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1
FOSTRAREL INSTRUMENTO PARA LA
SOLUCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
PÚBLICO (DAÑO PREVISIONAL)
PROYECCIÓN FINANCIERA PRELIMINARJunio 2003
Gobierno-CUT-Gremios del Sector Público Central y Descentralizado
2
UNIVERSO BENEFICIADO
El beneficio estará dirigido a un número de trabajadores estimado (AFECTADOS
PREVISIONALMENTE) de 157,202.
Su distribución anual se presenta en el siguiente gráfico. En el, se determina el ÚLTIMO año de
ingreso al sistema FOSTRAR, 2024 .
(FUENTE INP).
Proyección Financiera del FostrarI. Antecedentes.
3
DISTRIBUCION ANUAL DE AFECTADO
15.167
4.351
10.858
1.310
2.957
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Proyección Financiera del FostrarI. Antecedentes.
4
ESTRATIFICACIÓN DEL UNIVERSO AFECTADO, BONOS DE RECONOCIMIENTO Y FONDOS ACUMULADOS
a) Datos promedios a diciembre 2002 obtenidos de AFP
b) Supuestos para la proyección financiera del FOSTRARb.1) Las pensiones promedio en cada estrato se reajustaran anualmente en un 1.0% real.b.2) Las proporciones de los estratos se mantiene durante el horizonte de análisis.
Estrato Niveles/base
calculo
Proporción muestra(%)
Pensión promedio
pagada por INP al estrato
Valor promedio del bono de
reconocimeinto en el estrato
Capitalización acumulada
promedio en AFP en el
estrato
Tec.,Adm.,Aux y otros
45% M$ 180 M$ 12.000 M$ 7.800
Tec.,Prof. Y Directivos
35% M$ 280 M$ 16.000 M$ 12.000
Prof. y Directivos
20% M$ 380 M$ 12.485 M$ 22.000
Funcionarios Públicos en AFP por estratos
FUENTE: ANEC, 2003
5
DESCUENTOS PREVISIONALES:
DESCUENTO EN CAJAS (INP): 18.6% DESCUENTO (AFP): 10.0% DECUENTO SEGURO INVALIDEZ: 3.5%
DEVOLUCION DIFERENCIA IMPOSICION: 10.2%(de los beneficiarios)
Proyección Financiera del FostrarI. Antecedentes.
6
DEVOLUCION DIFERENCIA IMPOSICION 10.2% DESCUENTO DE PENSION (INP) 4.0%
TOTAL DESCUENTOS Y DEVOLUCION 14.2%
RENTABILIDAD ESTIMADA DEL FONDO 4.5% VALOR DÓLAR A DICIEMBRE 2002 ($/ US$) 702
Proyección Financiera del FostrarI. Antecedentes.
7
II. METODOLOGÍA ADOPTADA
Se suman anualmente el Universo afectado. Se asume una esperanza de vida promedio de 15
años. Se realiza la primera reducción en relación a los
afectados previsionalmente, con edad excedida al 2003, en el año 2011.
Se realizan todos los demás descuentos consecutivamente desde el año 2018.
Se asume que el término, de dicho instrumento ocurrirá, en el 2037.
Proyección Financiera del FostrarII. Metodología.
8
DISTRIBUCION ANUAL ACUMULADA, POR PERSONAS AFECTADAS PREVISIONALMENTE.
119.348
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
2023
2025
2027
2029
2031
2033
2035
2037
Promedio 6,452
Promedio 6,945
Proyección Financiera del FostrarII. Metodología.
9
Campos considerado en el modelo de costeo preliminar. 1.- Cotizantes anuales que ingresaran al FOSTRAR. 2.- Universo de cotizantes acumulado anualmente. 3.- Fondo anual ingresado al sistema solidario (Bono
reconocimiento y Capital individual).
4.- Pensiones a pagar por el sistema FOSTRAR. 5.- Descuentos aplicados a las pensiones. 6.- Rentabilidad del fondo solidario. 7.- Saldos estimado por el sistema. 8.- Valor Actual Neto (VAN) .
Proyección Financiera del FostrarII. Metodologías.
10
III. Costo Preliminar estimado al FOSTRARDiciembre de 2002
Conceptos Millones ($) Millones (US$)
Descuentos Previsionales 1.074.277 1.530 Rentabilidad Financiera 854.708 1.217 Saldo Inversión FiscalSaldo Inversión Fiscal 1.601.082 1.601.082 2.280 2.280
Valor Actual Neto (VAN) 611.731 871
Proyección Financiera del FostrarIII. Costo Preliminar.
11
Distribución Estimada: Del VAN Financiado del Estado
227,7
391,7
347,7
302,7
253,9
203,8
160,2
124,291,5
65,244,3
30,4 22,2 15,5
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
350,0
400,0
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
VAN (US$)
Promedio Anual: US$ 162.9
12
Modelo que considera a los Afectados Previsionalmente con edad excedida a Dic.
2002 (Pesos: ($)*1000)
Años Cotizantes Saldo Ac. Pensiones Descuentos Rentabilidad Saldo
2003 15.167 $388.293.351 $46.410.289 $ 6.599.543 $15.681.717 $364.164.322
2004 15.167 $364.164.322 $46.874.392 $ 6.665.539 $14.577.996 $338.533.465
2005 15.167 $338.949.487 $47.343.136 $ 6.732.194 $13.406.514 $311.329.036
2006 15.167 $312.599.985 $47.816.567 $ 6.799.516 $12.164.039 $282.476.025
2007 15.167 $285.064.755 $48.294.733 $ 6.867.511 $10.847.196 $251.895.999
2008 15.167 $256.290.439 $48.777.680 $ 6.936.186 $9.452.453 $219.506.958
2009 15.167 $226.221.279 $49.265.457 $ 7.005.548 $7.976.117 $185.223.166
2010 15.167 $194.799.008 $49.758.111 $ 7.075.603 $6.414.330 $148.954.988
2011 15.167 $161.962.734 $50.255.693 $ 7.146.359 $4.763.054 $110.608.709
Proyección Financiera del FostrarIII. Costo Preliminar.
13
Porcentajes De Aportes.Millones de Dólares, Dic. 2002
ESTADO TRABAJADORES
US$ 2.280 US$ 2.748 45.4% 54.6% US$ 871 (VAN)
Proyección Financiera del FostrarIII. Monto de aportes en (%).
14
V. Variables o parámetros no considerados por el modelo
Los beneficios indirectos del Fostrar: Menor costo en remuneraciones del Sector
Público. El aporte a la Modernización del Sector
Público. Contribuir a reducir la cesantía del país. Montepíos, en razón a los 15 años de
sobrevida considerada en el modelo.
Proyección Financiera del FostrarV. Beneficios del FOSTRAR.
15
VI. Argumentos del Fostrar
En relación al costo actual del déficit previsional, el monto de la solución Fostrar es irrelevante en el presupuesto asignado.
Voluntad política de corregir una injusticia social y una discriminación legislativa.
Ser una Ley de Reparación que corrige una distorsión del sistema sin reformarlo.
Proyección Financiera del FostrarVI. Argumentos del FOSTRAR.
16
Focalizada a un universo acotado y con fecha de extinción.
No compromete recursos fiscales en sus primeros años de implementación.
No desestabiliza el Sistema del D.L. 3.500.
Permite entregar una jubilación digna, a quienes han entregado una vida al Servicio Público.
Proyección Financiera del FostrarVI. Argumentos del FOSTRAR.
17
Pensiones alternativas INP de funcionarios de la Administración Pública comparadas con la percibida en AFP.
Si jubilaran al 31 de Diciembre de 1999. A las pensiones totales se le desconto un 11% por concepto de descuentos legales. El tope considerado asciende a $ 688.786
ANEXO:
18
Caso: 1
RUT SEXO ANT. ADM PUBLICA EDAD GRADO MONTO CAPITAL AC. RTA. IMPONIBLE INP PENSION AFP PENSION INP
DIFERENCIAL
2.818.638-K Masculino 25 Años 67 Años 4 $9.424.210 $537.085 $108.934 20.3% $318.671 60.0%
$209.737
19
Caso: 2
RUT SEXO ANT. ADM PUBLICA EDAD GRADO MONTO CAPITAL AC. RTA. IMPONIBLE INP PENSION AFP PENSION INP
DIFERENCIAL
4.311.527-8 Femenino 29 Años 61 Años 4 $21.358.646 $817.899 $259.906 31.8% $562.933 68.8%
$303.027
20
Caso: 3
RUT SEXO ANT. ADM PUBLICA EDAD GRADO MONTO CAPITAL AC. RTA. IMPONIBLE INP PENSION AFP PENSION INP
DIFERENCIAL
3.667.170-K Masculino 40 Años 65 Años 10 $36.780.507 $608.511 $298.127 49.0% $433.260 71.2%
$135.133
21
Caso: 4
RUT SEXO ANT. ADM PUBLICA EDAD GRADO MONTO CAPITAL AC. RTA. IMPONIBLE INP PENSION AFP PENSION INP
DIFERENCIAL
4.486.216-6 Femenina 38 Años 62 Años 10 $38.683.663 $608.511 $283.082 46.5% $433.260 71.2%
$150.178
22
FIN
23
Caso: 5
RUT SEXO ANT. ADM PUBLICA EDAD GRADO MONTO CAPITAL AC. RTA. IMPONIBLE INP PENSION AFP PENSION INP
DIFERENCIAL
4.043.140-3 Femenina 26 Años 61 Años 21 $12.652.727 $204.306 $92.751 45.4% $126.070 61.7%
$33.319
24
Caso: 6
RUT SEXO ANT. ADM PUBLICA EDAD GRADO MONTO CAPITAL AC. RTA. IMPONIBLE INP PENSION AFP PENSION INP
DIFERENCIAL
4.178.838-0 Masculino 26 Años 62 Años 19 $17.100.882 $230.768 $120.021 52.0% $177.999 77.1%
$57.978
25
IV. Costo preliminar estimado para el FOSTRAR (Asimilado al costo presentado por El Ejecutivo)
Moneda Millones ($) Millones (US$)
Descuentos Previsionales 1.074.277 1.530
Rentabilidad Financiera 854.708 1.217
Saldo Inversión Fiscal 1.601.082 2.280
SUMATORIA 3.530.067 5.028
Valor Actual Neto (VAN) 2.540
Proyección Financiera del Fostrar