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DIRECTORIO ESPACIO DE GALEANO

El INDEPENDIENTE de Zacatecas, un espacio de libertad, es una publicación semanal de Información para la democracia S.A. de C.V. Calle SCT 100 B Col. Zona Industrial, Guadalupe, Zacatecas. Del Lunes 4 al domingo 10 de abril de 2011. Título y licitud en trámite. Prohibida la reproducción total o parcial del contenido de esta publicación por cualquier medio sin permiso expreso de los editores. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores. Se prohíbe su reproducción total o parcial.

Raymundo Cárdenas Vargas DIRECCIÓN

Gina SerranoCOORDINACIÓN EDITORIAL

Carlos SaucedoADMINISTRACIÓN

Carlos Alberto NavarreteEDICIÓN

Jonathan A. SaltoSISTEMAS

Amara D. ArellanoSandra Andrade

ARTE Y CREATIVIDAD

publicidad.zac@infodem.com.mxPUBLICIDAD Y VENTAS

Jonathan MuñozPRODUCCIÓN

REPORTEROS:

Carlos Alberto NavarreteRafael de Santiago

César Augusto Pérez

Guillermo MorenoFOTÓGRAFO

EL INDEPENDIENTEes una publicación semanal de

Información para la Democracia S.A. de C.V., con oficinas ubicadas en

Calle SCT No. 100 Col. Zona Industrial,Guadalupe, Zac. C.P. 98604

Télefono: (492) 923 74 40

1325Ciudad de MéxicoLa tierra prometida

Mal dormidos, desnudos, lastimados, caminaron toda la noche y día durante más de 2 siglos. Iban buscando el lugar donde la tierra se tiende entre cañas y juncias.

Varias veces se perdieron, se dispersaron y volvieron a juntarse. Fueron volteados por los vientos y se arrastraron atán-dose los unos a los otros, golpeándose, empujándose; cayeron de hambre y se levantaron y nuevamente cayeron y se levantaron. En la región de los volcanes, donde no crece la hierba, comieron carne de reptiles. Traían la bandera y la capa del dios que había hablado a los sacerdotes, durante el sueño, y había prometido un reino de oro y plumas de quetzal: Sujetaréis de mar a mar a todos los pueblos y ciuda-des, había anunciado el dios, y no será por hechizo, sino por ánimo del corazón y valentía de los brazos.

Cuando se asomaron a la laguna lumi-nosa, bajo el sol del mediodía, los azte-cas lloraron por primera vez. Allí estaba la pequeña isla de barro: sobre el nopal,

Memoria del fuego I. Los nacimientosmás alto que los juncos y las pajas bra-vas, extendía el águila sus alas. Al verlos llegar, el águila humilló la ca-beza. Estos parias, apiñados en la orilla de la laguna, mugrientos, temblorosos, eran los elegidos, los que en tiempos re-motos habían nacido de las bocas de los dioses.

Huitzilopochtli les dio la bienvenida: —Éste es el lugar de nuestro descanso y nuestra grandeza —resonó la voz —. Mando que se llame Tenochtitlán la ciudad que será reina y señora de todas las demás. ¡México es aquí!

12 de octubre de 1492Guanahaní

ColónCae de rodillas, llora, besa el suelo. Avan-za, tambaleándose porque lleva más de un mes durmiendo poco o nada, y a gol-pes de espada derriba unos ramajes.

Después, alza el estandarte. Hincado, ojos al cielo, pronuncia tres veces los nombres de Isabel y Fernando. A su lado, el escribano Rodrigo de Escobedo, hombre de letra lenta, levanta el acta. Todo pertenece, desde hoy, a esos reyes lejanos: el mar de corales, las arenas,

las rocas verdísimas de musgo, los bos-ques, los papagayos y estos hombres de piel de laurel que no conocen todavía la ropa, la culpa ni el dinero y que contem-plan, aturdidos, la escena.

Luis de Torres traduce al hebreo las pre-guntas de Cristóbal Colón: —¿Conocéis vosotros el Reino del Gran Kahn? ¿De dónde viene el oro que lle-váis colgado de las narices y las orejas?Los hombres desnudos lo miran, boquia-biertos, y el intérprete prueba suerte con el idioma caldeo, que algo conoce:—¿Oro? ¿Templos? ¿Palacios? ¿Rey de reyes? ¿Oro?Y luego intenta la lengua arábiga, lo poco que sabe:—¿Japón? ¿China? ¿Oro?El intérprete se disculpa ante Colón en la lengua de Castilla.Colón maldice en genovés, y arroja al suelo sus cartas credenciales, escritas en latín y dirigidas al Gran Kahn. Los hombres desnudos asisten a la cólera del forastero de pelo rojo y piel cruda, que viste capa de terciopelo y ropas de mu-cho lucimiento.Pronto se correrá la voz por las islas:—¡Vengan a ver a los hombres que llegaron del cielo! ¡Tráiganles de comer y de beber!

ARTICULISTAS & COLABORADORESJOSÉ YUSTE

CONTENIDO LOCAL

NACIONAL

A MANOS LIBRES 03 ACTIVACIÓN CIUDADANA: RESTRUCTURADORA SOCIAL 04EN RESUMEN 07ENTREVISTA A GUSTAVO SALINAS ÍÑIGUEZ 08 ENFOQUE 10 EN POCAS PA-LABRAS 12 MANDAR OBEDECIENDO 14 NIÑOS SIN NIÑO: TRABAJO INFANTIL17PARA CONOCER 2O EN EL GOBIERNO 22 EDUCACIÓN 23

MÉXICO: “PATRÓN CRÓNICO DE IMPUNIDAD” 02 OPINIÓN 04 ENSAYO 06 CARTA ABIERTA A LOS POLÍTICOS Y A LOS CRIMINALES 08

MARCOS IBARRA

SAÚL MONREAL GILBERTO DEL REAL

ROSALINDA TREJO

RAYMUNDO CÁRDENAS

A MANOS LIBRES 3

PELIGROSO DÉFICIT. ¿Se imaginan lo que tendría-mos que hacer si se agota el agua? El tema debe discutirse porque las autoridades del ramo han señalado en todos los tonos que el volumen de la recarga de los acuíferos es menor a la extrac-ción y que el problema ya tiene niveles críticos. Es un asunto, entre varios, que ameritan un gran acuerdo entre todos los zacatecanos para reali-zar hoy las obras necesarias para que los hijos de nuestros hijos tengan garantizado el sumi-nistro del vital líquido.

VICIOS ZACATECANOS. Uno de los vicios más noto-rios en la política zacatecana es la falta de discu-sión de los asuntos públicos, como el del agua, y la excesiva personalización de la política. Pocos dis-cuten lo que hay que hacer para lograr aumentar el bienestar y muchos se distraen comentando el quien de la actividad política cotidiana. Ese es el mejor caldo de cultivo para el periodismo chanta-jista excesivamente valorado en la entidad.

REVÉS A LA MAYORÍA LEGISLATIVA. La determinación del Tribunal Electoral del Estado de restituir a su curul de diputado a Gustavo Muñoz Mena, se tardó pero llegó. El intento realizado para dejarlo fuera da cuenta del poco aprecio por la ley que tienen los encargados de aprobarla. Desde el principio era evidente la falta de razón jurídica y política. El episodio dejó ver todo lo que nos falta para cons-truir un verdadero estado de derecho.

POLÍTICA CON EL HÍGADO. Si la política oficial del PRD es construir alianzas con quien sea para detener al PRI ¿Cómo entender que los voceros del ama-lismo en Zacatecas mantengan a Ricardo Monreal como su peor enemigo? ¿No están considerando el escenario de ir juntos el año próximo? La única hipótesis plausible es que el amalismo no desea la alianza del PRD con el PT y luchará para que las alianzas con el PAN abarquen también la elección presidencial. De cualquier modo es evidente que están haciendo política con el hígado, no con la cabeza.

ROMO Y MONREAL. La asistencia de Arturo Romo Gu-tierrez a reciente convivio en honor de David Monreal, indica que ambos personajes están tendiendo puen-tes que les permitan actuar juntos, sea en el sen-

dero de AMLO o de otro candidato. Si consideramos la confrontación que vivieron hace 13 años, podemos valorar el esfuerzo realizado, sobre todo por Arturo Romo. Ellos si están actuando con la cabeza.

NO HAY DEMOCRACIA SIN PARTIDOS. En México, los partidos tienen el monopolio del registro de los candidatos y la sociedad les otorga recursos eco-nómicos para que sean vehículos eficaces de la lu-cha pacífica por las riendas del poder del estado,

y para que a través de ellos cualquier ciudadano pueda competir por los espacios del poder públi-co. Desafortunadamente, la transición democrá-tica se desarrolló en una dirección que condujo a la apropiación de los partidos por intereses de pequeños grupos alejados cada vez más del con-junto de la sociedad.

MIGUEL Y MONREAL. En la sociedad zacatecana existen agrupamientos políticos y de intereses,

con ideologías muy difusas, que han tenido la capacidad de hegemonizar a los partidos con registro para actuar en los procesos electorales. El monrealismo lo hizo con la franquicia del PT, el amalismo del PRD, Chabelo y la sagrada familia del PAN y el alonsismo del PRI. Otros equipos más pequeños actúan en los demás partidos. Suponer que por el hecho de haber trabajado cerca de Ri-cardo Monreal, el Gobernador Alonso renunciará a consolidar su propia coalición es una premisa fal-sa que conduce a conclusiones políticas erróneas. Los próximos pasos políticos de ambos persona-jes pondrán más distancia entre ellos y será muy difícil conciliar intereses.

DIFÍCIL POSICIÓN. La definición publica de Guiller-mo Huizar de que se mantendrá en el PT parece incompatible con su permanencia en el gobier-no alonsista, y lo será más en la medida de que avancen los procesos políticos, pues todo indica que la pugna principal para el año próximo en zacatecas será entre el PRI y la coalición en la que participará el PT.

VALORES DOMINANTES. En el capitalismo salva-je que vivimos el valor máximo es el consumo individual. Los discípulos de Descartes dirían hoy:”Consumo, luego existo”. Si a ello agrega-mos la precarización del trabajo o su ausencia, entenderemos la desesperanza en que viven millones de seres humanos empujados por los medios de comunicación a consumir y desechar para volver a consumir, pero que no tienen el dinero para ello. El individualismo dominante profundiza la desesperanza, pues disminuye la posibilidad de soluciones para todos y aumenta la de las salidas falsas.

BOMBA DE TIEMPO. Si a la desesperanza de millones agregamos el desprecio a la ley, especialmente de los gobernantes, la conclusión a la que cualquier persona llega es que México construyó una bom-ba de tiempo que está estallando mediante una multitud de formas de acción criminal. Estos son tiempos para apreciar a los políticos honrados, del partido que sean, porque los necesitamos más que nunca. Pero también es el tiempo de despre-ciar a los corruptos, sean políticos o no, porque la corrupción ha sido, en México, una de las razones de la situación de inseguridad y desesperanza que vivimos.

EN PORTADA4

Por César Pérez

La demanda de las personas ha rebasado la capacidad del gobierno para responder y cubrir las ne-cesidades -de diferente índole- dentro del tejido estructural de toda ciudad y comunidad. Por esto mismo, la activación ciudadana ha propiciado la intervención de grupos que trabajan para cubrir los menesteres básicos de la población.

Las asociaciones de este tipo se han for-mado desde los años 70 y 80 como un contrapeso a la falta de apoyos por parte del gobierno. Sin embargo, los principa-les temas de aquella época se enfocaban hacia los derechos de las mujeres y dere-chos humanos, en su mayoría. Fue durante la última década del siglo XX cuando se abrió la baraja de posibilidades y se dio pie a resolver problemas de diferente índole; de esta manera comenzó una mayor apertura por parte de la ciudadanía para partici-par en las ONGs. Se abrieron estaciones dedicadas a la discusión de políticas pú-blicas, cosa que no sucedía en años an-teriores. Para la presidenta del INCIDE (Iniciativa Ciudadana e Iniciativa Social), Clara Jusidman, son dos los factores que provocaron esta eclosión: el movimien-to zapatista iniciado el primero de enero

de 1994 y las elecciones presidenciales de 1988, en las que Salinas de Gortari se erigió como Presidente de la República. En contraste, la década recién concluida no ha mostrado los avances esperados por la presidenta de INCIDE. Después del 2003 las agendas de las or-ganizaciones dejan en segundo plano el tema de los derechos, igualdad y justicia. La prioridad pasa a ser el asunto de se-guridad, el cual es incentivado por perso-nas que pertenecen a los altos estratos económicos de la sociedad. Por otra parte, la creación de redes entre organizaciones que atacan el mismo problema, se vio frustrada por falta de recursos económicos. Algunas instituciones extranjeras, dedicadas al impulso de la democracia, comenzaron a retirarse en razón de que el cambio de gobierno del año 2000 es muestra

A nivel nacional

Organizaciones voluntarias

Agencias y organismos de servicios no lucrativos

Organizaciones comunitarias o populares

Organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD)

Organizaciones de Inmigración

Tipos de ONG´s

Clara Jusidman / Presidenta del INCIDE

EN PORTADA 5

Para la Subsecretaria de Concertación y Atención Ciudadana de la Secretaría General de Gobierno, Judith Guerrero, el punto que se debe valorar es que las personas han dejado de ser actores pasivos para convertirse en activos; de esta forma contribuyen al desarrollo de la sociedad. Así mismo, confiesa que el Es-tado se encuentra incapacitado para atender los inconvenientes que sesgan el correcto desarrollo de las diversas

Debido a las condiciones anteriores, se han creado organizaciones no guberna-mentales que buscan reducir los rezagos que hay dentro de los programas sociales, los cuáles cuentan con una gran cobertu-ra, mas no tienen calidad. El Seguro Po-pular es un ejemplo criticado y calificado como “basura” por Marco Torres, ya que “cuando se tratan de seguros muy bási-cos de consulta externa, te ayuda el Se-guro Popular. Pero más allá de eso, están fuera (…) Necesito hacerme una serie de tomografías, no me los cubre. Me cubre los paracetamoles”. A causa de esto, el delegado de SEDESOL, Ramón Medina afirma que “las principales demandas de las ONG´s tie-nen que ver en materia de salud, debido a que diversas organizaciones se dedican a dar tratamientos especiales a personas con discapacidad, parálisis cerebral, niños con cáncer, entre otros. El sistema formal de este sector, tiene poca cobertura por-

Actualmente el Gobierno del Estado no tiene un registro claro de todas las or-ganizaciones que operan en la entidad. Sin embargo, Judith Guerrero declaró que se encuentran en proceso de ela-boración de este documento: “Hemos mantenido una relación con las orga-nizaciones civiles. Aspiramos a formar un directorio formal, institucionaliza-do. Y luego, con el apoyo del programa de la ONU para el desarrollo, empezar un proceso de capacitación y fortaleci-miento de éstas”, señaló. En contraste, la Comisión Es-

regiones de la entidad. “El gobierno no puede cumplir absolutamente todas las esferas de atención a la ciudadanía”, dijo. Explicó que la actual adminis-tración se ha planteado establecer los niveles de corresponsabilidad en la parti-cipación de resolver problemas sociales. “Conviene a la nación misma, una socie-dad civil organizada”. Para ello existe la integración de esta intervención ciuda-dana en el Plan Estatal de Desarrollo, se-gún indicó la subsecretaria.

que están orientadas a medicina preven-tiva, atención médica general, y por esto mismo se busca apoyar a esos proyectos que tienen una demanda muy identifica-da, así como un padrón de beneficiarios consolidados, y que requieren de apoyos y recursos para continuar con sus acti-vidades”. En razón a lo anterior, Medina concluyó que “la demanda de la sociedad es mucho mayor de lo que las institucio-nes oficiales pueden ofrecer”. Para Luis Barquera, presidente de la asociación ODISEA A.C. – organización enfocada en elevar el nivel educativo en el estado-, la situación es similar en cuan-to al programa de educación actual: “Creo que es un sistema fuerte, ha crecido en cobertura; de hecho, debemos sentirnos, no satisfechos, pero sí contentos de que se ha alcanzado cubrir un alto nivel de la zona, siendo uno de los más avanzados en América Latina; aunque con un problema grande de calidad”, comentó.

tatal de Derechos Humanos (CEDH) sí cuenta con este registro. En entrevista para El Independiente, el delegado de esta institución, Arnulfo Correa, informó que inclusive se han otorgado talleres a los grupos que se encuentran en opera-ción. “Estamos hablando de que conta-mos con un censo de aproximadamente cincuenta y cinco, con lo que logramos un empoderamiento de la sociedad, y la Comisión Estatal se encuentra trabajan-do con ellos. Recientemente acabamos de darles un curso sobre cómo obtener recursos para ellos”, indicó.

Incapacidad del gobierno

A mayor cobertura, menor calidad

No hay registro de organizaciones

Garantías de la aplicación de tratados inter-nacionales humanitarios.Promoción y denuncia de los abusos de los derechos humanos.Vivienda social.Ayuda humanitaria.Protección del medio ambiente.Laborales y medioambientales.Cooperación para el desarrollo.Ayuda a la infancia.Ayuda y orientación a la tercera edad.Migración.Gestión de riesgos de desastres.Comunicación para el desarrollo.Participación ciudadana.Investigación cientifica.

“El Gobierno no puede cumplirabsolutamente todas las esferas de atención

a la ciudadanía”: Judith Guerrero.

“Las principales demandas de las ONGs tienen que ver en materia de salud”:

Ramón Medina Padilla.

Algunas actividades a nivel internacionalafrontadas por las ONGs son:

Sala de juegos en las instalaciones de AMANC Zacatecas

evidente de que México está funcio-nando, y no necesita más de su ayuda. Además, la limitación de recur-sos disponibles es otro tema que sesgan el desarrollo planteado por las ONGs ya que en México no hay fondos suficientes para sustentarlas. Los donadores son escasos; las empresas no están interesadas, en su mayoría, en participar. En cuanto a las fun-daciones europeas y americanas, destinan

recursos a una poca variedad de asuntos. Esto provoca que muchas organizaciones replan-teen qué problema es el que van a trabajar, ya que se ven obligadas a cambiar sus objetivos debido al escaso apoyo que reciben. El nivel de deterioro del país tam-bién representa un reto para los organis-mos civiles, esto se debe a que han surgido nuevos asuntos a enfrentar, lo cual genera un déficit de propuestas para enfrentarlos.

EN PORTADA6

El otorgamiento de recursos financieros para las organizaciones no gubernamen-tales es un tema que se debe tener re-gularizado por las autoridades compe-tentes. La principal razón se debe a que estas fundaciones pueden corromperse al momento de obtener ingresos mo-netarios y, al mismo tiempo, no cumplir con su función. El Jefe del Área Jurídica en Se-cretaría de Relaciones Exteriores, Carlos Israel Hernández Guerra comentó que

La necesidad de una regulación sobre este tema es una responsabilidad a la que se ha acatado la diputada Domín-guez como un objetivo a cumplir.

Por otro lado, en la Subsecretaria de Con-certación y Atención Ciudadana, la titular Judith Guerrero indicó que los problemas de corrupción a los que están expuestas las ONGs son poco probable de que su-cedan en la entidad debido a que son or-ganismos muy transparentes. “Todos los fondos tienen su propios esquemas de evaluación y seguimiento. Fondos, que yo conozco, tiene que ver con que aplicas el recurso adecuadamente y si no, pues bueno, ya no puedes acceder más a él (…) Tengo una confianza en que la ciudadanía organizada hace uso adecuado del recur-so público”, concluyó.

han existido casos en los que operan sin terminan todo el procedimiento para es-tablecer legalmente la institución. “Ini-cian una ONG y nada más se les otorga el nombre, pero nunca se constituyen. Nunca van con el notario, el registro pú-blico de la propiedad, ni van a Hacien-da para pagar impuestos. Sólo tienen el nombre y creen que con eso pueden ac-ceder a una vida fiscal”, dijo. Por su parte, el delegado de SEDESOL expresó que han tomado sus

Peligros

Compromisos

Cuestión de confianza

medidas de precaución para evitar apo-yar este tipo de fraudes. “Nosotros bus-camos evitar el otorgar financiamientos a grupos civiles que no operan. Los pro-yectos pasan a un comité que los dicta-mina; ahí hacemos un estudio, revisa-mos su trabajo, su historia, y verificamos que tenga una consistencia y perdure en el tiempo. En el caso de que, por alguna razón, se asignaron recursos a una orga-nización de este tipo, ellas nos deben de-mostrar, no solamente con facturas, que ejercieron los fondos financieros. Para esto tienen que probar con evidencias fotográficas, lista de asistencia, actas, CURP, identificación de los beneficiarios. Si no es así están obligados a regresar el dinero que recibieron”, señaló. En el aspecto legal, la diputada María de la Luz Domínguez dio a conocer que en Zacatecas no hay una ley que re-gule a estas instituciones. “Sin embargo, de acuerdo al artículo 71 de la Constitu-ción Política de Zacatecas: toda entidad, persona física o moral, pública o privada, fideicomiso, mandato o fondo, cualquier

otra figura jurídica, es decir, que aquí entran las ONGs que reciban o ejerzan recursos públicos, deberán proporcionar la información y documentación que les solicite la Fiscalización Superior del Es-tado, que depende que la Comisión de Vigilancia de la LX Legislatura. De esta manera podrán ser auditados y fiscaliza-dos”, indicó. Sin embargo este artículo no es suficiente como para mantener al mar-gen las organizaciones no gubernamen-tales: “Hace falta una regulación a nivel local. Es importante que exista un nuevo ordenamiento jurídico que esté consen-sado, por supuesto, a estas asociaciones, porque muchas veces son tipos de simu-lacros, y no cumplen con los fines”, dijo Domínguez Campos. Además, opinó que hay personas que constituyen asociacio-nes civiles, y de esta manera solicitan recursos a través de donativos. “Obvia-mente no tienen que declarar ante Ha-cienda; en muchas ocasiones encontra-mos que algunas ONGs se forman para obtener lucro económico”.

SEDESOL ha creado un programa para brindar apoyo a las asociaciones civiles. El delegado Ramón Medina comentó que “la expectativa para este año es te-ner una inversión conjunta de Gobierno del Estado y Gobierno Federal cercana a los 4 mdp para canalizarlos a estas orga-nizaciones”. Sin embargo, el monto será destinado a los grupos que enviaron sus proyectos al Programa de Coinversión Social, el cuál es realizado por la propia Secretaría de Desarrollo Social. En el caso particular del PEIDA, los recursos financieros son obtenidos de la Universidad Autónoma de Zaca-tecas; otros ingresos provienen de con-venios que se tienen con la Fundación Alemana, por ejemplo. Así mismo, tiene asociaciones con la Agencia de Desarro-llo Local de Tacoaleche, movimientos ecologistas de esta localidad, comités de participación social, grupos de produc-tores, entre otros. También se está en espera de un convenio con el Gobierno del Estado. Sin embargo, el apoyo ha sido

truncado en algunas ocasiones: “Tene-mos un montón de iniciativas. Veníamos trabajando bien con el municipio el tema del ordenamiento territorial, íbamos en varias etapas. Y ahora está atorado el tema con esta nueva administración (municipio de Guadalupe), en donde no nos han dicho que sí ni que no (…) el 100 por ciento de los requisitos que nos pidieron para renovar el convenio los cubrimos, pero está ahí (el proyecto) congelado”, comentó el académico del PEIDA. Por otra parte, enfatizó que han comenzado a tener acercamientos con SEPLADER, aunque todavía no hay nada en concreto por el momento. En lo que respecta a la organi-zación ODISEA A.C., Luis Barquera opinó que han obtenido una buena respuesta por parte del gobierno; sin embargo, el problema radica en que éste no fue cons-truido para ir adelante en iniciativas como las presentadas por ODISEA, ya que la or-ganización es proactiva en lugar de reac-tiva. Sobre el tema de recursos, informó que ellos son financiados por UNICEF.

Apoyos y limitantes

CEDH cuenta con 55 asociaciones registradas en el estado.

SEDESOL canalizará 4mdp a estasorganizaciones.

“Nos comprometemos a que durante los

próximos meses es-temos revisando la reglamentación y

tengamos la posibili-dad de presentar una iniciativa de ley para

regularlas”

TRÁMITE PARA UNA ONG

Las personas morales que sean insti-tuciones de asistencia o beneficencias, asociaciones religiosas, sociedades o asociaciones civiles, escuelas con reco-nocimiento de validez oficial, socieda-des o asociaciones civiles dedicadas a la investigación científica o tecnología, sindicatos obreros, etc.¿Dónde se presenta? Se puede iniciar el trámite a través de Internet y concluirlo en cualquier ALSC (Administración Local de Asistencia al Contribuyente) registrando dentro de los diez días siguientes al envío de la so-licitud. Ésta no se tendrá por presentada si dentro del plazo señalado el contribu-yente no cumple con lo establecido.Se atienden con y sin cita en cualquier ALSC.

DOCUMENTOS REQUERIDOS

-Copia de la solicitud.-Cédula de Identificación Fiscal oConstancia de registro.-Guía de obligaciones.-Acuse de Inscripción al RFC.-En caso de que la documentación necesaria para hacer el trámite se presente incompleta o no se reúnan los requisitos de este trámite se en-tregará al contribuyente el reporte de información pendiente.-Dentro del mes siguiente al día en que realice las actividades por las cuáles este obligado a presentar declaraciones periódicas o expedir comprobantes.

FUENTE: sat.gob.mx

EN RESUMEN 7

Militares encuentran tambos con osamentas y campo de tiro en Fresnillo. Al final se identi-ficarón como restos de animales.

Firman convenio el Gobierno del Estado con INFONAVIT, CMIC y CONADEVI para más y mejores casas en beneficio de los trabajadores.

El grupo parlamentario del PT anuncia la presentación de una iniciativa de reforma a la Ley de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores con el objetivo de transparentar los recursos de los pensionarios.

Alejandro Encinas ratifica que no será candidato de la alainza PAN – PRD en el Estado de México.

Un convoy de agentes de la Policía Estatal Preventiva frustró un asalto a una familia, en la carretera Federal 54, durante un recorrido de supervisión y vigilancia.

Anuncia M.A.R un 50% de aumento al salario de los policias ministeriales.

Los diputados Xerardo Ramírez y Jorge Álvarez Máynez, anunciaron la presentación de una iniciativa de ley en donde se propondrá que los legisladores sesionen tres veces a la semana, en lugar de dos, como actualmente lo hacen.

La Agencia Internacional de Energía Atómica (AIEA) reportó que ya se detectaron niveles de radiactividad afuera de la zona de exclusión de 20 kilómetros alrededor de la planta nuclear de Fukushima Daiichi, en el este de Japón.

El jefe del Comando Norte de Estados Unidos (Northcom), almirante James Winnefeld, decla-ró que el crimen organizado mexicano cuenta, por ingresos disponibles, lo que sería equiva-lente a una de las diez fuerzas armadas más grandes del mundo.

En los estados de Guerrero e Hidalgo toman posesión Ángel Aguirre Rivero y Francisco Olvera Ruiz, respectivamente, como nuevos gobernadores en dichas entidades.

Ordena Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Zacatecas al poder legislativo que res-tituya a sus derechos políticos electorales al exdiputado, Gustavo Muñoz Mena y por ende regrese a su curul.

Cerca de 400 elementos de la Policía Federal realizaron un operativo en la cabecera municipal de Calera con tres helicópteros, 15 camiones blindados conocidos como “rinos” y más de doce patrullas.

El hijo del diputado local del PRD Gerardo Romo Fonseca y otros tres jóvenes fueron deteni-dos ayer luego de que presuntamente fueron los culpables de un intento de extorsión en la zona residencial de Bernárdez.

El Gobernador Miguel Alonso Reyes se reunió con su gabinete para realizar un análisis de las metas y programas de obra pública y política social.

Alrededor de 25 mil militares de Estados Unidos y Japón iniciaron una intensa búsqueda de cadáveres por las costas japonesas.

Almenos 14 personas perdieron la vida en hechos presuntamente vinculados con el crimen organizado en los estados de Nuevo León, Chihuahua y Tamaulipas, mientras que en Jalisco elementos del ejército aseguraron un laboratorio clandestino.

Cuatro personas muertas, tres lesionados y un número indeterminado de personas desalo-jadas de sus viviendas fue el saldo preliminar de una explosión en una alcoholera ubicada en la zona centro del estado de Veracruz.

Calderón acepta renuncia de Chávez a la PGR, El Senado exige aclarar la salida. Maricela Mora-les actual titular de la SIEDO podría sucederlo.

Gobierno del estado otorgó 55 millones de pesos en financiamiento para micros y pequeños empresarios.

Otorgan libertad condicional a Sonia Villareal; sigue bajo proceso.

El diputado Osvaldo Contreras ofrece disculpas públicas por el altercado donde participo y dejo inconsciente por los golpes al Sr. Pablo Esquivel García de 65 años de edad.

El gobernador Miguel Alonso se comprometió a invertir un monto de 268 millones de pesos en los municipios de Loreto, Villa García y Pinos.

México empata 1 – 1 contra venezuela en una controvertida actuación del portero mexicano Guillermo Ochoa a quien ya no siente.

Luis Felipe Bravo Mena fue designado como candidato del PAN a la gubernatura del estado de México, tras la declinación a su favor de José Luis Durán Reveles y Ulises Ramírez.

ENTREVISTA8

Por Gina Serrano

El reto fundamental a nivel institucio-nal para el director del Instituto Zaca-tecano de Cultura, Gustavo Salinas Íñiguez, es llevar adelante de manera satisfactoria la política cultural que el gobernador ha marcado. Al plati-car con El independiente comentó las actividades más apremiantes para el instituto y para contribuir al desarrollo cultural del estado. Principalmente, expresa el di-rector del IZC, el trabajo a realizar en el estado en términos culturales descansa en dos aristas: una de ellas descentrali-zar la actividad cultural hacia todos los municipios y la segunda, apoyar a los creadores zacatecanos; jóvenes princi-palmente, que tienen inquietudes cul-turales, artísticas y que por diversas cir-cunstancias no se les ha apoyado, pero en esta ocasión el gobierno hará un gran esfuerzo por contribuir a que sigan practicando sus habilidades creativas mediante becas, talleres, y otros, con el objeto de que se desarrollen y crezcan, asegura Gustavo Salinas. Refiere que otro reto impor-tante es el mantenimiento adecuado y rehabilitación total a los museos. Es un problema grave ya que se tiene defi-

Proyectos, retos y acciones hacia la cultura

“La finalidad es que Zacatecasdesarrolle esa cantera tan grande que

son los artistas locales”.

ciencias en las instalaciones como go-teras, humedad, siendo éstos difíciles de atacar pero que técnicamente es factible llevarlo a cabo. Un aspecto importante que comenta Salinas Íñiguez es el rescate al Archivo Histórico,-por la gran impor-tancia de contener la historia de nues-tro estado- , quinientos años sucesos en Zacatecas, casi. Agrega, para que al término de esta administración se tenga un ar-chivo histórico a la altura de lo que re-quieren los investigadores e historiado-res tanto del estado como nacionales e internacionales. Además tiene también como objetivo primordial reconfigurar dos museos: el de las migraciones, mismo que cerraron pues no tenía nada que ver con el tema y que estaba constando

muy caro mantenerlo y el de la Revolu-ción Mexicana.El museo a reestructurar es el de la Re-volución Mexicana que ha sido un com-promiso del gobernador Miguel Alonso “seguramente con motivo del primer centenario de la toma de Zacatecas ha-bremos de hacer una inauguración de un gran museo, que hoy por hoy no obs-tante como está, es el más visitado en la capital.” Afirma que el estado se merece un gran museo de la Revolución. Se está llevando a cabo el pro-yecto correspondiente, es cuestión, en esta año conseguir los recursos vía fe-deral en la cámara de diputados, o vía local en la actual legislatura. Comenta que necesitan empe-zar a trabajar en ese tema para tener listo el museo para el centenario de la toma de Zacatecas.

Descentralizar la actividad cultural.

Apoyar a los creadoreszacatecanos.

Rescatar el archivo hitórico.

Reconfigurar dos museos:el de las migraciones y el de la

Revolución Mexicana.

Efectuar un programa conjunto a la SEC para agregar la cultura zacatecana al plan de estudios

de primarias y secundarias.

Preservar y dignificarlas tradiciones.

Retos y acciones

ENTREVISTA 9Sociedad participativa

El impulso a los artistas locales

Preservación de las tradiciones

Salinas Íñiguez asevera que, como tema importante, el fomentar el aprecio a la cultura local, es un proceso educativo en el cual ya se está trabajando con la secretaría de educación pública. Expresa que se trata de invo-lucrar a los niños. La cultura de visitas a los museos y de aprecio por el arte, inicia en el esfuerzo que desde la niñez hacerlos partícipes en actividades artís-ticas y culturales.

El 55 por ciento de las presentaciones en el Festival Cultural Zacatecas será de ar-tistas locales, nunca se había involucrado tanto a nuestros artistas como en esta edi-ción 2011. Hace unos días el ejecutivo del estado se reunió con ellos; en ésta reunión se hizo hincapié en la participación de ar-tistas zacatecanos. “Este festival es nuestro, de los zacatecanos, para los zacatecanos pero también para el país y para el mundo”. Esto apunta Gustavo Salinas sirve como un gran aparador para muchos artis-tas locales pues vendrán gran cantidad tu-ristas, gente de otras latitudes y conocerán de cerca la obra ya sea musical, pictórica, o de escritores entre otras vertientes más. Esto con la finalidad de abriles camino y

La procesión del silencio que se lleva a cabo en viernes Santo y dentro del cuadro de actividades del Festival Cultural Zacate-cas edición 2011, atendiendo a sus oríge-nes integrará música, saetas y la tradición religiosa de más de 700 cofrades. “Corresponde al Instituto de Cul-tura apoyar estas representaciones por-que lleva inmersa también la identidad zacatecana”. Salinas Íñiguez expresa que esta sinergia ayudará a coadyuvar en el resca-te de tradiciones, atendiendo a un punto importante en el plan estatal de desarrollo donde se menciona que se ha de impulsar actividades que refuercen las tradiciones zacatecanas y buenas costumbres. Además apunta que se espera re-basar a los 25 mil espectadores del año pa-sado pues se está realizando la promoción a nivel nacional e internacional. Respecto a los apoyos y la inver-sión del instituto para la procesión ha sido simbólica ya que la Asociación Civil que la organiza. Se apoyó con 39 mil pesos para la restauración de imágenes devocionales

Se está trabajando con la SEC para ar-mar un programa en donde la cultura zacatecana sea parte de los planes de estudio y que se estimule a los grupos de niños que acudan a los museos con el objeto de recibir una educación artís-tica y cultural. Acota que los resultados en este aspecto serán a largo plazo porque el trabajo con los infantes es constante y empeñoso.

tengan a futuro mayores oportunidades. Recalcó que el apoyo al talento zacateca-no “es una nueva política del gobernador, apoyar a los creadores zacatecanos”. El Instituto, refiere el director, tie-ne como finalidad encontrar a los nuevos artistas de talla internacional como lo fue-ron Rafael Coronel, Ramón López Velarde, personajes que han marcado una gran par-te de la historia enriqueciendo la cultura en Zacatecas, mismo que encontraron su de-sarrollo a base de un gran esfuerzo hasta lograr las oportunidades que hoy los colo-can como creadores importantes en el país y en el mundo. Es nuestra responsabilidad contribuir para encontrar a estos artistas que le seguirán dando brillo a Zacatecas en el aspecto cultural y artístico.

que se utilizan en ella. Esta representación de la fe cris-tiana en Zacatecas es la más antigua en el país y es tomada como una de las tres tradi-ciones más importantes de estado y como parte de la identidad de los zacatecanos. En 1590, en el Zacatecas Virreinal se elaboró un expediente en la catedral donde se especifica qué es lo que sucedía en esa procesión; mismo documento des-taca el inicio de esta en el templo de San Francisco con rumbo a la iglesia mayor, hoy la Catedral. En esa época también se utili-zaban túnicas, participaban mujeres, niños y hombres, además del acompañamiento musical tocando de cuando en cuando; clé-rigos y cantores acompañando a la imagen de la dolorosa, y al Cristo yacente. El objetivo es regresar a los oríge-nes, a las raíces de esta tradición, por lo que a partir de estos antecedentes lo que se hará es vestir el tradicional recorrido con pendo-nes, Saetas de Semana Santa y música. En la parte musical habrán de par-ticipar después de 42 años de no hacerlo, la Banda del Estado de Zacatecas, la Banda de

“Es una muy buena inversión enapostarle por este tipo de programas”.

Festival Cultural 2011

En el 25 aniversario del Festival Cultural Zacatecas 2011 se desarrollarán más de 310 actividades artísticas, culturales y académicas del 16 al 30 de abril que rebasarán el número de eventos a las anteriores ediciones.

Gustavo Salinas refiere: Rafal Coronel, artista zacatecano que está por cumplir 80 años de vida y en homenaje a su trayectoria se eligió su obra “El tastuán y la niña de Jerez” como la imagen principal del cartel del festival. Artistas:Los estadounidenses del dúo Air Supply, el tenor español José Carreras, el puertoriqueño José Feliciano, Joan Manuel Serrat y también los españoles Raphael, Jarabe de Palo, Rosario Flores, Draco Rosa, María José, Sasha Sokol y Spyro Gyra. Además de presentaciones de los coros y orquesta de la Se-cretaría de la Defensa Nacional y de la Secretaría de Marina.

Talento zacatecano :La Banda Sinfónica del Estado, la Orquesta de Beto Díaz, Q-Jazz, Arista 5, As-pid, Mariell Gallardi, Saudade, Calmecac, Adriana Montellano, Jorge Salas, José Salinas, Reservación Mohaw, Ansuz, Postnecrum, Mandragore, Ángel nocturno, Ninfa, Luis Humberto Ramos y su cuarteto White, Sheila López, entre otros. Presentación especial Viola Trigo y la peruana Tania Libertad, quienes se presentaron hace 25 años en Zacatecas en la primera edición.

310 presentaciones artísticas, culturales y académicas, con más de mil 500 artistas internacionales, nacionales y locales, quienes se presentarán en los más de 25 escenarios existentes en 21 municipios del estado. Manifestaciones artísticas: Literatura, danza, música, teatro, cine, pintura, escultura, fotografía y gastronomía.

Asistirán aproximadamente 350 mil personas

Costo aproximado:35 mdp, 25 por ciento menos que el del año pasado pero con un gran conte-nido en calidad y riquez.

Guadalupe y la de Tacolaeche, que ejecu-tarán un solemne procesional compuesto de pasos dobles lentos, cuyos inicios, pre-cisamente se remontan en Sevilla. Las piezas musicales de due-lo serán 13 y se repartirán entre las tres agrupaciones; habrán de acompañar a los más de 700 cofrades que serán encabe-zados por el “Calvario de la Soledad” y al que se intercalarán Bandas de Guerra que tocarán “Banda de Capilla”.

Además, se lanzarán desde diez balcones específicos en la avenida Hidalgo Saetas al Cristo yaciente y a la virgen de la Soledad. La Procesión, significa un acto solemne de religiosidad popular en el que se han unido la sociedad civil, representa-da por la Asociación de la Procesión, que cuenta con casi 30 años de existencia; así como el gobierno del Estado, a través del Instituto Zacatecano de Cultura “Ramón López Velarde” y la Diócesis de Zacatecas.

ENFOQUE

En nuestra participación anterior comentamos que uno de los tres ejes fundamentales para promo-ver el desarrollo humano susten-table es la generación de empleo, y que lograrlo, en el contexto de Zacatecas, implica trabajar en dos vías fundamentales, por un lado la atracción de inversiones de me-diana y alta tecnología que no sólo generen empleos, sino que ade-más sean empleos mejor pagados y generen posibilidades de forma-ción para nuestros jóvenes, y por otro lado, la economía social.

La economía social entendida de manera básica, como aquella for-mada por cooperativas, mutualis-tas y asociaciones que responden a principios de solidaridad, sus-tentabilidad, democracia y justi-cia distributiva (no confundir con empresas sin fines de lucro, en este caso se persigue y se deben generar ganancias para los socios, lo que es distinto, es su forma de repartirlas y de tomar decisiones para generarlas) , es una posibili-dad, pero sobre todo una necesi-dad para la actualidad de nuestro Estado, y lo señalo así por las si-guientes razones:

1. De acuerdo a datos del 2009 del INEGI, el 99% de las empresas en el Estado son micro y pequeñas, y emplean en conjunto al 73% de los ocupados. Estas empresas, en-frentan día con día el problema de acceso al financiamiento, de falta de liquidez y, en consecuencia, de imposibilidad de hacer frente a pedidos o ventas que les permitan consolidarse y crecer. La gene-ración de alianzas, cooperativas e integradoras de las micro y pe-queñas empresas no sólo es una opción sino una necesidad que el mercado exige, son muchas las ocasiones que en el ejercicio de la función pública me ha tocado es-cuchar a empresarios frustrados por haber dejado ir importantes pedidos nacionales e internacio-nales al no tener la capacidad de hacerles frente por si solas, pero también han sido contadas las ocasiones en las que se ha teni-do la voluntad de invitar a otros proveedores competidores para no perder a los clientes, a pesar de que representa sin duda una alianza ganar-ganar.

2. Zacatecas tiene diversas zonas y

Son tantos los desafíos y sin em-bargo la clase gobernante parece estar preocupada solamente por mantenerse en el poder. El resul-tado de todo esto no puede ser otro que la descomposición.

Parafraseando a Lenin, cuando planteaba que una situación re-volucionaria se da cuando los de arriba no pueden someter a los de abajo, y éstos ya no están dis-puestos a someterse a ese poder; entonces, la descomposición es una situación en la que la elite o grupo gobernante es incapaz de resolver los desafíos y proble-mas sociales, pero tampoco está dispuesta a ceder el poder, con la agravante de que la oposición progresista (contra-elite) tam-poco es capaz de conquistarlo.

Las dirigencias, camarillas, y burocracias de la “izquierda” institucionalizada se han con-vertido en parte de los intereses creados. Las franquicias de “iz-quierda” legitiman el consenso de lo inmanente a través de la apropiación y administración de las prerrogativas de ley para mantener burocracias asalaria-das de los partidos, el control del acceso a los cargos de re-presentación popular, y, en los gobiernos locales, con el uso corporativo y patrimonialista de los presupuestos, y los negocios que se fraguan bajo su sombra. De hecho, los partidos institu-cionalizados que representan a la izquierda en el Congreso y en los gobiernos locales que gobier-na se han dedicado, en el mejor de los casos, a administrar la decadencia. Paradójicamente, la izquierda ha encabezado movi-lizaciones sin precedente, mis-mas que en otros países habrían logrado de inmediato la caída de más de un gobierno. En lugar de direccionar esa energía social para alcanzar reformas de gran calado, la izquierda se ha desa-creditado en disputas internas por migajas de poder.

La espiral de la descomposición que padecemos se origina en la falta de un autentico sujeto de poder. La clase gobernante

El siguiente paso:La economía social (parte 2)

Soliloqui0 bajolos escombros

La descomposiciónMarcos Ibarra Infante

Atanasio Campos Viramontesregiones con recursos naturales y humanos que les permiten contar con vocaciones productivas iden-tificadas y de tradición. Dichas vo-caciones en la mayoría de los ca-sos involucran a diversas familias y habitantes de las comunidades, que bajo un esquema adecuado pueden desarrollar empresas cooperativas o integradoras en di-versos rubros ampliamente renta-bles, por mencionar sólo algunos casos tenemos los minerales no metálicos, el turismo alternativo y ecológico, la agroindustria, los recursos maderables, todos ellos, con la ventaja adicional de que al ser trabajados bajo el esquema de economía social garantizan un es-quema de producción sustentable y amigable con la naturaleza.

3. Muchos investigadores y acadé-micos han señalado que la tradi-ción migratoria que tiene nuestro Estado no sólo ha reflejado sus be-neficios en la atracción de reme-sas y en la generación de obra pú-blica a través del 3x1, un beneficio muy importante ha sido también la generación de esquemas de organización colectiva y el forta-lecimiento de los lazos solidarios entre zacatecanos, independien-temente de su lugar de residencia. Esta experiencia de integración es un elemento que, bien orientado, puede facilitar procesos de orga-nización más específicos respecto a la creación de proyectos empre-sariales comunitarios.

4. Por último, y no menos im-portante, es la coyuntura demo-crática que vive nuestro Estado actualmente, ya que las diversas directrices que ha marcado el Go-bernador Miguel Alonso permiten visualizar la enorme voluntad y decisión de impulsar la partici-pación social en diversos ámbitos de la vida pública, tenemos, por así decirlo, un bono democrático-participativo que debemos apro-vechar al máximo, y que debemos canalizar no sólo a la participa-ción política, sino también a la participación económica.

Así como las razones menciona-das, estamos seguros que pudie-ran surgir muchas más, por ello reitero la importancia de entrar al análisis y discusión de lo que implica la economía social para Zacatecas.

es incapaz o se resiste a resol-ver los problemas sociales. Y, lo que es peor, su capacidad para mantenerse en el poder es cada vez más dudosa, o lo consigue por medios ilegítimos. Así, la tentación autoritaria se vuelve inminente. Pero, más allá de la retención del poder a toda costa, la tentación autoritaria no re-suelve los desafíos acumulados, sean estratégicos u operativos. Obvio, no es posible resolver de-safíos estratégicos reduciéndo-los a un tratamiento pragmático, a cuestiones tácticas, de estricto orden y seguridad. El sentido de percepción de las elites termina atrofiado: suponen que el pue-blo aguanta infinitamente, y su-ponen mal.

En ausencia de una visión (y ca-pacidad) conceptual-estratégica, los problemas y desafíos sólo se escalan. Deviene entonces la desmoralización y la desespe-ranza. Ante la falta de expec-tativas, los jóvenes, llamados a renovar generacionalmente a la sociedad, aportándole nuevos valores, se vuelven presa fácil de los “mundos artificiales” y el crimen organizado. La socie-dad no encuentra salidas a sus demandas, y la energía poten-cialmente transformadora se lumpeniza. La fetidez que emana de la descomposición invade ya prácticamente todos los ámbitos de la vida social. Desafortunada-mente, tenemos que constatarlo, entre las dirigencias de izquier-da también emana ya el tufo de la descomposición.

Y no obstante, las fuerzas pro-gresistas, ubicadas a la izquier-da, están llamadas a constituir-se en un autentico y alternativo sujeto de poder, probando su vocación de poder con una vi-sión estratégica que les permita estructurar un proyecto alterna-tivo de desarrollo a largo plazo, sustentado en un referente ideal de gran aliento, capaz de nuclear un nuevo bloque de fuerzas, de motivar pasión, audacia, intre-pidez, y disposición al sacrificio. En otras palabras: una nueva praxis política.

“La economía no puede independizarse de la sociedad pues la consecuencia será la destrucción de la idea misma de sociedad y de bien común…”.

Leonardo Boff

ENFOQUE 11

Cuando las personas muestran gran indi-ferencia frente a los problemas sociales, sobre todo cuando se trata de problemas que afectan gravemente al conjunto, es hora de preguntarse cuáles son los fac-tores que conducen a ese grado de apa-tía. Una respuesta puede ser que se des-conozca total o parcialmente el asunto o incluso que no se perciba como algo pernicioso por falta de información. Peor aún es que la gente se percate de que algo anda mal pero se sienta incapaz de ofre-cer (o formar) parte de la solución.

Esta indiferencia adoptada por la socie-dad ante muchos de los problemas que aquejan a México son producto de un descontento generalizado, consecuencia a su vez de la evidente falta de acciones y mecanismos que garanticen su bienes-tar y que, en principio, debiera ofrecer el Estado. Esto ha ocasionado que las personas se sientan ajenas, incluso ex-trañas, a la sociedad de la cual forman parte, es decir, que pierdan su “sentido de pertenencia social”.

Según Durkheim, el sentido de perte-nencia es lo que experimenta una per-sona cuando el organismo o sociedad en la que vive reúne ciertas características que le son comunes y en las que encuen-

Tomando algunos conceptos de Trans-parencia Internacional y él P.N.U.D, la sociedad civil es la suma de aquellas organizaciones y redes que se ubican fuera del aparato Gubernamental for-mal. Incluye a las organizaciones tra-dicionalmente conocidas como grupos de interés, no sólo ONG´s, sino también sindicatos, asociaciones profesiona-les, cámaras de comercio, religiones, grupos estudiantiles, sociedades cul-turales, clubes deportivos y grupos comunitarios informales. Como tal, abarca aquellas organizaciones cuyos objetivos son diametralmente opues-tos, como es el caso de las asociaciones de cazadores y los defensores de los derechos de los animales.

Las causas que persigue la sociedad ci-vil no son necesariamente nobles ni se inclinan por el bien público. Un buen número de grupos de la sociedad civil tiene el sólo objetivo de perseguir su causa particular, sin mostrar interés alguno en equilibrar sus aspiraciones para el bien público más extenso.

Muchos políticos han hablado sobre el impacto que ejerce la participación de la sociedad civil sobre la calidad de la forma de gobierno. Alexis de Tocquevi-lle atribuyó la fuerza de la democracia

tra afinidad. Cuando el sujeto posee ese sentido de pertenencia logra despren-derse de su propia vida moral, de su indi-vidualismo, para convertirse en parte de una actividad moral colectiva, con lo que logra sobrepasar su interés individual y se deja envolver por un interés general, sintiéndose parte del todo. Asimismo, la participación activa de las personas den-tro de la sociedad fortalece los lazos de comunicación, lo que promueve y esti-mula la solidaridad social. A mayor soli-daridad, mayor sentido de pertenencia y viceversa.

Los recientes desastres sufridos por el pueblo japonés nos demuestran la ca-pacidad de esta sociedad para enfrentar aquello que afecta severamente su patri-monio, su territorio, pero principalmente al elemento humano. Es de admirarse la entereza con la que actúan y enfrentan esta situación. La sociedad japonesa está consciente de la dimensión y la gravedad de los problemas, tanto los ocasionados directamente por la naturaleza, como por la contingencia radiológica que luchan por contener hasta el día de hoy. No obs-tante, su sentido de pertenencia (dimen-sión que integra la cohesión social) es tan alto que sin duda este país, una vez más, logrará salir avante.

a la proliferación y solidez de mil tipos diferentes de asociaciones civiles que persiguen un objetivo común. Un estu-dio reciente sobre la relación entre par-ticipación cívica y gobernabilidad indi-có que en aquellas comunidades que se distinguen por una participación activa en los asuntos públicos, los ciudadanos esperan que su gobierno se apegue a normas elevadas y con la mejor volun-tad obedecen las reglas que ellos mis-mos se han impuesto entrando en un círculo virtuoso de legalidad.

La mayor participación de la sociedad civil en la exigencia de cuentas al go-bierno se refiere a las cuestiones más básicas del poder, la transparencia, la participación y la democracia. En un gran número de países incluyendo a México, la estructura vertical y cerrada de los gobiernos autocráticos y contro-lados por el Estado impidió el creci-miento de la sociedad civil y permitió a los funcionarios actuar en un ambien-te donde no existían ni la rendición de cuentas ni la transparencia.

Sin embargo, los regímenes al no haber ofrecido una forma de gobierno eficaz, y al no haber protegido las libertades civiles ni haber facilitado el desarrollo social y económico, se empezó a produ-

Raymundo Cárdenas Vargas¿Quién y qué es la sociedad civil?

cir una transformación en los escena-rios políticos y económicos en todos los países del mundo. En el sector público han surgido gobiernos constituciona-les y democracias multipartidistas con la esperanza de que la democracia y el crecimiento económico eventualmente ofrezcan soluciones diversas a proble-mas ancestrales.

En estas democracias emergentes, sin embargo, incluso aquellos funcionarios genuinamente interesados en encon-trar soluciones no siempre han aplicado los principios básicos de la democracia. Para aplicar estos principios se requie-re, por definición, un debate robusto sobre políticas públicas, una respuesta a las demandas de los ciudadanos y una receptividad a los aportes que ofrece la sociedad civil conforme se van fraguan-do las soluciones. Por el contrario, el Estado se ha mostrado renuente a pen-sar en la sociedad civil como su aliada. En ocasiones, algunos gobiernos inclu-so la han considerado como rival, tanto en términos de poder e influencia como en términos de la asistencia extranjera que la desvía de lo que por tradición han sido canales exclusivos del gobier-no. Al ignorar a la sociedad civil, estos gobiernos no han logrado poner en marcha mecanismos para instituciona-

lizar la rendición de cuentas y fortale-cer la confianza pública.

Durante las dos últimas décadas se ha presenciado una proliferación en todo el orbe de las organizaciones civiles de base y de aquellas que trabajan con políticas en los países en desarrollo, así como de las que promueven la demo-cracia, los derechos humanos, el desa-rrollo y otros objetivos.

Los avances existen y ahora una par-te importante de los encargados en la formulación de políticas han caído en cuenta de que las instituciones demo-cráticas incipientes como la mexica-na son frágiles, y que las fuerzas del mercado por sí solas han resultado in-adecuadas para garantizar la igualdad social y económica si se excluye la par-ticipación de la sociedad civil del proce-so de toma de decisiones.

La esperanza es que la ciudadanía exi-ja y ejerza cada vez mayor participa-ción que la ofrecida por una urna de votación y aquella que los partidos políticos ofrecen. Es necesario que la sociedad civil ocupe un lugar más des-tacado que en la actualidad y desea-mos que en el futuro la veamos más poderosa e influyente.

El sentido de pertenencia ante la catástrofeRosalinda Trejo

Ahora bien, ¿qué es lo que podemos rescatar de esto, pese a que no estamos en una situación similar? He escucha-do en repetidas ocasiones que quizá a nuestro país le haga falta sufrir una ca-tástrofe de magnitudes apocalípticas a fin de que la sociedad reaccione, pero ¿acaso es algo menor lo que ahora nos está sucediendo? El incremento de la violencia, de la corrupción, entre otros problemas sociales, no son más que el resultado de la evidente desigualdad y polarización, de proporciones casi catastróficas por sí solas. ¿Será que es-tamos a la espera de que, aunado a la problemática que ya vivimos, se sume un evento natural a efecto de que reac-cionemos y hagamos algo por nuestro país?

En verdad resulta preocupante que una buena parte de la sociedad, en espe-cial los jóvenes, muestren apatía ante muchos de estos problemas. Existe un escaso interés por informarse, mucho menos por sumarse a las posibles solu-ciones. La poca participación política, el bajo rendimiento académico (inclui-da la deserción escolar), el incremento en el abuso de drogas ilegales y alcohol, entre otros, son el reflejo de la desinte-gración social.

Al mismo tiempo, la sensación de orfan-dad social, es decir, el desapego de sus raíces, sus valores, sus familias, sus escue-las y comunidades, su país, nuestro país, denotan la falta de oportunidades y espa-cios que les permitan participar y sentir que su aportación es valiosa, que será tomada en cuenta pero, principalmente, que se verá reflejada en el acceso a una educación de calidad, empleos y salarios dignos, a un entorno seguro, que les brin-de y garantice su desarrollo.

La sociedad, en especial los jóvenes de nuestro país, se encuentran ávidos de oportunidades. Hay que señalar que la gente, pese a la desinformación (algo pa-radójico en nuestros tiempos) y al con-sumismo exacerbado a que se encuentra expuesta, aún vislumbra la esperanza de recobrar la capacidad de sentirse parte de un entorno social cohesionado, que la incluya y la acepte en su diversidad, que la tolere y, principalmente, le brinde aquel “sentido de pertenencia social”.

En otras palabras, se trata de un círculo vicioso que, con los mismos elementos sociales, puede convertirse en un “círculo virtuoso”. A final de cuentas, ¿qué mejor remedio para evitar la desintegración de la sociedad que aquello que la aglutina?

EN POCAS PALABRAS12

El museo de Arte Abstracto Manuel Felguerez alberga la obra de más de 120 artistas mexicanos que han producido pintura y escultura abstracta durante los últimos 50 años.

En la primera quincena de marzo el jitomate saladette tiene una de las mayores ponderaciones dentro del subíndice de precio de productos agropecuarios de BANXICO, mismo que se redujo 2.5% en el mismo periodo, pero incidieron otros como el limón, la cebolla y en menor medida la papa.

En Zacatecas hay 14, 452 más niños que niñas, según el módulo INEGI 2009.

Los jóvenes entre 15 y 24 años representan el 20% del total de la población. En México, el ambulantaje representa el 26.8% de la actividad económica total

EN POCAS PALABRAS 13

El museo de Arte Abstracto Manuel Felguerez alberga la obra de más de 120 artistas mexicanos que han producido pintura y escultura abstracta durante los últimos 50 años.

Con un impresionante despliegue operativo, que incluyó la movilización de unos 300 agentes en cuatro helicópteros artillados, diez vehículos blindados conocidos como “rinocerontes”, y alrededor de 40 pa-trullas pick up, el pasado viernes intregrantes de la Policía Federal desarticularon en Calera a una célula del crímen organizado. Detuvieron a varios delincuentes presumiblemente al narcotráfico conocido como “El Talibán” o “El 50”. El operaticvo se extendió a Zacatecas, Guadalupe y Fresnillo.

El filete de pescado se registra en 90 pesos en tianguis y mercados mientras que el de bistec de res en 68; en esta cuaresma el sacrificio es comprarlo.

En México, el ambulantaje representa el 26.8% de la actividad económica total Sólo el 5.3 % de los jóvenes en México participación en actividades altruistas o en alguna asociación de acción ciudadana.

FOTO: LEONARDO GARZA / PROCESO FOTO / ZAC

ARCHIVO ABIERTO14

Por César Pérez

De esta manera el delegado de la comu-nidad de La Luz, Fermín Ambriz Gaitán, expresó su postura con respecto a los apoyos brindados por las autoridades de Guadalupe hacia la parte suroeste de la cabecera municipal donde se encuentra Tacoaleche, Casa Blanca, San Ignacio, entre otras localidades. “Buscamos que se dé mayor enfoque a este territorio. Quizás el rezago se debe a que las reglas de operación son muy estrictas y eso im-pide que los recursos lleguen con más facilidad a nuestra región”, dijo. En contraste, el señor Fran-cisco Javier Domínguez, habitante de la

El PEIDA es un grupo de universitarios provenientes de distintas áreas como agronomía, hidráulica, antropología, eco-nomía, entre otros tantos; surge a partir de la necesidad de vincular el quehacer universitario con las necesidades de la sociedad. Su misión es coadyuvar --desde la gestión del conocimiento y transferen-cias de metodologías-- a generar proce-sos de desarrollo integrales, sinérgicos y desde dentro de los territorios en los cua-les se hace intervención.

Recientemente, esta organización pre-sentó su plan de trabajo a Gerardo Mejía de la Merced, diputado federal y repre-sentante de la Comisión Especial para el Desarrollo de Microrregiones de la Cáma-ra de Diputados. En opinión de Mejía, el plus que este plan de desarrollo tiene es la capacidad para involucrar a las perso-nas, con el fin que sean ellas quienes eje-cuten el proyecto. “Este plan tiene una gran impor-tancia porque se están enseñando a pes-car y no a que les den el pescado. Además es apoyado el sector primario, que es el campo. Sin duda, el involucrar a la gente en estos proyectos es loable (…) Estamos viendo la organización de los ciudadanos, hay una proyección positiva y tenemos la seguridad de que traerá resultados muy efectivos. Es un desarrollo social e inte-gral; nos han expuesto algo benéfico para el progreso de la región”, comentó el di-putado federal. Para el delegado de La Luz, la estrategia de trabajo es una oportuni-dad que beneficiará a todas las comu-nidades. “Esto nos va abrir más fuentes

Es un proyecto artístico-cultural, dirigido a la po-blación infantil y juvenil de la zona rural del muni-cipio de Guadalupe. Forjan el conocimiento, los valores y el desarrollo artístico, mediante el proceso de enseñanza-aprendizaje de las artes. Respetan la identidad de los pueblos, contribuyen en la difu-sión cultural y conservación del arte popular.

Ballet folclórico “Xochipilli”.

Grupo de teatro “Telón abierto”.

Banda juvenil “UAZ–Tacoaleche”.

Tamborazo “hermanos García”.

Disco de don Luis Sánchez “corridos de la región”.

Alemania: “Servicio jesuita de jóvenes voluntarios”. El Salvador y Nicaragua:“Red mesoamericana - universidad y desarrollo territorial”.

Radio comunitaria “Tacuaradio”Edición, Grabación y Difusión directaAgencia de desarrollo local “ADELTAC”DocenciaInvestigación

Teatro, artes plásticas, danza, música, canto, solfeo, teclado, guitarra, batería, clarinete, flauta trasversal, saxofón soprano, saxofón tenor, trombón de vara, barítono, corno fran-cés, trompeta y tuba.

comunidad de Tacoaleche, comentó que el Municipio sí ha intervenido con obras de infraestructura, “pero este no es un proyecto de la actual administración. La hidratación de las calles -el drenaje plu-vial y el de aguas reciclables- ya estaba aprobado desde tiempo anterior al actual gobierno”. Además, consideró que los principales problemas que se deben resolver en esta zona “son respecto al medio ambiente, salud, y seguridad pú-blica. Estos son los tres puntos que hay que atacar para sentir más el desarrollo en la localidad”.

Es un equipo multidisciplinario interna-mente integrado a partir de un enfoque coherente sobre desarrollo local, con capacidades investigativas, habilidades interventivas y aptitudes docentes; que, la alta calidad del trabajo académico lo orientan, con fuerte compromiso social hacia el desarrollo integral de la gente. Conformado por 23 académicos, el financiamiento proviene de la UAZ en su mayoría; la otra fuente viene de los convenios con fundaciones, así como el gobierno del Estado.

Un desarrollo alternativo

Enseñar a “pescar”

Escuela popular de arte “La luz” Logros

Colaboración internacional Otras áreasTalleres impartidos

La continuidad de este proyecto depende de un

convenio trianual, entre la universidad autónoma de zacatecas y la presidencia municipal de guadalupe,

que tiene finiquito en julio de este año.

Atienden seis comunidades: Zoquite, Tacoaleche, La Luz, Los Rancheros, El Bordo y Ojo de Agua, beneficiando en prome-

dio a 200 familias, contando así con 316 alumnos.

“El apoyo del munici-pio -Guadalupe- se ha

dado muy poco.Realmente no nos

alcanza para nada”.

Áreas del PEIDA

Los conos en Santa Mónica, comunidad de Tacoaleche.

ARCHIVO ABIERTO 15

Ventajas de la zona

El secreto deldesarrollo alternativo

de empleo, y de esta manera se va a im-pedir que emigremos a Estados Unidos porque aquí tendremos un trabajo más estable”, señaló. Es su opinión, el habitante de la localidad de Tacoaleche, Javier Domín-guez, espera que en un periodo corto de tiempo se lleguen a cristalizar los pro-

yectos planificados por el PEIDA. “Es la primera vez que esta administración mu-nicipal se ha percatado de todos los pro-blemas existentes dentro de la comuni-dad, así como a nivel regional. Hay veces que se ven proyectos que uno los consi-dera como inalcanzables; por eso mismo esperamos que no sean a largo plazo sino que en un breve lapso de tiempo se vean los resultados”, dijo.

La situación geográfica de Tacoaleche permite tener un alcance de impacto en otras regiones a las que se piensa expan-dir el proyecto de desarrollo. En palabras de uno de los integrantes del PEIDA, Marco Torres, esta región “es una zona de múltiples fronteras”. La demarcación es una de las orillas de la franja fértil de Zacatecas, pero a un costado se ubica, también, la parte urbana más densa de la entidad –Guadalupe y Zacatecas- y que, ahora es más importante debido al asun-to de la metropolización de distintos mu-nicipios que comienzan desde esta área hasta llegar a Fresnillo. En concreto, las comarcas eco-

nómicas que rodean a Tacoaleche son las mineras, ubicadas hacia el norte –el semidesierto-, la región poniente, que también fue aprovechada hace tiempo para la extracción de minerales, y la parte industrializada, ubicada hacia el sur. “Esto nos permite, de alguna manera, recorrer la estrategia hacia el semidesierto, el po-

niente, y zonas urbanas”, indicó el acadé-mico Torres.

Los proyectos que el PEIDA opera y coordi-na actualmente son la escuela popular de arte: buscan desarrollar las capacidades creativas dentro de la población infantil; bufet de proyectos productivos; contacto de la Fundación Alemana con las escuelas telesecundarias; dar mantenimiento a es-pacios de cuidado con el fin de promover la cultura cívica; activación física y cultura de nutrición para mejorar la salud de los habitantes; impartir clases de historia so-bre las comunidades en las que viven los niños para crear identificación territorial; estudios prospectivos del lugar como los diagnósticos del manto acuífero, sobre el sector educativo, pobreza, capacidades productivas del territorio, entre otros. Los resultados conseguidos has-ta el momento, son calificados por Marco Torres como “parciales”. “En el ámbito educativo y trabajo con niños el impacto es fuerte gracias a la Escuela de Arte. Ya

se incorporó al PEIDA la banda de mú-sica de Tacoaleche, lo que es un logro muy importante porque son 300 niños los que están siendo beneficiados”. Den-tro de otros sectores, los logros que se han alcanzado van dentro de lo regular, según califica Marco. “En el ámbito de estudios se han publicado algunas cosas; están en puerta dos libros y varios artícu-los”, expresó. El programa ataca un problema desde diversos puntos. “Aquí el secreto está en cómo las iniciativas sobre salud y economía impactan en lo educativo, y al revés”, comentó el integrante de esta organización. “Es lo que le llamamos el momento sinérgico”. De acuerdo con las opiniones del académico, para que suce-da esto, todas las estrategias implemen-tadas por el PEIDA deben integrarse, lo cual es viable, ya que tienen un enfoque común y suceden en un mismo territo-rio. Resaltó que no se puede trabajar con etapas de procedimientos, a causa de que el plan indica que todo debe suceder simultáneamente. Por otra parte, el diputado fe-deral Mejía de la Merced considera que se debe cubrir un aspecto más dentro del plan de trabajo. “Necesita incluir a los di-ferentes programas de Gobierno ya que son ellos los ejecutores del presupuesto. Una vez que se vinculen a los diferentes niveles de esta autoridad, se tendrá más impacto”, señaló.

Al igual que los habitantes de Tacoale-che, el PEIDA se encuentra “congelado” en cuanto al tema de recibir apoyo por parte de las autoridades actuales. “Tene-mos un montón de iniciativas. Veníamos trabajando bien con el Municipio el tema de reordenamiento territorial, íbamos en varias etapas. Y ahora está atorado el proyecto con esta nueva administración (…) sencillamente está congelado”, ex-presó Marco Torres. Comentó que, por el momento, no han tenido una respuesta, tanto afir-mativa como negativa, por parte del go-bierno de Guadalupe. “El cien por cien-to de los requisitos que pidieron para renovar el convenio los cubrimos y no han dicho nada”, señaló. “Esperamos un apoyo mucho más decidido del Estado. Estamos abriendo una posibilidad con SEPLADER, aunque todavía no podemos decir si va funcionar o no, porque apenas hemos iniciado el proceso con ellos”. Por su parte, el presidente mu-

nicipal de Guadalupe, Rafael Flores Men-doza expuso que no ha habido trabas por parte del ayuntamiento para llevar a cabo los convenios que se tiene con PEIDA, y que sólo se espera la resolución por parte de la comisión de regidores para dar una respuesta a sus peticiones. Agregó que existen varios con-venios hechos por la anterior adminis-tración encabezada en su momento por Mario Román, y algunos compromisos financieros con la presidencia que no se han resuelto; de igual manera, también se tienen que revisar los compromisos académicos que tiene esta ONG con el ayuntamiento, aseveró el primer edil. Reconoció las labores que esta organización ha hecho en Tacoaleche como son la escuela de artes y oficios, y la creación de la banda de música de jóvenes en esa comunidad, y sólo se es-pera la resolución del cabildo de Guada-lupe para llegar a cumplir los acuerdos mutuos que se tiene con PEIDA. Sin embargo, los regidores han dicho que este tema concierne al Se-cretario de Gobierno, Carlos Chacón Quintana. No obstante, el funcionario no se encontró disponible para aclarar el hecho.

Por el momento, esta organización que interviene en Tacoaleche ya tiene com-promisos para ejecutarse durante este año, entre los cuales destaca la creación de un Instituto de Desarrollo Territorial. “Buscamos abrir una opción de educa-ción que, a partir de este se detonen otro programas de desarrollo”, comentó Torres Inguanzo. Opinó que actualmente estos proyectos se están “tallereando” con los habitantes. “La gente está opinando si le parece bien, hay cosas que faltan, nos señalan algunas ausencias que se han incluido”. Así mismo, indicó que el motor principal de este plan es la coor-dinación que tenga la gente y delega-dos para operar el proyecto, ya que son ellos quienes lo harán posible. “El eje de este plan es el Programa De Mandar Obedeciendo para Tacoaleche (MOTAC). Vamos hacer el Observatorio de Educa-ción y Cultura, el Consejo de Salud, y el de Desarrollo Económico. Generare-mos una estructura de representación para poder operarla. La gente toma en sus manos el programa de desarrollo de su pueblo acompañado de grupos como los nuestros”, comentó.

Obstáculos

Mandarobedeciendo

“Aquí el secreto está en cómo las iniciativas sobre salud y economía impactan en lo educa-

tivo, y al revés”,

“El eje de este plan es el Programa De Man-dar Obedeciendo para

Tacoaleche

Los niños aprenden a colaborar en actividades de ecología.

SIN RESERVA 17

Por Carlos Alberto Navarrete Ortíz

En el campo, en las fábricas, en las calles del mundo se pueden encontrar niños que no saben que en virtud de su condi-ción de infantes no deberían trabajar, ni-ños que no conocen qué son los derechos humanos y, aún menos qué es la globali-zación, de la cual provienen, por desgra-cia, como hijos no reconocidos. Pocas personas saben que la fa-mosa transnacional de hamburguesas Mc donald´s hace sus juguetes en Vietnam, en una empresa de nombre Key Hinge Toys, en la cual emplean principalmente a mujeres menores de edad. Así, la dichosa “cajita feliz” es producto del trabajo que hacen niñas y niños en un país subdesa-rrollado. De igual manera, podemos mencionar que, en 1996 una revista es-tadounidense publicó unas fotos revela-doras en donde aparecían niños paquis-taníes cosiendo balones de futbol de marcas mundialmente conocidas: Nike, Adidas y Reebok. Dichos ejemplos, que fueron ob-tenidos del libro escrito por los austriacos

Klaus Werner y Hans Weiss, titulado “El libro negro de las marcas”, no están nada alejados de la realidad de millones de niños que trabajan aún hoy en día, prin-cipalmente en países tercermundistas o subdesarrollados, en condiciones deplo-rables y de explotación. Según estudios y cifras de la Or-ganización Internacional del Trabajo (OIT), para el año 2004 había un total de 317.4 millones de niños de 5 a 17 años traba-jando en el mundo, de los cuales 126.3 millones se encontraban en la categoría de trabajos peligrosos. Haciendo una pro-porción en el citado año, 20 de cada 100 niños colaboraban de alguna forma en ac-tividades económicamente productivas. Es importante resaltar también que dada la economía de mercado que im-pera en el mundo, las naciones más afec-tadas por este problema se encuentran en los continentes más pobres: África, Asia meridional y América latina y el Caribe. “La región del mundo con mayor tasa de trabajo infantil es África Subsaha-riana (26.4%), en segundo lugar aparece

Asia y el Pacífico (18%), en tercer lugar otras regiones (5.2%) y en cuarto lugar América Latina y el Caribe (5.1%)”, infor-ma la OIT. Así mismo, el trabajo infantil debe verse en el mundo como un proble-ma sustancialmente de pobreza; en don-de la falta de oportunidades educativas y de ingresos justos provoca que los niños se vean obligados, a causa de la necesi-dad en sus familias, a emplearse produc-tivamente. En suma, el trabajo infantil es consecuencia de los bajos niveles de bienestar social.

Contar sus años no sabe, y ya sabe que el sudor

es una corona grave de sal para el labrador.

Miguel Hernández

¿Qué es el trabajoinfantil?El fondo de naciones unidas para la infancia (UNICEF) ve con buenos ojos que los niños trabajen en diferentes actividades, tanto en negocios familiares como en el hogar, con el fin de generar valores que contribu-yan en el desarrollo del menor, aclarando que siempre y cuando estas actividades no interfieran en su educación ni en su proce-

so de crecimiento físico y mental. Así pues, no todas las labores ejercidas por los niños pueden ser catalo-gadas y entendidas como trabajo infantil. En las diferentes convenciones realizadas por la OIT se ha llegado a la conclusión de que todo trabajo en donde el menor vea dañada su salud o su permanencia en la escuela debe ser considerada como una práctica a erradicar. De igual forma, la OIT hace men-ción a las peores formas de trabajo infantil reconocidas internacionalmente, las cua-les se definen como “esclavitud, trata de personas, servidumbre por deudas y otras formas de trabajo forzoso, como el recluta-miento forzoso de niños para utilizarlos en conflictos armados, explotación sexual co-mercial y pornografía y actividades ilícitas”. Aunque este tipo de formas abe-rrantes de explotación infantil parezcan alejadas de nuestro contexto nacional y aún más del local, debemos decir que las-timosamente estas prácticas que agreden física y mentalmente a los menores existen y se reproducen en nuestro entorno.

SIN RESERVA18

En los campos de Sinaloa se cultiva toma-te de exportación. En las mismas placas de circulación vial del estado se hace gala de dicha producción, al resaltar un toma-te en medio de un fondo blanco. Bajo el sol que arde se puede ver entre los surcos a niños bajitos que con sus pequeñas manos recogen la hortaliza mejor conocida como tomate cherry. Un producto muy cotizado para hacer ensala-das orgánicas en Estados Unidos y Europa. Los consumidores poco o nada saben del dónde y del cómo es que se produjo la ma-teria prima de su platillo, poco o nada sa-ben que para que esté servido en su mesa, antes fue necesario que niños explotados lo pizcaran en los campos sinaloenses. “Cada año, se reúnen en Sinaloa, más de 200 mil jornaleros de los estados de Veracruz, Oaxaca y Puebla, 24 mil de ellos son menores de 14 años, según los informes de la Secretaria de Desarrollo Social de esa entidad, publicado en ene-ro de 2009”, indica Gloria Leticia Díaz en su reportaje “Trabajos manuales: los es-clavos del tomate”, en la revista Proceso que en 2009 publicó un número especial dedicado a la niñez en México, en el cual se muestra en diferentes aspectos la con-dición actual de nuestros infantes. El reclutamiento de menores en conflictos armados tampoco está lejos de nuestra realidad. Hace algunos años nos enteramos a causa de su detención de la existencia de un niño sicario, seguramente y por desgracia, como muchos los hay ac-tualmente. Según contó él mismo, ya a los 13 años comenzó a servir a la mafia en sus violentos y sanguinarios actos delictivos. Tanto una organización no gu-bernamental española de nombre Alia2, como una red internacional End child prostitution, child pornography and tra-fficking of children for sexual purposes (Ecpat), han realizado estudios en donde penosamente aparece nuestro país entre los tres primeros lugares del mundo en tráfico de pornografía infantil. Lydia Ca-cho es una periodista que desveló hace algunos años los tratos mafiosos entre un

México y Zacatecas

Se calcula que los niños y niñasrepresentan de un 40% a un 50% de

todas las víctimas del trabajo forzadoy el trabajo en condiciones de servidumbre.

ex gobernador y un empresario en el ma-nejo de niños como mercancías sexuales. La misma Cacho no ha quitado el dedo del renglón y en una de sus columnas en el periódico El Universal nos cuenta: “Nada se parece a la desespera-ción de un padre cuando su hija desapa-rece y en una búsqueda en internet en-cuentra imágenes pornográficas de ella, sin poder seguir su rastro. Así lo dice Raúl, el padre de una niña de 11 años perdida en Veracruz hace seis años”. Estos casos hacen evidente que la explotación sexual en menores es un problema indignante y latente en nuestro país.

Según los datos obtenidos en el Módulo de Trabajo Infantil 2009, realizado por la Secretaría del Trabajo y Previsión social (STPS) y el Instituto Nacional de Estadísti-ca y Geografía (INEGI), podemos apreciar que de un total nacional de 28 millones 247 mil 936 niños y adolescentes, es decir, de la población contenida de los 5 a los 17 años, 3 millones 14 mil 800 se encuentran ocupados en alguna actividad económi-ca. Y a su vez, de dicha población que se encuentra ocupada, un 42 por ciento se encuentra laborando en el sector agrope-cuario, actividad en donde se concentran la mayoría de menores que trabajan. Respecto al caso de Zacatecas, se registraron un total de 370 mil 26 niños y adolescentes de 5 a 17 años, de los cua-les 192 mil 239 son varones y 177 mil 787 son mujeres. De este total, 60 mil 253 son los que se encuentran laborando, es decir 16.3 por ciento. 5.6 puntos porcentuales arriba de la nacional.

Fuente: Elaboración propia a base de datos del Módulo de Trabajo infantil 2009, INEGI

SIN RESERVA 19

Trabajo urbanomarginal

¿Solución olenitivos?

PROPADETIUM

De igual forma que en el registro nacional, en Zacatecas la mayoría se concentran en actividades agropecuarias con un 51.2 por ciento, seguido del sector terciario o de servicios con un 37.7 por ciento, la in-dustria con un 9.8 por ciento y el restante 1.3 por ciento se encuentran en la catego-ría de no especificado. Como se mencionó anterior-mente, el trabajo infantil a erradicar es aquel que no permite el sano desarrollo tanto intelectual como físico del niño, y dentro de ello el educativo. En nuestro estado, 32.6 por ciento del total de me-nores ocupados no asisten a la escuela; el resto estudia, pero es obvio que no es su-ficiente, porque haciendo una acotación, la mayoría de aquellos que asisten dejan de estudiar terminando la primaria y al-gunos, los menos, dejando inconclusa la secundaria. Además, es importante precisar que dentro de estos datos no están regis-trados, debido al formato y especificidad del cuestionario con el que se realizó el censo, aquellos niños que trabajan en actividades no establecidas como los que cuidan y lavan autos en las calles, que limpian parabrisas en los semáforos, que venden dulces; aquellos niños que can-tan en los camiones o hacen algún tipo de malabar en los cruceros. Ninguno de estos menores que, a los ojos de todos es-tán en las calles, han sido contabilizados en esta encuesta.

A pesar de que el presidente Calderón se ufane y vanaglorie al decir que los índices de pobreza han disminuido en general en el país, la realidad no parece hacerle coro a su discurso político plagado de prosperidad. Como lo hemos dicho, el traba-jo infantil es un problema principalmente de pobreza, de subdesarrollo económico y social. Si bien es cierto que en el sector agropecuario es en el que se concentran más niños trabajando, en la ciudad no se puede decir que el trabajo infantil “brille por su ausencia”, al contrario, el aumen-to en los índices de marginalidad repre-sentados en niños en las calles pidiendo limosna o limpiando parabrisas en la ca-pital lo corroboran. Según estimaciones oficiales, entre Zacatecas, Fresnillo y Gua-dalupe, 350 personas, entre ellos niños y adultos, se encuentran en esta situación.

DIF Estatal“Por parte del sistema estatal DIF te-nemos como objetivo principal ver y ayudar en la problemática de trabajo urbano marginal, el cual ha explotado de una manera alarmante, a tal grado que los niños son usados no sólo la-boralmente sino sexualmente”, indicó Efrén Montoya Ortega, subdirector de Atención a Grupos Vulnerables y De-sarrollo Familiar del SEDIF Para lo cual, comentó Monto-ya, se elaboran programas y campañas que coadyuvan en la disminución de este problema. Los apoyos y ayudas deben ser canalizados de forma racio-nal, estudiada, “la beca puede ser una navaja de doble filo. Aquí el beneficio debe de ser a toda la familia, al papá consiguiéndole empleo, capacitán-

dolo por parte del sistema estatal de empleo”, agregó. Así, hace un par de semanas se dio inició a la campaña: “No les des un peso… dales una oportunidad”. La cual se propone disminuir la marginalidad de las familias y concientizar a padres y niños acerca del peligro existente al trabajar en las calles. “Lo que se le pide a la ciuda-danía es evitar darle ese pesito que traemos en el cenicero a los chavos que llegan y te limpian el parabrisas. Porque al hacer esto, fomentamos esta explotación de niños que están vendiendo chicles, pidiendo para un taco, es decir, permitimos y fomenta-mos que sigan siendo maltratados y violentados al seguir dándoles dine-ro”, explicó el subdirector Montoya. Consciente de que el trabajo infantil es un problema que enmarca múltiples aspectos: económicos, so-ciales, culturales, Efrén Montoya fina-lizó “no podemos decir que lo vamos a borrar de tajo, pero sí que estaremos tramando estrategias para llegar a ob-jetivos específicos, así rescatamos a 20 familias de la condición de calle en un año, será un gran avance”.

La campaña anteriormente citada se desprende del Programa para la pre-vención, atención, desaliento y erra-dicación del trabajo infantil urbano marginal, (PROPADETIUM). Dicho programa tiene como objetivo principal, como su mismo nombre lo dice, erradicar el trabajo infantil urbano. ¿Cómo lo harán? “No-sotros de alguna manera intentamos sensibilizar a las familias para que ya no pongan a los niños a trabajar, incul-carles el estudio, pasamos a los semá-foros, salimos a las calles en búsqueda de ellos, llenado un formato con las características propias de su proble-mática. Lo que les ofrecemos son be-cas anuales académicas para comprar ya sea útiles, uniformes, etc. El esquema de trabajo del programa es capaz de ocupar a los padres y a los niños a la vez, tenemos una ludoteca, de igual forma los pa-dres pueden aprender un oficio en talleres gratuitos de cocina, pana-dería, belleza, música, computación, deportes. Todo esto, lo sustentamos con ayuda psicológica”, expresó Ra-fael Aparicio Romero, coordinador del PROPADETIUM. Según Romero el programa está encargado de buscar, por instruc-ciones del gobernador y del director general del SEDIF, en basureros, co-lonias olvidadas, es decir, no sólo en lugares en donde aparentemente sean fáciles de ver estos niños.

Según UNICEF, DIF, CIESAS (2000),la valoración preliminar del número de niñas y niños

sujetos a explotación sexual comercial en el país es de 16000, Zacatecas está en el rango de las ciudades de

alrededor de 200 mil habitantes, entre las cualesse estimaron 700 casos de abuso.

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¿Sabías que el meteorito que se cree provocó la extinción de los dinosaurios se estrelló, hace 65 millones de años, en lo que actualmente es el pueblo de Chicxulub en la costa de la península de Yucatán? El impacto formó un cráter de 180 kilómetros de diámetro que actual-mente está sepultado a 600 metros de profundidad. Fue descubierto en 1981 cuando trabajadores de Pemex hacían perforaciones en busca de yacimientos petroleros, detectando un cambio brus-co de la densidad a esa profundidad.

¿Sabes por qué se le llama Zócalo a la plaza central de la Ciudad de México? En 1842 el presidente Antonio López de Santa Ana mandó construir en la plaza de la constitución una columna con-memorando la Independencia. Sin embar-go debido múltiples problemas sólo se ter-minó la base o zócalo, la cual permaneció durante varios años hasta que fue retirada. La residencia oficial de los pre-sidentes mexicanos se llama “Los Pinos” no porque en ella abunden estos árboles sino en recuerdo de una huerta en Mi-choacán donde el presidente Lázaro Cár-denas (quién fue el primero en habitar dicha residencia) conoció a su esposa.

LABORATORIO TEATRALY ENTRENAMIENTO ESCÉNICO DE MARABUNTA

¿Sabías que el primer presidente de México fue José Miguel Fernández? Algunas personas dirán que fue Agustín de Iturbide. Ciertamente fue el primer gobernante de México pero fue emperador no presidente. Otros dirán que fue Guadalupe Victo-ria y tienen razón. Lo que ocurre es que su ver-dadero nombre era José Miguel Fer-nández (algunos dicen que Manuel Félix Fernández), pero se le conoce con el nombre que él mismo se puso en honor a la Virgen de Guadalupe y la victoria esperada por los insurgentes en la lucha por la independencia.

El objetivo del Laboratorio Teatral y Entrena-miento Escénico es facilitar a los participantes las pautas principales del oficio escénico, con las cuales alimenten sus propias inquietudes en busca de un lenguaje propio.

INFORMES E INSCRIPCIONES

En Zacatecas: Martín Solchaga 9.22.29.94 / 044 492 101 00 86 marabunta.arteslibres@live.com.mxEn Jerez: Diana Karen Duarte 044 494 103 60 19 / diana_krn27@hotmail.com

CONSEJOS

VERDES

Punto omega Don Lelillo

El último encuentro Sándor Márai

La nave de los muertosB. Traven

Vicio PropioThomas Pynchon

Un matrimonio felizRafael Yglesias

El juego del ángelCarlos Ruiz Zafón

PARA CONOCER

EN EL GOBIERNO22

Ante la presunta corrupción en la corpora-ción de Tránsito y Vialidad, la Contraloría In-terna de Gobierno realizará una investigación a fondo, y en caso de existir alguna irregulari-dad “se actuará sin ninguna contemplación”, declaró el gobernador de Zacatecas, Miguel Alonso Reyes. Al parecer, algunos agentes están inconformes porque a inicios de la adminis-tración los delegados fueron cambiados de municipio, mientras que en la capital los man-dos medios cobran una cuota de 500 pesos a los tránsitos que desean estar sobre el bule-var porque hay mejor percepción salarial. El mandatario contestó que son

La Presidencia Municipal de Zacatecas inició la primera capacitación con 21 em-pleados del Ayuntamiento con el tema una Nueva Tecnología de Virtualización de Escritorios, con el objetivo de que los servicios digitales del municipio sean más rápidos, de calidad y con mayor eficiencia. Juan Carlos Esparza Fernández, líder del proyecto municipal Zacatecas Di-gital, informó que dicha capacitación se realizará en tres pruebas, la primera será la Prueba Concepto, que se le dará al área de Atención Ciudadana, personal administrati-vo o promotores. El objetivo será hacer una eva-

Elementos de la Policía Ministerial de Zacatecas recibieron un incremento del 50 por ciento en sus percepciones sa-lariales; de 8 mil 231 pesos mensuales, ahora tendrán un sueldo de 12 mil pesos. La corporación policiaca perci-birá el aumento paulatino durante los siguientes tres meses, informó el gober-nador del Estado, Miguel Alonso Reyes. Luego de realizarse el desfile de-nominado “De la disciplina y la lealtad”, a los 298 agentes ministeriales se les dio la noticia. El mandatario señaló que pese a las malas condiciones financieras del estado, el gobierno se tendrá que “abro-char el cinturón” para hacer este ofreci-miento a los policías, quienes por años no habían recibido un incremento salarial. Dijo que este aumento será en base a la homologación del salario de la Policía Estatal Preventiva (PEP) y porque

Artemio Ultreras Cabral, director del ISSSTEZAC, informó en entrevista que durante el primer semestre de su servi-cio en este instituto se logró incrementar ahorros a los 22 mdp con respecto a los gastos en la administración pasada. Explicó que los 12 millones 256 mil pesos se incorporaron al Fideicomi-so Fondo de pensiones y 10 millones al Plan Previsor Funeral, no obstante que las expectativas de su administración son superar esos números. De acuerdo con el reporte “El ISSSTEZAC a Seis Meses”, que compren-de el ahorro alcanzado por la nueva administración, Ultreras Cabral precisó que entre los más significativos destaca el de la nomina, en la cual se ahorran 793 mil pesos que anualmente representan 9 millones 527 mil pesos. “Cuando llegamos nosotros ha-bía mil 203 trabajadores y hoy tenemos

vicios y prácticas que se presentaban con anterioridad, sin embargo, si se encuentran irregularidades se actuará de manera tajante e inmediata. Pese a que en septiembre se hizo una revisión detallada del desempeño de los delegados de tránsito se harán las investiga-ciones necesarias para evitar la corrupción, dijo el gobernador, “porque el compromiso es con la honestidad y transparencia”. Alonso Reyes dio la instrucción a Víc-tor Manuel Arrieta Farías, director de Tránsito, y Agustín Ortiz, subdirector operativo, para que revisen y actúen en el caso, al igual que el con-tralor interno, Guillermo Huizar Carranza.

SIN CONTEMPLACIÓN ANTE TRÁNSITOS CORRUPTOS: MAR

AUMENTAN SUELDO A MINISTERIALESGARANTIZA ULTRERAS VIABILIDAD EN EL ISSSTEZAC

AGILIZARÁN SERVICIOS DIGITALES EN AYUNTAMIENTO

luación y valoración del equipo existente para saber si cumple con las expectativas de modernización del municipio. El departamento de Informática está trabajando para hacer el equipo más eficiente, para que soporte todas las apli-caciones y nuevas herramientas que se van a instalar y así llevar a cabo el proyecto Zacatecas Digital con una buena calidad. Esparza Fernández mencionó que se pretende que en cuatro meses se haya completado en un 100 por ciento la capaci-tación de los empleados del Ayuntamiento, teniendo en cuenta que son aproximada-mente 500 equipos de escritorio existentes.

las dos corporaciones están al frente de actividades de alto riesgo en la materia de seguridad, “siendo lo que actualmen-te le preocupa a los zacatecanos”. Respecto a la corrupción al in-terior de la Ministerial, aseguró que “se-remos absolutamente verticales en los resultados -exámenes de confianza- y en que no se nos quede ningún vicio de co-rrupción o deshonestidad”. En cuanto a la depuración de personal de la institución, informó que se está trabajando en ese tema. Por su parte, el procurador Ge-neral de Justicia del Estado, Arturo Nahle García, aseguró que han sido despedidos 10 agentes del Ministerio Público. El cese de los funcionarios esta-tales ha sido por diversas causas, entre las que se encuentran el mal desempeño en el área, corrupción, deshonestidad y quejas de la ciudadanía, entre otras.

mil 122. Esto quiere decir que adelgaza-mos con 81 plazas de todos los niveles”, dijo. Otro gasto era del arrendamien-to de edificios para oficinas y para con-trarrestarlo se procederá al cambio en las nuevas instalaciones del instituto que se encuentran por el Bulevar Adolfo Ló-pez Portillo. Precisó que en viáticos lograron ahorra un 50 por ciento . También se bajó el 30 por ciento en ta-rifas eléctrica, al mover horarios de tra-bajo, porque se tenía un desorden por turnos. Aseguró el funcionario que se buscará acrecentar el ahorro por este concepto. Artemio Ultreras informó que a seis meses de esta administración, el reporte general se le hizo llegar al gober-nador Miguel Alonso para que el valore su desempeño al frente del instituto.

Artemio Ultreras / Director de ISSSTEZAC298 ministeriales recibieron la noticia del aumentoEmpleados de la presidencia son capacitados para el

programa Zacatecas DigitalEl gobernador afirmó que no habrá contemplación para

los corruptos

EDUCACIÓN 23

REDACCIÓN

Zacatecas es una región privilegiada para trabajar con energías renovables limpias, como son la eólica y la solar, afirmó Jorge de la Torre y Ramos, docente de la Unidad Académica de Ingeniería Eléctrica de la Universidad Autónoma de Zacatecas. En su conferencia “Sol y viento. La energía de Zacatecas”, presentada en el Museo de Ciencias, mostró un panorama de los recursos eólico y solares en el Estado. Jorge de la Torre mencionó como ejemplos de lugares donde se puede trabajar con la energía eólica el Cerro de la Virgen, la región de Som-brerete, Vetagrande y la zona conur-bada Zacatecas-Guadalupe. Durante su charla presentó una estimación preliminar -con base en datos obtenidos y algunos cálcu-los matemáticos por modelos- de las estaciones del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP), distribuidas en todo el Estado de Zacatecas. Señaló que “el potencial eó-lico es una realidad”. Prueba de ello son las compañías canadienses y es-pañolas que están por abrir plantas, o las conocidas “Granjas Eólicas”. Éstas comenzaran a generar electricidad que venderán a los zaca-tecanos y a empresas interesadas en este tipo de energías.

PERSPECTIVAS EN EL ESTADOEl expositor afirmó que “la principal ven-taja de estar en una región privilegiada de viento y sol es la generación de em-pleos, ya que es lo primero que ofrecen las empresas que están por plantarse en el Estado”.

El 1 de abril el rector de la Universidad Tecnológica de Zacatecas, Manuel Felipe Álvarez, realizó la clausura de la certificación para profesores de inglés ofrecido por Alamo College International Programs, la duración del curso fue de 3 semanas.

Además es un área de oportunidad para desarrollarse en un tipo nuevo de tec-nología que en el país prácticamente no existe. “Simplemente para darle man-tenimiento a las turbinas se requieren técnicos especializados en estos equi-pos. Ahí es donde realmente impactará a Zacatecas, en el hecho de que se co-mience a invertir en ese tipo de tecnolo-gías”, agregó. De la Torre expuso que otra ventaja es que Zacatecas sería una de las primeras ciudades del área conurbada donde realmente se esté utilizando ya un gran potencial eólico para generar energía eléctrica y suministrarla a la cui-dad, a través de energías limpias. Dijo que “esto representa un alivio para el sistema de generación con-vencional. De esta forma Zacatecas sería punta de lanza en estos aspectos de ener-gía eólica”. En opinión del especialista, el recurso que realmente todavía no se ha explotado “como debería ser” es el solar. En ese sentido hizo una re-flexión de los meses que han transcurri-do y en los cuales no ha llovido. Esto, afirmó “ha dado un cielo totalmente despejado, lo cual es una condición privilegiada que ya quisieran muchos países, como Alemania, la cual tiene una planta de fotovoltaje enorme.Acerca de la creencia de que hay falta de interés en este campo, el conferencista comentó que lo único que falta es desa-rrollar un poco más la tecnología. “El interés existe, falta el im-pulso de la industria nacional. Empre-sas mexicanas están interesadas en desarrollar este tipo de trabajo, pero hay incertidumbre sobre la rentabilidad para invertirle tanto a la energía eólica, como a la solar. Aseguró que “en Mé-xico tenemos capacidad eólica y solar para no depender del petróleo, ya que éste se va a acabar”. Mostró datos específicos de los potenciales que se han calculado y el marco regulatorio que actualmente rige en el país para poder aprovechar la energía.

A voz “Todos somos Sicilia” y al grito de “Juan Sicilia esta es tu familia”, morelens-es llevaron a cabo la “Caminata contra el asesinato de jóvenes”, y ofrendas por la muerte de Juan Francisco Sicilia Ortega, hijo del escritor y periodista Javier Sicilia, marcharon con veladoras por las calles del centro de Cuernavaca, Morelos.

MÉXICO: “PATRÓN

CRÓNICO DE

IMPUNIDAD”

CARTA ABIERTA

DESEMPLEO,OCUPACION INFORMAL Y

BAJOS

INGRESOS

EN PORTADA2

LEON, Gto..- El lunes 21 de marzo los fa-miliares de los cazadores originarios de esta ciudad, detenidos por policías mu-nicipales de Zacatecas y entregados a Los Zetas, lograron la intervención del Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias (GTDFI) de la ONU. Su caso –como otros presen-tados durante la visita del GTDFI a Mé-xico, del 18 al 31 de marzo– se apega a la definición internacional sobre des-aparición forzada de personas en la que participan agentes del Estado y refleja los obstáculos que deben sortear los fa-miliares de las víctimas para lograr que los órganos de procuración de justicia actúen. Negligencia para admitir la denuncia por desaparición forzada, amedrentamiento a familiares y vícti-mas para cesar la búsqueda, estigmati-zación de las víctimas y lentitud en las indagatorias para esclarecer el caso, a pesar de que al menos cuatro presun-tos responsables ya están siendo pro-cesados por los hechos, son algunas de las irregularidades que denunciaron a Proceso José Luis Cordero Anguiano, Pablo Bocanegra García, Jeny Romero Manrique y Alicia Rocha. Ellos son familiares del sub-teniente retirado Ernesto Cordero An-guiano, de Diego Cordero Anguiano, José Diego Cordero Valdivia, Alan Josué Bocanegra López y José Javier Martínez, desaparecidos en diciembre pasado. Lo familiares de los secuestra-dos fueron entrevistados por este se-manario el 25 de marzo en las oficinas del Centro de Derechos Humanos Vic-toria Diez (CDHVD), organización que los ha ayudado desde que ocurrieron los hechos. Narraron que el 4 de diciem-bre del año pasado 10 personas salie-ron de León rumbo a la sierra de Moro-nes, en Zacatecas. Eran aficionados a la caza, inscritos al Club Cinegético Alda-

ma y llevaban tres escopetas calibre 12 y un rifle 3006, con registro en la Secreta-ría de la Defensa Nacional así como una escuadra 9 milímetros, arma de cargo de Ernesto Cordero. Días después los familiares de los cazadores supieron qué pasó: el 6 de diciembre hacia las cinco de la tarde fue-ron detenidos en un retén ubicado en la carretera entre el municipio de El Platea-do de Joaquín Amaro y el municipio de Tabasco. En la detención participaron nueve policías, siete de ellos de El Platea-do de Joaquín Amaro. Los bajaron de su vehículo y los llevaron a la cárcel munici-pal supuestamente para confirmar la au-tenticidad de sus permisos de portación de armas; ahí fueron golpeados y les ro-baron celulares, documentos personales y las armas. Seis horas más tarde los policías llevaron a los cazadores a una gasoline-ría cerca de la capital zacatecana, hasta donde llegaron varias camionetas en las que viajaban unos 20 hombres armados, vestidos de negro y encapuchados. Se los entregaron. “Primero dijeron que pertene-cían a inteligencia militar y después, que eran zetas”, contó uno de los cazadores que escapó y pudo volver a León incluso con tres heridas de bala y golpes en todo el cuerpo. Los cazadores fueron llevados a una casa de seguridad donde los interro-garon. Un menor de edad fue separado del grupo, pero no se libró de la tortura: lo quemaron con cigarros, le marcaron la pierna con un cuchillo y después lo lleva-ron a la terminal de autobuses de Zaca-tecas con 200 pesos para que regresara a León.

Intervención militarEl 9 de diciembre, con la información del sobreviviente, los familiares interpusie-ron denuncias en León y Zacatecas y fue-ron a dar parte a la XI Zona Militar.

En su búsqueda de ayuda recibieron el mensaje de un conocido suyo que tiene contactos en la policía zacatecana: “Nos dijo que el asunto era muy delicado, que era un problema con los mismos poli-cías, que no se arrimaran los familiares a poner ninguna denuncia porque ya nos estaban buscando, que íbamos a correr la misma suerte”, contaron Bocanegra y Cordero. Días después 7 policías de El Plateado de Joaquín Amaro y seis civiles que tenían el vehículo de los cazadores fueron detenidos por los militares. Cua-tro de los primeros, incluido el director de la policía municipal, Julio César Ortiz López, fueron reconocidos por el sobre-viviente y están siendo procesados por delincuencia organizada, secuestro y robo, en tanto que de los civiles sólo se sabe que admitieron pertenecer a la de-lincuencia organizada. Pablo Bocanegra afirma que el hecho de que los civiles tuvieran la camioneta de sus familiares “es prueba de que hay complicidad con las policías. ¿Cómo era posible que se movieran li-bremente en ella?” Para los familiares la búsqueda de justicia ha significado “un calvario” porque no han visto voluntad de las au-toridades de Zacatecas a pesar de que se cuenta con la incondicionalidad del testi-go para declarar, de que hay un video de seguridad de la gasolinería donde fueron

entregados y de que hay evidencia de que el celular de una de las víctimas era usado por una persona desconocida. En un primer intento de recons-trucción de los hechos el sobreviviente fue hostigado: “Los judiciales de Zacatecas no quisieron llevarlo a los sitios por los que pasó durante su huida y cuando lo inte-rrogaban, trataban de hacerlo caer en contradicciones como para desmentir su historia de que había huido. Uno le dijo: ‘Si yo te hubiera estado cuidando, no te me habrías ido vivo’. Le pusieron las fo-tos de los policías en una computadora donde no se veían bien y después en la computadora lo hicieron que localizara el último lugar donde los vio pero se cayó internet”. El 4 de marzo los familiares se entrevistaron con el procurador zacate-cano Arturo Nahlé, quien les confesó que cuando ocurrieron los hechos “no había hecho caso a la denuncia porque creía que era un pleito entre cárteles, que por esos días se había formado un nuevo gru-po que se llamaba Cárteles Unidos y que en la Procuraduría pensaron que le esta-ban disputando el terreno a Los Zetas”. En esa reunión –que se hizo en León pues Nahlé consideró que los fami-liares corrían riesgo en Zacatecas, que está “indundado del crimen organiza-do”– se les mostró una copia del expe-diente, que incluye solicitudes a la PGR

Pese a que un sobreviviente ha dado toda la información para investigar el caso de los cazadores leoneses levantados en Zacatecas, las autoridades de ese estado han hecho poco, además de hostigar al testigo y amedrentar a los familiares. Éstos acaban de dar un paso importante: su caso ya es del conocimiento del Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias de la ONU.

GLORIA LETICIA DÍAZ /

Los 8 cazadores levandados en Zacatecas fueron ejecutados e incinerados

EN PORTADA 3para conocer los antecedentes de las víc-timas. “¿Porquéinvestigananuestrosseres queridos y no a los responsables?”, pregunta Lourdes Valdivia, esposa deDiego Cordero y madre de Juan DiegoCordero.“¿Porquénohanqueridoras-trear las llamadas? ¿Cómo es posibleque teniendo a los policías responsables detenidosnosdiganquehanconfesadoque recibieron órdenes de entregarlosperoquenosabendóndeestán?” Los familiares tuvieronqueso-portar los cuestionamientos a la hono-rabilidadde las víctimas. “Nosdijoquenuestra gente eran unos cazadores suigénerisporquelacaceríaeraundeportecaroyquenosotrosnotenemosdinerocomo para eso; que qué esperábamosquepasara si ellos iban armados y conropa de camuflaje, más en Zacatecas,dándonosaentenderqueacasofueunaconfusión”,agregaLourdesValdivia. Hastaahora, coinciden, lasau-toridades responsables sólo han cues-tionado la presencia de los cazadoresenlasierradeMorones,peseaquehanentregado como pruebas los permisosde portación de arma, los registros depertenencia al ClubCinégeticoAldama,eltestimoniodelsobreviventeyaqueenelvehículoenelqueviajabanestabalaropadecamuflajeylapielendescompo-sicióndelapresacazada. Manifestaron su temordeque“desaparezcanal testigo”,por loqueelpasado 31 de enero el Centro VictoriaDiezsolicitómedidascautelaresalaCo-misiónInteramericanadeDerechosHu-manos(CIDH). Para Bocanegra, con la lenti-tuden las indagatoriasy losobstáculos“las autoridades de Zacatecas tienenintencióndequesenosolvide,quenoscansemos;peroestánequivocados.Esaactitud también nos hace pensar quehaycomplicidadesen lascorporacionespoliciacas,poresopedimoslainterven-cióndelaPGR”.

El caso RadillaEl casode los cazadoresde Léonesunejemplode loqueelGTDFIha llamado“patrón crónico de impunidad en Mé-xico”. “En todo nuestro viaje sólo nosinformarondedoscondenasdedesapa-rición forzada,unoesenelDF yotrodeunmilitarimplicado”,señalaArielDulitzky,especialistadelGrupodeTrabajo entrevistado despuésdepresentarelinformepreli-minarde lavisita,el31demarzo. De esa visita surgióundocumen-to con un diag-nóstico y 34recomenda-

cionespreliminares.ElinformefinalserádifundidoenmarzodelañopróximoenelConsejodeDerechosHumanosde laONU. Dulitzky, ex secretario técnicoadjuntode laCIDH,destacóqueen lasreunionesconfamiliaresdevíctimaslostemasdecoincidenciason“unadescon-fianzamuyaltadelasautoridadesfede-rales y de las entidades federativas, untemormuygrandearepresalias,laestig-matizacióndelasfamiliasyunatransfe-renciadelasresponsabilidadesdelEsta-doa las familiaspara investigar,esoenloscasosdedesaparicionesdemujeres,secuestrodemigrantes,delaguerrasu-ciaydecasosposterioresa2006”. Dulitzky reconoció que “enloscasosdelaguerrasucia losperpe-tradores eran fundamentalmente delEjército o de la Dirección Federal deSeguridad; hoy lo que vemos es quevarias entidades estatales han estadoimplicadas en actos de desapariciónforzada; lo vemosen testimonios queimplicanapolicíasmunicipalesoesta-tales, aagentesdel InstitutoNacionaldeMigración (INM)yde laPolicíaFe-deral; ahora no es el Ejército la únicainstitución sobre la que hay alegacio-nesdedesaparicionesforzadas”. Enesperadequeladisposiciónque tuvo el gobierno de Calderón paraelescrutinioenmateriadedesapariciónforzada se traduzca en la admisión delasrecomendacionesdelGTDFI,Dulitzkydestacóquehayun“deterioroenmate-ria de violaciones a derechos humanosen México” que se expresa en el incremento preocupante de lasdenuncias contra el Ejército,entre ellas por desapariciónforzada. “Si lees la pri-mera recomendaciónpreliminar –dice aProceso– pue-des sacar tus propias con-clusiones;p e d i -m o s

reconocer el problema, con lo que es-tamos diciendo que las autoridades noquierenreconocerlo,noasumenquehayunproblemadedesapariciónforzadaenMéxico,locualunidoaltemadequehayindiciosdeldeteriorodelasituacióndederechoshumanos,espreocupante”. “Yosoyfamiliardedesapareci-dos.Dos primasmías fueron detenidasy desaparecidas en 1978 en Argentina.Sédesudolorydesuincertidumbre”,sepresentó Dulitzky antemedio centenardepersonasenelauditoriodelaCiudadde los Servicios de Atoyac de Álvarez,Guerrero,el27demarzo. El espacio utilizado en el en-cuentro con integrantes de la Asocia-ción de Familiares de Detenidos Des-aparecidos de México y Víctimas deViolaciones de Derechos Humanos(Afadem-Fedefam) formó parte de uncuartelalquecientosdepersonasfue-ron llevadaspor las fuerzasarmadasydelasquenosesabenadadesdehacecasi40años. Dulitzkyapuntóensupresenta-ciónquesusolidaridadyreconocimien-tonosóloesporeldolorcomúnquelouneconlosfamiliaresdedesaparecidosenMéxico, sinoporqueadiferenciadeestepaís,enArgentinaalmenoshay600militaresencarceladospor loscrímenesdelesahumanidadcometidosduranteladictadura,“signodeesperanzaydequealmenoshayunpocodejusticia”. Lareunión,fuecoordinadaporTitaRadillaMartínez,vicepresidentadelaAfademehijadellídercampesinoRo-

sendoRadilla,detenidoydesapare-cidopormilitaresen1974,hechosporlosquelaCorteInterameri-

cana de Derechos Humanosemitió una sentencia que

hasta ahora no ha sidocumplidaporelEstado

mexicano. Asistido por

personal de la Oficina delAlto Comi-

sionado de las

NacionesUnidaspara losDerechosHu-manos(ACNUDH),Dulitzkyescuchóunaveintenadetestimoniosdefamiliaresdedesaparecidos durante la guerra sucia,unapequeñamuestradelosmásde400casos perpetrados de 1969 a 1978 docu-mentadosporlaAfademenAtoyac. Atento, el especialista de laONU escuchó las historias de madres,padres,esposas,hermanasyhermanosdehabitantesdeestemunicipioquefue-ronarrestadospormiembrosdelEjércitoMexicano,laBrigadaBlanca,laDFSopo-licíasjudicialesbajolasórdenesdelhoygeneralcondecoradoMarioArturoAcos-taChaparro. Los familiares quehan recorri-do a todas las instancias posibles pidie-ronaDulitzkyqueelGTDFIsepronuncieporelcumplimientodelasentenciadelaCorteInteramericanaparaelcasoRadillaconlaesperanzadequeensubúsquedase localice a desaparecidos en circuns-tanciassimilares.Así loexplicóTitaRadilla al enviadodelaONU: “Elúnicopuntoquesecumplióes la publicación de la sentencia y hanintentado cubrir otros puntos pero a nosotrosnonosinteresanlasplacas(dereconocimientodeladesapariciónforza-dadeRadillaPacheco)nisiquieraqueelgobierno reconozca su responsabilidad,sino que investiguen de forma exhaus-tiva y efectiva el paraderodeRosendo,porque cuando eso ocurra va a encon-trarseamáspersonas”. Ariel Dulitzky comenta a estesemanarioqueapesardeladisposicióndediálogode laautoridadesmexicanasparaabordareltema,huboasuntosquenopudieronexplicar,delosquesedejóconstanciaeneldocumentopreliminar.“Enelcasodelaguerrasucianopudie-roninformarnosquéinvestigacioneses-tánhaciendo,qué juiciosvienenosisevaadeteneraalgunapersonaenelcor-toplazo”,dijo. Para el especialista “escuchardeunapersonaquenosabeloquepasóhaceunasemanaconsuserquerido,yaotraquenosabeloquépasódesdehace30o40años,eselmismosufrimiento.Lostestimoniosdemuestranquesetratadeundelitopermanente,noessóloquenoaparezcaelcuerpo”. Añade: “La impunidad ad-quiere una nueva dimensión en

cuanto a la desaparición for-zada: si uno no puede cerrar

un ciclo porque no se sabe quépasónidóndeestála

persona, y si a eso se le suma que tampo-

co hubo justicia, lapermanencia (dela impunidad)

esmúltiple.

ArturoNahleProcuradordeJusticiadelEstadodeZacatecas

Los8cazadoreslevandadosenZacatecasfueronejecutadoseincinerados

OPINIÓN4

Un diferendo entre particulares por el canal 40, motivó el uso de una especie de ejército privado para que una de las partes, Salinas Pliego, se hiciera con el control y la posesión del inmueble, ins-talaciones y demás, ante la ausencia de Estado que hiciera valer el monopolio en la procuración de justicia y el uso de la violencia legítima. El gobierno federal en aquélla ocasión se preguntó, por boca del titular del Ejecutivo y ante el recla-mo nacional para que se impusiera el imperio de la Ley “¿Y yo porqué?” Va de particulares a particulares.

Otro diferendo entre particulares, por la propiedad de muebles de un antro en al FENAZA que administraban en sociedad, fue convertido en un reality Show por las autoridades de la PGJE. Inició con el ca-teo por efectivos de la PGR de un predio en Santa Mónica donde se encontraron vehículos con reporte de robo. El procu-rador, sin confirmar la especie, declaró a los medios que el predio era propiedad de Sonia Villareal, para retractarse luego e informar que se trató de un operativo de PGR y que lo que él dijo fue que los vecinos dijeron. Procedió la procuradu-ría, ya en caso que nos ocupa, a catear el domicilio de la señora Villareal donde

“…mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión y por el bien y la prosperidad del Estado?”

Protesta constitucional.

La mayoría de las empresas de México tie-nen que conectar sus redes a las de Telmex y Telcel, ya sea por el enorme cableado de la primera o el gran número de usuarios de la segunda. Las tarifas de interconexión cobradas por Telmex y Telcel al resto de la industria ha sido, desde el sexenio pasado, un gran tema de controversia.

Telmex cumplió portabilidad, faltó interconexiónA tal grado que para permitirle dar a Telmex televisión, la Comisión Federal de Compe-tencia fijó desde hace años tres condicio-nes: que pudiera dar interconexión e inte-roperabilidad mucho más pegada a costos y ofreciera portabilidad para que sus clien-tes se pudieran cambiar a otra compañía de telefonía.

La portabilidad la dio con creces, e incluso, Telmex-Telcel han ganado clientes que se han ido de otras empresas a sus redes. Sin embargo las tarifas de interconexión siguen siendo la disputa.

se encontraron mesas y sillas del antro lo que genera indicios del delito de robo. Inició la letanía en medios “La Tamauli-peca, ex coordinadora de giras” al tiem-po que la PGJE procedió a cumplimen-tar la orden de aprehensión, a la que los medios fueron convocados al estilo García Luna que, tenemos la seguridad, no provocará con Tamaulipas los proble-mas que aquél montaje nos acarreó con Francia.

Durante el procedimiento y con la cober-tura mediática que Nahle Production’s S.A de C.V le ha querido proveer, a la pe-tición de libertad bajo fianza una juez re-suelve que no hay certeza del domicilio de la indiciada, no obstante que fue ca-teado; que dada su condición de tamau-lipeca, el riesgo era que evadiera la ac-ción de la justicia. Las nuevas señales en Zacatecas deberán advertir “Estimado visitante: para efectos de libertad bajo fianza, usted viaja bajo su propio riesgo”. Lo que a pesar del sabadazo inducido pintaba para una libertad bajo fianza por un delito tipificado como no grave, se debió aplazar duplicando el periodo constitucional, para que su equipo legal pudiera conocer el expediente, retenido como trofeo por el defensor de oficio.

La reunión de Calderón con SlimTodavía en este sexenio y cuando el secre-tario de Comunicaciones y Transportes era Luis Téllez, se lograron sentar el presiden-te Calderón con el empresario Carlos Slim para analizar todo un paquete de teleco-municaciones, y entre lo más fuerte, el de las tarifas de interconexión. En aquel enton-ces no se logró el mega acuerdo.

Telmex-Cablevisión, relación complicadaAhora que Televisa ha liderado a las cableras del país el tema ha surgido con más fuerza. Televisa al operar con Cablevisión tiene que interconectar su red con la red nacional de Telmex. Allí vienen los problemas.

Primero, Televisa criticó a Telmex por no per-mitirle interconectar bien sus redes ya que le exigían cosas como construir un pequeño cuarto de color blanco dentro de las insta-laciones de Telmex. La compañía telefónica negó tal argumentación y mencionó que si querían gratis las tarifas de interconexión, entonces que pusieran su propia red.

Bajo el nuevo esquema de justicia pe-nal se ha usado y abusado del procedi-miento conciliatorio, que en principio debería arrojar como resultado que los diferendos entre particulares en-cuentren camino convenido y eviten sobrecarga para el aparato judicial y alivien la presión de espacios carcela-rios, cuando los asuntos no sean gra-ves. Más allá de las simpatías que haya cosechado la indiciada, hay elementos para concluir que es un asunto en que el imperio de la ley debe dar a cada parte de esa sociedad lo que le corres-ponde, lo que se puede ventilar en el avenimiento mediado por la represen-tación social: la PGJE. La recuperación de los bienes está ya garantizada y en lo faltante debería influir en la juzga-dora el hecho de que, en la proporción que sea, pero se trataba de una socie-dad en la que cada socio es dueño de una parte de los bienes. No se trata de un robo típico.

Las gratuitas y gozosas declaraciones del procurador ponen en entredicho su solvencia moral. El chisme común genera reacciones entre particulares que a veces tienen desenlaces trágicos. En el caso de los servidores públicos el

Total, en febrero de este año todo explotó cuando el vicepresidente operativo de Tele-visa, Alfonso de Angoitia, dio a conocer que el grupo de empresas pertenecientes a la familia Slim ya no se anunciaría en la televi-sora, e incluso señaló que habían acotado el efecto en sus ingresos de TV abierta a 3.8% y 1.5% de sus ingresos totales.

El Grupo Carso negó que se haya salido de Te-levisa por las disputas de interconexión, sino por el aumento de tarifas que les dio la tele-visora al no cerrar la publicidad en diciembre.Lo cierto: la televisora al tener Cablevisión es competidora de Telmex en telefonía e Inter-net. Y la disputa es por el tema de interco-nexión.

Competidores con Cablevisión y Total PlayDespués la guerra de interconexión volvió a saltar y fue cuando TV Azteca dio a conocer que Grupo Carso se acababa de salir como anunciante.

El vocero de Grupo Carso, Arturo Elías Ayub,

rigor en la declaración es obligado, la prudencia debe ser guía para hacer público lo que es de interés público, previniendo el daño moral a indicia-dos y víctimas. “Me dijeron los veci-nos”, “era asunto de PGR”, y demás chispeantes salidas hablan de poco rigor, que sumadas a las contradic-ciones que se dan, solo por citar un caso, entre MP, el vocero y el propio procurador, sobre los tambos en Fres-nillo, ponen fuera de lugar ese lúdico intercambio verbal de mercado como la actitud correcta del responsable es-tatal de la procuración de justicia.

El Gobierno declaró percibir como “vis-toso” este caso entre muchos. Si se demuestra la versión de sustracción de documentos y enseres del domicilio de la indiciada, para aparecerlos en el pre-dio cateado por PGR, estamos no ante un chisme oficial sino ante una vistosa siembra de pruebas y fabricación de culpables, que se constituye en un deli-to. Eso amerita juicio político al que está sujeto, entre otros servidores públicos, el procurador. Viendo las reacciones que generó una primer sesión en la le-gislatura ¿Tendremos Poder legislativo a la altura de las circunstancias?

culpó a TV Azteca por querer condicionar su venta de publicidad a una baja en tarifas de interconexión que Telcel le cobra a Iusacell.El tema vuelve a ser tarifas de interconexión. En el fondo el problema es que todos son competidores.

Televisa y TV Azteca dan su triple play: tele-fonía-Internet y televisión, una por las televi-soras de cable encabezadas por Cablevisión, y la otra por el servicio Total Play. Mientras que Telmex está preparando todo para dar televisión, una vez que le permitan modificar su título de concesión.

Cancha pareja para competirLa cancha deberá estar pareja. Desde luego que Telmex-Telcel podrán dar televisión pero con reglas de mayor acceso. Está claro que el mejor esquema debe ser el modelo más cercano a costos, en donde Telmex y Telcel deberán hacer un esfuerzo mayor por bajar sus tarifas, pero donde también los demás operadores deberán pasar esos beneficios al usuario final.

DESDE LA ESQUINA DE ACÁ

INTERCONEXIÓN, BAJARLA Y EL RETO: QUE LLEGUE AL USUARIO FINAL

GILBERTO DEL REAL

JOSÉ YUSTE

OPINIÓN 5

La propuesta de reforma laboral presen-tada por el PRI ha sido duramente cri-ticada por distintos expertos laborales. Comparto con ellos el señalamiento de que la exposición de motivos está he-cha para un manejo mediático, y que ese discurso poco tiene que ver con lo que realmente conllevan los cambios: irrestricta libertad empresarial para la subcontratación (outsourcing), facilidad de despido, limitación de salarios caídos a un máximo de 12 meses y prohibición de sindicatos gremiales. Es inconcebible que en esta propuesta no haya la me-nor mención al fortalecimiento de la justicia laboral. Si en realidad se tratara de modernizar la normatividad laboral con el fin de reforzar la productividad, ¿por qué no incorporar los atinados y acuciosos señalamientos de la Organiza-ción Internacional del Trabajo (OIT) en la materia?La OIT señala que la precarización de las condiciones de trabajo, la inestabilidad, la informalidad y la caída en la cobertura de la seguridad social han configurado un déficit de trabajo decente que pue-de agravarse. A esto suma la importan-cia de abordar la conciliación trabajo/familia, tema que brilla por su ausencia en la propuesta del PRI. La conciliación

Durante el año pasado, en que llovió sola-mente al inicio, de manera “atípica” en el mes de febrero, no se volvió a presentar la lluvia de manera regular, por lo que 39 muni-cipios fueron fuertemente afectados por este fenómeno de sequía, que incluso provocó el anuncio del ejecutivo de un seguro catastró-fico a finales del 2010, para los propietarios de 250 000 hectáreas sembradas de maíz y frijol siniestrados, que afectó con mayor rigor a los municipios de Rio Grande, Concepción del Oro, Fresnillo y parte de Jerez.En el sector pecuario, provoco poca o nula producción de pastos y la natural disminu-ción de agua almacenada en las presas de la entidad, que aunque el año pasado no pro-voco problemas significativos, para este ciclo con toda seguridad habrá falta de forrajes, y si no llueve pronto, seguramente pudiera darse muerte de ganado por sed y hambre, lo que por sí mismo genera la posibilidad de un año complicado para este importante sector. Desgraciadamente, esto no termina ahí, ya que las fuertes heladas que se han venido dejando sentir en todo el norte del País, a la entrada del 2011, han dejado una seria se-

del trabajo y la familia es ya un proble-ma social crucial, y lo que esto significa en términos de deshumanización y afec-tación a los derechos ha sido planteado contundentemente por la OIT junto con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Hace dos años pu-blicaron un sólido trabajo donde docu-mentan la situación en América Latina, titulado Una mirada regional hacia el trabajo decente: Nuevas políticas para trabajadoras y trabajadores con respon-sabilidades familiares. El estudio muestra cómo las transfor-maciones familiares, culturales, econó-micas, demográficas y de modelos labo-rales están produciendo una crisis en la tradicional división sexual del trabajo. Su conclusión es durísima: “La falta de me-didas efectivas para la conciliación entre los ámbitos laboral y familiar compro-mete decisivamente las posibilidades de desarrollo humano de las naciones”. El desfase entre la esfera familiar, que exige cuidados y atenciones, y el mundo laboral, que requiere de trabajo cons-tante, se ha convertido en una fuente de tensiones que se agudiza con la pérdida de la calidad de vida. Esta forma de tra-bajo alienado, superexigente y sin con-templaciones para las necesidades de

cuela de destrucción de los cultivos de Hor-talizas, afectando especialmente las zonas de cultivo del estado de Sinaloa, donde cultivos de tomate, pepino y chile de diferentes va-riedades se perdieron por completo a causa de las temperaturas congelantes que se han dejado sentir, remanente de las fuertes tor-mentas invernales que han sumido a los Es-tados Unidos bajo un manto de nieve, bajan-do incluso las proyecciones de las cosechas de maíz desde 5000 millones de toneladas, hasta solo 1000, en ese estado, lo que está desatando alzas a los precios de los deriva-dos de estos productos que podrían llegar hasta más del 300%, e incluso daría pauta para aumentos a los precios de la tortilla.Esto ha generado en nuestra entidad el despido de más de 200 000 jornaleros temporales, y la no contratación de cien-tos de miles más, lo que viene a afectar las economías de los estados originarios de todos estos trabajadores agrícolas, distri-buyendo por lo tanto el impacto económi-co a todo el país, eso sin tomar en cuenta las siembras de invierno de los estados norteños de Chihuahua, Sonora, Duran-go, Tamaulipas y Nuevo León, además de

desarrollo personal y de cuidado fami-liar, afecta a mujeres y hombres, y aca-rrea grandes costos para todos.La OIT y el PNUD señalan que las respon-sabilidades familiares deben dejar de ser un factor de discriminación en el merca-do laboral, al mismo tiempo que el Esta-do tiene que reconocer el cuidado de los familiares como un derecho que debe garantizar. Esto implica un giro concep-tual que promueva una redistribución de las responsabilidades entre hogares, mercado y Estado. Dicho cambio requie-re mejorar la capacidad de los sistemas de bienestar, protección y seguridad social, garantizando el acceso universal a los servicios sociales y reformulando horarios y condiciones de trabajo en las empresas. Nada de esto se menciona en la pro-puesta del PRI. Tal parece que a sus di-putados/as lo único que les interesa es flexibilizar para que los empresarios des-pidan más cómodamente y para seguir-se entendiendo con los sindicatos corpo-rativos. Tal propuesta, que disminuye los derechos laborales, ignora totalmente las directrices señaladas por la Organiza-ción Internacional del Trabajo (OIT) res-pecto al trabajo decente. Con el término trabajo decente se

Zacatecas, que están igualmente afecta-das.A esta situación provocada por la contingen-cia climática, se suman temores generaliza-dos de analistas financieros por un posible repunte de la recesión en los Estados Unidos durante este año, es una realidad que la re-cuperación financiera en el vecino del norte no ha sido como se esperaba, lo que puede provocar una caída en las exportaciones y en la inversión extranjera, arrastrando a la moneda, y generando presiones inflaciona-rias, por lo que organismos como la CEPAL prevén una caída del PIB en México desde el 5.3% hasta un 3.5, a pesar de los reiterados anuncios del régimen Calderonista de que la economía va por buen camino, lo que se suma al posible aumento de los hidrocarbu-ros a causa de las crisis políticas en los países árabes productores de petróleo.Por lo tanto, el escenario que se percibe para este año, y en las condiciones que se encuen-tra nuestro campo Zacatecano, no es nada halagüeño, cuyas secuelas aun está enfren-tando cada uno de los niveles de gobierno locales, se deben de encender las luces de alar-ma, El estado dependiente mayoritariamente

abarcan cuatro objetivos estratégicos: el empleo de calidad, la seguridad so-cial, los derechos laborales y la mejor representación de las personas traba-jadoras. La meta del trabajo decente es la elevación en el bienestar de las personas mediante el cumplimiento de condiciones de equidad, seguridad y dignidad. Lo indignante es, una vez más, que con una visión sospecho-samente electorera se defiendan los intereses empresariales. Plantear una reforma laboral –indudablemente nece-saria– de manera íntegra y moderna im-plica acompañarla de una reformulación del sistema de seguridad social y de la creación de un seguro de desempleo. Los riesgos de una reforma acordada únicamente con la cúpula empresa-rial, el Congreso del Trabajo y la CTM va a empeorar la situación de los tra-bajadores, y eso afecta a todo el país. Los raquíticos salarios no alientan la economía; la ausencia de derechos no fortalece la solidaridad social; la inestabilidad laboral, que causa miedo y agotamiento, impide la profesiona-lización. Grave situación para todos. ¿Acaso no hay en México un sector empresarial que se dé cuenta de lo que esto implica?

de una economía primaria, y de las remesas de los migrantes, mantiene un nivel de vida mera-mente de supervivencia, situación en la que se encuentran la inmensa mayoría de los Zacate-canos, que reciben los impactos de las alzas de precios, la sequia del año pasado, que dejo sin producto que vender a los agricultores, la falta de pastos para este año, la caída en las remesas, que entre otras, son situaciones angustio-sas que ya enfrenta la población, por lo que aumentos en los precios de productos de la canasta básica y de la gasolina, serian un detonante para una grave crisis económica y alimentaria en el estado de alcances difíciles de prever.La posibilidad de que se pueda tener un año particularmente difícil en lo económico para Zacatecas, hace necesario que se tomen me-didas para prevenir y paliar esta situación de crisis alimentaria, por lo que es imperativo se direccionen inversiones significativas al sec-tor agropecuario que garanticen a los pro-ductores herramientas técnicas y financieras para enfrentar exitosamente este problema, canalizando además los programas disponi-bles en las dependencias federal y estatal, no permitamos que otra crisis más nos alcance.

PROPUESTA INDECENTE

CRISIS EN EL CAMPO ZACATECANO

MARTA LAMAS

SAÚL MONREAL ÁVILA

ENSAYO6

DESEMPLEO,OCUPACION INFORMAL Y BAJOS INGRESOS

POR ANAÍS ALEMÁN / CEIDAS

UNA REALIDAD PARA LAS MUJERES

Los datos mensuales de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo muestran que la economía no ha sido capaz de generar suficientes empleos dignos, situación que afecta a todos los mexicanos pero principalmente a las mujeres. Con una tasa de participación de 59 puntos, los hombres tienen casi el doble de participación con 77.4 y 42.5 para las mujeres. En cuestión de salarios la mujer gana en promedio un peso menos por hora trabajada.

México ha llegado a la paradoja de tener, simul-táneamente, indicadores macroeconómicos efi-cientes, a la par del mayor número de personas en situación de pobreza y hambre. La realidad nacional obliga a replantear las nocio-nes clásicas que existen en torno al desarrollo y el bienestar, medidos fundamentalmente en fun-ción del ingreso monetario y del acceso a bienes y servicios sociales elementales.

Lo anterior, porque desde el punto de vista de las variables clásicas, puede considerarse que México se encuentra en un proceso franco de re-cuperación y crecimiento con estabilidad. De ahí la relevancia de acciones como la ampliación de la línea de crédito con el FMI y otras como el control de la inflación y la disciplina de las políticas mo-netaria y fiscal que se han implementado en los últimos años. No obstante lo anterior, las variables relativas a la generación de empleos siguen mostrando que el mundo del trabajo en México está colapsado, pues a pesar de la supuesta recuperación económica, lo cierto es que los empleos son cada vez más preca-rios; los salarios son cada vez más bajos; el poder adquisitivo se ha deteriorado gradualmente en los últimos años; y por si fuera poco, la tasa de desempleo se ha mantenido por arriba del 5% de manera constante a lo largo de dos años, lo que implica que entre 2.3 y 2.6 millones de personas no han logrado ocuparse en un puesto de trabajo, ya sea formal o informal, entre diciembre de 2008 y diciembre de 2010.

Nuestro país ha tenido un desempeño muy po-bre en lo que a generación de empleos se refiere en los últimos 18 años. En efecto, entre 1993 y el año 2008, el CONEVAL identificó que de los aproximadamente 15 millones de personas que se incorporaron a la Población Económicamente Activa (PEA), sólo 5 millones lograron encontrar empleos formales, mientras que 10 millones tu-vieron que auto-emplearse en la informalidad.

Ante esta evidencia, los gobiernos, tanto en lo Federal como en las entidades, no han logrado construir una nueva generación de políticas eco-nómicas que permitan crear empleos dignos, de la mano de la generación de infraestructura para la garantía de los derechos sociales. La tendencia de crecimiento sostenido de la tasa de desocupación que se observa desde el año 2000, debió llevar a una revisión del modelo de desarrollo. En el año 2001, la tasa de desocupación promedio a

lo largo del año fue de 2.76% con respecto a la PEA, tasa ligeramente superior a la que se había regis-trado en el año 2000, en el que fue de 2.58%. Cabe señalar que aún con la metodología de medición de la desocupación que hay en el país, esta tasa era aún manejable, pues la economía había crecido a un ritmo cercano al 7% en el año 2000. Sin embargo, a partir de 2002 comenzó a acen-tuarse la crisis del desempleo: la tasa de desocu-pación de ese año fue de 2.98%, una vez más, superior a la registrada en 2001. Para 2003 las cosas empeoraron, pues la tasa de des-ocupación promedio fue de 3.41%, casi medio punto porcentual mayor a la tasa registrada en el año anterior. En 2004 la crisis del empleo se agudizó, llegó a una tasa promedio anual de 3.92%; 2005 disminuyó esta tendencia pues al finalizar ese año el porcentaje de desocupados respecto de la PEA fue de 3.60%.

Lo que puede sostenerse con base en los datos oficiales disponibles es que mientras no se generen los empleos necesarios para ocupar a los cientos de miles de jóvenes que año con año in-gresan a la población económicamente activa, seguiremos siendo una nación injusta, inequitativa y con amplias fran-jas de población excluida del bienestar.

El desempleo no cede…

El desempleo es mayor ara las mujeres

La tasa de desocupación registrada entre 2005 y 2006 es la que menor cambios ha mostrado en la década, pues para ese último año la tasa promedio registrada fue de 3.59%, prácticamente similar a la que se presentó en 2005. El primer año completo del Gobierno de Calderón marcó el inicio de una escalada mayor en la tasa de desocupación, 2007 registró un nuevo creci-miento 3.72%. El año 2008 anunciaba desde sus inicios que venía una grave situación y el Gobierno no hizo nada para evitarlo, tal y como posteriormente fue sostenido por diversos organismos internacionales. Así, la tasa de desocupación “saltó, de un 3.5% de la PEA en el cuarto trimestre de 2007 a una tasa de 4.2% al finalizar el tercer trimestre de 2008, es decir, justo antes de que estallara la crisis financiera internacional.

Si las tasas expuestas presentan por sí mismas una situación preocupante, a esto debe sumar-se la desventaja que presentan estas tasas calculadas para las mujeres. Es decir, si la tasa de desempleo 2000 en relación a la PEA fue de 2.58%; la tasa de mujeres desempleadas era de 3.48%, mientras la de los hombres era de 2.13.Esta desigualdad también fue notoria en 2001, año en que para los hombres fue de 2.35%

ENSAYO 7La participación de la mujer en el mundo laboral, en total desigualdad

Prevalecen las condiciones críticas de empleo

Mismo esfuerzo y menorremuneración, por ser mujer

mientras para las mujeres fue de 3.55%; nue-vamente más de un punto de distancia; en 2002 la tasa masculina fue de 2.58% mientras la feme-nina fue de 3.74%; en 2003 la tasa de desocu-pación masculina fue de 2.93% y mientras que la femenina se situó en 4.31%; en 2004 el contras-te se hizo aún más notorio con casi dos puntos de diferencia entre la tasa de desocupación mas-culina y femenina pues la primera fue de 3.26% mientras que la segunda se ubicó en 5.10%. El año de la crisis, 2009, la desigualdad entre hom-bres y mujeres en la tasa de desocupación, se redu-jo significativamente pues el indicador tanto para hombres como para mujeres fue prácticamente el mismo (5.46 y 5.47%, respectivamente). Finalmente, el tercer y cuarto trimestre de 2010 la tasa de desocupación masculina fue mayor a la femenina, lo cual cerró el año con 5.44% y 5.26% respectivamente.

Es importante destacar que la tasa de partici-pación económica reportada en la ENOE para las mujeres es menos de la mitad reportada por su contraparte masculina. En 2001, la tasa participación económica nacional fue de 57.3, desagregándola la de hombres fue de 79.3 y la de mujeres fue de 27.2, es decir, más de 50 puntos de diferencia; en 2006 la nacional fue de 58.7: sin embargo, el desagregado por sexo, fue de 78.7 para los hombres y de 41.2 para las mujeres, casi 40 puntos de diferencia. En el cálculo del cuarto trimestre de 2010, la tasa presentó un promedio de 57.8 en el país: 76.3 para los hombres y de 41.06 para las mujeres.

En México la mayor cantidad de empleos se ge-neran en los micro-negocios, es decir, aquellos que tienen entre 1 y 10 empleados, pues éstos constituyen más del 90% de las unidades eco-nómicas que existen en el país. Lo primero que debe señalarse al respecto es que, de acuerdo con los datos de la Secretaría del Trabajo, el salario medio de cotización de los trabajadores afiliados al IMSS ha crecido en apenas 8% -en términos nominales- entre los años 2008 y 2010. En contraste, el costo de la canasta básica alimentaria ha tenido, en el mis-mo periodo, un crecimiento de más de 14% real. En efecto, el salario medio de cotización del IMSS fue de 236.04 pesos diarios al cierre de noviembre de 2010. Sin embargo, al desagregar la información de acuerdo con el tamaño de las

unidades económicas, lo que se encuentra es lo siguiente. 1. El salario medio de cotización para empleados de unidades económicas de 1 a 10 empleados es de 128.53 pesos al día.

2. Para las empresas de 11 a 50 empleados el salario medio de cotización es de 188.27 pesos al día.

3. Los negocios o empresas de 51 a 100 em-pleados promedian como salario promedio 226.68 pesos diarios.

4. Las empresas de 101 a 300 trabajadores tie-nen un promedio de salario de cotización en el IMSS de 254.54 pesos al día y;

5. Los establecimientos con más de 300 tra-bajadores tienen un promedio salarial de 290 pesos diarios.

Como puede observarse, los trabajadores de los micronegocios, que son los que más puestos la-borales generan, perciben en promedio la mitad de quienes logran colocarse en empresas media-nas o grandes.

Tras las dificultades de encontrar empleo y las di-ferencias existentes entre los salarios de los mi-cronegocios o las medianas o grandes empresas, debe sumarse la desventaja que implica el género en esta batalla por conseguir los ingresos diarios.

Según los datos oficiales de INEGI, en 1995 los ingresos promedio por hora trabajada de la población ocupada eran de 7.3 pesos para las mujeres, mientras para los hombres era de 8.1; en el cuarto trimestre de 2000 era de 17.7 pesos para mujeres y de 18.6 pesos para los hombres; durante 2005 fue de 23.7 para las mujeres mientras para los hombres fue de 25.17.

Para que un trabajador consiga un ingre-so similar al del promedio de cotización del IMSS, tiene que emplearse en una empresa con más de 100 trabajadores, las cuales son las que piden mayores requisitos tanto en lo relativo a expe-riencia como a preparación académica, lo cual, en un país en el que casi el 40% de los mayores de 15 años no han con-cluido la secundaria, genera un círculo vicioso en el que se reproduce el ciclo de educación deficiente-capacidades limitadas-bajo ingreso-pobreza.

En 2010 el ingreso promedio por hora traba-jada para las mujeres fue de 28.62 pesos; en contraste, para los hombres fue de 29.6; es decir, se mantiene una diferencia de un peso.

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MÉXICO, D.F..- El brutal asesinato de mi hijo Juan Francisco, de Julio César Romero Jaime, de Luis Antonio Rome-ro Jaime y de Gabriel Anejo Escalera, se suma a los de tantos otros muchachos y muchachas que han sido igualmente asesinados a lo largo y ancho del país a causa no sólo de la guerra desatada por el gobierno de Calderón contra el crimen organizado, sino del pudrim-iento del corazón que se ha apoderado de la mal llamada clase políti ca y de la clase criminal, que ha roto sus códigos de honor. No quiero, en esta carta, hab-larles de las virtudes de mi hijo, que eran inmensas, ni de las de los otros muchachos que vi fl orecer a su lado, estudiando, jugando, amando, cre-ciendo, para servir, como tantos otros muchachos, a este país que ustedes han desgarrado. Hablar de ello no ser-viría más que para conmover lo que ya de por sí conmueve el corazón de la ciudadanía hasta la indignación. No quiero tampoco hablar del dolor de mi familia y de la familia de cada uno de los muchachos destruidos. Para ese dolor no hay palabras –sólo la poesía puede acercarse un poco a él, y ust-edes no saben de poesía–. Lo que hoy quiero decirles desde esas vidas muti -ladas, desde ese dolor que carece de nombre porque es fruto de lo que no pertenece a la naturaleza –la muerte de un hijo es siempre anti natural y por ello carece de nombre: entonces no se es huérfano ni viudo, se es simple y dolorosamente nada–, desde esas vi-das muti ladas, desde ese sufrimiento, desde la indignación que esas muertes han provocado, es simplemente que estamos hasta la madre. Estamos hasta la madre de ustedes, políti cos –y cuando digo políti -cos no me refi ero a ninguno en parti cu-lar, sino a una buena parte de ustedes, incluyendo a quienes componen los parti dos–, porque en sus luchas por el poder han desgarrado el tejido de la nación, porque en medio de esta guerra mal planteada, mal hecha, mal dirigida, de esta guerra que ha puesto al país en estado de emergencia, han sido inca-paces –a causa de sus mezquindades, de sus pugnas, de su miserable grilla, de su lucha por el poder– de crear los consensos que la nación necesita para encontrar la unidad sin la cual este país no tendrá salida; estamos hasta la madre, porque la corrupción de las insti tuciones judiciales genera la com-plicidad con el crimen y la impunidad

para cometerlo; porque, en medio de esa corrupción que muestra el fracaso del Estado, cada ciudadano de este país ha sido reducido a lo que el fi lóso-fo Giorgio Agamben llamó, con palabra griega, zoe: la vida no protegida, la vida de un animal, de un ser que puede ser violentado, secuestrado, vejado y ases-inado impunemente; estamos hasta la madre porque sólo ti enen imaginación para la violencia, para las armas, para el insulto y, con ello, un profundo de-sprecio por la educación, la cultura y las oportunidades de trabajo honrado y bueno, que es lo que hace a las bue-nas naciones; estamos hasta la madre porque esa corta imaginación está permiti endo que nuestros muchachos, nuestros hijos, no sólo sean asesinados sino, después, criminalizados, vueltos falsamente culpables para sati sfacer el ánimo de esa imaginación; esta-mos hasta la madre porque otra parte de nuestros muchachos, a causa de la ausencia de un buen plan de go-bierno, no ti enen oportunidades para educarse, para encontrar un trabajo digno y, arrojados a las periferias, son posibles reclutas para el crimen or-ganizado y la violencia; estamos hasta la madre porque a causa de todo ello la ciudadanía ha perdido confi anza en sus gobernantes, en sus policías, en su Ejército, y ti ene miedo y dolor; estamos hasta la madre porque lo único que les importa, además de un poder impo-tente que sólo sirve para administrar la desgracia, es el dinero, el fomento de la competencia, de su pinche “compet-iti vidad” y del consumo desmesurado, que son otros nombres de la violencia. De ustedes, criminales, esta-mos hasta la madre, de su violencia, de su pérdida de honorabilidad, de su crueldad, de su sinsenti do. Anti guamente ustedes tenían códigos de honor. No eran tan crueles en sus ajustes de cuentas y no tocaban ni a los ciudadanos ni a sus familias. Ahora ya no disti nguen. Su violencia ya no pu-ede ser nombrada porque ni siquiera, como el dolor y el sufrimiento que pro-vocan, ti ene un nombre y un senti do. Han perdido incluso la dignidad para matar. Se han vuelto cobardes como los miserables Sonderkommandos na-zis que asesinaban sin ningún senti do de lo humano a niños, muchachos, muchachas, mujeres, hombres y an-cianos, es decir, inocentes.

Estamos hasta la madre porque su violencia se ha vuelto infrahumana, no animal –los animales no hacen lo que ustedes hacen–, sino subhumana, demoniaca, imbécil. Estamos hasta la madre porque en su afán de poder y de enriquecimiento humillan a nuestros hijos y los destrozan y producen miedo y espanto. Ustedes, “señores” políti cos, y ustedes, “señores” criminales –lo en-trecomillo porque ese epíteto se otor-ga sólo a la gente honorable–, están con sus omisiones, sus pleitos y sus ac-tos envileciendo a la nación. La muerte de mi hijo Juan Francisco ha levantado la solidaridad y el grito de indignación –que mi familia y yo agradecemos desde el fondo de nuestros corazones– de la ciudadanía y de los medios. Esa indig-nación vuelve de nuevo a poner ante nuestros oídos esa acertadísima frase que Martí dirigió a los gobernantes: “Si no pueden, renuncien”. Al volverla a poner ante nuestros oídos –después de los miles de cadáveres anónimos y no anónimos que llevamos a nuestras espaldas, es decir, de tantos inocentes asesinados y envilecidos–, esa frase debe ir acompañada de grandes movi-lizaciones ciudadanas que los obliguen, en estos momentos de emergencia na-cional, a unirse para crear una agenda que unifi que a la nación y cree un es-tado de gobernabilidad real. Las redes ciudadanas de Morelos están convo-cando a una marcha nacional el mié-rcoles 6 de abril que saldrá a las 5:00 PM del monumento de la Paloma de la Paz para llegar hasta el Palacio de Gobi-erno, exigiendo justi cia y paz. Si los ciu-dadanos no nos unimos a ella y la re-producimos constantemente en todas las ciudades, en todos los municipios o delegaciones del país, si no somos ca-paces de eso para obligarlos a ustedes, “señores” políti cos, a gobernar con jus-ti cia y dignidad, y a ustedes, “señores” criminales, a retornar a sus códigos de honor y a limitar su salvajismo, la espi-ral de violencia que han generando nos llevará a un camino de horror sin retorno. Si ustedes, “señores” políti cos, no gobiernan bien y no toman en serio que vivimos un estado de emer-gencia nacional que requiere

su unidad, y ustedes, “señores” crimi-nales, no limitan sus acciones, termi-narán por triunfar y tener el poder, pero gobernarán o reinarán sobre un montón de osarios y de seres amed-rentados y destruidos en su alma. Un sueño que ninguno de nosotros les en-vidia. No hay vida, escribía Albert Camus, sin persuasión y sin paz, y la historia del México de hoy sólo conoce la inti midación, el sufrimiento, la des-confi anza y el temor de que un día otro hijo o hija de alguna otra familia sea envilecido y masacrado, sólo conoce que lo que ustedes nos piden es que la muerte, como ya está sucediendo hoy, se convierta en un asunto de estadís-ti ca y de administración al que todos debemos acostumbrarnos. Porque no queremos eso, el próximo miércoles saldremos a la calle; porque no queremos un muchacho más, un hijo nuestro, asesinado, las redes ciudadanas de Morelos están convocando a una unidad nacional ciu-dadana que debemos mantener viva para romper el miedo y el aislamiento que la incapacidad de ustedes, “señor-es” políti cos, y la crueldad de ustedes, “señores” criminales, nos quieren me-ter en el cuerpo y en el alma. Recuerdo, en este senti do, unos versos de Bertolt Brecht cuando el horror del nazismo, es decir, el horror de la instalación del cri-men en la vida coti diana de una nación, se anunciaba: “Un día vinieron por los negros y no dije nada; otro día vinieron por los judíos y no dije nada; un día lle-garon por mí (o por un hijo mío) y no tuve nada que decir”. Hoy, después de tantos crímenes soportados, cuando el cuerpo destrozado de mi hijo y de sus amigos ha hecho movilizarse de nuevo a la ciudadanía y a los medios, debemos hablar con nuestros cuerpos, con nuestro caminar, con nuestro grito de indignación para que los versos de Brecht no se hagan una realidad en nuestro país. Además opino que hay que devolverle la dignidad a esta nación.

CARTA ABIERTA A LOS POLÍTICOS Y A LOS CRIMINALES

como el dolor y el sufrimiento que pro-vocan, ti ene un nombre y un senti do. Han perdido incluso la dignidad para matar. Se han vuelto cobardes como los miserables Sonderkommandos na-zis que asesinaban sin ningún senti do de lo humano a niños, muchachos, muchachas, mujeres, hombres y an-cianos, es decir, inocentes.

nos llevará a un camino de horror sin retorno. Si ustedes, “señores” políti cos, no gobiernan bien y no toman en serio que vivimos un estado de emer-gencia nacional que requiere

la dignidad a esta nación.

JAVIER SICILIA /