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ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO TACNA S.A.GERENCIA COMERCIAL

EXPEDIENTE TCNICOPROYECTO MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL EN CUANTO A LA DETECCIN DE PRDIDAS Y CONTROL OPERACIONAL DE

LA GERENCIA COMERCIAL DE LA ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO TACNA S.A.-TACNA

MEMORI DESCRIPTIV

PROYECTO: MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL EN CUANTO A LA DETECCIN DEPRDIDAS Y CONTROL OPERACIONAL DE LA GERENCIA COMERCIALDE LA ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTOTACNA S.A. - TACNA-TACNA

CODIGO SNIP: N 234061

PROPIETARIO : E.P.S. TACNA S.A.

UBICACIN : Distrito: Tacna Provincia: Tacna Departamento: Tacna

FECHA : Abril del 2013

____________________________________________________________________________

1. NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL EN CUANTO A LA DETECCIN DE

PRDIDAS Y CONTROL OPERACIONAL DE LA GERENCIA COMERCIAL DE

LA ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO TACNA S.A. -

TACNA-TACNA.

2. FUNCIN Y PROGRAMA

Bsicamente el proyecto "Mejoramiento Institucional en cuanto ala Deteccin de

Prdidas y Control Operacional de la Gerencia Comercial de la Entidad

Prestadora De Servicios De Saneamiento Tacna S.A. - Tacna-Tacna",se

encuentra dentro de los siguientes parmetros funcionales:

Funcin : 18 Saneamiento

Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas agarantizar el abastecimiento de agua potable, la implementacin y

mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial.

Programa : 040 Saneamiento

Conjunto de acciones para garantizarel abastecimiento de agua potable, la

implementacin y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, as como

para la mejora de las condiciones sanitarias de la poblacin. Comprende el

planeamiento, promocin y desarrollo de las entidades prestadoras de serviciosde saneamiento.


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Sub Programa : 0088 Saneamiento Urbano

Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construccin, operacin y

mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, alcantarillado,

tratamiento de aguas residuales, desage pluvial, control de la calidad del agua

y control de focos de contaminacin ambiental, en las zonas urbanas.

3. ENTIDAD EJECUTORA

La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Tacna S. A. (EPS Tacna

S. A), dentro de su organigrama institucional, cuenta con la Gerencia de

Ingeniera, oficina idnea para ejecutar el proyecto propuesto, ya queadicionalmente en la actualidad dispone de equipamiento, maquinarias y personal

con capacidades desarrolladas en torno a la inversin propuesta;considerando

tambin que dentro de sus funciones debe impulsar el trabajo Multisectorial,

concertando con instituciones pblicas y privadas relacionadas con el desarrollo y

ejecucin de programas y proyectos orientados a promover la participacin activa

y responsable de la poblacin en la atencin de la problemtica y lograr una

conducta favorable en el desarrollo sostenido de todos los sectores productivos,

as como lo referido a la proteccin de su poblacin y preservacin del medio

ambiente, por ello y como consecuencia de lo vertido en prrafos anteriores el

ente ejecutor de las inversiones propuestas al interior del proyecto de inversin

pblica denominado"Mejoramiento Institucional en cuanto a la Deteccin de


Prestadora De Servicios De Saneamiento Tacna S.A. - Tacna-Tacna" ser la

Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Tacna S. A. (EPS Tacna S.

A.)

4. BENEFICIARIOS E INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO

La existencia de usuarios con conexiones clandestinas y usuarios morosos ha

motivado que la EPS Tacna S.A. sufra cuantiosas prdidas econmicas,

sumndose a ello el actual dficit del recurso hdrico, reflejndose en el

incremento de la cartera pesada de la entidad; lo que se pretende revertir con la

ejecucin del Proyecto "Mejoramiento Institucional en cuanto a la Deteccin de


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Prestadora De Servicios De Saneamiento Tacna S.A. - Tacna-Tacna".

El presente Expediente Tcnico es reflejo de la participacin de la poblacin de

Tacna, quienes se convierten en atentos vigilantes del recurso hdrico, as como

de la EPS Tacna, coadyuvado con el esfuerzo de sus autoridades, ya que dada la

naturaleza del proyecto, la participacin de los involucrados es importantsima

para la solucin de la problemtica existente, considerando que de manera

general este proyecto est orientado a la preservacin del lquido elemento,

habida cuenta que el agua es un recurso vital para la vida, ms an si nuestra

ciudad se encuentra ubicada en una zona desrtica conocida como la cabecera

del Desierto de Atacama.

a. Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Tacna S.A.

La EPS Tacna S.A. tiene como objetivo producir y brindar servicios de agua

potable, as como, los referidos al servicio de alcantarillado sanitario y pluvial, y

disposicin final de excretas; con la eficiencia, eficacia, continuidad y calidad que

aseguren la satisfaccin de los usuarios, es decir de manera general brindar

calidad en los servicios de saneamiento en forma eficiente y eficaz, estableciendo

nuevos procesos de mejoramiento continuo para satisfacer a la poblacin.

Su compromiso ser proporcionar los recursos econmicos para la ejecucin del

presente proyecto de inversin, as como garantizar el cumplimiento de las

metas propuestas en el presente documento. Asimismo realizar las acciones de

monitoreo y supervisin de la ejecucin fsica y financiera del mismo.

Dentro de su mbito se desarrollan las siguientes dependencias involucradas con

el presente proyecto:

a. Gerencia Comercial

Es el rgano que le compete planear, dirigir, coordinar, controlar y evaluar el

sistema comercial de la empresa en lo que concierne a las actividades de catastro

de clientes, medicin de consumos, facturacin y cobranzas, atencin al cliente y

promocin comercial (Fuente: Manual de Organizacin y Funciones- EPS Tacna).

b. Divisin de Catastro de Clientes


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Es la encargada de planear, programar, organizar, desarrollar, coordinar y

controlar el registro catastral de los clientes reales, factibles e identificar los

clientes potenciales de todas las localidades con servicio a cargo de la EPS

TACNA S.A (Fuente: Manual de Organizacin y Funciones- EPS Tacna).

La cultura de la informalidad en la ciudad de Tacna, hace que personas

inescrupulosas ejecuten conexiones de agua y desage en forma irregular o

clandestina, a travs de acometidas domiciliarias de agua directamente

conectadas a las redes de agua y desage de propiedad de la EPS TACNA S.A.,

siendo tipificadas por ley como delito, segn el Reglamento de la Ley General de

Servicios de Saneamiento Ley 26338, que establece en el Art 72 Prohibicin

para conectarse clandestinamente a las redes de servicio de agua o de desage.

Por la existencia de este tipo de conexiones de agua y desage la EPS TACNA

S.A., tiene prdidas de agua no facturada y prdidas econmicas y es poltica de

la EPS TACNA S.A. lograr la identificacin de estas conexiones, la

correspondiente calificacin y rehabilitacin de las mismas para su posterior

formalizacin.

c. Divisin de Cobranzas

Es la encargada de planear, programar, organizar, desarrollar, coordinar y

controlar el proceso de cobranza de los diversos servicios que la empresa

proporciona a sus clientes, as como la emisin y control de las ordenes de

servicio para la ejecucin de los cortes y reconexiones (Fuente: Manual de

Organizacin y Funciones- EPS Tacna).

Actualmente la distribucin de agua potable, en los Conjuntos Habitacionales

Quintas (Edificios Multifamiliares) presenta algunas deficiencias en el controloperacional y desconocimiento de caudales distribuidos. Adicionalmente se

presenta la ocurrencia de los siguientes problemas:

Impedimento a la lectura del medidor.

Impedimento al retiro del medidor.

Impedimento a la reposicin del medidor.

Impedimento al reemplazo del medidor.

Impedimento al cierre individual del servicio.


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En la actualidad se han detectado 151 conexiones por derivacin (C2), los mismos

que figuran en el padrn de usuarios de la EPS TACNA S.A.

Un mejor control operacional y comercial, conlleva a la reduccin de prdidasfsicas (Operacionales: fugas) y no fsicas (Comerciales: sub medicin y uso

irregular).

Al propiciar el ahorro de volmenes de agua potable que hasta ahora se pierden o

se desperdician, contribuye a que dichos volmenes sean redistribuidos en

sectores de la poblacin que no cuentan con el servicio con las horas necesarias,

implicando esto un impacto social. Este mejoramiento de la calidad de los

servicios propiciar una mayor identificacin de los clientes con la EPS TACNAS.A. Adicionalmente la facultad de realizar el cierre del servicio individual del

servicio, traer como consecuencia la reduccin de la cartera morosa y pesada de

la EPS TACNA S.A., y se recuperar al cliente como uno activo en sus pagos

mensuales, lo que hace que este proyecto se haga sostenible en el tiempo.

d. Divisin de Comercializacin

Es la encargada de planear, ejecutar y controlar los procesos de atencin al

cliente, presupuestos y contratos, promocin comercial, as como de investigacinde mercado (Fuente: Manual de Organizacin y Funciones- EPS Tacna).

El Programa Educacin Sanitaria compromete a un enfoque renovado del cuidado

del medio ambiente, el ahorro del agua y la cooperacin interinstitucional para el

logro de soluciones prcticas ante el problema del recurso hdrico en Tacna.

Durante el ao 2011, en el marco del Programa de educacin Sanitaria se firm el

Convenio N 004-2011-EPS TACNA S.A., contando con la participacin del

programa UNITERRA siendo el objetivo de este acuerdo el diseo eimplementacin de un Programa de Fortalecimiento de Capacidades, en temas de

Gobernabilidad y Gobernanza.

El programa de Educacin Sanitaria tambin encamina su labor con las

asociaciones sociales y vecinales a travs de las contrapartes responsables en los

cincos distritos municipales de Tacna.

e. Organizaciones Vecinales (Juntas Vecinales, Centros Poblados,Asociaciones de Vivienda, etc.)


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La preservacin del lquido elemento no debe ser solamente tarea de la EPS

Tacna y de sus funcionarios sino que tambin le corresponde a la poblacin

apoyar a sus autoridades y colaborar en la medida de sus posibilidades, esto es

denunciar las conexiones clandestinas de agua potable ya que estas no solo

afectan a la EPS Tacna, sino tambin a las personas responsables que pagan su

consumo y tambin a aquellas que an no cuentan con el servicio ya que los

montos derivados de estas acciones, podran servir para llevar agua a miles de

familias que necesitan de agua potable y finalmente por la posibilidad mundial de

una escasez del recurso agua en el futuro debido a las consecuencias del cambio

climtico.

El principal mecanismo a travs del cual se materializa esta participacin

ciudadana son las Juntas Vecinales. stas, como su nombre lo dice, son

agrupaciones vecinales que estn integradas por personas que residen o laboran

en un mismo barrio, sector, urbanizacin o distrito.

5. COMPROMISOS PRIORIZADOS

La Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento Tacna - EPS TACNA S.A.,

actual gestin correctamente direccionada por su Gerente General Eco. DinoArredondo Mamani, se encuentra completamente comprometida con los objetivos

institucionales y con la poblacin responsable de la ciudad de Tacna, como

consecuencia de ello ha priorizado esta urgente necesidad dentro del Programa

de Inversiones, teniendo su correspondiente fuente de financiamiento,

considerando que para desarrollar el proyecto "Mejoramiento Institucional en

cuanto a la Deteccin de Prdidas y Control Operacional de la Gerencia

Comercial de la Entidad Prestadora De Servicios De Saneamiento Tacna S.A. -

Tacna-Tacna", goza de los mayores niveles de solvencia tcnica, econmica yfinanciera, lo que permitir su ejecucin y posterior administracin y

gerenciamiento; de tal manera que dentro de la fase de post inversin la EPS

Tacna S.A. se compromete a realizar las acciones posteriores pertinentes que

permitan continuar con los logros alcanzados, de igual manera se efectuar el

mantenimiento que corresponda y operacin de maquinarias y equipos.

6. ANTECEDENTES DEL PROYECTO


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La poblacin del rea de influencia del proyecto "Mejoramiento Institucional en



Tacna-Tacna", cuenta con servicios bsicos, como educacin, electrificacin,

telefona, saneamiento, comunicacin radial y televisiva, internet; la Provincia de

Tacna tiene una conformacin poblacional sustentada en el proceso migratorio

interno, principalmente provenientes del Departamento de Puno y de la zona

andina de Tacna. El mbito distrital se encuentra sectorizado por el lugar de

origen de la poblacin actual de la provincia.

La Provincia de Tacna, tiene una extensin de 8,066 Km2 de territorio, teniendo

una densidad poblacional de 31.06 Hab./Km2. Dentro de la superficie territorial del

departamento de Tacna le corresponde el 50,17%.

Segn el Censo Nacional del ao 2,007 del INEI se tiene que en la Provincia de

Tacna, los varones son en cantidad de 130,212, y en mujeres de 132,519, siendo

un total de 262,731 personas, cifra que representa el 90.98% de la poblacin de la

Regin Tacna, conforme se indica en el siguiente cuadro:

CUADRO N 01

POBLACIN TOTAL AL 2007

Fuente: Censo XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007-INEI

La Tasa de Crecimiento es el aumento o disminucin de la poblacin (por los

factores de nacimientos, muertes y migracin) en un determinado perodo

(normalmente se calcula en un ao).

Distrito CENSO 2007

Tacna 94,428

Alto de la Alianza 35,439

Calana 2,625

Ciudad Nueva 34,231

Incln 4,064

Pachia 1,945

Palca 1,510Pocollay 17,113

Sama 2,387

Crnl Gregorio Albarracn L. 68,989

TOTAL PROVINCIA TACNA 262,731


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En el censo de 1993, la Provincia de Tacna contaba con una poblacin de

188,759 habitantes, mientras que en el 2007, segn el Censo XI de Poblacin y VI

de Vivienda, la poblacin de la provincia es de 262,731 personas. Sobre esa base

la tasa de crecimiento poblacional anual alcanza los 2.00 %, tal cual podemos ver

en el siguiente clculo:

100)1( nVI

VFTC

100)1188759

262731(14 TC

%39,2TC

La poblacin de referencia se tom de la poblacin atendida de la ciudad de

Tacna por la Entidad Prestadora de Servicios Tacna S.A, constituida por 94 428

hab. (Poblacin al ao 2007).

La tasa de crecimiento entre 1993 2007 para la Provincia de Tacna es de

2.39%. Para el ao 2009 la poblacin proyectada es de 262 302 hab. Proyectando

la poblacin al ao 2012 (ao 0) hacia el 2022 (ao 10) se obtiene:

CUADRO N 02PROYECCIN DE LA POBLACIN DE REFERENCIA

Ao Poblacin

2007 94428

2008 96685

2009 98996

2010 101362

2011 103784

2012 106265

2013 108804

2014 111405

2015 114067

2016 116794

2017 119585

2018 122443

2019 125369

2020 1283662021 131434


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Fuente:EPS TACNA S.A.

En consecuencia el presente proyecto involucra actividades tendientes a protegerel desarrollo econmico y social, tanto institucional como de la poblacin de

Tacna, el que se enmarca dentro de la estrategia del desarrollo sostenible dela

Provincia de Tacna, donde interactan criterios medioambientales, socioculturales

y econmicos; este desarrollo debe asentarse sobre la diversidad de

oportunidades ofrecidas por la economa local, integrando y contribuyendo

positivamente al desarrollo de las economa regional.

En este sentido el Proyecto "Mejoramiento Institucional en cuanto a la Deteccinde Prdidas y Control Operacional de la Gerencia Comercial de la Entidad

Prestadora De Servicios De Saneamiento Tacna S.A. - Tacna-Tacna" se

encuentra dentro de los lineamientos, estrategias y herramientas de poltica

sectorial basadas en el Plan de Desarrollo Integral de la Provincia de Tacna, el

que dentro de sus objetivos de desarrollo identifica y prioriza diversos proyectos

en cuyos mbitos involucra a la poblacin de Tacna, los mismos que estn

orientados a modernizar la gestin administrativa y calidad de los servicios de

agua potable y alcantarillado, lo que tambin concuerda con los actualesmomentos de dficit de agua que padece la poblacin mundial, principalmente la

zona de Tacna por encontrarse en la cabecera del denominado Desierto de

Atacama, trayendo como consecuencia la activacin de usuarios y la recuperacin

de conexiones clandestinas, con el consiguiente recupero de montos econmicos

que permitirn un ptimo servicio y la atencin a usuarios que an no gozan del

servicio de agua potable, motivando en lneas generales el mejoramiento de las

condiciones socio econmicas de la poblacin de Tacna.

Consecuentemente la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento Tacna

S.A. -EPS Tacna S.A.- ha priorizado la ejecucin del proyecto "Mejoramiento

Institucional en cuanto a la Deteccin de Prdidas y Control Operacional de la

Gerencia Comercial de la Entidad Prestadora De Servicios De Saneamiento

Tacna S.A. - Tacna-Tacna" como parte importante de su Plan Estratgico

Institucional y considerando que es un proyecto estratgico para el desarrollo

sostenido de la Institucin, que repercutir en la satisfaccin socio econmica del

usuario responsable, ya que consentir que la atencin llegue a los usuarios quean no cuentan con el lquido elemento, los mismos que no fueron atendidos

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adicionalmente debido a los escasos recursos con que se disponen; por ello la

EPS Tacna, ha dispuesto la elaboracin del presente Expediente Tcnico, para

que en base a l se ejecuten las actividades necesarias orientadas a lograr la

deteccin e incorporacin de las conexiones clandestinas y el control operacional

que permita conocer exactamente los volmenes de agua distribuidos, mediante

la realizacin de eventos de capacitacin, de sensibilizacin de las Instituciones

Educativas, Organizaciones Sociales y poblacin en general.

7. GENERALIDADES DEL PROYECTO

La Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento Tacna S.A. -EPS Tacna

S.A.-, de acuerdo a sus estatutos tiene por objeto la prestacin de los servicios de

saneamiento en la jurisdiccin de la Provincia de Tacna (Distrito de Tacna, Distrito

Alto de la Alianza, Distrito de Ciudad Nueva, Distrito de Pocollay, Distrito de

Gregorio Albarracn y Distrito de Pacha) y la Provincia de Jorge Basadre (Distrito

de Locumba), operando los siguientes sistemas:

1. Servicio de Agua Potable

1.a Fuentes de Agua: Las Fuentes de agua de la EPS TACNA S.A. son de

agua superficial y agua subterrnea:

Agua Superficial:i. Captaciones en Cerro Blanco sobre el Canal Uchusuma.

ii. Captaciones sobre el canal Caplina.

Agua Subterrnea: captaciones en los Pozos Sobraya, Pozos Viani

y Pozos del Ayro.

1.b Sistemas e Instalaciones del Servicio de Agua potable

Los Sistemas del servicio de agua potable en la EPS TACNA S.A. est

conformada por: captacin, estaciones de bombeo, reservorios, plantas de

tratamiento, instalaciones de desinfeccin, laboratorios e instalaciones de

control de calidad, lneas de impulsin y/o aduccin y redes de distribucin.

2. Servicio de Alcantarillado

2.aCuerpos receptores de Aguas Residuales:Los desages se evacuan a

las plantas de tratamientos de desages, por tal razn no cuenta con cuerpos

receptores de los desages de la Ciudad de Tacna.


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2.b Sistema e Instalaciones del Servicio de Alcantarillado

- Redes de Alcantarillado La red de colectores, est conformada por

tuberas con dimetros desde los 150 mm de dimetro hasta los 300 mm.

El material empleado en la red de colectores secundarios es de concreto

simple normalizado y tiene un funcionamiento aceptable. Los principales

problemas que presentan son: El arenamiento, la acumulacin de

basuras y deterioro por su antigedad, problemas que producen

alteraciones en su funcionamiento, que se evidencian en atoros o

aniegos, que son solucionadas con la asistencia de un equipo Hidrojet.

- Colectores, interceptores y emisores

La EPS Tacna, mediante su Gerencia Comercial, ha determinado que personas

inescrupulosas ejecutan conexiones de agua y desage en forma irregular o

clandestina, a travs de acometidas domiciliarias de agua directamente

conectadas a las redes de agua y desage de propiedad de la EPS TACNA S.A.,

lo que produce grandes prdidas econmicas que trae como consecuencia entre

otros detalles la no atencin a usuarios que necesitan el lquido elemento, por lo

que se estn identificando estas conexiones, conforme al cuadro anexo, para

proceder a su correspondiente rehabilitacin y formalizacin; asimismo ha

verificado que en los Conjuntos Habitacionales o Edificios Multifamiliares, la

distribucin de agua potable presenta algunas deficiencias en el control

operacional y por lo tanto desconocimiento de los caudales distribuidos,

complementado con problemas suscitados por el impedimento para la lectura,

retiro, reposicin y/o reemplazo del medidor, as como por el impedimento al

cierre individual del servicio. Tambin es necesaria la realizacin de eventos que

comprometan a la poblacin al cuidado del medio ambiente, al ahorro del agua y

la cooperacin con la institucin para el logro de soluciones prcticas ante el

problema de las cuantiosas prdidas por la existencia de conexiones

clandestinas, de conexiones por derivacin y de manera general ante el dficit del

recurso hdrico en Tacna.

Como consecuencia la EPS Tacna S.A., y atendiendo uno de sus importantes

objetivos, es decir Mejorar los resultados de la gestin comercial, est

priorizando la ejecucin del proyecto"Mejoramiento Institucional en cuanto a laDeteccin de Prdidas y Control Operacional de la Gerencia Comercial de la


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Entidad Prestadora De Servicios De Saneamiento Tacna S.A. - Tacna-Tacna",que

no solo considera el programa de cobranzas y recuperacin de cartera pesada,

que es destinado a la aplicacin y mejora de los procedimientos de cobranzas y la

recuperacin de la cartera pesada, propiamente dicha, a travs de mecanismos

adecuados, incluyendo acciones de corte y reconexin; sino tambin el programa

de recuperacin e incorporacin de clandestinos, as como tambin la realizacin

de eventos que sensibilicen a toda la poblacin a travs de sus organizaciones

estudiantiles y sociales, de tal manera que se contribuya a la ampliacin en su

cobertura, con la consiguiente mejora de la calidad y sostenibilidad de los

servicios de saneamiento en concordancia con el Plan Nacional de Superacin de

la Pobreza y las polticas trazadas en el Acuerdo Nacional y los objetivos de

Desarrollo del Milenio.

Con la ejecucin del presente proyecto se estar logrando un mejor control

operacional y comercial, lo que trae como consecuencia la reduccin de prdidas

fsicas (Operacionales: fugas) y no fsicas (Comerciales: sub medicin y uso

irregular); este ahorro del lquido elemento que hasta ahora se pierden o se

desperdician, contribuye a que el mismo sea redistribuido en sectores de la

poblacin que no cuentan con el servicio con las horas necesarias, implicandoesto un impacto social positivo; este mejoramiento de la calidad de los servicios

propiciar una mayor identificacin de los clientes con la EPS TACNA S.A.

Adicionalmente la facultad de realizar el cierre del servicio individual del servicio,

traer como consecuencia la reduccin de la cartera morosa y pesada de la EPS

TACNA S.A., y se recuperar al cliente como uno activo en sus pagos mensuales;

lo que hace que la ejecucin del proyecto "Mejoramiento Institucional en cuanto a

la Deteccin de Prdidas y Control Operacional de la Gerencia Comercial de la

Entidad Prestadora De Servicios De Saneamiento Tacna S.A. - Tacna-Tacna" seade ejecucin inmediata, ya que permitir un adecuado sistema de deteccin de

prdidas con el consiguiente mejoramiento del control operacional de la Gerencia

Comercial de la EPS Tacna S.A. garantizando el fortalecimiento de las acciones

necesarias para una ptima atencin a todos y cada uno de los usuarios de

Tacna.

En tal sentido la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento Tacna S.A. -

EPS Tacna S.A.-, teniendo en cuenta su funcin innata de servicio a la comunidadque est bajo su tutela y para permitir la inmediata cristalizacin del presente


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proyecto, contrata los servicios de elaboracin del Expediente Tcnico

"Mejoramiento Institucional en cuanto a la Deteccin de Prdidas y Control

Operacional de la Gerencia Comercial de la Entidad Prestadora De Servicios De

Saneamiento Tacna S.A. - Tacna-Tacna", en cumplimiento de sus planes y

objetivos.

En cumplimiento del prrafo anterior el equipo tcnico encargado de elaborar el

documento en mencin, en coordinacin con funcionarios de la Empresa

Prestadora de Servicios de Saneamiento Tacna S.A. -EPS Tacna S.A.-, y

siguiendo las metodologas de trabajo recomendada para estos efectos han

formulado el presente expediente tcnico, teniendo en cuenta primordialmente lo

expuesto en el Perfil Simplificado con Cdigo SNIP 234061 y los limitados por no

decir nulos elementos con que cuentan para la deteccin y control de los

problemas expuestos a lo largo del presente documento, permitiendo identificar y

desarrollar las acciones necesarias para lograr, dentro de otros detalles tambin

importantes, una ptima y eficiente atencin a la poblacin de Tacna en

concordancia con sus expectativas en cuanto a servicios de calidad y

accesibilidad.

8. SUSTENTACIN LEGA L NORMATIVA

La Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento Tacna S.A. -EPS Tacna

S.A.- reconocida como empresa municipal de derecho privado, inmersa dentro de

la Municipalidad Provincial de Tacna, como tal se encuentra comprometida con el

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia Tacna 2004-2013, el cual contiene

como un eje estratgico: la Gestin Municipal, el liderazgo, la identidad y los

valores; referida a potenciar y formar lderes con valores e identidad que seconstituyan en verdaderos gerentes de desarrollo, con slidos valores morales,

comprometidos con las aspiraciones de su pueblo y capaces de implementar

acciones que privilegien el inters colectivo, promoviendo y estableciendo la

intervencin de los actores locales en las tareas de desarrollo; en ese sentido se

est impulsando y priorizando la ejecucin del presente proyecto, orientado a

satisfacer las necesidades de servicios de agua y alcantarillado de la poblacin,

mediante la implementacin de una serie de actividades de deteccin y

formalizacin de conexiones clandestinas, de recuperacin de activos, acorde conlas normas existentes, y la realizacin de programas de sensibilizacin dirigido a


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toda la poblacin de Tacna., reunidos en centros escolares y diversas

asociaciones sociales con la orientacin a lograr las condiciones que permitan una

atencin idnea y oportuna a los usuarios ubicados dentro de circunscripcin de

Tacna; sustentado principalmente en:

Plan Estratgico InstitucionalPlan Nacional de Saneamiento 2006 -2015Ley Orgnica De Municipalidades (LEY 27972)Ley De Bases De La Descentralizacin (LEY N 27783)Ley General De Servicios De Saneamiento (LEY N 26338)

9. SITUACIN ACTUAL

El motivo que la EPS Tacna S.A. ha tenido para generar la elaboracin del

Expediente Tcnico "Mejoramiento Institucional en cuanto a la Deteccin de


Prestadora De Servicios De Saneamiento Tacna S.A. - Tacna-Tacna" es el

problema existente originado por la presencia de la informalidad en las conexiones

de agua y alcantarillado y otros en la ciudad de Tacna, esto es que personas

inescrupulosas ejecutan conexiones tanto de agua como de desage en forma

irregular o clandestina, las que se reflejan a travs de acometidas domiciliarias de

agua directamente conectadas a las redes de agua y desage de propiedad de laEPS TACNA S.A., las mismas que son tipificadas como delito, de acuerdo al

Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, que entre otros

establece, segn el Artculo 72 y para efectos del Artculo 15 de la Ley 26338, la

prohibicin de manipular las redes exteriores de agua potable y alcantarillado, la

caja de la conexin domiciliaria y el medidor, de conectarse clandestinamente a

las redes del servicio, de conectarse a redes que no han sido previstas para

distribucin o emplear cualquier mecanismo que extraiga directamente de las

redes de distribucin, tambin dispone la prohibicin de hacer derivaciones ocomunicaciones de las tuberas de un inmueble a otro, etc.,

La ocurrencia de estos hechos, va conexiones informales de agua y desage,

hace que la EPS TACNA S.A., tenga prdidas de agua no facturada con las

consiguientes prdidas econmicas que no solo perjudican a la entidad sino que

principalmente desfavorecen a la poblacin de Tacna; como consecuencia de ello

y siendo poltica de la EPS TACNA S.A. lograr la identificacin de estas

conexiones, la correspondiente calificacin y rehabilitacin de las mismas para suposterior formalizacin, ha visto por conveniente priorizar en forma inmediata la


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ejecucin del presente proyecto, que tambin engloba la existencia de conexiones

de derivacin, considerando que actualmente la distribucin de agua potable, en

los conjuntos habitacionales y/o edificios multifamiliares, presenta algunas

deficiencias en el control operacional que se manifiesta en el desconocimiento de

caudales distribuidos, por lo que un mejor control operacional y comercial,

conllevar a la reduccin de prdidas fsicas (operacionales: fugas) y no fsicas

(comerciales: sub medicin y uso irregular), ya que al propiciar el ahorro de

volmenes de agua potable que hasta ahora se pierden o se desperdician, se

estar contribuyendo a que dichos volmenes sean redistribuidos en sectores de

la poblacin que no cuentan con el servicio con las horas necesarias, implicando

esto un impacto social positivo. Este mejoramiento de la calidad de los servicios,

como consecuencia de la ejecucin del proyecto "Mejoramiento Institucional en



Tacna-Tacna", propiciar una mayor identificacin de los clientes con la EPS

TACNA S.A.; adicionalmente el cierre del servicio individual del servicio, traer

como consecuencia la reduccin de la cartera morosa y pesada de la entidad, por

lo tanto se podr recuperar al cliente como un activo en sus pagos mensuales,

provocando finalmente una mejor y mayor captacin econmica que permitirlograr una mejor atencin a la poblacin de Tacna.

10. ASPECTOS DEMOGRFICOS DEL PROYECTO

Zonificacin y Poblacin

La Provincia de Tacna tiene una conformacin poblacional sustentada en el

proceso migratorio interno, principalmente provenientes del Departamento de

Puno y de la zona andina de Tacna. El mbito distrital se encuentra sectorizado

por el lugar de origen de la poblacin actual de la provincia.

La Provincia de Tacna, tiene una extensin de 8,066 Km2 de territorio, teniendo

una densidad poblacional de 31.06 Hab/Km2. Dentro de la superficie territorial del

departamento de Tacna le corresponde el 50,17%.

Demogrficamente se debe indicar que su poblacin se calcula en base a los

Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda; la poblacin total para

la Provincia de Tacna al ao 2007 es de262,731 habitantes, considerando la

zona rural, urbana y sexo, datos estadsticos que se detallan e el siguiente cuadro:

CUADRO N 03


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POBLACIONAL TOTAL POR AREA URBANA, RURAL Y SEXO

DEPARTAMENTO,PROVINCIA,

TOTAL

POBLACIN

TOTAL

URBANA

TOTAL

RURALDISTRITO Y EDADES

SIMPLES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERESProvincia TACNA 262731 130212 132519 245930 120937 124993 16801 9275 7526

Menores de 1 ao 4219 2120 2099 3997 2004 1993 222 116 106

De 1 a 4 aos 18421 9444 8977 17292 8865 8427 1129 579 550

De 5 a 9 aos 23070 11755 11315 21707 11046 10661 1363 709 654

De 10 a 14 aos 25079 12832 12247 23643 12072 11571 1436 760 676

De 15 a 19 aos 26455 13282 13173 24887 12406 12481 1568 876 692

De 20 a 24 aos 26668 13045 13623 25026 12123 12903 1642 922 720

De 25 a 29 aos 25579 12171 13408 24062 11318 12744 1517 853 664

De 30 a 34 aos 22646 10681 11965 21352 9962 11390 1294 719 575

De 35 a 39 aos 20903 9971 10932 19640 9286 10354 1263 685 578

De 40 a 44 aos 17677 8749 8928 16559 8114 8445 1118 635 483

De 45 a 49 aos 13771 6787 6984 12829 6258 6571 942 529 413

De 50 a 54 aos 11282 5712 5570 10455 5243 5212 827 469 358

De 55 a 59 aos 8447 4324 4123 7784 3930 3854 663 394 269

De 60 a 64 aos 6228 3144 3084 5678 2838 2840 550 306 244

De 65 y ms aos 12286 6195 6091 11019 5472 5547 1267 723 544Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

Segn los resultados del XI Censo Nacional de Poblacin, al 21 de octubre del

ao 2007, la poblacin censada del departamento de Tacna es 288 mil 781

habitantes y la poblacin total, es decir, la poblacin censada ms la omitida,

294 mil 965 habitantes (La poblacin omitida en el empadronamiento se calcul

a travs de la Encuesta de Evaluacin Censal post empadronamiento).

Durante el periodo intercensal 1993 - 2007 (15 aos), la poblacin total del

departamento de Tacna, se increment en 71 mil 197 habitantes, equivalente a

5 mil 86 habitantes por ao, respecto a la poblacin total de 1993, que fue 223mil 768 habitantes.

La poblacin total de la Provincia de Tacna es de 262 731 habitantes,

constituidas en la zona rural y urbana, de acuerdo a los ltimos Censos

Nacionales ocurridos durante el ao 2007 y representan el 90.98% de la

poblacin de la Regin.

CUADRO N 04SITUACIN ACTUAL Y POBLACIN TOTAL POR UNIDADES POBLACIONALES CENSO 2007


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DEPARTAMENTO, PROVINCIA, POBLACINTOTAL

POBLACIN URBANATOTAL

POBLACIN RURALTOTALDISTRITO Y EDADES SIMPLES

Dpto. de TACNA 288781 263641 25140Provincia TACNA 262731 245930 16801

Provincia CANDARAVE 8373 5436 2937

Provincia JORGE BASADRE 9872 6202 3670

Provincia TARATA 7805 6073 1732Fuente: INEI Censos Nacionales: XI de Poblacin y VI de Vivienda-Indicadores Demogrficos

11. ASPECTOS SOCIO ECONMICOS DEL PROYECTO

Servicios Bsicos.

Para la Provincia de Tacna tenemos que 50,215 viviendas particulares cuentan

con red pblica dentro de la vivienda, 11,471 viviendas particulares tienen

disponibilidad de agua potable por medio de piln de uso pblico, seguido de

2,611 viviendas particulares que tienen red pblica fuera de la vivienda pero

dentro de la edificacin, estos datos se encuentran en el siguiente cuadro:

CUADRO N 05ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA TOTAL %

total 71,553 100

Red pblica dentro de la vivienda (agua potable) 50,215 70,18

Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la

edificacin (agua potable)2,611 3.65

Piln de uso pblico (agua potable) 11,471 16.03

Camin-cisterna u otro similar 1,563 2.18

Pozo 2,162 3.02

Ro, acequia, manantial o similar 2,177 3.04

Vecino 800 1.12Otro 554 0.77

FUENTE: Censo de Poblacin y Vivienda 2007 - INEIEPS TACNA S.A.

A nivel de provincia tambin se observa que la mayor cantidad de pobladores

48,990 los cuales representan el 68.47 disponen de conexin de servicios

higinicos a la red pblica dentro de la vivienda, en un 11.82 % cuenta con

pozo ciego, 6.60% con pozo sptico, un 3.16% cuenta con red pblica de

desage fuera de la vivienda, y con margen de 0.84% rio, acequia o canal

segn cuadro.


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CUADRO N 06CONEXIONES DE SERVICIOS HIGINICOS

DETALLE TOTAL %

Total 71553 100.0

Red pblica de desage dentro de la vivienda 48990 68.47

Red pblica de desage fuera de la vivienda 2260 3.16

Pozo sptico 4722 6.60

Pozo ciego o negro / letrina 8456 11.82

Ro, acequia o canal 602 0.84

No tiene 6523 9.12


Analizando el tipo de alumbrado en el Distrito de Tacna se observa que la

mayora de la poblacin dispone del servicio elctrico y corresponde a 58,985viviendas (82.44%).

Segn los resultados del ltimo censo realizado en el ao 2007, en la Provincia

de Tacna, el porcentaje de analfabetismo alcanza el 6.89 %. Mientras la tasa

de la regin es de 3.7% relativamente bajo en comparacin a la tasa nacional

analfabetos de 7.1%.

CUADRO N 07

TASA DE ANALFABETISMO

Descripcin

De 15 aos a ms

TACNA% Tacna % Per %

Sabe leer y escribir 84,010 93.11 204,151 96.3 17,695,066 92.9

No sabe leer y escribir 6,221 6.89 7,749 3.7 1,359,558 7.1

Totales 90,231 211,900 19,054,624


Salud.

A nivel regional, las tres principales grupos de causas de morbilidad que

demandaron ms atencin en los servicios de consulta externa en todos los

establecimientos de salud fueron las infecciones agudas de las va respiratorias

superiores (24.09%), las enfermedades de la cavidad bucal, hiperalimentacin

(7.30%).

En el ao 2006, se han registrado 372,434 procesos morbidos; 31,440 casos(9.2%) ms que los registrados en el ao 2005 (340,994). Segn gnero, el 59.9%


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de los casos se han producido en personas de sexo femenino y el 40.1% restante

en personas de sexo masculino; y de acuerdo a las etapas de vida; se observa

que son los nios de 0-9 aos los ms afectados correspondindole el 44.7% de

los casos, seguido del grupo de los adultos cuyas edades fluctan entre 20-59

aos (33.9%) y de los adolescentes a quienes les corresponde el 15.98%.

La proporcin de casos por etapas de vida y gnero es similar en todos los grupos

a excepcin en la etapa del adulto, en donde se observa que el 75.3% de sus

casos corresponde a los personas del sexo femenino y slo el 24.7% a las

personas de sexo masculino.

El tercer grupo de causa de morbilidad general que lo constituye la obesidad y

otros problemas de hiperalimentacin se ha incrementado en un 54% en relacin

a los registrados en el ao anterior (12,350).

La primera causa de morbilidad general en hospitalizacin lo constituye ciertas

afecciones originadas en el periodo perinatal a quien le corresponde el 10.2% del

total de casos, seguida por los traumatismos y envenenamientos (9.49%)

diagnstico que para el presente ao ha ascendido un lugar.

Dentro de las tres principales causas de atencin en el servicio de Emergencia seencuentra: los traumatismos y envenenamientos (24.89 %), las enfermedades del

aparato respiratorio (16.71%) y las enfermedades de otras partes del aparato

digestivo (8.07%).

Las infecciones agudas de las vas respiratorias superiores continan siendo el

primer grupo de causas de morbilidad infantil representando el 37.97% del total de

casos (14,307), en segundo lugar encontramos las enfermedades infecciosas

intestinales con un 11.59% (4,368); es importante mencionar que en tercer lugar

encontramos a la obesidad y otros problemas de hiperalimentacin 9.8% (3,691)grupo que en el ao 2005 ocupaba el noveno lugar (815).

En la etapa de Adolescencia, las principales causas de morbilidad lo constituyen

el grupo de las enfermedades de la cavidad bucal, glndulas salivales y maxilares

(26.81%) y el grupo de las infecciones agudas de las vas respiratorias superiores

con el 21.12%. Sin embargo, el grupo de causa obesidad y otros de

hiperalimentacin se ha incrementado en un punto porcentual, representando en

el presente ao el 4.69% del total.


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Las enfermedades de la cavidad bucal se constituy en el primer problema

mrbido (29.9%) de este grupo; le sigue las infecciones agudas de las vas

respiratorias superiores con un 20.4% y las enfermedades infecciosas intestinales

(3.6%).

Respecto al Adulto Mayor, se debe indicar que en este ciclo de vida se han

registrado 20,068 procesos mrbidos, de ellos el 58.90% se han producido en el

sexo femenino y 41.10% en el gnero masculino.

El grupo de las infecciones agudas de las vas respiratorias superiores ocupan el

1er lugar representando el 10.59% del total de casos; secundada por el grupo de

las enfermedades de la cavidad bucal, de glndulas salivales y maxilares (8.64%).

En tercer lugar encontramos al grupo de las enfermedades del esfago, estmago

y duodeno con el 5.89%, grupo que ha ascendido un lugar pero que mantiene la

misma proporcin.

12. UB ICAC IN POLTICA GEOGRFICA DEL PROYECTO

La Provincia de Tacna, poltica y administrativamente, est integrada por 10

Distritos (ver Grfico 1), ubicados dentro de la Regin Tacna, la que de manera

general se encuentra ubicada en la costa meridional del Per (ver Grfico 2),

situada a 558 m.s.n.m. en el centro del Valle del Caplina y a los 7014 23 de

longitud oeste del meridiano de Greenwich, y a los 17 59 39 de latitud sur.

Las caractersticas y la trascendencia del proyecto "Mejoramiento Institucional en



Tacna-Tacna", nos permiten sealar que el mbito de aplicacin del proyecto es el

siguiente:

Regin : Tacna

Departamento : Tacna

Provincia : Tacna

Distrito : Tacna


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GRFICO 1: MAPA POLTICO DE LA PROVINCIA DE TACNA

GRFICO 2: VISTA SATELITAL DE LA PROVINCIA DE TACNA

GRFICO 3: UBICACIN DE LA REGIN TACNA

DISTRITO TACNA


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El presente proyecto se encontrar monitoreado por la Gerencia Comercial de la

Entidad Prestadora de Servicios Tacna S.A., la misma que se encuentra ubicadaen el local central de la entidad, sito en la Av. Dos de Mayo primer piso.

GRFICO 4: LOCALIZACIN DEL LOCAL CENTRAL EPS TACNA S.A.

Local Central de la EntidadPrestadora de Servicios de

Saneamiento Tacna Gerencia Comercial


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13. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

Despus del anlisis efectuado en la formulacin del proyecto "Mejoramiento

Institucional en cuanto a la Deteccin de Prdidas y Control Operacional de la

Gerencia Comercial de la Entidad Prestadora De Servicios De Saneamiento

Tacna S.A. - Tacna-Tacna", y como real consecuencia se considera que el

problema central es la Limitada deteccin de perdidas y control operacional

de la Gerencia Comercial de la Entidad Prestadora de Servicio de

Saneamiento Tacna S.A.,cuya solucin enmarca el aporte de la EPS Tacna S.A.

para lograr mejorar las condiciones socio econmicas como consecuencia de lapresencia de conexiones informales que significan grandes prdidas econmicas

y en general para optimizar la calidad de vida de la poblacin de Tacna

Es menester tambin mencionar que la EPS Tacna no cuenta con los suficientes

argumentos operativos para detectar y formalizar las conexiones irregulares,

llmense clandestinas y de derivacin, de tal manera que le permita recuperar los

activos y los pueda invertir en la atencin a la poblacin que an no cuenta con

los servicios de agua y alcantarillado acorde con sus necesidades, y finalmente se

pueda lograr la plena identificacin de la poblacin de Tacna con su entidad.

En la actualidad la Gerencia Comercial de la EPS Tacna, a travs de la divisin de

Catastro Comercial, previa priorizacin, ha detectado 1000 conexiones

clandestinas de agua potable y 800 conexiones clandestinas de alcantarillado en

la ciudad de Tacna, sin embargo las medidas de deteccin e incorporacin de

conexiones clandestinas actualmente no se estn realizando, ocasionando el

incremento de prdidas fsicas de agua potable y prdidas econmicas, al no

poder facturar las prdidas de agua por conexiones clandestinas; ocasionando

perjuicios para la EPS TACNA S.A.; asimismo a travs de la divisin de

Cobranzas, integrante de la Gerencia Comercial, ha detectado en la ciudad de

Tacna 151 conexiones internas (por derivacin) que no cuentan con medidor; las

medidas de mejorar este sistema de distribucin de agua potable tampoco lo

realiza la Gerencia en mencin, ocasionando desconocimiento sobre el consumo

de agua facturada por cada conexin, lo que lgicamente ocasiona diversos

perjuicios econmicos (cartera pesada) para la EPS TACNA S.A. Se debe

recalcar que la Gerencia Comercial a travs de la divisin de Comercializacinviene realizando diversos eventos para sensibilizar a la poblacin usuaria con el


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fin concientizar a la poblacin sobre la importancia del cuidado del agua, haciendo

conocer el proceso de potabilizacin del agua, etc. pero ellos son insuficientes

para cubrir el 100 % de la poblacin usuaria de la EPS TACNA S.A. como es en

instituciones educativas, organizaciones de base y poblacin usuaria; en ese

sentido el hecho real es que personas inescrupulosas ejecutan conexiones de

agua y desage en forma irregular o clandestina, conectndolas directamente a

las redes de propiedad de la EPS TACNA S.A., cometiendo un flagrante delito

tipificado en las diferentes normas vigentes; estos hechos producen cuantiosas

prdidas econmicas por consumo de agua no facturada, que no solo repercuten

negativamente en la entidad sino que tambin perjudica principalmente a los

usuarios que an no cuentan con el recurso hdrico, por ello el EPS Tacna est

impulsando el presente proyecto para lograr superar esta situacin.

14. CAUSAS QUE ORIGINAN EL PROYECTO

Las causas que generan la ejecucin del proyecto "Mejoramiento Institucional en



Tacna-Tacna", considerando el anlisis y argumentos citados en los tems

anteriores tenemos las siguientes causas en forma directa e indirecta:

a) Inadecuados mecanismos de deteccin de conexiones clandestinas.

Deficiencias en el control operacional.

b)Desconocimiento de caudales distribuidos.

Inadecuado sistema de distribucin interna de agua potable.

c) Poca sensibilizacin de la poblacin.

Inexistencia de programas en cuanto al cuidado del agua.

15. EFECTOS PRODUCIDOS POR AUSENCIA DEL PROYECTO

La falta de atencin o la carencia de este proyecto genera efectos de fuerte

impacto a nivel social y econmico, produce, entre otros, los siguientes efectos

potenciales ms importantes y notorios que dan lugar a cuantiosas prdidas

econmicas con la consiguiente no atencin a la poblacin que an no tiene el


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servicio de agua y desage, ocasionando una deficiente calidad de vida de la

poblacin de Tacna:

a)Existencia de prdidas de agua no facturada y perdidas econmicas.

b) Incremento de la cartera morosa y pesada de la EPS TACNA.

c) Mayor desperdicio de agua y mal uso de los servicios.

16. OBJETIVO DEL PROYECTO

La solucin al problema constituye el objetivo central del proyecto, el mismo que

significa la superacin positiva del problema y se define como: Adecuado

sistema de deteccin de perdidas y control operacional de la Gerencia

Comercial de la Entidad Prestadora de Servicio de Saneamiento Tacna S.A.,

que contempla adecuados y oportunos mecanismos de deteccin de conexiones

clandestinas en base a un eficiente sistema en el control operacional, lo que

tambin permitir el conocimiento de los caudales distribuidos teniendo como

basamento un adecuado sistema de distribucin interna de agua potable, y la

realizacin de programas de sensibilizacin a la poblacin en cuanto al cuidado

del agua; con lo cual se podr neutralizar los problemas existentes, de tal manera

que la propuesta permita un gran impulso al cambio social, econmico y cultural

de la poblacin de Tacna.

17. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

La ejecucin del Proyecto "Mejoramiento Institucional en cuanto a la Deteccin de


Prestadora De Servicios De Saneamiento Tacna S.A. - Tacna-Tacna", est

orientada a superar los problemas existentes respecto a la deteccin y

formalizacin de conexiones irregulares y la optimizacin de las conexiones por

derivacin, as como tambin la falta de programas de sensibilizacin, a los

centros escolares, organizaciones sociales y poblacin de Tacna en general.

El proyecto en mencin consiste en la realizacin de los tres componentes, lo que

permitir un adecuado y eficiente control operacional de la Gerencia Comercial de

la EPS Tacna, en consecuencia se tienen las siguientes actividades que

gravitarn en la solucin a los problemas que actualmente se presentan.


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Componente 01: Deteccin e incorporacin de conexiones clandestinas

Actividad 01: Deteccin e incorporacin de conexiones clandestinas de

agua y alcantarillado

Comprende en trabajos para la deteccin e incorporacin de 1,000 conexiones

clandestinas de agua y 800 conexiones de alcantarillado. Para ello se tendrn en

cuenta diferentes elementos como herramientas, mano de obra, combustible,

materiales, equipos, bienes de consumo, mobiliario y otros.

Componente 02: Programa de mejora del sistema de distribucin y medicin

interna de agua potable

Actividad 01: Sensibilizacin a usuarios con conexiones de agua por

derivacin.

Comprende la realizacin de 01 evento de capacitacin para la formacin de 02

promotores, los mismos que se encargarn tambin de conciliar con los usuarios

con este tipo de conexiones y de hacer los levantamientos de las respectivas

edificaciones. Tambin se realizar la sensibilizacin por 03 meses a los usuarios

con conexiones de agua por derivacin.

Actividad 02: Renovacin de Conexiones Domiciliarias por Derivacin.

02.1 Distribucin y medicin interna de agua potable.

Comprende en realizar trabajos preliminares, seguridad y salud; y obras civiles en

conexiones C2. En este tem tambin se consideran gastos generales, gastos de

estudios, gastos de supervisin, gastos de liquidacin de obra y gastos de

liquidacin de proyecto.

En la zona de la Urb. Pescaserolli N 142se colocarn 11 cajas de registro con

medidor en su frentera con sus respectivos suministros e instalacin

correspondiente y se iniciaran las acciones legales correspondientes. En el

Agrupamiento Cacique Jos Rosa Ara se harn las correspondientes

independizaciones por cada departamento de cada block (antes de iniciar las

labores de independizacin los promotores capacitados para tal efecto

coordinarn con cada delegado de cada block para la autorizacin y permiso


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correspondiente de los vecinos afectados, acuerdos que debern figurar en un

acta entre los vecinos y la EPS TACNA S.A.). En la Av. Arias y AragsN 582

se colocarn 10 cajas de registro en su frentera con sus respectivos suministros e

instalacin de los mismos y se iniciarn las acciones legales correspondientes. En

el Agrupamiento de Vivienda Las Bugambillasse harn sus independizaciones

por cada departamento de cada block (antes de iniciar las labores de

independizacin los promotores capacitados para tal efecto coordinarn con cada

delegado de cada block para la autorizacin y permiso correspondiente de los

vecinos afectados; todos estos acuerdos deben figurar en un acta suscrita entre

los vecinos y la EPS TACNA S.A.). En la Av. San Martin N 747se colocar 1

caja de registro con medidor en la frentera del inmueble con sus respectivos

suministros e instalacin respectiva y se iniciarn las acciones legales

correspondientes. En la calle 28 de julio N 100se colocar en su frentera 1 caja

de registro con su respectivo medidor, suministros e instalacin de los mismos y

se iniciaran las acciones legales correspondientes. En el Pasaje Libertad N 6se

colocarn en su frentera 10 cajas de registro con su respectivo medidor,

suministros e instalacin respectiva y se iniciaran las acciones legales

correspondientes. En la Av. 2 de mayo se colocarn en su frentera 6 cajas de

registro con medidor, suministros e instalacin que corresponda y se iniciarn lasacciones legales correspondientes. En la Av. San Martin N 223se colocaran en

su frentera 5 cajas de registro con medidor, suministros e instalacin de los

mismos y se iniciarn las acciones legales correspondientes. En la Av. Hiplito

Unanue N 106 se colocar en su frentera 1 caja de registro con medidor,

suministros y su instalacin, con el posterior inicio de las acciones legales

pertinentes.

02.2 Gestin de recuperacin de cartera morosa.

Comprende en la contratacin de una empresa especializada en la gestin

prejudicial y la gestin judicial de cobranzas para disminuir la cartera morosa.

Componente 03: Programa de sensibilizacin en educacin sanitaria

Actividad 01: Sensibilizacin a Instituciones Educativas

Comprende en la realizacin de eventos artsticos sobre la importancia del

cuidado del agua y proceso de tratamiento del agua potable. Se realizaran 60


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eventos en diferentes instituciones educativas, 40 charlas de capacitacin a

alumnos de instituciones educativas. Tambin se realizara 300 visitas guiadas de

delegaciones escolares a plantas de tratamiento de agua potable de alto de lima y

calana (20 alumnos/delegacin). Se promover le realizacin de 05 concursos

sobre el cuidado del agua y la formacin de 90 brigadas escolares (01 brigada por

institucin educativa).

Actividad 02: Sensibilizacin a organizacionales sociales

Comprende en la realizacin de eventos artsticos sobre la importancia del

cuidado del agua, proceso de tratamiento del agua potable, conexiones

clandestinas, etc. Se realizaran 10 eventos en diferentes juntas vecinales y

asociaciones de vivienda.

Actividad 03: Sensibilizacin a poblacin usuaria

Comprende en la realizacin de 10 eventos de capacitacin terica-practica en

deteccin y reparacin de fugas domiciliarias.

Actividad 04: Varios

Comprende en la adquisicin de materiales, combustible, bienes de consumo;para la realizacin de los programas de sensibilizacin a la poblacin.

18. OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO

La operacin y mantenimiento del Proyecto "Mejoramiento Institucional en cuanto

a la Deteccin de Prdidas y Control Operacional de la Gerencia Comercial de la

Entidad Prestadora De Servicios De Saneamiento Tacna S.A. - Tacna-Tacna",

una vez que sea ejecutado, considerando el segmento a que se est dirigiendo yel compromiso institucional, le corresponder a la Entidad Prestadora de Servicios

de Saneamiento Tacna S.A.; por lo menos se prev hasta el ao 10 del proyecto

la efectivizacin de costos por mantenimiento y operatividad para la realizacin

diversos trabajos en el mismo.


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19. IMPACTO AMB IENTAL DEL PROYECTO

El estudio de Impacto Ambiental (EIA) es el instrumento formal que asegura el

desarrollo sostenido y evitar errores y catstrofes que serian costosos de

corregir, teniendo como objetivo asegurar que los efectos potenciales sean

tomados en cuenta en la ejecucin del proyecto "Mejoramiento Institucional en



Tacna-Tacna", de tal manera que se preserve el medio ambiente con el fin de que

los diseos proyectados causen el mnimo efecto ambiental durante su ejecucin

y operacin del mismo. Actualmente la gestin ambiental se orienta hacia

proyectos que utilizan intensamente la mano de obra local, la minimizacin de

desechos y la recuperacin y proteccin de los recursos naturales.

La implementacin del presente proyecto, en todas sus etapas, conducen a

detectar e incorporar las conexiones clandestinas existentes, a mejorar el sistema

de distribucin interna de agua potable, asimismo a recuperar la cartera morosa, y

a programas de sensibilizacin a las instituciones educativas, organizaciones

sociales y a toda la poblacin de Tacna, trayendo como consecuencia su

desarrollo socio econmico, mejorando su calidad de vida, lo que est ligado

ntimamente al medio ambiente de la ciudad de Tacna, por lo tanto, se considera

que el grado del impacto ambiental est referido a la variacin de los siguientes

impactos:

Durante el proceso constructivo:

Impactos positivos.- Porque se generar una necesidad de mano de obra local,

consecuentemente los pobladores del lugar podrn ser beneficiarios con el pagopor sus servicios. Este impacto tambin se hace extensivo a los proveedores de

otros servicios (movilidad, venta de agregados, materiales, alimentacin, etc.).

Impactos negativos.- Por la naturaleza del proyecto no se tiene impactos

negativos, por lo tanto no existen medidas de mitigacin.


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Durante la etapa de Operacin

Impactos positivos.- Debido a que se lograr detectar e incorporar las

conexiones irregulares, asimismo se mejorar el tema de las conexiones porderivacin y se lograr sensibilizar a las instituciones educativas, a las

organizaciones Sociales y a la poblacin de Tacna den general, con el

consiguiente mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios.

Probable acumulacin de desechos slidos orgnicos e inorgnicos, producto

de la ejecucin de los trabajos y la presencia humana del grupo que labora en la

obra.

Adecuada proteccin al personal que conducir los servicios de salud, que le

permita desarrollar sus labores en ptimas condiciones.

No se ha previsto la ocurrencia de impactos ambientales negativos durante la

etapa de operacin del proyecto por lo que no existen medidas de mitigacin.

Finalmente se proponen las siguientes medidas para mitigar los impactos

ambientales que pudieran ocurrir:

Impactos acsticos, como parte del estudio de impacto ambiental se indica que

el nivel de ruido no debe pasar los lmites mximos permisibles (50 decibeles), por

lo cual se recomienda, en caso se sobrepase lo indicado, colocar de ser posible

algn accesorio que disminuya el ruido de equipos que sean utilizados en obra y

que en general la ejecucin del presente proyecto se realice en condiciones y

horarios adecuados.

Impactos en el aire; en la ejecucin del proyecto se recomienda que el manejo

de cualquier elemento daino para la poblacin sea realizado con el mayor de los

cuidados, de tal manera que no se dae el medio ambiente. Asimismo se debe

mmantener un ambiente limpio y adecuado para ofrecer una zona de trabajo

favorable para el buen rendimiento del personal. De igual manera se deber

proveer de botaderos de basura durante las operaciones de levantamiento y

transporte de escombros.

Impactos en la salud; la administracin del proyecto deber monitorear y tomar

las medidas necesarias como equipar al personal adecuadamente para mantener


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su seguridad y salud ocupacional (cascos, mascarillas, guantes, tapones para

odos, lentes, etc.), en cumplimiento de las normas sanitarias y ambientales

vigentes para esta actividad.

A consecuencia de los prrafos anteriores se debe indicar que las actividades de

prevencin y mitigacin de impactos no requiere de un programa especial de

mitigaciones ya que estos durante esta etapa son muy pequeos y ser suficiente

la observancia estricta de las especificaciones tcnicas de las obras para evitar

daos al medio ambiente como es el caso de la concentracin de personal obrero

en las reas de trabajo cuya atencin con servicios bsicos a este personal est

comprendido dentro de los gastos generales de las obras. De igual manera La

eliminacin de materiales excedentes procedentes del propio proceso

constructivo, se harn eliminndolos fuera del rea del proyecto mediante la

utilizacin de transporte vehicular.

20. PLA ZO DE EJECUCIN DEL PROYECTO

La implementacin del Proyecto "Mejoramiento Institucional en cuanto a la

Deteccin de Prdidas y Control Operacional de la Gerencia Comercial de laEntidad Prestadora De Servicios De Saneamiento Tacna S.A. - Tacna-Tacna",

tendr un plazo de ejecucin de doscientos setenta (270) das calendario.

21. MODA LIDAD DE EJECUC IN DEL PROYECTO

El Proyecto "Mejoramiento Institucional en cuanto a la Deteccin de Prdidas y

Control Operacional de la Gerencia Comercial de la Entidad Prestadora De

Servicios De Saneamiento Tacna S.A. - Tacna-Tacna", se ejecutar mediante lamodalidad que considere conveniente la administracin de la Entidad Prestadora

de Servicios de Saneamiento Tacna, en aras de un control efectivo de su

capacidad presupuestal.

22. CRONOGRA MA DE EJECUCIN

La secuencia de ejecucin del proyecto se presenta para un perodo de 270 das

de acuerdo al Cronograma de Ejecucin Programado, componente del presenteExpediente Tcnico.


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23. COSTO DEL PROYECTO -

23.1 PRESUPUESTO REFERENC IAL

El Presupuesto de ejecucin del proyecto "Mejoramiento Institucional en cuanto a

la Deteccin de Prdidas y Control Operacional de la Gerencia Comercial de la

Entidad Prestadora De Servicios De Saneamiento Tacna S.A. - Tacna-Tacna",

contiene un Presupuesto Referencial para ser ejecutado por Ejecucin

Presupuestaria Directa, el mismo que ha sido elaborado de acuerdo a los

correspondientes precios unitarios directos de obra.

Los Gastos Generales han sido elaborados en funcin al plazo de ejecucin y al

costo directo, considerndose un 10% del Costo Directo, teniendo en cuenta la

zona donde se efectuarn los trabajos programados (rea Geogrfica N 04),

asimismo se ha considerado el 3% del costo directo para los gastos de liquidacin

y 5% para los gastos por Supervisin.

En consecuencia el Presupuesto referencial, considerando la modalidad de

ejecucin, asciende a un total de Novecientos veintisiete mil quinientos dieciseis

con 29/100 Nuevos Soles (S/.927,516.29), el mismo que se ha disgregado de la

siguiente manera:

VALOR REFERENCIAL

PRESUPUESTO REFERENCIAL

a. Costo Directo 752 840.86

b. Gastos Generales (10% x CD) 75 284.09

c. Gastos por Supervisin (5% x CD) 37 642.04

d. Gastos por Liquidacin (3%xCD) 22 585.23

e. Gastos por elaboracin. Exp. Tcnico 10,500.00

Total Valor Referencial (e+f+g+h) 898 852.22


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24. ANA LISIS DE COSTOS UNITARIOS

Cada una de las partidas consideradas y que intervienen en los diferentes trabajosdel proyecto denominado "Mejoramiento Institucional en cuanto a la Deteccin de


Prestadora De Servicios De Saneamiento Tacna S.A. - Tacna-Tacna", se han

efectuado en base al anlisis detallado considerando fundamentalmente lo

siguiente:

El costo de la mano de obra y sus leyes sociales

El costo horario de alquiler de los equipos a emplear, as como su

rendimiento en la zona de trabajo, costos de depreciacin, operacin y reparacin,

seguros, intereses etc.

Los precios de materiales de construccin en el lugar de empleo, teniendo

en consideracin el costo de adquisicin, transporte, manipuleo, almacenamiento,

desperdicios y/o mermas.

Las Especificaciones Tcnicas.

La ubicacin de las reas de prstamo de los materiales.

La relacin de los precios unitarios se presentan en los anexos del presente

Expediente Tcnico.

Asimismo se ha tenido, en cuenta la nomenclatura de las diferentes partidas

existentes en el expediente primigenio del proyecto.

25. RELACIN DE INSUMOS

La relacin de materiales de construccin, horas mquina, y horas hombre se

detallan en el cuadro adjunto en los anexos respectivos, formateado como un lista;

ellos son los componentes bsicos de los anlisis de costos unitarios y a la vez

son parte importante en la elaboracin de presupuesto de obra.

Documents

1.0 Memoria Descriptiva Clandestinos EPS-ok