11 ASEAN-ESC J.ppt [互換モード] · 2013. 6. 10. · isap 2011 iges–横浜市立大学共同セミナー：低炭素都市・スマートシティー（第2部） aseanモデル都市プログラムの紹介

財団法人地球環境戦略研究機関 (IGES)

2011年7月27日、横浜IGES北九州アーバンセンター前田利蔵

ASEAN環境的に持続可能な都市(ESC)モデル都市プログラム

ISAP 2011 IGES – 横浜市立大学共同セミナー：低炭素都市・スマートシティー（第2部）

ISAP 2011 IGES – 横浜市立大学共同セミナー：低炭素都市・スマートシティー（第2部）ASEANモデル都市プログラムの紹介

東アジア首脳会議 (EAS)

環境大臣会合 (EMM)

「気候変動、エネルギー及び環境に関するシンガポール宣言」を第3回東アジア首脳会議（2007年11月）に採択。

環境的に持続可能な都市(ESC)がEASの最優先の環境協力事項に決定。

Inaugural EAS EMM (Oct. 2008, Hanoi )

第1回環境的に持続可能な都市ハイレベルセミナー (HLS ESC)

2010年3月、ジャカルタ成果: 東アジアでESCを推進するための5つの提言

からなる議長サマリー

第2回EAS EMM (2010年10月)

ブルネイ・ダルサラーム

ASEAN + 6 (オーストラリア、中国、インド、日本、韓国、ニュージーランド)

第1回東アジア首脳会議(EAS)

環境大臣会合( EMM) (2008年10月、ハノイ)

ASEAN ESCモデル都市プログラム• インセプションワークショップ及び

プログラム発足 (2011年6月) • 実施に向けての準備

事務局

IGES第2回HLS ESC

(2011年3月)北九州

第3回 EAS EMM (予定)2011年10月、カンボジア

第3回HLS ESC (予定) 2012年2月、カンボジア?

ASEAN ESC モデル都市プログラム


第一回ESCハイレベルセミナーの成果

3

キーメッセージ：

ESCを実現する上でベースとなる長期的な都市計画

ESCを国家課題の主流にする必要性

効率的なガバナンス

情報共有

ファイナンスシステム

有意義な参加

外部からの支援

キーメッセージ：

ESCを実現する上でベースとなる長期的な都市計画

ESCを国家課題の主流にする必要性

効率的なガバナンス

情報共有

ファイナンスシステム

有意義な参加

外部からの支援

議長サマリー

提言:

東アジア「モデル都市」イニシアティブ

ESC 賞

ESC能力向上プログラム

ESC関連のデータ・情報センター

ESC に関する官民フォーラム

現実性のあるプログラムへ –「ASEAN ESC モデル都市プログラム」

(日ASEAN統合基金プロジェクト）

ASEAN ESCモデル都市プログラム


ASEAN ESC モデル都市プログラム：概要

4

1. プロジェクト内容: ASEAN地域における環境的に持続可能な都市(ESC)の発展促進を目指し、国別ESCモデル都市プログラムを実施しながら、能力向上、研修その他奨励策を通じて、自主

的かつ革新的なボトムアップの取り組みを進める。

2. 資金源: 日ASEAN統合基金 (JAIF)及び各国政府や協力パートナーとの費用共同負担

3. 予算: 496,932ドル (1年間; 延長可能性あり)

4. 全体的な監理・報告: ASEAN環境的に持続可能な都市に関する作業部会、ASEAN環境に関する上級事務レベル会合、日ASEAN環境対話

5. 地域事務局: ASEAN事務局 (環境部) 、IGES



実施体制

JICA ADB / CDIA World Bank / Eco2

USAID / ECO-ASIA / Waterlinks CITYNET

ESCAPUNEP

協力パートナー候補

その他

モデル都市A1, A2, …

ASEAN ESCに関す

る作業部会

ASEAN環境に関する上級事務レベル会合、日ASEAN環境対話

総合監理

地域事務局

(ASEAN事務局・

IGES)

地域事務局

(ASEAN事務局・

IGES)

支援

CAI-Asia

GIZ / Clean Air for Smaller Cities

ESCハイレベルセミナー

報告

関係者間の調整

モデル都市B1, B2, …

モデル都市C1, C2, …

ICLEI

ASEAN 加盟国

国別 ESCモデル都市プログラム

国 A

国家プロジェクトマネージャー

(NPM)

国家フォーカルポイント (NFP)

国 B 国 C


(NPM)

資金源

日ASEAN統合基金(JAIF)

及び各国政府やパートナーとの費用共同負担



(NPM)




実施の流れ

(1) 組織の構築

(3) プログラムの発表及び都市へのプロポーザル募集

(4) 都市からのプログラム案提出

(5) モデル都市候補の評価および選定

(6) 地方自治体を対象とした技術支援および能力向上

協力パートナーからの支援

(7) 各都市での政策・プロジェクト実施

(8) 都市のパフォーマンスのモニタリング及び評価

(2) プログラム

設計

都市の中長期的ビジョンと行動計画に基づく

プロポーザルの実現可能性、先駆性、他の都市への普及可能性

地域事務局からの支援

地域事務局による推進及び調整

目的及び国が掲げるテーマ

評価及び選定基準

スケジュール予算計画モニタリング及

び評価

政府窓口 (NFP)の指定


(9) ASEAN会議及び第３回ハイレベルセミナーでの報告



7

インセプションワークショップ (2011年6月21日、タイ・バンコク)

•目的: ASEAN加盟8ヵ国の中央政府及び地方政府から提出されたプロポーザルに関する討議・承認

•結果: 提出されたプロポーザルの半分以上(19のうち13)が承認された。加盟国は1カ月以内にプロポーザルを改善することを約束した。



8

プログラム発足 (2011年6月22日、タイ・バンコク）

•第5回アジア太平洋都市フォーラム(APUF-5)の分科会セッション (APUF-5)

•アジア太平洋経済社会委員会(ESCAP)からの財政的支援を受けての共催

•約70名の参加者

国家フォーカルポイント及び選定「モデル都市」の代表者が、国際機関(UN-HABITAT、UNEP、GIZ、USAID、CAI-Asia、 AITやその他）を含む参加者に対して、持続可能な都市のフレームワークや開発計画、提案された活動を宣伝した。



9

各国のESC枠組みの発展を支援

グループ 1: 既存の国家のESC枠組みを持つ国々

国既存の枠組・プログラム

インドネシアアディプラ賞

ラオス「環境に最もやさしい都市」

マレーシアバンダールレスタリ持続可能な都市賞

フィリピンクリーン＆グリーン都市賞、その他

タイタイ住みやすい都市賞、その他

グループ2: 既存の国家のESC枠組みを持たない国々カンボジア

ミャンマー

ベトナム

国家のESC枠組みの発展や地方政府への普及に対し、触媒作用を及ぼす

• 既存の枠組みを強化• 優れた実践例の推進及

び模倣における中央政府の役割を強化

• 特に優れた都市へのインセンティブ

グループ1の既存の枠組みを参考とし

て共有



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選定「モデル都市」一覧

国選定モデル都市

1) カンボジアプノンペン、シエムリアップ2) インドネシアスラバヤ、パレンバン3) ラオスサムヌア4) マレーシア北クチン5) ミャンマーヤンゴン6) フィリピンパロ、プエルトプリンセサ7) タイムエソン、ムアンラン、ピサヌルク8) ベトナムカオラン、ダナン

現在の状況: プロポーザルは地域事務局の支援を受けて最終化中。



11

各国のモデル都市計画の特徴：

インドネシア



12

インドネシア (スラバヤ・パレンバン）

「ゴミ集積所」の成功モデルの全国的な普及・拡大を支援。



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会員（メンバー）はごみを「預金」し、それが「通帳」に記載される

会員（メンバー）はごみを「預金」し、それが「通帳」に記載される

再利用可能な「ごみ」を手芸品に加工し、住民の生活支援の

ために販売する

再利用可能な「ごみ」を手芸品に加工し、住民の生活支援の

ために販売する

ごみの分別と管理を身に付ける子供たちの環境教育ツール

ごみの分別と管理を身に付ける子供たちの環境教育ツール

財政的に自立可能な住民主体の廃棄物管理システム

財政的に自立可能な住民主体の廃棄物管理システム


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無機廃棄物への経済的価値付与無機廃棄物への経済的価値付与

コミュニティの積極的な参加コミュニティの積極的な参加



= 無機廃棄物を月間12,694kg減少させたスラバヤとジャカルタの20 ゴミ集積所

= 無機廃棄物を月間4,750kg減少させた10都市475のゴミ集積所ジャカルタ、スラバヤ、ジョグジャカルタ、バンドン、メダン、マッカサル、バリクパパン、バンジャルマシン、マナド、デンパサール

*

* Source: Unilever, 2011

インドネシアにおけるゴミ集積所の現状の到達度



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各国のモデル都市計画の特徴：

タイ



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タイ (ムエソン）

「生きた博物館」を目指す市のビジョンを支援

• 緑豊かで、きれいな、平和的な市

• 安全で、心のこもった、幸福な市

• 伝統的な生活の保全と地域の知恵の保存



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市民の参加

「ゼロビンロード」

コンポスト学習センター

コンポストや排水処理、市民教育の拡大に関する能力開発を実施する。コンポストや排水処理、市民教育の拡大に関する能力開発を実施する。

タイ(ムエソン）

優れた実践優れた実践



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タイ（ムアンラン）

「持続可能な低炭素都市」を目指す市のビジョンを支援

• 緑が多く、エネルギー効率の高い、きれいな市

• 「低炭素都市」に関するモデル学習センターを持つ市



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「低炭素都市開発」及び「有機都市農法」に関する能力開発を実施する。「低炭素都市開発」及び「有機都市農法」に関する能力開発を実施する。

タイ（ムアンラン）



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タイ (ピサヌルク)

廃棄物管理の「ピサヌロクモデル」の普及・拡大を支援– 埋め立てゼロ

Household waste

SaleableMaterials

OrganicWaste

Waste to beDisposal

InfectiousWaste

HazardousWaste

Sold Compost MBTMBTStorage Incinerate

Community BaseSolid WasteManagement

CBM

Disposedby Private

Screening

RefuseDerived

Fuel

Compost Liked

Substance

3Rs City3Rs CityPublic

Participation家庭ゴミ

市


市民の参加

売却可能な素材

有機廃棄物

有害廃棄物

感染性廃棄物

処理されるべき廃棄物

売却コンポスト貯蔵焼却

選抜

コミュニティベースの廃棄物管理

個人的に処理

コンポスト関連物質

ゴミ生成燃料


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タイ（ピサヌルク）

コミュニティベースの廃棄物管理(CBM)に関する「トレーナーを訓練する」プログラムを拡大させるため、各種活動を実施する。

コミュニティベースの廃棄物管理(CBM)に関する「トレーナーを訓練する」プログラムを拡大させるため、各種活動を実施する。

• CBMマニュアルのレビュー・更新

• 各コミュニティでCBMを実施する2つの自治体職員に対する能力開発を通じて有資格のトレーナーの数を増やす。

• 研修の前後の（ゴミ発生の）結果をモニタリングする。



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ほかの選定都市による能力向上のための提案

国選定されたモデル都市

能力向上のための提案

カンボジアプノンペンプラスチック製買物袋の削減

シェムレアップ住民主体のごみ分別プロジェクト

ラオスザムノー廃棄物管理、排水処理、緑地管理の小規模パイロットプロジェクトの実施と管理能力の向上

マレーシア北クチンボカシを利用した地域の堆肥化推進と堆肥化センターの設立

フィリピン

パロ

堆肥化トレーニング、上水供給、排水処理管理プエルトプリンセサ

ベトナム

カオラン地域の複数の関係者による自主的環境保護委員会の設立とその戦略策定

ダナンパイロット事業の実施による「環境に優しいモデル住宅エリア」の創造


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日程内容

6月21-22日アジア太平洋都市

フォーラム

タイ・バンコク

• インセプション・ワークショップ（6月21日）[国政府と選定された都市のプロポーザルの承認]

• ラウンチ（6月22日）

7月―8月各プロポーザルの修正と承認

9月15-16日ブルネイ

• 第22回ASEAN環境に関する上級事務レベル会合（ASOEN）• 第5回日ASEAN環境対話• 第8回ASEAN+3環境高級事務レベル会合（8th ASEAN + 3 SOME）•第3回東アジア首脳会議環境大臣会合のための第4回高級事務レベル会合【プログラムの進捗状況の報告】

10月カンボジア

• 第13回ASEAN環境大臣会合（非公式）• 第10回ASEAN+3環境大臣会合• 第3回東アジア首脳会議環境大臣会合（予定）

2012年2月カンボジア (予定)

地域セミナー / 第3回ESCハイレベルセミナー（予定）

実施スケジュール

Thank youThank you

協力機関との調整協力機関との調整

選定された都市の能力向上

活動

選定された都市の能力向上

活動

Documents

11 ASEAN-ESC J.ppt [互換モード] · 2013. 6. 10. · isap 2011 iges–横浜市立大学共同セミナー：低炭素都市・スマートシティー（第2部） aseanモデル都市プログラムの紹介