1 ASPECTOS ESPACIALES 1.1 UBICACION …autonomias.gobernacionlapaz.com/sim/municipio/pdm/comanche2001...• Al norte con el Municipio de Viacha de la Provincia Ingavi, • Al sur con

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COMANCHE EATPL 1

PROYECTO DE INVERSIÓN RURAL PARTICIPATIVA PDCR II.

1 ASPECTOS ESPACIALES

1.1 UBICACION GEOGRAFICA

La Cuarta Sección de la Provincia Pacajes con capital Comanche pertenece al Departamento de La Paz. Se encuentra ubicada al noreste de la Provincia Pacajes y al sudoeste de la ciudad de La Paz (mapa 1) a una distancia de 70 km. La ruta de acceso a Comanche es a través de la carretera troncal La Paz – Charaña.

1.1.1 Latitud y Longitud

El municipio de Comanche se encuentra situado entre las coordenadas 16º45’49” – 17º5’19” de latitud sur y 68º2’27” - 68º35’43” de longitud oeste.

1.1.2 Límites Territoriales

El Municipio de Comanche tiene los siguientes limites, descrito en el Mapa 1: • Al norte con el Municipio de Viacha de la Provincia Ingavi, • Al sur con el Municipio de Corocoro de la Provincia Pacajes. • Al oeste con el Municipio de Caquiaviri de la Provincia Pacajes. • Al este limita con los Municipios de Colquencha y Collana, ambos de la Provincia Aroma.

1.1.3 Extensión

Según SEMTA (1994) la Provincia Pacajes tiene una extensión territorial de 10.584 km2. El municipio de Comanche tiene una superficie aproximada de 483,44 km2, distribuido en 5 cantones, 4 de los cuales cuentan con límites y jurisdicción definida tal como muestran el cuadro siguiente y el Mapa 2.

CUADRO 1: EXTENSIÓN TERRITORIAL POR CANTON Cantón Superficie

(km2) Ballivián 71.75

Comanche 266.20Cantuyo 100.80

Rosas Pata Tuli 44.69



TOTAL 483.44

Fuente : Elaboración propia EATPL en base a SEMTA (1998) e IGM

(1969).

El Cantón Kella Kella Baja esta en proceso de creación, por lo que no cuenta con límites definidos oficialmente.

1.2 DIVISION POLITICO – ADMINISTRATIVA

En el contexto departamental, el municipio de Comanche está ubicada en la Provincia Pacajes. Esta Provincia se divide en ocho Secciones Municipales y tiene como capital Corocoro, tal como muestra el cuadro.

CUADRO 2. DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA DE LA PROVINCIA PACAJES

Provincia

Sección Municipio

Primera sección Corocoro Segunda sección Caquiaviri Tercera sección Calacoto Cuarta sección Comanche Quinta sección Charaña Sexta sección Waldo Ballivian

Séptima sección Nazacara

Pacajes

Octava sección Callapa Fuente:: Elaboración propia EATPL en base a (INE/MDSP/COSUDE (1999)

El municipio de Comanche perteneciente a la cuarta sección de la Provincia Pacajes, fue creada

por Ley de la República del 2 de marzo de 1983, con 5008 habitantes. La división política

administrativa de Comanche presenta cinco cantones: Comanche, Ballivian, Tocopilla Cantuyo,

Rosas Pata Tuli y Kella Kella Baja (Sin disposición legal).

1.2.1. Distritos y/o Cantones

La Cuarta Sección de la provincia Pacajes políticamente está dividida en cinco cantones cuya fecha de creación, base legal y número de habitantes por cantón se muestra en el cuadro siguiente:

CUADRO 3. DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO DE COMANCHE



Cantón Base legal de creación Fecha de creación

Población (No. de hab.)

Ballivián Mención ley 02/03/1983 292 Comanche Mención ley 02/03/1983 2203 Cantuyo Creación de cantón

según ley 02/03/1983 733

Rosas Pata Tuli

Creación de cantón según ley

30/03/1984 324

Kella Kella Baja

En proceso de creación 310

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (1996)

1.2.2 Comunidades y Centros Poblados

Comanche cuenta con 28 comunidades, distribuidas en cinco cantones tal como muestra el

cuadro siguiente y los mapas 3 y 4. Actualmente el denominativo de Comunidades fue cambiado

por el de Ayllus Originarios y los Cantones por el de Markas originarias. De acuerdo a esta

estructura, Comanche que es la capital de sección es denominada Tayka Marka Comanche (en

aymara pueblo madre Comanche), sinónimos traducidos al aymará, que no cambian los nombres

en esencia sino que de manera de conservar la lengua madre las Markas vienen a ser los pueblos

que agrupan a comunidades que se los llama Ayllus.

CUADRO 4. COMUNIDADES Y CANTONES DEL MUNICIPIO DE COMANCHE

Cantones (Markas) Capitales de Cantón

Comunidades (Ayllus originarios)

Palcoma Baja Jatuta Calla Marka originaria General José Ballivián

Ballivián Kollana Tiji, Chaco Arriba

Palcoma Alta Kella Kella Alta

Palcoma Centro Calapaillo Comanche Chico

Huacallaya

Botijlaca Paacota Huanocollo Berenguela Kalla Arriba Turrini

Parco

Marka originaria Comanche

Comanche

Tuli Chico Marka originaria Cantuyo Jalantani Antarani



Tocopilla Cantuyo Sunimuru Chiacata Huallatiri Centro

Rosaspata Marka originaria Rosaspata Tuli

Rosaspata Tuli

Salviani Villa El Carmen

Villa Porvenir Marka originaria Kella Kella Baja

Kella Kella Baja Centro Viscachani.

San Pablo de Ninamarca

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnósticos Comanche 2002

Los principales centros poblados en función de la concentración de la población y en orden de

importancia son: Comanche, Cantuyo y Ballivian. De estos Comanche es el más poblado, donde

además se destacan instalaciones de la Honorable Alcaldía Municipal de Comanche y otras

edificaciones de servicio como ENTEL y la radio Tikatanka.

1.3 MANEJO ESPACIAL

1.3.1 Uso y Ocupación del Espacio

El uso del espacio se realiza según las condiciones fisiográficas, tipo de suelo, condiciones

climáticas, presencia de recursos naturales como flora, fauna y minerales así como la adaptación

de las especies introducidas al medio. Los usos identificados son los siguientes:

• Uso agrícola y ganadero extensivo con especies nativas e introducidas. • Uso minero para explotación de piedra caliza y roca granítica. • Eriales (sin uso) • Uso viviendas

El mapa 5 muestra la ubicación de uso del espacio que fueron posibles identificar, no se diferencian todas a detalle, por no existir información cartográfica detallada. No obstante, se pudo estimar la superficie de estas de a acuerdo a información proporcionada por los comunarios e información secundaria.

• uso agrícola y ganadero extensivo con especies nativas e introducidas

El 76 % de la superficie total del municipio es utilizada para la producción ganadera y agrícola extensiva con especies nativas e introducidas. De estas la proporción de tierras destinadas a la actividad agrícola es de solamente 23%, con cultivos de papa, cebada,



quinua y tierras en descanso. Una mayor proporción equivalente al 53% es utilizada para el pastoreo del ganado bovino, ovino y camélido tal como se observa en el cuadro.

CUADRO 5. USO DEL ESPACIO EN EL MUNICIPIO DE COMANCHE

Superficie has. Agrícola Pastoreo Erial Minería Viviendas Total

Ha 10.885,47 25.840,78 10.167,43

483,44 966,88 48.344,00

% 23 53 21 1 2 100 Fuente: Imagen Satelital LANDSAT TM, Benavidez (1999) y diagnósticos

Comanche (2002)

• Uso minero para explotación de piedra caliza y la roca granítica de Comanche

Este uso corresponde aproximadamente al 1% del área total del municipio; donde los yacimientos de piedra caliza se encuentran dispersas cerca al poblado de Comanche los cuales son explotados por familias en forma independiente. El yacimiento de roca granítica ubicado en las colinas de Comanche y Miriquiri donde existen yacimientos de oro en polvo están dados en concesión a la empresa COMSUR pero no esta siendo explotado.

• Tierras eriales Las tierras eriales son aquellas completamente degradadas, sin vegetación, con afloramientos rocosos o con escasa cobertura vegetal, estas no tienen uso. De acuerdo a los autodiagnósticos comunales se ha determinado que esta constituye el 21% de la superficie total del municipio. Es difícil cuantificar exactamente, dado que se requeriría de material cartográfico a mayor detalle (fotografía aérea).

• viendas Según información secundaria y la de los diagnósticos el 2% de la superficie total del municipio corresponde a áreas con viviendas, por su dispersión no es posible ubicar en el mapa. En relación a la ocupación del espacio se puede indicar que la densidad demográfica del municipio es de 7,98 hab/km2, que comparada con la densidad demográfica de la cuenca del Altiplano de La Paz (12, 6 hab/km2) es significativamente baja. A nivel de las comunidades las viviendas se encuentran dispersas, lo que no ocurre en los centros



poblados donde las viviendas se encuentran concentradas en torno a una plaza principal, además en estas las familias cuentan con servicios de energía eléctrica, agua y colegios.

1.4 INDICADORES.

Los indicadores demuestran que existe un porcentaje mayor en pastos nativos, dedicados a la actividad pecuaria en la cría de ganado bovino, ovino y camélidos; seguido de la actividad agrícola en menor proporción, casi seguidamente de tierras no propicias a la actividad productiva con 21%. La actividad minera que representa una extensión del 1% a nivel municipal y que representa ingresos para familias dedicadas a su explotación. La ocupación en términos de área por las familias específicamente de sus viviendas, representada por el 2% y en población que es menor la densidad en comparación con el altiplano. CUADRO 6. INDICADORES ESPACIALES Y FISICO NATURALES

23% cultivos, 10.885,47 ha. 53% pastos, 25.840,78 ha. 21% erial, 10.167,43 ha. 1% minería, 483.44 ha.

Uso

2% viviendas, 966.88 ha. Ocupación Densidad 7.98 hab./km2

2 ASPECTOS FISICO NATURALES

2.1 DESCRIPCION FISIOGRÁFICA

Según la Zonificación Agroecológica de la Cuenca del Altiplano (ZONIZIG, 1998), fisiográficamente el Municipio de Comanche pertenece a la Provincia Fisiográfica del Altiplano, presenta unidades de colina, serranía y llanura (mapa 6). Recibe influencia volcánica de la Cordillera Occidental, debido a que la llanura de esta zona tuvo su origen en la meteorización de la Cordillera Occidental, cuyo material fue arrastrado por la erosión eólica e hídrica en distintas eras geológicas; como consecuencia de ello actualmente se observa material calcareo en las capas subsuperficiales y subterráneas, que influyen en la salinidad de los suelos y del agua.



Las colinas son elevaciones de cimas redondeadas y pendientes que varían de muy pronunciadas a moderadas, la vegetación es de matorral bajo y paja brava. Esta unidad fisiográfica es predominante en todo el municipio. Existen colinas altas como el Miriquiri, medias como el Jacha Apacheta y el Taqamani o Tara Utani y otras bajas; según ZONISIG (1998) estas presentan disección moderada. La pendiente inferior de las colinas presentan relieve ondulado y pendientes suaves que varían entre 2 y 4 % (SEMTA (1994). En la colina de Comanche se encuentra la cantera de roca granítica; así mismo en las colinas alrededor del pueblo de Comanche es frecuente encontrar depósitos de yeso, que son explotados para la producción de estuco usados en la construcción. La Serranía de Tiwanacu llega en su prolongación hasta el noroeste del municipio de Comanche, de acuerdo a ZONISIG (1998) esta es una serranía alta con disección fuerte. Según SEMTA (1994) tienen elevaciones con amplitud de relieve entre 200 y 500 m; las cimas son agudas, con pendientes muy empinadas y la vegetación es de matorral bajo. La unidad de llanura aluvial se observa paralela al camino troncal que pasa por el pueblo de Comanche, esta unidad se extiende desde la comunidad de Huacallaya hasta Ballivián. Presenta topografía plana, por consiguiente la disección es nula notándose una variación de grados de humedad de los suelos y por tanto de la vegetación.

2.1.1 Altitudes

Según el Atlas Estadístico de Municipios (INE/MDSP/COSUDE, 1999) el rango altitudinal en el que se encuentra el municipio está entre los 4.000 m.s.n.m. y los 5.000 m.s.n.m. por la calificación de Knaur (1978). Según cartas del IGM (1969) el municipio de Comanche presenta rangos altitudinales que fluctúan entre los 4.000 m.s.n.m. en las llanuras hasta los 4.820 m.s.n.m. en la parte mas alta que corresponde a la colina de Miriquiri. Las elevaciones sobresalientes se detallan en el siguiente cuadro. CUADRO 7. PRINCIPALES ELEVACIONES DEL MUNICIPIO

Nombre Altura (m.s.n.m.) Colina Miriquiri 4842

Colina Tara Utani 4796 Colina Jacha Apacheta 4500

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a IGM (1969) y SEMTA

(1994).



Relieve

El Municipio de Comanche presenta un relieve variado; alrededor de la carretera troncal que vincula Viacha con Comanche el paisaje presenta ondulaciones que corresponden a las colinas altas, medias y bajas, desde la comunidad de Huacallaya hasta Ballivián el relieve es plano.

Topografía

La topografía del municipio de Comanche es variable, presenta zonas de planicie con pendientes casi planas (0.5 – 2%); Según SEMTA (1994) y ZONISIG (1998) las serranías presentan pendientes empinadas entre (15- 60%) y las colinas presentan pendientes que varían de fuertemente inclinadas a moderadamente escarpadas (10-30%).

Geología

La geología de la micro región de Comanche se limita a un área en la que afloran sedimentos cenozoicos pertenecientes al sistema terciario altiplánico y principalmente a la parte inferior del grupo Corocoro de Ahlfeld. Como límite oriental del área se tiene el contacto tectónico de la falla Coniri con el bloque paleozoico, con exposiciones de estratos devónicos y sedimentos rojos terciarios. De acuerdo al estudio estratigráfico del sistema terciario altiplanico se identificaron las siguientes formaciones geológicas: sedimentos terciarios, las formaciones cuaternarias y macisos ígneos (Miriquiri y Comanche) tal como muestra el mapa 7. En el área se encuentran zonas petrológicas, como el stock ígneo de la cantera de Comanche, constituido por rocas dioríticas. Esta se encuentra dentro de lo que se conoce como la faja cuprifera altiplanica, aunque en el lugar se han encontrado pocos lugares mineralizados.

2.2 CARACTERISTICAS FISICO BIOLOGICAS

Pisos Ecológicos

El Municipio de Comanche no presenta diferencias de pisos ecológicos. Según la clasificación establecida en el mapa ecológico de Bolivia, Comanche se encuentra en el piso Alto andino, referido a la zona que se halla por encima del límite de crecimiento de los árboles y arbustos altos, donde es frecuente la presencia de heladas y precipitaciones en forma de nieve o granizo, pertenece a la



zona de vida desierto montano templado (d-MTE), con temperaturas media anuales que varían entre 6°C y 12 °C, noches muy frías; con alta incidencia de la radiación solar en el día y con bajas precipitaciones.

2.2.1.1 Zonas agroecológicas

Tal como muestra el mapa fisiográfico el territorio de Comanche presenta llanuras, colinas y serranías. De acuerdo a ello y la actividad agropecuaria se distinguen las zonas de planicie que están alrededor de los 4.000 m.s.n.m. y las colinas y las serranía presentan alturas que llegan hasta los 4.842 m.s.n.m. Ambas zonas son utilizadas tanto para la actividad agrícola como para el pastoreo de los animales.

2.2.1.2 Clima

Comanche presenta un clima frío y seco, con una temperatura media anual de 7,04 °C, 547,1 mm de precipitación pluvial media y 200 días de helada al año; con variaciones diarias de temperatura y marcado déficit hídrico que permiten definirla como micro región semi-árida.

2.2.1.2.1 Temperatura máxima y mínima

La temperatura media ambiente en Comanche varía en función a las estaciones del año tal como se observa en el siguiente cuadro. Los meses de mayor temperatura están entre noviembre y febrero (que comprende parte de la estación primaveral y de verano), con un promedio de 9 °C y las temperaturas más bajas se presentan entre los meses de junio, julio y agosto (en la estación de invierno) registrándose una media de 4 °C.

CUADRO 8. TEMPERATURAS PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS POR MES EN °C (1996-1997)

Temperatura

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Prom

Promedio 8,73 8,89 8,57 7,71 6,22 3,74 3,44 4,84 5,98 8,01 9,1 9,23 7,04Mínima 3,4 3,25 1,55 -0,75 -4,35 -5,4 -6,7 -3,9 -

1,25-0,8 1,65 2,3 -0,92

Máxima 15,05 15,3 16,25 15,7515,7513,9514,95 15,1 16,15

18,4 17,35

17,2 15,93

Fuente : Elaboración propia EATPL en base a SENAMHI-Comanche

Según el cuadro anterior las temperaturas mínimas promedio por mes mas bajas se presentan en los meses de mayo (- 4,35 °C) hasta agosto (- 3,9°C) y las máximas promedio mensuales mas altas en gran parte del año.



Según SEMTA (1997), las temperaturas mínimas extremas oscilan entre 0°C y -15°C (en los meses que comprenden la estación invernal) y las temperaturas máximas extremas de 15.5°C a 26.5°C, que se presentan casi en todos los meses.

2.2.1.2.2 Precipitaciones pluviales, períodos

El cuadro, muestra los datos de la estación meteorológica de Comanche, donde los meses de mayor precipitación pluvial están entre diciembre y marzo con valores promedios de 62 mm y 136 mm; abril y noviembre son los meses de transición; entre mayo y octubre las precipitaciones mínimas varían entre 2 mm y 22 mm. La precipitación media anual es de 547,1 mm. CUADRO 9. PRECIPITACIÓN PROMEDIO MENSUAL PARA EL PERIODO 1991-1997 EN mm.

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total anual

1991 84,1 82,1 157,6

7,7 5,8 29,8 0,0 0,0 9,1 11,3 38,5 46,0 472,0

1994 142,5 117,9

75,0 21,9 6,6 3,4 6,9 12,3 26,4 26,1 40,7 82,0 561,7

1996 197,8 96,3 27,3 46,6 1,6 0,0 0,0 19,8 0,7 10,0 56,0 94,2 550,3 1997 119,4 114,

5 157,

6 31,0 0,0 0,0 0,0 36,0 50,7 39,7 29,9 25,6 604,4

Promedio

136,0 102,7

104,4

26,8 3,5 8,3 1,7 17,0 21,7 21,8 41,3 62,0 547,1

Fuente : Elaboración propia EATPL en base a SENAMHI

Considerando datos correspondientes a precipitaciones máximas en 24 horas, entre los meses de enero, febrero y marzo, la intensidad de precipitación media es de 18,83 mm/día (SEMTA, 1994). Según la figura el balance hídrico del municipio de Comanche muestra que los meses de mayor precipitación están entre los meses de diciembre y marzo, en estos las precipitaciones son mayores a las evapotranspiraciones y no toda el agua de lluvia llega a infiltrarse en el suelo, por lo que existe escorrentía superficial. En los 8 meses restantes (abril a noviembre) las precipitaciones son inferiores a los 50 mm y las evapotranspiraciones son elevadas con valores que fluctúan entre 76 mm y 106 mm; por lo que existe déficit de humedad en el suelo. En los meses de mayor precipitación las láminas de agua son aprovechadas para la actividad agrícola y pecuaria



FIGURA 1. BALANCE HIDRICO DEL MUNICIPIO DE COMANCHE

2.2.1.2.3 Riesgos climáticos

Los riesgos climáticos en el municipio de Comanche se deben principalmente a las lluvias tempestuosas con presencia de granizadas, así como a la ocurrencia de heladas y sequias que afectan a la producción agropecuaria. • Las granizadas afectan a la producción agrícola, cuando coincide con el desarrollo del

cultivo de la papa provoca la defoliación de las plantas lo que repercute en un bajo rendimiento. Los granizos se depositan entre los pastizales, perjudicando de esta manera a la alimentación de los animales ya que estos no pueden consumir los pastos.

• Las heladas son provocadas por el descenso de las temperaturas y se presentan durante 200

días al año; el impacto causado a los cultivos es totalmente desastroso, muchas veces las heladas se combinan con sequías y días con radiación muy alta; si no arrasan con los cultivos, afectan el rendimiento de los mismos, de su ausencia en periodos de floración depende la producción de algunos cultivos como la papa. El daño también repercute en los animales, ya que las bajas temperaturas provocan la muerte de las crías de ovinos por congelamientos sobre todo en invierno.

• Según SEMTA (1998) los años de extrema sequía para la actividad agropecuaria fueron 1983

y 1991 y los diez restantes años fueron regulares. La sequía es un factor que incide en la producción agropecuaria, la presencia de sequía ocasiona perdidas casi totales de la producción agrícola y la disminución considerable de la producción pecuaria.

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

Jul Ago Sep Oct Nov Dic En Feb Mar Abr May JunPrecipitación (mm) Evapotranpiración potencial (mm)



2.2.1.3 Suelos

2.2.1.3.1 Principales Características

De manera general los suelos de Comanche presentan horizontes poco diferenciados, en toda la zona existen suelos de poca profundidad, mas aún en la ladera de los cerros. (SEMTA, 1994). Según ZONISIG (1998), los suelos de las serranías tienen ligera a fuerte disección, son muy superficiales con pedregosidad y rocosidad, el horizonte A prácticamente está lavado. Los suelos son franco arenosos a arcillo arenosos y se clasifican como Leptosoles, Regosoles y Cambisoles. De acuerdo al mismo autor, los suelos de las colinas son muy superficiales a moderadamente profundos, con pedregosidad, texturas franco arcillo arenosos hasta arcillosos, estos suelos se clasifican como Regosoles y Cambisoles. Los suelos de las llanuras aluviales son ligeramente calcáreos con pendientes casi planas y se clasifican como Cambisoles. Según el estudio realizado por SEMTA (1994), en los municipios de Comanche y Caquiaviri la Clase de textura de los suelos de manera general varía desde arcillosos hasta franco arenosos tal como muestra el siguiente cuadro.

CUADRO 10. TEXTURA DE SUELOS Clase textural

Arcillosos Arcillo limosos

Franco-arcillosos Franco-arcillo limosos Franco-arcillo-arenoso

Francos Franco-arenosos

Fuente : Elaboración propia EATPL en base a SEMTA (1994)

De acuerdo a las clasificaciones por capacidad de uso, los suelos pertenecen a las clases V, VI, VII y VIII, con limitaciones de topografía, suelos, erosión, drenaje y clima (SEMTA, 1994), esta clasificación también muestra que los suelos de Comanche no son adecuados para la actividad agrícola aunque sí para la actividad ganadera pero con prácticas adecuadas.

De acuerdo al análisis de suelos realizado en Comanche el año 1996 en los laboratorios del IBTEN, se tiene que el nitrógeno se encuentra en cantidades bajas (0.07% a 0.18 %), el fósforo



varía de bajo a mediano (3ppm a 13.23 ppm), la mayoría presenta cantidades bajas, el contenido de potasio varía de mediano a alto (0.24 meq/100gr a 0.87 meq/100gr); el ph varía de ligeramente ácido a moderadamente alcalino (6.2 – 8.3). Según SEMTA (1994) el calcio y el magnesio se encuentran en cantidades que van desde muy bajo hasta moderado y el sodio de bajo a muy alto; el 21% del total de suelos analizados presenta una marcada presencia de sales, el resto tiene con poca o está libre de sales. En síntesis considerando el contenido de macronutrientes como nitrógeno y fósforo se puede concluir que estos suelos son pobres. El cuadro siguiente, muestra la clasificación tradicional de tierras que realizan los agricultores, la misma considera características de textura y color para dicha clasificación. Las texturas indicadas son similares a las mostradas en el cuadro 9, ya que estas varían entre arcilloso ( ñiqui) y franco (laqa).

CUADRO 11. CLASIFICACION TRADICIONAL DE SUELOS Clasificación local Característica

Alli o janq”arara Challa, challa uraqi Challa Chajwa Challa q“ajwi Chiar laqa Qalani Q”ajwi (Q”ajwa o Jajwi) Q’arp”a Q’araña Q’auchi o ñiq’i Laqa Llinq’i – T’ajra Wila Laqa

Rocoso Arenoso Arenoso con poca piedra Areno – limoso y pedregoso Suelo negro Pedregoso Areno limoso Arcilloso y duro Suelo pelado Arcilloso, gredoso Franco Arcilloso y pedregoso Suelo rojo


2.2.1.3.2 Zonas y Grados de erosión

Benavidez (1999), indica que la erosión de los suelos en Comanche se debe a la pérdidas de la cobertura vegetal, la concentración de la precipitación pluvial en escasas horas y la ausencia de materia orgánica; sus consecuencias se manifiestan en la reducción de la capacidad de infiltración de los suelos, el empobrecimiento de la fertilidad de los suelos, el desgaste de la capa arable del suelo y la reducción de áreas pastoriles. De acuerdo a estudios realizados por SEMTA (1992) del total de la superficie de Comanche antes del año 1992, el 15% eran tierras eriales totalmente degradadas, el 45% eran tierras degradadas y el 40% restante estaba en proceso de degradación; de esta las áreas mas afectadas por la degradación eran las tierras de pastoreo.



Según el INE/MDSP/COSUDE (1999), el mapa preliminar de erosión de suelos muestra que el municipio de Comanche presenta erosión muy fuerte (cuadro 11), por sus características físicas y topográficas, con un arrastre de sedimentos de 51 a 100 toneladas por hectárea /año, producido por un tipo de erosión predominantemente hídrica.

CUADRO 12. TASA DE EROSION EN EL MUNICIPIO DE COMANCHE Unidad de mapeo Índic

e Tipo de Erosión

Calificación de

erosión

Grado de erosión (tn /ha / año)

Provincia fisiográfica del Altiplano Serranías bajas con erosión muy fuerte

5

Hídrica

Muy fuerte

51 - 100

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a INE/MDSP/COSUDE(1999)

De acuerdo a ZONIZIG (1997) los procesos erosivos en las serranías varían de ligero a severo y son de tipo laminar eólico y en cárcavas; en las colinas se evidencia una ligera a moderada erosión laminar y en cárcavas. Con respecto a la desertificación de tierras entendida como la degradación de tierras debido a cambios climáticos y a la actividad humana según PRONALDE (1996), el INE/MDSP/COSUDE (1999) indica que el Municipio de Comanche está incluido en la clase de índice de desertificación alta, variando el rango de 2,08 a 2,60 (clase alta) hecho que limita el acceso y uso de los suelos. Así mismo según el estudio realizado por SEMTA (1998), una parte de las planicies y las colinas de Comanche tienen 75% a 85% de suelo desnudos y la ladera de serranía solamente 5 % de cobertura vegetal.

2.2.1.2.3Prácticas y superficies recuperadas

a) Prácticas de recuperación Benavidez (1999), indica las prácticas implementadas por SEMTA en la recuperación de los campos de pastoreo y los eriales de Comanche, para lo cual los comunarios se agruparon en grupos ayni, los que fueron recibiendo capacitación en terreno, así como asistencia técnica en la implementación de las prácticas de recuperación de CANAPAS y suelos eriales. a1) Prácticas implementadas en CANAPAS • Recolección de semillas de pastos nativos de especies como Festuca dolichophylla

(chillihua) y Dactylis glomerata en los meses de mayo y junio



• Fertilización de praderas con estiércol vacuno y ovino en los meses de septiembre y octubre

con una dosis de 11m3/ha. • Apertura de zanjas de infiltración siguiendo curvas de nivel, utilizando arado de disco, el

arado va aflojando la tierra y por detrás los agricultores van arreglando y diqueando cada 2 a 3 metros, cada familia en promedio planificaba recuperar 5 a 10 has.

• Estabilización de zanjas mediante la resiembra de pastos nativos y transplante de especies

forrajeras plantables para los animales como la chillihua (Festuca dolichophylla). • Acequias de anegamiento, eran utilizadas para recuperar las praderas degradadas abriendo

canales de 50 a 55 cm de profundidad desde la toma de riachuelos temporales hasta la pradera, su función era captar y conducir el agua del río para inundar las praderas en áreas cercanas a los ríos y donde es posible el riego por gravedad.

• Resiembra y transplante de pastos nativos, las familias esparcen las semillas y replantan

esquejes de chilliwas a fin de obtener una buena cobertura vegetal y mayor cantidad de biomasa en los eriales.

a 2) Prácticas implementadas en eriales En eriales que son campos totalmente degradados que incluso han perdido la capa arable de su suelo, su cobertura vegetal y consecuentemente su capacidad de retensión de agua de lluvia; se construyeron zanjas de infiltración en curvas de nivel con arado de disco de tractor, diqueando las zanjas cada 2 ó 3 metros, se han fertilizado los campos con estiércol y se han resembrado con pasto nativo. Al final de la época de lluvias el diqueado mantiene almacenado el agua de lluvia durante buen tiempo hasta infiltrar al suelo, esto ha facilitado la regeneración natural de las especies nativas, el prendimiento de las especies transplantadas y la estabilización de las zanjas. La aplicación de estas tecnologías ha reducido la escorrentía y ha incrementado la cobertura vegetal. a 3) Manejo racional de las praderas recuperadas Otra práctica realizada en CANAPAS fue el manejo racional de las praderas recuperadas a través del redil móvil, que consistió en construir un corral de malla de alambre que es fijado por estacas de fierro en las esquinas; una vez construido, se emplaza en las praderas recuperadas según un



plan de pastoreo y a medida que los animales van consumiendo el pasto se va moviendo el redil hasta abarcar todo el campo. b) Superficies recuperadas De acuerdo a Benabidez (1999), los campesinos de Comanche han logrado recuperar alrededor de 6 341 ha entre 1994 y 1997 tal como se muestra en el siguiente cuadro, que considera una mayor superficie de campos de pastoreo, un logro importante fue incorporar 598 ha de eriales al pastoreo, lo que muestra que tierras severamente erosionadas son rahabilitables. Si se continúa recuperando praderas nativas a la misma intensidad, en el corto plazo la producción agropecuaria, especialmente la ganadera, tiene una alta posibilidad de incrementar su productividad, mantener su estabilidad productiva y sustentabilidad. CUADRO 13. SUPERFICIE DE TIERRAS RECUPERADAS

Superficie (ha) Tipo de tierra recuperada

1994 1995 1996 1997 Total

Erial 170 56 176 196 598 Praderas degradadas 735 851 2.063 2.063 5.712 Agrícola 4 5 9 13 31 Total 908 912 2.248 2.272 6.341

Fuente : Elaboración propia EATPL en base a Benavidez (1999)

2.2.1.4 Flora

La flora del municipio de Comanche se caracteriza por la presencia de praderas nativas con predominio de gramíneas importantes para el pastoreo de los animales y la puya.

2.2.1.3.1 Principales especies

Según Quiroga (2000) y SEMTA (1997) las asociaciones vegetales en el municipio de Comanche presentan predomio de especies como Festuca dolichophylla, Stipa ichu y Stipa s.pp., Festuca ortophylla, Baccharis incarum, Muhlembergia fastigiata, Distichlis humilis y la Puya raymondii, que se observa como atractivo en la colina adyacente al poblado de Comanche. El detalle de las especies identificadas se muestran en el siguiente cuadro.



CUADRO 14. ESPECIES VEGETALES MAS FRECUENTES

Nombre Común Nombre Científico Familia Sikuya Stipa ichu Gramineae

Paja Brava Festuca ortophylla Chiji negro Muhlembergia

fastigiata

Keña Calamagrostis vicunarum

Cebadilla Bromus uniliodes Chillihua Festuca

dolichophylla

Iru ichu Festuca orthophylla Cola de ratón Hordeum muticum Grama Salada o chiji blanco

Distichlis humulis

Muhlembergia peruviana

Dactylis glomerata

Waycha Mutisia orbiguyana Compositaceae Saka Vigniera procumbens Wira wira Gnaphalium c.f.

graveolens

Supu thola Parastrephia lepidophylla

Naka thola Baccharis incarum Tikatanka Puya raymondii Qariwa Senecio clivicolus 2.3 Khanapaqu Senecio vulgaris Kailla Tetraglochin

cristatum

Tomatillo Ephebra sp Khota Junelia mínima Plántago tuberosa Cardionema

ramosissima

Gnaphalium graveolens

Azorella diapenzoides Sillu sillu Lachemila pinnata Rosaceae Añahuaya Adesmia spinossisima Leguminoceae



Layu Trifolium amabile Fuente: Elaboración propia en base a SEMTA (1997) y Quiroga (2000) Presentan mayor superficie y mayor producción de biomasa las asociaciones vegetales con predominio de Muhlembergia fastigiata, Festuca dolichophylla, Tetraglochin cristatum, Stipa ssp. y Bacharis incarum. Las especies con mayor valor proteico son la leguminosa Trifolium amambile (26,6%), Mulhlembergia fastigiata (8,4%) y Baccharis incarum (9,8%), que difícilmente cubren los requerimientos de proteína de los animales. Según Quiroga (2000) el 45% del territorio del municipio equivalente a 24.578 has produce por encima de los 2000 kg/MS/ha/año, producción aceptable para el altiplano. El mismo autor indica datos de superficie de praderas, producción de biomasa y forraje disponible para el ganado en Comanche tal como se muestra en el siguiente cuadro. CUADRO 15. SUPERFICIE, PRODUCTIVIDAD Y PRODUCCION DE FORRAJE NATIVO

Superficie estimada

(has)

Productividad biomasa

(kg/ha/año)

Producción de biomasa estimada

(kg ms/año)

Forraje disponible estimado (kg ms/año)

24.578 2.047,17 52.900.469,59 31.740.281,75 Fuente: Elaboración propia EATPL en base a Quiroga (2000)

En relación a la condición de la pradera se puede indicar que el 16% de estas presentan condición buena a regular y el 84% presenta condición pobre a muy pobre. Gran parte de la superficie de las praderas se encuentra con bajo porcentaje de cobertura, la mayor parte presentan coberturas entre 16% y 50%, con lo que se corrobora que estas tierras presentan desertificación alta (Quiroga, 2000). Con respecto al valor nutricional de la pradera nativa, este es significativo durante la época húmeda del año, conforme avanza la época seca, se entra en un déficit de nutrientes, principalmente en lo que se refiere a proteínas y minerales como el calcio y el fósforo. Las variaciones en el contenido nutritivo que tienen los pastos nativos entre las épocas seca y húmeda permiten señalar que el pastizal nativo no garantiza los requerimientos proteínicos de la dieta del ganado, principalmente durante la época seca, por lo que es imprescindible considerar suplementaciones con forraje conservado, con el propósito de complementar al valor nutritivo de las praderas.



El uso de las especies con mayor frecuencia tanto en ladera como en planicie se muestra en el siguiente cuadro. Donde gran parte de estas son forrajeras además de tener la función de protección del suelo. Entre estas la Festuca dolichophylla es utilizada además para la elaboración de esteras (moldes de queso) y como escoba.

CUADRO 16. USOS DE LA VEGETACION NATIVA Usos Nombre

Forraje Construcción

Leña Protección de suelos

Artesanía

Ladera

(Kailla) Tetraglochin criastatum (Thola) Bacharis incanum (Sicuya) Stipa ichu (Layu) Trifolium amabile

x

x x

x

x x

x x x x

Pampa

(Pasto) Dactylis spp. (Iru ichu) Festuca orthophylla (Chilliwa) Festuca dolichophylla (Layu) Trifolium amabile (Chiji negro) Muhlembergia fastigiata Distichlis humilis Calamagrostis vicunarum

x x x x x x x

x

x

x x x x x x x

Estera, escoba


2.3.1.1 Fauna

En Comanche existen procesos de extinción de especies animales por las condiciones extremas de vida, debido a la falta de alimentación disponible las especies nativas se convierten en perjudiciales para la agricultura y la actividad ganadera, afectando de esta manera a los ingresos económicos de los comunarios. Sin embargo estas también tienen su rol dentro del ecosistema como controladores de otras especies menores a ellos.




La fauna nativa más frecuentes en Comanche se muestran en el siguiente cuadro, donde se destacan mamíferos y aves.

CUADRO 17. ESPECIES ANIMALES MAS FRECUENTES EN COMANCHE

Nombre común Nombre Científico Clase Zorro Zorrino Vicuña Ratón Conejo Silvestre (tuju)

Pseudalopex culpaeus Conepatus chinga rex Vicugna vicugna Auliscomys sublimes Ctenomys opimus

Mamífero

Perdiz Loros Silvestres Leque leque Marías Patos silvestres

Nothoprocta ornata Bolborhynchus Vanellus resplendens Phalcoboenus megalopterus Anas flavirostris

Ave

Fuente : Elaboración propia EATPL en base a SEMTA (1997) El zorro (Pseudalopex culpaeus) Animal carnívoro, que permanentemente se alimenta de las ovejas y de algunas especies menores; así como de otras especies como los topos y huevos de perdices. El zorrino (Conepatus chinga rex) Escarba la tierra en las parcelas de cultivo, preferentemente de papa, dejando a la intemperie los tubérculos, haciendo que la producción sea mínima. También consume larvas de Lepidopteros (laqatus) y escarba en los alrededores de las viviendas. La perdiz ( Northoprocta ornata) Escarba los cultivos de papa, sembradios de cebada y trigo en busca de semillas al momento de la siembra o en la cosecha, este hecho hace que los cultivos fracasen y que sus rendimientos disminuyan. También controla al gorgojo de los Andes o gusano blanco de la papa por lo que para buscar su alimento escarba los cultivos de papa. Loros Silvestres ( Bolbohynchus) Generalmente se trasladan en tropas de un lugar a otro, se alimentan de cereales como trigo, cebada, quinua y otros; su acción hace que el agricultor pierda una parte de su cosecha.



También existen otras aves como el Auliscomys sublimis, que al igual que los loros caminan en tropas, invadiendo los cultivos generalmente cuando estos se hallan en etapa de maduración. En los últimos años van mermando su presencia por efectos de migración o de autorregulación. Otras aves como el Lekeleke, la Pichitanka, el Honero (tiquitiqui) y la Yaraqata son indicadores del tiempo, según la posición del nido y la orientación de este en relación a los nevados y al lago Titikaka. Conejo silvestre, tuju (Ctenomys opimus) Roedor herbívoro que destruye las praderas nativas cavando huecos en la capa arable; se alimenta de las raíces y pastos, por lo tanto la pradera siempre tiende a secarse y luego los pastos se mueren. Los huecos que realizan en los suelos ocasionan que el ganado se fracture las patas. Los ratones (Auliscomys sublimis) Estos roedores se alimentan de cereales existentes en la parcela agrícola y de alimentos en el interior de las viviendas; el aspecto más negativo de este animal es, que a tiempo de consumir alimentos también los contamina.

2.3.1.2 Recursos forestales

En el municipio de Comanche los recursos forestales son escasos, solamente existen especies arbustivas como las tholas (Bacharis incarum) y árboles como las kishuaras (Buddleia sp).


Las tholas (Bacharis incarum) se encuentran entremezcladas con gramíneas en las praderas de los pajonales. En algunas viviendas y escuelas de la sección se observan árboles de kishuara (Buddleia sp) y cipres (Cupresus s.p.) como ornamento.

2.3.1.3 Recursos hídricos

El municipio de Comanche cuenta con diferentes recursos hídricos como ríos, vertientes y pozos

2.3.1.3.1 Fuentes de agua, disponibilidad y Características

Las fuentes de agua utilizadas tanto para el consumo humano como para el ganado provienen de ríos, pozos y vertientes tal como se muestra en el siguiente cuadro. Para el consumo humano mayormente se utiliza agua de ríos en el 37% y de pozos en el 35%; el ganado consume agua de los ríos en el 45% de los casos, el resto de pozos, vertientes y lagunas.



CUADRO 18. FUENTES DE AGUA Y USOS

Usos (%) Fuentes de agua Consumo

humano Consumo del ganado

Río 37 45 Pozo 35 27

Vertiente 29 27 Laguna 0 2 Total 100 100

Fuente : Elaboración propia en base a Diagnóstico Comunal Comanche 2002 En relación a la disponibilidad de agua se puede indicar que existen fuentes de agua permanentes y temporales, según los agricultores el 52% de los ríos son permanentes, estos presentan caudales mínimos y el 48% son temporales. El 62% de las vertientes son permanentes y el 38% son temporales; la mayoría de los pozos (81%) son permanentes, así como la laguna, tal como muestra el siguiente cuadro.

CUADRO 19. DISPONIBILIDAD DE LAS FUENTES DE AGUA Fuentes de agua Disponibilidad (%)

Permanente Temporal Total Rio 52 48 100 Vertiente 62 38 100 Pozo 81 19 100 Laguna 100 0 100

Fuente : Elaboraciòn propia EATPL en base a Diagnóstico Comunal Comanche 2002

La disponibilidad de agua en estas fuentes está relacionada con las precipitaciones pluviales; ya que el agua de las lluvias alimenta a estas fuentes, en épocas de sequía disminuyen considerablemente, muchas veces no llegan a abastecer los requerimientos de las comunarios. Las fuentes de agua quedan lejanas a las viviendas, la distancia mínima de esta a un río es de 10 m hasta 6 km, a una vertiente es de 10 a 3000 m y a un pozo es de 2 a 600 m. Realizando agrupaciones de las comunidades según la distancia de las viviendas a las fuentes de agua se puede ver que mayormente los pozos son los mas cercanos; la mayoría de los ríos están entre 51 m y 350 m. Las vertientes quedan mayormente a mas de los 50 m tal como se muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO 20. PORCENTAJE DE COMUNIDADES Y DISTANCIA A LAS FUENTES DE AGUA



Fuentes de agua

< 50 m 51-200 m 201-350 m 350 – 6000 m

Río 15 35 31 19 Vertiente 18 18 27 36 Pozo 31 63 0 6

Fuente: Elaboración propia en base a Diagnóstico Comunal Comanche 2002.

2.3.1.3.2 Cuencas, sub cuencas y ríos existentes

Los ríos del municipio de Comanche pertenecen a la sub cuenca de aguas superficiales del Río Desaguadero, estas a su vez pertenecen a la Cuenca Endorreica o Cuenca del Altiplano. El lago Titikaka actúa como un gran embalse de numerosos cursos de agua menores y las vierte a través del río Desaguadero. Entre los ríos importantes que vierten su caudal en el lago Titikaka se encuentran el Suches, el Keka, el Catari y el Tiwananku. Otros ríos tales como el Mauri, el Jacha Jahuira, Cañuma, Caranguillas y otros ríos, desembocan a su vez directamente en el río Desaguadero, al sur del lago Titikaka. El Desaguadero se constituye en el segundo gran centro colector de las aguas superficiales de la región (ZONIZIG, 1998). Tal como se muestra en el mapa 8, en la microregión de Comanche el río principal es el Colorado, en su recorrido cambia de nombre a Catari y desemboca en el Lago Titi Kaka. Los rios tributarios que se unen a este son el Lipichkaka, Challuma, Qamak qota, Iquiri, Chacoma, Jancko Huyu, Mani, Lakachaka y Viroma Grande; hacia el norte los ríos Marca Muru y Turrini también se unen al Catari. Hacia el sur los ríos Kalapayllu, Totor Joq”o y Qalajawira se unen al río Ballivian. Hacia el oeste los ríos Pulpira y Jancko Huyu se unen al río Grande; los ríos Cuesta Pata y Jacha Jawira se unen al río Llallagua, todos ellos desembocan en el Desaguadero. Según los agricultores entre algunos ríos permanentes están el río Challuma, Viroma Grande o Jacha joq”o, Lakachaka, Qamak qota, Marka Muru y Wilajaki; que disminuyen su caudal en época seca; el río Colorado presenta solamente algunos tramos con agua y no así en todo su recorrido. Según SEMTA (1997) los ríos con potencial agrícola son el Chico Comanche, Villcuma Grande, Mani, Chacoma, Paacota, Kala payllu, Colorado, Totor Jok”o y Viluyo.

2.3.1.4 Recursos Minerales

En Comanche existe la explotación de dos recursos minerales, la piedra de Comanche y la piedra caliza, la primera es explotada por una empresa privada y la segunda por familias. Según el mapa



de depósitos minerales metálicos también existen depósitos polimetálicos del tipo boliviano en el macizo igneo Mirikiri.

2.3.1.4.1 Principales metales y no metales

En Comanche se encuentran zonas petrológicas, como el stock ígneo de la cantera de Comanche, constituido por rocas dioríticas. La empresa privada COMSUR es concesionaria de la cantera de Comanche, sin embargo la explotación de piedra se realiza en pequeña escala solo por parte de algunos familias de picapedreros. Entre los productos obtenidos están los adoquines, batanes y tallados de figuras de ceniceros, sapos y otros. Por otro lado se realiza la explotación de piedra caliza; estos yacimientos son explotados rústicamente, utilizando hornos de industrialización de cal y yeso con estiércol ovino como combustible y herramientas como palas, picotas y carretillas. Las yeseras se encuentran alrededor del pueblo de Comanche y son 16 en total. Para esta explotación se cava el suelo, al finalizar este se dejan grandes fosas que no se vuelven a tapar, afectando de esta manera a la regeneración de especies nativas en estos sitios. También existen otros recursos minerales en el municipio según el mapa de depósitos minerales metálicos, como los depósitos vetiformes polimetálicos de tipo boliviano en el macizo igneo Mirikiri, donde se tiene oro, galena, esfarelita, tetrahedrita, argentita, enargita, estibita (Au, Ag, Pb,Zn,Cu).

Comportamiento Ambiental

Existe un proceso de degradación y agotamiento continuo de los recursos naturales (suelo, agua, vegetación) debido tanto a factores naturales como a la actividad antrópica.

2.3.1.5 Suelo

El uso inadecuado de prácticas agrícolas, como la apertura de surcos en sentido de la pendiente y la quema de la vegetación en la habilitación de tierras para la siembra afectan negativamente a los suelos. Los surcos en sentido de la pendiente favorecen la erosión de los suelos, disminuyendo la capa arable. La vegetación que se quema pudiera ser incorporada al suelo en estos ecosistemas con escasa materia orgánica. Según SEMTA (1994) también existe la tendencia a disminuir los años del descanso de 10 años, debido a la escasez de tierras para cultivar, lo que no ayudaría a la restitución de nutrientes del suelo. Los factores mencionados influyen directamente en la baja producción agropecuaria y la insostenibilidad de las bases productivas.



La ocurrencia de heladas (200 días al año) y el déficit de precipitaciones pluviales (550mm/año) tienen un efecto directo sobre la vegetación y el suelo. Las heladas arrasan con la vegetación, que es la fuente de alimentación de los animales y de materia orgánica del suelo. Según SEMTA (1994), en las últimas décadas se presentan años de escasa precipitación pluvial, uno a dos años de sequía. Opuestamente al déficit hídrico que existe, hubo un exceso de precipitación el año 2001 que tuvo efectos negativos en algunas comunidades ocasionando el anegamiento y la pudrición de la vegetación nativa. La escasez de precipitaciones pluviales se manifiesta en el déficit hídrico para las especies vegetales de los CANAPAS (campos nativos de pastoreo), determinando su escasa regeneración y consecuentemente la pérdida de la biodiversidad y de la cobertura vegetal. Adicional al efecto negativo de los factores climáticos sobre la vegetación nativa y el suelo el sobrepastoreo de los animales no permite la producción de semillas, con lo que no existe una regeneración natural de las praderas. Según SEMTA (1994), la reducción de la tierra por la transmisión de estas por herencia y el crecimiento de la población animal por unidad productiva ocasionan el sobrepastoreo e influyen negativamente en la capacidad productiva de los campos de pastoreo, disminuye la cobertura vegetal y los suelos están mas expuestos a la erosión. Ancestralmente los CANAPAS se manejaban mediante el sistema de aynukas, es decir rotando, actualmente debido a la distribución de las tierras en forma individual se hace difícil reestablecer este sistema de manejo. La degradación de los campos de pastoreo y la erosión de los suelos afectan a las familias campesinas sobre su subsistencia provocando una evidente disminución en la tenencia de animales por la disminución de la producción de pastos y en consecuencia disminuyen sus ingresos, puesto que la crianza del ganado es la principal fuente de ingresos de las familia.

2.3.1.6 Aire

No existen ningún efecto de contaminación en el aire, debido a que en el municipio no existen fábricas que emitan sustancias contaminantes.

2.3.1.7 Agua

El agua del municipio no tiene contaminación, debido a que no existen minas ni otros que lo contaminen.



2.3.1.8 Inclemencias

En algunos años se producen tormentas de lluvia con granizadas y fuertes vientos que causan desastres en los centros poblados, destechando viviendas y volteando paredes, como el que ocurrió en Comanche en el mes de febrero del 2002, sin embargo estos sucesos son poco usuales. En años con sequía, no existe ningún tipo de producción agrícola por lo que los habitantes del municipio de Comanche no tienen alimentos locales para su consumo, así mismo el forraje para la alimentación del ganado es escaso, el ganado enflaquece tanto que es difícil hasta imposible su venta.

2.4 INDICADORES ESPACIALES

Fisiográficamente, Comanche se encuentra entre los rangos de 4.000 a 4.862 m.s.n.m., contempla planicies, colinas y serranías con pendientes variadas que alcanzan hasta el 60%, donde se desarrolla la actividad agrícola y pecuaria. Físico biológicamente, la microregión corresponde a zona Desierto Montano Templado, donde se desarrolla la actividad agrícola y de pastoreo, con temperaturas promedio de 6 a 20ºC, con presencia de heladas, sequías y granizo; calificado como Alto Andino. Los suelos sufren un proceso de erosión y donde se vienen desarrollando actividades de recuperación en praderas, eriales y agrícola. Los recursos hídricos, son aprovechadas en orden de importancia de pozos, vertientes y ríos; en virtud de la permanencia y/o temporalidad de las mismas. La actividad minera desarrollada en la explotación de piedra caliza y piedra comanche, presente en la microregión, aprovechada para la artesanía y comercialización.

CUADRO 21. INDICADORES FISICO NATURALES Colinas Vegetación Matorral bajo,Paja brava Colina Comanche Minería Yeso, Roca granítica.

Elevaciones 200 y 500 m. Serranía Vegetación Matorral bajo. Llanura aluvial Cobertura Huacallaya hasta Ballivián.

FISI

OG

RA

FIA

Altitud Rangos 4.000 a 5.000 m.s.n.m.



Colina Jacha Apacheta 4.500 msnm. Colina Tara Utani 4.796 m.s.n.m.

Principales elevaciones

Colina Miriquiri 4.842 m.s.n.m.

Planicie 0.5 a 2% Serranía 15 a 60% Topografía Colinas 10 a 30%



Continuación Cuadro 21.



Alto Andino Zona Desierto Montano Templado

Temperatura 6 a 12°C media anual Zonas agroecológicas

4.000 a 4.842 m.s.n.m., agrícola y pastoreo. Frío y seco. 547.1 mm precipitación Clima 200 días helada. Heladas. Sequías.

Piso Ecológico

Riesgos climáticos Granizadas.

Franco arenosos. Francos Fco. Arcillo arenoso. Fco.arcillo limoso. Fco.arcillosos.

Textura

Arcillosos. Clase V, VI, VII, VIII.

15% tierras eriales. 45% degradadas.

Suelos

Grados de erosión. 40% en proceso de

degradación. 5.712 ha. Recolección de semillas nativas. Fertilización con estiercol. Zanjas de infiltración. Acequias de anegamiento para praderas.

Praderas

Resiembra de pastos nativos 598 ha. Fertilización con estiercol. Resiembre de pastos. Eriales

Zanjas de infiltración.

Prácticas de recuperación.

Agrícola 31 ha recuperadas 37% consumo humano Ríos 45% ganado 35% consumo humano. Pozos 27% ganado 29% consumo humano. Vertiente 27% ganado.

Recursos hídricos

Laguna 2% ganado 52% permanente Ríos 48%temporal 62% permanente Vertiente 38% temporal 81% permanente

Disponibilidad agua

Pozo 19% temporal

ISIC

O B

IOL

ÓG

ICA

S

Recursos Minerales Piedra Caliza , Piedra Comanche



3 ASPECTOS SOCIO-CULTURALES

3.1 MARCO HISTÓRICO

El marco histórico del municipio de Comanche esta circunscrita a tres épocas: Precolombina, colonial y Republicana. Los habitantes del Municipio de Comanche son de origen Tihuanacota, conformado por numerosas poblaciones raciales como los Pacajakes, Lupacas, Carangas, Quillacas, Kallaguayas, Charcas, Chichas, Misqui, Machaca, etc, posteriormente pasaron a conformar el Imperio Incaico que abarcaba desde el Desierto de Atacama pasando la meseta y la sierra andina hasta los Llanos de Chiquitos. Durante la época colonial, se desarticularon las organizaciones socio-políticas del imperio incaico, con poca repercusión en la vida colonial, salvo las reacciones naturales a la violencia y el trato despiadado de corregidores, alcaldes y encomenderos. Por otro lado en la provincia Pacajes, se produjeron movimientos importantes de resistencia a la conquista, tanto en la región del Desaguadero como en Caquiaviri. La sección Municipal, perteneciente a los Ayllus de Pacajakes del cual proviene el nombre de la Provincia Pacajes del departamento de La Paz, tiene una historia muy rica sobre sus antiguos habitantes los Pacaxas que fue uno de los reinos aymaras más representativos y predominantes del altiplano boliviano. En 1953, como en muchos lugares del ámbito rural, se organiza el Primer sindicato Agrario de Pacajes a nivel provincial , desde esa fecha paulatinamente se van organizando sindicatos agrarios en las comunidades, algunos recién en la década pasada. La central agraria de Comanche se constituye en 1982, a raíz del bloqueo campesino para contrarrestar la intervención militar de Natusch Busch, siendo su primer central agraria de Comanche Dn. Nemesio Condori.



La Central agraria nace con 32 comunidades antes de constituirse como tal dependía de la Central Agraria de Caquiaviri., actualmente la sección de Comanche esta constituida por 28 comunidades y 5 juntas vecinales. La organización comunal organizada en base a la central agraria, sub centrales y comunidades ha sido sustituido por el Consejo de Autoridades Originarias precedidas por el Jacha Mallku, Mallkus y Jilir Mallkus. Todas las organizaciones sociales de Comanche se caracterizan por poseer un carácter fuerte en cuanto a organización se refiere, hecho por el cuál a lo largo de la historia se desarrollaron movimientos indígenas que se constituye en fuerza para su desarrollo. Por otro lado la población que se desenvuelve en las actividades ganadera principal potencial en cría para la obtención de carne tanto de camélido, ovino y bovino como también de sus subproductos que benefician internamente a las familias, otro aspecto importante el turístico de la flora y su comportamiento presente en la micro región. La actividad en las canteras que viene desarrollándose tradicionalmente extractando y moldeando en diferentes productos se constituye en un atractivo en la micro región.

3.2 DEMOGRAFÍA

Comanche, al ser una de las secciones de la Provincia Pacajes, tiene una historia muy rica sobre sus antiguos habitantes, que vivieron hace muchísimos años, puesto que los PACAXAS fueron uno de los reinos aymaras más representativos y predominantes del Altiplano Boliviano. De acuerdo a la serie cronológica de la población en el contexto provincial, se observa que: en el año 1.900 Pacajes tenía una población de 72.120 habitantes, representando a un 17% de la población total del Departamento de La Paz; en 1.950 se registró un total de 59.951 habitantes, cifra que representaba un 6% menos de la población total debido a la delimitación provincial realizada en ese entonces. En el Censo de 1.976 la población de Pacajes era de 65.810 representando el 4,5% de la población del Departamento de La Paz. El censo de 1.992 Pacajes cuenta con una población de 43.653 habitantes representando solamente un 2,3% del Departamento.

Distribución Poblacional de la provincia

Según datos del Censo Nacional de Población y vivienda del 2001 realizado por el INE, la provincia Pacajes cuenta con una población de 46.993 habitantes distribuidos en ocho Secciones Municipales; del total de habitantes el 50,37% son hombres y el 49,63% son mujeres, las



Secciones Municipales con mayor concentración poblacional son Caquiaviri y Corocoro con el 25,32% y el 25,14% de población respectivamente mientras que el municipio con menor población es Nazacara. CUADRO 22. POBLACIÓN POR SECCIÓN Y SEXO DE LA PROVINCIA PACAJES.

Seccion Capital de Sección Hombres Mujeres Total Porcentaje Primero Coro Coro 6.128 5.685 11.813 25,14 Segunda Caquiaviri 4.500 5.871 11.901 25,32 Tercera Calacoto 4.500 4.318 6.628 14,11 Cuarta Comanche 1.865 1.997 3.862 8,22 Quinta Charaña 1.454 1.312 2.766 5,88 Sexta Waldo Ballivián 852 805 1.657 3,53 Séptima Nazacara de

Pacajes 134 133 267 0,57

Octava Santiago de Callapa

4.237 3.862 8.099 17,23

Total 18.613 23.670 23.323 Porcentaje 50,37 49,63 100 100

Fuente: INE Censo 2001.

Distribución poblacional del municipio por cantones

El Censo Nacional de Población y Vivienda el año 2001 registró un población de 3.862 habitantes en el municipio de Comanche que representa el 8,22% de la población total de la provincia Pacajes, de los cuales 1.865 son hombres y 1.997 mujeres, con una relación de 107 mujeres por cada 100 hombres, siendo los cantones con mayor población Comanche y Cantuyo mientras que el cantón con menor población es Kella Kella Baja, esta distribución de la población por cantones se muestra en el cuadro y gráfico siguiente.

CUADRO 23. POBLACIÓN POR CANTÓN Y SEXO DE LA SECCIÓN MUNICIPAL

Cantón No. familias

% de

familias

Hombres Mujeres Població

n

Ballivián 87 7 127 152 279 Comanche 697 58 1.069 1.179 2.248 Cantuyo 223 19 352 367 719 Rosas Pata Tuli

96 8

151 159 310

Kella Kella Baja

95 8

166 140 306



TOTAL 1.198 100 1.865 1.997 3.862 Fuente: Instituto Nacional de Estadística (2001)

Comanche 58%

Cantuyo19%

Kella Kella Baja8%

Rosas Pata Tuli8%

Ballivián7%

FIGURA 2: POBLACIÓN POR CANTON

Distribución Poblacional por comunidades y juntas vecinales

En el siguiente cuadro se muestra la población total del municipio que asciende a 3.862 habitantes, con un total de 1.198 familias, distribuidas según sexo por comunidades y 5 juntas vecinales en proceso de formación que constituyen las capitales de cantón; sin embargo en el total poblacional municipal no se considera los habitantes de la comunidad de Calapaillo debido a que estos fueron censados en el municipio de Caquiaviri.

CUADRO 24. POBLACION Y NÚMERO DE FAMILIAS POR COMUNIDAD Y CANTON

Nº Comunidades y

capitales de cantón Sexo Cantón

Nº Familias

Hombres

Mujeres

Total

1 Ballivián 17 14 18 32 2 Palcoma Baja 27 65 65 130 3 Jatuta Calla 7 6 7 13 4 Kollana Tiji 21 21 31 52

Ballivián 5

Chaco Arriba 15 21 31 52



Sub Total 87 127 152 279 6 Comanche (pueblo) 128 207 207 414 7 Palcoma Alta 68 111 107 218 8 Kella Kella Alta 127 193 219 412 9 Palcoma Centro 54 84 91 175

10 Comanche Chico 43 65 74 139 11 Calapayllo 1 20 100 12 Huacallaya 84 126 144 270 13 Botijlaca 37 53 65 118 14 Paacota 34 55 53 108 15 Huanacollo 37 53 65 118 16 Kalla Arriba Turrini 16 24 27 51 17 Berenguela 23 31 44 75 18 Parco 29 42 53 95

Comanche

19 Tuli Chico 17 25 30 55

Sub Total Comunidades 697 1.069 1.179 2.248 20 Cantuyo 11 22 14 36 21 Jalantani 42 72 63 135

22 Antarani 49 69 88 157

23 Chiacata 53 88 84 172

Cantuyo 24 Sunimuru 68 101 118 219 Sub Total 223 352 367 719

25 Rosaspata Tuli 10 14 16 30 26 Centro Rosas Pata 13 20 23 43 27 Huallatiri 21 35 33 68 28 Salviani 32 47 55 102

Rosaspata Tuli 29 Villa El Carmen 20 35 32 67 Sub Total 96 151 159 310

30 Kella kella Baja 5 7 8 15 31 San Pablo Ninamarca 33 51 55 106 32 Villa Porvenir 47 81 71 152

Kella Kella Baja

33 Centro Viscachani 10 27 6 33

Sub Total 95 166 140 306 Total 33 1.198 1.865 1.997 3.862

Fuente: Censo 2001, Diagnóstico- Comanche, EATPL

1 La población de esta comunidad fue censada en el municipio de Caquiaviri.



Población por edad y sexo

Según los registros del Censo 2001 expresados en el cuadro se observa que la población infantil comprendida entre 0-9 años constituye el 9,4%; la población económicamente activa comprendida entre 10 y 64 años es del 85,4%; mientras que la población de la tercera edad alcanza solo un 5,2% del total de habitantes del municipio.

CUADRO 25. POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO SEGÚN EL CENSO 2001

Grupos por edad (años)

Hombres

Mujeres Total %

0 – 4 61 40 101 2,60 5 – 9 164 99 263 6,80

10 – 14 143 120 263 6,80 15 – 29 566 870 1.436 37,20 30 –49 445 566 1.011 26,20 50 – 64 365 222 587 15,20

Mayor 65 121 80 201 5,20 TOTAL 1.865 1.997 3.862 100

Fuente: Instituto Nacional de Estadística Proyectada. INE 2001.

También se puede observar que la mayor parte de la población se encuentran comprendidas entre los 15 y 29 años, llegando a concluir que la población es relativamente joven seguida por la población adulta comprendida entre los 30 y 49 años con un 26,2% del total poblacional.

Número de familias y promedio de miembros por familia

El municipio cuenta con 1.198 familias, encontrándose el mayor número de familias en el centro poblado de Comanche y las comunidades de Kella Kella Alta, Huacallaya, Jalantani y Sunimuro. El promedio de miembros por familia es de 3,2 personas.

Densidad

La población de la provincia Pacajes según el censo del año 1.976 tenia una población de 65.810 habitantes y una densidad poblacional de 5 habitantes por km2, la cual comparado con el censo del 2001 con 49.183 habitantes y 4,6 hab/km2, muestra una disminución del 26% en este período, atribuible al cierre de las minas de Corocoro y migración campo - ciudad. En la Sección, también se registró una disminución poblacional en relación a los datos del censo del año 1992, en el que se contaba con 4.196 habitantes y una densidad de 8,4 hab/km2, que



comparado con el Censo del 2001 con una población de 3.862 habitantes y una densidad de 7,98 hab/ km2, muestra un disminución del 7% (334 habitantes). El despoblamiento se debe principalmente a la baja productividad económica y el bajo nivel de vida existente en el municipio Mapa 9. Realizando una comparación con la densidad a nivel Nacional y Departamental, se puede advertir que la densidad poblacional del Municipio es superior al Nacional (5,78 habitantes por km2, INE 1992), pero es menor al Departamental (14,6 habitantes por km2). Comparado con el nivel Provincial la densidad poblacional del Municipio es alta (7,98 hab/km2), por lo que se puede considerar un Municipio importante en densidad poblacional junto con Inquisivi cuya densidad alcanza a 5,5 habitantes por km2. En el presente cuadro se observa las densidades demográficas por cantones, donde Comanche y Cantuyo muestran la mayor densidad, mientras que Ballivián tiene la menor densidad.

CUADRO 26. DENSIDAD POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE COMANCHE Canton Población % Sup. (km2) % Densidad(Hab./k

m2) Ballivián 292 7,56 71,75 14,84 4,06 Comanche 2.203 57,04 228,5 47,26 9,64 Cantuyo 733 18,97 100,8 20,85 7,27 Rosas Pata Tuli

324 8,38

44,69 9,24

7,24

Kella Kella Baja

310 8,02

37,7 7,8

8,22

TOTAL 3.862 100 483,44 100 7,98 Fuente : Diagnóstico PDM-Comanche, EATPL.

Estructura de Poblamiento: Rural y urbana - concentrada y dispersa.

La característica de una población urbana es que se origina a partir de un plaza en torno a la cual se van estructurando la calles y por tanto los manzanos. La característica de una población eminentemente rural y dispersa es que no se aglutinan en torno a una plaza y se distribuyen al azar en el espacio. Tomando este concepto, y haciendo referencia al cuadro 23 de población, podemos mencionar que el Municipio de Comanche presenta una población predominantemente rural representando el 87,2% del total de las familias que se encuentran asentadas en las 28 comunidades. En tanto



que el área urbana tiene un 12,8% representado por los centros poblados mas importantes que corresponden además a las capitales de cantón de Comanche, Ballivián y Cantuyo.

3.3 DINÁMICA POBLACIONAL

El comportamiento poblacional de la provincia Pacajes en relación al crecimiento poblacional del departamento de La Paz muestra una disminución entre los años 1900 al 2001; el porcentaje poblacional de Pacajes ha ido disminuyendo de un 17% a 2% del total de habitantes del departamento, el siguiente cuadro muestra dicha variación.

CUADRO 27. POBLACION DE PACAJES RESPECTO AL DEPARTAMENTO

Población Año

La Paz Pacajes

Población Pacajes/La Paz

(%) 1900 394.539 72.120 17 1950 854.079 59.951 7 1976 1.475.078 65.810 4 1992 1.900.786 43.315 2 2001 2.350.466 49.284 2

Fuente : INE- Diagnostico PDM. En conclusión en los últimos 100 años la población de la provincia Pacajes a disminuido en 31,7 %, este comportamiento se explica de la siguiente manera: • Entre los años 1.900 al 1.952, la disminución de población no ha sido significativo, por que la

mayor parte de la población de las comunidades estaban bajo el control de las haciendas y la ocupación minera.

• En el periodo comprendido entre los años 1.952 a 1.984, empieza la migración campo ciudad por las malas condiciones de vida existentes en las poblaciones rurales.

• Finalmente a partir del año 1.985 la migración se acelera por el efecto de la relocalización de

las minas, causando el mayor abandono de la población rural hacia las capitales de ciudades, Chapare y al exterior del País(Argentina y otros).

En el contexto Municipal la dinámica poblacional también muestra una tendencia a ser decreciente, puesto que el año 1.992 durante el censo se contaba con 4.457 habitantes en el



último censo solo se registraron 3.862 habitantes, existiendo una tasa de decrecimiento del 13,3%

Emigración

3.3.1.1 Emigración Temporal: Proporción según Tiempo y épocas, Número, edad y sexo, Lugar

3.3.1.1.1 Tiempo y épocas. El movimiento de emigración de la población del Municipio es constante, principalmente como una estrategia de sobrevivencia para la generación de ingresos familiares, debido a los escasos ingresos económicos originados por la baja producción agropecuaria. La tasa de migración se encuentra por encima del 14%. Según el diagnóstico realizado, ésta característica de movimiento poblacional se efectúan durante todo el año, sujetándose al calendario agrícola; el periodo de migración es muy marcado en dos temporadas del año, después de la siembra agrícola (diciembre-febrero) y posterior al periodo de cosecha agrícola (junio-septiembre), disminuyendo la migración durante los meses de septiembre a noviembre en la que se realiza la preparación de terrenos y siembra, como de enero a febrero durante los meses de trabajos culturales y entre marzo y mayo época de cosechas.

3.3.1.1.2 Número y Proporción de emigrantes por Sexo y Edad según cantón

De acuerdo a la información recabada en los autodiagnósticos comunales, cerca del 16,6% (699 habitantes) del total de la población, migran temporalmente, de los cuales el 59% (412)son hombres y el 41% (287) son mujeres. El promedio de edad de la población emigrante es de 24 años; el cantón con mayor migración es Comanche con 64 % (448 habitantes) y el cantón con menor movimiento migratorio es Ballivián con 5,58 % (39 habitantes), tal como se observa en el siguiente cuadro.

CUADRO 28. POBLACIÓN EMIGRANTE POR SEXO Y EDAD Cantón Nº de

hombres

Edad promed

io

Nº de mujer

es

Edad promed

io

Total migrantes

Por cantón

%

Ballivián 23 17 16 17 39 5,58Comanche 264 27 184 27 448 64,10Cantuyo 29 25 20 25 49 7,00Rosas Pata Tuli 72 28 50

28 122 17,45

Kella Kella 24 22 17 22 41 5,87



Baja TOTAL

412 24 287 24 699 100,0

0 Fuente : Elaboración propia, Diagnóstico PDM - Comanche ATPL.

3.3.1.1.3 Lugar de Emigración Temporal

El cuadro muestra que los destinos mas frecuentes de la población emigrante son las ciudades de EL Alto y la ciudad de La Paz en el 74% de los casos, entre tanto, la migración a Santa Cruz, Brasil y Argentina y otros constituye solo el 24%.

CUADRO 29. LUGAR DE EMIGRACIÓN TEMPORAL (%) Cantón La Paz Santa Cruz Brasil Argentina Otros Ballivián 55 1.2 0 0 29 Comanche 92 0 4,4 1,5 0 Cantuyo 83 0 3,6 0 11 Rosas Pata Tuli

67 6,2 0 0 25

Kella Kella Baja

73 0 0 0 25

Promedio 74 3,7 4,0 0,3 18 Fuente : Diagnóstico PDM – Comanche EATPL.

3.3.1.1.4 Ocupación e Ingresos de la Población Emigrante La población emigrante realiza una serie de ocupaciones, siendo las más comunes el comercio con el 37,5%, servicios domésticos con el 32%, costura con el 12,5% en cambio la de menor ocupación se da en la construcción como albañil (7,5%) y como empleado (5%). Las actividades mejor renumeradas son la de los empleados y albañiles con un promedio de ingresos de 600Bs/mes. En cambio las actividades a la que se dedica la mayor parte de los emigrantes como el comercio y empleada doméstica, solo tienen un ingreso promedio de 300Bs/mes. En forma general el ingreso promedio mensual de la población emigrante es de Bs. 365,71 tal como se describe en el cuadro.

CUADRO 30. OCUPACIÓN E INGRESOS DE EMIGRANTES TEMPORALES Ocupación Población

emigrante %

Ingreso promedio Bs/ persona

Empleado 5,00 600 E. domestica 32,50 300 Comercio 37,50 300



Albañil 7,50 600 Costura 12,50 500 Estudiante 0,00 0 Serv. Militar 5,00 0 Total 100,00 365,71

Fuente : Diagnóstico PDM –Comanche EATPL. La emigración se realiza principalmente por la búsqueda de mayores ingresos para satisfacer las necesidades básicas, compra de insumos agropecuarios y con fines de ahorro para enfrentar posteriores contingencias. Asimismo según información proporcionada por el INE cerca del 52 % de los habitantes migran de sus comunidades durante mas de medio año, en el 95% de los casos por razones de trabajo y en el 5% para cumplir con el Servicio Militar. La pirámide poblacional de Comanche confirma que la población comprendida en el rango de 16 a 19 años disminuye significativamente como efecto de la emigración, dado que es la edad comprendida para prestar el servicio militar, y generalmente los que migran ya no regresan, como consecuencia tanto de la proximidad como de las oportunidades que le ofrece la ciudad de La Paz. Este fenómeno también se da en el caso de las mujeres que migran a la ciudad, en busca de trabajo, especialmente para insertarse en la labor doméstica. 3.3.1.2 Emigración Definitiva: Proporción, según tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación 3.3.1.2.1 Proporción: sexo y edad En los últimos cinco años el 22,2% de la población del municipio a emigrado definitivamente debido a los bajos ingresos familiares obtenidos en las actividades agropecuarias y en busca de mejores condiciones de vida. La proporción de la población emigrante es similar en hombres y mujeres, la edad promedio de los varones emigrantes es de 24 años, mientras que la edad promedio de la población femenina alcanza los 29 años, tal como se muestra cuadro.

CUADRO 31. EMIGRACIÓN DEFINITIVA POR SEXO Y EDAD Cantón Nº de

Hombres

Edad Promedi

o

Nº de Mujeres

Edad Promedio

(años)

Proporción Hombre/

Mujer Ballivián 5 30 6 30 1:1 Comanche 45 20 50 20 1:1 Cantuyo 10 30 6 46 1: 1,5 Rosas Pata Tuli 15 20 0 0 1 Kella Kella Baja 25 20 38 20 1:1 TOTAL PROMEDIO

100 24 100 29 1 : 1



Fuente : Diagnóstico PDM-Comanche, EATPL. 3.3.1.2.2 Lugar de emigración definitiva De acuerdo a los diagnósticos comunales los destinos mas frecuentes de emigración se produce hacia la ciudad de La Paz en el 17,52% de los casos, por que brinda mayor oportunidad de ingresos económicos. Un reducido porcentaje de la población emigra hacia otras ciudades (1,57%) y al exterior principalmente el Brasil (1,05%).

CUADRO 32. LUGAR DE EMIGRACIÓN DEFINITIVA POR

CANTON (%) Canton La Paz Brasil Otros

Ballivián 6,06 0 0 Comanche 42,10 5,26 5,26 Cantuyo 13,16 0 0 Rosas Pata Tuli

2,63 0 0

Kella Kella Baja

23,68 0 2,63

TOTAL 17,52 1,05 1,57 Fuente : Elaboración Propia, Diagnóstico PDM-Comanche, EAPTL.

Inmigración

La inmigración en el municipio está caracterizado por una población flotante, es decir que la inmigración ocurre solo en un tiempo sea por trabajo o actividades agrícolas. Entre los principales inmigrantes al municipio, se encuentra la población con residencia definitiva en La Paz y otros centros poblados, que retorna solo durante los meses que dura las actividades de siembra y cosecha; otra corriente importante lo constituyen los maestros en un número de 86 personas que permanecen tres días a la semana en el municipio durante el calendario escolar, de igual manera personas que trabajan en empresas constructoras, al igual que las consultoras que llegan esporádicamente para la realización de talleres de capacitación.



Tasa de Natalidad

De acuerdo a la información del SEDES, se registran aproximadamente cerca de 150 nacimientos por año en todo el municipio, atendidos tanto por el personal de salud como por parteros, arrojando por cada 1.000 habitantes una tasa de natalidad de 38,8 nacimientos, que esta por encima de la tasa nacional de natalidad de 14 nacidos/1.000 Habitantes, es decir que el municipio registra un alto número de nacimientos, sin embargo por efectos de migración se presenta un decrecimiento poblacional, tal como se registra en el cuadro siguiente.

CUADRO 33. NACIMIENTOS REGISTRADOS EL AÑO 2001 Área Población

habitantes Total Nacidos

Nacidos/1000 Hab.

Sección

3.862 150 38,8

Fuente : SEDES, Diagnostico PDM- Comanche, 2001.

Tasa de Natalidad = N° de nacimientos en el año x 1.000. N° de habitantes

Tasa de Mortalidad

La tasa de mortalidad del municipio es de 2 defunciones por año, la tasa de mortalidad de la Sección es alta, debido principalmente a la no oportuna intervención medica, tal como se tiene en los indicadores de salud, a comparación de la tasa de mortalidad departamental (9,07/mil nacidos vivos).

CUADRO 34. TASA DE MORTALIDAD Departamental

Por 1000 nacidos vivos

Seccional Por 1000 nacidos vivos

9,07 13,3



Fuente : Elaboración propia, Diagnóstico Municipal, PDM Comanche. Tasa de Mortalidad = total fallecidos menores de un año x 1.000

Total nacidos vivos Tasa de Mortalidad = 2/150*1.000 Tasa de Crecimiento Poblacional

Realizando una comparación de las tasas de crecimiento poblacional en los periodos ínter censales, se observa que en el periodo de 1.976 la población alcanzaba a 5.008 hab., y en el periodo de 1.992 una población de 4.457 hab. Y en el año 2.001 es de 3.862 hab., observándose la tasa de Natalidad, que también es muy bajo, la tasa de crecimiento poblacional es negativa de – 2,02 % 1.976-1.992 y de – 0,90 % en el período 1.992-2.001.

CUADRO 35. TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL Tasa de crecimiento periódico (%) Localidad

1950-1976 1976-1992 1992-2001 Bolivia 2,05 2,11 2,75 La Paz 2,07 1,66 2,30 Area Rural 1,2 0,53 1,31 Municipal -2,02 -0,90

Fuente: INE, Cemso 2001. Porcentaje de crecimiento = M – m x 100 M

Donde: M = mayor m = menor. Lo anterior muestra que la población del municipio esta decreciendo de manera alarmante, corriendo el riesgo de perder el porcentaje de recursos de coparticipación, HIPIC etc. por la reducción de su población, siendo urgente la adopción de medidas que fomenten la generación de ingresos y mejore la calidad de vida de la población para evitar la migración.

Tasa de analfabetismo

La tasa de analfabetismo en el municipio, según datos del Censo 1.992 es de 33,29%, que comparada con la tasa de analfabetismo en el departamento (16,80%) resulta elevada, por la deserción escolar, falta de recursos económicos a nivel familiar y baja calidad educativa; lo que tendrá repercusiones negativas en la población porque esta tendrán menores oportunidades de trabajo y consecuentemente un bajo salario, como también la natalidad en la microregión, la población presente y mortalidad. La tasa de analfabetismo es mayor en la población de personas



de mayor edad y en los niños (20%) que no acuden a la escuela. El analfabetismo en hombres (9,5%) es mucho menor que en las mujeres (24,8%) como se ve en el cuadro.

CUADRO 36. TASA DE ANALFABETISMO (%) Departamental Municipal

Hombres Mujeres Hombres Mujeres 16,30 83,7 25,05 39,60

16,08 33,29 Fuente: INE 1992, Atlas Estadístico de Municipios

Tasa = número de veces que ocurre determinado fenómeno x 10n

Población en la cuál ocurrió el fenómeno

Esperanza de vida

La esperanza de vida al nacer a nivel departamental es de 61 años mientras a nivel de la provincia Pacajes llega solamente a 56 años, asumiéndose esta para el nivel municipal.

CUADRO 37. ESPERANZA DE VIDA

Departamental Provincial Esperanza de vida 61 56

Fuente: INE 1.992. Esperanza de Vida = Promedio edad (años) fallecimiento Asimismo los indicadores de esperanza de vida al nacer por sexo muestran que las mujeres viven mas años (61 años) que los varones (57,7 años), como se aprecia en el cuadro.

CUADRO 38. ESPERANZA DE VIDA AL NACER POR SEXO

Quinquenio Total (en años) Hombre Mujer Diferencia 1990 –1995 59,3 57,7 61,0 3,3

Fuente: INE 1.992.

3.4 BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN

Origen étnico

La población de la provincia Pacajes fue parte del imperio Tihuanacota, que constituyó el ayllu Pacajaques de origen aymará, los que a pesar de las incursiones quechuas, mantuvieron sus rasgos étnicos e idioma.



Idiomas

El idioma mas hablado en Comanche es el Aymará hablado por el 90% de la población mayor de seis años; el segundo idioma mas hablado es el Castellano. El 80 % de los hombres habla el castellano por la constante migración temporal hacia los centros urbanos, mientras que solo el 50 % de la población femenina habla el castellano por el poco contacto con los centros urbanos. La población joven y adulta comprendida entre los 10 a 49 años es bilingüe, es decir habla la lengua materna y el castellano; solo un 20 % de la población habla exclusivamente aymará principalmente la población mayor a 50 años. Religiones y creencias

La religión oficial de la Cuarta Sección municipal es la católica, practicada por el 90 % del total de la población. La segunda religión en importancia es la evangélica practicada en un 10%. Las fiestas están vinculadas a la expresión religiosa de los pueblos caracterizadas por la veneración de imágenes católicas combinadas con las creencias ancestrales. Así se tiene la veneración a la Pachamama, , achachilas, wakas, illas; combinadas con rituales cristianos y ancestrales como las waqanchas, las wajtanchas y wilanchas. Pocas son las fiestas que no están ligadas a la expresión religiosa de los pueblos.

Calendario Festivo y Ritual

Las prácticas rituales de los pueblos de origen aymara se orientan hacia la realización de ofrendas y veneración a la naturaleza de acuerdo a su cosmovisión. Ritual que realiza hacia los Achachilas (los cerros), la Pachamama (la tierra), los Wakas o Illas (figuras de piedra), se realizan ofrendas (mesas que se queman en brazas) como las waqanchas, las wajtanchas y wilanchas combinadas con plegarias y rezos católicos. Además, es importante relevar el civismo de la población en torno a la celebración de las fiestas patrias. En el cuadro siguiente se muestra el calendario de fiestas patronales y cívicas de las diferentes comunidades que conforman la Sección.

CUADRO 39. CALENDARIO FESTIVO DE LAS COMUNIDADES Comunidad Nombre de Fiesta Fecha

Municipal Año Nuevo 1 de Enero Municipal Carnaval Febrero-

Marzo Comanche Fiesta de la Virgen de Candelaria 2 de febrero



Chico Berenguela Carnaval, anata 10 de febrero Municipal Fiesta de llegada de las flores, Hisca

anata 12 de febrero

Villa porvenir Aniversario de la comunidad 19 de marzo Huanocollo Aniversario comunidad 10 de abril Municipal Pentecostés 20 de mayo Tuli Rosaspata Espíritu Abril o

Mayo Municipal Año Nuevo Aymará 21 de Junio Villa El Carmen

Fiesta Virgen del Carmen 16 de julio

Palcoma Centro

Aniversario comunidad 16 de julio

Municipal Aniversario del departamento de La Paz

16 de julio

Palcoma Baja Centro fiesta santoral 15de julio Cantuyo Santiago Tata 25 de julio Municipal Celebración de día del Indio 2 de agosto

Continuación del cuadro 37.

Comunidad Nombre de Fiesta Fecha Khella Khella Alta

Asunta Mama 15 de Agosto

Calla Arriba Turrini

Aniversario comunidad 22 de agosto

Comanche Centro

Fiesta de las Nieves 5 de agosto

Paacota Aniversario comunidad 29 de septiembre

Chiacata Virgen de la Concepción 8 de Diciembre

Qoanchada a la tierra, los animales y ayuno

25 de diciembre

Ballivian Remedios Mama Noviembre Fuente: Diagnóstico EATPL 2.002

3.5 EDUCACION Educación Formal



La educación formal en Comanche está organizada en una Dirección Distrital de Educación dependiente del Servicio Departamental de Educación (SEDUCA) y esta a su vez depende a nivel organizativo de la Prefectura del Departamento y normativamente del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (M.E.C. y D.). por otro lado existe los servicios del Centro de Educación Técnica Humanística de Adultos (CETHA) dependiente también del Ministerio de Educación. 3.5.1.1 Estructura Institucional: número, tipo y cobertura de los establecimientos La Dirección Distrital de Educación es la entidad rectora en el Municipio que tiene bajo su dirección organizativa a las instancias que constituyen el servicio de educación, tal como muestra la figura siguiente. Estructuralmente La Dirección Distrital de Comanche está conformado por 2 Núcleos: el Núcleo de Comanche con 13 Unidades Educativas Seccionales y el Núcleo de Cantuyo con 7 Unidades Educativas Seccionales.

ORGANIGRAMA DEL DISTRITO EDUCATIVO DE COMANCHE

De las 20 unidades educativas existentes en el municipio, el 15% se encuentra concentrado en centros poblados y el 80 % distribuidas en las comunidades (mapa 10). Así mismo según el siguiente cuadro, de las 20 unidades educativas el 75 % de los establecimientos cuentan solo con los niveles Pre-escolar y Primaria, un 10% con los ciclos pre escolar, primario y secundario; otro 10 % tiene primaria y secundaria y el 5% cuentan solo con el nivel primario, hasta quinto básico.

DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION

NÚCLEO CANTUYO

Colegio Nacional Comanche Unidad Educativa Central Comanche Unidad Educativa Calapaillo Unidad Educativa Palcoma Centro Unidad Educativa Palcoma Alta Unidad Educativa Kella Kella Alta Unidad Educativa Kella Kella Baja Unidad Educativa Botijlaca Unidad Educativa Paacota Unidad Educativa Huacallaya Unidad Educativa Tuly Alta Unidad Educativa Parco Colegio Gral. José Ballivian

Central Tocopilla Cantuyo Colegio Tocopilla Cantuyo Unidad educativa Chiacata Unidad educativa Antarani Unidad educativa Sunimuru Unidad educativa Villa Asunción Colegio Tuli Grande

NÚCLEO COMANCHE



CUADRO 40. TIPO Y COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS

N° Unidad Educativa

Ubicación Ciclo Grados Cobertura

Núcleo Comanche 1 Central

Comanche Comanche Inicial, Primaria 1° al 5° Comanche, Berenguela y

Huanocollo 2 Calapaillo Calapaillo Primaria 1,2,4,5 Calapaillo 3 Palcoma Centro Palcoma

Centro Inicial, Primaria 1° al 5° Palcoma Centro

4 Palcoma Alta Palcoma Alta

Inicial, Primaria 1° al 5° Palcoma Alta, Kalla Turrini

5 Kella Kella Alta

Kella Kella Alta

Inicial, Primaria 1° al 8° Kella Kella Alta

6 Kella Kella Baja

Kella Kella Baja

Inicial, Primaria 1° al 5° Ninamarca, Villa Porvenir, Centro Viscachani

7 Botijlaca Botijlaca Inicial, Primaria 1° al 5° Botijlaca 8 Paacota Paacota Inicial, Primaria 2°al5° Paacota 9 Huacallaya Huacallaya Inicial, Primaria 1° al 4° Huacallaya

10 Tuly Alta Tuly Alta Inicial, Primaria 1° al 4° Tuly Alta 11 Parco Parco Inicial, Primaria 2°,4° Parco 12 Col

Nal.Comanche Comanche Inicial, 1ria,

2daria 6,7,8 y 1ºal

4 Comanche, Comanche Chico, Paacota, Botijlaca, Huacallaya, Kella Kella Baja, K.K. Alta, Palcoma Alta, Palcoma Centro, Calapaillo

13 Tuli Grande Tuli Grande

Inicial, 1ria, 2daria

1° al 8° y 1,2,4.

Tuli Grande,Villa el Carmen, Salviani, Huallatiri, Parco,Tuly Chico,

14 José Ballivian Ballivián Inicial, 1ria, 2daria

1° al 8° y 1,2,4

Ballivian, Chaco Arriba, Jatuta Kalla, Collana Tiji

Núcleo Tocopilla Cantuyo 15 Tocopilla

Cantuyo Tocopill Cantuyo

Inicial,Primaria 1° al 5° Tocopilla Cantuyo

16 Col. Tocopilla Cantuyo

Tocopill Cantuyo

Primaria y Secundaria

6º,7º,8º y 1º a 4º Med.

Cantuyo, Sunimuro, Jalantani, Antarani, Chiacata.

17 Chiacata Chiacata Inicial, Primaria 1° al 3° Chiacata 18 Antarani Antarani Inicial, Primaria 1° al 3° Antarani 19 Sunimuru Sunimuru Inicial, Primaria 1° al 5° Sunimuru 20 Villa Asunción Villa

Asunción Inicial, Primaria 1° al 3° Jalantani

Fuente : Dirección Distrital de Educación Comanche 2001



3.5.1.2 Ubicación y distancia de los establecimientos

La mayoría de las unidades educativas de las comunidades del Municipio se encuentran muy distantes de sus Núcleos. Estas distancias se tornan en dificultades cuando los estudiantes no cuentan con los niveles primario y secundario en sus comunidades, deben recorrer grandes distancias para continuar sus estudios en los núcleos o en las unidades educativas más próximas. En estos casos la distancia mínima que deben recorrer los alumnos para llegar a la escuela es de 5 km; la mayor distancia que recorren estudiantes tanto del nivel primario como secundario para llegar a sus escuelas o colegios es de 20 km, tal como muestra el cuadro. CUADRO 41. UBICACIÓN Y DISTANCIA DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS EN COMANCHE

N° Unidad Educativa

Ubicación Ciclo Grados Distancia a núcleo (km)


Comanche Comanche Inicial, Primaria 1° al 5° 0

2 Calapaillo Calapaillo Primaria 1,2,4,5 15 3 Palcoma Centro Palcoma

Centro Inicial, Primaria 1° al 5° 14

4 Palcoma Alta Palcoma Alta Inicial, Primaria 1° al 5° 12 5 Kella Kella

Alta Kella Kella Alta

Inicial, Primaria 1° al 8° 10

6 Kella Kella Baja

Kella Kella Baja

Inicial, Primaria 1° al 5° 12

7 Botijlaca Botijlaca Inicial, Primaria 1° al 5° 14 8 Paacota Paacota Inicial, Primaria 2°al5° 20 9 Huacallaya Huacallaya Inicial, Primaria 1° al 4° 9 10 Tuly Alta Tuly Alta Inicial, Primaria 1° al 4° 8 11 Parco Parco Inicial, Primaria 2°,4° 12 12 Col.

Nal.Comanche Comanche Inicial, Primaria,

Secundaria 6,7,8 de

prim. Y 1ºal 4º

sec.

0

13 Tuli Grande Tuli Grande Inicial, Primaria, Secundaria

1° al 8° y 1,2,4.

15

14 José Ballivian Ballivián Inicial, Primaria, Secundaria

1° al 8° y 1,2,4

20

Núcleo Tocopilla Cantuyo 15 Tocopilla

Cantuyo Tocopill Cantuyo

Inicial,Primaria 1° al 5° 0

16 Col. Tocopilla Tocopill Primaria y 6º,7º,8º y 0



Cantuyo Cantuyo Secundaria 1º a 4º Med. 17 Chiacata Chiacata Inicial, Primaria 1° al 3° 5 18 Antarani Antarani Inicial, Primaria 1° al 3° 8 19 Sunimuru Sunimuru Inicial, Primaria 1° al 5° 12 20 Villa Asunción Villa

Asunción Inicial, Primaria 1° al 3° 8

Fuente:Dirección Distrital de Educación Comanche 2001

3.5.1.3 Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento de los establecimientos

Las edificaciones escolares existentes actualmente se encuentran en condiciones no adecuadas para el desarrollo de procesos propuestos por la Reforma Educativa. En cuanto a la calidad de la infraestructura referido al piso, los establecimientos escolares tienen el piso de diversos tipos de material; en la mayoría el piso es de madera y en los demás es de cemento. Las paredes de los establecimientos en su totalidad están revocadas. De manera general, la infraestructura del 90% de los establecimientos se encuentran en estado regular, y solo un 10% de la infraestructura correspondiente al Colegio y escuela Tocopilla Cantuyo se encuentra en estado malo; en cuanto al equipamiento y el material didáctico en el 100% de los establecimientos es suficiente tal como muestra el cuadro.

CUADRO 42. ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Infraestructura Equipamiento Material didácticoN° Unidad Educativa

N° Aula

s Buen

o Regul

ar Malo Suficien

te Insuficiente

Suficiente

Insuficiente


Comanche 8 - x - x - x -

2 Calapaillo 2 - x - x - x - 3 Palcoma Centro 2 - x - x - x - 4 Palcoma Alta 3 - x - x - x - 5 Kella Kella

Alta 7 - x - x - x -

6 Kella Kella Baja

2 - x - x - x -

7 Botijlaca 2 - x - x - x - 8 Paacota 1 - x - x - x - 9 Huacallaya 2 - x - x - x - 10 Tuly Alta 2 - x - x - x - 11 Parco 1 - x - x - x - 12 Col. Nal.

Comanche 4 - x - x - x -



13 Tuli Grande 8 - x - x - x - 14 José Ballivian 6 - x - x - x -

Núcleo Tocopilla Cantuyo 15 C.Tocopilla

Cantuyo 3 - - X x - x -

16 Col.Tocopilla Cantuyo

3 - - X x - x -

17 Chiacata 2 - x - x - x - 18 Antarani 1 - x - x x - 19 Sunimuru 3 - x - x - x - 20 Villa Asunción 1 - x - x - x -

Porcentaje 0 90 10 100 0 100 0 Fuente: Dirección Distrital de Educación de Comanche 2001.

Relacionando la cantidad de población estudiantil con el número de aulas, se puede indicar que las escuelas seccionales cuentan entre 1 a 4 aulas y las centrales que cuentan con los Ciclos Inicial, Primario y Secundario tienen mayor número, entre 7 y 8 aulas. abasteciendo suficientemente a sus requerimientos. La infraestructura referida a mobiliario escolar para una población de 1.244 estudiantes, se establece la existencia de 613 bancos bipersonales y 56 unipersonales, así como la dotación de 84 pizarrones, cubriendo suficientemente el requerimiento demandado por la población estudiantil. Respecto al uso de textos escolares, existe deficiencia en el 60% de las unidades educativas. Los establecimientos de Huacallaya, Chiacata, Sunimuro, Villa Asunción y Ballivián, así como los núcleos educativos de Comanche y Cantuyo, son denominados Centros de Recursos Pedagógicos y cuentan con Bibliotecas. En relación al cumplimiento del POA de la gestión 2.001 del Municipio de Comanche, a través del Proyecto Educativo de Núcleo, se puede indicar que se avanzó en un 50%, ya que se realizó la adquisición de materiales escolares, de construcción, equipos audiovisuales, mobiliario y otros entregados a las unidades educativas.

CUADRO 43. EXISTENCIA DE MOBILIARIO ESCOLAR Unidades Educativas Infraestructura mobiliaria de aula (N°)



Pizarrones

Bancos uni Personales

Bancos Bipersonales

Bancos Múltiples

Mesa para Aula

Biblioteca

Central Comanche 7 - 60 - - - Calapaillo 2 - 26 - - - Palcoma Centro 3 - 20 - - - Palcoma Alta 3 - 47 - 1 - Kella Kella Alta 5 56 38 - - - Kella Kella Baja 3 - 50 - - - Botijlaca 6 - 20 - - - Paacota 1 - 15 - 1 - Huacallaya 4 - 25 3 1 1 Tuly Alta 2 - 25 - - - Parco 1 - 15 - 1 -

Continuación del cuadro 41. Colegio Nacional Comanche

4 - 35 - 4 1

Tuly Grande 9 - 30 - - - José Ballivián 8 - 54 - - 1 CentralTocopilla Cantuyo

7 - 20 4 6 -

ColegioTocopilla Cantuyo

7 - 15 - - 1

Chiacata 4 - 19 - 2 1 Antarani 3 - 39 - 2 1 Sunimuru 3 - 45 - 2 1 Villa Asunción 2 - 15 - 2 1 Total 84 56 613 7 22 8

Fuente: Dirección Distrital de Educación de Comanche 2.001. Respecto a la propiedad de los establecimientos educativos se puede indicar que, el gobierno municipal debe tramitar los títulos de propiedad de la mayoría de las edificaciones escolares; existen edificaciones que están construidos en terrenos comunales y otros en propiedades privadas. Del total de los centros educativos, el 70% (14 Unidades escolares), fueron construidos por el Ministerio de Educación, y un 30 % (6 Unidades escolares), fueron construidas por las comunidades.

3.5.1.4 Dotación de servicios básicos por establecimiento

Según información de la Dirección Distrital de Educación y la visita realizada a las comunidades durante el diagnóstico, se pudo establecer que de las 20 unidades escolares: el 35% cuenta con agua por cañería, el 65% restante suple esta deficiencia con agua proveniente de vertientes, pozos y ríos; El 40% cuentan con energía eléctrica y el 45% con servicio higiénico (baños). Para



salvar la precariedad de los servicios higiénicos en el 100% de las unidades educativas se han realizado excavaciones de pequeños pozos ciegos para la eliminación de excretas. Respecto a las viviendas de los profesores, en la mayoría de los casos se encuentran en estado regular y cuentan con un total de 75 viviendas destinados para su descanso y comodidad de trabajo.

CUADRO 44. SERVICIOS BASICOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS Servicios básicos Estado vivienda Profesor (a) N° Unidad Educativa Luz Agua Baño

s Buen

a Regul

ar Mala No.

Viviendas 1 Central Comanche x X - - X - 11 2 Seccional Calapaillo - x - - x - 1 3 Seccional Palcoma

Centro - x - - x - 2

4 Seccional Palcoma Alta - x - - x - 3 5 Kella Kella Alta - - - - x - 7 6 Kella Kella Baja x - - - x - 2 7 Seccional Botijlaca x x - - x - 1 8 Seccional Paacota - x x - x - 1 9 Seccional Huacallaya - x - - x - 2 10 Seccional Tuli Alta - - - - x - 1 11 Seccional Parco - - - - x - 1 12 Col.Nal.Mixto

Comanche x x x - x - 8

13 Educativo Tuli Grande - - x - x - 8 14 Colegio General José

Ballivian x x x - x - 8

15 Colegio Tocopilla Cantuyo

x x x - x - 4

16 Colegio Tocopilla Cantuyo

x x x - x - 10

17 Seccional Chiacata - - x - x - 1 18 Seccional Antarani - x - - x - 1 19 Seccional Sunimuro

Alta x x x - x - 2

20 Seccional Villa Asunción

- - x - x - 1

Fuente: Dirección Distrital de Educación Comanche, 2.001.



3.5.1.5 Número de matriculados por sexo, grado y establecimiento El total de alumnos matriculados para la gestión 2.001 es de 1.244 estudiantes de los cuales el 51,4% son varones y el 48,6% son mujeres, así mismo la población estudiantil comparado con el año 1.997 con una población de 5.234 alumnos, muestra un decremento del 23,7%. El número de alumnos matriculados en la gestión escolar 2.001 representa el 31 % de la población total del Municipio, cifra inferior a la pasada gestión. Por otra parte, de acuerdo a la población matriculada por colegios, se puede observar que la mayor población estudiantil se concentra en el colegio Nacional Mixto de Comanche con 243 alumnos ubicado en el pueblo del mismo nombre, como consecuencia de la mayor concentración de población en esta localidad; el segundo centro educativo con mayor número de alumnos es el Colegio Tocopilla Cantuyo con 115 inscritos. En el otro extremo, se tienen con menor cantidad a los Centros Educativos Seccional de Antarani, Calapaillo y Parco con 19, 16 y 14 alumnos registrados respectivamente.

CUADRO 45. MATRICULACION DE ALUMNOS POR CICLO Y SEXO N° Alumnos/ciclo N°

Alumnos/sexo N° Nombre del

Establecimiento Inicial

Primaria

Secundaria

Varón Mujer

Total

1 Central Comanche 17 121 0 72 66 138 2 Seccional Calapaillo 0 14 0 7 7 14 3 Sec.Palcoma Centro 6 37 0 20 23 43 4 Sec. Palcoma Alta 7 44 0 25 26 51 5 Kella Kella Alta 13 90 0 55 48 103 6 Kella Kella Baja 4 27 0 19 12 31


N° Alumnos/ciclo N° Alumnos/sexo

N° Nombre del Establecimiento

Inicial

Primaria

Secundaria

Varón Mujer

Total

7 Seccional Botijlaca 3 23 0 14 12 26 8 Seccional Paacota 12 16 0 11 17 28 9 Secc Huacallaya 11 42 0 30 23 53

10 Seccional Tuli Alta 4 16 0 10 10 20 11 Seccional Parco 4 12 0 8 8 16 12 Col.Nal Mixto

Comanche 0 135 99 137 97 234



13 Educativo Tuli Grande 13 72 16 43 58 101 14 Colegio Gral. José

Ballivián 4 77 21 60 42 102

15 Central Tocopilla Cantuyo

6 58 0 23 41 64

16 Col. Tocopilla Cantuyo 0 47 68 53 62 115 17 Seccional Chiacata 6 18 0 12 12 24 18 Seccional Antarani 3 16 0 10 9 19 19 Seccional Sunimuro

Alta 6 29 0 15 20 35

20 Seccional Villa Asunción

10 17 0 15 12 27

Total 129 911 204 639 605 1.244 Fuente: Dirección Distrital de Educación de Comanche, 2001.

3.5.1.6 Deserción escolar por sexo: tasa y principales causas

La deserción escolar registrada por la Dirección Distrital en el Municipio de Comanche al final del período escolar 2.001, fue de 108 estudiantes de un total de 1.244 lo que corresponde a una tasa de deserción del 8,6%, es decir que, de cada 100 estudiantes matriculados 8,6 estudiantes desertaron de las unidades educativas. Esta tasa de deserción comparada con el promedio nacional de deserción escolar de 5,7% (INE 1.992), es alta. Deserción escolar = 108 * 100/1.244 = 8,6% Cabe hacer notar que la deserción en varones es el doble que el de mujeres el año 2.001, ya que desertaron 73 varones (5,8 %) y 35 mujeres (2,8%). La deserción de alumnos es mayor en el establecimiento de Tuli Grande que alcanza aproximadamente el 19%, con igual proporción para ambos sexos; se aproximan a éste nivel de deserción, el Colegio Nacional Mixto Comanche con un 16%, el Colegio Técnico Cantuyo con el 14% y Kella Kella Baja con un 13%; en el primer establecimiento abandonan las aulas más varones que mujeres, en el segundo caso ocurre lo inverso.

CUADRO 46. DESERCIÓN ESCOLAR POR NUCLEO EDUCATIVO Núcleo educativo Deserción

Número total

alumnos/establecimient

o

Hombre Número %

Mujer Número %

Total

%

Central Comanche

138 4 2,9 2 1,4 4,3

Kalapayllo 14 0 0 0 0 0



Palcoma Centro 43 1 2,3 2 4,6 6,9 Palcoma Alta 51 2 3,9 0 0 3,9 Kella Kella Alta 103 9 8,7 3 2,9 11,6 Kella Kella Baja 31 2 6,4 2 6,4 12,8 Botijlaca 26 1 3,8 0 0 3,8 Paacota 28 1 3,5 1 3,5 7,6


Núcleo educativo Deserción

Número total

alumnos/establecimient

o

Hombre Número %

Mujer Número %

Total

%

Huacallaya 53 3 5,6 0 0 5,6 Tuli Alta 20 0 0 0 0 0 Parco 16 0 0 0 0 0 Col.Nal. Comanche

234 22 9,4 15 6,4 15,8

Tuli Grande 101 9 8,9 10 9,9 18,8 Col. Ballivián 102 7 6,8 5 4,9 11,7 Central Cantuyo 64 3 4,7 1 1,5 6,2 Col Técnico Cantuyo

115 6 5,2 10 8,7 13,9

Chiacata 24 2 8,3 1 4,1 12,4 Antarani 19 0 0 0 0 0 Sunimuro 35 1 2,9 3 8,5 11,4 Villa Asunción 27 0 0 0 0 0 Total 1.244 73 5,8 35 2,8 8,6

Fuente : Dirección Distrital de Educación Comanche Diciembre 2.001.

El cuadro observa la deserción escolar de los estudiantes por ciclo y sexo; en el ciclo inicial es del 15%; en el ciclo primario es del 61 % y en el nivel secundario es del 24%. Efectuando una diferenciación por sexo, se puede indicar que los niños desertan mas que las niñas en los dos niveles, lo que corresponde al 9,4% y 33,6 % en niños y el 5,4% y 27,3 % en niñas. En el ciclo secundario, el abandono de varones es también mayor al de mujeres. La deserción escolar se debe a diferentes factores, principalmente a la carencia de recursos económicos como efecto de los bajos ingresos que las familias perciben por la actividad agropecuaria; así como por el requerimiento de mano de obra para el apoyo en el trabajo agropecuario y la influencia de la topografía sumado a la lejanía a los Centros Educativos.

CUADRO 47. DESERCION ESCOLAR POR NIVELES Núcleo

educativo Alumnos Ciclo inicial Ciclo primario Ciclo

secundario



Inscritos

Deserción

H M Parcial

H M Parcial

H M Parcial

Central Comanche

138 6 1 1 2 3 1 4 0 0 0

Kalapayllo 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Palcoma Centro

43 3 0 0 0 1 2 3 0 0 0

Palcoma Alta 51 2 2 0 2 0 0 0 0 0 0 Kella Kella Alta

103 12 2 1 3 7 2 9 0 0 0

Kella Kella Baja

31 4 1 1 2 1 1 2 0 0 0

Botijlaca 26 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 Paacota 28 2 1 1 2 0 0 0 0 0 0 Huacallaya 53 3 1 0 1 2 0 2 0 0 0 Tuli Alta 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Parco 16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Col.Nal. Comanche

234 37 0 0 0 11 9 20 11 6 17

Tuli Grande 101 19 3 2 5 3 8 11 3 0 3 José Ballivian 102 12 0 0 0 6 4 10 1 1 2 Central Cantuyo

64 4 0 1 1 3 0 3 0 0 0

Col. Téc. Cantuyo

115 16 0 0 0 3 4 7 3 6 9

Chiacata 24 3 1 0 1 1 1 2 0 0 0 Antarani 19 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Sunimuro 35 4 0 0 0 1 3 4 0 0 0 Villa Asunción

27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 1.244 128 12 7 19 43 36 78 18 13 31 % por niveles

10,3 9,4 5,4 14,8 33,6 27,3 60,9 14,1 10

,1 24,2

Fuente: Dirección Distrital de Educación Comanche Diciembre 2001. Referencias: H= Hombres, M= Mujeres

3.5.1.7 Número de profesores por establecimiento y número de alumnos por profesor

La Dirección Distrital de Educación de Comanche cuenta con un plantel docente integrado de 75 maestros en toda la Cuarta Sección, siendo el 61,4% maestros normalistas titulados, 25,3% maestros normalistas egresados, 8% de maestros interinos (Bachilleres) y un 5,3 % son técnicos de seguimiento y supervisión.



La relación maestro alumno es 1:19, es decir que por cada maestro existe un total de 19 alumnos como promedio, dicho valor está por debajo tanto del promedio nacional de 1:23 como del valor que indica la Reforma Educativa de 1:30. El máximo es 1:29 y el mínimo 1:11 maestros por alumno, lo que significa, en el primer caso existe una máxima concentración de alumnos y en el segundo un menor número de alumnos. La carga horaria de trabajo promedio por profesor de 72 horas, distribuidos en 6 períodos de 45 minutos

CUADRO 48. PERSONAL DOCENTE Y RELACION ALUMNO PROFESOR

Núcleo Escolar Establecimiento Nº

ProfesoresTotal

Alumnos

Relación profesor:alumn

o Central Comanche 11 138 12 Kalapayllo 1 14 14 Palcoma Centro 2 43 21 Palcoma Alta 3 51 17 Kella Kella Alta 7 103 14 Kella Kella Baja 2 31 15 Botijlaca 1 26 26 Paacota 1 28 28 Huacallaya 2 53 26 Tuli Alta 1 20 20 Parco 1 16 16 Col. Nacional Comanche 8 234 29

Tuli Grande 8 101 12

Comanche

José Ballivián 8 102 12 Central Cantuyo 4 64 16 Colegio Técnico Cantuyo 10 115 11

Chiacata 1 24 24 Antarani 1 19 19 Sunimuro 2 35 17

Cantuyo

Villa Asunción 1 27 27 Total 75 1.244 Promedio 19

Fuente: Dirección Distrital de Educación Gestión 2001

Grado de aplicación y efectos de la reforma educativa

La Ley de Reforma Educativa se ha ido aplicando gradualmente desde el año 1.997. Este se inició con el proceso de nuclearización y reorganización de ítems, proceso realizado por la



Dirección Distrital de Comanche, los resultados han sido básicamente la optimización de los recursos del sistema y el logro de una elevada cobertura en la educación formal. Entre los beneficios que trae consigo la Reforma Educativa están: la construcción y mejoramiento de aulas que incrementa la infraestructura educativa; la dotación de material didáctico a todas las unidades educativas que ingresaron en el proceso de transformación; mayor participación de los padres de familias en actividades que realizan los profesores; interés de parte de los profesores al cambio en el programa educativo y finalmente el proceso el mejoramiento de la enseñanza-aprendizaje a través del asesoramiento pedagógico a todos los maestros de aquellas unidades en transformación. Así mismo de acuerdo al nuevo Reglamento de Evaluaciones, la evaluación del aprendizaje se realiza en forma periódica bajo la modalidad de apreciación de forma cuantitativa en los ciclos de primaria y secundaria. El Proyecto de Aulas se consolidó con la aplicación de la metodología de la Contextualización, además de los métodos de Observación y Experimentación en niveles primario y secundario (Informe Anual 2.001). Según la evaluación del grado de aprovechamiento de los estudiantes; los resultados muestran que existe un 2% de reprobados de un total de 1.244 alumnos para la presente gestión; los mismos provenían de los ciclos primario y secundario y con mayor significación en el Colegio Comanche El sistema educativo de la Cuarta Sección, actualmente se encuentra en proceso de transformación en el marco de la Reforma Educativa (Ley 1.565). Se logró un cambio de actitud en los niños, sumándoles valores de participación, cooperación, solidaridad, el trabajo en los rincones de aprendizaje, con aulas configuradas y con grupos de aprendizaje, que permiten conseguir: la participación de los padres en la educación de sus hijos, participación en la elaboración de proyectos, concertación en la planificación y revalorización de la cultura ancestral.

3.5.1.8 Educación alternativa.

Entre las instituciones que prestan servicios de educación para adultos en el municipio está el Centro de Educación Técnica Humanística de Adultos (CETHA), dedicado a la capacitación de técnicos medios en agropecuaria, avalados por el Ministerio de Educación Cultura y Deportes. Dicha educación fue posible gracias al financiamiento logrado por el proyecto luterano LWR y



el Consejo de Desarrollo de Comanche (CODECO) para un período de 3 años desde el año 1.998 al 2.001. Al momento dicho proyecto de educación se encuentra en espera de aprobación de un segundo desembolso para su continuidad. 3.5.1.9 Principales programas y prácticas de capacitación CETHA tiene la función de forma Técnicos Agropecuarios con cursos teórico prácticos en dos especialidades: Gestión empresarial y tecnología agropecuaria. En un período de 3 años

3.5.1.10 Estado y calidad de la infraestructura y equipamiento disponible

CETHA no tiene infraestructura propia, sin embargo funciona en instalaciones de SEMTA la cual cuenta con la infraestructura y equipamiento en estado Bueno; cuenta con todos los Servicios Básicos como energía eléctrica, agua y servicios higiénicos para la comodidad de los estudiantes.

3.5.1.11 Número de capacitados por sexo

CETHA capacita en actividades agropecuarias a un total de 28 productores de las comunidades de entre los cuales 17 son varones y 11 mujeres correspondiendo al 60% y 40% respectivamente.

CUADRO 49. SERVICIOS DE CAPACITACION EN EL MUNICIPIO Capacitados Institución Programas

participantes

% H

% M

Tipo de capacitación

Material Didáctico

CETHA Agropecuario

28 60 40 Teórico –práctico

Pizarra, papelógrafos, Retroporuyectora, etc.

Fuente : Elaboración propia de EATPL, en base a diagnóstico. Comanche 2002.



3.5.1.12 Calidad y cobertura de los servicios educativos

La capacitación de los comunarios en CETHA les permite obtener el título de técnicos medios en agropecuaria avalados por el Ministerio de Educación Cultura y Deportes. En cuanto a la cobertura estas personas proceden de las 28 comunidades de la Sección uno por comunidad.

Educación no formal

3.5.1.13 Instituciones de capacitación existentes

Entre las instituciones que prestan servicios de educación no formal en el municipio CDIMA (Centro de Desarrollo Integral de la Mujer Aymara-Amuyt’a) y SEMTA que hasta hace poco realizaba trabajos de capacitación en el manejo de recursos naturales y producción agropecuaria. Y que al momento solo participa con el préstamo de la infraestructura de capacitación ubicada en la localidad de Comanche y el mismo que se encuentra muy bien equipado para eventos de capacitación.. 3.5.1.14 Principales programas y prácticas de capacitación CDIMA inició sus actividades en el año 1.995, con el objetivo de fortalecer a la organización de mujeres así como a las organizaciones comunales y de jóvenes. Capacita a las mujeres en aspectos de liderazgo, Fortalecimiento organizacional, poder comunal y artesanía, en esta última como una alternativa de generación de recursos económicos para las familias. A los jóvenes y a las autoridades comunales en liderazgo. Los cursos de liderazgo se realizan en aula, los de artesanía son sobre todo prácticos tal como muestra el cuadro siguiente.

CUADRO 50. SERVICIOS DE CAPACITACION EN EL MUNICIPIO Capacitados Instituci

ón Programas Participantes

% H

% M

Tipo de capacitación

Material Didáctico

CDIMA Liderazgo Artesanía Fortalecimiento Organizacinal Poder local comunal

125

20 80 Teórico Práctico Teórico- práctico

PapelógrafosCuadernillos, Cartillas, teñidos Videos

Fuente : Elaboración propia de EATPL, en base a diagnóstico. Comanche 2002.



3.5.1.15 Estado y calidad de la infraestructura y equipamiento disponible

CDIMA funciona en instalaciones de SEMTA, el cuenta con infraestructura y equipamiento en estado bueno; cuenta con todos los Servicios Básicos como energía eléctrica, agua y servicios higiénicos para la comodidad de los estudiantes. En cuanto a la infraestructura y equipamiento realizadas en cada una de las comunidades, tiene grandes limitaciones debido a que muchas de ellas se realiza en las cedes del sindicato o encasas particulares donde, en el mayor de los casos, no cuentan con energía eléctrica.

CUADRO 51. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

Servicios Básicos Institución

Infraes Tructur

a

Equipa

Miento

Electricidad

Agua Servivios Higiénicos

CDIMA No No No No No SI SI SI SI SI

Fuente: Elaboración propia de EATPL, en base a diagnóstico. Comanche 2002.

3.5.1.16 Número de capacitados por sexo

La capacitación que efectúa CDIMA lo lleva a cabo con la participación de 125 mujeres de 10 comunidades, si bien no esta limitado o excluido la participación de los hombres, ellos no están dentro de esta organización, en consecuencia, la participación de las mujeres es del 100%.

3.5.1.17 Calidad y cobertura de los servicios educativos

CDIMA realiza la capacitación a la organización de mujeres denominada CPFOMAT en la elaboración de tejido en telar, acabado y diseño de tejido a mano y la selección de fibra e hilado, los mismos que fueron vendidos en ferias de la ciudad de La Paz. Por lo que se puede considerar que la calidad de la capacitación es adecuada Además complementan el apoyo a la organización mencionada con temas de liderazgo. Esta actividad se desarrolla en 10 comunidades del municipio. La capacitación en liderazgo a jóvenes y autoridades se desarrolla en todo el municipio, fortaleciendo a las organizaciones existentes , formado a jóvenes en el conocimiento de algunas leyes de interés comunal y municipal. CDIMA también trabaja en el área de comunicación a través de la radio “T´ika Tanka” en todo el municipio con los grupos de personas con los que trabaja.



DISTRITO DE SALUD COROCORO

3.6 SALUD

Medicina Convencional

3.6.1.1 Estructura Institucional: Número, tipo y cobertura de los establecimientos.

3.6.1.1.1 Estructura Institucional

El aspecto de Salud esta institucionalizado bajo la estructura del Servicio Departamental de Salud (SEDES), centralizado en el área por el distrito de Salud Pacajes con asiento en la localidad de Coro Coro, que aglutina a 8 municipios, entre ellos se incluye al municipio de Comanche, el cual cuenta con tres puestos de salud con el siguiente organigrama.

ORGANIGRAMA DE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL SERVICIO DE SALUD

3.6.1.1.2 Número, tipo y cobertura de los establecimientos

La sección municipal cuenta con un centro de salud y dos postas sanitarias, el centro de salud esta ubicado en la localidad de Comanche y brinda sus servicios a tres cantones: Comanche, Ballivián y Kella Kella Baja; abarca 21 OTB´s (comunidades y centros poblados).

Comanche Jefe de

área

Tocopilla cantuyo Rosas Pata Tuli

2 RPS 2 RPS

Comanche

2 RPS



Entre las postas sanitarias la de Rosaspata Tuli presta sus servicios a 4 comunidades de este cantón y la posta de Cantuyo atiende a otras 5 comunidades del cantón Cantuyo (Cuadro siguiente).

CUADRO 52. COMUNIDADES ATENDIDAS POR LAS POSTAS DE SALUD Puesto de

Salud Comunidades atendidas Atención: Días /

mes Centro de

Salud Comanche

Palcoma Alta, Kella Kella Alta, Palcoma Centro, Calapayllo, Chaco Arriba, Collana Tiji, Comanche Chico, Huacallaya, Botijlaca, Paacota, Huanocollo, Kalla Turrini, Jatuta Kalla, Berenguela, Comanche Centro, Parco, Tuli Chico, Palcoma Baja, Villa Porvenir, San Pablo Ninamarca, Centro Viscachani.

1 vez al mes, cuando el paciente solicita

Posta de Salud

Cantuyo

Cantuyo, Jalantani, Antarani, Chiacata, Sunimuro 1 vez al mes, cuando el paciente solicita

Posta de Salud

Rosaspata Tuly

Centro Rosas Pata, Salviani, Villa El Carmen, Huallatiri

1 vez al mes, cuando el paciente solicita.

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnosticos Comanche 2002 El cuadro muestra la cobertura de salud en las comunidades y los pueblos del municipio, según el cual la cobertura alcanzada es del 94% es decir que se atiende a 30 de las 33 OTB´s existentes, las dos restantes acuden a postas de salud ubicadas en otros municipios. En relación a las consultas en el año 2.001 se registraron 2.482 consultas nuevas, lo que equivale a una cobertura de consultas del 65% del total de la población del municipio (3.804 habitantes); lo que significaría que el 35% de la población no asiste a los puestos de salud. Respecto a la cobertura de los establecimientos de salud se puede indicar que el puesto de salud de Comanche tiene la cobertura mas baja (cuadro siguiente), debido al gran número y dispersión de las comunidades que atiende, así como la desconfianza de los pobladores en la medicina convencional. Así mismo se puede decir que la relación puesto de salud habitantes es 1 puesto de salud por cada 1.268 habitantes.

CUADRO 53. NUMERO, TIPO Y COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS



N° Establecimiento Tipo N° OTB´s Cobertur

a

Total Habit.

N° Consult

a

Cobertura %

1 Comanche C. de Salud

21 2.775 1.638 59

1 Rosaspata Tuli Posta Sanit.

4 310 388 100

1 Cantuyo Posta Sanit.

5 719 456 63

Total 30 3.804 2.482 65 Porcentaje 94

Fuente: Elaboración propia EATPL, en base a entrevista al responsable de salud, 2001.

Los reportes de consultas por sexo proporcionadas por el SEDES en el año 2.001 se muestran en el cuadro siguiente, donde el mayor número de consultas son efectuadas por mujeres, en un 54% y los varones que consultan en los puestos constituyen el 46%. Considerando consultas por sexo y grupos etéreos, se tiene que los que mas asisten a los centros de salud son los niños varones menores de 5 años, por ser mas susceptibles a contraer enfermedades, al igual que las mujeres en edad fértil por la necesidad de asistencia en salud sexual y reproductiva y las mujeres mayores de 60 años por problemas relacionados a la menopausia, artritis y reumatismo.

CUADRO 54. COBERTURA DE CONSULTAS EXTERNAS POR SEXO SEGUN GRUPOS ETEREOS

Número de Consultas Edades Hombres

Proporción(%)

Mujeres

Proporción(%)

Total Porcentaje

Menor de 5 años 374 59 259 41 633 23

5 – 14 años 194 45 235 55 429 15 15 – 59 años 498 41 714 59 1.212 43 60 adelante 215 42 301 58 516 18

Total Consultas 1.281 46 1.509 54 2.790 100

Fuente: Elaboración propia EATPL, SINS, SEDES La Paz,2001 • En cuanto a la cobertura de consultas por grupo etéreo representada en el gráfico, se tiene que

la población mas propensa a los riesgos de salud está entre los 15 y 59 años, debido a:

15 – 59 años

Menores de 5 años23%

60 adelante19%

5 – 14 años15%



FIGURA 3. COBERTURA DE CONSULTAS POR GRUPO ETAREO Los principales servicios en los centros de salud se llevan de acuerdo a: • Control prenatal • Parto domiciliario, atendido por el personal de salud • Parto domiciliario atendido por parteras capacitadas • Control niño sano • Administración de vacunas Entre otro se atienden primeros auxilios, curaciones, colocación de sueros e inyectables, control de embarazos, partos, planificación familiar, control prenatal, enfermedades de transmisión sexual, infecciones respiratorias agudas, diarreas, enfermedades intestinales, vacunas, tuberculosis, rabia, visitas domiciliarias y otros. El personal de salud a su ves desarrolla durante el año cursos de capacitación y de concientización a la población sobre información y prevención de enfermedades en temas como: • Programa ampliado de inmunización, PAI. • Lactancia • IRAS (Infecciones respiratorias agudas) • EDAS (Enfermedades diarreicas agudas) • Control prenatal, post natal • Planificación familiar



3.6.1.2 Ubicación y distancia de los establecimientos

Las postas de salud de la sección municipal se encuentran distribuidas en tres cantones Comanche, Rosaspata Tuli y Cantuyo tal como se observa en el mapa 11; el puesto de salud de Comanche ubicado en la localidad de Comanche se encuentra en la parte central del municipio; la distancia entre esta y las postas de Rosaspata Tuli y Cantuyo es de 35 y 20 km. respectivamente y están unidas por caminos vecinales. Mientras que la distancia promedio de las comunidades a la posta que acuden está entre 13,7 y 3,67 km. tal como se observa en el cuadro.

CUADRO 55. DISTANCIAS A LOS PUESTOS DE SALUD Distancia entre

puestos de salud (km) Establecimiento

de salud Distancia promedio (km) Comunidad - P. de salud

Tipo de Transport

e - Comanche 13,7 Pie

Comanche-Cantuyo 35 Km

Cantuyo 4,5 Pie

Comanche–Rosaspata Tuli 20 km

Rosaspata Tuli 3,67 Motocicleta

Promedio 7,28 Fuente : Elaboración propia EATPL en base a SNIS; SEDES-La Paz, 2001.

Las comunidades atendidas por la posta de salud de Comanche se encuentran bastante dispersas dado a que mas de 15 comunidades tienen que recorrer una distancia mayor a 10 km. para contar con atención en salud, además se debe considerar las condiciones de transporte y caminos; en cambio las distancias recorridas hasta el centro de salud de Cantuyo y Rosaspata Tuli son mas cortas; sin embargo la atención en estas no es permanente ni tampoco cuentan con las condiciones óptimas para la prestación del servicio. En los casos de gravedad o que requieren intervención quirúrgica los pacientes son trasladados a las ciudades de Viacha, El Alto o La Paz, según las características de cada caso, principalmente a las siguientes dependencias: Hospital Municipal Boliviano Holandes, Hospital Corea, Hospital de la Mujer, Hospital General, Hospital del Niño y Hospital La Paz.

3.6.1.3 Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por establecimiento.

Los puestos de salud del municipio de Comanche cuentan con un total de 7 ambientes propios que constan de 3 consultorios, 3 salas de espera, 1 servicio higiénico y un ambiente prestado de la casa de gobierno que funciona como posta municipal en Cantuyo, los cuales



carecen de infraestructura adecuada y la que tienen se encuentran en estado regular tal como muestra el cuadro siguiente.

CUADRO 56. INFRAESTRUCTURA EXISTENTE POR ESTABLECIMIENTO

Infraestructura Servicios básicos

Calidad servicio

Establecimiento Tipo Ambie

nte Consultorio

Sala de

espera

Camas

Estado

Agua potabl

e

Servicio

higién.

Comanche C. Salud

3 1 1 0 Regular

Si 1 Regular

Rosaspata Tuli Posta Sanit.

2 1 1 0 Bueno

No 0 Regular

Cantuyo Posta Sanit.

2 1 1 0 Regular

Si 0 Regular

TOTAL 7 3 3 Fuente : SNIS. EDES. 2000

En cuanto a mejoras en infraestructura se cuenta con una infraestructura nueva en el puesto de salud de Rosas Pata Tuli pero carece de equipamiento y agua potable, en Cantuyo se está construyendo un nuevo puesto financiado por la ONG Compasión, en el pueblo de Comanche el centro de salud se encuentra en proceso de construcción. Además el municipio destina aproximadamente cerca del 13% de sus recursos programados en el plan operativo anual POA al área de salud para cubrir principalmente el seguro básico de salud, seguro de vejes, servicios personales y no personales, materiales y suministros, equipamiento, mantenimiento de equipos, construcción y mejoras de los centros de salud. El equipamiento existente se describe en el cuadro siguiente y está acorde a las características de un puesto de salud tipo uno, sin embargo la mayor parte del equipo dotado es inutilizado o está fuera de servicio, por lo que es necesario la revisión y dotación de equipo. La principal falencia es la falta de medio de transporte para el personal de salud que dificulta su desplazamiento hacia las comunidades, así como el traslado de los pacientes; también es necesario la provisión de materiales y suministros médicos como materiales de limpieza.



CUADRO 57. EQUIPAMIENTO DISPONIBLE POR ESTABLECIMIENTO Establecimient

o Equipamiento

Comanche

Mesa De Examen Ginecológico, Balanza De Pie C/Tallimetro, Balanza Para Bebé, Ebullidor, Riñonera, Bañador, Estuche De Cirugía Menor, Estetoscopio, Estetoscopio Fetal, Tensiometro, Fonendoscopio De Doble Campana, Refrigerador, Termo, Tubo De Oxigeno ,Manómetro, Pinza Anatómica, Kocher, Tijera Recta, Curvo, (Radio De Comunicación, Motocicleta 185 cc., Motocicleta HONDA 125cc En Desuso).

Rosaspata Tuli Refrigerador, Eléctrica Y Gas, 2 Garrafas, Termo Para Conservar Vacunas, 1 Bicicleta PHOENIX, Lavamanos, Ventilador, Mesa De Examen Ginecológico Tensiometro, Fonendoscopio, Estetoscopio De Campana, Bañador, Esterilizador, Riñonera, Termómetro, Pinza Anatómica, Equipo Para Parto, Motocicleta Suzuki.

Cantuyo Falta Información Fuente : Elaboración propia EATPL; en base inventarios de postas de Salud de

Comanche-1999. La calidad de prestación del servicio de los puestos de salud del municipio es regular debido a la ausencia de personal de salud permanente, falta de medicamentos, material de curaciones, instrumentos, etc., sobre todo cuando se presenta atención de emergencias, enfermedades y accidentes graves. 3.6.1.4 Personal médico y paramédico por establecimiento En el municipio no se cuenta con personal médico permanente, existen médicos internos que realizan su año de provincia y cambian cada tres meses, así mismo hay 3 enfermeros auxiliares uno por puesto de salud: El responsable de salud del municipio es el enfermero del centro de salud de Comanche. Cada establecimiento de salud también cuenta con dos responsables populares de salud. La relación entre el número de enfermeros y la población existente en el municipio es un enfermero auxiliar por 1.268 habitantes.

CUADRO 58. PERSONAL DE SALUD MUNICIPIO COMANCHE NUMERO PERSONAL

Puesto de Salud Médico

Enfermeras profesionale

s

Auxiliar Enfermerí

a

Resp. P. de Salud

Total Personal

ITEM

MSPS



Comanche 0 0 1 2 3 1 Rosaspata Tuli 0 0 1 2 3 1

Cantuyo 0 0 1 2 3 1 TOTAL 0 0 3 6 9 3

Fuente : SNIS. SEDES. La Paz. 2000 El cuadro demuestra la presencia del número de personal de salud responsable en cada establecimiento en los cantones mencionados, haciendo mención del número de items destinados a los auxiliares de enfermería. 3.6.1.5 Causas principales para la Mortalidad Las causas de mortalidad más comunes en el Municipio se presenta en la población infantil (mortalidad infantil; número de niños que mueren antes del primer año por cada mil nacidos vivos), mortalidad es considerada por las condiciones de vida de las familias. La mortalidad en la Sección es de 2 muertos, entonces la tasa de mortalidad es de 13,3/1000 nacidos vivos. 3.6.1.6 Enfermedades comunes Entre las enfermedades más comunes que afectan a la población están las infecciones respiratorias agudas, diarreas agudas y las enfermedades de la piel, estas últimas en el año 2.001 han alcanzado un total de 82 casos en menores de 14 años convirtiéndose en un riesgo latente sobre todo para la población infantil. Las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) y las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) que prevalecen en la región tienen alta incidencia en la población infantil menor a 5 años, habiéndose atendido solo el año 2.001 a 147 casos de diarreas y neumonías en los centros de salud que significan el 23% del total de consultas realizadas en los puestos de salud por este grupo etéreo.

CUADRO 59. ENFERMEDADES MAS COMUNES EN EL MUNICIPIO Nº Enfermedades 1 Infecciones respiratorias agudas (IRA) 2 Enfermedades diarreicas agudas (EDA) 3 Enfermedades de la piel y subcutáneos (Sarcoptosis, alergias) 4 Sistema óseo muscular (Artritis reumatoides) 5 Zarco ptosis colecistitis agudas y crónicas



6 Desnutrición de niños 7 Tuberculosis T.B. 8 Problemas dentales

Fuente : EATPL, Elaboración propia en base a entrevista al responsable de Salud de Comanche. Entre las principales causas de las enfermedades respiratorias están los cambios bruscos de temperatura que afectan principalmente a los niños, los cuales al no ser atendidos a tiempo pueden tener graves consecuencias: Las enfermedades estomacales son causadas por la mala dieta alimentaría, es decir el consumo preponderante de alimentos secos y no así de verduras y frutas, así como por la falta de agua potable. Las enfermedades de la piel son causadas por las exposiciones frecuentes a los rayos del sol, que emite rayos ultravioletas peligrosos en el altiplano, estas enfermedades en general si son tratadas a tiempo no tienen serias consecuencias, pero considerando que en la región no existe una buena cobertura en la prestación de servicios debido principalmente a la dispersión de las comunidades los riesgos son mayores.

3.6.1.7 Epidemiología: tipo de vacunas y cobertura

Las postas sanitarias en coordinación con las campañas de inmunización programadas para niños, administran los cinco tipos de vacunas, en el cuadro siguiente, se muestra el número de vacunaciones realizadas a niños, dentro y fuera del servicio como la cobertura de vacunaciones en el municipio, observándose que las mayores coberturas de vacuna se dan en las primeras dosis, a excepción de la dosis inicial de poliomielitis cuya cobertura es menor a 50% debido a que no todos acuden al centro del salud en el momento del parto. CUADRO 60. INMUNIZACIÓN DE MENORES DE 1 AÑO (CAMPAÑAS DE VACUNAS)

Pentavalente Dosis

Poliomielitis Dosis BCGVacunas

1ra 2da 3ra Recién nacido 1ra 2da 3ra.

Dentro del Servicio

51 37 45 17 55 41 48 40

Fuera del Servicio

42 35 39 33 43 34 39 49

Total 93 72 84 50 98 75 81 89 Cobertura % 92,0

7 71,2 83,1 49,5 97,

0 74,2

86,1

88,1

Fuente : SINS, 2001.



Las vacunas antisarampionosas han sido administradas en un 95 % a los niños que están entre los 12 y los 23 meses y en el 4,4% a niños mayores a los 24 meses hasta los 5 años; este último grupo de niños corresponde principalmente a aquellos que no fueron atendidos durante el nacimiento en los centros de salud.

CUADRO 61. ADMINISTRACIÓN DE VACUNA ANTISARAMPIONOSA

Vacunas 12 a 23 Meses 24 meses a < de5 años Dentro del Servicio

45 19

Fuera del Servicio

50 22

Total 95 41 Cobertura 95% 4,4%

Fuente : Elaboración propia en base a SINS, SEDES, La Paz, 2001. La cobertura de partos atendidos por el personal de salud es de aproximadamente 25% de un total de 152 partos esperados para el año 2.001, es decir que se atendieron 38 partos, de los cuales 27 se atendieron fuera del puesto de salud, 4 en los puestos de salud y 7 fueron atendidos por parteras capacitadas tal como muestra la figura.

FIGURA 4. NUMERO Y PORCENTAJE DE PARTOS ATENDIDOS EL AÑO 2001 En el municipio se aprecia una baja cobertura en atención a partos por los centros de salud, debido a que cerca del 75% de los partos son atendidos por parteras o curanderos a los que acude la población por costumbre, falta de información y por desconfianza en la medicina convencional, así como por la dispersión de las comunidades.

partera/curandero

75% (114 partos)

Fuera del centro

17% (27 partos)

persona capacitada

3% (4 partos)

Dentro de l centro5% (7

partos)



Además la brecha entre niños recién nacidos vacunados dentro y fuera del centro es evidente, por lo que se puede concluir que la mayor parte de las atenciones como nacimientos de niños se realizan fuera de los centros de salud.

3.6.1.8 Grado de cobertura de desnutrición infantil

Mediante reportes dirigidos al Servicio Departamental de Salud (SEDES), mencionan que el grado desnutrición en el municipio, en niños de 0-2 meses es del 15% en la clasificación de desnutrición parcial, mientras que el 1% pasan por una desnutrición total; en niños de 2 meses-4 años llega al 10% y 1% respectivamente. Por otro lado se observa que a medida que los niños van creciendo las condiciones de nutrición empeoran, así por ejemplo se observa que en el 57% de niños de 0 a 2 meses con nutrición adecuada, el estado nutricional disminuye en un 6% cuando estos alcanzan los 4 años de edad, mientras que en niños con alimentación regular cuando estos alcanzan los 4 años se observa un incremento en este grupo.

CUADRO 62. ESTADO NUTRICIONAL DE NIÑOS MENORES DE 4 AÑOS Estado Nutricional en menores de 4 años

< de 2 meses

% 2 meses a 4 años

% Total %

Clasificación A – B 14 9 40 5 54 6 Clasificación C 86 57 384 51 470 52 Clasificación D 27 18 252 33 279 31 Clasificación E 22 15 75 10 97 11 Clasificación F 1 1 8 1 9 1 Total 150 100 759 100 909 100

Fuente : SINS: SEDES; 2001

2Clasificación . • Clasificación A-B Con buena alimentación • Clasificación C Alimentación normal o adecuada • Clasificación D Alimentación regular • Clasificación E Mala alimentación (desnutrición parcial) • Clasificación F Pésima alimentación (desnutrición total)

2 La clasificación, está basada de acuerdo al balance alimenticio necesario de consumo de carbohidratos, proteínas y vitaminas.



El estado nutricional de los niños menores de 4 años en el municipio se encuentra de la siguiente manera: 6% tienen buena alimentación, 51% alimentación normal, 31% tiene una alimentación regular, el 11% esta en una desnutrición parcial y el 1% presenta desnutrición crónica como se observa en la gráfica. La desnutrición en la población infantil del municipio es del 12% en la población menor de cuatro años, los causantes principales de esta situación son la baja dieta alimentaría (alto consumo de carbohidratos) y la situación económica de las familias, esta tasa de desnutrición es alta en relación a la tasa de desnutrición departamental 6,95% en niños menores a cinco años y a la tasa de desnutrición existente en el área rural 7,21% Estos indicadores se han definido en base a los datos de al peso de los niños obviando el desarrollo psicomotríz, talla, etc. Por lo cual puede que el porcentaje de desnutrición sea mayor, además si se considera la baja asistencia de la población a los centros de salud existiría un buen porcentaje de niños cuyas condiciones de nutrición no han sido consideradas, en base a estos datos podemos asumir que el grado de desnutrición podría ser mas alto.

Alimentación

regular51%

Alimentación

regular31%

Desnutrición Total1%

Desnutrición

Parcial11%

Alimentación

Buena6%

FIGURA 5.PROPORCION DE NUTRICION EN NIÑOS MENORES DE 4 AÑOS, AÑO 2001 Uso de los medios de apoyo

• No cuenta con medios de apoyo (rayos x, etc). Rendimiento Grado de utilización de ciertos recursos en función a la disponibilidad, promedio de consultas, y número de personal medico. • El promedio de consultas por año es de 0,5



• No existe personal médico

Medicina tradicional

3.6.1.9 Número de curanderos y parteros

En la sección municipal la mayor parte de la población practica la medicina tradicional, por que se tienen conocimientos básicos sobre el manejo de plantas y formas de curaciones. La presencia de curanderos en el municipio es importante sobre todo en aquellas comunidades que se encuentran alejadas de los puestos de salud existiendo en todo el municipio cinco curanderos en las comunidades de Collana Tiji, Comanche Chico y Berenguela; también existen algunas personas que ofician de parteras para la atención de alumbramientos, controles antes y después del parto a donde acude la gente por costumbre y confianza en estas personas. Es importante considerar que la práctica de la medicina tradicional en el municipio es fuerte debido a que la población está acostumbrada a recurrir a prácticas ancestrales y confía en los conocimientos de medicina la tradicional.

3.6.1.10 Principales enfermedades tratadas

Las principales enfermedades tratadas con medicina tradicional son: tos, gripe, dolor de estómago, fiebres, diarrea, dolor de cabeza, reumatismo y males conocidos comúnmente por la población como susto, aire, sajra y luxaciones, cuando la medicina tradicional no es efectiva recurren a la medicina convencional.

3.7 SANEAMIENTO BASICO

Estructura Institucional

El servicio de agua potable en el Municipio, donde sólo cuentan con red de agua potable los centros poblados de Comanche, Cantuyo y Ballivián con administración propia. Asimismo se puede señalar que en el municipio no existe infraestructura y estructura organizativa, con respecto al sistema de alcantarillado y deshecho de basura.



Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable

El acceso de agua potable, representa solo el 10% de la población que es beneficiada con este servicio, presente en los centros poblados de Comanche, Cantuyo y Ballivián; el 90% de la población no cuentan con este servicio, teniendo que consumir de, agua de ríos, vertientes y pozos. La provisión de agua se da a través de dos modalidades: en el primer caso, el servicio es a través de un sistema de agua potable (el agua es captado de una vertiente, con toma y estanque y es distribuida a domicilio, en el segundo caso, el aprovisionamiento de agua es a nivel familiar por medio de una bomba manual, o por la captación directa de una vertiente. En ambos casos, el agua no recibe ningún tratamiento de potabilización requerido para el consumo humano; consecuentemente es de menor calidad y de acuerdo a la Ley del Medio Ambiente se califica como de categoría B. En el cuadro se muestra que de las 32 OTB´s existentes, el 10 % de estas posee pileta pública y domiciliaria, el 31% obtiene agua de pozo, de los cuales 5 comunidades cuentan con bombas manuales en regular estado, el 36% utiliza el agua de los ríos y el 23% de las vertientes. CUADRO 63. FUENTES DE AGUA UTILIZADAS POR COMUNIDAD

Cañería Sin cañería Cantón Comunidad Pileta

Pública Pileta

Domicilio Estado Pozo Rio Vertiente

Centro Poblado X X

Palcoma Baja Regular X Jatuta Calla X X Kollana Tiji X

Ballivián

Chaco Arriba X X Palcoma Alta Regular X X Kella Kella Alta

X

Palcoma centro

X

Comanche Chico

X X X

Huacallaya Regular X X Botijlaca X X X Paacota X

Comanche Huanacollo X X



Kalla Arriba Turrini X Berenguela X Comanche Centro X X Regular X X X Parco X X Tuli Chico X X Jalantani X X X X Antarani Regular X X Chiacata Regular X

Cantuyo Sunimuru X X

Huallatiri X X Salviani X Centro Rosaspata

RosasPata Tuli

Villa El Carmen Villa Porvenir Regular X X X SanPablo Ninamarca X X

Kella K.Baja

Centro Viscachani X X

Total 3 3 16 19 12 Porcentaje 5% 5% 31% 36% 23%

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnósticos Comanche 2002.

La baja cobertura de este servicio en el municipio se debe principalmente a la dispersión de las viviendas y las comunidades que elevan los costos de dotación de agua potable.

Cobertura y medios para la eliminación de excretas y basura

El municipio de Comanche tiene deficiencias en saneamiento básico, según el cuadro solo el 30% de las OTB´s poseen letrinas, el 70% restante de la población realiza sus necesidades a la interperie, convirtiéndose este, en un foco de contaminación y transmisión de enfermedades parasitarias. Así mismo se aclara que el 30% de las letrinas en su mayoría se encuentran en desuso.

CUADRO 64.COBERTURA DE LETRINAS POR CANTON Letrinas % Cantón N°

OTBs Si No EstadoFamilias

beneficiadas Ballivián 5 - 100 - 0 Comanche 14 38 62 Malo 70 Cantuyo 5 40 60 Malo 60



Rosas Pata Tuli

5 20 80 Malo. 55

Kella Kella Baja

4 50 50 Malo 10

Total 33 30 70 195 Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnósticos

Comanche 2002. Las instituciones como la Alcaldía, el Centro de Salud, SEMTA, el Colegio tienen baños públicos con pozo ciego. Sin embargo las letrinas existentes en las comunidades ya cumplieron su vida útil, por consiguiente la mayoría esta en desuso. En relación a la eliminación de basura, según SEMTA(1997) el 37% de los pobladores deja la basura a campo abierto, el 29% vota la basura a los ríos, el 25% queman y solo un 7% hacen hoyos para eliminarla. En las actuales condiciones de eliminación de basura y excretas se esta produciendo la contaminación del medio ambiente y la propensión a propagación de enfermedades. Específicamente en el centro poblado de Comanche se puede indicar que, si bien existe el recojo de basura de la feria semanal, estas son depositadas alrededor del poblado ya que no se cuenta con un sistema de depósito.

3.8 FUENTES Y USOS DE ENERGÍA

Tipo de Fuente

En lo referente al servicio de energía eléctrica solo cuentan con luz tres capitales de cantón (Comanche, Cantuyo y Ballivián) y un número reducido de familias; esta baja cobertura se debe a la dispersión de viviendas y comunidades, por lo que la dotación de este servicio tiene un costo elevado por familia. La tarifa promedio por el uso de energía eléctrica es de 30 a 50 Bs, en muchos casos esta es inaccesible para la economía familiar, por lo que muchas familias optan por el corte. Las diferentes fuentes de energía tradicional son thola y taquia y como fuentes externas se tiene gas licuado y kerosene que son adquiridos de las ciudades de El Alto y La Paz; la utilización de estas fuentes energéticas es alternada principalmente para la cocción de los alimentos e iluminación de las viviendas.



CUADRO 65. PORCENTAJE DE USO DE FUENTES DE ENERGIA EMPLEADOS POR FAMILIAS

Cantón N° OTB

s

Energía Eléctrica

%

Gas Licuado

%

Kerosene %

Leña %

Taquia %

Nº PanelSolar %

Ballivián 5 20 0 100 100 100 1 Comanche 14 8 14,1 100 91 91 4 Cantuyo 5 20 19,0 100 98 98 3 RosasP.Tuli

5 0 0 100 100 100 0

KellaK.Baja

4 0 16,4 100 100 100 0

Promedio 10 9,9 100 97,8 97,8 0,2 Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnósticos Comanche 2002. La cobertura de servicios eléctricos en la sección municipal es del 10%; el empleo de gas licuado llega a 9,9%; la utilización de kerosén es realizada por toda la población; el empleo tanto de leña como taquia es del 97,8% y el uso de paneles solares es del 0,2%.

Empresas de servicio

La Empresa Regional de Energía Eléctrica La Paz (EMPREL-PAZ)realiza la distribución y suministro de energía eléctrica desde la localidad de Corocoro, siendo la única empresa con presencia de servicios en el municipio.

Cobertura domiciliaria y consumo percápita

La cobertura de energía eléctrica en los principales centros poblados alcanza a 1.043 usuarios: 6 usuarios en Ballivian, 366 en Comanche, 6 familias de Botijlaca y 71 familias de Cantuyo. La Empresa de energía eléctrica distribuye su sistema a través de dos ramales: el primero que va hacia Comanche y el segundo que se dirige hacia Cantuyo. El consumo promedio de energía eléctrica por familia varía de 49 a 60 Kw/mes, lo que representa un consumo percapita de 55 Kw por mes para cada una de las familias y el costo del gasto diario promedio por uso de la energía es de 0,72 Bs/día.



3.9 VIVIENDA

Estado y Calidad

En base a la información proveniente de las encuestas familiares se pudo detectar que el 97% de las viviendas son propias y el 3% restante son alquiladas. Los materiales mas utilizados en los techos de las viviendas son: paja (72%), calamina (6,6%) y paja-calamina (21,4%) de acuerdo a datos del INE (1.992); las paredes son construidas en su mayoría de adobes y tapial. Los datos del cuadro muestran las características de obra fina de las viviendas del municipio, donde el 9,08% tiene tumbado; el 32,09 % tiene revoque y el 20% de las viviendas poseen pisos de cemento.

CUADRO 66. CALIDAD DE LAS VIVIENDAS POR CANTONES EN PORCENTAJE

Tumbado Revoque Piso de tierra Cantón Si No Si No Si No

Ballivián 11,1 88,9 24,1 75,9 87,5 12,5 Comanche 6,6 93,4 37,9 62,1 50,0 50,0 Cantuyo 11,1 88,9 17,2 82,1 81,2 18,8 Rosaspata tuli 11,1 88,9 10,3 89,7 87,5 12,5 Kella K.Baja 10,0 90,0 10,3 89,7 93,7 6,2 Porcentaje 9,98 90,0 32,1 67,9 80.0 20.0

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnósticos Comanche 2002. La incidencia de pobreza en la provincia Pacajes es de 96,9 en el que influye la baja calidad de las viviendas por los materiales empleados y la calidad de vivienda rustica, exceptuando algunas casas de la capital de la Cuarta Sección, Comanche, donde existen viviendas mejoradas con techo de calamina; pisos de cemento y madera siendo estas en muy poca cantidad. La rusticidad de las viviendas incrementa la presencia de plagas como: roedores, pulgas y hormigas que se constituyen en portadores de enfermedades e infecciones, se puede observar en el cuadro que los cantones con mayor presencia y propensos a estas plagas son los siguientes: CUADRO 67. VECTORES EXISTENTES EN VIVIEND0AS FAMILIARES

Cantón Ratones Pulgas Hormigas Ballivián 12,1 12,5 6,66



Comanche 48,7 18,7 26,6 Cantuyo 21,9 43,7 33,3 Rosaspata Tuli 12,1 18,7 32,0 Kella Kella Baja 4,87 16,25 13,3 Porcentaje 31% 34,18% 34,80%

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnósticos Comanche 2002 Se observa que la presencia frecuente de estas plagas, es de hormigas y pulgas seguido de los roedores a nivel municipal, siendo que una fuerte incidencia de roedores se presenta en el Cantón Comanche, de pulgas y hormigas en el Cantón Cantuyo.

Número de ambientes por vivienda

Según datos del Censo (INE 2.001) se registró la existencia de 1.930 viviendas en el municipio de Comanche, de las cuales el 25% de las viviendas se encuentran concentradas en los Centros poblados y el 75% en las comunidades del municipio. El número promedio de ambientes por familia es de 4, de los cuales 2 ambientes son utilizados como dormitorios, 1 ambiente destinado como cocina y 1 ambiente es empleado como depósito, como se observa en el cuadro siguiente. Cabe aclarar que en la mayor parte de los casos, los dormitorios también son utilizados como depósitos y cocinas. CUADRO 68. AMBIENTES, DISPOSICION Y PERSONAS POR VIVIENDA

Uso de ambientes

Cantón

Promedio de

ambientes/Flía

Dormitorio

Cocina

Deposito

Personas por

vivienda

Ballivián 5 2 1 1 4 Comanche 4 2 1 1 6 Cantuyo 4 2 1 1 6 Rosaspata Tuli

3 2 1 1 6

Kella Kella Baja

4 2 1 1 5

Promedio 4 2 1 1 5 Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnósticos Comanche

2002.



Promedio de personas por vivienda

Cada vivienda alberga un promedio de 5 personas o sea que la mayoría de las familias viven en condiciones de hacinamiento.

3.10 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Red Vial, aeroportuaria y fluvial

La principal red de comunicación existente en el municipio es la red caminera, si bien existe una red ferroviaria esta no está en funcionamiento. No existen vías fluviales ni aeroportuarias.

3.10.1.1 Principales tramos, longitudes y accesibilidad según su clase

Los caminos de la Provincia Pacajes que unen toda la región se hallan dividida en tres zonas: Norte, Central y Sur, el municipio pertenece a la red central y según la clasificación del Servicio Nacional de Caminos es de tipo vecinal. De mala calidad e intransitabilidad especialmente en épocas de lluvia. El tránsito de movilidades de alto tonelaje deterioran rápidamente el camino pese a los mantenimientos realizados, el camino se torna ondulado (en forma de calamina) con presencia de baches enormes por la inestabilidad del terreno. El mapa 13 y el cuadro siguiente muestran que la red principal del municipio es el camino internacional La Paz – Charaña, denominado ruta 107 y cuenta con un decreto supremo para su asfaltado. Otra ruta importante es la que une Botijlaca – Corocoro – Charaña, tal como se muestra en el cuadro y mapa. CUADRO 69. CAMINOS QUE VINCULAN LA CUARTA SECCION

Tipo de Camino

Tramo Transitabilidad Distancia Km.

Estado del Camino

Ruta 107 Viacha –Botijlaca- Charaña

Todo el año 230 Regular

Principal La Paz- Botijlaca- Comanche

Todo el año 73 Malo

Vecinal Comanche-Caquiaviri Todo el año 20 Malo Vecinal Comanche –Rosas Pata

Tuli Todo el año 14 Malo

Principal Comanche–Gral.Ballivián

Todo el año 16 Malo




Al interior del municipio existen caminos vecinales que se empalman con la red fundamental vinculando a un 100% a de las comunidades con la capital de la Sección, cuyo estado varía entre regular y malo; en épocas de lluvia se tornan poco transitables, mientras que en época seca son medianamente transitables. Por la escasa transitabilidad de los caminos vecinales estos son poco visibles debido al crecimiento de la vegetación y anegamientos en época de lluvias, por lo que el 47,36% de los caminos vecinales se encuentran en mal estado y el 52,63% están en estado regular. En el siguiente cuadro se muestran los principales caminos vecinales.

CUADRO 70. VIAS DE VINCULACION DEL MUNICIPIO Cantón Tipo de

camino Vinculación de la comunidad Km Estado

Vecinal Palcoma Bajo – Troncal 0,1 Regular Vecinal Collana Tiji – Troncal 6 Malo

Ballivián

Vecinal Chaco Arriba – Troncal 5 Malo Vecinal Palcoma Alta – Troncal 9 Malo Vecinal Kella Kella Baja y Alta – Troncal 5 Regular Vecinal Huacallaya – Troncal 5 Malo Troncal Comanche-Botijlaca 8 Regular Troncal Comanche- Parco 12 Malo Vecinal Huanocollo 9 Regular Vecinal Kella Kella – Calla Arriba Turini 5 Malo Vecinal Berenguela 6 Regular

Comanche

Vecinal Comanche –Tuli Chico 8 Regular Troncal Ruta 107 – Cantuyo 3 Regular Ruta 107 La Paz – Antarani 72 Regular Ruta 107 Ruta 107 – Chiacata 0,1 Malo

Cantuyo

Vecinal Cantuyo – Sunimuro 10 Malo Vecinal Tuli Grande – Huallatiri 3 Regular Vecinal Comanche – Huallatirie,Tuli 15 Regular Vecinal Ruta 107 – Rosaspata y Salviani 2 Malo Vecinal Villa el Carmen – Troncal 5 Regular

Rosaspata T.

Vecinal Comanche –Villa el Carmen 17 Regular Vecinal Villa Porvenir – Troncal 2 Malo Vecinal Ninamarca – Troncal 3 Regular

Kella Kella B.

Vecinal Viscachani – Troncal 2 Regular Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnósticos Comanche 2002.



3.10.1.2 Frecuencia y periodos de uso.

Según datos obtenidos de registros de transito de movilidades proporcionados por la oficina de Transito de Comanche, diariamente se registra un promedio de frecuencia de 16 a 20 vehículos de diferente tonelaje: camiones de carga, vehículos de servicio público o colectivo y particulares (camionetas, vagonetas, minibuses); los que generalmente se dirigen hacia Ballivián o Corocoro. El flujo de transporte a la zona se muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO 71.FLUJO Y FRECUENCIA DE TRANSPORTE A LA REGION

Tipo de vehículo

Salida ( El Alto)

Destino Costo Bs.

N°Vehículos por día

Flota La Paz Comanche 6,1 Flota La Paz Comanche –

Ballivián 6,0 a 8,0 8

Camión La Paz Comanche-Corocoro

5,0 –8,0 5

Camioneta La Paz Comanche-Corocoro

Minibuses La Paz Comanche-Corocoro

2

Vagonetas La Paz Comanche-Corocoro

1


El medio de transporte más empleado por los habitantes del municipio son los buses de transporte provincial, lo que equivale al 50%, los camiones son utilizados en el 31% de los casos y el resto utiliza vehículos particulares. La frecuencia con la que los medios de transporte público van hacia la región es a diaria. La salida de los buses es de la Ciudad del Alto (cruce Villa Adela) en horario matinal (desde horas 6:00 hasta las 8:00 a.m.). El costo del pasaje varía según el tipo de movilidad y el destino, para los buses varía de 6 Bs. El pasaje hasta Comanche y de 8 Bs. Hasta el Centro poblado de Ballivián.

Red Ferroviaria

En el Municipio de Comanche existe aún un tendido de vías de red de transporte ferroviaria, que era parte del Eje Occidental, que vinculaba a Bolivia con la República de Chile pasando por Comanche, donde aún existe una estación ferroviaria. Mediante este medio de transporte se



trasladan los bloques de granito, hacia las ciudades de La Paz y El Alto. Sin embargo, estas vías ferroviarias ya no están en uso.

Red de Comunicaciones

3.10.1.3 Existencia y servicios de: DITER, ENTEL, Radio aficionados y otros

El Municipio de Comanche cuenta con servicio de telefonía nacional ENTEL, mediante una cabina telefónica ubicado en la localidad de Comanche que permite la comunicación con las capitales de provincia, el departamento, así como con el país. La calidad de este servicio es buena sin embargo es necesario la instalación de otras casetas telefónicas en otros centros poblados del municipio.

3.10.1.4 Medios de comunicación: TV, Radioemisoras, Prensa escrita

Con respecto a los medios de comunicación se cuenta con una Radio emisora local, la Radio “T’ikatanka” que esta ubicada en el poblado de Comanche (capital de la sección), tiene una frecuencia de 1.380 de Amplitud Modulada. Esta emisora de difusión fue financiada por la institución del Centro de Desarrollo Integral de la Mujer Aymara Amuyta (CDIMA) con contraparte del municipio. En 1.999, los inicios de su programación se difundieron mediante la Radio Integración y la Radio San Gabriel bajo el rótulo de Sistema de comunicaciones Wiñay Jatha, al final de ése mismo año se instaló como emisora local, con su nombre actual, saliendo al aire el 22 de enero del año 2.000, para apoyar al desarrollo social, económico, cultural, tecnológico y prácticas espirituales de los pueblos originarios desde una perspectiva de equidad (chacha-warmi) como defensa de los derechos de los pueblos. Entre otras emisoras sintonizadas en el municipio están las radios San Gabriel, Panamericana, Metropolitana Illimani y otras. Entre otros medios de comunicación también ingresan algunos canales como el 7 y algún tipo de prensa escrita.

3.11 PRINCIPALES INDICADORES

El aspecto socio cultural, traducida en un comportamiento representado por los siguientes indicadores de dinámica poblacional, educación, salud, saneamiento bàsdico, fuentes y usos de energía, vivienda, transportes y comunicaciones son los siguientes:

CUADRO 72. INDICADORES. DINAMICA POBLACIONAL

Migración 14%. Natalidad 38,8 nacidos/1.000 habitantes.

Tasa de :

Mortalidad 13,3/1.000 nacidos vivos.



Crecimiento poblacional –0,90% Analfabetismo 33,29%. Hombre 57,7 años. Esperanza de Vida Mujer 61 años.

EDUCACION FORMAL Y NO FORMAL Estructura Institucional EDUCACION INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA.

• 2 Núcleos Educativos (Comanche, Cantuyo). • 20 Unidades Educativas (13 del Núcleo Comanche y 7 de

Cantuyo). • 20% de U.E. en centros poblados

Estado y Calidad de los establec.

• U. E. ciclos Inicial y Primario, con número de aulas de 1 a 2, 3 a 4.

• U. E. ciclos Inicial, Primario y Secund., con número de aulas de 7 a 8.

Servicio Básicos.

• 35% con agua por cañería. • 40% cuentan con energía eléctrica. • 45% con servicio higiénico. • 75 viviendas de profesores, en estado regular. Género.

• 51,4% varones. • 48,6% mujeres. Matriculación.

Grado.

• 129 alumnos en inicial. • 911 alumnos en Primaria. • 204 alumnos en Secundaria.

Tasa. • 8,6% de deserción escolar en la gestión 2001.

Sexo. • 73 varones (5,8%). • 35 mujeres (2,8%).

Deserción. Ciclo. • 15% ciclo inicial.

• 61% ciclo primario. • 24% ciclo secundario. • 9,4% primario, 33,6% secundario;

niños. • 5,4% primario, 27,3% secundario;

niñas. Número de profesores. • 86,7% profesores normalistas.

• 8% interino. • 5,3% técnicos de seguimiento y supervisión.

Relación profesor/alumn • 1 : 19 promedio. 1 : 29 máximo. 1 : 11 mínimo.

Educación para Adultos • CETHA, cuenta con infraestructura y equipamiento regular.

Programa para adultos. • Técnicos Agropecuarios (CETHA). Educ. no formal. Instituciones.

• CDIMA (Centro de Desarrollo Integral de la Mujer Aymara-Amuyt’a).



Programas de Capacitación.

• Liderazgo(CDIMA). • Artesanía(CDIMA). • Fortalecimiento de Organizaciones(CDIMA). • Poder local de las Comunidades(CDIMA).

Centros de Capacitación. • CDIMA, capacita en las comunidades Número de capacitados • 100% mujeres (CDIMA).

SALUD Estructura Institucional

• 1 Centro de Salud • 2 Postas sanitarias.

Consultas por grupo etéreo.

• 23% niños menores de 5 años. • 15% entre 5 a 14 años. • 43% entre 15 a 49 año. • 19% de 60 años adelante.

Consultas por sexo.

• 54% mujeres. • 46% varones.

Servicios Básicos.

• Centro de Salud y una Posta con servicio de agua potable. • Centro de Salud con servicio higiénico.

Personal por establecimiento.

• 1 auxiliar enfermero por establecimiento.

Atención de partos.

• 114 partos por partera/curandera. • 27 partos fuera del centro. • 7 partos dentro del centro. • 4 partos por persona capacitada.

Desnutrición infantil (niños < a 4 años).

• 11% desnutrición parcial. • 1% desnutrición crónica.

Prestación del servicio de salud

• 65% de cobertura de consultas en la población.4

Actividades curativas

• 2.482 total de consultas (nuevas y repetidas) Atención de Centro de Salud y Postas Sanitarias3.

Actividades preventivas

• 30,31% Cobertura de control prenatal. • 2,39 Promedio de consultas prenatales. • 91,26 %Cobertura 3ra dosis vacuna antipolio<

1 año. • 91,26 %Cobertura DPT en< 1 año. • 95% Cobertura antisarampionosa niños de 12

a 23 meses.

3 Los indicadores que se presentan son obtenidos del Servicio Departamental de Salud (SEDES), para la región de estudio, mediante registros del Centro de Salud y la postas sanitarias, con responsabilidad del personal auxiliar. 4 De cuadro Número, tipo y cobertura de los establecimientos de salud.



Oportunidad de atención

• 39,13% de embarazos detectados antes del 5to mes.

• No se prestan los servicios de atención odontológica.

• 1% de casos de TB detectados.

Continuidad de atención

• 308 Total de consultas repetidas de un total 2.790.

• 41,30 Proporción de embarazos c/ 4 controles. • 52,17% de control puerperio en relación a

embarazos captad SANEAMIENTO BASICO Por cañería. • 10% de sistema de agua

potable. Consumo de Agua. Fuentes naturales y

otros. • 36% agua de ríos. • 23% agua de vertientes. • 31% agua de pozos

Saneamiento Básico. Saneamiento básico, no existe. Excretas. • 30% OTB’s tienen letrinas. Eliminación de excretas y

basura.

Basura. • 7% de la población realizan hoyos.

FUENTES DE ENERGIA Energía fuentes locales (thola y taquia).

• 97,8% de las familias, usan leña. • 97,8 % de las familia, usan taquia

Energía fuentes externas.

• 100% de las familias, usan Kerosene. • 9,9 % de las familas, hacen uso de Gas Licuado. • 10% de las familias, usan Energía Eléctrica.

Energía Eléctrica. Cobertura domiciliaria.

• 6 usuarios en Ballivian. • 366 en Comanche. • 6 familias de Botijlaca. • 71 de Cantuyo.

VIVIENDA Tenencia.

• 97% viviendas propias. • 3% viviendas alquiladas.

Calidad.

• 72% viviendas con techo de paja. • 6,6% techo de calamina. • 21,4% paja y calamina. • 9,08% viviendas con tumbado. • 32,09% las paredes revocadas. • 20% piso de cemento.

Estado y Calidad.

Vectores de enfermedades e infecciones existentes.

• 34,8% de las viviendas, tienen Hormigas.

• 34,18% con Pulgas. • 31% con Ratones.



Número de Ambientes por vivienda.

• 4 ambientes promedio por familia.

• Ambientes destinada a dormitorios.

• 1 ambiente para las labores de cocina.

• 1 ambiente destinado para depósito.

Número de personas por familias.

• 5 personas promedio por vivienda.

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

No existe vías fluviales ni aeroportuarias.

Estado de los Caminos.

47,36% caminos vecinales en mal estado.

52,63% en estado regular.

Cobertura de Caminos. 100% comunidades vinculadas.

Red Ferroviaria. Eje Occidental, Bolivia – República de Chile, sin uso.

Red de Comunicaciones.

Existencia de servicio de ENTEL, en el pueblo.

Medios de Comunicación.

Radio local “Tikatanka”

4 ASPECTOS ECONOMICO – PRODUCTIVOS

El municipio de Comanche basa su economía en la producción ganadera, complementada con la actividad agrícola. En orden de importancia económica la producción ganadera presenta la crianza de vacunos, ovinos y camélidos (llamas); la agricultura cultivos de papa, cebada y quinua principalmente; en algunas comunidades también se produce trigo y cañahua. Adicionalmente se realiza la explotación de piedra caliza y la piedra de Comanche.



4.1 ACCESO Y USO DEL SUELO

Tamaño y uso de la tierra (cultivos, pastos, barbecho, forestal y otros)

El cuadro y la figura siguiente muestran datos de ta-maño y uso de la tierra en Comanche, según el cual el 23% de las tierras son utilizadas para cultivos, el 53% para pastoreo como CANAPAS, no llega ni al 1% las de uso forestal (con especies de estrato bajo como la thola) y el 24% corresponde a tierras incultivables (principalmente eriales y suelos rocosos), donde tanto la actividad agrícola como ganadera no se desarrollan. La proporción de tierras para pastoreo es similar a lo indicado por SEMTA (1994).

CUADRO 73. TAMAÑO Y USO DE TIERRA POR CANTON Superficie (has) Cantón

Cultivable Pastoreo Forestal Incultivable Total Ballivián 1.447,17 4.793,48 0,00 934,35 7.175,00Comanche 6.582,33 9.590,48 149,76 50624,20 21.946,7

8Cantuyo 1.860,16 5.714,17 3,14 2.502,53 10.080,0

0Rosaspata Tuli

374,64 2.583,67 34,69 1.475,00 4.468,00

Kella Kella Baja

621,17 2.971,39 0,00 1.080,66 4.673,22

Total 10.885,47 25.653,19 187,59 11.616,74 48.343,00

(%) 23 53 0 24 100 Fuente: Elaboración propia EATPL, autodiagnósticos Comanche 2002

Forestal0%

incultivable

24%

Cultivable23%

Pastoreo53%

FIGURA 6. USO DE LA TIERRA EN EL MUNICIPIO DE COMANCHE En el gráfico siguiente se observa el uso de tierras cultivables por Cantón, donde la mayor superficie corresponde al cantón Comanche, debido a que este cuenta con el mayor número de comunidades del Municipio.



FIGURA 7. SUPERFICIE DE TIERRAS CULTIVABLES POR CANTON

Superficie de tierras con riego y secano

En Comanche la actividad agrícola está supeditada a las precipitaciones pluviales, las 6637 has son cultivadas a secano; no existen cultivos con riego; lo mismo ocurre con la actividad ganadera, que para su desarrollo dependen de las praderas y éstas a su vez de las lluvias.

Tenencia de la tierra

4.1.1.1 Tamaño de la propiedad familiar y comunal

Según resultados de encuestas y talleres comunales, las superficies de tierra familiar fueron agrupadas en tres grupos tal como muestra el cuadro siguiente. Un grupo corresponde a los que tienen superficies muy reducidas, otro a los que tienen superficies máximas y otro a como tienen la mayoría de las familias. El grupo con superficie mínima presenta un promedio municipal de 14.1 has/familia; de las que 2.1 has son destinadas para cultivos, 7.1 has para pastoreo y 4.1 has son suelos no aprovechables en agricultura y muy poco en ganadería.

CUADRO 74. SUPERFICIE DE TIERRA PROMEDIO A NIVEL FAMILIAR POR CANTON

Superficie total (ha)

Superficie cultivable

(ha)

Superficie de pastoreo (ha)

Superficie no cultivable (ha)

Cantón

Min Max May Min Max May Min Max May Min Max MayBallivian 19.0 53.5 31.8 2.5 5.0 3.5 11.8 33.0 19.8 4.8 15.5 8.5 Comanche 17.8 48.5 31.6 2.8 6.7 4.4 9.0 27.2 18.4 5.9 14.6 8.8 Cantuyo 12.5 43.0 33.0 2.8 7.6 5.0 8.2 22.0 17.3 1.6 13.5 10.8Rosaspata Tuly

9.5 47.3 28.3 1.1 6.0 3.3 5.4 29.3 18.8 3.0 12.0 6.3

J o s é B a l l iv ia n1 4 %

C o m a n c h e5 9 %

C a n tu y o1 8 %

R o s a s p a t a T u l i4 %

K e l la K e l la B a ja5 %



Kella Kella Baja

11.5 33.0 29.0 1.2 6.7 4.7 5.0 21.3 18.7 5.3 5.0 5.7

Promedio 14.1 45.1 30.7 2.1 6.4 4.2 7.9 26.6 18.6 4.1 12.1 8.0 Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnósticos Comanche 2002

En familias con superficies máximas, el promedio municipal es de 45 has/familia, de los cuales 6.4 has son cultivables, 26.6 has son para pastoreo y 12.1 has son suelos incultivables y poco aptos para el pastoreo. La mayoría de la población posee 30.7 has/familia, similar a SEMTA (1994), que indica de 30.5 ha/familia; de los cuales 4.2 has son cultivables, 18.6 has son para pastoreo y 8 has no son aptos para cultivos y poco aptos para pastoreo. El cantón Tocopilla Cantuyo muestra un mayor promedio de superficie de tierras cultivadas en comparación a los demás cantones, debido a que en este se desarrolla más la agricultura. También se puede observar que la superficie de pastoreo de la mayoría de la población está cerca de 20 has/familia, mostrando el potencial más bien ganadero del Municipio. En algunas comunidades existen tierras de uso comunal denominadas aynukas y ahijaderos; estos son aprovechados por la comunidad bajo normas establecidas por los mismos comunarios; así las aynukas son trabajados por espacio de 3 años de manera continua, sembrando papa, quinua y cebada, posteriormente son dejadas para el descanso o reposición de nutrientes del suelo. Las aynukas se presentan en espacios muy reducidos ya que están desapareciendo. Los ahijaderos son campos nativos de pastoreo comunal, existen principalmente en laderas de los cerros Mirikiri y Tacamani y son destinados para el pastoreo en época de lluvias. Las comunidades donde aún existen ahijaderos son Huanocollo, Comanche Chico, Berenguela, Jatuta Calla, Chaco Arriba, Paacota, Chiacata, Palcoma Alta, Kella Kella Alta Huallatiri y Sunimuro.

4.1.1.2 Régimen de propiedad: propias, no propias

En el municipio de Comanche existen 2 formas de propiedad de la tierra: de tipo comunal e individual; en las tierras comunales, las decisiones y la administración se hace a nivel comunal sin embargo el manejo de las tierras es de manera individual tanto para la agricultura como para el pastoreo; la tenencia de la tierra a nivel individual las decisiones solamente los toma la familia.



Según el cuadro siguiente, del total de familias existentes en Comanche, un 70% cuenta con título de propiedad, el 23.5% está en trámité y el 6.4% no tiene título.

CUADRO 75. REGIMEN LEGAL DE TENENCIA DE TIERRA Titulo de propiedad (No. de familias) Sub Central

Comunal Familiar En trámite No tienen Total

José Ballivian Comanche Tocopilla Cantuyo Rosaspata Tuli Kella Kella Baja

1 2 0 0 0

45 300 150 74 45

15 102 50 25 15

4 27 14 6 4

64 429 214 105 64

T otal (%)

3 34

614 70

207 23.6

55 6.27

877 100

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnostico Comanche (2002).

4.1.1.3 Origen de la propiedad: Herencia, dotación, compra, colonización.

La principal forma de obtención de tierras fue de acuerdo a la ley de la Reforma Agraria; posteriormente por el crecimiento demográfico de la población sobrevino la heredación de tierras; algunas familias ante la carencia de tierras optaron por la compra con el fin de contar con superficies necesarias para la producción. Según el cuadro siguiente el 56% de las familias del municipio poseen tierras por dotación, el 24% obtuvieron sus tierras por herencia, el 20% compró tierras en algunos caso de las familias que migraron. Estas mismas relaciones se mantienen a nivel cantonal.

CUADRO 76. REGIMEN DE PROPIEDAD DE LA TIERRA

Cantón Herencia %

Dotación %

Compra %



José Ballivian Comanche Tocopilla Cantuyo Rosaspata Tuli Kella Kella Baja

25 23 21 22 28

56 57 58 54 53

19 20 21 24 19

Municipal 24 56 20 Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnósticos Comanche

2002

4.2 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN

Sistema de Producción Agrícola

La producción agrícola es destinada a la subsistencia de la familia, debido a la baja producción agrícola debido principalmente a la presencia de factores climáticos adversos como las heladas, los granizos y la sequía.

4.2.1.1 Principales cultivos y variedades

El cuadro siguiente muestra las especies y las variedades cultivadas en el municipio de Comanche; entre las que se encuentran tubérculos como la papa, la oca y la papalisa y cereales como la cebada, la quinua y la cañahua. La papa es uno de los principales cultivos siendo la base de la alimentación de las familias. La papalisa y la oca se cultivan en menor escala en los bordes del cultivo de papa. El 90% de las variedades cultivadas son nativas en el caso de la papa, la quinua y la cañahua. CUADRO 77. ESPECIES CULTIVADAS EN EL MUNICIPIO DE COMANCHE

Cultivo Nombre científico Variedades Papa Quinua Cañahua Oca Papalisa Cebada Trigo

Solanum tuberosum Chenopodium quinoa Chenopodium pollidicaule Oxalis tuberosa Ullucus tuberosus Hordeum vulgare Triticum durum

Luq’i,Q” eni, Ajahuiri, Huaycha, Sani imilla, Chiar imilla Roja , Blanca y variedades amargas. Cañahua Amarilla Criolla Mocho, Forrajera Criolla



Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnósticos Comanche 2002 y SEMTA (1994) Se cultivan variedades de papa dulce y amarga, según SEMTA, entre las variedades nativas dulces están la Solanum andigenum y entre las variedades amargas la Solanum Yuzeppzukki y Solanum curtilobum. Las variedades amargas son más resistentes a la helada por su alto contenido de solanina y son más adaptables a periodos largos de sequía, por ello dichas variedades se siembran en las planicie; las variedades dulces son más susceptibles a la helada y la sequía por ello se siembran en las laderas. Entre los Cereales, se produce la cebada en berza para la alimentación del ganado bovino, este es uno de los principales cultivos y es fundamental para la alimentación del ganado; no se produce cebada en grano. La cebada es un cultivo introducido que se adaptó a la zona sin muchos problemas gracias a su resistencia a las heladas y a los periodos de sequía, además es una especie poco exigente en nutrientes por ello es sembrado sin abono, luego de la cosecha de la papa o la quinua. El trigo es cultivado solo por algunas familias de las comunidades de Antarani, Palcoma Alta y Huallatiri. El cultivo se realiza en las laderas de las colinas para reducir las incidencias de la helada. La quinua, es uno de los cultivos andinos de alto valor nutritivo; tiene un requerimiento mínimo de agua, es resistente a las temperaturas bajas y la salinidad. Según la información proporcionada por los agricultores, las superficies sembradas se fueron reduciendo en los últimos años y solamente se cultiva quinua en el 40% de las comunidades. El cultivo de la cañahua al igual que la quinua es un cultivo muy importante desde el punto de vista alimenticio; pero también se presenta en superficies muy reducidas; su consumo es mínimo, así como la quinua está siendo sustituido por alimentos como el pan en la dieta familiar. La agricultura se desarrolla en planicies y en laderas de serranías y colinas. En planicies, ubicados alrededor de los 4000 m.s.n.m., los cultivos principales son cebada forrajera, variedades de papa amarga. Según los agricultores estas planicies son trabajadas con muy alto riesgo de perder sus cosechas por causa de las heladas. En laderas, con elevaciones aproximadas de 4200 a 4.400 m.s.n.m., las actividades agrícolas se realizan en forma reducida y restringida a áreas donde no existen afloraciones rocosas, ; los



principales cultivos sembrados son la papa de las variedades dulces, cebada para forraje, entre otros papalisa, oca, quinua, cañahua. Esta zona presenta bajo riesgo de heladas. Tal como muestra el mapa 13 la actividad agrícola se desarrolla en todo el municipio, con algunas diferencias de cultivo; así la quinua se indicó que ya no se cultiva en las comunidades del cantón Ballivián, la cañahua solo se cultiva en Rosaspata Tuli; el trigo en Antarani, Palcoma Alta y Huallatiri. Además cabe destacar que existen comunidades que tienen mayor potencial agrícola, como las ubicadas en las colinas Jacha apacheta y Miriquiri, sin embargo estas no presentan mayores rendimientos que las demás.

4.2.1.2 Tecnología empleada

La tecnología de la producción agrícola es tradicional. Los trabajos de preparación de suelos y las siembras se realizan con yunta de bueyes. La preparación del suelo se realiza solamente par al cultivo de la papa; para la siembra de la cebada y la quinua no se realiza la preparación del suelo ya que estas se siembran en parcelas donde se cosecha papa.. Las prácticas culturales se realizan solamente en el cultivo de la papa, estas consisten en el deshierbe y el aporque. El aporque permite la aireación del mismo suelo y facilita la infiltración del agua hacia las raíces. El deshierbe se realiza con yunta y el aporque manualmente con chonta o con yunta. Las herramientas de trabajo son el arado egipcio, la pala, la picota y la chonta, que son adquiridas de la feria de Topohoco, Jihuacuta y Viacha. La cosecha es realizada manualmente o con herramientas tradicionales, la papa se cosecha con chonta en las laderas y puede ser efectuada con yunta en las planicies, luego se traslada hasta las viviendas donde se almacena hasta junio, época en la que se elabora el chuño, previamente se realiza la selección por tamaños, los más grandes se guardan para el consumo durante la gestión, los de tamaño mediano y con muchos ojos se escogen para semilla y el resto se destina para el consumo inmediato y chuño. La cosecha de la cebada es efectuada en un momento inoportuno, cuando esta comienza a secar y perder su valor alimenticio para el ganado. La quinua también es cosechada manualmente, luego se dejan secar las panojas a la intemperie cerca de la casa, para luego realizar el trillado. El trigo sigue un proceso similar al de la quinua. La cebada en versa se cosecha manualmente, una vez cosechada se deja en el mismo terreno por espacio de 1 mes, hasta que seque, posteriormente se recoge y almacena en pilones.



4.2.1.3 Calendario agrícola

La producción agrícola está marcada por las lluvias; tal como muestra el cuadro siguiente la actividad agrícola comienza entre febrero y abril con la roturación del suelo, para posteriormente proceder a la siembra. La siembra, se efectúa a partir de agosto hasta diciembre. Las labores culturales se hacen entre diciembre y enero, la cosecha entre marzo y junio, la selección y el almacenamiento en los meses de junio y julio. CUADRO 78. ACTIVIDADES GENERALES EN LA PRODUCCION AGRICOLA

Actividades Meses Preparación del terreno (desterronado y mullido) Siembra (Abonado y surcado) Labores culturales (Pichaña y aporque) Cosecha Selección y almacenamiento

Febrero - Abril Agosto - Diciembre Diciembre - Enero

Marzo - Junio Junio – Julio

Fuente: Elaboración propia EAPL en base a diagnósticos Comanche 2002 y SEMTA (1997) Los meses de siembra, cosecha y el ciclo agrícola se indican en el siguiente cuadro. Los ciclos agrícolas fluctúan entre 5 y 8 meses. CUADRO 79. SIEMBRA Y COSECHA DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS

Cultivo Siembra Cosecha Ciclo (meses)

Papa Cebada forrajera Quinua Trigo Cañawa

Oct -Nov. Dic - Ene. Ago - Sep. Oct - Nov. Ago - Sep.

May - Jun. Abr -May. Mar - Abr. May - Jun. Mar - Abr.

7.5 5.0 8.0 7.0 7.0

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnósticos Comanche 2002 y SEMTA (1994)

4.2.1.4 Rotación de cultivos y manejo de suelos

La rotación de cultivos considera las siguientes secuencias: Papa - quinua (cañahua) - cebada (trigo) - descanso (de 5 a 7 años) Papa - quinua (cañahua) - cebada (trigo) - cebada - descanso (de 5 a 7 años) Papa - cebada - cebada - descanso (de 5 a 7 años)

En todos los tipos de rotación el cultivo de la papa siempre va como cabecera de rotación, luego se siembra quinua o cebada, algunas familias dividen sus tierras para cultivar quinua, cañahua y



cebada; el último año de cultivo se pone cebada generalmente; para que después las parcelas entren en descanso entre 5 y 7 años. La mitad del total de las tierras cultivables son destinadas al descanso. Los suelos cultivables son muy susceptibles a la pérdida de la fertilidad, por ello es importante el descanso de los suelos para la reposición de los nutrientes. Según SEMTA (1994), el periodo de descanso fue reducido respecto a los años 1950, en los cuales los productores realizaban el descanso de sus tierras por espacio de 7 a 10 años, hasta 12 años en algunos casos; este se redujo por la fragmentación de la superficie de tierras por herencia.

4.2.1.5 Relación superficie cultivable/cultivada

Del 100% de tierras con que cuenta el Municipio, el 22.13% son cultivables, lo que representa 11065.0 has. Tal como muestra el cuadro, actualmente se cultiva casi la mitad de esta superficie (5320 ha), la otra mitad se encuentra en descanso (5083 ha). Estas proporciones son similares en los cantones, es decir que la mitad de las tierras son cultivadas y la otra mitad se encuentra en descanso. CUADRO 80. SUPERFICIE DE TIERRAS CULTIVADAS Y EN DESCANSO

Cantón Superficie cultivada(HA)

Superficie en descanso

(ha) (%) (ha) (%) Total Ballivian 294.00 50.00 294.00 50.00 588.00 Comanche 2534.40 51.76 2361.60 48.24 4896.00 Cantuyo 1410.00 50.00 1410.00 50.00 2820.00 Rosas Pata Tuly

508.0 50.77 492.80 49.23 1001.00

Kella Kella baja

573.40 52.22 524.60 47.78 1098.00

Total 5320 5083 10403 (%) 51 49 Fuente : Elaboración propia EATPL en base a diagnósticos Comanche 2002

4.2.1.6 Insumos: Semilla, fertilizantes y fitosanitarios

Semilla, los productores utilizan semilla local para la siembra, excepto en el caso de la cebada, que compran anualmente de las ferias de Jihuacuta o la ciudad de La Paz y de preferencia proveniente de Araca. El promedio de la cantidad de semilla por cultivo se muestra en el siguiente cuadro. CUADRO 81. CANTIDAD DE SEMILLA POR CULTIVO

Densidad de siembra a nivel Municipal qq/ha



Papa Cebada Quinua Cañahua Trigo 15 2.5 0.2 0.1 1.2

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnósticos Comanche 2002 La selección de la semilla es realizada por la mujer, quien de manera coordinada con el esposo determina la superficie a sembrar en función a la cantidad de semilla, que depende de la producción del año. No existe renovación del material genético, todo ello se refleja en los bajos rendimientos y la susceptibilidad a plagas y enfermedades. Solamente se renueva la semilla de cebada forrajera ya que se compra cada año. Fertilización, el abono utilizado para la siembra es el estiércol ovino y camélido, solamente

se abona el cultivo de papa, los demás cultivos utilizan los residuos de esta fertilización. El guano se coloca a razón de 30 a 35 qq/ha; no se utilizan fertilizantes químicos.

Fitosanitarios, los fitosanitarios no se utilizan hasta la fecha, el control de plagas y enfermedades se realiza a través de la rotación de cultivos, combinando los cultivos con el descanso de tierras.

4.2.1.7 Superficie y rendimiento por cultivo

4.2.1.7.1 Cultivo de la papa

El cuadro siguiente muestra la superficie de cultivo de papa por familia, donde el promedio de la mayoría de las familias es de 0.7 ha, similar a SEMTA (1994) para el municipio de Comanche; lo mínimo es 0.4 ha y lo máximo 1 ha. Realizando comparaciones entre cantones en relación a datos de la mayoría, las diferencias son mínimas, ya que las familias cultivan entre 0.6 y 0.7 ha. En relación a los rendimientos de la papa se tiene que la mayoría de las familias obtienen 40 qq/ha de papa en promedio a nivel municipal, valor inferior a SEMTA (1994) que indica 53 qq/ha, a la media departamamental (114 qq/ha) del año 1999 y a la media nacional (113 qq/ha) del 2000. Con los datos obtenidos se tiene una relación de 1qq de semilla por 4 qq de papa cosechada. CUADRO 82. SUPERFICIES Y RENDIMIENTOS DEL CULTIVO DE LA PAPA POR CANTON

Cantón Superficie cultivada por familia (ha)

Superficie Rendimiento

Producción

Mínimo Máximo Mayoría Total (ha) (qq/ha) (qq) Ballivián 0.4 1.1 0.6 36.0 69.6 1596.5Comache 0.3 1.0 0.7 437.8 21.6 9398.8



Cantuyo 0.4 1.4 0.7 159.6 24.0 2892.0Rosaspata Tuli 0.6 0.8 0.6 93.5 31.9 3355.0Kella Kella Baja

0.5 0.7 0.7 84.5 50.3 5243.0

Promedio municipio

0.4 1.0 0.7 39.5

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnósticos Comanche 2002. La figura siguiente y el cuadro anterior muestran la comparación de rendimientos entre cantones, donde estos no son uniformes ya que varían entre 22 qq/ha y 70 qq/ha.

FIGURA 8. RENDIMIENTOS DEL CULTIVO DE LA PAPA POR CANTON

4.2.1.7.2 Cultivo de la cebada

Según el cuadro siguiente la superficie promedio de cebada en berza que cultiva la mayoría de las familias es de 0.7 ha, similar a SEMTA (1994) que indica 0.6 ha; lo mínimo que se cultiva es 0.5 ha y lo máximo 1.2 ha en toda la Sección. En los Cantones estas varían entre 0.3 ha (Cantuyo) y 1.1 ha (Ballivián).

CUADRO 83. SUPERFICIE Y RENDIMIENTO DEL CULTIVO DE CEBADA BERZA POR CANTON


Superficie Rendimiento

Producción

Mínimo Máximo Mayoria Total (ha) (qq/ha) (qq) Ballivián 0.4 1.1 1.1 58.4 16.6 653.0Comanche 0.4 1.0 0.8 448.3 34.4 7.368,7Cantuyo 0.8 2.1 0.3 77.4 47.0 3.974,0Rosaspata Tuli 0.5 1.3 0.8 131.5 19.2 1.860,0Kella Kella Baja 0.5 0.7 0.7 84.5 33.7 2.417,0Promedio 0.5 1.2 0.7 30.2

70

22 24

32

50

0

10

20

30

40

50

60

70

Ren

dim

ient

o (q

q/ha

)

Ballivian Comanche Cantuyo RosaspataTuli

Kella KellaBaja



municipio Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnósticos Comanche 2002

En relación al rendimiento se puede indicar que la mayoría de las familias obtienen 30.2 qq/ha a nivel de la sección, la diferencia es leve a SEMTA (1994) que señala 35 qq/ha. En los cantones estos varían entre 17 y 47 qq/ha de manera general, tal como se observa en la figura.

FIGURA 9. RENDIMIENTOS DEL CULTIVO DE CEBADA POR CANTON

4.2.1.7.3 Cultivo de la quinua

El cuadro siguiente muestra superficies de cultivo de quinua, donde el promedio de superficie cultivada por la mayoría de las familias es de 0.3 ha, similar a SEMTA (1994) que indica 0.4; el mínimo es 0.2 ha y el máximo 0.5 ha a nivel de toda la Sección. A nivel de Cantones no se observan diferencias marcadas, ya que estas varían entre 0.3 y 0.4 ha en la mayoría de las familias. CUADRO 84. SUPERFICIES Y RENDIMIENTOS DEL CULTIVO DE QUINUA POR CANTON


Superficie

Total (ha)

Rendimiento

(qq/ha)

Producción total

Mínimo Máximo Mayoría (qq)

17

34

47

19

34

0

10

20

30

40

50

Ren

dim

ient

o(q

q/ha

)

Balliv Coman Cantu Rosaspa Kella Kel



Comanche 0.2 0.4 0.3 100.8 5.1 460.5 Cantuyo 0.1 0.4 0.3 35.5 7.0 261.0 Rosaspata Tuli 0.4 0.6 0.4 54.4 10.3 456.0 Kella Kella Baja 0.3 0.5 0.4 29.9 10.8 246.5 Promedio municipal

0.2 0.5 0.3 8.3

Fuente: Elaboración propia EATPL en bae a diagnósticos Comanche 2002

En relación a los rendimientos, el cuadro anterior muestra un rendimiento promedio de 8.3 qq/ha, igual a SEMTA (1994) que indica 8 qq/ha, inferior a la media departamental 12.8 qq/ha según SINSAAT (2001), debido posiblemente a que se dejó de cultivar quinua porque cambió el habito alimenticio de la población. Los rendimientos varían entre 5 y 1 qq/ha en los cantones (figura).

FIGURA 10. RENDIMIENTOS DEL CULTIVO DE QUINUA POR CANTON

4.2.1.7.4 Cultivo de la cañahua

Solamente se ha reportado su producción en la comunidad de Tuli Rosaspata, tanto la superficie de cultivo como las familias dedicadas a la producción de cañahua han disminuido paulatinamente. Actualmente aproximadamente 15 familias cultivan cañahua, siembran 0.5 ha en promedio, similar a SEMTA (1994) que indica 0.3 ha. Los rendimientos reportados son de 8 qq/ha, parecido a SEMTA (1994) que señala 6 qq/ha.

4.2.1.7.5 Cultivo del trigo

Es otro de los cultivos que se produce en pequeña escala, tal es así que solamente se ha reportado su producción en 3 comunidades, Antarani, Palcoma Alta y Huallatiri; aproximadamente 50 familias se dedican a la producción del trigo, sembrando un promedio de 0.5 ha/familia, parecido a SEMTA (1994) que menciona 0.4 ha /familia. Los rendimientos indicados son de 12 qq/ha, igual a SEMTA (1994).

5

7

1 01 1

0

2

4

6

8

1 0

1 2

Ren

dim

ient

o (q

q/ha

)

C o m a n c h e C a n tu yo R o s a s p a ta T u li K e lla K e lla B a ja



4.2.1.8 Destino de la producción

El destino de la producción agrícola muestra la importancia de la agricultura en la seguridad alimentaría de la familia, puesto que esta es destinada al autoconsumo principalmente; aparte de destinarse para la transformación y semilla. Ningún producto agrícola es vendido, tampoco se practica el trueque, tal como se observa en el siguiente cuadro. A nivel de todo el Municipio el 50% de la producción de papa es para el autoconsumo, el 50% restante se distribuye para semilla (20%) y transformación (28%), el 2% es considerado como merma. En el caso de la cebada en berza, el 64% se destina para el consumo del ganado bovino, la merma que ocurre en el proceso de henificación de la cebada en berza corresponde al 36%. CUADRO 85. DESTINO DE LA PRODUCCION AGRICOLA POR CULTIVO

Cantón Consumo Semilla Transformación

Merma Total

Cultivo papa Ballivián 50 27 20 3 100 Comanche 52 22 23 3 100 Cantuyo 43 24 32 1 100 Rosaspata Tuli 50 15 33 1 100 Kella Kella Baja 54 13 32 1 100 Promedio 50 20 28 2 100

Cultivo Cebada Ballivián 60 0 0 40 100 Comanche 70 0 0 30 100 Cantuyo 51 0 0 49 100 Rosaspata Tuli 65 0 0 35 100 Kella Kella Baja 75 0 0 25 100 Promedio 64 0 0 36 100

Cultivo quinua S.C. Ballivián 0 0 0 0 0 S.C. Comanche 96 4 0 0 100 S.C. Tocopilla Cantuyo

98 2 0 0 100

S.C. Rosaspata Tuli

98 2 0 0 100

S.C. K.K. Alta 97 3 0 0 100 Promedio 78 2 0 0 100

Cultivo cañahua Promedio 58 42 0 0 100

Cultivo trigo Promedio 68 32 0 0 100

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnósticos Comanche 2002



El 78% de la producción de quinua es destinada al consumo, solamente el 22% es para semilla. En el caso de la cañahua y el trigo, el 58% y el 68% respectivamente son para consumo y el resto para semilla.

4.2.1.9 Principales subproductos

Los principales subproductos de la producción agrícola son los siguientes: • El chuño y la tunta, son el resultado del proceso de deshidratación de la papa. La tunta y el

chuño pueden ser almacenados por varios años; de esta manera estos se constituyen en una estrategia para almacenar alimentos secos; siempre y cuando existan excedentes en la producción agrícola.

• El heno de cebada, es el resultado de dejar secar la cebada en berza en el campo después de la cosecha por espacio de 1 mes, hasta que quede seca, posteriormente se almacena en pilones. En esta forma de secado tradicional la cebada pierde muchas propiedades nutritivas. La cebada en verza se henifica para su conservación hasta la época de estiaje

• Entre otros se tienen los pitos de cañahua y de trigo.

4.2.1.10 Plagas y enfermedades

Las plagas y enfermedades que atacan a los cultivos se muestran en el siguiente cuadro, según SEMTA (1994) las mas frecuentes en el cultivo de la papa son el gusano blanco de la papa y el gorgojo de los Andes; en la cebada la enfermedad mas frecuente es el carbón volador, que no existía hace años atrás, su diseminación es facilitada por el viento. La incidencia de plagas y enfermedades está siendo favorecida por la reducción del tiempo del descanso de las parcelas.

CUADRO 86. PRINCIPALES PLAGAS Y ENFERMEDADES EN LA PRODUCCIÓN AGRICOLA

Cultivo Enfermedades Plagas y depredadores Papa

Verrugosis (Synchitrium endobioticum) Tizón tardío(Phytophota infestans) Sarna (Streptomyces scabies Erwinia) Corazón negro del tubérculo.

Gusano blanco de la papa (Premnotrypes solani) Gorgojo de los Andes (Premnotrypes spp) Ticona (Botritiys sp) Pulguilla (Epitrix sp) Laq’atu (Anomala sp) Perdiz

Cebada Roya amarilla (Puccinia graminis) Carbón volador (Ustilago nuda)

Pulgilla (Epitrix sp) Pulgones (Myzus sp).



Quinua

Mildiu Mancha chocolate

Ticona (Botritiys sp) Pulgones (Myzus sp) Polilla Aves silvestres

Cañahua Mildiu Polilla Pulguilla (Epitrix sp) Aves silvestres

Trigo Roya amarilla (Puccinia graminis) Carbón volador (Ustilago nuda)

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnóstico Comanche 2002, SEMTA

(1994) y SEMTA (1997)

Los animales silvestres como los ratones, los topos y algunas aves también se alimentan de los cultivos en sus diferentes fases de desarrollo, afectando al rendimiento de los mismos. Los factores climáticos son los que más afectan a la producción agrícola, entre ellos están el granizo, la helada y la sequía que causan mas problemas que las plagas y las enfermedades, incluso arrasan con toda la producción.

4.2.1.11 Infraestructura productiva: depósitos, almacenes, maquinaria, equipamiento y herramientas.

Las familias cuentan con pequeños depósitos llamados pirhuas construidos con adobe, barro y techado con paja, son destinados para el almacenamiento de cereales como quinua, cañahua y trigo. Lo interesante de esta construcción es que son parte de las prácticas ancestrales que se vienen manteniendo hasta la fecha para conservar alimentos secos. Para el depósito de la papa en algunas viviendas se tienen las pirhuas, pero la mayoría conserva la papa y los subproductos en cuartos oscuros, en yutes o costales, de donde las familias van consumiendo gradualmente durante el año. Para la conservación y almacenamiento de la cebada se realizan pilones, para ello solo es necesario un espacio físico, donde se van haciendo los pilones con la misma cebada a manera de una casucha. No existen ambientes cerrados para el almacenar la cebada. No se utiliza maquinaría agrícola normalmente; ya que la preparación de suelos y la siembra es efectuada con tracción animal. Para las labores agrícolas se emplean herramientas de labranza simple como el arado egipcio, rejas para arados, pitas de cueros, azadón, picota, liukana y chontilla. adquiridos de las ferias o de la ciudad de La Paz. 4.2.1.12 Organización de la fuerza de trabajo



Las actividades que demanda la producción agrícola son realizadas con la mano de obra familiar, con diferencias de roles de género, de acuerdo a la disponibilidad de tiempo. El cuadro siguiente muestra que los hombre realizan el 53% de las actividades de la producción agrícola, la mujer efectúa el 35% y los niños el 12%, estos valores son similares al estudio realizado por Tapia (1992) en Comanche y Caquiaviri, que indica que el hombre tiene una mayor participación en la actividad agrícola. Los hombres realizan las actividades de preparación del suelo y el aporque. La siembra y la cosecha es realizada por hombres, mujeres y niños, colaborando los fines de semana y vacaciones escolares. En la siembra por ejemplo el hombre maneja la yunta y la mujer va colocando la semilla. Las mujeres participan mas en la selección de semilla y la transformación de subproductos. CUADRO 87. ACTIVIDADES AGRICOLAS DESARROLLADAS POR ROLES DE GENERO

Actividades Hombre (%)

Mujer (%) Niño (%) Niña (%)

Preparación del suelo Traslado de estiércol y semilla Selección de semilla Alimentación de la yunta Siembra Aplicación de guano Labores culturales Cosecha Embolsado y transporte Selección y almacenamiento Elaboración de Sub productos

76 65 10 70 45 10 80 40 50 20 30

20 11 70 10 45 40 20 40 40 60 50

2 2 10 10 5 25 0 10 5 10 10

2 2 10 10 5 25 0 10 5 10 10

Promedio 53 35 6 6 Fuente: Elaboración propia EATPL, en base a diagnósticos Comanche 2002

Algunos jefes de familia no participan en determinadas actividades porque ocupan cargos diligénciales en la comunidad, en el Municipio o cuando migran, en ese caso las mujeres asumen la responsabilidad de la producción agrícola.

4.2.1.13 Costos de producción y rentabilidad

4.2.1.13.1 Costos de producción de la papa

El cuadro siguiente muestra los costos de producción del cultivo de la papa. CUADRO 88. COSTOS DE PRODUCCION DELCULTIVO DE PAPA

Actividad Unidad Cantidad Costo unitario

(Bs.)

Costo total (Bs.)



Preparación del terreno Aplicación de abono Siembra Labores culturales Cosecha Embolsado y transporte Selección y almacenamiento Costo de abono Costo de semilla

Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal

Quintal Quintal

12 7 7 7

30 4 4

30 15

20 20 20 20 20 20 20 5 30

240 140 140 140 600 80 80

150 450

Total 116 2.020 Fuente:: Elaboración propia EATPL en base a diagnósticos Comanche 2002.

El cálculo del costo de producción del cultivo de la papa es de 2020 Bs/ha. El ingreso neto considerando un rendimiento de 39.5 qq/ha, es el siguiente.

- Rendimiento del cultivo: 39.5 qq/ha. - Precio de venta por qq: 25.00 Bs. - Precio o valor del producto: 987.50 Bs. - Costo de producción: 2020.00 Bs. - Ingreso neto: - 1032.50 Bs. -

El ingreso neto muestra un valor negativo, es decir que el costo de producción es mayor al costo del producto, lo que significa que en lugar de obtener ingresos se incurre en gastos de insumo y herramientas que no le permiten al productor obtener excedentes económicos; cabe notar que el productor solo invierte realmente en el costo de la semilla y herramientas de trabajo, ya que la fuerza de trabajo, abono, etc. no es monetizado. Si sobre la base de estas consideraciones se realizan los respectivos cálculos, al valor de 987.5 Bs. se debe restar solamente el costo de la semilla (450.00 Bs.), con lo que se tiene un ingreso neto igual a 535.5 Bs.

4.2.1.13.2 Costos de producción de cebada

El costo de producción de la cebada es de 505 Bs/ha. tal como muestra el siguiente cuadro, el mismo se calculó considerando un jornal de 20 Bs. CUADRO 89. COSTOS DE PRODUCCIÓN DEL CULTIVO DE LA CEBADA

Actividad Unidad Cantidad Costo unitario Costo total



(Bs.) (Bs.)

Siembra Cosecha Henificación Traslado Apilonado Mullido de tierra Semilla

Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal

Quintal

4 7 3 3 2 4 1

20 20 20 20 20 20 45

80 140 60 60 40 80 45

Total 24 505 Fuente: Elaboración propia basándose en Autodiagnóstico Comanche 2002

El resumen del cálculo del ingreso neto es el siguiente:

- Rendimiento del cultivo: 30.2 qq/ha. - Precio de venta por qq: 25.00 Bs. - Precio o valor del producto: 755.00 Bs. - Costo de producción: 505.00 Bs. - Ingreso neto: 250.00 Bs.

El ingreso neto es de 250.00 Bs; este monto de dinero no lo recibe el agricultor sino que es transformado en carne bovina, ya que el ganado consume toda la cebada producida.

4.2.1.13.3 Costos de producción de la quinua

Los costos de producción de la quinua se han calculado en base a datos de producción proporcionados por los productores complementando con información secundaria, así el costo de producción de quinua por hectárea según literatura es 982 Bs, sin embargo observamos en el siguiente cuadro que el costo de producción en Comanche es solo de 508 Bs. CUADRO 90. COSTOS DE LA PRODUCCIÓN DE LA QUINUA

Actividad Unidad Cantidad

Costo unitario (Bs.)

Costo total (Bs.)

Siembra Cosecha Embolsado y transporte Almacenamiento Yunta Venteado y trillado Costo de semilla

Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal

Kilogramo

4 10 4 2 4 4

0.4

18 18 18 18 18 18 10

72 180 72 36 72 72 4

T OT AL 28.4 508 Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnósticos Comanche 2002



El resumen de las variables para el cálculo de ingreso neto es el siguiente: - Rendimiento del cultivo: 8.3 qq/ha. - Precio de venta por qq: 80.00 Bs. - Costo o valor del producto: 664.00 Bs. - Costo de producción: 508.00 Bs. - Ingreso neto: 156.00Bs.

En el cultivo de la quinua existe un excedente o ingreso neto de 156.00 Bs. pero el productor no produce una parcela de 1 ha, sino una superficie reducida, en estas condiciones no existen excedentes económicos, por ello los productores destinan la quinua para el autoconsumo.

Sistema de producción pecuario

El Altiplano Central del país es apto para el desarrollo de la ganadería. El municipio de Comanche se ubica en este ecosistema y presenta la crianza de bovinos, ovinos y llamas; de esta manera la actividad ganadera se constituye en la base de la economía familiar, además es la fuente de alimentos proteicos, materia prima para algunos tejidos y se constituye en un medio de seguridad y sobrevivencia de las familias Por otro lado los ganados bovino, ovino y camélido son importantes en la producción agrícola, porque son la fuente de abonamiento y en el caso de los vacunos se constituyen en la fuerza de tracción para labrar el suelo y las llamas se utilizan para carga de manera excepcional.

4.2.1.14 Población por especies principales

En Comanche la proporción de especies en las unidades productivas está constituida por un 83% de ovinos, 9% de bovinos y 9% de llamas, tal como se muestra en el siguiente cuadro, no todas las comunidades han reportado la crianza de llamas, por ello el presente dato es resultado de familias que cuentan con las 3 especies. La proporción de ovinos es mayor a las demás especies, lo que no significa que esta sea la mas importante, o que proporcione mayores ingresos económicos sino que es un complemento de la producción agropecuaria.

CUADRO 91. COMPOSICION DEL HATO GANADERO FAMILIAR EN COMANCHE

Ganado Bovino Ovino Llama Total Tenencia de

ganado Cabezas % Cabeza

s % Cabeza

s % Cabeza

s %

Mínimo 3 8.57 28.00 80.00 4.00 11.43 35.00 100.0



0 Máximo 11.00 8.15 112.00 82.96 12.00 8.89 135.00 100.0

0 Mayoría 7.00 8.64 67.00 82.72 7.00 8.64 81.00 100.0

0 Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnósticos Comanche 2002

El mapa 14 muestra la distribución espacial de las especies animales en Comanche, según el mismo en todo el municipio se crían bovinos y ovinos, las comunidades del cantón Ballivián y algunas del cantón Comanche se destacan por una mayor presencia de camélidos (llamas), dos comunidades del cantón Kella Kella Baja no crían llamas.

4.2.1.14.1 Ganado bovino

Todas las familias del municipio de Comanche crían bovinos, el objetivo de su crianza es la tracción y la venta para la generación de ingresos. Se han agrupado a las familias en 3 categorías según el número de cabezas de ganado/familia, tal como muestra el siguiente cuadro. Las familias con número mínimo tienen 3 cabezas en promedio, las que tienen máximo 11 cabezas y la mayoría de la población maneja 7 cabezas/familia; SEMTA (1995), indica un promedio de 8 bovinos/familia. El número de bovinos/familia en los cantones varía entre 5 y 9 cabezas; el número total de cabezas a nivel Municipal es de 7727 bovinos. El cantón con mayor número de bovinos es Comanche por el mayor número de comunidades.

CUADRO 92 NUMERO DE CABEZAS DE GANADO BOVINO/FAMILIA POR CANTON Número de cabezas/familia Total/Cantón Cantón Mín. Máx. May.

Ballivian 3 7 5 382 Comanche 3 8 5 3152 Tocopilla Cantuyo

3 17 8 2109

Rosaspata Tuli 3 12 7 1014 Kella Kella Baja 4 13 9 1070

Promedio 3 11 7 Total municipio 7727 Fuente: Elaboración propia ETTPL en base o diagnóstico Comanche 2002

5 5

87

9

0123456789

Cab

ezas

/fam

ilia

Ballivian Com anche T.Cantuyo

R.Tuli K.K. Baja



FIGURA 11. NUMERO DE CABEZAS DE BOVINOS/ FAMILIA POR CANTON

4.2.1.14.2 Ganado ovino

Otra especie que cría el productor en Comanche es el ovino, este es utilizado en la alimentación diaria y para la satisfacción de las necesidades de educación de los niños, salud, vestimenta y otros. El cuadro siguiente muestra el número de cabezas de ganado ovino por familia, que corresponde al número mínimo por familia, al máximo y al número de ovinos que tiene la mayoría de las familias; el mínimo por familia es de 28 cabezas en promedio, el máximo 112 cabezas y la mayoría de la población maneja 67 cabezas, similar a SEMTA (1994) que indica 71 ovinos/familia. El número de cabezas/familia en los cantones referido a la mayoría varía entre 50 y 83 ovinos. El total de cabezas a nivel Municipal es de 76850 ovinos. A nivel de Cantones Comanche posee la mayor cantidad de ovinos 36230 cabezas, porque es el cantón con mayor número de comunidades.

CUADRO 93. NUMERO DE CABEZAS DE GANADO OVINO/FAMILIA POR CANTON

Cantón Número de cabezas/familia Total/cantón

Mín. Máx. Mayoría Ballivian 39 118 65 4560 Comanche 30 97 63 36230 Tocopilla Cantuyo 20 80 50 13610 Rosaspata Tuli 23 110 71 11950 Kella Kella Baja 27 153 83 10500 Promedio 28 112 67 Total municipio 76850 Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnóstico Comanche 2002.

6563

50

71

83

102030405060708090

Cab

ezas

/fam

ilia



CUADRO 94. NUMERO DE CABEZAS DE OVINOS/FAMILIA POR CANTON

4.2.1.14.3 Ganado camélido (llamas)

Los productores de Comanche indican que antiguamente se criaba una mayor cantidad de camélidos y en forma comunal; posteriormente con la implantación de las haciendas y la reforma agraria se parcelaron las tierras a nivel familiar, lo que ocasionó la reducción del número de llamas, por ello tuvieron que exterminarlas en algunos casos. Actualmente se presta más importancia a la crianza de llamas, tanto para la producción de fibra como carne; pero es difícil incrementar el número de cabezas por el espacio que se requiere para su alimentación. Al igual que en el caso del ganado ovino, se han identificado 3 grupos de familias de acuerdo al número de llamas/familia: 1) familias con un mínimo de llamas, 2) familias con el número máximo y 3)la mayoría de las familias; el mínimo por familia es de 4 cabezas en promedio, el máximo 12 cabezas y la mayoría de la población maneja 7 cabezas, SEMTA (1995) el promedio es de 10 llamas/familia. Existen familias en la zona llamera de Comanche hasta con 70 cabezas/familia. El número de cabezas/familia en los cantones es variable, Kelle Kella Baja presenta el mayor número y Ballivián el número mas alto. El número total de cabezas a nivel Municipal es de 3575 camélidos.

CUADRO 95. NUMERO DE CABEZAS DE LLAMAS /FAMILIA POR CANTON Cantón Número de cabezas/familia Total

Mínimo Máximo Mayoría Ballivián 11 26 18 1604 Comanche 3 16 7 3575 Cantuyo 2 9 5 1271 Rosaspata Tuli 3 8 5 740 Kella kella Baja

0 1 1 94



Promedio 4 12 7 Total 7284 Fuente: Elaboración propia basándose en Autodiagnósticos comunales, Ajuste PDM

Comanche 2002

FIGURA 12. NUMERO DE CABEZAS DE LLAMAS/ FAMILIA POR CANTON Entre otras especies también existen aves como gallinas entre 3 y 5/familia, en la localidad de Comanche sobresalen cerdos, 5 cabezas/familia en promedio; como medio de transporte las familias tienen entre 1 y 2 burros.

4.2.1.15 Tecnología y Manejo

La tecnología y manejo de producción pecuaria esta basada en el conocimiento tradicional, las especies existentes y descritas anteriormente son en su totalidad razas criollas, a excepción de algunas familias que manejan ganado media sangre, bovinos cruza entre Criollo y Pardo Suizo. Las razas criollas tienen bajos rendimientos en producción de carne, lana y otros subproductos. Las razas de las llamas son t’ampulli y q’ara, que son adecuadas para la producción de fibra y carne. El pastoreo del ganado bovino ovino y camélido es de tipo extensivo, los hatos pastean libremente en las áreas de pastoreo familiar, donde existe la intervención de la mujer y los niños. Los parámetros de producción y reproducción del ganado bajo condiciones de manejo tradicional se muestran en el cuadro siguiente (SEMTA, 1994), estos manifiestan las deficiencias de su manejo; así por ejemplo el período de lactancia y los intervalos entre partos no permiten que la madre pueda recuperarse para la siguiente gestación.

CUADRO 96. INDICES PRODUCT IVOS Y REPRODUCTIVOS DEL GANADO

Indice zootécnico Bovino Ovino Llama Motalidad crías (%) 3.6 36.7 1.2

1 8

75 5

1

02468

1 01 21 41 61 8

Cab

ezas

/fam

ilia

B a lli v i a n C o m a n c h e T . C a n t u y o R . T u li K . K . B a ja



Mortalidad adultos (%) Período de lactancia (días) Intérvalo entre partos (meses) Indice de natalidad (%) Peso vivo adulto (Kg) Abortos (%) Edad a la esquila (años) % animales esquilados

0.8 240 - 350

730 46

265 0.7 -- --

0.3 --

365 65 --

1.8 1.8 26

1.8 --

456.2 58 --

0.7 2.4 38

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnóstico Comanche 2002 De acuerdo a SEMTA (1994) la relación macho: hembra en ovinos es inadecuada, la castración es poco realizada y sin asepsia. La mayor parte de las familias no controlan la monta ni las pariciones, de esta manera el ganado se aparea a una edad inadecuada y la parición ocurre en cualquier mes. Solo el 47% de las familias indicaron que controla la monta y la parición de los bovinos. Los bovinos son los que reciben mayor atención y los mas descuidados son las llamas, esto debido a que los primeros proporcionan mayores ingresos económicos. Los ovinos llegan a parir entre diciembre y enero (parición de navidad) y en entre mayo y julio (parición de San Juan); la parición de Navidad es la mas adecuada porque existen pastos tiernos, además las crías nacidas en invierno se congelan. Los mayores problemas de la producción pecuaria son: bajos rendimientos del ganado, falta de alimento para el ganado, alta incidencia de parásitos internos y externos, enfermedades infecto contagiosas, ausencia de infraestructura, equipo e insumos para la producción pecuaria.

4.2.1.16 Productos y subproductos

El principal producto de la producción ganadera bovina, ovina y camélida es la carne, comercializada como tal o como ganado en pie en ferias locales y la ciudad de El Alto. Según SEMTA (1994) el peso promedio de un bovino es de 265 kg, estos se venden de 4 y 5 años. De acuerdo a Birbuet (1989) un desollado de ovino criollo pesa 7 kg. La carne de llama y oveja también es transformada en charque. Los ganados bovino y ovino también proporcionan leche. Los bovinos producen en promedio 1.3 lt/día en la época con producción de forraje verde; de 10 ovinos se obtiene alrededor de 1 lt de leche; tanto la leche bovina como ovina es transformada en queso. Los ovinos y las llamas proporcionan lana y cueros, según SEMTA (1995) 1.3 lb de lana/ovino y 2.3 lb de fibra/llama. La lana es transformada en chompas, ponchos, frazadas y aguayos



destinados principalmente para el uso familiar y los cueros son empleados en la fabricación de lazos. En estiércol es otro subproducto de la producción ganadera, el estiércol ovino es utilizado en la fertilización orgánica de los suelos y la taquia de la llama y el bovino como fuente de energía para la cocción de los alimentos. Según SEMTA (1997) la producción promedio de estiércol/año es de 198 qq en bovinos y 246 qq en ovinos.

4.2.1.17 Insumos utilizados: Productos veterinarios, semillas y otros

Entre los insumos utilizados están, la sal que se suministra al ganado, este se coloca en terrones para que el ganado pueda consumir. Los trabajos en sanidad animal consisten en, la prevención para ello se utilizan vacunas contra la fiebre aftosa; baños antiparasitarios con productos como Neocidol, dosificaciones con Balbacen y vitaminizaciones para el ganado bovino. Para la producción de cebada se adquiere semilla anualmente de las ferias locales y la ciudad de El Alto.

4.2.1.18 Manejo de praderas y forrajes

La principal fuente de alimentación del ganado es la pradera nativa. En el caso de los bovinos estos son complementados con heno de cebada en época de estiaje. Los ovinos y las llamas se alimentan exclusivamente de las praderas nativas, sin suplementación alguna, según SEMTA (1995) en casos excepcionales se suplementa a las crías en época de estiaje y en días de nevada, por ello la importancia de conservar y manejar estas de manera planificada. Los rastrojos de cebada, papa y broza de quinua también son utilizados dentro del pastoreo extensivo. Las praderas nativas son pastoreadas de acuerdo a la época del año, así en época de lluvias el ganado se pastorea en los ahijaderos o tierras de pastoreo comunal de las serranías y las colinas, conservando para la época seca las planicies que están generalmente cerca de la sayaña del productor. Según SEMTA (1994), el cultivo de cebada en la Sección es generalizado, a pesar de que los rendimientos son aceptables (22 qq/ha a 65 qq/ha), el mayor problema está relacionado con la época de cosecha, secado y conservación, que implica la pérdida de valor nutritivo y el incremento de elementos no digeribles. Al margen del cultivo de la cebada, existen posibilidades de desarrollar cultivos masivos de diferentes especies forrajeras como estrategia de alivio a la presión de pastoreo. Las especies forrajeras que fueron introducidas en las comunidades de Comanche son las siguientes: Vicia villosa, Festuca Alta, Raygrass Ita, Triticale C., avena SEFOI, cebada IBTA 80, avena Texas, cebada lucha y cebada criolla. De estas las mas promisorias fueron Triticale C., cebada IBTA 80 y avena.



4.2.1.19 Carga animal

Una de las preocupaciones que los productores manifiestan es la imposibilidad de incrementar el número de cabezas por especie, debido a la baja capacidad de carga de las praderas que generalmente no abastecen con forraje durante todo el año. El cálculo de la carga animal se realizó con la siguiente fórmula:

CA = Ua/Ar Donde:

CA = Carga animal. Ua = Unidad animal (Bovino, Ovino, Llama). Ar = Área o superficie de pradera.

Los resultados del cálculo de la carga animal en Comanche se muestran en el cuadro siguiente, donde los promedios para las diferentes especies son de 0.31 unidades bovino/ha, 3.05 unidades ovino/ha y 0.25 unidades llamas/ha.

CUADRO 97. CARGA ANIMAL POR CANTON Cantón Superficie Població

n Carga Població

n Carga Población Carga

Pastoreo(has)

Bovino Ub/ha Ovino Uo/ha Llama Ull/ha

(Cabezas)

(Cabezas)

(Cabezas)

Ballivian 4793.48 382 0.08 4560 0.95 1604 0.33 Comanche 9590.48 3152 0.33 36230 3.78 3575 0.37 Cantuyo 5714.17 2109 0.37 13610 2.38 1271 0.22 Rosaspata Tuli

2583.67 1014 0.39 11950 4.63 740 0.29

Kella Kella Baja

2971.39 1070 0.36 10500 3.53 94 0.03

Promedio 0.31 3.05 0.25 Fuente: Elaboración propia, EATPL en base a diagnóstico Comanche 2002 Referencias: Ub=unidades bovinas, Uo= unidades ovinas, Ull= unidades llama

Según estudios realizados la capacidad de carga promedio para Comanche es de 1.5 Ovinos/ha/año, de acuerdo a datos obtenidos en talleres comunales, existe una sobrecarga de 1.55 ovinos/ha considerando solo ovinos; los bovinos y las llamas también son pastoreados en las mismas praderas, lo que indica que estas están siendo sobre pastoreadas. Según Alzérrreca (1990), la sobrecarga es cada vez mayor y podría ser un indicador de la agudización económica y social de la sobrevivencia campesina, al no encontrar fuentes alternativas de ingresos,



rebasándose las capacidades naturales de los recursos forrajeros; a pesar de los criterios de rotación de las praderas, los campos son sobre utilizados con el riesgo cada vez más cercano a la erosión genética de los mejores recursos forrajeros y la degradación ecológica generalizada de los ecosistemas pastoriles que ya están en su límite biológico de utilización.

Realizando comparaciones entre cantones, estos presentan diferencias marcadas que varían entre 0.95 (Ballivián) y 4.63 unidades ovinas (Rosaspata Tuli), de acuerdo a ello Ballivián no tendría sobrecarga ovina, pero si se añaden bovinos y llamas aumenta la carga animal. Rosaspata Tuli tendría la carga ovina más alta con una sobrecarga de 3.13 unidades ovinas.

4.2.1.20 Destino de la producción

Según la información obtenida en los autodiagnósticos comunales de manera general el ganado es destinado para la venta y el autoconsumo. Toda la producción del ganado bovino es para la venta, en ningún caso para el autoconsumo, del total de cabezas el 24% tiene este fin; en el caso del ganado ovino el 53% es para la venta y el 47% para el autoconsumo; en la llama el 23% es para la venta y el 19% para el autoconsumo. Todo ello muestra que la producción de carne es destinada principalmente al mercado, solamente una proporción de carne ovina y de llama es para el autoconsumo.

CUADRO 98. DESTINO DE LA PRODUCCION GANADERA POR CANTON Bovino Ovino Camélido

Cantón Venta Autoconsumo

Venta Autoconsumo

Venta Autoconsumo

(%) (%) (%) (%) (%) (%) Ballivián 23.33 0.00 38.89 61.11 53.33 4.52 Comanche 19.96 0.00 53.08 46.92 13.64 35.00 Cantuyo 24.74 0.00 51.39 48.61 0.00 33.33 Rosaspata Tuli

25.83 0.00 56.57 43.43 50.00 22.73

Kella kella baja

23.77 0.00 66.67 33.33 0.00 0.00

Promedio 23.526 0.00 53.32 46.68 23.39 19.12 Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnóstico Comanche 2002

El ganado vacuno se comercializa en pie, existen dos formas de venta, en el primer caso los compradores visitan a las comunidades en busca de ganado, y en el segundo caso las ventas se realizan en las ferias anuales y semanales. Los ovinos y las llamas se comercializan en carcaza en las ferias locales y en la ciudad de El Alto.



El 25% de la producción de quesos es destinado a la venta y el 75% al autoconsumo, la lana y el cuero es destinada para el uso propio de la familia mayormente.

4.2.1.21 Presencia de enfermedades y sanidad animal

Las enfermedades y parásitos que afectan al ganado de la Sección se muestran en el siguiente cuadro, donde las enfermedades infecciosas más importantes son la fiebre aftosa que afecta a bovinos y ovinos. Entre los parásitos externos se encuentran garrapatas, sarnas y piojos, entre los internos están las que causan diarreas como las tenias y lombrices. Según SEMTA (1997) la que tiene mayor incidencia en bovinos es la fiebre aftosa y en ovinos el muyu muyu. CUADRO 99. PRINCIPALES ENFERMEDADES Y PARASITOS DEL GANADO

Ganado Enfermedades Parásitos Control Vacuno - Fiebre Aftosa

-Garrapatas -Sarna (Acaros) -Piojo (Damalinea bovis, sarcptea scabei) -Tenia -Lombrices (Lak’o) -Diarrea (Eimeria ovis) -Bolsa de agua (Tenia hedatígena

La fiebre aftosa se previene con vacunas. Los parásitos externos se controlan con baños, los demás parásitos no se controlan.

Ovino -Neumonía -Querato conjuntivitis (Juyq”u usu)

-Garrapatas -Sarna (Acaros) -Piojo (Damalinea bovis, sarcptea scabei) -Tenia (Cistecercosis) -Lombrices (Lak’o) -Diarrea (Eimeria ovis) -Bolsa de agua (Tenia hedatígena Muyu muyu (Multicep

- En ovinos solo se realizan baños antiparasitarios anualmente.



Multicep) Camélido

-Diarrea (Eimeria ovis) -Neumonía

-Garrapatas -Sarna (Acaros) -Piojo (Damalinea bovis, sarcptea scabei) -Cisticercosis -Lombrices (Lak’o)

-Solo se realizan baños antiparasitarios anualmente para el control de la sarna.

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnóstico Comanche 2002,

SEMTA (1995) y SEMTA /(1997)

En la Sección solamente se realizan tratamientos preventivos vacunando contra la fiebre aftosa al ganado bovino; en ovinos y llamas solo se realizan baños antiparasitarios externos anualmente; por el manejo deficiente del ganado ocurren muertes de animales por enfermedades que no han sido prevenidas y menos tratadas, ello repercute negativamente en la producción ganadera y la economía familiar.

Por otro lado según SEMTA (1994), de acuerdo al estudio cuproparasitológico realizado en el municipio de Comanche, existen 7 parásitos que afectan al ganado, de los cuales los más frecuentes son del géneroThizanosoma (tenia del higado fideo) que ataca en un 65%, Nematodirus (gusano redondo intestino) en un 15.5% y Multisep multisep (Muyu muyu) en 13.0%, otros menos frecuentes son Tenia hedatígena (bolsa de agua), Dictiocaurus filaria (Bronquitis vermi) y Moniezia Expansa (huevo tipo arroz). CODECO, cuenta con personal responsable para realizar campañas de sanidad animal; estos efectúan trabajos de prevención y solo en el ganado bovino; en ovinos y llamas baños antisárnicos anualmente. Entre otras enfermedades orgánicas y accidentes que afectan al ganado están el timpanismo, la desnutrición, la retención de placenta, el mal de altura, traumatismos, kiuchakururu, calambres en vacunos, ocurrencia de rayos, ataque de zorros. De estos los rayos que caen junto con las lluvias son de alto riesgo para la producción ganadera ya que causan la mortalidad de los animales, ante ello los agricultores no pueden realizar ningún tipo de acción.

4.2.1.22 Infraestructura productiva: Establos, heniles y apriscos

La infraestructura con la que se cuenta en la zona no es la más adecuada para las diferentes especies. En el caso del ganado bovino solo el 5% de las familias tienen establos, el resto hace dormir su ganado en canchones y a la intemperie, expuestas al rigor del clima (SEMTA, 1997), en contraste se dispone de materiales locales (piedra y adobes) para la construcción de infraestructura más apropiada. En ovinos pocas familias cuentan con apriscos para alojamiento de



sus ovejas y la mayoría hace dormir en corrales rústicos. Las llamas solo cuentan con un cerco de piedra para pernoctar. La infraestructura con que cuentan los productores de Comanche para el descanso de sus animales no es adecuada para la crianza del ganadeo, a pesar de que han tenido el apoyo de SEMTA para poder construir establos y apriscos, solo algunas familias cuentan con dicha infraestructura actualmente, por falta de interés en mejorar la producción ganadera familiar. También se tienen qotañas comunales y familiares como reservorios de agua para el consumo del ganado en época seca. Entre otras infraestructuras se tienen baños antisárnicos que son utilizados a nivel comunal en el 86% de las comunidades. Las comunidades de los diferentes cantones no realizan ensilaje, solamente efectúan heno de cebada para la alimentación suplementaria del ganado bovino en tiempo de estiaje. Respecto a heniles también se carece de estas infraestructuras, el forraje es almacenado al aire libre sin protección alguna, lo que es negativo para la alimentación del ganado, porque dicho forraje pierde sus cualidades alimenticias con los rayos solares.

4.2.1.23 Organización de la fuerza de trabajo

El siguiente cuadro muestra las actividades desarrolladas por la familia en la crianza del ganado, donde cada miembro aporta con un tiempo determinado; de acuerdo a ello la mujer es quien destina mayores jornales de trabajo, aporta en promedio el 63% de su tiempo, seguido del hombre que destina el 21% y los niños suman 16%, estos valores son similares a los indicados por Tapia (1992).

CUADRO 100. ACTIVIDADES GANADERAS DESARROLLADAS POR ROLES DE GENERO

Actividades Hombre (%)

Mujer (%)

Niño (%)

Niña (%)

Atención al ganado bovino Atención al ganado ovino Atención al ganado camélido Ordeño leche de vaca Ordeño leche de ovino Elaboración de queso Pastoreo del ganado Esquila ovino y llama Faeneado de ganado

40 10 5 0 0 0

10 60 70

40 64 79 90 90 100 50 30 20

10 13 7 5 5 0 20 5 5

10 13 7 5 5 0 20 5 5

Promedio 21.00 63 8 8



Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnóstico Comanche 2002

Las mujeres y los niños son los proveedores de fuerza de trabajo en el pastoreo, la mujer participa en todas las actividades y sobre todo es la que efectúa el ordeño y la elaboración de queso colaborada por los niños. La participación de los hombres se destaca en la atención al ganado bovino (en la alimentación antes y después del pastoreo y del trabajo con yunta) así como en la esquila y el faenado. Todo esto muestra que la crianza del ganado es un rol asumido principalmente por la mujer en el cuidado, atención y alimentación del ganado.

4.2.1.24 Costos de producción y rentabilidad

Para el cálculo de los costos de producción, es necesario considerar los gastos que se realizan para todo el ganado familiar, por las características de su manejo; ya que actividades como el pastoreo se realizan en forma conjunto uniendo bovinos, ovinos y llamas; los alimentos y los insumos veterinarios también se adquieren para todo el ganado. El servicio de sanidad animal no es muy difundido; sin embargo muchas familias por lo menos realizan baños antiparasitarios. El siguiente cuadro muestra los cálculos del costo de producción de todo el ganado, considerando 7 bovinos, 7 llamas y 67 ovinos/familia, que tienen la mayoría de las familias del municipio, el costo total de producción del ganado es de 2232 Bs.

CUADRO 101. COSTO DE PRODUCCION DEL HATO GANADERO FAMILIAR (Bs)

Detalle Unidad Cantidad Costo unitario

(Bs)

Costo total (Bs)

Pastoreo Jornal 365 5.0 1825 Alimentación (heno de cebada)

Kilogramo 365 1.0 365

Sal granulada Quintal 1 12 12 Insumos veterinarios: 0 Baños antisárnico 0 Ovino Ovino 65 0.3 19.5 Camelido Llama 7 0.5 3.5 Bovino Bovino 7 1.0 7 Total 2232

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnóstico Comanche 2002



Para el cálculo de la rentabilidad se considera la cantidad de carne o ganado en pie que destina al mercado la mayoría de las familias, así como la cantidad de quesos vendidos; no se considera la lana ni el cuero porque estos son para el uso de la familia. En el cuadro siguiente se muestra el cálculo del ingreso por familia, que corresponde a 2278 Bs equivalente a 322 $us, este valor es algo superior al costo de producción (2278 > 2232 Bs); que significan 42 Bs. de ganancia.

CUADRO 102. INGRESOS POR LA ACTIVIDAD GANADERA Especie Producto Costo

unitario (Bs)

Cantidad vendida/famili

a

Ingreso total (Bs)

Bovino Ganado en pieQueso

760 3

2 20

1520 60

Ovino Carcaza Queso

50 2.5

8 15

400 37.5

Llama Ganado en pie 260 1 260 Total 2278

322 $us T.C. 7.08

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnóstico Comanche

2002

Sistema de producción forestal

En el municipio Comanche y en toda la provincia Pacajes no existen especies forestales de consideración, la actividad forestal es prácticamente nula; este es uno de los motivos por el que las familias no construyen infraestructuras ganaderas (por la falta de madera).

Sistemas de caza, pesca y recolección

4.2.1.25 Principales especies

El sistema de caza en el Municipio se reduce al aprovechamiento de especies silvestres, como la perdiz, la vizcacha, y la liebre, aunque son muy pocos los habitantes de la región que realizan esta actividad, principalmente debido a la escasa población de estas especies.



4.2.1.26 Producción por especies

Las especies más apetecidas son las vizcachas y perdices, siendo las más perseguidas por los agricultores, debido a la calidad de su carne.

4.2.1.27 Períodos

La caza de especies silvestres, no tiene un periodo de definido, así por ejemplo luego de una nevada se persigue perdices, por el mismo hecho de que sus huellas son visibles en la nevada, ello permite a los habitantes asegurar la caza de dicha especie; no existe un periodo marcado ya que esta se extiende durante todo el año y se realiza ocasionalmente.

4.2.1.28 Instrumentos

Los instrumentos empleados para esta actividad en su mayoría son rudimentarios (honda, palo y flecha), la principal forma de cazar perdices es la persecución hasta el cansancio de dicha especie, lo que muestra que no es necesario contar con instrumentos específicos.

4.2.1.29 Destino

La caza esporádica de especies silvestres, se destina para el autoconsumo, además la caza es ocasional y reducida.


La caza ocasional es realizada por los hombres a manera de diversión o deporte.

4.2.1.31 Costos de Producción

La caza no es una actividad específica, tampoco tiene fines comerciales, por ello no es posible determinar los costos de esta actividad ocasional.

Sistemas de producción artesanal y/o microempresaria

La artesanía es una de las actividades que se practica a nivel familiar para la elaboración de algunos artículos como frazadas, aguayos, taris, chompas, costales, lazos de cuero y sogas de fibra. Los habitantes del Municipio ya no utilizan prendas de vestir elaboradas localmente de



tejidos de lana de oveja o de llama, su uso se limita a algunos artículos; con todo ello los conocimientos ancestrales de la producción artesanal están desapareciendo. No se han identificado microempresas en el Municipio; actualmente existe una organización de artesanía que aglutina a mujeres del municipio CPFOMAT (Centro de Producción y Formación de Mujeres Aymaras Tikatanka) que busca potenciarse en la producción de prendas artesanales para comercializarlos en los mercados de la ciudad de La Paz y el exterior, para mejorar los ingresos económicos de las familias.

4.2.1.32 Principales productos

Los principales productos artesanales que elaboran las familias son tejidos como frazadas, aguayos, taris, chompas, ponchos, chalinas, gorras, fajas y mantillas para el uso propio; estos son elaborados de lana de ovino y llama. También se fabrican costales, lazos y sogas; los costales se utilizan para el traslado de productos como papa y guano; los lazos son hechos del cuero de llama y las sogas de la fibra de la llama; los lazos y las sogas son utilizados para sujetar la carga en el cuerpo de los animales.

La organización CPFOMAT produce chompas, mantillas, chalinas, bayetas, gorros, muñecas y mochilas; estos productos ya fueron expuestos y vendidos en una tienda de la terminal de buses de la ciudad de La Paz; así como en ferias realizadas en el Tambo Quirquincho, el Kusillo, MUSEF, Maximiliano Paredes y otros de esta misma ciudad. En la terminal de buses de la ciudad de La Paz la venta de tejidos se realiza por medio de la red de organización de mujeres qori amuyt’a, que aglutina a mujeres de provincias paceñas.

4.2.1.33 Tecnología empleada

La tecnología empleada por las familias en la elaboración de los productos artesanales es tradicional, se utilizan instrumentos rudimentarios y tradicionales como telares rústicos ruecas y palillos; la materia prima es esencialmente lana de oveja y llama. Los lazos se elaboran del cuero de la llama y las sogas de la lana de ovinos y llamas. El hilado se realiza en forma manual utilizando ruecas y es efectuada durante el pastoreo. Para el teñido se utiliza añelina y algunos productos naturales. El tejido se realiza en telares rústicos armados en palos tallados para dicho fin, con diseños propios de acuerdo a la creatividad de la tejedora. La tecnología utilizada por la organización CPFOMAT consiste en telares a pedal y tejido en cuatro estacas, esta última es parte de la recuperación de la tecnología textil aymara, que



actualmente tiende a desaparecer porque no se valora en las comunidades. El tejido de 4 estacas permite la combinación de colores y el diseño de figuras(saltas). Para los tejidos se utilizan lana de llama, oveja, alpaca y vicuña. El teñido de la lana se realiza con plantas como thola, kiswara, ayrampu, alfalfa, qentu, barbas de piedra (líquenes) y otros. En el municipio existen dos centros artesanales en las comunidades Chiacata y San Pablo de Ninamarca que carecen de implementación; actualmente se está construyendo un centro artesanal para la comunidad de Comanche Chico.

4.2.1.34 Volumen y destino de la producción

La producción artesanal a nivel familiar no es significativa ya que solo se elaboran tejidos para el uso familiar; una familia anualmente puede producir una frazada, un aguayo o un tari. La organización CPFOMAT no produce grandes cantidades de tejidos, ya que les falta mercados para su comercialización, telares, capacitar a mas mujeres y perfeccionar el acabado de sus tejidos.


Las mujeres son las principales encargadas de la actividad artesanal, los hombres también participan en esta actividad. El hilado de la lana y el tejido de prendas de vestir es efectuada durante el pastoreo. El tejido en telares está sujeto a la disponibilidad del tiempo libre.

4.2.1.36 Costos de producción

La producción artesanal es netamente familiar, las horas de trabajo destinadas a la producción artesanal no son constantes, por lo que la elaboración de un producto no tiene un tiempo determinado que posibilite conocer la inversión de horas de trabajo, sin embargo, se estima que un producto como una frazada es elaborada aproximadamente en 7 a 10 días su costo de elaboración es de 100 Bs. aproximadamente tal como se muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO 103. COSTO DE PRODUCCION DE UNA FRAZADA Detalle Cantidad Costo unitario

(Bs.) Costo total

(Bs.) Lana 5 kg 2 10 Hilado y teñido Global - 36 Colorante Global - 24 Tejido Global - 30 Total Global - 100

Fuente: Elaboración propia en base a diagnóstico Comacnhe 2002



El precio de venta de una frazada fluctúa entre 60 y 80 Bs, lo que muestra que no se justifica toda la inversión de tiempo y mano de obra en esta actividad, por ello estos productos son para el uso propio. Los tejido de CPFOMAT se venden a precios mas altos que los tejidos tradicionales y se acaban en menos tiempo tal como muestra el cuadro. CUADRO 104. COSTO Y TIEMPO DE ELABORACION DE TEJIDOS DE CPFOMAT

Tejido Costo (Bs.) Tiempo de elaboración (día) Chompa Mantillas Chalinas

65 – 100 60 – 150 50 - 60

3 a 4 2

0.5 Fuente: elaboración propia EATPL en base a entrevistas CPFOMAT y CDIMA

Sistema de producción minera

4.2.6. Sistema de producción minera En el Municipio de Comanche se está efectuando la explotación de dos recursos minerales la piedra Comanche y la piedra caliza (comercializado como estuco). La primera es explotada por la Compañía Minera del Sur (COMSUR) y la segunda se explota a nivel familiar. 4.2.6.2 Tecnología empleada La explotación de la piedra de Comanche se realizan de modo rudimentario a cielo abierto; la extracción de las rocas empieza con la fragmentación de estas en bloques utilizando barrenos, combos, cinceles, martillo de taladro, puntas, compresora y dinamita; luego de obtener los bloques de menor tamaño mediante el esculpido se tienen productos como adoquines, columnas, hornos de calefacción, sillones, lozas, mesones, botaguas, lápidas, mástiles, pelotas, ceniceros, batanes (moledores), figuras de animales y otros. Para afinar estos se utiliza amoladora y pulidora. La empresa COMSUR tiene trabajos eventuales de acuerdo a pedidos; por otro parte también existen contratistas que son ex trabajadores de la empresa que viven en la ciudad de La Paz estos también realizan estos trabajos por contratos. La explotación de los yacimientos de piedra caliza (sulfato de calcio dihidratado) se realiza de manera rústica y a cielo abierto, a pequeña escala. Inicialmente se cava el suelo utilizando palas,



picotas, carretillas, para su extracción y para un fácil traslado se divide en bloques; luego del chancado (desmenuzado) pasa por un tratamiento de calcinación par lo cual se utilizan hornos que tienen como fuente de energía thola o guano de oveja o llama, posteriormente se realiza el molido y el embolsado. 4.2.6.3. Volumen y destino de la producción El volumen de producción de la piedra comanche se circunscribe a la demanda del mercado, según pedidos. Los destinos de la producción son los departamentos de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz de la Sierra. La producción de estuco en Comanche es de 500 fanegas o quintales, lo que equivale a 6000 quintales/año. Los mercados principales para este producto son la ciudad de La Paz, El Alto y Viacha. 4.2.6.4 Organización de la fuerza de trabajo La explotación de la piedra de Comanche es realizada solamente por hombres, existen alrededor de 40 personas dedicadas a esta actividad. La organización del grupo de trabajo esta conformada por un jefe de grupo, un extractor, un trozador, un adoquinero, un pelastinero y peones jornaleros. La empresa COMSUR absorbe mano de obra del mismo municipio de Comanche; el tiempo de trabajo es alrededor de 10 horas/día. Los contratistas que van desde la ciudad de La Paz también contaratan a estas mismas personas. La fuerza de trabajo para la explotación del estuco generalmente es familiar, participan mayormente varones, en algunas ocasiones se contratan jornaleros. También existe intercambio de mano de obra entre familias que tienen sus vetas de estuco colindantes. 4.2.6.5 Costos de producción No se realizó el cálculo del costo de explotación de la piedra de Comache porque estos son eventuales. El cuadro que sigue muestra el tiempo de tallado de la piedra de Comanche ylos precios de los productos obenidos. El proceso varía de 2 a 5 días y los precios que fluctúan entre 20 a 6000 Bs. Por la venta de objetos elaborados el productor obtiene un ingreso adicional a los producidos por



la producción pecuaria (batan, ceniceros, sillones, moledores, etc.). El costo del m3 de piedra en el lugar es de 50 a 70 Bs. El juego de herramientas que se utiliza tiene un costo de 150 Bs, que incluye combos, martillos, puntas, barrenos y acero achobado, además, se usan equipos, como amoladora (1226Bs), pulidora (1771 Bs), martillo de taladro (1771 Bs), compresora (1400 Bs).

CUADRO 105. TIEMPO DE TALLADO Y PRECIO DE LOS PRODUCTOS ELABORADOS DE LA PIEDRA

Producto Unidad

Tiempo Precio (Bs)

Adoquines (30x15x14 cm.)

Pieza 15 minuts

1.0

Sillones (60x40x30 cm.)

Pieza 5 días 15

Batanes (40x36x10cm)

Pieza 2 días 80

Moledor Pieza 2 días 20 Tallados (sapos) Pieza 2 días 30 Losas Pieza 2 días 25 Gradas Ml 3 días 140 Estufa Pieza 5 días 6000 Fuentes de agua Pieza 5 días 3000 Mesones Pieza 2 días 400 Botaguas Ml 2 días 135 Mástiles Ml 2 días 20 Ceniceros Pieza 3 días 30 Pelotas Pieza 2 días 70 Lápida Pieza 2 días 40

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a SEMTA (1997).

Los ingresos obtenidos por la venta de los productos elaborados son transados y llevados hacia las ciudades principales de La Paz, Oruro y en algunas ocasiones a Cochabamba. Según las manifestaciones de los pobladores, el Muncipio no percibe ingreso alguno por la explotación de están canteras. El costo de producción de estuco fue calculado considerando que este se realiza con tres jornaleros (jornal de 160/mes Bs), los mismos que producen 500 qq de estuco; en el proceso de



calcinación del estuco ( horneado) se usa como combustible el guano, de precio bolivianos 10 por quintal. El costo de producción por la elaboración del estuco es de Bs 4890. CUADRO 106. COSTOS DE PRODUCCION DE YESO

Detalle Unidad Número Costo (Bs)

Unitario

Costo total (Bs)

Costo Anual (Bs)

Pico Pieza 3 20 60 60 Pala Pieza 3 15 45 45 Barreno Pieza 2 30 60 60 Combo Pieza 2 20 40 40 Trabajador Jornal 3 160 480 2280 Guano(2horneados)

Qq 20 10 200 2400

Total 4885 Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnostico Comanche 2002.

El dueño del yacimiento de estuco, vende 500 qq (mes) puesto en fábrica al precio de 3.0 Bs/qq, obteniendo un ingreso bruto total de 18000 Bs/año; lo cual conlleva a un ingreso neto de 13115 Bs anualmente. El productor de estuco para mejorar sus ingresos económicos debe proyectarse hacia una comercialización directa al consumidor.

En la actualidad, existe una Asociación Integral de artesanos talladores de piedra granito de Comanche (AINATAPGCO) integrada de 40 familias, fundada el 12 de julio del 2000.

4.3 SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN

Dentro el sistema de comercialización, existe una economía mercantil simple, basada en el intercambio de muy pocos productos sin generar márgenes excedentarios de comercialización. Las actividades comerciales giran en torno a la ganadería cuya comercialización se realiza en fechas determinadas del año o según las necesidades de las familias.

Formas de comercialización

La comercialización en las ferias es parte de la dinámica del flujo urbano rural de productos, generalmente las familias campesinas venden carne y sub productos ganaderos; se abastecen de productos que no producen como artículos de primera necesidad, azúcar, harina, fideo y otros. Es



importante aclarar que ya no se realiza el trueque, este fue reemplazado por el intercambio mercantil. La carne de ovinos y llamas se comercializa en carne y de manera directa en ferias locales y/o en El Alto, donde generalmente los productos son vendidos a los detallistas. El ganado bovino se comercializa en pie, al “mañaso” o rescatista local que a su vez engorda por un espacio de 2 meses, luego lo comercializan al mayorista, que adquiere el ganado y traslada en movilidad hasta el matadero. Los comunarios dedicados a la comercialización de carne, compran ovinos y llamas en pie ya sea de sus propios vecinos o en las ferias, luego de faenarlos los vende en mercados de El Alto, casi siempre al detallista; o en el caso del ganado bovino, adquieren ganado con peso y costo bajo, lo engordan durante 2 meses y luego lo venden a un precio mas alto.

Ferias y mercados

Las ferias generalmente se desarrollan en pueblos con mayor población, donde se da un mayor intercambio comercial. Las ferias comienzan temprano, los mañazos (rescatistas de carne) comienzan la negociación fijando precios por la compra del ganado. En el municipio de Comanche existen dos tipos de ferias, semanales y anuales. Las ferias semanales se desarrollan en la comunidad de Botijlaca y en Comanche los días sábados y los días jueves en el pueblo de Ballivián tal conoce muestra en el mapa, en estas se ofertan productos ganaderos sobre todo y artículos de primera necesidad, a excepción de Botijlaca que se caracteriza por la oferta de ganado bovino, no existe oferta de productos agrícolas ni de abasto según Quispe (1998); en esta feria la población oferente y demandante es menor por la existencia de otra feria paralela en Chacoma Grande que queda a 8 km de Botijlaca. Las ferias anuales se realizan en fechas determinadas cada año tal como se muestra en el cuadro, donde predomina la oferta de productos ganaderos, a aparte de productos alimenticios. CUADRO 107. FERIAS ANUALES EN EL MUNICIPIO DE COMANCHE

Lugar Día de feria Productos ofertados San Pablo de Ninamarca

Cantuyo Kella Kella Alta

Comanche Centro Palcoma Centro

15 de julio 25 de julio

15 de agosto 5 de agosto 16 de julio

Ganaderos Ganaderos Ganaderos Ganaderos Ganaderos



Fuente: Elaboración propia en base a diagnósticos Comanche 2002 También se realizan ferias semanales en Municipios aledaños, a los cuales asisten los productores de Comanche para vender su ganado y a la vez comprar artículos de primera necesidad, Quispe (1998) describe las siguientes ferias semanales: • Jihuacuta: ubicada entre el límite de las provincias Ingavi y Pacajes, pertenece al municipio

de Nazacara de la provincia Pacajes, está a 83 Km. de la ciudad de La Paz y 35 Km. de Comanche, la feria se compone de tres rubros, pecuario, agrícola y comercio, se realiza cada jueves, es una feria matinal, se caracteriza por el mayor movimiento de volúmenes comercializables de ganado bovino, los que a su vez provienen de ferias y comunidades pequeñas.

• Viacha: Es la feria que se lleva en la misma población de Viacha los días domingo, está a

una distancia de 40 km de comanche y a 32 km de la ciudad de La Paz; de la misma manera presenta productos ganaderos, agrícolas y de comercio. Su importancia radica en el mayor movimiento de ganado bovino, en el que participan productores e intermediarios quienes operan desde la mañana y en ella también participan productores de Comanche.

• Vilaque: Esta feria esta situada en la provincia Aroma a 55 km de la ciudad de La Paz y 42

km de Comanche; de igual forma esta compuesta por los tres sectores, ganadero, agrícola y comercio, las transacciones se realizan cada viernes, existe mayor participación de intermediarios y organizaciones de cada sector. El ganado Comanche es comercializado en esta feria.

• Murupilar: Pertenece al municipio de Corocoro, ubicada a 20 km de Comanche y 100 km

de la ciudad de La Paz, se caracteriza por el predominio de la oferta de ganado bovino y menor cantidad de productos agrícolas y de comercio.

Principales productos comercializables y épocas

Los principales productos comercializados en Comanche son carne de ovinos y llamas, ganado bovino en pie y queso. La comercialización de la carne de ovino y llama no tiene una época definida, ya que se comercializa de acuerdo a las necesidades inmediatas de las familias. La comercialización y la adquisición del ganado bovino se realiza en dos épocas; la venta del animal se realiza cuando este alcanza un buen peso corporal, entre mayo y agosto, los



demandantes son generalmente rescatistas. La compra se efectúa entre diciembre y marzo, en esta época los productores que cuentan con mayor superficie de tierras destinadas al pastoreo, tienen la costumbre de adquirir ganado para el engorde. El queso es otro de los productos comercializados en Comanche, la mayor cantidad de oferta corresponde a los meses en que se cuenta con forraje tierno en las praderas, es decir durante y al finalizar la época de lluvias. También se realiza la comercialización de estuco entre otros a un costo de 3.50 Bs la bolsa; este se produce en cantidades ínfimas.

Comportamiento de precios según épocas

Según Quispe (1998), existe variación de precios por influencia de los comerciantes y la variación de precios en los centros urbanos, entre julio y octubre se presentan los precios mas altos de carne bovina y entre enero y febrero los mas bajos. En el caso de la carne ovina los precios son mayores entre septiembre y octubre y son bajos entre marzo y mayo. En el caso de la carne en agosto son altos y el resto del año se mantienen casi constantes. Con relación a los precios del ganado, estos fluctúan durante el año, así en el mes de abril se presentan los precios mas bajos y en octubre los precios mas altos; según la experiencia de los productores de Comanche la subida del precio se debe a que en este mes no existe ganado apto para el matadero. Por lo que es conveniente la compra del ganado en abril y la venta en el mes de octubre. La mayor oferta de ganado a nivel productor se presenta en los meses de julio y agosto, debido a que se dispone de mejores ejemplares, los precios suben en los centros de consumo, las familias campesinas tienen mas necesidades económicas y son mas frecuentes las ferias anuales.

4.4 RECURSOS TURÍSTICOS

En Comanche la actividad turística no ha sido promocionada hasta la fecha, a pesar de ser conocida por la existencia de la puya, que es única en la zona. También cabe aclarar que en la colina donde están las puyas, se ubican las canteras de la piedra de Comanche que son explotadas por la empresa COMSUR.



Ruinas, cavernas, aguas termales, balnearios, templos, fiestas y otros.

No existen ruinas, cavernas ni otros atractivos turísticos a parte de la puya, sin embargo Comanche puede constituirse en un pueblo de paso a las ruinas de la ciudad de piedra del municipio de Calacoto, dentro de un sistema de circuito turístico de mancomunidad.

Características del flujo turístico.

No existe ningún flujo turístico hasta la fecha en el municipio.

4.5 SISTEMA ECONÓMICO MUNICIPAL

Para la descripción del sistema económico municipal, es necesario aclarar que un sistema es un conjunto de componentes con interacción dinámica organizados en función de un objetivo (Rosnay 1970). El sistema económico municipal esta basado en los siguientes subsistemas o componentes: ganadero, agrícola, artesanal y minero.

Sub sistema agrícola

El sub sistema agrícola esta caracterizada por el empleo de la tecnología tradicional con utilización de semillas locales y estiércol de ovinos en los cultivos de mayor importancia.

4.5.1.1 Zonificación del sub sistema agrícola

El territorio municipal se encuentra en la zona con mayor riesgo de sequía del país en el que se presenta 4 sequías de cada 5 años afectando la producción de 51-80% y de fuerte presencia de heladas 270-330 días de heladas (Febrero a Diciembre), según datos del SINSAAT-2.00l lo que determina la baja producción agrícola de la zona, influida además por las tierras agrícolas marginales que presenta el municipio, uso de sistemas de cultivos tradicionales y falta de asistencia técnica, como utilización de semilla local de baja calidad. El subsistema agrícola del municipio se caracteriza por la producción de: papa, cebada, quinua y cañawa con superficies reducidas de cultivo, rendimientos y producción bajos en general; sin embargo dentro del municipio se presenta variación de rendimientos según zonas como se muestra en los Mapas 13 y 14 de zonificación.



4.5.1.1.1 Zona Agrícola de Papa

El Mapa 13, muestra las zonas de cultivos de papa ubicadas en los cantones de Tocapilla Cantuyo, Kella Kella Baja y Comanche y ubicadas en las comunidades según el Cuadro siguiente:

CUADRO 108. COMUNIDADES PRODUCTORAS DE PAPA CANTÓN COMUNIDADES PROMEDIO

qq/ha Ballivián - Palcoma Baja

- Jatuta Calla 30 60

Comanche - Kella Kella Alta - Comanche Chico

150 30

Cantuyo - Sunimuro 30 - Villa Porvenir - San Pablo de Nina

Marca

40 36

Kella Kella Baja

- Viscachani 30 Fuente: Diagnóstico PDM Comanche, EATPL

Las comunidades donde se obtienen los mayores rendimientos son Kella Kella Alta, seguidas por Jatuta Calla y Villa Porvenir. Las principales características de la producción son las siguientes:

Rendimiento promedio Municipal 28.99 qq/ha. Superficie promedio familiar 0.51 has. Destino de la producción para la venta 0 %

En este cultivo se emplea 1 qq de semilla para la obtención de 2 qq de cosecha; en comparación a los rendimientos del departamento de La Paz es demasiado bajo.



4.5.1.1.2 Zona agrícola de Cebada

En toda la sección municipal se cultiva cebada, sin embargo las zonas de mayor producción están situadas en las comunidades de Sunimuro y Calla Arriba Turrini como indica el Cuadro y Mapa 13.

CUADRO 110. ZONAS PRODUCTORAS DE CEBADA CANTÓN COMUNIDADE

S PROMEDI

O qq/ha Jose Ballivián - Palcoma Baja 25 Comanche - Botij Laca

- Calla Arriba Turrini

30 32

Tocopilla Cantuyo - Jalantani - Sunimuro

30 40

Rosas Pata Tuli -Tuli Rosas Pata 24 Kella Kella Baja - Centro

Viscachani 21

Fuente: Diagnóstico PDM Comanche, ETPL Los principales indicadores de la producción de la producción de cebada son:

Rendimiento promedio Municipal 23.54 qq/ha. Superficie promedio familiar 1.04 has. Destino de la producción para la alimentación ganadera 100 % Rendimiento de la producción cebada departamental llega a 74 qq/ha (MAGDR –2001).

4.5.1.1.3 Zona agrícola de Quinua.

De acuerdo a la base de datos del diagnostico se ha zonificado según rendimientos en relación al promedio municipal, determinando las áreas de mayor producción del cultivo de quinua ubicadas en las comunidades de Kella Kella Alta y Palcoma Alta; este producto es destinado al autoconsumo familiar y están ubicadas en el cantón de Comanche, tal como se observa en el siguiente Cuadro.

CUADRO 109. ZONA DE PRODUCCIÓN DE QUINUA CANTÓN COMUNIDADES PRODUCIÓN

qq/ha Comanche -Kella Kella Alta

- Palcoma Alta 6 4

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnóstico PDM Comanche, 2002.



Los principales indicadores de producción de quinua son los siguientes:

Rendimiento promedio Municipal 3.99 qq/ha. Superficie promedio familiar 0,32 has. Destino de la producción para la consumo familiar 100%

4.5.1.1.4 Zona agrícola de Cañawa.

La producción de cañawa se realiza en dos comunidades localizada en el cantón de Comanche: Comanche Chico y Berenguela, como muestra el cuadro siguiente y el Mapa 14.

CUADRO 110. ZONA DE PRODUCCIÓN DE CAÑAWA CANTÓN COMUNIDADES PRODUCCIÓN qq/ha

Comanche Comanche Berenguela

1.25 2.5

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnóstico PDM Comanche, 2002.. Los indicadores a nivel Municipal del cultivo de cañawa son:

Rendimiento promedio Municipal 2.37 qq/ha. Superficie promedio familiar 0,19 has. Se destina al consumo familiar al 100 %

Sub sistema pecuaria

El sub sistema pecuario esta caracterizada por la crianza de ganado criollo con manejo tradicional en ganado bovino, ovino y camélido: Esta actividad es la base económica de las familias y del desarrollo municipal.

4.5.1.2 Zonificación del sub sistema pecuario

La crianza de ganado: vacuno, ovino, y camélido es la principal actividad de las 27 comunidades del municipio. La producción ganadera se caracteriza por la crianza de ganado criollo con bajo rendimiento por falta de manejo, sanidad animal y asistencia técnica. Sin embargo sobresalen zonas ganaderas de



acuerdo sl número de cabezas de ganado en el Municipio como ser muestra en los Mapas 13 y 14 de zonificación.

4.5.1.2.1 Zona de crianza de ovinos

El cuadro muestra la zona o comunidades que superan el promedio municipal de cabezas de ganado / familia, ubicadas en los cantones de Ballivián, Comanche, Cantuyo y Kella Kella Baja, siendo Chaco Arriba la comunidad con mayor cantidad de ovinos.

CUADRO 111. COMUNIDADES SOBRESALIENTES EN LA CRIANZA OVINO

CANTÓN COMUNIDADES Cabezas/ Flia Ballivián Chaco Arriba 120 Comanche Kella Kella Alta

Comanche Chico Huanocollo Berenguella

70 100 100 80

Cantuyo Rosas Pata Tuli Villa el Carmen

100 100

Kella Kella Baja Villa Porvenir S. P.de Nina Marca

100 100

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnóstico PDM Comanche, 2002

Las principales características de la producción ganadera son las siguientes:

Rendimiento promedio Municipal 67 ovejas/familia Superficie promedio familiar 26.60 has de pastoreo. Destino de la producción para la venta 53.32 % municipal.

4.5.1.2.2 Zona de crianza de bovinos.

Las zonas con mayor número de ganado bovino están situadas en 10 comunidades, encontrándose el mayor número de productores de cabezas de ganado en Chaco Arriba, como indica el Cuadro y Mapa.



CUADRO 112. COMUNIDADES SOBRESALIENTES EN LA CRIANZA

BOVINO CANTÓN COMUNIDADES PROMEDIO Cabezas/

Flia Ballivián Chaco Arriba 120 Comanche Palcoma Baja

Palcoma Alta Parco

8 8 10

Cantuyo Antarani Sunimuro

10 8

Rosas Pata Tuli

Huallatiri 8

Kella Kella Baja

Villa Porvenir San Pablo de Nina Marca Viscachani

10 8 8

Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnóstico PDM Comanche, 2002 Los principales indicadores de la producción ganadera se indican a continuación:

Número de animales promedio familiar Municipal 7 Bovinos/familia Superficie promedio familiar 26.60 has de pastoreo. Destino de los animales para la venta 23.52 % municipal

4.5.1.2.3 Zona de crianza camélida.

De acuerdo al registro de número de animales por familia identificadas en los autodiagnósticos comunales se ha identificado las zonas de crianza con mayor número de camélidos y están ubicadas en 2 cantones y 6 comunidades, tal como se presenta el siguiente Cuadro.

CUADRO 113. COMUNIDADES SOBRESALIENTES EN LA PRODUCCIÓN DE GANADO CAMELIDO

CANTÓN COMUNIDADES

PROMEDIO Cabezas/ Flia

Ballivián Palcoma Baja Jatuta Calla Chaco Arriba

20 25 20

Comanche Comanche Chico Paacota Tuli Chico

10 25 10



Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnóstico PDM Comanche, 2002

Los principales indicadores de la producción ganadera:

Número de animales promedio familiar Municipal 7 Camélidos/ familia Superficie promedio familiar 26.60 has de pastoreo. Destino de la venta de los animales para la venta 23.39 % municipal

4.5.1.2.4 Zona de producción minera.

Las zonas identificadas como productoras mineras son: el cerro de Comanche por la explotación de piedra granítica realizado por 40 familias en la producción de adoquines, batanes, tallados, sillones, etc., sin embargo las canteras de piedra Comanche es de concesión de la empresa minera COMSUR; las comunidades de Huanocollo, Comanche Chico y Palcoma Alta se caracterizan por la explotación de piedra caliza,. La actividad minera se limita al cantón de Comanche.

Principales cadenas produtivas.

La actividad económica esta condicionada por una serie de factores internos y externos, como la tenencia de tierras, factores climáticos, condiciones tecnológicas y su relación con el mercado. Bajo este contexto la economía del municipio se basa en el subsistema ganadero que presenta condiciones para su desarrollo, de esta manera la producción ganadera es destinada al mercado y le permite obtener ingresos monetarios a las familias, el subsistema agrícola es utilizado como fuente de alimentación; el subsistema minero (explotación de piedra granítica y yeso) también es destinado al mercado pero favorece a un número reducido de familias. El subsistema artesanal es incipiente y solo es para el uso propio de la familia igual. Dentro del sistema económico municipal existen interacciones importantes entre los subsistemas, el subsistema agrícola proporciona forraje para la producción ganadera, este a la vez le proporciona estiércol al subsistema agrícola y minero, al primero para la fertilización del suelo y al segundo como combustible. Existe flujo de productos y dinero en las ferias locales por la venta de productos ganaderos y la adquisición de alimentos, este mismo flujo se produce entre el municipio y su entorno cuando las familias acuden a las ferias regionales y a las ciudades de Viacha y El Alto.



Los principales productos ofertados a nivel Municipal se resumen en el siguiente cuadro. En todo el municipio la producción ganadera es de suma importancia como fuente de ingresos para las familias, el municipio también presenta algunas particularidades como el potencial para la crianza de llamas del Cantón Ballivián, en las comunidades asentadas en laderas del cerro Tacamani.

CUADRO 114. RESUMEN DE LA OFERTA GANADERA EN COMANCHE

Oferta de ganado (cabezas) Cantón Bovino Ovino Llama

Ballivián 220.00 540.00 60.00 Comanche 806.00 4.016.00 98.00 Tocopilla Cantuyo 245.00 943.00 0.00 Rosaspata Tuli 225.00 1.187.00 64.00 Kella Kella Baja 198.00 1.253.00 0.00

T O T A L 1.694.00 7.939.00 222.00 Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnóstico PDM Comanche,

2002

En total se ofertan anualmente en Comanche 1694 cabezas de ganado bovino, 7939 cabezas de ovino y 222 cabezas de llama. En síntesis el sistema económico municipal puede lograr su desarrollo en base al desarrollo del sub sistema ganadero, sin olvidar las interacciones de este con los demás subsistemas, la región y las ciudades con las que se relaciona.

4.6 SISTEMA ECONÓMICO MUNICIPAL EN EL CONTEXTO

DEPARTAMENTAL Y NACIONAL

Sistema económico Municipal

El sistema económico municipal gira en torno a la actividad ganadera complementadas con la actividad agrícola y minera; la primera se constituye en la principal fuente de ingresos monetarios de las familias para cubrir las necesidades básicas de educación, salud y una parte de alimentación (descritos en el análisis de gastos e ingresos); la actividad agrícola es de autoconsumo; la producción minera en algunas familias incrementa sus ingresos para cubrir los



gastos de la canasta familiar; pudiendo concluirse que la economía del municipio es netamente de subsistencia.

Sistema Municipal en el contexto Departamental y Nacional

Por las características físico naturales y la poca existencia de recursos naturales explotables, el aporte del municipio a la economía departamental y por ende a la nacional es reducido, limitándose a la actividad pecuaria y minera. La producción ganadera del municipio aporta a la oferta de productos pecuarios en ferias locales: Jihuacuta (Viacha), Muropilar (Coro Coro), Vilaque( Ayo Ayo) y en los principales centros de comercialización de las ciudades de Viacha, El Alto e indirectamente La Paz. En el caso de la producción minera en piedra granítica y caliza; se debe destacar la producción de adoquines, y tallados en piedra Comanche que desde hace muchos años atrás ha contribuido en el adoquinado de las principales calles y avenidas de las ciudades de La Paz, El Alto como ciudades del interior del país: Oruro, Cochabamba y Santa Cruz, actualmente la producción ha disminuido a causa de la utilización de materiales sustitutos como el asfalto, habiéndose reducido su uso a la producción artesanal de batanes y tallados que por sus características son muy cotizados en el mercado. La producción de yeso proveniente del municipio alcanza de 400 a 800 bolsas mensuales los cuales son destinados a los mercados de las ciudades de El Alto y Viacha.

4.7 PROPUESTA DE PLAN DE USO DE SUELOS DEL MUNICIPIO COMANCHE.

La propuesta de Plan de Uso de Suelos del Municipio, toma en cuenta las condiciones fisiográficas, tipos de suelos, condiciones climáticas y presencia de recursos naturales en el municipio.

La mayor superficie de tierras es destinada para uso agrícola y ganadero extensivo en un 76 %, minero en 1%, suelos eriales 21% y un 2% son utilizados para vivienda, por lo cual se plantea la mejor utilización del suelo agrícolas-ganaderos a través del establecimiento de manejo adecuado de praderas en suelos con bofedales naturales y de forrajes en tierras cultivadas con estos fines para fortalecer la actividad ganadera complementándola con la dotación de fuentes de agua (cotañas y riego) para mantener la humedad de suelos y garantizar suficiente pasto.



Se debe realizar un análisis de distribución de los pastos para el desarrollo ganadero, recuperación de suelos y planeamiento de las actividades agrícolas y otros.

En el caso de suelos de uso minero la utilización debe ser racional mitigando los riesgos de contaminación o explotación masiva y descontrolada de estos recursos.

Tierras con pastos y arbustos.

Áreas naturales e influenciadas por el hombre, con predominancia de las especies gramíneas, especies herbaceas, forrajeras y/o arbustos formadas en condiciones ambientales secas. Actualmente en el Municipio existe sobre carga animal, ocasionando pérdida de la cobertura vegetal aumentando áreas de desertificación. Para ello debe realizar proyectos de manejo de praderas a nivel Seccional y manejo de micro- cuencas.

Tierras con bosques

Caracterizada como tierras con bosques naturales o cobertura de tholas naturales , que proporcionan leña y cumplen funciones de protección del medio ambiente; el 75% o más de los especies. Actualmente no existe implementación y reforestación que va en desmedro del Municipio.

Tierras cultivadas

Áreas con cultivos, pastos y/o arbustos, comúnmente empleadas en agricultura, incluyen a cultivos, tierras en descanso y/o barbecho. El municipio Comanche se caracteriza como área restringida en su mayor parte de su territorio, presentando suelos superficiales susceptibles a la erosión.

Tierras húmedas y/o anegadas

En el Municipio existen áreas húmedas y/o anegadas temporales con deficiencias de drenaje, generalmente con especies hidrofílicas. Es necesario dar el uso adecuado con las actividades pecuarias y acciones del hombre.

Cuerpos de agua

Los ríos permanentes o intermitentes se plantea aprovechar adecuadamente con los proyectos a implementar con manejo sostenible y con medidas de mitigación medio riesgo ambiental.



Tierras eriales

Comanche, presenta superficies muy limitadas, no aptas para la agricultura, con cubierta escasa de especies vegetales nativas, con áreas fuertemente disectadas por la presencia de pináculos y cárcavas profundas. Para ello se ha planificado proyectos ambientales, donde se plantearán manejo y recuperación de suelos con practicas de mitigación durante los cinco años.

Rasgos culturales

En cuanto a los rasgos culturales de las comunidades, se considera como Pueblo, se plantea la realización de los proyectos alcantarillado, plan de urbanización, donde se mitigará los desechos sólidos y la disminución de los riegos ambientales.

Transportes y comunicaciones.

Rangos lineales que caracterizan a los medios de transporte y comunicaciones por carreteras principales, caminos vecinales y caminos de herradura. En este aspecto se plantea proyecto de mantenimiento de caminos, conservando y previendo los riesgos ambientales en el municipio.



5 ASPECTOS ORGANIZATIVO - INSTITUCIONALES

5.1 FORMAS DE ORGANIZACIÓN SECCIONAL, COMUNAL E INTERCOMUNAL

Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: número, No.

de personería jurídica, rol, representatividad, número de afiliados

El Municipio cuenta con las siguientes Organizaciones: Organizaciones de Territoriales de Bases (OTBs), Asociaciones Comunitarias, Asociaciones Productivas, Instituciones de Desarrollo, Instituciones de Salud, educación y otros.

5.1.1.1 Organizaciones Territoriales de Base

Con la implementación de la Ley de Participación Popular el municipio y las OTBs se constituyen en actores del desarrollo Municipal. En el Municipio existen dos tipos de OTBs comunidades (Ayllus) y juntas vecinales de los centros poblados. Los Ayllus o comunidades están representadas por el Mallku originario de Ayllu (antes Secretario General) y las Markas por el Jilir Mallku (antes Secretario General de la Sub Central), el Jacha Mallku (antes Central Agraria de toda la Sección) y los representantes de las juntas vecinales, estos cuentan con reconocimiento oficial de parte del Gobierno Municipal y de relacionamiento con las instituciones de desarrollo. El número de cargos de los representantes comunales varía según la cantidad de habitantes existentes en las comunidades, éstos son elegidos en reuniones comunales anualmente en forma rotativa y obligatoria, según la tenencia de tierra, sin embargo, en algunas comunidades se eligen por voto directo y/o por aclamación. El tiempo de ejercicio de los representantes comunales es insuficiente para realizar una buena gestión ante el Municipio, ya que cuando estos se han capacitado y adquirido el conocimiento necesario para desarrollar su función son reemplazados. Las Markas o capitales de cantón, están organizadas en Juntas Vecinales que están en proceso de formación, con poco poder de convocatoria contrariamente a las organizaciones comunales.

CUADRO 115 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA SECCIONAL Organización Númer

o Instancia de

legitimización Instancia de

consulta



Concejo de autoridades originarios

1 Ampliado (Reunión Seccional)

Ampliado cabildo (Reunión Seccional)

Marka 5 Asamblea Asamblea Ayllu originario 27 Asamblea Asamblea Total 33 Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnósticos Comanche 2002

La estructura organizativa de las comunidades y de las juntas vecinales se describen en el siguiente cuadro. CUADRO 116. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE AYLLUS Y MARKAS

Ayllu o comunidad Junta Vecinal Mallku de Ayllu Sullkca Mallku Quelquer Mallku Jalja Kalacamini Thakhi Kamani Yatichairi Kamani Anata Mallku

Presidente. Vicepresidente. Secretario Relaciones Secretario de actas Secretario Deportes Vocales

Fuente: Diagnóstico PDM – Comanche, EATPL

5.1.1.2 Asociaciones Comunitarias

El Municipio está conformada por dos tipos de asociaciones comunitarias, una a nivel Seccional denominada Consejo de Autoridades Originarias y otra a nivel cantonal (Markas). El Consejo de Autoridades Originarias: Está conformado por representantes de los cinco cantones (markas), cuya máxima autoridad es el Jacha Mallku, este se constituye en el nexo entre los Mallkus de las comunidades, asociaciones locales, instituciones de desarrollo, el Gobierno Municipal y el Comité de Vigilancia; a objeto de coordinar las actividades de gestión, programación de obras, ejecución de obras o proyectos, recibir y pedir informes sobre el avance de POA, realizar acuerdos, convenios, para el cumplimiento de programaciones anuales del Municipio. El Jacha Mallku, es miembro de la Federación Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de la Provincia Pacajes Tupac Katari (FSUTCPP-TK), está afiliada a la departamental (FSUTCLP-TK) y la nacional (CSUTCB).



Representantes Comunales: El Mallku de Ayllu (antes Secretario General) y el Sullka Mallku (Secretario de Relaciones), representan a las bases de la comunidad, siendo sus funciones velar por los intereses de la comunidad, cumpliendo las resoluciones, los acuerdos y convenios; estos son representantes de las comunidades ante las instituciones como el Municipio, Prefectura, instituciones privadas de desarrollo, entidades religiosas, etc. gestionan las obras de importancia económica y de interés social. El Sullka Mallku, en caso de ausencia del Mallku de Ayllu asume la representación de la comunidad, sin abandonar sus funciones específicas, dando cumplimiento a los compromisos adquiridos con el Gobierno Municipal y las organizaciones que trabajan en la comunidad.

Organizaciones Sociales Funcionales: número, tipo, número de afiliados

El Municipio de Comanche cuenta con organizaciones sociales funcionales (comité cívico, gremiales y deportivas) y económicas (asociaciones de productores) que están agrupadas de acuerdo a sus intereses, las cuales se describen a continuación:

5.1.1.3 Organizaciones sociales funcionales

Asociaciones deportivas: en el Municipio en cada cantón existe una liga deportiva que organiza campeonatos cantonales; de estas ligas deportivas, el campeón de Comanche participa en la liga deportiva de Pacajes que se realiza en la Ciudad de El Alto. Centro de madres: organizadas por la institución Plan Internacional que capacitó a grupos de mujeres en tejidos, alfabetización y administración de los recursos familiares. Actualmente este centro se encuentra inactivo por la conclusión del programa de financiamiento de la institución. Junta Distrital de Núcleos y Escolares, con el D.S. No. 25273 del 8 de enero de 1999, están organizados en dos juntas de Núcleos, cuyos cargos son los siguientes: Presidente, Vicepresidente, Secretario de Actas y Vocal. La directiva está conformada por los presidentes de padres de familia de los núcleos. Juntas escolares (Yatichairi Kamani): Las Juntas escolares están organizadas en base a 20 establecimientos educativos del municipio, con fines de coadyuvar en el buen desenvolvimiento de las labores escolares. Cada establecimiento cuenta con una junta escolar bajo la coordinación del Mallku de la comunidad. A la vez el conjunto de juntas escolares conforma la Junta del Núcleo Escolar; sin embargo, la Junta Escolar no realiza el control del desempeño de los maestros por temor a las represalias en contra de sus hijos.



Comité de obras: esta organizado en una mesa directiva encabezada por un Presidente, un Secretario, un Tesorero y un Vocal. El nombramiento se realiza para la gestión y control de ejecución de obras de orden social y público ante las autoridades del Gobierno Municipal e Instituciones de desarrollo local.

5.1.1.4 Asociaciones económico-comunitarias

Existen pocas organizaciones económicas funcionando, entre ellas AGAPAL (Asociación de Ganaderos de Palcoma Alta), esta es una organización de Ganaderos de la Comunidad de Palcoma Alta, con personería jurídica y resolución prefectural No. 0154 desde el año1998. Los objetivos de la institución son agrupar a los ganaderos criadores de bovinos, ovinos y camélidos. Sus principales actividades son la comercialización de novillos y productos lácteos. Otras asociaciones que también están funcionando son ASPROGABE-Berenguela y AIGASAL-Huanocollo. Entre las asociaciones ganaderas en proceso de formación están: AGAPAMP-Pacota, SAJAMA LTDA COOP.- Huacallaya, , AIGAVEC-Villa el Carmen, ACHUA-Huallatiri, AGROPAR-Parco, AIGANATAPGCO-Comanche Centro, AGAMPAC-Palcoma Centro, CEFOMAT-Comanche, AGAPRO-Huacallaya, AIPACH-Comanche Chico todas.

Mecanismos de relacionamiento interorganizacional

Las Asociaciones Comunitarias (representadas por el Jacha Mallku, Jilir Mallkus Originarios de Markas) se interrelacionan con el Gobierno Municipal, el Comité de Vigilancia y con las comunidades, para coordinar la planificación de la ejecución de POAs, PDMs y las relaciones con las instituciones de desarrollo del Municipio, programando las actividades, informes de ejecución presupuestaria, gestión de proyectos, seguimiento de obras y otros.

Instituciones Públicas: Identificación, áreas de acción.

Las principales instituciones públicas presentes en el municipio de Comanche son: Dirección Distrital de Educación: Tiene un responsable el Director Distrital de Educación, cuyo rol es la administración y el funcionamiento del sector educativo de los núcleos y escuelas seccionales del Municipio.



Dirección Distrital de Salud: El municipio no cuenta con jefe médico del sector salud, esta función es asumida por un paramédico del centro de salud Comanche; el Municipio cuenta con tres centros de salud: Comanche, Rosaspata Tuli y Cantuyo que brindan atención de tipo primaria, partos, prestación del seguro básico y otros. No se cuenta con una base de datos centralizada del sector salud. Policía: Se encarga de mantener el orden y la seguridad ciudadana en la localidad de Comanche, actualmente cuenta con dos efectivos. Gobierno Municipal: Responsable de la administración y ejecución de recursos en el municipio a partir de la ley de participación popular. Realiza la promoción del desarrollo económico rural con el apoyo de instituciones como SEMTA y CODECO dando inicio al desarrollo del municipio productivo; con respecto al sector de salud el gobierno municipal ha equipado los centros de salud, ha implementado el seguro básico de salud. En relación al programa de educación se ha construido y refaccionado aulas, se ha equipado y apoyado en la implementación de los procesos pedagógicos, se ha fortalecido la Planificación educativa y se ha implementado el desayuno escolar con financiamiento de contraparte del Fondo de Producción Social. En el municipio no existe coordinación entre los sectores de salud y educación como la falta de capacitación al personal técnico administrativo del gobierno municipal. Comité de vigilancia: si bien el Comité de vigilancia no es una institución pública, esta es una institución de articulación entre el Gobierno Municipal y la sociedad civil, además de su función de control social; el comité de vigilancia es elegido por cada cantón que a su ves conforman el comité de vigilancia del municipio, de acuerdo a la Ley 1551 de Participación Popular, cumple las funciones específicas de: Apoyar en la elaboración de los planes municipales llevando y defendiendo las propuestas de su comunidad. Controlar la gestión municipal. Tienen atribuciones legales para controlar la gestión municipal Debe controlar el manejo de todos los recursos que tiene el municipio y que las obras estén bien realizadas.



Necesita conocer los documentos que le permitan hacer el seguimiento de las obras Hace Control Social en estrecha coordinación con las organizaciones campesinas y vecinales. Actualmente el comité de vigilancia recibe capacitación en servicios de control social consistente en el manejo de fondos de control social, formación de CODPES (Consejo de Desarrollo Productivo Económico y Social), seguimiento de obras, difusión de actividades del comité de vigilancia y manejo de fondos de control social, financiados con contraparte del PDCR II. Las OTB’s no reciben informes del comité de vigilancia por el débil relacionamiento entre comités de vigilancia y los mallkus. Los nombramientos de las autoridades comunales por un año dificulta los trabajos de control social del comité de vigilancia, además de la débil convocatoria del comité de vigilancia.

Instituciones Privadas: Identificación, áreas de acción

5.1.1.5 SEMTA (Servicios Múltiples de Tecnologías Apropiadas)

SEMTA es una institución privada de desarrollo sin fines de lucro, fundada el 5 de Marzo de 1980, con personalidad jurídica reconocida mediante Resolución Suprema Nº 196877, del 5 de Abril de 1982. Trabaja con propuestas para el desarrollo sostenible de los recursos naturales a través de la identificación y puesta en marcha de opciones tecnológicas y organizativas. El accionar institucional se basa en los enfoques de la Agroecología, la Autogestión y el Género. Los objetivos de la Institución son: Promover el desarrollo socio-económico de las microregiones, mediante la recuperación y transferencia de tecnologías agroecológicas ligadas a un proceso de capacitación y formación que se traduzcan en un incremento sostenible de la productividad familiar y comunal. Contribuir al proceso de organización y autogestión de las microregiones y sus pobladores, en la perspectiva de proporcionar instrumentos necesarios para que sean ellos los protagonistas de la planificación, organización y la realización de acciones para la solución de sus problemas. SEMTA cuenta con la Central de Capacitación y Experimentación Agroecológica de Pacajes (CCEA-P) y con un equipo profesional conformado por agrónomos, economistas, planificadores rurales, pedagogos-comunicadores, técnicos forestales y técnicos en construcción civil, que ha permitido realizar acciones para contribuir al desarrollo de la zona. Los trabajos de investigación,



transferencia, formación-capacitación y participación, se han publicado y difundido en la zona y en instituciones de la sociedad civil. SEMTA tiene relaciones y convenios con: Unión Nacional de instituciones para trabajos de acción social UNITAS; Programa campesino de desarrollo PROCADE; Unión Nacional de instituciones UNILAPAZ; Asociación Nacional Ecuménica ANED; Centro de información y documentación en Agroecología CIDAE; Liga de defensa del medio ambiente LIDEMA; Postgrado en ciencias del desarrollo CIDES; Consejo de desarrollo de Comanche CODECO; Consorcio latinoamericano de Agroecología y desarrollo CLADES.

5.1.1.6 CODECO (Consejo de desarrollo de Comanche)

El Consejo de Desarrollo de Comanche (CODECO), se ha creado como brazo socioeconómico de los sindicatos agrarios, con la finalidad de emprender acciones de desarrollo integral. Además esta instancia organizativa tiene comisiones de Agropecuaria, Educación, Salud y Mujer. Las comisiones refuerzan el trabajo de las secretarías de Educación, vialidad, organización y hacienda. CODECO surge como una respuesta al problema de las organizaciones campesinas en la capacidad de promover procesos autogestionarios de desarrollo de sus comunidades, aglutinando a todas las organizaciones económicas de Comanche como asociaciones ganaderas, organizaciones de artesanos, Picapedreros y otros. CODECO se ha constituido por mandato de la Asamblea Ordinaria del 13 de junio de 1992, como resultado del avance de la Estrategia Agroecológica de Pacajes gestado desde fines de la década del 80 con carácter provincial. A partir de esta constitución CODECO, inicia sus actividades con la Planificación Microregional de Desarrollo, realizando un diagnóstico participativo y la formulación del Plan de Desarrollo Municipal Sostenible, con la participación de las 29 comunidades del Gobierno Municipal de Comanche. Posteriormente en gestión conjunta con SEMTA se han ejecutado los proyectos Desarrollo Agroecológico de las Comunidades de Comanche (LWR-UAS, ICFID e HIVOS), Desarrollo Ganadero (PROCADE) y Recuperación de Suelos y Praderas (PROCADE), con ejecución corresponsabilizada y transferible a la organización de base al término de la gestión 97.



Los estatutos orgánicos y reglamentos de CODECO no están actualizados haciendo que los roles y acciones se encuentren fuera de las normas legales vigentes en el país, por tanto se hace urgente la redefinición de actividades en el marco de las leyes vigentes. Existe relacionamiento fuerte con las comunidades y con el Gobierno Municipal a través de convenios y acuerdos firmados para realizar y planificar en forma conjunta para el desarrollo económico del municipio.

5.1.1.7 CDIMA (Centro de Desarrollo Integral de Mujeres Aymaras Amuyt’a)

Esta institución trabaja con las 28 comunidades del municipio de Comanche desde el año 1995 a la fecha, en temas concernientes al liderazgo de mujeres y jóvenes, producción artesanal así como otorgando asesoramientos y consultarías y en el área de comunicación.

5.1.1.7.1 Liderazgo de mujeres y jóvenes

Se trabaja con tres tipos de población meta: organizaciones comunales (autoridades como Mallkus, Mama T’allas), organización de mujeres de CPFOMAT (Centro de Promoción y Formación de Mujeres Aymaras Tikatanka)y jóvenes varones y mujeres. En los talleres de capacitación en liderazgo se capacita en aspectos legales de las normas vigentes en el país y el fortalecimiento político ideológico de las naciones originarias.

5.1.1.7.2 Producción artesanal

La formación y capacitación en producción artesanal comprende labores de selección de fibra, teñido natural y el tejido en telar, producción de chompas, chalinas, gorras y otros; se capacita al equipo técnico de mujeres de CPFOMAT (Centro de Promoción y Formación de Mujeres Aymaras Tikatanka). El año 2001 se capacitaron a 30 promotoras, las que replican lo aprendido en sus organizaciones comunales; con lo que se tiene un total de 125 mujeres capacitadas en 10 comunidades del municipio.

5.1.1.7.3 Asesoría y consultoría

Se dan becas de estudio a jóvenes que están ingresando a la universidad; actualmente existen tres becarios en la carrera de enfermería, a los cuales se les asigna un monto económico que cubre gastos de bibliografía y pasajes en función a un estudio social. Por otra parte, se realiza la asesoría legal para trámites de certificados de nacimiento, títulos de bachiller y otros. También se asesora en la elaboración de perfiles de tesis a los becarios y a las comunidades en la elaboración de perfiles de proyecto.



5.1.1.7.4 Comunicación

Se trabaja mas en la difusión del fortalecimiento político ideológico de las naciones originarias y el poder local por medio de la radio T´ikatanka, se fortalece a la organización de las mujeres de la Cuarta Sección y su participación en espacios públicos, así como a las autoridades comunales y jóvenes.

5.1.1.8 COMPASSIÓN:

Trabaja con las comunidades del cantón Cantuyo en aspectos de educación, apoyando con refrigerio y almuerzo, orientación vocacional a los nuevos bachilleres. En salud trabaja en la parte preventiva (higiene), enfermedades respiratorias.

5.1.1.9 EMPREL-PAZ (Empresa Regional de Energía Eléctrica-La Paz)

Esta entidad es responsable de la distribución de energía eléctrica, que administra la misma desde la localidad de Corocoro.

5.1.1.10 COMSUR (Compañía Minera del Sur)

Esta empresa minera tiene en concesión la explotación de piedras de la colina de Comanche, en el pasado esta actividad ocupaba a un gran número de familias la que actualmente se redujo. ENTEL (Empresa Nacional de Telecomunicaciones): tiene instalada una cabina telefónica en la localidad de Comanche. Radioemisora TIKATANKA: es la única emisora local que existe en el municipio, de propiedad de la organización CDPFOMAT, ubicada en la localidad de Comanche. Agrupaciones religiosas: existen diferentes agrupaciones religiosas como la Católica que es la religión oficial en el Municipio, pese a esto no se cuenta con un parroco. Asimismo existen templos en las diferentes comunidades de sectas religiosas.



5.2 FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL

Estructura Administrativa

El Gobierno Municipal de Comanche representa a la población asentada en la Cuarta Sección de la Provincia Pacajes, con Personalidad Jurídica reconocida y con patrimonio propio; asume la responsabilidad de administrar los recursos del Municipio para satisfacer las necesidades de la población; dando cumplimiento a los marcos de las leyes bolivianas en planificación, gestión, ejecución, evaluación de los planes, programas y proyectos en base al plan de desarrollo Municipal y al plan de desarrollo departamental. Para el cumplimiento de sus funciones cuenta con una estructura orgánica definida (ver figura).

H. CONCEJOMUNICIPAL

H. ALCALDEMUNICIPAL

ASISTENTE TECNICO

CONTADOR SECRETARIO

OFICIAL MAYORADMINISTRATIVO-

FINANCIEROOFICIAL MAYOR TECNICO

INTENDENTEMUNICIPAL PORTERO DIRECCION DE

DESARROLLOAGROPECUARIO

AGENTE MUNICIPAL 1 AGENTE MUNICIPAL 2 AGENTE MUNICIPAL 3

ORGANIGRAMA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE COMANCHE

Después de la descentralización administrativa el Gobierno Municipal asume las responsabilidades de los sectores de salud, educación, caminos y desarrollo rural, hasta ahora con resultados poco halagadores, por los escasos recursos y por falta de personal de apoyo en las áreas mencionadas.



En relación al funcionamiento del Gobierno Municipal se puede indicar que este no cuenta con Manual de Funciones, el cumplimiento de las funciones son asumidas solo por el ejecutivo Municipal y por las oficiales mayores del Municipio.

Capacidad instalada y recursos

El Gobierno Municipal de Comanche para el cumplimiento de sus funciones dispone de una infraestructura física nueva ubicada en la localidad de Comanche, además de un vehículo marca Toyota en estado regular, un computador, muebles y enseres recientemente adquiridos.

Ingresos y gastos

El Gobierno Municipal de Comanche dispone de recursos provenientes de la coparticipación tributaria, recursos propios, HIPC II, Fondo de Compensación FPS. Por otra parte dispone de recursos externos que canaliza de entidades financieras de desarrollo. El siguiente Cuadro muestra el resumen de los ingresos y egresos del GOBIERNO MUNICIPAL. CUADRO 117. RECURSOS DISPONIBLES DEL MUNICIPIO COMANCHE

GASTO CORRIENTE GASTO DE INVERSIÓN

DENOMINACION INGRESOS

Bs. % Bs. % Recursos de Coparticipación Tributaria

853 220.00

213 305.00 25.00 639 915.00

75.00

Recursos HIPC II 439 451.00

0.00 0.00 43 9451.00

100.00

Recursos Propios 25 000.00 7 500.00 30.00 17 500.00 70.00Recursos de Fondo de Compensaciones FPS

713 858.00

0.00 0.00 713 858.00

100.00

.00Saldos de caja Banco (31/12/2001) Cop. Tributaria

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Saldos de caja Banco (31/12/2001) Rec. Propios.

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Saldo Seguro Básico de Salud

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Recursos propios 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00TOTAL 2 031

529.002 200 805.00 1 810

724.00 0.00

Fuente: POA 2002 G.M. –Comanche



5.3 PROYECTOS DE DESARROLLO EN EJECUCIÓN

Los proyectos en actual ejecución (gestión 2002), se enmarcan generalmente dentro el programa de: SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL con proyectos como: construcción de la plaza de Comanche, construcción de casa de gobierno Ballivián, estudio de reordenamiento urbano de Comanche y conclusión del taller artesanal de Comanche; en el PROGRAMA DE SERVICIO DE SALUD con seguro básico de salud; en el PROGRAMA DE SERVICIO DE EDUCACIÓN Y FOMENTO AL DEPORTE: con equipamiento mobiliario, apoyo al deporte y proyecto PEN-Comanche; en FORTALECIMIENTO MUNICIPAL con fondo de control social y reformulación del PDM.

6 SITUACION SOCIOECONOMICA

6.1 NDICE DE POBREZA

En el año 2001 Bolivia alcanzó uno de los niveles de pobreza más altos en el contexto sudamericano, equivalente al 73%, esto significa que la pobreza rural está estrechamente asociada con los problemas de desarrollo rural de carácter agrícola y pecuaria, que es efecto del uso de insumos agropecuarios nada adecuados, superficie reducida de tierras, escasez de agua y



carencia de infraestructura productiva, inasistencia técnica en los procesos producción y otros que trasuntan en la baja productividad. En promedio, el 85% del ingreso familiar rural proviene de las actividades pecuarias, agrícolas, extractivas y artesanales, el resto de ingresos provienen de los trabajos efectuados en las ciudades urbanas. La pobreza es conceptualizada como ausencia o carencia, la magnitud de pobreza en el Municipio de Comanche, con base a las encuestas, fueron enfocadas sobre las Necesidades Básicas Insatisfechas NBI (referidas a la calidad de materiales de la vivienda, número de habitaciones, disponibilidad de agua potable, saneamiento, energía que utiliza el hogar para cocinar, logro educativo de los miembros y el acceso a servicios de salud), de acuerdo a estos antecedentes en el Municipio y en base al Censo INE, 2001 el 76% de la población está en una situación de pobreza y el 40% se halla en la situación de extrema pobreza (por la intensidad de NBI). CUADRO 118. COBERTURA INADECUADA DE NECESIDADES BÁSICAS SEGÚN CANTONES

Vivienda b Serv.San. Básico c

Canton a

Materiales %

Espacios %

San. Bás. %

Ins. Ener. %

Educación

% d

Salud e %

Ballivián 84.1 40 100 80 45 n-SB Comanche 68.5 70 88 92 35 22 Cantuyo 84.0 70 81 80 40 30 Rosaspata Tuli 84.0 70 87 100 30 32 Kella Kella Baja 91.1 60 99 100 33 n-SB Promedio Municipal

82.3 62 90 90 36 17

FUENTE. Elaboración propia EATPL en base a Diagnóstico Comanche 2002 Nota:

a. Corresponde al Cantón del Municipio. b. Materiales se refiere a pisos, muros y/o techos. Espacios a la disponibilidad de cuartos y

dormitorios de la vivienda en relación al número de miembros del hogar. c. Saneamiento básico, comprende la disponibilidad de agua, sanitarios y eliminación de

excretas. Cobertura de energía eléctrica. d. Comprende el porcentaje de cobertura de educación, asistencia escolar, baterías sanitarias,

complementos mobiliarios, medios pedagógicos, relación alumno-profesor. e. Comprende, las postas, centros, infraestructura, disponibilidad de camas, seguridad social,

servicio de agua potable, y otros indicadores en el servicio a la sociedad. n-SB. Significa que los Cantones Ballivián y Kella Kella Bajo, no tienen servicios básicos sanitarios, implica que deben viajar más de 10 km por cualquier dolencia.



De acuerdo a los datos de la cobertura inadecuada de necesidades, estos repercuten en la magnitud de la pobreza del Municipio de Comanche, el cual está alrededor del 73%, confirmados con el cuadro que sigue. CUADRO 119. TIPO Y COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS

Postas y

centro

Establecimiento Tipo

N° OTB´s Cobertur

a

Total Habitante

s

N° Consultas

Cobertura %

Centro Comanche Centro de Salud

22 2833 1740 59

Posta Rosaspata Tuli Posta Sanitaria

4 310 491 100

Posta Cantuyo Posta Sanitaria

5 719 559 63

TOTAL 31 3862 2790 65 Fuente: Elaboración propia EATPL en base a Diagnóstico Comanche 2002 Los indicadores para la determinación del nivel de pobreza están basados en las siguientes variables: Salud: El Municipio cuenta con un centro de salud y dos postas sanitarias, el centro ubicado en Comanche tiene una cobertura del 59%; la posta sanitaria de Rosaspata Tuli 100% y la posta de Cantuyo 63%. Existen deficiencias en el estado, calidad, capacidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por establecimiento de salud. La dispersión de las comunidades, hace que los pobladores tengan que recorrer una distancia mayor a 10 km. Existen otras falencias como el transporte, calidad del camino, atención no permanente, condiciones no óptimas (un total de 7 ambientes propios que constan de 3 consultorio, 3 sala de espera, 1 servicio higiénico y un ambiente de la casa de gobierno municipal que funciona como posta municipal) Educación: Actualmente las 20 unidades educativas están insertas en la Reforma educativa. Los parámetros educativos considerados son: la infraestructura mobiliaria, letrinas, luz, agua, población escolar (1244), deserción escolar/núcleo (8,6%), relación docente-alumno (1:19) Vivienda: En relación a la calidad de los materiales de construcción empleados en el Municipio de Comanche se puede indicar que alrededor del 8% de las viviendas tienen tumbado, no tiene



tumbado el 92%; pared con revoque 20% sin revoque 80%; piso de tierra 80 % y el resto con cemento u otro material. Servicios e Insumos básicos: El 10% de la población cuenta con agua potable, el 30% con letrinas y el 10 % con energía eléctrica. Pese a constituirse en uno de los municipios pobres del departamento de La Paz, Comanche ocupa el número 39 en desarrollo humano, y corresponde a la categoría cinco según el índice de pobreza. CUADRO 120. INDICADORES DE LA POBREZA – MUNICIPIO COMANCHE

Total hogares 100% Hogares pobres Incidencia de la pobreza 73 NBS 9.41 Umbral 11.09 Moderados 43.34 Indigentes 24.16 Marginales 12

Fuente: Encuesta PDM, 2002. Según el cuadro los recursos de coparticipación para la gestión 2002 (HIPC II Y FPS), mitigará la pobreza, señalado en lo siguiente:

CUADRO 121. CO-PARTICIPACIÓN GESTIÓN 2002, MUNICIPIO DE COMANCHE

Copartic. tributaria 2002

HIPC II FPS 2001-2002

Total Recursos

Gobierno Municipal

Población total 2002 En dólares americanos

Comanche 3862 88.962 55.184 62.558 206.704 Fuente: FPS-HIPC II, 2001-2002.

Índice de pobreza de Capacidad (IPC).

Este índice se halla estructurado por tres indicadores que reflejan el porcentaje de la población con deficiencias de capacidad en tres aspectos inherentes al desarrollo humano, los cuales son: vida saludable con buena alimentación; capacidad de procreación en condiciones óptimas y saludables, y finalmente la alfabetización. Los mismos que son medidos a través de las siguientes variables:



- Porcentaje de niños menores de cinco años que padecen desnutrición. - El porcentaje de partos que no son atendidos por personal de salud o parteras entrenadas. - Porcentaje de mujeres mayores a quince años que son analfabetas. CUADRO 122. COMPARACIÓN DE INDICADORES A NIVEL DEPARTAMENTAL

PARA DETERMINAR EL IPC Población Gobierno

municipal Total Hombres

Mujeres

Tasa de Analf.

Femenino

Desnutrición niños < 4 años

%

Partos en

Servicio La Paz 715.90

0 342.212 373.68

8 12.13 8.87 5.270

El Alto 405.492

202.502 202.990

19.55 5.87 11.722

Comanche 3862 1865 1997 39.6 11 ----- Fuente: SEDES, 2001. CUADRO 123. ÍNDICE DE POBREZA DE CAPACIDAD DEPARTAMENTAL Y

MUNICIPAL Partos Gobiern

o municipal

Domicilio

Total atendidos

Atendidos %

No atendidos %

Nacimientos esperados

Índice de pobreza de Capacidad IPC

La Paz 1.075 6.345 29.19 70.81 21738 30.6 El Alto 447 12.169 79.45 20.55 15317 15.32 Comanche

27 38 44.83 55.17 145 12.34♣

Fuente: INE, 2001. El IPC del Municipio de Comanche es considerablemente bajo con relación a los municipios señalados.

6.2 ESTRATIFICACION SOCIOECONOMICA.

Características de cada estrato (ingresos, patrimonios, actividad económica)

La estratificación social del Municipio está sustentada en la tenencia de la tierra y la cantidad de animales por familia. La superficie de tierra tiene estrecha relación con la actividad productiva agrícola y pecuaria; que condiciona los ingresos de los diferentes estratos sociales. El ingreso promedio anual por familia en el Municipio es de 448,95 dólares americanos.

♣ El valor obtenido es sólo del año 2001, encuesta PDM 2002.



El cuadro siguiente muestra la estratificación socioeconómica de las familias en base a la tenencia de tierra y el número de cabezas de ganado por familia, el mismo permite distinguir 3 categorías. CUADRO 124. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE COMANCHE.

Tamaño del hato de ganado/flia Estrato Tierras ha/flia Camélidos Bovino Ovino

% familia

Extrema pobreza 1-40 0-8 0-3 0-50 56.08Pobres 41-80 9-17 4-6 51-100 31.75No pobres 81-120 >18 >7 > 101 8.30

Fuente: Encuesta PDM, 2002. La principal actividad económica del Municipio es la ganadería, seguida por la agrícola, además de la explotación de canteras de estuco por algunas familias. La actividad ganadera está basada en la superficie que poseen, la misma que es heredada por sucesión familiar, proceso que va al decrecimiento superficial que conlleva a la reducción de rendimientos.

Peso comparativo entre estratos

La diferencia de estratos está determinado por la tenencia de la tierra y el tamaño del hato ganadero , la que se manifiestan en mayores o menores oportunidades de generar diferentes volúmenes de producción y por consiguiente de ingresos, que trasuntan en beneficios para la familia, la misma que se traduce en la diferenciación socioeconómica dentro el municipio de Comanche. Realizando la comparación entre los estratos identificados se tiene que, el 56.08% de las familias, se encuentra en un estado de extrema pobreza; el 31.75% es pobre y el 8.3% es no pobre. Ingresos. El promedio de ingreso económico familiar en el municipio es de 448,95 dólares americanos. Comparando el ingreso familiar de Comanche con el de la ciudad, se establece que este es mucho menor tal como se observa en el siguiente cuadro. CUADRO 125. INDICADORES SOCIALES POR DEPARTAMENTO, LA PAZ Y MUNICIPIO COMANCHE



Municipio Esperanza de vida al

nacer(años)

Alfabetismo 15 a más

años

Mediana escolaridad

Ingreso real/mes

$us

Ingreso real (por año) $us

La Paz 62 92,4 10 819 2495 El Alto 62 88,31 5 488 1616 Comanche 59,55 67,10 2 37,41♣ 448,95

Fuente: INE, 2001 y encuesta pdm 2002. Patrimonio. Los habitantes de Municipio tienen como patrimonio la tierra, ganado ovino, bovino y camélido, y algunos bienes entre los se cuentan las viviendas que en un 97% son de tenencia propia. Actividad económica. Esta actividad económica en el municipio está basada en la producción ganadera principalmente, además de la producción agrícola, y minera. Eventualmente se realiza la prestación de servicios en la explotación de canteras y el comercio informal.

6.3 ANALISIS DE GASTOS E INGRESOS

Ingresos: familiares monetarios y no monetarios (agropecuarios, migración, comercio y otros)

Los ingresos de las familias son generados por la producción ganadera y su respetiva comercialización, así como en menor escala por la por la explotación minera. CUADRO 126. INGRESOS FAMILIARES – MUNICIPIO DE COMANCHE

No

Fuente de ingreso Ingresos estimados Bs

Ingresos monetarios Venta de prod. Pecuarios camélidos (6

comunidades) 260,00

Venta de prod. Pecuarios ovinos (29 comunidades)

400,00

Venta de prod. Pecuar. Bovinos (29 comunidades)

1.520,00

Comercio (lana, queso, animales, carcasa) 97,50 Venta de prod. Agrícola (papa, cebada,

quinua) 2.407,00

♣ Obtenidos por encuesta, pdm, 2002.



Ingresos por ocupación migrante. Promedio mensual de 365,71(tiempo de 5 meses)

1.828,55

SUB TOTAL 6.513,55 Ingresos no monetarios ---- Producción pecuaria 250 Producción artesanal 205 SUB TOTAL 455

6.968,55 Bs TOTAL 981,48 $us

Fuente. : Encuesta, pdm. 2002 Los ingresos monetarios son obtenidos por la comercialización de productos pecuarios. Los ingresos por actividades de servicio y/o trabajos eventuales son tomados en cuenta ya que la migración temporal se realiza durante cinco meses en el año y el ingreso promedio es de 365,71 Bs, y realizada por lo menos por un integrante de la familia, significando 699 habitantes que migran durante estos meses representado por el 16,6% de la población. A continuación se detallan los ingresos efectuados por las familias en las distintas actividades:

6.3.1.1 Ingreso por actividad ganadera

Los ingresos por la actividad ganadera es considerada por la venta de carcaza y en pié de los animales así como también de los subproductos.

CUADRO 127. INGRESOS POR LA ACTIVIDAD GANADERA Especie Producto Costo unit.

(Bs) Cantidad

vendida/flia Ingreso total

(Bs) Ganado en pie 760 2 1.520,00Bovino Queso 3 20 60,00Carcaza 50 8 400,00Ovino Queso 2,5 15 37,50

Llama Ganado en pié 260 1 260,002.278,00 Bs

Total 320,84 $us

6.3.1.2 Ingreso por la actividad agrícola

El ingreso por la actividad agrícola no es significante frente a la actividad ganadera, catalogada de autoconsumo, detallada a continuación:

CUADRO 128. INGRESO POR ACTIVIDAD AGRICOLA



Cultivo Ingreso (Bs)

PAPA 987,50CEBADA 755,00QUINUA 664,00

2.406,50 BsTOTAL

338,94 $us

6.3.1.3 Ingresos por población migrante

La población migrante realiza una serie de ocupaciones, siendo la más común el comercio con el 37,5%, servicios domésticos 32%, costura 12,5%, albañil 7,5% y empleado el 5%. En forma general el ingreso promedio mensual es de 365,71 Bs, como se describe en el siguiente cuadro:

CUADRO 129. INGRESOS DE POBLACION MIGRANTE Ocupación Ingreso promedio

Bs/persona Empleado 600 E. Doméstica 300 Comercio 300 Albañil 600 Costura 500

365,71 Bs PROMEDIO 51,50 $us

6.3.1.4 Ingresos no monetarios por producción artesanal

La producción artesanal por familia no es significativa ya que sólo se elaboran tejidos para su propio uso. CUADRO 130. INGRESOS FAMILIARES NO MONETARIOS POR PRODUCCIÓN ARTESANAL

Fuente de ingreso

Cantidad consumida por

año

Precio estimado (Bs) Ingresos estimados (Bs)

Frazada 1.0 45,00 45,00



Aguayo 1.0 130,00 130,00 Chompa 1.0 30,00 30,00

205,00 Bs TOTAL

28,87 $us Fuente: Encuesta, pdm, 2002.

Gastos: productivos, canasta familiar, vestido y servicios

En el Municipio se observa diferentes actividades económicas, donde se realizan gastos, entre los que se encuentra la crianza de ganado (bovino, ovino y camélido), cultivos (papa, cebada, quinua, cañahua) y las actividades socio culturales en educación, salud, vestimenta y alimentación. Los gastos efectuados para las diferentes actividades pecuaria y agrícola, para efectos de cálculo no se tomará en cuenta la mano de obra, ya que se considera como costo de oportunidad y que ellos mismos no se pagan lo traducido en jornales.

6.3.1.5 Gastos familiares

Los gastos realizados por las familias se presentan, en artículos de primera necesidad que se presentan en cada semana con acceso a ferias locales; la vestimenta otro gasto en la familia principalmente hacia los niños cumpliendo requerimientos para el uso diario en las Unidades Educativas y en el proceso de desarrollo, como también los materiales para su educación. Otro de los gastos erogados por las familias son las de atención médica. Los gastos realizados por las familias en alimentación, de producción propia y adquiridos, vestidos y de servicios tiene un costo de 222,5 Bs/mes, tal cual se muestra en el cuadro.

CUADRO 131. GASTOS DE UNIDAD FAMILIAR – MES Producción Costos

(Bs) Canasta familiar

Costo (Bs)

Vestidos Costo (Bs)

Servicios Costo (Bs)

Papa 16 Fideo 15 Chompa 3 Atención médica

3

Chuño 20 Arroz 12 Chamarras

5

Quinua 10 Azúcar 12 Pantalón 5. Carne 10 Coca 6 Gorro 2 Charque 10 Lejía 1 Zapatos 6 Queso 30 Verduras 10 Poleras 2



Huevo 6 Frutas 4 Pollera 15 Cañahua 3 Aceite 5 Manta 4 Cebada Kerosene 2.3 Fósforo 0.5 Pan 5 SubTotal 105 72.5 42 3

222,50 (Bs) Total 31,33 ($us) Fuente: Elaboración propia EATPL.

6.3.1.6 Gastos en la producción ganadera

Los gastos en los cuales se incurre en la actividad productiva ganadera, traducidos en alimentación, insumos veterinarios y tratamientos, señalado en el cuadro siguiente:

CUADRO 132. GASTOS EN PRODUCCIÓN GANADERA Fuente de egreso Tenencia

promedio de ganado

Gasto estimado de producción/año (Bs)

Producción ovino 67 Producción de bovino

7

Producción de camélidos

7

407,00

Gasto $us 57,32 FUENTE. Encuesta pdm, 2002

6.3.1.7 Gastos en la producción agrícola

Los gastos en la producción agrícola se realizan desde la preparación del terreno, aplicación del abono, siembra, labores culturales, cosecha, embolsado y comercialización. CUADRO 133. GASTOS EN PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

Fuente de egreso Costo total Bs Papa 600,00 Cebada 45,00 Quinua 4,00

649,00 Bs Total 91,48 $us Fuente: Elaboración propia EATPL.



Ingreso neto

Realizando un cálculo de los ingresos y egresos de las familias, los datos develan que existe un ingreso neto representado como 448,87 $us. En Bs 3.187,55, monetizando todos los insumos de la producción en la cuál erogan los productores.

CUADRO 134. INGRESO NETO (Bs)

Actividad Ingreso Bruto Egreso Ingreso Neto Ganadera 2.278,00 407,00 1.871,00 Agrícola 2.407,00 649,00 1758,00 Gasto familiar 2.270,00 -2.270,00 Por migración temporal

1.828,55 1.828,55

6.513,55 3.326,00 3.187,55 TOTAL Bs $us 917,40 468,45 448,95

Fuente: Elaboración propia EATPL.

6.4 MANO DE OBRA ASALARIADA

Proporción según tiempo, épocas, edad, sexo, ocupación.

Las fuentes de trabajo que generalmente suele presentarse en la época agrícola es no significativa, mientras que por el servicio de pastoreo una persona percibe alrededor 5 Bs por jornal, quienes son remunerados por aquellos productores que realizan actividades de comercialización hacia ferias locales sean semanales y/o anuales como también a los centros urbanos de La Paz y El Alto; la mano de obra restante emigra a las ciudades de Cochabamba, Oruro y La Paz; algunos de ellos son empleados por los explotadores de las canteras, las mismas que son pagados según contrato.

Índice de desocupación.

En el Municipio de Comanche, la población en edad de trabajar asciende a 2950 habitantes (encuesta Diagnóstico, 2001), que constituye el 80,49% de la población en el Municipio; de la cual, 2300 habitantes constituyen la población económicamente activa, de lo que se deduce que la Población Económicamente Activa (PEA) abarca el 77,97% de la población en edad de trabajar. De los 2300 habitantes, 1900 habitantes son ocupados 64,4% o están trabajando y 400 habitantes desocupados 13,57% o están desempleados. A continuación expresamos en el siguiente cuadro:



CUADRO 135. DATOS ECONÓMICOS SEGÚN POBLACIÓN Categoría Cantidad Porcentaje

Población total 3862 100 Población en edad de trabajar 2950 80.49 Pobl. Económicamente Activa. PEA

2300 77.97

Población ocupada 2950 80.49 Fuente: Elaboración basada en información INE y encuesta PDM, 2002

La población desempleada reúne a las condiciones actuales de empleo, trabajadores por cuenta propia, los sub empleados, que en la actualidad no son estables. CUADRO 136. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR CATEGORÍA OCUPACIONAL

Descripción Cantidad Porcentaje Obrero, peón o jornalero 350 15,22 Empleado 190 8,4 Trabajador por cuenta propia 230 10,1 Socio cooperativista 935 40,6 Trabajador familiar 470 20,43 Empleado (a) del hogar 125 5,22 TOTAL 2.300 100,00

Fuente: Elaboración basado en el INE 2001 y encuesta pdm 2002. El cuadro precedente muestra que los trabajadores por cuenta propia abarcan el 10.1% del total

de población ocupada, que sumados a los trabajadores familiares y a los jornaleros que no

poseen la garantía de un empleo estable, encontraremos que 15.22% de la población ocupada en

estado de extrema precariedad e inseguridad laboral, debido a que no contamos con datos que nos

permitan establecer la continuidad ocupacional.

La Población Económicamente Inactiva comprende a 1562 habitantes, los mismos que están constituidos por ancianos y niños. Si bien, la idiosincrasia y cultura del poblador rural emplea a la población menores de 10 años en las actividades de pastoreo y a los ancianos mayores de 65 años para los mismos fines. La subsistencia en muchos de ellos obliga a ser considerados en Población Activa.



6.5 RELACIONES DE GÉNERO

La equidad de género, se constituye en un elemento central para la superación de la pobreza, debiendo éste insertarse vertical y transversalmente en todas las políticas públicas. En ese sentido, deben darse pasos previos tendientes a la aplicación de aquellas que previenen la discriminación, atacan la violencia doméstica, y garantizan un acceso a la prioridad y un ejercicio de los derechos sociales, civiles y ciudadanos por parte de las mujeres. En ese sentido, en la actualidad, la realidad mostrada por las organizaciones de desarrollo humano (UDAPSO, 1999) señalan que una de la inequidades más persistentes en el mundo, se refiere centralmente a género, constituyéndose en discriminación, violencia doméstica, donde no ejercen sus derechos, representado en un 70%. En el Municipio de Comanche, en la actualidad, la composición por sexo es la siguiente: CUADRO 137. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN GÉNERO 1992-2001, COMANCHE

Año Población total

Porcentaje %

Hombres

Porcentaje %

Mujeres

Porcentaje %

1992 4196 100 2014 48.00 2182 52.00 2001 3862 100 1865 48.29 1997 51.71

Fuente: INE, 1992 y 2001. Del cuadro anterior, deducimos que la proporción entre ambos sexos es casi idéntica, sin embargo expresarse necesariamente dicha realidad en el contexto legal. Un indicar esencial para abordar objetivamente el aspecto en cuestión, es el índice de desarrollo relativo al género, que a continuación desarrollamos:

Índice de desarrollo relativo al género El índice relativo al género IDG mide el grado de desigualdad entre hombre y mujeres, tomando en cuenta el adelanto medio de esperanza de vida, nivel educacional e ingresos (idénticas variables a las utilizadas en el IDH) en función del grado de disparidad entre mujeres y hombres. Los componentes en las cuales tiene base, son los siguientes:



1. La educación para la equidad: uno de los elementos esenciales para determinar la valoración de oportunidades de desarrollo y equidad es a través de la educación. La realidad del municipio dista mucho de aproximarse a las virtudes de la igualdad educativa. Mientras el analfabetismo masculino desciende (11,8%) el femenino conserva cierta estabilidad (39,60%), aunque va descendiendo en algunas comunidades.

2. El derecho a la salud y la seguridad social: Tratándose de un área básica en el que hacer estatal; a la fecha, continúan existiendo bajos niveles de cobertura sanitaria y de seguridad social en las comunidades del Municipio, donde la población femenina por una parte no recurre ocacionalmente a su atención, como también la falta de información de los diferentes programas establecidos (seguro básico de salud, seguro de vejez).

3. Oportunidades de empleo e ingreso. En el Municipio aún con similar formación secundaria, las oportunidades de acceso de la mujer al empleo son menores que de los hombres, además el ingreso es menor aún cumpliendo las mismas funciones en actividades agrícolas, pecuarias.

A continuación se presenta un cuadro comparativo: Índice de desarrollo relativo al género a nivel Municipal, con base a Información estadística INE 2001. CUADRO 138. INDICE DE DESARROLLO RELATIVO AL GENERO

Índice alfabetismo

Escolaridad Nivel Educativo Municipio

Homb. Mujer Homb. Mujer Homb. Mujer

La Paz 0.97 0.88 0.73 0.53 0.89 0.76 El Alto 0.95 0.80 0.47 0.20 0.79 0.60 Comanche 0.74 0.60 0.44 0.18 0.74 0.55

Esperanza de vida

Municipio

Homb. Mujeres

Índice ingreso

Índice nivel educativo

Índ. Esperanz. de vida

IDG

La Paz 0.63 0.61 0.289 0.820 0.616 0.575El Alto 0.63 0.61 0.146 0.685 0.617 0.483Comanche 0.57 0.61 0.135 0.660 0.598 0.476

Fuente: Udapso, 2001. - Como es perceptible, los indicadores vinculados al nivel educativo reflejan una disparidad

notable en la relación hombre-mujer, una brecha bastante notable. - De la misma forma en el caso de la escolaridad y el nivel educativo, la diferencia de 0.26 y

0.19, respectivamente, confirman el hecho de que la mujer se halla marginada y postergada con relación a los principales servicios educativos.



- Los indicadores de esperanza de vida, en el Municipio varía aunque de manera mínima disminuye para ambos sexos, en comparación con El Alto y La Paz, la esperanza de vida es baja sobre todo en la población masculina.

Roles hombres y mujeres en los sistemas de producción.

En el Municipio de Comanche, la proporción de habitantes por sexos es cuasi equitativa, donde las mujeres ocupan y juegan un rol fundamental en la vida social y generación de ingresos. Los cargos electivos y de administración son menores para las mujeres y similar situación con relación al empleo y a los ingresos. Es bien conocido, que cuando una familia decide emigrar, es el hombre quién inicialmente se desplaza hacia el lugar escogido, cuyo propósito es la búsqueda de fuente de ingreso. El comercio informal, tiene asidero en la participación femenina y, generalmente es apoyada por los hijos. Esta se debe por la baja captación de ingresos por el jefe de hogar: Es necesario mencionar, que en donde la mujer aporta, de alguna palia el decremento de la pobreza.

Participación de la mujer en la toma de decisiones (nivel familiar y comunal).

A nivel familiar la mujer tiene participación activa en la toma de decisiones relacionadas a aspectos de la producción agropecuaria y la reproducción de la familia. A nivel comunal, la mujer no participa en forma activa en la toma de decisiones. Es notorio que la mujer no ocupa cargos de dirigencia comunal Para los fines de la participación de la mujer en la vida pública, emplearemos el índice de potenciamiento de género (IPG): El índice de potenciamiento de género emplea variables construidas expresamente para la medición de la potenciación relativa entre hombres y mujeres dentro de las esferas de actividad política y económica. Para el efecto mencionaremos tres variables:

1. El primer conjunto, se refiere a la participación porcentual de hombres y mujeres

en puestos administrativos y ejecutivos y la participación porcentual en empleos profesionales y técnicos.



2. El segundo, a la participación porcentual de hombres y mujeres en el números de escaños y/o concejalías.

3. El tercero considera el PIB per cápita real no ajustado al umbral de pobreza mundial.

CUADRO 139. ACTIVIDADES GANADERAS DESARROLLADAS POR ROLES DE GENERO

Actividades Hombre %

Mujer %

Niño %

Niña %

Atención al ganado bovino Atención al ganado ovino Atención al ganado camélido Ordeño leche de vaca Ordeño leche de ovino Elaboración de queso Pastoreo del ganado Esquila ovino y llama Faeneado de ganado

40,00 10,00 5,00 0,00 0,00 0,00

10,00 60,00 70,00

40,00 64,00 79,00 90,00 90,00 100,00 50,00 30,00 20,00

10,00 13,00 7,00 5,00 5,00 0,00 20,00 5,00 5,00

10,00 13,00 7,00 5,00 5,00 0,00

20,00 5,00 5,00

Promedio 21,00 63,00 8,00 8,00 Fuente: Elaboración propia EATPL en base a diagnóstico Comanche 2002

La participación de la mujer en las actividades productivas es preponderante en el cuidado del ganado en la producción de lana, carcaza y productos lácteos, donde se observa que la mujer es la que se encarga de las tareas en atención del ganado, obtención de sub productos y transformación, disminuyendo sus actividades en la esquila y faeneado. La unidad familiar se desarrolla en las actividades económico - productivas, sociales en concertación entre la pareja, donde la participación de la mujer en la toma de decisiones es preponderante ya que las necesidades en torno a la familia y a las actividades productivas son más perceptibles para ellas que están en constante contacto con las diferentes actividades que desarrolla.



7 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES

7.1 DINAMICA INTERNA

Potencialidades y limitaciones de los aspectos físico-naturales

CUADRO 140. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES ASPECTOS FISICO NATURALES

POTENCIALIDADES

LIMITACIONES PROBLEMAS

Situ

ació

n ge

ográ

fica

- El 58% de la superficie del municipio está ocupada por pradera nativa que permite realizar la actividad ganadera.

-El espacio geográfico corresponde a una altura mayor a los 4.000 m.s.n.m.( Piso ecológico altoandino).

-Baja cobertura vegetal.

Clim

a

Clima apto para la crianza de ganado camélido, posibilidad de elaboración de alimentos deshidratados y conservación de productos.

-Zona con más Alto Riesgo de presencia de Heladas (200 días/año), granizadas, sequías, y escasa precipitaciones; desfavorables para vegetación nativa e introducida.

-Temperaturas bajas extremas de –6,7 en época invernal.

- Presencia frecuente de rayos y granizos, afectan a los animales y al hombre.

Suel

os

El 53% de la superficie total es suelo apto para actividad ganadera.

Suelos superficiales con baja fertilidad para la actividad agrícola.

Presencia de suelos eriales en 21% del total de la superficie.

Suelos marginales para agricultura, con alta desertificación y pérdida de la capa arable(15%) y 60% del territorio municipal degradado.

- Suelos pobres con baja productividad de suelos. - Suelos con fuerte

erosión hídrica (perdida 51-100 tn/ha/ año).



Rec

urso

s Híd

rico

s Existen vertientes Berenguela, Chaco Arriba, Palcoma Alta, Chiacata, Jalantani y ríos Colorado, Comanche Chico, Grande, Khalajahuira, entre los más importantes.

- Escasa precipitación pluvial, alta evapotranspiración y baja humedad del suelo. - Escasas fuentes de agua con caudal reducido y temporales. - Napa freática profunda. - Presencia de agua salina

Disponibilidad reducida de agua para uso agropecuario, y humano.

Flor

a

- Presencia de praderas nativas con predominio de gramíneas que posibilitan la actividad ganaderas.

- Existencia de plantas nativas medicinales.

- Poca variabilidad de especies vegetales, por las características de la zona.

- Existe sobre pastoreo que desminuye la cobertura vegetal. Disminución de la cobertura vegetal (praderas).

Faun

a

Existe variabilidad de fauna silvestre(Vicuñas, zorros, loro silvestre, perdiz, liebre, etc. ).

Crecimiento poblacional de las comunidades.

-Algunos animales como liebre, zorro, loro se convierten en depredador y plaga para las actividades agropecuarias. -Ruptura de la cadena alimentaría.

Rec

urso

s m

iner

ales

Existencia de recursos minerales como piedra caliza y piedra granítica de Comanche.

Alto costos de explotación de piedra caliza.

- Concesión a la empresa privada COMSUR de yacimiento de piedra granítica.

Contaminación del medio ambiente por explotación de piedra caliza.

Baja actividad de explotación de piedra.

otencialidades y limitaciones de los aspectos socio-culturales

CUADRO 141. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES ASPECTOS SOCIO CULTURALES POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMAS

POB

LA

C -Tasa de natalidad de 38.8

nacidos por cada mil habitantes. - Población económicamente activa del 85.4%

Escasos recursos naturales que dificultan la actividad económico-productiva.

Inexistencia de oportunidades de empleo Población dispersa

- Alta migración de temporal y definitiva hacia centros poblados. - Baja producción agropecuaria.



ED

UC

AC

IÓN

- 71% de cobertura con los

20 establecimientos educativos en el municipio.

Existencia de educación alternativa (CETHA-formación de bachilleres técnicos).

Educación no formal: CDIMA en artesanía.

Relación maestro-alumno 1: 19

Dispersión hacia los centros educativos y de las comunidades.

Infraestructura y equipamiento inadecuada para desarrollo de procesos educativos de la reforma.

Escasos recursos económicos provocan deserción escolar es de 8%

-Población escolar con deficiente formación educativa. - Deficiente formación de maestros

Deciente Coordinación entre sector educativo, el G M y Juntas escolares.

SAL

UD

- Existencia de 3 postas de salud que cubren el 65% de la población

Funciona el Seguro Básico de Salud

90 % de cobertura en Vacunas

Práctica de la medicina

tradicional

Dispersión de las comunidades respecto a los puestos de salud

Desnutrición infantil parcial en un 11% en niños menores a 4 años

Poca asistencia a los centros de salud por desconfianza a la medicina Convencional.

Falta de recursos económicos de las familias para acceder a medicamentos

No cuenta con personal médico permanente (no hay médico de planta)

Atención no es permanente Falta de comunicación con puestos de

salud para emergencias médicas (Radio)

Infraestructura, equipamiento, materiales y suministros insuficiente

Inadecuados sistemas de información a la población sobre el Seguro Básico de Salud y Vejez

Falta de apoyo a salud del GM y autoridades

Población en riesgo de contraer enfermedades IRAS Y EDAS como consecuencia de la baja cobertura - Sufren por problemas de 60 años con enfermedades menopausia, artritis y reumatismo. Infecciones respiratorias, dirreas, enfermedades dirreas, enfermedades indetinales.

SER

VIC

IOS

- Existencia de Servicios Básicos. - Presencia de redes primarias de alta tensión en cercanías.

- Población dispersa. - Baja cobertura de servicios básicos

(energía eléctrica y agua alcanza 9.4%). - Grandes distancias a las fuentes de

agua Condiciones físicas deficientes para la

dotación de agua potable No hay costumbre sobre el uso de letrinas

Deficiencia en la cobertura de agua potable y energía eléctrica por la dispersión comunal



CA

MIN

- Existencia de 2 vías troncales: internacional y provincial

Deterioro e intransitabilidad de los caminos en época lluviosa

Mantenimiento deficiente de caminos troncales y vecinales.

Potencialidades y limitaciones de los aspectos económico productivos

CUADRO 142. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES ASPECTOS ECONÓMICO PRODUCTIVO POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMAS

Tie

rra

Suelos aptos para praderas. Suelos no aptos para la producción agrícola Superficie reducida de tierras cultivables. Superficie pequeña de cultivos por familia. Suelos erosionados y parcelados Rompimiento de los ciclos de rotación

Suelos con baja fertilidad y bajos rendimientos

Agr

icul

tura

Cultivos en planicie y ladera posibilitan seguridad alimentaría de la familia.

Cultivos andinos adaptados a condiciones climáticas.

Cultivos andinos con alto valor nutritivo (quinua cañahua)

Tecnología tradicional: producción de papas amargas, rotación de cultivos con descansos de 5 a 7 años.

No se usa agroquímicos para la producción agrícola.

Factores climáticos adversos: Granizo, helada y sequía

Suelos no aptos para lo producción agrícola Pérdida de variedades nativas y baja

diversidad de cultivos. Cambio de hábito alimenticio de la

población. Uso de semilla local de mala calidad. Menos tiempo de descanso y rendimientos

bajos. Falta de apoyo técnico en producción

agrícola. Plagas y enfermedades. Bajos rendimientos de cultivos. Falta de infraestructura de riego. Costos de producción agrícola son altos. Ausencia de crédito para la actividad agrícola

Escasa producción agrícola, solo para el autoconsumo



Gan

ader

ía

Predominio de praderas nativas

Existencia de forraje introducido (cebada)

Ganado criollo adaptado al clima y pradera nativa.

Existencia de matadero Oferta de productos y sub

productos de ganado (cuero, lana, Queso, leche, charque).

Baja producción de praderas por sobrepastoreo y sobrecarga animal

Ganado criollo de bajo rendimiento. Pérdida de ganado por frecuencia de rayos Poca infraestructura (establos, reservorios,

qotañas) Carencia de agua en época de estiaje afecta

ganado Deficiente nutrición animal Manejo sanitario inadecuado y escasa

cobertura de asistencia técnica en sanidad animal.

Compra de productos veterinarios de lugares no garantizados.

Poco forraje cultivado Manejo inadecuado del ganado por escasez

de mano de obra Falta capacitación en predio familiar. Limitaciones de tenencia de la tierra para el

desarrollo ganadero a gran escala

Baja producción ganadera

Exp

lota

ción

de

min

eral

es

- Existencia de yacimientos de Piedra caliza para la Producción de estuco. - Existencia de

yacimientos de piedra granítica para la producción de Productos y tallados en piedra

- Baja calidad del estuco de Comanche - Baja rentabilidad de la explotación de yeso - Alto costo de producción. - Carencia de Centros de comercialización en ciudad. - Precios bajos no justifican mano de obra. - Herramienta y equipo tradicionales deteriorados. - Ausencia de crédito. - Productores desorganizados - Ausencia de comunicación entre productores. - Presencia de intermediarios. - Falta de promoción económica. - Ausencia de asistencia técnica y capacitación. - Yacimientos de piedra está en manos privadas. - Monopolio del transporte disminuye ingresos

Baja rentabilidad por la explotación minera.



Art

esan

ía

Conocimiento de técnicas tradicionales de artesanía.

7 técnicos capacitados en tejidos

125 mujeres capacitadas en tejidos por CDIMA en 30% de las comunidades.

Existencia de organización de artesanos.

Baja rentabilidad de la producción artesanal. Baja cobertura de organización. Emigración de personal capacitado Falta de incentivos para los productores

artesanales Producción artesanal familiar incipiente. Preferencia por prendas de vestir foráneas. Poca valoración de los productos artesanales. Productos de baja calidad, no tienen buen

acabado. Pérdida de tradición de tejidos. Baja cobertura en capacitación artesanal. Aprovechamiento inadecuado de la materia

prima. Instrumentos y equipamiento tradicional

escasos. Desinterés de autoridades originarias y

gobierno municipal sobre producción artesanal.

Canales de comercialización inexistentes. Se capacita en producción artesanal de

tejidos pero todavía no existe capacidad para producir en cantidades.

Producción artesanal en menor escala y poco difundido en los centros de comercialización. Falta de organización para la producción y comercialización



Com

erci

aliz

ació

n Ferias locales y regionales. Experiencia en

comercialización de ganado.

Asociaciones ganaderas, con la finalidad de ofertar carne vacuna directamente al consumidor.

Carne de alta calidad del altiplano

Existencia del matadero en Comanche

Productores desunidos y desorganizados a nivel provincial para la venta del estuco

Precios bajos de productos locales. Presencia de intermediarios en la

comercialización. Desorganización de la comercialización. Lejanía a mercados. Venta de productos sin valor agregado. Baja demanda de productos y subproductos

ganaderos Faeneo y elaboración de subproductos sin

higiene. Desconfianza de los consumidores. Herramientas y equipos deteriorados. Alto costo de producción. Elevados costos de traslado y estadía por

concepto del proceso de comercialización No se cuenta con canales de

comercialización Proyectos no consideran cadena productiva

hasta comercialización. No existe contacto con mercados para los

productos artesanales. Necesidad de recursos económicos crédito

fuera de la realidad con intereses altos. productores y técnicos capacitados no

activos. Precios de mercado muy bajos respecto al

costo de producción.

Precios bajos de productos locales.

Potencialidades y limitaciones de los aspectos organizativo institucionales

CUADRO 143. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL

POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMAS



Org

aniz

acio

nes

El concejo de Autoridades originarias (central agraria) muy bien conformado y con mucho poder de convocatoria

-Organización como brazo

económico del municipio CODECO.

Comité de Vigilancia bien conformado

Existe Conformación de Asociaciones ganaderas.

Presencia de una institución que los aglutina (CODECO)

Presencia de central

agraria de mujeres CPFMAT

Asociación de artesanos Comanche Chico

Existencia de 3 comunidades bien organizadas para la producción pecuaria

Deficiente coordinación entre OTBs y G M

Débil relacionamiento entre Comité de Vigilancia y OTBs.

Débil convocatoria del CV: Elección de autoridades por un año Elección de cargos por rotación OTBs, desconocen normas vigentes - Dirigentes con deficiente gestión.. Leyes no consideran usos y

costumbres lo cales por lo que Mallku no entienden.

G.M no valora a los técnicos locales capacitados, son discriminados.

Los planes no se cumplen. No existe unidad en las comunidades

para realizar asociaciones. No hay convenio entre CDIMA y

Gobierno municipal). Conflicto entre la organización

CPFOMAT y asociación de artesanos a nivel comunal.

Indefinición y crisis de liderazgo CODECO

Falta de capacitación en el manejo y administración de las asociaciones

Limitada participación de las mujeres en las decisiones comunales y municipales

Mujer relegada a las actividades cotidianas

Falta de liderazgo en la mujer Mujeres con poca capacidad de

gestión No existe igualdad de oportunidades

para la mujer en lo social y político

-Baja capacidad de gestión de organiza

ciones comunales -Recursos destinados al

margen del SISPLAN y SNIP.

Control social deficiente

-Paralelismo entre

Gobierno Municipal y CODECO.

Descontento de las

OTBs. Gobierno municipal y

autoridades no apoyan ni valoran a la organización de la mujer

Asociaciones ganaderas no cuentan con capacidad de microempresa

GM

Gobierno municipal estable

Falta de capacitación al G.M. No existe interlocutor entre el área

salud y gobierno municipal Competencia no definida entre

CODECO y GM. GM no capta recursos externos

-



- Ins

tituc

ione

s Presencia de instituciones

públicas, educación, salud. -Presencia de ONGs.

SEMTA y CDIMA. -Presencia policía, iglesia

radioemisoras, etc.

- No coordina con las políticas del GM. -Deficiente relacionamiento entre las instituciones de desarrollo en el Municipio. Baja cobertura de las ONG. Imposición de programas y proyectos Poca credibilidad No se valora a organización de

mujeres

Baja educación y cobertura institucional.

Disconformidad de las

comunidades.

7.2 DINAMICA EXTERNA

Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingente.

El Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES), implementado por el Gobierno Nacional, muestra los indicadores de Desarrollo Económico Social, con parámetros macroeconómicos a nivel Nacional, los cuales serán tomados en cuenta en este análisis.



El Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social (PDDES), indica los lineamientos y políticas para los Municipios como marco normativo a nivel departamental dentro las estrategias de desarrollo. El Programa Nacional de Áreas Protegidas (PNAP), permitirá dar pautas al Municipio en la creación o conservación de las áreas protegidas, especialmente para conservar la flora y fauna. En el programa Departamental de Ordenamiento Territorial (PDOT), se cuenta con el trabajo de Zonificación Agroecológica Socioeconómica de la Cuenca del Altiplano del Departamento de La Paz, instrumento básico para la planificación de Uso del Suelo y ocupación del Territorio en esta zona Los Planes y Programas Sectoriales, como educación, salud, riegos, etc., que será insertados bajo los lineamientos estratégicos y políticas que se definen en estos sectores en el Plan de Desarrollo Municipal. Los Municipios de la Provincia, que actualmente cuentan con Planes de Desarrollo Municipal y en condiciones de consolidar mancomunidad para el desarrollo de objetivos comunes en el aspecto productivo. CUADRO 144. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LA PLANIFICACION ATINGENTE

EJE TEMA POTENCIALIDADES LIMITACIONES



TICO

- Los objetivos del Pilar Oportunidad plantea Potenciamiento y Transformación Productiva en el ámbito económico, destinado a promover el desarrollo Productivo integral en el marco de la equidad distributiva, de sostenibilidad, competitividad y de incremento en la productividad con el propósito de generar riqueza, mayor y mejor empleo, así como democratizar la economía para reducir y derrotar la pobreza.

-

- El pilar equidad propone el Núcleo Estratégico de Desarrollo Humano, como un conjunto de políticas instrumentales dirigidas al desarrollo social integral y al mejoramiento de los indicadores de desarrollo humano, que aseguren al conjunto de la sociedad, los beneficios del desarrollo con identidad, privilegiando a los grupos más vulnerables como la mujer, niño y jóvenes

-

- El pilar institucionalidad, promueve la participación de la población para la generación de cultura ciudadana y el fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil. Prioriza la profundización de los procesos de descentralización administrativa y de participación popular, de control social, de seguridad jurídica, de lucha contra la corrupción y de democratización del sistema político.

-

P.G

.D.E

.S.

- El Pilar Dignidad, a través del Núcleo Estratégico Lucha contra la Pobreza plantea eliminar las causales del circuito del narcotráfico y de la corrupción, que se aprovechan de las condiciones de pobreza de gran parte de la población.

-

- Construcción de los corredores bioceánicos (Construcción de la ruta 107 que pasa por el Municipio de Comanche).

- Aún no se ha iniciado la construcción por falta de recursos

- Política de mejoramiento de la red vial interprovincial a cargo de la prefectura mediante el mantenimiento de caminos, puentes, obras de arte, señalización, etc.

- El acceso a este servicio es burocrático

P.D

.D.E

.S

- Fomento en estudios destinados a establecer sistemas de manejo en bovino, ovinos, camélidos que sean sostenibles con el medio ambiente y competitivos comercialmente.

- No ha existido demanda por parte del municipio



- Estudios de mercados globalizados que abre sus puertas a nuevas iniciativas de exportación de bienes no tradicionales promocionando las ventajas nutricionales y medicinales de productos andinos y amazónicos selectivos existentes en el departamento (producción de quinua)

- En el municipio la producción es para el autoconsumo

- Política destinada a fortalecer la pequeña y mediana empresa, a través de la capacitación técnica y de gestión empresarial, básicamente por el Servicio de Asistencia Técnica (SAT) dirigido a productores rurales.

- Apoya solo a asociaciones bien establecidas,

- Políticas dirigidas a impulsar y dinamizar la educación a través de la reorientación y desconcentración de la administración e inversión pública, el incremento de la infraestructura y cobertura de los servicios básicos de educación.

- No se cuenta con recursos de contraparte de entidades financieras

- Políticas destinadas a mejorar la calidad de vida en salud y seguridad social y dirigidos a implementar el escudo epidemiológico y garantizar el funcionamiento del seguro básico de salud

- No se cuenta con medios de difusión aceptables

- Política de fortalecimiento municipal desarrollando proyectos de capacitación y asistencia técnica en los sistemas de: gerencia municipal, finanzas, administración municipal, planificación participativa municipal, con recursos canalizados de la cooperación internacional como el PDCR II.

-

- Políticas destinadas a la realización de estudios de zonificación agroecológica y socioeconómica de manera de contar con la información técnica necesaria para realizar la propuesta del Plan de Uso de Suelos (PLUS) y el Plan de Ordenamiento Territorial (PLOT),

-

- La articulación de los intereses Sectoriales, Municipales, departamentales en la Demarcación de los límites.

- Intereses individuales de las comunidades.

- Planificación de uso de suelos y ocupación sostenible del territorio Municipal.

- Desigual distribución de habitantes en el Municipio. P.

D.O

.T.

- Existencia de Planes de Ordenamiento Predial (POP). - Costo en la elaboración del POP.

- Comanche ha participado en 3 procesos de Planificación Participativa: una microregional y 2 municipales

- Los planes de desarrollo logrados no llegaron a ejecutarse en su totalidad

- Población ampliamente capacitados y con amplia participación en los procesos de Planificación.

-

PDM

s

- Recursos de coparticipación tributaria distribuida equitativamente.

- No se logró los recursos de apalancamiento de 1 a 4.



- Existencia de políticas y programas sectoriales de educación y justicia.

- Difusión deficiente de normas y proyectos que se ejecutan PEM y Defensorías.

- Existencia de programas de seguro materno infantil. - Difusión deficiente en procedimientos y beneficios.

- Existencia de seguro para la tercera edad. - Carnetización de los beneficiarios.

PLA

NE

S Y

PR

OG

RA

MA

S SE

CT

OR

IAL

ES

- Promulgación de certificación para recién nacidos gratuita.

- Inversión en la difusión del beneficio.

Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta institucional

EJES TEMATI

COS

POTENCIALIDADES LIMITACIONES

FPS

(Fon do

N

acio Educación: Multigrado, centrales,

periurbanas, centros de recursos pedagógicos, procesos pedagógicos

Financiamiento limitado.



Salud: centros de salud móviles, centros de salud, hospitales de segundo y tercer nivel de competencia municipal, laboratorios y almacenes de competencia municipal, centros infantiles nutricionales.

Gestión de financiamiento burocrático.

Saneamiento básico: agua potable, alcantarillado, sanitario, y letrinas, manejo de residuos sólidos.

La envergadura puede ser muy grande de las fuentes de agua hacia las domiciliarias.

Electrificación: implementación de sistemas de redes de energía como también las del sistema Pelton.

- Costo elevado por familia para habilitación de las redes de energía. - Pocas fuentes de agua disponible de caudal permanente

Desarrollo rural: caminos vecinales y puentes vehiculares, puentes y pasos peatonales, infraestructura fluvial,, sistemas de riego por gravedad; apoyo a la producción transformación y comercialización agrícola, pecuaria, piscícola y artesanal; etnoecoturismo, producción y manejo sostenible de recursos naturales

Exigencia en control social fortalecido.

Conservación, control y mejoramiento de la calidad ambiental: estudio estratégicos de evaluación de impacto ambiental, promoción de proyectos de producción más limpia, manejo, reciclaje de residuos sólidos, recuperación de cuerpos de agua y suelos contaminados, creación de áreas protegidas mpales, conservación y protección de cuencas y suelos

Poca información y difusión en Educación Ambiental

Fortalecimiento institucional municipal: modernización de catastro, fiscalización y control de impuestos y otros ingresos, sistemas de administración financiera, reorganización administrativa, terciarización de servicios, operación y mantenimiento , gestión ambiental, aspectos de género y generaciones

Adecuación de metodologías para el fortalecimiento institucional

Caminos, Puentes, Redes troncales de energía, Infraestructura Urbana; en lo referente al desarrollo rural en centros poblados primarios como secundarios.

F.N

.D.R

.

Saneamiento básico y aseo: agua potable, alcantarillado, sanitario, y letrinas, manejo de residuos sólidos.

El Municipio no es sujeto de crédito .



PDC

R II

En control social a la ejecución del

POA, presupuesto y proyectos Apoyo al Ajuste de Planes de desarrollo

Municipales Apoyo a la Ejecución de PDM’s Apoyo a la formulación y Ejecución de

PDDI’s Formulación participativa del POA En mancomunidades Perfiles de proyectos En capacidad no formal Desarrollo de la capacidad de gestión del

concejo Municipal Información financiera municipal Sistema integrado de ingresos municipales

Poca difusión de sus programas.

Elaboración de planes en Educación y Salud. Acción a nivel Departamental

Planes de electrificación departamental con aportes de municipios.

• Acciones no oportunas para recursos de coparticipación

PRE

FEC

TU

RA

• Servicio Departamental Agropecuarios (SEDAG), en apoyo a la producción de sectores bajo tuición de la prefectura.

• Inexistencia del SEDAG de la zona.

CDIMA. Artesanías: apoyo al sector artesanal en

tejidos a la central agraria de mujeres, con enfoque de género, para productores y/o productoras organizadas.

Canales de comercialización.

Fortalecimiento organizacional: capacitación en formación de líderes y liderazgo, gestión de manejo.

Procesos de organización en tiempos.

ON

Gs

SEMTA. • Apoyo a la producción: en capacitación en

formación de técnicos agropecuarios; elaboración y ejecución de proyectos agropecuarios en conjunta relación de CODECO.

• Fuentes de financiamiento

• Poca cobertura en el municipio por el aspecto de posición social.

Potencialidades y limitaciones provenientes de la cooperación internacional

La cooperación internacional, organizadas con fines de desarrollo, cuentan con convenios bi y multilaterales los mismos que vienen a beneficiar a entes estatales, como municipales. Tiene como misión la de contribuir en el desarrollo de potencialidades de las regiones con inseguridad



alimentaria y/o priorizadas por agentes externos, en algunos casos coorporaciones, fondos, bancos, etc, es el resultado de naciones unificadas con objetivos y fines definidos.

EJES TEMATICOS POTENCIALIDADES LIMITACIONES B.I.D (Banco Inter. americano de Desarrollo)

-Parte aportante de los fondos financieras.

-Poca difusión de los programas de financiamiento.

B.M. (Banco Mundial) -Financiador de proyectos de gran envergadura: infraestructura básica productiva y urbano.

-Gestión deficiente y recursos limitados del municipio.

K.G.W. (Cooperación Internacional Gobierno Japón)

-Financia para programas de: Desarrollo Agropecuario y Desarrollo Internacional.

-Desconocimiento de financiamiento.

K. F. W. -Financia proyectos de Infraestructura productiva y Asistencia Técnica.

-Poca difusión de financiamiento.

C.A.F.(Coorporación Andina de Fomento)

- Financia proyectos productivos a organizaciones productoras, en sectores productivos priorizados a nivel nacional.

F.I.D.A.(Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola).

- Financia proyectos al sector agropecuario, en capacitación, asistencia técnica e infraestructura.

- La organización institucional no esta ligada directamente a priorizar proyectos con las organizaciones productivas, que a su vez ayude en la contraparte de financiamiento para la ejecución de planes y programas de desarrollo o sea con vistas a ser un municipio productivo.



8 ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA

8.1 PROBLEMAS EN EL AMBITO FISICO NATURAL

El problema central en el ámbito físico natural es la DEGRADACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, sus principales nudos críticos detectados en el análisis del árbol de problema son la erosión de suelos, pérdida de la biodiversidad, déficit de agua y presencia de factores climáticos adversos. Erosión de suelos: los factores que influyen en la erosión de los suelos son principalmente la escasa cobertura vegetal y la fragilidad del ecosistema con suelos de clase V, VI, VII y VIII caracterizado por la susceptibilidad a la erosión. Son grandes las extensiones de suelos degradados y se clasifica a la microregión como de alta desertificación. La pérdida de la cobertura vegetal es producida por el sobrepastoreo, la sequía, la escasa precipitación pluvial y la explotación de minerales a cielo abierto. Otro factor determinante es la pérdida de la capa arable producido por las prácticas agrícolas inadecuadas, por estas los suelos sufren la pérdida de su fertilidad, capacidad de infiltración, materia orgánica hasta la degradación total. Pérdida de la biodiversidad: la pérdida de la biodiversidad se debe a la ocurrencia de heladas, sequías, escasa precipitación pluvial y al sobrepastoreo que paulatinamente van reduciendo el germoplama nativo; ya que la vegetación nativa no tiene la posibilidad de diseminar sus semillas y regenerarse naturalmente; de esta manera también se reduce la cobertura vegetal. Presencia de factores climáticos adversos: las limitantes naturales de carácter climático son principalmente las heladas (que ocurren 200 días/año) presentándose de forma errática, causan la destrucción de los tejidos de las plantas, ocasionando la pérdida total de los cultivos y en los pastos nativos limita la formación de la semilla, disminuyendo la regeneración de las praderas nativas. Por otro lado, las sequías se manifiestan en el déficit hídrico tanto para los cultivos agrícolas como para las especies vegetales de las praderas nativas determinando su escasa regeneración y la disminución de la variabilidad genética. Otros de los factores climáticos adversos es la presencia de rayos frecuentemente con lluvias tempestuosas en la sección, el mismo que produce la muerte de ganado vacuno y ovino el cual influencia negativamente en la economía campesina.



Déficit de agua: uno de los principales problemas en la sección como en todo el altiplano boliviano es la escasez de agua ocasionada por la escasa precipitación pluvial con la consecuente ausencia de fuentes temporales de agua, sobre todo en la época seca.

8.2 PROBLEMAS EN EL AMBITO SOCIO CULTURAL

El problema central en el ámbito socio cultural es ATRAZO Y POBREZA DE LA POBLACIÓN DE COMANCHE, y cuyos principales nudos críticos o cuellos de botella identificados en el análisis del árbol de problemas son: Migración poblacional, dificultad de comunicación para el desarrollo, baja cobertura de los servicios básicos, red vial deficiente, población escolar con deficiente formación educativa, población en riesgo de contraer enfermedades, falta de Credibilidad hacia las ONG. Es importante mencionar que un problema transversal a todos los nudos críticos es precisamente la forma de acceso a la tierra, es decir que la tenencia de la tierra es de forma individual en forma de mosaico, por lo que entre cada lote puede existir entre 0.5 a 3 ó 4 kilómetros de distancia, el mismo que también determina que la población sea dispersa. Entonces en la instalación de los sistemas de agua potable, electrificación, riego, se incrementa ampliamente la inversión o finalmente hace inviable dichos proyectos al tener que pasar por cada uno de los lotes de las comunidades. De igual manera las escuelas seccionales y centros de salud tienen estas dificultades por las distancias que deben ser recorridas. Migración poblacional: La migración más que una limitación, es una estrategia de vida para los pobladores de Comanche, pues es consecuencia de la pobreza y el marginamiento histórico que han sufrido los campesinos por parte de las políticas sociales y económicas del estado. La migración temporal es una estrategia de sobre vivencia para muchos y mejores ingresos para otros, y la migración definitiva es la búsqueda de mejores ingresos y perspectivas de superación especialmente para los más jóvenes. Entre sus principales limitantes están un decrecimiento del 18% de la población por la alta migración de población joven, debido a la inexistencia de fuentes de trabajo y el detrimento de la actividad pecuaria produciendo bajos ingresos en las familias campesinas. Baja cobertura de los servicios básicos: Como se mencionó el acceso a la tierra constituye la principal dificultad para poder acceder a los servicios básicos en la sección. En el aspecto de agua potable propiamente, la mayor parte de estos proyectos se hacen inviables debido a las grandes distancias existentes entre familias para una instalación domiciliaria, incrementando la inversión. Entre las principales limitantes se tiene: Población altamente dispersa, deficiencia de fuentes de



agua apreciables, consumo de agua no potable, condiciones de topografía accidentada que dificulta la instalación. De igual manera la electrificación, si bien existe una red central que atraviesa la sección hacia Corocoro, por la dispersión poblacional, se hace dificultoso la instalación domiciliaria. Entre sus principales limitantes se tiene: tarifas elevadas de los servicios eléctricos en las familias que acceden a este servicio, topografía accidentada y dispersión poblacional. El uso de las letrinas mayormente de da en los centros poblados y el uso en las comunidades es mínimo por la falta de costumbre. Red vial deficiente: Se puede decir que el Municipio de comanche ha sido beneficiado red vial de importancia puesto que por su territorio pasa el tramo internacional La Paz Charaña denominado como ruta 107, administrada por el Servicio Nacional de Caminos y cuyo asfaltado fue aprobado con decreto supremo para su construcción. Otra ruta importante es la carretera provincial Botijlaca, Corocoro, Calacoto, Charaña administrada por la Prefectura. Sin embargo de todo ello las limitaciones más importantes de esta red es: Escaso mantenimiento de las redes troncales, intransitabilidad en época de lluvias, dejadez por parte de la prefectura y el Servicio Nacional de Caminos. De igual manera en la red de caminos vecinales a cargo del Gobierno Municipal las limitaciones son: dejadez por parte del Municipio, intransitabilidad en época de lluvias. Población escolar con deficiente formación educativa: Las principales limitantes de educación son: Infraestructura y equipamiento deficiente debido al deterioro de la infraestructura actual y a la falta de infraestructura nueva y a las deficiencias de material didáctico mobiliario; Falta de orientación vocacional; Metodología inadecuada de enseñanza, debido a la deficiente implementación de la reforma educativa, la falta de capacitación formativa y vocacional sobre la reforma; Juntas escolares débiles debido al desinterés de los padres de familia, analfabetismo, ocupación en mano de obra de los estudiantes para la actividad agropecuaria; Deficiente comunicación en el distrito escolar debido a la falta de comunicación entre las autoridades educativas, dejadez del G.M. en el área educativa, deficiente comunicación entre padres de familia y dirección distrital. Población en riesgo de contraer enfermedades: Esta problemática obedece a la suma de varios factores siendo los principales: Baja calidad de los servicios de salud, precariedad de las



viviendas, deficiente acceso a los servicios de agua potable y energía eléctrica: Centrándonos exclusivamente en el área de salud sus principales limitantes se deben a dos factores: La baja cobertura de los servicios básicos, la incidencia de enfermedades en la población. Las limitantes por La baja cobertura de los centros de salud están dadas por deficiencia en infraestructura y equipamiento, la no existencia de personal permanente, dispersión de las comunidades, desconocimiento del seguro básico de salud y otros servicios por la población, Las limitantes por la incidencias de enfermedades de la población está dada por focos de infección de las excretas a campo abierto, consumo de agua no potable, deficiente alimentación, desnutrición infantil.

8.3 PROBLEMAS EN EL AMBITO ECONOMICO PRODUCTIVO

El problema central en el ámbito económico productivo son LOS INGRESOS REDUCIDOS DE LAS FAMILIAS POR CONCEPTO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA y sus principales cuellos de botella detectados en el análisis del árbol de problema son los siguientes: Baja producción ganadera, producción agrícola principalmente para el autoconsumo, precios bajos de productos agropecuarios por el proceso de comercialización, baja rentabilidad de la explotación de piedra y yeso, producción artesanal insipiente.

Baja producción ganadera.

La principal actividad económica de las familias campesinas y por la que perciben los mayores ingresos económicos, es la actividad ganadera. Sus principales limitaciones están dadas básicamente por la deficiente nutrición animal, presencia de ganado criollo de bajo rendimiento, deficiente manejo de ganado, presencia de enfermedades y la falta de una infraestructura ganadera. Deficiente nutrición animal: provocado por la baja producción forrajera en la zona y principalmente por la baja producción de las praderas nativas, cuya principal causa es la fragilidad del ecosistema cuya principal causa es la fragilidad de los suelos con una capa arable de entre 10 a 15 cm. Que como producto del sobre pastoreo y prácticas inadecuadas de manejo sufren una pérdida de la fertilidad del suelo provocando la pérdida de la capacidad de infiltración, pérdida de la materia orgánica hasta la degradación total de estos suelos. De esta manera el ganado se ve limitado en su crecimiento y desarrollo con la consecuente reducción de los



ingresos familiares. La carencia de agua en la zona es otro factor que influye negativamente en la nutrición del ganado Ganado criollo de bajo rendimiento: caracterizado principalmente por la presencia de hato ganadero criollo de bajo porte debido a la alta consanguinidad y práctica de selección positiva del hato. Inadecuado manejo de ganado: Identificado por la falta de capacitación de los productores, y en el manejo mismo prácticas inadecuadas como la selección positiva para la venta, es decir que las mejores cabezas de ganado son destinadas al mercado, dejando los ejemplares no deseados para la reproducción. La degradación genética es otro factor negativo producido comúnmente por la alta consanguinidad del hato ganadero. Inadecuado manejo sanitario: Caracterizado por la presencia de enfermedades prevalentes, la falta de prevención y atención sanitaria. Limitada Infraestructura ganadera: Referido a la falta de establos, apriscos, baños antisárnicos, qotañas de agua, reservorios bebederos.

Baja producción agrícola.

La producción agrícola está dada básicamente para el autoconsumo de las familias campesinas debido a la falta de excedentes para la comercialización. La actividad agrícola se caracteriza por ser eminentemente a secano y de alto riesgo. En el contexto general, los factores para la baja producción agrícola están dadas principalmente por la fragilidad del ecosistema, por la presencia de suelos de clase V, VI, VII y VIII caracterizado por suelos susceptibles a la erosión con presencia de grandes extensiones de suelos degradados y clasificándola como una micro región de alta desertificación; otro factor determinante es el clima adverso caracterizado por la presencia de heladas (200 días al año), déficit de agua, presencia de sequías, , reduciendo de esta manera la actividad agrícola a un mínimo de cultivos como la producción de papa amarga, quinua, cañahua y cebada. Pérdida de la fertilidad y erosión de suelos: La baja producción agrícola también se debe al creciente proceso erosivo de los suelos por efecto de la aplicación de técnicas de cultivo no adecuadas como: cultivos en pendiente, tradición de pastoreo post cosecha, escasa cobertura vegetal durante el período de descanso y el insuficiente abonamiento de los suelos agrícolas.



Baja diversidad de cultivos y pérdida de germoplasma: Las condiciones de suelo y clima y un ecosistema frágil condicionan la actividad agrícola a un mínimo de cultivos (producción de papa amarga, quinua, cañahua y cebada), sumado a la acción del hombre encontramos: la selección positiva(Las mejores variedades para el mercado), perdida de tradición cultural de la población respecto al manejo y conservación de germoplasma andino, presencia de sequías prolongadas, cambios de hábito alimentario (sustitución de la dieta alimentaría tradicional) y el minifundio. Bajos rendimientos agrícolas: atribuido a la presencia de plagas y enfermedades,, inadecuada rotación de cultivos, uso de semilla con patógenos, rompimiento del ciclo de descanso del suelo, presencia de factores climáticos adversos, etc.

Precios bajos de productos agropecuarios por el proceso de comercialización.

Se ha identificado que el campesino donde mayormente pierde el excedente de la producción, es en el proceso de la comercialización porque los precios de mercado no cubren los costos de producción de los productos agropecuarios, a esto se suma la baja calidad de los productos comercializados, venta de productos sin valor agregado presencia de intermediarios, productores que acuden al mercado en forma individual y desorganizada, desconocimiento de mercados exigentes, la regulación de precios por el mercado y la política de libre importación y exportación de productos agropecuarios. Baja calidad de los productos comercializados: Tomando en cuenta las características del mercado actual (Exigencias del consumidor), La baja calidad de los productos agropecuarios se hace visible al momento de la comercialización por efecto de: elaboración de sub productos sin higiene(queso), Ganado criollo de bajo rendimiento, faeneado sin higiene, mala presentación de los productos, comercialización tradicional y la producción dirigida al autoconsumo. Venta de productos sin valor agregado: El municipio en sí es productor de grandes volúmenes de materia prima (Cuero, lana, Ganado en pie), los cuales son comercializados a precios irrisorios en los mercados locales, perdiendo de esta manera la opción de lograr mejores precios, la oportunidad de darle valor agregado y la creación de fuentes de trabajo mediante la industrialización. Entre las principales limitaciones identificadas están: la inexistencia de incentivos para la producción de productos con valor agregado, desconocimiento de tecnología de transformación, desconocimiento de los canales de comercialización y desconocimiento del mercados especializados



Desconocimiento de los mercados exigentes: Otra de las principales formas de la pérdida de excedentes de producción en la comercialización se da por: control de precios por intermediarios, precios de mercado regulado por factores externos al la sección, libre importación y exportación de productos agropecuarios, concurrencia en forma individual a los centros de comercialización, concurrencia de manera desorganizada por parte de los productores a los centros de comercialización, Comercialización de productos mayormente en mercados locales, desconocimiento de centros de comercialización especializados,

Baja rentabilidad de la explotación de piedra y yeso.

Entre los recursos minerales no metálicos más importantes del Municipio de Comanche, se encuentra la piedra granítica o piedra de Comanche, sin embargo cabe mencionar que este recurso no se encuentra disponible siquiera para los pobladores de la misma comunidad donde se ubica el yacimiento, debido a que la misma ha sido privatizada y se encuentra en manos de la empresa privada (COMSUR). De esta manera con la mencionada empresa se produce una relación obrero patronal provocando por un lado, ingresos bajos con trabajos eventuales a sus empleados y por otro limita toda iniciativa individual y colectiva en el municipio de poder organizarse para la producción y aprovechar de mejor manera dichos recursos naturales en beneficio de sus habitantes. Al respecto se ha formado una opinión general de que las autoridades municipales debieran concertar de manera de que este yacimiento pueda beneficiar al municipio. Entre las principales limitaciones con que cuenta este sector se tiene: ausencia de capacitación y asistencia técnica, desorganización de los productores dedicadas a esta actividad, carencia de promoción económica, no existe incentivos por parte del municipio, falta de crédito. El otro recurso mineralógico no metálico importante es la explotación del yeso cuya problemática está referida a la baja calidad del yacimiento existente por lo que tiene una influencia negativa en el precio: entre las limitaciones se tiene: presencia de intermediarios, productores desorganizados, baja calidad del producto producido, no existe la asistencia técnica y capacitación y el desconocimientos de los mercados citadinos.

Producción artesanal insipiente.

La artesanía en Comanche ha sido desarrollada mediante cursos de formación y capacitación en tejidos por el Centro de Promoción y Formación de Mujeres Aymaras Ticatanka (CPFOMAT) con el apoyo del Centro de Desarrollo Integral de la Mujer Aymara Amuyta (CDIMA) desde el año 1994, por lo que en la actualidad se cuenta con un potencial de 18 instructoras, 30



promotoras y un total de 125 mujeres capacitadas. Al momento la problemática principal de este rubro se define como “incipiente desarrollo artesanal” debido a que no se ha logrado tener un producción de calidad, aceptable en el mercado y la falta de canales de comercialización. Entre sus principales limitantes se encuentra: estructura todavía débil de la organización, deficiente apoyo del municipio, no se tiene incentivos, bajos precios de los productos artesanales por la falta de calidad de los mismos, no se tiene capacitación especializada y la falta de equipamiento artesanal.

8.4 PROBLEMAS EN EL AMBITO INSTITUCIONAL.

El principal problema del ámbito institucional se resume en LA BAJA CAPACIDAD DE GESTIÓN DE TODAS LAS INSTANCIAS ORGANIZATIVAS cuyos principales cuellos de botella identificados en el análisis de árbol de problemas son las siguientes: Deficiente capacidad de gestión y control social de parte de las organizaciones comunales y supracomunales, crisis de liderazgo en la principal organización de desarrollo de Comanche CODECO, asociaciones económicas con débil capacidad microempresarial y de gestión, débil protagonismo de la mujer en instancias comunales como en el Gobierno Municipal, gobierno municipal con limitaciones en su funcionamiento, reducida oferta programática de las ONGs. Deficiente capacidad de gestión de las organizaciones comunales y supracomunales: En el ámbito de las organizaciones comunales, se debe estacar por un lado: el profundo enraizamiento de la cultura aymara y su organización tradicional y por otro lado el amplio proceso de capacitación de estas organizaciones por instituciones estatales y ONGs en el pasado, logrando un buen nivel de capacitación en la generalidad de la población. Entre las limitaciones de las autoridades comunales se encuentra principalmente la elección de cargos por un tiempo de un año y la elección de cargos por rotación o turno, impidiéndoles dar continuidad a las actividades emprendidas en esa gestión, tanto en el logro de objetivos como en la misma capacitación en control social que realizada a nivel de autoridades, dejando trunco procesos importantes de gestión como de capacitación en la generalidad de los casos y repercutiendo negativamente en las comunidades en el logro de sus demandas por la falta de continuidad y el desconocimiento de las normas legales y leyes, ahora necesarios para una buena gestión comunal. Por otro lado se cuenta con un Concejo de Autoridades Originarias muy bien estructurado y fuerte, el mismo que se sobre pone en actividades de fiscalización con el Comité de Vigilancia.



Por lo mencionado, en el municipio existe consenso para que a futuro, las actividades del Comité de Vigilancia sea representado por el Concejo de Autoridades Originarias. El desconocimiento de la actual ley de municipalidades también se constituye en una limitación de la mayoría de las organizaciones a la hora de demandar sus proyectos y más aún al momento de constituir las asociaciones, provocando la inviabilidad de dichas demandas. Crisis de liderazgo en la principal organización de desarrollo de Comanche CODECO: Uno de los logros más importantes de las comunidades a nivel organizativo, ha sido la Formación del Consejo de Desarrollo Comanche (CODECO) el cual ha sido cogestor junto a la central agraria para la elaboración de la primera Estrategia Microregional de Pacajes en el año 1994. Por otro lado CODECO, en el transcurso del tiempo se ha ido fortaleciendo con la ejecución de proyectos, capacitación y la tenencia de maquinaria y el matadero entre sus logros, llegando a tener un alto grado de confianza por parte de las comunidades. Sin embargo en la actualidad la mencionada organización presenta crisis de liderazgo debido a que su creación se realizó antes de la Ley de Participación Popular con el objeto de llegar a ser el brazo socioeconómico de los sindicatos emprendiendo acciones de desarrollo integral y promoviendo procesos autogestionarios, por lo que en la actualidad estos objetivos se sobreponen con los objetivos del municipio. De esta manera CODECO al funcionar como brazo socioeconómico pretende funcionar como empresa privada con el matadero, como ONG al canalizar financiamiento externo para sus proyectos, como una coordinadora interinstitucional al ser el consejo de desarrollo, , como representante de las asociaciones al afiliar a todas las organizaciones de Comanche y como Consultora y constructora al querer elaborar y ejecutar los proyectos, entrando en completa ilegalidad con la ley SAFCO. Entre sus principales limitaciones se tiene que: no cuenta con recursos económicos propios, no cuenta con recursos humanos capacitados, no cuenta con estatutos orgánicos actualizados. Asociaciones económicas con débil capacidad micro empresarial y de gestión: Una de las últimas características organizativas en comanche ha sido la formación de las asociaciones productivas ganaderas (Aigasal, Agapal, etc.) con el objeto de promover el desarrollo microempresarial. Al momento la principales limitaciones con que cuentan estas organizaciones



están: El desconocimiento de las leyes y normas, puesto al ser asociaciones reciben solamente apoyo crediticio y de fomento; Al ser organizaciones de reciente creación, no están bien estructurados y tienen deficiente manejo administrativo, tienen deficiente capacidad de gestión tanto a nivel municipal como de otras instituciones. Débil protagonismo de la mujer en instancias comunales, supra comunales y Municipales: En el año 1993 se gestó la creación de la Central Agraria de Mujeres teniendo como un punto alto de sus actividades. Desde entonces esta organización a permanecido con altibajos, en la actualidad la organización se encuentra realizando actividades de capacitación en liderazgo y artesanías con la institución CDIMA. Entre sus principales limitaciones están: Escasa formación de sus asociaciones, escasa participación en asambleas comunales, cantonales y seccionales, escasa participación en actividades municipales, no existe fomento, promoción e incentivos por parte de la del municipio. Gobierno municipal con limitaciones en su funcionamiento: El anterior período municipal se ha caracterizado por ser una gestión altamente irregular caracterizado por paso de varios alcaldes, cuentas bancarias congeladas bajo nivel de ejecución de obras. Sin embargo en la presente gestión con la nueva administración se ha logrado un municipio con alta gobernabilidad y estabilidad municipal. Entre sus limitaciones se encuentra: la falta de capacitación de su plantel administrativo en leyes y normas, la falta de coordinación con las áreas de educación y salud. Otro problema concerniente al Municipio es la falta de creación de oportunidades de trabajo para su técnicos egresados. Al respecto se debe mencionar que en el Municipio se han realizado cursos de formación de técnicos agropecuarios, contando al momento con 2 promociones. Estos técnicos al momento se encuentran abandonados a su libre albedrío sin ninguna oportunidad de trabajo al momento, por lo que la alcaldía en este caso debiera tomar acciones de promoción de los mencionados técnicos creando posibilidades de trabajo en el mismo Municipio, o tenerlos como becarios tanto en la elaboración de proyectos como en la ejecución de los mismos en los proyectos municipales de manera de poder proporcionarles de experiencia y oportunidades de trabajo. Reducida oferta programática de las ONGs: Entre las ONGs que actualmente tienen presencia en el municipio están CDIMA y SEMTA sin embargo su principal problema detectado es la reducida oferta programática, es así que CDIMA dedica sus actividades exclusivamente a la formación de líderes y capacitación artesanal, en tanto que SEMTA, se dedica a la ejecución de proyectos agropecuarios con alguna de las comunidades.



8.5 ARBOL DE PROBLEMAS



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ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO



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Fuerte relacion entreOTBs y GM.

ASPECTO ORGANIZATIVO INTITUCIONAL

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AJUSTE DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COMANCHE EATPL 8

_____________________________________________________________________________________________ PROYECTO DE INVERSION RURAL PARTICIPATIVA PDCR - II

9 ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE COMANCHE

9.1 MARCO ESTRATÉGICO

La presente Estrategia de Desarrollo nacido desde las comunidades con el planteamiento de sus necesidades, problemas y potencialidades y el aprovechamiento integral de sus recursos busca concertar un eje central de desarrollo, como propuesta al desarrollo del Municipio de Comanche, que se encuentre enmarcado en el contexto, nacional, departamental y municipal. En este marco en el nivel nacional, a partir de 1994, se empieza a introducir los principios de desarrollo sostenible, reformas como la ley de Participación Popular y la ley de la descentralización administrativa que fueron los pilares para la organización territorial y sus recursos naturales para encarar las actividades del desarrollo. La concepción del Desarrollo Sostenible aprobado por DS Nº 24916 del 5 de diciembre de 1997, entiende al desarrollo sostenible como el proceso integral y complejo que tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de toda la población, a través del desarrollo productivo, el desarrollo social con equidad y la participación ciudadana plena, bajo los preceptos de la conservación de la base de recursos naturales y la presentación de la calidad ambiental El Plan General de Desarrollo Económico y social (PGDS), se inspira en los principios del desarrollo sostenible, cuyo objetivo central se sintetiza en la reducción de los niveles de pobreza, a través de acciones orientadas a desarrollar las capacidades, condiciones y oportunidades de la propia población de manera efectiva. Indica que es fundamental concentrar los esfuerzos y recursos existentes, con el objetivo de lograr una mayor eficiencia de las políticas públicas para promover el desarrollo integral del país y así elevar la calidad de vida de la población, poniendo en énfasis en los grupos de mayor vulnerabilidad. Así mismo en el contexto departamental, a partir de La Ley de Descentralización Administrativa, las prefecturas se convierten en instancias articuladoras entre el nivel central del Gobierno, las su prefecturas y los gobiernos municipales, poniendo ineludiblemente a la prefectura como actor fundamental y rector del desarrollo del Departamento.



En el Nivel Municipal, La Ley de Participación Popular, plantea nuevas transformaciones que tienen que ver con sobre todo con la construcción de una democracia participativa en el nivel local tales como: La importancia del Municipio como nivel de concertación , participación y planificación del

desarrollo en el nivel seccional de la provincia La nueva concepción territorial del municipio, se abre a la participación de las comunidades

campesinas y sus habitantes, hasta hace poco ignorados por el municipalismo urbano. La transferencia de los recursos a cada Municipio, de la coparticipación tributaria, crea una

importante base de contraparte local para negociar recursos de inversión provenientes de otras fuentes.

El principal instrumento técnico para la implementación de la Ley de Participación Popular es la Planificación Participativa Municipal

Tomando en cuenta lo concerniente al diagnóstico referido a potencialidades limitaciones, problemas, el análisis de la problemática y dentro el marco de la planificación atingente se plantea el desarrollo de la visión el cual expresa el tipo de Municipio que se quiere construir. En este sentido, la visión desarrollada líneas abajo, es lo que se quiere lograr con la presente estrategia de desarrollo y con la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal de Comanche

9.2 VISION

La Visión es la situación futura ideal deseada y compartida que se desea alcanzar en el largo plazo, y se basa en principios ideales, valores compartidos, respecto al desarrollo del municipio. Resultado del taller Municipal II de la Definición de la visión Estratégica del Desarrollo Municipal, se tiene ampliamente concertado y validado la visión del Municipio de Comanche para un período de mediano y largo alcance; así mismo se tiene elaborado la visión en los cuatro ámbitos del Desarrollo Municipal: Desarrollo Económico productivo, Desarrollo Humano, Desarrollo Físico Ambiental, Desarrollo Institucional, de la Gobernabilidad y la Democracia Participativa. Así mismo Tanto los objetivos estratégicos como las políticas, estrategias, proyectos han sido orientados hacia la visión del municipio. Visión del municipio de largo alcance para un período de 20 años



La visión de largo aliento es el de lograr la participación de todos los sectores sociales del municipio, en el desarrollo de potencial productivo sostenible de los recursos naturales precautelando el medio ambiente, buscando erradicar la pobreza, de manera de crear condiciones económicas, sociales e institucionales adecuadas a la satisfacción permanente de las necesidades básicas, en términos de empleo, ingreso, salud, nutrición educación vivienda y saneamiento básico

Visión del municipio para el quinquenio

La visión para el presente quinquenio es el de convertir al Municipio de Comanche en centros de producción pecuario de primer orden con competitividad económica y elevada calidad de vida.

Visión del desarrollo económico:

El Municipio de Comanche logrará el desarrollo económico basado en las asociaciones económicas que tengan la capacidad de: lograr cría de ganado mejorado de alto rendimiento para la producción de carne; la explotación de minerales y el procesamiento de subproductos básicos con valor agregado por medio de la artesanía de manera de lograr una producción altamente competitiva y sostenible cuente con canales de comercialización asegurados tanto en el mercado nacional como para la exportación.

Visión del desarrollo humano. El municipio de Comanche alcanzará el desarrollo humano a través del mejoramiento de la salud, educación, los servicios básicos y prioritariamente el de la capacitación y la formación de la población en todos sus estratos especialmente el de la mujer para una participación plena en la vida del municipio

Ámbito educativo. El desarrollo educativo del municipio a mejorado la calidad de la educación formal y no formal implementando la lógica de proyectos en la planificación y gestión educativa, respondiendo de esta manera a las características



socioculturales de los actores y a las necesidades del desarrollo económico humano y sostenible del municipio transformándose en el pilar sustancial del desarrollo municipal con identidad, disminuyendo los índices y brindando oportunidades de formación y capacitación a todos lo habitantes mejorando la calidad de vida y fortaleciendo las estructuras organizativas, políticas, económicas y sociales.

Visión del desarrollo institucional Se logrará un municipio fortalecido en el ámbito, con buena gobernabilidad, justicia, equidad y capacidad de gestión, donde la población local formado en principios y valores tendrá igualdad de oportunidades y alto grado de participación y concertación, especialmente para la mujer quien tendrá un poder de decisión en el desarrollo del municipio.

Visión del recursos naturales y medio ambiente. El desarrollo del municipio se alcanzará evitando la su deterioro y progresiva degradación, especialmente la desertificación, mediante el respeto, la recuperación, el uso y manejo sostenible de los recursos naturales y protección del medio ambiente,

9.3 LA MISIÓN.

La misión del Ejecutivo Municipal de Comanche es la de viabilizar y coadyuvar al logro de la visión del Municipio, satisfacer las necesidades colectivas de la población, en base a una justa distribución de los recursos municipales y una administración eficiente y transparente.

9.4 VOCACIONES.

Como resultado de la aptitud, capacidad o característica especial desarrollada por cada zona productora, comunidad o cantón, se ha definido las siguientes vocaciones.



Vocación ganadera

Se prioriza la vocación ganadera por ser la principal actividad realizada por la mayoría de los pobladores de Comanche y por constituirse en el pilar fundamental de la económica campesina. Refuerza a esta vocación la existencia del más del 53 % de su territorio de praderas nativas, la presencia de importante hato ganadero ovino y bovino (7 cabezas de ganado vacuno por familia; 7 cabezas de ganado camélido por familia y 67 cabezas de ganado ovino por familia), y la experiencia y capacitación lograda en varios años en el rubro por las ONGs presentes en el municipio .

Vocación agrícola

La vocación agrícola es la segunda actividad de mayor importancia en la sección. La producción agrícola en su conjunto está dirigido al autoconsumo de las familias campesinas, por lo que dicha actividad es poco desarrollada, poco competitivo y necesita mayor atención, sin embargo su potenciamiento se constituye en una actividad estratégica importante desde el punto de vista de la seguridad alimentaria y el de la producción de cultivos andinos de importancia como la papa amarga, la quinua y la cañahua.

Vocación artesanal

Se prioriza la vocación artesanal en virtud del potencial del municipio de producción de materia prima como la lana, el cuero, la piedra caliza, la piedra granítica, y en virtud de la presencia de organizaciones de mujeres con amplía capacitación en el rubro artesanal, la misma que cuenta con 30 técnicos superiores en artesanía y 443 personas capacitadas en toda la sección, la existencia de un centro artesanal en Comanche; la presencia de otros sectores artesanales como los picapedreros y productores de estuco que al dar valor agregado a dicha materia prima, se constituye en otra alternativa importante de creación de fuentes de trabajo y de actividades económicas

Vocación Minera.

Comanche se caracteriza por sus yacimientos minerales de piedra granítica y estuco el cual genera oportunidades de trabajo y actividades económicas en el municipio, por tanto el desarrollo y potenciamiento de esta actividad permitirá la creación de fuentes de trabajo, oportunidades de negocios redinamizando de esta manera la economía regional.



9.5 OBJETIVOS.

Promover el desarrollo integral del municipio de Comanche a través del fortalecimiento de las estructuras productivas, la promoción del desarrollo humano, el fortalecimiento del poder local, la autogestión municipal, el manejo integral de los recursos naturales y financieros a objeto de reducir la pobreza, mejorar los ingresos familiares y la calidad de vida de sus habitantes.

Objetivos estratégicos del Desarrollo Económico.

Fortalecer los sistemas de producción pecuario, agrícola, artesanal y minero para mejorar los ingresos económicos de las familias en el marco de la competitividad y sostenibilidad de la producción.

Objetivos estratégicos del Desarrollo Humano.

Promover el desarrollo humano de la población, superando sustancialmente las actuales condiciones de educación, salud, servicios básicos para disminuir la pobreza en el municipio

Objetivos estratégicos del Desarrollo Físico ambiental.

Promover el aprovechamiento racional y sostenible de los Recursos Naturales para la seguridad alimentaria, a través de la recuperación, el uso, manejo, conservación y preservación del Medio Ambiente

Objetivos estratégicos del Desarrollo Político Institucional

Elevar la capacidad de gestión y la eficiencia del Gobierno Municipal concertado con cada uno de los actores municipales, para de esta manera fortalecer el poder local con la participación plena y concertada de las instituciones del desarrollo

9.6 POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS

Para cada objetivo estratégico se define un conjunto de instrumentos generales que permitan orientar las decisiones hacia el objetivo mayor, el sueño o visión del municipio. Es decir las políticas se constituyen en acciones específicas que se proponen ejecutar dentro el marco del PDM y coadyuvarán a crear condiciones que faciliten el diseño de acciones estratégicas.



Definidas las políticas se define la concreción de estrategias, es decir el conjunto de decisiones y criterios acerca de cómo se espera alcanzar los objetivos. La metodología empleada para la identificación de las estrategias fue mediante el método FODA, de análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas. Así mismo, tomando en cuenta el análisis de la problemática, potencialidades y limitaciones, el análisis de los nudos críticos, se ha identificado las siguientes políticas y estrategias.

Políticas y estrategias del Desarrollo Económico Productivo.

Objetivo Estratégico: Fortalecer los sistemas de producción pecuario, agrícola, artesanal y minero para mejorar los ingresos económicos de las familias en el marco de la competitividad y sostenibilidad de la producción.

Política 1: Promover el desarrollo integral de la ganadería de acuerdo a la

vocación en la cría de ganado de cada comunidad(sea bovino, ovino, camélido),tomando en cuenta los recursos naturales involucrados y el mercado en el marco del concepto de desarrollo sostenible.

Estrategias: Impulsar el fomento ganadero mediante una concepción de manejo integrado de recursos naturales involucrando desde el manejo del agua, preservación de suelos y praderas nativas, manejo de forraje , infraestructura ganadera, mejoramiento de ganado y comercialización.

Fomentar la asociación empresarial de productores ganaderos de manera que les permita obtener mayores niveles de utilidad.

Incentivar la afiliación de las asociaciones de productores ganaderos a la Cámara Agropecuaria de La Paz (CALP), aprovechando la oferta de sus programas, proyectos y financiamiento referido al sector.

Impulsar el funcionamiento del matadero como estrategia para la creación de fuentes de trabajo, y creación de valor agregado de la carne y sus su productos en base a un estudio de mercado que oriente su producción.

Fomentar la actividad de la ganadería camélida a través de la elaboración de proyectos productivos y aprovechando la oferta de financiamiento existente

Propiciar la capacitación tanto de autoridades Municipales y comunales con el fin de captar financiamiento de organismos nacionales e internacionales



que apoyan las distintas áreas de desarrollo agropecuario. Dinamizar la actividad ganadera mejorando la cadena productiva hasta el

ingreso a mercados competitivos Política 2: Promover el desarrollo artesanal mediante transformación de

productos y sub productos con valor agregado en forma organizada de manera de crear oportunidades de empleo mejorar los ingresos familiares en el marco de alivio a la pobreza y el enfoque de municipio productivo.

Estrategias: Propiciar el desarrollo artesanal de la lana, el cuero, la piedra Comanche, el

estuco como estrategia de para valor agregado a la materia prima y promover la creación de fuentes de trabajo en el municipio

Impulsar la asociación empresarial de los productores de estuco y piedra de manera que les permita obtener mayores niveles de utilidad

Promover la realización de estudios de mercado referente a la producción de piedra y estuco de manera de mejorar los niveles de ingresos de este sector.

Realizar la promoción económica de los productos artesanales por parte del Gobierno Municipal

Política 3: Promover la mancomunidad de acuerdo a sector productivo con los

municipios de Corocoro y Caquiaviri con el propósito de optimizar recursos de contraparte y viabilizar la captación de nuevos recursos.

Estrategias: Propiciar la realización de convenios entre los Municipios de Comanche,

Corocoro, y Caquiaviri Orientar la elaboración de proyectos de cosecha de agua, Conservación de

suelos, manejo de praderas nativas, mejoramiento de ganado y turismo en forma mancomunada

Política 4: Impulsar la producción, Familiar-comunal o en asociación productiva

dependiendo a la vocación natural de cada zona o cantón, en el marco de la normativa municipal.

Estrategias:

Incentivar la presencia de instituciones de servicio agropecuario y artesanal Fortalecer a las asociaciones ganaderas existentes dentro el marco de



municipio productivo Incentivar la creación y fortalecimiento de asociaciones de productores

artesanos, picapedreros y productores de estuco. Incentivar la afiliación de las asociaciones artesanales a la Cámara

Agropecuaria de La Paz (CALP) Propiciar la capacitación en fuentes de financiamiento de las asociaciones de

manera de lograr mayor apalancamiento de recursos en el campo artesanal.

Políticas y estrategias del Desarrollo Social (Humano).

Objetivo Estratégico: Promover el desarrollo humano de la población, mejorando sustancialmente las actuales condiciones de educación, salud y servicios básicos..

Política 1: Fomentar la generación de fuentes de trabajo como una forma de

evitar la migración, generando condiciones en el entorno municipal. Estrategias: Evitar la migración a través de la generación de fuentes de trabajo

Impulsar un diálogo entre los propietarios de yacimientos de piedra granítica (COMSUR) y el Gobierno Municipal de manera de facilitar la creación de fuentes de empleo y definir la tributación al municipio

Promover la creación de oportunidades de trabajo tanto en la alcaldía como en las constructoras y consultoras para aquellos egresados profesionales de los centros de capacitación de Comanche como un medio de promocionarlos.

Promover la creación y formación de consultoras campesinas Promover la participación de la mujer en todos sus estratos, mejorando la

participación en el nivel escolar y su capacidad de gestión en el nivel de la comunidad y el municipio.

Política 2: Incrementar los servicios educativos, buscando infraestructura

adecuada, organización eficiente, y estructura curricular adecuada de calidad y eficiencia para un mejor impacto en la población escolar.

Estrategias: Mejorar la calidad nutricional de los estudiantes mediante programas de

desayuno escolar,



Propiciar la capacitación de los educadores en aspectos curriculares de los niveles primarios secundarios y educación alternativa

Propiciar la capacitación de los educadores en proyectos educativos Promover proyectos que prioricen la infraestructura y equipamiento

educativo. Participación de las juntas escolares en aspectos administrativos e

institucionales democratización a través de las juntas escolares en las estructuras educativas

Política 3: Incrementar los servicios en salud, buscando infraestructura y

equipamiento adecuado, transporte, y eficiencia en la atención a la salud con calidad y eficiencia para un mejor impacto en la población.

Estrategias: Mejorar los servicios de atención de salud en la población beneficiaria, a

través de la inamovilidad del personal técnico y su respectiva capacitación Mejorar los servicios de atención de salud en la población beneficiaria, a

través de la implementación de infraestructura y equipamiento e insumos médicos.

Propiciar que las postas y centros de salud realicen las campañas de vacunación de la población buscando el bienestar de la población.

Incentivar proyectos que prioricen la implementación de los centros y postas con el objeto de fortalecer los infraestructura y personal de servicio.

Incentivar a clubes de madres la capacitación y difusión- de los conocimientos de salud inicial

Política 4: Incrementar los servicios básicos con calidad y eficiencia para un

mejor impacto en la población. Estrategias: Impulsar la dotación de energía eléctrica y paneles solares en el 100% de las

comunidades Promover la dotación de agua potable en forma individual con la construcción

de sistemas y pozos individuales y en forma comunal con la construcción de sistemas de agua potable

Promover la concreción de proyectos referido a letrinas en base a



financiamiento de entidades financieras no comprometidas con el FPS.

Políticas y estrategias del Desarrollo Físico Ambiental.

Objetivo Estratégico: Promover el aprovechamiento racional y sostenible de los Recursos Naturales a través de la recuperación, el uso y manejo, conservación y preservación del Medio Ambiente.

Política 1: Generar mecanismos orientados a revertir el proceso erosivo de

suelos,, mejorar la cobertura vegetal, la recuperación de las praderas nativas; promover la cosecha del agua permitiendo la captación preservación, uso racional de este recurso bajo el enfoque de desarrollo sostenible.

Estrategias: Fomentar programas de recuperación de suelos con fines ganaderos

Promover programas de recuperación y conservación de las praderas nativas como sustento al proyecto ganadero.

Promover la cosecha del agua de lluvia por medio de la construcción de reservorios de agua, cotañas, etc. en concordancia y requerimientos del proyecto ganadero.

Promover la optimización de las fuentes de agua por medio de la construcción de sistemas de micro riego, sistemas de agua potable, pozos individuales con recursos de coparticipación y prioritariamente con recursos de financiamiento externo.

Política 2: Generar mecanismos orientados a promover el uso racional de los

recursos naturales referidos a la piedra caliza, y piedra Comanche bajo el enfoque de desarrollo sostenible.

Estrategias: Crear programas y políticas de desarrollo y explotación de la piedra caliza,

de manera de reorientar a una producción sostenible Promover la capacitación de los productores referido a la explotación

racional de los recursos minerales Fomentar a la microempresa dedicada a este sector mediante incentivos y

políticas de promoción económica. Inexistencia de políticas de manejo y conservación del medio Ambiente



Políticas y estrategias del Desarrollo Político Institucional.

Objetivo Estratégico: Elevar la capacidad de gestión y la eficiencia del Gobierno Municipal concertado con cada uno de los actores municipales, para de esta manera fortalecer el poder local con la participación plena d y concertada de las instituciones del desarrollo

Política 1: Promover la creación de un ente aglutinador interinstitucional que

facilite la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal. Estrategias: Promover la incorporación de la Planificación Estratégica Participativa como

base de las futuras acciones concordantes con los objetivos de los objetivos y estrategias del Plan de Desarrollo Municipal.

Fomentar un práctica de información que municipal a través del Comité de Vigilancia y el CODEPES, referente a la programación y ejecución de los proyectos de inversión

Reorientar las acciones de las ONGs presentes en el municipio a los objetivos y estrategias del Plan de Desarrollo Municipal.

Política 2: Promover la creación de mecanismos de coordinación intrainstitucional

e interinstitucional de todas las instancias organizativas del municipio como base para mejorar la gobernabilidad, justicia, equidad y capacidad de gestión.

Estrategias: Fomentar actividades organizativas de las comunidades, del Consejo de

Autoridades Originarias Promover la realización de ampliados, talleres, cursos dirigidos a la

capacitación y a mejorar la capacidad organizativa de las organizaciones Fomentar la participación en todas las instancias organizativas de la Central

Agraria de Mujeres (CPFOMAT) y promoviendo la formación de líderes de las mismas.

Fomentar la Realización de reuniones entre todas instancias organizativas y el Gobierno Municipal logrando de esta manera una buena gobernabilidad del municipio.

Promover la integración interinstitucional para mejorar la auto gestión Reactivar la coordinadora interinstitucional de Comanche) Fortalecer al Consejo de Desarrollo de Comanche (CODECO)



Captar la oferta institucional del PDCR II prior izando el servicio de capacitación en Control Social e incentivando la participación de todas las instancias organizativas

Política 3: Fortalecer la capacidad de organización, coordinación y gestión

municipal que permita la consolidación de la institucionalidad técnica administrativa y financiera garantizando el mejoramiento de los servicios y la capacidad de gestión del Gobierno Municipal.

Estrategias: Captar la oferta institucional del PDCR II prior izando el servicio de

Capacitación al Consejo Municipal e incentivando la participación del personal.

Impulsar la profesionalización del plantel administrativo del Gobierno Municipal por medio de exámenes de competencia

Promover la profesionalización del plantel administrativo en base a un sistema de incentivos y becas para su adiestramiento en el Centro de Capacitación de la Contraloría

Promover la participación de la mujer en instancias administrativas, ejecutivas en todos los niveles del Gobierno Municipal.

Fortalecer el equipo técnico municipal que coadyuven a la preinversión e inversión de proyectos y permita generar un alto grado de apalancamiento financiero.

Establecer reglas contractuales con las empresas constructoras y consultoras de manera de promocionar, de crear experiencia y dotarles de una oportunidad de trabajo a los técnicos agropecuarios egresados de CETHA

Política 4: Impulsar la creración de mecanismos destinados a mejorar la política

tributaria y la generación de recursos propios municipales. Estrategias: Impulsar la Realización del catastro y reordenamiento urbano del Pueblo de

Comanche con fines tributarios Implementar políticas tributarias destinadas a captar recursos de la

explotación de la piedra granítica y la explotación del estuco. Implementar políticas tributarias destinadas a captar recursos del transporte. Mejorar el sistema de recaudación de impuestos locales en término de

legalidad equidad y honestidad



A continuación se identifican las Fortalezas, oportunidades, Debilidades y Amenazas, en cada una de los Aspectos del Diagnóstico: CUADRO 145. MATRIZ FODA ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVOS

FORTALEZAS OPORTUNIDADES El 56% de Suelos aptos para pastoreo, praderas. Cultivos andinos adaptados a condiciones climáticas. Cultivos andinos con alto valor nutritivo (quinua

cañahua) Tecnología tradicional (Cultivo en planicie y ladera

con biodiversidad, rotación de cultivos de 5 a 7 años).

No se usa agroquímicos para la producción agrícola. Existencia de forraje introducido (cebada) Ganado criollo adaptado al clima y pasto nativo. Oferta productos y subproductos de ganado, cuero,

lana, Queso, charque

Flujo de transporte constante. Proximidad a los centros de consumo

(Viacha y El Alto). Oportunidad de financiamiento para

camélidos Demanda de productos ecológicos Preferencia de carne de altiplano Existencia de mercado para piedra y

estuco Cercanía de las instituciones de

financiamiento y apoyo a la producción (FPS, ONGs y otros).



Presencia de yacimientos de piedra caliza para estuco Existe yacimiento de piedra granítica y Productos de

piedra Conocimiento de técnicas tradicionales de artesanía. 30 Mujeres capacitados como instructores en tejido Central agraria de mujeres con 125 mujeres

capacitadas en tejidos por CDIMA en 30% de las comunidades.

Existe organización de artesanos y picapedreros. Asociaciones ganaderas, con la finalidad de ofertar

carne de alta calidad del altiplano directamente al consumidor.

Existencia del matadero en Comanche

Convenios con organizaciones internacionales (C.A.F.) y otros.

Asistencia financiera gubernamental. Entidades financieras. Recursos de coparticipación. Recursos HPIC II. Oferta de recursos para la actividad

artesanal

DEBILIDADES AMENAZAS Suelos no aptos para la producción agrícola Alta deficiencia de agua, deficiente infraestructura de

cosecha agua Superficie reducida de tierras cultivables,

erosionados, parcelados Granizo, helada y sequía (factores climáticos adversos)tenencia de tierra es individual, imposibilita ejecución

de proyectos Reducción de los ciclos de rotación Baja diversidad de cultivos. Pérdida de variedades

nativas Uso de semilla local de mala calidad. Rendimientos

bajos de cultivos Cambio de hábito alimenticio de la población. Falta de apoyo técnico en producción agrícola. Plagas,

enfermedades Costos de producción agrícola altos. Ausencia de

crédito agrícola Deficiente infraestructura de riego, establos,

reservorios, qotañas Ganado criollo de bajo rendimiento y Deficiente

nutrición animal Pérdida de ganado por frecuencia de rayos Carencia de agua en época de estiaje afecta ganado,

Sobrepastoreo Manejo sanitario inadecuado, escasa cobertura de

asistencia técnica Compra de productos veterinarios de lugares no

garantizados. Baja producción, manejo deficiente de praderas, Poco

forraje cultivado Limitaciones de tenencia de la tierra para el ganado a

Recursos de coparticipación no financia a actividades privadas y/o asociaciones

Insuficiencia de conocimientos en la gestión de proyectos.

Irregularidad en convenios con los organismos de cooperación.

Anomalía en algunas organizaciones financieras y ONG’s.

Incumplimiento de entidades ejecutoras de proyectos.

Acaparamiento de los productos agropecuarios por los intermediarios.



gran escala Manejo inadecuado del ganado, Falta capacitación

predio familiar. Baja tasa de conversión en la producción pecuaria. Bajas condiciones de transitabilidad de los caminos Baja calidad y rentabilidad de explotación, alto costo

de producción yeso Herramienta y equipo tradicionales deteriorados en

prod de yeso y piedra Ausencia de asistencia técnica y capacitación en yeso

y piedra Yacimientos de piedra está en manos privadas. Monopolio del transporte disminuye ingresos Baja calidad, rentabilidad de producción artesanal y

producción incipiente Falta de incentivos para los productores artesanales. Poca valoración de prendas artesanales, preferencia

por prendas foráneas. Desinterés de autoridades originarias y municipio por

producción artesana Productores desunidos y desorganizados a nivel

provincial para la venta Precios bajos de productos locales y venta sin valor

agregado Canales de comercialización inexistentes. Baja demanda de productos y subproductos ganaderos Baja calidad de productos faeneo y elaboración de

subproducto sin higien Alto costo de producción. Precios de mercado muy

bajos Elevados costos de traslado y estadía La Paz por

comercialización No existe mercado para productos y subproductos con

precios justos. No existe contacto con mercados para los productos

artesanales. productores y técnicos capacitados no activos. CUADRO 146. MATRIZ FODA ASPECTOS SOCIOCULTURALES

FORTALEZAS OPORTUNIDADES Tradiciones culturales. ENTEL, Comanche. Población con vocación de desarrollo. Población joven y mano de obra disponible. Población económicamente activa. Presencia de instituciones de desarrollo. Aptitud y capacidad en la práctica de la medicina

Descentralización educativa. Descentralización del sector

salud. Financiamiento de fondos en

áreas de salud y educación. Apoyo financiero y técnico de

la prefectura.



tradicional. Tasa de natalidad aceptable. Presencia estatal del servicio de educación. 71% de cobertura con los 20 establecimientos educativos a

nivel municipal. CETA (formación de bachilleres técnicos). Educación no formal (CETA, CEFOCAT, CDIMA,

SEMTA). Existencia 3 postas de salud. Funciona el Seguro Básico de Salud 90 % de cobertura en Vacunas. Práctica de la medicina tradicional. Existencia de Servicios Básicos. Presencia de redes primarias de alta tensión en cercanías. Existencia de 2 vías troncales internacionales.

Centros educativos superiores en la ciudad.

Presencia de las instituciones educativas.

DEBILIDADES AMENAZAS Escasa presencia de centros poblados y dispersión de

comunidades. Carencia de servicio eléctrico. Cobertura de atención médica deficiente. Educación deficiente en el aprendizaje. Analfabetismo (30%),con mayor incidencia en

ancianos. Migración de jóvenes hacia las ciudades de La Paz en

forma definitiva. Densidad poblacional por KM2 baja. Tasa de crecimiento poblacional negativo No existe rotación de maestros 8 % de maestros interinos Falta de capacitación de maestros Deciente coordinación entre sector educativo y el G M Juntas escolares débiles Disminución anual de matriculados. Deficiente comunicación con el distrito escolar Escasa cobertura de servicios básicos, infraestructura

educativa, salud Pobladores recorren distancias de más de 500 m para

abastecerse de agua Dispersión de las comunidades respecto a los puestos de

salud. Poca costumbre de la población en asistir a puestos de

salud. Baja cobertura de consulta externa (53 %) Desnutrición infantil Poca asistencia a centros de salud por desconfianza de

medicina Convencional.

Dificultad de conseguir de financiamiento para los servicios básicos.

Problemas de ingreso a las universidades e institutos superiores.

Proliferación de enfermedades. Caminos no transitables.



Falta de recursos económicos de las familias para acceder a medicamentos

No cuenta con personal médico permanente (no hay médico de planta)

Atención no es permanente. Escaso personal en salud Infraestructura en mal estado Falta de comunicación con puestos de salud para

emergencias médicas (Radio) Equipamiento, materiales y suministros insuficiente Desconocimiento de la población del Seguro Básico de

Salud Personal no cuenta con ambulancia Falta de apoyo a salud del GM y autoridades Centros médicos. Población dispersa. Baja cobertura de servicios básicos (energía eléctrica y

agua alcanza 9.4%). Grandes distancias a las fuentes de agua. Condiciones físicas deficientes para la dotación de agua

potable No hay costumbre sobre el uso de letrinas Mantenimiento deficiente de caminos troncales y vecinales. Deterioro e intransitabilidad en época lluviosa CUADRO 147. MATRIZ FODA ASPECTO FISICO NATURALES

FORTALEZAS OPORTUNIDADES Comanche cerca de La Paz (centro consumo). El 58% de la superficie del municipio es pradera nativa Abundante lluvia entre dic. y marzo, pudiendo ser

recolectadas y almacenadas. Existen suelos con aptitud ganadera que posibilitan el

desarrollo de vegetación nativa para el pastoreo. Suelos adecuados para ganadería (pradera nativa). Existen vertientes y ríos temporales y permanentes en

algunas comunidades. Existe Biodiversidad nativa adaptada al tipo de suelo y a

condiciones climáticas del municipio, base de la Biodiversidad del ganado.

Presencia de especies vegetales, aptas para la medicina tradicional.

Pasto nativo adaptado al suelo y clima, principal alimento del ganado.

Existe fauna silvestre que aun mantiene su rol en ecosistema.Existen recursos minerales como la piedra caliza y la piedra

de Comanche.

Organizaciones especializadas en orientación de la problemática rural.

Organismos y entidades financieras en el área de aprovechamiento de recursos hídricos (FPS, FNDR y otros).

Cercanía de las instituciones financieras para la protección del medio ambiente.

Políticas de fomento y promoción turística.

Atracción de inversión turística internacional y nacional.

Establecer Planes de Ordenamiento Territorial (POP).



Orientación en Educación Ambiental.

DEBILIDADES AMENAZAS Altura elevada sobre el nivel del mar mayor o igual a los

4000 m. Población altamente dispersa. Heladas (200 días/año), granizadas, sequías, y poca lluvia,

desfavorables para vegetación nativa e introducida. Presencia frecuente de rayos afectan a los animales y al

hombre. Suelos superficiales y poco fértiles para la actividad

agrícola. Manejo inadecuado de los suelos agrícolas. Erosión hídrica arrastra 51-100 tn/ha/ año. El porcentaje de tierras eriales es alto. (15%).- Pérdida de la capa arable. Erosión hídrica y eólica de los suelos es alta. El 60% del territorio del municipio está degradado. La desertificación también es calificada como alta. Vertientes y ríos escasos, mayormente temporales. Napa freática profunda. Presencia de agua salina. Frecuencia de heladas, escasa Biodiversidad pluvial, sequías

afecta a la Biodiversidad nativa. Existe sobrepastoreo de las praderas nativas. Existe desequilibrio en la cadena alimenticia. Pérdida de ovinos por presencia . Tuju destruye la pradera nativa. Destrucción del suelo por explotación de piedra caliza. La piedra Comanche se encuentra en manos de la propiedad

privada.

Crecimiento de las urbanizaciones sin planificación.

Inexistencia de políticas de manejo y conservación del medio Ambiente.

Poca cobertura institucional en la ejecución de proyectos de conservación y recuperación de los Recursos Naturales.



CUADRO 148. MATRIZ FODA ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL FORTALEZAS OPORTUNIDADES

Las organizaciones comunales con poder de convocatoria fuerte.

Presencia de asociaciones comunitarias por sectores productivos.

Organización como brazo económico del municipio CODECO.

Comité de Vigilancia Existe Conformación de Asociaciones ganaderas. Presencia de una institución que los aglutina (CODECO) Organización municipal de artesanía CPFMAT Asociación de artesanos Comanche Chico Hay solo 3 comunidades organizadas en la producción

pecuaria. Gobierno municipal estable Presencia de instituciones públicas educación, salud Presencia de ONGs. SEMTA y CDIMA Presencia policía, iglesia radioemisoras, etc.

Organizaciones reconocidas por las leyes bolivianas como: ley 1551, ley orgánica de Municipalidades, ley Safco y la Constitución política del estado.

Descentralización político – administrativa.

Fortalecimiento municipal a través de la prefectura.

Inserción a la inversión pública como OECA’s (Organización Económica Campasina).

Asistencia técnica y capacitación Presencia de instituciones de

formación de lideres (CDIMA, SEMTA y otros).

Apoyo de las instituciones, privadas, públicas y otros.

LIMITACIONES AMENAZAS Deficiente coordinación entre OTBs y G M Débil relacionamiento entre Comité de Vigilancia y

OTB's. Débil convocatoria del CV: Elección de autoridades por un año Elección de cargos por rotación OTBs, desconocen normas vigentes Dirigentes con deficiente gestión.. Técnicos foráneos proyectistas desconocen realidad usos y

costumbres, actividades económicas, son teóricos. Leyes no consideran usos y costumbres locales Faltan técnicos que asistan a asociaciones No se valoran a los técnicos locales capacitados, son

discriminados. G.M. no valora a técnicos locales Los planes no se cumplen. No existe unidad en las comunidades para realizar

asociaciones. No hay convenio entre CDIMA(apoya a las mujeres en

producción artesanal y Gobierno municipal). Conflicto entre la organización CPFOMAT y asociación de

artesanos a nivel comunal. Indefinición de CODECO Crisis de liderazgo de CODECO

Autonomía limitada permite la polarización del G.M.

Discontinuidad en la gestión de las autoridades municipales.

Insuficiente apoyo financiero de organismos de cooperación.

Abandono en la gestión de proyectos que limita la oferta institucional y financiera.

Atracción deficiente de la inversión de los financiadores.

Deficiente credibilidad ante de los agentes económicos

Congelamiento de los recursos de coparticipación.



Falta de capacitación en el manejo y administración de las asociaciones

Desunión en la conformación de las asociaciones Limitada participación de las mujeres en las decisiones

comunales y municipales Limitada participación de la mujer en GM Mujer relegada a las actividades cotidianas Falta de liderazgo en la mujer Mujeres con poca capacidad de gestión No existe igualdad de oportunidades para la mujer en lo

social y político. Falta de capacitación al G.M. No existe interlocutor entre el área salud y gobierno

municipal Competencia no definida entre CODECO y GM. GM no capta recursos externos No coordina con las políticas del GM. Deficiente relacionamiento entre las instituciones de

desarrollo en el Municipio. Baja cobertura de las ONG. Imposición de programas y proyectos Poca credibilidad No se valora a organización de mujeres

10 EJES DEL DESARROLLO

10.1 DESARROLLO DE LA DIMENSION ECONOMICA

Respondiendo a uno de los principales nudos críticos del desarrollo económico productivo, los bajos ingresos generados por las diferentes actividades económicas como la ganadería, agricultura, minería(Explotación de piedra caliza y granítica) y artesanía, realizadas por los comuneros del municipio, por lo cual se plantea la presente estrategia de desarrollo focalizado en el mediano plazo sin dejar de lado el largo plazo basadas en las vocaciones y potencialidades existentes en el municipio y en la visión de desarrollo económico Municipal que se plasman en los programas y proyectos del Plan Multianual de Inversiones, traducidos en los siguientes objetivos:

Objetivos del Desarrollo de la Dimensión Económica.

Promover el desarrollo económico a través del mejoramiento de la actividad ganadera (Bovino, ovino, camélido), superando los actuales niveles de ingreso de la población.



Potenciar la crianza del ganado camélido a través del repoblamiento y el mejoramiento de los hatos ganaderos.

Promover la cosecha de agua del municipio optimizando este recurso exclusivamente para el consumo ganadero.

Mejorar los niveles de ingreso familiares a través del fomento de la actividad artesanal del municipio en la producción de trabajos en cuero, tejidos, tallado en piedra, yeso, cerámica etc..

Mejorar las vías de acceso existentes en el Municipio mediante el mantenimiento de caminos y construcción de puentes y pasarelas para facilitar el flujo entre centros de producción y comercialización.

Resultados Esperados.

De acuerdo a los objetivos planteados, se persiguen los siguientes resultados: Se tiene proyecto de mejoramiento ganado bovino y ovino que beneficiara a 28 comunidades

involucrando 1162 familias del municipio, que se ejecutara durante los años 2004-2007. Se tiene un proyecto agro ecológico empresarial orientado a la capacitación de productores en

planificación agro ecológica y gestión empresarial que beneficia a 28 comunidades. Se cuenta con un proyecto de repoblamiento de ganado camélido que beneficia a 242 familias de

10 comunidades que se ejecutara en los años 2006-2007. Se tiene construido 7 sistemas de microriego que benefician a 11 comunidades con 433 familias Se tienen construidas 150 cotañas familiares beneficiando a 6 comunidades y la construcción de

10 pozos someros que beneficia a una comunidad. Se cuenta con el centro artesanal municipal concluido, garantizando la capacitación artesanal

durante los años 2003-2004 y un proyecto de fomento a la producción artesanal a nivel municipal que beneficiara a 1.070 familias con ejecución los años 2006-2007.

Se tiene un estudio de prefactibilidad para determinar la mejor alternativa de utilización de energía eléctrica o panel solar y la instalación de la primera fase de electrificación.

Se tiene caminos vecinales mantenidos para 28 comunidades durante los años 2003, 2005 y 2007. Se tiene construidos 3 puentes vehiculares y 2 puentes pasarelas peatonales, beneficiando 6

comunidades.

Áreas (Sectores) de focalización.

Las áreas identificadas en la Dimensión Económica son: Agropecuario.



Industria y Turismo Energía. Transporte Recursos hídricos

10.1.1.1 Agropecuario.

El municipio de Comanche basa su economía en la producción ganadera complementada con la actividad agrícola. En orden de importancia económica la producción ganadera presenta la crianza de vacunos, ovinos y camélidos; la agricultura cultivos de papa, cebada, quinua y cañahua.

10.1.1.1.1 Demanda Local.

Como primera demanda municipal se establece el mejoramiento de la ganadería. Realizada la concertación se ve por conveniente que el proyecto de mejoramiento de ganado debe contener integralmente los aspectos productivos. Solucionando las necesidades intrínsecas al desarrollo ganadero: Abastecimiento de agua (con sistemas de riego ó cotañas). Producción forrajera, manejo y conservación de praderas nativas. Infraestructura productiva. Mejoramiento ganadero (sanidad, manejo, alimentación y mejoramiento genético). Se debe aclarar que no necesariamente los componentes del proyecto ganadero deberán realizarse secuencialmente sino simultáneamente conforme a la estrategia de ejecución. Así mismo al ser la primera demanda municipal, el proyecto involucra al 100% de las comunidades del municipio. Cabe mencionar que de acuerdo al dinamismo de financiamiento del municipio, actualmente se tiene comprometido la realización un proyecto programados para la presente gestión (2002), el primero con IGLESIA LUTERANA-CODECO, previsto iniciar actividades entre los años 2003 – 2004, con 29 comunidades con la Capacitación Agroecológica y Gestión Empresarial

10.1.1.1.2 Estrategia.

Para la implementación de los proyectos se proponen las siguientes acciones, objetivos y metas a realizarse: Acciones estratégicas.



Estratégicamente para el primer año del quinquenio se deberá iniciar el proyecto con la

construcción de sistemas de riego, q’otañas y/o reservorios para el segundo se realizarán actividades para la preservación y/o recuperación de praderas nativas conjuntamente con la producción forrajera, garantizando de esta manera la alimentación y agua para los tres siguientes años de implementación de la ganadería.

El Gobierno Municipal, deberá anteladamente realizar la preinversión, para evaluar económicamente su factibilidad y financiamiento.

Promover la ejecución de estos proyectos, por medio de las asociaciones ganaderas a fin de fortalecerlos.

Crear mecanismos para que el Consejo de Desarrollo de Comanche (CODECO), sea copartícipe en la ejecución del proyecto con otras instituciones que vayan a desarrollar el mismo.

Objetivos Específicos Construcción de sistemas de riego para las comunidades del municipio de Comanche a fin de

incrementar la producción agropecuaria. Promover la cosecha de agua mediante la construcción de cotañas y/o reservorios de agua. Promover la recuperación de suelos y manejo - conservación de praderas nativas. Potenciar la actividad agropecuaria, mediante el fortalecimiento y diversificación de todos los

componentes del mejoramiento ganadero

Metas.

8 sistemas de riego construidas con la instalación de 22.7 km. De canales en mampostería, para un total de 433 familias beneficiarias para 11 comunidades.

cotañas y reservorios de agua construidos a nivel familiar en 6 comunidades. 1162 Familias en el Municipio realizan rotación de pastos. 1162 ha de praderas nativas recuperadas y conservadas. 1162 has., de producción forrajera con semilla de buena calidad. 1162 establos establecidos en las 27 comunidades del municipio. 39 sementales introducidos. 216 cabezas nacidas mejoradas por gestión. Indicadores de impacto. CUADRO 149. INDICADORES DE IMPACTO DEL ÁREA AGROPECUARIA

Sin proyecto Con proyecto



Rendimiento de praderas nativas 2 Tn/ha. Rendimiento incrementado a 3 Tn/ha. No realizan rotación de pastos. Realizan rotación de pastos. Rendimiento de producción forrajera de 30qq/ha Incrementado en un 30%, a 40qq/ha. Tenencia mínima: 3 cabezas bovino criollo y 28 ovino criollo

Tenencia de 3 cabezas de bovino mejorado y ovino 28 seleccionado.

Insuficiente infraestructura productiva. Construcción de 1162 establos. Inexistencia de sistemas de riego 7 sistemas de riego en funcionamiento. 10% de la población es capacitada en el manejo ganadero.

50% de la población es capacitada en el manejo ganadero.

10.1.1.2 Industria y Turismo.

Luego de la actividad agropecuaria se encuentra la actividad artesanal, priorizado por la presencia de abundante materia prima como lana de oveja, fibra de llama, cuero, piedra granítica y piedra caliza.

10.1.1.2.1 Demanda Local Priorizada.

La actividad artesanal es un potencial para la creación de fuentes de trabajo y por la posibilidad de dar valor agregado a la materia prima, se constituye en la tercera demanda municipal, por lo que su ejecución se decide implementar para las cinco gestiones del quinquenio. Actualmente la artesanía desarrolla cuatro rubros: elaboración de tejidos, curtido en cuero, tallado en piedra, cerámica y estuco.


En la implementación del desarrollo artesanal se plantea lo siguiente:

Acciones estratégicas.

La infraestructura artesanal existente en Comanche Chico y su equipamiento facilitara el desarrollo de las organizaciones artesanales en tejidos, picapedreros, estuqueros, y otros.

El Gobierno Municipal incentiva la promoción económica de los productos artesanales, mediante la realización de eventos de promoción.

Fortalecimiento de las organizacional de las asociaciones artesanales y/o micro empresariales. Objetivos Específicos.



Contar con un centro artesanal municipal equipado para desarrollar las actividades artesanales. Promover el desarrollo artesanal en los cuatro rubros, desde la producción hasta la

comercialización, completando la cadena productiva, en las 13 comunidades demandantes. Incentivar en la innovación del tejido de lana de oveja, fibra de llama y curtido de cueros. Innovar el entallado en piedra, cerámica y yeso.

Metas.

Se cuenta con infraestructura municipal propia, plenamente equipada y en funcionamiento. 673 productores artesanos en tejidos capacitados (teñido natural, tejido en telar, diseño de tejido a

mano, selección de fibra e hilado y curtido de cueros). 40 Picapedreros capacitados en el entallado de esculturas.

Indicadores de Impacto.

CUADRO 150. INDICADORES DE IMPACTO DEL ÁREA ARTESANAL SIN PROYECTO CON PROYECTO

Producción a nivel familiar Producción a nivel organización con mercado garantizado.Centro artesanal en construcción Centro artesanal concluido y equipado Cuatro rubros artesanales sin promoción

Promoción de los cuatro rubros para su comercialización.

Producción tradicional de tejido. Producción de tejidos en lana de oveja, fibra de llama y curtido en cuero, con calidad comercial y mercados seguros.

Explotación minera tradicional. Explotación minera a nivel microempresarial. organizada y capacitada en tallado, diseño y escultura.

10.1.1.3 Energía.

El servicio de energía eléctrica alcanza a tres capitales de cantón del municipio siendo uno de los servicios con menor cobertura 10%, dificultada principalmente por la dispersión de las comunidades que incrementa el costo de acceso al servicio.


La provisión de servicios básicos a la población es prioritaria para mejorar la calidad de vida de sus habitantes, hecho que se refleja en la priorización como sexta demanda municipal, dado a que solo 10 de cada 100 viviendas tiene energía eléctrica, por las condiciones de dispersión de las comunidades los escasos recursos percibidos por el municipio dificulta la dotación del servicio a la población.




Para la implementación del desarrollo del sector de energía se contemplan las siguientes acciones, objetivos y metas: Acciones estratégicas. La transitabilidad y vinculación caminera se convierte en el primer orden en el desarrollo de una región. Estratégicamente realizarse las siguientes acciones: El gobierno Municipal deberá propiciar el estudio de factibilidad económica. Concertar con la población civil las actividades de construcción de la electrificación en sus

diferentes componentes y fases. Objetivos Específicos. Las acciones contempla los siguientes objetivos: Contar con un estudio de prefactibilidad, que determine la mejor alternativa para dotar energía:

eléctrica o panel solar a las comunidades del municipio. Ampliar la cobertura de servicios de energía eléctrica para mejorar la calidad de vida de la

población. Metas. Se cuenta con un estudio de prefactibilidad para dotación de energía Se tiene proyectos a diseño a final de construcción de tendido eléctrico según la factibilidad del

proyecto. Se incrementará en 5% la cobertura de energía eléctrica para la población del municipio Indicadores de impacto. CUADRO 151. INDICADORES DE IMPACTO DEL ÁREA DE INFRAESTRUCTURA VIAL

SIN PROYECTO CON PROYECTO No se cuenta con estudios que determine la dotación de energía para las comunidades

Los pobladores cuentan con estudios técnicos de prefactibilidad y factibilidad para la ejecución del los mismos .

Cobertura de energía eléctrica del 10% Cobertura de energía eléctrica del 15% de



cobertura.

10.1.1.4 Transporte

En el municipio existen caminos que empalman con la red fundamental vinculando en gran parte a las comunidades, siendo que los caminos están en estado de regular a malo. La vinculación caminera que es un aspecto importante para el desarrollo de un municipio, se hace prioritario en el mantenimiento, mejoramiento, apertura y construcción de puentes.


Los caminos vecinales del municipio se encuentran en mal estado 47.36% afectado por anegamiento de lluvias y el 52.63% se encuentran en estado regular, por lo que son priorizadas como quinta demanda municipal a considerarse en el plan multianual de inversiones como mantenimientos de caminos a nivel municipal entre los año 2003, 2005 y 2007 , también se considero como sexta demanda la construcción de puentes y pasarelas necesarias sobre todo en épocas de lluvia.


Para el desarrollo del transporte se plantean las acciones, objetivos y metas: Acciones estratégicas. Concertación con las comunidades beneficiarias y el gobierno municipal para la programación

del mantenimiento de caminos vecinales. Propiciar con la mancomunidad de municipios EMCOSAV para programar maquinaria pesada

para mantenimiento de caminos vecinales. Propiciar individualmente a que las comunidades se integren en el mantenimiento de los caminos

que atraviesan sus zonas. Coordinar con los beneficiarios de las comunidades para el diseño y construcción de puentes y

pasarelas. Objetivos Específicos. Mantener en buen estado los caminos vecinales del municipio para facilitar el transporte de los

productos de las comunidades hacia los centros de comercialización.



Mejorar el acceso entre comunidades mediante la construcción de puentes y pasarelas para facilitar la transitabilidad de las movilidades y población.

Metas. Se tiene 20 caminos vecinales mantenidos durante tres años del quinquenio. Están construidos 4 puentes y 2 pasarelas en el municipio de acuerdo a las demandas

municipales. Indicadores de impacto. CUADRO 152. INDICADORES DE IMPACTO DEL ÁREA DE INFRAESTRUCTURA VIAL

SIN PROYECTO CON PROYECTO Caminos vecinales en mal estado Caminos vecinales mantenidos cada dos

años Problemas de acceso por la crecida de ríos en época de lluvia.

Mejor accesibilidad por la existencia de cuatro puentes y dos pasarelas en el municipio

10.2 DESARROLLO DE LA DIMENSION SOCIAL (DESARROLLO HUMANO).

Los servicios de salud, educación, servicios básicos y urbanismo - vivienda se constituyen en los sectores prioritarios de atención del gobierno municipal sobre todo salud y educación, para promover el desarrollo humano.

Objetivos del Desarrollo de la Dimensión Social (Desarrollo Humano).

Ampliar y mejorar la cobertura de salud del centro de salud y postas sanitarias en el municipio a través de la asistencia de un médico permanente, equipamiento adecuado y mejoramiento de infraestructura.

Mejorar la atención primaria de salud a través de la prestación del seguro básico y seguro de vejes a las madres - niños y personas mayores de 65 años.

Mejorar la calidad de educación de la población estudiantil a través de la construcción, refacción, equipamiento y capacitación de docentes y juntas escolares.

Mejorar la nutrición de la población escolar proporcionando desayuno escolar. Fomentar la actividad deportiva en el municipio. Incrementar la cobertura de servicios de agua potable a través del tendido por cañerías.



Coadyuvar a la realización de un estudio de alcantarillado para reducir los índices de contaminación, en el centro poblado de Comanche.

Propiciar el desarrollo del ordenamiento y catastro urbano del centro poblado de Comanche para incrementar los ingresos propios.


Se cuenta con centro y postas de salud equipados. Se tiene asegurado la atención de seguro básico de salud y de vejes. Se tiene construidos y refaccionadas aulas y polifuncionales, en los dos núcleos del municipio Se tiene capacitado los docentes y juntas escolares. La población escolar del municipio recibe desayuno escolar Se tiene actividad deportiva fortalecida en el municipio. Se tiene construido 9 sistemas de agua potable a través del tendido de cañerías. Se tiene un estudio de alcantarillado para localidad de Comanche. Se cuenta el estudio de ordenamiento y catastro urbano de Comanche.

Áreas (sectores)de focalización.

Salud y seguridad social. Educación y cultura. Saneamiento básico Urbanismo y vivienda.

10.2.1.1 Salud y seguridad social.

En el Municipio se cuenta con un Centro de Salud y dos Postas Sanitarias con equipamiento regular, además el municipio no cuenta con un jefe médico, este hecho hace que la cobertura y la atención en salud sea reducida, como también el nivel de información acerca de los beneficios de los seguros que otorga el estado a través de sus reformas como la falta de coordinación con el gobierno municipal.


El gobierno municipal y la población considera a la salud como una necesidad prioritaria por lo que se pretende mejorar la atención de salud a través del equipamiento de centros y puestos de salud, prestación de seguro médico de vejes y seguro básico de salud.




Para el desarrollo de la atención y seguridad social, se plantean las siguientes acciones, objetivos y metas: Acciones Estratégicas Concertar el sector de salud y el gobierno municipal, para implementar las políticas y estrategias

municipales y sin dejar de lado las políticas sectoriales departamentales y nacionales. Difundir a los beneficiarios del Seguro Básico de Salud y Seguro de Vejez mediante medios de

comunicación (radio, boletines). Concertar reuniones con comunidades para acciones de capacitación en medicina tradicional y

convencional. Objetivos Específicos. Mejorar el equipamiento y la infraestructura en salud. Brindar la atención de seguro médico de vejes y seguro básico de salud para precautelar la salud

de los sectores más vulnerables de la población. Capacitar a la población en medicina convencional y tradicional para su utilización apropiada. Metas. Se tiene equipada el Centro de salud de Comanche y 2 postas de salud de Tuli Rosaspata y

Cantuyo. Se cuenta con un medico permanente en el municipio. Atención gratuita a través de los seguros de vejez y básico de salud a mujeres en gestación y

niños menores de cinco años de edad y personas mayores de 65 años, en el centro de salud y postas sanitarias del municipio.

El 20% de la población esta capacitada en manejo de medicina convencional y tradicional Indicadores de Impacto. CUADRO 153. INDICADORES DE IMPACTO DEL AREA SALUD

SIN PROYECTO CON PROYECTO 65% de la población asiste a los centros de salud 85% de la población asiste

regularmente a los centros de salud Equipamiento de centro y postas de salud tienen equipamiento regular

Equipamiento de centro y postas de salud de manera adecuada.



Baja cobertura de atención a madres gestantes, niños y ancianos

Mayor población atendida por los seguros

10.2.1.2 Educación y Cultura.

El sector educativo existe deficiencia en: infraestructura, equipamiento de establecimientos, formación de maestros y coordinación deficiente entre el Gobierno Municipal, Sector educativo y Juntas escolares. Para mejorar la calidad educativa.


El sector educativo para el Municipio es la primera prioridad para ello se han planteado llevar a cabo durante el quinquenio las siguientes mejoramientos: proyectos de construcción de aulas, refacción de aulas, construcción de polifuncionales, equipamiento de establecimientos y capacitación de docentes y juntas escolares.


Para alcanzar los objetivos y los resultados se plantea lo siguiente: Acciones Estratégicas. Concertar reuniones de programación con el gobierno municipal, director distrital, juntas

escolares para el mejoramiento de infraestructuras, equipamiento y capacitación. Realizar capacitación permanente de Docentes y de juntas escolares, para mejorar la calidad

educativa. Concertar mediante reuniones con juntas escolares y padres de familia para programar los

servicios de desayuno escolar. Objetivos Específicos. Mejorar la infraestructura educativa del Municipio a través de construcción de aulas,

construcción de polifuncionales, refacción de aulas y equipamiento de establecimientos. Mejorar el estado nutricional mediante desayunos escolares en el nivel inicial y primario. Mejorar la gestión y la enseñanza y aprendizaje mediante la capacitación de los docentes y juntas

escolares en el Municipio. Metas.



Se tiene construido 6 aulas construidos y 5 viviendas de maestros 2 Nucleos equipados Se tiene aulas refaccionados en el municipio 1004 estudiantes del nivel inicial y primario reciben el desayuno escolar. Se tiene capacitado el sector docente y juntas escolares en proceso de enseñanza y gestión. Indicadores de Impacto. CUADRO 154. INDICADORES DE IMPACTO DE EDUCACION

SIN PROYECTO CON PROYECTO Relación maestro-alumno 1: 19 Desnutrición (E) 11% en el nivel inicial y primario.

1004 estudiantes mejoraran el estado nutricional.

Infraestructura educativa deficiente Con infraestructura con suficiente.

10.2.1.3 Saneamiento Básico.

En el Municipio la cobertura de agua potable alcanza el 10%, que resulta muy bajo en relación a los otros municipios debido a la dispersión de las comunidades, donde los costos resultan muy altos. Sin embargo la población exige construcción de sistemas de agua potable para mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio.


El saneamiento básico del Municipio fue de prioridad dos de la demanda Municipal, para ello se ha programado en el quinquenio la construcción 9 de sistemas de agua potable.


Para alcanzar los objetivos y resultados planteados se contempla lo siguiente: Acciones Estrategicas. Concentrar reuniones y programar con las comunidades beneficiarias y el gobierno municipal

para la concreción de los proyectos de agua potable. Para la ejecución de los proyectos de agua potable necesariamente debe contar con la contraparte

de las comunidades solicitantes. Concertar con junta de vecinos de Comanche y el Gobierno Municipal para la realización del

estudios al final del Proyecto Alcantarillado.



Objetivos Específicos. Ampliar la cobertura los servicios de agua potable para mejorar la calidad de vida de los

habitantes en las comunidades de Municipio de Comanche. Mejorar la provisión agua potable para reducir las enfermedades infecciosas por consumo de

aguas contaminadas. Ahorrar tiempo a los beneficiarios de las comunidades en el acarreo del agua, esto implica

mejorar la economía de la comunidad y la relación familiar. Evitar la polución ambiental producido por la producción de aguas servidas, desechos orgánicos

para salud ambiental. Metas. Se tiene construido 9 sistemas de agua potable en 11 comunidades. Se beneficiarán 371 familias con agua potable. La localidad de Comanche cuenta un estudio de diseño final del proyecto alcantarillado. Indicadores de Impacto. CUADRO 155. INDICADORES DE IMPACTO DEL ÁREA DE SERVICIOS BÁSICOS

SIN PROYECTO CON PROYECTO 9.4% cuentan agua potable Incrementará en 40.40% de cobertura de agua

potable.

10.2.1.4 Urbanismo y Vivienda

En el Municipio los ingresos propios son reducidos, debido a que no existe el SISTEMA DE INGRESOS Y CONTROL MUNICIPAL, para ello se plantea realizar los Programas de Urbanismo y Planificación Urbana y Urbanización, para contar y definir áreas de : Esparcimiento, definición de la área urbana, Áreas de zonificación, línea nivel, etc.


Los programas de Urbanización y ordenamiento, ocupan demanda municipal 12, donde se programa los proyectos: Conclusión de Plaza de Comanche y Estudio de Ordenamiento Urbano y Catastro.




Se plantea los siguientes objetivos , metas y acciones: Acciones Estratégicas. Concertar reuniones y programar con la Junta de vecinos de la Localidad de Comanche y

consensuar en la definición del contenido urbanístico. Objetivos Específicos. Mejorar las áreas verdes de la localidad de Comanche con la Conclusión de la Plaza Principal 5

de Agosto. Implementar el Estudio de Ordenamiento y Catastro Urbano, para mejorar los ingresos propios

municipales. Metas. Se tiene concluido Plaza principal de Comanche. Se cuenta con Plan de Urbanización y Catastro Urbano. Indicadores de Impacto. CUADRO 156. INDICADORES DE IMPACTO DEL ÁREA DE SANEAMIENTO BASICO

SIN PROYECTO CON PROYECTO 9.4% cuentan agua potable Incrementará en 40.40% de cobertura de agua

potable.

10.3 DESARROLLO DE LA DIMENSION FISICO AMBIENTAL.

La microregión del Municipio de Comanche, se sitúa geográficamente en una zona donde los aspectos agroecológicos son frágiles por las condiciones medio ambientales presentes, donde su vulnerabilidad radica en los suelos que se caracterizan por un alto contenido de sales, poca cobertura vegetal, añadiéndole las actividades de ganadería, que vienen provocando la erosión de los suelos por factores hídricos y eólicos. Como también los aspectos climáticos trae problemas de seguridad personal y del ganado con la presencia de rayos que afectan directamente al ganado



y al hombre. A continuación se plantea los siguientes objetivos para alcanzar el desarrollo de la presente dimensión:

Objetivos de Desarrollo de la Dimensión Físico Ambiental.

Para el Desarrollo Físico Ambiental se plantean los siguientes objetivos: Preservar los recursos naturales a través del manejo, conservación y recuperación de las praderas

nativas, a fin de realizar actividades económicas sostenibles. Propiciar la seguridad ciudadana y ganadera, con la construcción de pararrayos.

Resultados.

Se manejan, conservan y recuperan áreas de pastoreo. La población cuenta con seguridad ambiental y ciudadana.

Áreas (Sectores) de focalización.

Las áreas identificadas en la Dimensión Físico Ambiental: Multisectorial.

10.3.1.1 Multisectorial.

La principal actividad de la Sección radica en la ganadería, misma que está sujeta a los recursos naturales para su desarrollo, mencionándose a las CANAPAS ó Campos Naturales de Pastoreo, que actualmente se constituye en el 53% de la región de Comanche, viene presentado de forma progresiva erosión a causa del manejo inapropiado de este recurso, como también se hace manifiesta la construcción de pararrayos, para seguridad ciudadana y del ganado. Es así que se implementa el Programa Recursos Naturales y Medio Ambiente, para propiciar proyectos que vayan a paliar estos problemas.

10.3.1.1.1 Demanda local

En atención de las comunidades, en cuanto al manejo de las praderas nativas, que viene a constituirse en demanda conjuntamente con el desarrollo ganadero y paralelamente la construcción de pararrayos que se constituye en la demanda Municipal número ocho, se proponen los proyectos de Manejo y Conservación de la Praderas Nativas y la Construcción de Pararrayos que irán a paliar los problemas presentes en la microregión.



10.3.1.1.2 Estrategia

Para lograr los objetivos propuestos se plantean los siguientes acciones, objetivos y metas: Acciones Estratégicas. Aprovechar el financiamiento existente en programas nacionales de lucha contra la

desertificación con la inserción del proyecto de manejo y conservación de pradera nativas Realizar la pre inversión una gestión antes a efecto de poder captar y asegurar el financiamiento Incorporar en el proyecto de manejo y conservación de suelos, la maquinaria de CODECO En la ejecución del proyecto corresponsabilizar al Consejo de desarrollo de Comanche

(CODECO) Implementar el proyecto de manejo y conservación de las praderas nativas, con acciones de

capacitación y asistencia técnica, concienzando a las comunidades sobre las actuales condiciones en que se desarrolla la actividad ganadera y la amenaza de reducción de las áreas de pastoreo.

Concensuar con las comunidades en las actividades de construcción de pararrayos. Objetivos específicos Promover acciones de conservación y manejo de las praderas nativas con la participación de las

comunidades. Lograr el manejo de las praderas nativas con enfoque de desarrollo sostenible incrementando la

capacidad productiva de la pradera generando ingreso económico. Propiciar la seguridad ciudadana y ambiental de la Sección Municipal de Comanche. Metas 1.162 familias realizan prácticas de conservación y recuperación del suelo. Se tiene 21.613 Has, de pastizales conservados y recuperados. Se tiene construidos Pararrayos en 7 comunidades. Indicadores de impacto.

CUADRO 157 INDICADORES DE IMPACTO DESARROLLO INSTITUCIONAL SIN PROYECTO CON PROYECTO

Pérdida de la cobertura vegetal y Se ha regulado la carga animal y se maneja calendario de rotación



sobre pastoreo de praderas nativas. 5.712 ha., recuperadas. 21.613 ha., de pastoreo manejadas y conservadas. Producción de materia seca de las praderas nativas de 1 Tn /Ha

Producción de materia seca de praderas nativas de4 Tn/Ha

Inseguridad ciudadana y ambiental.

Seguridad ciudadana y ambiental.

10.4 DESARROLLO DE LA DIMENSION POLÍTICO INSTITUCIONAL

El desarrollo institucional preponderante para la capacidad de auto gestión en el desarrollo de las actividades municipales, reflejadas en el desarrollo efectivo de las acciones concertadas a nivel comunal, cantonal y municipal. El manejo de los recursos de Coparticipación, que viene desarrollándose desde la promulgación de la ley 1551, donde se hace necesario el manejo de todos los instrumentos de control de los recursos para el buen manejo administrativo, como también capacitación en gestión de financiamiento y fortalecimiento a organizaciones económicas. Es así que se hace necesario implementar acciones que que vayan a fortalecer las capacidades de Gestión del Municipio y todos los actores sociales.

Objetivos de Desarrollo de la Dimensión Político Institucional.

Para el Desarrollo Político Institucional se plantean los siguientes objetivos: Fortalecer la capacidad administrativa de los recursos Gobierno Municipal y el Comité de

Vigilancia. Promover el fortalecimiento Municipal, de todas las organizaciones económicas, sociales y

culturales presentes.


Mejoramiento del manejo administrativo del Gobierno Municipal. Control del Comité de Vigilancia en el manejo financiero de los recursos municipales. Organizaciones económicas, sociales y culturales fortalecidas.

Áreas (sectores) de focalización.

El área de focalización identificada es la siguiente: Multisectorial.



10.4.1.1 Multisectorial.

En la actualidad en el país se imprime una nueva dinámica de desarrollo a partir de nuevas políticas y estrategias con motivo de la condonación de la deuda externa denominado como HPIC II, y dirigidos a la lucha contra la pobreza, esencialmente de las comunidades campesinas, las mujeres, los niños y los analfabetos, a este proceso se suma la constante modificación y la promulgación de nuevas leyes y normas relacionadas a la administración municipal. En demanda y necesidad de desarrollar político institucionalmente el Municipio, se promueve el programa de Fortalecimiento Municipal, en el mismo se contempla proyectos que vayan a coadyuvar al desarrollo institucional de las organizaciones presentes a fín de elevar la capacidad institucional de las organizaciones sociales, económicas y culturales del Municipio.


Una de las principales preocupaciones de todos los estamento organizacionales del municipio es el desconocimiento de la actual normativa vigente en el municipio, aspecto que ha estado limitando la capacidad de gestión de proyectos de las comunidades hacia el municipio y del municipio hacia los órganos financieros externos, como también la administración financiera del Gobierno Municipal. En este sentido la demanda priorizada a nivel municipal demanda: el fortalecimiento institucional de OTBs, fortalecimiento a organizaciones funcionales y el fortalecimiento a organizaciones económicas, Comité de Vigilancia, Gobierno Municipal.

10.4.1.1.2 Estrategia

Se plantean las siguientes acciones, objetivos y metas: Acciones Estratégicas. Contratar profesionales externos para la realización del control de los recursos financieros

(auditoría). Captar la oferta institucional del PDCR II prior izando el servicio de Capacitación e incentivando

la participación del Gobierno Municipal y la Sociedad Civil. Promover la capacitación del plantel administrativo en base a un sistema de incentivos y becas

para su adiestramiento en el Centro de Capacitación de la Contraloría Promover la participación de la mujer en instancias administrativas, ejecutivas en todos los

niveles del Gobierno Municipal. Fortalecer el equipo técnico municipal que coadyuven a la perversión e inversión de proyectos y

permita generar un alto grado de apalancamiento financiero. Equipamiento del G.M. para la operabilidad institucional.



Objetivos específicos. Evaluar el manejo de los recursos financieros de la Alcaldía. Fortalecer la gestión de desarrollo Municipal de Comanche. Capacitar las organizaciones productoras de ganaderos y artesanos presentes en el Municipio. Capacitar en el manejo administrativo y financiero de los recursos de coparticipación y de alivio

a la pobreza. Concertar acciones interinstitucionales en la región de Comanche. Promover la capacitación del Comité de Vigilancia Metas Auditoría externa realizada. Autogestión de desarrollo municipal. Autogestión de Organizaciones económicas, sociales y culturales. Acciones de desarrollo coordinadas entre instituciones. Seguimiento y evaluación de los recursos financieros por el Comité de Vigilancia. Indicadores de impacto.

CUADRO 158 FORTALECIMIENTO MUNICIPAL SIN PROYECTO CON PROYECTO

Manejo de recursos financieros sin evaluación.

Gastos corrientes y de inversión evaluados y planificados.

Instancias dirigenciales económicas, sociales y culturales con desconocimiento de las leyes y reformas.

El 70% de OTB, emiten reportes de seguimiento a ejecución de obras. Tienen participación activa en la formulación del POA, aceptan o rechazan informes del CV, y del Consejo Municipal y manejo financiero del Gobierno Municipal El 50% de las comunidades realizan gestiones en las embajadas y organismos financieros de sus propios proyectos

Personal adm y Consejo Municipal tienen conocimiento relativo de las leyes

El Consejo Municipal conoce normas legales vigentes, cuenta con instrumentos para sus sesiones, cuentan con reglamento interno, POA y manual de funciones; Realiza pronunciamientos cuatrimestrales y difunde ordenanzas. A nivel de funcionarios manejan la normativa municipal vigente

Comité de Vigilancia no cuenta con instrumentos

Se tiene debidamente llenado los cuadernillos de seguimiento a la gestión municipal, a la ejecución de obras, cuenta con instrumentos de descargo de sus fondos, emite reportes de evaluación del POA y PDM cuatrimestralmente, acepta o rechaza información periódica sobre informe



financiero del gobierno municipal.

11 DIMENSIONES, SECTORES, PROGRAMAS Y PROYECTOS.

Las dimensiones, sectores programas y proyectos han sido estructuradas en base a las aspiraciones comunales, demandas cantonales y municipales apuntado a la visión municipal y política municipal en la que se establece el desarrollo de un municipio ganadero, para lo cual se ha priorizado concertadamente resolver el problema de agua, de ahí que entonces durante los tres años se destinan los recursos principalmente a este tipo de proyectos, como al fomento de la ganadería, manejo de praderas y artesanía siguiendo en orden otros proyectos de acuerdo a la prioridad municipal cantonal y comunal. Los sectores agropecuario, recursos hídricos y recursos naturales de medio ambiente están estrechamente relacionados para resolver el problema de agua para el desarrollo ganadero y el



problema de alimentación en directa concordancia con el manejo de suelo y praderas nativas, la infraestructura requerida para su desarrollo y finalmente el mejoramiento del ganado bovino, ovino y camélido. En este capítulo se consideran cuatro dimensiones divididos en sectores programas y proyectos, basadas en el clasificador presupuestario de la gestión 2002, tal como se presenta en el cuadro. CUADRO 159. CLASIFICACIÓN DE DIMENSIONES, SECTORES, PROGRAMAS Y PROYECTOS DIMENSI

ON SECTOR PROGRAMA PROYECTO

Proy. Capacitación agro ecológica y gestión empresarial Municipal Proy. Mejoramiento de ganado bovino en el Municipio de Comanche

PECUARIA

Proy. Repoblamiento de Camélidos del Municipio de Comanche Proy. const. . Sistema Micro riego Berenguela- Huanocollo Proy. Const. Micro riego Comanche Chico Proy. Const. Sistema Micro riego Chaco A.-Palcom B.-J. Calla-C. Tiji Proy. Const. Ampliación micro riego Chiacata Proy. Complementación Const. Micro riego Antarani

AGROPECUARIO

MICRO RIEGO

Proy. Const. Sist. Micro riego Sunimuro Proy. Const. Sist. Micro riego Jalantani

Proy. Const. Conclusión Centro Artesanal Comanche Chico Capacitación Artesanal Municipal

SECTOR INDUSTRIA Y TURISMO

FOMENTO A LA PRODUCCIÓN Y MICROEMPRESA

Proy. Fomento Prod. artesanal del municipio de Comanche

ENERGIA ELECTRIFICACION RURAL

Proy. Estudio Electrificación Municipal

Mantenimiento de caminos vecinales del Municipio de Comanche Proy. Const. Puente Cantuyo Proy. Const. Puente Jatuta Calla Proy. Const. Pasarela Huallatiri Proy. Const. Puente Ruta 7-Sunimuro Proy. Const. Pasarela Porvenir

EC

ON

OM

ICO

PR

OD

UC

TIV

O

TRANSPORTES

CAMINERO

Est. Const. Puente Huacallaya



Proy. Construcción de Cotañas en el municipio de Comanche

RECURSOS HÍDRICOS

APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HÍDRICOS Proy. Perforación de pozos familiar Centro

Viscachani Equipamiento médico centros de salud municipio de Comanche Gastos de funcionamiento Equipamiento centros de salud del municipio de Comanche

SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL

INFRAESTRUCTURA DE SALUD

Proy. Construcción de vivienda p/ personal Cantuyo Est. Construcción puesto de salud Ballivián Compra de moto distrito salud Refacción viviendas personal Reparación equipos

Conexión Agua potable centro de salud Seguro Básico de Salud Seguro Médico de vejes Proy. Capacitación medicina convencional

PLANIFICACIÓN Y PREVENCIÓN DE SALUD

Proy. Capacitación medicina tradicional Proy. Conclusión const. aulas U.E. Kella Kella Proy. Const .Polifuncional colegio Comanche Refacción aulas Municipio Proy. Const. 4 viv. de maestro Proy. Const. vivienda maestro Sunimuro Proy. Const. Polifuncional Paacota Proy. Construcción polifuncional Rosaspata Proy. Construcción de aulas municipal Proy. Construcción parque infantil Equipamiento de establecimientos Equipo de computación Materiales y suministros Capacitación Docente distrital Capacitación Juntas escolares distrital Realización de ferias pedagógicas Gastos de funcionamiento Núcleos Gastos de funcionamiento dirección distrital Promoción en educación alternativa del municipio de Comanche Promoción en educ. alternativa de muj. munic de Comanche Becas para educación Superior municipal

DIM

EN

SIO

N S

OC

IAL

EDUCACION Y CULTURA

INFRAESTRUCTURA EN EDUCACIÓN

Feria expositiva



Equipamiento apoyo educac. alternativa Capacitación Alumnos Dotación de Desayuno escolar Municipal

CULTURA Y DEPORTE

Apoyo al deporte seccional

Proy. Const. Segunda Fase Sistema agua potable Jalantani Proy. Const. Conclusión sistema Agua Potable Palcoma Centro Proy. Const. Sistema Agua Potable Villa Porvenir Proy. Const. Sistema Agua potable Huallatiri- Rosaspata Tuli Proy. Const. Sistema Agua potable Huacallaya Proy. Const. Sistema Agua Potable Paacota Proy. Const. Sist. Agua Potable Kella K. Baja- S.P.Ninamarca Proy. Const. Sist. Agua Potable Villa El Carmen

AGUA POTABLE EN POBLADOS RURALES

Proy. Const. Sist. Agua potable Palcoma Alta

SANEAMIENTO BASICO

ALCANTARILLADO EN POBLADOS RURALES

Proy. Estudio Sist. Alcantarillado Comanche

PROGRAMA URBANISMO

Proy. Const. Conclusión plaza principal Comanche

URBANISMO Y VIVIENDA PROGRAMA

PLANIFICACIÓN URBANA Y URBANISMO

Estudio de Ordenamiento urbano y catastro Comanche

Proy. Manejo y conservación de praderas nativas municipio de Comanche

FISI

CO

A

MB

IEN

TA

L

MULTISECTORIAL

RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

Proy. Construcción de pararrayos del Municipio Comanche Auditoria Externa Alcaldía Municipal de Comanche Proy. Fortalecimiento Inst. gestión des. Mpal productivo Comanche Capacitación gestión de financiamiento Proy. Fortalecimiento Organizaciones económicas PO

LIT

ICO

IN

STIT

UC

ION

AL

MULTISECTORIAL

FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

Proy. Fortalecimiento a Organizaciones funcionales



Proy. Fortalecimiento de la capacidad administrativa y financiera de Gobierno Municipal Apoyo a la coordinación interinstitucional Fondo de Control social

11.1 DIMENSION DE DESARROLLO ECONOMICO.

El Desarrollo Económico del municipio viene desarrollándose actualmente de manera muy limitada por las condiciones climáticas, económicas y sociales en el Municipio; por lo que el potenciamiento de esta dimensión se hace necesario y se expresa en los sectores agropecuario, sector industria y turismo energía, transportes, recursos hídricos divididos a su ves en programas y proyectos; en los que de forma estratégica se describirán la cobertura, año de ejecución, estrategia y costos. Económicamente la población del municipio depende del desarrollo de la actividad ganadera, y complementada con las actividades agrícolas de autoconsumo y artesanal-minero poco desarrollado, por lo que la orientación de la inversión del municipio se destina a los sectores productivos como: agropecuaria, industria y turismo, transporte, recursos hídricos. Por tanto el objetivo de la dimensión de desarrollo es el siguiente: Potenciar el desarrollo económico del municipio a través de mejoras en la producción pecuario, artesanal y minero que permita incrementar los niveles de ingreso de las familias y mejorar las condiciones de vida.

SECTOR AGROPECUARIO.

Tomando en cuenta la visión establecida para el mediano plazo y de acuerdo a la vocación del municipio se considera dos programas: Programa pecuario, programa de micro riego para el presente quinquenio. En ese sentido el desarrollo del programa pecuario apunta hacia el mejoramiento ganadero(bovino, ovino y camélido) en el municipio para incrementar los bajos ingresos generados por sus actividades económicas desarrolladas y reducir la migración poblacional, otro problema fundamental es la falta de agua tanto para consumo humano como animal por lo que se plantea la construcción de sistemas de riego. El objetivo planteado para el sector es:



Potenciar el sector ganadero, en los eslabones que abarca la cadena agroalimentaria, referido al manejo de los insumos, producción, transformación y comercialización; haciendo uso de instrumentos de gestión y manejo de la unidad productiva.

11.1.1.1 Programa Pecuaria.

La ganadería en el municipio es la principal actividad económica para los habitantes de Comanche y la base de sustento alimentario y de la economía familiar, el fin que persigue el programa es la implementación de proyectos que permitan mejorar de ganado criollo a ganado mejorado, que estará acompañado de agua (riego y/o cotañas), producción de forrajes, manejo de praderas nativas, construcción de establos, servicios de sementales, asistencia técnica y la comercialización. El programa pecuario, contempla el desarrollo de la ganadería bovina ovina y camélida, su importancia radica en constituirse como la principal fuente de ingresos monetarios de la economía campesina, a través del mejoramiento dirigido a incrementar la producción de carne, fibra y sus su productos. El programa propicia los siguientes objetivos: Fomentar el mejoramiento del ganado bovino, ovino y camélido del Municipio con la implementación de los proyectos del programa A continuación se describe el objetivo, meta, componente del proyecto, número de beneficiarios, número de comunidades y los costos del proyecto con contraparte municipal y cofinanciamiento según tipo de proyecto. Los proyectos que se proponen, con enfoque de desarrollo sostenible son los siguientes. Proyecto Capacitación Agro ecológica y Gestión Empresarial. Proyecto de Mejoramiento ganado bovino en el Municipio de Comanche. Proyecto Repoblamiento de Camélidos del municipio de Comanche

11.1.1.1.1 Proyecto: Capacitación Agroecológica y gestión empresarial

Justificación. El Municipio posee suelos bastante pobres para el desarrollo de la actividad agropecuaria por ser susceptibles de erosión, pocas fuentes de agua, dado a que la realización de cualquier actividad del hombre tiende a debilitar las características del ecosistema, motivo por el cuál se hace



necesaria la capacitación en el manejo sostenible de los recursos naturales en la crianza del ganado bovino, ovino y camélido, la agricultura. Otro factor importante, es la carga animal que soportan los campos naturales de pastoreo, que no dan oportunidad de rebrote ni producción de semilla, que afecta directamente a la baja producción traducida en menores ingresos familiares. El desarrollo sostenible no solo implica el uso adecuado de los recursos naturales, sino también el logro de bienestar económico para la población, lo que se traduce en el conocimiento de la gestión empresarial para las diferentes actividades económicas desarrolladas por las familias que abarca: la administración, contabilidad simplificada, agronegocio, comercialización, transformación, etc.; necesaria para la actividad que desarrollan con visión de desarrollo. Descripción Técnica. El presente proyecto desarrollará la capacitación en los aspectos agrícola y pecuario, infraestructura productiva, repoblamiento de camélidos, gestión empresarial, contando con dos componentes: Agroecología. Con temas relacionadas con el medio ambiente, impactos ambientales, manejo de

recursos naturales, agrícola y pecuaria, apoyo agropecuaria (infraestructura productiva y repoblamiento de camélidos).

Gestión Empresarial. Contempla el uso de instrumentos para el manejo de cada una de las

actividades que desarrollaran en la ganadería, los temas estarán divididos en administración, contabilidad simplificada, comercialización, agro negocio y transformación.

El proyecto beneficiará a los productores del municipio buscando los siguientes: objetivos, metas, componentes, número de beneficiarios descritos en el siguiente cuadro:

CUADRO 160. PROYECTO CAPACITACIÓN AGROECOLÓGICA Y GESTIÓN EMPRESARIAL (en $us)

Objetivo Meta Componentes Localización Inv. Año



Capacitar a los pequeños productores campesinos del Municipio de Comanche .en la planificación Agro ecológica y manejo micro empresarial

500 familias

Planificación en Agroecología (aspectos ambientales, manejo de recursos naturales, actividades ganaderas, y repoblamiento de camélido. Gestión empresarial: Administración, contabilidad, comercialización, agronegocio, transformación de piel, fibra y carne

Berenguela, Huanacollo, Huacallaya, Chaco Arriba, Palcoma Baja, Jatuta Call, Collana Tiji, Chiacata, Tuli Chico, Salviani, San Pablo De Ninamarca, Villa El Carmen, Comanche Chico, Centro Rosaspata Sunimuro, Antarani, Palcoma Centro, Palcoma Alta, Kella Kella Alta, Botijlaca, Paacota, Parco, Cantuyo, Jalantani, Huallatiri, Villa Porvenir, Centro Viscachani, Kella Kella Baja, Kalla Arriba Turrini.

5.700,005.700,00

2003 2004

TOTAL 500 flias.

28 comunidades 11.400,00

2 años

El proyecto esta gestionado por el CONSEJO DE DESARROLLO COMANCHE (CODECO) para fortalecer la autogestión de esta institución, como brazo económico del municipio ante la IGLESIA LUTERANA y con contra parte del Gobierno Municipal durante dos años. En el presente cuadro se describe las Fuentes de financiamiento para el presente proyecto:

CUADRO 161. CONTRA PARTE LUTERANA C.L.W.R CAPACITACION Y GESTION EMPRESARIAL En $us

Fuente C.L.W.R.

L.W.R. Gob. Mun.

CODECO

SEMTA

TOTAL ($us)

Monto ($us)

21.000,00

20.000,00

11.400,00 21.800,00 10.000,00

84.200,00

Porcentaje 25% 24% 13% 26% 12% 100%

11.1.1.1.2 Proyecto: Mejoramiento de ganado bovino en el municipio de Comanche:

Justificación.



La principal actividad desarrollada por las familias del municipio es la crianza de ganado criollo en bovinos y ovinos, los primeros son utilizados como tracción animal para los cultivos agrícolas para posteriormente vendidos en las ferias locales de Comanche y Murupilar, siendo la tenencia promedio familiar de ganado vacuno en el municipio de 7 cabezas y 67 cabezas de ganado ovino. Sin embargo los problemas por los que atraviesan los productores sobre todo en el manejo, presencia de enfermedades como fiebre aftosa, carbúnculo sintomático y los parásitos como tenía, garrapatas que dificultan el engorde de ganado y reducen su rendimiento produciendo pérdidas a la economía de las familias siendo prioritaria la capacitación y la asistencia técnica. Las condiciones de sobrepastoreo y manejo inadecuado de las pradera nativas, hacen inmediata su intervención para su recuperación y conservación por lo que adicionalmente también se deberá realizar un suplemento alimenticio con la producción de forraje. La inexistencia de infraestructura ganadera adecuada para el manejo del ganado de aquellos que no tiene establos ocasiona pérdida de energía, peso y crecimiento lento de los animales. El proyecto surge como demanda de 24 comunidades involucrando 1162 familias ganaderas de bovinos y ovinos por la magnitud de la demanda ha convertido en primera prioridad municipal. Descripción Técnica. La finalidad del proyecto el logro de ganado mejorado en ¾ su raza ganado mejorado a través de cruza con ganado criollo. Para ello se ha planteado en la visión municipal las siguientes acciones de prioridad: dotación de agua (riego y cotañas) para mejorar la producción forrajera, incremento de la producción de pastos nativos; como complemento del presente proyecto consistente en: implementación de servicios de monta directa, construcción de establos, implementación de especies forrajeras, asistencia técnica y la comercialización. La inversión del proyecto será cofinanciado por el FONDO DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL con contraparte del Gobierno municipal que tendrá una duración de 4 años. En la concreción del proyecto se propone según los objetivos, metas, componentes, y los beneficiarios descritos en el cuadro siguiente:

CUADRO 162. PROYECTO MEJORAMIENTO DE GANADO BOVINO EN EL MUNICIPIO DE COMANCHE (en $us)

Objetivo Meta Componentes Localización Pre-in

Año

inversión

Año



Obtener ganado bovino mejorado para incrementar los niveles de ingresos familiares en el municipio de Comanche.

1162 familias, beneficiarias cuentan con ganados mejorados, establos y asistencia técnica .

Infraestructura (establos), equipamiento (instrumentos sanitarios, sementales, insumos), capacitación( asistencia técnica, Comercialización, operación y mantenimiento)

Berenguela, Huanacollo, Huacallaya, Palcoma Baja, Collana Tiji, Chiacata, Tuli Chico, Salviani, San Pablo de Ninamarca, Villa El Carmen, Comanche Chico, Centro Rosaspata Sunimuro, Antarani, Palcoma Centro, Palcoma Alta, Kella Kella Alta, Botijlaca, Paacota, Parco, Jalantani, Huallatiri, Villa Porvenir, Centro Viscachani, Kalla Arriba Turrini, Jatuta Calla, Chaco Arriba.

7.000,00

2003

44.020,00

44.020,00

44.020,00

30.274,00

2004 2005 2006 2007

7.000,00

1 año

162.334,00

4 años

Total 1162 familias 24 comunidades

169.334,00

11.1.1.1.3 Proyecto Repoblamiento de Camélido del Municipio de Comanche

Justificación. La crianza de camélidos en Comanche data de mucho tiempo atrás con la crianza de grandes hatos ganaderos; posteriormente con la implantación de las haciendas y la reforma agraria, la tierra que hasta entonces era comunal, se parceló a nivel familiar, ocasionando la reducción del número de llamas hasta exterminarlos en algunas zonas. Actualmente el sector que ha mantenido la crianza de llamas es el cantón de Ballivián con hatos todavía reducidos y comunidades de otros cantones que han comenzado el repoblamiento por su importancia económica, tanto para la



producción de fibra y carne que se traduce en fuentes de ingresos, llegando a ser el promedio municipal de tenencia de ganado de 7 llamas/familia. Descripción Técnica. Las zonas en las que ubican las comunidades demandantes se presta para la crianza de ganado camélido por la existencia de praderas nativas que puedan ser aprovechados para la crianza de camélidos dado a que la producción de ganado ovino y bovino es reducida por lo que el proyecto plantea el repoblamiento del ganado camélido en 10 comunidades mediante la introducción de vientres y/o reproductores mejorados en la zona, prestación de asistencia técnica, capacitación ,etc para incrementar el número de cabezas existentes. El proyecto esta programado para pre inversión el año 2005 y ejecución para los años 2006-2007, que beneficiara a 242 familias de 120 comunidades, a continuación se describen en el cuadro: el objetivo, metas, componentes y los costos del proyecto. CUADRO 163. PROYECTO REPOBLAMIENTO DE CAMELIDOS EN EL MUNICIPIO DE

COMANCHE (en $us) Objetivo Meta Componentes Localización Pre-in Añ

o Inver. Año

Lograr el repoblamiento de ganado camélido en el municipio para mejorar los ingresos de las familias.

Se tiene incremento de 7 cabeza a 12 durante 2 años.

Infraestructura (establos), equipamiento (instrumentos sanitarios, sementales, insumos), capacitación (asistencia técnica, Comercialización y operación y mantenimiento)

Chaco Arriba, Jatuta Calla, Collana Tiji, Chiacata, Palcoma baja, Palcoma Centro, Comanchi Chico, Calla arriba, Tuli Chico, Antarani, Rosas Pata Tuli, Villa el

1.500,00

2005

15.000,00

15.000,00

20062007



Carmen. 1.500,0

01 año

30.000,00

2 años

Total 242 familias 10 comunidades 31.500,

00

11.1.1.2 Programa microriego

11.1.1.2.1 Justificación

Las comunidades demandantes de los proyectos de riego, tienen acceso a los fuentes de agua principalmente pozos, vertientes y ríos. La disponibilidad de agua es muy reducida en invierno que no llega abastecer a los ganados, los requerimientos mínimos necesarios de este vital elemento. En el municipio se destina el agua de la siguiente manera: el ganado consume el 45% agua de río y el resto consumida por pozos , vertientes y lagunas. En el municipio no existe práctica de riego en las actividades agrícolas ni en la actividad ganadera. Para la actividad ganadera es de vital importancia la implementación de los proyectos mencionado para cubrir la demanda de agua de riego para las comunidades demandantes con un aprovechamiento adecuado del recurso agua.

11.1.1.2.2 Descripción técnica

En las comunidades demandantes existen vertientes en: Berenguela, Jatuta Calla, Huallatiri, Huanocollo, Antarani, Chiacata. Según las aspiraciones comunales y la demanda municipal son prior izadas con la implementación de 7 sistema de micro riego en 11 comunidades en cinco cantones del municipio. Los años de ejecución están programados 2003 al 2005, tomando en cuenta los indicadores como objetivo, meta, comunidades beneficiarias y sus respectivos presupuestos en cada sistema de riego tal como describe el cuadro.

CUADRO 164. PROYECTOS DE SISTEMAS DE MICRO RIEGO Proyecto Objeti

vo Meta Localizaci

ón Prein

v. Año

Invers. Año

Costo $us.

Sist. De riego Huano Collo-Bereguela

Dotación de agua de riego para la

Se beneficiarán 60 familias con sistema de riego, integrando 3 comunidades con tendido de 30 Km

Huanocollo y Berenguela

1.200,00

2003

12.000,00

2004

13.200,00



Sist. Micro riego Comanche Chico

Se beneficiarias y 43 familias.

Comanche Chico

800,00

2003

8.600,00

2004

9.400,00

Complementación riego Antarani

Se tiene 49 familias beneficiarias.

Antarani 400,00

2004

4.000,00

2004

4.400,00

Ampliación de riego Chiacata

Se tiene a 53 familias con agua de riego.

Chiacata 800,00

2003

8.000,00

2004

8.800,00

Sistema riego chaco Arriba- Palcoma Baja-Jatuta Calla- Collana Tiji

Se beneficiarán 70 familias, danto agua de riego a la comunidad.

Chaco Arriba, Palcoma Baja, Jatuta Calla y Collana Tiji

1.460,00

2003

13.140,00

2003

14.600,00

Micro riego Sunimuro

Se tiene 68 familias beneficiarias.

Sunimuro 1.800,00

2005

15.920,00

2005

17.720,00

Micro riego Jalantani

implementación de forrajes y para la criaza ganadera del municipio

Se tiene 42 familias beneficiarias

Jalantani 1.700,00

2005

15.821,00

2005

17.521,00

85.641,00 $US

Los costos de los sistemas de riego han sido estimados en base a los indicadores de costos de inversión por familia de FPS, en los casos de dispersión de las familias en las comunidades los proyectos superan costos programado por lo que serán cubiertos por las familias beneficiarias.

Sector industria y turismo

Sector industria y turismo surge como vocación y parte de la visión municipal será desarrollado durante el quinquenio mediante el programa FOMENTO A LA PRODUCCIÓN Y MICROEMPRESA este programa contiene los proyectos: Construcción Conclusión Centro Artesanal Comanche Chico. Capacitación artesanal en el municipio de Comanche. Fomento a la Producción Artesanal del Municipio de Comanche . Donde están descritos los objetivos, los componentes del proyecto, metas, y el presupuesto en el cuadro siguiente.



En este sentido el proyecto artesanal surge como tercera prioridad municipal, con perspectivas de generación de mayores ingresos familiares para los pobladores del municipio. Como objetivo se tiene lo siguiente: Desarrollar la artesanía en el municipio aprovechando las materias primas y mano de obra calificada existentes en la región para incrementar ingresos familiares.

11.1.1.3 Programa Fomento a la Producción y Microempresa

El municipio de Comanche viene realizando la construcción del CENTRO ARTESANAL MUNICIPAL ubicado en Comanche Chico, con lo que se ha iniciado el fomento al sector artesanal que será garantizada en el quinquenio mediante la conclusión de este centro en el año 2003; erogación de fondos para la continuación del proceso de capacitación de las mujeres del municipio en los años 2003-2005 que será reforzado en los posteriores años con el desarrollo del proyecto Producción artesanal del municipio de Comanche que busca desarrollar la capacitación y asistencia técnica integral en todos los sectores artesanales concentrados en el Centro Artesanal Municipal de Comanche Chico en cuatro módulo principales: tejidos, curtido en cueros, artesanía en piedra y artesanía en yeso, articulando a las organizaciones artesanales existentes, esto permitirá el desarrollo de estos sectores actualmente potenciales y la disponibilidad para el desarrollo de otras actividades de acuerdo a la demanda de la población como acceso a financiamiento. Es así que se plantea los siguientes objetivos para el presente programa: Propiciar la capacitación, producción, comercialización, en base a la lana de oveja y llama, curtido en cueros para crear ingresos adicionales y oportunidades de empleo para las mujeres del municipio. Desarrollar la artesanía en el municipio aprovechando las materias primas existentes en la región para incrementar ingresos familiares a través de módulos: tejidos, curtidos de cuero, tallados de piedra, artes de yeso y otros.

11.1.1.3.1 Proyecto: Conclusion de Centro Artesanal

En la conclusión del Centro Artesanal, se considerará la infraestructura ubicada en Comanche Chico que actualmente se encuentra en estado de obra gruesa. Se realizarán las siguientes actividades: Evaluación: del estado de la infraestructura y las por implementares. Contratación: del personal para el acabado de la infraestructura.



Supervisión : de las obras a concluir. A continuación se describe la localización e inversión:

CUADRO 165. CONCLUSION CENTRO ARRESANAL Objetivo Meta Localización Inversió

n Año

Posibilitar la implemetación de infraesructura para las actividades de capacitación y fortalecimiento en la producción artesanal

Ambientes habilitados.

Comanche Chico

8.200,00 2003

11.1.1.3.2 Proyecto: Capacitación artesanal en el municipio de Comanche

Justificación En el municipio existe grupos de mujeres artesanas capacitadas en los aspectos legales y en ramas técnicas por la institución CDMA, que continua en proceso de capacitación por lo que el gobierno municipal no debe descuidar a este sector. Descripción técnica En el municipio se ha demandado la continuación de capacitación artesanal en los módulos de: producción, comercialización, en base a la lana de oveja y llama, curtido en cueros, liderazgo y otros por la organización centro de formación de mujeres en artesanía CFOMAT que representa a las mujeres artesanas del municipio, por lo que el municipio financia la contraparte de este proceso entre los años 2003 al 2005, posteriormente pasara a conformar parte del proyecto producción artesanal del municipio. En el cuadro siguiente se detallan los beneficiarios del presente proyecto y la inversión:

CUADRO 166. PROYECTO CAPACITACIÓN ARTESANAL EN EL MUNICIPIO DE COMANCHE

Objetivo Meta Localización Inversión Año



($us) Fortalecer la capacitación artesanal en el Municipio.

Comercializaciòn de tejidos, tallado y cerámica.

Kella Kella Alta, Comanche Chico, Huanacollo, Berenguela, Tuli Chico, Botijlaca, Jalantani, Antarani, Chiacata, Sunimuro, Rosaspta Tuli, Villa El Carmen, Centro Viscachani

308,64 420,00 420,00

2003 2004 2005

Total 13 Comunidades 1.149,00 3 años

11.1.1.3.3 Proyecto: Fomento a la Producción Artesanal del Municipio de Comanche

Justificación Para promover mayor fuente de trabajo y mejores ingresos para las familias del municipio y evitar la tasa migratoria hacia las ciudades principalmente La Paz y El Alto, asimismo para poder equipar al CENTRO DESARROLLLO MUNICIPAL DE COMANCHE CHICO, para diversificar los productos artesanales en los módulos: capacitación, producción, comercialización, en los rubros de la lana de oveja, fibra de llama, curtido en cueros, tallado en piedra, cerámica y yeso. Descripción Técnica El proyecto se implementará entre los años 2005 al 2006, beneficiando a las organizaciones de mujeres de Comanche, sector de pica pedreros, yeseros y otros que serán desarrolladas en el CENTRO DE DESARRROLLO MUNICIPAL DE COMANCHE CHICO. Este proyecto se diseñará y ejecutará según los objetivos, metas, número de beneficiarios y el costo del proyecto como describe el cuadro. En relación del costo solo contempla pre inversión y contraparte municipal de inversión. Sin embargo el municipio tiene construido el centro Artesanal municipal ubicado en la Comanche Chico donde desarrollarán los eventos de capacitación y producción artesanal por los sectores productivos involucrados en el proyecto. En el siguiente cuadro se detallan las inversiones y año de ejecución:



CUADRO 167. PROYECTO FOMENTO A LA PRODUCCIÓN ARTESANAL DEL MUNICIPIO DE COMANCHE

Objetivo Meta Componentes Localización Pre-inv.

Año Inver. Año

Desarrollar la artesania en el municipio aprovechando las materias primas existentes en la región para incrementar ingresos familiares.

Se tiene: 4 modulo organizados; tejidos, curtidos de cuero, tallados de piedra, artes de yeso y otros.

Infraestructura (talleres), equipamiento (Equipo menor, insumos, e herramientas) ,capacitación( asistencia técnica, Comercialización y operación y mantenimiento)

Kella Kella Alta, Comanche Chico, Huanacollo, Berenguela, Tuli Chico, Botijlaca, Jalantani, Antarani, Chiacata, Sunimuro, Rosaspta Tuli, Villa El Carmen, Centro Viscachani

1.080,00

2005

10.000,00

10.000,00

2006 2007

Total 1070 familias 28 comunidades

21.080,00 $us

Sector energía

En el Municipio sólo el 10% de la población cuenta con energía eléctrica, por las condiciones de dispersión de las comunidades, es así que se implementa el Programa de electrificación rural, para posibilitar el acceso del servicio hacia las comunidades demandantes, planteando el siguiente objetivo: Ampliar la cobertura de servicios eléctricos para mejorar nivel de vida de las comunidades

11.1.1.4 Programa electrificación rural

En el presente Programa se contempla el siguiente proyecto, para la implementación de energía eléctrica a nivel Municipal. El presente Sector tiene el siguiente objetivo.



Ampliar la cobertura de servicios eléctricos para mejorar nivel de vida de las comunidades del municipio de Comanche

11.1.1.4.1 Proyecto Electrificación Municipal

En el Municipio sólo el 10% de la población cuenta con energía eléctrica entre los cantones beneficiarias son: Ballivián, Comanche y Cantuyo, para implementar se debe contar estudios de factibilidad, diseño de los proyectos para las comunidades que sean viables y ejecutadas con la inversión. Justificación La baja cobertura del servicio de energía eléctrica a las comunidades es limitada por la población dispersa en que se encuentra actualmente, situación que no permite el acceso a este servicio, a excepción de algunas comunidades donde las redes troncales de energía se encuentran cercanas a sus comunidades, prevén posibilidad de inversión del proyecto. Descripción Técnica Para el estudio de factibilidad, diseño del proyecto y en la ejecución se deben tomar los siguientes aspectos como: numero de beneficiarios, objetivos, metas y el costo de proyecto que están descritas en el siguiente cuadro: CUADRO 168. PROYECTOS DE ELECTRIFICACION MUNICIPAL

Localización Objetivo Meta Pre.inv

Año Inv. Año Costo $us



Berenguela, Huanacollo, Huacallaya, Chaco Arriba, Palcoma Baja, Jatuta Call, Collana Tiji, Chiacata, Tuli Chico, Salviani, San Pablo De Ninamarca, Villa El Carmen, Comanche Chico, Centro Rosaspata Sunimuro, Antarani, Palcoma Centro, Palcoma Alta, Kella Kella Alta, Botijlaca, Paacota, Parco, Cantuyo, Jalantani, Huallatiri, Villa Porvenir, Centro Viscachani, Kella Kella Baja, Kalla Arriba Turrini.

Dotar con servicio de energía eléctrica a las comunidades del municipio para mejorar las condiciones de vida.

Realizar estudio de factibilidad del proyecto para determinar las comunidades beneficiarias.

9.700,00

2006

8.400,00

2007

18.100,00

28 Comunidades

11.1.1.5 Sector transportes

La infraestructura vial, es la principal medio de comunicación para el desarrollo, que permitirá la afluencia de movilidades como también la integración con el mantenimiento de caminos vecinales en todo el municipio y la construcción de puentes que beneficiarán a la población de forma directa a las comunidades y con ciudades que transitan por el municipio y que realizan actividades productivo-económico. Es así que en el sector de transportes esta compuesta por PROGRAMA CAMINERO, conteniendo los siguientes proyectos: Mantenimiento de caminos vecinales del Municipio de Comanche. Construcción puente Jatuta Calla. Construcción Pasarela Huallatiri. Construcción de Puente Jatuta Calla Construcción de Puente Huacallaya. Construcción de Puente Ruta 7-Sunimuro Construcción de Pasarela Porvenir Construcción de puente de Cantuyo. Contemplando el siguiente objetivo:



Propiciar la integración y desarrollo del Municipio de Comanche, mediante dos programas establecidos para su viabilidad, estableciendo construcciones de puentes y mantenimiento de los caminos.

11.1.1.6 Programa Caminero.

La principal medio de comunicación existente en el municipio es la red caminera, entre las poblaciones importantes de la provincia Pacajes que unen toda la región, el municipio pertenece a la red central mantenidas por la Prefectura del Departamento. Mientras los caminos vecinales es asumida por el gobierno municipal, por razones de presupuesto no han sido mantenidos, actualmente se encuentran en mal estado e intransitable especialmente en época de lluvias, palnteandose el siguiente proyecto: Mantenimiento Caminos Vecinales De Municipio. Impulsando la siguiente propuesta con el siguiente objetivo. Mantener los caminos vecinales en todo municipio a cada dos años para facilitar el desarrollo de las diferentes actividades que realizan en el Municipio y las comunidades. La vinculación caminera que también es trasendente para el desarrollo Municipal y que actualmente viene atravesando problemas por la falta de Puente y Pasarelas, necesarias sobre todo en la época de lluvias, en el presente Programa se contempla los siguientes proyectos: Construcción Puente Cantuyo. Construcción Puente Jatuta Calla. Construcción Puente Huacallaya. Construcción Puente Ruta 7-Sunimuro. Construcción Pasarela Huallatiri. Construcción Pasarela Porvenir. Se plantea el siguiente objetivo: Mejorar la comunicación entre comunidades mediante la construcción de puentes, para mantener vinculación e integración caminera entre comunidades y las ciudades. A continuación se describen los proyectos planteados para el Programa Caminero:



11.1.1.6.1 Proyecto: Mantenimiento De Caminos Vecinales Del Municipio De Comanche

Justificación Al interior del municipio existen caminos vecinales que empalman con la red fundamental vinculando en un 100% de las comunidades con la capital de Sección. El estado de los caminos vecinales el 47,36 % se encuentran en mal estado y 52,63% se encuentran en estado regular. Los caminos troncales ruta 107 de prioridad internacional se encuentra en mal estado, este medio comunicación que constituye el polo desarrollo nacional sin embargo carece de mantenimiento. Descripción Técnica El Gobierno Municipal, con el apoyo de las maquinarias de Mancomunidad de municipio de Patacamaya, realizará cada dos años el mantenimiento todos los caminos vecinales con fin de mantenerlas transitables durante todo el año. Este mantenimiento de caminos se basará en un programa de ejecución del ejecutivo municipal tomando en cuenta los parámetros del cuadro siguiente:

CUADRO 169. PROYECTO MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES DEL MUNICIPIO DE COMANCHE

Proyecto Objetivo

Localización Meta Invers. Año

Costo $us

Mantenimiento de caminos vecinales del Municipio de Comanche

Mantenimiento de caminos vecinales en todo el municipio

Berenguela, Huanacollo, Huacallaya, Chaco Arriba, Palcoma Baja, Jatuta Call, Collana Tiji, Chiacata, Tuli Chico, Salviani, San Pablo De Ninamarca, Villa El Carmen, Comanche Chico, Centro Rosaspata Sunimuro, Antarani, Palcoma Centro, Palcoma Alta, Kella Kella Alta, Botijlaca, Paacota, Parco, Cantuyo, Jalantani, Huallatiri, Villa Porvenir, Centro Viscachani, Kella Kella Baja, Kalla Arriba Turrini

Se tiene mantenidos todos los caminos vecinales de todas las comunidades

12.000,00

12.000,00

12.000,00

2003

2005

2007

36.000,00

11.1.1.6.2 Proyectos: Construcción de Puentes y pasarelas

Justificación Los proyectos de construcción de puentes y pasarelas se implementará como medio de la integración de las comunidades en la red caminera, principalmente en época de lluvias donde las



crecidas caudales de los ríos afectan la transitabilidad normal de caminos y por consiguiente las actividades económicas son relegadas. El problema mayor se presenta en el traslado de productos a ferias o centros de consumo como Viacha y El Alto. Las comunidades mayormente afectadas son el reflejo de problemas de comunicación vial principalmente en esas épocas de lluvias. El programa propone el siguiente objetivo: Descripción Técnica La implementación del presente proyecto, se construirán 2 pasarelas y la construcción de 4 puentes durante los años 2005 al 2007 con los indicadores del siguiente del cuadro: CUADRO 170. PROYECTOS: CONSTRUCCION DE PUENTES Y PASARELAS Proyecto Objetivo Localizaci

ón Meta Prev.in

v.($us) Año Invers.(

$us) Año

Costo Tot.$us

. Construcción puente Jatuta Calla

Jatuta Calla

Se tiene construido 20 m de largo.

1.500,00

2005 16.500,00

2006

18.000,00

Construcción Pasarela Huallatiri

Huallatiri se tiene construido 2 puentes 10-20 de luz.

800,00 2006 10.500,00

2007

11.300,00

Construcción de Puente Huacallaya

Huacallaya Se tiene construido 20 m de largo.

5.500,00

2007 5.500,00

Construcción de Puente Ruta 7-Sunimuro

Sunimuro se tiene construido 2 puentes 10-20 de luz.

2.000,00

2006 20.792,00

2007

22.792,00

Construcción de Pasarela Porvenir

Facilitar el transporte de la producción ganadera mediante puentes carreteros y pasarelas

Porvenir se tiene construido 8m de puente 10-20 de luz.

400,00 2006 4.314,00 2007

4.714,00

Construcción puente Cantuyo

Cantuyo Se tiene construido10 m de luz

1.000,00

2005 10.000,00

2006

11.000,00

Sector recursos hídricos

Los recursos hídricos en el municipio es muy limitados, para abastecer de este elemento se plantea cosecha de agua de lluvia y extracción de aguas subterráneas para el consumo humano y



del ganado. La escasez de agua crea la necesidad implementar el PROGRAMA APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HÍDRICOS. Se tiene el siguiente objetivo: Dotar cosecha de agua mediante cotañas y pozos familiares para el consumo del ganado y humano para cubrir sus necesidades básicas.

11.1.1.7 Programa aprovechamiento de recursos hídricos

Con el presente programa se busca subsanar la carencia de agua en el municipio con la implementación de los proyectos: Construcción de Cotañas en el Municipio de Comanche Perforación de pozos familiares Centro Viscachani. Con las cuales se obtendrán agua de consumo para el ganado mayor y humano y se tiene el siguiente objetivo: Dotar agua de riego para el consumo humano y ganado mayor mediante construcción de pozos familiares y construcción de cotañas para la cosecha de agua de lluvia.

11.1.1.7.1 Proyecto: Construcción de Cotañas en el municipio de Comanche y Perforación de pozos Centro Viscachani

Justificación Las comunidades que demandan carecen de fuentes de agua, viendo necesario construir cotañas y pozos familiares para aprovechar para subsanar los problemas de agua para consumo del ganado y humano. Las construcción de cotañas se constituye en una alternativa para el aprovechamiento de aguas pluviales, llamada también la cosecha de aguas, para el consumo del ganado, cosecha de agua en los periodos de Enero a Marzo, donde cada Cotaña tendrá características de tamaño 20mX7mX4m= con almacenamiento de 560 m3 de agua. Descripción Técnica



Los trabajos de construcción de cotañas se realizará en el primer año para dotar agua para el consumo del ganado mayor, para ello se deberá efectuarse un perfil de a ejecución y ser ejecutadas con maquinarias de la mancomunidad de Patacamaya. Los trabajos deben ser ubicados con la concertación de los beneficiarios de las comunidades beneficiarias del proyecto y de igual manera se ejecutará la perforación de pozos someros familiares conforme a las indicadores descritas en el siguiente cuadro. CUADRO 171. PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE COTAÑAS y PERFORACIÓN DE

POZOS($us) Proyecto Objetivo Localización Meta Prein

v Año Inv. Año Costo

$us. Construcción de Cotañas en el municipio de Comanche

Dotar agua de cosecha de agua para el cosumo de ganado mediate cotañas.

Tuli Chico, Salviani, San Pablo de Nina Marca, Parco, Rosapata, y Calla arriba

6 comunidades con cotañas. Construcción de 150 cotañas familiares.

3.679,00

2003 33.114,00

2003

36.793,00

Perforación de pozos Centro Viscachani

Dotar agua mediante perforación de pozos para consumo humano y vacuno

Viscachani 1 comunidad con pozos perforados

300,00

2005 3.000,00

2005

3.300,00

11.2 DIMENSION DE DESARROLLO HUMANO.

La Dimensión de Desarrollo Social se divide en los siguientes sectores: Salud y seguridad social, Educación y Cultura, Saneamiento Básico, Urbanismo y Vivienda que a su vez considera los siguientes programas: Infraestructura de salud, planificación y prevención de salud, infraestructura en educación, Cultura y deporte, agua potable en poblados rurales, alcantarillado en poblados rurales, planificación urbana y urbanización subdividido en sus respectivos proyectos y actividades. La importancia de esta dimensión se inclina principalmente a fomentar las condiciones adecuadas de prestación de servicios de salud, educación, saneamiento básico y vivienda en el municipio



con la finalidad principal de mejorar la calidad de vida de la población en cuanto a necesidades básicas sociales mas urgentes buscando la reducción de la pobreza. Por tanto el objetivo de esta dimensión plantea lo siguiente: Promover el desarrollo humano de la población, superando sustancialmente las actuales condiciones de educación, salud, servicios básicos para disminuir la pobreza en el municipio.

Sector Salud Y Seguridad Social.

El sector de salud y seguridad social tiene la finalidad de precautelar el estado de salud de la población en general a través de la prestación del servicio a un mayor número de habitantes, en los centros de salud existentes en el municipio, mediante la construcción, equipamiento y disponibilidad de personal de salud capacitado como la mayor cobertura de seguridad social, por tanto el objetivo del sector de salud es: Mejorar la atención del sector salud y seguridad social en el municipio, a través de la dotación de equipamiento, personal adecuado para ampliar la cobertura en salud como prestación de seguridad social a la mayor cantidad de población.

11.2.1.1 Programa Infraestructura de Salud.

La población dispersa del municipio dificulta la prestación del servicio de salud, por lo cual se busca ampliar la cobertura mediante las mejoras en condiciones de infraestructura que actualmente desarrolla el gobierno municipal como equipamiento y personal de salud. El presente programa infraestructura de salud comprende a los siguientes proyectos: Equipamiento centros de salud del Municipio de Comanche, Construcción de viviendas para el personal en Comanche y Cantuyo Apoyo al funcionamiento del servicio de salud Comanche con lo cual busca: Mejorar la infraestructura y el equipamiento de los centros de salud para proporcionar atención adecuada a la población del Municipio.



11.2.1.1.1 Funcionamiento, Equipamiento y Reparación de Centros de Salud.

Justificación Los datos del diagnóstico muestran que las distancias de las comunidades a los centros de salud, dispersión de la población y la poca costumbre para acudir a las postas de salud, hacen que la cobertura actual de salud sea baja como las malas condiciones del equipamiento medico, insumos y materiales existentes en las postas, por lo que se lo que se hace necesario mejorar el equipamiento existente en las postas de salud como la dotación de equipo nuevo para el centro de salud de Comanche que esta en proceso de construcción. De esa manera los riesgos de enfermedades que afectan a la población disminuirán, posibilitando una mejor atención por parte del personal de salud, mejor información en temas de salud para la población. Descripción Técnica del Proyecto Con el apoyo del equipamiento del centro de salud y las postas sanitarias, se pretende dotar a los centros de salud de equipo medico y de enfermería para la prestación de servicios adecuados a la categoría de los centros de salud; materiales e insumos necesarios que permitan el adecuado funcionamiento, como materiales para capacitación en salud de la población. El proyecto se dividirá en los siguientes componentes: Inventariación. Se procederá antes de la dotación de insumos a la inventariación en materiales y

suministros, activos fijos. Para evaluar el movimiento sanitario, como también los registros de asistencia., como la inventariación de materiales, suministros y equipos otorgados a cada Centro de salud.

Equipamiento. Propiamente dicho, se equipará al Centro de Salud y postas, del equipo y material necesarios, así como también de material de información a la población para propiciar la educación sanitaria.

Seguimiento. A cargo del distrital de salud deberá realizar el seguimiento y evaluación tanto del personal como del uso de los materiales, suministros y equipos.

CUADRO 172 . PROYECTO FUNCIONAMIENTO, EQUIPAMIENTO EN CENTRO Y

POSTAS SANITARIAS Objetivos Beneficiari

os

Estrategia de

ejecucion

Localización Componentes Inv. $us

Año

CostoTotal $us



4.340,00

2003

5.000,00

2005

Equipamiento médico y materiales y suministros Equip. Instrumental Médico Equip. Centros de salud

3.000,00

2006

12.340,00

Compra moto 5.500,00

2006

5.500,00

Reparación de equipo

6.000,00

2007

6.000,00

Gastos de funcionamiento

1.000,00

1.200,00

1.000,00

1.000,00

2.500,00

20032004200520062007

6.700,00

Propiciar mejor atención en los centros de salud del Municipio de Comanche.

3.862 Habitantes

Será desarrollado, mediante recursos de coparticipación y HPIC II.

- Centro de salud Comanche - Centro de salud Cantuyo - Centro de salud Rosaspata Tuli.

Instalaciòn sistema de agua potable Centro de Salud

1.800,00

2007

1.800,00

11.2.1.1.2 Estudio Construcción Puesto de Salud Ballivian

Justificación La cobertura que actualmente presenta el servicio de salud es del 65 %, debiéndose principalmente a la distancia en que es encuentran las comunidades. Principalmente para bajar las tasas de mortalidad materno infantil. Descripción técnica Para el desarrollo del presente estudio se realizará las siguientes actividades: Invitación directa. Hacia empresas con experiencia en la elaboración del estudio de

preinversión.



Contrato de estudio. Donde se detallarán las actividades a desarrollar para la elaboración del estudio y el monto por los servicios.

Reconocimiento y levantamiento en campo. Posterior al contrato se desarrollará inmediatamente la ejecución del estudio, con el reconocimiento y levantamiento en campo de datos para la elaboración de la propuesta técnica y económica de la infraestructura.

Elaboración de proyecto. Documento donde estará contemplada la propuesta técnica y económica.

En el cuadro siguiente se plantea el presupuesto destinado para el presente proyecto:

CUADRO 173. ESTUDIOCONSTRUCCION PUESTO DE SALUD BALLIVIAN Objetivos Beneficiarios

Localización

Componentes Preinv. ($us)

Años

Costo total ($us)

Ampliar cobertura de salud en el cantón Ballivian y Kella Kella Baja

182 familias de 7 comunidades y 2 centros poblados.

El estudio se realizará en la capital de cantón Ballivian.

Reconocimiento de campo. Levantamieno de datos. Elaboración de propuesta técnica y económica.

2.000,00

2005

2.000,00

11.2.1.1.3 Proyecto: Construcciòn y Refacciòn de Viviendas del Personal de Salud

Justificación. La atención médica por una parte está sujeta también a las condiciones de estadía por el personal de salud, hecho por el cuál se hace necesario la construcción de una vivienda en Cantuyo y la refacción de las viviendas existentes para la habitacionalidad de las mismas por el personal. Descripción Técnica. Actividad necesaria para adecuar la estadía del personal de salud, se desarrollarán las siguientes actividades: Invitación directa. Hacia empresas con experiencia en la elaboración del estudio de

preinversión, para la construcción de la vivienda de Cantuyo. Contrato de estudio. Donde se detallarán las actividades a desarrollar para la elaboración del

estudio y el monto por los servicios de la vivienda de Cantuyo. Reconocimiento y levantamiento en campo. Posterior al contrato se desarrollará

inmediatamente la ejecución del estudio, con el reconocimiento y levantamiento en campo de



datos para la elaboración de la propuesta técnica y económica de la infraestructura para la construcción de la vivienda de Cantuyo y la refacción de las otras viviendas del personal de salud.

Elaboración de proyecto. Documento donde estará contemplada la propuesta técnica y económica de ambos proyectos.

Se plantean las siguientes actividades e inversiones en el presente cuadro:

CUADRO 174. PROYECTO CONSTRUCCION Y REFACCION DE VIVIENDAS DEL PERSONAL DE SALUD

Objetivos Beneficiarios

Localización

Actvidades Preinv

Año Inv. Año

Costo total ($us)

Construcc. Vivienda - Cantuyo

200,00

2004 3.000,00

2004

3.200,00

Propiciar la permanencia del personal de salud.

3.862 familias.

Centro de Salud Postas Sanitarias Refacciòn

viviendas.

4.900,00

2007

4.900,00

11.2.1.2 Programa Planificación y Prevensión de Salud.

Dentro de este programa se encuentran: Seguro Básico de Salud, Seguro Medico de Vejez, Capacitación en medicina tradicional y convencional. En el Municipio la población frágil y vulnerable a quienes se presta por ley estos servicios orientados a la población infantil, mujeres gestantes y ancianos, en los casos de la población infantil y ancianos se debe considerar que no son económicamente activa, y por tanto no perciben ingresos para solventar sus gastos en atención médica, en relación a las mujeres gestantes la prestación de atención prenatal y postnatal disminuirá el grado de mortalidad tanto del niño como de la madre, para el presente programa se proponen los siguientes objetivos: Proporcionar a la población vulnerable del municipio atención médica gratuita en los centros de salud existentes en el municipio. Proporcionar el servicio de atención en salud a las mujeres que se encuentran en estado de gestación y a los niños menores de cinco años de manera necesaria y gratuita en todos los centros de salud existentes en el municipio.



Proporcionar el servicio de seguro medico de vejes en los centros de atención de salud del municipio a todas las personas mayores de 65 años.

11.2.1.2.1 Seguro Básico de Salud.

Justificación. El proyecto de seguro básico de salud, es una necesidad para los habitantes del Municipio de Comanche, especialmente para las mujeres gestantes y para los niños menores de cinco años de edad, de manera que se pueda reducir los índices de mortalidad materno infantil. Descripción Técnica. Se pretende llegar a la mayor parte de la población infantil menor a los cinco años y a mujeres embarazadas, proporcionándoles atención y medicamentos de forma gratuita. El presente proyecto se desarrollará con los componentes: Población. La población meta para la prestación de este servicio, es considerada tomando en

cuanta la población fértil femenina, el porcentaje de embarazos esperados y efectivos, índices de natalidad, población niño, niña menor de 5 años.

Presupuesto. Los recursos se traducirán en medicamentos, insumos para la atención pre-natal,

post-natal, en atención del parto gastos médicos de personal, gastos corrientes, etc.; atención a niño (as) menores de 5 años en vacunas, antibióticos, etc. según ley de los recursos de coparticipación para el desarrollo del Seguro Básico de Salud se toma en cuenta el 6 % de los recursos de coparticipación

A continuación se describe el presupuesto a erogarse para el Seguro Básico de Salud: CUADRO 175. SEGURO BASICO DE SALUD

COMUNIDAD BENEFICIARIOS

ESTRATEGIA DE EJECUCION

COSTO TOTAL

($us)

AÑOS

5.100 20035.100 20045.100 2005

Berenguela, Huanacollo, Huacallaya, Chaco arriba, Palcoma baja, Jatuta call, Collana tiji, Chiacata, Tuli chico, Salviani, San Pablo de

101 niños menores de 5 años

150 mujeres

La ejecución estará a cargo del Gobierno Municipal quien 5.100 2006



ninamarca, Villa el Carmen, Comanche chico, Centro rosaspata Sunimuro, Antarani, Palcoma centro, Palcoma alta, kella kella alta, Botijlaca, Paacota, Parco, Cantuyo, Jalantani, Huallatiri, Villa porvenir, Centro viscachani.

gestantes designa el 6 % de recursos Coparticipación y la Dirección Distrital de Salud que a su vez presta el servicio.

5.100 2007

33 Comunidades y centros poblados 25.500

11.2.1.2.2 Seguro Medico de Vejez.

Justificación. El Seguro medico de Vejez es una necesidad para los habitantes del municipio de Comanche que se encuentran en la tercera edad, es decir, para los mayores de 65 años. La población adulta permanece radicando en la Sección, mientras que la población joven sale a buscar nuevas oportunidades en otras regiones del país. La población de la tercera edad se constituye en la más frágil y vulnerable debido a que no es económicamente activa entonces son susceptibles a cualquier enfermedad, incrementa este hecho, a que en la mayoría los parientes no se dedican a la atención de los ancianos. El Seguro de Vejez, se constituye en una alternativa de atención gratuita para esa población que se encuentra desprotegida. Descripción Técnica La finalidad de cubrir a la mayor parte de la población de la tercera edad, a fin de proporcionarles la debida atención y los cuidados que les confiere el seguro de vejes, en cualquiera de las postas sanitarias y centro de salud. El presente proyecto se desarrollará con los componentes siguientes: Población. La dirección distrital de salud, según ley de los recursos de coparticipación para el

desarrollo del Seguro de Vejez toma en cuenta el 4 % de los recursos de coparticipación, tomando en cuenta los indicadores de la población.

Presupuesto. Los recursos se traducirán en medicamentos, insumos para la atención gastos médicos de personal, gastos corrientes, etc.

CUADRO 176. SEGURO DE VEJEZ

COMUNIDAD BENEFICIARIOS

ESTRATEGIA DE

EJECUCION

AÑO DE EJECUC

IÓN

COSTO TOTAL

($us) Berenguela, Huanacollo, La ejecución 2003 800,00



2004 800,002005 800,002006 800,00

Huacallaya, Chaco Arriba, Palcoma Baja, Jatuta Call, Collana Tiji, Chiacata, Tuli Chico, Salviani, San Pablo De Ninamarca, Villa El Carmen, Comanche Chico, Centro Rosaspata Sunimuro, Antarani, Palcoma Centro, Palcoma Alta, Kella Kella Alta, Botijlaca, Paacota, Parco, Cantuyo, Jalantani, Huallatiri, Villa Porvenir, Centro Viscachani.

2007 800,00

33 Comunidades y centros poblados

201 personas mayores de 65

años

estará a cargo del Gobierno Municipal y la Dirección Distrital de Salud, a través de los recursos de Coparticipación.

4.000,00

Sector Educación Y Cultura.

El sector educación y cultura esta dividido en dos programas fundamentales: Infraestructura en Educación y Cultura y deporte. La educación tiene carácter municipal y está orientado a brindar mejores condiciones de enseñanza y aprendizaje a la población educativa por tanto los proyectos y requerimientos existentes en el sector son el resultado de la coordinación con el distrital de educación, del Plan de Desarrollo Educativo del municipio y los requerimientos expresados por las respectivas comunidades.

CUADRO 177. PROYECTOS Y ACTIVIDADES EN EDUCACIÓN Y CULTURA

OBJETIVO META PROYECTOS PRE INV.($us)

AÑO INV. ($us)

AÑO

COSTO TOTAL ($us)

PROGRAMA INFRAESTRUCTURA EN EDUCACIÓN Conclusión const. Aulas U.E. Kella Kella

4.300,00

2003 4.300,00

Const. Polifuncional Colegio Comanche

280,00 2003 6.720,00

2003 7.000,00

Refacción aulas 12.434,00

2003-07

11.434,00

Const. 4 viv. de maestro 1.000,00

2004 11.000,00

2004 12.000,00

Mejorar la calidad de educación en todas las unidades educativas de niveles Primario y Secundario, a través de la

13 aulas construidas en el municipio. 2 polifuncionales constridos. 23 aulas Construcc. Vivienda Maestro

Sunimuro 200,00 2006 3.800,

00 2006 4.000,00



Const. Polifuncional paacota 232,70 2005 6.000,00

2005 6.232,70

Const. Polifuncional Rosaspata 500,00 2007 5.500,00

2007 6.000,00

Construcción aulas Municipal 713,00 2005-07

6.015,00

2005-07

6.728,00

Construcció parque infantil 500,00

2004 500,00

Equipamiento de Establecimientos

3.500,00

2003,06

3.500,00

Equipo de computación 4.182,00

2003,06

4.182,00

Materiales y suministros 1.000,00

2004 1.000,00

Capacitación Juntas escolares distrital

700,00

2003-07

700,00

Capacitación Docente distrital 700,00

2003-07

700,00

Realización de ferias pedagógicas municipal

4.250,00

2003-07

4.250,00

Gastos de funcionamiento dirección distrital

700,00

2003-07

700,00

Gastos de funcionamiento de Núcleos

5.000,00

2003-07

5.000,00

Promoción en Educ. altern. en el Municipio de Comanche

140,00

2003 140,00

Promoción en Educ. altern. De mujeres en el Municipio de Comanche

140,00

2003 140,00

Feria expositiva 1.500,00

2005 1.500,00

Equipamiento apoyo a la educación alternativa

1.000,00

2006 1.000,00

Capacitación para alumnos 300,00

2006 300,00

mejora en infraestructura, equipamiento, capacitación Docente y de juntas escolares..

refaccionadas 60 maestros capacitados

Becas para educación Superior municipal

700,00

2003-07

700,00



Desayuno escolar Municipal 17.500,00

2003-07

17.500,00

PROGRAMA CULTURA Y DEPORTE Apoyo al deporte seccional 5.000,

00 2003

-075.000,00

La Dirección Distrital de Educación que se constituye en la entidad rectora en el Municipio que tiene bajo su dirección organizativa a las instancias que constituyen el servicio de educación, por tanto estructuralmente el distrito educativo de Comanche está conformado por 2 núcleos educativos y 13 unidades educativas, los mismos que aglutinan a la población estudiantil primario y secundario, donde se hace prioritario llegar a los siguientes objetivos que se plantean de manera general: Mejorar la calidad de educación en todas las unidades educativas de niveles Primario y Secundario, a través de la mejora en infraestructura, equipamiento, capacitación Docente y de juntas escolares..

11.2.1.3 Programa Infraestructura en Educación.

Las edificaciones escolares existentes actualmente se encuentran en condiciones no adecuadas para el desarrollo de procesos propuestos por la Reforma Educativa. Las Unidades Educativas, actualmente están pasando por limitaciones que van en perjuicio de la población estudiantil, primeramente no cuenta con los ambientes debidamente instalados las paredes están afectadas por el desgaste, por otro lado la cantidad de aulas no alberga la población estudiantil, presentándose una sobrecarga por aula, que influye en el aprendizaje de los alumnos por que el maestro debe atender pedagógicamente una población menor a los 25 alumnos por aula. Es así que se propone el siguiente programa para el desarrollo normal de las Unidades Educativas, proponiendo los siguientes objetivos: Mejorar la calidad en la enseñanza para los niños del nivel primario secundario de las unidades educativas del municipio. Crear mejores condiciones de enseñanza para la niñez.

11.2.1.3.1 Proyecto Construcción Y Refacción De Aulas Y Viviendas De Maestros

Justificación.



Los proyectos mencionados consiste en la construcción de aulas en las Unidades Educativas de los 2 núcleos escolares, demandada por los alumnos del establecimiento y la refacción de aulas. Se beneficiarán con una mejor enseñanza el alumnado, sujeto a una buena administración a cargo de autoridades educativas y padres de familias, buscando mejorar la calidad de la educación. Donde la población estudiantil debe desenvolverse en ambientes propicios para la educación, dándoles las condiciones necesarias que actualmente de alguna manera se hacen necesarias, como en el pintado de paredes revocado de las mismas, ampliación de los ambientes, instalación de los servicios básicos que se constituyen en necesidad para los estudiantes. También se contempla la construcción de viviendas para los maestros, garantizando de esta forma la permanencia del plantel docente en el Municipio. Descripción Técnica. Para el presente proyecto se dividirá en los siguientes componentes: Contratación de personal técnico. Necesario para el levantamiento de planos y la ejecución del

mismo. Propuesta técnica. Donde se planteará las refacciones y/o ampliación y construcción que será

sujeto a aprobación de la dirección distrital y el gobierno municipal. Ejecución. Se organizarán las comunidades para desarrollar los trabajos en las unidades

educativas con la constante supervisión de un técnico en la materia, pudiendo ser, plomero, electricista, albañil; los mismos que estarán sujetos a un diseño preliminar y/o planos de construcción elaborados por el personal técnico.

A continuación se describe los beneficarios, la actividad a desarrollar e inversiones: CUADRO 178. PROYECTO CONSTRUCCIÓN Y REFACCION DE AULAS Y VIVIENDAS

DE MAESTROS COSTO UNIDADES

EDUCATIVAS

BENEFICIARIOS

ESTRATEGIA DE

EJECUCION

ACTIVIDAD Preinv Añ

o Inv. Año

COSTO TOTAL

($us) 513,00 200

5 2.500,0

0 200

53.013,00

100,00 2006

2.615,00

2006

2.715,00

Kella Kella Alta, Comanche, Cantuyo, placoma Centro, Rosaspata Tuli, Parco, paacota, Placomas Centro, Antarani,

Población educativa

El proyecto tendrá recursos HPIC II, FPS; para su ejecución

Construcción aulas Municipal 100,00 200

7 900,00 200

71.000,00



Conclusión aulas U.E. Kella Kella

4.300,00

2003

4.300,00

734,00 2003

734,00

4.000,00

2004

4.000,00

700,00 2005

700,00

6.000,00

2006

6.000,00

Ballivián , Kella Kella Baja, Palcoma Alta, Botijlaca, Sunimuro y Chiacata

Refacción aulas Municipal

1.000,00

2007

1.000,00

Municipal 23.462,00

11.2.1.3.2 Proyecto Construcción Polifuncionales

Justificación. Dentro de las actividades curriculares, también incluyen el desarrollo personal de los alumnos que se expresan en esparcimiento o actividades de ócio, que contemplan juegos, dinámicas. En la sección hace falta una infraestructura para desarrollar tales actividades que vendrán a complementar las actividades e impulsarán al desarrollo de otras actividades, como la promoción hacia el deporte. Por la distancia que se encuentra el municipio de los centros poblados se requiere promocionar campeonatos, para incentivar a la población juvenil a participar en estas actividades, para tal efecto se requiere la implementación de una infraestructura. Descripción Técnica. Se desarrollarán en los siguientes componentes: Licitación. Mediante licitación pública se convocarà a empresas constituídas para la elaboración

y ejecución de los proyectos.



Diseño. Se diseñará la estructura del polifuncional, donde se empleará con el apoyo de un Arquitecto los materiales a usarse.

Ejecución. La ejecución se desarrollará con el apoyo de la comunidad, que vendrá a beneficiar con la mano de obra a emplear para el desarrollo del presente proyecto.

El cuadro siguiente detalla las inversiones a realizarse:

CUADRO 179. PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE POLIFUNCIONALES COSTO

COMUNIDAD Nª

ALUMNOS.

ESTRATEGIA DE

EJECUCION Prein

v Año Inv. Año

COSTO TOTAL

($us)

Comanche 280,00

2003

6.720,00

2003 7.000,00

Paacota 232,70

2005

6.000,00

2005

6.232,70

Rosaspata Tuli

1.244

La ejecución será a través de

recursos de Coparticipación

. 500,00

2007

5.500,00

2007

6.000,00

11.2.1.3.3 Equipamiento, Material y Suministros, Equipo de Computación en los Establecimientos

Justificación. La infraestructura mobiliaria de las Unidades Educativas existentes muestran la necesidad de completar la deficiencia en implementos de laboratorio, material fungible, etc, para el normal desarrollo de acuerdo a la reforma Educativa, es necesario contar con el material y equipo necesario para los alumnos. Los niveles primarios y secundarios tienen requerimientos específicos para el desarrollo normal de las actividades educativas por materias, especialmente en aquellas que incluyan investigación e innovación, de acuerdo al nivel donde se desarrolle el alumno. Las escuelas no cuentan con materiales de laboratorio para el nivel secundario que para el aprendizaje se hace necesaria la investigación. Como también en los niveles primarios el material fungible viene a constituirse en un instrumento parte de la enseñanza y aprendizaje de las edades iniciales Descripción Técnica.



Se contará para el desarrollo del presente proyecto de: Un Asesor Técnico, para el equipamiento de las Unidades Educativas. Asistencia, de todo el material necesario establecido en periodos para la adquisición de cada

Unidad Educativa, mediante inventariación Como también se evaluará cada una de las U.E. para su implementación periódica, a continuación se detallan las actividades a realizarse y el presupuesto a destinarse:

CUADRO 180. EQUIPAMIENTO, MATERIAL Y SUMINISTROS Y EQUIPO DE COMPUTACION EN LOS ESTABLECIMIENTOS

EJECUCIÓN COMUNIDAD Alumno

s

ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

ACTIVIDADES Inv. Año

COSTO TOTAL

($us) 1.500,00 2003 Equipamiento 2.000,00 2006

3.500,00

1.000,00 2003 Compra de computadora 3.182,00 2006

4.182,00Municipal 1.244

El proyecto se ejecutará con recursos de Coparticipación Trib. Y HPIC II. Materiales y

suministros 1,000.00 2004 1.000,00

1.244 8.682,00

11.2.1.3.4 Promoción en Educación Alternativa para Mujeres y Población del Municipio y equipamiento

Justificación. El proceso de capacitación no sólo debe ser para la educación formal, por que el grueso de la población representado por la población adulta hombres y mujeres, las que no cuentan con un proyecto de capacitación en cursos como liderazgo, autogestión, etc. Descripción Técnica. Se desarrollarán eventos de capacitación en aquellos rubros que demanden las señoras y la población, como también el equipamiento necesario para su desarrollo. Se desarrollarán los siguientes componentes: Concertación. Donde las señoras definirán que cursos se puedan desarrollar en la Sección. Capacitación. Se desarrollarán los eventos de acuerdo a lo concertado. Equipamiento. Se implementará el equipo necesario y/o materiales.



En el siguiente cuadro se detallan las actividades y presupuesto destinado:

CUADRO 181. EDUCACION ALTERNATIVA

EJECUCIÓN COMUNIDADES

Nª FLIA

S

ESTRATEGIA DE

EJECUCION Inv. Año

COSTO TOTAL

($us) 140,00 200

3 280,00Se ejecutará con

los recursos de coparticipación, por el Gobierno Municipal.

140,00 2004

Berenguela, Huanacollo, Huacallaya, Chaco arriba, Palcoma baja, Jatuta call, Collana tiji, Chiacata, Tuli chico, Salviani, San Pablo de ninamarca, Villa el Carmen, Comanche chico, Centro rosaspata Sunimuro, Antarani, Palcoma centro, Palcoma alta, kella kella alta, Botijlaca, Paacota, Parco, Cantuyo, Jalantani, Huallatiri, Villa porvenir, Centro viscachani.

1198

Equipamiento

1.000,00

2006

1.000,00

33 Comunidades y centros poblados 1198 1.280,00

11.2.1.3.5 Capacitación Docente y Alumnos

Justificación. Para que la educación sea competitiva en cualquier ámbito complementario, es necesario que el personal docente sea capacitado, ya sea en los niveles primario y secundario. Por lo anteriormente mencionado, el personal docente que con el que generalmente cuentan las Unidades Educativas, son maestros interinos egresados y en menor porcentaje titulados de normales superiores, motivo por el cuál que se hace necesaria la capacitación docente, para el adecuado manejo de y uniforme en el aprendizaje del alumnado en general. Paralelamente la población estudiantil debe capacitarse en procesos de enseñanza de acuerdo a las normas de la Reforma Educativa. Descripción Técnica. Se pretende en gran medida adoptar los instrumentos de la Reforma Educativa, en el componente de desarrollo personal. La Unidad Educativa se constituye para el alumno después del seno familiar, en el centro de formación humanística, en la zona la actividad agropecuaria es la primera que se completará.



Para el desarrollo de las actividades de capacitación se contempla lo siguiente: Asesoría. Se requiere la asistencia constante del Asesor Pedagógico; la dirección distrital de

educación, contratará un Asesor Técnico Curricular, el que orientará la dirección de los eventos de capacitación.

Capacitación. Se contratará a personal técnico de Ciencias de la Educación, los que desarrollarán la capacitación docente y estudiantes, bajo la supervisión y evaluación del Asesor. En el desarrollo de la capacitación, el Asesor y los técnicos implementarán los temas de capacitación y concertarán las fecha para su desarrollo.

CUADRO 182. CAPACITACION DOCENTE Y ALUMNOS

COMUNIDAD

ESTRATEGIA DE

EJECUCION

ACTIVIDAD AÑO COSTO TOTAL($

us) 2003 140,00 2004 140,00 2005 140,00 2006 140,00

Capacitación Docente

2007 140,00 Docente

Se ejecutará con los recursos de coparticipación.

Capacitación Alumnos

2006 300,00

Total 1.000,00

11.2.1.3.6 Capacitación Juntas Escolares Distrital

Justificación. Actualmente las juntas escolares necesitan reforzar sus conocimientos para desempeñar su verdadero rol de apoyo a sus unidades educativas. Existe un desconocimiento de las juntas escolares que deberían ser el ente regulador de todas las actividades académicas de las Unidades Educativas. No existe actividades coordinadas entre la dirección de la Unidad educativa que son los docentes y los padres de familia, elemento importante para el buen desarrollo de todas las actividades y la aprobación de las mismas. La desinformación de los roles y obligaciones de las juntas escolares propician las decisiones de una de las partes involucradas que tendrán su efecto en la población estudiantil. Descripción Técnica.



Para su desarrollo se efectuara las siguientes actividades: Contratación. Para los procesos de capacitación se contratará a personal técnico en Ciencias de

la Educación, quienes serán los directos responsables en la ejecución del presente proyecto. Capacitación. En los eventos de capacitación se desarrollarán temas como la adecuada

funcionalidad de centros de aglutinamiento de personas, niveles de organización, roles y responsabilidades.

A continuación se detallan el presupuesto destinado para esta actividad: CUADRO 183. CAPACITACION JUNTAS ESCOLARES

COMUNIDAD

Nª persona

s


AÑO DE EJECUCIÓ

N

COSTO TOTAL

($us) 2003 140,002004 140,002005 140,002006 140,00Municipal 60

La ejecución se desarrollará hacia las junta de núcleos más un representante de cada unidad Educativa, con recursos de Coparticipación.

2007 140,00

Municipal 60 700,00

11.2.1.3.7 Gastos de Funcionamiento Núcleos y Dirección Distrital

Justificación. Para el adecuado desenvolvimiento de los núcleos escolares, se debe destinar un presupuesto específico para su funcionalidad, el mismo que garantizará las actividades normales, que se vaya a desarrollar sea curricular ó extracurricular, el presupuesto manejado por la Dirección Distrital de Educación, ente regulador que planifica el proceso de desarrollo de la sección en el sector de educación. Para la operabilidad de los núcleos educativos, se requieren de ciertos insumos y suministros dentro de gastos de funcionamiento de la Dirección Distrital de Educación que viene a ser el ente ejecutor, de las normas en los procesos de educación.



Descripción Técnica. La dirección distrital, que es la directa operadora de los proyectos en el sector educación, se procederá a la dotación del material requerido para el desarrollo de sus actividades curriculares, entre los gastos de funcionamiento se contemplan, servicios básicos, materiales como: Cassetes, pilas, papel bond, pliegos de papel sábana marcadores, masquin, cuadernos archivadores de palanca, rollos fotográficos, etc siendo el monto presupuestado por año según el PDM educativo. Se detallan en el cuadro siguiente el presupuesto por año, para los gastos de los Núcleos Educativos:

CUADRO 184. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE NUCLEOS

NÚCLEOS Nª

Unid. Educ.


AÑO DE EJECUCIÓN

COSTO TOTAL

($us) 2003 1.000,002004 1.000,002005 1.000,002006 1.000,00

2 20

Se ejecutará con los recursos de Coparticipación administrado por la dirección distrital de educación.

2007 1.000,00

2 20 5.000,00

CUADRO 185. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DIRECCION DISTRITAL

NÚCLEOS

Nª Unid. Educ.


AÑO DE EJECUCIÓ

N

COSTO TOTAL

($us) 2003 140,002004 140,002005 140,002006 140,00

Distrital 20

La ejecución del presente programa será realizada por el Gobierno Municipal con los recursos de Coparticipación.

2007 140,00

Distrital 20 700,00

11.2.1.3.8 Dotación Desayuno Escolar

Justificación.



La población estudiantil actualmente de los ciclos inicial y primaria se presenta vulnerable en las condiciones alimentarias y económicas de las familias, que de acuerdo al Servicio Departamental de Salud (SEDES), el nivel de desnutrición en niños se presenta en 11%, entre las cuales 10% es de desnutrición parcial y 1% desnutrición total. Debido a que la educación es una necesidad intrínseca como es también la alimentación, se hace necesario implementar el presente proyecto para bajar la desnutrición presente en la microregión, en provecho de la niñez y la optimización del aprendizaje. Descripción Técnica. El presente proyecto conjuntamente con los recursos de coparticipación HPIC II, FPS, deberá canalizar financiamiento de otras entidades preocupadas en el desarrollo de la niñez. El proyecto contemplará los siguientes componentes para su desarrollo: Apalancamiento de recursos. De entidades financieras dedicadas en el desarrollo de la niñez ej.:

PAN, para el tiempo de cinco años. Licitación. Dirigida a empresas alimenticias constituidas en el expendio de productos como leche

en polvo y pan ó galletas. Organización. Las Juntas Escolares con los padres de familia deberán organizarse en forma

rotativa en la preparación de la leche. El cuadro siguiente presupuesta por año el desarrollo del proyecto en el siguiente costo:

CUADRO 186. DOTACION DESAYUNO ESCOLAR COSTO UNIDADES

EDUCATIVAS

BENEFICIARIO

S

ESTRATEGIA DE EJECUCION Inv. Añ

o

COSTO TOTAL

($us) 3.500

,00 200

3 3.500

,00 200

4 3.500

,00 200

5

Central Comanche, Kalapayllo, Palcoma Centro, Palcoma Alta, Kella Kella Alta, Kella Kella Baja, Botijlaca, Paacota, Huacallaya, Tuli Alta, Parco, Col. Na. Comanche, Tuli Grande, Col. Ballivian, Central Cantuyo, Col. Téc.

1.040 alumnos

de los ciclos

inicial y primaria

El proyecto tendrá recursos HPIC II, FPS; para su ejecución

3.500,00

2006

17.500,00



Cantuyo, Chiacata, Antarani, Sunimuro, Villa Asunción.

3.500,00

2007

11.2.1.3.9 Becas para Educación Superior Municipal

Cabe mencionar que los bachilleres acceden muy poco a la educación superior normales o universidades principalmente por la falta de recursos económicos, por lo que el municipio debe fomentar a la continuación del proceso de formación educativa. Justificación. Actualmente no existe incentivo a la población estudiantil en los procesos de educación superior, que permitiría el acceso a una instrucción y posibilidad de capacitarse. Las actividades que desarrollan y la distancia de instituciones de formación limita a los bachilleres al acceso por el factor monetario. Es por eso que se promueve la otorgación de becas para cubrir los estudios, estadías y alimentación del alumno en centros de formación. Descripción Técnica. Primeramente se procederá ha realizarse las siguientes actividades: Convenios. La Dirección Distrital de Educación deberá en primer término propiciar la firma de

convenios con universidades, tales como el Colegio de Caquiaviri que brinda la carrera agropecuaria y ramas técnicas, la Universidad Católica de Tihuanacu, etc, como universidades publicas.

Promoción. Se realizará la promoción de las becas ha todas Unidades Educativas donde lleguen al grado de bachiller, por medio de la excelencia académica que demuestre el alumnado.

Otorgación. Las becas que estarán contempladas en un número de 3 por gestión, durante cinco años siendo pacible de continuación e incremento de número de becas.

El cuadro a continuación muestra el presupuesto a erogarse en la realización del presento proyecto: CUADRO 187. PROYECTO BECAS PARA EDUCACION SUPERIOR



COMUNIDADES NªFLIAS

ESTRATEGIA DE

EJECUCION

Año de ejecución

COSTO TOTAL

($us) 2003 140,002004 140,002005 140,002006 140,00

Berenguela, Huanacollo, Huacallaya, Chaco arriba, Palcoma baja, Jatuta call, Collana tiji, Chiacata, Tuli chico, Salviani, San Pablo de ninamarca, Villa el Carmen, Comanche chico, Centro rosaspata Sunimuro, Antarani, Palcoma centro, Palcoma alta, kella kella alta, Botijlaca, Paacota, Parco, Cantuyo, Jalantani, Huallatiri, Villa porvenir, Centro viscachani.

1198

Se ejecutará con los recursos de coparticipación, por el Gobierno Municipal.

2007 140,00

33 comunidades y centros poblados 1198 700,00

11.2.1.4 Programa Cultura y Deporte.

Un programa importante dentro de la población juvenil es la promoción de la cultura y deporte, relacionado con las actividades curriculares y extracurriculares. Estas actividades desarrolladas por la dirección distrital, quienes serán los propiciadores de estos eventos y la población juvenil los protagonistas en el desarrollo de las actividades, ligadas al desarrollo humano sostenible. Es así que se contempla el proyecto: Apoyo al Deporte Seccional. El presente programa tiene el siguiente objetivo: Promover las actividades tanto de cultura como deporte, hacia la población juvenil a fin de potencializar las aptitudes individuales en provecho de su formación como fomentar el deporte en todo el municipio.

11.2.1.4.1 Apoyo al Deporte Seccional

Justificación. Actualmente las actividades deportivas no son incentivadas por las autoridades locales, quienes deberían realizar un papel protagónico en el desarrollo personal de la población juvenil, que se hace necesario para identificar potenciales para su promoción. Descripción Técnica.



La potencialización de las aptitudes individuales se verán reflejadas si se incentiva, en este caso al deporte, organizando campeonatos intercomunales, ínter seccionales e inclusive provinciales, que posibilite en muchos casos el descubrimiento de talentos y se propicie su desarrollo. Para la presente propuesta se desarrollarán las siguientes actividades: Convocatoria. Se convocará a la inscripción de equipos en los diferentes deportes, incentivado

por un premio que aliente al equipo. Organización y Ejecución. Se organizará las inscripciones por grupos donde paulatinamente se

filtrará a los mejores equipos seleccionados por puntos. Para la presente, se determina el siguiente cuadro de presupuesto: CUADRO 188. PROYECTO APOYO AL DEPORTE

COMUNIDADES Nª

FLIAS

ESTRATEGIA DE

EJECUCIÓN

AÑO DE EJECUCIÓ

N

COSTO TOTAL

($us)

2003 1.000,002004 1.000,002005 1.000,002006 1.000,00

Ballivián,Palcoma Baja, Jatuta Calla, Kollani Tiji, Chaco Arriba, Palcoma Alta, Kella Kella Alta, Palcoma Centro, Comanche Chico, Huacallaya, Botijlaca, Paacota, Huanacollo, Calla Arriba Turrini, Berenguela, Parco, Tuli Chico, Jalantani, Antarani, Chiacata, Sunimuro, Centro Rosaspata, Huallatiri, Salviani, Villa El Carmen, San Pablo De Ninamarca, Villa Porvenir, Centro Viscachani, Comanche Pueblo, Cantuyo, Rosaspta Tuli, Kella Kella Baja.

1198

Se ejecutará con los recursos de coparticipación, por el Gobierno Municipal.

2007 1.000,00

Equipos Municipal 1198 5.000,00

Sector Saneamiento Básico.

Este sector considera como principales programas: agua potable en poblados rurales y alcantarillado, dividido en sus respectivos proyectos: En el presente sector se identifica el siguiente objetivo:



Propiciar la satisfacción de necesidades básicas de la población, a través de la dotación de agua potable y alcantarillado en la Sección del Municipal.

11.2.1.5 Programa Agua Potable en poblados rurales

Este programa tiene como finalidad proveer a los pobladores del Municipio de servicios básicos: agua potable. Este servicio básico es fundamental para evitar problemas sanitarios e infecciosos, precautelando de esta forma la salud de los habitantes del Municipio. El presente programa tiene como objetivo lo siguiente: Coadyuvar en el mejor aprovisionamiento adecuado de agua potable.

11.2.1.5.1 Proyecto Construcción de Sistemas de Agua Potable.

Justificación. Los datos del diagnóstico señalan que sólo el 10% de la población es beneficiada con este servicio y sólo se restringe a centros poblados de Comanche, Cantuyo y Ballivian; el 90 % de la población restante no cuentan con este servicio aprovisionándose de agua de ríos, vertientes y pozos. La demanda de agua potable por cañería se hace necesaria para la población asentada en la sección, haciéndose de carácter primario. El agua que se constituye en una necesidad intrínseca en las actividades que desarrolla la población y también por las condiciones higiénicas que procuran su habilitación Las comunidades donde el consumo se realiza de fuentes naturales, demandan el aprovechamiento de las mismas mediante sistemas a implementarse, que en algunos casos beneficiarán a comunidades donde no cuentan con fuentes de agua, en las cuales se habilitarán sistemas integrales. Descripción Técnica del Proyecto. El desarrollo del sistema de abastecimiento de agua se realizará bajo los siguientes componentes: Estudios preliminares. La preinversión reflejará la factibilidad y diseño, tomando en cuenta las

fuentes de captación de agua, el caudal disponible en la comunidad, la identificación del Ph.



Inversión. Se desarrollarán las actividades de toma y sistema de conducción de agua en la captación de todo flujo de vertientes que tienen las comunidades. También establecer la existencia de filtros, para evitar sedimentos en el estanque de acumulación como también debe planificarse la construcción de estanques de almacenamiento y de las redes de distribución y anclaje.

CUADRO 189. PROYECTO DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE EJECUCION

COMUNIDAD Nª

FLIAS.

ESTRATEGIA DE

EJECUCIONPreinv

Año Inv AñoCOSTO TOTAL

($us) Const. Segunda Fase Sistema de agua potable Jalantani 42 3.800,

00 200

33.800,00

Const.Conclusión Sist. De agua potable Palcoma Centro 54 1.000,

00 200

31.000,00

Const.Sistema Agua potable Huacallaya 84 1.000

,00200

3 12.600,00

2004

13.600,00

Const.Sistema Agua potable Villa Porvenir 47 750,0

0200

3 7.000,

00 200

57.750,00

Const.Sistema agua potable Paacota 34 889,00

2003

5.600,00

2004

6.489,00

Const.Sistemas agua potable Huallatiri- Rosaspata Tuli 44 1.000

,00200

3 7.290,

00 200

38.290,00

Const.Sistema agua potable Kella Kella Baja S P Ninamarca 38 600,0

0200

4 7.400,

00 200

48.000,00

Const.Sistemas agua potable Villa El Carmen 20 750,0

0200

4 4.000,

00 200

44.750,00

Const.Sistema agua potable Palcoma Alta 68 800,0

0200

4 13.600,00

2005

14.400,00

11 Comunidades y centros poblados 371

La ejecución del proyecto, será a través de recursos de coparticipación , HPIC II.

68.079,00

11.2.1.6 Programa Alcantarillado en Poblados Rurales

El programa de alcantarillado en poblados rurales contempla la realización de un proyecto de alcantarillado en la capital de sección Comanche, el objetivo del programa es: Posibilitar la ampliación de servicios básicos en los centros poblados del municipio.

11.2.1.6.1 Proyecto Construcción Sistema de Alcantarillado Comanche

Justificación. La capital de sección del municipio de acuerdo a datos del último censo manifiesta una población numerosa asentada en el centro poblado de Comanche donde además se encuentran establecidas las principales oficinas publicas como: La Alcaldía, Cabina de ENTEL, SEMTA.



Etc, además del centros de salud principal, Colegio y escuelas, haciendo necesaria la instalación del servicio de alcantarillado, que además permitirá reducir el grado de contaminación ambiental, que puede producir focos de infección para la población. Descripción Técnica del Proyecto. La construcción del alcantarillado consta de dos fases fundamentales una de estudio y otras de inversión en el presente proyectose realizara la primera fase con los siguientes componentes: Estudios preliminares. Contando con el estudio de ordenamiento urbano, se desarrollara los

estudios técnicos necesarios, levantamientos topográficos, diseño de sistemas de conducción de desechos, como determinación de lagunas de oxidación, preveendo todos los riesgos de mitigación de daños al medio ambiente.

Plano sistema de alcantarillado. Se establecerá la viabilidad técnica de instalación del sistema contando con la aprobación del diseño del plano.

En el cuadro siguiente se detalla el presupuesto en la implementación del presente proyecto: CUADRO 190. PROYECTO DE COPNSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO COMANCHE

CENTRO POBLADO

Nª FLIAS.

ESTRATEGIA DE

EJECUCION

AÑO DE EJECUCION

COSTO Preinv. ($us)

Construcción del alcantarillado de Comanche

128 2004 2.898,00

Comanche 128

Mediante recursos de coparticipación , HPIC II. 2.898,00

Sector Urbanismo Y Vivienda

El pueblo de Comanche, actualmente no tiene un plan de ordenamiento urbano, donde se deberían definir calles, avenidas, áreas verdes, delimitación de cordones de acera, legalización de viviendas, etc.; todas aquellas actividades pertinentes a urbanismo y vivienda. Por las condiciones actuales se implementa los programas de Urbanismo y Planificación Urbana y Urbanismo, planteando el siguiente objetivo: Propiciar el desarrollo del ordenamiento y catastro urbano del centro poblado de Comanche para incrementar los ingresos propios.



11.2.1.7 Programa urbanismo

El presente programa contempla la conclusiòn de la plaza principal del pueblo de Comanche, con el propósito de dar a la población además de un lugar de esparcimiento, estètica. El objetivo de este programa es el siguiente: Promover el desarrollo urbano del pueblo de Comanche en el aspecto social, económico y ambiental

11.2.1.7.1 Proyecto Construcción Conclusión Plaza Principal Comanche

Justificación. Actualmente la plaza de Comanche se encuentra con las obras sin conlcuir, mismo que es urgente su habilitación, a continuación se detalla en el siguiente cuadro la inversión:

CUADRO 191. PROYECTO CONSTRUCCIÓN CONCLUSION PLAZA PRINCIPAL COMANCHE

CENTRO POBLADO

Nª FLIAS.

ESTRATEGIA DE

EJECUCION

AÑO DE EJECUCION

COSTO INV. ($us)

Comanche 128

Mediante recursos de coparticipación , HPIC II.

2003 4.200,00

11.2.1.8 Programa planificación urbana y urbanismo

El presente programa comprende al proyecto de Ordenamiento Urbano y catastro Comanche, que tiene como objetivo principal: Promover el desarrollo urbanístico ordenado del municipio permitiendo la captación de mayores ingresos económicos.

11.2.1.8.1 Estudio de Ordenamiento Urbano y Catastro Comanche

Justificación.



Por el crecimiento poblacional del pueblo de Comanche, se hace necesario la realización de un estudio de ordenamiento urbano que establezca las características urbanísticas, calles, áreas de esparcimiento, áreas verdes, características de las viviendas, etc, que le permitirá al municipio incrementar la recaudación de ingresos propios por concepto de impuestos de bienes inmuebles, impuestos a las transacciones, saneamiento de viviendas, canchajes en mercados, obtención de propietarios de línea base para mejorar el aspecto urbanístico de la capital. Descripción Técnica del Proyecto. El estudio de ordenamiento urbano contempla : La delimitación del área urbana: Zonificación del área Saneamiento de inmuebles Definición de avenidas y calles Acordonamiento de calles Áreas verdes y esparcimiento Normas de urbanización Para lo cual se realizaran las siguientes actividades: Levantamiento de información y Estudios topográficos. Previa licitación la adjudicación de

estos estudios será realizado por personal competente, quienes procederán al levantamiento de información de lugares establecidos como mercados, colegios, centros de salud, plazas, etc para establecer las características del radio urbano.

Ordenamiento Urbano. Considerando como base el plano de ordenamiento urbano de Comanche comenzara la aplicación de las normas paisajísticas y urbanas establecidas para posteriores asentamientos, como el saneamiento de bienes inmuebles existentes, y el desarrollo de áreas de esparcimiento plazas y parques, como el tendido definitivo de sistemas de servicios básicos.

A continuación se menciona el año de ejecución y costo: CUADRO 192. ESTUDIODE ORDENAMIENTO URBANO Y CATASTRO DE COMANCHE

CENTRO POBLADO

Nª FLIAS

.

ESTRATEGIA DE

EJECUCION

AÑO DE EJECUCI

ÓN

COSTO INV. ($us)



Centro poblado Comanche

128 2003 10.560,00

Comanche 128

Mediante recursos de coparticipación 10.560,00

11.3 DIMENSIÓN FÍSICO AMBIENTAL.

Existe un proceso de degradación y agotamiento continuo de los recursos naturales (suelo, agua, vegetación), debido tanto a factores naturales como también a la actividad del hombre. El objetivo para la presente dimensión es: Promover el aprovechamiento racional y sostenible de los Recursos Naturales a través de la recuperación, el uso y manejo, conservación y preservación del Medio Ambiente Promocionar actividades que vayan en beneficio de las familias en el adecuado manejo de los recursos suelo, agua, vegetación; como también la preservación de la biodiversidad, para mantener sosteniblemente un desarrollo.

Sector Multisectorial.

El Municipio cuenta con abundante flora, como sicuy, cebadilla, ñaka thola, khanapacu, tomatillo, keña, chilligua, paja brava, layu layu, sillu sillu, etc., y especies vegetales destinadas al uso de la medicina tradicional. En tanto que la fauna existente está constituída por zorros, perdices, marías, patos silvestres, conejo silvestre, etc.; por lo que la actividad económica se circunscribe en la ganadera principalmente, hecho por el cuál se realiza programas de preservación y recuperación de los Recursos Naturales. Debido a las características ecológicas de la zona , que se presenta vulnerable, añadiendo a esto las condiciones climáticas, por el viento, granizo, heladas, etc., propician la pérdida del recurso suelo esencialmente. Los productores que ven por necesario implementar técnicas de recuperación del recurso suelo, los que a su vez hacen uso sin adecuación de técnicas conservacionistas, las praderas nativas que sufren una degradación de los recursos naturales como las especies forrajeras nativas. El sector tiene el siguiente objetivo: Hacer uso de los recursos naturales previniendo su existencia en el corto, mediano y largo plazo, mediante instrumentos de manejo y conservación de los recursos naturales, como también del medio ambiente.



11.3.1.1 Programa Recursos Naturales y Medio Ambiente

En el presente programa se proponen dos proyectos, que encararán los problemas de erosión de los recursos naturales y la protección ciudadana y ganadera por los rayos en época de lluvias. Los proyectos propuestos son: Manejo y conservación de praderas nativas. Construcción de Pararrayos. Planteándose los siguientes objetivos: Promover acciones de conservación y recuperación de las praderas nativas en el Municipio de

Comanche. Promover la seguridad social y ambiental de las comunidades del Municipio.

11.3.1.1.1 Proyecto Manejo y Conservación de Praderas Nativas del Municipio Comanche

Justificación. Adicional al efecto negativo de los factores climáticos sobre la vegetación nativa el sobrepastoreo de los animales no permite la producción de semillas, con lo que no existe una regeneración natural de las praderas. El crecimiento de la población animal por unidad productiva influyen negativamente en la capacidad productiva de las CANAPAS, actualmente debido a la distribución de las tierras se hace difícil establecer el manejo ancestral. Por las actuales condiciones en las actividades agropecuarias, se prioriza el presente proyecto para mitigar los efectos ambientales que se traducen en la erosión de las praderas nativas, pastizales, tomando en cuenta el recurso suelo, factor preponderante en el desarrollo sostenible de todas las actividades económicas. Las familias tradicionalmente desarrollan estas actividades, motivo por el se hace urgente para el adecuado manejo de los recursos naturales. Descripción Técnica.



El proyecto es priorizado por las comunidades a nivel municipal las mismas que beneficiará a 1.162 familias. Actualmente por las actividades pecuarias que se desarrolla , los pastos nativos vienen sufriendo una intervención en el uso indiscriminado de este recurso, anteriormente una parte de la población se ha capacitado en conservación y recuperación de praderas pero este alcance no es significativo con el total de área de pastoreo. El presente proyecto contempla componentes en los cuales las familias serán los directos partícipes de todas las actividades tal como muestra el cuadro:

CUADRO 193. PROYECTO MANEJO Y CONSERVACION DE PRADERAS($us) Objetivo Meta Componentes Localización Pre-in Año Inv Año

7.000,00

2005

7.000,00

2006

Promover el manejo de técnicas en busca de la recuperación y conservación de los Campos Nativos de Pastoreo, que vayan a beneficiar el desarrollo sostenible.

21.613 ha. Recuperadas y conservadas. 1.162 familias capacitadas

Capacitación. Cursos de recuperación y conservación de praderas nativas. Procesos erosivo: eólica, hídrica, carga animal, sobrepastoreo, infra estructura de apoyo, etc.. Asistencia Técnica. En trabajo de recuperación de praderas y conservación.

Berenguela, Huanacollo, Huacallaya, Chaco Arriba, Palcoma Baja, Jatuta Call, Collana Tiji, Chiacata, Tuli Chico, Salviani, San Pablo De Ninamarca, Villa El Carmen, Comanche Chico, Centro Rosaspata Sunimuro, Antarani, Palcoma Centro, Palcoma Alta, Kella Kella Alta, Botijlaca, Paacota, Parco, Cantuyo, Jalantani, Huallatiri, Villa Porvenir, Centro Viscachani.

7.000,00

2004

7.000,00

2007

1162 familias 28 comunidades 7.000,00

21.000,00

Total 28.000,00



11.3.1.1.2 Proyecto Construcción de Pararrayos Municipio Comanche

Justificación. El municipio, en épocas pluviales viene enfrentando adversidades a efecto del clima como son la presencia de rayos, que afectan al ganado y al hombre. La urgencia de contar con pararrayos se hace necesaria para la seguridad tanto del hombre como también de animales, para prevenir incendios que pudieran ocasionarse. Las comunidades pasan por una inseguridad social, por este factor que se incrementa en las épocas de lluvias. La posibilidad de provocar incendios hacen que sea prioritaria su instalación. Descripción Técnica. El presente proyecto, deberá en primer orden el Municipio realizar un estudio a nivel de preinversión, el mismo que evaluará las condiciones para su instalación. La contraparte de la comunidad está considerada en la mano de obra. En el cuadro siguiente se detallan las inversiones a realizarse y su localización:

CUADRO 194. PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PARARRAYOS MUNICIPIO COMANCHE($us)

Objetivo Meta Componentes Localización Pre-in Año Inv Año Efectivizar la protección de los habitantes del Municipio en épocas de lluvia.

3.862 habitantes resguardados. Población ganadera protegida.

Capacitación. Cursos de recuperación y conservación de praderas nativas. Procesos erosivo: eólica, hídrica, carga animal, sobrepastoreo, infraestructura de apoyo, etc.. Asistencia Técnica. En trabajo de recuperación de praderas y conservación.

Chaco Arriba, Palcoma Alta, Comanche Chico, Huacallaya, Huanacollo, Salviani, San Pablo De Ninamarca.

1.200,00

2006 15.000,00

2007

329 familias 7 Comunidades

Costo Total 16.200,00 $us



11.4 DIMENSION POLITICO – INSTITUCIONAL.

La ley 1551 de Participación Popular reconoce a las secciones como espacios territoriales de gestión. Esto significa que los Gobiernos Municipales cuentan con capacidad política y autonomía para transformar las secciones municipales. El objetivo para la presente dimensión: Elevar la capacidad de gestión y la eficiencia del Gobierno Municipal concertado con cada uno de los actores municipales, para de esta manera fortalecer el poder local con la participación plena y concertada de las instituciones del desarrollo Se pretende lograr una estructura organizativa capas de viabilizar el desarrollo del municipio, con un proceso concertado de planificación sostenible de desarrollo socioeconómico, bajo la dirección del Gobierno Municipal con capacidad de gestión, así mismo lograr la consolidación de instancia del comité de vigilancia y organizaciones sólidas a nivel de asociaciones comunitarias.

Sector Multisectorial.

El desarrollo institucional preponderante para la capacidad de auto gestión en el desarrollo de las actividades municipales, las mismas reflejadas en el desarrollo efectivo de las acciones concertadas a nivel comunal, cantonal y municipal. El manejo de los recursos de Coparticipación, que viene desarrollándose desde la promulgación de la ley 1551, donde se hace necesario el manejo de todos los instrumentos de control de los recursos para el buen manejo administrativo, como también capacitación en gestión de financiamiento y fortalecimiento a organizaciones económicas. El Sector de desarrollo Institucional tiene como objetivo: Fortalecer las capacidades de Gestión del Municipio y todos los actores sociales, mediante la implementación de programas que coadyuven a este efecto

11.4.1.1 Programa Fortalecimiento Municipal

El presente programa tiene como objetivo el apoyar a que las actividades desarrolladas por el Municipio se faciliten en su ejecución y para que el manejo de los recursos sea más eficiente, que los actores sociales al interior del Municipio sean capacitados para desarrollar de forma más adecuada y eficiente sus funciones.



Lograr que la ejecución del POA del Municipio de Comanche, sea eficaz, participativa y transparente, garantizando equidad en el desarrollo e igualdad de oportunidades según género y generaciones, por tanto el presente programa se plantea los siguientes objetivos: Fortalecimiento de la Capacidad Administrativa y Financiera del Gobierno Municipal. Fortalecimiento de las capacidades Institucionales de las Organizaciones Sociales, Culturales y Económicas del Municipio.

11.4.1.1.1 Fondo Control Social.

Justificación. El proceso de Control Social a la ejecución del POA – Presupuesto – Proyecto, que es realizado por el Gobierno Municipal, se desarrolla regularmente tendiendo a equivocaciones de carácter técnico. El control Social deberá basarse en la búsqueda de lograr que la comunidad en general y el Comité de Vigilancia en particular puedan ejercer derechos y deberes en la gestión municipal aplicando los instrumentos de Control Social y cumpliendo con el mandato que la ley les otorga en esta materia. Descripción Técnica. En el presente proyecto se realizará la conformación del soporte institucional, la capacitación en la aplicación de los instrumentos de Control Social, el acompañamiento en el proceso de aplicación de instrumentos por el Comité de Vigilancia o las Organizaciones Territoriales de Base y finalmente la evaluación de este proceso.

CUADRO 195. FONDO CONTROL SOCIAL Objetivo Meta Componentes Localización Añ

o Inversión($

us) Capacitar al Comité de vigilancia en el proceos de ejecución y evaluación en

Comité de Vigilancia desarrolla el seguimiento a la gestión municipal, a la ejecución de obras,

Capacitación. Donde se manejarán instrumentos de seguimiento y evaluación de ejecución de los

Comité de Vigilancia de la 4° Sección, Municipio de Comanche Provincia Pacajes.

2003

2004

2005

999,521.000,411.003,761.008,111.010,97



el desarrollo de las actividades del POA.

pronunciamientos periódicos sobre información financiera.

proyectos. Seguimiento. Los técnicos harán el seguimiento al C.V. en el manejo de los instrumentos.

2006

2007

TOTAL 5.022,77

11.4.1.1.2 Proyecto Fortalecimiento a Organizaciones Económicas Y Funcionales

Justificación. Actualmente en el municipio se encuentran presentes las organizaciones económicas funcionando, entre ellas AGAPAL (Asociación de Ganaderos de Palcoma Alta), esta es una organización de Ganaderos de la Comunidad de Palcoma Alta, con personería jurídica y resolución. Los objetivos de la institución son agrupar a los ganaderos criadores de bovinos, ovinos y camélidos. Sus principales actividades son la comercialización de novillos y productos lácteos. Otras asociaciones que también están funcionando son ASPROGABE-Berenguela y AIGASAL-Huanocollo. Entre las asociaciones ganaderas en proceso de formación están: AGAPAMP-Pacota, SAJAMA LTDA COOP.- Huacallaya, , AIGAVEC-Villa el Carmen, ACHUA-Huallatiri, AGROPAR-Parco, AIGANATAPGCO-Comanche Centro, AGAMPAC-Palcoma Centro, CEFOMAT-Comanche, AGAPRO-Huacallaya, AIPACH-Comanche Chico todas. Por lo dicho se hace necesario el fortalecimiento de las organizaciones económicas en liderazgo, auto gestión, en el desarrollo de las actividades productivas. Descripción Técnica.



El proyecto se procederá a la identificación de las organizaciones y concertación de las actividades y los eventos a considerarse para el fortalecimiento. El fortalecimiento se traducirá en los eventos de capacitación, los que se realizarán validando los temas y actividades. Se consideran para los eventos de capacitación los temas en gestión empresarial, organizacional e institucional. CUADRO 196. PROYECTO FORTALECIMIENTO A ORGANIZACIONES ECONOMICAS

Y FUNCIONALES Objetivo Meta Componentes Localización Organizació

n Año

Inversión($us)

Económica 2004

320,72Fortalecer a las organizaciones económicas presentes en el Municipio a través de la capacitación

14 Asociaciones fortalecidas organizacional e institucionalmente.

Capacitación. Los eventos de capacitación contendrán aspectos organizacionales e institucionales, como también en gestión empresarial..

Berenguela, Huanacollo, Huacallaya, Chaco arriba, Palcoma baja, Jatuta call, Collana tiji, Chiacata, Tuli chico, Salviani, San Pablo de ninamarca, Villa el Carmen, Comanche chico, Centro rosaspata Sunimuro, Antarani, Palcoma centro, Palcoma alta, kella kella alta, Botijlaca, Paacota, Parco, Cantuyo, Jalantani, Huallatiri, Villa porvenir, Centro viscachani, Ballivian, Comanche.

Funcionales 2005

300,00

TOTAL 14 organizaciones

31 comunidades y centros poblados

620,00

11.4.1.1.3 Capacitación Gestión de Financiamiento.

Justificación. Los recursos de coparticipación, HPIC II y FPS más los recursos propios del municipio, que suma un monto de 157,810.00 $us, que restando los recursos para los gastos corrientes del Municipio, se cuenta con un monto de 131,384.00 $us para la inversión en programas y proyectos, el mismo que no cubre lo requerido; es así que de manera concertada se propone el siguiente proyecto para propiciar el apalancamiento de recursos para proyectos factibles de financiamiento donde los fondos no alcanzan para su ejecución. Descripción Técnica.



Para el desarrollo del presente proyecto se deberá en primera instancia desarrollar los siguientes componentes: Convocatoria. Donde se convocará de manera escrita a las organizaciones económicas, para el

desarrollo del taller Organización. De los módulos de capacitación realizado por profesionales. En el cuadro siguiente se detalla el presupuesto destinado:

CUADRO 197. CAPACITACION GESTION DE FINANCIAMIENTO

BENEFICIARIOS

Nª FLIAS

ESTRATEGIA DE

EJECUCION

AÑO EJECUCIÓ

N

COSTO TOTAL

($us) 2004 100,00 2005 100,00 2006 100,00 MUNICIPAL 1198

El proyecto se financiará con los recursos propios del municipio.

2007 100,00

Municipal 1198 400,00

11.4.1.1.4 Proyectos: Fortalecimiento Inst. Gest. Des. Municipal, Capacidad Administrativa y Financiera, Apoyo a la Coordinación Interinstitucional y Auditoria Externa.

Justificación. La Alcaldía Municipal viene desarrollándo actividades y proyectos en atención a las comunidades que demandan su realización, los mismos que deben manejar adecuadamente, con una administración efectiva. Actualmente los funcionarios de la Honorable Alcaldía desarrollan sus funciones con regularidad, pero que de acuerdo a las nuevas reformas se hace necesario el fortalecimiento en la gestión, por medio del manejo de instrumentos de control y evaluación. Descripción Técnica. Para la ejecución de los presentes proyectos se contempla las siguientes actividades: Convocatoría Pública. Para la realización de Auditoría externa y la asistencia de profesionales

para los eventos de capacitación. Capacitación. En temas específicos en cada proyecto.



A continuación se describe los presupuestos destinados para cada proyecto:

CUADRO 198. PROYECTOS FORTALECIMIENTO CAPACIDAD ADMINISTRATIVA E INSTITUCIONAL

BENEFICIARIOS

Nª FLIAS

ESTRATEGIA DE

EJECUCION

Proyecto/actividad

AÑO

COSTO TOTAL

($us) Auditoria externa 2003 5.000,00P. Fortalec. Inst. Gest. Des. Mpal.

2003 4.240,00

P. Capacidad Admin y Financ del G.M.

2006 7.000,00MUNICIPAL 1198

El proyecto se financiará con los recursos propios del municipio. Apoyo

coordinación Interinstit.

2007 354,61



12 PRESUPUESTO

12.1 RECURSOS DEL MUNICIPIO

El Municipio cuenta con recursos propios, Coparticipación tributaria, recursos provenientes de las deudas externas condonados (HPIC II), y recursos provenientes de la cooperación internacional (FPS). Las variaciones del quinquenio se ha tomado en base a las variaciones del dólar americano en base los años 1987 a 2002, y se tiene las siguientes proyecciones en el siguiente cuadro.

CUADRO 199. PROYECCIONES DE COTIZACIONES PARA EL QUINQUENIO Años 2003 2004 2005 2006 2007

Variaciones promedio $us

7,29 7,60 7,89 8,17 8,46

Fuente: BCB, PDM Comanche

Recursos propios

Los recursos propios del municipio, se captan por conceptos que se señala en el POA 2002, corresponden a los siguientes impuestos:

CUADRO 200 .RECURSOS PROPIOS DEL MUNICIPIO DETALLE DE INGRESOS PROPIOS MONTO

(Bs) Impuestos a la propiedad Impuestos a la transferencia inmuebles y vehículos

1.800,00

Otros ingresos no tributarios (patentes, sentajes en ferias y otros)

1.200,00

TOTAL DE RECURSOS PROPIOS 3.000,00 Fuente: POA2002-Comanche

Los ingresos propios proyectados de las gestión 2000, no se han recaudado en su totalidad llegando a Bs. 1.000,00. Haciendo un análisis histórico de los recursos propios del municipio, entre los años 1996 al 2000, se recaudaron un promedio de 1.600 Bs. Posteriormente los ingresos se han incrementado por gestión como muestra el cuadro siguiente:



CUADRO 201. RECURSOS PROPIOS ENTRE LOS AÑOS 1994-2002 INGRESOS (Bs)

1994 1995 1996 1997 2000 2001 2002

Recursos propios

0 800 800 1.000 1.800 2.250 3.000

Fuente: MDSP-VPEPP-POA2002-Comanche

En base a los ingresos obtenidos se han proyectado y tomando en cuenta la capacidad gestión del gobierno municipal los montos que muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO 202. PROYECCIÓN DE RECURSOS PROPIOS AÑOS 2003 AL 2007.

INGRESOS (Bs) 2003 2004 2005 2006 2007 Recursos propios 3.000 3.250 3.500 3.750 4.000

Fuente: MDSP-VPEPP-POA2002-Comanche

Los recursos propios del municipio según ley de municipalidades se destina el 25% para los gastos corrientes y el 75% para inversión tal como muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO 203. DISTRIBUCIÓN DE LA GESTION 2003 Recursos $us. Gasto corriente

25% Inversión

75% Total

Recursos propios 102.88 308.64 411.52 Elaboración propia: PDM- Comanche

CUADRO 204. DEDUCCIONES DE RECURSOS PROPIOS

INGRESOS $us. 2003 2004 2005 2006 2007Recursos propios 411.52 427.63 443.6 459 472.81(_-25%) Gtos func. 102.88 106.91 110.90 114.75 118.20Rec. Propios Disponibles

308.64 320.72 332.70 344.25 354.61

Elaboración propia: PDM- Comanche

Ingresos de coparticipación tributaria

Los recursos de coparticipación tributaria son percibidos por el municipio de acuerdo al número de habitantes según el Censo de Población y Vivienda (INE) según lo establecido en Ley de Participación Popular; Estos ingresos provienen de los siguientes impuestos:



Impuesto al Valor agregado IVA Régimen complementario del IVA (RC-IVA) Impuesto a la Renta Presunta de Bienes de las Empresas (IRPE) Impuesto a las transacciones (IT) Impuesto al consumo específico (ICE) Gravamen aduanero consolidado (GAC) Impuesto a la Trasmisión Gratuita de Bienes (Sucesiones) (IVE) Impuesto a las salidas al exterior

La población del municipio desde el censo 92 al ultimo censo realizado el 2001 muestra una disminución del 14%, esto se traduce en una reducción considerable de los ingresos de coparticipación tributaria. A continuación se muestra el cuadro de proyecciones de Coparticipación tributaria según los parámetros de calculo proporcionado por el Ministerio de Hacienda considerando la población del Censo 2001(INE). CUADRO 205. PROYECCIÓN DE RECURSOS DE COPARTICIPACIONTRIBUTARIA 2003 AL 2007.

INGRESOS Bs. 2003 2004 2005 2006 2007 Coparticipación tributaria 709.659,13 710.287,76 712.668,11 715.754,76 717.788,20

Elaboración propia: PDM- Comanche Los recursos de cooparticipación tributaria se distribuyen de la siguiente manera: 1% Comité de vigilancia y el restante 99% para gastos corrientes(25%) e inversiones(75%) A continuación se presenta en cuadro de distribución de recursos de coparticipación tributaria en el año 2003 y con proyecciones hasta la gestión 2007. CUADRO 206. DEDUCCIONES DE RECURSOS DE COOPARTICIPACION INGRESOS $us. 2003 2004 2005 2006 2007Rec. Copart. Trib. 99.951,99 100.040,53 100.375,79 100.810,53 101.096,93(-1% ) Cté Vigil. 999,52 1.000,41 1.003,76 1.008,11 1.010,97(99%) Rec, Cop Trib. 98.952,47 99.040,12 99.372,03 99.802,42 100.085,96(_-25%) Gtos func. 24.738,12 24.760,03 24.843,01 24.950,61 25.021,49Rec. Copart. Trib.Disp.

74.214,35 74.280,09 74.529,02 74.851,82 75.064,47



Ingresos de la política de compensación FPS

Desde la creación del FPS Fondo de Inversión Productiva y Social producto de la fusión del FDC y FIS trasfiere recursos provenientes de donaciones externas de países amigos, que son distribuidas de acuerdo al número de habitantes según censo y grado de pobreza de los municipios en el cuadro se presentan los ingresos asignados por el FPS al Municipio

CUADRO 207. RECURSOS FPS AÑOS 2003 AL 2007. En $us. INGRESOS

Bs. 2003

2004 2005 2006 2007

FPS 0 31.274,00

31.274,00 31.274,00

31.274,00


La asignación de recursos del FPS se realiza cada dos años en un monto de 62,548.00 $us, los mismos son transferidos a los municipio mediante la presentación de proyectos. En el presente quinquenio muestra la asignación de recursos de FPS de acuerdo a la continuidad de proyecto, como también se asume que los fondos destinados son erogados cada dos años los mismos que son divididos por gestión y bajo sugerencia del FPS con el mismo monto ya que no se tiene definida la asignación

Recursos HPIC II del fondo de alivio a la pobreza

Estos ingresos corresponden al alivio de la deuda externa conocida como HPIC II, que son distribuidas de acuerdo al la ley del dialogo nacional según criterios de pobreza y el número de habitantes según Censo (INE), correspondiendo las siguientes asignaciones al Municipio en los años 2003 - 2007. Las entidades responsables de la asignación de los nuevos recursos HPIC II como los del FPS, no se tienen definidas asignaciones para posteriores años, por tanto recomiendan tomar como referencia los mismos montos asignados en la gestión 2002.

CUADRO 208. CUADRO. RECURSOS HPIC II. AÑOS 2003 AL 2007. En $us. INGRESOS

$us. 2003 2004 2005 2006 2007

HPIC II 55.184,00

55.184,00

55.184,00

55.184,00

55.184,00




Techo para los años 2003 al 2007

Los ingresos del municipio tienen como principales fuentes: recursos provenientes del FPS, HIPIC II, recursos de Coparticipación Tributaria y recursos propios, convirtiéndose en los techos presupuestarios para los años 2003 a 2007 como se observa en el cuadro.

CUADRO 209. CUADRO. TECHOS PRESUPUESTARIO ANUALES TOTALES $us

INGRESOS $us. 2003 2004 2005 2006 2007Rec. Copart. Trib. 74.214,35 74.280,09 74.529,02 86.132,30 89.443,01HIPC II 55.184,00 55.184,00 55.184,00 55.184,00 55.184,00FPS 31.274,00 31.274,00 31.274,00 31.274,00 31.274,00Rec prop 308,64 320,72 332,70 344,25 354,61TECHO 160.980,99 161.058,82 161.319,72 172.934,55 176.255,62


Los recursos estimados de FPS son indicativos, se han insertado por la necesidad de contar los

recursos en base a las publicación en la prensa nacional y consultas en las oficinas de Fondo de

Producción Social.

12.2 MATRICES DEL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN (PMI)

Las matrices del Programa Multianual de Inversión reflejan las demandas, comunales, cantonales y municipales, en la visión municipal concertada y en los techos presupuestarios de los recursos del municipio, reflejados en el siguiente detalle: Resumen del PMI: Listado General de programas y proyectos Cobertura territorial de programas y proyectos Descripción de programas de Inversión Descripción de proyectos de inversión Programas y proyectos por fuentes de financiamiento: Externas e internas y por fuentes especificas Programas y proyectos según : Inversión y Pre inversión Programas y proyectos que se encuentran en ejecución y deben continuar en el PDM ajustado Programas y proyectos PMI el transcurso de su duración



Presupuesto por sectores, programas y proyectos

El presupuesto del quinquenio resume el Plan de Inversión Municipal en base a las cuatro dimensiones (Económica, Desarrollo Social, Físico ambiental y Político Institucional) distribuidos estos a su ves en sectores, programas Su programas y proyectos. CUADRO 210. ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA POR DIMENSION DE DESARROLLO

DIMENSION MONTO ($us) PORCENTAJE 1. DIMENSION ECONOMICA 495.803,00 59,55 2. DIMENSION SOCIAL 269.884,00 32,42 3.DIMENSION FISICO AMBIENTAL

44.200,30 5,31

4. POLITICO INSTITUCIONAL 22.638,00 2,72 TOTAL 832.525,30 100,00

Descripción de los programas de inversión.

En el cuadro presente se observa los programas contenidos en el PMI, siendo los programas con mayor porcentaje de recurso destinados para inversión : Pecuario 11.427%, caminero 4.83%, Salud 2.6%, Educación 4.65% y Agua potable 3.617%, acorde con la visión del municipio. CUADRO 211. CUADRO. INVERSIONES POR PROGRAMA Y PROYECTOS

DIMENSIONES Y PROGRAMAS MONTO $US)

PORCENTAJE

1. DIMENSION ECONOMICA 495.803,00 59,55 SECTOR AGROPECUARIO 297.875,00 35,78 PROGRAMA PECUARIA 212.234,00 25,49 Proy. Capacitación Agroecològica y Gestión Empresarial

11.400,00 1,37

Proy. Mejoramiento del ganado bovino 169.334,00 20,34 Proy. Repoblamiento de Camélidos 31.500,00 3,78 PROG. MICRORIEGO 85.641,00 10,29 Proy. Construcción microriego Berenguela -Huanacollo

13.200,00 1,59

Proy. Construcción microriego Comanche Chico

9.400,00 1,13



Proy. Complementación riego Antarani 4.400,00 0,53 Proy. Ampliación riego Chiacata 8.800,00 1,06 Proy. Construcc. Riego Jalantani 17.521,00 2,10 Proy. Construcc. Riego Chaco A.-Palcoma B.-Jatuta C.-Collana

14.600,00 1,75

Proy. Construcc. Riego Sunimuro 17.720,00 2,13 SECTOR INDUSTRIA Y TURISMO 30.429,00 3,66 PROG FOMENTO A LA PROD Y MICROEMPRESA

30.429,00 3,66

Conclusión centro artesanal 8.200,00 0,98 Proy. Producción Artesanal 21.080,00 2,53 Proy. Capacitación Artesanal 1.149,00 0,14 SECTOR ENERGIA 18.100,00 2,17 PROGRAMA ELECTRIFICACION RURAL

18.100,00 2,17

Proy. Electrificación del Municipio 18.100,00 2,17 SECTOR TRANSPORTES 109.306,00 13,13 PROGRAMA CAMINERO 109.306,00 13,13 Proy. Mantenimiento de caminos vecinales 36.000,00 4,32 Proy. Construcc. Puente Jatuta Calla 18.000,00 2,16 Proy. Construcc. Puente Huacallaya 5.500,00 0,66 Proy. Construcc. Puente Ruta 7-Sunimuro 22.792,00 2,74 Proy. Construcc. Pasarela Huallatiri 11.300,00 1,36 Proy. Construcc. Pasarela Porvenir 4.714,00 0,57 Proy. Construcc. Pasarela Cantuyo 11.000,00 1,32 SECTOR RECURSOS HIDRICOS 40.093,00 4,82 PROGRAMA APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HIDRICOS

40.093,00 4,82

Proy. Construcc. De cotañas 36.793,00 4,42 Proy. Perforación de Pozos someros Centro Viscachani

3.300,00 0,40

2. DIMENSION SOCIAL 269.884,00 32,42 SECTOR SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL

78.640,00 9,45

PROGRAMA INFRAEST. DE SALUD 42.240,00 5,07 Proy. Equipamiento Centro de Salud y Postas

4.340,00 0,52

Proy. Gastos de funcionamiento 6.700,00 0,80 Proy. Equipamiento centro de salud 8.000,00 0,96 Proy. Construcc. Vivienda personal de Salud Cantuyo

3.200,00 0,38

Proy. Construcc. Puesto salud Ballivian 2.000,00 0,24 Proy. Compra moto distrito de salud 5.500,00 0,66 Proy. Refacción viviendas personal salud 4.900,00 0,59



Proy. Reparación equipos 6.000,00 0,72 Proy. Instalac. Sistema Agua potable centro de salud

1.800,00 0,22

PROGRAMA PLANIF. Y PREV. DE SALUD

36.200,00 4,35

Proy. Seguro Bàsico de Salud 25.500,00 3,06 Proy. Seguro de Vejez 4.000,00 0,48 Proy. Capacitación en medicina convencional al Municipio

2.000,00 0,24

Proy. Capcitación medicina tradicional 4.700,00 0,56 SECTOR EDUCACION Y CULTURA 105.507,00 12,67 PROGRAMA INFRAEST. EN EDUCACION.

100.507,00 12,07

Proy. Conclusión construcc aulas U.E. Kella Kella

4.300,00 0,52

Proy. Construcc. Polifuncional Comanche 7.000,00 0,84 Proy. Construcc. Polifuncional Paacota 6.232,70 0,75 Proy. Construcc. Polifuncional Rosaspata 6.000,00 0,72 Proy. Refección de aulas municipal 734,00 0,09 Proy. Refección de aulas municipal 4.000,00 0,48 Proy. Refección de aulas municipal 700,00 0,08 Proy. Refección de aulas municipal 6.000,00 0,72 Proy. Refección de aulas municipal 1.000,00 0,12 Proy. Construcc. 4 viviendas p/maestros 12.000,00 1,44 Proy. Construcc. Viviendas de maestro Sunimuro

4.000,00 0,48

Proy. Construcc. Aulas Municipal 1.000,00 0,12 Proy. Construcc. Aulas Municipal 3.013,00 0,36 Proy. Construcc. Aulas Municipal 2.715,00 0,33 Proy. Equipamiento de escuelas 3.500,00 0,42 Proy. Compra de computadora 4.182,00 0,50 Proy. Capacitación Juntas escolares 700,00 0,08 Proy. Capacitación docente 700,00 0,08 Proy. Gastos de funcionamiento direcc. Distrital

700,00 0,08

Proy. Gastos de funcionamiento de Nucleos 5.000,00 0,60 Proy. Becas para Educación superior 700,00 0,08 Proy. Ferias Pedagógicas 4.250,00 0,51 Proy. Dotación de materiales y suminiitsros 1.000,00 0,12 Proy. Feria expositiva 1.500,00 0,18 Proy. Equipamiento apoyo a la educac. alternativa

1.000,00 0,12

Proy. Educación Alternativa 280,00 0,03 Desayuno Escolar 17.500,00 2,10



proy. Construcc. Parque infantil 500,00 0,06 Proy. Capacitación de alumnos 300,00 0,04 PROGRAMA CULTURA Y DEPORTE 5.000,00 0,60 Proy. Apoyo al Deporte Seccional 5.000,00 0,60 SECTOR SANEAMIENTO BASICO 70.977,00 8,53 PROGRAMA AGUA POTABLE EN POBLADOS RURALES

68.079,00 8,18

Proy. Construcc. Segunda Fase Jalantani 3.800,00 0,46 Proy. Conclusión Palcoma Centro 1.000,00 0,12 Proy. Construcc. En Villa Porvenir 7.750,00 0,93 Proy. Construcc. Sistema En Huallatiri-Rosaspata Tuli

8.290,00 1,00

Proy. Construcc. Sistema En Kella Kella Baja-San Pablo de N.

8.000,00 0,96

Proy. Construcc. Sistema En Huacallaya 13.600,00 1,63 Proy. Construcc. Sistema En Paacota 6.489,00 0,78 Proy. Construcc. Sistema En Villa el Carmen

4.750,00 0,57

Proy. Construcc. Sistema En Palcoma Alta 14.400,00 1,73 PROGRAMA ALCANTARILLADO EN POBLADOS RURALES

2.898,00 0,35

Proy. Construcc. Sistema En Comanche 2.898,00 0,35 SECTOR URBANISMO Y VIVIENDA 14.760,00 1,77 PROGRAMA URBANISMO 4.200,00 0,50 Proy. Conclusión palza Comanche 4.200,00 0,50 PROGRAMA PLANIFICACIÓN URBANA Y URBANISMO

10.560,00 1,27

Proy. Ordenamientm Urbana y Catastro 10.560,00 1,27 3.DIMENSION FISICO AMBIENTAL 44.200,25 5,31 SECTOR MULTISECTORIAL 44.200,25 5,31 PROGRAMA RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

44.200,25 5,31

Proy. Manejo y Conservación de Praderas Nativas

28.000,25 3,36

Proy. Construcc. De Pararrayos 16.200,00 1,95 4. POLITICO INSTITUCIONAL 22.638,00 2,72 SECTOR MULTISECTORIAL 22.638,00 2,72 PROGRAMA FORT. MUNICIPAL 22.638,00 2,72 Auditoría externa H.A.M.C. 5.000,00 0,60 Proy. Fortalecim. Instit. Gest.Desarr.Mpal product.Comanche

4.240,00 0,51

Proy. Capacitación en Gestión de Financiamiento

400,00 0,05

Proy. Fortalecimiento a la Capacidad Administrativa G.M.

7.000,00 0,84



Proy. Apoyo a la coordinación interinstitucional

354,61 0,04

Proy. Fondo de Control Social 5.023,00 0,60 Proy. Fortalecimiento a organizaciones económicas

320,72 0,04

Proy. Fortalecimiento a organizaciones funcionales

300,00 0,04

TOTAL 832.525,30 100,00



Resumen Del P.M.I.: Listado General De Programas Y Proyectos







Resumen Del P.M.I. : Cobertura Territorial De Programas Y Proyectos

Municipio: Comanche Provincia:Pacajes Departamento: La Paz Periodo del P.D.M.: 2003 – 2007.

COMPOSICION DISTRIBUCION TERRITORIAL Dimensión de Desarrollo/Sector

Programa/Proyecto. Distrito(zona/región)Nº Comanche

Monto Total

Estimado $us

1. ECONOMICO

MUNICIPAL 495,803.00

PECUARIA MUNICIPAL 212,234.00 Capacitación Agroecológica y Gestión Empresarial.

Se desarrollará en 28 comuniddades de los 5 Cantones

11,400.00 SECTOR

AGROPECUARIO

Mejoramiento del Ganado bovino.

Se desarrollará en 24 comuniddades de los 5 Cantones

169,334.00



Repoblamiento de Camélidos.

Se desarrollará en 10 comunidades de 4 Cantones Ballivian, Comanche, Cantuyo y Rosaspata tuli.

31,500.00

MICRO RIEGO CANTONAL 85,641.00 Construcc.Sistema microriego Berenguela-Huanacollo

Se benefician 2 Comunidades del Cantón Comanche

13,200.00

Construcc. Micro riego Comanche Chico

Se benefician 43 familias del cantón Comanche.

9,400.00

Complementación riego Antarani

Se benefician 49 familias del Cantón Cantuyo.

4,400.00

Ampliación riego Chiacata Se benefician 53 familias del Cantón Cantuyo.

8,800.00

Construcc. Sistema microriego Jalantani

Se benefician 42 familias del Cantón Cantuyo.

17,521.00

construcc. Sistema microiego Chaco A.-Palcom B.-Jatuta C.-Collana T.

Se desarrolla en 4 comunidades del Cantón Ballivian

14,600.00

Microriego Sunimuro Se benefician 68 familias del Cantón Cantuyo.

17,720.00

FOMENTO A LA PRODUC. Y MICROEMPRESA

MUNICIPAL 30,428.60

conclusión centro artesanal Comanche Chico 8,200.00 Producción Artesanal Se desarrollará en 28 comuniddades

de 5 Cantones 21,080.00

SECTOR INDUSTRIA Y

URISMO

Capacitación Artesanal Se desarrollará en 28 comuniddades de los 5 Cantones

1,148.64

ELECTRIFIC. RURAL MUNICIPAL 18,100.00 SECTOR ENERGIA Electrificación del

Municipio. MUNICIPAL 18,100.00

CAMINERO MUNICIPAL 109,306.00 Mantenimiento de caminos vecinales

MUNICIPAL 36,000.00

Construcción puente jatuta Calla.

Se beneficiarán familias del Cantón Ballivián

18,000.00

Construcc. Puente Huacallaya.

Se beneficiarán familias 84 del Cantón Comanche

5,500.00

Construcc. Puente Ruta 7-Sunimuro.

Se beneficiarán familias 68 del Cantón Cantuyo

22,792.00

Construcc. Pasarela Huallatiri.

Se beneficiarán familias 21 del Cantón rosaspata Tuli

11,300.00

SECTOR TRANSPORT

ES

Construcción Pasarela Porvenir

Se beneficiarán familias 47 del Cantón Kella Kella Baja

4,714.00



Construcc. Puente Cantuyo

Se beneficiarán familias 11 del Cantón Cantuyo

11,000.00


Programa/Proyecto. Distrito(zona/región)Nº Comanche

Monto Total

Estimado $us

APROVECHAMIENTO DE RECUROS HIDRICOS

CANTONAL 40,093.00

Construcción de Cotañas Se benefician 6 comunidades de los cantones Comanche, Rosaspata tuli y Kella Kella Baja.

36,793.00

Perforación pozos Centro Viscachani.

Se benefician 10 familias del Cantón Kella Kella Baja.

3,300.00

Equipamiento centro de salud y postas.

MUNICIPAL 4,340.00

gastos de funcionamiento MUNICIPAL 6,700.00 Equipamiento centro de salud.

MUNICIPAL 8,000.00

Construcc. Vivienda personal de salud, Cantuyo.

MUNICIPAL 3,200.00

Construcc. Puesto salud Ballivian

MUNICIPAL 2,000.00

Compra moto distrito de salud

MUNICIPAL 5,500.00

Refacción viviendas personal salud

MUNICIPAL 4,900.00

Reparación equipos MUNICIPAL 6,000.00 Instalac. Sistema Agua potable centro de salud

MUNICIPAL 1,800.00

PLANIFICACIÓN Y PREVENCION DE SALUD

MUNICIPAL 36,200.00

Seguro Básico de Salud. MUNICIPAL 25,500.00 capacitación en medicina convenc.

MUNICIPAL 2,000.00

Capacitación en medicina tradicional

MUNICIPAL 4,700.00

SECTOR RECURSOS HIDRICOS

Seguro de Vejez. MUNICIPAL 4,000.00 SECTOR

EDUCACIÓN INFRAESTRUCTURA EN EDUCACION

MUNICIPAL 100,506.70



Conclusión construcc aulas U.E. Kella Kella

MUNICIPAL 4,300.0

Construcc. Polifuncional Comanche

MUNICIPAL 7,000.0

Construcc. Polifuncional Paacota

MUNICIPAL 6,232.7

Construcc. Polifuncional Rosaspata

MUNICIPAL 6,000.0

Refección de aulas municipal

MUNICIPAL 12,434.0

Construcc. 4 viviendas p/maestros

MUNICIPAL 12,000.0

Construcc. Aulas Municipal

MUNICIPAL 6,728.0

Equipamiento de escuelas MUNICIPAL 3,500.0 Compra de computadora MUNICIPAL 4,182.0 Capacitación Juntas escolares

MUNICIPAL 700.0

Capacitación docente MUNICIPAL 700.0

Y CULTURA

Gastos defuncionamiento direcc. Distrital

MUNICIPAL 700.0


Programa/Proyecto. Distrito(zona/región)Nº Comanche Monto Total

Estimado $us

Gastos de funcionamiento de Nucleos

MUNICIPAL 5,000.00

Becas para Educación superior

MUNICIPAL 700.00

Ferias Pedagógicas MUNICIPAL 4,250.00 Dotación de materiales y suminiitsros

MUNICIPAL 1,000.00

Feria expositiva MUNICIPAL 1,500.00 Equipamiento apoyo a la educac. alternativa

MUNICIPAL 1,000.00

Educación Alternativa MUNICIPAL 280.00 Desayuno escolar MUNICIPAL 17,500.00 Construcción parque infantil

MUNICIPAL 500.00

SECTOR EDUCACION Y CULTURA

Capacitación de alumnos MUNICIPAL 300.00



PROGRAMA CULTURA Y DEPORTE

MUNICIPAL 5,000.00

Proy. Apoyo al Deporte Seccional

MUNICIPAL 5,000.00

AGUA POTABLE CANTONAL 68,079.00

Segunda fase Jalantani. Se benfician 42 familias del Cantón Cantuyo.

3,800.00

Conclusión Palcoma Centro

Se benfician 54 familias del Cantón Comanche.

1,000.00

construcc. Sistema Villa Porvenir

Se benfician 47 familias del Cantón kella Kella Baja.

7,750.00

construcc.Sistema Huallatiri-Rosaspata T.

Se benfician 44 familias en 2 comuniddades del Cantón Rosaspata Tuli.

8,290.00

Construcc. Sistema K.K. Baja-S.P. Ninamarca.

Se benfician 38 familias en 2 comuniddades del Cantón Kella Kella Baja.

8,000.00

Construcción Sistema Huacallaya


13,600.00

Construcc.Sistema Paacota Se benfician 34 familias del Cantón Comanche.

6,489.00

Construcc. Sistema Villa el Carmen

Se benfician 20 familias del Cantón Rosaspata Tuli.

4,750.00

Construcc.sistema Palcoma Alta.


14,400.00

ALCANTARILLADO COMUNAL 2,898.00

SECTOR SANEAMIENTO BASICO

Const. Alcantarillado Comanche


2,898.00

PROGRAMA URBANISMO

COMANCHE 4,200.0

Proy. Conclusión palza Comanche

COMANCHE 4,200.0

PLANIFICACION URBANA Y URBANISMO

COMUNAL 10,560.00

SECTOR URBANISMO Y VIVIENDA

Ordenamiento Urbano y catastro Comanche


10,560.00




Programa/Proyecto. Distrito(zona/región)Nº Comanche Monto Total

Estimado $us

3. DIMENSION FISICO AMBIENTAL MUNICIPAL 44,200.00 RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

MUNICIPAL 44,200.00

Manejo y conservación de praderas nativ.

MUNICIPAL 28,000.00

MULTISECTORIAL

Const. De Pararrayos MUNICIPAL 16,200.00 4. DIMENSION POLITICO

INSTITUCIONAL MUNICIPAL 22,638.33

FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

MUNICIPAL 22,638.33

Auditoría externa G.M. MUNICIPAL 5,000.00 Fortalec. Instit. Gest. Desarr. Mpal

MUNICIPAL 4,240.00

Capacitación en Gestión de Financiamiento

MUNICIPAL 400.0

Fortalecimiento a la Capacidad Administrativa

MUNICIPAL 7,000.0

Apoyo a la coordinación interinstitucional

MUNICIPAL 354.6

Fondo de Control Social MUNICIPAL 5,022.8 Fortalecimiento a organizaciones económicas

MUNICIPAL 320.7

MULTISECTORIAL

Fortalecimiento a organizaciones funcionales

MUNICIPAL 300.0





Descripcion De Los Programas De Inversion

COMPOSICION

CONTENIDO ESTRATEGICO DESCRIPCIÓN

Monto $us Dimensión/

Sector

PROG.

Objetivos Metas Resultados

Indicador de

Impacto

Beneficiarios

(tipo y cant.)

Componentes

Localización

Cobertura Territorial

Duración y año de

inicio Preinv. Inv. Total

1. E

CO

NO

MIC

A P

RO

DU

CT

IVO

Potenciar el desarrollo económico del municipio a través de mejoras que permita incrementar los niveles de ingresos de las familias y mejores condiciones de vida.

1.162 ha. De producc. Forrajera. Sementales introducidos. 1.162 establos construidos. Repoblamiento de ganado camélido. 7 sistema de riego. Cotañas.

Incremento en los ingresos familiares.

3.862 habitantes.

Planificación. Estudios preliminares. Ejecución

31 comunidades y centros poblados.

2003 a 2007. 42,619.0

0 453,183.6

0

495,803.0

0

SEC

TO

R

AG

RO

PEC

UA

RIO

PEC

UA

RIA

Propiciar la Capacitación Agroecológica y gestión empresarial; Mejoramiento del ganado bovino; Repoblamiento de camélido.

1.162 ha. De producc. Forrajera. Sementales introducidos. 1.162 establos construidos. Repoblamiento de ganado camélido.

Incremento en la producción y reproducción.

1.162 familias campesinas

Planificación. Capacitación. Asistencia Técnica Construcción

28 comunidades.

2003-07 8,500.00 203,734.0

0

212,234.0

0



MIC

RO

RIE

GO

Dotación de agua de riego para la implementación de forrajes y para la criaza ganadera del municipio

7 sistemas de riego en funcionamiento.

Incremento de la producción forrajera en 40 qq/ha.

13 comunidades campesinas.

Canal de riego; Estanque y distribuidores.

Huanacollo-Berenguela. Comanche chico. Antarani. Chiacata. Chaco Arriba-Palcoma Baja-Collana Tiji-Jatuta calla. Sunimuro. Jalantani.

2003 a 2006. 8,160.00 77,481.00

85,641.00

COMPOSICION CONTENIDO ESTRATEGICO DESCRIPCIÓN Monto $us Dimensió

n/SectorPROG. Objetivos Metas

Resultados Indicador

de Impacto

Beneficiarios (tipo y

cant.)

Componentes

Localización


Duración y año

de inicio

Preinv. Inv. Total



SEC

TO

R IN

DU

STR

IA Y

TU

RIS

MO

FOM

EN

TO

A L

A P

RO

DU

CC

ION

Y

MIC

RO

EM

PRE

SA

Desarrollar la artesanía en el municipio aprovechando las materias primas existentes en la región con módulos: tejidos, curtidos de cuero, tallados de piedra, artes de yeso y otros.

Se tiene: 4 modulo organizados; tejidos, curtidos de cuero, tallados de piedra, artes de yeso y otros

Desarrollo económico y calidad de vida.

1.198 familias.

Infraestructura, equipamiento, capacitación, Comercialización y operación y mantenimiento

29 comunidades.

2005 a 2007. 1,080.00 29,348.6

4

30,428.6

4 SE

CT

OR

E

NE

RG

IA

EL

EC

TR

IFIC

. R

UR

AL

Ampliar la cobertura de servicios eléctricos para mejorar nivel de vida de las comunidades,


Mejoramiento en la calidad de vida.


Licitación. Estudios preliminares.

27 comuniddaes.

20059,700.00 8,400.00

18,100.0

0

SEC

TO

R

TR

AN

SPO

RT

ES

CA

MIN

ER

O

Propiciar el Mantenimiento de caminos vecinales, Construcción de puentes, Construcción Pasarelas.

9 caminos mantenidos. 2 puentes constridos y 4 pasarelas transitadas.

Flujo vehicular constante.

3.862 habitantes.

Planificación. Estudios preliminares. Ejecución.


2003a 2007. 11,200.0

0 98,106.0

0

109,306.

00



COMPOSICION


Monto $us Dimensión Sector

PROG.


Indicador de

Impacto


cant.)

Componentes

Localización


Duración y año

de inicio

Preinv. Inv. Total

SEC

TO

R R

EC

UR

SOS

HID

RIC

OS

APR

OV

EC

HA

MIE

NT

O

DE

RE

CU

RO

S H

IDR

ICO

S

Dotar agua para el consumo humano y ganado mayor mediante construcción de pozos familiares y construcción de cotañas para la cosecha de agua de lluvia.

Cotañas y Pozos familiares.

Mejores condiciones de vida.


Planificación. Estudios preliminares. Ejecución.

7 comunidades.

2003 a 2005. 3,979.00 36,114.0

0

40,093.0

0



2. D

IME

NSI

ON

SO

CIA

L

Promover el desarrollo humano de la población, superando sustancialmente las actuales condiciones de educación, salud, servicios básicos.

Calidad en enseñanza pedagógica. Atención de centro y postas sanitarias. Sistema de agua potable en funcionamiento. Consumo de agua de pozos someros. Normas de urbanización

Mejores condiciones de vida.

1198 familias congregadas en 31 comuniddaes y centros poblados.

equipamiento, construcción de aulas, equipamiento en salud, estudios preliminares, ejecución.

Comanche , 4° Sección.

del 2003 al 2007. 24,372.7

0 245,311.

00

269,883.

70 SE

CT

OR

SA

LU

D Y

SE

GU

RID

AD

SO

CIA

L

INFR

AE

STR

UC

. DE

SA

LU

D

Mejorar la infraestructura y el equipamiento de los centros de salud para proporcionar atención adecuada a la población.

1 Centro de Salud y 2 Postas Sanitarias, equipadas.

Ampliación en la cobertura de atención.

1198 familias beneficiarias.

Equipamiento. Reparación de Equipos.

Comanache. Cantuyo. Rosaspata Tuli.

2003 al 2007. 2,200.00 40,040.0

0

42,240.0

0

COMPOSICION


Monto $us Dimensión/Sector

PROG.


Indicador de

Impacto


cant.)

Componentes

Localización y


Duración y año

de inicio

Preinv. Inv. Total



SEC

TO

R S

AL

UD

Y

SEG

UR

IDA

D

SOC

IAL

PLA

NIF

ICA

CIÓ

N Y

PR

EV

EN

CIO

N D

E

SAL

UD

Proporción a la población vulnerable del municipio atención médica gratuita.

101 niños menores de 5 años atendidos. 150 mujeres atendidas. 201 personas atendidas > de 65 años.

disminución en las tasas de mortalidad.


Inventariación de medicamentos y equipos. Compra de medicamentos y equipos.

Comanche , 4|sección.

2003 al 2007. - 36,200.0

0

36,200.0

0

INFR

AE

STR

UC

. EN

E

DU

CA

CIO

N

Mejorar la calidad de enseñanza del nivel primario y secundario. Crear mejores condiciones.

13 aulas construidas. 23aulas refaccionadas. 2 polifuncionales.Capacitación docente. Educación alternativa para mujeres. Capacit. De Juntas Escolares.

Aprovechamiento de las clases.

20 Unidades Educativas.

Contratación. Propuesta écnica. Ejecución.


2003 a 2007. 2,925.70 97,581.0

0

100,506.

70

SEC

TO

R E

DU

CA

CIO

N Y

CU

LT

UR

A

CU

LT

UR

A Y

D

EPO

RT

E

Promover las actividades tanto de cultrura como de deporte hacia la población juvenil.

Equipos conformados e incentivados.

Competencias provinciales, departamentales y nacionales.

1.198 familias.

Organización. Ejecución.


2003 a 2007. - 5,000.00

5,000.00



SEC

TO

R

SAN

EA

MIE

NT

O B

ASI

CO

AG

UA

PO

TA

BL

E Coadyuvar el

mejor aprovicionamiento adecuado de agua potable.

9 sistemas de agua potable establecidas.

30% de la población , consume agua por cañería.

371 familias.

Estudios preliminares. Inversión.

11 Comunidades y centros poblados.

2003 a 2005. 5,789.00 62,290.0

0

68,079.0

0

COMPOSICION



PROG.


Indicador de

Impacto


cant.)

Componentes

Localización y


Duración y año

de inicio

Preinv. Inv. Total

SEC

TO

R

SAN

EA

MIE

NT

O B

ASI

CO

AL

CA

NT

AR

ILL

AD

O

Posibilitar la instalación de cámaras sépticas en el pueblo de Comanche.

Sistema de alcantarillado instaurado.

Reducción de la contaminación ambiental.

128 familias.

Estudios preliminares.

Comanche centro poblado.

20052,898.00 -

2,898.00

SEC

TO

R

UR

BA

NI

SMO

Y

VIV

IEN

UR

BA

NI

SMO

Promover el desarrollo urbanístico ordenado del

plaza de Comanche concluida

Embellecimiento del pueblo

128 familias.

Evaluación . Conclusión.


2003- 4,200.00

4,200.00



PLA

NIF

ICA

C. U

RB

AN

A

Y

Municipio. Calles definidas. Saneamiento inmuebles. Áreas verdes.

Transitabilidad y edificación ordenada.

128 familias.

Estudios preliminares.


200310,560.0

0 -

10,560.0

0

3. D

IME

NSI

ON

FI

SIC

O A

MB

IEN

TA

L

Promover el aprovechamiento racional y sostenible de los Recursos Naturales y preservación del Medio Ambiente

3.862 habitantes capacitados.

Desarrollo sostenible

3.862 habitantes.

Capacitación. Asistencia Técnica.


2004 a 2007. 8,200.00 36,000.0

0

44,200.0

0

COMPOSICION



PROGRAM

A


Indicador de

Impacto


cant.)

Componentes

Localización y


Duración y año

de inicio

Preinv. Inv. Total



MU

LT

ISE

CT

OR

IAL

RE

CU

RSO

S N

AT

UR

AL

ES

Y

ME

DIO

AM

BIE

NT

EPromover acciones de conservación y recuperación de las praderas nativas. Promover la seguridad social y ambiental.

21.613 ha. Recuperadas y conservadas. 3.862 habitamntes resguardados

Producción y desarrollo sostenible.

3.862 habitantes.



2004 a 2007. 8,200.00 36,000.0

0

44,200.0

0

4. D

IME

NSI

ON

PO

LIT

ICO

IN

STIT

UC

ION

AL

Elevar la capacidad de gestión y la eficiencia del Gobierno Municipal concertado con cada uno de los actores municipales.

1.198 familias y representantes capacitados.

Capacidad de gestión.

1.198 familias.

Capacitación. Seguimiento.


2003 a 2007. - 22,638.1

0

22,638.1

0

MU

LT

ISE

CT

OR

IAL

FOR

TA

LE

CIM

IE

NT

O

MU

NIC

IPA

L C.V. Desarrolla euimiento a la ejecución de obras. Organizaciones económicas son fortalecidas.

Capacidad de gestión.

1.198 familias.



2003 a 2007. - 22,638.1

0

22,638.1

0



Descripcion De Los Proyectos De Inversion

COMPOSICION CONTENIDO ESTRATEGICO DESCRIPCIÓN

Monto ($us) Dimensión/ Sector/

Programa

Proyecto Objetivos Metas Resultados


cant.)

Componentes

Localizac. y Cobertura Territorial

Duración y año de

inicio Preinv Inv. Costo

Total 1. ECONOMICA

Proy. Capacitación Agroecològica y Gestión Empresarial

Capacitar a los pequeños productores campesinos en la planificación Agroecológica y manejo micro empresarial.

28 comunidades

1.162 familias

Planificación Agroecológica. Gestión Empresarial

28 comunidades de los 5 cantones.

2 años, de 2003 a 2004

11.400,00

11400

SEC

TO

R A

GR

OPE

CU

AR

IO/P

EC

UA

RIA

Proy. Mejoramiento del ganado bovino

Mejorar el ganado bovino criollo a mejorado para mejorar los ingresos familiares.

Se beneficiarán 1.162 familias, con establos, ganados mejorados y la asitencia técnica.

se beneficiará 1.162 familias productoras.

Infraestructura, equipamiento, capacitación

28 comunidades de los 5 cantones.

duracción 4 años.año inicio 2003 a 2007.

7000 162334 169334



Proy. Repoblamiento de Camélidos

Desarrollar el repoblamiento camélida en el municipio aprovechando las condiciones de la zona para mejorar los ingresos de las familias.

Se tiene incremento de 7 cabeza a 12 durante 2 años.

242 familias productoras.

Infraestructura de apoyo, equipamiento, capacitación asistencia técnica.

10 comunidades y 4 cantones.

2 años, 2006 y 2007.

1500 30000 31500

MIC

RO

RIE

GO

Proy. Construcción microriego Berenguela -Huanacollo

Dotación de agua de riego para dos comunidades para la implementación de forrajes y la criaza ganadera.



Preinversión. Inversión: capacitación, ejecución(canales, estanque y distribuidores).

2 comunidades del Cantón Comanche.

2 años, 2003 a 2004.

1200 12000 13200


Monto($us) Dimensión/ Sector/ Program

a


Beneficiarios(tipo y

cant.)

Componentes


Duración y año de


Total




Dotación de agua de riego para la comunidad Comanche Chico para consumo del ganado ganado.

Instalación lineales de canales de riego.


Canal de conducción. La distribución de agua de riego.

Comanche Chico.

2003 y 2004

800 8600 9400

Proy. Construcción microriego Berenguela -Huanacollo

Dotación de agua de riego para dos comunidades para la implementación de forrajes y la criaza ganadera.




2 comunidades del Cantón Comanche.

2 años, 2003 a 2004.

1200 12000 13200


Dotación de agua de riego para la comunidad Comanche Chico para consumo del ganado ganado.

Instalación lineales de canales de riego.


Canal de conducción. La distribución de agua de riego.

Comanche Chico.

2003 y 2004

800 8600 9400

MIC

RO

RIE

GO

Proy. Complementación riego Antarani

Dotación de agua de riego para la implementación de forrajes y la criaza ganadera.

Instalación de lineales de canales de riego.



Comunidad del Cantón Cantuyo

1 año, 2004.

400 4000 4400



Proy. Ampliación riego Chiacata

Dotación de canal de riego para la comunidad de chiacata

Instalación de lineales de canales de riego.

Se beneficiarán 53 familias, danto agua de riego a la comunidad.

Canal de conducción, y la distribución de agua de riego.

En la comunidad de Chiacata del Cantón Cantuyo

2 años, 2003 y 2004.

800 8000 8800

Proy. Construcc. Riego Jalantani

Dotación de canal de riego para la comunidad de Jalantani

Canales de conducción de riego, construídas.

42 familias beneficiarias

Organización, estudio e implementación(Canal de riego; Estanque y los distribuidores).

Comunidad del Cantón Cantuyo

Un año, 2005.

1700 15821 17521


Monto ($us) Dimensión/ Sector/ Program

a



cant.)

Componentes


Duración y año de


Total

Proy. Construcc. Riego Chaco A.-Palcoma B.-Jatuta C.-Collana

Dotación de agua de riego para 4 comunidades.


70 familias y 4 comunidades de canton ballivían

Comunidades del Cantón Ballivian

Un año, 2003.

1460 13140 14600

MIC

RO

RIE

GO

Proy. Construcc. Riego Sunimuro

Dotar agua de riego para las comunidad de Sunimuro para la crianza de ganado.


68 familias

Organización, estudio e implementación(Canal de riego; Estanque y los distribuidores).

Comunidad del Cantón Cantuyo.

Un año, 2005.

1800 15920 17720



Conclusión centro artesanal

Posibilitar la implemetación de infraesructura para las actividades de capacitación y fortalecimiento en la producción artesanal

Infraestructura habilitada

Municipal Evaluación. Contratación. Seguimiento

Comanche Chico.

2003 8200 8200

Proy. Producción Artesanal

Infraestructura, equipamiento,capacitación

Municipal (Centro

Artesanal)

3 años, 2005 a 2007.

1080 20000 21080

SEC

TO

R M

ICR

OIN

DU

STR

IA Y

T

UR

ISM

O/F

OM

EN

TO

A L

A

PRO

DU

CC

ION

Y M

ICR

OE

MPR

EA

Proy. Capacitación Artesanal

Desarrollar la artesania en el municipio aprovechando las materias primas existentes en la región para incrementar ingresos familiares.

Se tiene: 4 modulo organizados; tejidos, curtidos de cuero, tallados de piedra, artes de yeso y otros.

672 familias

3 años, 2003 a 2005.

1148.64 1148.64

SEC

TO

R

EN

ER

GIA

/EL

EC

TR

IF. R

UR

AL

Proy. Electrificación del Municipio

Dotar con servicio de energía eléctrica a las comunidades del municipio para mejorar las condiciones de vida.


28 comunidades y 5 centros poblados.

Estudio de factibilidad. Implementación de primera fase.


2 años, 2006 a 2007.

9700 8400 18100



COMPOSICION CONTENIDO ESTRATEGICO DESCRIPCIÓN Monto ($us) Dimensió

n/ Sector/ Program

a



cant.)

Componentes


Duración y año de


Total

Proy. Mantenimiento de caminos vecinales

Mantenimiento de caminos vecinales en todo el municipio

Se tiene mantenidos los caminos principales y vecinales del Municipio.


Planificación cronológica. Ejecución.


3 años, 2003, 2005, 2007.

36000 36000

Proy. Construcc. Puente Jatuta Calla


7 beneficiarios directos, 80 familias indirectamente

Estudio. Ejecución (organización)

Cantón Ballivian

2 años, 2005 y 2006.

1500 16500 18000

Proy. Construcc. Puente Huacallaya


84 familias productoras


Cantón Comanche

1 años, 2007.

5500 5500

Proy. Construcc. Puente Ruta 7-Sunimuro

Facilitar el transporte de la producción ganadera mediante puentes carreteros.

Se tiene construido 2 puentes 10-20 de luz.



Cantón Cantuyo.

2 años, 2006 y 2007.

2000 20792 22792

SEC

TO

R T

RA

NSP

OR

TE

S/C

AM

INE

RO

Proy. Construcc. Pasarela Huallatiri

Facilitar el transporte de la producción ganadera mediante pasarelas

Se tiene construido una pasarela de 10-20 de luz.



Cantón Rosaspata Tuli

2 años, 2006 y 2007.

800 10500 11300



Proy. Construcc. Pasarela Porvenir

Se tiene construido 8m de puente 10-20 de luz.



Cantón Kella Kella Baja

2 años, 2006 y 2007.

400 4314 4714



a



cant.)

Componentes


Duración y año de


Total

S. T

RA

NS

CA

MO

NE

RO

Proy. Construcc. Pasarela Cantuyo

Facilitar el transporte de la producción ganadera mediante pasarelas

Se tiene construido un puente.

11 familias del centro poblado directamente y todo el cantòn indirectamente


Cantón Cantuyo.

2 años, 2005 y 2006.

1000 10000 11000

SEC

TO

R

RE

CU

RSO

S H

IDR

ICO

S/A

PR

OV

EC

HA

MIProy.

Construcc. De cotañas

Dotar cotañas familaresa cada familia demandante.

Se tiene 89 cotañas de las comunidades aledañas

6 comunidades

Excavado de cotañas 20X7X3 m3; 1compuerta y revalce de agua

Calla Arriba, Tuli Chico, Parco, rosaspata Tuli y S.P. Marca.

1 año, 2003,

3679 33114 36793



Proy. Perforación de Pozos someros Centro Viscachani

Promover la obtencón de una fuente en la obtención de agua de autoconsumo

Pozos someros construidos en la comunidad de Centro Viscachani.

10 familias. Estudio. Ejecución (organización)

Canón kella kella Baja

1 año, 2005

300 3000 3300

2. DIMENSION SOCIAL Equipamiento Centro de Salud y Postas

Coadyuvar la atención sanitaria de las comunidades.

Centro y Postas sanitarias equipadas.

1,198 familias

Evaluación. Adquisición. Seguimiento.

Comanche. Cantuyo. Rosaspata Tuli.

1 año, 2003,

4340 4340

SEC

TO

R S

AL

UD

Y

SEG

UR

IDA

D

SOC

IAL

/IN

FRA

EST

. D

ESA

LU

D

Proy. Gastos de funcionamiento

Garantizar la operabilidad de la atención sanitaria.

Centro y Postas en operación.

1,198 familias

Gastos. Seguimiento.


5 años, 2003 al 2007,

6500 6500



a



cant.)

Componentes


Duración y año de

inicio Prein

vInv. Costo

Total



Proy. Equipamiento centro de salud

coadyuvar la atención sanitaria de las comunidades.

Centro y Postas sanitarias equipadas.

1,198 familias



2 años, 2005 y 2006,

8000 8000

Proy. Construcc. Vivienda personal de Salud Cantuyo

coadyuvar la permanencia del personal sanitario, para la atención de las comunidades.

Vivienda construída en Cantuyo.



Centro poblado de Cantuyo

1 año, 2004,

200 3000 3200

Estudio, Construcc. Puesto salud Ballivian

coadyuvar en la atención del servicio de salud.

Estudio ralizado del puesto de salud


organización. estudio

Centro poblado de Cantuyo, Cantón Cantuyo.

1 año, 2005

2000 2000

Compra moto distrito de salud

Promover el servicio de salud en cobertura.

Motocicleta en operación.

Personal de salud y familias.

Cotización. Compra.

Centro de Salud, Municipal.

2006 5500 5500

Proy. Refacción viviendas personal salud

coadyuvar la permanencia del personal sanitario, para la atención de las comunidades.

Viviendas refaccionadas.

Personal de salud.

Evaluación. Ejecución.

Comanche, Cantuyo, Rosaspata Tuli.

1 año, 2007,

4900 4900

Reparación equipos

Propiciar la atención médica en los establecimientos sanitarios.

Equipos reparados.

Personal de salud, y familias del Municipio.


Comanche, Cantuyo, Rosaspata Tuli.

1 año, 2007,

6000 6000

SEC

TO

R S

AL

UD

Y S

EG

UR

IDA

D S

OC

IAL

/IN

FRA

EST

RU

CT

UR

A D

E S

AL

UD

Proy. Instalac. Sistema Agua potable centro de salud

Propiciar la atención médica en los establecimientos sanitarios.

Sistema de agua potable instalado.

Personal de salud y familias del Municipio de Comanche.


Comanche 1 año, 2007,

1800 1800



PLA

NIF

ICA

C. Y

PR

EV

EN

SIO

N D

E

SAL

UD

Seguro Bàsico de Salud

Propiciar la atención a mujeres embarazas y niños menores de 5 años.

Mujeres embarazadas y niños menores de 5 años, atendidos.

150 mujeres gestantes, 101 niños menores de 5 años.

Evaluación de equipos y personal. Compra de medicamentos necesarios, etc.

Centro de salu y Postas sanitarias.

5 años, 2003 al 2007,

25500 25500


Monto ($us)

Dimensión/ Sector/ Program

a



cant.)

Componentes


Duración y año de

inicio Preinv

Inv. Costo Total

Seguro de Vejez

Propiciar la atención a personas mayores de 65 años.

Personas mayores de 65 años atendidas.

201 personas mayores de 65 años.

Evaluación de equipos y personal. Compra de medicamentos necesarios, etc.

Centro de salu y Postas sanitarias.

5 años, 2003 al 2007,

4000 4000

PLA

NIF

ICA

C. Y

PR

EV

EN

SIO

N D

E S

AL

UD

Proy. Capacitación en medicina convencional al Municipio

Promover el conocimiento de los beneficios de la medicina convencional.

1198 familias capacitadas.



Municipal. 2006 2000 #¡REF!



Proy. Capcitación medicina tradicional

Promover el conocimiento de los beneficios de la medicina tradicional

1198 familias capacitadas.



Municipal. 2006 4700 #¡REF!

Proy. Conclusión construcc aulas U.E. Kella Kella

Mejorar la calidad de enseñanza en los niveles primario y secundario.

Unidad Educativa concluida.

134 alumnos.


Comunidad Kella Kella Baja, Kella Kella Alta.

2003 4300 4300

Proy. Construcc. Polifuncional Comanche

Propiciar las actividades deportivas de la población estudiantil y juvenil.

Polifuncional construído.

13 comunidades y centro poblado.

Estudio. Ejecución.

Pueblo Comanche, Cantón Comanche.

1 año, 2003,

280 6720 7000

Proy. Construcc. Polifuncional Paacota



108 habitantes .


Cantón Comanche

1 año, 2005,

232.7

6000 6232.7

SEC

TO

R E

DU

CA

CIO

N Y

C

UL

TU

RA

/IN

FRA

EST

RU

CT

UR

A E

N

ED

UC

AC

ION

Proy. Construcc. Polifuncional Rosaspata



310 habitantes del Cantón Rosaspata Tuli.


Cantón Rosaspata Tuli.

1año, 2007,

500 5500 6000


Dimensión/ Sector/



Componentes

Localizac. y Cobertura

Duración y año de

Monto ($us)



Programa

cant.) Territorial inicio Preinv

Inv. Costo Total

2003 734 734 2004 4000 4000 2005 700 700 2006 6000 6000

Refacción de aulas municipal


Aulas refaccionadas Municipal Evaluación.

Ejecución. Municipal

2007 1000 1000 Proy. Construcc. 4 viviendas p/maestros

4 viviendas construídas.

2004 1000 11000 12000

SEC

TO

R E

DU

CA

CIO

N Y

C

UL

TU

RA

/IN

FRA

EST

RU

C. E

N

ED

UC

AC

ION

Proy. Construcc. Viviendas de maestro

Mejorar la calidad habitacional de

maestros. Viviendas construidas

Municipal Estudio. Ejecución. Municipal 2006 200 3800 4000

Proy. Construcc. Aulas Municipal

2003 100 900 1000


2004 513 2500 3013


2005 100 2615 2715

Proy. Equipamiento de escuelas

2006 3500 3500

SEC

TO

R E

DU

CA

CIO

N Y

C

UL

TU

RA

/IN

FRA

EST

RU

CT

UR

A E

N

ED

UC

AC

ION

Proy. Compra de computadora


Aulas construidas .

1.244 alumnos.

Estudio. Ejecución. Municipal

2007 4182 4182



Proy. Capacitación Juntas escolares

Coadyuvar a las actividades escolares en roles y responsabilidades

20 Juntas escolares caacitadas.

1.244 alumnos.

Organización. Capacitación.

Municipal. 2003 a 2007.

700 700

Proy. Capacitación docente

Mejorar la enseñanza estudiantil.

Plantel docente capacitado.

1.244 alumnos.

Organización. Capacitación.


700 700



a



cant.)

Componentes


Duración y año de

inicio Prei

nvInv. Costo

Total

Proy. Gastos de funcionamiento direcc. Distrital

Operabilidad contínua de la Dirección Distrital.

Direcc. Distrital en funcionamiento.

Profesores y alumnos.

Evaluación. Descripción presupuestaria.

Dirección Distrital.

2003 a 2007.

700 700

Proy. Gastos de funcionamiento de Nucleos

Propiciar la continuidad de la gestión escolar.

2 N úcleos en actividades normales.

Profesores y alumnos.

Evaluación. Descripción presupuestaria.

Municipal 2003 a 2007.

5000 5000

Proy. Becas para Educación superior

Propiciar la formación suerior de alumnos calificaos.

Alumnos con formación profesional.

Alumnos. Diifusión. Convocatoria. Elección.


700 700

SEC

TO

R E

DU

CA

CIO

N Y

C

UL

TU

RA

/IN

FRA

EST

RU

CT

UR

A

EN

ED

UC

AC

ION

Proy. Ferias Pedagógicas

Promover actividades curriculares.

5 ferias realizadas.

Alumnos. Difusión. Convocatoria.


4250 4250



Dotación de materiales y suminiitsros

Propiciar clases escolares de forma regular.

20 Unidades Escolares.

1.244 alumnos.

Evaluación. Compra y Dotación.

Municipal. 2004 1000 1000

Proy. Feria expositiva

Promover actividades curriculares.

Feria expositiva realizada.

1.244 alumnos.

Difusión. Convocatoria.

Municipal. 2005 1500 1500

Equipamiento apoyo a la educac. alternativa

Propiciar la educación alternativa regular.

Instalación de equipos y uministros .

Personas adultas.

Evaluación. Compra y Dotación.

Municipal. 2006 1000 1000

Proy. Educación Alternativa

Propiciar la educación para adultos .

Población adulta.

Personas adultas.



280 280

Desayuno Escolar

Reducción de la desnutrición infantil.

Escolares con rendimiento académico.

escolares de Inicial y Primaria.

Organización. Convocatoria. Ejecución.


17500 17500

proy. Construcc. Parque infantil

Población infantil con actividades de extracurriculares.

Parque infantil construido.

Población infantil desde 1 año hasta la población primaria.


Municipal. 2004 500 500


Dimensión/ Sector/



Componentes

Localizac. y Cobertura

Duración y año de

Monto ($us)



Programa

cant.) Territorial inicio Preinv

Inv. Costo Total

CU

LT

UR

A Y

D

EPO

RT

E

Proy. Apoyo al Deporte Seccional

Fomentar las actividades extracurriculares.

Potencial juvenil identificado.

Población juvenil.


Municipal. 5000 5000

Proy. Construcc. Segunda Fase Jalantani

Complemetar la construcción del sistema de agua potable para la comunidad de Jalantani.

Servicio de agua potable en la comunidad.

42 familias beneficiarias


Comunidad Jalantani.

2003 3800 3800

Proy. Conclusión Palcoma Centro

Complemetar la construcción del sistema de agua potable para la comunidad de Palcoma Centro

Servicio de agua potable en la comunidad.

54 familias beneficiarias.


Comunidad Palcma Centro

2003 1000 1000

Proy. Construcc. En Villa Porvenir

Propiciar el consumo de agua potable para la población.

Sistema de agua potable en funcionamiento.


Preinversión. Inversión.

Comunidad Villa Porvenir.

2003 y 2005.

750 7000 7750

SEC

TO

R S

AN

EA

MIE

NT

O B

ASI

CO

/AG

UA

PO

TA

BL

E

EN

PO

BL

AD

OS

RU

RA

LE

S

Proy. Construcc. Sistema En Huallatiri-Rosaspata Tuli

Coadyuvar el consumo de agua por cañería para dos comunidades.

sistema de agua potable instalado.



Rosaspta Tuli y Huallatiri.

2003 1000 7290 8290



Proy. Construcc. Sistema En Kella Kella Baja-San Pablo de N.



Kelal Kella Baja, San Pablo de Ninamarca.

2004 600 7400 8000

Proy. Construcc. Sistema En Huacallaya



omunidad de Huacallaya

2003 y 2004.

1000 12600 13600

Proy. Construcc. Sistema En Paacota



comunidad de Paacota

2003 y 2004.

889 5600 6489

SEC

TO

R S

AN

EA

MIE

NT

O

BA

SIC

O/A

GU

A P

OT

AB

LE

Proy. Construcc. Sistema En Villa el Carmen


Familias productoras consumen agua por cañería.



comunidad de Villa el Carmen

2004 750 4000 4750



a



cant.)

Componentes


Duración y año de

inicio Prei

nvInv. Costo

Total

AGUA POTABLE

Proy. Construcc. Sistema En Palcoma Alta


Familias productoras consumen agua por cañería.



Comunidad de Palcoma Alta

2004 y 2005.

800 13600 14400



ALCANTARILLADO

Estudio Construcc. Sistema de Alcantarillado En Comanche

Reducir la contaminación ambiental.

Estudio de Preinversión realizado.

128 familias del pueblo

Organización. Recolección de información in situ. Elaboración de documento.

Pueblo de Comanche.

2004 2898 2898 U

RB

AN

ISM

O Y

V

IVIE

ND

A/

UR

BA

NIS

Proy. Conclusión plaza Comanche

Coadyuvar la mejora urbana del pueblo de Coamcnhe

Aspecto urbano mejorado.

directamente 128 familias.


Pueblo de Comanche.

2003 4200 4200

PLA

NIF

ICA

CIO

N

UR

BA

NA

Y

UR

BA

NIS

MO

Estudio Ordenamiento Urbano y Catastro

Definir áreas de calles avenidas, áreas verdes, de circulación, viviendas, etc.

Areas definidas del Pueblo de Comanche.

directamente 128 familias.

Organización. Recolección de información in situ. Elaboración de documento.

Pueblo de Comanche.

2003 10560

10560





a



cant.)

Componentes


Duración y año de

inicio Prei

nvInv. Costo

Total

3.DIMENSION FISICO AMBIENTAL Proy. Manejo y Conservación de Praderas Nativas

Promover el manejo en la recuperación y conservación de las praderas nativas.

21.613 Ha. Recuperadas y conservadas.

1.162 familias productoras.


Municipal. 2004 al 2007.

7000 21000 28000

SEC

TO

R

MU

LT

ISE

CT

OR

IA

L/R

EC

UR

SOS

NA

TU

RA

LE

SY

Proy. Construcc. De Pararrayos

Efectivizar la protección de los habitantes del Municiio.

3.862 hab. Protegidos

3.862 habitantes

Construcción. Capacitación.

Municipal. 2006 y 2007.

1200 15000 16200

4. DIMENSION POLITICO INSTITUCIONAL Proy. Auditoría externa H.A.M.C.

Control de los recursos que llegan al Municipio.

Estado del manejo administrativo.

Gobierno Municipal.

Licitación. Ejecución.

G.M. 2003 5000 5000

SEC

TO

R

MU

LT

ISE

CT

OR

IAL

/FO

RT

AL

EC

IMIE

NT

O

MU

NIC

IPA

L

Proy. Fortalecim. Instit. Gest.Desarr.Mpal product.Comanche

Propiciar las actividades institucionalesen el desarrollo Municipal.

G. M. Fortalecido.

Gobierno Municipal.


Honorable Alcaldía Municipal de Comanche.

2003 4240 4240



Proy. Capacitación en Gestión de Financiamiento

Coadyuvar en la búsqueda de financiamiento para proyectos de desarrollo.

Apalancamiento de recursos.

Municipio. Capacitación.


400 400

Proy. Fortalecimiento a la Capacidad Administrativa

Propiciar las actividades regulares del G.M.

G. M. Fortalecido.

Gobierno Municipal.


Honorable Alcaldía Municipal de Comanche.

2006 7000 7000

Proy. Apoyo a la coordinación interinstitucional

Capacitar en la coordinación interinstitucional.

Coordinación interinstitucional

Municipal Capacitación.

Municipal. 2007 354.61 354.61



a



cant.)

Componentes


Duración y año de

inicio Prei

nvInv. Costo

Total

MU

LT

ISE

CT

OR

IAL

/FO

RT

AL

EC

IMI

EN

TO

Proy. Fondo de Control Social

Capacitar al Comité de Vigilancia en los procesos de evaluación y ejecución de las actividades del Poa del Municipio.

C.V. Desarrolla el seguimiento de las actividades del G.M.

G. M., Comunidades, Organizaciones productivas.



5022.8 5022.77



Proy. Fortalecimiento a organizaciones económicas

Fortalecer a las organizaciones económicas, capacitándolas.

14 organizaciones fortalecidas.

Productores agropecuarios.

Capacitación.

Municipal. 2004 320.72 320.72

Proy. Fortalecimiento a organizaciones funcionales

Capacitar a las organizacines funciones en roles y obligaciones.

organizaciones funcionales fortalecidas.

Municiapal Capacitación.

Municipal. 2005 300 300



Programas Y Proyectos Por Fuentes De Financiamiento: Externas E Internas

DIMENSION FUENTES DE FINANCIAMIENTO Recursos Propios

Coparticipación Tributaria

HIPC II

FPS FNDR

Otras

Sector/Programa/Proyecto MONTO TOTAL ESTIMADO

Monto % Monto % Monto % Monto % Monto

% Monto

%

DIMENSION ECONOMICA 495803 308.6 0.06

188776 38.1 161548 32.6

145170 29.3

SECTOR AGROPECUARIO 297875 75754 25.4 108225 36.3

113896 38.2

PROGRAMA PECUARIA 212234 34346 16.2 63992 30.2

113896 53.7

Proy.Capac. agroecológica y gestión empresarial Mpal.

11400 11400 100

Proy.Mejoramiento de ganado bovino Mpio. de Comanche

169334 22946 13.6 32492 19.2

113896 67.3

Proy. Repoblamiento de Camélidos Mpio de Comanche

31500 31500 100

PROGRAMA MICRO RIEGO 85641 41408 48.4 44233 51.6

Proy. Const. Sistema M.riego Bereng-Huanocollo

13200 5200 39.4 8000 60.6

Proy. Const.Microriego Comanche Chico 9400 0 0.0 9400 100 0 0 Proy. Const. Sistema Microriego Chaco A.-Palcom B.-J. Calla-C. Tiji

14600 4488 30.7 10112 69.3

0 0

Proy. Const.Ampliacion microriego Chiacata 8800 8000 90.9 800 9.1 0 0 Proy. Complementación Const. Microriego Antarani

4400 3000 68.2 1400 31.8

0 0

Proy.Const.Sist. Microriego Sunimuro 17720 3720 21.0 14000 79.0

0 0

Proy.Const.Sist. Microriego Jalantani 17521 17000 97.0 521 3.0 0 0



SECTOR INDUSTRIA Y TURISMO 30429 308.6 1.01

26360 86.6 3760 12.4

0 0

PROG FOMENTO A LA PROD Y MICROEMPRESA

30429 308.64 1.01

26360 86.6 3760 12.4

0 0

Proy. Const.Conclusión Centro Artesanal Comanche Chico

8200 8000 97.6 200 2.4 0 0

Capacitación Artesanal Municipal 1149 308.64 26.9

420 36.6 420 36.6

0 0

Proy. Fomento Prod. artesanal del municpio de Comanche

21080 17940 85.1 3140 14.9

0 0

SECTOR ENERGIA 18100 18100 100.0

0 0 0 0

PROGRAMA ELECTRIFICACION RURAL 18100 18100 100.0

0 0 0 0

Proy. Const. Electrificación Municipal 18100 18100 100.0

0 0 0 0

SECTOR TRANSPORTE 109306 68562 62.7 40744 37.3

0 0

PROGRAMA CAMINERO 109306 68562 62.7 40744 37.3

0 0

Mantenimiento caminos vecinales del municipio 36000 12000 33.3 24000 66.7

0 0

Proy. Const. Puente Cantuyo 11000 10000 90.9 1000 9.1 0 0 Proy. Const. Puente Jatuta Calla 18000 16500 91.7 1500 8.3 0 0 Proy. Const. Pasarela Huallatiri 11300 3500 31.0 7800 69.

00 0

Proy. Const. Puente Ruta 7-Sunimuro 22792 20292 100.0

2500 11.0

0 0

Proy. Const. Pasarela Porvenir 4714 770 16.3 3944 83.7

0 0

Est. Const. Puente Huacallaya 5500 5500 100.0

0 0.0 0 0



SECTOR RECURSOS HIDRICOS 40093 0 0.0 8819 22.0

31274 85

PROGRAMA APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HIDRICOS

40093 0 0.0 8819 22.0

31274 85

Proy. Construcción de cotañas en el municipio de Comanche

36793 0 0.0 5519 15 31274 85

DIMENSION FUENTES DE

FINANCIAMIENTO Recursos Propios


HIPC II

FPS FNDR

Otras

Sector/Programa/Proyecto

MONTO TOTALESTIMADO Monto % Monto % Monto % Monto % Mont

o % Mon

to %

Proy. Const. Pozo familiar Centro Viscachani 3300 0 0.0 3300 100 0 0 DIMENSION SOCIAL 269883.

7232.7 0.1 187675 69.5 81976 30.

40 0

SECTOR SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL 78640 69940 88.9 8700 11.1

PROGRAMA INFRAEST. DE SALUD 42440 35740 84.2 6700 15.8

Equipamiento médico centros de salud municipio de Comanche

4340 4340 100.0

0 0.0

Gastos de funcionamiento 6700 3000 44.8 3700 55.2

Equipamiento centros de salud del municipio de Comanche

8000 5000 62.5 3000 37.5

Proy.Construcción de vivenda p/personal Cantuyo

3200 3200 100 0 0

Est. Construcción puesto de salud Ballivian 2000 2000 100 0 0



Compra de moto distrito salud 5500 5500 100 0 0 Refacciòn viviendas personal 4900 4900 100 0 0 Reparación equipos 6000 6000 100 0 0 Conexión Agua potable centro de salud 1800 1800 100 0 0 PROGRAMA PLANIF. Y PREV. DE SALUD 36200 34200 94.5 2000 5.5 Seguro médico de vejes 4000 4000 100 0 0 Seguro Básico de salud 25500 25500 100 0 0 Proy. Capacitación medicina convencional 2000 2000 100 Proy.Capacitación medicina tradicional 4700 4700 100 0 0 SECTOR EDUCACIÓN Y CULTURAL 105506.

7232.7 0.2 70015 66.4 35259 33.

4

PROGRAMA INFRAEST. EN EDUCACION. 100506.7

232.7 0.2 67015 66.7 33259 33.1

Proy. Conclusión const. aulas U.E. Kella Kella 4300 4300 100 Proy. Const.Polifuncional colegio Comanche 7000 7000 100 0 0 Refacción aulas Municipio 12434 7200 57.9 5234 42.

1

Proy. Const. 4 viv. de maestro 12000 10000 83.3 2000 16.7

Proy. Const.vivienda maestro Sunimuro 4000 4000 100 0 0 Proy. Const.Polifuncional Paacota 6232.7 232.7 3.7 6000 96.3 0 0 Proy. Construccion polifuncional Rosaspata 6000 5500 91.7 500 8.3 Proy. Construcción de aulas municipal 6728 5315 79.0 1413 21.

0

Proy. Construcción parque infantill 500 500 100 Equipamiento de establecimientos 3500 2500 71.4 1000 28.

6

Equipo de computación 4182 4182 100 Materiales y subministros 1000 1000 100 0 0 Capacitación Docente distrital 700 700 100 0 0 Capacitación Juntas escolares distrital 700 700 100 0 0 Realización de ferias pedagógicas 4250 1700 40 2550 60



Gastos de funcionamiento Nucleos 5000 5000 100 0 0

DIMENSION FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Recursos Propios


HIPC II

FPS FNDR

Otras

Sector/Programa/Proyecto

MONTO TOTAL ESTIMADO Monto % Monto % Monto % Monto % Mont

o % Mon

to %

Gastos de funcionamiento direcciòn distrital 700 700 100 0 0 Promoción en educación alternativa del municipio de Comanche

140 140 100 0 0

Promoción en educ. alternativa de muj. munic de Comanche

140 140 100 0 0

Becas para educación Superior municipal 700 420 60 280 40 Feria expositiva 1500 1500 100 Equipamiento apoyo educac. alternativa 1000 1000 100 Capacitación Alumnos 300 300 100 Dotación Desayuno escolar Municipal 17500 9000 51.4 8500 48.

6

PROGRAMA CULTURA Y DEPORTE 5000 3000 60 2000 40 Apoyo al deporte seccional 5000 3000 60 2000 40 SECTOR SANEAMIENTO BASICO 70977 37160 52.4 33817 47.

6

PROGRAMA AGUA POTABLE EN POBLADOS RURALES

68079 36600 53.8 31479 46.2

Proy. Const. Segunda Fase Sistema agua potable Jalantani

3800 3800 100

Proy. Const.Conclusión sistema Agua Potable Palcoma Centro

1000 1000 100

Proy. Const.Sistema Agua Potable Villa Porvenir 7750 7750 100 Proy. Const.Sistema Agua potable Huallatiri- 8290 8290 100



Rosaspata Tuli Proy. Const.Sistema Agua potable Huacallaya 13600 13600 100 Proy. Const.Sistema Agua Potable Paacota 6489 5600 86.3 889 13.

7

Proy. Const. Sist.Agua Potable Kella K. Baja- S.P.Ninamarca

8000 8000 100

Proy. Const.Sist. Agua Potable Villa El Carmen 4750 4750 100 Proy. Const. Sist. Agua potable Palcoma Alta 14400 13600 94.4 800 5.6 PROGRAMA ALCANTARILLADO EN POBLADOS RURALES

2898 560 19.3 2338 80.7

Proy. Const. Sist. Alcantarillado Comanche 2898 560 19.3 2338 80.7

SECTOR URBANISMO Y VIVIENDA 14760 10560 100 4200 100 PROGRAMA URBANISMO 4200 4200 100 Proy. Const.Conclusión plaza principal Comanche

4200 4200 100

PROGRAMA PLANIF. URBANA Y URBANISMO

10560 10560 100


10560 10560 100

3.DIMENSION FISICO AMBIENTAL 44200.25

344.25 1.2 12000 55.9 20656 73.8

11200 0

SECTOR MULTISECTORIAL 44200.25

344.25 1.2 12000 55.9 20656 73.8

11200

PROGRAMA RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

44200.25

344.25 1.2 12000 55.9 20656 73.8

11200

Proy. Manejo y conservación de praderas nativas del Mpio Comanche

28000.25

344.25 1.2 7000 25.0 20656 73.8

Proy. Construcción de pararrayos Municipio Comanche

16200 5000 30.9 11200 69.1

4. POLITICO INSTITUCIONAL 22638.33

775.33 3.4 10123 44.7 11740 51.9

0 0



SECTOR MULTISECTORIAL 22638.33

775.33 3.4 10123 44.7 11740 51.9

PROGRAMA FORT. MUNICIPAL 22638.33

775.33 3.4 10123 44.7 11740 51.9



Programas Y Proyectos Según : Inversion Y Preinversion











Programas Y Proyectos Que Se Encuentran En Ejecucion Y Deben Continuar En El Pdm Ajustado



Programas Y Proyectos De PMI En El Transcurso De Su Duracion











Repriorizacion De Proyectos Para Su Inclusion En El PDM

REPRIORIZACION POR LA COMUNIDAD

REPRIORIZACION POR EL GOBIERNO MUNICIPAL

SECTOR/PROYECTOS

Distrito/Canton/Comunidad

Beneficiarios(tipo y cantidad)

Asignación de Prioridad/Urgencia

Año para ejecutar la inversión

Correspondencia con el PDM(obj., meta, prioridad, prog., zona, comunid., etc)

Correspondencia con el Menú FPS(si el proyecto cláramente se relaciona con el menú)

Orden de Prioridad/Urgencia

Año para Ejecutar la Inversión

DIMENSION ECONOMICA SECTOR AGROPECUARIO PROGRAMA PECUARIA Proy.Mejoramiento de ganado bovino Mpio. de Comanche

Municipio 1162flias.

1 2003-2007

X X 1 20004

Proy. Repoblamiento de Camélidos Municipio 242 flias 4 2005- x x 4 2006



Mpio de Comanche 2007PROGRAMA MICRO RIEGO Proy. Const. Sistema M.riego Bereng-Huanocollo

Comache/ Berenguela Huanocollo

58 flias 1,3,5 2003-2004

x x 2 2004

Proy. Const.Microriego Comanche Chico

Comanche Chico

43 Flias. 2 2003-2004

x x 2 2004

Proy. Const. Sistema Microriego Chaco A.-Palcom B.-J. Calla-C. Tiji

Chaco A. Palcoma B. J.Calla y C. Tiji.

70 flias 5,24,1 2003 x x 2 2003

Proy. Const.Ampliacion microriego Chiacata

Chiacata 47 Flias. 1 2003-2004

x x 2 2004

Proy. Complementación Const. Microriego Antarani

Antarani 54 Flias. 2 2004 x x 2 2004

Proy.Const.Sist. Microriego Sunimuro Sunimuro 68 Flias. 2005 x x 2 2005 Proy.Const.Sist. Microriego Jalantani Jalantani 93 Flias. 5 2005 x x 2 2005 SECTOR INDUSTRIA Y TURISMO PROG. FOMENTO A LA PRODUCCIÓN Y MICROEMPRESA

Capacitación Artesanal Municipal Municipal 673 flias. 3 2003-2005

si si 3 2003

Proy. Fomento Prod. artesanal del municpio de Comanche

Municipal 200 flias. 3 2005-2007

si si 3 2005

SECTOR ENERGIA PROGRAMA ELECTRIFICACION RURAL

Proy. Const. Electrificación Municipal Municipal 360 Flias.

5 2006 x x 2006

SECTOR TRANSPORTE PROGRAMA CAMINERO Mantenimiento caminos vecinales del municipio

Municipal 1198 Familias

7 2003,2005,2007

x x 7 2003,2005,2007



Proy. Const. Puente Cantuyo Cantuyo 223 Flias 1 2005-2006

2006

Proy. Const. Puente Jatuta Calla Jatuta Calla 87Flias 3 2005-2006

2006

Proy. Const. Pasarela Huallatiri Huallatiri 21 Flias. 5 2006-2007

Proy. Const. Puente Ruta 7-Sunimuro Sunimuro-Cantuyo

68 Flias. 5 2006-2007

2007

Proy. Const. Pasarela Porvenir Porvenir 47 Flias. 2 2006-2007

x x 7 2007

Est. Const. Puente Huacallaya Huacallaya 84 Flias. 2 2007 SECTOR RECURSOS HIDRICOS PROGRAMA APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HIDRICOS


Tuli Chico, Salviani, N.S.P,Parco, V. E. Carmen

1049 Flias.

3,1,3,2 2003 x x 2 2003

Proy. Perfor.Pozo familiar Centro Viscachani

Kella K. Baja Centro Viscachani

20 Flias. 5 2005 x x 2 2005

DIMENSION SOCIAL SECTOR SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL

PROGRAMA INFRAEST. DE SALUD

Equipamiento médico centros de salud municipio de Comanche

Municpal 1198 Flias.

2003 x x 2003

Gastos de funcionamiento Municipal 1198 Flias.

2003-2007

x x 2003-2007



REPRIORIZACION POR LA

COMUNIDADREPRIORIZACION POR EL GOBIERNO

MUNICIPAL SECTOR/PROYECTOS

Distrito/Canton/Comunidad

Beneficiarios(tipo y cantidad)

Asignación de Prioridad/Urgencia

Año para ejecutar la inversión

Correspondencia con el PDM(obj., meta, prioridad, prog., zona, comunid., etc)

Correspondencia con el Menú FPS(si el proyecto cláramente se relaciona con el menú)

Orden de Prioridad/Urgencia

Año para Ejecutar la Inversión

Equipamiento centros de salud del municipio de Comanche

Municipal 1198 Flias.

2005-2006

x x 2005-2006

Proy.Construcción de vivenda p/personal Cantuyo

Cantuyo 1198 Flias.

2004 x x 2004

Est. Construcción puesto de salud Ballivian

Comanche 182 Flias.

2005 x x 2005

Compra de moto distrito salud Municipal 1198 Flias.

2006 x x 2006

Refacciòn viviendas personal Ballivián 1198 Flias.

2007 x x 2007

Reparación equipos Municipal 1198 Flias.

2007 x x 2007

Conexión Agua potable centro de salud Municipal 1198 Flias.

2007 x x 2007


Seguro médico de vejes Municipal 1198 Flias.

2003-2007

x x 2003-2007

Seguro Básico de salud Municipal 1198 Flias.

2003-2007

x x 2003-2007



Proy. Capacitación medicina convencional


2006 2006

Proy.Capacitación medicina tradicional Municipal 1198 Flias.

2006 x x 2006

SECTOR EDUCACIÓN Y CULTURAL

x x

PROGRAMA INFRAEST. EN EDUCACION.

x x

Proy. Conclusión const. aulas U.E. Kella Kella

Kella Kella Alta 103 Alumnos 2003 x x 2003

Proy. Const.Polifuncional colegio Comanche

Comanche 138 Alumnos

2003 x x 2003

Refacción aulas Municipio Municipal 1244 Alumnos

2003-2007

x x 2003-2007

Proy. Const. 4 viv. de maestro Comanche, Palcoma Centro, Cantuyo, Botijlaca

271 Alumnos

2004 x x 2004

Proy. Const.vivienda maestro Sunimuro Sunimuro 85 Alumnos

2005 x x 2005

Proy. Const.Polifuncional Paacota Paacota 2005 x x 2005 Proy. Construccion polifuncional Rosaspata

Rosas Pata Tuli 2007 x x 2007

Proy. Construcción de aulas municipal Ballivian, V Asunción, Chiacata

153 Alumnos

2005-2007

x x 2005-2007

Proy. Construcción parque infantill Sunimuro 35 niños 2004 x x 2004 Equipamiento de establecimientos Municipal 1244

Alumnos 2003, 2006

x x 2003, 2006

Equipo de computación Comanche,Cantuyo, Ballivian

1244 Alumnos

2003, 2006

x x 2003, 2006

Materiales y subministros Municipal 1244 2004 x x 2004



AlumnosCapacitación Docente distrital Municipal 1244

Alumnos 2003-2007

x x 2003-2007

Capacitación Juntas escolares distrital Municipal 1244 Alumnos

2003-2007

x x 2003-2007

Realización de ferias pedagógicas Municipal 1244 Alumnos

2003-2007

x x 2003-2007

Gastos de funcionamiento Nucleos Municipal 1244 Alumnos

2003-2007

x x 2003-2007

Gastos de funcionamiento direcciòn distrital

Municipal 1244 Alumnos

2003-2007

x x 2003-2007

Promoción en educación alternativa del municipio de Comanche


2003 x x 2003

Promoción en educ. alternativa de muj. munic de Comanche


2004 x x 2004

Becas para educación Superior municipal

Municipal 1244 Alumnos

2003-2007

x x 2003-2007

Feria expositiva Municipal 1244Alumnos

2005 x x 2005

Equipamiento apoyo educac. alternativa Municipal 1198 Flias.

2006 x x 2006

Capacitación Alumnos Municipal 1244Alumnos

2006 2006

Dotación Desayuno escolar Municipal Municipal 1244Alumnos

2003-2007

2003-2007

PROGRAMA CULTURA Y DEPORTE

Apoyo al deporte seccional Municipal 1198 Flias.

2003--2007 2003-2007

SECTOR SANEAMIENTO BASICO PROGRAMA AGUA POTABLE EN

POBLADOS RURALES



Proy. Const. Segunda Fase Sistema agua potable Jalantani

Jalantani 42 Flias. 1 2003 x x x 2003

Proy. Const.Conclusión sistema Agua Potable Palcoma Centro

Palcoma Centro 54 Flias. 2 2003-2004

2003-2004



Asignacion De Recursos Para Proyectos Priorizados Concertadamente









FASE

COSTO (Sus) FINANCIAMIENTO

FPS CONTRAPARTE(Monto y %)

PROYECTO Orden Prior.

Pre Inv.

Inv.

Pre Inv.

Inversión

Total * Años Monto % Cop.T

rib. % HIPC % Rec.P

rop. %

SECTOR URBANISMO Y VIVIENDA 0 14760 14760 10560 100.0

4200 100 0 0

PROGRAMA URBANISMO 0 4200 4200 1 0 0.0 4200 100 0 0 Proy. Const.Conclusión plaza principal Comanche

x 4200 4200 1 0.00

4200 100

PROGRAMA PLANIF. URBANA Y URBANISMO

0 10560 10560 1 10560 100 0 0 0 0


x 10560 10560 1 10560 100.0

3.DIMENSION FISICO AMBIENTAL 8200 36000.25

44200.25

11200 12000 55.9

20656 73.8

344.25

1.2

SECTOR MULTISECTORIAL 8200 36000.25

44200.25

11200 12000 55.9

20656 73.8

344.25

1.2

PROGRAMA RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

8200 36000.25

44200.25

11200 12000 55.9

20656 73.8

344.25

1.2

Proy. Manejo y conservación de praderas nativas del Mpio Comanche

1 x x 7000 21000.25

28000.25

2,3,4,5

7000 25.0

20656 73.8

344.25

1.2

Proy. Construcción de pararrayos Municipio Comanche

5 x x 1200 15000 16200 4.5 11200 69.1

5000 30.9

4. POLITICO INSTITUCIONAL 0 22638.33

22638.33

10123 44.7

11740 51.9

775.33

3.42

SECTOR MULTISECTORIAL 0 22638.33

22638.33

10123 44.7

11740 51.9

775.33

3.42

PROGRAMA FORT. MUNICIPAL x 0 22638.33

22638.33

10123 44.7

11740 51.9

775.33

3.42



Auditoria Externa Alcaldia Municipal de Comanche

x 5000 5000 1 5000 100.0

0 0

Proy. Fortalecimiento Inst.gest.des. Mpal product. Comanche

x 4240 4240 1 0.0 4240 100 0

Capacitacion gestión de financiamiento x 400 400 2,3,4,5

100 25.0

200 50 100 25

Proy.Fortalecimiento Organizaciones económicas

x 320.72 320.72 2 320.72

100

Proy.Fortalecimiento a Organizaciones funcionales

x 300 300 3 300 100

Proy. Fortalecimiento de la capacidad administrativa y financiera de G.M.

x 7000 7000 4 7000 100

Apoyo a la coordinación interinstitucional x 354.61 354.61 5 354.61

100

Fondo de Control social x 5023 5023 1,2,3,4,5,

5023 100

TOTAL 64631.7

767893.58

832525.28

0 156370 18.8

398574

47.9

275920

33.1

1660.88

0.2

TECHOS PRESUPUESTARIOS GLOBALES

156370 398598

275920

1660.9

PROGRAMAS Y PROYECTOS POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO: EXTERNAS E INTERNAS Y POR FUENTES ESPECIFICAS AÑO 2003

MUNICIPIO: Comanche Departamento: La Paz Periodo del P.D.M.: 2003 –

2007. Año: 2003 Techo

Anual : 160980,99 $us.



DIMENSION FUENTES DE FINANCIAMIENTO Sector/Programa/Proyecto Localización Rec.Co

p. Rec. propi

os

HIPC II

FPS FNDR

OTROS

Pre Inversi

ón

Inversión

Costo Total

Año /2003

DIMENSION ECONOMICA 31388 308.64

24431 31274 0 0 14939 72462.64

87401.64

SECTOR AGROPECUARIO PROGRAMA PECUARIA Proy. Capacit. agroecologica y gestión empresarial mpal.

Municipal

Municipal 5700 0 0 0 0 0 0 5700 5700 Inv.

Est. Mejoramiento de ganado bovino Municipio de Comanche

Municipal

Municipal 0 7000 0 0 0 7000 0 7000 Pre inv.

PROGRAMA MICRO RIEGO Est. Constr. Sistema M.riego Bereng-Huanocollo

Municipal

Berenguela, Huanoc

1200 0 0 0 0 0 1200 0 1200 Pre inv.

Est. Const.Microriego Comanche Chico Comanche

Comanche Chico

0 800 0 0 0 800 0 800 Pre inv.

Proy. Const. Sistema M. riego Chaco A.-Palcom B.-J. Calla-C. Tiji

Municipal

Chaco A. Palcoma B. J.Calla y C. Tiji.

4488 0 10112 0 0 0 1460 13140 14600 Pre inv.- Inv

Est. Ampliacion Const. microriego Chiacata

Comunal

Chiacata 0 0 800 0 0 0 800 0 800 Pre inv.

SECTOR INDUSTRIA Y TURISMO FOMENTO A LA PRODUCCIÓN Y MICROEMPRESA

Conclusión Const. Centro Artesanal Comanche Chico

Municipal

Municipal 8000 0 200 0 0 0 0 8200 8200 Inv.

Capacitación Artesanal Municipal Municipal

Municipal 0 308.64

0 0 0 0 0 308.64 308.64 Inv.

SECTOR TRANSPORTE PROGRAMA CAMINERO



Mantenimiento caminos vecinales del municipio

Municipal

Municipal 12000 0 0 0 0 0 0 12000 12000 Inv.

SECTOR RECURSOS HIDRICOS PROGRAMA APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HIDRICOS


Mucipal

Tuli Chico, Salviani, S.P,Nina. Parco, Rosaspata, Calla Arriba Turrini

5519 31274 0 0 3679 33114 36793 Pre inv.- Inv.

DIMENSION SOCIAL 36800 0 26513 0 0 0 3919 59394 63313 SECTOR SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL

PROGRAMA INFRAEST. DE SALUD Equipamiento médico centros de salud municipio de Comanche

Municipal

Municipal 4340 0 0 0 0 0 0 4340 4340 Inv.

Gastos de funcionamiento Municipal

Municipal 1000 0 0 0 0 0 0 1000 1000 Inv.


Seguro médico de vejes Municipal

Municipal 800 0 0 0 0 0 0 800 800 Inv.

Seguro Básico de salud Municipal

Municipal 5100 0 0 0 0 0 0 5100 5100 Inv.

SECTOR EDUCACIÓN Y CULTURAL

PROGRAMA INFRAEST. EN EDUCACION.

Conclusión const. aulas U.E. Kella Kella Comanche

Kella Kella Alta

0 0 4300 0 0 0 0 4300 4300 Inv.

Proy.Const.Polifuncional colegio Comanche

Comanche

Comanche 7000 0 0 0 0 0 280 6720 7000 Pre Inv.- Inv



Refacción aulas Comanche

Antarani 500 234 0 0 0 734 734 Inv.







Programas Y Proyectos Por Fuentes De Financiamiento: Externas E Internas Y Por Fuentes Especificas Año 2004






















13 ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

13.1 MARCO INSTITUCIONAL

Para la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal de Comanche, se define y establece una relación sistemática entre los actores sociales e instituciones del Municipio, es decir, el Gobierno Municipal, la Central Agraria, Sub Centrales, Comité de Vigilancia, Secretarios Generales, Direcciones Generales de Salud y Educación y todas las instituciones vivas, asumen la responsabilidad política, técnica y económica de implementación del PDM, teniendo la obligación de ejecutar, dirigir, conducir y gestionar el desarrollo del Municipio de forma coordinada y sostenible. Considerando que en Comanche existe la Cordinadora Interinstitucional de Desarrollo, se tomará estratégicamente como base, esta organización para la ejecución del PDM. Es importante tomar en cuenta los nuevos cambios que se generaron en el municipio a partir de las nuevas organizaciones emergentes: sea por el repunte pecuario que tiene el municipio con la conformación de las asociaciones agropecuarias, el nuevo marco del municipalismo planteado por el enfoque de Municipio Productivo, Instituciones nuevas y normas y leyes de la Participación Popular. Con el objeto de viabilizar la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, para el quinquenio 2003 al 2007, se plantea la participación de 4 instancias de decisiones, a saber: de normatividad, de coordinación, de ejecución y operativo. En tal sentido tomando en cuenta todos los factores arriba descritos planteamos la siguiente gráfica descrita en la siguiente figura: GRAFICA DE LA COORDINADORA INTERINSTITUCIONAL DE DESARROLLO

Coordinadora Interinstitucional PDM: Presidente del Consejo Consejo de Autoridades Originarias Presidente de CODECO Comité de Vigilancia CODEPES

CONSEJO DE AUTORIDADES ORIGINARIAS

NIVEL NORMATIVO



Presidente de CODECO

Comité de Desarrollo de RRNN y Medio Ambiente - Asistente Técnico ambiental

Comité de Desarrollo Humano. - Distritales de Educación y Salud.

Comité de Desarrollo y Fortaleci - miento institucional - Central Agraria y Agentes Cantonales.

Comité de Desarrollo Económico - Equipo técnico, CODECO y ONG’s.

- comité de seguimiento y evaluación (Consejo de Autoridades Originarias, sub centrales, Comunidades asociaciones la central agraria de mujeres, comité de vigilancia y CODEPES).

NIVEL COORDINACION

NIVEL EJECUTIVO

NIVEL SEGUIMIENTO Y

EVALUACION

Presidente del Consejo y Comité de Vigilancia

Presidente de CODEPES

COMITÉ DE DESARRO- LLO DE RRNN. Y MEDIO AMBIENTE

COMITÉ DE DESARRO- LLO HUMANO.

COMITÉ DE DESARROLLO Y FORTA LE-IMIENTO INSTITU- CIONAL

COMITÉ DE DESARRO- LLO ECONÓ- MICO

COMITÉ DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN : Concejo Municipal, Consejo de Autoridades Originarias,

Comité de Vigilancia y CODEPES

HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL



ORGANIGRAMA DE LA COORDINADORA INTERINSTITUCIONAL DE DESARROLLO COMANCHE

CONCEJO MUNICIPAL

PRESIDENTE

ONGs. SEMTA CDIMA,

PACHAMAMA URUPA

DIRECTOR DISTRITAL DE EDUCACION

ASISTENTE TÉCNICO EQUIPO GOL

COORDINADORA INTERINSTITUCIONAL DE

DESARROLLO

CONSEJO DE AUTORIDADES ORIGINARIAS

CODECO COMITÉ DE VIGILANCIA

DIRECTOR DISTRITAL SALUD

EDUCACIÓN

ACTORES ECONOMICOS (Asociaciones ganaderas

CENTRAL AGRARIA DE

MUJERES BARTOLINA

CODEPES



Responsabilidades y roles

La Coordinadora Interinstitucional de Desarrollo a fin de encarar el Plan de Desarrollo Municipal de Comanche, se conformará cuatro niveles: Normativo, Coordinación, Operativo y Seguimiento, Evaluación.

Nivel Normativo

Es la instancia normativa, la cual estará conformado básicamente por el Presidente del Consejo de Autoridades Originarias (Jacha Mallku), el Presidente de Comité de Vigilancia, el presidente del CODEPES, el presidente de CODECO y su gerente general y cumplirán las siguientes funciones: Normador y fiscalizador en cumplimiento de Programas y Proyectos del PDM. Tiene la potestad coercitiva para exigir el cumplimiento de la ejecución del PDM, mediante las

resoluciones y sugerir las ordenanzas al concejo municipal. Aprobación de Planes Operativos Anuales (POAs) del Municipio garantizando su concordancia

con el Plan de Desarrollo Municipal. Velar la compatibilización con planes y programas municipales con los planes sectoriales

Nacionales y Departamentales. Ejercer los permanentes ajustes y adecuación del Plan de Desarrollo Municipal según la realidad

seccional, en base a una programa de actualización permanente que garantice un retroalimentación continua y que por lo menos cubra una periodo de 5 años.

Evaluar el avance y cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal y aprobar su ajuste de la formulación.

Nivel de coordinación

En el nivel operativo estará presidido por el Presidente del Consejo Municipal, la misma se conformará por: el Comité de Desarrollo Físico Ambiental, compuesto por el Asistente Técnico, un responsable del Consejo Municipal ONGs y CODECO; Comité de Desarrollo Humano, conformado por la Dirección Distrital de Salud, Educación y un responsable del



Consejo Municipal; Comité de Desarrollo de Fortalecimiento Institucional conformado por el Oficial Mayor Administrativo, La comisión del Consejo Municipal, Central Agraria de Mujeres, representante del Consejo de Autoridades originarias CODECO y CODEPES; Comité de Desarrollo Económico, estará conformado por CODECO, ONG’s y un representante del Consejo Municipal. Sus funciones serán las siguientes: Comité de Desarrollo Físico Ambiental Velar el buen uso y manejo de suelos y que no sean afectadas por problemas de erosión,

ocasionadas por las actividades agrícolas y ganaderas con problemas de sobre pastoreo. Preservar, conservar, proteger el medio ambiente y los recursos naturales, para mantener el

equilibrio ecológico y el control de las contaminaciones producidas por las actividades mineras y otros, en el marco de las leyes que rigen en el país.

Control del cumplimiento de las normas especiales nacionales, municipales de uso de suelo, subsuelo, agua y recursos naturales.

Elevar al Concejo Municipal, las sanciones a aplicarse, a los infractores (empresas, comerciantes, agricultores y otros) por los daños ocasionados a la salud pública y al medio ambiente.

Comité de Desarrollo Humano Velará y participará directamente en el cumplimiento de los programas y proyectos relacionados

en los sectores de educación y salud insertados en el PDM. Coadyuvar en la gestión de proyectos, captando los recursos de contraparte ante las instituciones

financieras publicas y privadas. Apoyará en el cumplimiento de las normas y condiciones higiénicas de sanidad de los servicios

sanitarios y venta de productos agroquímicos que ocasionan la toxicidad en los alimentos para el consumo humano y animal, proponiendo las sanciones económicas, según las leyes vigentes.

Comité de Desarrollo de Fortalecimiento institucional Aprovechando el poder de convocatoria del Consejo de Autoridades Originarias, se convertirá

como poder de operatividad en la ejecución de los programas y proyectos priorizados en el PDM.

Operativizará a sus asociados, en la participación y concreción de los programas y proyectos en todo el ciclo de los proyectos del PDM.



Comité de Desarrollo Económico Las Organizaciones No Gubernamentales y otras instituciones privadas de carácter social son

actores que coadyuvan a la implementación del PDM, apoyando y colaborando técnica y financieramente en la ejecución programas y los proyectos.

Promover el crecimiento económico de las comunidades, cantones y del Municipio mediante los programas y proyectos del Plan de Desarrollo Municipal.

Participar y Cooperar en la ejecución de programas, proyectos actividades emergentes del Plan de Desarrollo Municipal con dirección al crecimiento económico de la Sección.

Nivel ejecutivo

El nivel de coordinación estará presidida por el Alcalde Municipal, quien como máxima autoridad del municipio, con el apoyo técnico del asistente técnico, responsables de salud, educación y ONGs locales y coadyuvado con el apoyo del presidente del Comité de Vigilancia, cumplirá las siguientes funciones: Tendrá la responsabilidad de ejecutar, los programas y proyectos del PDM, como producto de las

aspiraciones Comunales, Cantonales y Municipales. Coordinará con todos los actores del Municipio, para la ejecución de programas, proyectos,

evaluación de resultados, ajustes constantes y necesarios a la realidad de la Sección todo el ciclo de los proyectos.

Apoyar e incentivar, las relaciones de la Sociedad Civil-Estado – Desarrollo, para que los actores sociales sean protagonistas de su propio destino, en busca de su desarrollo a través del PDM.

Los actores involucrados en el nivel de Coordinación deberán gestionar recursos ante instituciones financieras públicas y privadas para la ejecución de los proyectos insertados en el PDM.

Nivel Seguimiento y Evaluación

El seguimiento y evaluación, se realizará en base a los indicadores planteados en el Capítulo de los ejes del Desarrollo por sector y por programa, y los resultados y metas planteadas en cada uno de los proyectos los mismos que en la elaboración de cada uno de los proyectos serán traducidos a indicadores verificables.



Los responsables de este nivel serán: el Comité de Vigilancia, Consejo de Autoridades Originarias, los Mallkus de las comunidades, juntas de vecinos, Consejo Municipal y serán asesorados por el Consejo de Desarrollo Productivo, Económico y Social (CODEPES).

Conocer y controlar la ejecución de los programas y proyectos diseñados en el Plan de Desarrollo Municipal.

Controlar y efectuar el seguimiento de la ejecución de los programas y proyectos y velar la participación efectiva de las comunidades beneficiarias.

Pronunciarse sobre la ejecución física – presupuestaria del Programa Operativo Anual Los Sub Centrales y Mallkus, asumen la representación de la sociedad civil en el control social de la gestión Municipal, velando por la inserción y materialización de las demandas y prioridades en el Plan de Desarrollo Municipal. Denunciar y demandar a los agentes contaminantes, para la reparación de daños y perjuicios

provengan de las empresas, vecinos municipales y otros. En caso, de no ser atendidos favorablemente sus peticiones en forma satisfactoria en los niveles

normativos, coordinación y operativa; se convocará ampliado seccional para analizar, subsanar, ajustar la buena ejecución del PDM.

ESTRUCTURA DEL MARCO INSTITUCIONAL



H. CONCEJOMUNICIPAL

H. ALCALDEMUNICIPAL

ASISTENTE TECNICO

CONTADOR SECRETARIO

OFICIAL MAYORADMINISTRATIVO-

FINANCIEROOFICIAL MAYOR TECNICO

INTENDENTEMUNICIPAL PORTERO DIRECCION DE

DESARROLLOAGROPECUARIO

AGENTE MUNICIPAL 1 AGENTE MUNICIPAL 2 AGENTE MUNICIPAL 3



13.2 MARCO LEGAL ANTINGENTE A LA EJECUCION DEL PDM

Las disposiciones normativas que sustentan los Planes de Desarrollo Municipales son los que citamos a continuación:

Concepción y lineamientos del PGDS.

Del consenso general entre la sociedad civil y el estado se obtienen los objetivos nacionales detallados a continuación: La administración drástica de la pobreza urbana y rural El impulso de la economía social de mercado La transparencia y eficiencia del mercado La estabilidad con crecimiento La seguridad Humana La generación de empleo estable, tanto en cantidad como en calidad La creación de la ciudadanía activa La distribución equitativa de la pobreza La concertación social La erradicación del narcotráfico La seguridad ciudadana La administración pública al servicio del ciudadano

Objetivos estratégicos del gobierno por pilares.

13.2.1.1 Oportunidad.

Garantizar la estabilidad y acelerar el crecimiento económico para mejorar las condiciones de empleo e ingresos de la población, abriendo las puertas para la superación de la pobreza.

13.2.1.2 Equidad.

Busca la igualdad de acceso a oportunidades para toda la población boliviana con el objeto de reducir significativamente los niveles de pobreza y mejorar su calidad de vida.

13.2.1.3 Institucionalidad

Revitalizar y consolidar las instituciones públicas para que recuperen su credibilidad, permitan un relacionamiento transparente entre gobernantes y gobernados, aseguren la continuidad y sostenibilidad de las políticas de estado, promuevan el establecimiento pleno del estado de



derecho, desarrollen su capacidad par servir a la colectividad con eficiencia y efectividad y promuevan la participación de la sociedad civil en la administración.

13.2.1.4 Dignidad.

En el marco del acuerdo multinacional Bolivia se planteo salir en los próximos cinco años (1998 – 2002) salir del circuito del narcotráfico creando opciones alternativas de desarrollo y preservando la dignidad nacional amenazada por este fenómeno.

Ley del medio ambiente

Se define el desarrollo sostenible como “ El proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual generación sin poner en riesgo la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras”. El Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES), define dentro de un marco estratégico, las Políticas de mediano y largo plazo que orientaran la manera dinámica y participativa, las acciones concertadas entre el Estado y los Actores sociales para alcanzar el desarrollo sostenible y la distribución de los productos del crecimiento, sobre los cuatro pilares fundamentales: Oportunidad: Garantizar la estabilidad y acelerar el crecimiento económico para mejorar las condiciones de empleo e ingresos de la población, abriendo las puertas para la superación de la pobreza. Equidad: Busca la igualdad de acceso a oportunidades para toda la población boliviana con el objeto de reducir significativamente los niveles de pobreza y mejorar su calidad de vida Institucionalidad: Revitalizar y consolidar las instituciones públicas par que recuperen su credibilidad, permitan un relacionamiento transparente entre gobernantes y gobernados, aseguren la continuidad y sostenibilidad de las políticas de estado, promuevan el establecimiento pleno del estado de derecho, desarrollen su capacidad par servir a la colectividad con eficiencia y efectividad y promuevan la participación de la sociedad civil en la administración Dignidad: En el marco del acuerdo multinacional Bolivia se planteo salir en los próximos cinco años (1998 – 2002) salir del circuito del narcotráfico creando opciones alternativas de desarrollo y preservando la dignidad nacional amenazada por este fenómeno.



El Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN), R.S.216779 del 26 de julio de 1996, es el conjunto de procesos, normas y procedimientos por medio de los cuales el Estado, en sus distintos niveles (municipal, Departamental y Nacional) y en interrelación con la sociedad, racionaliza la toma de decisiones para l a asignación de recursos públicos, en función de lograr el desarrollo sostenible del país. El SISPLAN asigna responsabilidades y roles definidos en materia de planificación a los Municipios. El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), R.S. 216768 del 18 de junio de 1996, define además de los objetivos, la programación de inversiones en el mediano y largo plazo de acuerdo a las restricciones institucionales, financieras y técnicas en cada nivel, evitando la arbitrariedad y discrecionalidad en la toma de decisiones. Transforma lo planificado en opciones de inversión, norma los procedimiento de programación de operaciones relacionadas con actividades de preinversión e inversión de proyectos a ejecutar, por entidades del sector público. La Ley 1551 de Participación Popular en los artículos 19 y afines al Título II de los recursos de la Participación Popular, descentraliza la planificación de desarrollo local, confiándola a los Gobiernos municipales que a través de una administración autónoma de recursos provenientes de la Coparticipación Tributaria, transferidas del Tesoro General de la Nación y del sistema bancario. Los Gobiernos Municipales, para acceder tienen un asidero Legal en el Art. 146 de la Constitución Política del Estado, para ello, deben elaborar su presupuesto Municipal de manera periódica en los Planes Operativos Anuales, donde se contemplan los proyectos, mismos que fueron definidos con anterioridad en el Plan de Desarrollo Municipal. D.S. 23813 Reglamento de la Ley de Participación Popular, determina las disposiciones del Presupuesto municipal, la Inversión Pública Municipal, la Transferencia de infraestructura física a los municipios y la administración del impuesto a la renta presunta de propietarios de bienes, de la misma forma el mantenimiento de los bienes del municipio. La ejecución presupuestaria de los Gobiernos Municipales tiene base en las normas vigentes del Ministerio de Hacienda y Desarrollo Económico, como también en la norma de ejecución presupuestaria, Ley 1178. El Gobierno Municipal a través de la Unidad de Finanzas verificará la respectiva ejecución de los proyectos, como de la utilización efectiva de los recursos de coparticipación tributaria. Ley 2028, de Municipalidades, en su Art. 78 menciona que los gobiernos municipales deberán elaborar el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan Ordenamiento Urbano y Territorial enmarcados en la planificación estratégica, bajo las normas básicas del sistema de nacional de inversión pública SNIP y sistema Nacional de Planificación, SISPLAN, Vigentes, dependientes



del Vice-Ministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo y Ministerio de Hacienda, respectivamente. Ley 1654 de Descentralización, tiene por objeto facilitar y establecer el sistema de administración de recursos económicos y financieros departamentales; mejorar y fortalecer la eficiencia y eficacia de la Administración Pública, en la prestación de servicios, en forma directa y cercana a la población. Algunas veces las Prefecturas pueden ser los facilitadores ante las organizaciones financieras, y canalizar los requerimientos, gestiones y relaciones de los Gobiernos Municipales; ello, en el marco de las competencias transferidas. Las Prefecturas pueden formular y ejecutar programas y proyectos de inversión pública, en el marco del Plan Departamental de Desarrollo y de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública y del régimen económico y financiero, en las áreas de construcción y mantenimiento de carreteras, caminos secundarios y aquellos relacionados con los gobiernos municipales, electrificación rural, infraestructura de riego y apoyo a la producción, programas de fortalecimiento municipal y otros. 7 Ley 2235, del Dialogo Nacional, proporciona la línea base, para la gestión de la estrategía boliviana de reducción de la pobreza, instrumento que guiará las acciones del Estado para promover un crecimiento equitativo y la reducción de la pobreza. Establece, los recursos que se asignarán a los Municipios, los mismos que deberán ser presupuestados en los PDMs, de acuerdo a la línea base mencionados. D.S. 26130, norma y reglamenta la administración y rendición de cuentas de los recursos del Fondo de Control Social asignados a los Comités de Vigilancia de los Municipios, quiénes son los directos fiscalizadores y representantes de los actores sociales en el seguimiento y desarrollo de los PDMs. Ley 1178, de Administración y Control Gubernamental, es una norma que permite controlar y manejar los recursos públicos, determinando las responsabilidades de los funcionarios públicos en cada uno de los cargos que desempeñan. El Art. 6° se refiere a la programación de operaciones de los proyectos, cuyos lineamientos se traducen en objetivos y planes estratégicos de cada entidad los que deben coincidir con los planes y políticas generados por el Sistema Nacional de Planificación y el SNIP. Los Subsistemas de la Ley 1178 se encuentran agrupadas en tres grupos:



Programadores: Programación de Operaciones, Organización Administrativa y Presupuestos. Ejecución: Administración de Personal, Administración de Bienes y Servicios Tesorería y

Crédito Público y Contabilidad Integrada. Control: Control Interno y Externo El sistema de programación de Operaciones está interrelacionado con los siguientes subsistemas: Sistemas de Organización Administrativa la que se diseñara sobre la base de los objetivos del

Municipio que se plantean en el SPO. Este sistema proveerá y establecerá la estructura organizacional para la elaboración y ejecución de la POA.

Sistema de Presupuestos, señala que los Municipios deben sujetar sus gastos a los límites lugares permitidos, a la disponibilidad de recursos y a condiciones de financiamiento debidamente contraídos. Los montos y fuentes de recursos financieros y su asignación de determina de acuerdo a los requerimientos señalados en el SPO y SOA.

Sistema de Administración de personal, el SPO establece los requerimientos de personal necesarios para el cumplimiento de los objetivos del municipio.

Sistema de Administración de Bienes y Servicios, el SPO establece la demanda de bienes y servicios para el logro de los objetivos del Municipio.

Sistema de Tesorería y Crédito Público, suministra los recursos financieros para la ejecución de las operaciones y proporciona información para el seguimiento y evaluación del Programa de Operaciones.



14 ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO

De acuerdo al análisis realizado en el capítulo de presupuesto, se observa que los recursos asignados al municipio por Coparticipación tributaria, los Fondos y recursos propios, no llegan a cubrir las necesidades de financiamiento para la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal. En tal sentido, como estrategia de financiamiento se plantea la participación de las autoridades de la sociedad civil en la canalización y gestión de los proyectos, por lo que se plantea a inicio de cada año, la realización de un taller convocado por la Coordinadora Interinstitucional de Desarrollo a objeto de Capacitarse cada año sobre la propuesta de financiamiento nacional e internacional. Terminada la capacitación se formará comisiones las mismas que tendrán la tarea de iniciar el trámite de los proyectos en todas las fuentes de financiamiento identificadas en el mencionado taller. A continuación se presenta un marco normativo general tanto para la operativización como para la canalización del financiamiento. El gobierno Municipal debe garantizar los fondos de contraparte de acuerdo a la programación quinquenal de proyectos por fuentes de financiamientos.

El gobierno Municipal podrá firmar acuerdos de financiamientos con organismos internacionales de desarrollo como el BID, otros, Gobiernos amigos y otros pues su estado jurídico de Gobierno Municipal autónomo así lo permite.

El Gobierno Municipal podrá recurrir a entidades privadas de desarrollo y ONG´s, para que concurran al Municipio a objetos de financiar proyectos. Ejecutar los mismos, con la condición que se enmarquen dentro de los objetivos, estrategias y programación quinquenal que contempla el PDM.

El Gobierno Municipal no permitirá de ninguna manera la intromisión de entidades públicas o privadas que no se alineen con el presente PDM, pues ello implicaría la distorsión de los objetivos trazados, la dispersión de esfuerzos técnicos y económicos.



El Gobierno Municipal, podrá firmar convenios interinstitucionales con entidades destinadas a la orientación, capacitación asesoramiento destinado a lograr otras fuentes de financiamiento a escala nacional e internacional.

El Gobierno Municipal deberá necesariamente enmarcarse a las leyes y normas en vigencia para la adjudicación de proyectos en sus fases de Preinversión (Estudios) e inversión (Ejecución) de acuerdo a las normas básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (D.S. 23981 del 20 de Marzo 1995, R.S. 215475 de la misma fecha) y la ley SAFCO (ley 1178 del 20 de Julio /1990).

El Gobierno Municipal debe programar y ejecutar el Programa Operativo Anual (POA) en relación estrecha con el PDM, sus objetivos estrategias y programación quinquenal. En estricta observancia de las normas básicas del Sistema de Programación de Operaciones (SPO). En el Marco de la ley 1178 y el R.S. 2167840, subrogando la importancia práctica operativa que caracteriza al nuevo enfoque de la Planificación a corto plazo como herramienta de gerencia pública.

El Gobierno Municipal, como producto del seguimiento y evaluación del POA y el Plan Quinquenal, esta obligado a ajustar la programación de recursos para cada año (POA).

14.1 FUENTES DE FINANCIAMEINTO.

Se distinguen dos fuentes de financiamiento: nacionales y extranjeras tanto del sector público como privado y cuyos recursos son en carácter de donación o créditos. El siguiente cuadro nos ilustra dichos fondos CUADRO 212. FUENTES DE FINANCIAMIENTO.

FINANCIERAS NACIONALES FINANCIERAS EXTRANJERAS F.P.S (Fondo de inversión productivo y

Social). HIPIC II provenientes de la ley del

Dialogó. PDCR II (Proyecto de Inversión Rural y

Participativa) F.N.D.R. (Fondo Nacional de Desarrollo

Regional). FOSC (Fondo para el fortalecimiento de

Fondo de Pequeños proyectos (Christian Aid, ICCO, UNITAS

EMBAJADA BRITÁNICA DFID (Departamento para el desarrollo Internacional)

FOMRENA (Fondo regional de tecnologías apropiadas en manejo sostenible de recursos naturales)

Luteranos Flial Canada Embajada Británica DFID. COOPERACIÓN INTERNACIONAL

ONG



organizaciones de la Sociedad Civil) UNITAS.

FONRENA (Fondo regional de tecnologías apropiadas en manejo sostenible de recursos.

FPP ( Fondo de pequeños proyectos) O.N.G.s locales que operan en el

municipio SEMTA CDIMA PACHAMAMA HURUPA

ESPAÑA

Entidades de financiamiento nacional.

14.1.1.1 Fondo de Inversión Productiva y Social (FPS).

Se constituye el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS), en sustitución del Fondo de Inversión social (FIS) y del Fondo de Desarrollo Campesino (FDC), para el financiamiento de inversiones de carácter municipal , mediante transferencias no reembolsables (donaciones) en los sectores definidos como prioritarios en el Diálogo Nacional 2000. Sector productivo que implica proyectos de desarrollo Rural y Electrificación Rural. En el sector Social se encuentran proyectos de Educación, Salud Saneamiento Básico. Otros Sectores para Conservación, Control y mejoramiento de la calidad ambiental. ¿Qué programa apoya el FPS?

Educación: Escuelas multigrado, escuelas centrales, escuelas periurbanas, centros de recursos pedagógicos, procesos pedagógicos. Salud: Centros de salud móviles, centros de salud, hospitales de segundo y tercer nivel de competencia municipal, laboratorios y almacenes de competencia municipal, centros infantiles nutricionales.



Saneamiento básico: Agua potable, alcantarillado sanitario, letrinas, manejo de residuos sólidos, Desarrollo rural: Caminos vecinales, puentes vehiculares, puentes y pasos peatonales, infraestructura fluvial, sistemas de riego por gravedad, apoyo a la producción, transformación y comercialización agrícola, pecuaria, piscícola, artesanal, etnoturísmo, protección y manejo sostenible de recursos naturales. Infraestructura Básica: Riego y drenaje, Caminos vecinales, Puentes vehiculares y peatonales, Mercados, Centros de acopio y talleres artesanales, Defensivos y atajos, Otros de infraestructura básica, silos, industrias, etc.

Apoyo a la producción: Extensión agropecuaria, Capacitación a extensionistas, Manejo de Microcuenca, Agroforesteria comunal, Otros de apoyo a la producción.

Fortalecimiento institucional: Modernización del catastro, fiscalización y control de impuestos y otros ingresos, sistemas de administración financiera, reorganización administrativa, terciarización de servicios, operación y mantenimiento, gestión ambiental, aspectos de género y generacionales Quiénes acceden al financiamiento y Techo presupuestario El total de los recursos que la política nacional de compensación destinada para complementar la inversión municipal será distribuido entre los municipios del país, de acuerdo a la población recalculada según la fórmula establecida en el Art. 12 de la Ley del Diálogo de la siguiente manera: 30% en partes iguales entre los 9 departamentos para distribuir en sus Municipios y 70% entre todos los municipios del País. La población recalculada de cada municipio se dividirá entre el total de todas las poblaciones recalculadas de los Municipios, para obtener un porcentaje que se aplicará a la distribución de recursos. Garantías

Para Alcaldías: Copia legalizada por notaria de la elección del alcalde y copia legalizada de la resolución del consejo que autoricen al alcalde en la gestión del financiamiento.



En las Obligaciones de Contraparte están dadas por los materiales de construcción, dinero, mano de obra, transporte, alojamiento, alimentación, Etc. Los recursos no reembolsables del FPS se gestiona a través de la presentación de solicitudes por proyecto, por cada municipio. La evaluación y aprobación de las mismas se realizará de acuerdo a un reglamento técnico-operativo que implica el cumplimiento de requisitos de asignación por sector elegible, y que el mismo se encuentre necesariamente en el Plan de Desarrollo Municipal. Para el presente año Gestión 2002 los recursos asignados al municipio de Comanche es de 62 558 $us. Correspondiendo al municipio una contraparte del 15 % en el sector productivo, 20% en el sector social y 25% en otros sectores.

14.1.1.2 Recursos HIPIC II. Fondo.

Los recursos que el Estado dejará de pagar por efecto del alivio a la deuda externa, en el marco de la iniciativa internacional del Alivio de la Deuda para pobres Altamente Endeudados, se constituirán en recursos especiales par la reducción de la pobreza, los cuales sólo podrán utilizarse de acuerdo a las disposiciones establecidas en la Ley del Diálogo Nacional. Una vez obtenidos los recursos para el fondo Solidario Municipal para la Educación Escolar y salud Pública, se procederá a la asignación de recursos de la cuenta Especial. Diálogo 2000, a las municipalidades del País. Estos recursos serán distribuidos en 20% para mejoramiento de la calidad de servicios de educación escolar pública 10% para el mejoramiento de la calidad de los servicios de salud pública y el 70% por programas municipales de obras en infraestructura productiva y social. Para establecer el porcentaje de los recursos que le corresponde a cada Municipalidad, se recalcula la población del municipio de acuerdo a la siguiente fórmula: Población Recalculada = (Población A) x (-1) + (Población B) x (0) + (Población C) x (1) + (Población D) x (2) + (población E) x (3). Población Recalculada = población del Municipio recalculada en función de su índice de pobreza. Población A = Nº de habitantes del municipio que corresponden a la categoría de la Población

con Necesidades Básicas Satisfechas.



Población B = Nº de hab del municipio correspondiente a categoría de población en Umbral de pobreza. Población C=Nº de hab del municipio que corresponden a categoría de población de pobres moderados. Población D = número de habitantes que corresponden a la categoría se población de pobres indigentes. Población E=N de hab del Municipio correspondientes a la categoría de población de Pobres Marginales La población recalculada de cada municipio, según la fórmula de la Ley del Diálogo nacional aplicada sobre los datos del censo 1992, para los años 2001 y 2002, y del censo 2001 para los años 2003 para adelante; se dividirá entre la sumatoria de todas las poblaciones recalculadas de los municipios, para obtener un porcentaje que se aplicará a la distribución de recursos. Un aspecto importante se refiere a que los recursos se pueden utilizar los provenientes de la Ley del Diálogo Nacional como contraparte en proyectos de inversión que financia el FPS y FNDR. Los recursos para la gestión 2002 es de 155 134 $us.

14.1.1.3 Fondo Nacional de Desarrollo Rural (FNDR)

El FNDR. Tiene como misión contribuir al desarrollo local y regional, financiando a través de operaciones de crédito, proyecto y programas de desarrollo institucional comprendidos en las competencias de prefecturas y Municipios, desarrollando el mercado de crédito subnacional. Para acceder a los créditos del FNDR se requiere una autorización expresa del consejo municipal al alcalde, un certificado de inicio de operaciones expedido por el Viceministerio del Tesoro y Crédito Público, del ministerio de Hacienda , para lo cual deberá cumplir con indicadores establecidos. Los recursos del FNDR se pueden utilizar para actividades no elegibles como el refinanciamiento de deudas, compra de acciones, bonos u otros valores, capital trabajo, gastos generales de administración y expropiación. El monto asignado para el municipio de Comanche es de



AGENCIAS DE FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL

14.1.1.4 FONDO DE PEQUEÑOS PROYECTOS

El fondo de pequeños proyectos tiene como auspiciadores a: Christian Aid (Institución de cooperación al desarrollo de las iglesias Británicas e Irlandesas), ICCO (Organización Intereclesiástica Holandesa para la cooperación al desarrollo), y la entidad nacional UNITAS (Unión Nacional de Instituciones para el Trabajo de Acción Social) A quienes apoya: A organizaciones sociales que buscan mayor justicia, equidad y solidaridad sin discriminación de género, étnica, social, cultural ni de otra clase; organizaciones que trabajan por la protección del medio ambiente, la conservación de los recursos naturales, y y son expresión democrática del movimiento popular. Que se quiere lograr: Fortalecer el movimiento popular, facilitando a las organizaciones democráticas de la sociedad civil el acceso a fondos de Christian Aid e ICCO que les permitan llevar adelante sus propias iniciativas. Tipo de apoyo Movimientos sociales que reivindican justicia y equidad de género, generacional y étnica. Mejora y avance de la participación ciudadana de mujeres y jóvenes, niños y niñas, y otros

sectores todavía marginados. Participación ciudadana en instituciones democráticas y en instituciones de control social. Educación ciudadana en democracia, derechos humanos, justicia, equidad y solidaridad. Pequeñas iniciativas económico-productivo. Saneamiento básico (agua potable, eliminación de basura ....) Pequeñas redes de riego comunal. Capacitación técnica para la producción, el mejoramiento de los servicios básicos y de los

ingresos. Acciones dirigidas a garantizar la defensa del medio ambiente y el acceso a los recursos

naturales (tierra, agua, bosque) a aquellas poblaciones que dependen de ello en forma directa.



Movimientos culturales y de revalorización cultural. Emergencias. Forma de parobación de los proyectos. UNITAS ha constituido un Comité encargado de la recepción, selección, estudio y aprobación de

los proyectos. El Comité se reúne cada dos meses. Concluida la reunión, se comunica a los solicitantes las decisiones adoptadas. El desembolso de los fondos se autoriza mediante una Resolución del comité y se hace efectivo

inmediatamente a través de la firma de un contrato con la organización solicitante y la institución que da su respaldo.

14.1.1.5 EMBAJADA BRITÁNICA DFID (Departamento para el desarrollo Internacional)

14.1.1.5.1 PROGRAM DE APOYO A LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES

El departamento para el Desarrollo internacional (DFID) es el departamento del Gobierno Británico responsable para promover el desarrollo y la reducción de la pobreza. En este sentido proporción, a través de la Embajada Británica, un fondo anual limitado que permite considerar el apoyo en la ejecución de pequeños proyectos en Bolivia. El objetivo general del programa es apoyar políticas y acciones que promuevan el mejoramiento de las condiciones de vida de los grupos menos favorecidos. ¿ Quienes pueden postular? El programa esta abierto a cualquier organización, institución, sin fines de lucro, comunidades rurales, universidades publicas y otras que compartan el objetivo principal de DFID cual es la erradicación de la pobreza . Se excluyen municipios y organizaciones gubernamentales puesto que el gobierno británico canaliza su apoyo al sector público a través de nuevo marco de relacionamiento en el contexto de las estrategias del Gobierno boliviano en la reducción de la pobreza. ¿ Que iniciativas son las prioritarias?



Pequeños proyectos dirigidos a la reducción de la pobreza como ser proyectos productivos y sostenibles, educación básica y no formal, agua y saneamiento básico, seguridad alimentaria y la promoción de los derechos humanos incluyendo, sobre todo, programas a favor de las mujeres y los niños. Como ejemplo se cita: proyectos agrícolas, fortalecimiento organizacional de mujeres, programas de educación, difusión y concientización sobre la reducción de la pobreza , turismo sostenible que brinde beneficios directos a la comunidad, sedes sociales cuyo fin sea múltiple y en beneficio directo a la comunidad . Límites de financiamiento Se considera montos para proyectos pequeños anual de US$ 30.000 como tope, y en caso excepcional a considerar el monto de acuerdo a la propuesta presentada hasta un máximo de US$ 65.000. Sin embargo, hay que tomar en cuenta que un proyecto con un costo mayor a US$ 30.000. Es también posible financiar un proyecto de dos años. Procesos de financiamiento Una vez seleccionado el proyecto, la Embajada inicia el mismo de acuerdo a los cronograma de actividades y desembolsos presentados por el solicitante. Se debe enfatizar que los desembolsos se lo efectúa mediante cheque girados a la institución/organización etc., en ningún caso se entrega dinero en efectivo. A tiempo de solicitar el segundo y posteriores desembolsos, el solicitante debe presentar informe narrativo del proyecto e informe económico del desembolso anterior con documentos de respaldo.

14.1.1.6 FOMRENA (Fondo regional de tecnologías apropiadas en manejo sostenible de recursos naturales)

FOMRENA tiene la finalidad de facilitar a organizaciones económicas de productores y microempresas rurales de los países andinos (Ecuador, Perú y Bolivia en una primera instancia) el incremento de sus competencias tecnológicas, fortaleciendo su competitividad económica y social de sus sistemas de producción. Promueve la tecnología alternativa de usos sostenible de recursos naturales renovables mediante el procesamiento y la comercialización de productos rurales, reteniendo el valor GREGDO A



LOS recursos rurales y fortaleciendo los relacionamiento sociales locales. El objetivo del programa son los siguientes: Fomentar las empresas de productores vinculadas a cadenas productivas. Promover innovaciones tecnologías y/o de comercialización que fortalezcan su compatibilidad

económica . Apoyar a la participación y gestión local. Buscar alianzas estratégicas entre actores clave del área temática. Perseguir impactos deseables ambientales, económicas y sociales. Cuenten con capacidad básica en aspectos técnicos, administrativos y de seguimiento. ¿Quiénes pueden postular? Organizaciones económicas y empresariales de pequeños y medianos productores legalmente

constituidas y vinculadas a cadenas productivas en circuitos económicos locales de uso sostenible de recursos naturales renovables.

ONG`s que presten servicio de asistencia técnica a estas empresas y estén interesadas en alianzas estratégicas con instituciones de investigación científica, empresas privadas y/o gobiernos locales.

Proyectos de desarrollo rural, preferentemente del sector privado, que demuestren capacidades para integrar las propuestas en sus, actividades, difundir los resultados obtenidos y replicar experiencias.

Estrategia de fomento. El FOMRENA apoyara proyectos productivos que fomenten: El uso sostenible de suelos, aguas, bosques y biodiversidad local La transformación y comercialización de productos promisorios agropecuarios, agroforestales y

artesanales , incorporando y reteniendo valor agregado a la producción. El Manejo de energías renovables y de desechos y afluentes. Innovaciones tecnológicas eco-eficientes en sistemas productivos tradicionales. Proceso de financiamiento. El FOMREMA actúa bajo un esquema de cofinaciamiento y por tanto y por tanto no financia el

100% del proyecto.



Las modalidades de financiamiento se establecerán de manera particular en cada proyecto puesto a consideración del FOMRENA .

La contribución de las contrapartes y los recursos adicionales que el ejecutor movilice a favor del proyecto serán criterios de selección importante.

Acorde al tipo de propuesta se ha establecido un monto máximo de financiamiento por FOMRENA.

Presentación y aprobación de proyectos. Las propuestas de proyectos se presentaran al FOMRENA en forma magnética, Las propuestas presentadas serán evaluadas y seleccionadas por un comité técnico en el ámbito nacional, luego un comité técnico en el ámbito regional decide sobre el financiamiento de la propuesta. Para los proyectos aprobados se procederá a elaborar un convenio de financiamiento, el cual establecerá las condiciones y modalidades de financiamiento del proyecto, aplicando tres líneas posibles de apoyo financiero: fondos no reembolsables y capital de riesgo compartido. Los proyectos implementados serán sometidos a un sistema de seguimiento y evaluación que permita la sistematización y difusión de las experiencias obtenidas.

14.2 MODALIDADES DE EJECUCION

Son dos las modalidades de ejecución: por administración Directa y por Administración Delegada. La administración directa de los proyectos. Comprende la ejecución de proyectos por el personal de municipio. Sin embargo esta modalidad será esporádica en el municipio pues, al contar con recursos reducidos, no cuenta con personal técnico permanente. Esta actividad estará reducida al asistente técnico y a los técnicos del equipo GOOL. La administración delegada de los proyectos. Esta modalidad será ejecutada bajo el marco del Sistema de Administración de Bienes y Servicios el cual está basado en un conjunto interrelacionado de principios, elementos jurídicos,



técnicos y administrativos que regulan el proceso de contratación de bienes y servicios y cuyo procedimiento incluye convocatorias, licitaciones e invitaciones dirigidas a empresas o microempresas de prestación de bienes y servicios. Las entidades públicas sometidas al ámbito de aplicación de las presentes Normas Básicas, realizarán sus contrataciones de bienes y servicios utilizando una de las siguientes modalidades: Licitación Pública: Modalidad de contratación que tiene por objeto permitir la participación de un

número indeterminado de proponentes, mediante convocatorias públicas en periódicos y la Gaceta Oficial de Convocatorias.

Invitación Pública: Modalidad de contratación, mediante la cual se invita expresa y directamente

a los potenciales proponentes que se encuentren en condiciones de proporcionar bienes y/o servicios, publicándose simultáneamente la convocatoria en un periódico y la Gaceta Oficial de Convocatorias a fin de permitir la presentación de otras propuestas.

Compras y Contrataciones Menores: Modalidad de contratación, mediante la cual se solicitan en

forma directa cotizaciones a proveedores y contratistas, que se encuentren en condiciones de proporcionar los bienes y/o servicios requeridos.

Contratación por Excepción: Modalidad de contratación sin límite de monto, mediante la cual la

entidad pública puede contratar directamente la provisión de bienes o la prestación de servicios, únicamente si se presentan alguna de las situaciones establecidas en el artículo 61 de las presentes Normas Básicas, previsiones que no corresponden a la licitación pública ni la invitación pública.



14.3 CRONOGRAMA D EJECUCIÓN









14.4 SEGUIMIENTO Y EVALUACION

El seguimiento y evaluación deberá ser impulsado por el Concejo de Desarrollo del PDM, principalmente por el Equipo Técnico de Ejecución, Concejo Municipal y Comité de Vigilancia, asimismo, las asociaciones comunitarias y comunidades también contribuirán en el proceso de seguimiento y evaluación de proyectos a ejecutarse dentro su jurisdicción.



Este seguimiento deberá realizarse a través de la aplicación de instrumentos que se diseñe específicamente por los técnicos de la unidad, como también las diseñadas por el Viceministerio de Participación Popular y Planificación Estratégica, que constituye el paquete computarizado del Sistema de Seguimiento y Evaluación Municipal (SSEM), los Cuadernos del Comité de Vigilancia y las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs). Para la implementación de los sistemas de seguimiento y evaluación en el proceso de ejecución del Plan de Desarrollo Municipal es imprescindible que sean aplicados en cada uno de los siguientes niveles :

EL SSEM COMPUTARIZADO MUNICIPAL

El SSEM Municipal es un paquete computarizado, que funciona con el Windows, este paquete brinda información sobre cuatro aspectos diferentes: Seguimiento técnico. Seguimiento financiero. Entradas financieras. Planificación Participativa Municipal.

Esta información permitirá al Gobierno Municipal conocer en cualquier momento el avance de la ejecución del PDM, el avance de sus proyectos, los recursos asignados; facilitando de esta forma la transferencia de información a las organizaciones de la comunidad que así lo requieran.

A los cuatro aspectos anteriormente mencionados se agregan al nivel de sectores, programas y proyectos que permitan realizar un seguimiento no solo físico a la ejecución del POA sino que permite a la administración municipal realizar una evaluación de sus acciones en términos programáticos. Además de ello, cuenta con una presentación de análisis gráfico sobre los datos contenidos en el paquete, facilitando de esta manera la elaboración de informes y la toma de decisiones gerenciales. EL CUADERNO DEL COMITÉ DE VIGILANCIA. Este es un instrumento que maneja información del POA municipal, por ello su aplicación puede ser realizada independientemente de la instalación de paquetes, aunque el funcionamiento simultáneo



proporciona mejores resultados por cuanto recupera la lógica territorial en las características de representación de os comités de vigilancia. Básicamente el cuaderno del Comité de Vigilancia logra: Difundir el POA municipal de manera más sencilla. Facilitar la transferencia de información del Comité de Vigilancia cualquier instancia interesada. Conocer el avance de los proyectos en forma mensual. Identificar los principales problemas en la ejecución del POA. Realizar evaluaciones periódicas sobre la calidad de os proyectos. Controlar las reprogramaciones presupuestarias. Realizar seguimiento a los compromisos adquiridos por el Gobierno Municipal en función a la

ejecución del os proyectos del POA municipal. CUADERNO DE LAS ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE. El cuaderno de la comunidad es llenado a partir de la información que suministra el Comité de Vigilancia, instrumento que permite: Facilitar la transferencia de información contenida en el POA municipal. Involucrar a las OTBs en el seguimiento y control de sus proyectos. Optimizar los flujos de transferencia de información entre el Comité de Vigilancia y las

Organizaciones Territoriales de Base. Evaluar de manera permanente la ejecución del os proyectos en la OTBs. Realizar seguimiento a las decisiones tomadas por las OTBs y el Comité de Vigilancia.

14.5 ANEXO I. DEMANDA MUNICIPAL



ANEXO1 . DEMANDA MUNICIPAL

PRIORIZACIÓN DE LA DEMANDA MUNICIPAL

Demanda Actores involucrados en la ejecución de la demanda municipal



Municipal priorizada

GM OTBs Otros GMs

CODECO

Inst. públic

a

ONGs Otros

Mejoramiento de ganado bovino Agua potable Desarrollo artesanal Camélidos Electrificación Microriego Pararrayos Caminos vecinales Construcción de puentes Circuito turístico en mancomunidad Mini Hospital (Postas Sanitarias) Tractor agrícola Equipamiento en salud

2 CM Y AT.

Asist Tec.

CM Y AT

CM Y AT AT AT

CM Y AT

CM Y AT

CM Y

AT

CM Y AT

CM. CM.

13 mallkus

Mallkus Mallkus Mallkus Mallkus Mallkus Mallkus Mallkus Mallkus Mallkus

Mallkus

Mallkus Mallkus

Corocoro y

Calacoto

3 responsab

2

responsab3 resp. 1 resp. 1 resp. 1 resp. 1 resp. 1 resp. 1 resp

1 resp.

1 resp.

1 resp. 1 resp.

SEMTA

CDMA

SEMTA

SEMTA

PRIORIZACIÓN DE LA DEMANDA CANTONAL

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE LA DEMANDA DISTRITAL ROSASPATA TULY Cobertura social Naturaleza de la Demanda

OTBs Beneficiadas

Relación con Estrategías Municipales No

Aspiraciones Consolidadas a

nivel distrital Número %

Total de

familiasbenefici

adas

Comunal (Beneficia a una sola OTB)

Cantonal (Beneficia a más de una

OTB) SI NO 1

Mejoramiento de ganado Bovino-Ovino

4

100

154

x

x

2 Agua potable 4 100 154 x x

3 Crianza de porcinos 1 25 64 x x



4

Equipamiento de la posta de salud y equipamiento de radio co- municación

4 100 154

x

x

5 Eletrificación 1 25 30 x x

6

Equipamiento y capa- citación en artesania

4 100 154

x

x

7

Mejoramiento camino (comanche-tuli) 20km.

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE LA DEMANDA DISTRITAL BALLIVIAN Cobertura social Naturaleza de la Demanda

OTBs Beneficiada

s

Relación con

Estrategías

Municipales No


nivel distrital

Número %

Total de Familias

beneficiadas



OTB) SI NO 1 Producción camelidos 5 100 87 x x 2 Posta Sanitaria 5 100 87 x x 3

Agua potable (Perfora- ción de pozos ) 1 20 32 x

x

4

Producción y mejoramiento de Bovino y Ovino.

5

100

87

x

x

5 Puente y microriego 3 60 68 x x 6

Construcción de carpas y puentes. 1 20 5 x x

7 Artesania (Mujeres) 5 100 87 x x 8 Electrificación. 5 100 87 x x

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE LA DEMANDA DISTRITAL KELLA KELLA

BAJA Cobertura social Naturaleza de la Demanda No

Aspiraciones

Consolidadas a OTBs Total de Comunal Cantonal Relación

con



Beneficiadas

Estrategías

Municipales

nivel distrital

Número %

familias beneficiada

s

(Beneficia a una sola OTB)

(Beneficia a más de una

OTB)

SI NO 1 Electrificación 3 80 si x 2 Agua potable 3 100 si x 3 Mejoramiento ganado 3 100 si x 4 Puente 2 100 x 5 Pararayos 3 100 si si x 6

Apertura, contrucción de caminos

3

100

x

7 Construcción Qotañas 1 100 40 si si x

8 Construcc. De Pararrayos 3 100 si x

9

Desarrollo artesanal . Capacitación . Tejido natural . Telar . Selección de tejido e hilado.

1

100

x

10

Mejoramiento de Caminos

2

100

si

x

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE LA DEMANDA DISTRITAL CANTUYO

Cobertura social Naturaleza de la Demanda

OTBs Beneficiada

s

Relación con

Estrategías

Municipales

No


nivel distrital

Número %

Total de familias

beneficiadas



OTB) SI NO 3 Agua potable 2 40 95 2 X x 7 Tractor agricola 4 80 212 4 X x

1

Mejoramiento de Ganado

4

80

212

4 X x

4 Desarrollo artesanal 4 80 212 4 X x 6 Const. Represas

(Qotañas) 2

40

95

2 X x



5 Camelidos 2 40 95 2 X x 8 Riego 4 80 212 4 X x 2 Puente 4 80 212 4 X x 9

Construcción vivienda (salud)

x

10 Camino 4 80 212 4 X x 11 Electrificacción 2 40 95 2 x x

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE LA DEMANDA DISTRITAL COMANCHE

No Aspiraciones Cobertura social Naturaleza de la Demanda Relación

con

Consolidadas a OTBs Total de Comunal Cantonal Estrategía

s

nivel distrital Beneficiada

s familias (Beneficia a (Beneficia a Municipal

es

Númer

o %beneficiadas

una sola OTB)

más de una OTB) SI NO

1 Mejoramiento ganado 13 100 697 si si 2 Qotañas, pozos, riego 6 46 318 si si 3 Artesania 6 46 318 si si 4 Mejoramiento caminos 7 53 371 si si 5 Microriego 3 23 159 si si 6 Pararayos 4 30 212 si si 7 Panel solar 5 38 265 si si 8 Urbanización 7 53 371 si si 9 Capacitación a líderes 13 100 697 si no

10

Microsistemas agua potable y pozos

13

100

697

si

11 Mini hospital 13 100 697 si si 12 Construcción puentes 13 100 697 4 comunidade si no



14.6 DEMANDA COMUNAL

DEMANDA COMUNAL DEL MUNICIPIO DE COMANCHE OMUNIDD

1ra. Prioridad 2da. Prioridad 3ra. Prioridad 4ta. Prioridad 5ta.Prioridad 6ta. Prior

ANTON BALLIVIÁN tuta Calla ArtesaníaProducción

de camélidos (Llamas)

Instalación de panel solar

Construcción de puente carretero

Instalación de agua potable

Construcción de carpas solares familiares

ollana Tiji Agua Potable Camino Mejoramiento

Mejoramiento ovino bovino

Electrificación introducción pasto

haco rriba

Mejoramiento de ganado ovino y vacuno

Mejoramiento camino vecinal

Carpa solar, capacitación construcción, equipo e implementación y producción

Electrificación Instalación pararrayo

lcoma aja

Mejoramiento de ganado vacuno

Microriego Perforación de pozos familiares

Carpas solares Mejoramiento de ganado camélido

ANTON COMANCHE lcoma ta

Mejoramiento de ganado

Mantenimiento de camino Comanche - Palcoma 9 km.

Agua potable Panel solar Implementar parrayos

ella Kella ta

Construcción y equipamiento de 5 aulas

Mejoramiento de camino Kella Kela Baja - Kella Kella Alta - palcoma Alta -Calla arriba Turrini.

Mejoramiento genético de ganado bovino

Equipamiento y capacitación en artesanía

Piscicultura (Dría de truchas a nivel comunal.

lcoma entro

Agua Potable Mejoramiento de ganado vacuno y ovino

Mejoramiento de ganado camélido

Paneles solares Micro riego

omanche hico

Artesanía integral Micro riego Mejoramiento de ganado ovina y vacuno

Pararrayos Repoblamiento de camélidos

uacallaya Mejoramiento de ganado

puente Vehicular mejoramiento de producción de quinua, papa

Ripiado camino 5km.

Pararrayos Capacitaciagua

OMUNIDD


acota Agua Potable Panel solar Mejoramiento ovino Mejoramiento camélido

Viviendas familiares Mejoramieforraje

uanocollo Fomento ganadero, capacitación, Sanidad animal mejoramiento

Fortalecimiento organizacional, cap manejo administrativo, C

Micro riego Panel solar Artes. Telares y tejido, capacitación, equipamiento, implementación,

Impl. Para



ganado ovino y bovino, mejoramiento forrajes

liderazgo comunal H y M, Equidad y género, Medicina Tradicional

construcción

alla Arriba urrini

Camino mejoramiento

Qutaña Const. Camélido Mejoramiento ovino bovino

Carpas familiares Agua Pota

erenguela Agua Potable Panel solar Mejoramiento de ganado vacuno

Capacitación y equipamiento para la producción artesanal

Capacitación y apoyo a la producción agrícola

uli Chico Mejoramiento Camélido

Mejoramiento ovino bovino

Qutaña Constr. Artesanía Inverna Fam

otijcaca Construcción Puente Mejoramiento ganado vacuno

electrificación Artesanía Perforación de pozos

rco Mejoramiento de ganado vacuno

Agua potable qotañas Panel solar Mantenimiento de caminos

omanche ntro entro blado)

Construcción de centro de salud POA 2002)

Construcción de parque totoral (POA 2002 y se licitará)

Alcantarillado para encausar agua de lluvias

Arreglo de cancha deportiva

Construcción de letrinas

Sistema deción y almacenamde basura

ANTON CANTUYO antuyo eblo

Construcción de 2 puentes

Construcción plaza Construcción aulas núcleo escolar

Mejoramiento de camino vecinal

Construcción 4 aulas para colegio

lantani Agua Potable Trac. Agrícola Mejoramiento ganado

Des. Artesanal Riego

OMUNIDD


ntarani Repoblamiento de ganado camélido

Complementación de canal riego

Apoyo a la producción artesanal

Apoyo en comercialización y procesamiento de carne y fibra de camélidos

Mejoramiento de ganado vacuno

hiacata Construcción micro riego

Mejmto. Ganado Agua potable domicilio

Capacitación en Mejmto. Produc. Agric,

Artesanía

uni Muro Mejoramiento de Camino

Mejoramiento de Ganado

Microriego Artesanía Puente

ANTON ROSASPATA TULY uallatiri Mejoramiento genético

de ganado bovino Instalación de panel solar

Capacitación y asistencia técnica en producción agrícola

Agua potable Construcción de pasarela peatonal.

lviani Agua potable - Q"utaña Mejoramiento ovino bovino

Pararrayos Gallina crianza Mejoramiento Camélido



uli C.R. ta

Pta. Prod. Ladrillo Mej. Ganado Cotañas Artesanía Camélido

lla el armen

Mejoramiento genético de ganado bovino

Agua potable Apoyo a medicina tradicional

Equipamiento y capacitación en artesanía.

Camélido

ANTON KELLA KELLA BAJA ella Kella ueblo

Construcción camino Casarata a Kella Kella A

Construcción agua potable

Puente pasarela de villa Porvenir a viscachani

Centro de capacitación electrificación

lla rvenir

Electrificación puente rió cantuyo, sector cachuyo 8 m.

Agua potable Mejoramiento de ganado

mantenimiento de camino

P. namarca

Sede social Mej. Ganado Qotañas Pararrayos mantenimiento de camino

entro scachani

Electrificación Mejmto. G. Ovino y Vacuno, Capacitación, s animal, Mej forraje

Carpa solar Fliar, Capaci tación, Construcción, imple mentación, semilla

Artesanía tel. tej. construcción, equipo e implemen, producción

Agua Potable



14.7 ANEXO 2. FICHAS TECNICAS

ANEXO 2. FICHAS TECNICAS



FICHA TECNICA DE IDEAS DE PROYECTO II

Demanda municipal: Nombre del Proyecto: MEJORAMIENTO DE GANADO 2. Localización 2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: Comanche 4° Sección 2.3 Provincia: PACAJES 2.4 Distrito: Ballivian, Comanche, Cantuyo, Rosaspata Tuli, Kella Kella Baja. 2.5 OTBs: 24 3. Características de la demanda. 3.1 Objetivo: Mejorar el ganado bovino criollo a mejorado bajo para mejorar los ingresos familiares de las familias de Comanche. 3.2 Actividades: Infraestructura (establos), equipamiento (instrumentos sanitarios, sementales, insumos), capacitación( asistencia técnica, Comercialización y operación y mantenimiento) 3.3 Metas: Se beneficiarán 1162 familias, con establos, ganados mejorados y la asistencia técnica. 3.4 Descripción Técnica: El proyecto contempla los cuatro pilares de la producción ganadera, el mismo que irá a beneficiar a las familias de la sección. Cada objetivo es desagregado en componentes de ejecución. 4. Población Beneficiada 4.1 De manera directa Número total de OTBs: 28



Comunidades Campesinas:28 Comunidades Indígenas: Juntas Vecinales: Número de familias: 1.162 N° de Hombres: 1845 N° de Mujeres: 1977 4.2 De manera indirecta Número de familias: 5. Costo estimado del proyecto ($us) 5.1 Inversión: 162.334,00 5.2 Preinversión: 7.000,00 6. Fuentes de Financiamiento (%) 6.1 Aporte Gobierno Municipal: 16.6 6.2 Aporte Comunal: 6.3 Aporte Entidades HIPC II, FPS: 83.3 7. Tiempo estimado de ejecución (en meses): 48

FICHA TECNICA DE IDEAS DE PROYECTO II Demanda municipal: Nombre del Proyecto: REPOBLAMIENTO DE LA GANADERÍA CAMÉLIDA 2. Localización 2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: Comanche, 4° Sección 2.3 Provincia: PACAJES 2.4 Distrito: Ballivian, Comanche, Cantuyo, Rosaspata tuli. 2.5 OTBs: 10 3. Características de la demanda. 3.1 Objetivo: Desarrollar el repoblamiento camélida en el municipio aprovechando las condiciones de la zona para mejorar los ingresos de las familias del municipio de Comanche. 3.2 Actividades: Infraestructura (establos), equipamiento (instrumentos sanitarios, sementales, insumos), capacitación( asistencia técnica, Comercialización y operación y mantenimiento). 3.3 Metas: Se tiene incremento de 7 cabeza a 12 durante 2 años 3.4 Descripción Técnica: El proyecto consistirá en la dotación de vientres o reproductores mejorados a cada familia demandante conforme al objetivo, metas, componentes y a los costos del proyecto que están programados para los años 2005 al 2007. 4. Población Beneficiada 4.1 De manera directa



Número total de OTBs: 10 Comunidades Campesinas:10 Comunidades Indígenas: Juntas Vecinales: Número de familias: 242 N° de Hombres:401 N° de Mujeres: 446 4.2 De manera indirecta Número de familias: 5. Costo estimado del proyecto ($us) 5.1 Inversión: 30,000.00 5.2 Preinversión: 1,500.00 6. Fuentes de Financiamiento (%) 6.1 Aporte Gobierno Municipal: 6.2 Aporte Comunal: 6.3 Aporte Entidades HIPC II: 100 7. Tiempo estimado de Ejecución(meses): 24

FICHA TECNICA DE IDEAS DE PROYECTO II Demanda municipal: Nombre del Proyecto: FOMENTO PRODUCCION ARTESANAL 2. Localización 2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: Comanche, 4° Sección 2.3 Provincia: PACAJES 2.4 Distrito: Ballivian, Comanche, Cantuyo, Rosaspata Tuli, Kella Kella Baja. 2.5 OTBs: 13 3. Características de la demanda. 3.1 Objetivo: Desarrollar la artesania en el municipio aprovechando las materias primas existentes en la región para incrementar ingresos familiares. 3.2 Actividades: Infraestructura (talleres), equipamiento (Equipo menor, insumos, e herramientas) ,capacitación( asistencia técnica, Comercialización y operación y mantenimiento). 3.3 Metas: 29comunidades capacitadas y asistidas técnicamente. 40 picapedreros capacitados. 3.4Descripción Técnica: se implementará entre los años 2005 al 2006, los beneficiarios se



organizarán por módulos y desarrollaran en el CENTRO DE DESARRROLLO MUNICIPAL DE COMANCHE CHICO. 4. Población Beneficiada 4.1 De manera directa Número total de OTBs: 13 Comunidades Campesinas: 13 Comunidades Indígenas: Juntas Vecinales: Número de familias: 673 N° de Hombres: 530 N° de Mujeres: 589 4.2 De manera indirecta Número de familias: 5. Costo estimado del proyecto ($us) 5.1 Inversión: 20.000,00 5.2 Preinversión:1,080.00 6. Fuentes de Financiamiento (%) 6.1 Aporte Gobierno Municipal: 85.1 6.2 Aporte Comunal: 6.3 Aporte Entidades HIPC II: 14.9 7. Tiempo estimado de Ejecución (meses): 24

FICHA TECNICA DE IDEAS DE PROYECTO II Demanda municipal: Nombre del Proyecto: MANTENIMIENTO DE CAMINOS 2. Localización 2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: Comanche, 4° Sección 2.3 Provincia: PACAJES 2.4 Distrito o cantones: Ballivian, Comanche, Cantuyo, Rosaspata Tuli, Kella Kella Baja. 2.5 OTBs: 33 3. Características de la demanda. 3.1 Objetivo: Mantener los caminos expeditos para las diferentes actividades que desarrolla el municipio y sus comunidades. 3.2 Actividades: Planificación de los trabajos a realizarse. Mantenimiento de los caminos vecinales y troncal. 3.3 Metas: Tramos mantenidos, tanto caminos principales como vecinales. 3.4 Descripción Técnica: El Gobierno Municipal con el apoyo de maquinaria, realizará el



mejoramiento de los tramos, ripiado a fin de mantener transitables durante todo el año. 4. Población Beneficiada 4.1 De manera directa Número total de OTBs: 33 Comunidades Campesinas: 28 Comunidades Indígenas: Juntas Vecinales: Número de familias: 1198 N° de Hombres: 1865 N° de Mujeres: 1997 4.2 De manera indirecta Número de familias: 5. Costo estimado del proyecto ($us) 5.1 Inversión: 36,000.00 5.2 Preinversión: 6. Fuentes de Financiamiento (%) 6.1 Aporte Gobierno Municipal:33.3 6.2 Aporte Comunal: 6.3 Aporte Entidades Financiadoras HPIC II: 36.7 7. Tiempo de Ejecución (meses): 36

FICHA TECNICA DE IDEAS DE PROYECTO II Demanda municipal: Nombre del Proyecto: CONSTRUCCION DE PUENTES Y PASARELAS 2. Localización 2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: 4° Sección 2.3 Provincia: PACAJES 2.4 Distrito o cantones: Ballivian, Comanche, Cantuyo. 2.5 OTBs: 6 3. Características de la demanda. 3.1 Objetivo: Lograr la vinculación caminera eficiente para un mayor flujo comercial. 3.2 Actividades: Planificación de los trabajos a realizarse. Organización de las comunidades para la mano de obra. Levantamiento de datos. 3.3 Metas: 4 puentes establecidos.



2 pasarelas construídas. 3.4 Descripción Técnica: El Gobierno Municipal deberá realizar el estudio preliminar para proceder a la construcción de las obras, considerando los factores de flujo vehicular y producción. 4. Población Beneficiada 4.1 De manera directa Número total de OTBs: 6 Comunidades Campesinas: 6 Comunidades Indígenas: Juntas Vecinales: Número de familias: 267 N° de Hombres: 392 N° de Mujeres: 433 4.2 De manera indirecta Número de familias: 5. Costo estimado del proyecto ($us) 5.1 Inversión: 62.106,00 5.2 Preinversión: 11.200,00 6. Fuentes de Financiamiento (%) 6.1 Aporte Gobierno Municipal: 71.65 6.2 Aporte Comunal: 6.3 Aporte Entidades HIPC II: 28.34 7. Tiempo de Ejecución (meses): 36

FICHA TECNICA DE IDEAS DE PROYECTO II Demanda municipal: Nombre del Proyecto: SISTEMAS DE RIEGO 2. Localización 2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: Comanche, 4° Sección 2.3 Provincia: PACAJES 2.4 Distrito o cantones: Ballivian, Comanche, Cantuyo. 2.5 OTBs: 11 3. Características de la demanda. 3.1 Objetivo: Elaboración de proyectos de sistemas de riego, para apoyo a las comunidades que dependen de los factores climáticos. 3.2 Actividades: Diseño de los sistemas de riego Organización de las comunidades para la mano de obra.



Construcción de canales de riego. Metas: 7 sistemas de riego construidas. 3.4 Descripción Técnica: Identificar la calidad del agua, descripción del sistema de riego actual, caracetrísticas del suelo, aspectos climáticos y diseño del sistema de riego y edificación.. 4. Población Beneficiada 4.1 De manera directa Número total de OTBs: 8 Comunidades Campesinas: 8 Comunidades Indígenas: Juntas Vecinales: Número de familias: 186 N° de Hombres: 520 N° de Mujeres: 640 4.2 De manera indirecta Número de familias: 920 5. Costo estimado del proyecto ($us) 5.1 Inversión: 77.481,00 5.2 Preinversión: 8.160,00 6. Fuentes de Financiamiento (%) 6.1 Aporte Gobierno Municipal: 48.4 6.2 Aporte Comunal: 6.3 Aporte Entidades Financiadoras HPIC II: 51.6 7. Tiempo de Ejecución (meses): 36

FICHA TECNICA DE IDEAS DE PROYECTO II 1Demanda municipal: Nombre del Proyecto: CONSTRUCCION DE COTAÑAS 2. Localización 2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: 4° Sección 2.3 Provincia: PACAJES 2.4 Distrito o cantones: Comanche, Rosaspata tuli, Kella kella baja. 2.5 OTBs: 6 3. Características de la demanda. 3.1 Objetivo: Aprovechar las predipitaciones pluviales, para el mantenimiento de las especies animales en crianza.



3.2 Actividades: Diseño del tamaño de las cotañas. Organización de las comunidades para la mano de obra. Excavación. 3.3 Metas: 1 cotaña/flia construidas. 3.4 Descripción Técnica: Se deberá efectuar estudios correspondientes para realizar la excavación de las cotañas, tomando en cuenta el número de beneficiarios, número de animales en tenenia, características del suelo como también precipitaciones pluviales. 4. Población Beneficiada 4.1 De manera directa Número total de OTBs: 6 Comunidades Campesinas: 6 Comunidades Indígenas: Juntas Vecinales: Número de familias: 112 N° de Hombres: 221 N° de Mujeres: 229 4.2 De manera indirecta Número de familias: 5. Costo estimado del proyecto ($us) 5.1 Inversión: 33.114,00 5.2 Preinversión: 3.679,00 6. Fuentes de Financiamiento (%) 6.1 Aporte Gobierno Municipal: 6.2 Aporte Comunal: 6.3 Aporte Entidades Financiadoras FPS, HPIC II:100 7. Tiempo de Ejecución (meses): 12

FICHA TECNICA DE IDEAS DE PROYECTO II 1Demanda municipal: 1.1 Nombre del Proyecto: CONSTRUCCION DE AULAS Y REFACCION DE ESCUELAS 2. Localización 2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: 4° Sección 2.3 Provincia: PACAJES 2.4 Distrito o cantones: Comanche, Rosaspata Tuli, Kella Kella Baja. 2.5 OTBs: 2 Nucleos, 20 U.E. 3. Características de la demanda.



3.1 Objetivo: Mejorar la calidad en al enseñanza para los niños del nivel primario y secundario. 3.2 Actividades:contratación de personal técnico. Propuesta técnica. Ejecución. Metas: 13 aulas construidas. 23 aulas refaccionadas 3.4 Descripción Técnica: Para el presente proyecto se contará con el personal especializado para las obras a desarrollar; arquitecto, plomero, electricista, albañil; los mismos que están sujetos a diseño preliminar. 4. Población Beneficiada 4.1 De manera directa Número total de OTBs: 33 Comunidades Campesinas: 33 Comunidades Indígenas: Juntas Vecinales: Número de familias: 1198 N° de Hombres: 1865 N° de Mujeres: 1997 4.2 De manera indirecta Número de familias: 5. Costo estimado del proyecto ($us) 5.1 Inversión: 22.028,00 5.2 Preinversión: 913,00 6. Fuentes de Financiamiento (%) 6.1 Aporte Gobierno Municipal: 80 6.2 Aporte Comunal: 6.3 Aporte Entidade HIPC II: 20 7. Tiempo de ejecución (meses): 60

FICHA TECNICA DE IDEAS DE PROYECTO II Demanda municipal: Nombre del Proyecto: EQUIPAMIENTO DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS 2. Localización 2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: Comanche, 4° Sección 2.3 Provincia: PACAJES 2.4 Distrito o cantones: Ballivian, Comanche, Cantuyo, Rosaspata Tuli, Kella Kella Baja. 2.5 OTBs: 20 U.E.



3. Características de la demanda. 3.1 Objetivo: Mejorar la calidad de educación en el nivel primario y secundario. Actividades: Inventariación de los suministros a considerarse. Entrega a la junta escolar y plantel docente. 3.3 Metas: 20 Unidades Educativas equipadas. 3.4 Descripción Técnica: Se contará con un Asesor Técnico, para el equipamiento de las unidades educativas. 4. Población Beneficiada 4.1 De manera directa Número total de OTBs: 33 Comunidades Campesinas: 33 Comunidades Indígenas: Juntas Vecinales: Número de familias: 1198 N° de Hombres: 1865 N° de Mujeres: 1997 4.2 De manera indirecta Número de familias: 5. Costo estimado del proyecto ($us) 5.1 Inversión: 7.682,00 5.2 Preinversión: 6. Fuentes de Financiamiento %) 6.1 Aporte Gobierno Municipal: 77.3 6.2 Aporte Comunal: 6.3 Aporte Entidades Financiadoras: 22.7 7. Tiempo de ejecución (meses): 60

FICHA TECNICA DE IDEAS DE PROYECTO II 1Demanda municipal: Nombre del Proyecto: CAPACITACION A DOCENTES 2. Localización 2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal:Comanche, 4° Sección 2.3 Provincia: PACAJES 2.4 Distrito O Cantones: Ballivian, Comanche, Cantuyo, Rosaspata Tuli, Kella Kella Baja.



2.5 OTBs: 20 Unidades Educativas. 3. Características de la demanda. 3.1 Objetivo: Mejorar las condiciones de estudio de los alumnos. 3.2 Actividades: Convocatoria para la capacitación al plantel docente. Capacitación con instituciones superiores. 3.3Metas: 1005 de profesores normalistas, egresados e interinos capacitados. 3.4 Descripción Técnica: se contará con la presencia del Asesor TécnicoCurricular, como también de personal de Ciencias de la Educación. 4. Población Beneficiada 4.1 De manera directa Número total de OTBs: 33 Comunidades Campesinas: 33 Comunidades Indígenas: Juntas Vecinales: Número de familias: 1198 N° de Hombres: 1865 N° de Mujeres: 1997 4.2 De manera indirecta Número de familias: 5. Costo estimado del proyecto ($us) 5.1 Inversión: 700.00 5.2 Preinversión: 6. Fuentes de Financiamiento (%) 6.1 Aporte Gobierno Municipal: 6.2 Aporte Comunal: 6.3 Aporte Entidades Financiadoras: 7. Tiempo de ejecución (meses): 60

FICHA TECNICA DE IDEAS DE PROYECTO II 1Demanda municipal: Nombre del Proyecto: CONSTRUCCION, EQUIPAMIENTO DE CENTRO DE

SALUD Y POSTAS SANITARIAS 2. Localización 2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: Comanche, 4° Sección



2.3 Provincia: PACAJES 2.4 Distrito o cantones: Comanche, Ballivian, Rosaspata tuli, Kella kella baja, Cantuyo. 2.5 Cantidad: 1 centro y 2 postas sanitarias. 3. Características de la demanda. 3.1 Objetivo: Propiciar mejor atención en los centros de salud del Municipio de Comanche. 3.2 Actividades: Inventariación de los insumos y equipos a necesitarse. Distrital de salud hacer el requerimiento. 3.3 Metas: 3.862 habitantes con atención. 3.4 Descripción Técnica: se contará con la presencia del Asesor Técnico de Salud, como también de personal medico y auxiliar. 4. Población Beneficiada 4.1 De manera directa Número total de OTBs: 33 Comunidades Campesinas: 33 Comunidades Indígenas: Juntas Vecinales: Número de familias: 1198 N° de Hombres: 1865 N° de Mujeres: 1997 4.2 De manera indirecta Número de familias: 5. Costo estimado del proyecto ($us) 5.1 Inversión: 40.240,00 5.2 Preinversión: 2.200,00 6. Fuentes de Financiamiento (%) 6.1 Aporte Gobierno Municipal: 84.2 6.2 Aporte Comunal: 6.3 Aporte Entidades Financiadoras HPIC II: 15.8 7. Tiempo de ejecución (meses): 60

FICHA TECNICA DE IDEAS DE PROYECTO II 1Demanda municipal: Nombre del Proyecto: SEGURO BASICO DE SALUD 2. Localización 2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: Comanche, 4° Sección



2.3 Provincia: PACAJES 2.4 Distrito o cantones: Ballivian, Comanche, Rosaspata tuli, Kella kella baja, Cantuyo. 2.5 OTBs: 33 3. Características de la demanda. 3.1 Objetivo: Proporcionar a mujeres gestantes y niños menores de 5 años la atención necesaria y gratuita, 3.2 Actividades: Distribuir los recursos para la implementación de insumos para la atención a gestantes. Difundir material informativo, sobre las bondades del Seguro. Metas: 101 niños menores de 5 años.

Mujeres gestantes, atendidos. 3.4 Descripción Técnica: Los recursos se traducirán en medicamentos, insumos para la atención pre-natal, post-natal, en atención del parto gastos médicos de personal, gastos corrientes, etc.; atención a niño (as) menores de 5 años en vacunas, antibióticos, etc. 4. Población Beneficiada 4.1 De manera directa Número total de OTBs: 33 Comunidades Campesinas: 33 Comunidades Indígenas: Juntas Vecinales: Número de familias: 1198 N° de Hombres: 1865 N° de Mujeres: 1997 4.2 De manera indirecta Número de familias: 5. Costo estimado del proyecto ($us) 5.1 Inversión: 25,500.00 5.2 Preinversión: 6. Fuentes de Financiamiento (%) 6.1 Aporte Gobierno Municipal: 100 6.2 Aporte Comunal: 6.3 Aporte Entidades Financiadoras: 7. Tiempo de ejecución (meses): 60

FICHA TECNICA DE IDEAS DE PROYECTO II 1Demanda municipal: Nombre del Proyecto: SEGURO DE VEJEZ 2. Localización 2.1 Departamento: La Paz



2.2 Sección Municipal: Comanche, 4° Sección 2.3 Provincia: PACAJES 2.4 Distrito o cantones: Ballivian, Comanche, Rosaspata tuli, Kella kella baja, Cantuyo. 2.5 OTBs: 33 3. Características de la demanda. 3.1 Objetivo: Proporcionar atención médica a personas de la tercera edad. 3.2 Actividades: Distribuir los recursos para la implementación de insumos para la atención a ancianos. Difundir material informativo, sobre las bondades del Seguro. 3.3 Metas: 201 personas mayores de 65 años beneficiadas. 3.4 Descripción Técnica: La finalidad de cubrir a la mayor parte de la población de la tercera edad, a fin de proporcionarles la debida atención y los cuidados que les confiere el seguro de vejes, en cualquiera de las postas sanitarias y centro de salud. 4. Población Beneficiada 4.1 De manera directa Número total de OTBs: 33 Comunidades Campesinas: 33 Comunidades Indígenas: Juntas Vecinales: Número de familias: 1198 N° de Hombres: 1865 N° de Mujeres: 1997 4.2 De manera indirecta Número de familias: 5. Costo estimado del proyecto ($us) 5.1 Inversión: 4,000.00 5.2 Preinversión: 6. Fuentes de Financiamiento (%) 6.1 Aporte Gobierno Municipal: 100 6.2 Aporte Comunal: 6.3 Aporte Entidades Financiadoras: 7. Tiempo de Ejecución (meses): 60

FICHA TECNICA DE IDEAS DE PROYECTO II 1Demanda municipal: Nombre del Proyecto: CONSTRUCCION DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE 2. Localización



2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: Comanche, 4° Sección 2.3 Provincia: PACAJES 2.4 Distrito o cantones: Comanche, Kella kella baja, Cantuyo. 2.5 OTBs: 11 3. Características de la demanda. 3.1 Objetivo: Coadyuvar en el mejoramiento de aprovisionamiento adecuado de agua potable. 3.2 Actividades: Estudios preliminares. La preinversión reflejará la factibilidad y diseño. Inversión. Se desarrollarán las actividades de toma y sistema de conducción de agua en la captación. 3.3 Metas: 371 familias con agua de cañería. 3.4 Descripción Técnica: El abastecimiento de agua se realizará tomando en cuenta las fuentes de captación de agua, el caudal disponible en la comunidad, flujo de vertientes, sedimentación y almacenamiento. 4. Población Beneficiada 4.1 De manera directa Número total de OTBs: 11 Comunidades Campesinas: 11 Comunidades Indígenas: Juntas Vecinales: Número de familias: 371 N° de Hombres: 550 N° de Mujeres: 568 4.2 De manera indirecta Número de familias: 5. Costo estimado del proyecto ($us) 5.1 Inversión: 62.290,00 5.2 Preinversión: 5.789,00 6. Fuentes de Financiamiento (%) 6.1 Aporte Gobierno Municipal:53.8 6.2 Aporte Comunal: 6.3 Aporte Entidades Financiadoras:46.27 7. Tiempo de ejecución (meses): 36

FICHA TECNICA DE IDEAS DE PROYECTO II Demanda municipal: Nombre del Proyecto: ELECTRIFICACION MUNICIPAL



2. Localización 2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: Comanche, 4° Sección 2.3 Provincia: PACAJES 2.4 Distrito o cantones: Ballivian, Comanche, Rosaspata tuli, Cantuyo, Kella Kella Alta. 2.5 OTBs: 33 3. Características de la demanda. 3.1 Objetivo: Ampliar la cobertura de la red de energía eléctrica, hacia las comunidades aledañas a las redes troncales instaladas. 3.2 Actividades: Organización de las comunidades. Desarrollo de las actividades, en la excavación de postes y cables de energía. 3.3 Metas: Población beneficiada. 3.4 Descripción Técnica: estudio de factibilidad hasta la ejecución, tendido de la red. 4. Población Beneficiada 4.1 De manera directa Número total de OTBs: 33 Comunidades Campesinas: 33 Comunidades Indígenas: Juntas Vecinales: Número de familias: 1198 N° de Hombres: 1865 N° de Mujeres: 1997 4.2 De manera indirecta Número de familias: 5. Costo estimado del proyecto ($us) 5.1 Inversión: 8.400,00 5.2 Preinversión: 9.700,00 6. Fuentes de Financiamiento (%)

6.1 Aporte Gobierno Municipal: 100 6.2 Aporte Comunal: 6.3 Aporte Entidades Financiadoras: 7. Tiempo de ejecución (meses): 12




1Demanda municipal: Nombre del Proyecto: MANEJO Y CONSERVACION DE PRADERAS 2. Localización 2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: Comanche, 4° Sección 2.3 Provincia: PACAJES 2.4 Distrito o cantones: Ballivian, Comanche, Cantuyo, Rosaspata Tuli, Kella Kella Alta.. 2.5 OTBs: 28 3. Características de la demanda. 3.1 Objetivo: Promover el manejo de técnicas en busca de la recuperación y conservación de los Campos Nativos de Pastoreo, que vayan a beneficiar el desarrollo sostenible.. 3.2 Actividades: capacitación y asistencia técnica 3.3 Metas: 21.613 ha. Recuperadas y conservadas. 1.162 familias capacitadas 3.4 Descripción Técnica: El proyecto se desarrollará a nivel municipal, con plena participación de las familias dedicadas a la actividad agropecuaria, se realizarán cursos de capacitación y asistencia técnica en manejo y conservación de praderas nativas. 4. Población Beneficiada 4.1 De manera directa Número total de OTBs: 28 Comunidades Campesinas: 28 Comunidades Indígenas: Juntas Vecinales: Número de familias: 1.162 N° de Hombres: 1845 N° de Mujeres: 1977 4.2 De manera indirecta Número de familias: 5. Costo estimado del proyecto ($us) 5.1 Inversión: 21.000,25 5.2 Preinversión: 7.000,00 6. Fuentes de Financiamiento (%) 6.1 Aporte Gobierno Municipal: 25 6.2 Aporte Comunal: 6.3 Aporte Entidades Financiadoras HPIC II: 75 7. Tiempo de Ejecución (meses): 48




1Demanda municipal: Nombre del Proyecto: PARARRAYOS 2. Localización 2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: Comanche4° Sección 2.3 Provincia: PACAJES 2.4 Distrito o cantones: Ballivian, Comanche. 2.5 OTBs: 7 3. Características de la demanda. 3.1 Objetivo: Promover la seguridad social y ambiental de las comunidades del Municipio. 3.2 Actividades: Organización de las comunidades. Instalación de los Pararrayos. 3.3 Metas: Población beneficiada. 3.4 Descripción Técnica: Deberá realizarse un estudio, para evaluar las condiciones para su instalación. 4. Población Beneficiada 4.1 De manera directa Número total de OTBs: 7 Comunidades Campesinas: 7 Comunidades Indígenas: Juntas Vecinales: Número de familias: 324 N° de Hombres: 322 N° de Mujeres: 450 4.2 De manera indirecta Número de familias: 5. Costo estimado del proyecto ($us) 5.1 Inversión: 15,000.00 5.2 Preinversión: 1,200.00 6. Fuentes de Financiamiento (%) 6.1 Aporte Gobierno Municipal: 30.9 6.2 Aporte Comunal: 6.3 Aporte Entidades Financiadoras FPS: 69.1 7. Tiempo de Ejecución (meses): 24



FICHA TECNICA DE IDEAS DE PROYECTO II 1Demanda municipal: Nombre del Proyecto: CONTROL SOCIAL 2. Localización 2.1 Departamento: La Paz 2.2 Sección Municipal: omanche4° Sección 2.3 Provincia: PACAJES 2.4 Distrito o cantones: Ballivian, Comanche, Cantuyo, Rosaspata Tuli, Cantuyo. 2.5 OTBs: 33 3. Características de la demanda. 3.1 Objetivo: Lograr que la ejecución del POA, sea eficaz, participativa y transparente, garantizando equidad en el desarrollo e igualdad de oportunidades según género y generaciones. 3.2 Actividades: Promoción de los eventos. Capacitación en el uso de los instrumentos de control social. 3.3 Metas: Población beneficiada. 3.4 Descripción Técnica: Se realizará la conformación del soporte institucional, la capacitación en la aplicación de los instrumentos de Control Social, el acompañamiento en el proceso de aplicación y evaluación. 4. Población Beneficiada 4.1 De manera directa Número total de OTBs: 33 Comunidades Campesinas: 33 Comunidades Indígenas: Juntas Vecinales: Número de familias: 1198 N° de Hombres: 1865 N° de Mujeres: 1997 4.2 De manera indirecta Número de familias: 5. Costo estimado del proyecto ($us) 5.1 Inversión: 5.023,00 5.2 Preinversión: 6. Fuentes de Financiamiento (%) 6.1 Aporte Gobierno Municipal: 100 6.2Aporte Comunal: 6.3 Aporte Entidades Financiadoras: 7. Tiempo de Ejecución (meses): 60

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1 ASPECTOS ESPACIALES 1.1 UBICACION …autonomias.gobernacionlapaz.com/sim/municipio/pdm/comanche2001...• Al norte con el Municipio de Viacha de la Provincia Ingavi, • Al sur con