabrera
MansillaMansillaRibera deRibera de
ÓrbigoÓrbigo
Sta. ColombaSta. Colombade Somozade Somoza
Valencia deValencia deDon JuanDon Juan
GuardoGuardo
Herrera deHerrera dePisuergaPisuerga
La Alberca IILa Alberca II
VitigudinoVitigudino LedesmaLedesma
CantalejoCantalejo
CovaledaCovaleda
S. EstebanS. Estebande Gormazde Gormaz
MedinaMedinadel Campodel Campo
OlmedoOlmedo
PeñafielPeñafielCarbajalesCarbajales
La CarballedaLa Carballeda
TábaraTábara
2727
Implantación
Año 2007
59 Zonas
2.005LocalidadesAtendidas
LEÓNLEÓN
BURGOSBURGOS
SALAMANCASALAMANCA
VALLADOLIDVALLADOLID
PALENCIAPALENCIA
SORIASORIA
SEGOVIASEGOVIA
ÁVILAÁVILA
ZAMORAZAMORA
Sotillo deSotillo deLa AdradaLa Adrada
CebrerosCebreros
BurgohondoBurgohondo
Valle deValle deValdebezanaValdebezana
Espinosa deEspinosa delos Monteroslos Monteros
Valle de Valle de MenaMena
AguilarAguilarde Campoóde Campoó
BoñarBoñar
La MagdalenaLa Magdalena
Nava de laNava de laAsunciónAsunción
RiazaRiaza GómaraGómara
San PedroSan PedroManriqueManrique
VillalónVillalónde Camposde Campos
Medina deMedina deRiosecoRioseco
GuareñaGuareñaSayagoSayago
BéjarBéjar
EsguevillasEsguevillasde Esguevade Esgueva
2.156ExpedicionesSemanales
292.913Viajeros
2828
Implantación
Año 2008
83 Zonas Previstas
± 3.000LocalidadesAtendidas
LEÓNLEÓN
BURGOSBURGOS
SALAMANCASALAMANCA
VALLADOLIDVALLADOLID
PALENCIAPALENCIA
SORIASORIA
SEGOVIASEGOVIA
ÁVILAÁVILA
ZAMORAZAMORA
± 500.000Habitantes en las
localidades atendidas
Ávila RuralÁvila RuralMuñanaMuñana
Condado deCondado deTreviñoTreviño
SedanoSedano
SahagúnSahagúnPonferradaPonferrada
SaldañaSaldaña
FrómistaFrómista
LumbralesLumbralesVilloriaVilloria NavafríaNavafría
SepúlvedaSepúlveda BerlangaBerlangade Duerode Duero
SoriaSoriaRuralRural
AlaejosAlaejosPortilloPortillo
TordesillasTordesillas
SanabriaSanabria
CamposCamposLampreanaLampreana
2929
Balance Actual del Transporte a la Demanda
Zonas operativas: 71
Rutas en servicio: 522
Vehículos en servicio: 244
Plazas ofertadas: 7.211
Expediciones en servicio: 2.577
Localidades atendidas: 2.331
Población atendida (sin cabeceras): 244.634
Población conectada: 477.473
Viajeros a 15-11-2008: 525.358
Coste de las Zonas en servicio: 11.238.173 €
A 15 de Noviembre de 2008
3030
Perfil de los Usuarios e Índices de Satisfacción
SEXO DE LOS USUARIOS
55,69% 44,31%
Varones
Mujeres
EDAD DE LOS USUARIOS
10,61%25,75%
63,64%
Menores de 50 añosEntre 51 y 65 añosMayores de 65 años
FRECUENCIA DE USO
51,01%48,99%
Una vez a la semana
Más de una vez a la semana
4,75 4,79 4,23 4,20
01
2
3
4
5
VALORACIÓN GLOBAL DEL SERVICIO
Valoración global del Servicio Valoración del Conductor
Confort del autobús Tiempo suficiente en destino
31