1. Mecanismos Alternativos de solución de controversias y su

uso en la materia penal—>Justicia Alternativa

2. Diferencias y ventajas del uso de la justicia alternativa y la

jurisdicción

3. Qué son y diferencias entre mediación, conciliación, y junta

restaurativa

…Son mecanismos que buscan dar una respuesta más adecuada, de mejor calidad a determinadas situaciones de trasgresión a las

normas legales que resulten social y comunitariamente más convenientes que la sola imposición de una pena--representada

por una privación o restricción de libertad del infractor.

¿Qué son los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias (MASC)?

“cualquier proceso en el cual la víctima y el delincuente y, cuando sea necesario,

cualquier otro individuo o miembro de la comunidad afectada por el delito, participan de forma conjunta y activa en la resolución de

conflictos rerivados del delito, por lo general con la ayuda de un facilitador.”

“Principios Básicos para la Aplicación de Programas de Justicia Restaurativa en Materia Penal” del Consejo Económico y Social

de la ONU.

¿Qué son los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos Penales (MASCP)?

“herramienta útil que, además de restaurar el daño, logra individualizar las respuestas

judiciales y aumentar su eficacia, evitar la reincidencia y asumir una función

reeducadora y resocializadora”

Virgina Domingo, experta en mediación penal

¿Qué son los MASCP?

Bajo la lógica del derecho penal mínimo--búsqueda de manera conjunta de acuerdos que garanticen resultados satisfactorios para

ambos—víctima** y ofensor**

¿Qué son los MASCP/Justicia Alternativa?

Acceso a la justicia

Humanizar la justicia penal

¿Qué son los MASCP/Justicia Alternativa?

- Impunidad

- Perdón

- Una solución suave

- Para delitos no graves

- Despresurizar el sistema tradicional**

- Sustitución/abandono de los juicios tradicionales

¿Qué NO son los MASCP/Justicia Alternativa?

Conciliación y mediación comunitaria y en otras materias—civil, mercantil, familiar, laboral

y, penal.

Reforma constitucional en materia penal 2008**

Contexto en México

Contexto en México

Código Nacional de Procedimientos Penales (2014)

Artículo 184. Soluciones alternas

Son aquéllos celebrados entre la víctima u ofendido y el imputado

que, una vez aprobados por el MP o Juez de control y cumplidos

en sus términos, tienen como efecto la extinción de la acción

penal.

ACUERDOS

REPARATORIOS

Planteamiento formulado por el MP o por el imputado,

el cual contendrá un plan detallado sobre el pago de

la reparación del daño y el sometimiento del

imputado a una o varias de las condiciones que

refiere el Capítulo, que garanticen una efectiva tutela

de los derechos de la víctima u ofendido y que en

caso de cumplirse, puede dar lugar a la extinción de

la acción penal.

SUSPENSIÓN

CONDICIONAL

DEL PROCESO

Acuerdos reparatorios ¿Cuándo proceden?

En delitos:

• Que se persiguen por querella, delito equivalente de parte ofendida o que admiten el perdón.

• Culposos.

• Patrimoniales cometidos sin violencia sobre las personas.

¿Quién lo hace?

Una cuestión de perfil

• Facilitadores, mediadores

JUNTA RESTAURATIVA

CONCILIACIÓN

MEDIACIÓN

LEY NACIONAL DE

MECANISMOS

ALTERNATIVOS DE

SOLUCIÓN DE

CONTROVERSIAS

EN MATERIA PENAL

(2014)

S

E

N

T

E

N C

I

A

Investigación Intermedia JUICIO

Primera intervención Judicial.

Control de Detención.

Auto de

apertura

de juicio oral

Auto de

vinculación

a proceso

MASCP**: mediación, conciliación, junta restaurativa

ACUERDOS REPARATORIOS

Suspensión condicional del proceso

**Órganos especializados en

Procuradurías/Fiscalías, poderes judiciales

• Atienden a la heterogeneidad del delito.

• Se evita que el conflicto escale.

• Las partes involucradas en el conflicto participan en su

solución.

• COHESIÓN SOCIAL

• Ayuda a la integración social del-la imputado-a.

• Contribuyen a la descongestión del sistema judicial.

DIFERENCIAS

Judicial MASCP

Ministerio Público/ Victima

Juez

Defensor/imputado

Intervinientes Facilitador

Derecho penal tradicional MASCP

Ve al crimen como una simple

transgresión de la ley

Reconoce que el crimen daña

a las víctimas, a las

comunidades y al mismo ofensor

Involucra únicamente al

Estado y al ofensor

Involucra también a las

víctimas y comunidades

Coloca el énfasis en la retribución y el castigo

Coloca el énfasis en la reparación y prevención del

daño

Fuente: Díaz, I. (2013). La mediación en el sistema de justicia penal: justicia restaurativa en México y España.

IIJ-UNAM: México

Proceso Mediación** Juicio

Publicidad Confidencialidad Normalmente público

Relación entre las partes Cooperación Antagonista

Enfoque Acento en el futuro Mira al pasado

Método de negociación Compromiso Endurecimiento de postura

Comunicación Se fomenta Bloqueada

Resultados Ganar-Ganar Ganar/perder

Cumplimiento Generalmente respetado Impugnado por lo regular

• Objetivo: Acuerdo entre las partes, trabajando la relación entre ellas, transformando el conflicto.

• Método:

• Partes discuten y encuentran entre ellas las

soluciones posibles.

• Mediador guía la conversación (pero no formula

propuestas de solución).

• Ministerio Público o Juez de Garantía aprueban el

acuerdo.

• Objetivo: Acuerdo entre las partes

• Método:

• Conciliador (tercero imparcial) que escucha propuestas

y está facultado para proponer soluciones

• Partes discuten y acuerdan

• Ministerio Público o Juez de Garantía aprueba el

convenio.

• Objetivo: Atender necesidades y responsabilidades individuales y colectivas, reinserción de la víctima u ofendido y ofensor a la comunidad

• Método: • Facilitador identifica la naturaleza, circunstancias del conflicto y

necesidades de las partes previamente, y quién debe estar

presente

• En una reunión conjunta, el facilitador plantea preguntas a los asistentes, empezando por el imputado

• Facilitador propicia la identificación de formas en las que el daño

puede ser reparado, y el imputado manifiesta acciones que haría

para ello

• Facilitador concreta el acuerdo que todos están dispuestos a

aceptar como resultado de la junta

• Ministerio Público o Juez de Garantía aprueba el acuerdo.

Mediación Conciliación Junta Restaurativa

El mediador no sugiere, ni

opina sobre las soluciones

El conciliador hace

sugerencias de soluciones

y opina sobre ellas

Facilitador de diálogo--

preguntas sobre la

identificación de las formas

en las que el daño afectó y

puede ser reparado

Las partes deciden por

completo el contenido del

acuerdo

El conciliador, al igual que

las partes, proponen las

soluciones; las partes

pueden aceptar o no

El imputado manifiesta

acciones que haría para la

reparación

La actividad del mediador

está enfocada en la

transformación y solución

del conflicto

La actividad del

conciliador está orientada

a la composición

equitativa del conflicto

La actividad del facilitador

está enfocada en que se

concrete un acuerdo que

satisfaga las necesidades de

reparación y que todos están

dispuestos a aceptar como

resultado de la junta.

DIFERENCIAS ENTRE

Identificar necesidades y debilidades específicas del cliente y las características del hecho

Asesoría al cliente

Vigilar el cumplimiento de los principios de los MASCP

ROL DEL ABOGADO EN LOS MASCP