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MUNICIPALIDAD DE PANGUIPULLI
ACTA N° 37
SESIÓN ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL
Siendo las 10.17 horas del día 18 de octubre de 2016, en el Salón de la
Alcaldía de la Municipalidad de Panguipulli, se inicia la SESIÓN ORDINARIA de
Concejo Municipal, presidida por el Concejal, señor DAVID RUIZ JARA, contando
con la asistencia de los Concejales señores, RODRIGO VALDIVIA ORIAS,
JERMAN MARTÍNEZ PEÑA, EDISON PINILLA GONZÁLEZ, OSVALDO
RIEDEMANN VÁSQUEZ Y MARTA PUELMAN MARIFILO. El señor Alcalde no
asiste a la sesión. Oficia como Secretario y Ministro de Fe, don Juan Ángel
Eugenín.
El señor Presidente da inicio a la Sesión en nombre de Dios y de nuestra
comuna.
Luego procede a leer la convocatoria y Tabla, cuyo tenor es el siguiente:
1. PRESENTACIÓN DE LA ALCALDESA SUBROGANTE
A) SOMETER A APROBACIÓN ACTA N° 34
B) EXPONER TEMA RELACIONADO CON ÁREAS DE ESTACIONAMIENTO EN
LA CIUDAD DE PANGUIPULLI.
C) SOMETER A CONSIDERACIÓN PROPUESTA DE DEROGACIÓN Y
HABILITACIÓN DE ORDENANZAS ANTIGUAS.
D) SOMETER A CONSIDERACIÓN SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN
RELACIONADO CON SANEAMIENTO DE PROPIEDADES PARA VECINOS
DE LA POBLACIÓN LOLQUELLEN.
E) SOMETER A CONSIDERACIÓN PROPUESTA PARA ENTREGAR PERMISO
PRECARIO PARA SEDE DE LA JUNTA DE VECINOS DE LA VILLA LOS
PRESIDENTES.
F) HACER ENTREGA DE MEMO INTERNO N° 110 DEL 14-10-2016, QUE
ADJUNTA INFORME DE GASTOS PAGADOS MUNICIPALES MES DE
SEPTIEMBRE.
G) ENTREGAR COPIA DE INFORMES SOBRE ADQUISICIONES, LICITACIONES
Y CONTRATACIONES DE PERSONAL, DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN
ART. 8° DE LA LEY N° 18.695 “ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE
MUNICIPALIDADES”; SI LO HUBIERE.
2. HORA DE VARIOS
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Se da curso a los temas de la Tabla:
1. PRESENTACIÓN DE LA ALCALDESA SUBROGANTE
A) SOMETER A APROBACIÓN ACTA N° 34
ACUERDO N° 167
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA
APROBAR EL ACTA N° 34 DE FECHA 27 DE SEPTIEMBRE DE 2016.
B) EXPONER TEMA RELACIONADO CON ÁREAS DE
ESTACIONAMIENTO EN LA CIUDAD DE PANGUIPULLI.
El señor Presidente cede la palabra a don Marcelo Águila para referirse a este
tema.
El señor Águila, en síntesis, señala:
A partir del 16 de diciembre se inicia una nueva concesión de
estacionamientos en la ciudad de Panguipulli.
Se deben incluir varios sectores que actualmente no están considerados
dentro de la ordenanza municipal, pero que deberían ser considerados
dentro de la modificación que se hará a dicha ordenanza a fines de octubre,
si el Concejo lo estima pertinente.
Entrega documento en el cual aparecen las calles que actualmente están
concesionadas y la propuesta para ampliar el área de operación de los
parquímetros.
Actualmente hay 18 cuadras concesionadas; con la nueva propuesta
quedaría un total de 27 cuadras con parquímetros.
Se entregó el correspondiente informe a la Secplan para llevar a cabo el
proceso de licitación.
Si se modifica la ordenanza, incorporando la ampliación de las nueve
cuadras, esto comenzaría a regir a partir del primero de enero de 2017.
Se produce un vacío entre el 16 de diciembre y el 31 del mismo mes, y por
lo tanto se sugiere tomar un acuerdo para ampliar las cuadras de
estacionamientos durante ese periodo; de acuerdo a lo establecido en el Art.
4° de la ordenanza.
Ante la consulta del Concejal Pinilla respecto de si aparte de la generación
de ingresos para el municipio, la concesión de estacionamientos, ha
permitido un mayor ordenamiento de la ciudad; el señor Águila responde que
sí.
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Se produce un breve intercambio de opiniones, entre los cuales algunos Concejales
(Riedemann, Puelman y Martínez) estiman que la tarifa por estacionamiento es muy
cara, si se compara con Villarrica; o el Concejal Valdivia, quien señala que la idea
original de concesionar las calles de la ciudad de Panguipulli, tenía que ver con
ordenar las calles del centro, pero con esta propuesta se estarían concesionando
casi todas las calles aledañas al centro urbano; agregando que está de acuerdo que
se amplíe durante el periodo estival, pero no cree que deba extenderse durante la
época de invierno. Por su parte el Concejal Pinilla cree que debería existir una tarifa
diferenciada, según la época del año; es decir, una tarifa para el verano y otra tarifa
más baja para el invierno. El Concejal Valdivia propone que las concesiones se
hagan anualmente. El Concejal Martínez propone hacer llegar copia de las bases
de la licitación a cada uno de los señores Concejales.
ACUERDO N° 168
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA AUMENTAR LAS ÁREAS DE ESTACIONAMIENTO PAGADO DE LA CIUDAD DE PANGUIPULLI, DESDE EL 16 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016, QUE CORRESPONDE A LAS SIGUIENTES CALLES Y TRAMOS: Actual: Calle Martínez de Rozas, tramo entre Pedro de Valdivia y Prat. Modificación: Tramo entre Pedro de Valdivia – Avda. Roberto Bravo Actual: Calle Bernardo O´Higgins, tramo entre Pedro de Valdivia y Prat. Modificación: Tramo entre Pedro de Valdivia – Avda. Roberto Bravo. Actual: Calle Pedro de Valdivia, tramo entre O´Higgins y Carrera. Modificación: Tramo entre O´Higgins – Gabriela Mistral Actual: Calle Diego Portales, tramo entre Martínez de Rosas y Carrera. Modificación: Tramo entre O´Higgins – Gabriela Mistral. Calle José Miguel Carrera, entre las calles Diego Portales y Arturo Prat.
EL PRESENTE ACUERDO SE SUSTENTA EN LAS FACULTADES QUE LE OTORGA EL ARTÍCULO 4 DE LA ORDENANZA N° 009 DE FECHA 02 DE DICIEMBRE DE 2010 Y SUS POSTERIORES MODIFICACIONES.
C) SOMETER A CONSIDERACIÓN PROPUESTA DE DEROGACIÓN Y
HABILITACIÓN DE ORDENANZAS ANTIGUAS.
El señor Presidente cede la palabra a la Alcalde Subrogante, para referirse a este
tema.
La Sra. Nadia Monsalve procede a explicar contenido del siguiente documento:
PARA: PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL Y CONCEJALES DE: SEÑORA NADIA MONSALVE ARROYO ASESOR JURÍDICO
ALCALDE SUBROGANTE (ART. 107 LOC Municipalidades)
Panguipulli 14 de octubre de 2016
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INFORME SOBRE ORDENANZAS MUNICIPALES OBJETIVO PMG 2016
Durante el año 2016, se incorporó como meta PMG 2016 para la Dirección de Asesoría Jurídica la
revisión de ordenanzas antiguas, que se encontraban en la Oficina de Partes y que se desconocía si
se encontraban vigentes o no, para ello, durante este año se analizó jurídicamente y técnicamente
cada una de las mencionadas ordenanzas a fin de proponer al Concejo Municipal su derogación o
publicación.
En determinados casos se hicieron consultas internas a determinados departamentos como el caso
de la Dirección de Obras, Dirección de Tránsito, Departamento de Medio Ambientes y Departamento
de Rentas y Patentes, todos los cuales dieron respuesta a la Dirección Jurídica.
Al respecto, podemos informar lo siguiente:
ORDENANZA ACCIÓN FUNDAMENTO
N° 012.
“Funcionamiento de bazares
en el recinto de la ex Feria
Campesina, ubicado en calle
Roble Huacho s/n, los días
viernes de 09:00 a 17:00
horas”, 24 de mayo de 2004.
Derogar. Dicha feria fue suprimida, por
lo tanto no tiene razón de ser
ordenanza ya indicada, pues
en la práctica no produce
efectos en la actualidad.
N° 006.
“Ordenanza sobre la forma de
medir la distancia mínima a
que se refiere el inciso
primero del Artículo 153° de
la Ley de Alcoholes”.
Panguipulli, 14 de febrero de
1996.
Derogar. Artículo 153° de la Ley 17.105
se encuentra derogado a
virtud de la Ley 19.925.
N° 2.
“Ordenanza sobre notificación
de resoluciones”.
Panguipulli, 7 de mayo de
1984.
Derogar. Art. 13 de la D.L. 1289 se
encuentra derogado a virtud
de la LOC Municipalidades
n°18.695 (art.12 inciso final).
N° 16.
“Ordenanza, normas sobre
utilización de contenedores
de residuos domiciliarios”.
Panguipulli, 6 de agosto de
1998.
Derogar. Los puntos tratados en la
ordenanza indicada, están
contenidos en la ordenanza
004 de Medio Ambiente del
24 de diciembre de 2007,
según lo dispuesto en el art.
128, según lo indicado en el
Memo 317 de fecha 13.10.16
suscrito por la Sra. J. Maribel
Quijada Of. Gestión
Ambiental.
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N° 06.
“Exime el pago derechos
Municipales de construcción a
instituciones y personas que
indica”. Panguipulli, 9 de abril
de 1998.
Derogar. Ordenanza no es aplicable
pues contraviene la Ley
General de Urbanismo y
Construcción, según lo
indicado en el Memo 117/16
de fecha 12.10.16 suscrito por
el Sr. DOM don Rolando
Werner.
N° 002.
“Asigna nombre a calle Pasaje
Capuchinos y plazoleta San
Sebastián”. Panguipulli, 28 de
febrero del 2000.
Publicar. Vigente.
Publicar.
N° 11.
“Exímase del cobro de los
derechos Municipales por
utilización de vías y bienes de
uso público a las Empresas
Constructoras que realicen
trabajos de los Programas de
Pavimentación en la Comuna
de Panguipulli. Panguipulli, 17
de julio de 1996.
Publicar. Debe mantenerse de igual
forma para evitar errores en
la interpretación, debido a
que los pavimentos
participativos son obras
ejecutadas por el MINVU,
quienes tienen potestad Legal
de intervenir en las vías de
circulación, según lo indicado
en el Memo 117/16 de fecha
12.10.16 suscrito por el Sr.
DOM don Rolando Werner.
N° 013.
“Determina nombres a
poblaciones y calles que
indica” Villa Siete Lagos.
Panguipulli, 19 de agosto de
1996.
Publicar. Vigente.
N° 19.
“Exime del pago de derechos
de construcción a edificación
denominada Velatorio”.
Panguipulli, 18 de noviembre
de 1996
Publicar. Vigente.
N°006.
“Designa con el nombre Villa
el Mirador a conjunto
habitacional”. Panguipulli, 10
de agosto de 1993
Publicar. Vigente.
N° 018.
Prohíbe la instalación de
carpas por las personas
llamadas Gitanos. Panguipulli,
29 de septiembre de 1981.
Modificar, en el sentido de
eliminar la palabra “gitanos”;
ya que es discriminatoria en
razón del art. 19 Nº 2 de la
Constitución, en la cual se
Propuesta: “Prohíbase
la instalación de carpas en las
áreas verdes, plazas, calles,
bienes municipales y en
general todos los bienes
nacionales de uso público de la
ciudad de Panguipulli, salvo
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asegura a todas las personas
la igualdad ante la ley.
expresa autorización del
Alcalde previo informe del
Departamento de Turismo.
El incumplimiento a la
presente disposición será
sancionado por el Juzgado de
Policía Local con una multa de
tres unidades tributarias
mensuales vigentes”.
Nº 04
Ordenanza para la cobranza de
contribuciones, patentes,
permisos y derechos
municipales morosos.
Panguipulli, 26 de junio de
1984.
Publicar. Debe mantenerse, conforme a
Memorándum Nº 181 de fecha
13 de octubre de 2016, del
Departamento de Rentas y
Patentes, ya que ello les
permite realizar los convenios
de pago con los contribuyentes
morosos.
N° 012, que dispone velocidad
máxima para las localidades de
Coñaripe y Liquiñe.
PANGUIPULLI, 13 de julio de
2000;
N° 001, que dispone velocidad
máxima para las localidades de
Coñaripe y Liquiñe.
PANGUIPULLI, 06 de enero de
1998;
N° 28, que prohíbe el
estacionamiento de buses,
camiones, remolques y
maquinaria pesada en calles
que indican. PANGUIPULLI, 23
de noviembre de 1998;
N° 003, que dispone normas
para el tránsito vehicular en la
localidad de Coñaripe.
PANGUIPULLI, 15 de enero de
1996;
N° 010, que dispone paradero
de taxis colectivos en Coñaripe.
PANGUPULLI, 02 de julio de
1996;
N° 001, que prohíbe
estacionamiento de camiones y
Atender propuesta de la
Dirección de Tránsito, ya que
son materias técnicas de dicha
dirección.
Atender lo indicado en el
Memorándum Nº 107 de 12 de
octubre de 2016, de la
Dirección de Tránsito.
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buses en calles que indica.
PANGUIPULLI, 07 de febrero de
1995;
N° 012, que dispone normas
para el tránsito vehicular en la
localidad de Neltume.
PANGUIPULLI, 26 de diciembre
de 1995;
N° 003, que amplia
disposiciones de la ordenanza
N° 001 del 04.02.91.
PANGUIPULLI, 07 de febrero de
1995;
N° 009, que complementa
disposiciones de la ordenanza
N° 008 del 20.09.91.
PANGUIPULLI, 30 de octubre de
1991; y,
N° 013. PANGUIPULLI, 26 de
octubre de 1989.
Es cuanto puedo informar. Atentamente,
NADIA MONSALVE ARROYO ASESOR JURÍDICO Y
ALCALDE (S) (ARTÍCULO 107 LOC MUNICIPALIDADES)
Distribución: - Dirección Control - Dirección Asesoría Jurídica
El señor Marcelo Águila procede a explicar contenido de MEMO N° 107 de fecha
12 de octubre de 2016, que fuera entregado a cada uno de los señores Concejales
y cuya copia se adjunta a la presente Acta.
El Concejal Valdivia pregunta cuánto cuesta una máquina para demarcar los pasos
cebras.
El señor Águila responde que alrededor de catorce millones de pesos, pero
algunas tienen un valor superior a este.
El Concejal Riedemann señala que desde hace tiempo que está solicitando un
semáforo para Coñaripe, aunque sea para la temporada de verano. En relación al
tema de la señalética pregunta cuál sería la propuesta para las localidades,
especialmente cuando se acerca la temporada de verano.
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El señor Águila dice que para Coñaripe se presentó un proyecto a Vialidad,
relacionado con el uso de la faja fiscal. Al respecto señala que se comunicó con el
analista de la Dirección de Vialidad, señor Miguel Bilbao, con el fin de coordinar los
servicios para el uso de faja fiscal; agregando que esto fue aprobado sin
observaciones. Añade que como Dirección de Tránsito podrían hacer muchos
proyectos, pero no lo puede hacer, porque él es el único que está en condiciones
de hacer proyectos y no dispone de tiempo para ello; agregando que se requiere de
más apoyo en cuanto a recurso humano. Añade que, si el Concejo lo estima
pertinente, en una próxima sesión podría presentar el proyecto que fue elaborado
para la localidad de Coñaripe.
El Concejal Pinilla dice que siempre es bueno presentar el antes y el después,
para hacer la comparación y la metodología que se utilizó.
Continúa el señor Águila con su presentación.
El Concejal Pinilla felicita al señor Águila por el excelente trabajo realizado;
agregando que se trata de un informe bastante completo.
ACUERDO N° 169
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR LA PROPUESTA EMANADA DE LA SEÑORA NADIA MONSALVE ARROYO, ASESOR JURÍDICO Y ALCALDE SUBROGANTE, QUE DICE RELACIÓN CON DEROGAR UN CONJUNTO DE ORDENANZAS MUNICIPALES Y DISPONER LA POBLICACIÓN DE OTRAS, DE ACUERDO AL SIGUIENTE DETALLE:
ORDENANZA ACCIÓN FUNDAMENTO
N° 012.
“Funcionamiento de bazares
en el recinto de la ex Feria
Campesina, ubicado en calle
Roble Huacho s/n, los días
viernes de 09:00 a 17:00
horas”, 24 de mayo de 2004.
Derogar. Dicha feria fue suprimida, por
lo tanto no tiene razón de ser
ordenanza ya indicada, pues
en la práctica no produce
efectos en la actualidad.
N° 006.
“Ordenanza sobre la forma de
medir la distancia mínima a
que se refiere el inciso
primero del Artículo 153° de
la Ley de Alcoholes”.
Panguipulli, 14 de febrero de
1996.
Derogar. Artículo 153° de la Ley 17.105
se encuentra derogado a
virtud de la Ley 19.925.
N° 2.
“Ordenanza sobre notificación
de resoluciones”.
Panguipulli, 7 de mayo de
1984.
Derogar. Art. 13 de la D.L. 1289 se
encuentra derogado a virtud
de la LOC Municipalidades
n°18.695 (art.12 inciso final).
N° 16. Derogar. Los puntos tratados en la
ordenanza indicada, están
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“Ordenanza, normas sobre
utilización de contenedores
de residuos domiciliarios”.
Panguipulli, 6 de agosto de
1998.
contenidos en la ordenanza
004 de Medio Ambiente del
24 de diciembre de 2007,
según lo dispuesto en el art.
128, según lo indicado en el
Memo 317 de fecha 13.10.16
suscrito por la Sra. J. Maribel
Quijada Of. Gestión
Ambiental.
N° 06.
“Exime el pago derechos
Municipales de construcción a
instituciones y personas que
indica”. Panguipulli, 9 de abril
de 1998.
Derogar. Ordenanza no es aplicable
pues contraviene la Ley
General de Urbanismo y
Construcción, según lo
indicado en el Memo 117/16
de fecha 12.10.16 suscrito por
el Sr. DOM don Rolando
Werner.
N° 002.
“Asigna nombre a calle Pasaje
Capuchinos y plazoleta San
Sebastián”. Panguipulli, 28 de
febrero del 2000.
Publicar. Vigente.
Publicar.
N° 11.
“Exímase del cobro de los
derechos Municipales por
utilización de vías y bienes de
uso público a las Empresas
Constructoras que realicen
trabajos de los Programas de
Pavimentación en la Comuna
de Panguipulli. Panguipulli, 17
de julio de 1996.
Publicar. Debe mantenerse de igual
forma para evitar errores en
la interpretación, debido a
que los pavimentos
participativos son obras
ejecutadas por el MINVU,
quienes tienen potestad Legal
de intervenir en las vías de
circulación, según lo indicado
en el Memo 117/16 de fecha
12.10.16 suscrito por el Sr.
DOM don Rolando Werner.
N° 013.
“Determina nombres a
poblaciones y calles que
indica” Villa Siete Lagos.
Panguipulli, 19 de agosto de
1996.
Publicar. Vigente.
N° 19.
“Exime del pago de derechos
de construcción a edificación
denominada Velatorio”.
Panguipulli, 18 de noviembre
de 1996
Publicar. Vigente.
N°006.
“Designa con el nombre Villa
el Mirador a conjunto
Publicar. Vigente.
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habitacional”. Panguipulli, 10
de agosto de 1993
N° 018.
Prohíbe la instalación de
carpas por las personas
llamadas Gitanos. Panguipulli,
29 de septiembre de 1981.
Modificar, en el sentido de
eliminar la palabra “gitanos”;
ya que es discriminatoria en
razón del art. 19 Nº 2 de la
Constitución, en la cual se
asegura a todas las personas
la igualdad ante la ley.
Propuesta: “Prohíbase
la instalación de carpas en las
áreas verdes, plazas, calles,
bienes municipales y en
general todos los bienes
nacionales de uso público de la
ciudad de Panguipulli, salvo
expresa autorización del
Alcalde previo informe del
Departamento de Turismo.
El incumplimiento a la
presente disposición será
sancionado por el Juzgado de
Policía Local con una multa de
tres unidades tributarias
mensuales vigentes”.
Nº 04
Ordenanza para la cobranza de
contribuciones, patentes,
permisos y derechos
municipales morosos.
Panguipulli, 26 de junio de
1984.
Publicar. Debe mantenerse, conforme a
Memorándum Nº 181 de fecha
13 de octubre de 2016, del
Departamento de Rentas y
Patentes, ya que ello les
permite realizar los convenios
de pago con los contribuyentes
morosos.
N° 012, que dispone velocidad
máxima para las localidades de
Coñaripe y Liquiñe.
PANGUIPULLI, 13 de julio de
2000;
N° 001, que dispone velocidad
máxima para las localidades de
Coñaripe y Liquiñe.
PANGUIPULLI, 06 de enero de
1998;
N° 28, que prohíbe el
estacionamiento de buses,
camiones, remolques y
maquinaria pesada en calles
que indican. PANGUIPULLI, 23
de noviembre de 1998;
N° 003, que dispone normas
para el tránsito vehicular en la
localidad de Coñaripe.
Atender propuesta de la
Dirección de Tránsito, ya que
son materias técnicas de dicha
dirección.
Atender lo indicado en el
Memorándum Nº 107 de 12 de
octubre de 2016, de la
Dirección de Tránsito.
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PANGUIPULLI, 15 de enero de
1996;
N° 010, que dispone paradero
de taxis colectivos en Coñaripe.
PANGUPULLI, 02 de julio de
1996;
N° 001, que prohíbe
estacionamiento de camiones y
buses en calles que indica.
PANGUIPULLI, 07 de febrero de
1995;
N° 012, que dispone normas
para el tránsito vehicular en la
localidad de Neltume.
PANGUIPULLI, 26 de diciembre
de 1995;
N° 003, que amplia
disposiciones de la ordenanza
N° 001 del 04.02.91.
PANGUIPULLI, 07 de febrero de
1995;
N° 009, que complementa
disposiciones de la ordenanza
N° 008 del 20.09.91.
PANGUIPULLI, 30 de octubre de
1991; y,
N° 013. PANGUIPULLI, 26 de
octubre de 1989.
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D) SOMETER A CONSIDERACIÓN SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN
RELACIONADO CON SANEAMIENTO DE PROPIEDADES PARA
VECINOS DE LA POBLACIÓN LOLQUELLEN.
En relación a este tema, se hace entrega de informe emanado del abogado señor
Rodrigo Oñate, cuyo tenor es el siguiente:
MEMO: 39/2015
ANT.: Diversas cartas vecinos de
Población Lolquellén.
MAT.: Informa lo que indica.
PANGUIPULLI, 13 de octubre de 2016.
A: Alcalde (S) Nadia Monsalve Arroyo
& Honorable Concejo Municipal
DE: Rodrigo Oñate Betanzo
Profesional de Apoyo Asesoría Jurídica Municipal
De mi consideración:
Junto con saludar cordialmente, a través del presente vengo poner en su
conocimiento los antecedentes relativos a la situación del terreno signado como
Población Lolquellén, a fin de solicitar al Honorable Concejo Municipal de
Panguipulli autorización para regularizar la situación de tenencia de un grupo de
vecinos que ocupan sitios que corresponden a lotes no enajenados de propiedad
de la Ilustre Municipalidad de Panguipulli.
Esperando informar detalladamente a vuestro cuerpo colegiado.
Atte.
RODRIGO OÑATE BETANZO
Profesional de Apoyo Asesoría Jurídica Municipal
ROB/rob/dmb
Distribución: Secretaría Municipal
Asesoría Jurídica Municipal
SECPLAN
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INFORME
I. Antecedentes:
1. Según inscripción a fojas 192 bajo el número 282 del Registro de Propiedades del Conservador de Bienes Raíces de Panguipulli del año 1992, la MUNICIPALIDAD DE PANGUIPULLI adquirió este inmueble a través de una escritura privada de permuta, autorizada y protocolizada bajo el número 952, de fecha 25 de junio de 1992. Un terreno ocupado por la población Lolquellén, ubicado en las intersecciones de las calles once de septiembre y el camino a los lagos de esta ciudad, comuna de Panguipulli, provincia de Valdivia, de una superficie total de 113.132,78 metros cuadrados, compuesto por los sectores Uno y Dos del plano ETP-cero 21 del MINVU, archivado bajo el número 31 en el Registro de Propiedad de 1990.
2. Que con fecha 20 de abril de 1999, se procedió a archivar bajo el n°60 letras a) y b) respectivamente, permiso y plano de loteo del sector uno de la propiedad municipal.
3. Que, con fecha 31 de agosto de 2016, se confección Estudio de Títulos Preliminar de la propiedad signada como Población Lolquellen, ubicada en las intersecciones de las calles once de septiembre y camino a los lagos de la comuna y ciudad de Panguipulli. Con los estudios correspondientes, se pudo acreditar que aún existen inmuebles y/o sitios figuran como restos de propiedad municipal.
4. Que, considerando lo dispuesto en el Decreto Ley N° 2695 que FIJA NORMAS PARA REGULARIZAR LA POSESIÓN DE LA PEQUEÑA PROPIEDAD RAÍZ Y PARA LA CONSTITUCIÓN DEL DOMINIO SOBRE ELLA, específicamente lo señalado en el artículo 8° inciso 3° “…Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio de Bienes Nacionales, mediante resolución fundada, podrá aplicar el procedimiento de regularización establecido en este decreto ley, respecto de los inmuebles de propiedad de las municipalidades y de servicios públicos descentralizados, como los Servicios Regionales de Vivienda y Urbanización, para efectuar esta regularización, dicha Secretaría de Estado deberá contar con la autorización previa y expresa de los representantes legales de las instituciones propietaria de los inmuebles de que se trata, y se regirán en todo lo demás por las disposiciones generales de este cuerpo legal, y las demás normas que les sean aplicables”.
5. Y en relación con la Ley Orgánica de Municipalidades Articulo 65 letra e) que dispone “…El alcalde requerirá el acuerdo del concejo para: Adquirir, enajenar, gravar, arrendar por un plazo superior a cuatro años o traspasará cualquier título, el dominio o mera tenencia de bienes inmuebles municipales o donar bienes muebles…”
6. Que, a virtud de lo indicado previamente, específicamente puntos 4 y 5 del presente, resulta necesario e indispensable contar con el acuerdo del Honorable Concejo Municipal de Panguipulli a fin de iniciar los trámites de saneamiento de la propiedad irregular de un grupo de vecinos (4) que a continuación se detallan:
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DON DAVID TIZNADO JAQUE: (RUN N° 8.686.763-K) quien mediante carta ingresada por Oficina de Partes de la Municipalidad de Panguipulli con el número 2446, indica vivir hace más de 40 años en la Población Lolquellen calle los Chucaos n° 36 (según plano indicado en el punto 2 de la presente corresponde al sitio 40 de la manzana L). Considerando el Estudio de Títulos Preliminar se puede indicar que actualmente el sitio ocupado por don David Tiznado forma parte de los restos de propiedad Municipal, por ello resulta necesario regularizar dicha situación para poder regularizar el sitio y finalmente el vecino pueda ser propietario y postular a los respectivos beneficios estatales (subsidios habitacionales, entre otros). Adjunta certificado de la Organización Comunitaria denominada JUNTA DE VECINOS POBLACION LOLQUELLEN, se verifica que efectivamente ocupa el sitio indicado.
DON JOSÉ URRUTIA ASENJO: (RUN N° 7.347.084-6), se acercó al Departamento de Vivienda a exponer su caso, pues no contaba con título de dominio que acredite su propiedad y por ello no puede tramitar beneficios estatales. Él indica vivir hace más de 40 años en la Población Lolquellén en calle las Codornices n°038 (según plano indicado en el punto 2 de la presente corresponde al sitio 36 de la manzana A). Considerando el Estudio de Títulos Preliminar se puede indicar que actualmente el sitio ocupado por el vecino es parte de los restos de propiedad Municipal. Adjunta carta de vecinos acreditando que él vive y reside en dicho lugar y declaración jurada.
DOÑA VIOLETA RUTH CORONADO BARRIGA: (RUN N° 13.159.667-7), envió carta ingresada por Oficina de Partes de la Municipalidad de Panguipulli con el número 3682, solicitando autorización para realizar regularización del terreno ubicado en calle José Mercedes Vergara N° 234 (según plano indicado en el punto 2 de la presente corresponde al sitio n°4 dela manzana L). La vecina indica que vive en dicho inmueble pues sus padres llegaron a vivir e instalar su casa desde el año 1982, lo cuales se encuentran fallecidos y nunca tramitaron su respectivo título de dominio. Considerando el Estudio de Títulos Preliminar se puede señalar que el sitio ocupado por la vecina forma parte de los lotes no transferidos de la Municipalidad de Panguipulli. Adjunta certificado de la Organización Comunitaria denominada JUNTA DE VECINOS POBLACIÓN LOLQUELLÉN, comprobantes de pago de empresa ESSAL y SAESA a nombre de su madre y certificados de Fundación Hospital Panguipulli.
DOÑA GEORGINA CUYUL BÓRQUEZ: (RUN N° 10.456.138-1), envió carta ingresada por Oficina de Partes de la Municipalidad de Panguipulli con el número 2933, solicitando autorización para realizar regularización del terreno ubicado en calle Las Golondrinas #162 (según plano indicado en el punto 2 de la presente corresponde al sitio n°1 de la manzana M). Según lo expuesto por la solicitante, ella vive en el lugar hace más de 15 años. Considerando el Estudio de Títulos Preliminar se puede señalar que el sitio ocupado por la vecina forma parte de los lotes no transferidos de la Municipalidad de Panguipulli. Adjunta certificados de vecinos acreditando que ella reside en dicho lugar y declaración jurada.
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II. Puedo indicar:
Que, por lo anteriormente expuesto, resulta recomendable que el
Honarable Concejo Municipal de Panguipulli autorice a los vecinos de
Población Lolquellén a regularizar los terrenos por ellos ocupados, donde
han procedido a construir sus viviendas, cercado, etc., por más de 5 años
según los documentos acompañados y entregados ante el profesional que
suscribe.
Por ello, los sitios previamente individualizados al formar parte de retazos
de propiedad no enajenado y/o transferidos por la Municipalidad de
Panguipulli resulta necesario solicitar la presente solicitud de autorización del
vuestro cuerpo colegiado para iniciar los trámites de regularización de la
propiedad irregular según lo dispuesto en el D.L.2695 a favor delos vecinos.
David Tiznado Jaque.
José Urrutia Asenjo.
Violeta Coronado Barriga.
Georgina Cuyul Bórquez.
Sin otro particular, les saluda atentamente.
RODRIGO OÑATE BETANZO
PROFESIONAL DE APOYO ASESORIA JURÍDICA MUNICIPAL
Sobre el particular interviene la señora Nadia Monsalve, en su calidad de Alcalde
Subrogante, señalando que el Depto. Jurídico hizo un estudio de títulos en la
población Lolquellén. Añade que en el año 1999 – 2000, el SERVIU entregó al
municipio la población Lolquellén y estas cuatro familias quedaron sin hacer la
escritura pública de transferencia, donde la Municipalidad les transfería los sitios a
los vecinos de dicha población. Añade que los cuatro vecinos cumplen con los
requisitos para poder sanear sus propiedades.
El Concejal Martínez señala que por su parte no tiene problemas en aprobar esta
propuesta.
ACUERDO N° 170
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA
AUTORIZAR AL SEÑOR DAVID TIZNADO JAQUE, RUN N° 8.686.763-K, PARA
INICIAR LOS TRÁMITES DE SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD IRREGULAR,
EMPLAZADA EN CALLE LOS CHUCAOS N° 36 DE LA POBLACIÓN
LOLQUELLÉN, QUE CORRESPONDE A LOTES NO ENAJENADOS DE
PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE PANGUIPULLI.
EL ACUERDO SE SUSTENTA EN INFORME SUSCRITO POR EL ABOGADO
SEÑOR RODRIGO OÑATE BETANZO, PROFESIONAL DE APOYO DE LA
DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA MUNICIPAL, CUYA COPIA SE
ADJUNTA.
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ACUERDO N° 171
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA
AUTORIZAR AL SEÑOR JOSÉ URRUTIA ASENJO, RUN N° 7.347.084-6, PARA
INICIAR LOS TRÁMITES DE SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD IRREGULAR,
EMPLAZADA EN CALLE CODORNICES N° 38 DE LA POBLACIÓN
LOLQUELLÉN, QUE CORRESPONDE A LOTES NO ENAJENADOS DE
PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE PANGUIPULLI.
EL ACUERDO SE SUSTENTA EN INFORME SUSCRITO POR EL ABOGADO
SEÑOR RODRIGO OÑATE BETANZO, PROFESIONAL DE APOYO DE LA
DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA MUNICIPAL, CUYA COPIA SE
ADJUNTA.
ACUERDO N° 172
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA
AUTORIZAR A LA SEÑORA VIOLETA RUTH CORONADO BARRIGA, RUN
N° 13.159.667-7, PARA INICIAR LOS TRÁMITES DE SANEAMIENTO DE LA
PROPIEDAD IRREGULAR, EMPLAZADA EN CALLE JOSÉ MERCEDES
VERGARA N° 234 DE LA POBLACIÓN LOLQUELLÉN, QUE CORRESPONDE A
LOTES NO ENAJENADOS DE PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE
PANGUIPULLI.
EL ACUERDO SE SUSTENTA EN INFORME SUSCRITO POR EL ABOGADO
SEÑOR RODRIGO OÑATE BETANZO, PROFESIONAL DE APOYO DE LA
DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA MUNICIPAL, CUYA COPIA SE
ADJUNTA.
ACUERDO N° 173
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA
AUTORIZAR A LA SEÑORA GEORGINA CUYUL BÓRQUES, RUN
N° 10.456.138-1, PARA INICIAR LOS TRÁMITES DE SANEAMIENTO DE LA
PROPIEDAD IRREGULAR, EMPLAZADA EN CALLE LAS GOLONDRINAS
N° 162 DE LA POBLACIÓN LOLQUELLÉN, QUE CORRESPONDE A LOTES NO
ENAJENADOS DE PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE PANGUIPULLI.
EL ACUERDO SE SUSTENTA EN INFORME SUSCRITO POR EL
ABOGADO SEÑOR RODRIGO OÑATE BETANZO, PROFESIONAL DE APOYO
DE LA DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA MUNICIPAL, CUYA COPIA SE
ADJUNTA.
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E) SOMETER A CONSIDERACIÓN PROPUESTA PARA ENTREGAR
PERMISO PRECARIO PARA SEDE DE LA JUNTA DE VECINOS DE LA
VILLA LOS PRESIDENTES.
Se procede a entregar a cada uno de los señores Concejales, Informe
emanado del abogado señor Rodrigo Oñate, cuyo tenor es el siguiente:
MEMO: 314/2016.
ANT.: Carta solicitud de fecha 30.08.16.
MAT.: Remite informe que indica.
PANGUIPULLI, octubre 12 de 2016.
A: ALCALDE (S) NADIA MONSALVE ARROYO
& HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE PANGUIPULLI
DE: RODRIGO OÑATE BETANZO
ASESOR JURÍDICO SECPLAN
De mi consideración:
Junto con saludar, a través del presente vengo en dar respuesta a la solicitud
realizada por la Junta de Vecinos Villa Los Presidentes, ciudad y comuna de
Panguipulli, quien se ha dirigido hasta el municipio por medio de carta previamente
indicada en la Ref. de fecha 30 de agosto de 2016, con el fin de que se otorgue
comodato sobre la Sede Comunitaria ubicada en las intersecciones de calles
Michelle Bachelet y Los Ríos, en relación a dicha solicitud informo lo siguiente:
III. Antecedentes:
7. Que, desde mediados del año 2015 se recepcionó solicitud de Junta de Vecinos Villa Los Presidentes de solicitud de comodato de inmueble ocupado por la Sede Comunitaria de dicho sector, ubicado en intersección calles Presidenta Michelle Bachelet y Los Ríos, comenzándose Estudio de Títulos respectivo.
8. Con fecha 30 de agosto de 2016 se recepcionó en Oficina de Partes municipal carta solicitud de la Junta de Vecinos de Villa Los Presidentes, reiterando solicitud de comodato del inmueble, para fines de postulación a proyectos sociales.
9. Que, se trabajó en el respectivo estudio de Títulos, terminándose el mismo a fines de mes de septiembre del presente año, del conjunto habitacional Villa Los Presidentes, revisándose inscripciones de dominio, planos de subdivisión y loteos, memorias explicativas, entre otros documentos.
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10. Que, revisado los respectivos planos de loteo y verificado los títulos de
dominio respectivos, se pudo determinar que los terrenos ocupados por la Sede Comunitaria de la Villa Los Presidentes, son parte de la área de equipamiento, conforme al plano de Loteo de dicho conjunto habitacional, específicamente del área correspondiente al Comité de Vivienda Entre Lagos, RUT N° 65.188.630-9, según inscripción de dominio que se encuentra inscrito a fojas 370 vta. N° 389 en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Panguipulli correspondiente al año 2009 y el Plano de Subdivisión del Lote A1a-4 inscrito a N°202 letras a), b) y c) del año 2011 (correspondiente plano de subdivisión, certificados de números, recepción definitiva y memoria subdivisión).
11. La L.G.U.C. en su artículo 70 dispone que “… En toda urbanización de terrenos se cederá gratuita y obligatoriamente para circulación, áreas verdes, desarrollo de actividades deportivas y recreacionales, y para equipamiento, las superficies que señale la Ordenanza General, las que no podrán exceder del 44% de la superficie total del terreno original...”.
12. El artículo 135 de la L.G.U.C. dispone que “…Terminados los trabajos a que se refiere el artículo anterior, o las obras de edificación, en su caso, el propietario y el arquitecto solicitarán su recepción al Director de Obras Municipales. Cuando la Dirección de Obras Municipales acuerde la recepción indicada, se considerarán, por este solo hecho, incorporadas: b) Al dominio municipal, los terrenos cedidos de conformidad al artículo 70 de esta ley para localizar equipamientos. Para el solo efecto de mantener la historia de la propiedad raíz, dichos terrenos se inscribirán a nombre del municipio respectivo, en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces, presentando el certificado de recepción definitiva. La Ordenanza General indicará las menciones que deberá incluir el certificado para poder ser inscrito en el mencionado Registro…”.
13. Que, según lo dispuesto en el Código Civil en sus art. 2174 “...El comodato o préstamo de uso es un contrato en que una de las partes entrega a la otra gratuitamente una especie, mueble o raíz, para que haga uso de ella, y con cargo de restituir la misma especie después de terminado el uso. Este contrato no se perfecciona sino por la tradición de la cosa…” y art. 2176 “…El comodante conserva sobre la cosa prestada todos los derechos que antes tenía, pero no su ejercicio, en cuanto fuere incompatible con el uso concedido al comodatario…”.
14. Que, a virtud de las normas previamente indicadas, se requiere ser propietario para entregar en comodato un inmueble, reservándose las facultades de dominio, y el que se entregará solamente al comodatario.
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IV. Por lo descrito, puedo concluir:
Que, por lo previamente indicado y a virtud de las disposiciones legales citadas,
puedo señalar que no resulta posible entregar en comodato el inmueble ocupado
por la Sede Comunitaria de Villa Los Presidentes de la ciudad de Panguipulli, pues
a pesar que el recinto se encuentra emplazado en área de equipamiento de dicho
conjunto habitacional el que por el sólo efecto de la ley pasa a dominio municipal,
en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Panguipulli, el
inmueble aún figura a nombre del Comité de Vivienda Entre Lagos, pues el
urbanizador no entregó dicho dominio a la Municipalidad de Panguipulli, por ello,
según historia registral del inmueble, la Municipalidad no es propietaria y por tanot
no podríamos legalmente entregar un comodato sobre el inmueble pues es de la
esencia del contrato de comodato que el comodante – Municipalidad – sea dueña
del bien inmueble que se entregue en comodato.
No obstante a lo previamente indicado, la Asesoría Jurídica Municipal se
encuentra en estudio de viabilidad de tramitar dicha transferencia de dominio.
Sin perjuicio a lo anteriormente expuesto, y a fin de dar una respuesta a la
solicitud presentada por la Junta de Vecinos de Villa Los Presidentes se puede
entregar por parte del Alcalde, en conjunto con el acuerdo del Honorable Concejo
Municipal, un PERMISO PRECARIO según lo dispuesto en el artículo 36 y 63 letra
f) de la LOC de Municipalidades, para que esta institución en conjunto con las
demás organizaciones interesadas hagan uso de las instalaciones requeridas,
siempre y cuando este permiso no exceda el período alcaldicio actual, en caso
contrario, esta autorización debe ser entregada con acuerdo del Honorable Concejo
Municipal de Panguipulli según lo dispuesto en el art. 65 letra i) de la LOC
Municipalidades.
Sin otro particular, atte. se despide
RODRIGO OÑATE BETANZO
ASESOR JURÍDICO SECPLAN
ROB/rob
Distribución:
- Alcaldía - Honorable Concejo Municipal de Panguipulli - Secretaría Municipal - Asesoría Jurídica - SECPLAN
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El Concejal Valdivia pregunta por qué se utiliza la figura de precario.
La señora Nadia Monsalve señala que el título está a nombre del antiguo comité
de vivienda. Cuando se aprobó el plano de loteo por parte de la Dirección de Obras,
de acuerdo a la Ley General de Urbanismo y Construcciones, y la ordenanza, los
terrenos de equipamiento y áreas verdes fueron a favor de la Municipalidad;
agregando que en Chile rige la propiedad registrada; por lo tanto, si el municipio no
hace el trámite de inscribir ese loteo a su nombre, éste queda en una especie de
limbo. Añade que, si el municipio no posee título de dominio sobre este inmueble,
no puede entregarlo en comodato; agregando que el Conservador de Bienes
Raíces, debería pronunciarse sobre la inscripción del terreno a nombre de la
Municipalidad; pero mientras tanto se sugiere entregar este inmueble a través de un
permiso precario.
Sobre esta propuesta se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO N° 174
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA
AUTORIZAR UN PERMISO PRECARIO POR UN PERIODO DE 50 AÑOS, PARA
QUE LA JUNTA DE VECINOS VILLA LOS PRESIDENTES DE LA CIUDAD DE
PANGUIPULLI, HAGA USO DE LA SEDE COMUNITARIA DEL SECTOR.
EL ACUERDO SE SUSTENTA EN INFORME EVACUADO POR EL
ABOGADO, SEÑOR RODRIGO OÑATE BETANZO, ASESOR JURÍDICO DE LA
SECPLAN, CUYA COPIA SE ADJUNTA.
F) HACER ENTREGA DE MEMO INTERNO N° 110 DEL 14-10-2016, QUE
ADJUNTA INFORME DE GASTOS PAGADOS MUNICIPALES MES DE
SEPTIEMBRE.
Se procede a entregar a cada uno de los señores Concejales MEMO INTERNO
N° 110 de fecha 14 de octubre de 2016, procedente de la Dirección de
Administración y Finanzas, a través del cual se adjunta Informe de Gastos
Pagados Municipales mes de septiembre de 2016.
G) ENTREGAR COPIA DE INFORMES SOBRE ADQUISICIONES,
LICITACIONES Y CONTRATACIONES DE PERSONAL, DE ACUERDO
A LO DISPUESTO EN ART. 8° DE LA LEY N° 18.695 “ORGÁNICA
CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES”; SI LO HUBIERE.
No se entregan informes en esta oportunidad
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3. HORA DE VARIOS
INTERVENCIÓN DE LA CONCEJALA PUELMAN, quien señala lo siguiente:
o Solicita a la señora Alcalde Subrogante, que envíe un camión recolector de
basura a Pucura; agregando que allí se observa un gran basural;
específicamente en camino a la Misión y también en el sector de la carretera.
INTERVENCIÓN DEL CONCEJAL VALDIVIA, quien señala lo siguiente:
Solicita la anuencia del Concejo para escuchar un audio que fue enviado por
la Radio Nativa de Neltume, a través de la cual la Directora de Secplan,
señora María José Gatica vierte algunas opiniones respecto al nulo rol de los
Concejales en la tramitación de los FRIL de la comuna y la reciente
aprobación por un monto de cuatrocientos cuarenta y cinco millones de pesos
por parte del Consejo Regional de Los Ríos. Pide escuchar el audio;
señalando que posteriormente harán una presentación a la Contraloría
Regional de Los Ríos, por intervencionismo electoral por parte de la Directora
de Secplan.
La conversación que se escucha a través del audio es la siguiente:
Señora María José Gatica: “Primero saludar a todos los vecinos de la
localidad de Neltume. Venimos a entregar una información sumamente
importante, traemos la primicia, porque esta semana fueron aprobados una
cantidad de proyectos para nuestra comuna, y dentro de esa cantidad de
proyectos, cuatrocientos cuarenta y cinco millones de pesos aprobados por
el Consejo Regional, existen tres proyectos que fueron presentados por
nuestra municipalidad, mandatado bajo la administración de don René
Aravena; tres proyectos que tuvimos que elaborar como Secplan y que fueron
aprobados los tres que presentamos fueron aprobados los fondos, por lo
tanto ya estaríamos partiendo en enero de 2017 la construcción de estos tres
proyectos.
Un señor pregunta: “En qué consiste estos proyectos”.
La señora María José Gatica responde: “Se los menciono altiro: primero es
uno que contempla la construcción de camarines y de graderías para el
Deportivo Colo Colo; el otro es la construcción de veredas en distintos
sectores de Neltume, y el tercero es construcción…de artesanos Huilo Huilo.
Ese proyecto es por un monto aproximado de treinta y cinco millones de
pesos; es un proyecto emblemático para nuestros vecinos, para nuestros
artesanos, y bueno y las veredas…también, que es un proyecto auspiciado
por nuestro vecino don Lalo; es para terminar con las veredas en la población
Villa el Bosque…así que estamos super contentos; más que nada informarle
a los vecinos de que los proyectos ya están asignados los recursos, por lo
tanto debiéremos estar partiendo la construcción en enero de 2017; y hacer
más que nada una acotación: suele pasar de que los proyectos FRIL son
promovidos por los Concejales, donde se atribuyen de que gracias a ellos
estos proyectos han salido adelante; pero dejarle super claro a los vecinos
que estos proyectos son formulados por los profesionales que fueron
contratados bajo la administración de don René Aravena.
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Estos proyectos son postulados porque don René nos instruye esto; así que
más que nada hacer esta aclaración, los concejales aquí no tienen mucha
incidencia, porque ellos no son profesionales del área, más que nada. Así
que pasar ese dato y bucha, contenta por los vecinos, porque es mano de
obra que significa que se va a implementar dentro de nuestra localidad, son
cien millones para invertir en Neltume, así que super contenta con eso”.
Un señor señala: “Oye, en el tema de las veredas, tienes algún datito duro
ahí, cuántos metros de vereda”.
La señora María José Gatica responde: “Mil metros de vereda… la primera
etapa fueron setecientos metros, si no me equivoco; así que ahora vendrían
mil metros de vereda, y bueno, seguimos avanzando con los profesionales
de la Municipalidad, con proyecto emblemático el saneamiento sanitario de
Neltume que se va, va avanzando firme y esperando recursos para estos
proyectos que están parados como es el tema del cementerio de Neltume,
estamos con un proyecto listo ya hace dos o tres años en Subdere y
esperando financiamiento. El Intendente tiempo atrás estuvo reunido acá y
se comprometió con…recursos, pero a la fecha no hemos tenido información;
esperamos de que antes de diciembre puedan entregar los recursos para
que podamos partir y definir el cementerio de Neltume”.
Un señor dice: “Oye, con relación al alcantarillado para Neltume, qué
información manejas tú ahí, con relación, porque es un tema también
esperado por la gente”.
La señora María José señala: “Sí, no, el alcantarillado va en marcha, el
treinta de septiembre teníamos plazo para entregar las observaciones al SEA
(Servicio de Evaluación Ambiental); las observaciones fueron entregadas,
por lo tanto ahora estamos en proceso de revisión, estamos esperando que
ellos nos digan qué es lo que…estaríamos listo con lo que se ingresó o si
faltaría algo, pero solamente estamos esperando que ellos nos indiquen en
qué topamos. Y con eso… ando también aquí a mi lado, estoy con Alex
Valderrama, Encargado de Turismo, y él también tiene una muy buena noticia
que entregar”.
Continúa el Concejal Valdivia señalando que quería hacer partícipe al
Concejo respecto de esto; agregando que se va a ingresar un oficio a la
Contraloría, con la firma de quienes se sienten aludidos y piensen que hay
un intervencionismo electoral y político; tal como lo establece el instructivo
de la Contraloría General de la República. Luego procede a leer documento
que será remitido a la Alcaldesa Subrogante, señora Nadia Monsalve, que
da cuenta de la situación ocurrida, el cual se adjunta a la presente Acta.
Añade que se está solicitando a la Alcaldesa Subrogante que adopte las
medidas que corresponda, porque se trata de un tema que se ha desbordado;
agregando que el otro día la Directora de Secplan interpeló a un Concejal de
la comuna en la localidad de Coñaripe. Plantea que la Directora de Secplan
ha echado por tierra todo el esfuerzo que han hecho los Concejales;
señalando que los FRIL históricamente han sido gestionados por los
Concejales, mientras que el Concejo tiene la facultad para aprobar los FRIL
tradicionales y los FRIL participativos.
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Señala que la Directora de Secplan anda haciendo proselitismo político,
favoreciendo al candidato Aravena, en desmedro de los Concejales que se
la han jugado por la comuna. Al respecto pide que se investigue, como
asimismo la participación de algunos funcionarios de la Municipalidad que
han sido vistos por vecinos, instalando palomas alusivas al Alcalde Aravena.
Asimismo, pide cortar el amedrentamiento hacia los funcionarios de la
Municipalidad; agregando que a los funcionarios de la Municipalidad nadie
les puede obligar a votar por tal o cual opción ni nadie les puede obligar a
participar en actos de proselitismo político o de campaña. Lo señala porque
hay Concejales que han recibido el reclamo de muchos funcionarios de la
Municipalidad, que se sienten temerosos con una administración que los está
hostigando. También solicita que la Alcaldesa Subrogante le pida
explicaciones a la Secretaria General de la Corporación Municipal, porque el
otro día cuando él (Concejal Valdivia) anunció la venida del Director del
Servicio de Salud de Valdivia, doctor Patricio Rozas, quien venía a hacer el
anuncio oficial respecto a la entrega de las ambulancias de Choshuenco y
Neltume, y el anuncio formal de la instalación de la base SAMU avanzada
Panguipulli; la Corporación Municipal salió a defender los intereses del
Presidente de la Corporación Municipal, Alcalde René Aravena; agregando
que se trata de algo inédito, porque jamás la Corporación Municipal había
estado involucrada en la contingencia durante un proceso eleccionario
municipal; situación que también va a ser remitida a la Contraloría Regional.
El Concejal Riedemann señala que una vecina le pidió que escuche la radio
para que tome conocimiento de lo que estaba diciendo la Directora de
Secplan.
El Concejal Pinilla manifiesta que situaciones como esta no ocurrieron con
los directores de Secplan anteriores y ocurre justo en periodo de elecciones;
agregando que la Directora de Secplan desestima el trabajo que hacen los
Concejales respecto al levantamiento de las iniciativas. Añade que en ningún
momento los Concejales han dicho que ellos elaboran los proyectos, ya que
esta función es propia de la Secplan; pero sí hay un trabajo previo de los
Concejales, quienes se reúnen con las organizaciones y junto con ellos se
levantan las iniciativas las que posteriormente se priorizan en el Concejo
Municipal; por eso se le denomina FRIL de los Concejales; es más, es la
misma Secplan quien trae las iniciativas al Concejo para priorizarlas y
aprobarlas; por lo tanto la Directora de Secplan está mintiendo.
Posteriormente a su aprobación también los Concejales hacen un trabajo con
los Consejeros Regionales. Añade que claramente la Directora de Secplan
está haciendo un intervencionismo político, e incluso favoreció a personas
que hoy día ni siquiera son autoridades; sólo son candidatos y ni siquiera
saben de estas iniciativas. Plantea que la referida Directora pasó a llevar a
todos los Concejales; por lo tanto, se van a tomar las medidas que
corresponde, de acuerdo a lo señalado en instructivo que envió la Contraloría
respecto a las elecciones municipales y el accionar de los funcionarios de la
administración del Estado, que incluye a los funcionarios de las
municipalidades y a sus autoridades en ejercicio.
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Indica que él invitó a los dirigentes a la radio, quienes desmintieron lo
señalado por la Directora de Secplan, expresando que las iniciativas habían
sido levantadas por un determinado Concejal.
El Concejal Martínez dice que es una situación de muy mal gusto;
agregando que la Directora de Secplan al parecer es una activista política y
en esta oportunidad equivocó el camino, ya que lo hizo en horario de trabajo.
Añade que apoya el envío de los antecedentes a la Contraloría, estampando
su firma en dicho documento.
La Concejala Puelman dice que se siente muy molesta por esta situación,
ya que los Concejales andan en terreno para levantar las iniciativas FRIL, y
no la Directora de Secplan, quien anda con puras mentiras. Añade que
anoche a las once y media de la noche la llamaron algunos dirigentes para
denunciar las presiones que anda ejerciendo la referida directora para
reunirse con las comunidades para tratar las iniciativas que levantó ella como
Concejala, en conjunto con los dirigentes. También le informaron que el día
domingo el Alcalde estuvo entregando camisetas y zapatos de fútbol al Club
Deportivo Culán; situación que a su juicio no corresponde. Lamenta que la
referida directora se preste para mentirle a la gente que confía en el trabajo
que hacen los Concejales.
El Concejal Riedemann dice que los Concejales están acostumbrados a
escuchar un montón de estupideces de parte del Alcalde, pero quiere dejar
en claro que, desde hace un buen tiempo a esta parte, el Alcalde y algunos
pelafustanes que lo rodean, han querido en forma reiterada, poner a los
Concejales en contra de los funcionarios de la Secplan; agregando que los
Concejales mantienen una buena relación con los funcionarios de dicha
unidad, excepto con la señora María José Gatica; agregando que estos
profesionales hacen un buen trabajo, lo cual se valora. Añade que la cobardía
del Alcalde hace que éste se escude en algunos funcionarios; insistiendo que
los Concejales nunca han cuestionado el trabajo que realizan los
profesionales de la Secplan.
El Concejal Valdivia dice que el domingo pasado estuvieron en Culán y la
dirigente, doña Margarita Chocori le contó que estuvieron inaugurando la
pasarela de cinco millones de pesos que aprobó el Concejo Municipal, donde
estuvo el Alcalde Aravena y la candidata de Renovación Nacional, Srta. o
señora Jimena Villanueva. En esa oportunidad el Alcalde Aravena habría
dicho que gracias a las gestiones de la referida candidata, se habían bajado
X proyectos en la comuna. Los dirigentes habrían dicho, “que extraño, si no
la hemos visto nunca aquí…”; agregando que la gente – porque no es rota -
aplaudió y festejó. Añade que él dice las cosas de frente, a diferencia de las
cosas que anda diciendo el equipo de campaña del Alcalde, basada en una
campaña de desprestigio, de denostación, homofóbica, discriminatoria. Pide
a la señora Nadia Monsalve, que no sea cómplice de esta campaña, porque
se trata de una dama de buena familia; agregando que por su parte jamás ha
denostado a nadie, porque no está en su ADN y porque siempre ha dicho las
cosas de frente; agregando que todas sus acciones que ha vertido a través
de los medios de comunicación, tiene que ver con juicios políticos respecto
a la conducción política del Alcalde Aravena, pero nunca se ha metido en la
vida personal de éste.
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El señor Presidente dice que es lamentable lo que está sucediendo;
agregando que por su parte jamás ha tratado mal a las personas de otro
sector político, porque todos son personas que tienen valores y cosas buenas
y malas. Añade que en él siempre ha primado el respeto y al cariño hacia las
personas, ya que el pueblo los eligió para trabajar en forma conjunta para
solucionar sus problemas. Añade que detrás de cada candidato o candidata,
hay familias que sufren con esta situación; señalando que su hijo es
candidato, pero le advirtió que debía hacer un trabajo limpio como siempre lo
hizo su padre. Desea la mejor de las suertes a todos sus colegas Concejales
que están postulando, ya sea como Alcalde o como Concejal. Añade que
efectivamente los Concejales son los que han trabajado en las iniciativas
FRIL y no corresponde – por ejemplo – que aparezca David Chico
atribuyéndose ese trabajo; no, no, porque el pueblo sabe qué Concejal fue el
que gestionó tal o cual FRIL, a través de un consenso con los dirigentes. Los
profesionales de Secplan son los técnicos, son los que preparan los
proyectos, para luego presentarlos al Concejo para su priorización y
aprobación. Añade que la campaña debe ser honesta y que la gente elija a
los mejores; reiterando los mejores deseos de éxito a cada uno de los
candidatos.
SE LEVANTA LA SESIÓN SIENDO LAS 12.50 HRS.
PARTICIPARON EN LA SESIÓN
Nº NOMBRE CARGO
1 Nadia Monsalve Arroyo Alcalde Subrogante
2 Marcelo Águila Director de Tránsito y T.P.
3 Cristian Arriagada Administrador Municipal
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RODRIGO VALDIVIA ORIAS DAVID RUIZ JARA
CONCEJAL CONCEJAL
JERMÁN MARTÍNEZ PEÑA EDISON PINILLA GONZÁLEZ
CONCEJAL CONCEJAL
OSVALDO RIEDEMANN VÁSQUEZ MARTA PUELMAN MARIFILO
CONCEJAL CONCEJAL
JUAN ANGEL EUGENIN E.
SECRETARIO MUNICIPAL
MINISTRO DE FE
