1 RESUMEN EJECUTIVO PROYECTO “LA …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/ver/resumenes/...3 1 RESUMEN EJECUTIVO PROYECTO “LA GUADALUPANA” 1.1 Antecedentes El Puerto de

1

1 RESUMEN EJECUTIVO PROYECTO “LA GUADALUPANA” 3

1.1 ANTECEDENTES 3 1.2 CARACTERÍSTICAS GENERALES 4 1.2.1 NATURALEZA DEL PROYECTO 7 1.3 JUSTIFICACIÓN 7 1.3.1.1 Justificación Ambiental 9 1.3.2 DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS 9 1.3.3 REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS 9 1.4 DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SOCIO-ECONÓMICO 11 1.4.1 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL REGIONAL 13 1.4.2 CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS FUTUROS 18 1.4.2.1 Construcción de escenarios futuros (sin proyecto) 2 y 10 años 18 1.5 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 18 1.5.1 ESCENARIO FUTURO CON LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO 18 1.5.2 IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS 19 1.5.2.1 Interacción entre impactos 19 1.6 MEDIDAS DE MITIGACIÓN 27 1.6.1 EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL 27 1.6.2 PLAN DE ADAPTACIÓN ANTE EL AUMENTO EN LA RECURRENCIA DE EVENTOS CLIMÁTICOS DE ALTO IMPACTO DEBIDO AL

CAMBIO CLIMÁTICO 27 1.6.3 27 1.6.4 ESTUDIO Y MONITOREO DEL IMPACTO ACUMULATIVO DE LAS OBRAS DE DRAGADO 27 1.6.5 PLAN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS DE ACCIDENTES EN EL CANAL DE NAVEGACIÓN DEL RÍO TUXPAN 27 1.6.6 PLAN DE ADAPTACIÓN ANTE EL AUMENTO DEL NIVEL DEL MAR DEBIDO AL CAMBIO CLIMÁTICO 28 1.6.7 NEGOCIAR CON LA MARINA ARMADA DE MÉXICO LA REUBICACIÓN DE LA RUTA DE ACCESO AL CAMPO DE TIRO EN TUXPAN

28 1.6.8 MEDIDAS DE MITIGACIÓN SOBRE LOS IMPACTOS POTENCIALES CAUSADOS EN LOS MANGLES 28 1.6.9 IMPACTOS POTENCIALES CAUSADOS EN LOS MANGLES Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN 28 1.6.10 PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y REPRODUCCIÓN DE MANGLAR. 31 1.6.11 BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES: ESPECIFICACIONES AMBIENTALES. 32 1.6.12 SUMINISTRO DE AGUA POTABLE EN FRENTES DE OBRA. 34 1.6.12.1 Consumo humano, consumo directo y proceso de alimentos, etc. 34 1.6.12.2 Determinación de la calidad del agua. 34 1.6.12.3 Manejo de aguas residuales. 34 1.6.12.3.1 Identificación de centros generadores. 34 1.6.12.4 Cuantificación y caracterización de las descargas. 34 1.6.12.5 Sistemas de tratamiento y localización. 35 1.6.12.6 Permiso de la descarga de agua residual. 35 1.6.13 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS. 35 1.6.14 MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS. 36 1.6.14.1 Medidas generales. 36 1.6.14.2 Gestiones. 36 1.6.14.3 Identificación de los residuos peligrosos. 36 1.6.14.3.1 Estimación de la cantidad de residuos peligrosos a manejar. 36 1.6.14.3.2 Instalaciones para el manejo de los residuos peligrosos. 37 1.6.15 ELABORACIÓN DEL PROYECTO PARA EL ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE LOS RESIDUOS. 37 1.6.15.1 Construcción y operación. 37

2

1.6.15.1.1 Almacenamiento en los Centros generadores. 38 1.6.15.1.2 Contenedores para el transporte al sitio de almacenamiento temporal. 38 1.6.15.1.3 Recolección de residuos a las instalaciones de confinamiento. 38 1.6.16 RIEGO DE TERRACERÍAS. 39 1.6.17 UTILIZACIÓN DE COMPOSTA. 39 1.6.17.1 Identificación de áreas en las que se requiera ejecutar acciones de mejoramiento y conservación de suelos, así como aquellas que requieran ser restauradas. 39 1.6.17.1.1 Procedimientos para la Colocación y Utilización de Composta. 39 1.6.17.1.2 Cuantificación de los Volúmenes requeridos de Composta. 40 1.6.17.1.3 Programación de la Utilización y Colocación. 40 1.6.17.1.4 Determinación de la Calidad en la Colocación de composta. 40 1.6.18 INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE SANITARIOS MÓVILES. 41 1.6.18.1.1 Promoción de la Utilización de los Sanitarios Móviles. 41 1.6.18.1.2 Bitácora de Obra. 41 1.6.18.1.3 Retiro de los Sanitarios Móviles. 41 1.6.19 CONTROL DE LA EROSIÓN. 41 1.6.19.1 Reconocimiento físico de la zona del proyecto. 41 1.6.19.2 Delimitación del área necesaria para los trabajos de construcción. 41 1.6.20 RETIRO Y ALMACENAMIENTO DE SUELO VEGETAL (DESPALME). 42 1.6.20.1 Prácticas de conservación de suelos en las zonas ribereñas. 42 1.6.21 PROTECCIÓN DE LA FAUNA SILVESTRE. 42 1.6.21.1 Reglamento de protección para la fauna silvestre. 42 1.6.22 CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA FLORA SILVESTRE. 43 1.6.23 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL 43 1.7 IMPACTOS RESIDUALES. 44 1.8 PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS 44 1.9 PROGRAMAS PROPUESTOS COMO MEDIDAS DE MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN. 46 1.9.1 PROGRAMA DE RESCATE, REUBICACIÓN Y MANEJO DE LAS ESPECIES DE FAUNA 46 1.9.1.1 Objetivos, metas y desarrollo metodológico 46 1.9.1.1.1 Objetivos del programa 46 1.9.1.2 Metas del Programa 46 1.9.2 PROGRAMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 46 1.9.2.1 Delimitación del área de ordenamiento. 46 1.10 CONCLUSIONES 47

3

1 RESUMEN EJECUTIVO PROYECTO “LA GUADALUPANA”

1.1 Antecedentes El Puerto de Tuxpan fue reconocido como tal en 1974, después de 170 años de funcionamiento, desde 1804 se crearon las receptorías marítimas de Tuxpan, Tamiahua y Tihuatlán. Durante el período independentista, Tuxpan suplió al Puerto de Veracruz en el envío de insumos para la minería a los Estados de San Luís Potosí, Querétaro, México, Coahuila y Durango, y a través suyo se mantuvo la tradicional comunicación ultramarina con el altiplano (Enciclopedia de los municipios de México). En la tabla siguiente se muestra el proceso de evolución y ampliación que ha tenido el Puerto de Tuxpan y el recinto portuario en relación a las declaratorias oficiales. Fecha de publicación en el Diario oficial de la federación (DOF)

Decretos

31 de mayo de 1974 SECRETARÍA DE MARINA; Decreto por el que se determina que tiene carácter de puerto habilitado, para tráfico de altura, mixto, de cabotaje y pesca en la Lat. 20º58‟00‟‟ y Long. 97º19‟00‟‟. Para el ejercicio de sus funciones las respectivas capitanías de Puerto tendrán jurisdicción sobre los bienes de dominio marítimo, dentro de los siguientes paralelos y meridianos: 21º33‟36‟‟ Norte (Cabo Rojo) y 20 º39‟00‟‟ Norte. Queda establecida la Aduana Marítima en Tuxpan, Ver.

2 de Marzo de 1978 SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES.- Acuerdo por el que quedan sujetas al Régimen de Administración Estatal y por lo tanto abiertas al servicio público, las obras e instalaciones portuarias de Tuxpan, Ver., para tráfico de altura, mixto, de cabotaje y pesca, en un área igual a 330,364.48 m2.

14 de octubre de 1994 SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES.- Se amplía la delimitación y determinación del recinto portuario del puerto de Tuxpan, Ver., que comprende 57-01-69 ha de terrenos de dominio público de la federación; y 255-77-40 ha de área operacional de agua en la desembocadura del Río Pantepec, adicionales a las áreas decretadas, para totalizar 312-79-09 has.

21 de abril de 2004 SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES.- Se modifica la delimitación y determinación del recinto, para quedar con una

4

superficie de 6,138-73-01 hectáreas, integrada por 58-6434 ha de terrenos de dominio público de la federación y 6080-08-67 ha de agua territorial.

En el año 2009 la SCT a través de Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S. A. de C.V. construye el Distribuidor vial Carretera México-Tuxpan y el libramiento portuario Tuxpan, este último es una obra de concreto hidráulico el cual inicia en la carretera federal Tuxpan - México y termina en la porción Sureste del predio donde se pretende construir el proyecto motivo del presente estudio. El día 27 de Octubre del 2010 SEMARNAT con oficio S.G.P.A/DGIRA/DG/7680/10 emite resolutivo favorable en materia de impacto ambiental sin requerirle información complementaria al proyecto “Terminal Especializada de Contenedores y Carga General en Tuxpan, Veracruz, México”, el cual se ingresó ante esa Secretaria el día 06 de Septiembre del presente y el cual colinda a todo lo largo del lindero Este con el proyecto que nos atañe.

1.2 Características generales

El proyecto de “La Guadalupana” consistente en una Instalación Portuaria para el manejo de carga contenerizada y carga general que se pretende desarrollar en el CONJUNTO, estará localizada en la costa del Golfo de México, en el Estado de Veracruz, en el Municipio de Tuxpam de Rodríguez Cano (Tuxpan) a aproximadamente 140 km al Norte del Puerto de Veracruz y 260 km al Este del Distrito Federal. El sitio del proyecto es una propiedad privada ubicada en el extremo Sur del Río Tuxpan en el Canal de Navegación Interior a aproximadamente 2 km de su desembocadura en el Golfo de México (Figura 1).

5

Figura 1: Ubicación del predio para el proyecto “La Guadalupana”

6

Figura 1a: Vista panorámica de la ubicación del predio para el proyecto “La Guadalupana”

La INSTALACIÓN se planea desarrollar en distintas fases consecuentes con el crecimiento en la demanda de manejo de contenedores y carga general en la región. Los componentes de este proyecto incluyen:

Aproximadamente 6,500 m de ampliación y profundización del canal de navegación 560 m de muelle marginal 10.0 has de Patio de contenedores 5.0 has para almacenamiento de automóviles y camiones Aproximadamente 20,000 m2 de edificaciones misceláneas

En el terreno se encuentran aproximadamente 5.4 has de manglares ubicados en la porción Sureste y en la porción Noreste del predio. El desarrollo de la instalación no afectará esta superficie de manglar por ningún motivo, sin embargo, se desarrollará un programa de conservación basado en la NOM-022 con el cual se pretende la reproducción y conservación del manglar en una superficie de 14.6 ha ubicadas a todo lo largo del lindero Este. A todo lo largo del proceso constructivo de las diferentes fases de construcción de la INSTALACIÓN y el CONJUNTO, se mantendrá una política estricta de protección y conservación de la zona de manglares en las esquinas Sureste y Noreste de la propiedad. El programa de protección observará todos los puntos de la NOM-022 esperando que la superficie de manglar mejore su condición y se garantice su permanencia en el sitio.

7

Figura 2. Localización del predio y zona federal marítima y terrestre

1.2.1 Naturaleza del proyecto El objetivo principal del proyecto es la construcción de la INSTALACIÓN de un muelle con dos posiciones de atraque para el manejo de carga contenerizada y carga general en un predio total de aproximadamente 85 has y de los cuales se destinarán aproximadamente 20 has para zona de preservación de manglares. En la parte terrestre y marítima se construirán las obras de infraestructura de la INSTALACIÓN con un muelle para llevar a cabo las maniobras para la transferencia de bienes o mercancías tales como la carga, descarga, alijo, almacenaje, estiba y acarreo, que consisten principalmente en la recepción, carga/descarga y despacho de carga contenerizada y carga general que incluye las operaciones de transferencia de contendores y carga de buque a muelle o viceversa, que el adjudicatario de la zona federal marítimo y terrestre, prestará a los usuarios de la INSTALACIÓN. El proyecto en general, contempla la INSTALACIÓN del muelle y el desarrollo de patios de maniobras y almacenamiento para la carga contenerizada, patios para el manejo de carga general, así como oficinas operativas, administrativas, almacén, bodegas de consolidación y desconsolidación, áreas para fines aduanales y de resguardo. En la zona federal marítima y terrestre la cual forma parte del recinto portuario, se contempla la construcción de un muelle con dos posiciones de atraque. En la zona del canal de navegación, se pretende aumentar la profundidad y la conformación de una dársena en el canal de navegación interior y aumentar la profundidad y la longitud del canal exterior (mar). El espacio destinado por la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V., para la zona federal marítima y terrestre consta de un total de 51,520 m2. 1.3 Justificación Estudios de mercadeo recientes sugieren que el sistema portuario existente en la Costa Atlántica Mexicana sería insuficiente para manejar los volúmenes de cargo proyectados a futuro. Para el año

8

2020, el volumen esperados de TEU’s en esta región es de alrededor de 2 millones, lo cual excede la capacidad de los puertos de Progreso, Veracruz, Tampico, Altamira, entre otros. El proyecto “La Guadalupana” servirá para resolver tal déficit en demandas comerciales en la región. EL PUERTO DE TUXPAN, VERACRUZ, ahora llamado EL PUERTO DEL VALLE DE MÉXICO, (donde se pretende desarrollar el presente proyecto), será el puerto más cercano a la Ciudad de México, una vez concluida la carretera México-Tuxpan lo cual se espera suceda en el segundo trimestre de 2012, con influencia directa en las regiones del Golfo de México y Centro-Sur del país, donde se realizan diversas actividades económicas generadoras del 48% del PIB Nacional. El Estado de Veracruz presenta el mayor desarrollo costero y a su vez el que mayor potencial ofrece. Sus tres importantes puertos: Veracruz, Tuxpan y Coatzacoalcos, manejan en conjunto el 26% de la carga portuaria del país, incluido los productos del petróleo. De estos tres puertos se contempla que Tuxpan es el que mayor crecimiento tendrá en los próximos años, por su cercanía al principal mercado, es decir, al centro del país. Tuxpan sobresale de entre los puertos de Veracruz y del resto del Golfo de México por su movimiento de petróleo y derivados, lo que lo hace pieza fundamental para el dinamismo de la economía del Estado, al sobresalir en la rama petroquímica básica (PMDPT, 2006 – 2011). El proyecto se beneficiará de la localización geográfica estratégica de Tuxpan como el puerto más cercano a la Ciudad de México, D.F., con capacidad de manejar inicialmente hasta 70,000 TEUS por año con un ritmo de crecimiento anual del 5%, por lo que el proyecto “La Guadalupana” se posicionaría como la ruta comercial más importante en la Costa Atlántica de México. El Puerto de Tuxpan atiende principalmente carga relacionada con el petróleo y sus derivados, debido a esto durante los últimos 8 años, del total de la carga promedio anual que manejó este puerto, el 87.5% fueron productos relacionados con la industria petroquímica. La participación relativa promedio a la carga total del país en este período fue de 4.5%, pero sin petróleo y derivados, fue de sólo 1.5%, respecto al Golfo de México su participación es ligeramente mayor, pero con el mismo comportamiento: 6.2% y 3.1% respectivamente. En el 2006 únicamente se registró el movimiento de 79 contenedores, por lo que se observa que el proyecto podrá complementar e intensificar la importancia del Puerto de Tuxpan, incrementando este número significativamente. Sin embargo, dada la creciente demanda en recientes años, el movimiento de contenedores en Tuxpan ha crecido para registrarse en el año 2009 el movimiento de 70,000 TEUS pero por las limitaciones de infraestructura en el puerto, esta estadística podría ser sustancialmente incrementada una vez que se tenga el desarrollo del proyecto “La Guadalupana”. La carga con mayor crecimiento diferente al petróleo en términos absolutos ha sido granel agrícola, que presenta 9.7% la tasa media de crecimiento anual, la otra carga que ha presentado un crecimiento importante es la de otros fluidos y granel mineral, hasta el 2000. Tuxpan es el puerto del Golfo de México más cercano al centro del país y específicamente a la Ciudad de México, por lo que PEMEX lo utiliza para manejar el gran volumen de las gasolinas que se importan o entran al país por vía marítima para posteriormente distribuirlas vía ductos a la zona centro. Las importaciones y entradas de carga de petróleo y derivados representan el 86.6% de la carga total del puerto. Como anteriormente se ha manifestado, el puerto tiene un manejo muy limitado para el manejo de otros tipos de carga con destino a la zona centro del país debido a limitaciones tanto del puerto

9

mismo, como son: la longitud de sitios de atraque, la extensión y profundidad del canal de navegación, aunado a la falta de vías carreteras de altas especificaciones, además de no contar con ferrocarril. De acuerdo con el Programa Maestro de Desarrollo Portuario Tuxpan (PMDPT) 2006 – 2011 (APITUX, 2006).- se proyecta el crecimiento de la infraestructura portuaria, en la ribera del río y de la zona marítima, en específico al predio donde se pretende construir el presente proyecto, se le ha asignado un uso de suelo para la INSTALACION para el manejo de carga contenerizada y carga general, como se observa en el plano de uso de suelo y zonificación correspondiente al número 38.

1.3.1.1 Justificación Ambiental Actualmente ya existe un puerto en operación, se autorizó la construcción de una terminal multimodal colindante al presente proyecto, se cuenta con un libramiento el cual ha modificado de manera sustancial el régimen de escorrentías, la zona es en su mayoría urbana, industrial y agrícola las cuales han modificado el entorno; el Puerto de Tuxpan minimiza las obras requeridas y por lo tanto los impactos, además de que ya está destinada la zona a este fin y en la actualidad ya se está construyendo la autopista hacia la Cd. de México, por lo tanto también se reducen los potenciales impactos por obras asociadas. 1.3.2 Descripción de las obras

El desarrollo del proyecto se ha dividido en 5 obras específicas. Estas son: • Programa de Dragado El proyecto requiere del dragado de aproximadamente 6.3 Mm3 de material a lo largo de aproximadamente 6.300 m de canal de navegación, dársena de maniobras y zona de atraque del muelle futuro. • Muelle El muelle marginal tendrá dimensiones en planta de 560 m de largo por 42 m de ancho. La estructura permitirá la operación de grúas porticas sobre rieles tipo STS (iniciales para Ship-to-Shore en Inglés) con capacidad de atender buques tipo Postpanamax de 18 contenedores de ancho. El ancho entre rieles de grúa será de 30.48 m (100 pies). • Patios El patio de contenedores permitirá el almacenamiento de contenedores en hileras de hasta 6 de alto y la operación de equipos pesados tales como cargadores frontales, cargadores laterales, grúas de patio y grúas porticas. • Edificaciones La terminal estará equipada con edificaciones múltiples para el manejo administrativo, labores de mantenimiento, labores de inspección, oficinas de aduanas, casetas de seguridad y diversas áreas de servicios (electricidad, sanitario, etc.). Edificaciones misceláneas consistirán de estructuras de acero y estructuras de concreto reforzado sobre fundaciones superficiales. 1.3.3 Requerimiento de personal e insumos

En la etapa de preparación y construcción se estima que se requerirán de 500 a 600 trabajadores.

10

Al inicio de las operaciones en el CONJUNTO se requerirán un mínimo de 150 trabajadores entre personal operativo, de mantenimiento, administrativo y vigilancia para la operación eficiente de la terminal. Al incrementarse el volumen de carga será necesario contratar más personal para que la eficiencia de las operaciones no decaiga. Se estima que estarían trabajando hasta 300 personas cuando la terminal opere a su máxima capacidad. Los insumos tales como agua potable, energía eléctrica, servicios de telefonía, etc., se incrementarán igualmente con el aumento de personal en la terminal. De acuerdo a índices internacionales, se requiere un promedio de 200 lts/persona/día. Respecto al consumo de energía eléctrica, la terminal demandará una carga de 5 MW al inicio de las operaciones, pero una vez totalmente desarrollada la terminal, esta carga podría aumentar hasta 10 MW.

11

1.4 Delimitación del sistema ambiental y socio-económico El Sistema Ambiental Regional (SAR) que fue definido para este proyecto, se encuentra en el municipio de Tuxpan, en el Estado de Veracruz. El SAR tiene una extensión aproximada de 414 km2 e incluye el predio donde se planea efectuar la construcción de las instalaciones, la zona de ampliación del canal de navegación, el Sistema Arrecifal Lobos-Tuxpan, la zona donde se realiza la disposición del material dragado y los esteros de Tumilco y Jácome (ver Figura 3). Figura 3 Sistema Ambiental Regional (SAR) identificado para el proyecto de la construcción del proyecto “La Guadalupana” (figura generada sobre imagen LandSat1 de 1979 en ArcMap).

1 Cortesía del USGS de los Estados Unidos.

12

Figura 4 Localización del Sistema Arrecifal Lobo-Tuxpan con respecto al predio donde se planea desarrollar el proyecto y a la localidad de Tuxpan, Veracruz (imagen Spot 2010 en Google Earth).

Figura 5 Localización del predio donde se planea desarrollar el proyecto y la localidad de Tuxpan, en el Estado de Veracruz (imagen Spot 2010 en Google Earth).

13

Figura 6 Acercamiento al predio donde se pretende construir el proyecto. También es posible observar el Río Tuxpan cerca de su desembocadura en el Golfo de México, el canal de navegación que se encuentra en el rio y el Estero de Jácome (imagen Spot 2010 en Google Earth).

1.4.1 Diagnóstico Ambiental Regional La zona donde se planea construir el proyecto “La Guadalupana” se localiza en un sistema hidrológico conformado por el Río Tuxpan, lagunas costeras y esteros. El principal elemento hidrológico en el SAR es el sistema lótico conformado por el Río Tuxpan, el cual nace en la Sierra Madre Oriental y desemboca en el sitio denominado Barra de Tuxpan (o estuario Tuxpan), en el Golfo de México. El cauce del río es utilizado para la navegación desde el siglo XIX y desde los años 50s es utilizado oficialmente como muelle de cabotaje y altura, por lo que el tramo que comprende los últimos kilómetros del cauce del Río junto con su desembocadura en el mar han sido dragados desde entonces. Esta región presenta una precipitación media anual de alrededor de 1300 mm y presenta elevados niveles de escurrimiento que se reflejan en el régimen natural de caudal del Río Tuxpan el cual presenta variaciones poco pronunciadas entre la época de estiaje y de lluvias. Presenta un caudal medio anual de 61 m3/s, desglosado en 27 m3/s en temporada de estiaje y 108 m3/s en temporada de lluvias.

d

df

e

d

Figura 7 Variac

Los caudaleRío, que se

Cercano al scomúnment(Pereyra Día

La Laguna 1,500 ha yproducidos dominante icual es influ

Del mismo mlos cuales fdesarrolla vfauna terres

Dada la imencuentran De igual macambio climnivel del madinámica flu

0100

200

Caud

al (m

3 /s)

ción interanual

es máximos conforman

sitio de desee afectada paz and Pére

Tampamachy se consid

por sedimenfluencia maenciado e in

modo, la infforman partevegetación dstre y acuátic

mportancia asociados a

anera, por tramático (aumear y eventos uvial de la zo

Promedios m

l del caudal poc

registradospor zonas b

embocadurapor las inund

ez Sesma 20

hoco está cdera como entación irreareal, sin emnfluye a la la

fluencia bidire de los humde manglar, ca.

comercial da la construcatarse de un

ento en la teclimáticos d

ona.

ensuales histó

co pronunciada

s (300-500 majas propen

a se forma pdaciones, y

006).

conformada una lagunaegular. En

mbargo, tamaguna coster

reccional demedales quela cual repr

de esta regcción de camn puerto, no mperatura, de alto impa

ricos (m3/s) E.H

a del Río Tuxpa

m3/s) son casas a las inu

por la margeen su marg

principalmea costera a

esta lagunbién se detera Tampama

el estuario see conformanresenta refug

gión, los gminos, a la u

se pueden alteración d

acto) que co

H Álamo (1957

an.

apaces de inundaciones.

n derecha dgen izquierda

ente por maasociada coa se identi

ecta una relaachoco.

e observa cn los esterogio, alimento

generadoresrbanización dejar de ladel régimen dn el tiempo

-1982)

nundar las á

del río el Esta la Laguna

nglar, poseeon sistemasifica un sisación con el

con los esters Tumilco yo y zona de

de cambiy al dragad

do los cambide precipitacirán afectan

áreas colind

tero Jácomede Tampam

e una extens deltaicosstema acuát

Estuario Tu

ros en la riby Jácome, de reproducci

os hidrológo del cauce os generadociones, aumndo y modific

14

dantes al

e, que es machoco

nsión de fluviales tico con uxpan, el

bera Sur, onde se ón de la

gicos se del Río.

os por el mento del

cando la

15

Figura 8 Río Tuxpan (abril 2010).

Está área corresponde a la tercer cuenca de descarga de agua del país, en un principio se encontraban bien delimitada las diferentes comunidades vegetales, las cuales se iban regulando tanto por la altitud, tipo de suelo y la humedad. La Selva Mediana Subperennifolia cubría las partes altas de lomeRíos y barrancas protegidas donde las Bursera simaruba, Swetenia macrophylla, Dendropanax arboreus, Mammea americana, Sapium lateriflorum, Nectandra loessenerii, Cedrela odorata, Guarea glabra, Brosimum alicastrum, Ficus cotinifolia, Ficus glaucescens, Ficus pertusa, Faramea occidentalis, Cupania dentata, Manilkara zapota, Guazuma ulmifolia, Heliocarpus microcarpus, Heliocarpus donnell-smithii, Aphananthe monoica, Trichilia havanensis, Ophellantha spinosa y Vitex gaumeri. En esta comunidad vegetal los arbustos no son muy conspicuos y casi siempre se encuentran en sitios que han sido dañados, además, la presencia de algunos de ellos radica fuertemente a la disponibilidad de agua. Entre las especies más frecuentes tenemos a Baccharis heterophylla, Myrsine coriacea, Eugenia capulí, Pimienta dioica, en sitios donde el suelo es más húmedo tenemos a varias especies del género Piper, como es Piper aduncum, Piper amalago y Piper hispidum. Otras especies de lugares más secos sobresalen: Bumelia laetevirens y Triunfetta tomentosa, esta última, en algunos sitios se ve favorecida por el disturbio. En cuanto a las herbáceas la mayoría de las especies son plantas esciófilas y no son tan diversas, entre las especies más frecuentes tenemos a una serie de helechos de los cuales sobresalen Adiantum andicola, Tectaria heracleifolia y Thelypteris puberula. Entre las trepadoras, las más frecuentes pertenecen a la familia Araceae, como es el género Philodendron. En sitios donde el suelo es más arcilloso y rojizo, en lomeRíos y laderas de cerros con pendientes no tan pronunciadas y que poco a poco van llegando hasta la planicie costera, tenemos la presencia del Pastizal. En ocasiones los ecotonos con la Selva Mediana Subperennifolia son muy evidentes, pero en otras son totalmente opuestos. Sobresale la presencia de un sinnúmero de plantas herbáceas de aspecto graminiforme, que no necesariamente corresponden a la familia Poaceae. Podemos distinguir aquellas con las cuales las palmas se ven favorecidas como en el caso de Sabal morrisiana y Attalea butyraceae, esta última como componente de la Selva Mediana. Entre los árboles más comunes tenemos a Quercus oleoides, asociado a él tenemos una serie de arbustos como son Xylosma panamense y Casearia corymbosa. En cuanto a las herbáceas es de la más diversas y aquí se desarrollan especies tanto perennes, anuales, y algunas otras que son perennes pero vegetativamente anuales, como es el caso de Alophia sp., pero es la familia Poaceae la mejor representada, con varias especies de los géneros Andropogon, Brachiaria, Echinocloa, Paspalum, Setaria, Sporobolus y Eragrostis por mencionar los más importantes. En áreas donde el agua se hace más evidente tenemos tres variantes, que dependerán de las nulas o altas concentraciones de salinidad. Tenemos a las comunidades acuáticas y subacuáticas que se

16

desarrollan tanto en las márgenes del Río como en aquellos pequeños charcos que se ven alimentados tanto por arroyos y de los mismos brazos del Río, donde sobresalen las especies arraigadas a las orillas, como es el caso del Typha domingensis, Panicum aquaticum, Bacopa monnieri, Ammania coccínea, Solidago aff. paniculata. En áreas donde la salinidad de agua marina se entremezcla con la de agua dulce se establece las áreas de manglar, que en el área se caracterizan por su buen estado de conservación donde el Estero Tumilco se encuentra interconectado al Río Tuxpan y que mantiene una buena cobertura vegetal principalmente de las especies Avicennia germinans, Laguncularia racemosa y Rizophora mangle, también es frecuente observar los ecotonos entre el Pastizal y la Selva Mediana Subperennifolia, en cambio, en el Estero Jacome, que se encuentra más cercano a la costa, en él se desarrollan las cuatro especies de mangle, como son Rizophora mangle, Laguncularia racemosa, Avicennia germinans y Conocarpus erecta, así como una especie muy cercana al manglar, como es la “majagua” Talipariti tiliaceum var. pernambucense, los ecotonos de este Manglar con otros tipos de vegetación están más relacionados tanto a las partes cubiertas por la Vegetación Halófila, como a las Dunas Costeras y tierra adentro con el Pastizal. La vegetación halófila esta relacionada con los regímenes de inundaciones y la temporada de estiaje, aquí sobresale Batis maritima, como la especie bandera, aunque asociada a ella se encuentran una serie de especies que son parte importante de este tipo de vegetación, como es el caso de Salicornia bigelovii, Borrichia frutescens, Lycium carolinianum var. quadrifidium y con lo que respecta a la Duna Costera, se observa a Coccoloba uvifera, Dalenchampia scandens, Canavalia maritima y Chamaecrista chamaecristoides. Los datos de altura y DAP del Manglar Sur indican que es un bosque antiguo, con árboles grandes, bien estructurado, con pocas plántulas nuevas (no se observaron en los transectos) reforestando el suelo. Con base en el aporte de hojarasca y el detritus en el suelo, se considera que este manglar presenta una productividad menor que en las otras zonas de manglar del predio. La presencia de sedimento limo-arcilloso y el mayor contenido de materia orgánica, posiblemente refractaria, es también indicativo de la edad del manglar. El Manglar Norte es un bosque en proceso de recuperación, con individuos de mayor talla en la porción más oriental, pero con una mayor productividad (hojarasca y detritus) en la porción occidental del mismo que son características de sistemas más jóvenes. El Manglar Sur al ser parte del Estero de Jácome se encuentra protegido. Tabla 1. Mediciones y análisis efectuados en campo y en laboratorio para el Manglar Norte (estaciones E-1, E-2 y E-3) y el Manglar Sur (estación E-4).

Estación E-1 Estación E-2 Estación E-3 Estación E-4

Especie dominante L. racemosa A. germinans A. germinans L. racemosa A. germinans

DAP* (cm) 16 11 a 16 16 a 20

13 a 117 2.5

Altura (m) 3 a 6 5 a 7 6 a 8

6 a 15 3.5

Colonización del suelo (plántulas/m2) 40 12 3 0

17

Aporte hojarasca (g/m2/día) 41.44 11.56 12.4 6.41

Detritus en el suelo (g/m2) 1,305 1,044 974 530

Tipo de sedimento (% C orgánico)

Limo-arenoso Limo-arenoso Limo-arenoso Limo-arcilloso

-0.95 -1.07 -0.97 -1.17 La construcción reciente de una carretera (Figura 9¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. izquierda) que bloquea el flujo natural del agua de Sur a Norte, posiblemente ocasionará periodos de inundación de mayor duración, que sin duda cambiará la dinámica hidrológica del manglar. Figura 9. Izquierda - Carretera de reciente construcción que impide el flujo de agua del Manglar Sur hacia el Río Tuxpan. Derecha – Barda en el límite Norte del predio.

Conjuntamente con dicha carretera se observó que la barda ubicada al Noreste (Figura 9¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. derecha.) que limita el predio en su porción Norte también obstaculiza el libre flujo del agua, así como el paso de fauna, principalmente mamíferos y reptiles, de la zona. Con la presencia del actual Puerto de Tuxpan, el cual cuenta con una política de crecimiento clara, lo cual se refleja a partir de la construcción de la Autopista México – Tuxpan, el desarrollo urbano y portuario se incrementará en la zona. Sin embargo, en un contexto nacional el aprovechamiento de este puerto a su máxima capacidad parece ser una opción que optimiza el aprovechamiento de los recursos con una consecuente minimización de efectos ambientales, sobre todo si se contrastará con cualquier opción de aprovechar otro sitio. La presión sobre los ecosistemas relevantes y relativamente bien conservados de las áreas estuarinas del Río Tuxpan, los esteros de Jumilco y Tumilco y la Laguna de Tampamachoco, se esperaría que se redujera a partir de la declaratoria como sitio RAMSAR y probablemente en el futuro con la posible declaratoria de un área natural protegida. Esto podría ser más efectivo que la prohibición que establece el Artículo 60 Ter de la Ley General de Vida Silvestre, ya que sin ser tan

18

restrictivo un Sitio RAMSAR puede atraer inversiones privadas y públicas para la conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos. Sin embargo, es necesario el desarrollo de una política integral para todo el Municipio de Tuxpan que posibilite el desarrollo portuario con la protección, al aprovechar el primero para reducir la presión sobre los recursos de los sistemas estuarinos al proporcionar empleos, a la par que se desarrollan estrategias de manejo de estos sistemas buscando el máximo rendimiento posible, sin menoscabo de las cualidades de estos hábitats y los servicios ambientales que ofrecen. 1.4.2 Construcción de escenarios futuros

1.4.2.1 Construcción de escenarios futuros (sin proyecto) 2 y 10 años

• Construcción de caminos dentro del predio y en zonas aledañas y por ende, aumento del tráfico terrestre.

• Intensificación de la urbanización en las zonas aledañas al predio y aumento de áreas para el desarrollo portuario.

• Dragado anual del Río Tuxpan y el depósito del material dragado en otras áreas. • Aumento en el nivel del mar. • Cambios en el régimen estacional y de intensidad de lluvias a causa del cambio

climático global. • Cambios en la temperatura media anual a causa del cambio climático global. • Recurrencia de eventos climáticos de alto impacto a causa del cambio climático global.

1.5 Evaluación de los impactos ambientales

1.5.1 Escenario futuro con la construcción del proyecto A continuación se identifican aquellas condiciones probables que podrían modificar de manera relevante los escenarios con el proyecto, o bien, aquellas variables probables (cuantitativas o cualitativas) que podrían modificar las tendencias y/o la intensificación de los efectos provocados por los generadores de cambio.

Generador de cambio Impactos Condiciones probables que podrían modificar de manera relevante los escenarios con proyecto

Dragado en el predio del proyecto para la construcción de un canal de navegación.

Disposición de la mayor parte del material dragado en el mar (en el sitio que utiliza la APITUX para disponer del material dragado anualmente) con afectaciones al fondo marino, la calidad del agua y las especies que ahí se desarrollan.

Recurrencia de eventos climáticos de alto impacto a causa del cambio climático global.

Dragado en la ribera en el sitio con profundidad de 16 m para la construcción de un muelle de 560 m de largo y 44 m de ancho con capacidad para el atraque de dos embarcaciones.

Modificación a la estructura de la ribera en el sitio con repercusiones sobre la velocidad de la corriente y en la disponibilidad de sedimentos y nutrientes y con afectaciones a los ecosistemas fluvial y estuarino.

–

Disposición del material dragado en el mar con afectaciones al fondo marino, la calidad del agua y las especies que ahí se desarrollan.

Recurrencia de eventos climáticos de alto impacto a causa del cambio climático global.

Aumento del tráfico vehicular en caminos que unen a Tuxpan con el Norte y centro del país que

Aumento en la accesibilidad a la zona cercana a los manglares que podría provocar cambios de uso de suelo en el futuro y mayor presión sobre el ecosistema.

Construcción del libramiento de 10.4 km y 25 m de ancho que correrá de manera paralela a la margen derecha del Río Tuxpan, desde la carretera federal

19

promovería la construcción de nuevos caminos terraplenados y/o la ampliación de los caminos existentes.

hasta el predio del proyecto (APITUX 2010).

Modificación del patrón de escurrimiento de agua superficial y su llegada a la zona de manglares.

Cambios en el régimen estacional y de intensidad de lluvias a causa del cambio climático global y construcción de obras hidráulicas (por ejemplo diques) para evitar inundaciones.

Aumento del tráfico marino de gran capacidad de carga en el canal de navegación del Río Tuxpan.

Aumento en la probabilidad de riesgo de accidentes y derrame de sustancias peligrosas con repercusiones sobre los ecosistemas fluvial, estuarino y marino.

–

Dragado de 5 km lineales del canal de navegación existente para aumentar la profundidad de 11 a 14 m y ampliación de la extensión del canal exterior (zona marina) en 1.2 km con aumento en la profundidad de 12-14 m a 15 m y con amplitud de 130 m.

Modificación de la geomorfología del río con repercusiones en la velocidad de la corriente y en la disponibilidad de sedimentos y nutrientes, y con afectaciones a los ecosistemas fluvial, estuarino y marino.

Cambios en el régimen estacional y de intensidad de lluvias a causa del cambio climático global. Recurrencia de eventos climáticos de alto impacto a causa del cambio climático global.


Cambios en el régimen estacional y de intensidad de lluvias a causa del cambio climático global. Recurrencia de eventos climáticos de alto impacto a causa del cambio climático global.

1.5.2 Impactos ambientales generados

1.5.2.1 Interacción entre impactos La siguiente figura muestra la manera cómo interactuarían los distintos generadores de cambio identificados, así como los efectos que producirían; además, se identifican los receptores de los cambios :

20

Figura 10: Red de interacción de los impactos previstos para el proyecto.

21

A continuación se presenta una descripción más a fondo de cada impacto identificado, buscando reconocer los potenciales receptores del impacto y detallar las relaciones con procesos de cambio previos y/o con otros impactos, así como la capacidad de poder mitigarlo y/o compensarlo. Tabla 2: Disposición de la mayor parte del material dragado en el mar con afectaciones al fondo marino, la calidad del agua y las especies que ahí se desarrollan.

Descripción del impacto

Las siguientes obras implicarían el dragado y disposición de la mayor parte del material en el mar, con afectaciones sobre el fondo marino y la calidad del agua: - Construcción del canal de navegación en el predio. - Construcción del muelle de atraque. - Aumento de la profundidad del canal de navegación. - Extensión del canal exterior.

Potenciales receptores del impacto (servicios del ecosistema afectados por el impacto)

Ecosistema marino en las cercanías del sitio de disposición del material dragado designado por la APITUX.

¿Cómo afectaría el impacto a los receptores? La disposición del material dragado provocaría modificaciones al fondo marino y la calidad del agua, alterando el hábitat en ese sitio.

Tiempo en el que ocurre el impacto (con respecto al proyecto)

Construcción y operación.

¿Este impacto atenuaría, acentuaría o no interactuaría con procesos de cambio ya existentes? ¿Cómo?

Acentuaría la modificación a la calidad del agua y al fondo marino provocada por la disposición del material dragado anualmente (a cargo de la APITUX).

¿Este impacto atenuaría, acentuaría o no interactuaría con otros generadores de cambio y/o impactos? ¿Cómo?

Este impacto interactúa con todas las actividades de dragado que se consideran para la etapa de construcción y operación del proyecto.

¿Es un impacto mitigable mediante buenas prácticas o mediante medidas innovadoras de mitigación?

Es mitigable mediante buenas prácticas.

¿Qué medidas de mitigación o de compensación podrían minimizar o eliminar este impacto?

Disposición del material dragado en tierra permitiendo el secado y su consolidación con el tiempo para después separar el material utilizable y utilizarlo según convenga.

Tabla 3: Modificación a la estructura de la ribera en el sitio con repercusiones sobre la velocidad de la corriente y en la disponibilidad de sedimentos y nutrientes, y con afectaciones a los ecosistemas fluvial y estuarino.

Descripción del impacto La construcción del muelle para el atraque de embarcaciones, provocará una modificación a la topografía y geomorfología en 560 m de largo y 42 m de ancho de la ribera del Río Tuxpan.


Ecosistemas fluviales y estuarino.

¿Cómo afectaría el impacto a los receptores?

La modificación de la estructura de esta parte de la ribera podría provocar cambios en la velocidad de la corriente y en la disponibilidad de sedimentos y nutrientes, repercutiendo sobre los ecosistemas fluvial y estuarino.

Tiempo en el que ocurre el impacto (con respecto al Construcción y operación.

22

proyecto)


El impacto acentuaría la modificación de la ribera del Río Tuxpan causada por la intensificación de la urbanización en las zonas aledañas al predio y el aumento de áreas para el desarrollo portuario


Interactuaría con la disminución de la cantidad de sedimentos provocada por el dragado y profundización del canal de navegación del Río Tuxpan.


No se identificaron medidas de mitigación.


No se identificaron medidas de mitigación ni compensación.

Tabla 4: Aumento en la accesibilidad a la zona cercana a los manglares que podría provocar cambios de uso de suelo en el futuro y mayor presión sobre el ecosistema.


El desarrollo del proyecto podría provocar un aumento del tráfico vehicular en caminos que unen a Tuxpan con el Norte y centro del país que promovería la construcción de nuevos caminos terraplenados y/o la ampliación de los caminos existentes. Las condiciones mejoradas de estos caminos podrían provocar un aumento en la accesibilidad a la zona donde se desarrollaría el proyecto, y promover cambios de uso de suelo en el futuro, ejerciendo mayor presión sobre el ecosistema de manglares cercano.


Manglares cercanos al predio del proyecto y a los predios que se podrían desarrollar en el futuro.

¿Cómo afectaría el impacto a los receptores? La vegetación y fauna de los manglares podrían sufrir distintos niveles de degradación dependiendo de los proyectos y actividades cercanas que se realizarían.




Acentuaría la afectación a manglares causada por la intensificación de la urbanización en las zonas aledañas al predio y el aumento de áreas para el desarrollo portuario.


Interactuaría con la afectación a manglares causada por la modificación al patrón de escurrimiento de agua superficial y su llegada la zona de manglares.


El mitigable mediante buenas prácticas de ordenamiento territorial.


Este impacto puede minimizarse estableciendo un programa de ordenamiento ecológico territorial, donde se reconozca a la zona de manglares como de conservación y se delimite un área de influencia de acuerdo a las características del manglar.

23

Tabla 5: Modificación del patrón de escurrimiento de agua superficial y su llegada a la zona de manglares.


El desarrollo del proyecto podría provocar un aumento del tráfico vehicular en caminos que unen a Tuxpan con el Norte y centro del país que promovería la construcción de nuevos caminos terraplenados y/o la ampliación de los caminos existentes. La presencia de más caminos y/o la ampliación de los que ya existen, podría modificar el patrón de escurrimiento de agua superficial, ya que los caminos podrían funcionar como barreras al movimiento horizontal del agua e impedir que ésta llegue a la zona de manglares.


Manglares cercanos al predio del proyecto.

¿Cómo afectaría el impacto a los receptores? La cantidad de agua que fluye hacia el manglar podría verse reducida, modificando los patrones naturales de disponibilidad y repercutiendo sobre la vegetación y fauna del manglar.




Acentuaría la afectación a manglares causada por la intensificación de la urbanización en las zonas aledañas al predio y el aumento de áreas para el desarrollo portuario.


Interactuaría con la afectación a manglares causada por el aumento en la accesibilidad a la zona cercana a los manglares que podría provocar cambios de uso de suelo en el futuro y mayor presión sobre el ecosistema.


Es mitigable mediante buenas prácticas de diseño de caminos y carreteras.


Utilizar un diseño de caminos que permita el escurrimiento horizontal del agua en múltiples puntos a lo largo de su trayectoria.

Tabla 6: Aumento en la probabilidad de riesgo de accidentes y derrame de sustancias peligrosas con repercusiones sobre los ecosistemas fluvial, estuarino y marino.

Descripción del impacto El aumento del tráfico marino de gran capacidad de carga en el canal de navegación del Río Tuxpan podría aumentar la probabilidad de riesgo de accidentes y de derrame de sustancias peligrosas en río y mar.


Los ecosistemas fluvial, estuarino y marino.

¿Cómo afectaría el impacto a los receptores? La afectación a los ecosistemas dependería de la sustancia peligrosa que se derramara.




No interactuaría con los procesos de cambio identificados en el Capítulo IV.


Es mitigable mediante buenas prácticas de gestión del puerto.

24


El establecimiento y operación permanente y adecuada de un sistema de alarma y aviso acerca de los movimientos que se realicen en el canal de navegación del Río Tuxpan.

Tabla 7: Modificación de la geomorfología del río con repercusiones en la velocidad de la corriente y en la disponibilidad de sedimentos y nutrientes, y con afectaciones a los ecosistemas fluvial, estuarino y marino.


El dragado de 5 km lineales del canal de navegación existente para aumentar la profundidad de 11 a 14 m y la ampliación de la extensión del canal exterior (zona marina) en 1.2 km con aumento en la profundidad de 12-14 m a 15 m y con amplitud de 130 m, provocarían modificaciones en la geomorfología del río con repercusiones en la velocidad de la corriente y en la disponibilidad de sedimentos y nutrientes.


Los ecosistemas fluviales, estuarino y marino.

¿Cómo afectaría el impacto a los receptores? Estas especies podrían verse afectadas por la disminución en la cantidad de sedimentos y nutrientes, repercutiendo sobre su población, variedad y distribución.




Acentuaría la modificación a la disponibilidad de sedimentos y nutrientes provocada por el dragado anual del Río Tuxpan.


Interactuaría con los impactos provocados por la construcción del muelle para el atraque de embarcaciones y del canal de navegación en el predio.


No se identificaron medidas de mitigación.


No se identificaron medidas de mitigación ni compensación.

25

Tabla 8: Intensidad y tendencia de los impactos.

Generador de cambio Efecto/impacto 0 - 2

años2

3 - 5

años3

6 - 10 años 11 - 30 años

Dragado en el predio del proyecto para la construcción de un canal de navegación.

Disposición de la mayor parte del material dragado en el mar con afectaciones al fondo marino, la calidad del agua y las especies que ahí se desarrollan.

Dragado en la ribera en el sitio con profundidad de 16 m para la construcción de un muelle de 560 m de largo y 44 m de ancho con capacidad para el atraque de dos embarcaciones.

Modificación a la estructura de la ribera en el sitio con repercusiones sobre la velocidad de la corriente y en la disponibilidad de sedimentos y nutrientes, y con afectaciones a los ecosistemas fluvial, estuarino y marino.


Aumento del tráfico vehicular en caminos que unen a Tuxpan con el Norte y centro del país que promovería la construcción de nuevos caminos terraplenados y/o la ampliación de los caminos existentes.

Aumento en la accesibilidad a la zona cercana a los manglares que podría provocar cambios de uso de suelo en el futuro y mayor presión sobre el ecosistema.

Modificación del patrón de escurrimiento de agua superficial y su llegada a la zona de manglares.

Aumento del tráfico marino de gran capacidad de carga en el canal de navegación del río Tuxpan.

Aumento en la probabilidad de riesgo de accidentes y derrame de sustancias peligrosas con repercusiones sobre los ecosistemas fluvial, estuarino y marino.

Dragado de 5 km lineales del canal de navegación existente para aumentar la profundidad de 11 a 14 m y ampliación de la extensión del canal exterior (zona marina) en 1.2 km con aumento en la profundidad

Modificación de la geomorfología del río con repercusiones en la velocidad de la corriente y en la disponibilidad de sedimentos y nutrientes, y con afectaciones a los ecosistemas fluvial, estuarino y marino.

Disposición del material dragado en el mar con afectaciones al

2 Se considera de 0 a 2 años el periodo de planeación y construcción.

3 Entre los 3 y 5 años iniciarían los primeros años de operación.

26

de 12-14 m a 15 m y con amplitud de 130 m.

fondo marino, la calidad del agua y las especies que ahí se desarrollan.

27

1.6 Medidas de mitigación

1.6.1 Evaluación Ambiental Estratégica del programa de Ordenamiento Ecológico Territorial

Elaborar e impulsar localmente una evaluación ambiental estratégica al programa de ordenamiento ecológico territorial (OET) iniciado en 2005 que aporte en la protección del sitio RAMSAR No. 1602 “Manglares y Humedales de Tuxpan”. Esta evaluación podría hacerse a una escala entre 1:25,000 y 1:50,000.

1.6.2 Plan de adaptación ante el aumento en la recurrencia de eventos climáticos de alto impacto debido al cambio climático

Comunicar los resultados de la participación del promovente, en conjunto con la administración del puerto (APITUX), del desarrollo de un plan adaptativo en el sitio del promovente dentro del Puerto de Tuxpan; que responda a los efectos generados por el aumento en la recurrencia de eventos climáticos de alto impacto debido al cambio climático. Este plan deberá de ser una herramienta integral para la prevención y gestión de los riesgos que implicaría el aumento en la recurrencia de huracanes, tormentas tropicales y lluvias torrenciales. El plan deberá de incluir elementos clave para la gestión de riesgo como los que propone el Banco Interamericano de Desarrollo (2000):

1.6.3

1.6.4 Estudio y monitoreo del impacto acumulativo de las obras de dragado

Comunicar los resultados de la participación del promovente en la implementación conjunta con la administración del puerto (APITUX), el estudio y monitoreo de los impactos acumulativos generados por el dragado del canal de navegación sobre los ecosistemas fluviales bentónicos, el ecosistema estuarino y el transporte y depositación de sedimentos en las geoformas litorales y marinas. En este estudio se deberán de analizar los siguientes puntos:

1.6.5 Plan de contingencias y riesgos de accidentes en el canal de navegación del Río Tuxpan

Presentar resultados de avance de un plan de contingencias y riesgos acumulativos de potenciales accidentes que pudieran ocurrir en el canal de navegación del Río Tuxpan por el aumento inducido del tráfico de embarcaciones, en conjunto con la administración del puerto (APITUX). Este plan deberá representar una herramienta integral para la prevención y gestión de los riesgos combinados del cambio climático y el aumento inducido por Riberas Pantepec y los demás proyectos portuarios, del tráfico en el canal de navegación y deberá de incluir elementos relevantes para la gestión de riesgo en

28

distintos escenarios relacionados con cambio climático, de acuerdo a las buenas prácticas internacionales (Unión Europea, PEMEX4 y Banco Interamericano de Desarrollo)

1.6.6 Plan de adaptación ante el aumento del nivel del mar debido al cambio climático

Comunicar los resultados de la participación del promovente en conjunto con la administración del puerto (APITUX) del desarrollo de un plan de adaptación del sitio –en el contexto del Puerto de Tuxpan- que responda a los efectos generados a largo plazo por el aumento del nivel del mar debido al cambio climático. Este plan deberá de basarse en estudios oficiales para la región, como el de Sánchez-Santillán et al (2005) y/o en estudios independientes que arrojen predicciones confiables sobre el aumento esperado para la zona cercana al Puerto de Tuxpan. Con base en las predicciones elaborar las medidas de mitigación con planeación de tiempos, obras y recursos requeridos para la adaptación ante este impacto.

1.6.7 Negociar con la Marina Armada de México la reubicación de la ruta de acceso al campo de tiro en Tuxpan

Identificar rutas alternativas para el acceso de los vehículos y tropas al campo de tiro de la Marina Armada de México y la limitación de prácticas de tiro dentro de la zona de manglares del polígono RAMSAR, con el fin de disminuir los impactos negativos sobre la fauna y la contaminación por los residuos de municiones y otros desechos que se generen.

1.6.8 Medidas de mitigación sobre los impactos potenciales causados en los mangles

La construcción de una terminal y muelle de contenedores en el terreno del promovente, potencialmente puede causar un impacto sobre los mangles que se localizan dentro o de dicho terreno si no se toman las medidas adecuadas para evitarlo. Hay que recordar que el 2 de febrero del 2006 se declaró zona Ramsar Nº 1602 a los manglares y humedales de Tuxpan, con lo que quedaron bajo protección los manglares de la Laguna de Tampamachoco y de los esteros de Tumilco y Jácome.

1.6.9 IMPACTOS POTENCIALES CAUSADOS EN LOS MANGLES Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN

Dada la complejidad de la obra a realizar, se presentan en este trabajo los impactos potenciales del proyecto, que consistiría en la construcción de caminos de acceso, construcción de bodegas temporales, dragado, construcción de diques de contención, reclamación y mejoramiento del suelo en la zona de plántulas de mangle, enrocado del talud, instalación de drenes mecha, habilitación del patio de contenedores, instalación de baños y depósito de basura.

4 Seoánez Calvo (2000).

29

Si bien el promovente considerada la conservación de las zonas de manglar, denominadas en este estudio Manglar Norte y Manglar Sur, ubicadas en el predio de su propiedad, la construcción de la terminal y muelle tendrán impacto sobre las áreas de mangles. A continuación se presentan tres tablas en las que se presentan los impactos más evidentes que se tendrían sobre los mangles, así como propuestas para su mitigación y compensación. Tabla 9. Manglar Norte

Actividad Impacto Mitigación Compensación Construcción de caminos

• Cambio en pendientes y bloqueo de cauces de escurrimientos de lluvias.

• Acarreo de sedimentos y

contaminantes (hidrocarburos).

• Generación de polvo que

afecta la respiración alveolar del manglar

• Mantener los cauces naturales, construcción de vados.

• Instalación de sedimentadores y trampas para grasas y aceites.

• Regar los caminos

para evitar la dispersión del polvo.

Construcción de bodegas

• Perdida de vegetación.

• Impedimento de recarga del manto freático

• Generación de áreas verdes en el predio.

• Construcción de diques de contención.

Construcción diques de contención

• Acarreo de sedimentos y contaminantes (hidrocarburos).

• Cambio en pendientes, bloqueo permanente de cauces naturales de escurrimientos de lluvias, disminución del aporte de agua superficial.

• Compresión del suelo,

disminución en la permeabilidad del mismo y en el flujo de agua subterránea.

• Construir trincheras que eviten el aporte de material hacia el manglar.

• Construcción de

canales de marea que mantengan el aporte de agua hacia los mangles, el cual disminuiría con la obra.

• Variación en la velocidad de las corrientes en el litoral del manglar.

• Construir una protección en el litoral del manglar para evitar su erosión

30

Dragado

• Erosión de la playa del

manglar contiguo del Estero de Jácome.

• Disminución del

alcance de las mareas tierra adentro.


canales de marea que mantengan el aporte de agua hacia la parte interna del bosque de manglar.

Reclamación y mejoramiento del suelo


• Compresión del suelo, disminución en la permeabilidad del mismo y en el flujo de agua subterránea.



Enrocado del talud

• Variación en la velocidad de las corrientes en el litoral del manglar.

• Disminución del alcance de las mareas en la parte interna del manglar.



Instalación de drenes de mecha

• Extracción de agua subterránea, anóxica y con alta concentración de compuestos tóxicos de azufre.

• No descargar dicha agua en los manglares, construir dren de colecta que descargue el agua en el río (dilución infinita).

Patio de contenedores

• Acarreo de sedimentos y contaminantes (hidrocarburos).


• Compresión del suelo,

disminución en la permeabilidad del mismo afectando los flujos del

• Construir trincheras con trampas que eviten el aporte de material hacia el manglar.

• Colecta de aguas de lluvia en superficies libres de contaminantes y construcción de dren que dirija las escorrentías, a través de los cauces naturales hacia el manglar.

31

agua subterránea. Descargas de baños

• Contaminación por aguas residuales.

• Uso de letrinas con tanque de depósito. Construcción de fosas sépticas.

Disposición de basura

• Bloqueo de cauces naturales y de canales de marea.

• Contaminación visual.

• Colocar depósitos de basura para concentrarla y posteriormente llevarla a los basureros que indique la autoridad.

Tabla 10. Manglar Sur

Actividad Impacto Mitigación Compensación Construcción de la terminal y muelle de contenedores

• Dada la distancia de la

obra hacia el manglar Sur, los impactos no serían tan severos, sin embargo se tendrían que cumplir los puntos propuestos como mitigación.

• Designación del Manglar Sur como zona de reserva ecológica.

• Prohibir y vigilar que no se tire basura ni se descargue agua contaminada en el manglar.

• Instalar unos tubos

comunicantes, en la barda limítrofe del predio en su porción SE, que permitan un mejor flujo de agua en el Manglar Sur con el resto del manglar del Estero de Jácome.

• Designación del

Manglar Sur como zona de reserva ecológica.

1.6.10 Programa de protección y reproducción de Manglar.

El programa de Manglar se sujetará a las disposiciones de la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar El programa de protección al manglar deberá contemplar como mínimo las siguientes actividades: • Se deberá compensar forestando, dentro del predio, un área aproximada de 14.6 ha, la cual presenta condiciones para que el manglar se desarrolle.

32

• Construir un vivero de mangles, constituido como una UMA, que garantice la permanencia del germoplasma de los mangles de la zona. • El área a forestar deberá ser acondicionada tanto en las condiciones del suelo como hidrológicas, para una forestación exitosa. • Dar mantenimiento permanente al área forestada para garantizar el hábitat y el buen desarrollo del bosque de manglar. • Desarrollar los mecanismos de monitoreo o seguimiento de las acciones de protección

y conservación del manglar.

Figura 11: Área propuesta para el programa de producción de manglar.

1.6.11 Buenas Prácticas Ambientales: Especificaciones ambientales. • Implementación de un programa de uso de suelo en la zona de los diferentes

proyectos portuarios.

33

Estaría basada sobre un Programa de Ordenamiento de Uso del Suelo en la zona donde se identificarán los espacios susceptibles.

• Organización espacial de infraestructura

Los campamentos son los que tienen mayor posibilidad de aplicar las buenas prácticas, pues son cosas que ya se han hecho, tales como recuperar especies, viveros, estabilizar las pendientes, restaurar paisajes.

• Planes de prevención de la contaminación del suelo

Es una medida de buena práctica automática, poner una plancha de concreto para cambiar aceites y mantenimiento de las máquinas. Si hay contaminación de suelo, se recoge y se lleva al almacén temporal de residuos peligrosos; el almacén está lleno de ese tipo de suelo que PROFEPA recomienda en vez de recuperar hacer una acción in situ.

• Instalación de almacenes correspondientes

La instalación de almacenes, correspondientes a combustibles y lubricantes, deberá hacerse sobre plataformas de material compactado.

Los materiales de desperdicio impregnados serán dispuestos conforme a las normas.

Manejo de dichos materiales en áreas alejadas del cauce del río.

• Control de Emisiones y Contaminación por Ruido

Disminuir las emisiones a la atmósfera provenientes de la maquinaria de combustión a utilizar en el proyecto y vehículos utilizados en el proyecto, así como la generación de partículas suspendidas por las excavaciones, trasporte y disposición de material pétreo.

• Programa de Suelos

Este programa se diseñó para solventar las medidas de mitigación por la pérdida de suelo y de esta manera establecer áreas críticas sobre las cuales es necesario aplicar prácticas de conservación de suelos y aguas. Apoyados en la definición, de que el riesgo inherente de erosión, es la vulnerabilidad del terreno a ser erosionado en razón de las características físicas que lo conforman y de las condiciones naturales que le afectan. Este programa se aplicará como una medida de mitigación y compensación para aminorar los impactos causados por la pérdida de suelo; sin embargo, aun aplicando dichos criterios el impacto seguirá pero será aminorado.

34

1.6.12 Suministro de agua potable en frentes de obra.

• Garantizar el abasto del servicio de agua potable para la población que trabajará en la construcción del proyecto, así como satisfacer los requerimientos de agua para las actividades de construcción y operación.

• Determinar las características de la calidad del agua de las fuentes disponibles y determinar las medidas y controles que deben establecerse para satisfacer la calidad requerida para consumo humano y las diferentes acciones del proyecto.

• Diseñar el sistema para la toma, almacenamiento y distribución del agua necesaria para campamentos, oficinas, talleres, edificios, etc.

1.6.12.1 Consumo humano, consumo directo y proceso de alimentos, etc. Servicios. Baños y sanitarios, comedores, lavanderías, riego de áreas verdes, etc.

1.6.12.2 Determinación de la calidad del agua. El agua para consumo humano debe cumplir con los criterios y requisitos señalados en las normas oficiales mexicanas; en el caso de los usos de servicios y/o industriales debe considerarse, además, de los ordenamientos legales, aquellos requisitos que demande su utilización.

1.6.12.3 Manejo de aguas residuales. Realizar las acciones necesarias para el manejo y el tratamiento de las aguas residuales domésticas e industriales, de tal forma que las descargas cumplan con la legislación ambiental vigente en la materia y de forma particular con las condiciones impuestas por la Comisión Nacional del Agua (CNA) en los permisos de descarga.

1.6.12.3.1 Identificación de centros generadores. Con base en la información de la infraestructura del proyecto, la ocupación de las áreas de ordenamiento, la población que se espera durante la construcción y las actividades o procesos en los que interviene la utilización de agua, se identifican los centros generadores de aguas residuales y se clasifican de acuerdo a su uso:

• Industrial: incluye talleres, edificios, oficinas, entre otras, pero que no contengan en ningún caso, residuos que pueden ser clasificados como peligrosos.

• Domésticas: incluye comedores, sanitarios, regaderas, lavaderos, lavanderías, así como oficinas, talleres, etc.

• Pluviales: las provenientes de las precipitaciones las cuales son captadas y descargadas mediante sistemas independientes a los anteriores.

1.6.12.4 Cuantificación y caracterización de las descargas. Como base para calcular el volumen de las descargas, el gasto se estima en función de la población que haga uso de las mismas, el número de muebles de servicio con que cuenten, o ambas, según convenga. En caso de considerar la población, la dotación de agua por persona se debe estimar con base en información que se disponga, no se deben considerar dotaciones inferiores a 160 litros/persona/día.

35

1.6.12.5 Sistemas de tratamiento y localización. Con base en la información anterior se proponen los sistemas de tratamiento para las descargas de aguas residuales tomando en cuenta las siguientes consideraciones: En la medida de lo posible, construir el menor número de plantas de tratamiento, proyectando colectores que concentren las descargas a un punto o puntos determinados.

1.6.12.6 Permiso de la descarga de agua residual. El registro de la descarga se realiza ante la CNA, el permiso se obtiene para cada una de las descargas que se tengan.

1.6.13 Manejo de residuos sólidos.

Para el manejo de los residuos municipales, se colocarán contenedores en áreas estratégicas de los diferentes frentes de trabajo, los cuales deben ser colectados periódicamente para conducirlos al relleno sanitario o al sitio de disposición que indiquen o autoricen las autoridades municipales. Todos los residuos susceptibles de ser reciclados serán seleccionados para su envío a los centros de acopio y para su reutilización. La recolección de los desechos sólidos se realizará en vehículos cerrados y empleados exclusivamente para tal fin. Se llevará un seguimiento para que la recolección se realice diariamente en todos los frentes de trabajo y para que no exista mezcla de residuos peligrosos y no peligrosos. Asimismo, se promoverán acciones de educación ambiental a fin de promover la separación de residuos y en su caso, la reutilización de los mismos. Los desechos industriales no peligrosos tales como escombro, madera, chatarra, etc., serán confinados en los bancos de desperdicio habilitados para la disposición de los materiales producto de excavaciones y cuya calidad no resulta adecuada para su colocación en la obra de contención o cuyo volumen no es manejable. Es necesario aclarar que por la experiencia que se ha tenido en proyectos anteriores gran parte de la chatarra será reciclada, para lo cual se pondrá a disposición de las empresas del ramo. Para un mejor manejo de los residuos producidos durante la construcción de la obra, se identificarán los centros generadores y se agruparán, según el tipo de residuos generados, en dos clases:

• Industriales: aquellos residuos generados dentro de los talleres y almacenes del proyecto, pero que no se encuentren clasificados como peligrosos.

• Domésticos: aquellos residuos generados dentro de las oficinas. En cada centro generador, los residuos que pueden ser reciclados como envases, papel, cartón, metales, entre otros.

El Contratista es el responsable de que tanto los trabajadores como las visitas que ingresen a las instalaciones se apeguen al Programa de Manejo de Residuos Municipales depositando los residuos en los contenedores y se mantengan limpias las instalaciones, para lo cual es necesaria la continua vigilancia dentro de la obra.

36

Es importante señalar, que en el sitio del proyecto se considerará la instalación de un Centro de Acopio de Reciclables con almacenamiento temporal.

1.6.14 Manejo de residuos peligrosos.

1.6.14.1 Medidas generales. Los residuos peligrosos serán tratados conforme a la normatividad vigente, almacenados de manera temporal dentro de la zona adecuada para el efecto y transportados por empresas autorizadas a los sitios de disposición final. Se conservarán las evidencias de los movimientos que estos residuos tengan dentro de la obra y hasta su disposición final.

1.6.14.2 Gestiones. El manejo de residuos peligrosos, requiere de un Registro como generador de dichos residuos, que se tramita ante SEMARNAT, llenando el formato que la dependencia tiene elaborado y pagando los derechos correspondientes. Las empresas prestadoras de servicios de recolección y disposición de residuos peligrosos, deben tener vigentes sus registros y autorizaciones correspondientes. Se informará semestralmente a la SEMARNAT del movimiento de residuos peligrosos, Para tal efecto se contará con la bitácora mensual de generación, la copia de los manifiestos de generación, traslado y confinamiento de los residuos peligrosos. El personal que manejará los residuos peligrosos tendrá la capacitación necesaria para ello. Para el manejo de los residuos peligrosos se utilizarán los tipos de envase o contenedor adecuado para cada tipo de residuo, tanto para su almacenamiento como transporte. En cada ocasión que se retiren residuos de las instalaciones, se elaborará el manifiesto de entrega - recepción; en este manifiesto se señalan los tipos de residuos, volúmenes y la disposición final que dará la empresa confinadora.

1.6.14.3 Identificación de los residuos peligrosos. La identificación se basa fundamentalmente en determinar si el residuo de que se trate se encuentra listado en alguna de las cuatro tablas que forman parte de la NOM-052-SEMARNAT-1993. Si el residuo no se encuentra relacionado en la norma referida y se tienen dudas acerca de su potencial peligrosidad, se deben determinar las características de corrosividad (C), reactividad (R), explosividad (E), toxicidad al ambiente (T), inflamabilidad (I) y biológico infecciosas (B), atributos que en conjunto se les denomina características CRETIB. La determinación de las características CRETIB, se realiza conforme lo señala el inciso 5, clasificación de la designación de los residuos, de la norma oficial mexicana referida. Esta determinación se basa fundamentalmente en el análisis de algunas propiedades de los residuos.

1.6.14.3.1 Estimación de la cantidad de residuos peligrosos a manejar. Una vez identificados los residuos peligrosos, se procede a la estimación del volumen que se pretende manejar en el proyecto por unidad de tiempo. Esta información es concentrada y se determina un esquema de la generación de residuos peligrosos, el cual es la base para la determinación de las operaciones necesarias para el almacenamiento

37

temporal de los mismos, equipo e instalaciones requeridas y necesidades de contratación de mano de obra y servicios.

1.6.14.3.2 Instalaciones para el manejo de los residuos peligrosos. A partir del esquema para la generación de los residuos peligrosos, se define la instalación del almacén temporal, los dispositivos y contenedores, los señalamientos y sistemas de seguridad, el personal calificado, equipo y servicios requeridos para el manejo.

1.6.15 Elaboración del proyecto para el almacenamiento temporal de los residuos.

Para las instalaciones requeridas, se debe elaborar un proyecto, donde los residuos se manejen de conformidad con las características de incompatibilidad que marca la NOM-054-SEMARNAT-93. El proyecto de almacenamiento temporal debe contemplar las siguientes condiciones: que el sitio seleccionado no se encuentre en zonas que tengan conexión con acuíferos, debiendo éstos estar retirados al menos 500 m de cualquier cauce; que los vientos dominantes en la región no sean en dirección de las zonas donde se concentren áreas de oficinas, campamentos o lugares de trabajo de personal; que la pendiente del terreno se encuentre entre el 5 y 30%; que se cuente con un acceso transitable todo el tiempo y con la geometría para el rodamiento de vehículos pesados. El sitio de almacenamiento es dimensionado en función del tipo de residuos que se manejen, tanto por su volumen y tipo de envase en que es necesario manejarlos. Debe considerarse que la instalación cuente con alumbrado, cerca perimetral, drenaje, trampas para fugas y derrames, control de acceso, piso de concreto hidráulico, equipo contra incendio, señalización, bodega, sistema de alarmas y radiocomunicación. El proyecto debe presentar el personal requerido y el manual de operación de la instalación, donde se considere el proceso seguido desde el envasado, recolección, transporte y maniobras dentro de la instalación. Asimismo, debe indicar las posibles alternativas para su retiro del área de la obra.

1.6.15.1 Construcción y operación. En la construcción del almacén temporal de residuos peligrosos se deben seguir las siguientes condiciones:

• Ejecutar el desmonte y despalme dentro del área delimitada con marcas visibles (estacas, cal, etc.).

• Construcción de la cerca perimetral con malla ciclónica y altura mínima de 2,60 m.

• Piso de concreto hidráulico con pendiente de 2 %. • Construcción de techo de material no inflamable. • Construcción de drenaje pluvial en cepas de sección rectangular,

recubiertas de concreto y cubierta con rejilla tipo Irving o similar. • Suministro y mantenimiento de extinguidores con polvo químico para

incendios tipo A, B, C de 9 Kg.

38

• Construcción de cisterna para captación de fugas o derrames, de concreto armado y acabado pulido.

• Instalación y mantenimiento de señalamientos de seguridad.

1.6.15.1.1 Almacenamiento en los Centros generadores. El Contratista debe colocar en los centros generadores de residuos peligrosos, tales como la zona industrial y los talleres de mantenimiento de la maquinaria, contenedores donde sean depositados los residuos, para después ser transportados al almacén temporal. Debiendo clasificarlos de la siguiente forma:

a) Aceites y grasas gastados b) Solventes c) Materiales contaminados d) Envases y/o empaques e) Piezas mecánicas y/o de mantenimiento.

Las características de los contenedores o envases donde se depositen los residuos deben ser adecuadas para el tipo de residuo que se maneje en ellos. Bajo ninguna condición los residuos tendrán contacto con el suelo, estopas, madera, envases, plástico, entre otros. El área donde se colocan los contenedores de residuos peligrosos en los centros generadores debe de estar alejada del área de residuos sólidos municipales. Cada contenedor debe contar con un área de 2 x 2 m, con piso de concreto y solo se utiliza para la colocación del contenedor. Esta área, cuenta con un letrero que indique que la zona está destinada exclusivamente para depósito de residuos peligrosos. Las áreas de generación de residuos peligrosos (talleres o almacenes de sustancias) deben tener piso de concreto, canaletas recolectoras y fosa de captación de derrames o fugas.

1.6.15.1.2 Contenedores para el transporte al sitio de almacenamiento temporal. Los contenedores para el manejo de residuos desde los centros generadores hacia el sitio de disposición temporal, deben de cumplir con la siguiente especificación: Tambos de 200 litros y con una tapa que se encuentre unida por medio de una bisagra, para que los residuos permanezcan tapados. El material de los tambos será adecuado a las características del residuo.

• Deben estar en perfectas condiciones, sin abolladuras u otros daños. • Deben estar pintados y contar con una etiqueta que indique el tipo de residuo

apegándose a lo establecido en las normas vigentes aplicables en la materia.

1.6.15.1.3 Recolección de residuos a las instalaciones de confinamiento. Los contenedores serán recogidos diariamente de los centros generadores y transportados al almacén temporal. Los camiones deben circular a una velocidad máxima de 40 km/h y no salirse de la ruta establecida en el programa de almacenamiento de

39

residuos peligrosos. Durante el transporte de los residuos, los vehículos utilizados, deben de estar correctamente identificados.

1.6.16 Riego de terracerías.

El Contratista debe realizar el riego de todas las terracerías que se encuentren en uso durante la temporada de secas, la cual abarca aproximadamente del mes de Octubre a mediados del mes de Junio, el resto del tiempo se deben realizar riegos según la humedad del suelo. Además, el Contratista debe establecer límites de velocidad para la maquinaria y vehículos con la finalidad de evitar que se hagan nubes de polvo al paso de los vehículos y maquinaria por las terracerías.

1.6.17 Utilización de composta.

1.6.17.1 Identificación de áreas en las que se requiera ejecutar acciones de mejoramiento y conservación de suelos, así como aquellas que requieran ser restauradas.

A través de la planeación sobre la organización espacial de la infraestructura, se deben definir las áreas en las que se requiere aplicar acciones de mejoramiento y conservación de suelos, así como todas aquellas en las que resulta necesaria la aplicación de acciones tendientes a lograr su restauración. Se consideran tres categorías de terrenos con propósitos de utilización de la composta, sin ser limitativos:

• Mejoramiento: terrenos dedicados a cualquier uso productivo como son las áreas verdes.

• Conservación: terrenos en los que se evidencien procesos activos de erosión (laminar, canalillos, etc.) particularmente los incluidos en el polígono de protección, en las márgenes del camino de acceso, vialidades internas y los adyacentes a las instalaciones permanentes y temporales.

• Restauración: todas aquellas superficies que hayan sido alteradas por la instalación y desmantelamiento de la infraestructura necesaria para la realización de los trabajos temporales.

El Contratista debe considerar como prioritarias las áreas a restaurar, posteriormente las de conservación y por último las que requieren mejoramiento. El resultado de esta actividad se integra en un reporte técnico, que es entregado al promovente para su aprobación.

1.6.17.1.1 Procedimientos para la Colocación y Utilización de Composta. El Contratista elabora los procedimientos para la colocación y utilización de la composta, mismos que deben ser acordes con las acciones que se emprendan para el mejoramiento, conservación de suelos y restauración de terrenos afectados. En la elaboración de sus procedimientos, el Contratista debe considerar que no se admite la utilización de composta como un sustituto del suelo y que en todos los casos se debe mezclar con el suelo producto del despalme o con materiales que permitan el soporte de la materia orgánica, el desarrollo de los sistemas radicular de las especies que se planten

40

o desarrollen en el sitio y/o de las utilizadas para la revegetación, forestación y/o reforestación. Aun cuando los propósitos de la utilización de la composta sea el mejoramiento o conservación de los suelos, se debe considerar que durante la colocación se favorezca su mezcla con los sustratos presentes en el terreno, hasta una condición en la que el material resultante se mantenga estable bajo condiciones de utilización normales y que no presenten signos de erosión hídrica, en más de un 20% de la superficie en condiciones de precipitación máxima (para un período de 24 hrs). Consecuentemente en la elaboración de los procedimientos de utilización de composta se deben tener como base o ser integrados a los que se elaboren para la ejecución de las acciones de conservación de suelos. En las actividades de colocación y uso de composta no se permite la utilización de maquinaria pesada y la afectación adicional de los terrenos forestados o de los sujetos a restauración, por lo que en todos los casos se debe privilegiar la utilización de medios manuales o de aspersión. Los procedimientos que elabore el Contratista son entregados al promovente para su aprobación, mediante un reporte técnico en el que anexe toda la información necesaria para sustentar las propuestas.

1.6.17.1.2 Cuantificación de los Volúmenes requeridos de Composta. Una vez que el Contratista haya realizado los preparativos solicitados, debe realizar una proyección del volumen requerido de composta. Esta información se cruza con los valores estimados de producción, para hacer una redefinición de las superficies a ser restauradas y/o mejoradas sus suelos y los usos a que se destina el material obtenido. El resultado de esta actividad se integra en un reporte técnico para ser aprobado por el promovente.

1.6.17.1.3 Programación de la Utilización y Colocación. Por su naturaleza las actividades necesarias para la colocación de composta se pueden integrar a la programación de aquellas necesarias para la conservación de suelos, restauración y reforestación, o realizarse de forma particular.

1.6.17.1.4 Determinación de la Calidad en la Colocación de composta. La calidad en la colocación se define basándose en tres criterios básicos:

• Textura: el sustrato resultante de la mezcla de la composta con suelo o materiales finos producto de excavación debe encontrarse en un rango de textura de limo a limo arenoso.

• La estabilidad: el material resultante ya sea colocado en superficie o en cepas para reforestación debe mantenerse mecánicamente estable en condiciones normales de utilización del terreno y bajo condiciones de la máxima precipitación en 24 hr.

• Permeabilidad: el material debe ser lo suficientemente permeable para evitar su saturación y dilución bajo condiciones de precipitación máxima en 24 hr.

Con la finalidad de que los materiales obtenidos cumplan con estos requisitos, el Contratista ejecuta los procedimientos de prueba más convenientes, previo a su utilización, mismos que son aprobados por el promovente.

41

1.6.18 Instalación y operación de sanitarios móviles.

Identificación de las necesidades de sanitarios móviles en la zona de influencia del proyecto. Sobre el estimado de la población que se pretende emplear en el proyecto, la distribución de los frentes de trabajo, la ubicación de la infraestructura (comedores, oficinas, talleres, almacenes, etc.) y la planeación de las actividades, el Contratista determina el número de sanitarios móviles para ser utilizados durante el desarrollo del proyecto. Como referencia, el Contratista debe considerar un sanitario móvil para el servicio de cada quince trabajadores. No se permitirá la construcción de letrinas fijas en sustitución de los sanitarios móviles. Asimismo debe considerarse que los sanitarios instalados en campamentos, oficinas y comedores, no son objeto de contabilización, pues la instalación de los sanitarios móviles está dirigida a los frentes de trabajo en los que se carezca de instalaciones permanentes. Estos solo se pueden considerar como sustitutos cuando su acceso sea libre y la cercanía al frente de trabajo garantice su utilización por los trabajadores.

1.6.18.1.1 Promoción de la Utilización de los Sanitarios Móviles. El Contratista deberá efectuar campañas para promover e incentivar el uso de sanitarios móviles por los trabajadores de las obras.

1.6.18.1.2 Bitácora de Obra. Para el seguimiento de los trabajos de instalación, operación y mantenimiento de los sanitarios móviles, el Contratista debe llevar una bitácora de operación y mantenimiento.

1.6.18.1.3 Retiro de los Sanitarios Móviles. Al final del servicio todas las áreas deben ser limpiadas y retirada cualquier evidencia del sitio; no se permite como limpieza el movimiento de tierras para cubrir estos terrenos. La limpieza ejecutada es verificada por el Promovente y sólo se considerará realizada mediante su aprobación.

1.6.19 Control de la erosión.

Elaborar el programa de acciones para la retención y/o rehabilitación de suelos y la prevención y control de la erosión en las áreas afectadas por las actividades de construcción del proyecto.

1.6.19.1 Reconocimiento físico de la zona del proyecto. Identificar en campo los sitios donde se realizan las obras que integran el proyecto, tales como: campamentos, oficinas, almacén, patios de servicio, talleres, etc., así como las características abióticas y bióticas de la zona.

1.6.19.2 Delimitación del área necesaria para los trabajos de construcción. El área que ha sido identificada para el desarrollo de los trabajos de construcción y/o edificación es delimitada topográficamente con marcas visibles (estacas, cintas, trazas con cal).

42

Esta área debe incluir los caminos para acceso a los frentes de trabajo y las vialidades internas de la infraestructura, accesos para los depósitos temporales producto del despalme y cualquier otra superficie de ocupación temporal o definitiva.

1.6.20 Retiro y almacenamiento de suelo vegetal (Despalme).

El despalme en todas aquellas áreas en las que pretenda realizar algún tipo de obra consiste en retirar de las áreas una capa superficial de suelo, de entre 0.10 y 0.15 m, donde se presentan la mayoría de los nutrimentos para las plantas y se acumulan las semillas. El material producto del despalme se almacena en sitios de tal manera que el suelo que se deposite no se mezcle con otro tipo de materiales tales como rezagas o sustancias químicas (concreto, asfalto, roca, residuos peligrosos, etc.), además debe evitarse que el suelo se pierda por erosión a través de la construcción de obras de contención, de drenaje, siembra de semilla de herbáceas. El suelo se coloca formando camellones con una altura no superior a 1.5 m, con un ancho acorde con el ángulo de reposo del material y cuya longitud depende del volumen del material a almacenar.

1.6.20.1 Prácticas de conservación de suelos en las zonas ribereñas. El factor principal a considerar es el estado de la vegetación ribereña, ya que ejerce una función estabilizadora de los suelos, retiene materiales acarreados por las escorrentías de las partes altas, permite el desarrollo y desplazamiento de especies de fauna silvestre, así como tiene influencia en el microclima, entre otras funciones; por lo que es necesario realizar una evaluación sobre su distribución y desarrollo (altura, cobertura, épocas de floración, producción de frutos y periodicidad de los mismos) de las especies que la componen, a fin de seleccionar las más idóneas para utilizarse en la conservación y rehabilitación de suelos.

1.6.21 Protección de la fauna silvestre.

Tomar las medidas y acciones de conservación y protección de la fauna silvestre que se encuentran dentro del área del proyecto.

1.6.21.1 Reglamento de protección para la fauna silvestre. El Contratista deberá comunicar a sus trabajadores un reglamento de protección donde se establezca:

• Queda prohibida la caza, captura, maltrato y/o aprovechamiento de las especies de fauna.

• Queda prohibido la introducción de especies exóticas y/o mascotas al área del proyecto.

Se debe difundir por medio de carteles, trípticos y pláticas las especies de fauna que sean venenosas y la diferencia con especies que no lo sean, para evitar al máximo el sacrificio

43

innecesario de los mismos, así como las medidas que deben tomarse en caso de mordedura o picadura de alguna de estas especies.

1.6.22 Conservación y protección de la flora silvestre.

Con la finalidad de proteger la flora silvestre de las áreas que se afecten en la construcción del proyecto, se establecen las acciones necesarias para su conservación y protección.

1.6.23 Programa de Vigilancia Ambiental

1. Presencia de personal capacitado para la supervisión de las obras en el sitio del proyecto.

2. Presentación a la autoridad de forma periódica de informes de avances la cual incluya:

• Bitácora de obra. • Memoria técnica de la ejecución de las obras realizadas correspondiente a las

actividades del CUS. • Memoria fotográfica. • Croquis de ubicación de las acciones realizadas. • Superficie y cuantificación de las obras realizadas. • Monitoreo de las acciones realizadas. • Evaluación de la efectividad de las acciones realizadas.

Dicho informe será debidamente integrado, firmado por parte del Promovente y del Consultor contratado para la supervisión y presentado en la ventanilla de la Delegación de SEMARNAT. Con la información contenida en esto informes se podrá establecer el cumplimiento por parte del promovente de cada una de las acciones ejecutadas en el sitio del proyecto, así mismo se evaluará la efectividad de la aplicación de las medidas de mitigación y servirá también para la toma de decisiones en caso de que alguna medida no cumpla con los resultados esperados. De igual manera se espera que la autoridad verifique de manera física el contenido de dicho informe, a través de su personal técnico y detecte en su momento, las anomalías que se llegaran a presentar para aplicar en tiempo y forma las correcciones pertinentes. Las medidas de conservación de los diferentes factores ambientales, como lo son el suelo, agua, vegetación, fauna, etc. estarán apegados en todo momento a los reglamentos, leyes y normas de las diferentes instituciones encargadas del seguimiento de este tipo de proyectos.

44

1.7 Impactos residuales.

Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación. Entre los principales impactos residuales negativos por la construcción del proyecto, será la eliminación de la cubierta vegetal, así como la modificación a paisaje. Impactos que permanecerán en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación son:

• Impacto sobre la distribución de la fauna y flora. • Modificación del paisaje actual.

1.8 Pronósticos ambientales regionales y en su caso, evaluación

de alternativas El sitio donde se pretende realizar la construcción del proyecto, es un terreno rústico que en algún tiempo se dedicó a la ganadería y que actualmente presenta en la mayor parte de su superficie una cobertura de pastizal halófito, pastizal cultivado y manglar en un manchón al Noreste del terreno y en una parte al Sureste dentro del Estero de Jumilco, cabe señalar que la superficie cubierta de manglar no será afectada por las instalaciones del proyecto. Las condiciones actuales que presenta el medio biofísico del SAR y del área del proyecto presentan una alta presencia de actividades antrópicas, el desarrollo industrial, las actividades portuarias, el desarrollo urbano, la ganadería y la agricultura, son los sistemas productivos de mayor importancia en esta zona; además de que el número de pobladores en SAR es elevado debido al crecimiento y desarrollo de la Ciudad y Puerto de Tuxpan, Veracruz. En el SAR, se puede apreciar una tendencia en el aumento de desarrollos industriales y proyectos portuarios, lo que ha ocasionado una mayor presión a los ecosistemas en la zona. Las áreas conservadas de vegetación nativa se encuentran en el SAR en los Esteros de Jumilco y de las carreteras y en predios abandonados donde no se desarrollan ningún tipo de actividades productivas o bien las actividades agropecuarias que se desarrollaban se han dejado de hacer por un gran lapso de tiempo. En el predio se identifican tres tipos de vegetación, que según la clasificación de Miranda y Hernández X. (1966) y Pennington y Sarukhán (2005), son los siguientes:

• Manglar • Pastizal Halófito

o Pastizal cultivado • Vegetación Acuática y Subacuática

Donde sobresalen las siguientes especies: Andropogon glomeratus, Brachiaria reptans, Cenchrus ciliris, Chloris inflata, Cynodon plectostachyus, Echinocloa colonum, Panicum aquaticum, Trichachne, Imperata y Paspalum virgatum, así como de las ciperáceas de los géneros Cyperus aggregatus, Cyperus articulatus, Cyperus diformis, Cyperus elegans y Cyperus entrerianus y Scirpus californicus, este ultimo asociado más con el Tular en sitios anegados.

45

En área de mangle ubicada al Noreste del proyecto predominan las especies de Laguncularia racemosa y Avicennia germinans. En áreas asociadas se observa Rhizophora mangle. En el Estero Jácome, se localizan las cuatro especies de mangle, las más frecuentes son Rhizophora mangle y Laguncularia racemosa, las cuales se encuentran asociadas. Seguidas en la parte más seca, por Avicennia germinans y con poca representatividad en áreas no inundadas a Conocarpus erecta. Dadas las características anteriormente descritas con relación al régimen de temperatura y precipitación, el clima en la totalidad de la superficie del SAR es un Ax’(w1)(e)w’’, el cual se describe como un clima cálido con lluvias todo el año, aunque no de manera uniformemente repartidas, sino más bien tendiendo a concentrarse en la temporada de verano. Presenta sequía intraestival, el cociente precipitación anual/temperatura anual se ubica entre 43.2 y 55.3. Este clima es extremoso en cuanto a la oscilación de temperatura en el año, siendo el mes más cálido Junio y el más fresco Enero. Los centros de población más próximos al área del proyecto es la ciudad de Tuxpan, Veracruz. A lo largo de todo el estudio, en especial el capítulo 5, se han descrito los impactos identificados, así como su repercusión en el medio si estos no fueran mitigados o compensados. No todos los impactos son negativos, estos impactos representan una afectación al medio social y al medio ambiental en distintas magnitudes y en el capítulo 6 se explicaron las medidas y proyectos con los cuales se plantea mitigar, evitar y corregir los impactos presentes en el área durante la construcción del proyecto. Considerando el análisis realizado del escenario ambiental con el proyecto en la etapa actual, de acuerdo con los pronósticos realizados, la calidad esperada para la mayoría de los componentes del entorno no presenta diferencias sustantivas con la calidad que se esperaría en un futuro sin la ejecución del proyecto. Se debe tomar en cuenta que el SAR ha sido modificado por el libramiento portuario Tuxpan, este último es una obra de concreto hidráulico el cual inicia en la carretera federal Tuxpan - México y termina en la porción Sureste del predio donde se pretende construir el proyecto motivo del presente estudio y el cual modificó considerablemente el flujo hidrológico superficial en la zona. El tamaño del proyecto no representa una afectación significativa ya que por ser un proyecto de afectación local, esta no modificará la estructura o funcionamiento del SAR, además el proyecto colinda con un proyecto portuario autorizado por la SEMARNAT con oficio S.G.P.A/DGIRA/DG/7680/10 denominado “Terminal Especializada de Contenedores y Carga General en Tuxpan, Veracruz, México”. Por todo lo anteriormente descrito, el SAR y el sitio del proyecto presenta una alta intervención antrópica, por lo que las tendencias de cambio a corto, mediano y largo plazo son el aprovechamiento y aumento en las actividades industriales, desarrollo de proyectos portuarios y el aumento de asentamientos humanos. El proyecto que se pretende construir representa una inversión muy importante en el país, además de ser una fuente muy importante de empleos directos e indirectos tanto en el proceso de construcción como en el de operación a nivel local, regional y en algunos puntos hasta nivel nacional ya que es una actividad que genera exportaciones y que a su vez está vinculado con actividades en diversos Estados de la República Mexicana. Este proyecto adquiere mayor relevancia debido a la contracción de la economía mundial cuya tendencia es limitar los proyectos de inversión a gran escala.

46

Dadas las condiciones económicas que actualmente presenta la economía nacional, los proyectos que incentiven la regeneración de la economía regional y nacional así como la creación de empleos directos a todos los niveles, representa un gran estimulo a nivel socioeconómico, además la política de construcción y operación del proyecto prevé operar con las medidas de mitigación y compensación necesarias para que también el proyecto sea ambientalmente viable. 1.9 Programas propuestos como medidas de mitigación o

compensación.

1.9.1 Programa de Rescate, Reubicación y Manejo de las especies de fauna

1.9.1.1 Objetivos, metas y desarrollo metodológico

1.9.1.1.1 Objetivos del programa

1. Implementar las acciones necesarias para el rescate de la fauna y en particular de las especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 citadas en la MIA, que se registren durante el proceso de construcción del proyecto.

2. Reubicar, en sitios previamente identificados, los individuos rescatados con el fin de asegurar su viabilidad y permanencia en el SAR.

3. Implementar las medidas de manejo necesarias para asegurar la viabilidad de los individuos rescatados.

1.9.1.2 Metas del Programa Para el presente programa se pretende asegurar la viabilidad de al menos el 90% de los individuos rescatados y reubicar el 100% de los individuos rescatados y que sean viables. Así mismo, la manera de evaluar el éxito de la implementación del presente programa será el número de individuos rescatados y reubicados, partiendo de las metas antes señaladas.

1.9.2 Programa de Ordenamiento Territorial

1.9.2.1 Delimitación del área de ordenamiento. La delimitación del área de ordenamiento se hace con base en el conocimiento del terreno. Para ello se establecen los alcances y requerimientos. De manera paralela se revisa la información documental acerca de los rasgos físicos, bióticos y socioeconómicos del sitio del proyecto, a fin de establecer un marco general de trabajo. Uno de los aspectos más importantes de dicha revisión, es el relativo a la topografía de la zona, ya que ésta puede ser el factor que limite o condicione el uso del suelo; para su análisis es recomendable el uso de fotografía aérea reciente y de planos topográficos en escala 1:5000 o menor. Como resultado de la revisión documental, se establecerán, de manera preliminar, las limitantes de la zona tales como pendientes fuertes, fuentes de abastecimiento de agua, barreras naturales, áreas de vegetación natural conservadas, centros de población o ceremoniales, entre otros; o bien, identificar áreas potenciales de utilización para el

47

ordenamiento. Toda esta información se revisará con el detalle que las fuentes de información lo permitan y serán verificadas posteriormente en campo. Una vez concluida la revisión documental, se propone una localización preliminar de las áreas de ordenamiento, clasificadas éstas por grandes rubros. Se realizan recorridos de campo a fin de verificar la información documental. Los recorridos se realizarán de manera exhaustiva, tratando de revisar con el mayor detalle posible los aspectos relativos a los rasgos biológicos, tipos de vegetación, estado de conservación, uso actual y potencial, vocación del suelo, registros de fauna, población asentada o cercana al área de ordenamiento, infraestructura, fuentes de abastecimiento de agua potable y/o servicios, de tal forma que éstos resulten menos dispersos. 1.10 Conclusiones Como resultado de la evaluación del SAR y de los impactos acumulativos y residuales del proyecto, con base en información directa e indirecta y metodologías con un fuerte componente de integración multidisciplinaria apoyada en información recabada en campo, se concluye que: Con el uso portuario desde la época de la colonización comenzó el uso agrícola y ganadero, en los años 30‟s se realizaron desmontes masivos para inducir los pastizales, el uso pesquero se ha desarrollado desde las civilizaciones prehispánicas, comenzó su utilización industrial con la perforación de los pozos petroleros, en los años 50‟s, posteriormente ya en los 90‟s se construyó la termoeléctrica. Junto con el desarrollo petrolero comenzó el dragado del canal de navegación y la construcción de muelles para embarcaciones mayores. Todas estas actividades han modificado el paisaje, tanto como los procesos de los componentes ambientales, actualmente se identifica un problema de contaminación atmosférica por las instalaciones de la CFE, en la zona terrestre, lacustre y marina también se presentan accidentes de derrames por el transporte del petróleo, la vegetación original ha sido afectada desde los años 30‟s, en las últimas décadas el aumento en la actividad agrícola y pecuaria, generando un aumento de la contaminación del suelo por agroquímicos. El crecimiento demográfico en el municipio ha incrementado el aumento de infraestructura principalmente caminos, abastecimiento de agua y luz los cuales han generado el cambio de uso de suelo. La cuenca de Tuxpan como una gran parte del país no cuenta con sistema de tratamiento eficiente y suficiente para el manejo de los residuos sólidos y líquidos, en el caso del agua residual, es común que se vaya sin ningún tratamiento directamente a los cuerpos de agua. El proyecto se desarrolla en un sitio cuya calidad ambiental ha sido alterada, pero esto no será motivo para incrementar los impactos ambientales al contrario el proyecto está estructurado para mitigar en base a buenas prácticas ambientales los impactos generados por el mismo.

48

La idea es aprovechar la infraestructura existente, hacerla más eficiente y que tenga un beneficio para los inversionistas, la economía local y regional. En este contexto se plantea mejorar las instalaciones de un puerto con una antigua trayectoria que no ha aprovechado en toda su magnitud su estratégica ubicación entre los principales centros industriales y productivos del país la zona Norte y Centro, el proyecto puede propiciar y aprovechar esta oportunidad de crecimiento, diversificando con éxito las actividades portuarias en otro sector que no sea el petrolero, lo cual generará movimientos en la economía regional y local, generando empleos indirectos y con ello brindar la posibilidad de incrementar el nivel de gasto de la población que viene creciendo en asociación a las actividades del puerto. En conclusión los principales impactos del proyecto son mitigables, de manera de que se mantenga la integridad funcional de los ecosistemas. En el capítulo 5 de este documento, se describe la metodología para el establecimiento de la relevancia relativa de los impactos identificados a partir de criterios de evaluación multidisciplinarios. Con base a lo establecido en capítulos anteriores y la evaluación de los impactos que podría generar el proyecto sobre el SAR, se ha establecido que ninguno de estos impactos es significativo ya que no se altera la integridad de éste. Por todo lo anterior podemos determinar que el SAR presenta una alta intervención antrópica, por lo que las tendencias de cambio a corto, mediano y largo plazo serán el aumento en los desarrollos industriales y habitacionales en el mismo. Apoyar la política social y económica del Gobierno Federal mediante la creación de nuevas fuentes de empleo, así como contribuir al desarrollo sustentable de regiones en vías de desarrollo, corresponde una prioridad de la política actual. El proyecto que se pretende construir representa una inversión muy importante en su tipo en el país en los últimos años, además de ser una fuente muy importante de empleos directos e indirectos tanto en el proceso de construcción como en el de operación a nivel local, regional y en algunos puntos hasta nivel nacional ya que es una actividad que genera exportaciones y que a su vez está vinculado con actividades en diversos Estados de la República Mexicana. Este proyecto adquiere mayor relevancia debido a la contracción de la economía mundial cuya tendencia es limitar los proyectos de inversión a gran escala. Dadas las condiciones económicas que actualmente presenta la economía nacional, los proyectos que incentiven la regeneración de la economía regional y nacional así como la creación de empleos directos a todos los niveles, representa un gran estimulo a nivel socioeconómico, además la política de construcción y operación del proyecto prevé operar con las medidas de mitigación y compensación necesarias para que también el proyecto sea ambientalmente viable. Para llegar a la determinación de este proyecto, se evaluaron varias opciones tanto de tamaño como de inversión y tomando en consideración los impactos ambientales de todos, se concluye que el proyecto es ambientalmente viable.

49

En lo que respecta al medio socioeconómico, se concluye que el proyecto es un proyecto altamente factible, pues los beneficios acarreados son mayores que la posible problemática que pueda generar.

Documents

1 RESUMEN EJECUTIVO PROYECTO “LA …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/ver/resumenes/...3 1 RESUMEN EJECUTIVO PROYECTO “LA GUADALUPANA” 1.1 Antecedentes El Puerto de