Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca

- Octubre 2009 -

La agricultura familiar como motor del desarrollo rural con responsabilidad ambiental

Antecedentes Propuesta

Períodos Políticas aplicadas y cultivos de importancia

1960 – 1970 Modelo de desarrollo agropecuario hacia fuera: Dependencia en exportaciones de banano y cacao. El Ministerio promociona esta actividad.

1970 – 1980 Reforma Agraria. Se afecta la estructura de propiedad pero se mantiene la de tenencia de la tierra. Cacao y banano se mantienen como cultivos de importancia. El arroz y el algodón se convierten en cultivos en crecimiento.

1980 – 1990 Adquiere importancia el camarón cultivado. El banano mantiene su importancia nacional.

1990 – 2000 Se fortalece la acuacultura y la pesca en el país. Se desarrollan los cultivos no tradicionales para la exportación como flores cortadas y brócoli. Privatización de servicios, eliminación de programas nacionales del agro, reducción de personal.

2000 – 2006 Se afecta el sector acuícola por la mancha blanca, pero crece el sector pesquero. Se incrementa la exportación de aceite de palma africana.

2007 – Julio 2009

Políticas de control de precios de varios productos agrícolas. Dificultad para ejercer rectoría en temas de su competencia. Provisión de insumos y control de precios.

Agosto 2009 en adelante

Desarrollo del buen vivir rural con responsabilidad ambiental. Permitiendo acceso a mercados nacionales e internacionales a los pequeños y medianos productores.

Hitos que marcaron al sector agropecuario ecuatoriano

Estructura agraria ecuatoriana

Agricultura empresarial

Agricultura familiar Campesina

Principalmente orientada a la agroexportación

Principalmente producción de alimentos e insumos

agroindustriales

Visión

Objetivos macro

Grupos prioritarios

Políticas

Políticas

Productos

Productos

Modelo de gestiónPlanes

ProgramasSistemas

Hojas de ruta

Propuesta

Estratégico Funcional Operativo

Agenda pública Institucional Agro

Acceso a la tierra y otros factores de producción

Desarrollo rural para el buen

vivir

Productividad

Diversidad sostenible

Agricultura m

ultifuncional

2009 2013 2025

Agrobiodiversidad

Enfoque de cadena agroalimentaria

Mercados y comercio internacional

Impulso a la investigación a través de redes

Visión del Ministerioen los próximos años

Integración económica local y regional

Objetivos Macro

Contribuir al “Buen Vivir” de las familias rurales y comunidades costeras fomentando el impulso de agricultura, ganadería, acuacultura y pesca multifuncional, logrando la soberanía alimentaria y el incremento de los ingresos de los productores

Objetivo General

1. Democratizar el acceso y uso de la tierra y de los otros factores de la producción para pequeños y medianos productores, para mejorar las condiciones de vida de las familias rurales y comunidades costeras.

2. Rescatar los conocimientos ancestrales y preservar la biodiversidad para valorizar el ambiente e incorporarlos en el desarrollo de la agricultura, ganadería, acuacultura y pesca.

3. Implementar programas de innovación y productividad agropecuaria, expansión de almacenamiento, negocios rurales inclusivos, comercialización, desarrollo acuícola y pesquero, para fortalecer la asociatividad y tecnificar la producción respetando el ambiente dentro de valores de solidaridad y transparencia.

4. Recuperar la competencia del MAGAP en temas de políticas, regulación, planificación, seguimiento y evaluación del Desarrollo Rural.

Objetivos específicos

Productos

Servicios rurales

Almacenamiento y comercialización

Sistema integrado de información

Reestructuración institucional

Emprendimientos asociativos

Patrimonio del agro

Programasestratégicos

• Plan Tierras para pequeños productores campesinos• Plan Nacional de Desarrollo Rural

Plane

s

• Programa Nacional de Innovación y Productividad Agropecuaria

• Programa Nacional de Expansión de Almacenamiento y Comercialización

• Programa Nacional de Negocios Rurales Inclusivos• Programa Nacional de Desarrollo Acuícola• Programa Nacional de Desarrollo Pesquero

Prog

ram

as

• Sistema de Innovación Tecnológica Participativa Agropecuaria

• Sistema de Seguro AgrícolaSiste

mas

•Rectoría•Enfoque

territorial•Fortalecimi

ento de las organizaciones

•Coordinación de esfuerzos interinstitucionales

Políti

cas

de

Des

arro

llo R

ural

•Semillas•Suelos y

fertilizantes•Riego•Extensión y

transferencia de tecnología

•Otros insumos

Políti

cas

de p

rodu

cció

n y

prod

uctiv

idad

•Manejo sustentable de agricultura

•Recuperación de saberes ancestrales

•Potenciación de agrobiodiversidad

Políti

cas

ambi

enta

les

y de

bio

dive

rsid

ad

•Almacenamiento y distribución

•Precios•Formalizació

n y acceso al mercado

•Agroindustria•Comercio

exterior

Políti

cas

de

com

erci

aliza

ción

•Rectoría•Propiedad

intelectual•Genética y

manejo agropecuario

•Tecnología e innovación

•Interrelación con centros de investigación

Políti

ca d

e in

vesti

gaci

ón,

desa

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nova

ción

•Tierra (redistribución y propiedad)

•Agua•Capital•Trabaj

o

Políti

ca d

e ac

ceso

a

fact

ores

de

prod

ucci

ón

•Trazabilidad

•Prevención, control y erradicación

•Vigilancia epidemiológica

•Certificación

Políti

ca d

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san

idad

e

inoc

uida

d

Áreas de generaciónde políticas

Grupos prioritariosen los próximos años

Pequeños y medianos productores.

Comunidades costeras.

Sistema Integradode Información

Reestructuracióninstitucional

Productos

• Infraestructura• Tecnificación de riego• Redes financieras solidarias• Sistema Nacional de extensión• Certificación comunitaria• Escuelas de campo• Coordinación interministerial

• Electrificación • Salud • Vivienda • Educación • Movilidad • Comunicación

Servicios rurales

Productos

• Capacidad de almacenamiento en plazas estratégicas

• Reserva de productos estratégicos• Mecanismos de regulación de mercado• Negocios inclusivos• Diversificación de exportación y sustitución

estratégica de importaciones• Promoción y mercadeo• Empresas de comercialización

Almacenamiento y comercialización

Productos

• Empresas campesinas• Regulación y formalización de

asociaciones de productores• Denominación e identidad de origen• Acceso de asociaciones productoras a

Compras Públicas• Proveedores campesinos

Emprendimientos asociativos

Productos

• Biodiversidad• Catálogo genético• Saberes ancestrales• Nuevas formas de propiedad

Patrimonio del agro