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ACUERDO SOBRE LA APLICACIN DE MEDIDAS
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
Los Miembros,
Reafirmando que no debe impedirse a ningn Miembro adoptar ni
aplicar las medidasnecesarias para proteger la vida y la salud de
las personas y los animales o para preservar los
vegetales, a condicin de que esas medidas no se apliquen de
manera que constituya un medio dediscriminacin arbitrario o
injustificable entre los Miembros en que prevalezcan las
mismascondiciones, o una restriccin encubierta del comercio
internacional;
Deseandomejorar la salud de las personas y de los animales y la
situacin fitosanitaria en elterritorio de todos los Miembros;
Tomando notade que las medidas sanitarias y fitosanitarias se
aplican con frecuencia sobre labase de acuerdos o protocolos
bilaterales;
Deseandoque se establezca un marco multilateral de normas y
disciplinas que sirvan de guaen la elaboracin, adopcin y
observancia de las medidas sanitarias y fitosanitarias para reducir
al
mnimo sus efectos negativos en el comercio;
Reconociendo la importante contribucin que pueden hacer a este
respecto las normas,directrices y recomendaciones
internacionales;
Deseandofomentar la utilizacin de medidas sanitarias y
fitosanitarias armonizadas entre losMiembros, sobre la base de
normas, directrices y recomendaciones internacionales elaboradas
por lasorganizaciones internacionales competentes, entre ellas la
Comisin del Code !limentarius, la"ficina #nternacional de
$pizootias y las organizaciones internacionales y regionales
competentes queoperan en el marco de la Convencin #nternacional de
%roteccin &itosanitaria, sin que ello requieraque los Miembros
modifiquen su nivel adecuado de proteccin de la vida o la salud de
las personas yde los animales o de preservacin de los
vegetales;
Reconociendo que los pases en desarrollo Miembros pueden
tropezar con dificultadesespeciales para cumplir las medidas
sanitarias o fitosanitarias de los Miembros importadores y,
comoconsecuencia, para acceder a los mercados, as como para
formular y aplicar medidas sanitarias ofitosanitarias en sus
propios territorios, y deseando ayudarles en los esfuerzos que
realicen en estaesfera;
Deseando, por consiguiente, elaborar normas para la aplicacin de
las disposiciones del'!(( de )**+ relacionadas con el empleo de las
medidas sanitarias o fitosanitarias, en particular lasdisposiciones
del apartado b del artculo --);
Convienenen lo siguiente.
Artculo 1
Disposiciones generales
)/ $l presente !cuerdo es aplicable a todas las medidas
sanitarias y fitosanitarias que puedanafectar, directa o
indirectamente, al comercio internacional/ (ales medidas se
elaborar0n y aplicar0nde conformidad con las disposiciones del
presente !cuerdo/
1/ ! los efectos del presente !cuerdo, se aplicar0n las
definiciones que figuran en el !neo !/
)$n el presente !cuerdo, la referencia al apartado b del artculo
-- incluye la cl0usula de encabezamiento delartculo/
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2/ 3os !neos forman parte integrante del presente !cuerdo/
+/ 4inguna disposicin del presente !cuerdo afectar0 a los
derechos que correspondan a losMiembros en virtud del !cuerdo sobre
"bst0culos (5cnicos al Comercio con respecto a las medidasno
comprendidas en el 0mbito del presente !cuerdo/
Artculo 2
Derechos obligaciones b!sicos
)/ 3os Miembros tienen derecho a adoptar las medidas sanitarias
y fitosanitarias necesarias paraproteger la salud y la vida de las
personas y de los animales o para preservar los vegetales,
siempreque tales medidas no sean incompatibles con las
disposiciones del presente !cuerdo/
1/ 3os Miembros se asegurar0n de que cualquier medida sanitaria
o fitosanitaria slo se apliqueen cuanto sea necesaria para proteger
la salud y la vida de las personas y de los animales o
parapreservar los vegetales, de que est5 basada en principios
cientficos y de que no se mantenga sintestimonios cientficos
suficientes, a reserva de lo dispuesto en el p0rrafo 6 del artculo
7/
2/ 3os Miembros se asegurar0n de que sus medidas sanitarias y
fitosanitarias no discriminen demanera arbitraria o injusti8ficable
entre Miembros en que prevalezcan condiciones id5nticas osimilares,
ni entre su propio territorio y el de otros Miembros/ 3as medidas
sanitarias y fitosanitariasno se aplicar0n de manera que
constituyan una restriccin encubierta del comercio
internacional/
+/ 9e considerar0 que las medidas sanitarias o fitosanitarias
conformes a las disposicionespertinentes del presente !cuerdo est0n
en conformidad con las obligaciones de los Miembros envirtud de las
disposiciones del '!(( de )**+ relacionadas con el empleo de las
medidas sanitarias ofitosanitarias, en particular las del apartado
b del artculo --/
Artculo "
Armoni#aci$n
)/ %ara armonizar en el mayor grado posible las medidas
sanitarias y fitosanitarias, losMiembros basar0n sus medidas
sanitarias o fitosanitarias en normas, directrices o
recomendacionesinternacionales, cuando eistan, salvo disposicin en
contrario en el presente !cuerdo y en particularen el p0rrafo
2/
1/ 9e considerar0 que las medidas sanitarias o fitosanitarias
que est5n en conformidad connormas, directrices o recomendaciones
internacionales son necesarias para proteger la salud y la vidade
las personas y de los animales o para preservar los vegetales y se
presumir0 que son compatiblescon las disposiciones pertinentes del
presente !cuerdo y del '!(( de )**+/
2/ 3os Miembros podr0n establecer o mantener medidas sanitarias
o fitosanitarias querepresenten un nivel de proteccin sanitaria o
fitosanitaria m0s elevado que el que se lograramediante medidas
basadas en las normas, directrices o recomendaciones
internacionales pertinentes,si eiste una justificacin cientfica o
si ello es consecuencia del nivel de proteccin sanitaria
ofitosanitaria que el Miembro de que se trate determine adecuado de
conformidad con las disposicionespertinentes de los p0rrafos ) a :
del artculo 7/1 $llo no obstante, las medidas que representen
unnivel de proteccin sanitaria o fitosanitaria diferente del que se
lograra mediante medidas basadas en
1! los efectos del p0rrafo 2 del artculo 2, eiste una
justificacin cientfica si, sobre la base de un
eamen y evaluacin de la informacin cientfica disponible en
conformidad con las disposiciones pertinentesdel presente !cuerdo,
un Miembro determina que las normas, directrices o recomendaciones
internacionalespertinentes no son suficientes para lograr su nivel
adecuado de proteccin sanitaria o fitosanitaria/
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normas, directrices o recomendaciones internacionales no habr0n
de ser incompatibles con ningunaotra disposicin del presente
!cuerdo/
+/ 3os Miembros participar0n plenamente, dentro de los lmites de
sus recursos, en lasorganizaciones internacionales competentes y
sus rganos auiliares, en particular la Comisin delCode !limentarius
y la "ficina #nternacional de $pizootias, y en las organizaciones
internacionalesy regionales que operan en el marco de la Convencin
#nternacional de %roteccin &itosanitaria, parapromover en esas
organizaciones la elaboracin y el eamen peridico de normas,
directrices y
recomendaciones relativas a todos los aspectos de las medidas
sanitarias y fitosanitarias/7/ $l Comit5 de Medidas 9anitarias y
&itosanitarias al que se refieren los p0rrafos ) y + delartculo
)1 denominado en el presente !cuerdo el
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7/ Con objeto de lograr coherencia en la aplicacin del concepto
de nivel adecuado deproteccin sanitaria o fitosanitaria contra los
riesgos tanto para la vida y la salud de las personas comopara las
de los animales o la preservacin de los vegetales, cada Miembro
evitar0 distincionesarbitrarias o injustificables en los niveles
que considere adecuados en diferentes situaciones, si
talesdistinciones tienen por resultado una discriminacin o una
restriccin encubierta del comerciointernacional/ 3os Miembros
colaborar0n en el Comit5, de conformidad con los p0rrafos ), 1 y 2
delartculo )1, para elaborar directrices que fomenten la aplicacin
pr0ctica de la presente disposicin/!l elaborar esas directrices el
Comit5 tendr0 en cuenta todos los factores pertinentes, con
inclusin
del car0cter ecepcional de los riesgos para la salud humana a
los que las personas se eponen por supropia voluntad/
=/ 9in perjuicio de lo dispuesto en el p0rrafo 1 del artculo 2,
cuando se establezcan o mantenganmedidas sanitarias o
fitosanitarias para lograr el nivel adecuado de proteccin sanitaria
o fitosanitaria,los Miembros se asegurar0n de que tales medidas no
entra>en un grado de restriccin del comerciomayor del requerido
para lograr su nivel adecuado de proteccin sanitaria o
fitosanitaria, teniendo encuenta su viabilidad t5cnica y
econmica/2
6/ Cuando los testimonios cientficos pertinentes sean
insuficientes, un Miembro podr0 adoptarprovisionalmente medidas
sanitarias o fitosanitarias sobre la base de la informacin
pertinente de quedisponga, con inclusin de la procedente de las
organizaciones internacionales competentes y de las
medidas sanitarias o fitosanitarias que apliquen otras partes
contratantes/ $n tales circunstancias, losMiembros tratar0n de
obtener la informacin adicional necesaria para una evaluacin m0s
objetiva delriesgo y revisar0n en consecuencia la medida sanitaria
o fitosanitaria en un plazo razonable/
:/ Cuando un Miembro tenga motivos para creer que una
determinada medida sanitaria ofitosanitaria establecida o mantenida
por otro Miembro restringe o puede restringir sus eportacionesy esa
medida no est5 basada en las normas, directrices o recomendaciones
internacionales pertinentes,o no eistan tales normas, directrices o
recomendaciones, podr0 pedir una eplicacin de los motivosde esa
medida sanitaria o fitosanitaria y el Miembro que mantenga la
medida habr0 de darla/
Artculo )
Adaptaci$n a las condiciones regionales, con inclusi$n de
las #onas libres de plagas o enfermedades las #onas
de escasa prevalencia de plagas o enfermedades
)/ 3os Miembros se asegurar0n de que sus medidas sanitarias o
fitosanitarias se adapten a lascaractersticas sanitarias o
fitosanitarias de las zonas de origen y de destino del producto, ya
se tratede todo un pas, de parte de un pas o de la totalidad o
partes de varios pases/ !l evaluar las caractersticas sanitarias o
fitosanitarias de una regin, los Miembros tendr0n en cuenta, entre
otras cosas, elnivel de prevalencia de enfermedades o plagas
concretas, la eistencia de programas de erradicacin ode control, y
los criterios o directrices adecuados que puedan elaborar las
organizacionesinternacionales competentes/
1/ 3os Miembros reconocer0n, en particular, los conceptos de
zonas libres de plagas oenfermedades y zonas de escasa prevalencia
de plagas o enfermedades/ 3a determinaci n de taleszonas se basar0
en factores como la situacin geogr0fica, los ecosistemas, la
vigilanciaepidemiolgica y la eficacia de los controles sanitarios o
fitosanitarios/
2/ 3os Miembros eportadores que afirmen que zonas situadas en
sus territorios son zonas libresde plagas o enfermedades o de
escasa prevalencia de plagas o enfermedades aportar0n las
pruebasnecesarias para demostrar objetivamente al Miembro
importador que esas zonas son zonas libres de
2! los efectos del p0rrafo = del artculo 7, una medida slo
entra>ar0 un grado de restriccin del
comercio mayor del requerido cuando eista otra medida,
razonablemente disponible teniendo en cuenta suviabilidad t5cnica y
econmica, con la que se consiga el nivel adecuado de proteccin
sanitaria o fitosanitaria ysea significativamente menos restrictiva
del comercio/
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plagas o enfermedades o de escasa prevalencia de plagas o
enfermedades, respectivamente, y no esprobable que varen/ ! tales
efectos, se facilitar0 al Miembro importador que lo solicite un
accesorazonable para inspecciones, pruebas y dem0s procedimientos
pertinentes/
Artculo *
Transparencia
3os Miembros notificar0n las modificaciones de sus medidas
sanitarias o fitosanitarias yfacilitar0n informacin sobre sus
medidas sanitarias o fitosanitarias de conformidad con
lasdisposiciones del !neo ?/
Artculo +
rocedimientos de control, inspecci$n aprobaci$n
3os Miembros observar0n las disposiciones del !neo C al aplicar
procedimientos de control,inspeccin y aprobacin, con inclusin de
los sistemas nacionales de aprobacin del uso de aditivos o
de establecimiento de tolerancias de contaminantes en los
productos alimenticios, en las bebidas o enlos piensos, y se
asegurar0n en lo dem0s de que sus procedimientos no sean
incompatibles con lasdisposiciones del presente !cuerdo/
Artculo -
Asistencia t.cnica
)/ 3os Miembros convienen en facilitar la prestacin de
asistencia t5cnica a otros Miembros,especialmente a los pases en
desarrollo Miembros, de forma bilateral o por conducto de
lasorganizaciones internacionales competentes/ (al asistencia podr0
prestarse, entre otras, en las esferasde tecnologas de elaboracin,
investigacin e infraestructura 8con inclusin del establecimiento
de
instituciones normativas nacionales8 y podr0 adoptar la forma de
asesoramiento, cr5ditos, donacionesy ayudas a efectos, entre otros,
de procurar conocimientos t5cnicos, formacin y equipo para que
esospases puedan adaptarse y atenerse a las medidas sanitarias o
fitosanitarias necesarias para lograr elnivel adecuado de proteccin
sanitaria o fitosanitaria en sus mercados de eportacin/
1/ Cuando sean necesarias inversiones sustanciales para que un
pas en desarrollo Miembroeportador cumpla las prescripciones
sanitarias o fitosanitarias de un Miembro importador, esteltimo
considerar0 la posibilidad de prestar la asistencia t5cnica
necesaria para que el pas endesarrollo Miembro pueda mantener y
aumentar sus oportunidades de acceso al mercado para elproducto de
que se trate/
Artculo 1/
Trato especial diferenciado
)/ !l elaborar y aplicar las medidas sanitarias o
fitosanitarias, los Miembros tendr0n en cuentalas necesidades
especiales de los pases en desarrollo Miembros, y en particular las
de los pasesmenos adelantados Miembros/
1/ Cuando el nivel adecuado de proteccin sanitaria o
fitosanitaria permita el establecimientogradual de nuevas medidas
sanitarias o fitosanitarias, deber0n concederse plazos m0s largos
para sucumplimiento con respecto a los productos de inter5s para
los pases en desarrollo Miembros, con el
fin de mantener sus oportunidades de eportaci n/
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2/ Con objeto de asegurarse de que los pases en desarrollo
Miembros puedan cumplir lasdisposiciones del presente !cuerdo, se
faculta al Comit5 para autorizar a tales pases, previa
solicitud,ecepciones especificadas y de duracin limitada, totales o
parciales, al cumplimiento de lasobligaciones dimanantes del
presente !cuerdo, teniendo en cuenta sus necesidades en materia
definanzas, comercio y desarrollo/
+/ 3os Miembros deber0n fomentar y facilitar la participacin
activa de los pases en desarrolloMiembros en las organizaciones
internacionales competentes/
Artculo 11
Consultas soluci$n de diferencias
)/ 3as disposiciones de los artculos --## y --### del '!(( de
)**+, desarrolladas y aplicadasen virtud del $ntendimiento sobre
9olucin de @iferencias, ser0n aplicables a la celebracin
deconsultas y a la solucin de diferencias en el marco del presente
!cuerdo, salvo que en 5ste sedisponga epresamente lo contrario/
1/ $n una diferencia eaminada en el marco del presente !cuerdo
en la que se planteen
cuestiones de car0cter cientfico o t5cnico, el grupo especial
correspondiente deber0 pedirasesoramiento a epertos por 5l elegidos
en consulta con las partes en la diferencia/ ! tal fin, el
grupoespecial podr0, cuando lo estime apropiado, establecer un
grupo asesor de epertos t5cnicos oconsultar a las organizaciones
internacionales competentes, a peticin de cualquiera de las partes
en ladiferencia o por propia iniciativa/
2/ 4inguna disposicin del presente !cuerdo menoscabar0 los
derechos que asistan a losMiembros en virtud de otros acuerdos
internacionales, con inclusin del derecho de recurrir a losbuenos
oficios o a los mecanismos de solucin de diferencias de otras
organizaciones internacionaleso establecidos en virtud de un
acuerdo internacional/
Artculo 12
Administraci$n
)/ 9e establece en virtud del presente !cuerdo un Comit5 de
Medidas 9anitarias y &itosanitariasque servir0 regularmente de
foro para celebrar consultas/ @esempe>ar0 las funciones
necesarias paraaplicar las disposiciones del presente !cuerdo y
para la consecucin de sus objetivos, especialmenteen materia de
armonizacin/ $l Comit5 adoptar0 sus decisiones por consenso/
1/ $l Comit5 fomentar0 y facilitar0 la celebracin entre los
Miembros de consultas onegociaciones ad hoc sobre cuestiones
sanitarias o fitosanitarias concretas/ $l Comit5 fomentar0
lautilizacin por todos los Miembros de normas, directrices o
recomendaciones internacionales y, a eserespecto, auspiciar0
consultas y estudios t5cnicos con objeto de aumentar la coordinacin
y laintegracin entre los sistemas y m5todos nacionales e
internacionales para la aprobacin del uso deaditivos alimentarios o
el establecimiento de tolerancias de contaminantes en los
productosalimenticios, las bebidas o los piensos/
2/ $l Comit5 se mantendr0 en estrecho contacto con las
organizaciones internacionalescompetentes en materia de proteccin
sanitaria y fitosanitaria, en particular la Comisin del
Code!limentarius, la "ficina #nternacional de $pizootias y la
9ecretara de la Convencin #nternacional de%roteccin
&itosanitaria, con objeto de lograr el mejor asesoramiento
cientfico y t5cnico que puedaobtenerse a efectos de la
administracin del presente !cuerdo, y de evitar toda duplicacin
innecesariade la labor/
+/ $l Comit5 elaborar0 un procedimiento para vigilar el proceso
de armonizacin internacional yla utilizacin de normas, directrices
o recomendaciones internacionales/ ! tal fin, el Comit5,
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conjuntamente con las organizaciones internacionales
competentes, deber0 establecer una lista de lasnormas, directrices
o recomendaciones internacionales relativas a las medidas
sanitarias ofitosanitarias que el Comit5 determine tienen una
repercusin importante en el comercio/ $n la listadeber0 figurar
tambi5n una indicacin por los Miembros de las normas, directrices o
recomendacionesinternacionales que aplican como condiciones para la
importacin o sobre cuya base pueden gozar deacceso a sus mercados
los productos importados que sean conformes a tales normas/ $n los
casos enque un Miembro no aplique una norma, directriz o
recomendacin internacional como condicin parala importacin, dicho
Miembro deber0 indicar los motivos de ello y, en particular, si
considera que la
norma no es lo bastante rigurosa para proporcionar el nivel
adecuado de proteccin sanitaria ofitosanitaria/ 9i, tras haber
indicado la utilizacin de una norma, directriz o recomendacin
comocondicin para la importacin, un Miembro modificara su posicin,
deber0 dar una eplicacin de esamodificacin e informar al respecto a
la 9ecretara y a las organizaciones internacionalescompetentes, a
no ser que se haya hecho tal notificacin y dado tal eplicacin de
conformidad con elprocedimiento previsto en el !neo ?/
7/ Con el fin de evitar duplicaciones innecesarias, el Comit5
podr0 decidir, cuando proceda,utilizar la informacin generada por
los procedimientos 8especialmente en materia de
notificacin8vigentes en las organizaciones internacionales
competentes/
=/ ! iniciativa de uno de los Miembros, el Comit5 podr0 invitar
por los conductos apropiados a
las organizaciones internacionales competentes o sus rganos
auiliares a eaminar cuestionesconcretas con respecto a una
determinada norma, directriz o recomendacin, con inclusin
delfundamento de la eplicacin dada, de conformidad con el p0rrafo
+, para no utilizarla/
6/ $l Comit5 eaminar0 el funcionamiento y aplicacin del presente
!cuerdo a los tres a>os dela fecha de entrada en vigor del
!cuerdo sobre la "MC y posteriormente cuando surja la
necesidad/Cuando proceda, el Comit5 podr0 someter al Consejo del
Comercio de Mercancas propuestas demodificacin del teto del
presente !cuerdo teniendo en cuenta, entre otras cosas, la
eperienciaadquirida con su aplicacin/
Artculo 1"
Aplicaci$n
$n virtud del presente !cuerdo, los Miembros son plenamente
responsables de la observanciade todas las obligaciones en 5l
estipuladas/ 3os Miembros elaborar0n y aplicar0n medidas
ymecanismos positivos que favorezcan la observancia de las
disposiciones del presente !cuerdo por lasinstituciones que no sean
del gobierno central/ 3os Miembros tomar0n las medidas razonables
queest5n a su alcance para asegurarse de que las entidades no
gubernamentales eistentes en su territorio,as como las
instituciones regionales de que sean miembros las entidades
competentes eistentes en suterritorio, cumplan las disposiciones
pertinentes del presente !cuerdo/ !dem0s, los Miembros noadoptar0n
medidas que tengan por efecto obligar o alentar directa o
indirectamente a esasinstituciones regionales o entidades no
gubernamentales, o a las instituciones pblicas locales, aactuar de
manera incompatible con las disposiciones del presente !cuerdo/ 3os
Miembros seasegurar0n de que slo se recurra para la aplicacin de
las medidas sanitarias o fitosanitarias a losservicios de entidades
no gubernamentales si 5stas se atienen a las disposiciones del
presente !cuerdo/
Artculo 1%
Disposiciones finales
3os pases menos adelantados Miembros podr0n diferir la aplicacin
de las disposiciones delpresente !cuerdo hasta cinco a>os
despu5s de la fecha de entrada en vigor del !cuerdo sobre la
"MC
con respecto a sus medidas sanitarias o fitosanitarias que
afecten a la importacin o a los productosimportados/ 3os dem0s
pases en desarrollo Miembros podr0n diferir la aplicacin de
lasdisposiciones del presente !cuerdo, salvo las contenidas en el
p0rrafo : del artculo 7 y en el artculo
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6, hasta dos a>os despu5s de la fecha de entrada en vigor del
!cuerdo sobre la "MC con respecto asus actuales medidas sanitarias
o fitosanitarias que afecten a la importacin o a los
productosimportados, en caso de que tal aplicacin se vea impedida
por la falta de conocimientos t5cnicosespecializados,
infraestructura t5cnica o recursos/
!4$-" !
@$#C#"4$9+
)/ Medida sanitaria o fitosanitaria8 (oda medida aplicada.
a para proteger la salud y la vida de los animales o para
preservar los vegetales en elterritorio del Miembro de los riesgos
resultantes de la entrada, radicacin opropagacin de plagas,
enfermedades y organismos patgenos o portadores deenfermedades;
b para proteger la vida y la salud de las personas y de los
animales en el territorio delMiembro de los riesgos resultantes de
la presencia de aditivos, contaminantes, toinasu organismos
patgenos en los productos alimenticios, las bebidas o los
piensos;
c para proteger la vida y la salud de las personas en el
territorio del Miembro de losriesgos resultantes de enfermedades
propagadas por animales, vegetales o productosde ellos derivados, o
de la entrada, radicacin o propagacin de plagas; o
d para prevenir o limitar otros perjuicios en el territorio del
Miembro resultantes de laentrada, radicacin o propagacin de
plagas/
3as medidas sanitarias o fitosanitarias comprenden todas las
leyes, decretos, reglamentos,prescripciones y procedimientos
pertinentes, con inclusin, entre otras cosas, de. criterios
relativos alproducto final; procesos y m5todos de produccin;
procedimientos de prueba, inspeccin,certificacin y aprobacin;
regmenes de cuarentena, incluidas las prescripciones
pertinentes
asociadas al transporte de animales o vegetales, o a los
materiales necesarios para su subsistencia en elcurso de tal
transporte; disposiciones relativas a los m5todos estadsticos,
procedimientos demuestreo y m5todos de evaluacin del riesgo
pertinentes; y prescripciones en materia de embalaje yetiquetado
directamente relacionadas con la inocuidad de los alimentos/
1/ Armoni#aci$n 8 $stablecimiento, reconocimiento y aplicacin de
medidas sanitarias yfitosanitarias comunes por diferentes
Miembros/
2/ 0ormas, directrices recomendaciones internacionales
a en materia de inocuidad de los alimentos, las normas,
directrices y recomendacionesestablecidas por la Comisin del Code
!limentarius sobre aditivos alimentarios,residuos de medicamentos
veterinarios y plaguicidas, contaminantes, m5todos dean0lisis y
muestreo, y cdigos y directrices sobre pr0cticas en materia de
higiene;
b en materia de sanidad animal y zoonosis, las normas,
directrices y recomendacioneselaboradas bajo los auspicios de la
"ficina #nternacional de $pizootias;
c en materia de preservacin de los vegetales, las normas,
directrices yrecomendaciones internacionales elaboradas bajo los
auspicios de la 9ecretara de laConvencin #nternacional de %roteccin
&itosanitaria en colaboracin con las
+! los efectos de estas definiciones, el t5rmino
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organizaciones regionales que operan en el marco de dicha
Convencin #nternacional;y
d en lo que se refiere a cuestiones no abarcadas por las
organizaciones mencionadassupra, las normas, recomendaciones y
directrices apropiadas promulgadas por otrasorganizaciones
internacionales competentes, en las que puedan participar todos
losMiembros, identificadas por el Comit5/
+/ &valuaci$n del riesgo8 $valuacin de la probabilidad de
entrada, radicacin o propagacinde plagas o enfermedades en el
territorio de un Miembro importador segn las medidas sanitarias
ofitosanitarias que pudieran aplicarse, as como de las posibles
consecuencias biolgicas y econmicasconeas; o evaluacin de los
posibles efectos perjudiciales para la salud de las personas y de
losanimales de la presencia de aditivos, contaminantes, toinas u
organismos patgenos en los productosalimenticios, las bebidas o los
piensos/
7/ 0ivel adecuado de protecci$n sanitaria o fitosanitaria 8
4ivel de proteccin que estimeadecuado el Miembro que establezca la
medida sanitaria o fitosanitaria para proteger la vida o la saludde
las personas y de los animales o para preservar los vegetales en su
territorio/
4"(!. Muchos Miembros se refieren a este concepto utilizando la
epresin
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ervicios de informaci$n
2/ Cada Miembro se asegurar0 de que eista un servicio encargado
de responder a todas laspeticiones razonables de informacin
formuladas por los Miembros interesados y de facilitar
losdocumentos pertinentes referentes a.
a las reglamentaciones sanitarias o fitosanitarias que se hayan
adoptado o se proyecte
adoptar dentro de su territorio;b los procedimientos de control
e inspeccin, regmenes de produccin y cuarentena, y
procedimientos relativos a las tolerancias de plaguicidas y de
aprobacin de aditivosalimentarios, que se apliquen en su
territorio;
c los procedimientos de evaluacin del riesgo, factores tomados
en consideracin ydeterminacin del nivel adecuado de proteccin
sanitaria o fitosanitaria;
d la condicin de integrante o participante del Miembro, o de las
institucionescompetentes dentro de su territorio, en organizaciones
y sistemas sanitarios yfitosanitarios internacionales y regionales,
as como en acuerdos bilaterales y
multilaterales dentro del alcance del presente !cuerdo, junto
con los tetos de esosacuerdos/
+/ 3os Miembros se asegurar0n de que, cuando los Miembros
interesados pidan ejemplares dedocumentos, se faciliten esos
ejemplares cuando no sean gratuitos al mismo precio, aparte del
costode su envo, que a los nacionales=del Miembro de que se
trate/
rocedimientos de notificaci$n
7/ $n todos los casos en que no eista una norma, directriz o
recomendacin internacional, o enque el contenido de una
reglamentacin sanitaria o fitosanitaria en proyecto no sea en
sustancia elmismo que el de una norma, directriz o recomendacin
internacional, y siempre que esa
reglamentacin pueda tener un efecto significativo en el comercio
de otros Miembros, los Miembros.
a publicar0n un aviso, en una etapa temprana, de modo que el
proyecto de estableceruna determinada reglamentacin pueda llegar a
conocimiento de los Miembrosinteresados;
b notificar0n a los dem0s Miembros, por conducto de la
9ecretara, cu0les ser0n losproductos abarcados por la
reglamentacin, indicando brevemente el objetivo y larazn de ser de
la reglamentacin en proyecto/ $stas notificaciones se har0n en
unaetapa temprana, cuando puedan an introducirse modificaciones y
tenerse en cuentalas observaciones que se formulen;
c facilitar0n a los dem0s Miembros que lo soliciten el teto de
la reglamentacin enproyecto y se>alar0n, siempre que sea
posible, las partes que en sustancia difieran delas normas,
recomendaciones o directrices internacionales;
d sin discriminacin alguna, prever0n un plazo prudencial para
que los dem0sMiembros puedan formular observaciones por escrito,
mantendr0n conversacionessobre esas observaciones si as se les
solicita y tomar0n en cuenta las observaciones ylos resultados de
las conversaciones/
=
Cuando en el presente !cuerdo se utilice el termino
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=/ 4o obstante, si a un Miembro se le planteasen o amenazaran
plante0rsele problemas urgentesde proteccin sanitaria, dicho
Miembro podr0 omitir los tr0mites enumerados en el p0rrafo 7
delpresente !neo segn considere necesario, a condicin de que.
a notifique inmediatamente a los dem0s Miembros, por conducto de
la 9ecretara, lareglamentacin y los productos de que se trate,
indicando brevemente el objetivo y larazn de ser de la
reglamentacin, as como la naturaleza del problema o
problemasurgentes;
b facilite a los dem0s Miembros que lo soliciten el teto de la
reglamentacin;
c d5 a los dem0s Miembros la posibilidad de formular
observaciones por escrito,mantenga conversaciones sobre esas
observaciones si as se le solicita y tome encuenta las
observaciones y los resultados de las conversaciones/
6/ 3as notificaciones dirigidas a la 9ecretara se har0n en
espa>ol, franc5s o ingl5s/
:/ ! peticin de otros Miembros, los pases desarrollados Miembros
facilitar0n, en espa>ol,franc5s o ingl5s, ejemplares de los
documentos o, cuando sean de gran etensin, resmenes de
losdocumentos correspondientes a una notificacin determinada/
*/ 3a 9ecretara dar0 prontamente traslado de la notificacin a
todos los Miembros y a lasorganizaciones internacionales
interesadas y se>alar 0 a la atencin de los pases en
desarrolloMiembros cualquier notificacin relativa a productos que
ofrezcan un inter5s particular para ellos/
)E/ 3os Miembros designar0n un solo organismo del gobierno
central que ser0 el responsable dela aplicacin, a nivel nacional,
de las disposiciones relativas al procedimiento de notificacin
quefigura en los p0rrafos 7, =, 6 y : del presente !neo/
Reservas de car!cter general
))/ 4inguna disposicin del presente !cuerdo se interpretar0 en
el sentido de imponer.
a la comunicacin de detalles o del teto de proyectos o la
publicacin de tetos en unidioma distinto del idioma del Miembro,
ecepto en el caso previsto en el p0rrafo :del presente !neo; o
b la comunicacin por los Miembros de informacin confidencial
cuya divulgacinpueda constituir un obst0culo para el cumplimiento
de la legislacin sanitaria ofitosanitaria o lesionar los intereses
comerciales legtimos de determinadas empresas/
!4$-" C
%"C$@#M#$4("9 @$ C"4("3, #49%$CC#F4 D !%"?!C#F46
)/ Con respecto a todos los procedimientos para verificar y
asegurar el cumplimiento de lasmedidas sanitarias y fitosanitarias,
los Miembros se asegurar0n.
a de que esos procedimientos se inicien y ultimen sin demoras
indebidas y de maneraque no sea menos favorable para los productos
importados que para los productosnacionales similares;
b de que se publique el perodo normal de tramitacin de cada
procedimiento o secomunique al solicitante, previa peticin, el per
odo de tramitacin previsto; de que,
63os procedimientos de control, inspeccin y aprobacin
comprenden, entre otros, los procedimientosde muestreo, prueba y
certificacin/
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cuando reciba una solicitud, la institucin competente eamine
prontamente si ladocumentacin est0 completa y comunique al
solicitante todas las deficiencias demanera precisa y completa; de
que la institucin competente transmita al solicitantelo antes
posible los resultados del procedimiento de una manera precisa y
completa,de modo que puedan tomarse medidas correctivas si fuera
necesario; de que, inclusocuando la solicitud presente
deficiencias, la institucin competente siga elprocedimiento hasta
donde sea viable, si as lo pide el solicitante; y de que,
previapeticin, se informe al solicitante de la fase en que se
encuentra el procedimiento,
eplic0ndole los eventuales retrasos;c de que no se eija m0s
informacin de la necesaria a efectos de los procedimientos de
control, inspeccin y aprobacin apropiados, incluidos los
relativos a la aprobacindel uso de aditivos o al establecimiento de
tolerancias de contaminantes en productosalimenticios, bebidas o
piensos;
d de que el car0cter confidencial de las informaciones
referentes a los productosimportados, que resulten del control,
inspeccin y aprobaci n o hayan sidofacilitadas con motivo de ellos,
se respete de la misma manera que en el caso de losproductos
nacionales y de manera que se protejan los intereses comerciales
legtimos;
e de que las prescripciones que puedan establecerse para el
control, inspeccin yaprobacin de muestras individuales de un
producto se limiten a lo que sea razonabley necesario;
f de que los derechos que puedan imponerse por los
procedimientos a los productosimportados sean equitativos en
comparacin con los que se perciban cuando se tratede productos
nacionales similares u originarios de cualquier otro Miembro, y no
seansuperiores al costo real del servicio;
g de que se apliquen los mismos criterios en cuanto al
emplazamiento de lasinstalaciones utilizadas en los procedimientos
y la seleccin de muestras a losproductos importados que a los
productos nacionales, con objeto de reducir al mnimo
las molestias que se causen a los solicitantes, los
importadores, los eportadores o susagentes;
h de que cuando se modifiquen las especificaciones de un
producto tras su control einspeccin con arreglo a la reglamentacin
aplicable, el procedimiento prescrito parael producto modificado se
circunscriba a lo necesario para determinar si eiste ladebida
seguridad de que el producto sigue ajust0ndose a la reglamentacin
de que setrate; y
i de que eista un procedimiento para eaminar las reclamaciones
relativas alfuncionamiento de tales procedimientos y tomar medidas
correctivas cuando lareclamaci n est5 justificada/
Cuando un Miembro importador aplique un sistema de aprobacin del
uso de aditivos alimentarios ode establecimiento de tolerancias de
contaminantes en los productos alimenticios, las bebidas o
lospiensos que prohba o restrinja el acceso de productos a su
mercado interno por falta de aprobacin,dicho Miembro importador
considerar0 el recurso a una norma internacional pertinente como
base delacceso hasta que se tome una determinacin definitiva/
1/ Cuando en una medida sanitaria o fitosanitaria se especifique
un control en la etapa deproduccin, el Miembro en cuyo territorio
tenga lugar la produccin prestar 0 la asistencia necesariapara
facilitar ese control y la labor de las autoridades encargadas de
realizarlo/
2/ 4inguna disposicin del presente !cuerdo impedir0 a los
Miembros la realizacin deinspecciones razonables dentro de su
territorio/
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