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1Cartagena de Indias, 22 de noviembre de 2007
V CURSO ARIAE DE REGULACIÓN ENERGÉTICAV CURSO ARIAE DE REGULACIÓN ENERGÉTICA
PRINCIPIOS BÁSICOS DEL SECTOR DE GAS PRINCIPIOS BÁSICOS DEL SECTOR DE GAS NATURAL EN ESPAÑA NATURAL EN ESPAÑA
J. Miguel Aguado ([email protected])
Jefe de Departamento
Dirección de Asesoría Jurídica
COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA
Cartagena de Indias, 22 de noviembre de 2007
2
1. El sector gasista español
2. Infraestructuras presentes y planificadas
Planificación del desarrollo de las redes de transporte 2002-2011 Revisión de la Planificación energética. Revisión 2005-2011. Nueva Planificación. 2007-2016
3. Régimen de actividades
Índice
Cartagena de Indias, 22 de noviembre de 2007
3
1. El sector gasista español
2. Infraestructuras presentes y planificadas
Planificación del desarrollo de las redes de transporte 2002-2011 Revisión de la Planificación energética. Revisión 2005-2011. Nueva Planificación. 2007-2016
3. Régimen de actividades
Índice
Cartagena de Indias, 22 de noviembre de 2007
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Inexistencia de producción nacional
Largas distancias a las fuentes de suministro
Alta dependencia de las importaciones de GNL
OFERTA DE GAS
Mercado no completamente desarrollado y rápido crecimiento
Condiciones climáticas medias
Incremento notable de la demanda debido al sector eléctrico
DEMANDA DE GAS
El sector gasista españolCaracterísticas principales
Cartagena de Indias, 22 de noviembre de 2007
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Gas Natural16,6%
Carbón2,2%
Petroleo58,3%
Renovables3,5%
Electricidad19,4%
Consumo de energía primaria estructura en 2005:
Consumo de energía final estructura en 2005:
Gas Natural19,9%
Nuclear10,3%
Petróleo49,6%
Renovables5,7%
Carbón14,5%
El sector gasista españolConsumo de energía primaria y final
Cartagena de Indias, 22 de noviembre de 2007
6
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
500.000
550.000
600.000
650.000
700.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
GW
h/a
ño
Escenario Superior Escenario Central Escenario Inferior Real
Demanda total 2005: 375.653
GWh
Crecimiento 05/04:17,6 %
Crecimiento interanual
previsto 06-10:
5,8 %
Fuente: CNE
En 2006 (*)
Demanda total: 391.023 GWh
Crecimiento 06/05: 4,1%
(*) Datos provisionales
El sector gasista españolEvolución de la demanda de gas
Cartagena de Indias, 22 de noviembre de 2007
7
Fuente: Sedigas
Nigeria20%
Golfo Pérsico17%
Argelia GNL8%
Noruega6%
Egipto13%
Libia2%
Trinidad y Tobago
10% Nacional0%
Otros0%
Argelia GN24%
Suministros de gas para el mercado español en 2006:
El sector gasista españolSuministros de gas por país de origen. Diversificación
Cartagena de Indias, 22 de noviembre de 2007
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Fuente: Sedigas
Evolución de los Aprovisionamientos de Gas Natural
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
1.994 1.995 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006
Argelia (GNL) Argelia (GN) Noruega Libia NacionalPaises del Golfo Otros Australia Nigeria Trinidad y TobagoQatar Abu Dhabi Egipto Argelia (total) TOTAL
Evolución de los suministros de gas:
GNL:
- Herramienta de diversificación
- Clave para la seguridad de suministro.
El sector gasista españolSuministros de gas por país de origen. Diversificación
Cartagena de Indias, 22 de noviembre de 2007
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Source: Sedigas – Enagas
0
50
100
150
200
250
300
350
400
1985
1990
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
TWh
Materia prima
Generación eléctrica
Industrial
Doméstico-comercial
Doméstico-comercial
13%
Industrial52%
Generación eléctrica
34%
Materia prima
1%
Estructura de mercado en 2006:
Evolución de la demanda total por sectores
El sector gasista españolEvolución del consumo por sectores
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Gas Natural /GNL
Las plantas de GNL incrementan la flexibilidad del sistema gasista, así como la posibilidad de una mayor diversificación de fuentes.
Fuente: CNE
51 56 54 50 45 42 37 36 35 31
49 44 46 50 55 58 63 64 65 69
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
% GNL
% GN
El sector gasista españolGas natural vs GNL
Cartagena de Indias, 22 de noviembre de 2007
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Source: Eurogas European Fossil Fuel Forum. Nov 2005
Potencial exportador hacia Europa - oeste 2010-2020 (Bcm)
El sector gasista españolSuministros de gas por país de origen. Diversificación
Cartagena de Indias, 22 de noviembre de 2007
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Fuente: OGP
La demanda de gas en Europa crecerá, hasta el 32% del consumo de E. primaria en 2030.
•En el momento actual, en torno al
40% de los suministros
europeos de gas proceden de tres
orígenes principales
(Noruega, Rusia, Argelia). En 2030 la dependencia crecerá hasta el
70%.
El sector gasista españolDemanda europea creciente. Incremento dependencia de las importaciones
Cartagena de Indias, 22 de noviembre de 2007
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Mercado histórico del GNL: principalmente mercados locales
Nigeria
Australia
S.E.Asia
Oriente MedioArgelia
Trinidad
GNL
Mercados
Alaska
Fuente: CERA 2004 y BG
El sector gasista españolEl mercado del GNL: tendencia a la globalización
Cartagena de Indias, 22 de noviembre de 2007
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Oeste de.África
Australia
S.E.Asia
Oriente MedioArgelia
Trinidad y Tobago
Noruega
América del Sur
Egipto
GNL
Mercados
Sakhalin
Alaska
Mercado actual del GNL: mercado GLOBAL
El sector gasista españolEl mercado del GNL: tendencia a la globalización
Cartagena de Indias, 22 de noviembre de 2007
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1. El sector gasista español
2. Infraestructuras presentes y planificadas
Planificación del desarrollo de las redes de transporte 2002-2011 Revisión de la Planificación energética. Revisión 2005-2011. Nueva Planificación. 2007-2016
3. Régimen de actividades
Índice
Cartagena de Indias, 22 de noviembre de 2007
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Planificación del desarrollo de las redes de transporte 2002-2011.
PLANIFICACIÓN INDICATIVA Y VINCULANTE
En el entorno liberalizado, a raíz de la promulgación de las leyes del Sector Eléctrico y de Hidrocarburos, la Planificación energética Vinculante se limita a aquellas infraestructuras básicas para el desarrollo energético.
La Planificación Indicativa es una herramienta al servicio de las instancias administrativas y de los operadores económicos, que facilita la toma de decisiones. Dicho tipo de Planificación incluye la evolución de la demanda, la necesidad de cobertura, la evolución de los indicadores de mercado para garantizar el suministro de calidad y los criterios de protección ambiental.
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Planificación del desarrollo de las redes de transporte 2002-2011.
O.M. BOE 19 JUNIO 2001
Recepción de información reglada
Elaboración y evaluación preliminar
Documento de trabajo
Documento de Desarrollo de Redes de Transporte
Consejo de Ministros
Congreso de los Diputados
Informe Marco CNE
Tramitación reglada(CC AA)
CNE
Subcomisión Infraestructuras(Congreso Diputados)
Fuente: MITYC
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Planificación del desarrollo de las redes de transporte 2002-2011.
Agentes que participan en el proceso de planificación
Responsabilidad de los agentes en el proceso de
planificación:
GOBIERNO: ejercer las facultades de planificación
en materia de hidrocarburos
CCAA: ejercer en el ámbito de sus respectivas competencias la planificación en coordinación con
la realizada por el Gobierno GESTOR TÉCNICO: proponer al Ministerio de
Economía el desarrollo de la Red Básica de gas natural y la ampliación y / o extensión
de los almacenamientos
CNE: participar mediante propuesta o informe en el proceso de planificación
TODOS: suministrar la información necesaria al GTS para que realice su
propuesta de desarrollo de la red
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Planificación del desarrollo de las redes de transporte 2002-2011. Revisión 2005-2011
• Diferencias respecto a las previsiones de demanda y oferta.
• Nuevas necesidades de infraestructuras.
• Inclusión en la planificación de las reservas estratégicas de productos petrolíferos.
• Necesidad de incrementar la capacidad de almacenamiento del sistema gasista.
En marzo de 2006 se ha aprobado una revisión de la planificación con horizonte 2005-2011, debido a las siguientes circunstancias:
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ya ha iniciado los trámites para la elaboración de la planificación energética 2007-2016.
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20
150
127105
OviedoSantander
Palencia
Valladolid
Burgos
A Coruña
330
1.150
80 80
40 40
55
10060
Zamora
LeónPontevedra
Ourense
Salamanca
Bilbao
Segovia
Madrid
Lugo
ZaragozaSoria
Cuenca
Jaén
PLANTA DE HUELVA POSEIDON
MARISMAS
PALANCARES
Granada
Málaga
Córdoba
Cádiz
HuelvaSevilla
Algeciras
Jerez Arcos
Estepona
Motril
Puente Genil
Red Básica de Gasoductosy transporte secundario
3er Trimestre-2006
48”
Badajoz
Cáceres
Almendralejo
ToledoTalavera
PLANTA DE BILBAO
AASS GAVIOTA
C.I. MARRUECOS
Pamplona
S. Sebastián
Vitoria Lumbier
Huesca
Lérida
Tarragona
Barcelona
Castellón
Valencia
Alicante
Murcia
Ciudad Real
CartagenaLorca
CaudeteAlbacete
PLANTA DE CARTAGENA
PLANTA DE BARCELONA
AASS SERRABLO
32”
28”
20”
26”
Villar de Arnedo
Haro
Aranda
Algete Guadalajara
Getafe
Tarancón
Alcalá
Puertollano
26”
26”
26”
16” 26”
20”
30”
20”
20”
20”
20”
20”
20”
12”
12”
16”
Ponferrada
12”
8”
8”
6”20”
26”26”
26”
26”
12”
30”
24”
24”
24”
30”
Mérida
Plasencia
Linares
Aguilar de la F.
Osuna
16”
10”
12”
12”10”
8”
Monzón
TivissaBañeras
Manresa
Igualada 12”
10” Montmeló
Mataró
Gerona
10”
1.346
Larrau
Sariñena
Reus
16”
20”
20”
12”
16”
Alfarrás
Subirats
8”
14”
Ferrol
Villalba
Vigo
CurtisSantiago
Caldas de Reis
Puentecesures
Tuy
AstorgaVillamañan
Benavente
Avilés
GijónLuarca
Langreo
Reinosa
Castro U.
BriviescaMiranda
Arrigorriaga Durango
Vergara
Irún
Lerma
Aguilar de Campoo
Toro
Tordesillas Peñafiel
EstellaViana
Tudela
Lesaka
Sangüesa
8”
4”
6”
12”10”
Castelnou
Alcañiz
Villanueva G.Zuera
Torrijos
Alameda de la SagraLos Yébenes
Tortosa
Alcora8”
Borriol12”
Villafames
ChilchesSegorbe
Nules
Sagunto
4”
16”
12”
10”
8”
20”
10”
8”
4”
10”
10”
10”
16”12”
8”
12”
14”
10”
Santo-venia
16/10/8”
PaternaPuzol
Lliria
Cheste
6”Carlet
Xixona
Agullent
Elche
10”
10”
20”
16”
Logroño
4”
6”
Lisboa
Sines
GuardaViseu
Braga
Oporto
Portalegre
Campomaior
Leiria
PLANTA DE SINES
26”
20”
20”
26”12”
Teruel
26”
20”
Villamayor
12”
C.I. FRANCIA
1.200
1.650
1.200
Almería
OlmedoMedina delCampo
12”
20”
28”
20”
28”28”
32”
16”
12”
12”
24”
20”
16”
Mouro
12”
Ávila
PLANTA DE SAGUNTO
PLANTA DE MUGARDOS
413
775
AASS DE CARRIZO
120
900
Mijas
Viches6”
Rivas
6”
Almazán
Fuentes
12”Laredo
SanturzeTreto
Villalba 16”
150 150800
30”
32”
32”
30”
12”
Turégano
120
288
238
12”
12”
10”
Caspe
Andorra
Santa Cruz de Mudela
Alcázar de San Juan
Quintanar de la Orden
Aranjuez
Totana
150
150
150 150
Castor
26”-36”
250
150
150
750
150150
<43 C.I. IRÚN
Cuellar
Peñaranda de Bracamonte
La Robla Guardo
Tamarite de Litera
Agreda
Calatayud
20”
10”
Chinchilla
Planta de regasificación (en miles de m3 de gnl)
Planta de regasificación (construcción)
Capacidad de regasificación (miles de 3(n)/h)
Capacidad de regasificación (en construcción)
Yacimiento
Conexión internacional ( en miles m3(n)/h )
Almacenamiento subterráneo ( en Mm3(n) gas)
Almacenamiento subterráneo(en proyecto)
Capacidad de extracción (en miles m3(n)/h de gas)
Estación de compresión
Estación de compresión (en construcción)
Gasoducto de transporte (autorizados o en construcción)
Fuente-Álamo
Cartagena de Indias, 22 de noviembre de 2007
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Planta de GNL
Capacidad almacenamiento
(m3 of LNG)
Capacidad de emisión
P (bar) m3/hora
Barcelona 2 x 40,000 + 2 x 80,000 + 150,000
45 600,000
72 1,050,000
Huelva 60,000 + 2 x 100,000 72 1.200,000
Cartagena 55,000 + 105,000 + 127,000 72 1,200,000
Bilbao 2 x 150,000 72 800,000
Sagunto 2 x 150,000 72 800,000
TOTAL 1,537,000 5,650,000
Interconexión Capacidad (m3/hora)
Larrau (Francia-Spain) 263,000
Tarifa (Algeria-Spain via Maroc) 1,150,000 (for Spain)
Badajoz (Portugal-Spain) 150,000
Tuy (Portugal-Spain) 41,000
Irún (France-Spain) 57,000
TOTAL (entradas netas) 1.737.000
Infraestructuras de gasInfraestructuras de interconexión existentes. 3T2006
49 bcm de capacidad de
regasificación de GNL
15 bcm de capacidad de
interconexión
Cartagena de Indias, 22 de noviembre de 2007
22
Nueva capacidad de entrada Fecha de inicio de operación prevista
Nuevas infraestructuras
Mugardos LNG Plant. (3.6 bcm) 2007
Gran Canaria LNG Plant. (1.3 bcm) 2009
MEDGAZ project. Algeria-Spain. (8 bcm) 2009
Musel LNG Plant. (7 bcm) 2010
Tenerife LNG Plant. (1.3 bcm) 2010
Incremento de la capacidad de infraestructuras existentes
Irún interconnection with France. (2.5bcm) Final capacity 2008
Sagunto LNG Plant. (10.5 bcm) Final capacity 2009
Huelva LNG Plant. (11.8 bcm) Final capacity 2007
Barcelona LNG Plant. (17.1 bcm) Final capacity 2008
Cartagena LNG Plant. (11.8.bcm) Final capacity 2008
Bilbao LNG Plant (10.5 bcm) Final capacity 2008
Larrau. France-Spain. (5 bcm) Final capacity 2008
Suficiente capacidad planificada para atender a la demanda prevista con holgura
Infraestructuras de gasNuevas infraestructuras de interconexión
Cartagena de Indias, 22 de noviembre de 2007
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Fuente: CNE
Nueva capacidad Fecha de inicio prevista
Marismas (Fase I) 2005
Marismas (Fase II) 2009
Poseidón 2009
Gaviota 2009
Yela 2009
Castor 2009
Reus 2011
Infraestructuras de almacenamiento existentes
Infraestructuras de almacenamiento previstas
Infraestructuras de gasCapacidad de almacenamiento existente y planificada
Cartagena de Indias, 22 de noviembre de 2007
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1. El sector gasista español
2. Infraestructuras presentes y planificadas
Planificación del desarrollo de las redes de transporte 2002-2011 Revisión de la Planificación energética. Revisión 2005-2011. Nueva Planificación. 2007-2016
3. Régimen de actividades
Índice
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Régimen de actividades:
Ley 34/1998, suprime la consideración de servicio público para las actividades gasistas
Actividades de interés económico general
Garantía de suministro a todos los demandantes comprendidos en las áreas geográficas pertenecientes al ámbito de la correspondiente autorización.
Actividades reguladas:
Regasificación Almacenamiento estratégico Transporte Distribución
Actividad de libre ejercicio: Comercialización.
Cartagena de Indias, 22 de noviembre de 2007
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Muchas gracias por su atención