1

Situación Actual (y perspectiva) del Sector

Eléctrico Peruano

Mayo 2013

Edwin QuintanillaVice Ministro de Energía

2

“Uno tiene crisis energética cuando tiene dos

situaciones:

i) Primero, cuando hay un riesgo de

desabastecimiento, es decir, cuando se llega a un

en el que no va a alcanzar la energía para todos.

Carlos Herrera Descalzi.

Revista Justo Medio, Mayo 2013

i) Segundo, cuando tenemos energía muy cara. ”

3

Veamos 3 opiniones calificadas:

2013

2012

2013

4

En cuanto a la región, Luiz Augusto Barroso argumenta que “el

panorama es interesante. Sudamérica es un continente con

muchos recursos energéticos (gas en Bolivia, Brasil, Argentina y

Perú; Carbón en Colombia y Brasil; hidroelectricidad en Brasil,

Chile, Perú y Colombia; pero geográficamente mal distribuidos" y

agrega que "los países caminaron institucionalmente por

caminos distintos, con más intervención gubernamental en unos

y menos en otros. Esto condiciona mucho el ambiente de

inversión. De este modo las naciones que más han atraído

inversionistas son Brasil (por su escala), Chile, Perú y

Colombia”.

Vie, 08/02/2013

5

6

7

Fuente: WEF: “The Global Energy Architecture Performance Index -

Report 2013”

8

Fuente: WEF: “The Global Energy Architecture Performance Index -

Report 2013”

Economic Growth and Development

• Relación directa entre la energía y el crecimiento económico: ganancias de eficiencia

• ¿Puede continuar esta ganancia en el futuro?

• Tres (3) componentes principales:

• En qué medida la energía está incorporando distorciones de precios como resultado de subsidios e impuestos.

• Qué tan eficientemente está siendo usada• Si el suministro de esta energía suma o resta en

las cuentas del país.

9

Fuente: WEF: “The Global Energy Architecture Performance Index -

Report 2013”

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Promoción de un mercado competitivo en energía: De regulación a subastas. Reflejar precios de oportunidad con ventajas comparativas en la región

Promoción de nuevas inversiones en energía:

•Gasoducto del Sur Peruano•Uso de GNC/GNL•Nodo energético del sur•Polo petroquímico del sur•Transporte

Explotación de potencial energético nacional de fuentes económicas: hidroeléctricas

Eficiencia energética: señales económicas estables

Consolidación de Institucionalidad:

. Fortalecimiento del Organismo Regulador / COES

. Gobernabilidad de empresas estatales de energía.- APPs

Nuevo paradigma: planificación en un contexto de alto crecimiento

Iniciativas en competitividad

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

1992 20162012

10000

24001500

1800

INDICE DE HERFINDAHL-HIRSCHMANMercado de Generación Eléctrica - Perú

FERC

12Iniciativas en seguridad

Promoción de inversiones que afiancen la seguridad:

• Sistema de Seguridad Energética: gasoductos y poliductos redundantes – Gas de Camisea• Descentralización de generación eléctrica: sur y norte del país• Generación eléctrica de reserva / plantas duales• Almacenamiento de GNL y planta de regasificación• Transporte y almacenamiento de energía (electricidad, hidrocarburos líquidos y gas natural)

Balanza de hidrocarburos: explotación de fuentes propias

Seguridad interna de infraestructura: política nacional

Integración regional con países vecinos

Planes de contingencias operativas

13Iniciativas en sostenibilidad

Cierre de brecha de inversión en servicio universal de energía

• Electrificación rural• Masificación GLP/GN

Promoción de:

• Fuentes renovables• Gas natural en las regiones: GNC/GNL• Combustibles limpios

Consolidación de fondos de compensación en sectores vulnerables: FOSE/FISE

Mesas de desarrollo en regiones

Promoción de inversiones con responsabilidad social y ambiental: respeto a estándares ambientales

Transparencia en procesos: aprobaciones e información de mercados

14

Mercado de Electricidad

15

Garantizar el abastecimiento oportuno y eficiente de la energía, que demanda el crecimiento y desarrollo

socioeconómico.

Objetivo

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Proyectos (MW) 2 013 2 014 2 015 2 016

CS - Termochilca 0 100 97CC (TV) - TermochilcaCC - Fenix 520CC - El Faro - ShougesaCT - Reserva Fría (*) 761 200 58Total CT (MW) 1 281 300 58 97 1 736

CH-1ra.RER (pendientes) 22 19 20 40CH-2da.RER 20 82CH-Machupicchu II 100CH-Sta. Teresa 98CH-Quitaracsa 112CH-Cheves 168CH-Chaglla 406CH-Pucará 150CH-Cerro del Aguila 525CH- Huanza 91Total CH (MW) 133 213 386 1 121 1 853

TOTAL sin Eólica y Solar 1 414 513 444 1 218 3 589

CE Marcona 32CE Talara 30CE Cupisnique 80CE Tres Hermanas 90Total CE (MW) 142 90 0 0 232CS Moquegua FV 16Total CS (MW) 0 16 0 0 16CTB La Gringa V 2Total CTB (MW) 0 2 0 0 2

TOTAL 1 556 621 444 1 218 3 839(*) Ilo-Talara-Eten- Puerto Maldonado-Pucallpa

Proyectos de

Generación en

ejecución

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Sequia extrema

Salida del Complejo Mantaro

Falla del Gasoducto

Ubicación Empresa Central TegnologíaPotencia

(MW)Duales(MW)

Indisponible con Falla de Gasoducto

(MW)

Edegel Santa Rosa TG (CS) 429 229Ventanilla TG+TV (CC) 493 328

SDF Energía Oquendo TG (CS) 29Enersur Chilca TG+TV (CC) 806Kallpa Kallpa TG+TV (CC) 851Egenor Las Flores TG (CS) 198Egasa Pisco TG (CS) 69Egesur Independencia TG (CS) 23

Total en Operación 2 898 557 2 340

Fenix Fenix TG+TV (CC) 521 347Termochilca Olleros TG (CS) 197

Total en Ejecución (POC durante S2-2013) 718 347 371

Total 3 616 905 2 711 TG: TurboGas // TV: Turbovapor // CS: Ciclo Simple // CC : Ciclo Combinado

Pisco

Chilca

Generación en base al Gas Natural de Camisea

Lima

Chilca

Riesgos en el SEIN

18Balance Oferta-Demanda al 2022

Base2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Máx. Demanda (MW) 5 291 5 698 6 267 6 875 7 526 8 068 8 452 8 878 9 280 9 611 9 944Crecimiento (%) 6,6% 7,7% 10,0% 9,7% 9,5% 7,2% 4,8% 5,0% 4,5% 3,6% 3,5%

Nueva Hidro (MW) 200 0 400 400 300 500 300Nueva Térmica (MW) * 600 200 0 200 0 0 0

Pot. Efectiva Total (MW) 6 986 8 334 8 813 9 170 10 343 11 479 11 867 12 255 12 740 13 085 13 376% Pot. Efectiva Hidro 45% 39% 39% 42% 43% 45% 46% 48% 49% 51% 52%% Producción Hidro 54% 52% 51% 51% 54% 58% 60% 61% 61% 64% 64%

Reserva MD (%) ** 25% 39% 34% 26% 30% 35% 33% 31% 30% 29% 28%Reserva MD (MW) 1 325 2 238 2 107 1 814 2 290 2 847 2 824 2 755 2 811 2 801 2 735

Reserva en Estiaje (%) ** 9% 21% 23% 19% 21% 24% 23% 20% 19% 17% 16%Reserva en Estiaje (MW) 474 1 120 1 386 1 217 1 484 1 825 1 841 1 698 1 701 1 593 1 473

(*) Licitación Termo (2016 y 2019); CT Quillabamba (2017) // (**) Considera indisponibil idad de 7% de oferta por mantenimiento.

Descripción Balance Oferta-Demanda // Margen de Reserva

Resumen de Balance Oferta-Demanda: Participación Hidro & Reserva

19

19

Comparación internacional de tarifas eléctricas

Datos a Diciembre 2012

20

El trilema energético global WEC”Tiempo de ser realistas – El caso de la política energética

sostenible”

¿QUÉ? Seguridad energética: gestión eficaz del suministro,

fiabilidad de infraestructuras y capacidad de satisfacer la demanda actual y futura

Equidad social: accesibilidad y asequibilidad para todos Mitigación del impacto ambiental: eficiencia y ahorro

energético y desarrollo de oferta renovable

¿CÓMO? Diseñar políticas energéticas coherentes y con

consecuencias previsibles Apoyo a condiciones de mercado capaces de atraer

inversiones a largo plazo Promover políticas que fomenten la investigación

21

La sostenibilidad: Un problema común

“En definitiva, los sistemas energéticos de todo el mundo se encuentran en muy diferentes etapas de desarrollo. Pero todos los países comparten un problema común: están lejos de conseguir sistemas energéticos sostenibles. No obstante hay ciertos indicadores que marcan claramente la senda a seguir. Por ejemplo, el hecho de que los países que incrementan su PIB mejoran tanto su capacidad de proporcionar energía asequible y de calidad así como la mitigación del impacto ambiental” M. Camacho (2012) “El Trilema Energético” Papeles de Cuadernos de Energía

22

Niveles de Electrificación

22Fuente: CIER (2012) Síntesis informativa energética – datos al 2010

Último lugar en América del Sur

23

23

• Meta: Instalación de 500 000 sistemas fotovoltaicos (RER) para el 2016

87%

Representa 7% de incremento en cobertura eléctrica.

94%Con otros

programas (DGER)

98%

24Obligaciones de Servicio Universal

• “La percepción de los ciudadanos sobre la inclusión de criterios de equidad en las reformas liberalizadoras es esencial para su mantenimiento a largo plazo”

• “En primer lugar, los ciudadanos probablemente no apoyarán la liberalización si perciben que las empresas y los consumidores no son tratados de forma equitativa y transparente, y observan que la liberalización crea ganadores y perdedores… y que no exista una minoría que no pueda acceder a los servicios básicos a un precio asequible”

Fuente: CIDOB (2008), “Mas allá del Mercado: Las políticas de servicio universal en América Latina”

24

25

$

Modelo de gestión sistemas fotovoltaicos

Áreas a Subastar

Poblados

Instalación PV Off-grid

80 Wp

Ministerio Energía y

Minas

Empresa Distribuidora

Inversionista FV

Fideicomiso

Agencia Reguladora

$

$

COMPENSACIONES SOCIALES

PAGO USUARIOS

CONTRATO BOOT

20 AÑOS

CONTRATO SERVICIO20 AÑOS

SUBASTA PV OFF-GRID

INSTRUYEINGRESOS Y

PAGOS

SUPERVISA

SUPERVISA

INGRESOS

PAGOS $

PAG

OS

$

InversiónOperación

MantenimientoReposición

Comercialización

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¿Cuáles son nuestras herramientas?

1. Planificación de la Transmisión (Ley 28832)

2. Planificación de la Generación (por instrumentar)

3. Licitaciones para Transmisión (Ley 28832)

4. Licitaciones para Generación (Ley 28832, ProInversión)

5. Licitaciones de Reserva G. (D.L. 1041, Ley 29970)

6. Subastas RER (D.L. N° 1002)

7. Fondos de compensación Fose/Fise (Ley 27510 y Ley 29852)

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Licitación de termoeléctricas: Promoción del ingreso gradual de turbinas duales (licitación de Reserva de Generación y su evolución hasta centrales a ciclo combinado GN) considerando la proyección de la demanda de electricidad y el cronograma de ejecución de los gasoductos.

Licitación de Hidroeléctricas: Promoción de fuentes renovables de energía convencionales y no convencionales RER. En paralelo se promoverán las LL.TT.

Servicio Universal: Promoción de cobertura para los peruanos sin energía eléctrica. Objetivo: cerrar la brecha a 130 años de la electricidad en el Perú.

Consideraciones para Corto y Mediano Plazo en Generación

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Situación Actual (y perspectiva) del Sector

Eléctrico Peruano

Mayo 2013

Edwin QuintanillaVice Ministro de Energía