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COD: DS 055 – 14 B - 01 GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL BASADA EN LAS NORMAS NACIONALES REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERÍA DS 055 2010 - EM 1

1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

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COD: DS 055 – 14 B - 01

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

BASADA EN LAS NORMAS NACIONALES

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERÍA

DS 055 2010 - EM

1

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INDICE

1. Examen Inicial2. Objetivos3. Alcance4. Introducción 5. Referencias Normativas 6. Jerarquía Legal7. Marco legal de la prevención de riesgos laborales

en el Perú.

2

Page 3: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

3

8. Normas Nacionales aplicables al sector minería9. Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en

el trabajo.10.Ley 29783 – Principios - Disposiciones

Generales11. Sistema de Gestión de SSO según Ley 2978312. Identificación de Requerimientos legales13. Comparaciones en materia de SST14. Metodología para el IPER14. Sanciones.15. Examen Final

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1 EXAMEN INICIAL

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5

2 OBJETIVOS

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6

1. Dar el alcance del marco normativo legal existente en el país.

2. Identificar los requisitos de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo acorde a la Ley 29783

2. OBJETIVOS

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7

3 ALCANCES

Page 8: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

8

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

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Horas mínimas de duración de los cursos 8 8 8 8 8 16 16 8 8 40 4 32 8 8 32 16 24 24 4 4 16 4 4 4 8 8Gerentes y Superintendentes de todas las áreas CO CO CO CO CO X X X X CO C0 X C0 X X X CO CO X X X X X X CO XGerente del Programa de Seguridad CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO COIngeniero Supervisor CO CO CO CO CO X X X X X CO X CO X X X CO CO X X X X X X CO XTecnico Supervisor CO CO CO CO CO X X X X X CO X CO X X X CO CO X X X X X X CO XPersonal Adminsitrativo de la UM CO CO CO CO CO X X X X X CO X CO X X X X X X X X X X X X XConductores de vehículos y equipos mineros móviles CO CO CO CO CO X X X CO X CO X CO X X X X X X X X X X X X XTrabajador Minero CO CO CO CO CO X X X X X CO X CO X X X X X X X X X X X X X

NOTAS

1. Curso Obligatorios (CO) para todo el universo de trabajadores de la Empresa Minera, incluidos las contratistas mineras y actividades conexas 2. Cursos Condicionales (X) : Son obligatorios según la actividad que realice.

MATRIZ BÁSICA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL MINERA

ANEXO Nº 14-B

3. Los cursos del numeral 1 al 5 seran dictados por personas naturales o juridicas, nacionales o extranjeras, especialistas en la materia y externas a la organización.

3. ALCANCE

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9

4 INTRODUCCIÓN

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10

NUEVO ENFOQUE EN SEGURIDAD

Los incidentes y accidentes son evitables.

Ahora todos los trabajadores son responsables de su seguridad y la de sus compañeros.

Producción segura es una condición indiscutible de trabajo.

La educación de los trabajadores debe ser continua y eficiente.

El involucramiento de los contratistas es tan importante como el de todos los trabajadores.

4. INTRODUCCION

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11

CULTURA DE SEGURIDAD

Para crear una cultura de seguridad se requiere:

COMPROMISO de las empresas, sus altos directivos, la Supervisión y sus trabajadores.

TRANSFERIR LA RESPONSABILIDAD de la seguridad a la LINEA y rendir cuentas por su desempeño.

CONTAR CON UN SISTEMA DE SEGURIDAD, que sea propio o existente.

MEJORA CONTÍNUA en seguridad

INVERSIÓN EN SEGURIDAD

4. INTRODUCCION

Page 12: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

12

5 REFERENCIAS

NORMATIVAS

Page 13: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

13

NORMAS NACIONALES

NORMAS SUPRA SECTORIALES

NORMAS SUPRA SECTORIALES

NORMAS SECTORIALES

NORMAS SECTORIALES

MINISTERIO DEL TRABAJO

MINISTERIO DE SALUD

MINISTERIO DE VIVIENDA Y CONST.

INDECI

NTP

ELECTRICIDAD

HIDROCARBUROS

MINISTERIO DE ENEG. Y MINAS

CONSTRUCCION

MINISTERIO DE INDUSTRIA

MTC

MINISTERIO DEL INTERIOR

5. REFERENCIAS NORMATIVAS

Page 14: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

14

6 JERARQUÍA

LEGAL

Page 15: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

15

CONCEPTO DE NORMA

Entendida de dos formas:

a. Regla general establecida por los hombres y que rigen en un lugar determinado y en una época concreta

b. Como una disposición normativa emanada por una autoridad mediante el cual se pretende regular la convivencia de sus habitantes; esta disposición reconoce derechos, limita las acciones e impone obligaciones a sus habitantes, su incumplimiento lleva consigo una sanción.

6. JERARQUIA LEGAL

Page 16: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

16

CONCEPTO DE NORMA

TIPOS DE NORMAS.

Los juicios que constituyen el mundo normativo, rigen la conducta del ser humano en sociedad y se establecen de acuerdo al medio social al que se aplican. Por ello, existen diversas normas, divididas en:

NORMAS JURIDICAS

NORMAS MORALES

NORMAS RELIGIOSAS

NORMAS DE TRATO SOCIAL

6. JERARQUIA LEGAL

Page 17: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

17

CONCEPTO DE NORMA

LAS NORMAS JURIDICAS.

Son reglas de conducta de carácter obligatorio que han sido creadas por un órgano reconocido por el Estado y cuyo incumplimiento trae como consecuencia la aplicación de la fuerza (coercitiva).

En esta clase de normas no importa la voluntad del sujeto a quien van dirigidas para su cumplimiento ya que es indiferente que este de acuerdo o no en acatarlas, pues la característica esencial de las normas jurídicas es la OBLIGATORIEDAD y la posibilidad que tiene la autoridad de hacerlas cumplir por medio de la fuerza.

6. JERARQUIA LEGAL

Page 18: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

18

TIPO DE NORMAS JURIDICAS

Normas Supra SectorialesAplican a todos los sectoresEjemplo: •DS 009-2005 TR y su modificatoria dados por el Ministerio de Trabajo.•Ley 29783•RM 480-2008 MINSA

Normas SectorialesAplica a un sector específicoEjemplo:•DS 055-2010 EM, que aprueba el reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minería, para el Ministerio de Energía y Minas.•G50- Construcción

6. JERARQUIA LEGAL

Page 19: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

www.lse.com.pe19

6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA

Page 20: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

LA CONSTITUCIÓN

• Es la norma fundamental, de un Estado soberano u organización, establecida o aceptada para regirlo. La constitución fija los límites y define las relaciones entre los poderes del Estado

• .

LA PIRÁMIDE DE KELSEN

6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA

Page 21: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

LA PIRÁMIDE DE KELSEN

LEY ORGANICA

Una Ley Orgánica es aquella que se requiere constitucionalmente para regular ciertas materias.

6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA

Page 22: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

LA PIRÁMIDE DE KELSEN

DECRETO LEY / LEY ORDINARIA

Un decreto ley es una norma con rango de ley, emanada del poder ejecutivo, En algunos regímenes democráticos se contempla este tipo de norma para ser dictados en virtud de razones de urgencia, pero requieren de convalidación por parte del poder legislativo,

6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA

Page 23: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

LA PIRÁMIDE DE KELSEN

DECRETOS Es un tipo de acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que, generalmente, posee un contenido normativo reglamentario, por lo que su rango es jerárquicamente inferior a las leyes.Decreto supremo.- Es una orden escrita del Presidente de la República que, dictada dentro de la esfera de su competencia.

6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA

Page 24: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

LA PIRÁMIDE DE KELSEN

RESOLUCIÓN MINISTERIAL

son aquellas dadas por un Ministerio en especifico pronunciándose acerca de un tema de su función

6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA

Page 25: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

25

MARCO NORMATIVOLEGAL DE LAPREVENCION DERIESGOS LABORALESEN EL PERU

7

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Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de

publicaciónObligatorio /

Conocimiento

1Alcances generales

1Constitución Política del Perú, (Art. 2º, inciso 22)

Constitución 1993 Conocimiento

Artículo 2.- Toda persona tiene derecho:

Inciso.- 24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:a.Nadie está obligado a hacer los que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe.

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU

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27

Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de

publicaciónObligatorio /

Conocimiento

¿Conocen dicha norma en

su área?

2Alcances generales

2 Código Penal. Artículo 168° Inciso 3., Decreto Legislativo N° 635

08/04/1991 Conocimiento

Artículo 168.- Atentado contra la libertad de trabajo y asociación Será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años el que obliga a otro, mediante violencia o amenaza, a realizar cualquiera de los actos siguientes:  3. Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene industriales determinadas por la autoridad. La misma pena se aplicará al que incumple las resoluciones consentidas o ejecutoriadas dictadas por la autoridad competente; y al que disminuye o distorsiona la producción, simula causales para el cierre del centro de trabajo o abandona éste para extinguir las relaciones laborales.(*)

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU

Page 28: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

28

CODIGO PENAL

INCORPORACION DEL ARTICULO 168-A (20/08/2011)Artículo 168-A.- Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene

industriales

“El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad física, será reprimido con pena de la libertad no menor de dos años ni mayor de cinco.

Si como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo ocurre una accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad será no menor de cinco años ni mayor a diez años”.

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU

Page 29: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

29

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU

Page 30: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

Fecha de publicación

EmergenciaEl Congreso

de la República

Ley que establece la obligación de elaborar y presentar Planes

de Contingencia

27/05/2005

Materia Ministerio Título Dispositivo Legal Obligatorio/ Conocimiento

ObligatorioLey Nº 28551

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU

Page 31: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

31

Fecha de publicación

Generación de

electricidad

Ministerio de Energía y

Minas

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las

Actividades Eléctricas

18/04/2007

Materia Ministerio Título Dispositivo Legal Obligatorio/ Conocimiento

Conocimiento

Resolución Ministerial Nº 263-2001EM-VIVIE, Resolución Ministerial

Nº 161-2007

Ge

Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de

publicaciónObligatorio /

Conocimiento

20 Riesgo eléctricoMinisterio de Energía y Minas

Código Nacional de Electricidad - Utilización

Resolución Ministerial N° 037-2006-MEM/DM

30/01/2006 Obligatorio

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU

Page 32: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

32

Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de

publicaciónObligatorio /

Conocimiento

¿Conocen dicha norma en

su área?

22 SeñalizaciónMinisterio de Energía y Minas

Colores y señales de seguridad. NTP 399.010 : 1984 Obligatorio

Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de

publicaciónObligatorio /

Conocimiento

¿Conocen dicha norma en

su área?

55 SeñalizaciónSímbolos, medidas y disposición (arreglo, presentación) de las señales de seguridad. 

NTP 399.011 : 1984 Obligatorio

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU

Page 33: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

33

Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de

publicaciónObligatorio /

Conocimiento

¿Conocen dicha norma en

su área?

28Enfermedades ocupacionales

Ministerio de Salud Protocolos de diagnóstico y evaluación médica para enfermedades profesionales

R.M. Nº 360-98-SA/DM y R.M. Nº 258-2001-SA/DM

Conocimiento

Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de

publicaciónObligatorio /

Conocimiento

29Enfermedades ocupacionales

Ministerio de Salud Norma Técnica de Salud que establece el Lstado de Enfermedades Profesionales

Resolución Ministerial N° 480-2008/MINSA

14/07/2008 Obligatorio

Enfermedades Profesionales

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU

Page 34: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

34

Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de

publicaciónObligatorio /

Conocimiento

36Materiales peligrosos

Colores de identificación de tuberías para transporte de fluidos en estado gaseoso o líquido en instalaciones terrestres y en naves.

NTP 399.012 : 1984 Obligatorio

Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de

publicaciónObligatorio /

Conocimiento

45Materiales peligrosos

Colores de identificación de gases industriales contenidos en envases a presión, tales como cilindros, balones, botellas y tanques.

NTP 399.013 : 1974 Obligatorio

Colores de Tuberías

Colores de envases

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU

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35

Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de

publicaciónObligatorio /

Conocimiento

41 ConstrucciónMinisterio de Trabajo y Promoción del Empleo

Norma G 050 - Seguridad durante la construcción

Resolución Ministerial Nº 290-2005-Vivienda

Obligatorio

Accidente Construcción

Materia Ministerio Titulo Dispositivo LegalFecha de

publicaciónObligatorio /

Conocimiento

44 ConstrucciónMinisterio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

NORMA G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓNReglamento Nacional de Edificaciones - RNE

DECRETO SUPREMO Nº 010-2009-VIVIENDA

08/05/2009 Obligatorio

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU

Page 36: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

36

8

NORMAS NACIONALESAPLICABLES ALSECTOR MINERÍA

Page 37: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

37

8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA

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38

8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA

Page 39: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

39

8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA

Page 40: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

40

8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA

Page 41: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

41

8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA

Page 42: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

42

9 SISTEMAS DE

GESTION DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL

Page 43: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

43

SISTEMAS DE GESTIÓN

Control Total de Pérdidas

STOP – Dupont

DNV

OHSAS 18001

NOSA Cinco Estrellas

9. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

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44

10 LEY N°29783

(PRINCIPIOS – DISPOSICIONES GENERALES

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45

10. LEY N° 29783

Page 46: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

46

PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783

10. LEY N° 29783

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47

PRINCIPIO DE PREVENCION

Garantiza los medios y condiciones que protejan la salud y bienestar de los trabajadores, personas que presenten servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro laboral.Se consideran factores sociales laborales y biológicos.

EL EMPLEADOR

10. LEY N° 29783

Page 48: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

48

PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD

Asume las implicancias económicas, legales y de cualquier otra índoles a consecuencia de un accidente o enfermedad que surja en el trabajador en el desempeño de sus funciones o consecuencias de el.

EL EMPLEADOR

10. LEY N° 29783

Page 49: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

49

PRINCIPIO DE COOPERACION

El estado, empleadores, trabajadores y organizaciones sindicales garantizarán una permanente colaboración y coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo

10. LEY N° 29783

Page 50: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

50

PRINCIPIO DE INFORMACION Y CAPACITACION

Brinda a los trabajadores y organizaciones sindicales, una oportuna y adecuada información preventiva en la tarea a desarrollar, enfatizando en los riesgos para la vida y salud de los trabajadores.

EL EMPLEADOR

10. LEY N° 29783

Page 51: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

51

PRINCIPIO DE GESTION INTEGRAL

Promueve e integra la gestión de seguridad y salud en el trabajo a la gestión integral de la empresa.

EL EMPLEADOR

10. LEY N° 29783

Page 52: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

52

PRINCIPIO DE ATENCION INTEGRAL DE LA SALUD

Los trabajadores que sufran accidentes de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias hasta su recuperación, rehabilitación procurando su reinserción laboral

10. LEY N° 29783

Page 53: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

53

PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACION

El estado promueve mecanismos de consulta y participación de las organizaciones de empleadores, trabajadores actores sociales para las mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo

10. LEY N° 29783

Page 54: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

54

PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA LIBERTAD

Los trabajadores, representantes, entidades públicas y privadas; en responsabilidad al cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el trabajo brindarán soporte documentario y real de su cumplimiento.

EL EMPLEADOR

10. LEY N° 29783

Page 55: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

55

PRINCIPIO DE PROTECCIONY el estado garantizan a los trabajadores el derecho de contar con condiciones de trabajo dignas, a través de la vida saludable, física, mental y social en forma continua

EL EMPLEADOR

10. LEY N° 29783

Page 56: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

56

DISPOSICIONES GENERALESPREVENCION DE RIESGOSLABORALES

EMPLEADORES: PREVIENE

ESTADO: CONTROLA Y FISCALIZA

TRABAJADORES Y ORGANIZACIONES SINDICALES:

PARTICIPAN

10. LEY N° 29783

Page 57: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

57

DISPOSICIONES GENERALES

Todos los sectores económicos y de serviciosAMBITO

NORMAS MINIMAS

La presente Ley establece las Normas Mínimas para la prevención de riesgos laborales, pudiendo los trabajadores y empleadores establecer libremente niveles de protección que mejoren lo previsto en la presente Norma.

10. LEY N° 29783

Page 58: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

58

Instancias del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

El Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo está conformado por las siguientes instancias:

Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo

10. LEY N° 29783

Page 59: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

59

11

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OPACIONAL SEGÚN LEY 29783

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60

Artículo 17 – 18SISTEMA DE GESTION DE SST

El Empleador debe adoptar un sistema de Gestión en SST

Principios

Compromiso del empleador con la SST Coherencia entre lo que se planifica y se realiza Mejoramiento continuo a través de una metodología adecuada Mejorar el autoestima y fomentar el trabajo en equipo Fomentar la cultura de prevención de riesgos laborales. Crear empatía entre el empleador y los trabajadores Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal Evaluar los principales riesgos Fomentar y respetar la participación de las organizaciones sindicales

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783

Page 61: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

61 61

Artículo 19.

Participación de los trabajadores en el SGSST respecto a :

Consulta, información y capacitación en todos los aspectos de SST Convocatoria a las elecciones, elección y el funcionamiento del

Comité de SST Reconocimiento de los representantes de los trabajadores, a fin que

ellos estén sensibilizados y comprometidos con el sistema. Identificación de peligros, evaluación de riesgos.

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783

Page 62: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

62 62

Artículo 21.

Las medidas de prevención y protección del SGSST se aplican en el siguiente orden:

MEDIDAS DE PREVENCION

1. Eliminación de los peligros y riesgos. Control colectivo e individual

2. Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos.

3. Minimizar los peligros y riesgos4. Sustitución Progresiva5. Facilitar EPP adecuado

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783

Page 63: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

63

Artículo 22.

Ser específica para la organización y apropiada a su tamaño y a la naturaleza de sus actividades.

Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse efectiva mediante la firma o endoso del empleador o del representante de mayor rango con responsabilidad en la organización.

Ser difundida y fácilmente accesible a todas las personas en el lugar de trabajo.

Ser actualizada periódicamente y ponerse a disposición de las partes interesadas externas, según corresponda.

La Política del SGSST es expuesta en escrito por el empleador en consulta con los trabajadores y sus representantes, la cual debe:

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783

Page 64: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

64

Artículo 23

Protección de la SSO, mediante la prevención de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.

Cumplimiento de los requisitos legales, programas y prescripciones en materia de SST que suscriba la organización.

Garantía de consulta a los trabajadores y representantes; y su participación activa.

Mejora continua del desempeño de SGSSTEl SGSST es compatible o se integra con otros sistemas de gestión

de la organización.

Principios

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783

Page 65: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

65

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

TITULO IVCAPITULO III

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LAS SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO(Artículo 26-36)

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783

Page 66: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

66

ORGANIZACIÓN DEL SGSSTEs responsable de asumir el liderazgo y

compromiso.

Define los requisitos de competencia

necesarios para cada puesto de trabajo.

Adopta disposiciones estableciendo programas

de capacitación y entrenamiento dentro de la

jornada laboral para todo trabajador.

Implementa registro y documentación a

disposición de los trabajadores y autoridades

competente.

EL EMPLEADOR

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783

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67

ORGANIZACIÓN DEL SGSST

Que cuente con más de 20 trabajadores, elaborará

un Reglamento de SST y constituirá un comité de

SST paritario. Si Tiene menos de 20 trabajadores se

nombrará un Supervisor de SST.

Convoca las elecciones de los representantes de

los trabajadores y supervisor de SST, los mismos

que cuentan con licencia de goce de haber para la

realización de sus funciones..

EL EMPLEADOR

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783

Page 68: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

68

ORGANIZACIÓN DEL SGSSTEntrega una copia del Reglamento interno de

SST a cada trabajador.

Realiza no menos de 4 Capacitaciones al año

en SST

Adjunta al contrato de trabajo, la descripción de

las recomendaciones en SST.

EL EMPLEADOR

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783

Page 69: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

69

ORGANIZACIÓN DEL SGSST

Brinda facilidades económicas y licencia con goce de

haber para la formación en SST

Elabora un mapa de riesgos y lo exhibe en lugar

visible.

EL EMPLEADOR

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783

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70

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

TITULO IVCAPÍTULO IV

PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO(Artículo 37-39)

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783

Page 71: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

71

PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SGSST

Esto permitirá a la empresa:

Cumplir las disposiciones legales, reglamentos, acuerdos , etc.

Mejorar el desempeño legal en forma segura.

Mantener procesos productivos y/o de servicio que sean seguros y

saludable.

Se debe realizar una evaluación o Estudio de Línea Base y los resultados

son comparados con la Ley;

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783

Page 72: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

72

PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SGSST

Se centran en el logro de resultados específicos, realistas y posibles de aplicar por la empresa. La gestión de los riesgos comprende:

Medidas de identificación, prevención y control.La mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, la preparación y respuesta a situaciones de emergencia.Las adquisiciones y contrataciones.El nivel de participación de los trabajadores y su capacitación.

Objetivos

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783

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73

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

TITULO IVCAPÍTULO V

EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO(Artículo 40 - 44)

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783

Page 74: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

74

EVALUACION DEL SGSST

Procedimientos internos y externos a la empresa, que permiten

evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de

seguridad y salud en el trabajo.

Supervisión

Investigación de accidentes, enfermedades e incidentes

Auditorías periódicas

Comunicar resultados ante el comité, trabajadores y

organizaciones sindicales.

La evaluación, vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo comprende:

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783

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75

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

TITULO IVCAPÍTULO VI

ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA(Artículos 45-47)

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783

Page 76: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

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ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA

Los objetivos en SST Los resultados de las actividades de identificación de los peligros

y evaluación de los riesgos. Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia. La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes

relacionados con el trabajo. Recomendaciones del Comité de SST y del supervisor de SST Cambios en las Normas Legales Los resultados de la Auditorías y evaluaciones realizadas por de

la empresa Acuerdos y actas de trabajo

Disposiciones para la Mejora continua tienen en cuenta

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783

Page 77: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

77

SISTEMA DE GESTION ACORDE A OHSAS 18001:2007

Page 78: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

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12IDENTIFICACION DE

REQUERIMIENTOS LEGALES

Page 79: 1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

79

¿Qué es un Requisito Legal?

Es un requisito mínimo obligatorio fijado por el Estado que regula condiciones de seguridad, salud y medio ambiente que debe cumplir una organización.

12. IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOS LEGALES

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¿Por qué debemos conocer y cumplir con los Requisitos Legales?

***CUMPLIENDO CON LA LEY evitamos pérdidas innecesarias generadas por multas u otro tipo de sanciones, y a la vez disminuimos riesgos.

***Una matriz ordenada facilita el cumplimiento de la ley de manera MÁS SIMPLE, preparados para las Fiscalizaciones. Así podemos trabajar tranquilos.

*** Es un REQUISITO INDISPENSABLE según las Normas OHSA 18001 , ISO 14001 y NOSA 5 Estrellas.

***Evidenciar nuestro compromiso con la POLÍTICA de cumplir con la ley y evitar de esa manera accidentes, enfermedades y afectación del medio ambiente, mejorando así las relaciones con la comunidad ..

***La Matriz de Requisitos Legales incluye temas de SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL y MEDIO AMBIENTE. También incluye el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera y muchas otras normas.

***Evidenciar nuestro compromiso con la POLÍTICA de cumplir con la ley y evitar de esa manera accidentes, enfermedades y afectación del medio ambiente, mejorando así las relaciones con la

comunidad ..

***Una matriz ordenada facilita el cumplimiento de la ley

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OHSA 18001 - 4.3.2

La organización debe establecer, implementar y mantener un(os) procedimiento(s) para la identificación y acceso a requisitos legales y de S y SO que sean aplicables a ella.

La organización debe asegurar que estos requisitos legales aplicables y otros que la organización suscribe se tengan en cuenta al establecer, implementar y mantener su sistema de gestión S y SO.

La organización debe mantener esta información actualizada.

La organización debe comunicar la información pertinente sobre requisitos legales y otros, a las personas que trabajan bajo el control de la organización, y a otras partes interesadas pertinentes.

ISO 14001 - 4.3.2

La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:

a) Identificar y tener acceso a los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscribir relacionados con sus aspectos ambientales;

b) Determinar como se aplican estos requisitos a sus aspectos ambientales.

La organización debe asegurarse que estos requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba se tengan en cuenta en el establecimiento, implementación y mantenimiento de su sistema de gestión ambiental..

NOSA 5 Estrellas - 5.03

INTENCION: Facilitar el cumplimiento con los requerimientos legales.

-Se identifican los requerimientos legales.

-Se ha establecido un sistema para acceder a la legislación actual pertinente (respecto de la organización y de las personas)

-Se ha establecido un sistema para la identificación anticipada de cualquier incumplimiento de las disposiciones legales.

-Son válidos y se encuentran disponibles documentos legales aplicables.

¿Por qué debemos conocer y cumplir con los Requisitos Legales?

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MATRIZ DE REQUERIMIENTOS LEGALES

Ley 29783Reglamento de Ley 29783D.S. 055-2010-EMOHSAS 18001:2007

MATRIZ

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13COMPARACIONES EN

MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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N° Tema D.S 009-2005-TR Ley N° 29783

1 Pago de Indemnizaciones

No existe disposición en esta materia.

De no cumplirse las medidas preventivas y se produzcan accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, la Autoridad Laboral podrá imponer al empleador el pago de una indemnización

2 Calificación como delito penal

No existe disposición en esta materia.

Penas de hasta 5 a 10 años, para quienes omitan adoptar medidas de SST que pongan en riesgo la vida, salud o integridad física del trabajador o acarreen muerte o lesiones graves

3 Responsabilidad Solidaria frente a terceros

No establece responsabilidad solidaria de la empresa usuaria

De incumplirse la normativa vigente de SST por parte de terceros, la empresa usuaria es la responsable solidaria frente a los daños e indemnizaciones que se generen.

13. COMPARACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

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Tema D.S 009-2005-TR Ley N° 29783

4 Deber de traslado a los trabajadores

Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad y salud siempre y cuando exista dicho puesto debiendo ser capacitados para ello.

Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad, a otro puesto, sin disminuir su remuneración

5 Licencias y facilidades de los miembros del Comité de SST

No existe Disposición al respecto

Los miembros del comité de SST gozan de licencia con goce de haber para la realización de sus funciones, de protección contra el despido arbitrario y de facilidades para el desempeño de sus funciones en sus respectivas áreas de trabajo, seis meses antes y hasta seis meses después del término de su función.

13. COMPARACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

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N° Tema D.S 009-2005-TR Ley N° 29783

6 Obligación de Capacitar e Informar

Capacitar al trabajador y facilitar a todo trabajador una copia del Reglamento de SST.

Realizar no menos de 4 capacitaciones al año en materia de SST y adjunta al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de SST

7 Registro de accidentes de trabajo

Conservarse por un período de 5 años posteriores al suceso.

Conservarse hasta por 20, 10 o 5 años posteriores al suceso, según corresponda

8 Obligados a contar con Comité de SST y Reglamento Interno de SST

25 o más trabajadores 20 a más trabajadores.

9 Días computables para participación en las utilidades

No existe disposición en esta materia

Serán computables como días hábiles, los días que los trabajadores permanezcan en descanso médico por accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.

13. COMPARACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

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14METODOLOGIA PARA

EL IPERC (IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS Y CONTROLES

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS (IPERC)

Este punto se encuentra desarrollado en el Artículo 88º, Artículo 89º, Artículo 90º, Artículo 91º y Artículo 92º del Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minería y que es conocido como: DECRETO SUPREMO Nº 055-2010-EM.

14.METODOLOGIA PARA EL IPERC

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14.METODOLOGIA PARA EL IPERC

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14.METODOLOGIA PARA EL IPERC

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15SANSIONES

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REGIMEN DE SANCIONES MINTRABASE NORMATIVA

NORMA CONTENIDO FECHA DE APROBACION

Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

22 – 08 - 2011

Ley N° 28806 Ley General de Inspección del Trabajo

22-07-2006

Ley N° 29346 Ley que modifica la Ley General de Inspección del Trabajo

09-04-2009

D.S N° 019-2006-TR Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo

29-10-2006

D.S N° 019-2007-TR Modifica el D.S N° 019-2006-TR 01-09-2007

15. SANCIONES

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REGIMEN DE SANCIONES MINTRA

15. SANCIONES

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REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONAL EN MINERÍA

CAPÍTULO IIAUTORIDAD MINERA

Subcapítulo VSanciones

Artículo 19º.- Las multas y sanciones fijadas se imponen sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que corresponda.

Artículo 20º.- Cuando las investigaciones, estudios o informes acrediten la inobservancia por parte del titular minero de una o varias normas legales, reglamentarias o resoluciones directorales como causa de un siniestro, accidente o daño a la propiedad o a terceros ocurrido en unidades mineras de Mediana y Gran Minería, la autoridad minera sancionará esa inobservancia conforme a la Escala de Multas y Sanciones aprobada por OSINERGMIN.

15. SANCIONES

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16EXAMEN FINAL

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MUCHAS GRACIAS