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1970- 1980 La Guerra Civil en El salvador, Crisis social y
conflicto armado
Quemas de autobuses por parte de la guerrilla. Tomado de: El Diario de Hoy. Centuria. Los hechos y personajes del siglo XX en El Salvador. p. 96.
Si la década pasada fue convulsa, el ritmo político de los años setenta se aceleró, como preludio del drama del conflicto armado que estaba a punto de desatarse.
Desafortunadamente, en la historia de El Salvador, los hechos relacionados con la violencia han seguido una trayectoria que nadie ha sido capaz de detener o desviar. Por lo general, los gobiernos han carecido de las luces suficientes para ver con claridad el fondo de los nudos sociales y cuando la han tenido, no los han dejado hacer lo debido. Por eso, quizá las actitudes egoístas son las principales responsables de nuestra trama nacional.
Cierre de los espacios políticos
Internacionales
Los conflictos de la sociedad salvadoreña deben enmarcarse dentro de la situación internacional de la época. En muchos aspectos, en la década de1960 y 1970 culminó una crisis mundial que se gestaba hacía tiempo. Desde el punto de vista económico, por primera vez se enfrentó la escasez energética cuando los precios de los combustibles se elevaron después de 1973, trayendo consigo el alza de los precios de muchos otros productos.
En esa década, en Latinoamérica, se enfrentaron las dos grandes potencias, Estados Unidos y la Unión Soviética, sobre todo en torno a la Cuba de Fidel Castro, donde el gobierno revolucionario intentaba construir un sistema socialista. Si bien se evitó la confrontación nuclear, el conflicto no dejó de ser violento, como en Venezuela y Colombia.
Los jóvenes estadounidenses, al igual que muchos otros en el mundo, defraudados por la política tradicional, se identificaron con figuras de guerrilleros como el argentino Ernesto “Che” Guevara y el sacerdote colombiano Camilo Torres, o líderes de las minorías como Martin Luther King. Buscaron en una música “propia” (como la de los Beatles) y en a movilización de masas las formas de expresar su protesta.
En concordancia también la Política y militarmente de Estados Unidos sufrió el debilitamiento de su liderazgo al retirarse de Vietnam en 1975.
Esta debilidad alarmó a los sectores conservadores de América Latina, que durante años presenciaban los avances de la izquierda en el continente. En Chile, por ejemplo, se dio la elección, por primera vez en América, de un gobierno socialista presidido por Salvador Allende, pero solo duró tres años, ya que fue derrocado sangrientamente en 1973. La década terminó con la caída de la dictadura de los Somoza en Nicaragua en 1979, que causó un impacto muy grande en toda Centroamérica.
El inicio de la crisis
Estudiantes de la Universidad de El Salvador protestan contra la violación a los derechos humanos, 1975.
Los problemas se originaron a partir de situaciones internas. Por la parte salvadoreña, había una estructura agraria problemática, donde la producción tradicional no había logrado dar paso a una verdadera diversificación, capaz de sustentar permanentemente a la población.
Por el contrario, más y más campesinos eran expulsados de la tierra, al punto de que para los años de la guerra, solo el 11% de ella les pertenecía, mientras que un 2% de la población poseía el 60% de toda la tierra.
Surgimiento de grupos
insurgentes
Durante buena parte de la década de 1970, los partidos de oposición fueron reducidos al papel de víctimas de la
represión, sin tener posibilidad alguna de alcanzar el poder.
La izquierda utilizó un método cuya
fórmula revolucionaria
combinaba la lucha armada con la
organización de masas.
De 1970, a 1976. Su importancia solo fue notable en la medida en que el fracaso de la oposición electoral fue alimentando sus
filas y las de las organizaciones populares que
simpatizaban con ellos.
Representantes de movimientos sociales 1975
En ese contexto, las nuevas organizaciones sociales fueron desplazadas de los partidos políticos tradicionales, empleando muchas de ellas procedimientos violentos que agudizaron la confrontación social. Todas las instituciones civiles fueron afectadas por este proceso, incluyendo las vinculadas con la educación y la Iglesia Católica. Las condiciones estaban dadas para una agudización del enfrentamiento en la década siguiente, ahora dentro de un esquema que abarcaría toda la región centroamericana, atrapada en un conflicto de mayores dimensiones.
Coronel Arturo Armando Molina
La dinámica política de los años de 1970-1975
En la elección presidencial de 1972, los opositores a la dictadura militar,
principalmente el Dr. Guillermo Manuel Ungo, dirigente del
Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), y el Dr.
Francisco Lima del partido Unión Democrática Nacionalista (UDN), se
unieron al Ing. José Napoleón Duarte, líder del Partido Demócrata Cristiano (PDC), en la alianza conocida como Unión Nacional Opositora (UNO).
Duarte ganó las elecciones, pero los militares proclamaron el triunfo del coronel Arturo Armando Molina, del Partido Conciliación Nacional (PCN).
La UNO se mantuvo unida y procedió a participar en las próximas elecciones de 1977. Esta vez llevó al general Ernesto Claramount como candidato presidencial. ganó las elecciones, pero los militares volvieron a colocar al candidato del PCN, esta vez, el general Carlos Humberto Romero. Cuando los acontecimientos electorales terminaron con la esperanza de la reforma por medios democráticos, la situación persuadió a algunos grupos opuestos al gobierno para armarse.
El conflicto armado 1980-1992
El 15 de octubre de 1979, un grupo de militares liderados por el coronel Adolfo Majano expulsó al general Carlos Humberto Romero y formó una Junta Revolucionaria de Gobierno tras anunciar la Proclama de la Fuerza Armada.
La Junta cayó tres meses después que el coronel Jaime Abdul Gutiérrez y el coronel Guillermo García, Ministro de Defensa, controlarán la transición política.
Primera Junta Revolucionaria de gobierno, integrada por los coroneles Jaime Abdul Gutiérrez y Adolfo Majano, y por los civiles Guillermo Manuel Ungo, Mario Andino y Román Mayorga Quirós
El año 1980 fue muy determinante para el inicio de la guerra civil en El Salvador, dada la serie de eventos represivos por parte del Estado y organizaciones paramilitares, replicados por acciones violentas de las organizaciones guerrilleras.
El puente de Oro fue destruido por la guerrilla la madrugada del 15 de octubre
de 1981
En tal sentido el FMLN Fue fundado el 10 de octubre de 1980 por las Fuerzas Populares de Liberación "Farabundo Martí" (FPL), el Ejército Revolucionario del Pueblo (ERP), la Resistencia Nacional (RN), el Partido Revolucionario de los Trabajadores Centroamericanos (PRTC) y el Partido Comunista Salvadoreño (PCS).
El conflicto armadoLa guerra de El Salvador durante la década de 1980 no fue declarada formalmente por ninguna de las partes, como ocurre en los enfrentamientos entre países. Fue un conflicto civil que aumentó de intensidad progresivamente, pasando de enfrentamientos pequeños y aislados a grandes operaciones militares que afectaron la vida de decenas de miles de habitantes de todo el país.
Además, diversas agrupaciones y personalidades del país intentaron detener la violencia y buscaron negociar el fin del conflicto. Una de estas figuras fue el arzobispo de San Salvador, Óscar Arnulfo Romero, quien llamaba a la conciliación a través de sus homilías dominicales transmitidas por radio a todo el país.
Por consiguiente El 24 de marzo fue asesinado el Arzobispo de San Salvador, Monseñor Óscar Arnulfo Romero, después de haberle exigido a Estados Unidos retirar su apoyo militar al régimen salvadoreño y ordenar a la misma Junta el cese de la represión. El mayor Roberto D’Aubuisson fundador de los escuadrones de la muerte y del partido ARENA fue posteriormente imputado como organizador del crimen, pese a que nunca se le llevó a juicio.
Bajo la bandera de Insurrección popular o sea Levantamiento del pueblo en contra del Gobierno, dada una violación grave a la Constitución o su incapacidad para gobernar. El FMLN lanzó una ofensiva general el 10 de enero de 1981. De acuerdo con sus dirigentes, dicha ofensiva tenía tres objetivos: la insurrección de las masas y la huelga general; el ataque a los cuarteles y principales ciudades, y la sublevación de los militares del ejército que apoyaban al FMLN.
A la par de los grandes operativos, la Fuerza Armada organizó los batallones de contrainsurgencia (los batallones de infantería de reacción inmediata, BIRI), entrenados en Estados Unidos para combatir a la guerrilla: el Atlacatl, el Bracamonte, el Belloso, el Arce y el Atonal. La respuesta de la guerrilla consistió en arreciar las actividades de sabotaje, tales como la voladura de puentes y de torres de alta tensión. Por ejemplo, el puente de Oro sobre el río Lempa fue derribado en octubre de 1981. Pero la guerrilla no lograba golpes contundentes como el aniquilamiento de cuarteles o la toma de alguna población grande. Por su parte, la Fuerza Armada no pudo destruir las principales concentraciones de fuerzas guerrilleras, razón por la cual el ejército tuvo que modificar su estrategia.
Por mencionar algunas cifras, Tutela Legal del Arzobispado de San Salvador, como resultado de una investigación minuciosa con la ayuda de expertos internacionales, individualizó las víctimas de las masacres de El Mozote y sitios aledaños como Arambala, Tierra Colorada, Cantón La Joya, Ranchería, Los Toriles, Jocote Amarillo, Cerro Pando y Cerro Ortiz, ocurridas entre el 9 y el 13 de diciembre de 1981, cuyos resultados parciales hasta 2005 eran de 819 víctimas.2200 hombres, mujeres y niños, que constituía la totalidad de la población
La dinámica política, 1980Paralelamente a la acción militar, diversas fuerzas sociales del país buscaron sentar las bases de un nuevo sistema político que reemplazaría al que fue eliminado por el golpe militar del 15 de octubre de 1979. Los partidos políticos tradicionales (Partido Demócrata Cristiano y Partido de Conciliación Nacional), y la más reciente Alianza Republicana Nacionalista (ARENA), creada en 1981, convinieron en la necesidad de convocar a elecciones para una asamblea constituyente que redactara una nueva carta magnaEl ingeniero José NapoleónDuarte, al centro,durante la campañapresidencial de 1984.
. Tanto el FMLN como el FDR hicieron un llamado a la población para que boicotearan las elecciones. La Asamblea Constituyente quedó bajo el control de una alianza mayoritaria de ARENA y el PCN, la cual comenzó a redactar una nueva Constitución para el país y nombró al doctor Álvaro Magaña como Presidente provisional de la República hasta que se realizaran elecciones directas para Presidente en 1984..
Los primeros comicios que se realizaron en El Salvador después de la disputada elección del general Romero en 1977 ocurrieron en marzo de 1982 Los partidos de la izquierda, como el Movimiento Nacional Revolucionario (MNR) y el Movimiento Popular Social Cristiano (MPSC), rehusaron participar, pues estaban aliados, como Frente Revolucionario Democrático (FDR), con el FMLN
Las elecciones de 1984 por fueron de gran importancia para el país, pues se enfrentaron las dos principales fuerzas políticas de entonces y sus respectivos candidatos: el dirigente histórico del PDC, el ingeniero José Napoleón Duarte, y el líder de ARENA, el mayor Roberto D’Aubuisson. Como ninguno de los dos candidatos obtuvo una mayoría en la primera vuelta de votaciones, se tuvo que realizar una segunda, en la que ganó el ingeniero Duarte con un 53.6% de los votos válidos.
1989, el FMLN lanzó un fuerte ataque, concentrado en San Salvador y San Miguel, que duró mas de ocho días. En San Salvador, los insurgentes tomaron al menos seis poblaciones en los suburbios: Mejicanos, Soyapango, Cuscatancingo, Ayutuxtepeque, la colonia Zacamil y Ciudad Delgado. Al mismo tiempo, emprendió ataques dispersos a puntos claves del ejército y de los cuerpos de seguridad, provocados por pequeñas escuadras de la guerrilla que se movilizaban rápidamente a distintas horas del día. Esta ofensiva guerrillera fue denominada Hasta el Tope.
Convencidos de que la población se levantaría, los guerrilleros se fortalecieron en los barrios obreros. Para desalojarlos, la Fuerza Armada atacó los suburbios. En este escenario, muchos civiles quedaron en medio del fuego cruzado. No tuvo respuesta entre la población, pero los insurgentes lograron poner en apuros al ejército.
Barrio La Vega,San Salvador
Fue en este marco de intensos enfrentamientos que se dio la orden militar para el asesinato de seis sacerdotes jesuitas de la Universidad Centroamericana, incluyendo a su rector, el padre Ignacio Ellacuría. Este hecho conmocionó la opinión pública a nivel mundial. Después de cruentos combates, la guerrilla se retiró de las ciudades.
Consecuencias sociales de la GuerraLa guerra fue altamente costosa. No hay cifras exactas ni de víctimas humanas ni de daños materiales. Este es uno de tantos temas pendientes, necesario de precisar en cuanto sea posible para medir el tamaño del error, ver cuán lejos puede ir el desenfreno de los grupos que acumulan altas cuotas de poder y que arrastran consigo a toda la sociedad. Después de todo, ¿era la guerra el único camino a seguir? Lo cierto es que con los dogmatismos de distinto signo, a eso jugaron los dos bandos contrapuestos.
Menores armados, de la guerrilla durante el conflicto bélico.
Diversas fuentes estiman que las pérdidas de vidas humanas sobrepasaron los 75,000 muertos, en su mayoría civiles (alrededor de 60,000). Si se tiene en cuenta que en la década de 1980 la población de El Salvador rondaba los 4,5 millones de habitantes, ello equivale a decir que casi el 2% de la población pereció en el conflicto. Del mismo modo, se calcula que hubo alrededor de 8,000 desaparecidos, no menos de 12,000 mutilados de por vida principalmente a consecuencia de las minas terrestres, alrededor de 12,000 presos políticos y más de un millón de desplazados. Cifras abultadas y que rebasan por mucho las de los conflictos del pasado en El Salvador.
Oficiales mexicanos integrantes de la División Militar de ONUSAL a su arribo a El Salvador
Los Acuerdo de Paz 1992A fines de 1989, el Gobierno de El Salvador y el FMLN habían llegado a la conclusión de que la finalización de la guerra por la vía militar eraimposible o, por lo menos, indeseable. La amplia ofensiva lanzada por las fuerzas guerrilleras en noviembre de ese año había llevado el escenario de la guerra a la capital, San Salvador, con su secuela de muertes, sufrimiento y destrucción. Dirigentes políticos, empresarios y otros sectores influyentes de la sociedad se sumaron entonces a los muchos que ya propiciaban una salida política. Cobró así una nueva vigencia el ofrecimiento de conversaciones de paz que el 1 de junio anterior, al asumir su mandato, había formulado el presidente Alfredo Cristiani.
Parte a la nación de la Fuerza Armada de la CampañaMilitar 1980-1992. Tomado de: Ministerio de la Defensa Nacional.
El Gobierno demostró su compromiso de paz al aceptar las reformas a la Constitución, mientras que el FMLN por primera vez aceptó la vigencia de la Constitución y sus mecanismos para ser reformada. Las reformas de la Constitución abrieron las puertas para los acuerdos posteriores sobre Fuerza Armada, seguridad pública, sistema judicial, sistema electoral y otros.
El doctor Javier Pérez de Cuéllar, secretario general de la ONU, presidiendo la mesa de negociación en Nueva York, el 25 de diciembre de 1991. A la izquierda, la delegación del FMLN, y a la derecha, la delegación del Gobierno de El Salvador
La firma del Acuerdo de Paz trajo consigo un cambio fundamental en la vida del país. Los enfrentamientos armados, que se habían reducido drásticamente en las semanas anteriores al 16 de enero de 1992, luego de una tregua unilateral proclamada por el FMLN, concluyeron. Esta situación se formalizó el 1 de febrero de 1992 con el inicio del cese del fuego.
Celebración de la Firma de la Paz por el FMLN
Entre los aspectos más relevantes del Acuerdo está el capítulo referido a la Fuerza Armada, que requirió mayor tiempo de negociación. En él se establece la plena subordinación militar al poder civil y el respeto por los derechos humanos en los principios doctrinarios y el sistema educativo de la Fuerza Armada.
Marrack Goulding, Secretario General Adjunto para Operaciones de Paz de la ONU, durante una de sus visitas a El Salvador después de la firma del Acuerdo de Paz. A la izquierda, Iqbal Riza, jefe de ONUSAL
hasta mediados de 1993
ACUERDOS CONCRETOS EN LA FIRMA
DE LOS ACUERDOS DE
PAZ DE EL SALVADOR 1980-1992
Exitoso e irreversible proceso de separación de fuerzas enfrentadas y cese al fuego, sin mayores contratiempos ni rupturas.
Desmilitarización del Estado y de las instancias políticas que significaron un cambio institucional de la Fuerza Armada: subordinación del poder militar a las autoridades Civiles constitucionalmente elegidas Y salida de los militares del sistema político y de la conducción política Del Estado.
La nueva institucionalidad para la democracia electoral como único medio legítimo de acceso al poder del Estado.- La creación delnuevo Tribunal Supremo Electoral.-nuevo Código Electoral con nuevas reglas básicas que permitieran elecciones libres, limpias y competitivas. - Reconversión de la guerrilla como partidopolítico que amplió el espacio de la competencia política.
La creación de condiciones para la vigencia del Estado de Derecho:-Creación de la Procuraduría para
la Defensa de los
Derechos Humanos,- Mejoría en el respeto a los derechos humanos en general, y a los derechos civiles y políticos en particular.
Reformas y la creación de nuevas instituciones, que han configurado
el nuevo sistema político de posguerra: medidas legislativaspara garantizar a
los excombatientes del FMLN el pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos, y programasDe reincorporación, dentro de un marco de plena legalidad, a la vida civil, política e institucional del país.
