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Impacto de las Regulaciones en el Sector Gastronómico Preparado para: Asociación Chilena de Gastronomía Septiembre 2010 Por: Facultad de Gobierno, Universidad del Desarrollo
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Evaluación Ley de Tabaco
Impacto de las Regulaciones en el
Sector Gastronómico
Preparado para: Asociación Chilena de Gastronomía
Por: Facultad de Gobierno, Universidad del Desarrollo
Septiembre 2010
Objetivos de la investigación
1.- Determinar el nivel de satisfacción de los distintos segmentos frente al
actual marco normativo, en materia de áreas para fumadores y no
fumadores, en restoranes y bares.
2.- Conocer la percepción de los distintos segmentos de la muestra, en
relación a: aprobación o rechazo de la normativa actual,
percepción de cumplimiento de la normativa vigente,
funcionamiento de zonas para fumadores y no fumadores (ventilación, comodidad, entre
otros),
protección de menores bajo la actual normativa.
3.- Monitorear las expectativas de los segmentos respecto a nuevas
regulaciones en materia de consumo de tabaco en lugares públicos: grado de aprobación o rechazo de separación de ambientes (sistema actual) versus
prohibición total de fumar en espacios cerrados,
potenciales impactos derivados de una prohibición de fumar en lugares cerrados
(pensando en propietarios / administradores y trabajadores),
expectativas concretas respecto de cada grupo objetivo.
Los resultados se revisarán según: fumadores/no fumadores; tipo de establecimiento, esto es,
Restaurantes/Bares/Cafés; sexo y edad del entrevistado.
Además se exhibirán los resultados de la muestra de clientes y trabajadores, según tipo de
establecimiento.
Características de la muestra de clientes
Sexo Hombre 299 50%
Mujer 305 50%
Tramo de edad Menor de 30 años 174 29%
Mayor de 30 años 430 71%
¿Es ud. fumador? Sí 254 42%
No 350 58%
Tipo Establecimiento Restaurant 207 34%
Café 201 33%
Bar o Pub 196 33%
La muestra de clientes corresponde a 604 casos, distribuidos de
la siguiente manera:
Características de la muestra de
dueños/trabajadores
Dueños 92
Trabajadores 183
Tipo Establecimiento Restaurant 30 33%
Dueños Café 30 33%
Bar o Pub 32 34%
Tipo Establecimiento Restaurant 63 34%
Trabajadores Café 61 33%
Bar o Pub 59 32%
Gran parte de los entrevistados es capaz de mencionar
espontáneamente elementos correctamente asociados a la
Ley de Tabaco
%
P6. ¿Qué conoce de la actual ley de tabaco?
Base quienes conocen la ley: 425
No fumar en lugares públicos - servicios públicos 26
No vender cigarrillos a menores de 18 años/ cerca de colegios 20
No fumar en lugares cerrados - Fumar en ambientes abiertos 17
Existen zonas diferenciadas fumadores y no fumadores 16
Fumar sólo en lugares permitidos - habilitados 5
Casi nada - lo básico - poco - algunas normas 4
Todo - Lo que todos saben -bastante 3
Lo justo - lo necesario - lo suficiente - lo normal 3
Locales fumadores no pueden ingresar menores 2
Alza de impuesto para cigarrillos 1
% Clientes
Para los trabajadores de establecimientos gastronómicos el recuerdo fundamental asociado a la Ley tiene relación con las restricciones a menores de edad y una idea general de prohibición en lugares públicos. Mientras, entre los dueños, lo central es la diferenciación de espacios para fumadores y no fumadores
%
P6. ¿Qué conoce de la actual ley de tabaco?
Base quienes conocen la ley: trabajadores 122, dueños 82
No fumar en lugares públicos - servicios públicos 25 18
No vender cigarrillos a menores de 18 años/ cerca de colegios 28 21
Existen zonas diferenciadas fumadores y no fumadores 20 29
No fumar en lugares cerrados - Fumar en ambientes abiertos 10 15
Todo - Lo que todos saben -bastante 7 15
Casi nada - lo básico - poco - algunas normas 11 4
Locales fumadores no pueden ingresar menores 7 5
Donde se fuma, debe tener ventilación adecuada 6 13
Lo justo - lo necesario - lo suficiente - lo normal 3 4
Fumar sólo en lugares permitidos - habilitados 2 2
Restricciones de la publicidad 2 1
Trabajadores Dueños de locales
%
% Dueños y Trabajadores
Los distintos elementos de la Ley son reconocidos de forma
ayudada, primando la idea de la normativa como protección a los menores de edad
P7. Cuál de los siguientes aspectos de la actual ley de tabaco ud. ha oído/conoce?
Para poder fumar en su interior, los
establecimientos de más de 100 mts2
deben tener áreas separadas.
Los establecimientos de menos de 100 mts2
deben declararse exclusivamente para
público fumador o no fumador.
A los recintos en donde se fuma, no pueden
ingresar menores de 18 años.
Los recintos en donde se fuma deben
contar con ventilación adecuada
Base : 604
Clientes
Tanto para dueños como trabajadores de locales, la ventilación de los
espacios resulta el elemento más presente, compartiendo relevancia
con el cuidado de los menores de 18 años
P7. Cuál de los siguientes aspectos de la actual ley de tabaco ud. ha oído/conoce?
Para poder fumar en su interior, los establecimientos de más de 100 mts2 deben
tener áreas separadas.
Los establecimientos de menos de 100 mts2
deben declararse exclusivamente para público fumador o no fumador.
A los recintos en donde se fuma, no pueden ingresar menores de 18 años.
Los recintos en donde se fuma deben contar con ventilación adecuada
Base: 275
% Dueños/Trabajadores
Dueños
Trabajadores
77
82
57
55
% Clientes
La actual Ley de Tabaco tiene una alta aprobación entre los
clientes de establecimientos gastronómicos
P8. ¿Cuán de acuerdo está ud. con la ley de tabaco vigente?
Base:604
Hombres Mujeres Menos 30 Más 30 Fumador No Fumador Restaurant Café Bar
Muy de acuerdo o de acuerdo
Muy en desacuerdo o en desacuerdo
Base: 299 305 174 430 254 350 207 201 196
%Clientes
P9. ¿Ud. diría que las restricciones que impone la ley de tabaco a los establecimientos –restaurantes, cafés, bares- son….?
Y las restricciones establecidas por esta ley son evaluadas
como suficientes
Hombres Mujeres Menos 30 Más 30 Fumador No Fumador Restaurant Café Bar
Suficientes
Muy insuficientes o insuficientes
Base:604
Muy excesivas o excesivas
Base: 299 305 174 430 254 350 207 201 196
%Clientes
Estructura de opiniones respecto a la Ley de Tabaco
¿Cuán de acuerdo está ud. con la ley de tabaco vigente?
¿Ud. diría que las restricciones que impone la ley de tabaco a los
establecimientos –restaurantes, cafés, bares- son….?
¿Por qué piensa que las restricciones son… (mencionar
alternativa respondida en P9)?
Clientes
Más de la mitad de los entrevistados están de acuerdo con
la normativa actual, y consideran que las restricciones
establecidas son suficientes para el control del tabaco
16 1 1
54 15 1
3 4 6
Muy de acuerdo o de acuerdo
Ni de acuerdo ni en desacuerdo
Muy en desacuerdo o en desacuerdo
% % %
Muy Insuficientes o insuficientes
Suficientes
Muy excesivas o excesivas
¿Cuán de acuerdo está ud. con la ley de tabaco vigente?
¿U
d. dir
ía q
ue las r
estr
iccio
nes q
ue
impone la ley d
e t
abaco a
los
esta
ble
cim
iento
s s
on…
.?
De todas formas, existe una
cantidad considerable de
personas que, estando de
acuerdo con la legislación,
la encuentran insuficiente
Clientes
Entre quienes encuentran insuficientes las regulaciones, el principal
motivo se asocia a la falta de fiscalización para el cumplimiento de la
normativa
16%
54%
De acuerdo pero
insuficientes
De acuerdo y Suficientes
¿Cuán de acuerdo está con la ley de tabaco vigente?/ …las restricciones que impone la ley de tabaco a establecimientos son….?
¿Por qué piensa que las restricciones son… ?
No se cumplen 25
Deberían fiscalizar en los lugares 19
Hay que poner restricciones más severas 17
Se vulnera el derecho de los NO fumadores 9
Se debería prohibir la venta de cigarrillos 9
Proteger la salud y el bienestar de las personas 8
Sancionar a quien no cumple las normas 7
%
Existe libertad de elegir dónde estar 20
Se respeta la ley 12
Respeta a la gente que NO fuma 9
Por respeto a los demás 9
Si son más drásticas no se cumplirán 6
Base 93
Base 314
Clientes
Mientras entre quienes encuentran suficientes las restricciones lo
central es el respeto entre fumadores y no fumadores
Los dueños de locales y trabajadores también se
plantean a favor de la normativa actualP8. ¿Cuán de acuerdo está ud. con la ley de tabaco vigente?
Muy de acuerdo o de acuerdo
Muy en desacuerdo o en desacuerdo
%Dueños/ Trabajadores
Base: 92 183
Dueños Trabajadores
Dueños Trabajadores
MA-A MD-D MA-A MD-D
Restaurantes 70% 7% 52% 10%
Cafés 77% 0% 61% 39%
Bares 63% 28% 58% 20%
P9. ¿Ud. diría que las restricciones que impone la ley de tabaco a los establecimientos –restaurantes, cafés, bares- son….?
Y las restricciones establecidas por esta ley son evaluadas
como suficientes
Suficientes
Insuficientes
Muy excesivas o excesivas
%Dueños/ Trabajadores
Base: 92 183
Dueños Trabajadores
Dueños Trabajadores
I S Exc I S Exc
Restaurantes 17% 53% 30% 3% 70% 19%
Cafés 17% 77% 7% 8% 80% 10%
Bares 0% 69% 13% 5% 68% 27%
A juicio de los entrevistados, la normativa es cumplida en
la gran mayoría de las ocasiones
P19. Según su percepción, ¿Ud. diría que las áreas o establecimientos para no fumadores son respetadas?
Base: 299 305 174 430 254 350 207 201 196
Hombres Mujeres Menos 30 Más 30 Fumador No Fumador Restaurant Café Bar
Casi siempre o siempre
Casi nunca o nunca
Base:604
Casi siempre 41%
Siempre 29%
A veces 24%
Casi nunca 6%Nunca 1%
%Clientes
70
Y la implementación de la ley resulta mayoritariamente
una buena experiencia
P14. Según su experiencia, ¿Cómo calificaría ud. la implementación del área de fumadores en establecimientos con zonas diferenciadas?
Base:604
Buena 40%
Muy buena 20%
Ni buena ni mala 28%
Mala 11%Muy mala 2%
Hombres Mujeres Menos 30 Más 30 Fumador No Fumador Restaurant Café Bar
Ni buena ni mala
Muy buena o buena
Muy mala o mala
Base: 299 305 174 430 254 350 207 201 196
%Clientes
60
De todas maneras, la ventilación en las áreas de fumadores
presenta, mayoritariamente, una buena evaluación
P16. ¿Cómo calificaría ud. la ventilación del área de fumadores en establecimientos con zonas diferenciadas?
Base:604
Muy buena 7%
Buena 44%
Ni buena ni mala 32%
Mala 11%Muy mala 5%
Hombres Mujeres Menos 30 Más 30 Fumador No Fumador Restaurant Café Bar
Ni buena ni mala
Muy buena o buena
Muy mala o mala
Base: 299 305 174 430 254 350 207 201 196
%Clientes
51
Y es mejor aún la evaluación de la ventilación para las
áreas de no fumadores, lo que se relaciona con la idea de
respeto, central en el apoyo a esta normativa
P17. ¿Cómo calificaría ud. la ventilación del área de NO
fumadores en establecimientos con zonas diferenciadas?
Base:604
Muy buena 11%
Buena 50%Ni buena ni mala 26%
Mala 9%Muy mala 1%
Hombres Mujeres Menos 30 Más 30 Fumador No Fumador Restaurant Café Bar
Ni buena ni mala
Muy buena o buena
Muy mala o mala
Base: 299 305 174 430 254 350 207 201 196
%Clientes
61
La señalización de los espacios delimitados, también
es evaluada positivamenteP18. ¿Cómo calificaría ud. la señalética para diferenciar la zona de fumadores y no fumadores
en establecimientos con zonas diferenciadas?
Base:604
Muy buena 11%
Buena 43%Ni buena ni mala 31%
Mala 11%Muy mala 4%
Hombres Mujeres Menos 30 Más 30 Fumador No Fumador Restaurant Café Bar
Ni buena ni mala
Muy buena o buena
Muy mala o mala
Base: 299 305 174 430 254 350 207 201 196
%Clientes
54
Los locatarios y trabajadores rechazan en mayor medida una nueva
normativa más estricta.
P26. ¿Cuán de acuerdo estaría Ud. si se implementara una nueva ley que prohibiera fumar en todos los
espacios públicos cerrados?
Muy de acuerdo o de acuerdo
Muy en desacuerdo o en desacuerdo
Base: 92 183
Dueños Trabajadores
Dueños Trabajadores
MA-A MD-D MA-A MD-D
Restaurantes 50% 30% 40% 10%
Cafés 27% 47% 41% 39%
Bares 28% 56% 27% 51%
%Dueños/Trabajadores
La mayor parte de quienes están de acuerdo con la idea de una nueva
regulación encuentran que las restricciones establecidas por la actual
normativa son suficientes
16 0 0
33 12 25
2 3 8
Muy de acuerdo o de acuerdo
Ni de acuerdo ni en desacuerdo
Muy en desacuerdo o en desacuerdo
% % %
Muy Insuficientes o insuficientes
Suficientes
Muy excesivas o excesivas
¿Cuán de acuerdo estaría Ud. si se implementara una nueva ley que prohibiera fumar en todos los espacios públicos cerrados?
¿U
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pone la
ley d
e t
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los e
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ble
cim
iento
s s
on…
.?
Clientes
Entre los trabajadores de establecimientos gastronómicos
se repite esta misma tendencia
3 2 1
32 15 29
6 7 6
Muy de acuerdo o de acuerdo
Ni de acuerdo ni en desacuerdo
Muy en desacuerdo o en desacuerdo
% % %
Muy Insuficientes o insuficientes
Suficientes
Muy excesivas o excesivas
¿Cuán de acuerdo estaría Ud. si se implementara una nueva ley que prohibiera fumar en todos los espacios públicos cerrados?
¿U
d. dir
ía q
ue las r
estr
iccio
nes q
ue im
pone la
ley d
e t
abaco a
los e
sta
ble
cim
iento
s s
on…
.?
Trabajadores
Los dueños de locales si bien mantiene la misma tendencia,
concentran el mayor nivel de rechazo a una nueva normativa,
alcanzando a casi la mitad de los entrevistados
7 3 1
27 12 27
1 5 16
Muy de acuerdo o de acuerdo
Ni de acuerdo ni en desacuerdo
Muy en desacuerdo o en desacuerdo
% % %
Muy Insuficientes o insuficientes
Suficientes
Muy excesivas o excesivas
¿Cuán de acuerdo estaría Ud. si se implementara una nueva ley que prohibiera fumar en todos los espacios públicos cerrados?
¿U
d. dir
ía q
ue las r
estr
iccio
nes q
ue im
pone la
ley d
e t
abaco a
los e
sta
ble
cim
iento
s s
on…
.?
Dueños
La mayor parte de los entrevistados considera que las
actuales restricciones al tabaco son las más adecuadasP25. De las siguientes alternativas, ¿Cuál está más de acuerdo con su opinión?
Base quienes conocen la ley: 425
Estoy de acuerdo con la prohibición total para fumadores, es decir, que no puedan fumar en
ningún lugar público
Estoy de acuerdo con la prohibición para fumadores en lugares públicos abiertos
Estoy de acuerdo con la prohibición para fumadores en lugares públicos cerrados
Estoy de acuerdo con la restricción para fumadores tal como lo estipula la ley de
tabaco vigente
Estoy de acuerdo con la restricción para fumadores sólo en clínicas, hospitales, colegios
(grupos de riesgo)
Estoy de acuerdo que cada persona defina dónde restringir(se)
La idea de prohibir el tabaco en
todo lugar público es apoyada sólo
por un grupo minoritario
Clientes
Adquiere relevancia la idea del autocontrol y entre los trabajadores, la
restricción ante grupos de riesgo
P29. De las siguientes alternativas,
¿Cuál está más de acuerdo con su opinión?
Estoy de acuerdo con la prohibición total para fumadores, es decir, que no puedan fumar en
ningún lugar público
Estoy de acuerdo con la prohibición para fumadores en lugares públicos abiertos
Estoy de acuerdo con la prohibición para fumadores en lugares públicos cerrados
Estoy de acuerdo con la restricción para fumadores tal como lo estipula la ley de
tabaco vigente
Estoy de acuerdo con la restricción para fumadores sólo en clínicas, hospitales, colegios
(grupos de riesgo)
Estoy de acuerdo que cada persona defina dónde restringir(se)
Dueños (B:92)
Trabajadores (B:183)
%Dueños/Trabajadores
Dueños Trabajadores
R C B R C B
43
%
63
%
44
%
46
%
33
%
34
%
17
%3% 6% 8%
16
%
10
%
17
%
17
%
44
%
22
%
18
%
34
%
10
%
10
%-- 6%
10
%3%
10
%7% 6%
18
%
20
%
17
%
3% -- -- -- 3% 2%
Como consecuencia de un eventual endurecimiento de la normativa, los
entrevistados estiman que esto aumentaría el consumo de tabaco en
espacios no regulados
P28. ¿Qué consecuencias cree ud. que puede ocurrir ante una eventual prohibición total de fumar en lugares públicos?
Base 604
Aumento de consumo dentro del hogar
Creación de clubes clandestinos para fumadores
Más reuniones en casas de familiares o amigos
Reemplazo del cigarrillo por alimentos, alcohol, u otro
No ocurrirá nada
La gente dejará de fumar
Clientes
Mientras que para locatarios la medida impactaría en la afluencia de
público, la preocupación de trabajadores, estaría en la disminución de
las propinas
P30. ¿Qué consecuencias cree ud. que puede ocurrir ante una eventual prohibición total de fumar en lugares públicos?
%Dueños/Trabajadores
Dueños
Trabajadores
%
Pérdida de la afluencia de público
Creación de clubes clandestinos para fumadores
Pérdida de toda la inversión que se hizo en este local para habilitarlo para fumar
No ocurrirá nada
Reemplazo del cigarrillo por alimentos, alcohol u otros
Disminución en las propinas
Disminución en el consumo al interior del establecimiento
La actual normativa es ampliamente conocida, y sus principios e implementación son bien evaluados tanto por clientes como por locatarios y trabajadores.
La existencia de una norma que regule el consumo de tabaco en lugares públicos es entendida como una medida que propicia el respeto entre fumadores y no fumadores, y como tal es altamente valorada.
En este sentido, la protección a los menores de edad es un elemento que se encuentra fuertemente asociado a la normativa.
Satisfacción con la actual Ley de Tabaco
Aspectos que faltan por desarrollar
Entre quienes tienen reparos con la actual normativa, estos se asocian fundamentalmente a problemas en su implementación y fiscalización: no a una debilidad específica en las restricciones.
Conclusiones