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1 Objetivos ............................................................................. 4 2 Contenidos........................................................................... 5
2.1 Fronteras de España y de la Unión Europea. .........................6 2.2 Territorio Aduanero Comunitario (TAC) ................................7 2.3 Declaración aduanera y otros controles. ...............................8 2.4 Actividades profesionales relacionadas con “import/export”.....9 2.5 Contrabando y blanqueo de capitales.................................10 2.6 La Aduana y el control de las especies en peligro de extinción 11 2.7 La Aduana y la protección de la propiedad intelectual e industrial ................................................................................12 2.8 La Aduana y la protección del medio ambiente ....................13 2.9 La Aduana y las homologaciones de juguetes y bicicletas......14
3 Recordemos que… ............................................................. 15 4 Glosario ............................................................................. 17 5 Sugerencias de uso para Educación Primaria ..................... 20
5.1 Antes de empezar. ..........................................................21 5.2 Exposición del profesor ....................................................22 5.3 Actividades para el tercer ciclo de Primaria. ........................24
5.3.1 Las fronteras de la Unión Europa.................................24 5.3.2 Países de la Unión Europea: transporte de mercancías. ..25 5.3.3 Instalaciones aduaneras. ...........................................25 5.3.4 Policías y ladrones ....................................................26 5.3.5 Una de acción...........................................................26
6 Sugerencias de uso para Educación Secundaria. ................ 27 6.1 Antes de empezar. ..........................................................28 6.2 Exposición del profesor. ...................................................29 6.3 Actividades para el primer ciclo de Secundaria. ...................32
6.3.1 Las fronteras de la Unión Europa.................................32 6.3.2 A través de Europa....................................................33 6.3.3 Instalaciones aduaneras ............................................33 6.3.4 Piratería moderna .....................................................34 6.3.5 El uso del sufijo –azgo ...............................................34 6.3.6 Fórum .....................................................................35
6.4 Actividades para el segundo ciclo de Secundaria..................36 6.4.1 La historia de Marco Polo: comercio, geografía y aduana 36
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6.4.2 Import/Export ..........................................................37 6.4.3 Contra el delito organizado.........................................37 6.4.4 La piratería y el contrabando ......................................37 6.4.5 Fórum .....................................................................39
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1 Objetivos
Al final de la sesión, los alumnos serán capaces de:
• Comprender los conceptos de frontera y aduana.
• Identificar las funciones de las aduanas.
• Conocer los principales tipos de contrabando.
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2 Contenidos
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2.1 Fronteras de España y de la Unión Europea.
Desde 1993, fecha de implantación del Mercado Único Europeo, ya no existen fronteras físicas entre los distintos Estados miembros de la Unión Europea (entonces 12 países, 15 en 1995 y 25 en 2004). Esto significa que las mercancías y las personas con equipajes pueden circular libremente de un Estado miembro a otro dentro de la Unión sin que existan controles administrativos.
Por tanto, las fronteras, que determinan el régimen tributario y comercial de las mercancías en el interior de un territorio determinado, quedaron establecidas en 1993 entre el conjunto de los países de la Unión Europea y los restantes países. Desde entonces, lo que interesa es el control del intercambio de mercancías entre los Estados miembros de la Unión Europea y los "terceros países" no pertenecientes a la misma.
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2.2 Territorio Aduanero Comunitario (TAC)
Este control del movimiento de bienes, tanto de entrada en la Unión Europea (importaciones), como de salida de la misma (exportaciones), se lleva a cabo en las instalaciones que conocemos con el nombre de aduanas.
Así pues, en las aduanas (o en los lugares que determinen las autoridades aduaneras), se depositan las mercancías que van a entrar o salir del Territorio Aduanero Comunitario (TAC) y que, antes de poder circular libremente en la Unión Europea o ser transportadas a otros países, están sujetas a control con diferentes tipos de medidas.
El Territorio Aduanero Comunitario básicamente coincide con el territorio de la Unión Europea, aunque existen algunas excepciones. Un ejemplo, en España, Ceuta y Melilla forman parte del territorio de la Unión Europea pero no se incluyen en el Territorio Aduanero Comunitario. Otro ejemplo, San Marino y Mónaco no forman parte del territorio de la Unión Europea pero sí se incluyen en el Territorio Aduanero Comunitario.
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2.3 Declaración aduanera y otros controles.
Antes de poder circular libremente en la Unión Europea o ser transportadas a otros países, las mercancías están sujetas en las aduanas a control con diferentes tipos de medidas.
• Declaración aduanera, de importación o de exportación, que debe presentarse para identificar la mercancía y decir qué destino quiere darse a la misma. En España este tipo de gestiones las suelen realizar los Agentes de Aduanas, que actúan de intermediarios entre los particulares y la Administración, considerándose como colaboradores de la misma.
• Inspección de las mercancías, para verificar la veracidad de la declaración.
• Comprobación de que se han observado las normas sobre política comercial que la Unión Europea establece para sus intercambios con otros países.
• Abono de los derechos de importación o de exportación, cuando así lo disponga la legislación vigente. Se denominan aranceles de aduanas.
Una vez realizados estos trámites las autoridades aduaneras conceden el levante de las mercancías para que, según sea el caso, puedan entrar o salir del Territorio Aduanero Comunitario.
Otro tipo de movimiento de artículos, que requiere una tramitación específica, es el tránsito por la Unión Europea de bienes que tienen su origen y destino en países no pertenecientes a ella o, en otro caso, el paso de un país a otro de la Unión a través de un Estado no miembro de la misma.
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2.4 Actividades profesionales relacionadas con “import/export”.
Resulta significativa la diversidad de operadores que, con distintas funciones, intervienen en las gestiones del comercio exterior: transportistas, consignatarios de mercancías, autoridades aduaneras, exportadores, importadores, agentes de aduanas, etc.
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2.5 Contrabando y blanqueo de capitales.
Cuando se incumplen las normas que regulan la actividad descrita anteriormente, se producen infracciones administrativas o delitos, según sea la gravedad de las conductas observadas, que reciben la denominación genérica de contrabando.
Entre los distintos tipos de contrabando se pueden citar:
• Tráfico de sustancias o artículos cuya posesión está prohibida (drogas, armas, etc..).
• Tráfico ilícito de mercancías que, por su naturaleza, precisen de controles muy específicos (animales, obras de arte, etc.).
• Entrada excesiva de artículos cuya cantidad permitida está restringida al uso personal (tabaco, alcohol, etc.).
Como consecuencia de estas actividades ilícitas se generan fondos que luego tratan de ser utilizados legalmente, a través de lo que se conoce como "blanqueo de capitales". Para evitar el "blanqueo de capitales" se establecen normas para los bancos y demás entidades financieras para que identifiquen los clientes, controlen las operaciones, etc.
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2.6 La Aduana y el control de las especies en peligro de extinción
El Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) regula el comercio internacional de animales y plantas en peligro de extinción (estas especies aparecen relacionadas en el propio Convenio). Este Convenio exige, para que el comercio de estas especies sea legal, una serie de permisos y certificados que han de verificarse por la Aduana antes de autorizar que las mercancías entren o salgan de un país.
España forma parte del Convenio CITES desde el 16 de mayo de 1986. Las autoridades administrativas competentes para la expedición de esos permisos y autorizaciones son la Secretaría General de Comercio Exterior del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y el Ministerio de Medio Ambiente.
La Aduana, en virtud de la especie con la que se quiera comerciar, deberá comprobar toda la documentación que acompaña al animal o planta protegidos, como es el permiso de importación o exportación que expide Comercio Exterior o la autoridad competente del país de que se trate. Tras verificarlo, la Aduana procederá a diligenciarlo y devolverlo al organismo de origen.
En caso de incumplirse los requisitos necesarios para un comercio lícito, la Aduana podrá decomisar los especimenes de fauna y flora silvestres e iniciar un expediente sancionador por comisión de una infracción o un delito de contrabando, según sea la gravedad de la operación realizada.
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2.7 La Aduana y la protección de la propiedad intelectual e industrial
La Aduana también tiene encomendada la protección en frontera de los derechos de propiedad intelectual (derechos de autor) e industrial (marcas) en la comercialización de los siguientes productos:
• Mercancías con usurpación de marca, es decir, mercancías en las que aparece o bien una marca idéntica o bien una marca que no pueda distinguirse en sus aspectos esenciales de otra debidamente registrada para el mismo tipo de mercancía, produciendo confusión en el consumidor. Esto mismo se aplica respecto de los signos de la marca (logotipo, etiqueta, folletos, manual de empleo, documento de garantía, etc) y respecto de los embalajes en los que figuren marcas de las mercancías.
• Las mercancías piratas, es decir, las mercancías que sean copia de otras debidamente registradas y que sean producidas sin el consentimiento del legítimo titular del derecho (Top manta).
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2.8 La Aduana y la protección del medio ambiente
La Aduana prohíbe las importaciones de productos que puedan ser perjudiciales para el medio ambiente, por ejemplo, los acondicionadores de aire deben funcionar con un determinado gas que no sea perjudicial para la capa de ozono.
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2.9 La Aduana y las homologaciones de juguetes y bicicletas
La homologación acredita que la elaboración de un producto cumple los requisitos que la Unión Europea establece para garantizar su comercialización con plena seguridad. Por ejemplo, en el caso de juguetes y bicicletas, la Aduana debe comprobar que llevan grabada la clave de su homologación que se compone de las letras BI seguido de un código numérico.
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3 Recordemos que…
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Las fronteras marcan los límites territoriales de un país. Las mercancías y personas con equipajes que viajan de un país a otro, al cruzar la frontera, han de pasar un control en la Aduana.
Las aduanas son todo el conjunto de instalaciones donde se controlan las mercancías que entran o salen de un determinado territorio.
Desde 1993, dentro de la Unión Europea no existen fronteras entre sus países miembros. Esto significa que las mercancías y las personas con equipajes pueden ir libremente de un Estado a otro de la Unión Europea sin que tengan que pasar controles administrativos en la Aduana. Por tanto, las aduanas controlan el intercambio de mercancías con países de fuera de la Unión Europea.
Los productos que no cumplen la normativa aduanera son productos de contrabando. Distintos tipos de contrabando son:
• Tráfico de sustancias o artículos cuya posesión está prohibida (drogas, armas, etc.).
• Tráfico ilícito de mercancías que, por su naturaleza, precisen de controles muy específicos (animales, obras de arte, etc.).
• Entrada excesiva de artículos cuya cantidad permitida está restringida al uso personal (tabaco, alcohol, etc.).
Asimismo, la Aduana tiene importantes funciones en materia de lucha contra las falsificaciones de artículos y contra la piratería de discos, programas de ordenador, etc.
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4 Glosario
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• Arancel de aduanas.- Cantidad que se paga cuando las mercancías atraviesan una frontera. No sólo tiene una función recaudatoria sino también una función de política comercial. En la Unión Europea, la cantidad que se paga por arancel de aduanas cuando se importa o exporta una misma mercancía es igual en todos los países de la Unión.
• Blanqueo de capitales.- Actividad ilegal consistente en tratar de convertir en dinero legal, los beneficios de actividades delictivas o irregulares, a través de compras, inversiones, operaciones financieras, que introduzcan tales beneficios en la economía legalizada.
• Despacho a libre práctica.- Concesión a una mercancía que entra en el Territorio Aduanero Comunitario del estatuto de "mercancía comunitaria", lo que supone que ha cumplido todos los requisitos para ser considerada como tal, incluido en su caso, el pago de derechos de importación.
• Exportación.- Salida de mercancías del Territorio Aduanero Comunitario (TAC) que sólo se autoriza tras llevar a cabo el procedimiento establecido en cada caso (declaración, inspección, abono de derechos, etc.).
• Importación.- Entrada de mercancías en el Territorio Aduanero Comunitario (TAC), que supone la realización de determinados trámites (declaración, inspección, abono de derechos, etc.) antes de poder circular por el mismo libremente.
• Intrastat.- Sistema estadístico para el tratamiento de los datos de intercambio comercial entre los países miembros de la Unión Europea.
• Levante.- Concesión de la autoridad aduanera para que el exportador o el importador, según sea el caso, puedan disponer de la mercancía que tenían depositada en los recintos aduaneros.
• Mercado Único Europeo.- Régimen comercial y tributario común a todos los países de la Unión Europea, que implica la libre circulación de mercancías en el interior de la misma y la aplicación de igual normativa y política comercial para los intercambios con terceros países.
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• Territorio Aduanero Comunitario.- Coincide básicamente con el territorio de la Unión Europea, con determinadas excepciones, por ejemplo:
En Alemania, están exceptuados la isla de Helgoland y el territorio de Büsingen.
En Dinamarca, están exceptuadas las Islas Feroe y Groenlandia.
En España, están exceptuadas Ceuta y Melilla.
En Francia, están exceptuados los territorios de ultramar (Nueva Caledonia, Isla Wallis, Isla Futura, Polinesia Francesa y Antártida) y San Pedro y Miquelón y Mayotte.
En Holanda, están exceptuados la Isla de Aruba y las Antillas Holandesas.
En Italia, están exceptuados los municipios de Livigno y Campione d'Italia y las aguas nacionales del lago de Lugano.
Además, forman parte del Territorio Aduanero Comunitario San Marino y Mónaco, a pesar de no formar parte del territorio de la Unión Europea.
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5 Sugerencias de uso para Educación Primaria
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5.1 Antes de empezar.
• ¿Sabes qué es una frontera?
• ¿Qué es importar? ¿Qué es exportar?
• ¿Se parecen en algo las fronteras y las aduanas? ¿Sabes en qué se diferencian?
• ¿Qué países pertenecen a la Unión Europea? ¿Existen en la Unión Europa fronteras interiores? ¿Cuáles son las fronteras exteriores?
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5.2 Exposición del profesor
En la Europa actual no existen obstáculos para que las cosas puedan ir libremente de un país a otro, si es que su traslado se produce a través del territorio de los Estados que pertenecen a la Unión Europea.
Se puede transportar una mercancía desde, por ejemplo, Portugal a Francia pasando por España, sin que ninguna de estos tres países pueda limitar este desplazamiento.
Todos los bienes y personas dentro del territorio de la Unión Europea pueden ir de un Estado a otro sin tener que pagar nada por pasar de un país a otro. Es una de las consecuencias de la existencia, desde 1993, del Mercado Único Europeo.
Otra consecuencia, complementaria de la anterior y que viene a ser como la otra cara de la misma moneda, es que la entrada o salida de productos desde o hacia los países ajenos a la Unión Europea tendrá siempre que seguir los mismos trámites, cualquiera que sea el Estado de la Unión que reciba o envíe estos productos.
Existe, por tanto, una sola frontera entre la Unión Europea y el resto del mundo, lo que supone un sistema único para que las mercancías se trasladen entre los Estados miembros de la Unión Europea y los restantes países.
Las aduanas son los lugares donde se llevan a cabo las operaciones para autorizar que las mercancías puedan intercambiarse entre un país de la Unión Europea y otro de fuera de ella.
En las aduanas se presenta la documentación declarando las cosas que se van a importar (cuando se introducen en el territorio de la Unión Europea) o a exportar (cuando se envían a países que no son de la Unión Europea).
En ellas se depositan las mercancías, que son revisadas por las autoridades aduaneras para controlar que estén de acuerdo con lo que se ha declarado y no tengan ningún problema.
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Es el momento en el que debe procederse al pago por exportar o importar los artículos de que se trate.
Una vez concluidas todas estas operaciones se autoriza a trasladar los artículos dentro de la Unión Europea (en el caso de las importaciones) o a que salgan a otros países (en las exportaciones).
El contrabando se produce cuando se saltan todos estos controles para el intercambio de mercancías.
Esto puede ocurrir porque se trate de sustancias o artículos de uso prohibido, como es el caso de las drogas o armas. En las drogas es lo que se conoce por narcotráfico.
También hay contrabando cuando se pretende entrar o sacar de un país sin permiso, bienes que están especialmente protegidos, por ejemplo obras de arte o animales y plantas en vías de extinción.
Las autoridades aduaneras también vigilan que no entren por la Aduana falsificaciones de marca (juguetes falsificados, bolsos falsificados, etc.) o mercancías pirateadas (CDs, DVDs, programas de ordenador, etc.)
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5.3 Actividades para el tercer ciclo de Primaria.
A continuación se sugieren distintas actividades. Los criterios de búsqueda de actividades puede ser de distinto tipo: el área o materia, el tipo de actividad (individual o grupal) y el nivel educativo para el que se propone.
5.3.1 Las fronteras de la Unión Europa
Área: Conocimiento del medio Tipo: Individual Nivel: Tercer Ciclo de Educación Primaria
• ¿Es lo mismo frontera que aduana?
• Señala en un mapa político de Europa los países miembros de la Unión Europea y marca sus fronteras exteriores. Haz lo mismo con el Territorio Aduanero Comunitario sabiendo que el Territorio Aduanero Comunitario coincide básicamente con el territorio de la Unión Europea, con determinadas excepciones, por ejemplo:
En Alemania, están exceptuados la isla de Helgoland y el territorio de Büsingen.
En Dinamarca, están exceptuadas las Islas Feroe y Groenlandia.
En España, están exceptuadas Ceuta y Melilla.
En Francia, están exceptuados los territorios de ultramar (Nueva Caledonia, Isla Wallis, Isla Futura, Polinesia Francesa y Antártida) y San Pedro y Miquelón y Mayotte.
En Holanda, están exceptuados la Isla de Aruba y las Antillas Holandesas.
En Italia, están exceptuados los municipios de Livigno y Campione d’Italia y las aguas nacionales del lago de Lugano.
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Además, forman parte del Territorio Aduanero Comunitario San Marino y Mónaco, a pesar de no formar parte del territorio de la Unión Europea.
5.3.2 Países de la Unión Europea: transporte de mercancías.
Área: Conocimiento del medio Tipo: Individual Nivel: Tercer Ciclo de Educación Primaria
• Utilizando un mapa de Europa y teniendo en cuenta cuáles son los Estados miembros de la Unión Europea, establece recorridos de mercancías por vía terrestre para llevar artículos de países de la Unión Europea a terceros países y viceversa. Por ejemplo, naranjas españolas a Suiza o vodka ruso a Francia.
5.3.3 Instalaciones aduaneras.
Área: Conocimiento del medio Tipo: Individual / Grupal. Nivel: Tercer Ciclo de Educación Primaria
• Haz una relación de posibles instalaciones y servicios que tienen que ver con las aduanas: aeropuertos, puertos, oficinas de Aduanas, depósitos de mercancías, etc.
• Localízalas en tu ciudad, provincia, comunidad autónoma, etc.
• Consigue un mapa mural de la ciudad, o en su caso de la provincia o comunidad autónoma, y señala esas instalaciones en el mapa.
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5.3.4 Policías y ladrones
Área: Conocimiento del medio. Interdisciplinar. Tipo: Grupal. Nivel: Tercer Ciclo de Educación Primaria
• En pequeños grupos, consultad en la prensa de un determinado periodo de tiempo (dos semanas o un mes) y en revistas de carácter general, Internet y otras fuentes de información, noticias relacionadas con la actual "piratería" y los modernos contrabandistas. Unos grupos investigarán sobre el narcotráfico y otros sobre el tráfico de armas. Otros, la piratería de películas y CD’s de música. Otros, el tráfico ilegal de falsificaciones de marca (bolsos falsificados, zapatillas de deporte falsificadas, juguetes falsficados).
• Cada grupo presenta el resultado de sus investigaciones.
• Se redactan en grupo las conclusiones finales.
5.3.5 Una de acción.
Área: Conocimiento del medio. Interdisciplinar. Tipo: Individual Nivel: Tercer Ciclo de Educación Primaria
• El hombre que pudo reinar, de John Huston (1975). (Apta para todos los públicos). Danny Dravo y Peachy Carnehan son dos aventureros trotamundos en la India de 1880. Sobreviven gracias al contrabando de armas, de mercancías y otras dudosas actividades. Un día deciden hacer fortuna en el legendario reino de Kafiristán. Después de un duro viaje a través del Himalaya, alcanzan su meta justo a tiempo para hacer uso de su experiencia en el combate y salvar a un pueblo de sus asaltantes... Basada en el relato de Kipling, una inolvidable obra maestra del cine de aventur
• A partir de los datos de la película, establecer las características del contrabando.
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6 Sugerencias de uso para Educación Secundaria.
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6.1 Antes de empezar.
• ¿Puede haber aduanas dentro de un mismo país?
• ¿Para qué sirven?
• ¿Quién las vigila?
• ¿Por qué crees que es importante el control aduanero? ¿Qué pasaría si se quitara?
• ¿Qué es lo primero que te preguntan cuando pasas una aduana?
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6.2 Exposición del profesor.
En la Europa actual no existen obstáculos para que las mercancías y las personas puedan ir libremente de un país a otro, si es que su traslado se produce a través del territorio de los Estados que pertenecen a la Unión Europea.
Se puede transportar una mercancía desde, por ejemplo, Portugal a Francia pasando por España, sin que ninguna de estas tres naciones pueda limitar este desplazamiento.
Esto quiere decir que se han eliminado las fronteras comerciales existentes dentro de la Unión Europea y que se ha creado un Territorio Aduanero Comunitario único que es el formado por todos los países miembros de la Unión. O lo que es lo mismo, todas las mercancías y personas que transporten equipajes dentro de este territorio pueden ir de un Estado a otro sin tener que pagar nada por pasar de un país a otro, sea cual sea la cantidad y el tipo de mercancía transportada. Es una de las consecuencias de la existencia, desde 1993, del Mercado Único Europeo.
Otra consecuencia, complementaria de la anterior y que viene a ser como la otra cara de la misma moneda, es que la entrada o salida de productos desde o hacia los países ajenos a la Unión Europea tendrá siempre que seguir el mismo tratamiento, comercial y administrativo, cualquiera que sea el Estado de la Unión que reciba o envíe estos productos.
Existe, por tanto, una sola frontera entre la Unión Europea y el resto del mundo, lo que supone un sistema único para realizar los intercambios comerciales entre los países integrados en la Unión Europea y los restantes países del planeta.
Las aduanas son los lugares donde se llevan a cabo los trámites y las operaciones para autorizar que las mercancías puedan intercambiarse entre un país de la Unión Europea y otro de fuera de ella.
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En las aduanas se presenta la documentación declarando las cosas que se van a importar (cuando se introducen en el territorio de la Unión Europea) o a exportar (cuando se envían a terceros países).
En ellas se depositan las mercancías, que son revisadas por las autoridades aduaneras para comprobar que corresponden con lo declarado y para verificar que se ajustan a las medidas que sobre política comercial tiene establecidas la Unión Europea.
Es el momento en el que, si así está señalado en las normas que regulan el comercio exterior, debe procederse al pago de los derechos y demás impuestos (IVA e Impuestos Especiales) por importar los artículos de que se trate.
Una vez concluidas todas estas operaciones, se autoriza a la disposición de los artículos depositados (es lo que se denomina "levante de mercancías") para su libre traslado dentro de la Unión Europea (en el caso de las importaciones) o para su salida a terceros países (en las exportaciones).
El contrabando se produce cuando se eluden todos estos controles para el intercambio de mercancías.
Esto puede ocurrir porque se trate de sustancias o artículos de uso prohibido, como es el caso de las drogas o armas. En los estupefacientes es lo que se conoce por narcotráfico.
También hay contrabando cuando se pretende entrar o sacar de un país bienes que están especialmente protegidos. Hay que recordar aquí el tráfico ilegal de obras de arte o de animales y plantas en vías de extinción.
Por último, otra forma de contrabando es no declarar el comercio de artículos que, aún estando permitidos, su intercambio está restringido y sometido al pago de derechos aduaneros especiales, como ocurre con el tabaco y las bebidas alcohólicas.
Las autoridades aduaneras también vigilan que no entren por la Aduana falsificaciones de marca (juguetes falsificados, bolsos falsificados, etc.) o mercancías pirateadas (CDs, DVDs, programas de ordenador, etc.)
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Para finalizar hay que hacer un comentario acerca de una forma de delito que, aunque no únicamente, tiene su origen en el tráfico ilícito, se trata del "blanqueo de capitales".
Se entiende por "dinero negro", o “Caja B”, el capital que se ha generado fuera del control de la Administración Tributaria en operaciones no declaradas que conforman lo que se ha dado en llamar "economía sumergida". El “blanqueo” consistiría en tratar de convertir en dinero legal los beneficios de las actividades delictivas o irregulares, a través de compras, inversiones y operaciones financieras que introduzcan tales beneficios en la economía legalizada.
Para tratar de evitar el "blanqueo de capitales" las leyes establecen ciertos controles que deben seguir los bancos y demás entidades financieras respecto a sus clientes y el origen de los depósitos que reciben.
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6.3 Actividades para el primer ciclo de Secundaria.
A continuación se sugieren distintas actividades. Los criterios de búsqueda de actividades puede ser de distinto tipo: el área o materia, el tipo de actividad (individual o grupal) y el nivel educativo para el que se propone.
6.3.1 Las fronteras de la Unión Europa
Área: Geografía e Historia. Tipo: Individual Nivel: Primer ciclo de Educación Secundaria
• ¿Es lo mismo frontera que aduana?
• Señala en un mapa político de Europa los países que se han adherido a la Unión y marca sus fronteras exteriores. Haz lo mismo con Territorio Aduanero Comunitario sabiendo que el Territorio Aduanero Comunitario coincide básicamente con el territorio de la Unión Europea, con determinadas excepciones, por ejemplo:
En Alemania, están exceptuados la isla de Helgoland y el territorio de Büsingen.
En Dinamarca, están exceptuadas las Islas Feroe y Groenlandia.
En España, están exceptuadas Ceuta y Melilla.
En Francia, están exceptuados los territorios de ultramar (Nueva Caledonia, Isla Wallis, Isla Futura, Polinesia Francesa y Antártida) y San Pedro y Miquelón y Mayotte.
En Holanda, están exceptuados la Isla de Aruba y las Antillas Holandesas.
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En Italia, están exceptuados los municipios de Livigno y Campione d’Italia y las aguas nacionales del lago de Lugano.
Además, forman parte del Territorio Aduanero Comunitario San Marino y Mónaco, a pesar de no formar parte del territorio de la Unión Europea.
6.3.2 A través de Europa.
Área: Geografía e Historia. Tipo: Individual Nivel: Primer ciclo de Educación Secundaria
• Utilizando un mapa de Europa y teniendo en cuenta cuáles son los Estados miembros de la Unión Europea, establecer recorridos de mercancías por vía terrestre para hacer llevar artículos de países de la Unión Europea a terceros países y viceversa. Por ejemplo, naranjas españolas a Suiza o vodka ruso a Francia.
6.3.3 Instalaciones aduaneras
Área: Geografía. Tipo: Individual / grupal. Nivel: Primer ciclo de Educación Secundaria
• Haz una relación de posibles instalaciones y servicios que tienen que ver con las aduanas: aeropuertos, puertos, oficinas de Aduanas, depósitos de mercancías, etc.
• Localízalas en tu ciudad, provincia, comunidad autónoma, etc.
• Consigue un mapa mural de la ciudad, o en su caso de la provincia o comunidad autónoma, y señalar esas instalaciones en el mapa.
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6.3.4 Piratería moderna
Área: Geografía. Tipo: Individual / grupal. Nivel: Primer ciclo de Educación Secundaria
• Se distribuyen los alumnos en pequeños grupos para que trabajen en equipo en la consulta de noticias relacionadas con la actual "piratería" y los modernos contrabandistas. Cada grupo se dedicará a investigar sobre uno de los tipos de contrabando: armas, drogas, obras de arte, animales en peligro de extinción, falsificaciones de marcas, bebidas alcohólicas, tabaco, etc… El trabajo concluye con la exposición de las investigaciones de cada grupo y el debate sobre las mismas.
6.3.5 El uso del sufijo –azgo
Área: Lengua. Tipo: Individual. Nivel: Primer ciclo de Educación Secundaria
• Fíjate en las siguientes palabras: mayorazgo, mecenazgo, portazgo, pontazgo, colodrazgo, montazgo, almirantazgo, almorajifazgo. Todas tienen el sufijo –azgo. Investiga qué significa ese sufijo y descubre qué palabras de la anterior lista se refieran a tributos por paso.
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6.3.6 Fórum
Área: Interdisciplinar Tipo: Individual / Grupal. Nivel: Primer ciclo de Educación Secundaria
• Visionad la película Estallido, de Wolfgang Petersen (1995) (No recomendada para menores de 13 años). El ejército de los Estados Unidos arrasa un campamento en el Zaire en el que un virus mortal semejante al Ébola está acabando con la población. Esta medida fue tomada tanto para mantener el virus en secreto como para que no se propagase, pero no contaban con que un pequeño mono, portador del peligroso virus, ha viajado en un barco desde el Zaire a Estados Unidos. Pronto todo aquel que ha estado en contacto con el simio empieza a mostrar los primeros síntomas, provocando alarma...
• Señalad la relación entre contrabando de animales e importación de enfermedades.
• Haced un resumen de la película.
• Cread un cartel anunciador de la película.
• Reproducid la película en 20 viñetas de “cómic”.
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6.4 Actividades para el segundo ciclo de Secundaria.
A continuación se sugieren distintas actividades. Los criterios de búsqueda de actividades puede ser de distinto tipo: el área o materia, el tipo de actividad (individual o grupal) y el nivel educativo para el que se propone.
6.4.1 La historia de Marco Polo: comercio, geografía y aduana
Área: Geografía e Historia Tipo: Individual Nivel: Segundo Ciclo de Educación Secundaria.
• Investiga quién fue Marco Polo. Hizo un fabuloso viaje gracias al cual en Europa se conocieron las culturas orientales de China y Japón. Puso en conocimiento de los europeos productos que aquí se desconocían. Cita algunos de ellos. Para seguir sus huellas, los comerciantes abrieron una ruta comercial: La ruta de la seda. Señálala en un mapa-mundi. Acompaña a un comerciante desde Pekín hasta Antioquia. Visita en Internet los principales lugares de esta ruta. Haz un cuaderno de viaje con tus descubrimientos.
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6.4.2 Import/Export
Área: Geografía e Historia Tipo: Individual Nivel: Segundo Ciclo de Educación Secundaria.
• Haz una relación de los oficios que tienen relación con la actividad comercial de importación y exportación.
6.4.3 Contra el delito organizado
Área: Geografía e Historia. Tipo: Individual / Grupal Nivel: Segundo Ciclo de Educación Secundaria.
• Busca en la prensa noticias sobre operaciones contra el contrabando de sustancias prohibidas, de armas o de obras de arte, realizadas durante este año.
• Haz un resumen de las actuaciones más importantes que se han producido.
• Determina los lugares en donde esas actuaciones se han producido.
• Saca conclusiones.
6.4.4 La piratería y el contrabando
Área: Interdisciplinar. Educación en valores. Tipo: Individual Nivel: Segundo Ciclo de Educación Secundaria.
• La palabra “piratería” ha cambiado su significado: ¿Qué significaba y qué significa?
• ¿Qué diferencias existe entre piratería y contrabando?
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• Nombra productos que pueden ser objetos de contrabando.
• Nombra productos cuyas marcas pueden ser falsificadas
• Nombra productos que pueden ser pirateados
• ¿Qué medidas se toman para luchar contra las falsificaciones de marca? ¿Qué te parecen?
• ¿Qué medidas se toman para atajar la piratería? ¿Qué te parecen?
• ¿En qué medida la piratería afecta a la Hacienda pública?
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6.4.5 Fórum
Área: Interdisciplinar Tipo: Individual / Grupal. Nivel: Primer ciclo de Educación Secundaria
• Visionad la película Estallido, de Wolfgang Petersen (1995) (No recomendada para menores de 13 años). El ejército de los Estados Unidos arrasa un campamento en el Zaire en el que un virus mortal semejante al Ébola está acabando con la población. Esta medida fue tomada tanto para mantener el virus en secreto como para que no se propagase, pero no contaban con que un pequeño mono, portador de peligros virus, ha viajado en un barco desde el Zaire a Estados Unidos. Pronto todo aquel que ha estado en contacto con el simio empieza a mostrar los primeros síntomas, provocando alarma...
• Señalad la relación entre contrabando de animales e importación de enfermedades.
• Haced un resumen de la película.
• Cread un cartel anunciador de la película.
• Reproducid la película en 20 viñetas de “cómic”.
