MUNICIPIO DE FLORIDAALCALDIA MUNICIPALSECRETARIA DE
PLANEACINCdigo:
Fecha: 01/08/2012
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MUNICIPIO DE FLORIDASECRETARIA DE PLANEACINESTUDIOS PREVIOS
Cdigo:
Fecha: 01/08/2012
Versin: 3a
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ESTUDIOS PREVIOS
OBJETO:CONSTRUCCIN DE OBRAS PARA LA OPTIMIZACIN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN LA VEREDA SANTO DOMINGO
DELMUNICIPIO FLORIDA, VALLE DEL CAUCA, OCCIDENTE
Tabla de contenido1.DESCRIPCION DE LA NECESIDAD21.1.Necesidad a
satisfacer21.2.Verificacin de que la necesidad se encuentra
prevista en el Plan de Compras de la entidad o inclusin de sta a
travs del ajuste respectivo.21.3.Rubro presupuestal para la
cofinanciacin de la inversin32.DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR
CON SUS ESPECIFICACIONES32.1.Objeto:32.2.Alcance del objeto a
contratar.32.3.Plazo y cronogramas de
ejecucin32.4.Supervisin32.5.Forma de pago del valor del
contrato.43.FUNDAMENTOS JURDICOS DE LA
CONTRATACIN43.1.Identificacin del contrato a celebrar64.DEFINICIN
DE LOS CRITERIOS DE VERIFICACIN Y DE PONDERACIN, AS COMO LOS
FACTORES DE DESEMPATE,6PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y
EXTRANJERAS CON DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA6Indicadores de
capacidad financiera61.1CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACION DE
OBRAS (CR)7A.Factor Econmico (500 Puntos)12B.Experiencia (Descrita
anteriormente)14C.Capacidad tcnica (CT) (Descrita
anteriormente)14D.Capacidad financiera (CF) (Descrita
anteriormente)14E.Factor de calidad (Max 250 puntos)14F.Puntaje
para estimular la industria nacional (50 Puntos)175.ESTUDIO DE
MERCADO O ANLISIS ECONMICO DEL VALOR DEL CONTRATO17En el cual se
encuentran incluidos todos los costos directos e indirectos,
impuestos, tasas, contribuciones y los descuentos Nacionales,
Departamentales y Municipales en los que debe incurrir el
contratista en la ejecucin del objeto contractual. El municipio se
ha basado en los precios oficiales aprobados por la Gobernacin del
Valle del Cuaca.176.ANLISIS, ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y DISTRIBUCIN
DE RIESGOS197.GARANTIAS19A.Garanta de seriedad de la
Oferta19B.Responsabilidad civil extracontractual19C.Garanta de
Cumplimiento20El contratista debe presentar una garanta de
cumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato, a favor de
la Entidad Contratante. La garanta de cumplimiento debe tener los
siguientes amparos:20Interventora y/o supervisin20
1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD1.1. Necesidad a satisfacer
La constitucin poltica de Colombia seala en su artculo 2. Son
fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios,
derechos y deberes consagrados en la Constitucin; facilitar la
participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la
vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin;
defender la independencia nacional, mantener la integridad
territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un
orden justo. Igualmente el articulo 311 instituye que corresponde
al municipio como entidad fundamental de la divisin
poltico-administrativa del Estado, prestar los servicios pblicos
que determine la ley, construir las obras que demande el progreso
local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la
participacin comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus
habitantes y cumplir las dems funciones que le asignen la
Constitucin y las leyes.Ley 1176 de 2007, en el Artculo 11 el cual
hace referencia a la destinacin de los recursos de la participacin
de agua potable y saneamiento bsico en los distritos y municipios.
Los recursos del sistema general de participaciones para agua
potable y saneamiento bsico que se asigne a los distritos y
municipios, se destinaran a financiar la prestacin de servicios
pblicos domiciliarios de agua potable y saneamiento bsico, en las
siguientes actividades:Literal e) reza: Construccin, ampliacin,
optimizacin y mejoramiento de los sistemas de acueducto y
alcantarillado, e inversin para la prestacin de servicio pblico de
aseo.El Municipio de Florida tiene bajo su responsabilidad la
ampliacin de cobertura y mejoramiento de los alcantarillados en los
centros poblados por tal motivo se hace necesario la Construccin de
obras para la optimizacin del sistema de abastecimiento de agua
potable en la vereda Santo Domingo del Municipio Florida, Valle del
Cauca, Occidente. Dentro de las estrategias planteadas por la
Administracin Municipal para este cuatrienio plasmadas en el Plan
de Desarrollo 2012-2015 Cambio para la transformacin de Florida, se
encuentra dentro de los siguientes parmetros: en el eje No. 3,
Sector 3.13 Servicios Pblicos en el Programa 3.13.2 Saneamiento
Bsico, contempla la meta de incrementar la cobertura de suministro
de agua potable en un 15%.Por lo tanto, es procedente y necesario
que la Administracin Municipal, realice esta actividad que conlleva
a cumplir sus metas misionales.1.2. Verificacin de que la necesidad
se encuentra prevista en el Plan de Compras de la entidad o
inclusin de sta a travs del ajuste respectivo.
El proyecto de CONSTRUCCIN DE OBRAS PARA LA OPTIMIZACIN DEL
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN LA VEREDA SANTO
DOMINGO DEL MUNICIPIO FLORIDA, VALLE DEL CAUCA, OCCIDENTE, se
encuentra establecido en el plan Anual de Adquisiciones del
municipio de Florida y en el plan de desarrollo Cambios para la
transformacin de Florida, EJE: 3. Desarrollo Econmico - SECTOR:
3.13 servicios pblicos PROGRAMA: 3.13.2 saneamiento bsico -
SUBPROGRAMA: 3.12.2.2 Agua potable..
2. OBJETO SEGN LA CLASIFICACIN DE BIENES Y SERVICIOS CDIGOS
UNSPSC.
Acorde con lo dispuesto en el numeral 2 del artculo 84 del
Decreto 1510 de 2013, la clasificacin de bienes y servicios
requerido para el objeto del presente proceso de seleccin es la
siguiente:
SegmentoFamiliaClaseProductoNombre
72000000721400007214110072141119Servicio de construccin de
acueductos
2.1. Rubro presupuestal para la cofinanciacin de la inversin
El presupuesto oficial estimado por el Municipio para llevar a
cabo la obra del OBJETO de CONSTRUCCIN DE OBRAS PARA LA OPTIMIZACIN
DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN LA VEREDA SANTO
DOMINGO DELMUNICIPIO FLORIDA, VALLE DEL CAUCA, OCCIDENTE, obedece a
la suma de: DOSCIENTOS CUERANTA Y UN MIL, CIENTO SESENTA Y NUEVE
MIL NOVECIENTOS SESENTA Y UN PESOS M/CTE. ($241.169.961,00). Para
lo cual se cuenta con el Rubro Presupuestal
4________________________. 3. DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR CON
SUS ESPECIFICACIONES3.1. Objeto: CONSTRUCCIN DE OBRAS PARA LA
OPTIMIZACIN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN LA
VEREDA SANTO DOMINGO DELMUNICIPIO FLORIDA, VALLE DEL CAUCA,
OCCIDENTE,3.2. Alcance del objeto a contratar.
ENCABDESCRIPCIONUNDCANT.VR. UNIT VR.TOTAL
PRELIMINARES
010106LOCALIZACION-REPLANTEO ACUEDUCTO-ALCANTAML 3.942 1.320
5.203.440
STCAP SUBTOTAL PRELIMINARES 5.203.440
CAMARA DE QUIEBRE 1
060810EXCAVACION TIERRA A MANOM34,5 9.839 44.276
100620RELLENO ROCA MUERTA COMPACTADO-SALTARINM31,5 30.055
45.083
120210SOLADO ESPESOR E=0.05M 3000 PSI 210 MPAM22,8 21.964
61.499
131306LOSA FONDO TANQUE ENTERRADO 4000PSI-28MM30,3 405.789
121.737
131304MURO CONCRETO TANQUE SUBTERRANEO 4000PSIM30,6 614.069
368.441
130704LOSA CONCRETO MACIZA E=15CMM21,5 86.030 129.045
120101ACERO REFUERZO FLEJADO 60000 PSI 420MpaKLS75 2.817
211.275
150307CINTA PVC JUNTA DILATACIONML6 12.450 74.700
150304ADAPTADOR SANITARIO LIMPIEZA 3"UND2 6.400 12.800
110302-1PTUB.PVC 3 SANI.ML12 20.778 249.336
160642VALVULA D=3" HF E.L PVC SELLO EL.ML1 536.429 536.429
150348CODO SANITARIO PVC 90 CC-3"UND2 5.510 11.020
150312CODO SANITARIO PVC 90 CC-2"UND1 2.169 2.169
150407PASE PVC SANITARIO 3"UND3 40.179 120.537
160120PASE PVC 2"UND2 39.579 79.158
100622RETIRO DE SALDOS EN SITIOM33 5.187 15.561
NV0620-41PACARREO HOMBRO HOMBROKLS5000 128 640.000
SUBTOTAL CAMARA DE QUIEBRE 1 2.723.065
CAPCAMARA DE QUIEBRE 2
060810-2PEXCAVACION TIERRA A MANOM34,5 9.839 44.276
100620-3PRELLENO ROCA MUERTA COMPACTADO-SALTARINM31,5 30.055
45.083
120210-4PSOLADO ESPESOR E=0.05M 3000 PSI 210 MPAM22,8 21.964
61.499
131306-5PLOSA FONDO TANQUE ENTERRADO 4000PSI-28MM30,3 405.789
121.737
131304-6PMURO CONCRETO TANQUE SUBTERRANEO 4000PSIM30,6 614.069
368.441
130704-7PLOSA CONCRETO MACIZA E=15CMM21,5 86.030 129.045
120101-8PACERO REFUERZO FLEJADO 60000 PSI 420MpaKLS75 2.817
211.275
150307-9PCINTA PVC JUNTA DILATACIONML6 12.450 74.700
150304-10PADAPTADOR SANITARIO LIMPIEZA 3"UND2 6.400 12.800
110302-12PTUB.PVC 3 SANI.ML12 20.778 249.336
160642-13PVALVULA D=3" HF E.L PVC SELLO EL.ML1 536.429
536.429
150348-14PCODO SANITARIO PVC 90 CC-3"UND2 5.510 11.020
150312-15PCODO SANITARIO PVC 90 CC-2"UND1 2.169 2.169
150407-16PPASE PVC SANITARIO 3"UND3 40.179 120.537
160120-17PPASE PVC 2"UND2 39.579 79.158
100622-18PRETIRO DE SALDOS EN SITIOM33 5.187 15.561
NV0620-42PACARREO HOMBRO HOMBROKLS5000 128 640.000
SUBTOTAL CAMARA DE QUIEBRE 2 2.723.065
CAPVIADUCTO 50M
080105-29PEXCAVACION EN CONGLOMERADOM350 16.800 840.000
NV0620ACARREO HOMBRO HOMBROKLS 5.000 128 640.000
NV0614ESTRUCTURA DE SOPORTE PARA VIADUCTO H (TUB DIAMETO 4" SCH
40)KLS550 24.633 13.548.150
NV0615MUERTO DE 3100 PSIM316 499.397 7.990.352
130102ACERO REFUERZO FLEJADO 60000 PSI 420MpaKLS530 2.817
1.493.010
NV0616CABLE ALMA DE ACERO DIAMETRO 7/8"KLS120 53.243
6.389.160
NV0617CABLE ALMA DE ACERO DIAMETRO 1/2"KLS15 30.008 450.120
NV0618PERROS FORGED DE 3/4"UND50 9.760 488.000
NV0619TENSOR TIPO PESADO 22 MM GANCHO OJO GALVANIZADOUND1 97.860
97.860
100622-30PRETIRO DE SALDOS EN SITIOM325 5.187 129.675
SUBTOTAL VIADUCTO 50M 32.066.327
CAPVIADUCTO 33M
080105-31PEXCAVACION EN CONGLOMERADOM3 40 16.800 672.000
NV0620-32PACARREO HOMBRO HOMBROKLS 5.000 128 640.000
NV0614-33PESTRUCTURA DE SOPORTE PARA VIADUCTO H (TUB DIAMETO 4"
SCH 40)KLS 540 24.633 13.292.361
NV0615-34PMUERTO DE 3100 PSIM3 16 499.397 7.774.113
130102-35PACERO REFUERZO FLEJADO 60000 PSI 420MpaKLS 527 2.817
1.484.277
NV0616-36PCABLE ALMA DE ACERO DIAMETRO 7/8"KLS 84 53.243
4.497.969
NV0617-37PCABLE ALMA DE ACERO DIAMETRO 1/2"KLS 10 30.008
309.082
NV0618-38PPERROS FORGED DE 3/4"UND 36 9.760 351.360
NV0619-39PTENSOR TIPO PESADO 22 MM GANCHO OJO GALVANIZADOUND 1
97.860 97.860
100622-40PRETIRO DE SALDOS EN SITIOM3 19 5.187 100.933
SUBTOTAL VIADUCTO 33M 29.219.955
CAPRED DE ACUEDUCTO - TUBERIA Y ACCESORIOS
080105EXCAVACION EN CONGLOMERADOM3 1.100,00 16.800
18.480.000
060810-21PEXCAVACION TIERRA A MANO (DOMICILIAR)M3 240,00 9.839
2.361.360
110906COLCHON ARENA GRUESA E=5-7CMM3 230,00 33.736 7.759.280
010206RELLENO MATERIAL SITIO COMPACTADO CILINDM3 950,00 10.016
9.515.200
NV0612TUBERIA PRESION PVC 3" RDE 41 (EL)ML96 15.057
1.445.472
NV0611TUBERIA PRESION PVC 2" RDE 41ML1495 10.709 16.009.955
165022-22PTUB.PVC UM 2 RDE 26ML 550,00 11.540 6.347.000
165021TUB.PVC UM 2 RDE 21ML 195,00 13.849 2.700.555
20501TRANSPORTE DE TUBERIAM/K 236.520,00 60 14.191.200
NV0613TUBERIA PRESION PVC 1" RDE 21 (EL)ML456 5.318
2.425.008
040842COLLAR DERIV PVC 2 X1/2UND 35,00 7.807 273.245
040854REGISTRO DE INCORPORACION BRONCE 1/2UND 45,00 14.800
666.000
160128TEE PRESION PVC 1"UND 4,00 2.920 11.680
160150REDUCCION PVC 1X ,1/2"RD-21UND 4,00 1.210 4.840
040802ADAP MACHO PF+UAD 1/2UND 35,00 2.570 89.950
160505-26PTUBERIA PVC ,1/2" RDE 9 (ACOMETIDA)ML 1.150,00 3.869
4.449.350
160110CODO 90 PRESION PVC ,1/2"UND 70,00 709 49.630
040801ADAP HEMBRA PF+UAD 1/2UND 35,00 2.598 90.930
160645VALVULA CORTINA .1/2 -250PSI RED WHITEUND 35,00 40.910
1.431.850
40702PRUEBA HIDRAULICAML 3.942,00 1.390 5.479.380
160640VALVULA VENTOSA 2" DOBLE EFECTOUND 2,00 144.466
288.932
160641VALVULA D=2" HF E.L PVC SELLO EL.UND 2,00 398.028
796.056
110103CAJA INSPECCION 50x 50 CM [CONCRETO]UND 2,00 201.870
403.740
110107CAJA INSPECCION 80x 80 CM [CONCRETO]UND 2,00 256.666
513.332
100622-24PRETIRO DE SALDOS EN SITIOM3 580,00 5.187 3.008.460
NV0620-43PACARREO HOMBRO HOMBROKLS12000 128 1.536.000
STCAPSUBTOTAL RED DE ACUEDUCTO - TUBERIA Y ACCESORIOS
100.328.405
SUBTTLVALOR TOTAL COSTOS DIRECTOS 172.264.258
INTERVENTORIA7% 12.058.498
COSTINDCOSTOS INDIRECTOS
ADMADMINISTRACION23,00% 39.620.779
IMPRIMPREVISTOS5,00% 8.613.213
UTLUTILIDAD5,00% 8.613.213
TTLAIUTOTAL AIU33,00% 56.847.205
TTLPPTOVALOR TOTAL PRESUPUESTO 241.169.961
3.3. Plazo y cronogramas de ejecucinLa duracin del contrato ser
de sesenta (60) das a partir de la celebracin del contrato,
legalizacin del mismo y suscripcin del Acta de inicio. La
suscripcin del Acta de inicio no est supeditada al pago del
anticipo.3.4. Supervisin Conforme a la Ley 1474 de 2011, POR LA
CUAL SE DICTAN NORMAS ORIENTADAS A FORTALECER LOS MECANISMOS DE
PREVENCIN, INVESTIGACIN Y SANCIN DE ACTOS DE CORRUPCIN Y LA
EFECTIVIDAD DEL CONTROL DE LA GESTIN PBLICA, artculo 83:
ARTCULO 83. SUPERVISIN e INTERVENTORA CONTRACTUAL. Con el fin de
proteger la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de
actos de corrupcin y de tutelar la transparencia de la actividad
contractual, las entidades pblicas estn obligadas a vigilar
permanentemente la correcta ejecucin del objeto contratado a travs
de un supervisor o un interventor, segn corresponda.
La supervisin consistir en el seguimiento tcnico,
administrativo, financiero, contable, y jurdico que sobre el
cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida por la misma
entidad estatal cuando no requieren conocimientos
especializados.-
La interventora consistir en el seguimiento tcnico que sobre el
cumplimiento del contrato realice una persona natural o jurdica
contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el
seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en la
materia, o cuando la complejidad o la extensin del mismo lo
justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la entidad lo
encuentre justificado y acorde a la naturaleza del contrato
principal, podr contratar el seguimiento administrativo, tcnico,
financiero, contable, jurdico del objeto o contrato dentro de la
interventora.
Por regla general, no sern concurrentes en relacin con un mismo
contrato, las funciones de supervisin e interventora. Sin embargo,
la entidad puede dividir la vigilancia del contrato principal, caso
en el cual en el contrato respectivo de interventora, se debern
indicar las actividades tcnicas a cargo del interventor y las dems
quedarn a cargo de la Entidad a travs del supervisor.
El contrato de Interventora ser supervisado directamente por la
entidad estatal.(subrayas fuera de texto).3.5. Forma de pago del
valor del contrato.
La forma de pago se realizara a travs de actas parciales de
conformidad con el avance de obra, previa presentacin del acta de
recibo de obra y/o del acta de liquidacin del contrato proyectadas
por el supervisor del municipio -. Copia de los recibos de pago
donde se pueda verificar el cumplimiento de las obligaciones con el
sistema general de seguridad social (salud, riesgos profesionales y
pensiones) y aportes parafiscales (Cajas de Compensacin Familiar,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje), de acuerdo al artculo 50 de la Ley 789 del 2002, Ley
797 de 2003, Decreto 1703 del 2 de agosto de 2002.
3.6. Forma de pago del valor del anticipo
Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y
legalizacin del contrato, la Entidad entregar, a ttulo de anticipo,
el equivalente hasta el 30% del valor del contrato, previa
presentacin de cuenta de cobro y presentacin discriminada de la
inversin del anticipo.4. FUNDAMENTOS JURDICOS DE LA CONTRATACINLa
Ley 1150 de 2007, "Por medio de la cual se introducen medidas para
la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan
otras disposiciones generales sobre la contratacin de la
Administracin Pblica", introduce nuevas e importantes aplicaciones
a la mencionada ley entre otros:* Se establecen cuatro modalidades
de seleccin para contratar con el Estado: Licitacin pblica;
Seleccin abreviada; Concurso de mritos y Contratacin directa.
* Desarrolla el principio de seleccin objetiva, sealando los
criterios bajo los cuales se debe dar la escogencia del
contratista.De la seleccin objetiva. Es objetiva la seleccin en la
cual la escogencia se haga al ofrecimiento ms favorable a la
entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideracin
factores de afecto o de inters y, en general, cualquier clase de
motivacin subjetiva. En consecuencia, los factores de escogencia y
calificacin que establezcan las entidades en los pliegos de
condiciones o sus equivalentes, tendrn en cuenta los siguientes
criterios:1. La capacidad jurdica y las condiciones de experiencia,
capacidad financiera y de organizacin de los proponentes sern
objeto de verificacin de cumplimiento como requisitos habilitantes
para la participacin en el proceso de seleccin y no otorgarn
puntaje, con excepcin de lo previsto en el numeral 4 del presente
artculo. La exigencia de tales condiciones debe ser adecuada y
proporcional a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor.
La verificacin documental de las condiciones antes sealadas ser
efectuada por las Cmaras de Comercio de conformidad con lo
establecido en el artculo 6 de la presente ley, de acuerdo con lo
cual se expedir la respectiva certificacin.Ley 1474 de 2011:ARTCULO
88. FACTORES DE SELECCIN Y PROCEDIMIENTOS DIFERENCIALES PARA LA
ADQUISICIN DE LOS BIENES Y SERVICIOS A CONTRATAR. Modifquese el
numeral 2 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 en el siguiente
sentido:
2. La oferta ms favorable ser aquella que, teniendo en cuenta
los factores tcnicos y econmicos de escogencia y la ponderacin
precisa y detallada de los mismos contenida en los pliegos de
condiciones o sus equivalentes, resulte ser la ms ventajosa para la
entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores
diferentes a los contenidos en dichos documentos. En los contratos
de obra pblica, el menor plazo ofrecido no ser objeto de evaluacin.
La entidad efectuar las comparaciones del caso mediante el cotejo
de los ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o
condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la entidad
o de los organismos consultores o asesores designados para
ello.
En los procesos de seleccin en los que se tenga en cuenta los
factores tcnicos y econmicos, la oferta ms ventajosa ser la que
resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas:
a) La ponderacin de los elementos de calidad y precio soportados
en puntajes o frmulas sealadas en el pliego de condiciones;
b) La ponderacin de los elementos de calidad y precio que
representen la mejor relacin de costo-beneficio para la
entidad.
Pargrafo: Adicinese un Pargrafo 6 en el artculo 2 de la Ley 1150
de 2007 del siguiente tenor:
El Gobierno Nacional podr establecer procedimientos diferentes
al interior de las diversas causales de seleccin abreviada, de
manera que los mismos se acomoden a las particularidades de los
objetos a contratar, sin perjuicio de la posibilidad de establecer
procedimientos comunes. Lo propio podr hacer en relacin con el
concurso de mritos.
El Decreto 1510 de 2013, reglamentario, establece:
Artculo 26. Ofrecimiento ms favorable. La Entidad Estatal debe
determinar la oferta ms favorable teniendo en cuenta las normas
aplicables a cada modalidad de seleccin del contratista. En la
licitacin y la seleccin abreviada de menor cuanta, la Entidad
Estatal debe determinar la oferta ms favorable teniendo en cuenta:
(a) la ponderacin de los elementos de calidad y precio soportados
en puntajes o frmulas; o (b) la ponderacin de los elementos de
calidad y precio que representen la mejor relacin de costo
beneficio. Si la Entidad Estatal decide determinar la oferta de
acuerdo con el literal (b) anterior debe sealar en los pliegos de
condiciones: 1. Las condiciones tcnicas y econmicas mnimas de la
oferta. 2. Las condiciones tcnicas adicionales que representan
ventajas de calidad o de funcionamiento, tales como el uso de
tecnologa o materiales que generen mayor eficiencia, rendimiento o
duracin del bien, obra o servicio. 3. Las condiciones econmicas
adicionales que representen ventajas en trminos de economa,
eficiencia y eficacia, que puedan ser valoradas en dinero, como por
ejemplo la forma de pago, descuentos por adjudicacin de varios
lotes, descuentos por variaciones en programas de entregas, mayor
garanta del bien o servicio respecto de la mnima requerida, impacto
econmico sobre las condiciones existentes de la Entidad Estatal
relacionadas con el objeto a contratar, mayor asuncin de los
Riesgos, servicios o bienes adicionales y que representen un mayor
grado de satisfaccin para la entidad, entre otras. 4. El valor en
dinero que la Entidad Estatal asigna a cada ofrecimiento tcnico o
econmico adicional, para permitir la ponderacin de las ofertas
presentadas.
La Entidad Estatal debe calcular la relacin costo-beneficio de
cada oferta restando del precio total ofrecido los valores
monetarios asignados a cada una de las condiciones tcnicas y
econmicas adicionales ofrecidas. La mejor relacin costo-beneficio
para la Entidad Estatal es la de la oferta que una vez aplicada la
metodologa anterior tenga el resultado ms bajo.La Entidad Estatal
debe adjudicar al oferente que present la oferta con la mejor
relacin costo-beneficio y suscribir el contrato por el precio total
ofrecido4.1. Identificacin del contrato a celebrar
Para satisfacer la necesidad la entidad territorial celebrara
con persona natural o jurdica un contrato de obra pblica.5.
DEFINICIN DE LOS CRITERIOS DE VERIFICACIN Y DE PONDERACIN, AS COMO
LOS FACTORES DE DESEMPATE, REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA
Los requerimientos financieros (indicadores financieros)
establecidos en Decreto 1510/2013 en artculo 10.PERSONAS NATURALES
O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern
acreditar los siguientes requisitos reportados en el registro nico
de proponentes:
Indicadores de capacidad financiera
Indicadorndice requerido
ndice de Liquidez Mayor o igual a 8,5
ndice de Endeudamiento Menor o igual a 13%
Razn de Cobertura de interesesMayor o igual a 20000
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base
en la informacin contenida en el RUP.
Indicadores de capacidad organizacional
Indicadorndice requerido
Rentabilidad del patrimonioMayor o igual a 0,11
Rentabilidad del activoMayor o igual a 0,09
CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACION DE OBRAS (CR)
La Capacidad Residual es la aptitud de un contratista para
cumplir oportuna y cabalmente con el objeto de un contrato de obra,
sin que sus otros compromisos contractuales afecten su habilidad de
responder con el contrato objeto del Proceso de Contratacin. En los
Documentos del Proceso de un contrato de obra pblica, la Entidad
Estatal debe establecer un requisito adicional a los requisitos
habilitantes que es la Capacidad Residual o K de Contratacin el
cual deben cumplir los interesados en participar en un Proceso de
Contratacin para la ejecucin de una obra pblica.El clculo de la
Capacidad Residual del Proceso de Contratacin equivale al
presupuesto oficial estimado del Proceso de Contratacin menos el
anticipo cuando haya lugar, si el plazo estimado del contrato es
menor a doce (12) meses.Capacidad Residual del Proceso de
Contratacin = Presupuesto oficial estimado - AnticipoSi el plazo
estimado del contrato es superior a doce (12) meses, la Capacidad
Residual del Proceso de Contratacin equivale a la proporcin lineal
de 12 meses del presupuesto oficial estimado menos el anticipo
cuando haya lugar.
El proponente debe acreditar una Capacidad Residual igual o
superior a la Capacidad Residual establecida en los Documentos del
Proceso para el Proceso de Contratacin. Por consiguiente, la
Capacidad Residual del proponente es suficiente si: Capacidad
Residual del Proponente Capacidad Residual del Proceso de
Contratacin CALCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTEEl
proponente debe demostrar que su operacin o actividad comercial le
permite asumir nuevas obligaciones derivadas del contrato objeto
del Proceso de Contratacin. Por lo cual, el proponente en un
Proceso de Contratacin de una obra pblica debe presentar la
siguiente informacin para acreditar su Capacidad Residual: La lista
de los Contratos en Ejecucin, as como el valor y plazo de tales
contratos. La lista de los Contratos en Ejecucin, suscritos por
sociedades, consorcios o uniones temporales, en los cuales el
proponente tenga participacin, as como el valor y plazo de tales
contratos. El estado de resultados auditado que contiene el mejor
ingreso operacional de los ltimos cinco (5) anos y el balance
general auditado del ultimo ano, suscrito por el interesado o su
representante legal y el revisor fiscal si est obligado a tenerlo,
o el auditor o contador si no est obligado a tener revisor fiscal.
Si se trata de proponentes obligados a tener RUP, las Entidades
Estatales solo deben solicitar como documento adicional el estado
de resultados que contiene el mejor ingreso operacional de los
ltimos cinco (5) anos puesto que la informacin de la liquidez se
encuentra en el RUP.El clculo de la Capacidad Residual del Proceso
de Contratacin debe incluir los factores de Experiencia (E),
Capacidad financiera (CF), Capacidad tcnica (CT), Capacidad de
organizacin (CO) y los Saldos de los Contratos en Ejecucin, segn la
siguiente formula:
A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje
mximo:FactorPuntaje Mximo
Experiencia (E)120
Capacidad tcnica (CT)40
Capacidad financiera (CF)40
Total200
La Capacidad de Organizacin no tiene asignacin de puntaje en la
frmula porque su unidad de medida es en pesos colombianos y
constituye un factor multiplicador de los dems factores, como se
indica en el siguiente aparte.a. Calculo de la Capacidad de
Organizacin (CO)La Capacidad de organizacin (CO) corresponde a los
ingresos operacionales teniendo en cuenta lo siguiente:Aos de
informacin financieraCapacidad de organizacin (CO)
Cinco (5) aos o msMayor ingreso operacional de los ltimos cinco
aos
Entre uno (1) y cinco (5) aosMayor ingreso operacional de los
aos de vida del oferente.
Menos de un (1) aoUSD125.0001
Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o ms
aos de informacin financiera son menores a USD125.000, la Capacidad
de organizacin (CO) del proponente es igual a USD125.000. Para
verificar la capacidad de organizacin del proponente la Entidad
Estatal debe solicitar el estado de resultados que contiene el
mejor ingreso operacional de los ltimos cinco (5) aos debidamente
auditado y aprobado por el contador pblico o revisor fiscal segn
corresponda y suscrito por el representante legal.En los Procesos
de Contratacin en los cuales la oferta debe presentarse antes del 5
da hbil del mes de abril, la informacin financiera debe ser la
informacin auditada y aprobada por el mximo rgano social que
pretende acreditar el proponente.b. Calculo de la Experiencia (E)La
experiencia (E) del oferente para propsitos de la Capacidad
Residual es acreditada por medio de la relacin entre: (i) el valor
total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la
construccin inscritos por el proponente en el RUP en el segmento 72
Servicios de Edificacin, Construccin de Instalaciones y
Mantenimiento del Clasificador de Bienes y Servicios; y (ii) el
presupuesto oficial estimado del Proceso de Contratacin.La relacin
indica el nmero de veces que el proponente ha ejecutado contratos
equivalentes a la cuanta del Proceso de Contratacin objeto de la
acreditacin de la Capacidad Residual. La siguiente frmula describe
lo anterior.
El clculo del factor de experiencia (E) para efectos de la
Capacidad Residual de un miembro de un oferente plural debe tener
en cuenta su participacin en el Proceso de Contratacin objeto del
clculo de la Capacidad Residual. Si el oferente no es plural no hay
lugar a porcentaje. (La capacidad residual del oferente plural es
la suma de la Capacidad Residual de cada uno de sus miembros)Para
acreditar el factor de experiencia (E), el proponente debe
diligenciar el formato correspondiente al Anexo 1, el cual contiene
los contratos inscritos en el segmento 72 y su valor total en pesos
colombianos liquidados con el SMMLV.Las personas jurdicas con
existencia inferior a tres (3) aos, pueden acreditar la experiencia
de sus accionistas, socios o constituyentes.El puntaje asignado al
factor de experiencia (E) se debe asignar con base en la siguiente
tabla:Mayor aMenor o igual aPuntaje
0360
3680
610100
10Mayores120
c. Calculo de la Capacidad Financiera (CF)La capacidad
financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el ndice de liquidez
del proponente con base en la siguiente frmula:
El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la
siguiente tabla:Mayor o igual aMenor aPuntaje
00,520
0,50,7525
0,751,0030
1,001,535
1,5Mayores40
El ndice de liquidez del proponente se verifica con el RUP. Si
el proponente no tiene antigedad suficiente para tener estados
financieros auditados a 31 de diciembre del ao inmediatamente
anterior, deben tenerse en cuenta los estados financieros de corte
trimestral o de apertura, suscritos por el representante legal y el
auditor que se inscribieron en el RUP. (Artculo 9 del Decreto 1510
de 2013)d. Calculo de la Capacidad Tcnica (CT)La capacidad tcnica
(CT) se asigna teniendo en cuenta el nmero de socios y
profesionales de la arquitectura, ingeniera y geologa vinculados
mediante una relacin laboral o contractual conforme a la cual
desarrollen actividades relacionadas directamente a la
construccin.Para acreditar la capacidad tcnica (CT) el proponente
debe diligenciar el Formato correspondiente al Anexo 6.El puntaje
de la capacidad tcnica (CT) se asigna con base en la siguiente
tabla:DesdeHastaPuntaje
1520
61030
11Mayores40
e. Presentacin de la lista de Contratos en Ejecucin.
El proponente debe presentar un certificado suscrito por su
representante legal y su revisor fiscal, si el proponente est
obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente,
el cual contenga la lista de los Contratos en Ejecucin, tanto a
nivel nacional como internacional, indicando: (i) el valor del
contrato; (ii) el plazo del contrato en meses; (iii) la fecha de
inicio de las obras objeto del contrato, da, mes, ao; y (iv) si la
obra la ejecuta un consorcio, unin temporal o sociedad de propsito
especial, junto con el porcentaje de participacin del oferente que
presenta el certificado. Si el proponente no tiene Contratos en
Ejecucin, en el certificado debe constar expresamente esa
circunstancia.
Datos Contrato 1 (Ejemplo)
Plazo16 meses
Valor1.000.000.000
Fecha de Inicio12 de Dic 2013
Porcentaje de participacin80% el proponente
Fecha de presentacin de la oferta objeto del Proceso de
Contratacin1 de Feb de 2014
Das ejecutados 51 das
Das por ejecutar a la fecha 1 de Feb de 2014429 das
El clculo del Saldo de los Contratos en Ejecucin debe hacerse
linealmente calculando una ejecucin diaria equivalente al valor del
contrato dividido por el plazo del contrato expresado en das. Este
resultado se multiplica por el nmero de das pendientes para cumplir
el plazo del contrato y si el contrato es ejecutado por una
estructura plural por la participacin del proponente en el
respectivo contratista. Si el nmero de das por ejecutar en un
contrato es superior a 12 meses, es decir 360 das, el Saldo del
Contrato en Ejecucin solo tendr en cuenta la proporcin lineal de 12
meses.En el caso del ejemplo el clculo es el siguiente:
El Decreto 791 de 2014 se refiere a los contratos para ejecutar
obras civiles bien sean suscritos con Entidades Estatales,
entidades privadas, incluyendo los contratos para ejecutar obras
civiles en desarrollo de contratos de concesin. Lo anterior puesto
que la capacidad del contratista para acometer nuevas obras es
afectada tanto los contratos pblicos como los privados. Igualmente,
se refiere a los contratos suscritos por el proponente como
aquellos suscritos por consorcios uniones temporales o sociedades
de propsito especial en las cuales participe el
oferente.Proponentes extranjeros
Los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben
acreditar los factores de ponderacin para el clculo de la Capacidad
Residual de la siguiente forma: a. Capacidad de organizacin y
financiera: deben presentar sus estados financieros en la moneda
legal del pas en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos
colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para efectos de
acreditar y verificar los requisitos tendrn en cuenta la tasa
representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los
estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente
y la Entidad Estatal tendrn en cuenta las tasas de cambio
certificadas por la Superintendencia Financiera.
b. Experiencia: deben presentar el formato que hace parte de la
presente Gua como anexo, suscrito por el representante legal y
revisor fiscal o contador del proponente. El proponente debe
aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de
terceros que hubieran recibido los servicios de construccin de
obras civiles con terceros, bien sean pblicos o privados.
Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas
aplicables aprueben sus estados financieros auditados con corte a
31 de diciembre en una fecha posterior al quinto da hbil del mes de
abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de diciembre
suscritos por el representante legal junto con un pre-informe de
auditora en el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que:
(a) la informacin financiera presentada a la Entidad Estatal es la
entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su funcin de
auditora; y (b) el proponente en forma regular y para ejercicios
contables anteriores ha adoptado normas y principios de
contabilidad generalmente aceptados para preparar su informacin y
estados financieros. Esta disposicin tambin es aplicable para la
informacin que el proponente en estas condiciones debe presentar
para inscribirse en el RUP de acuerdo con el artculo 9 del Decreto
1510 de 2013.CAPACIDAD DE CONTRATACIN DE UN PROPONENTE PLURALLa
Capacidad Residual de un proponente plural debe ser la suma de la
Capacidad Residual de cada uno de sus integrantes.Experiencia
Acreditada. - Experiencia requerida en Contratos
Contrato Cdigo del Clasificador de Bienes y ServiciosCuanta -
SMMLV
Debe contener en el Objeto: Construccin y/o reposicin de
alcantarillado (colectores). Debe contemplar los tems: Instalacin
de tubera de 10, 8, 6, construccin de recamaras, cajas e instalacin
de sillas. (tems ms representativos)Estar clasificados los dos
contratos en los Cdigos: 72141100, 81101500, 72101500,72141500,
80101600, 81141500, 83101500, 40171500La suma debe ser mayor de 190
SMMLV
El Proponente debe acreditar esta experiencia con mximo dos
contratos celebrados para la obra solicitada con Entidad Pblica,
como experiencia, identificados con el Clasificador de Bienes y
Servicios en el tercer nivel y expresando su valor en salarios
mnimos mensuales legales vigentes. CALIFICACIN DE LAS
PROPUESTAS
En la evaluacin de las Ofertas El Municipio de FLORIDA realizar
ponderacin del factor econmico Experiencia, capacidad tcnica,
capacidad financiera y calidad, de acuerdo con los porcentajes
indicados en la siguiente Tabla. Los Ofertas deben presentarse en
los Anexos 2 a 6 establecidos en el presente Pliego de Condiciones
como el formato para presentacin de la Oferta.Criterio de Evaluacin
Puntaje
Factor Econmico 500
Experiencia (E)120
Capacidad tcnica (CT)40
Capacidad financiera (CF)40
Factor de Calidad 1. Equipo de trabajo y Programa de generacin
de empleo Regional.1. Visita Tcnica Guiada No Obligatoria250
Incentivo a la Industria Nacional.50
Total1000 Puntos
En caso de empate en el puntaje total de dos o ms Ofertas, EL
MUNICIPIO debe escoger el Proponente aplicando los criterios de
desempate previstos en el artculo 33 del Decreto 1510 de 2013.
Factores de desempate. En caso de empate en el puntaje total de
dos o ms ofertas, la Entidad Estatal escoger el oferente que tenga
el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y
calificacin (Factor Econmico). Si persiste el empate, escoger al
oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores
de escogencia y calificacin (Factor de Calidad). Si persiste el
empate, la Entidad Estatal utilizar las siguientes reglas de forma
sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido,
respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales: 1.
Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la
oferta de bienes o servicios extranjeros. 1. Preferir las ofertas
presentada por una Mipyme nacional. 1. Preferir la oferta
presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad
futura siempre que: (a) est conformado por al menos una Mipyme
nacional que tenga una participacin de por lo menos el veinticinco
por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mnimo el veinticinco por
ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la
Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean
empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unin
Temporal o promesa de sociedad futura. 1. Preferir la propuesta
presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de
su nmina est en condicin de discapacidad a la que se refiere la ley
361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unin
Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente
que acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina est en
condicin de discapacidad en los trminos del presente numeral, debe
tener una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento
(25%) en el Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura y
aportar mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta. 1. Se proceder a realizar un sorteo a
travs de balotas. A. Factor Econmico (500 Puntos)
EL MUNICIPIO a partir del valor de las Ofertas debe asignar
mximo quinientos cincuenta (550) puntos acumulables de acuerdo con
el mtodo escogido para la ponderacin de la oferta econmica:
Mtodos de evaluacin de la oferta econmica: Media geomtrica con
presupuesto oficial.Consiste en establecer la media geomtrica de
las Ofertas vlidas y el presupuesto oficial un nmero determinado de
veces y la asignacin de puntos en funcin de la proximidad de las
Ofertas a dicha media geomtrica, como resultado de aplicar las
frmulas que se indican en seguida. Para el clculo de la media
geomtrica con presupuesto oficial se tendr en cuenta el nmero de
Ofertas vlidas y se incluir el presupuesto oficial del Proceso de
Contratacin en el clculo tantas veces como se indica en el
siguiente cuadro:
Asignacin de nmero de veces del presupuesto oficial
Nmero de Ofertas (n)Nmero de veces que se incluye el presupuesto
oficial (nv)
1 31
4 62
7 93
10 124
13 155
Y as sucesivamente, por cada tres Ofertas vlidas se incluir una
vez el presupuesto oficial del presente Proceso de Contratacin.
Posteriormente, se determinar la media geomtrica con la inclusin
del presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro
anterior, mediante la siguiente frmula:
Donde,
= Media geomtrica con presupuesto oficial.nv= Nmero de veces que
se incluye el presupuesto oficial (PO). n= Nmero de Ofertas vlidas.
PO= Presupuesto oficial del Proceso de Contratacin. = Valor de la
oferta econmica sin decimales de la Proponente i
Establecida la media geomtrica se proceder a determinar el
puntaje para cada Proponente mediante el siguiente
procedimiento:
Donde, = Media geomtrica con presupuesto oficial. = Valor total
sin decimales de cada una de las Ofertas i i = Nmero de oferta.
En el caso de Ofertas econmicas con valores mayores a la media
geomtrica con presupuesto oficial se tomar el valor absoluto de la
diferencia entre la media geomtrica con presupuesto oficial y el
valor de la oferta, como se observa en la frmula de ponderacin.
Menor valor
Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignacin
de puntos en funcin de la proximidad de las Ofertas a dicha Oferta
de menor valor, como resultado de aplicar las frmulas que se
indican en seguida. Para la aplicacin de este mtodo EL MUNICIPIO
proceder a determinar el menor valor de las Ofertas vlidas y se
proceder a la ponderacin, de acuerdo con la siguiente frmula:
Puntaje i =
Donde, =Menor valor de las Ofertas vlidas. = Valor total sin
decimales de cada una de las Ofertas i i = Nmero de oferta.
En este caso se tomar el valor absoluto de la diferencia entre
el menor valor y el valor de la Oferta, como se observa en la
frmula de ponderacin. Para todos los mtodos descritos se tendr en
cuenta hasta el quinto (5) decimal del valor obtenido como
puntaje.
B. Experiencia (Descrita anteriormente)C. Capacidad tcnica (CT)
(Descrita anteriormente)D. Capacidad financiera (CF) (Descrita
anteriormente)
E. Factor de calidad (Max 250 puntos)
La oferta por calidad tiene un puntaje de hasta doscientos
cincuenta (250) puntos, y se calcular de acuerdo con los siguientes
criterios:
CRITERIOPUNTAJE
Equipo de Trabajo y Programa generacin de empleo regional200
puntos
Visita Tcnica Guiada No Obligatoria50 puntos
TOTAL250 puntos
0. Equipo de Trabajo y Generacin de Empleo Regional (200
Puntos)El MUNICIPIO DE Florida asignar puntos, a los proponentes
que acrediten vincular en la obra personal de procedencia del
municipio de Florida, con el propsito de dar cumplimiento a lo
establecido en el plan de desarrollo CAMBIOS PARA LA TRANSFORMACIN
DE FLORIDA A todas las invitaciones pblicas para la seleccin de
oferentes en el desarrollo de la contratacin Estatal, se asignar
puntaje al oferente que dentro de su propuesta incluya mano de obra
local calificada o no calificada, para demostrar la procedencia o
residencia se debe anexar copia de la cedula de ciudadana donde
verifique el lugar de nacimiento, expedicin del documento o
certificado de residencia expedido por la junta de accin comunal de
la vereda o barrio que reside.Para lo cual se asignara la siguiente
distribucin.
Ingeniero Director de Obra (Max 80 Puntos)
(1) Ingeniero Civil con mnimo 15 aos de experiencia general
contados a partir de la expedicin de la matricula profesional,
coordinador y responsable de cada una de las actividades y
productos descritos en el presupuesto
oficial.REQUERIMIENTOVERIFICACION DE RESIDENCIA O
PROCEDENCIAASIGNACION DE PUNTAJE
Ingeniero Civil o sanitario de procedencia o residencia en el
municipio de Florida.Con experiencia demostrada mediante 1 contrato
de obra civil en remodelacin de infraestructuras con empresa
pblica. Certificado de la junta de accin comunal donde reside o
lugar de expedicin de la cedula de ciudadana de Florida
Valle.Anexar copia del Acta de liquidacin 80 puntos
Ingeniero civil o sanitario de procedencia distinta al municipio
de Florida.Con experiencia demostrada mediante 1 contrato de obra
civil en remodelacin de infraestructuras con empresa pblica.Anexar
copia del Acta de liquidacin60 puntos
Ingeniero Civil o sanitario de procedencia o residencia en el
municipio de Florida.Sin experiencia especificaCertificado de la
junta de accin comunal donde reside o lugar de expedicin de la
cedula de ciudadana de Florida Valle.40 puntos
Ingeniero o sanitario de procedencia distinta al municipio de
Florida.Sin experiencia especifica 30 puntos
Ingeniero Residente de Obra (Max 60 Puntos)(1) Ingeniero Civil o
arquitecto con mnimo 5 aos de experiencia general contados a partir
de la expedicin de la matricula profesional,
REQUERIMIENTOVERIFICACION DE RESIDENCIA O PROCEDENCIAASIGNACION DE
PUNTAJE
Ingeniero Civil o Sanitario de procedencia o residencia en el
municipio de Florida.Con experiencia demostrada mediante 1 contrato
de obra civil y/o residencia de obraCertificado de la junta de
accin comunal donde reside o lugar de expedicin de la cedula de
ciudadana de Florida ValleAnexar copia Acta de liquidacin y/o
certificacin60 puntos
Ingeniero Civil o Sanitario de procedencia distinta al municipio
de Florida.Con experiencia demostrada mediante 1 contrato de obra
civil y/o residencia de obraAnexar copia del Acta de liquidacin y/o
certificacin50 puntos
Ingeniero Civil o Sanitario de procedencia o residencia en el
municipio de Florida.Sin experiencia EspecificaCertificado de la
junta de accin comunal donde reside o lugar de expedicin de la
cedula de ciudadana de Florida valle.35 puntos
Ingeniero Civil o Sanitario de procedencia distinta al municipio
de Florida.Sin experiencia especifica20 puntos
Maestros de Obra (Max 40 puntos)
REQUERIMIENTOVERIFICACION DE RESIDENCIA O PROCEDENCIAASIGNACION
DE PUNTAJE
Maestro de obra de procedencia o residencia del municipio de
Florida.Con experiencia de contratos de obra civil Certificado de
la junta de accin comunal donde reside o lugar de expedicin de la
cedula de ciudadana de Florida Valle. Anexar certificados40
puntos
Maestro de obra de procedencia distinta al municipio de
Florida.Con experiencia de contratos de obra civil Anexar
certificados30 puntos
Maestro de procedencia o residencia en el municipio de
Florida.Sin experiencia especificaCertificado de la junta de accin
comunal donde reside o lugar de expedicin de la cedula de ciudadana
en el municipio de Florida20 puntos
Maestro de procedencia distinta al municipio de Florida sin
experiencia.15 puntos
Obreros 20 Puntos
REQUERIMIENTOVERIFICACION DE RESIDENCIA O PROCEDENCIAASIGNACION
DE PUNTAJE
Un mnimo de 3 Obreros de procedencia o residencia del municipio
de FloridaCertificado de la junta de accin comunal donde reside o
lugar de expedicin de la cedula de ciudadana de Florida valle20
puntos
Cada uno debe anexar la vigencia de la matricula expedida por el
COPNIA (ingenieros), copia de la tarjeta o matricula profesional y
las certificaciones exigidas anteriormente. Igualmente deber
adjuntar la correspondiente carta de compromiso, sin la cual no se
aceptar el personal ofrecido, obteniendo 0 puntos por este
concepto.-En caso de ser favorecido con la adjudicacin del
contrato, solo podr ser modificada la planta de personal con
autorizacin de la Entidad, y el nuevo personal propuesto deber
tener una experiencia y estudios igual o mayor que el profesional
inicialmente propuesto. As mismo deber presentar carta de
compromiso suscrita por el personal profesional o tcnico
correspondiente.Se evaluar a partir de la informacin que suministre
el proponente, en el evento en que dos o ms proponentes aporten una
misma informacin y sta presente inconsistencias, se solicitar la
aclaracin respectiva a cada uno de ellos y slo se tendr en cuenta
para la calificacin aquella que est demostrada
0. VISITA TCNICA GUIADA NO OBLIGATORIA (50 Puntos)
Es responsabilidad del proponente familiarizarse con los
detalles y condiciones bajo los cuales sern ejecutados los
trabajos, as como de los riesgos previsibles de la obra, pues su
desconocimiento no se considerar como excusa vlida para posteriores
reclamaciones.Se efectuara una visita a los sitios en donde se
ejecutaran las obras objeto de esta Licitacin Pblica. La fecha,
hora y lugar en que se llevara a cabo dicha visita se encuentran
sealados en el cronograma de esta Licitacin Pblica.
Con esta visita se pretende que los interesados en participar en
este proceso licitatorio conozcan el sitio en el que se ejecutarn
los trabajos objeto del mismo. Los coordinadores de la visita por
parte de EL MUNICIPIO informarn a los asistentes todo lo
relacionado con la parte tcnica de la presente Licitacin Pblica, es
decir, los sitios de las obras y el tipo de obras a ejecutar.Ser
responsabilidad de los Proponentes investigar sobre los siguientes
aspectos: los trabajadores de la regin, los materiales existentes,
las fuentes de materiales, los equipos necesarios para la ejecucin
de las obras, los precios de los materiales de la regin, el costo
del transporte de los materiales, el kilometraje de los
transportes, los anlisis de precios unitarios, los costos de la
mano de obra, los posibles botaderos, las vas de acceso al sitio de
las obras, las vas de acceso a las fuentes de materiales, el estado
de las vas de acceso a las fuentes de materiales, las instalaciones
requeridas, los aspectos ambientales requeridos, los aspectos
sociales a tener en cuenta, los aspectos prediales requeridos, la
climatologa, los estudios y anlisis existentes, los riesgos que
asumir el Proponente y EL MUNICIPIO, y en general, todos los dems
aspectos relacionados con los estudios y diseos a realizar si son
del caso, as como con el tipo de trabajos a ejecutar.Por lo
anterior, NO OBSTANTE QUE LA ASISTENCIA A LA VISITA TECNICA GUIADA
NO ES OBLIGATORIA, se considera de gran importancia que el
Proponente asista a la visita de que trata este numeral y que
durante el transcurso de la misma manifieste a EL MUNICIPIO todas
las inquietudes u observaciones que tenga respecto del tipo y
alcance de los trabajos a realizar, con el objeto de que las mismas
sean resueltas por parte de los mencionados coordinadores de la
visita. De asistir a este acto se otorgar un puntaje de CINCUENTA
(50) PUNTOSF. Puntaje para estimular la industria nacional (50
Puntos)Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes
NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a la industria nacional en virtud
de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003, debern
efectuar ofrecimiento suscrito por el proponente, en el que se
indique la procedencia, nacional o extranjera o ambas, del personal
que ser puesto al servicio en la ejecucin del contrato. Cuando el
proponente oferte el 100% de personal nacional y originario de los
pases con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia
de compras estatales y de aquellos pases en los cuales a las
ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo
tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales, se le
asignarn 50 puntos. Cuando el proponente oferte personal nacional y
originarios de los pases con los que Colombia ha negociado trato
nacional en materia de compras estatales y de aquellos pases en los
cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les
conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios
nacionales y extranjero sin estas prerrogativas, se le asignarn 40
puntos. Cuando el proponente oferte servicios con personal
extranjero sin prerrogativa de ser originario de los pases con los
que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras
estatales y de aquellos pases en los cuales a las ofertas de bienes
y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento
otorgado a sus bienes y servicios nacionales, se le asignarn 30
puntos.En el caso de no remitirse esta informacin expresa, no se
asignar puntaje alguno por este concepto.-6. ESTUDIO DE MERCADO O
ANLISIS ECONMICO DEL VALOR DEL CONTRATO
En el cual se encuentran incluidos todos los costos directos e
indirectos, impuestos, tasas, contribuciones y los descuentos de
ley en los que incurre el contratista en la ejecucin del objeto
contractual. El municipio se ha basado en los precios oficiales
aprobados por la Gobernacin del Valle.
ItemDESCRIPCINUNICANTV. UNITV. TOTAL
1.0ACTIVIDADES PRELIMINARES
10106LOCALIZACION - REPLANTEO ACUEDUCTO -
ALCANTARILLADOML2001.300,00260.000,00
80107EXCAVACION MANUAL. TIERRA SECA H=1.8M
(SR)M364812.510,008.106.480,00
80112RETIRO DE SALDO EN SITIOM3129,64.770,00618.192,00
20706TUB PVC NOVAFORT 8"ML20048.300,009.660.000,00
110305TUB.PVC 6 SANI.ML30041.820,0012.546.000,00
20501TRANSP. TUB HS D=6" HASTA 10"M/K17.50060,001.050.000,00
110105CAJA INSPECCION 60x 60 CM
[CONCRETO]UND60204.310,0012.258.600,00
20418CAMARA INSPECCION TIPO B H=2.01-2.50
MTSUND21.104.050,002.208.100,00
20412REALCE CAMARA DE INSPECCIONUND2218.470,00436.940,00
110651SILLA YEE NOVAFORT DIAMETRO DE 6" A
8"UN5658.340,003.267.040,00
80530NIVELACION DE CAMARA (DESCENSO)UND2110.390,00220.780,00
80110RELLENO MATERIAL SITIO COMPACTADO 90%
PMM35609.740,005.454.400,00
100612RELLENO ARENA FINAM317,532.500,00568.750,00
310105LIMPIEZA GENERALM28001.420,001.136.000,00
COSTO DIRECTO57.791.282,00
ADMINISTRACION20,90%12.078.378,00
IMPREVISTOS5,00%2.889.564,00
UTILIDAD8,00%4.623.303,00
VALOR TOTAL 77.382.527,00
Especificaciones tcnicas:
Todas las operaciones, procesos, secuencias de construccin,
dosificaciones y todos los materiales y equipos empleados en la
obra deben contar con la aprobacin del interventor. Todos los
materiales de construccin y acabados que se empleen deben ser
nuevos y de primera calidad. El interventor podr exigir o autorizar
variaciones en las obras respecto a los planos, cuando las
condiciones lo hagan necesario, lo cual no conlleva a indemnizacin
ni pagos adicionales al contratista, ni lo releva de sus
responsabilidades de cumplimiento, estabilidad, etc.
La calidad de los materiales a utilizar en las obras, los
trabajos de ejecucin de las obras civiles y complementarias, la
instalacin de los equipos, materiales y accesorios, debern
realizarse cumpliendo con los requisitos y procedimientos exigidos
en los pliegos o los establecidos en las normas que les sean
aplicables; se citan las siguientes:
A. REGLAMENTO TCNICO DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BSICO RAS - 2000 B. Manual de Especificaciones Tcnicas - EMPAS C.
Instituto Colombiano de Normas Tcnicas ICONTEC D. Ministerio de
Obras Pblicas y Transporte MOPT E. American Society for Testing and
Materials ASTM F. American Concrete Institute ACI G. American
National Standards Institute Inc. ANSI H. American Association of
State Highway Officials AASHO I. Norma Sismo -Resistente NSR-98.
Ley 400 de 1997
Los planos aprobados y documentos necesarios son los presentados
en estas especificaciones. En caso de incongruencia entre los
planos y las especificaciones el Contratista deber solicitar
aclaracin por escrito a la Interventora. Cualquier detalle que se
muestre en los planos y que no figure en las especificaciones, o
que se muestre en estas y no aparezca en los planos tendr tanta
validez como si se presentara en ambos documentos. Las
modificaciones realizadas durante la etapa de construccin, se irn
registrando de acuerdo al avance de la obra, en un juego de planos
Maestro destinados para este propsito. De esta manera, durante y al
finalizar la etapa de construccin, el Contratista proceder a
digitalizar la informacin de los cambios en los respectivos
archivos magnticos, se superar la revisin y se emitirn los planos
finales Record.
Impuestos, Tasas y Contribuciones:
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarn a su
cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por
las diferentes autoridades nacionales, departamentales o
municipales, y dentro de estos mismos niveles territoriales, los
impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes
autoridades ambientales, por el uso e intervencin de recursos
naturales necesarios para el desarrollo de la obra; estos pagos
deben soportarse con las certificaciones correspondientes expedidas
y/o validadas por las autoridades competentes.De conformidad con la
certificacin expedida por la Secretara de Hacienda del Municipio de
Florida los descuentos aplicables a los contratos de obra son los
siguientes:
CLASE DE DESCUENTO
TARIFA POR CONTRATO DEOBRA PUBLICA
Retencin en la Fuente2% sobre el valor total del contrato
Adulto Mayor3% sobre el valor total del contrato
Fondo cuenta5% sobre el valor total del contrato
Cultura0.5% sobre el valor total del contrato
Deporte2% sobre el valor total del contrato
Hospital1% sobre el valor total del contrato
TOTAL DESCUENTOS13.5 % sobre el valor total del contrato
7. ANLISIS, ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y DISTRIBUCIN DE RIESGOS
SE ANEXA MATRIZ DE RIESGOS8. GARANTIAS
De conformidad con lo establecido en el Decreto 1510 de 2013,
Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, EL
CONTRATISTA se compromete a constituir a favor del MUNICIPIO, una
garanta nica de cumplimiento.
1. Garanta de seriedad de la Oferta
El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garanta de
seriedad de la oferta a favor de la Entidad Contratante por un
valor de mnimo el 10% del valor del presupuesto oficial
($77.382.527,00) y con vigencia desde la presentacin de la Oferta y
hasta la aprobacin de la garanta de cumplimiento del contrato.
1. Responsabilidad civil extracontractual
El valor asegurado por los contratos de seguro que amparan la
responsabilidad civil extracontractual no debe ser inferior a:
Doscientos (200) SMMLV para contratos cuyo valor sea inferior o
igual a mil quinientos (1.500) SMMLV. Para nuestro caso asciende a
la suma de $123.200.0001. Garanta de Cumplimiento El contratista
debe presentar una garanta de cumplimiento de las obligaciones
derivadas del Contrato, a favor de la Entidad Contratante. La
garanta de cumplimiento debe tener los siguientes amparos:
Suficiencia y vigencia de los amparos de la garanta de
cumplimiento
El contratista se compromete a constituir a favor del Municipio
de Florida, cualquiera de las siguientes garantas, de conformidad
con las previsiones normativas establecidas por el artculo 111 del
Decreto 1510 de 2013: i) Contrato de seguro contenido en una Pliza;
ii) Patrimonio Autnomo; iii) Garanta bancaria , que ampare: En caso
de que el contrato se adicione, prorrogue, suspenda o en cualquier
otro evento en que fuere necesario, EL CONTRATISTA a su costa, se
obliga a modificar las garantas de acuerdo a las normas legales
vigentes.AmparoSuficienciaVigencia
Buen manejo y correcta inversin del anticipo 100% del valor del
AnticipoConforme al artculo 119 del Decreto 1510 de 2013 Plazo del
contrato y seis meses ms.
Cumplimiento del Contrato 10% de la valor del contratoMnima
hasta la liquidacin del contrato
Pago de salarios prestaciones sociales legales e indemnizaciones
laborales El valor de la garanta no puede ser inferior al cinco por
ciento (5%) del valor total del contrato.Por el plazo del contrato
y tres (3) aos ms.
Estabilidad y calidad de la obra Por un valor de veinte (20%)
del valor total del contratoPor un trmino no inferior a cinco (5)
aos contados a partir de la fecha en la cual la Entidad Estatal
recibe a satisfaccin la obra.
Responsabilidad civil extracontractualEl valor asegurado no debe
ser inferior a: Doscientos (200) SMMLV para contratos cuyo valor
sea inferior o igual a mil quinientos (1.500) SMMLV.Plazo del
contrato
Interventora y/o supervisin
EL Municipio ejercer el control y la vigilancia de la ejecucin
de los trabajos a travs de la Secretaria de Planeacin o su
encargado. El interventor debe ejercer un control tcnico,
administrativo, financiero, contable o jurdico sobre el proyecto,
para lo cual, podr en cualquier momento, exigir al contratista la
informacin que considere necesaria, as como la adopcin de medidas
para mantener, durante el desarrollo y ejecucin del contrato, las
condiciones tcnicas, econmicas y financieras existentes al momento
de la celebracin del mismo. La supervisin consiste en el
seguimiento tcnico, administrativo, contable y jurdico sobre el
cumplimiento del objeto del contrato. El Contratista debe acatar
las rdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad, el
interventor y/o supervisor. No obstante, si el Contratista no est
de acuerdo con las mismas debe manifestarlo por escrito al
interventor y/o supervisor, con copia al Municipio de Florida,
antes de proceder a ejecutar las rdenes. En caso contrario,
responder solidariamente con el interventor y/o supervisor si del
cumplimiento de dichas rdenes se derivan perjuicios para El
Municipio de Florida.
Si el Contratista rehsa o descuida cumplir cualquier orden
escrita del interventor y/o supervisor, ste le notificar por
escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, sealando
especficamente las omisiones o infracciones y exigiendo su
cumplimiento. Si esta notificacin no surte ningn efecto dentro de
un plazo de ocho (8) das hbiles, el interventor y/o supervisor
comunicar dicha situacin al Municipio para que este tome las
medidas que considere necesarias.
El interventor y/o supervisor debe documentar las causas o
motivos del incumplimiento que llegue a presentarse, como es el
caso de atencin de emergencias, derrumbes, hundimientos de bancas,
interrupcin del trnsito, entre otros, incumpliendo as el desarrollo
normal de las actividades programadas.
8. Indicacin de si el Proceso de Contratacin est cobijado por un
Acuerdo Comercial.
APLICACIN DE LOS ACUERDOS COMERCIALES PARA LAS ENTIDADES
ESTATALES DEL NIVEL MUNICIPALRestricciones para las entidades
territoriales.
Acuerdo ComercialValor a partir del cual el Acuerdo Comercial es
aplicableExcepciones
ChileBienes y servicios $560408.000Servicios de construccin
$14.010191.0001, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14, 15, 16,17, 18,19, 28,
29, 32, 33, 34, 35, 36, 37
GuatemalaNo incluye valores1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 14, 20, 21
LiechtensteinSuizaBienes y servicios $560408.000Servicios de
construccin $14.010191.0001, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15,16,
17, 19, 28, 29, 30, 31, 32, 33,34, 35, 36, 37
Unin EuropeaBienes y servicios $560408.000Servicios de
construccin $14.010191.0001, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 13, 14, 15,16,
17,19, 23, 28, 29, 32, 34, 3, 37
FECHA DE REALIZACIN: FEBRERO DE 2013RESPONSABLES:
JULIETA PILLIMUEElabor
JOHN FREDY PEREARevisa y aprueba
TULIO GONZLEZ FOREROOrdenador del Gasto
Secretaria de Planeacin e InfraestructuraCalle. 10 Carrera. 20
Parque Principal Centro Administrativo Municipal CAM Telefono:
2638620Web: www.florida-valle.gov.co E-mail:
[email protected]
