1. El fenómeno administrativo. · Resumen de “Introducción al Estudio de la Administración”, Varas. 3.2.1 propósitos fines u objetivos el propósito guía al grupo hacia las

Resumen de “Introducción al Estudio de la Administración”, Varas.

1. El fenómeno administrativo.

La naturaleza de la administración: al hablar de administración nos referimos a un

hecho social, la conducta administrativa es un comportamiento humano no una

técnica científica, por lo tanto, es necesario alcanzar un consenso mínimo sobre la

naturaleza humana.

➢ Proposiciones básicas sobre la naturaleza humana consensuadas: el

comportamiento es motivado por multiplicidad de intereses, siempre forman

parte de un ambiente de grupo específico, el conflicto es inevitable,

constituyen personalidades únicas, gran parte del comportamiento es

irracional.

➢ Jerarquización: si se acepta que el comportamiento humano es motivado por

multiplicidad de intereses, entendemos que no se guía en un solo interés,

sino en muchos, aunque estos intereses se pueden categorizar en una

jerarquía de necesidades.

--Categoría de supervivencia-mínimamente satisfechas para vivir:

fisiológicas (comida, sueño, sexo.), seguridad física (enemigos,

enfermedades), actividad-hacer cosas para no morir-.

--Categoría de fusión: satisfecha la supervivencia el hombre busca

pertenecer a un grupo, asi satisfacer: Afiliación al grupo: seguridad, consuelo.

Conformidad: el precio de la afiliación, adoptar normas de grupo. Satisfacer

esto significa completar aspectos afectivos del ser humano.

--Categoría de diferenciación: ser distinto a los demás, satisfacción de:

estatus, respeto, poder.

--Categoría de autodesarrollo: el hombre buscara progresivamente ser más

de lo que es, desarrollar sus potencialidades, satisfaciendo necesidades

como: aprendizaje, espíritu creador, amor-actividad sostenida de unión con

los demás.

➢ Pertenencia a grupos: los seres humanos suelen unirse a grupos múltiples.

Pueden unirse a: Grupos primarios-lazos afectivos personales-, grupos

secundarios-mayor complejidad, status, permanencia rechazo, etc.-,


subgrupos internos-pertenecer a un grupo que lo subcontinente otro-,

muchos grupos-distintos grupos-, y grupos de referencia-La persona adecua

su comportamiento a un grupo que no pertenece-.

➢ Hechos sociales: aquellos producidos por individuos en grupo, en cambio,

el natural ocurre sin la intervención del hombre. Características.

--causalidad compleja.

--irreproducibles

--tienen unicidad

--están determinados en el espacio/tiempo.

--irrevocables,

--mutables.

--no se rigen por leyes exactas.

➢ Las teorías sociales: los hechos sociales son teorizados según el espíritu

de las épocas, puede ser considerado científico, pero con connotaciones

distintas a la natural.

2. Descripción del fenómeno administrativo.

Los fenómenos sociales son producidos por grupos de hombres, o por hombres que

pertecen a grupos, esta clase de hechos siempre han ocurrido a lo largo de la

historia, ya sea cotidiana o espectacularmente, que los hombres actúen

administrativamente es un hecho universal y diario.

3. Elementos fundamentales.

Los hechos sociales administrativos poseen elementos esenciales.

➢ Presencia de personas para que exista adm. Debe existir más de una

persona y nexos comunes en el grupo para inclinar a una cooperación.

➢ Necesidad u objetivo común,

➢ Deben tener recursos conocimiento, técnicas, herramientas, etc.

➢ La actividad al utilizar los recursos debe ser: racional. Cooperativa,

sistemática y eficiente.


Estos cuatro elementos se cumplen de forma inconsciente y consciente, cuando se

cumplen de forma consciente estamos hablando de una administración formal,

consciente, el fenómeno administrativo consciente será materia de nuestro interés.

3.1 las organizaciones en las sociedades: el fenómeno administrativo está inserto

dentro de las organizaciones y estas a su vez forman parte de las sociedades. Las

sociedades proveen un medio distinto al de sus organizaciones, pero son afectadas

por sus relaciones en el interior.

Las sociedades son similares en el sentido humano, son difíciles de describir, y

entre ellas hay múltiples variantes, no solo por su avance, también porque en cada

una hay una gama de organizaciones y distintos roles que les corresponden.

Para analizar los tipos de sociedades un factor importante es la familia, siendo la

única que lleva ella misma sus actividades organizadas y es el primer lugar donde

se adquiere actitud frente a la autoridad, movilidad social y cultura. Encontramos el

concepto de estructura de valores; que es un conjunto configurado de actitudes

frente a lo que es deseable e indeseable esta estructura expresa la manera en cómo

surgen los intereses básicos-supervivencia, fusión, etc.

La estructura de valores se moldea según los valores de sus miembros.

La administración es y está en el medio social.

Administración desde punto de vista funcional: conjunto de personas que realizan

tareas.

Administración desde un punto de vista sociológico: sistema de organización vasto

y complejo que constituye en sí mismo un universo visible, con sus propias leyes,

procedimientos, medios de coacción, hábitos, ritos, símbolos y lenguaje.

Medio social de administración: conjunto de elementos capaces de cambiar

estructuras, acción y comportamiento de sus miembros. Las estructuras sociales

constituyen este conjunto de elementos y en función de estos se alcanza una forma

de organización determinada.

3.2 elementos del fenómeno administrativo.


3.2.1 propósitos fines u objetivos

el propósito guía al grupo hacia las metas, estos son múltiples, algunos son

aceptados con entusiasmo, otros transados y otros aceptados por presión. El

propósito es común a los miembros de la organización. Cooperan para cumplirlo.

Los propósitos cambian constantemente debido a presiones externas e internas.

Los administradores deben sortear las presiones y vencer las dificultades y asi

alcanzar los fines.

Son definidos por autoridades exteriores a la organización administrativa, ejemplo:

en la administración pública los propósitos son puestos por los órganos políticos y

a la administración está subordinada. La actividad administrativa es una puesta en

práctica para alcanzar los objetivos.

El elemento detrás de estos sistemas administrativos es el poder, está en todas las

organizaciones, salvo quizás en el grupo primario ya que actúan por fines propios.

La fuerza es la manifestación del poder y la autoridad el poder institucionalizado.

3.2.2 las personas.

La administración se hace de personas, para personas. El elemento humano es un

pilar fundamental en la organización social, estas les dan vida.

El elemento humano utiliza y elige los medios. El ser humano nunca satisfacer todas

sus aspiraciones ya que son infinitas. la más importante es el trabajo, donde

satisface; supervivencia, autodesarrollo, fusión, diferenciación. El rol del

administrador público es además de satisfacer las pretensiones de la organización,

satisfacer las de cada persona, motivándolo, evitando frustración.

3.2.3 los medios o recursos.

-para la satisfacción de los fines se emplean recursos como conocimientos,

técnicas, recursos productivos, etc.

-los recursos son escasos


-la administración debe manejarlos con racionalidad y debe escoger los medios más

adecuados, ya que existen varios.

-el valor de los recursos depende de diversos factores, en especial del grado de

satisfacción que le brinda al lograr un fin.

3.2.4 la actividad complejo proceso de acción que tiene sus propias

características.

La actividad es compleja y se manifiesta en un proceso administrativo.

La actividad es cooperativa (efecto de una acción que no se lograría con

cooperación, puede incluso forzarse) y racional- como acción racional, la cual es la

correctamente calculada de modo de maximizar la satisfacción de los fines con el

mínimo de recursos. - sin desconocer las acciones irracionales que se producen en

las organizaciones derrochando recursos, y adaptando los fines a los medios.

4. Concepto de administración

Como hecho concreto:

➢ Administración Como una actividad(funcional). Actividad racional,

cooperativa y sistemática donde personas utilizan recursos adecuados para

llegar a un fin.

➢ Administración como institución(estructural): organismo creado para un

propósito.

➢ Administración como conjunto de personas(social): personas cumplen

funciones para cumplir ciertos propósitos.

➢ Como sistema(sistemático): conjunto interrelacionado de elementos

(personas, recursos, etc.), capaz de asimilar estímulos (externos e internos)

y generar respuestas.

Como abstracción:

➢ Como ciencia social: aquella que estudia los fenómenos administrativos.

➢ Como técnica: modo de actuar más eficaz para lograr un propósito común.


➢ Como arte: aprovechamiento máximo de técnicas y procedimientos para

crear una solución adecuada a un propósito.

Definiciones de autores.

Luther Gulick: administración es la realización de objetivos definidos.

Herbert Simon: grupos cooperan por objetivos comunes.

5. Características del fenómeno administrativo.

➢ Es un hecho social.

➢ Es complejo. Ya que tiene varios elementos, los cuales ya son complejos,

además de su multiplicidad causal al ser un fenómeno sociocultural.

➢ Es dinámico.

➢ Es universal. Ocurre donde quiera que se den sus elementos constituyentes,

si hay grupos que quieren alcanzar objetivos, siempre se da administración.

➢ Es local. Toma las características culturales del grupo integrante.

➢ Es necesario. Es una importante palanca del progreso social.

6. El estudio de la administración.

6.1 La administración aparece para administrar relaciones nuevas dentro de la

organización aparece como consecuencia de la densificación de las relaciones. Los

sistemas administrativos han aparecidos más claramente cuando los sujetos se

reúnen para generar actividad política. El punto de partida del sistema administrativo

fue la organización religiosa primitiva.

6.2 corrientes teóricas en el estudio de la administración.

El estudio sistemático y científico de los procesos administrativos es relativamente

nuevo, el siglo XVII surge el movimiento cameralista, se encargaba a un grupo de

funcionarios a administrar los tesoros del rey, y este cuerpo empieza a teorizar y

enseñar en universidades el cameralismo-administracion y economía. Asi

evoluciona hasta el SXIX con el máximo exponente Lorenz Von Stein, autor del

estudio de la administración.


El cameralismo desaparece con la revolución francesa y codificación de la vida

social de Napoleón. El estudio sistemático se inicia a principios del siglo XX con el

enfoque productivista.

➢ 6.2.1 Enfoque productivista, clásico o científico: Al surgir las empresas y

su necesidad de productividad creciente surge la preocupación de maximizar

los recursos y gastos. Surge la teorización de técnicas de eficiencia sobre el

trabajo humano, Taylor y Fayol son los principales exponentes. Taylor logra

mejorar la productividad de las empresas al combinar sus técnicas de

eficiencia laboral y estímulos. Fayol es considerado el padre de la teoría

administrativa, se preocupa de la eficiencia, pero en el manejo de la totalidad

de la empresa, plantea que el gobierno de una empresa se realiza a través

de seis operaciones.

➢ De producción

➢ De comercialización

➢ Contables

➢ Financieras

➢ De seguridad

➢ Administrativas

Para el administrar es: Prever, organizar, mandar coordinar y controlar.

➢ 6.2.2. de observación de la realidad: esta teoría hace referencia a los

factores relacionados a las necesidades psicológicas de los trabajadores, los

trabajadores más motivados son más eficientes, y lo inverso. Se enfoca en

la psicología social, interesándose en el lado humano. Los principales temas

de esta tendencia dicen relación a: 1. El trabajador es un ser humano, y eso

se refleja en su trabajo-necesidades psicológicas especiales-, 2. Hay valores

grupales que determinan al individuo, 3. Los grupos interactúan. 4. Para

diseñar cambios administrativos es necesario cambiar las motivaciones. 5.

Cualquier estudio sobre administración debe abarcar el elemento humano.

➢ 6.2.3. enfoque sistemático: administración como sistema social, es decir,

como sistema de interrelación cultural. Un sistema es un conjunto de


elementos interrelacionados en función de lograr un objetivo, capaz asimilar

ante estímulos del medio y elaborar respuestas a estos. Sus elementos

básicos se pueden esquematizar de esta forma:

Las consideraciones que aporta el esquema sistemático son:

➢ La administración es un sistema abierto.

➢ Tiene múltiples propósitos

➢ Se compone de subsistemas relacionados entre sí.

➢ Un cambio en un subsistema puede cambiar el estado de otro.

➢ Existe en un medio que abarca otros sistemas

➢ Es difícil determinar su extensión.

UNIDAD DOS.

1. Las funciones de la organización social.

1.1 Las organizaciones.

Según GROSS: las organizaciones tienen un molde aceptado de propósitos,

sentido de afiliación, diferenciación de funciones, integración consciente.

Según SIMON: organización formal como sistema planificado de esfuerzos

cooperativos, donde cada integrante conoce su función.

Según CAPLOW: Él se refiere a un sistema social, un conjunto de personas más

un conjunto de relaciones establecidas por estas personas a través de la

interacción.

Las características de un sistema social son:

➢ Las personas llevan actividades complementarias algún resultado común

Entrada ----------------regulador-----------------salida

MEDIO


➢ Las actividades son repetidas

➢ El sistema tiene duración limitada en el tiempo y espacio.

Los sistemas sociales pueden ser descrito de la siguiente forma,

El sistema recibe corrientes de entrada desde el exterior-INPUT-, transforma esta

energía dentro del sistema obteniendo una corriente de salida o producto-output-,

para que sobreviva se necesita una entrada constante, y esto se produce con un

flujo de salida que genera una nueva corriente de entrada,

El medio tuene un papel vital en la mantención de la actividad del sistema, la

renovación de las corrientes consiste en transacciones entre la organización y su

medioambiente.

Los sistemas deben adaptarse a los cambios del medio, para esto requieren ciertos

mecanismos:

➢ Retroalimentación: información del resultado de los outputs. Como el medio

recibe o rechaza.

➢ La entropía negativa: perdida de energía y movimiento al desorden, los

sistemas pierden sus características y se confunden con el medio, y

desaparecen (entropía), pero en la entropía negativa los sistemas importan

del medio una mayor cantidad de energía de la que necesitan para

transformarse y almacenar oponiéndose a la entropía normal.

➢ La homeostasis: procesos internos compensatorios, estímulos desde el

exterior para darle consistencia al sistema, lo equilibrio, es un filtro frente a

las presiones externas.

1.2 las funciones.

- FAYOL: Operaciones de gobierno de una empresa.

➢ Operaciones de producción o tecinas

➢ Operaciones financieras

➢ Operaciones contables

➢ Operaciones comerciales


➢ Operaciones de seguridad

➢ Operaciones administrativas

-en las organizaciones militares encontramos:

➢ Actividades de línea: unidades cumplen directamente el objetivo.

➢ Actividades de estado mayor: proponen a la autoridad planes de acción

alternativos.

➢ Actividades auxiliares: persigue objetivos intermedios necesarios para el

objetivo final

➢ Actividades directivas: dirección superior de la organización.

-funciones clásicas de una unidad económicamente productiva. Cuatro pilares

básicos de la empresa.

➢ Función de producción

➢ Función de comercialización

➢ Función personal

➢ Función finanzas

1.2.1 función de producción: transformación de insumos en bienes y servicios. La

producción se va adaptando al medio si esta quiere sobrevivir.

Clasificación de tipos de producción,

a) Según especificaciones: contra orden: para satisfacer al cliente. Contra

stock; para satisfacer al mercado

b) Según el monto de la demanda: compra venta: si la demanda es baja se

produce a medida que se vende. Continua: si se espera demanda alta se

produce indeterminado. Intermitente: si varia la demanda, también la

producción.

El PROCESO de administración de la producción debe contemplar las siguientes

etapas:

➢ Ingeniería del producto, diseño

➢ Ingeniera del proceso, modo de fabricación.


➢ ingeniería de planta y mantención

➢ Fabricación

➢ Planeamiento y control de producción

1.2.2. La función distribución o comercialización: tramos que los bienes y

servicios recorren desde el productor al consumidor. A fin de satisfacer al

consumidor y a los objetivos de la empresa.

Factores de la comercialización: para distribuir el producto la empresa debe tomar

en cuenta factores que se clasifican en:

➢ Controlables: la empresa puede manejar estos factores.

➢ No controlables: la empresa no puede manejar estos factores.

➢ Semi controlables: características circunstanciales que con esfuerzo pueden

cambiar.

Los controlables son:

- Producto: que, cuanto, cual calidad.

- Plaza: problema de cuando y donde vender, elegir vías de comercialización.

- Promoción: modo de comunicar al consumidor información acerca del

producto.

- Precio: valor de cambio expresado en dinero.

Semi controlables:

- Recursos de la empresa: capital, personal, maquinaria, etc.

- Ventajas competitivas: buenas marcas, control de intermediarios, tradición.

No controlables:

- El medio social y cultural: que determina demandas de un producto u otro.

- El medio político y legal: determina las reglas del juego respecto a lo licito o

no.

- El medio económico y la estructura existente en los negocios: país rico o

pobre, estado mayor o menor participación. Etc.


1.2.3. función administración de personal. Según Jucius es el campo que se

ocupa del planteamiento organización y control de las variadas funciones de la

fuerza de trabajo. Y asi:

- los objetivos se alcancen económica y efectivamente

- los objetivos de todos los niveles sean servidos efectivamente

- los objetivos de la comunidad sean considerados y servidos.

Según Borgoño son las técnicas para seleccionar nuevos empleados y adiestrar y

retener a los antiguos, mejorando la calidad del servicio prestado por la fuerza

laboral.

Etapas de la administración laboral.

1. Obtención o selección:

-reclutamiento: se busca los mejores elementos y se les interesa participar

en pruebas selectivas.

-exámenes: determinar la capacidad de los candidatos

-nombramiento: decisión de elegir a los más idóneos.

2. Desarrollo o adiestramiento:

-iniciación: incorporación al nuevo ambiente laboral

-aprendizaje

-transferencia: traslado a función distinta en el mismo nivel.

Ascenso: traslado a niveles superiores.

3. Mantención del personal: apoyar factores de destreza y actitudes del personal.

-remuneraciones y condiciones de trabajo

-establecimiento de mecanismos de quejas

-programa social y de bienestar.

1.2.4 la función de la administración financiera.


Esta función consiste en abastecer a la empresa de los fondos para que estos sean

utilizados en las condiciones más favorables posibles.

Objetivos:

-obtener fondos para gasto e inversión

-Obtener fondos en las condiciones más favorables

-Planificar la utilización de recursos

Herramientas financieras: son herramientas para conocer la ubicación, origen y

resultado de aplicación de los recursos.

-balance general: documento contable que consiste en la división de los aspectos

financieros pasivo y activo. El activo sirve para registrar en que se usan los fondos

y el pasivo es de donde provienen los fondos.

Activo: puede ser disponible-dinero efectivo, en caja-, realizable-aquel fácilmente

convertible en fondos-, inmovilizado: bienes raíces, maquinarias, etc.

Pasivo: puede ser exigible: a corto y a largo plazo, deudas y créditos con terceros.

Y no exigible:( capital y reservas). Dinero propio de los socios, no se tiene que pagar.

-el presupuesto: documento más importante en las instituciones públicas. Dos tipos.

Tradicional: refleja gastos e ingresos en un tiempo determinado. Resguarda

honestidad de fondos públicos.

Moderno: expresión financiera de programas de gobierno, asi supone la existencia

de un PLAN, Del cual este es una fase.

El presupuesto sirve como:

➢ Herramienta de política económica: conjunto de decisiones destinadas a

producir efectos calculados en base al ingreso nacional.

➢ Aportar fondos para crear bases de capital

➢ Estimular inversiones privadas


➢ Redistribuir ingreso

➢ Invertir utilidades recaudadas.

➢ Herramienta administrativa

➢ Efectuar Control y coordinación

➢ Ayuda a Estructura y funcionamiento de la contabilidad fiscal

➢ Bases legales que permiten efectuar gastos.

1. El proceso administrativo.

2.1 Proceso: los procesos son complejos y pasan por etapas que se desarrollan

teóricamente en un orden sucesivo.

Henry Fayol al hablar de operación administrativas plantea que están constituidas

por:

-Prever: confeccionar un plan de acción.

-Organizar.

-Mandar

-Coordinar: armonizar los actos que se desarrollan para cumplir los objetivos.

-Controlar: vigilar que se cumplan los acuerdos.

Guilick: se refiere al proceso administrativa por la sigla POSDCCFB. PLANIFICAR,

ORGANIZAR, STAFFING, DIRECTING, COORDINATION, REPORTING,

BUDGETING-

Guilick se refiere a la administración como la REALIZACION de objetivos.

Define las etapas del proceso lineal. Planificación, organización, administración de

personal, dirección, coordinación, información, presupuestar.


1.2 Fases del proceso administrativo.

Planificación.

Le da racionalidad al proceso, sirve para aclarar y definir objetivos. Señala el que,

como, conque, donde y para qué. Se anticipa a los hechos y determina acciones

para utilizar de buena forma los recursos.

Definiciones.

-Fayol: confeccionar un plan de acción.

-Guilick: aclaración de las cosas que deben hacerse y los métodos a emplear.

-Muñoz Amato: un plan consiste en definir objetivos, ordenar recursos, determinar

métodos, establecer medidas de tiempo, cantidad y calidad, localizar espacios, etc.

Etapas de la planificacion.

➢ Diagnóstico: se precia la naturaleza y problemas que afectan la realidad.se

analiza recursos y resultados anteriores, y se evalúa la situación general. El

establecer objetivos depende de estos conocimientos, orientan las acciones

futuras.

➢ Pronóstico: proyección de la situación diagnosticada, sin modificarla. Nos

dan bases para calcular sucesos probables.

➢ Formulación de objetivos: se enuncian los fines para resolver el problema.

Se fijan prioridades y valoración de objetivos.

➢ Estudio de recursos: se analizan los recursos con los que se cuentan

determinando si son útiles para alcanzar los fines.

➢ Determinación de meta: para alcanzar los fines se van alcanzando metas

parciales, debido a razones de tiempo, ya que los recursos son escasos y los

objetivos son a plazo largo.

➢ Formulación de decisiones: pautas, instrucciones y políticas para realización

de decisiones desprendidas de los objetivos y metas. Para lograr los

objetivos se formulan ciertas políticas, estas son afirmaciones que guían el

proceso de decisión, estas indican los lineamientos generales de la acción


en diversos campos. Las políticas son marcos de decisión. Disponiendo de

objetivos y políticas se elabora un programa de acción.

Los principios de la planificacion.

➢ previsión: proyectarse al futuro.

➢ universalidad: todos los sectores de la adm. Participan en la planificación.

➢ unidad: debe haber un solo plan

➢ continuidad: toda actividad administrativa va acompañada de planificación

➢ racionalidad: carácter de planificación, la planificación es sistemática y lógica.

La planificación se traduce en un plan; documento que sirve de instrumento para la

aplicación de medidas que conducen a objetivos.

Partes generales de un plan

-Presentación

-diagnostico

-pronostico

-fijación de metas

-asignación de recursos a cada meta.

-descripción de los mecanismos de adaptación.

Características de un plan: claro y sencillo, mecanismos simples de flexibilidad,

consistencia con los recursos.

La planificación se clasifica en.

➢ Planificación administrativa: estudio y recolección de datos, la finalidad es

definir los objetivos y propósitos con la información necesaria.

➢ Planificación económica o social: presentación de planes de desarrollo para

mejorar la condición de vida de la población.

➢ Planificación física: adopción de programas y normas adecuadas para el

desarrollo de los recursos naturales.


➢ Planificación a corto, mediano y largo plazo:

Características de una planificación eficaz.

➢ Atenerse a los principios de planificación

➢ Fundarse en objetivos definidos

➢ Flexible

➢ Debe ser armónica

➢ Debe incorporar estándares, que permitan planificar tanto en calidad como

en cantidad.

Organizar:

Fayol: Constituir el Doble organismo; social y material de la empresa.

Gulick: establecimiento de la estructura formal de autoridad. Distribución de la

autoridad.

Tejera parís: estructurar-crear los órganos- sistematizar-ordenar la actividad, fijar

procesos- e instalar-proporcionar material para que la estructura resida físicamente-

Tiene por objeto crear o establecer la estructura, el aparato que cumplirá el proceso

administrativo.

La función de organizar se organiza de dos formas.

➢ Creación de unidades: se determinan unidades necesarias, número de

funcionarios, etc. Para crear una unidad es necesario realizar las siguientes

etapas.

a) Revisión de objetivos: especificar objetivos y subjetivos.

b) Determinación de funciones: se determinan las funciones de cada sub

objetivo.

c) Asignación de autoridad: por cada actividad deberán definirse

obligaciones y quien las desempeñara.

d) Asignación de responsabilidad: conjunto a la autoridad de entrega

responsabilidad.


e) Asignación de recursos: se entregan recursos para poder cumplir la

función.

➢ Creación de la estructura u organismo: definidas las unidades es necesario

ordenarlas a través de un organigrama; grafico de organización formal que

muestra las diferentes unidades y cargos de una estructura administrativa,

relaciones y niveles de autoridad. Para crear la estructura son necesarias

estas operaciones;

a) correlaciones de sub-objetivos: se ordenan unidades según importancia

b) ordenar funciones: se ordena la dosis de autoridad y responsabilidad de

cada sub objetivo. Para crear la estructura primero se dividió el trabajo y

luego se sintetizaron las funciones, de aquí deducimos algunos

Principios fundamentales de la organización.

- División del trabajo: la creación de unidades se basa en la división del trabajo,

división del objetivo en diferentes funciones. Su límite es la amplitud de

control: número de subordinados controlables por el jefe.

- Autoridad o responsabilidad: ejecutar tareas dentro de las normas y

obligación de responder correctamente a estas.

- La delegación: funciones complejas son transadas con la autoridad a fin de

que sean efectuadas oportunamente

- Unidad de mando: recibir órdenes de un solo jefe en cada materia,

- Jerarquía: niveles de dependencia dentro de la organización.

Dirección.

Fayol: mandar, dirigir el personal, Guilick: manera continua de tomar decisiones y

ordenar. Tejera Paris: dirigir, orientar, decidir, dotar exponer, implantar, coordinar,

controlar, mantener y evaluar.

la dirección es la guía y supervisión de los subordinados, centrándose en la toma

de decisiones. Dirigir es llevar adelante el objetivo, esto se hace con condiciones

específicas y generales.

Generales:


- Clara definición de objetivos a través de una buena planificación

- Adecuados medios administrativos., una buena organización.

Especificas.

- Definición exacta de autoridad y responsabilidad.

- Asignación de esas autoridades y responsabilidades legales a las personas

más capaces.

- Asegurar la información a los centros de decisión. Las decisiones se toman

con más información.

- Evaluar la información.

- Condiciones necesarias para dirigir.

- Conocimiento adecuado de los objetivos

- Capacidad para decidir, condición del sujeto para escoger las mejores

alternativas.

- Voluntad de decidir.

- Capacidad de captar las motivaciones del grupo

Proceso de toma de decisiones.

1- Definición: se describe el problema.

2- Análisis del problema

3- Búsqueda de alternativas para solucionarlo

4- Decisión

5- Ejecución de esta decisión

6- Evaluación de resultados.

Principios de las comunicaciones como expresión de decisión.

- Claridad: lenguaje comprensible

- Atención: otorgar atención a la recepción de comunicación.

- integridad: apoyo a las decisiones de los subordinados. El desarrollo apoya

los objetivos organizacionales

- Uso estratégico de la organización informal.


Para cumplir estos principios es necesario transmitir la motivación, los ejecutivos

deben ser líderes.

Liderazgo: Capacidad del ejecutivo para incidir en los subordinados. Las actitudes

de un líder son:

- Empatía

- Objetividad

- Autoconocimiento

Coordinación.

-Definiciones: FAYOL: unir y armonizar todos los actos y esfuerzos que se

desarrollan en la institución. GUILICK: interrelación armónica de diferentes

etapas. KOONTZ Y O DONNEL: es la esencia de la administración, se

armoniza el esfuerzo individual para lograr objetivos.

-Coordinar consiste en unir de manera racional todas las partes que

interfieran el proceso administrativo. Es el arte de continuar la dinámica de la

administración.

Los fundamentos de la coordinación

- Se diversifica en diferentes actividades atendiendo a la división del trabajo

- Es necesario que exista, debido a razones de tiempo y espacio

Podemos deducir los objetivos de la coordinación

1. Obtener una concentración efectiva de esfuerzos

2. Contrarrestar los efectos nocivos de la excesiva división del trabajo.

Dificultades de la coordinación

- Excesiva especialización pierde la visión del objetivo

- A medida que se amplía el tamaño de la entidad más compleja es su

coordinación

- Características personales de los individuos. Constituyen personalidad única.

- Diversidad y diferencia de objetivos.

- Dispersión geográfica


- Falta de claridad de propósitos.

- Diferencias en el grado de autoridad.

- Tradición.

Facilitadores de la coordinación

- Tamaño adecuado de la organización

- Grado adecuado de especialización

- Equilibrio de prestigio y valores, incluyendo tradición

- Velar porque no existan individuos con conflictos.

- Ubicación geográfica adecuada.

La coordinación se puede clasificar en cuanto a:

- El ámbito; interno o externo: coordinación interna: entre elementos de una

misma organización. Externo: entre instituciones y organización.

- En cuanto a la dirección: horizontal o vertical: vertical: niveles superiores a

inferiores, horizontal: unidades en un mismo plano.

Principios de la coordinación.

- Contacto directo: la coordinación debe ser obtenida de relaciones

interpersonales

- Coordinación en las primeras etapas de planificación

- Todos los factores están recíprocamente relacionados, las personas se

influencian.

Control.

- Defunciones: FAYOL: Vigilar que todos suceda de acuerdo con las reglas.

Gulick: información; mantener informado a niveles superiores de lo

necesario. TEJERA PARIS: verificar el cumplimiento de acuerdo con lo

acordado.

- Concepto: función que verifica de forma regular el funcionamiento del

proceso, en cuanto a objetivos, métodos decisiones.

- Objetivo:


1. Verificar el grado de cumplimiento de los objetivos- a calidad y cantidad-

2. Verificar cumplimiento de requisitos especiales que debe cumplir la adm.

3. Obtener información para evaluar los resultados y ordenar la conducta

adm.

4. Mantener un ritmo de trabajo.

El control genera supervisión, comprobar lo que está haciendo y enseñanza a través

de los posibles problemas.

- Clasificación del control.

A) Según ámbito; interno: dentro de un mismo organismo, externo: por

organismos distintos a los controlados.

B) Según oportunidad; anterior: antes de la ejecución, posterior: cuando la

acción ya se realizó, simultaneo: durante su realización.

El control está relacionado con el plan, este se encarga de la obtención de objetivos

de acuerdo con este, ningún administrador puede controlar sin la existencia de

metas o planes.

- Etapas del control.

1. Establecimiento de estándares: criterio establecido para medir los

resultados reales.

2. Medición de lo ejecutado de acuerdo con los estándares: se ve si lo

realizado se ajusta a estos estándares

3. Corrección de las desviaciones.

- Instrumentos de control.

a) Control jerárquico: los superiores verifican la acción de subordinados

b) Unidades u organismos controladores

c) Programas o planes de trabajo

d) Padronización de las actividades, fijando estándares

e) Inspección: agentes de control forman unidades específicas y se

desplazan para ejercer la inspección

f) Evaluación: medir resultados para perfeccionar la actividad

administrativa.


- REQUISITOS DE UN SISTEMA DE CONTROL

a) Los controles deben estar en relación con la función que se desarrolla

b) Los controles deben indicar las desviaciones siendo oportunos

c) Los controles deben mirar hacia adelante, actuando oportunamente y

corrigiendo antes los problemas.

d) Los controles deben señalar excepciones

e) Deben ser objetivos

f) Deben ser flexibles; elaborar planes alternativos

g) Deben reflejar el modelo de organización

h) Deben ser económicos justificar su precio

i) Deben ser comprensibles, deben ser entendibles para los ejecutivos.

j) Deben indicar acciones correctivas.

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION.

Son normas, recomendaciones de carácter flexible, y contribuyen al

perfeccionamiento de la realidad administrativa.

Pueden ser aplicados al elemento humano, recursos o actividad, son

recomendaciones técnicas que tienen a un gran principio globalizador; la eficiencia.

Mayor calidad a menos esfuerzo

Los principios técnicos administrativos fueron enunciados por FAYOL principios del

XX.

Sus principios rigen hasta hoy por dos razones.

1. Son la aplicación de un método sobre la realidad

2. Siempre están presentes en situaciones administrativas.

Son 14 los principios generales de la administración según FAYOL.

1) División del trabajo: Orden natural. (perfección de organismo dividiendo

funciones para lograr mayor eficiencia). Se refiere a la actividad o a la estructura


2) Autoridad y responsabilidad: Autoridad es derecho a mandar y hacerse

obedecer (autoridad legal y autoridad personal). La responsabilidad es la sanción

que acompaña a la autoridad.

3) Disciplina: Para que funcionen las organizaciones, y se obtiene de 3 formas:

Buenos jefes, convenios claros y sanciones cuidadosas.

4) Unidad de mando: Un agente solo debe recibir órdenes de 1 jefe, o si no se

forma dualidad de mando por 3 causas: Falta de delimitación del campo de acción,

se quiere ser rápido, las relaciones son informales.

5) Unidad dirección: Un solo jefe y un solo programa al mismo fin (permite

obtener actividad unitaria, coordinar refuerzos y lograr eficiencia)

6) Subordinación del interés particular al general: Imperativo de tipo moral y se

enfoca en 2 planos: Institucional (instituciones observan este principio cuando

forman estructura) o individual (Deber del funcionamiento agente es subordinar

cualquier interés personal), y se consigue con

• Firmeza y ejemplo de jefes

• Convenios equitativos

• Vigilancia

7) Remuneración del personal: Todo servicio debe ser pagado justo y

equitativamente, y existen 2 factores: Independientes de la voluntad del patrón o

sistema de redistribución.

8) Centralización: Orden natural, regulado y orientado (aspecto o unidad de

dirección y la forma de la institución)

9) Jerarquía: Estructura de organización (Serie de jefes, desde el superior hasta

el inferior)

La comunicación entre esta unidad se llama vía jerárquica, y se necesita transmisión

segura y unidad de mando (forma piramidal, y serie de niveles). Su finalidad es una

comunicación segura y concreta.


10) Orden: 2 tipos: orden material (Un lugar para cada cosa) y orden social (un

lugar para cada persona)

11) Equidad: Combinación de benevolencia con la justicia (Personal se siente

alentado)

12) Estabilidad del personal: Un agente necesita tiempo

13) Iniciativa: Concebir y ejecutar

14) Unión del personal: No hay que fomentar división.

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