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SISTEMAS COMPLEJOS
UNIVERSIDAD NACIONAL
“HERMILIO VALDIZAN”
E.A.P INGENIERIA DE SISTEMAS
PROFESOR : Ing. Luis Meza Ordoñez
CICLO : IX
INTEGRANTES :
- Apolinario Sebastian, Jesús
- Isidro Espinoza, Robert
- Ponce Lucas, Daniel
- Soto Santos, Luis Miguel
- Tarazona Nieto, Diego
Huánuco - Perú
2014
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UNIVERSIDAD NACIONAL
“HERMILIO VALDIZÁN”
E. A. P. INGENIERÍA DE SISTEMAS
CURSO : SISTEMAS COMPLEJOS
DOCENTE : Mg. Luis Meza Ordoñez
INTEGRANTES :
- Apolinario Sebastian, Jesús - Isidro Espinoza, Robert - Ponce Lucas, Daniel - Soto Santos, Luis Miguel
- Tarazona Nieto, Diego
CICLO : IX
HUÁNUCO- PERÚ
TRABAJO
PANDILLAJE EN HUANUCO
- 3 -
ÍNDICE
ÍNDICE ....................................................................................................................... 3
INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 4
CAPÍTULO I 1.1 Antecedentes ............................................................................................................. 5 1.2 Justificación de la investigación ................................................................................. 8
1.3 Objetivos ................................................................................................................... 8 1.4 Metodología ..............................................................................................................8
1.5 Marco Teórico ..........................................................................................................9
CAPÍTULO II: PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN 2.1 Sistema de referencia ............................................................................................... 14
2.2 Hipótesis .................................................................................................................... 14 2.3 Descripción del Fenómeno ........................................................................................ 14
CAPÍTULO III: PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN 3.1 Datos Estadísticos Históricos..................................................................................... 18 3.2 Modelo: Diagrama Causal del Pandillaje ................................................................. 19 3.3 Descripción de variables ...................................................................................... 20
Variable Cualitativa ............................................................................................. 23 3.4 Explicación del Fenómeno ....................................................................................... 24
CONCLUSIONES .................................................................................................. 28
- 4 -
INTRODUCCIÓN
La sociedad peruana transita y se desenvuelve en una serie de problemas socioeconómicos que constituyen la base de los problemas sociales en las zonas
marginales.
En casi todas las ciudades del mundo se ve con gran nitidez la problemática
juvenil y sus diferentes manifestaciones, una de las más visibles son las “Pandillas Juveniles”. El Perú no está al margen de esta realidad latente, pues, Lima la capital es el
centro de las pandillas juveniles, donde se vienen incrementando aceleradamente en el contexto del proceso creciente de urbanización, masificación e industrialización; las mismas que se ven expresadas también al interior del país y particularmente en el
departamento de Huánuco.
Existen una serie de elementos que inciden en el fenómeno, como son los medios de comunicación, la educación formal, la falta de empleo, la desintegración de la familia, el rechazo social, el ingreso económico de la familia que impulsan directa o
indirectamente la actitud violenta de los jóvenes. La falta de empleo conlleva a que los jóvenes estén más desocupados y se organicen en grupos, por otra parte la
desintegración de la familia afecta de manera psicológica a los jóvenes ocasionando en ellos una conducta agresiva y rebelde. Los ingresos económicos en las familias marginales son prácticamente de sobrevivencia.
En la ciudad de Huánuco, las pandillas juveniles integrado mayormente por
adolescentes y jóvenes de 12 a 24 años de edad, son grupos que no tienen finalidades concretas ni coherentes; adolescentes con problemas económicos, familiares y psicológicos que son impulsados a descargar la carga social a partir de reuniones en las
esquinas de las calles, parques, zonas oscuras, callejones, etc.
El problema de las Pandillas Juveniles en la ciudad de Huánuco se manifiesta en forma variada ya que es una compleja concatenación de causas y condicionantes, donde el factor principal no solo es la miseria y la pobreza, sino que se interrelacionan con el
proceso continuo entre el individuo y su medio social.
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CAPÍTULO I
PANDILLAJE EN HUÁNUCO
1.1 ANTECEDENTES:
DÉCADA DE LOS 60 Y LAS PANDILLAS JUVENILES:
En la década de los 60, Lima se había convertido en el polo de atracción que
provocó grandes oleadas migratorias que se hizo sentir en los niveles de la población marginal, que empezaba a traslucir la presencia de los provincianos dando lugar a la formación de barriadas.
En el presente cuadro podemos apreciar dicho fenómeno:
AÑO N° DE BARRIADAS
1959 14
1960 35
1961 13
1962 16
FUENTE: MÁX. MENESES, “El movimiento de pobladores de Lima 1900 -1983
UMSM-Lima 1987
A partir de la llegada de los emigrantes en las condiciones inadecuadas van a surgir una secuela de problemas sociales que junto a ella la convivencia juvenil se desarrollara en condiciones insatisfechas rumbo a la frustración y a las expresiones
violentitas. Las expresiones de violencia por parte de los jóvenes no lo presentamos como algo novedoso o reciente. Así, recordamos la publicación de “Los Inocentes”,
de Oswaldo Reinoso, hace referencia de los grupos juveniles de aquella época. Pero sí, tenemos que afirmar categóricamente que la actitud juvenil goza de una particular característica, la exaltación de la violencia como nunca antes visto en el
caso peruano. Así como la década de los 60 es un espacio histórico de la presencia juvenil con
características peculiares de la época también en los años 70 se revela espontáneamente la existencia de los grupos juveniles, lo que en esa época fueron bautizados como “Rebeldes sin causa”. La modernidad terminó llamándolos
vándalos, pero ellos se autodeterminaron “Guerreros Urbanos”. A partir de esa época la mayoría de los jóvenes involucrados en el problema juvenil
provenían de sectores populares, que durante décadas, la energía del joven se canalizo en la conquista de un lugar en la ciudad, pero llegamos al punto donde el ímpetu, el espíritu pionero de los migrantes se ha extinguido para convertirse en
decepción y frustración para los jóvenes. Durante la década de los 60, hablar de las pandillas juveniles en la cuidad de
Huánuco, era simplemente comentar de las noticias esporádicas que venia de la ciudad de Lima. Según el Dr. Virgilio López Calderón en sus escritos “Gaucho Besada y las crónicas del ayer” hace referencia de un contexto histórico
protagonizados por jóvenes que se agrupan para hacer deporte, disfrutar de las bromas y borracheras, pero mas no, con fines violentistas ni de pandillaje, ya que
existía un respeto único frente a los padres, vecindad y los amigos.
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Siguiendo el desarrollo de la sociedad, Huánuco no esta al margen del crecimiento acelerado de su población, Es decir esta se va expandiendo poblacionalmente y urbanísticamente. Específicamente nos referimos a las décadas de los 70 y 80 en las
que sea hace notorio las grandes oleadas migratorias que permitieron la formación de barrios marginales de “San Luis”, “Zona Cero” de Amarilis y otros.
En el presente cuadro podemos apreciar dicho fenómeno:
Movilidad Social en el Departamento de Huánuco según Oleadas Migratorias
(1970-1980)
OLEADAS ORIGEN DESTINO
1era Oleada
(1970)
a) Dos de Mayo
b) Huamalíes
c) Pachitea
a) Alto Huallaga
b) Levemente a la ciudad de Huánuco.
2da Oleada
(1980)
a) Dos de Mayo
b) Huamalíes
c) Ambo
d) Huánuco
e) Pachitea
a) Alto Huallaga migración explosiva
temporal.
b) A la ciudad de Huánuco migración
estacional. Asentamientos humanos:
Paucarbamba, Aparicio Pomares, San Luis, Llicua
alta, Moras, otros.
FUENTE: Análisis Sociodemográfico – Inei Hco.
En este contexto se evidencia el surgimiento de nuevos problemas y/o fenómenos sociales, particularmente la violencia juvenil en dimensiones diversas y propias de la
época. Ello demanda decir que para la década del 60 y 80 respectivamente en los
Asentamientos Humanos la presencia de grupos juveniles y/o violencia juvenil van a ser en forma aislada, de allí podemos afirmar categóricamente la inexistencia de pandillas juveniles similar al que se tipifica o caracteriza hoy en día.
Considerando que el desborde juvenil se inicia en la década de los 90 en la ciudad de Lima, fenómeno que repercutió posteriormente en diferentes partes del país, en el
caso de Huánuco y particularmente en los Asentamientos Humanos de San Luis y Zona Cero se evidencia la presencia de pandillas juveniles que será el asombro de los pobladores en estos últimos años.
Los barrios marginales de Huánuco se vieron asechados por el incursionar violento de los jóvenes, que en nuestro ámbito se había convertido en asombrosos y grandes
protagonistas; así recordamos los reportes, artículos periodísticos del accionar juvenil en los diarios locales como el “Regional” y “Ahora” respectivamente que invocaron cierta preocupación y llamando a los profesores, padres de familia e
instituciones encargados de velar por la niñez y la juventud, a hacer algo contra la ola creciente del desborde juvenil.
Es preocupante que las instituciones siguen considerando a las pandillas como un problema aislado y pasajero que debe de ser encarado represivamente y legalmente; pero que hoy recrudece a la falta de interés y planteamientos integrales.
LA DÉCADA DE LOS 90 Y LAS PANDILLAS JUVENILES
Época en la que resalta el proceso creciente de urbanización, masificación e industrialización y por que no decir la época de la denominada “modernización”.
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Las década de los 90 se caracteriza por la presencia de un momento histórico peculiar por que se pone en tela de juicio toda una generación de niños y jóvenes al que se tiene como activo fijo y futuro de la nación. Un momento histórico en donde
la violencia juvenil se hace manifiesta, extrema en la que los estudios de las ciencias sociales se ocuparon de ese espacio histórico y catalogaron como el “boom” de las
pandillas juveniles. A diferencia de las épocas anteriores el desborde juvenil de los años 90 tiene un nombre: “Pandillas”. Década de mayor impacto en las que miles de jóvenes hacen
de la violencia inusitada como la única alternativa de diversión y esparcimiento.} Pandillas, formadas por jóvenes sin finalidades concretas que toman la alternativa de
estar en grupo por que les crea seguridad y les hace sentir muy especiales, refugio donde los jóvenes pueden demostrar su belicosidad, por que van a demostrar que son más hombres y más capaces de hacer frente a otras pandillas. Por esto se
convierte de gran interés para abordar la problemática juvenil.
Existen algunos trabajos realizados que se tomaron como base para el desarrollo del presente trabajo.
Tesis: “Protestando por no ser ciudadanos: los jóvenes pandilleros de lima a fines de los 90’s”
Lic. Sociología. FRANCISCO VILLEGAS ALARCON LIMA – PERÚ 2004
Tesis: “Pandillas en los AAHH de San Luís y Zona Cero”
Augusto Tacto Tarazona. HUANUCO – 1996
Hace un análisis de los distintos factores que influyen en la formación de pandillas juveniles y se plantean posibles soluciones.
Informe: Pandillas Juveniles en Huánuco – Análisis y Alternativas,
Enrique Sueros Rojas, Rogelio Alvarado Dueñas, Gabriel Coletti Escobar y
Rosario Sánchez Infantas. Huánuco – 2000
Analizan los factores que influencian y se plantean alternativas de solución para los jóvenes.
Informe: Fenómeno de la violencia juvenil en América Latina: causas y posibilidades de cambio.
Norberto Liwsky, Manuel Piqueras, Olympio Sa Sotto, Jorge Mera Figueroa, Jorge Vila Despujol Dan a conocer los factores que influencian y plantean alternativas de solución
para los jóvenes.
Informe: Principios fundamentales para la prevención de la delincuencia juvenil Jorge Vila Despujol Presidente Del Comité Internacional De La Defenza De La Niñez
Da a conocer los factores que influencian y plantean alternativas de solución para los jóvenes.
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1.2 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN:
El Pandillaje es un gran problema con el cual convivimos en la actualidad; día a día
crece el número de pandilleros. Este problema se ha convertido aún más crítico desde que niños y jóvenes están expuestos a la infinidad de riesgos que existen en
las calles, problema que ya está teniendo consecuencias en nuestra sociedad. Los jóvenes son el futuro de un país, pese a la existencia de leyes que protegen a los niños y jóvenes, así como algunos importantes esfuerzos realizados por las
Instituciones Estatales y de la Sociedad Civil, la realidad actual nos devuelve una imagen preocupante sobre la situación de la niñez y juventud de la ciudad y nos
recuerda que tenemos con ellos una importante tarea social. Es indudable que se requiere de un trabajo sostenido y articulado, así como una inversión consistente y suficiente para modificar los indicadores sobre la situación de la niñez y juventud en
Huánuco. Por ello se hace la presente investigación, aplicando la Dinámica de Sistemas, que permitirá reconocer las causas y factores de este problema y que
además ayudará a plantear algunas soluciones, para que en conjunto, población y autoridades adopten medidas pertinentes, y sigan priorizando y atendiendo este problema, considerando que al hacerlo, se estaría trabajando para el desarrollo del
país.
1.3 OBJETIVOS: Identificar los elementos relevantes que intervienen en el problema del
pandillaje en la ciudad de Huánuco. Representar un sistema que describa el comportamiento del problema del
pandillaje de acuerdo a la realidad Plantear soluciones para disminuir el problema del pandillaje.
1.4 METODOLOGÍA:
Para el desarrollo del presente trabajo se utiliza la Dinámica de Sistemas. La
dinámica de sistemas puede definirse como el enfoque de sistemas aplicado a la simulación; es una metodología usada para entender como cambia un sistema a lo
largo del tiempo. Esta investigación utiliza la Dinámica de Sistemas para simular, modelar y comprender el problema del Pandillaje en Huánuco.
Las fases o etapas que ha seguido la presente investigación son:
- Descripción verbal del sistema. - Definición precisa del problema. - Recopilación de toda la información posible sobre el problema Pandillaje en
Huánuco, identificando las causas y consecuencias - Recolección de datos estadísticos históricos
- Definición de las variables más relevantes con sus respectivas relaciones - Construcción de un Diagrama Causal.
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1.5 MARCO TEÓRICO: Pandilla: Palabra para denominar a los grupos de adolescentes y jóvenes que en los
barrios se caracterizan por los actos de violencia callejera que protagonizan, muchas veces enfrentándose entre sus pares, causando inseguridad, malestar y conflicto en
la población. La "pandilla" es parte del fenómeno que los especialistas han denominado como Violencia Juvenil, donde también se incluyen otras formas de violencia como las "barras bravas", "manchas escolares", delincuencia, drogadicción
y prostitución juvenil, entre otros. Según el Código Penal: Se considera pandilla perniciosa al grupo de adolescentes
mayores de 12 (doce) años y menores de 18 (dieciocho) años de edad que se reúnen y actúan para agredir a terceras personas, lesionar la integridad física o atentar contra la vida de las personas, dañar bienes públicos o privados u ocasionar
desmanes que alteren el orden interno Formación de Pandillas: La formación de las pandillas no viene hacer el más fiel
reflejo de una realidad tan especial que le ha tocado vivir a los jóvenes. Es decir en medio de la violencia que ha sido un elemento de la vida cotidiana. Y mas allá de la
violencia política y social, esta la violencia en la familia, las limitaciones de accesibilidad a servicios, hacinamiento, promiscuidad, la eventualidad laboral,
marginalidad, etc. han representado un aliciente para la formación de pandillas juveniles.
Violencia: Acción y efecto de violentar o violentarse o acción violenta o contra el natural modo de proceder. Algunas definiciones de violencia:
- Domenach: Define a la violencia como "el uso de la fuerza, abierta u oculta, con la finalidad de obtener, de un individuo o de un grupo, algo que no quiere consentir libremente".
- Yves Michaud define la violencia como "una acción directa o indirecta, concentrada o distribuida, destinada a hacer mal a una persona o a destruir ya sea su
integridad física o psíquica, sus posesiones o sus participaciones simbólicas". - Mckenzie: define la violencia como el "ejercicio de la fuerza física con la finalidad de hacer daño o de causar perjuicio a las personas o a la propiedad; acción o
conducta caracterizada por tender a causar mal corporal o por coartar por la fuerza la libertad personal".
- Lain Joxe la violencia "tiene que ver con el intento de controlar a la sociedad mediante la centralización del saber". Estas diferentes interpretaciones del concepto de violencia son, suficientes para
hacer comprensible algo elemental: la necesidad de abandonar el concepto limitado de violencia, en el sentido de asimilarlo simplemente a algunos tipos de violencia
física. La violencia no es solamente un determinado tipo de acto, sino también una determinada potencialidad. No se refiere sólo a una forma de "hacer", sino también de "no hacer".
Factores que incrementan la Violencia Juvenil:
- Los medios de comunicación social: El trato que los medios de comunicación, salvo raras excepciones, han dado y dan a este tema no ha contribuido a solucionar o
disminuir el pandillaje. La opinión e imagen que tiene la población sobre "los pandilleros" es, en gran medida, producto de la imagen que los medios han creado
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de estos jóvenes: seres irracionales, salvajes e irrecuperables, mezclando la delincuencia y pandillaje que no es lo mismo, pues hay miembro de pandillas que cometen infracciones o actos delictivos, pero no todos son delincuentes.
Una solución real al pandillaje requiere la participación educadora de los medios de comunicación, promoviendo la sensibilización y participación social de los
diferentes espacios y actores que existen en la sociedad. A nivel local, (distritos) los medios de comunicación del distrito pueden concertar la realización de campañas participativas de la población en un plan de acciona
integral sobre este tema, pues una política de acción al respecto debe no solamente trabajaren el interior de las pandillas, sino también de la propia comunidad, para que
la población empiece a mirarlos como seres humanos y a entender que todos somos parte del problema y las soluciones.
- La imitación de patrones de conducta de los delincuentes mayores: En la calle los delincuentes mayores (asaltantes, secuestradores, etc.) son personajes "celebres"
tomados como modelos y héroes por las pandillas. Los actos delictivos que cometen estos personajes son comentados y magnificados en las reuniones de los grupos. Se podría añadir que por la edad tan bien el enfrentarse con otra pandilla es un signo de
"virilidad" y demostración de que el grupo es mas fuerte y mejor preparado que el otro.
- La carencia de programas integrados de atención a la juventud: No existen políticas públicas para la juventud en los espacios locales, metropolitanos y sociales,
sino mas bien programas, proyectos e iniciativas aisladas de poco impacto, implementados tanto desde los organismos del Estado como de las ONG’S u otras instituciones privadas y desde los propios jóvenes; menos aun existe un organismo
rector que centralice a nivel nacional o metropolitano estas iniciativas.
Causas que originan las pandillas:
- La desintegración familiar y el abandono moral: Es la principal causa para que los
adolescentes y jóvenes se integren a las pandillas. La familia como institución básica de la sociedad esta en crisis; hay un alto porcentaje de separaciones y
abandono familiar. Por otro lado, la ausencia de los padres, empujados por la crisis a dedicar más tiempo a la obtención del ingreso familiar, genera un vacío que la sustitución de la crianza de los hijos por otros familiares o conocidos no pueden
llenar. Las presiones económicas obligan a ampliar los horarios de trabajo y a eliminar los
momentos dedicados a la integración familiar, la afectividad y la recreación entre padres e hijos, elementos importantes en su formación. Este estado de abandono familiar y moral en diferentes grados y formas, algunos de ellos violentos y
traumáticos, contribuyen a que los jóvenes padres y adolescentes que proceden de estos hogares sean fácilmente captados por la pandillas, en las que encuentran el
apoyo, la afectividad, identificación y referencia grupal que no encuentran en su propio entorno familiar. La referencia a malas amistades sería consecuencia de una formación familiar que
no tiene los valores apropiados que le permitan diferenciar lo bueno de lo malo, lo correcto de lo incorrecto, es decir, cuando la formación del hogar es inapropiada, el
joven se vuelve vulnerable a agentes externos que no lo benefician en nada.
- 11 -
- La desocupación y el empleo: En el Perú la población desempleada comprendida entre los 14 a 24 años de edad de 13,1 % mientras que la subempleada llega al 49.9% (INEI, proyección 1999).Es decir 63% de nuestros jóvenes están
desempleados o subempleados. Si para el común de los jóvenes es difícil conseguir un empleo, para quienes están
involucrados en pandillas, esas resultan mucho mas complicado, pues están en desventaja frente a los demás, debido a su menor nivel educativo y menores capacidades y habilidades; esto sin considerar la carencia de recomendaciones
"imagen personal" y los prejuicios y desconfianza que generan en sus potenciales empleadores. Por otro lado, debido a su aislamiento social, no tienen acceso a
participar en programas de empleo juvenil, como "PROJOVEN". Esta situación es percibida por los jóvenes integrantes de pandillas cuya demanda principal es la necesidad de un empleo. Cuando se les pregunta a ellos, a sus familiares o a la gente
de su barrio por que realizan actos violentos, la respuesta mas común atribuye a la "ociosidad" como la motivación principal.
Es evidente, entonces, que un tratamiento integral al pandillaje tiene que contemplar alternativas orientadas a promover el empleo y la formación técnico laboral de estos jóvenes para incorporarlos adecuadamente a la sociedad.
- La violencia Social y Familiar: Después de mas de diez años de violencia social en
nuestro país, las nuevas generaciones han crecido en una sociedad que ha convivido con la muerte y destrucción, y principalmente, con la perdida del respeto a la vida; el desprecio a la autoridad y las leyes; al derecho de los demás, ideas y actitudes que
promovieron tanto los grupos subversivos como la guerra sucia desde el Estado. Golpeada y desarticulada la subversión, los métodos utilizados por Sendero Luminosos y el MRTA han sido copiados por otros fenómenos violentos de las
zonas urbanas, como las bandas de delincuentes que provenidos de armas de guerra, han asimilado los niveles de organización ,seguimiento y operativos paramilitares de
los grupos subversivos. En los barrios .las pandillas y los delincuentes mas avezados han copiado, también, estos métodos violentos. Así, muchos ven a estos elementos como ejemplos a seguir y creen que la única autoridad y respeto debe ser impuesto
por la fuerza y la violencia. En las familias, la violencia contra la mujer y los hijos, se han incrementado
dramáticamente. El maltrato y abuso sexual infantil y adolescente tiene como sus principales abusadores a los propios miembros de la familia. Estas situaciones marcan la vida de los niños y adolescentes, predisponiéndoles para
soportar o descargar violentamente los traumas que llevan dentro en quienes consideran mas débiles o vulnerables.
- La pobreza, Marginación y Exclusión Social: Si bien la pobreza no es justificación para la existencia de las pandillas, esta situación si contribuye con ello.
El 60% de las pandillas registradas por la policía proceden de hogares que carecen de condiciones mínimas de vivienda y en un alto porcentaje han abandonado sus
estudios por la falta de recursos económicos o la desintegración familiar. Esta población pertenece a los grupos socio-económicos C, D y E. Además los padres de familia, en un buen porcentaje tienen un bajísimo nivel educativo y la taza
de crecimiento supera el 3.0 %.
- La pérdida de valores y habilidades sociales: El amor, el respeto, la veracidad y la honradez son valores que tienen cada vez menos vigencia al interior de las familias
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y la comunidad. Por otro lado, no se promueve habilidades sociales como la autoestima, la toma de decisiones. Esto explica porque los jóvenes integrantes de pandillas tienen poca valoración de su persona y expresan sentimientos de
destrucción recogidos casi siempre de su ámbito familiar: no tiene sentido de responsabilidad y generalmente, el desacierto y desatino caracterizan sus decisiones,
pues carecen de espacios de diálogo y comunicación para discutir sobre sus necesidades o intereses, y afrontar sus problemas personales o las situaciones que se presentan dentro del hogar
Infracción: Al adolescente que, integrando una pandilla perniciosa, lesione la
integridad física de las personas, cometa violación de menores de edad o dañe los bienes públicos o privados, utilizando armas de fuego, armas blancas, material inflamable, explosivos u objetos contundentes, o bajo la influencia de bebidas
alcohólicas o drogas, se le aplicara la medida socio-educativa de internación, no mayor de 3 (tres) años.
Infracción agravada: Si como las consecuencias de las acciones a que se refiere
definición anterior se causara la muerte o se infringieran lesiones graves, la medida
socio-educativa de internación será no menor de tres ni mayor de seis años para el autor, autor mediato o coautor del hecho.
Medidas para los Cabecillas: Si el adolescente pertenece a una pandilla perniciosa
en condición de cabecilla, líder o jefe, se le aplicará la medida socio-educativa de
internación no menor de dos ni mayor de cuatro años.
Cumplimiento de medidas: El adolescente que durante el cumplimiento de la medida socio-educativa de internación alcance la mayoría de edad será trasladado a ambientes especiales de un establecimiento penitenciario primario a cargo del
Instituto Nacional Penitenciario para culminar el tratamiento.
- 13 -
CAPÍTULO II
PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN
2.1 SISTEMA DE REFERENCIA: El problema del Pandillaje en la ciudad de Huánuco.
2.2 HIPÓTESIS DE TRABAJO: El interés del Gobierno Local contribuirá a disminuir el problema del pandillaje
2.3 DESCRIPCIÓN DEL FENÓMENO:
La formación de las pandillas no viene hacer el más fiel reflejo de una realidad tan
especial que le ha tocado vivir a los jóvenes en medio de la violencia que ha sido un elemento de la vida cotidiana. Y mas allá de la violencia política y social, esta la violencia en la familia, las limitaciones de accesibilidad a servicios, hacinamiento,
promiscuidad, la eventualidad laboral, marginalidad, etc. que en su conjunto representan un aliciente para la formación de pandillas juveniles.
Jóvenes que se encuentran en la búsqueda de su identidad, de su ubicación en la sociedad, en ese intento encuentran hoy mayores frustraciones que no pudieron experimentar sus padres.
Entonces, las pandillas surgen, se organizan en función a satisfacer sus necesidades porque en ella encuentran afecto, identidad, fortaleza y comunicación. Eso ha
determinado que las pandillas hoy cumplan funciones y necesidades que no pudieron ser compartidos en el espacio familiar, en la escuela, entre otros. En suma las pandillas surgen en medio de una sociedad que las seduce y las margina.
- 14 -
ESQUEMATIZACIÓN DEL PANDILLAJE
Población
Inmigración
Población
Desempleada
Violencia
Familiar
Hogares
Pobres
Niños de la Calle
Pandilleros
Jóvenes
Integrantes de
Pandillas
Pandilleros
Capturados
Pandilleros
Sancionados
Pandilleros que
trabajan
Programas de
Rehabilitación Pandilleros Rehabilitados
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CAPÍTULO III
PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
3.1 DATOS ESTADÍSTICOS - HISTÓRICOS:
La siguiente información muestra los datos recogidos durante el periodo 2000 - 2013
Tabla Nº 01: Ciudad de Huánuco: Población Total, Nominalmente Censada: 2000 –
2014
AÑO POBLACIÓN
TOTAL
2000 142 516
2001 163 499
2002 165 900
2003 168 039
2004 170 108
2005 172 296
2006 173 500
2007 119 814
2008 122 560
2009 125 600
2010 129 683
2011 133 598
2012 137 204
2013 140 507
2014 143 516
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática
Tabla Nº 02: Departamento de Huánuco: Población nominalmente censada
incremento intercensal y tasa de crecimiento por área urbana y rural
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Tabla Nº 03: Huánuco: Total de Hogares, Hogares con necesidades básicas
insatisfechas y población afectada (Ranking en función al número de hogares con
NBI)
Tabla Nº 04: Ciudad de Huánuco: Cantidad de Pandilleros (2000 – 2014)
AÑO PANDILLEROS
2000 286
2001 312
2002 327
2003 362
2004 392
2005 416
2006 442
2007 446
2008 468
2009 490
2010 511
2011 533
2012 554
2013 576
2014 597
- 17 -
Tabla Nº 05: Ciudad de Huánuco: Cantidad de Actos delictivos cometidos por
pandilleros – denuncias por Pandillaje (2000 – 2014)
AÑO ACTOS
DELICTIVOS
2000 28
2001 31
2002 32
2003 36
2004 39
2005 41
2006 44
2007 47
2008 49
2009 52
2010 55
2011 58
2012 60
2013 63
2014 66
FUENTE: Policía Nacional del Perú
Tabla Nº 06: Ciudad de Huánuco: Cantidad de Pandilleros Detenidos y Sancionados
(2000 – 2014)
AÑO PANDILLEROS
DETENIDOS
PANDILLEROS
SANCIONADOS
2000 279 28
2001 298 31
2002 305 32
2003 312 36
2004 343 39
2005 384 41
2006 405 44
2007 413 46
2008 433 49
- 18 -
2009 453 51
2010 473 54
2011 493 56
2012 513 59
2013 533 61
2014 553 64
FUENTE: Policía Nacional del Perú
- 19 -
3.2 MODELO:
DIAGRAMA CAUSAL DEL
PANDILLAJE EN
HUÁNUCO Inmigración depersonas de áreasrurales a la ciudad
de Huanuco
Tasa de
Inmigración Población dela ciudad de
Huanuco+
Cantidad denacimientos
Poblaciónlaboralmente activa
+
Disponibi l idad
de Empleos
+ -
-
Poblacióndesempleada-
Cantidad depersonas
dedicadas alcomercio
ambulatorio+
Tasa dedesempleo
Cantidad dehogares connecesidades
básicasinsatisfechas
Cantidad de jóvenes
que integran las
pandi llas
Cantidad de
Pandilleros+
Cantidad deactos
del ictivos
+
Intervención
Pol icial
Cantidad dedetenidos por
pandi llaje
+
Cantidad depandi lleros
sancionados
+
-
Tasas depandi lleros
sancionados-
Cantidad deniños de la
cal le
=
Nivel de
pobreza
-
Cantidad depandi lleros
rehabil i tados
-
Tasa depandi lleros
rehabil i tados
Población en
edad escolar
que no estudia
Interés delGobierno
Local
+
Cantidad deprogramas derehabil i tación
parapandi lleros
+
Inversión paracontrarestar el
pandi llaje
+
Crecimiento
Económico
-
+
Generaciónde puestosde trabajo
Cantidad depandi lleros
que trabajan
+
+
-
Inversióncontra lapobreza
-
+
+
+
Cantidad de hogarescon ingreso
económico pordebajo de lo mínimo
+
+
++
+
+
+
-
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3.3 DESCRIPCIÓN DE VARIABLES:
1. INMIGRACIÓN DE PERSONAS DE ÁREAS RURALES A LA CIUDAD DE
HUÁNUCO.- Variable que indica la cantidad promedio de personas que inmigran anualmente de las zonas rurales a la ciudad de Huánuco.
Unidad de medida: Personas/año.
2. POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE HUÁNUCO.- Variable que indica la cantidad de pobladores o personas que viven en la ciudad de Huánuco. Esta variable está
influenciada por la cantidad de personas que inmigran a la ciudad y por la cantidad de nacimientos que se produzcan al año.
Unidad de medida: Personas
3. POBLACIÓN LABORALMENTE ACTIVA.- Variable que indica la cantidad de personas en edad de trabajar que tienen un empleo dentro de la ciudad y que al crecer proporcionalmente a la población hace disminuir la disponibilidad de empleo.
Unidad de medida: Personas
4. DISPONIBILIDAD DE EMPLEO.- Variable que representa la cantidad de
puestos de trabajo sin cubrir.
Unidad de medida: Puestos de trabajo
5. POBLACIÓN DESEMPLEADA.- Variable que indica la cantidad de personas en
edad de trabajar que no realizan ningún tipo de actividad económica. Se encuentran
en condición de desocupados.
Unidad de medida: Personas 6. CANTIDAD DE PERSONAS DEDICADAS AL COMERCIO
AMBULATORIO.- Variable que indica la cantidad de personas que se dedican al comercio ambulatorio debido a la falta de empleo que existe en la ciudad. Se
encuentran en condición de vendedores ambulantes Unidad de medida: Personas
7. CANTIDAD DE HOGARES CON INGRESO ECONÓMICO POR DEBAJO
DE LO MÍNIMO.- Variable que representa la cantidad de hogares en el cual el ingreso familiar es inferior a S/. 420 que es el ingreso económico mínimo.
Unidad de medida: Hogares
8. CANTIDAD DE HOGARES CON NECESIDADES BÁSICAS
INSATISFECHAS.- Variable que representa la cantidad de hogares que no cuentan con los servicios básicos de luz, agua y/o desagüe, además de no contar con
alimentación y vivienda adecuadas, entre otros; debido a que el ingreso económico familiar es inferior al mínimo.
- 21 -
Unidad de medida: Hogares
9. POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR QUE NO ESTUDIA.- Variable que representa la cantidad de jóvenes que actualmente no estudian debido a los bajos
recursos económicos con que cuentan. Unidad de medida: Personas
10. CANTIDAD DE JÓVENES QUE INTEGRAN LAS PANDILLAS.- Variable
que indica la cantidad de personas jóvenes que se encuentran vulnerables a caer en cualquier pandilla, variable influenciada por la cantidad de jóvenes que no estudian y por la cantidad de niños de la calle. Unidad de medida: Personas/año
11. CANTIDAD DE PANDILLEROS.- Variable que representa la cantidad de
personas jóvenes, comprendidos entre las edades de 12 a 24 años, que integran una
pandilla en la ciudad de Huánuco
Unidad de medida: Personas
12. CANTIDAD DE ACTOS DELICTIVOS.- Variable que indica la cantidad de
delitos cometidos por los pandilleros, el cual son registrados en la Policía
Unidad de medida: Acto Delictivo
13. INTERVENCIÓN POLICIAL.- Variable que representa la cantidad de
intervenciones policiales y operativos que realiza la Policía
Unidad de medida: Operativos
14. CANTIDAD DE DETENIDOS POR PANDILLAJE.- Variable que representa la
cantidad de personas jóvenes pandilleros detenidos por haber cometido algún tipo de acto delictivo Unidad de medida: Personas
15. CANTIDAD DE PANDILLEROS SANCIONADOS.- Variable que indica la cantidad de pandilleros que actualmente se encuentran cumpliendo condena en un
centro de reclusión Unidad de medida: Personas/año
16. INTERÉS DEL GOBIERNO LOCAL.- Variable cualitativa que indica el grado de interés que tienen las autoridades municipales por combatir la delincuencia
17. INVERSIÓN PARA CONTRARRESTAR EL PANDILLAJE.- Variable que representa la cantidad de dinero destinado para combatir el pandillaje. Unidad de medida: Soles
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18. CANTIDAD DE PROGRAMAS DE REHABILITACIÓN PARA
PANDILLEROS.- Variable que indica la cantidad de programas de rehabilitación
implantados contra el pandillaje
Unidad de medida: Programas
19. CANTIDAD DE PANDILLEROS REHABILITADOS.- Variable que representa
la cantidad de personas jóvenes que habiendo sido pandilleros, ahora se encuentran en condición de rehabilitados.
Unidad de medida: Personas/año
20. GENERACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO.- Variable que indica la cantidad de puestos de trabajo implantados por el Gobierno Local para los pandilleros.
Unidad de medida: Puestos de trabajo
21. CANTIDAD DE PANDILLEROS QUE TRABAJAN.- Variable que representa la cantidad de pandilleros que actualmente están trabajando en alguna actividad
económica implantada por el Gobierno Local Unidad de medida: Personas
22. CANTIDAD DE NIÑOS DE LA CALLE.- Variable que representa la cantidad de
niños que viven en las calles debido a los bajos recursos económicos en que se encuentra su familia
Unidad de medida: Personas
23. INVERSIÓN CONTRA LA POBREZA.- Variable que indica la cantidad de dinero destinado para reducir el nivel de pobreza de la región.
Unidad de medida: Soles
24. NIVEL DE POBREZA.- Variable que representa el índice de pobreza que tiene la región
Unidad de medida: Adimensional
25. CRECIMIENTO ECONÓMICO.- Variable que indica el nivel de crecimiento
económico que tiene Huánuco
Unidad de medida: Soles
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VARIABLE CUALITATIVA:
En el modelo diseñado se presenta la variable cualitativa “Interés del Gobierno Local”, el cual mide el grado de interés de las autoridades para combatir la delincuencia.
Para la medición de esta variable se realizó el siguiente formato de encuesta:
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL Y DE SISTEMAS
ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL “INGENIERÍA DE SISTEMAS”
ENCUESTA
La presente encuesta ha sido diseñada para evaluar el grado de interés de las autoridades para combatir la delincuencia.
INSTRUCCIONES: Para las respuestas se presentan 5 alternativas: 1, 2, 3, 4 y 5; marque con un aspa la valoración que a su juicio representa el calificativo adecuado, considerando a la alternativa (1) como MUY BAJO, (2) ESCASO, (3) MEDIO, (4) ALTO y (5) MUY ALTO. Se recomienda
contestar con honestidad las preguntas.
VALORES VALORACIÓN
1 2 3 4 5
1. ¿Cree Ud. que el pandillaje en la ciudad de Huánuco ha aumentado?
2. ¿La Municipalidad hace algo por disminuir los actos delictivos ocasionados por el pandillaje?
3. ¿Considera Ud. que la pobreza es un factor
determinante para el incremento del pandillaje?
4. Ud. como autoridad ¿ha propuesto algún proyecto para combatir el pandillaje?
5. ¿Cree Ud. que el actual presupuesto para
combatir el pandillaje es el adecuado?
6. El Gobierno Local ¿implementa programas de rehabilitación contra el pandillaje?
Considerando todas las preguntas con el puntaje más alto, el máximo es 30 puntos, el cual reflejará el 100% del grado de interés del Gobierno Local.
De acuerdo a la encuesta realizada a doce representantes y autoridades municipales, se obtuvo un promedio de 80%; el cual para el modelo planteado refleja un alto grado de
interés del Gobierno Local.
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3.4 EXPLICACIÓN DEL FENÓMENO:
La inmigración de personas de áreas rurales a la ciudad de Huánuco ha
incrementado la población. La poca disponibilidad de empleos hace que cada vez haya más población desempleada
Como consecuencia del desempleo existen personas que se dedican al comercio ambulatorio haciendo que el ingreso económico de las familias sea el mínimo y genere hogares con necesidades básicas insatisfechas; como consecuencia de esto
existe una mayor cantidad de jóvenes que no estudian y además de aumentar la cantidad de niños de la calle; todo esto hace que genere una población juvenil con
riesgo de caer en pandillas, el cual contribuye a que incremente la cantidad de pandilleros. Los pandilleros cometen actos delictivos a través de los cuales pueden ser
intervenidos y procesados por las autoridades correspondientes. Todo esto genera una preocupación en las autoridades quienes impulsan la
creación de programas sociales y laborales para contrarrestar el pandillaje, además de invertir en programas contra la pobreza para disminuir el nivel de la misma y así poder aumentar el nivel de educación para que disminuya la población con bajo
nivel educativo y así de esta manera exista menor cantidad de personas desempleadas
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CONCLUSIONES: El pandillaje es un problema social que se viene reflejando en la ciudad de
Huánuco, por lo tanto se deben tomar las medidas adecuadas para combatirla de lo contrario se irá incrementado de manera acelerada cada año.
Una tentativa de solución que se puede plantear, sería que el Gobierno Local
genere mayores puestos de trabajo dirigidos a la juventud inmersa en el
pandillaje, dándoles así mayores oportunidades de conseguir un buen trabajo remunerado y de esa manera esos jóvenes puedan suplir sus necesidades y dejar
el mundo del pandillaje. Otra alternativa de solución seria que se diera una mayor inversión para
combatir la pobreza pues ella es la causante de que se generen mucho problemas sociales como el pandillaje y entre otros