1. INTRODUCCION. - archivo.seam.gov.pyarchivo.seam.gov.py/sites/default/files/users/control/8082_adelaida.pdf · por la formación de gases y líquidos lixiviados, quemas y humos,

Municipalidad de Caraguatay Ing. Adelaida Cabral de Báez. Reg. SEAM I-551 1 Proponente Consultora Ambiental

1. INTRODUCCION.

El botadero de basura es una de las prácticas de disposición final más antiguas que

ha utilizado el hombre para tratar de deshacerse de los residuos que él mismo

produce en sus diversas actividades. Se le llama botadero al sitio donde los residuos

sólidos se abandonan sin separación ni tratamiento alguno. Este lugar suele

funcionar sin criterios técnicos en una zona de recarga situada junto a un cuerpo de

agua, un drenaje natural, etc. Allí no existe ningún tipo de control sanitario ni se

impide la contaminación del ambiente; el aire, el agua y el suelo son deteriorados

por la formación de gases y líquidos lixiviados, quemas y humos, polvo y olores

nauseabundos.

Los botaderos de basura a cielo abierto son cuna y hábitat de fauna nociva

transmisora de múltiples enfermedades. En ellos se observa la presencia de perros,

vacas, cerdos y otros animales que representan un peligro para la salud y la

seguridad de los pobladores de la zona, especialmente para las familias de los

segregadores que sobreviven en condiciones infrahumanas sobre los montones de

basura o en sus alrededores.

La segregación de subproductos de la basura promueve la proliferación de negocios

relacionados con la reventa de materiales y el comercio ilegal. Ello ocasiona la

depreciación de las áreas y construcciones colindantes; asimismo, genera suciedad,

incremento de contaminantes atmosféricos y falta de seguridad por el tipo de

personas que concurren a estos sitios.

En la actualidad, el hecho de que los municipios abandonen sus basuras en

botaderos a cielo abierto es considerado una práctica irresponsable para con las

generaciones presentes y futuras, así como opuesta al desarrollo sostenible.

Gran parte del problema de la degradación ambiental es ocasionada por el

tratamiento inadecuado de los residuos sólidos provenientes de los centros urbanos,

especialmente en cuanto a su disposición final por lo que esta comuna pretende

ejecutar un proyecto ambicioso pero viable ambientalmente para su relleno

sanitario.

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Ing. Adelaida Cabral de Báez. Reg. SEAM I-551 Municipalidad de Caraguatay 2 Consultora Ambiental Proponente

Aspectos fundamentales como: almacenamiento, colecta, transporte y

destino final de los residuos sólidos urbanos, están ligados estrictamente al

saneamiento ambiental, que de forma integrada deben ser implementadas para la

obtención de resultados positivos en términos de salud pública y calidad de vida.

Este proyecto de instalación de un relleno sanitario, será llevado a cabo en el

Distrito de Caraguatay, Departamento de Cordillera, abordando la Gestión de los

Residuos Sólidos de manera integral, que cuenta con una población total de 13.965

habitantes.

2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

2.1. Objetivo General

El objetivo general de toda evaluación ambiental es determinar que recursos

naturales serán afectados por una determinada actividad, y en consecuencia formular

las medidas apropiadas tendientes a mitigar, compensar o eliminar los impactos

ambientales negativos.

La disposición ordenada de residuos sólidos urbanos e industriales forma

parte irrenunciable de una infraestructura de asentamientos humanos orientada

según principios básicos de higiene. Es además, parte esencial de la economía de la

gestión de residuos sólidos cuyo objetivo ha de ser

- proteger la salud humana,

- contribuir a la calidad de vida mediante la mejora de las condiciones

ambientales,

- conservar el equilibrio ecológico del medio ambiente, especialmente del

suelo y aguas subterráneas, y restablecerlo donde esté perturbado,

- garantizar la disposición segura de los residuos sólidos de la población y del

comercio e industria según cantidad y tipo de residuos

- teniendo en cuenta el principio de prevención y aprovechamiento



- y permitir la permanente conservación y cuidado de los recursos que sirven

al bienestar general y al beneficio individual justificado.

En este contexto el objetivo general del EIA del proyecto en cuestión es

identificar los impactos ambientales relevantes positivos y negativos que

eventualmente ocasionan la generación, recolección y la disposición final de los

Residuos sólidos en el Distrito de Caraguatay y formular las medidas adecuadas de

mitigación.

2.2. Objetivos Específicos:

• Describir la situación actual de los componentes ambientales bióticos y

abióticos, sociales y antrópicos en las áreas de influencias del proyecto

• Identificar, interpretar, predecir, evaluar, prevenir y comunicar los

eventuales impactos y sus efectos en las áreas de influencias del proyecto.

• Determinar y recomendar los mecanismos viables de mitigación,

minimizando, eliminando o compensando los efectos negativos, de manera

a proteger el sistema natural y social en las áreas de influencias del

Proyecto, propiciando el desarrollo sostenible.

• Insertar la gestión de residuos sólidos urbanos dentro del marco legal

vigente, ajustando a sus exigencias, normas y procedimientos.

• Elaborar un Plan de Gestión Ambiental PGA contemplando los programas

principales correspondientes a las medidas protectoras, correctoras, de

control y monitoreo de los impactos significativos que se identifican en los

estudios, adecuando a las diferentes medidas de mitigación propuestas.

El Proyecto abarca los siguientes componentes principales:

1º) Diseño, elaboración y presentación de Estudio de Impacto

Ambiental a la SEAM, acorde la los Términos Oficiales de

Referencia estipulados por la misma.

2º) Obtención de la Licencia Ambiental correspondiente, siguiendo los

tramites administrativos de rigor, establecidos por la Ley 294/93 de

Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario

14.281/96.



3º) Clausura y Posclausura del sitio de vertido actual

4º) Construcción y operación del Relleno Sanitario, con el vertido de

los Residuos Sólidos recolectados por el municipio de Caraguatay,

acorde a las pautas de diseño y criterios de buenas prácticas

ambientales.

5º) Desarrollar una campaña de educación ambiental ciudadana

involucrando a la ciudadanía afectada como componente con

participación activa de la gestión.

6º) Desarrollar tareas de Clausura y Posclausura de las áreas ya

rellenadas, dando énfasis a la recomposición paisajística del

entorno.

Dentro del marco de Desarrollo de Proyectos Ambientales, el

Municipio ha decidido desarrollar el Diseño y Puesta en Operación del Relleno

Sanitario referido, proyectado y ejecutado dentro de los criterios exigidos por las

regulaciones nacionales que hacen referencia al tema.

Como ejemplo, se citan algunos cuerpos legales de referencia:

• Constitución Nacional

• Ley 836/80 Código Sanitario

• Ley 294/93 Evaluación de Impacto Ambiental

• Ley 1561/00 Sistema Nacional del Ambiente

• Resolución SEAM N ° 282/04 Por La Cual Se Implementa Los

Criterios Para La Selección De Áreas Para La Disposición Final De

Residuos Sólidos En Rellenos Sanitarios.

• Resolución MSP y BS N º 548/96 Manejo de los Residuos Sólidos

• Resolución SEAM N º 522/02 Parámetros de Descarga de Efluentes

El diagnóstico de la situación se hizo en base a un estudio preliminar que

abarcó el relevamiento de datos del Municipio afectado por el proyecto,

concernientes a su geografía, población, actividad socioeconómica y

gestión actual de residuos sólidos urbanos.



3. AREAS DEL ESTUDIO.

3.1. Área de Influencia Directa (AID)

El terreno propuesto para la disposición final de los Residuos sólidos, con

relleno sanitario se halla ubicado en la Compañía Santa Fe, Municipio de

Caraguatay, en una zona rural a 2.320 m del casco urbano, posee una

superficie de 3 Ha.4340 mts, y como área de influencia directa se establece, la

distancia de 500 m a la redonda de la propiedad, dentro de la cual existe poca

densidad poblacional, 5 familias aproximadamente que dan su consentimiento

en forma escrita a la iniciativa del gobierno local (anexo al estudio). En el

siguiente cuadro se ilustra el AID:

Plano del Vertedero Propuesto y su Área de Influencia Directa

Des

vío

a R

ío Y

hagu

y-E

stan

cia

Gas

ory

Ruta Caraguatay-Arroyo y Esteros

Desvío a Jhugua Poí

Desvío a Santa ElenaRuta Asunción-Caraguatay

Vapor Cué

Localizacióndel

Proyecto

2.320 m.

500

m.

Casco Urbano

Distrito Caraguatay

3.2. Área de Influencia Indirecta (AII)

Se establece como Área de Influencia Indirecta el área mayor a un radio de

500 metros, se encuentran caminos y hogares rurales, posteriormente ya se



encuentran viviendas con más frecuencia ya que empieza la zona urbana del

municipio de Caraguatay en dónde se generan y recolectan los Residuos

sólidos, distante a 2,3 Km del sitio de disposición final. El área de recolección

es la urbana.

4. ALCANCE DE LA OBRA.

4.1. Descripción del Medio Ambiente

El distrito de Caraguatay posee una superficie total de 91 Km2.

Se describen a continuación los componentes ambientales susceptibles a ser

impactado por el proyecto propuesto.

) Servicio de Recolección y transporte de RSU y disposición final

La Municipalidad de Caraguatay que es la promotora del

proyecto, actualmente desarrolla una gestión deficiente de los RSU,

incluyendo servicio de recolección, transporte y vertido en un botadero

que no reúne las condiciones sanitarias y ambientales requeridas para el

efecto.

Los indicadores de la gestión de RSU se describen en el siguiente

cuadro:

INDICADORES RSU DISTRITO DE CARAGUATAY

Generación Diaria de RSU: 1, T

Tasa de Generación Diaria de RSU: 0,986 Kg. /h /día

Densidad de RSU ( compactado) 0,4 T/ m3

Índice de Reciclaje 30 %

Cobertura de total de Recolección: 60,1 %

Viviendas Particulares Urbanas: 232

Población en Viviendas Particulares Urbanas: 1000

Tasa de Crecimiento de la Población Urbana: 3,33 %

Promedio de ocupación por Viviendas por personas: 4,3



Cantidad de RSU a disponer por día 1 m3

El servicio de recolección se realiza con:

• Flota de Transporte

Nº MARCA CAPACIDAD M3 TIPO

1 MERCEDES BENZ 5 VOLQUETE

1 CATERPILLAR - RETRO EXCAVADORA

La frecuencia de recolección es de 2 (dos) veces a la semana, los

miércoles y los sábados.

• Mantenimientos de camiones

El mantenimiento de la flota de los vehículos de comuna es realizado en

talleres privados de la ciudad y todos los días se inspeccionan antes de

cada jornada laboral.

• Recursos Humanos:

La dotación está compuesta por:

- 2 personales destinados al servicio de recolección propiamente

dicho

- 3 personales en reciclado

- 1 personal conductor

- 1 personal operario de la retro excavadora.

4.2. Descripción del Proyecto Propuesto

En este item se describe el Proyecto Ejecutivo de Relleno Sanitario

propuesto por la Municipalidad de Caraguatay, que fuera elaborado por la

consultora.



Estos criterios guardan mayor relación con el Estudio Ambiental y sus

resultados y con los criterios de diseño de un relleno sanitario. En este

contexto, se puede calificar al terreno escogido para implementar el presente

proyecto, que reúne las condiciones adecuadas para el diseño de vertedero

RS debido a:

• Se halla a una distancia razonable del casco urbano. Al ser una

actividad que genera cierto tipo de rechazo, aún cuando nadie niega

su utilidad, y teniendo en cuanta el Síndrome NIMBY (Not in my

back yard = no en mi patio trasero).

• Se halla a una distancia razonable para una operación eficiente, que

implica idas y vueltas al vertedero en el tiempo y gasto de

combustible moderados.

• Las condiciones vecinas son francamente rurales.

• Existen buenas vías de acceso.

• El predio es lo suficientemente grande como para una vida de

proyecto importante.

• Se cuenta con suficiente material de cobertura en el lugar.

• El suelo es prácticamente impermeable con una permeabilidad con

coeficiente K de 4,89 x 10-6 cm. / seg.

• A 5,20 metros de profundidad se constato concreciones ferruginosas

por lo que el sondeos manual con barreno Ф 4” finalizo y por lo que no

se conoce la profundidad de la napa freática.

No obstante, la decisión final de aceptar el sitio como adecuado se generará

a raíz de los estudios ambientales. Debido a que tanto este proyecto como los

estudios ambientales marchan en paralelo, y atendiendo a las restricciones

del cronograma, se asumirá el sitio denominado Vertedero en la actualidad

como local del proyecto.

Localización del proyecto.

El predio del proyecto se halla en las coordenadas siguientes:

Coordenadas Geográficas

Coordenada UTM N 7209612

Coordenada UTM E 515930



Elevación 130 m.

Distrito Caraguatay

Departamento Cordillera

Distancia del casco de la ciudad 2,800 m., por camino

4.2.1 Aspectos operativos

Los principales aspectos operativos identificados en este

proyecto se relacionan a las actividades propias de los sistemas de

recolección de residuos sólidos urbanos y domiciliarios. Las

operaciones identificadas son

Recolección de residuos sólidos

Transporte al sitio de vertido de los residuos sólidos

Descarga de la basura en el vertedero

Clasificación realizada por los gancheros de los residuos

reciclables

Acondicionamiento de la basura para proceder al tapado

Operaciones de control de plagas y vectores

Tapado de la basura acondicionada en las zanjas

Supervisión mensual del estado del vertedero por un encargado

de la municipalidad

Tareas de clausura y posclausura de las áreas con el relleno

concluido.

Actividades de auditoria ambiental periódica realizadas por la

Municipalidad y por el órgano de control que es la SEAM.

En ciudades pequeñas, la solución a la disposición final de los

residuos sólidos va desde alimentación de animales, quema al aire

libre, vertido a cauces o cursos hídricos, hasta botaderos a cielo abierto.

Ninguno de los citados anteriormente es ambiental ni sanitariamente

adecuados, ya que en mayor o menor medida están generando

contaminación, focos de proliferación de insectos y roedores



transmisores de múltiples enfermedades y deterioro del paisaje natural

y su entorno.

Es por ello, que el relleno sanitario, sea probablemente la

solución más adecuada para este caso, atendiendo principalmente a que

es una obra al alcance del municipio, ya que no requiere grandes

recursos técnicos ni financieros para su funcionamiento.

En el pasado, el término relleno sanitario, se utilizaba para

denominar un vertedero en el cual los residuos se cubrían con tierra al

final de cada jornada, pero actualmente, se ha convertido en una

técnica de eliminación final de los residuos sólidos en el suelo, que no

causa molestias ni peligro para la salud y seguridad pública, ni

tampoco perjudica el ambiente durante su operación ni después de

terminado. Esta técnica utiliza principios de ingeniería para confinar la

basura en un área lo más pequeña posible, compactándola y

cubriéndola con tierra diariamente. Además prevé los problemas de

lixiviados y gases producidos durante la descomposición de la basura.

Ello se logra mediante un adecuado diseño que no comprometa

las aguas superficiales y napa freática ni por escorrentía ni por

infiltración, que proteja los residuos acumulados de los agentes

climáticos y otros vectores de agresión, que confine adecuadamente los

desechos sólidos y lixiviados producto de estos y que al final permita

acciones de clausura que dejen el lugar lo menos expuesto posible con

la mayor seguridad para el ambiente y las personas.

Para ello, se prepara el suelo receptor con medidas

impermeabilizantes, se diseña y opera de modo que al final de cada día,

la basura colectada sea moldeada en capas y cubierta por una capa de

tierra.

Considerando a los datos poblacionales del área urbana del

Municipio de Caraguatay, que revela un volumen de generación de



RSU < 1 T/ día, y a los indicadores económicos, sociales e

institucionales inherentes a su comunidad; se propone como Gestión de

Residuos Sólidos Urbanos implementar un proyecto de Vertedero

Municipal con relleno sanitario Nivel 2: Relleno Sanitario Básico

Manual, complementado el uso de maquinaria para la apertura de las

zanjas, construcción de accesos externos y caminos internos;

abordando un sistema de recolección y transporte de los RSU y una

campaña de educación ambiental para involucrar a la ciudadanía

beneficiada con la gestión de RSU de su comunidad.

4.2.2 Memoria Técnica

Existen cuatro clases de rellenos sanitarios, según la legislación.

De menor a mayor, varían en complejidad y cuidados generales,

obviamente también en costos, pero la legislación parte de un diseño

muy seguro para el ambiente y la salud de las personas.

En el presente caso, dado las condiciones generales, sobre todo la

capacidad económica y financiera del municipio y sus contribuyentes, se

adoptará un Relleno Sanitario Básico Manual de Nivel 2.

Las características son las que se citan en la resolución S.G 548:

RESOLUCION S.G. N° 548

POR EL CUAL SE ESTABLECE NORMAS TECNICAS QUE REGLAMENTAN

EL MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS

Asunción, 21 de agosto de 1996

ARTICULO 129: De acuerdo al modo de operar de la disposición final el SENASA

lo clasificará de acuerdo al siguiente criterio:

Nivel 1: Vertedero Controlado.

Son considerados como tales si reúnen cuanto sigue:



• Caminos de acceso al vertedero, caminos internos.

• Control de entrada y salida al sitio (caseta de inspección).

• Contar con un sistema de inspección, control y registro operacional de los

residuos que ingresan (báscula).

• Contar con personal de mantenimiento y material de cobertura suficiente para

cubrirlo periódicamente con tierra.

• Realizar una desinfección periódica, para evitar proliferación de insectos y

roedores.

Nivel 2: Relleno Sanitario Básico.

Son considerados como tales si reúnen cuanto sigue:

• Todos los ítems del Nivel 1.

• Tener material de cobertura suficiente dentro del relleno y cubrirlo diariamente

con un espesor aproximado de quince centímetros (15 cm.).

• Cerco perimetral, con altura no menor a dos metros.

• Prohibición del trabajo de reciclaje dentro del área del vertido.

• Construcción de zanjas perimetrales al sitio de vertimiento para el control de las

aguas pluviales.

• Construcción de una división entre el área actual de relleno y del futuro.

• Contar con instalaciones de protección ambiental, tales como:

• Franjas verdes perimetrales (arborizaciones).

• Sistema de eliminación de gases.

• Control de esparcimientos.

• Deberá contar con Servicios higiénicos básicos (agua potable, sanitarios, duchas,

etc.)

• Instalaciones eléctricas, combustible para equipos y maquinarias.

• Deberá tener un Plan de Clausura y Posclausura.

El proyecto contempla un uso exclusivo de la población presente y

futura de la Ciudad de Caraguatay y para sus desechos domiciliarios.

4.2.3. Diseño del Relleno Sanitario.



Para comprender como se opera un Relleno Sanitario es

importante conocer sus componentes básicos, los problemas que se

generan al producirse la descomposición de las basuras, las medidas de

mitigaciones que se han de prever y los métodos operacionales que

existen.

El método constructivo y la secuencia de operación de un relleno,

están determinados principalmente por la topografía del terreno

escogido, aunque también dependen de la disponibilidad de material de

cobertura y de la profundidad del nivel freático. Atendiendo a las

características de estos criterios y los métodos de Relleno Sanitario que

ya se han analizado en detalle, amerita optar el Método de Zanja o

Trinchera.

4.2.3.1 Superficie necesaria

El proyecto de Relleno Sanitario Manual propuesto prevé

un terreno con una superficie total de 3,4 hectáreas, de las que

serán empleadas 0,6 hectáreas para el sitio de disposición final,

equivalente al 17,6 % de la superficie total en su primera etapa.

El proyecto contempla la construcción de 10 módulos con

celdas rellenadas con capas de relleno diario de 30 cm de RSU y

15 cm de material de cobertura, superpuestas hasta alcanzar una

altura de 2 m al nivel de la cota natural del terreno (siguiendo las

recomendaciones del estudio geotécnico), y 0,6 m por encima de

este nivel considerando una cobertura final impermeabilizante

con una capa de 30 cm., y una capa 30 cm para cobertura

vegetal.

4.2.3.2 Período de diseño

Atendiendo a la disponibilidad de área, a la ubicación del

terreno, y al sistema de manejo del relleno sanitario en principio,

se ha tomado un período de diseño de 10 años en función a la

población actual, aunque en base a las variación en las

estimaciones de crecimiento demográfico y producción per



cápita, se podrá considerar una vida útil estimada del mismo

hasta 7 años.

4.2.3.3. COMPONENTES BÁSICOS

Todo sitio de disposición final de los residuos sólidos, que

se opere por el método de Relleno Sanitario debe contar por lo

menos con los siguientes elementos:

CERCO PERIMETRAL: UNA CERCA CON ALAMBRE DE PÚAS

CON UN PORTILLO CARTEL INDICADOR: Debe instalarse un cartel en la

entrada al terreno para que cualquier persona pueda llegar al

lugar, y deben figurar todos los datos del vertedero, por ejemplo:

ESTACIONAMIENTO:

Se debe prever suficiente estacionamiento tanto para el

personal de operación, como de posibles visitantes que pudieran

llegar al sitio de disposición. Así también, de aquellos vehículos

que hayan completado la descarga y que por la hora o por

motivos especiales deban permanecer por algún tiempo en el

lugar. El estacionamiento es indispensable para ordenar el tráfico

interno y evitar posibles accidentes.

Considerando todos estos aspectos, se adopta para la

superficie del estacionamiento un área de 300 m² del total del

área del Relleno Sanitario.

CASETA DE CONTROL, OBRADOR Y MANTENIMIENTO:

Como el personal que trabaja en un Relleno Sanitario,

normalmente inicia sus actividades a tempranas horas de la

mañana y concluye por la tarde (salvo casos especiales la

operación se realiza las 24 horas del día, trabajando por turnos),

necesita donde cambiarse, alimentarse e higienizarse. Para ello se

precisará de una caseta a la entrada al predio del Relleno

Sanitario, con una superficie mínima adoptada de 36 m² incluido

un sanitario moderno de 2 m², comedor, área de guarda de

herramienta totalizando 750 m2, área construida.



CONTROL DE ACCESO Y REGISTROS:

El personal de operación debe llevar el control y registro

de los vehículos que ingresen o egresen del sitio del Relleno

Sanitario, manteniéndose rigurosamente una planilla de

movimiento de residuos. La función del control es mantener un

orden y registro de los residuos que ingresan para obtener datos

ciertos que permitan la planificación del cierre técnico, aumento

de tiempo de operación o implementación de un nuevo relleno

sanitario acorde con la demanda real que se tenga en la

comunidad.

El Orden es importante para orientar donde descargar y

prohibir el ingreso de aquellos residuos que por su naturaleza no

pueden ser dispuestos en un relleno sanitario municipal de

residuos del tipo urbano.

Los residuos que pueden ingresar son los siguientes:

Municipales:

Domiciliarios Comerciales

Instituciones públicas Mercado

Barrido de calles Podas de árboles

Industriales:

Escombros

Sólidos de mataderos

Cascarilla de productos agrícolas

Los residuos de ingreso prohibido son:

• Hospitalares • Explosivos • Inflamables • Radioactivos • Tóxicos

El registro ayuda a mantener estadísticas sobre la cantidad

de materiales con que se opera en esa comunidad. Ello permitirá

predecir la vida útil del relleno sanitario, a la vez de cotizar

ecuánimemente por los residuos recibidos. Estos datos servirán

también al sector de recolección, pues le ayudará a conocer

cuanto transporta cada unidad de vehículo recolector con el fin de

optimizar los subsectores de recolección.



A continuación se presentan las planillas para registros

diarios, mensuales y anuales. Es importante que cada una tenga

colores diferentes para facilitar los controles

Es el sitio donde se destinan los residuos recolectados

diariamente, con exclusión de los voluminosos, y donde se

encuentra el frente de trabajo. El proyecto prevé una superficie de

0,6 hectáreas, como necesaria para las zonas destinadas

directamente al relleno, El ancho de este frente de trabajo será de

5 metros, no debiendo sobrepasar este valor para evitar que los

residuos queden muy desparramados.

RELLENO MECANIZADO

La mecanización del Relleno Sanitario es recomendable

para poblaciones mayores a 20.000 habitantes. Como

equipamiento necesario para la construcción del Relleno y

mantenimiento de caminos de accesos y sistemas de drenajes se

utilizarán maquinarias convencionales, universales, como los

Buldozer, que son recomendables por su bajo costo de

mantenimiento, fácil reposición de piezas y reparación y muy

accesibles en cualquier ciudad. Sin embargo, requieren de

algunas adaptaciones y cuidados operacionales. Su rendimiento

es bajo, aproximadamente de 400 a 500 Kg. / m2.

El relleno será montado en los fondos del predio,

manteniendo un área de protección perimetral de 20 metros de

ancho y que circunvala el área del relleno hacia los predios

vecinos.

Existen varios métodos de operación, como se verá más

adelante, los que dependen de las condiciones del terreno, del tipo

de basura a depositar, de la cantidad y características del material

de cobertura y de la disponibilidad de los equipos con los que se

pueda contar.



El proyecto prevé además una superficie como necesaria

que incluyen los sitios para relleno en días de lluvias y residuos

voluminosos.

MATERIAL PARA COBERTURA

Existen dos tipos de materiales de cobertura, uno utilizado

diariamente para confinar una celda que se ha formado en ese día

de trabajo y otro es el utilizado para la clausura de un sitio, que

se coloca sobre la última capa o cobertura final y es el que

quedará finalmente como base del suelo una vez clausurado el

relleno.

Tanto el material para cobertura diaria como final será del lugar,

ya que los análisis realizados indican que su coeficiente (k) de

permeabilidad1 es de 4,89 x 10-6 cm./ seg. ( que implica una

permeabilidad inferior a lo recomendable que es el uso de

material arcilloso, con coeficiente k < 10-6 cm./ seg.).

El espesor para la cobertura diaria recomendable es de 15

cm. En el proyecto para el primer año serán necesarios de 0,5 m³

de material por día.

Respecto a la cobertura final, el material será también del

lugar. La finalidad de esta cobertura es:

• Impedir el ingreso de agua proveniente de la superficie

• Impedir el ingreso de las aguas provenientes de las

precipitaciones pluviales

• Impedir la fuga de gases

• Soportar el tránsito de vehículo

• Soportar la plantación de árboles

• Permitir la instalación de drenajes superficiales

1 Este coeficiente representa la rapidez con que un líquido percola por un suelo.



• Permitir la nivelación del relleno, a lo largo del tiempo2

El espesor variará en función al plan de clausura del

vertedero. Por ejemplo, si solo se piensa plantar pasto encima del

relleno será suficiente 0,30 m, en cambio si se desea implantar un

árbol, será necesario conocer cuan grande o larga puede llegar a

ser la raíz bajo la tierra, de forma a que no llegue a atravesar al

sitio donde se encuentra confinada la basura, pues esto podrá

producir que las raíces se sequen o quemen por la temperatura y

los gases que despiden en la descomposición de los residuos, o

rompa la protección impermeable.

Normalmente se recomienda adoptar para cuestiones de

los cálculos un espesor de 1,20 m., pero para el presente proyecto

se adoptará como mínimo 0,60 m. y dicho espesor deberá ser

revisado al momento de implementarse la cobertura final, de

acuerdo con las especificaciones paisajísticas definidas.

TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS

El lixiviado es el producto de la sumatoria de los

líquidos que provienen de la humedad propia de las basuras y del

agua que penetra al relleno, sean estas por escorrentías

superficiales o de precipitaciones pluviales o de las aguas

provenientes de la napa freática, que al contacto con las basuras

en descomposición se van contaminando; produciéndose un

líquido con altas concentraciones de substancias disueltas y en

suspensión dejando la característica fuera de los parámetros de

calidad de agua.

Se contempla recoger los lixiviados por medios de caños

perforados instalados en el fondo del relleno, y derivarlo a una

laguna de 2000 m3 dónde el líquido disminuirá su volumen por

evaporación natural.

2 Esta superficie debe ser suave y armonizada con su entorno.



CAMINOS INTERNOS

Es importante que el camino de acceso al frente de

trabajo pueda ser operado en todo tiempo, aún teniendo sitios

especiales para días de lluvias; la entrada con un tratamiento de

suelo cemento podrá ser utilizada en todo tiempo o agregando

ripio.

El proyecto contempla una superficie aproximada de

caminos internos de 500 m, con un ancho mínimo de 4,5 m.

VERJA PORTÁTIL O TEJIDO PLÁSTICO.

Este es un dispositivo que se utiliza para evitar que basuras

muy livianas, como bolsas plásticas y papeles, vuelen a causa de

los vientos. Consiste en un bastidor forrado con malla tejida, de

fácil transporte y autoportante. Son colocados detrás del frente de

trabajo y en contra de la dirección del viento. Su altura es

variable, recomendándose entre 1 a 2 metros, y su ancho de

medidas similares a la altura. Figura N º Verja portátil

Figura N º 4.3 Ubicación de las verjas portátiles



Frente de trabajo

Celdas de trabajo

Dirección del viento

FRANJA VERDE

Se recomienda la forestación del sitio con especies nativas

de la zona tales como: Tajy, Yvyrá Pytá, Guayaiví, Curupay, y

otras especie de crecimiento rápido de buena cobertura lo

suficiente para minimizar el impacto visual y adaptable al sitio.

La disposición de la franja debe ser perimetral y el

ancho mínimo de la franja de forestación adoptado para los

cálculos fue de 6 m, para todo el perímetro del predio, sin

embargo fueron adoptados, en función a la disposición del relleno

sanitario en el predio.

Se prevé que el área verde que directamente se estará

fomentando durante la ejecución del Relleno Sanitario será

aproximadamente de 0,43 Ha lo que equivaldría al 27% del

terreno total a usar. Más 1,0 Ha que se preservará como área de

amortiguamiento, se tendrá 53% del terreno como zona verde. El

sector de bosque existente actualmente será intervenido al

mínimo.

4.2.3.4. Método Operacional

MÉTODO DE ZANJA O TRINCHERA:

Figura N º Esquema de relleno por zanja o trinchera



Procedimiento:

• Preparar la zanja según los planos

• Depositar los residuos desde arriba

• Esparcir y compactar adecuadamente

• Enterrar al final del día de operación

• Compactar la cobertura diaria

El esparcimiento y compactación se realizan en capas

horizontales o inclinados con una pendiente 1: 3 (altura: avance),

lo cual proporciona mayor grado de compactación, menor drenaje

superficial, menor consumo de tierra, mejor contención y

estabilidad del relleno. Siempre se debe proporcionar contención

al relleno, apoyando cada celda en el talud del terreno natural o

paredes de la trinchera, y durante el avance sobre la celda ya

terminada.

Concluido el confinamiento de las basuras del día se debe cubrir

con tierra, con un espesor de 0,15 metros, todo el volumen

ocupado por las basuras recibida en esa jornada. A continuación

se presenta el diagrama de operación de un relleno sanitario.

Figura Esquema de Operación de un Relleno Sanitario





Dimensión del tractor

Por tanto teniendo en cuenta la dimensión de nuestro relleno

sanitario, será necesario solamente un tractor de 10 Tn, con

lámina frontal especial para relleno

El método adoptado para la operación del relleno sanitario

mecanizado será una combinación primeramente de trincheras.

4.2.3. 5. Recepción de la basura

El procedimiento de operación del relleno consiste en la descarga

del vehículo

recolector o los

vehículos que

transporten

residuos hasta el

sitio en el frente

de trabajo. Lugar donde se opera exclusivamente, con un ancho

de 8,0 metros, mismo ancho de la excavación, que posibilita la

descarga de un vehículo por vez.

Figura 7: Esquemas de operación en modelo trinchera.

El esparcimiento y compactación

se realizan en capas horizontales

o inclinados con una pendiente

1:3 (altura: avance), lo cual

proporciona mayor grado de

compactación, menor drenaje

superficial, menor consumo de tierra, mejor contención y

estabilidad del relleno. Siempre se debe proporcionar contención

al relleno, apoyando cada celda en el talud del terreno natural o

paredes de la trinchera, y durante el avance sobre la celda ya

terminada.



En el frente de trabajo se irán confinando los residuos con una

longitud diaria de avance de 10 m.

Concluido el confinamiento de las basuras del día, se debe cubrir

todo el volumen ocupado por las basuras recibidas en esa jornada,

con tierra de un espesor de 0,15 metros. Conviene recordar que la

cobertura diaria controla la presencia de insectos, roedores y aves

de rapiña, así como el fuego, los humos, los malos olores, la

humedad y la basura dispersa. Este material será el mismo que

fuera retirado de la excavación realizada, por lo que al realizarse

la excavación hay que depositarlo lo más próximo al lugar.

Figura Detalle de disposición de las celdas

PREPARACIÓN DE LAS TRINCHERAS

En cada módulo se cavarán con máquina retroexcavadora

trincheras de 2 m de profundidad, donde irán alojadas las celdas

en capas superpuestas, alternando desde el fondo capas de 0, 3 m

de RSU compactado con capas de 0,15 m de material de

cobertura compactado, hasta el llenado total de la Trinchera, se

recomienda un ancho de 5 m por cada trinchera y de longitud

variable

Se adjunta plano general en escala del vertedero proyectado.

CELDA CELDA

CELDA CELDA CELDA

CELDA

BERMA

ZZAANNJJAA

ZZAANNJJAA

TTAAPPAADDAA FFIINNAALL

TTAAPPAADDAA DDIIAARRIIAA

BASE IMPERMEABLE

33 11

22 -- 55%%

FFRREENNTTEE DDEE TTRRAABBAAJJOO DDRREENNAAJJEE PPAARRAA GGAASSEESS



4.3. Chimeneas Para Gases.

Cada 50 metros se deberán construir unas chimeneas, tipo pilares de

piedra bruta colocada de sección 0,50 x 0,50 m² para facilitar la ventilación de

los gases del relleno. Estas chimeneas se construyen verticalmente a medida

que avanza el relleno, procurando siempre una buena compactación a su

alrededor; instalándolas en el extremo de cada celda según la pendiente propia

del terreno. Esta chimenea irá incrementándose hasta alcanzar la altura total

del relleno, de este punto saldrá a través de un tubo de hormigón o de material

vidriado hasta alcanzar la superficie del terreno donde se le acoplará un tubo

de hierro galvanizado para poder realizar la quema de los gases.

Figura N º Construcción de chimeneas de gases utilizando postes de madera, malla de alambre

tejido y alambre

CONSTRUCCIÓN DE CHIMENEA DE GASES

Malla de gallinero

Estaca de madera

50 cm

50 cm

Alambre de púas

COMPONENTES DE CHIMENEA DE GASES

Piedras

También es posible el uso de las cubiertas viejas de los vehículos, para

la construcción de los drenajes de gases, para lo cual se colocan las cubiertas

formando una chimenea o ducto que atraviesa en sentido vertical todo el

terreno desde el fondo hasta la superficie. En caso de que no se cuente con

cubiertas para la formación de estas chimeneas se pueden utilizar estacas con

uno de los extremos enterrados sujetando las mismas con alambre tejido.



Luego de tener prevista la conclusión de la última celda, se colocan dos

tubos de concreto; el primero, perforado para facilitar la captación y salida de

gases; además, para que los desechos sólidos o la tierra de cobertura no

obstruyan los orificios del tubo, se reviste en piedra o escombros a manera de

camisa de protección. El segundo tubo, en cambio, no será perforado, a fin de

colectar el gas y quemarlo, eliminando los olores producidos por otros gases.

Figura Detalle constructivo de chimenea de gases

Cobertura vegetal

Tubería perforada

Residuo sólido

Residuo sólido

Piedra bruta

Cobertura diaria

Cobertura final

Celda 2

Celda 1

Cobertura diaria

Tubo de hierro galvanizado

Tubería de concreto o PVC de 4 - 8"

Suelo soporte

4.4. Recomendaciones finales del relleno

• Se recomienda realizar la cobertura final, con material

preponderantemente arcilloso, en dos etapas, cada una de 0,30 m con un

intervalo aproximado de un mes para cubrir los asentamientos que se

produzcan entre cada etapa.

• En épocas de lluvia conviene tomar ciertas precauciones tales como:

Construir zanjas perimetrales para evitar que los raudales ingresen al

sitio de relleno, construir una vía artificial empleando tablones de

madera, conformando un entarimado de acuerdo a las necesidades y



avance del relleno. También se pueden aprovechar los escombros para

conformar y mantener algunas vías internas.

• Realizar el relleno con pendientes entre 2 a 5% de modo a garantizar el

fácil y rápido escurrimiento de las aguas sobre el relleno.

• De ser posible cubrir las celdas con material plástico para impedir que el

agua de lluvia filtre las basuras.

• Programar el movimiento de tierra en los períodos secos, tanto para la

extracción del material de cobertura, como para la apertura de las

trincheras, dejando para estos días sólo el enterramiento de la basura.

4.5. Programa de mantenimiento

El programa de mantenimiento del relleno es probablemente una de las

operaciones sobre las que mayor control deberá tenerse si se pretende una

manejo adecuado del sitio.

Limpieza

El área de operaciones debe mantenerse limpia, desde el camino de

acceso hasta los laterales vecinos al predio. No por ser un lugar donde se

disponen residuos debe presentar un aspecto desprolijo, al contrario, debe ser

un ejemplo de que el orden es posible aún en estos sitios.

El personal de vertedero debe estar atento a que no se dispongan

desechos en lugares no permitidos, incluyendo los alrededores y cuidar que los

residuos dispersados por el viento sean colectados y dispuestos en la celda sin

demorar mucho tiempo.

La franja verde de forestación debe mantenerse libre de malezas. No se

debe permitir bajo ninguna justificación el vertido de residuos en otro lugar

que no sea el frente de trabajo, o en días de lluvia el área destinada a ese día.



Lo mismo debe ocurrir con los residuos voluminosos: deben depositarse en su

respectivo lugar.

Ingreso de animales y control de vectores

No se deberá permitir el ingreso de animales de ningún tipo,

principalmente ganado bovino o porcino y aves de corral ni ganado.

El control de vectores deberá ser una actividad cotidiana para evitar la

proliferación de roedores e insectos. Esto implica realizar campañas de

fumigación periódicas, pero la mejor manera de evitar estos problemas es

mediante la correcta operación del relleno, realizando obligatoriamente la

tapada diaria, para garantizar que estas alimañas no tengan acceso a los

desperdicios.

Mantenimiento de caminos y de canales de desague

Los caminos deben ser operables en todo tiempo. Por tanto debe

implementarse un plan de mantenimiento de caminos, los cuales en los casos

menores (bacheo) pueden ser reparados y mantenidos con parte de los

escombros que se reciban en el relleno. No obstante siempre debe tenerse una

reserva de ripio o destape de cantera para trabajos de reparación más

importantes, los cuales serán desarrollados con maquinaria adecuada.

Lo mismo ocurre con los canales pluviales. Estos deben estar siempre

en condiciones operativas óptimas. Para ello se prestará especial atención de

que no se acumulen residuos que pudieran obturar los canales, ni tampoco

deberá permitirse la formación de “charcos” de agua estancada.

Mantenimiento de las trincheras

En caso de lluvias intensas que provoquen la anegación de las

trincheras o del frente de trabajo convencional, se procederá a desagotar de

inmediato la fosa afectada para evitar que el agua en contacto con la basura

genere lixiviados que es difícil de disponer en el medio sin afectarlo.

Por otro lado, es importante que el agua acumulada no tenga tiempo de

dañar la estructura de las trincheras. Si esto ocurre, se debe reparar la trinchera



y volver a compactar el área afectada antes de proceder a su rehabilitación para

la recepción de basura.

4.6.- Programa de Clausura y Postclausura.

4.6.1.- Clausura.

Una vez alcanzada la altura final, el mismo relleno se podrá

continuar usando, ya sea aumentando la altura mediante celdas

sobrepuestas, o habilitando el área restante del predio, con trincheras

similares a las diseñadas para el período calculado.

En caso que se resuelva clausurar definitivamente el sitio al fin

de la vida útil considerada en esta consultoría, previamente se deberá

seleccionar, preparar y habilitar un nuevo sitio, para luego comenzar la

clausura definitiva del actual sitio.

Las actividades de clausura serán:

• Conclusión de todas las chimeneas.

• Conformación de los taludes laterales y revisión de la

altura mínima del tapado final.

• Empastado, apto para la actividad de pastura de animales

vacunos.

• Control de desmoronamientos y hundimientos.

• Control de la prohibición de vertido en el sitio.

El vertedero una vez clausurado, no podrá ser utilizado para

ningún tipo de actividad hasta los cinco años de su clausura.

Se deben colocar carteles indicadores del cierre y de la

habilitación del nuevo relleno, indicando la prohibición del arrojo de

residuos en el primero y la ubicación del segundo.



El control deberá ser diario los primeros meses, debiendo

destacar a un funcionario en el sitio para evitar el incumplimiento de

la prohibición de no arrojar residuos en el predio. Una vez que se

perciba que la población ya se ha concienciado del cambio de sitio, la

supervisión podrá ser semanal.

4.6.2.- Posclausura.

El uso futuro del vertedero se prevé que sea utilizado como

campo pastoril, para lo cual se recomienda la formación de pastizales

del tipo estrellita en la zona.

De esa forma, se dará homogeneidad al entorno ya que toda la

zona se dedica a esta actividad.

La habilitación para tal fin será a partir del quinto año. Se

deberá controlar periódicamente el sitio por si suceden

desmoronamientos o hundimientos del sitio. Caso que deberá

repararlo de inmediato.

La responsabilidad del promotor del proyecto en el control del sitio

va por espacio de 20 años a partir del cierre del relleno.

4.7. Componentes del Plan de Educación Ambiental:

• Campaña de concientización del aporte de las buenas prácticas en la

gestión de RSU, para vivir en un ambiente saludable.

• Desarrollarlo de manera permanente a nivel formal y no formal en todos

los ámbitos de la comunidad dirigido a personas de todas las edades.

• Debe tener enfoque interdisciplinario abarcando todas las áreas de

estudio.

• Carácter participativo posibilitando la intervención de todos los sectores

educativos: niños, jóvenes, padres, madres y docentes en la toma de

decisiones pertinentes en la ejecución del proyecto.

• Promover la autogestión como solución a los problemas comunitarios.



• Debe poseer componentes teóricos y prácticos desarrollados de manera

sencilla de modo que las personas involucradas analicen y comprendan

con facilidad los temas tratados y se organicen para llevar a cabo el

referido proyecto tendiente al mejoramiento ambiental.

En este contexto y dentro del marco del PROYECTO DE

MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

URBANOS la Municipalidad de Caraguatay, deberá propiciar la

implementación un Programa de Educación Ambiental, dirigido a la

ciudadanía del Municipio servido comprende las siguientes

Actividades a ser desarrolladas:

1. Coordinación y planificación del Programa de Educación Ambiental que acompañara el Proyecto de Mejoramiento de la Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos en el Municipio Servido.

2. Identificación de los promotores ambientales para su capacitación.

3. Diseño del Programa de capacitación a implementarse.

4. Reuniones de seguimiento de los proyectos comunitarios.

5. Evaluación final. 4.6.8. El Impacto Ambiental

Los diferentes hechos o acciones generadoras de contaminación,

que pueden causar los impactos ambientales más significativos en la fase

operativa, han sido identificados y suficientemente evaluados, en la

descripción del proyecto propuesto.

Seguidamente se desarrolla un análisis de los potenciales efectos

que podría ocasionar los impactos de esas acciones generadoras de

contaminación, que han sido identificadas, en caso que no sean

contempladas medidas apropiadas de minimización y/ o mitigación.



Efectos sobre los cuerpos de agua.

Los líquidos lixiviados residuales cuando se percolan por el suelo

ocasionan eventualmente la adsorción de sustancias contaminantes en la

estructura del mismo, afectando directamente a un cuerpo de agua

subterránea, e indirectamente a cauces hídricos superficiales por arrastre

de escorrentía pluvial ocasionan efectos negativos en la vida acuática y

en los usos posteriores de esta agua. Un cuerpo de agua contaminado

disminuye su valor de uso como agua para bebida o para fines agrícolas e

industriales. Afecta la vida acuática, mueren los peces por disminución

del oxígeno disuelto (cauce superficial) y el agua se convierte en no apta

para el consumo. Por otra parte, si su uso es indispensable, los costos de

tratamiento resultan muy altos.

La siguiente tabla describe los parámetros estipulados por la

Resolución SEAM Nº 222/02, para el vertido de efluentes de cualquier

fuente poluidora:

RESOLUCIÓN SEAM Nº 222/02 PARA EL VERTIDO DE ELUENTES

PARAMETROS LÍMITE mg/l

DBO5 < 50

DQO < 150

Sólidos Sedimentables Hasta 1ml/l en test de 1h C. Imhoff

Sulfuros ≤ 0.05 S

Cromo hexavalente ≤ 0.5 Cr

Cromo trivalente ≤ 2,0 Cr

Aceites y Grasas Hasta 20

Fenoles Indice 0,5 C6H5OH

Mercurio total ≤ 0,01

Cloro* 250

Dureza* 300 Ca

pH 5-9 (UN)

Temperatura ≤ 40 ºC



Materiales flotantes ausentes

Régimen de

lanzamiento

Caudal ≤ 1,5 veces a razon media del

periodo crítico

* Para Aguas Clase 1, destinadas para abastecimiento domestico,

protección de comunidades acuáticas, recreaciones de contacto

primario (natación, esqui-acuático), irrigación de hortalizas consumidas

crudas y frutas que crecen en los suelos y que sean injeridas crudas sin la

remoción de película, cría natural y/o intensivo (acuicultura) de especies

destinadas para la alimentación humana.

En el caso de aguas subterráneas, su contaminación es más

problemática y persistente, debido a que su autodepuración es lenta por

no presentar corrientes que le confieran una adecuada aireación. Esto se

agrava cuando es la única fuente de abastecimiento de agua para una

población.

Los Lixiviados no tratados de los vertederos ocasionan salinidad en

las aguas subterráneas, debido a la alta concentración de cloruros.

Efectos sobre el suelo

El suelo tiene cierta capacidad de neutralizar la carga contaminante

recibida.

Consecuentemente, la descarga de un lixiviado tratado puede ser

beneficiosa para la irrigación de terrenos agrícolas. Sin embargo, los

niveles de contaminación deben ser cuidadosamente controlados para

evitar el daño en la estructura del suelo, y la consecuente disminución de la

producción agrícola y aceleración de la erosión. Por otra parte, debe

considerarse que la recuperación de un terreno deteriorado demanda un

largo periodo de tiempo.

El suelo alrededor de los vertederos de RSU y de los sistemas de

tratamientos de sus lixiviados, así como el de las áreas de almacenamiento

y disposición de los RSU, está dispuestos a deteriorarse si no se toman las



medidas preventivas. De igual manera, podría interferir en futuros usos del

mismo y contribuir a la contaminación de cuerpos de agua.

Efectos sobre la calidad del aire

La descomposición de la materia orgánica, así como la emisión de

sulfuro de hidrógeno y otros gases orgánicos, de las basuras ocasiona el

característico mal olor de los vertederos. Es así que la localización de éste

tipo de infraestructura es motivo de controversias en muchos países, de ahí

que se les deba destinar áreas especificas.

Las emisiones, son fuentes importantes de producción de olores que

podrán eliminarse mediante un buen control de las operaciones de la

gestión de RSU.

Efectos sobre la salud de los trabajadores y la población

El riesgo de accidentes en el manipuleo, recolección y vertido de

estos residuos causar daños a la salud de los trabajadores, y del medio

antrópico del entorno.

Por otro lado los olores molestos ocasionados por los gases pueden

producir efectos tales como reducir el apetito, inducir a menores consumos

de agua, producir desequilibrios respiratorios, náuseas y vómitos, crear

perturbaciones mentales.

Las características inherentes a los RSU atrae entre otras, plagas de

insectos y roedores, que viven y se multiplican en la masa de basuras,

constituyéndose en importantes vehículos propagadores de gérmenes

patógenos y enfermedades infecciosas.

Los insectos, son capaces de transmitir tifus, hepatitis y diarrea de

diversa etiología.



Los roedores, una importante plaga que además de producir perdida

de alimentos, también se constituyen en agentes trasmisores de numerosas

enfermedades: tifus, hepatitis, salmonelosis, rabia, leptospirosis, virus

hanta, ect.

Las aves carroñeras transportan restos de cadáveres de animales en

diverso estado de descomposición.

Los perros vagos, constituyen un grave problema durante los

procesos de recolección y transporte, más que en su disposición final,

dónde es relativamente fácil controlarlo. Entre las principales afecciones

transmitidas por los perros está la rabia, leptospirosis y diversos tipos de

parasitismos tantos internos (lombrices) como externos (tiña).

El mecanismo de transmisión de estas enfermedades intervienen tres

elementos fundamentales: fuente infectante (reservorio), vía de transmisión

(ambiente), susceptible (huésped).

Los papeles contaminados con materia fecal eventualmente son

fuentes infectantes con gérmenes patógenos.

Los metales, de estos el de mayor relevancia es el plomo, debido a

la cantidad y toxicidad, presente en baterías y restos de pinturas.

También existe el riesgo que eventualmente ocurra incendios y

explosiones.

En general, en el manejo de los RSU existen dos grupos de personas

que representan el mayor riesgo: los operarios de recolección y disposición

final, y los recicladores o gancheros.

El nivel de ruido más elevado es desarrollado dentro el área

especifica de trabajo dónde operan las máquinas pesadas en las

excavaciones realizadas en la fase de apertura de las trincheras, es

estimativamente entre 70 y 80 dBA, que se adecua a los niveles



permitidos por la Ley 1100/97 de Prevención de la Polución Sonora de

nuestro país.

En consecuencia el impacto ambiental ocasionado por la gestión de

RSU en el área de influencia directa e indirecta del proyecto, en lo

concerniente a ruidos es poco significativo.

Efectos potenciales del transporte en los caminos de

explotación

Eventualmente puede originarse la emisión de polvos

ocasionado por el desplazamiento del vehículo recolector,

causando efectos negativos en la población del entorno. Por

otro lado las recolecciones realizadas en épocas de lluvias

ocasiona el deterioro de los caminos de acceso y los caminos

internos.

Efectos de la gestión de rsu sobre la calidad visual del área

Los impactos visuales ocasionados por la no recolección de

basuras en frecuencia adecuada, que deriva la permanencia en

demasía de los contenedores en las viviendas; son

significativos, pues degrada el aspecto estético del entorno.

Se visualiza contraste en el paisaje por las construcciones

civiles de las principales áreas del Vertedero, y el

desplazamiento de la cobertura vegetal, que afecta

negativamente en la calidad visual del área.

Efectos de la gestión de rsu sobre la fauna y la flora

Las actividades desarrolladas en la etapa de construcción o

apertura causa el desplazamiento de la cobertura vegetal de la

superficie del terreno compuestas por gramíneas, arbustos y

árboles, alterando el hábitat de la fauna, ocasionando

eventualmente su migración, y en contrapartida en la fase



operativa se hace propicia la proliferación de roedores e

insectos vectores de enfermedades.

Impacto socioeconómico.

La gestión de RSU genera impactos en el medio

socioeconómico, cuyos efectos son positivos, en cuanto que

emplea mano de obra en las tareas de obras de ingeniería,

recolección y transporte y disposición, y reciclado.

En contrapartida una inadecuada gestión, degradan las

valoraciones de los terrenos circundantes al vertedero, y

propician el desperdicio innecesario y el agotamiento de los

recursos naturales, por la incapacidad para salvar y reciclar

materiales.

4.6.9. Impactos de Clausura y Postcalusura del Vertedero Propuesto.

Los eventuales impactos ambientales que se podrían suscitar en l la

clausura y posclausura son:

Sobre el Medio Físico y Biótico:

• Deslizamiento o asentamiento de suelo

• Adsorción de agua contaminada por las plantas

• Cadena trófica (consumo de la presa/ alimento contaminado)

• Bioacumulación

• Contaminación del agua, aire y polución sonora.

• Establecimiento de especies extrañas

Componentes vulnerables: especies locales flora y fauna, especies en peligro

de extinción.

Sobre la Salud Humana

• Exposición en los caminos por liberación de sustancias peligrosas

(Inhalación, ingestión, contacto con la piel consumo de agua).



• Duración y magnitud de la exposición.

• Componentes vulnerables: trabajadores, niños, ancianos.

Las medidas de mitigación para estos impactos a ser implementadas

del vertedero serían las tareas de recuperación del sitio y son las siguientes:

• Trabajos de Recuperación de las condiciones naturales del terreno,

rellenando la superficie con una capa de suelo susceptible de ser

empastado y reforestado,

• Empastado y Reforestación con especies adaptables al sitio.

• Eliminación de vectores del sitio;

• Aislar el área por cinco años después de la clausura

Estas acciones generarían efectos ambientales positivos entre las que

se destacan:

• Mejora del entorno paisajístico

• Adaptabilidad del sitio para uso de actividades recreativas de los

miembros de la comunidad o campo de pastura de ganado.

• Recomposición del hábitat de la fauna del entorno.

• Aumento del valor inmobiliario de las propiedades del área de influencia

directa del sitio.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Municipalidad de Caraguatay Ing. Adelaida Cabral de Báez. Reg. SEAM I-551 39 Proponente Consultora Ambiental

5. PLAN DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS.

Las medidas de mitigación correspondientes a los impactos negativos actuales y

previsibles están recomendadas en la matriz de impactos correspondientes a las fases

de apertura o construcción, operación y clausura y posclausura del vertedero

propuesto; así como las correspondientes a la clausura y remediación del sitio actual

5.1. Plan de Mitigación de Impactos de Apertura y Construcción:

Serán adoptados medidas de mitigación como la compactación de suelos,

empastado de áreas alteradas, construcción de canales sustitutos de canales

naturales de escorrentía pluvial que han sido obstruidas y taludes; bermas para

estabilizar la pendiente del vertedero, localización de drenaje de agua superficial

y localización de tuberías destinadas a recuperar las aguas del vertedero y evitar

la erosión de la superficie, alambrada perimetral para restringir el acceso,

reforestación del área con especies de crecimiento rápido así como el riego

periódico del suelo del área afectada por la construcción, para mitigar la emisión

de polvos. La implementación de las medidas referidas mitiga significativamente

los impactos negativos originados en ésta fase.

Se han contemplados medidas de seguridad ocupacional a los operarios

involucrados en las tareas de construcción de obras civiles, a tal efecto se

emplearon equipos de protección personal como cascos, guantes, ropa adecuada.

5.2. Plan de Mitigación de Impactos de Operación:

El proyecto propuesto, en fase operativa normal del vertedero genera

impactos ambientales negativos sobre el medio físico, biológico y socio

económico que han sido suficientemente identificados y evaluados en el apartado

6.2., recomendándose las medidas de mitigación en la matriz de impactos,

desarrollando cuya descripción detallada se en el apartado 4. (Descripción del

proyecto).



Dada la relevancia de los impactos ambientales significativos que ocasiona

la disposición inadecuada de los RSU en el sitio actual, en el apartado 6.4 se

recomiendan las acciones para mitigar dichos impactos

En cuanto a Seguridad e Higiene Ocupacional, se prevé la

implementación de un Plan contemplando las correspondientes medidas de

Mitigación precisas para minimizar los impactos de operación. El Plan de

Higiene y Seguridad formulado se ajustan a las condiciones y mínimos

requerimientos técnicos exigidos para la prevención de riesgos profesionales y

mejora del medio ambiente laboral establecido por el Reglamento General

Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo, del Ministerio de

Justicia y Trabajo.

5.3. Medidas de prevención y seguridad

5.3.1. Prevención de residuos sólidos

Si no se generan residuos sólidos, no es necesario tomar medidas para su

disposición. Dicho en otras palabras: los residuos cuya generación se reduce y/ o

evita a través de métodos y medidas específicos, descongestionan la capacidad de

los sistemas de disposición de residuos sólidos, y demás, y sobre todo, el medio

ambiente.

En el ámbito doméstico, principalmente, sólo pueden minimizarse los

residuos si la población modifica sus comportamientos de consumo (renuncia a

embalajes superfluos, a envases sin retorno, artículos descartadles, etc.), y se

logra motivar a la industria a reducir la puesta en circulación de envases (menor

cantidad de material de embalaje, envases descartables, etc... En este contexto el

Estado puede intervenir mediante prohibiciones o, p. ej., impuestos, etc.

5.3.2 Medidas de seguridad

En las siguientes exposiciones del presente apartado, se denominarán

"medidas de seguridad" todas aquellas medidas de disposición de residuos sólidos

que sirvan para reducir y compensar los impactos relevantes para el medio



ambiente, así como eventualmente para sustituir las intervenciones en la

naturaleza, a fin de proteger el medio ambiente.

Las instalaciones de disposición de residuos sólidos se construirán y

operarán observando las condiciones y obligaciones impuestas por las

autoridades, de acuerdo con las reglas de la técnica pertinentes en cada caso. Si se

parte de este principio y se registran, además, con esmero y desde el inicio de la

planificación de una disposición de residuos sólidos los impactos sobre los seres

humanos y las condiciones ecológicas relevantes - p. ej. La flora y la fauna y las

características hidrológicas y geológicas - para asegurar su protección en el

proyecto, podemos partir de la premisa que no se producirán efectos negativos en

el equilibrio natural.

Además, los requerimientos de una disposición segura de los residuos

sólidos no se cumplirán únicamente mediante mayores conocimientos de las

sustancias que componen los residuos, sino a través de elevadas exigencias a la

tecnología, instalaciones y edificaciones

5.3.2.1. Medidas de seguridad en la recolección y el transporte de

residuos sólidos

En interés de la reducción de los impactos ambientales, en la

planificación, construcción y operación de instalaciones y equipos para la

recolección y el transporte (evacuación) de residuos se perseguirán los

siguientes objetivos:

• Introducción de un sistema de recolección para la captación de

sustancias útiles que pasarán a reciclaje (p.ej., utilización en los

hogares de dos cubos de basura separados para residuos húmedos y

secos, respectivamente). Siempre que sea adecuado en casos

individuales, disposición de contenedores públicos para la



recolección para vidrio, papel, etc. Si esto no fuese factible por

razones económicas u otras necesidades materiales, creación de

otras facilidades para la separación de sustancias útiles,

eventualmente en el transcurso del acarreo de residuos sólidos en el

vertedero, etc.; empleo de clasificadores de residuos sólidos.

• Optimización de la frecuencia de recolección, entre otras razones,

para reducir las emisiones de ruidos y olores.

• Creación de las condiciones organizativas y materiales para la

seguridad de la disposición y la flexibilidad del sistema de

evacuación.

• Creación de las condiciones higiénicas necesarias para prevención

de epidemias.

5.3.2.2. Medidas de seguridad en la disposición final de residuos

sólidos

En los vertederos siempre hay que implementar las siguientes

medidas:

• La base del vertedero deberá impermeabilizarse en forma

permanente con barreras geológicas con base de arcilla, marga.

• Confinar el lixiviado drenando por caños colectores en fosas de

recolección impermeabilizadas.

• Construir y operar instalaciones de desgasificación.

• Controlar eficazmente los residuos descargados (control de entrada).

• Aplicar la técnica prevista para alojar los residuos.

• Recubrir diariamente las superficies de explotación (para reducir las

emisiones de olores, la dispersión de papeles por el viento y la

presencia masiva de insectos; para evitar el riesgo de incendio y el

aspecto antiestético).

• Contra polvo y ruido: humedecer las superficies y vías del vertedero,

limpiar regularmente las vías del vertedero y sus accesos, construir



instalaciones de limpieza de neumáticos, plantar cercas de arbustos/

árboles construir vallas antirruido, cultivar plantaciones de

protección.

• Realizar control de proliferación de vectores desarrollando un plan

de fumigación calendarizado.

• Realizar controles del agua subterránea con ayuda de pozos de

observación.

• Rellenar y clausurar por etapas

Se hacer mención expresa de que los requerimientos expuestos para la

planificación, construcción y operación de vertederos pueden sufrir

alteraciones (atenuación, agravamiento), dependiendo del potencial de

riesgo de los residuos vertidos, p.ej. en el caso de vertederos de

sustancias minerales, vertederos de escombros o vertederos de seguridad

para residuos especialmente peligrosos.

6. PLAN DE MONITOREO Y VIGILANCIA AMBIENTAL.

Se contempla el control y el monitoreo de las siguientes puntos.

• Efectuar medidas posteriores tras el cese de la explotación del vertedero

(control de pozos de observación para agua subterráneas).

• Supervisar que la gestión de RSU se ajuste a las pautas del proyecto y al

cumplimiento de normativas dictadas por la autoridad competente.

• Detectar emisiones y sus efectos no deseados que no alteren los recursos

naturales; agua, aire, suelo, además de la calidad de vida de la población

afectada al proyecto.

Documents

1. INTRODUCCION. - archivo.seam.gov.pyarchivo.seam.gov.py/sites/default/files/users/control/8082_adelaida.pdf · por la formación de gases y líquidos lixiviados, quemas y humos,