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Módulo 1. Normatividad Fitosanitaria y Vigilancia de Plagas
Reglamentadas
Subtema 1. Acuerdos y Tratados Multilaterales
1.2 Convención Internacional de Protección
Fitosanitaria (CIPF)
Tutor: Biol. Ana Lilia Montealegre Lara
16 Diciembre 2012
Diplomado: Introducción a la Normatividad, Biología y
Epidemiología de Plagas Reglamentadas
La relación de la CIPF-FAO con el
comercio internacional se fortalece a través
del Acuerdo MSF de la OMC, porque
identifica a la CIPF-FAO como la
organización internacional responsable de
la elaboración de Normas Internacionales
para Medidas Fitosanitarias (NIMF) y de
la armonización de las medidas
fitosanitarias que afectan al comercio
internacional (Art. 3 numeral 4 del
Acuerdo MSF).
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria
Generalidades
La Convención Internacional de Protección Fitosanitaria es un
tratado multilateral de cooperación en protección vegetal.
Tuvo sus orígenes en 1881, con el acuerdo tomado por 12
países para regular las medidas fitosanitarias para vides, bajo
la Convención de la filoxera en Berna.
En 1929, se redactó el primer texto de una convención
internacional con objetivos más amplios en la Conferencia
Internacional para la Protección de las Plantas, celebrada en
Roma.
La Convención se adoptó en 1951, en el 6to período de
sesiones de la Conferencia de la FAO y poco después fue
depositada ante el Director General de la FAO. Entró en vigor
en 1952, luego de la ratificación de los tres primeros países
signatarios: Ceilán, España y Chile.
177 partes contratantes
Datos Relevantes
La CIPF-FAO entró en vigor en abril de 1952 y reemplaza a
todos los acuerdos internacionales previos de protección
fitosanitaria.
En 1989 la Ronda Uruguay del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio la reconoció como
organización normativa del Acuerdo sobre la Aplicación de
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF).
En 1992 se estableció como tal la Secretaría de la CIPF-
FAO, seguido de la conformación de un Comité de Expertos
en Medidas Fitosanitarias (CEMP) en 1993, que hoy día se
denomina Comisión de Medidas Fitosanitarias (CMF).
177 partes contratantes
Datos Relevantes
Las negociaciones para revisar el texto de la CIPF
iniciaron en 1995, y finalizaron en noviembre de 1997
cuando la 29ª Conferencia de la FAO adoptó por
unanimidad el Nuevo Texto Revisado de la CIPF, que
entró en vigor el 2 de octubre de 2005, luego de ser
ratificado por más de 100 países.
México forma parte de la CIPF desde 1976, y el 30 de
noviembre de 2000 se publica en el DOF, el “DECRETO
Promulgatorio de la Convención Internacional de
Protección Fitosanitaria, aprobado mediante la
Resolución 12/97 del 29o. período de sesiones de la
Conferencia de la Organización de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentación (FAO), celebrado en
Roma, Italia, el 17 de noviembre de 1997”.
Datos Relevantes
El programa de trabajo de la Secretaría de la CIPF se concentra en la
elaboración de Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias
(NIMF), intercambio de información oficial y creación de capacidad
y asistencia técnica.
Las NIMF s son elaboradas como parte de un programa mundial de
políticas y asistencia técnica en materia de cuarentena que lleva a
cabo FAO y se dan a conocer a las Organizaciones Nacionales de
Protección Fitosanitaria de los países miembros de la FAO y
Secretarías Ejecutivas/Técnicas de las Organizaciones Regionales
de Protección Fitosanitaria
DGSV=ONPF DE MÉXICO
Programa de trabajo de la CIPF
CIPF somete los proyectos a consulta de todas las partes contratantes
(incluyendo Organizaciones Regionales de Protección Fitosanitaria y
Organizaciones Internacionales).
Esta consulta incluye la realización de Talleres Regionales.
Elaboración de las NIMF
Los países emiten sus comentarios en el Sistema de Comentarios en Línea (SCL)
de la CIPF-FAO.
1
2
3
El proyecto se modifica conforme a los comentarios recibidos.
6
5
La nueva versión de NIMF se somete de nuevo a los países, quienes podrán
únicamente aceptar u objetar.
De ser aceptada,
se adopta la nueva NIMF
De ser objetada
reinicia el proceso
CIPF-FAO publica todos los comentarios recibidos a los proyectos4
Comisión de Protección Vegetal Asia Pacífico (APPPC)
Comunidad Andina (CA)
Comité de Sanidad Vegetal del Cono Sur (COSAVE)
Comisión de Protección Vegetal del Caribe (CPPC)
Organización Europea y Mediterránea de Protección para las Plantas (EPPO)
Consejo Fitosanitario Inter-Africano (IAPSC)
Organización Norteamericana de Protección para las Plantas (NAPPO) en la cual
México tiene membresía.
Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA) en el cual México
tiene membresía.
Organización de Protección Vegetal del Pacifico (PPPO)
Organización de Protección de las Plantas del Cercano Oriente (NEPPO)
Organizaciones Regionales adheridas a la CIPF
Organizaciones Internacionales vinculadas a la CIPF
Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB)
Programa Global de Especies Invasivas (GISP)
Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA)
El Grupo Internacional de Investigaciones sobre Cuarentena Forestal (IFQRG)
Federación Internacional de Semillas (ISF)
Asociación Internacional de Análisis de Semillas (ISTA)
Organización Mundial del Comercio (OMC)
Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC)
Codex Alimentarius (CA)
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE)
En 2012 entró en vigor el Marco Estratégico 2012–
2019 para la CIPF-FAO, el cual se estableció para
buscar que CIPF sea reconocida y valorada en todo el
mundo como el primer marco internacional para la
protección de la agricultura y el medio ambiente frente a
las plagas vegetales invasoras, garantizando la seguridad
alimentaria mundial y fomentando las oportunidades de
crecimiento económico y comercial para todos los
países integrantes.
Asuntos actuales de la CIPF
México participa en la Comisión de Medidas Fitosanitarias. La CMF gobierna a la
CIPF y se reúne en marzo o abril de todos los años, en la sede de la FAO, al fin de
promover la cooperación para ayudar a realizar los objetivos de la CIPF. En
particular, la CMF:
• Examina el estado de la protección fitosanitaria en el mundo
• Determina las medidas necesarias para combatir la propagación de plagas hacia
nuevas zonas
• Elabora y adopta normas internacionales
• Establece reglamentos y procedimientos para la solución de diferencias
• Adopta directrices para el reconocimiento de las organizaciones regionales de
protección fitosanitaria; y
• Coopera con las organizaciones internacionales en las cuestiones comprendidas en la
Convención
Los miembros de la Comisión son las partes contratantes de la Convención y les
incumbe la ejecución del programa de trabajo de elaboración de normas, intercambio
de información y creación de capacidad. Asisten a las reuniones representantes de las
partes contratantes y observadores de organizaciones.
Asuntos actuales de la CIPF
México participa en el Grupo de Planeación Estratégica de la CIPF-FAO que
cuenta con la participación de los miembros del Buró de la Comisión de Medidas
Fitosanitarias (CMF) y de todas aquellas partes contratantes interesadas.
Asuntos actuales de la CIPF
Sus funciones son:
Promover recomendaciones y dar consejo a la CMF sobre asuntos
relativos al Plan Estratégico y de Negocios de la CIPF, al Programa de
Trabajo de la CIPF, a las actividades de asistencia técnica e
intercambio de información.
Recomendar prioridades estratégicas para la creación de nuevas
normas.
Analizar decisiones sobre el enlace con otras organizaciones
internacionales y regionales.
Desarrollar procedimientos apropiados, entre otros.
México ha sido elegido para integrar el Comité de Normas de la CIPF-FAO y
representa a los países de la Región de Latinoamérica y el Caribe. El Comité de
Normas es un componente integral del proceso de elaboración de Normas que
colaborara en la generación de las Normas Internacionales para Medidas
Fitosanitarias (NIMF s) que son adoptadas por parte de la Comisión de Medidas
Fitosanitarias y coordina a nivel internacional lo referente a la protección
fitosanitaria del mundo.
Esta conformado por 25 países y actualmente lo integran Reino Unido (que ocupa
la Presidencia), Líbano (a cargo de la Vicepresidencia), Estados Unidos, Canadá,
México, Brasil, Uruguay, Chile, Vietnam, Nueva Zelandia, Dinamarca, Australia,
Japón, Marruecos, Nigeria, Camerún, Zambia, Indonesia, Bangladesh, Polonia,
Noruega, Egipto, Irán, Irak, Islas Cook.
Los miembros del CN permanecen por un período de tres años. Pueden servir por un
periodo más y a solicitud de una región pueden mantenerse por más tiempo.
Asuntos actuales de la CIPF
¡Gracias!
Biol. Ana Lilia Montealegre Lara
Jefe del Dpto. de Organismos Internacionales de Protección Fitosanitaria
Dirección de Regulación Fitosanitaria
Director General de Sanidad Vegetal
Guillermo Pérez Valenzuela No. 127
Col. Del Carmen Del. Coyoacán
México D. F., C. P. 04100
Tel. Conm. +52 (55) 5090-3000 Ext. 51341
