1 FORO: AVANCES Y RETOS EN LA LEGISLACION EN MATERIA DE PROTECCION DE DATOS PERSONALES Dr. José Luis Piñar Mañas Catedrático de Derecho Administrativo

1

FORO: AVANCES Y RETOS EN LA LEGISLACION EN MATERIA DE

PROTECCION DE DATOS PERSONALES

Dr. José Luis Piñar MañasCatedrático de Derecho Administrativo

Ex Director de la Agencia Española de Protección de DatosPresidente Honorario de la Red Iberoamericana de Protección de Datos

[email protected]

CAMARA DE DIPUTADOSMEXICO, D.F. 25 de Febrero de 2009

2

José Luis Piñar Mañas [email protected]

ORIGENES Y ALCANCES DEL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LOS DATOS

PERSONALES

3


EVOLUCION DE LA PROTECCION DE DATOS

INFORMATICA VS. INTIMIDAD

Primeras leyes de protección de datos. Resolución 45/95, de la ONU.

4


VALOR ECONOMICO DEL DATO PERSONAL, CONSTRUCCION DEL MERCADO INTERIOR Y ECONOMIA

GLOBAL

Directiva 95/46/CE, del Parlamento y el Consejo, de 24 de octubre, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos

5

LAPROTECCION DE DATOS COMO DERECHO FUNDAMENTAL

Carta Europea de Derechos Humanos (2000) Declaración de Santa Cruz de la Sierra de 2003 Arts. 16 y 73 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos.

6

Dr. José Luis Piñar Mañas [email protected]

XIII CUMBRE IBEROAMERICANA DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO

DECLARACIÓN DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA 14 Y 15 DE NOVIEMBRE, 2003

45. Asimismo somos conscientes de que la protección de datos personales es un derecho fundamental de las personas y destacamos la importancia de las iniciativas regulatorias iberoamericanas para proteger la privacidad de los ciudadanos contenidas en la Declaración de La Antigua por la que se crea la Red Iberoamericana de Protección de Datos, abierta a todos los países de nuestra Comunidad.

7

Dr. José Luis Piñar Mañas [email protected]

Artículo 16 Constitucional

8


PROTECCION DE DATOS COMO DERECHO FUNDAMENTAL

PODER DE DISPOSICION

SOBRE LOS PROPIOS DATOS

DE CARÁCTER PERSONAL

Los datos no pertenecen al dueño del fichero, sino a los interesados

9


PROTECCION DE DATOS COMO DERECHO FUNDAMENTAL

PRINCIPIOS

INFORMACIONCONSENTIMIENTO

FINALIDADCALIDAD DEL DATO

SEGURIDADCONTROL INDEPENDIENTE

10


PROTECCION DE DATOSDERECHOS DE LOS INTERESADOS

ACCESO

RECTIFICACION

CANCELACION

OPOSICION

11


TENSIONES A LAS QUE ESTA SOMETIDO EL DERECHO A LA PROTECCION DE DATOS

- PROTECCIÓN DE DATOS vs TRANSPARENCIA

- PROTECCION DE DATOS vs SEGURIDAD NACIONAL

- PROTECCION DE DATOS vs LIBERTAD DE EXPRESION

- PROTECCION DE DATOS vs MERCADO

- PROTECCION DE DATOS EN UN ESCENARIO MULTINACIONAL

12


NECESIDAD DE APROBAR UNA LEY QUE REGULE EL DERECHO A LA

PROTECCION DE DATOS

MANDATO CONSTITUCIONAL

COMPROMISO INTERNACIONAL

MEXICO EN EL ESCENARIO DE LA ECONOMIA GLOBAL

13


MANDATO CONSTITUCIONAL

NUEVO ARTÍCULO 16 NUEVO ARTÍCULO 73

Dotar de facultades expresas al Congreso de la Unión para expedir una ley de protección de datos personales en posesión de los particulares.

14


COMPROMISO INTERNACIONAL DECLARACION DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA (2003).

ACUERDO ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS, de una parte, y MEXICO, de otra.

Artículo 51Protección de los datos1. Las Partes convienen en garantizar un grado elevado de protección respecto al tratamiento de los datos de carácter personal y de otra índole, de conformidad con las normas adoptadas por los organismos internacionales competentes en la materia y por la Comunidad.2. A tal efecto, las Partes tendrán en cuenta las normas contempladas en el anexo que forma parte integrante del presente Acuerdo.

ANEXOPROTECCIÓN DE LOS DATOS DE CARÁCTER PERSONAL REFERIDOS EN EL ARTÍCULO 51- Directrices para la reglamentación de los archivos de datos personales informatizados, modificadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1990.- Recomendación del Consejo de la OCDE sobre las directrices por las que se rige la protección de la privacidad y los flujos transfronterizos de datos personales, de 23 de septiembre de 1980.- Convenio del Consejo de Europa para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal, de 28 de enero de 1981.- Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos.

15


MEXICO EN EL ESCENARIO DE LA ECONOMIA GLOBAL

FLUJO TRANSNACIONAL DE DATOS PERSONALES

NIVEL DE ADECUACIÓN

Decisión de la Comisión de 26 julio 2000, sobre la adecuación conferida por los principios de puerto seguro para la protección de la vida privada y las correspondientes preguntas más frecuentes, publicada por el Departamento de Comercio de EEUU de América.

Decisión de la Comisión de 20 diciembre 2001 sobre la adecuación de protección de los datos personales conferida por la Ley Canadiense Information and Electronic Documents Act.

Decisión de la Comisión de 30 junio 2003, sobre la adecuación de protección de los datos personales en Argentina.

En un futuro próximo: Chile Uruguay

16


ORGANO AUTONOMO O INDEPENDIENTE DE CONTROL

Resolución 45/95 de la Asamblea General de Naciones Unidas, (14-12- 1990), por la que se establecen las directrices de protección de datos. Punto 8: “el derecho de cada país designará a la autoridad que, de acuerdo con su sistema jurídico interno, vaya a ser responsable de supervisar la observancia de los principios [de protección de datos]. Esta autoridad ofrecerá garantías de imparcialidad, independencia frente a las personas o agencias responsables de procesar y establecer los datos, y competencia técnica”.

Protocolo Adicional al Convenio 108 del Consejo de Europa, relativo a las autoridades de Supervisión y a las Transferencias internacionales de datos (8-11-2001. Preámbulo: “las autoridades de supervisión, ejerciendo sus funciones con completa independencia, son elemento de la efectiva protección de los derechos de las personas en relación con el tratamiento de datos personales”. Artículo 1.3: “las autoridades de supervisión ejercerán sus funciones con completa independencia”, y 4 : “las decisiones de las autoridades de supervisión que den lugar a reclamaciones, pueden ser recurridas judicialmente”.

Directiva 95/46/CE. Artículo 28.1: “los Estados miembros dispondrán que una o más autoridades públicas se encarguen de vigilar la aplicación en su territorio de las disposiciones adoptadas por ellos en aplicación de la presente Directiva. Estas autoridades ejercerán las funciones que le son atribuidas con total independencia”.

Carta Europea de Derechos Humanos (2000). Artículo 8: “El respeto de estas normas [de protección de datos] quedará sujeto al control de una autoridad independiente”

17


ORGANO AUTONOMO O INDEPENDIENTE DE CONTROL

ModelosAutoridad única (Reino Unido, Alemania,

Suiza, Hungría, Eslovenia….)Dos autoridades (Francia, Portugal)

18


““NO QUIERO VIVIR SOLA. QUIERO NO QUIERO VIVIR SOLA. QUIERO QUE ME DEJEN VIVIR SOLA”QUE ME DEJEN VIVIR SOLA”

Greta GarboGreta Garbo

19


““NOS MOVEMOS ENTRE ISLAS DE NOS MOVEMOS ENTRE ISLAS DE CERTEZA EN UN MAR DE CERTEZA EN UN MAR DE INCERTIDUMBRES”INCERTIDUMBRES”

Edgar MorinEdgar Morin

20


““EL RESPETO AL DATO AJENOEL RESPETO AL DATO AJENO

ES LA PAZ”ES LA PAZ”

Benito JuárezBenito Juárez

21


MUCHAS GRACIAS

José Luis Piñar Mañas

[email protected]