1EASBA··Empresa Azucarero Sal1Buenoventuro ti

·" -,~.MinisteriO de . '

-: QesC)c(ol,º Pcoduc ¡YO, y econpmla Pt r~1

- _:

,

IN'FORME'LEGALEASBA- TRANS/ILl1 0/2019.

A Lic. Ramiro D. Lizondo DlazGERENTE 9ENERAL

DE Dra. Gilda Paredes Loza "RESPONSABLE DE TRANSPARENCIA

INFORME AUDIENCIA PUBLlC. - --~i!I.~,"NT1sFINAL 2018- INICIAL- 2019 EASB - "

REF.

FECHA: - 19 de Marzo <te2019 2' M~R10\S!!!!!!!!!!!!!!!!!!!~!Í!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!~!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!I!!!!!!!!!!!!!!!!!~~r . <.

GL"- -1a 1..DEstimado Licenciado: ...., Be. ".......m<......~ . . NO .... OI •• H •• "',· __ -

, ,rlrs.: .......·.......···..·..·~~....-:" .Remito elpresente infórme en cumplimiento-a loe$Jipulado~·~No974 y Ley W 341.

1. . ANTECEDENTE.S

-, La Constitución politica del Estado, señala en su artículo 21, numeral 6 que: "las-bolivianas ylos bolivianos tienen los sig'uientes derechos: 6. A acceder a la informaéión,' interpretarla,analizarla y comunicarla Jibremente, de/manera 'irdividual o colectiva".

El' Decreto Supremo N° 637 de 15 de septiembre de 2010,señala en sus artículos ,1 al 4 la, • creación de la Empresa Azucarera San Buenaventura, - EASBA, con personería .jurídica y, patrimonio propio de duración indefinida, tiene por objeto laproducción de caña de azúcar,.así como la producción y comerciatización de azúcar refinada y sus derivados.

~ -~ \

La Ley 341 de Participación y Control Social establece que son actores de la Participación yContrpl Social,_la sociedad civil organizada que soI1 de 3 ctases: Orgánicos, (Aquellos que 'corresponden a sectores sociales, juntas vecinales y/o sindicales orqanízados, reconocidoslegalmente),Comunitarios (Aquellos que corresponden á sectores sociales, juntas vecinalesy/o sindicales' organizados, reconocidos legalmente,. las -éomunidades interculturales yafroboliviánas, y todas las reconocidas pór:.la Constitución 'Política del Estado, que tienen supropia orqanización.Circunstanciales.cuyos derechos son: de Realizar Control Social a laejecución -de planes, progrªmas y proyectos en todos' los niveles del Estado y/o de lasentidades privadas ,que administran recursos fiscales, y/o recursos.naturales.

El Decreto Supremo 'N° .974 _de4 de septiembre dé.2017, señala en, su artículo 10 que lasUnidades de -Transparencía y' Lucha contra 1a Corrupción.. deben promover e implementaracciones de transparencia, prevención' y lucha contra la corrupción Y-. asegurar el acceso a lainformación pública.iaslcomo planificar, coordinar, organizar y apoyar ala Máxima Autoridaden ·el próceso de rendición pública de cuentas yvelar por la emisión de estados fina'ncieres,informes·de gestión y otros. . .. , -

~ -'" "Av,Héctor Ormachea N" 6026, entre calles 14 y 15 de la Zona de Obrajes

. Teléfono: 2145019':' 2147086; Fax:2145019·Web: http://easba.gob,bo _Email:easba@easba.gob.bo, ' LaPaz _Bolivia '

Empresp Azucarera San Buenaventura '

. Ministerio deDesarrollo r=roouc Iv,?y Economía PI ra:~

El R~glameñlo .de Transparencia d,e la EASBA, aprobado por Resolución AdministrativaN°002/2018 eJe9 de enero de 2018, establece,que la UTLCC es responsable de la rendicion~

· pública de cuentas y coordinara que. todas las unidades .proporcionen la in'formación de,carácter económico-financiero, téonico y administrativo 'necesarios- para la-élaboración délinforme y realizaéión de la' rendición pÚblicade cuentas.

- De acuerdo al Programa Operativo Anual 2019, la-Unidad de Transparencia, debe realizar laAudiencia Pública de Rendición de Cuentas Final 201~, así como la Inicial 2019, por le quemediante lnstructivo, el' Gerente General EASBA Lic. Ramiro tízondo, informa que se ha-establecido la realización de la Audiencia Pública de Rendición de,Cuentas Final 2018-lnicial2019 para el 14 de marzo de 2019 en ínstalaciones de la Planta Industrialde la EmpresaAzucarera San Buenaventura.

11.ANAUSIS LEGAL. . 0... _. I •.

De acuerdo a la Ley W 974 de 4 de septiembre de 2017, se régulá el funcionamiento de las' .· Unidades de Transparencia, disponiendo en su artículo 4, .los principios ·deindependencia,imparcialidad, eficacia; eficiencia, cooperación interínsñtucionaly legalidad transparentandola administración de los recursos del Estado,visible y limpia, por parte de las(los) servidorespúblicos, personas naturales y jurídicos, nacionales ,y extranjeras que presten servicios o­comprometan recursos del Estado, ásí como la honestidad e idoneidad en los actos públicos,y el acceso a la información en fbrma veraz, oportuna, comprensiole y confiabíe.

Asimismo dentro' el articulo 10, numeral.sde la referida ley señala: "Son funciones de alasUnidades de Transparencia y Lucha Con_trala Corrupción, planificar, coordinar y apoyar a laMáxima Autoridad en etproceso de rendición pública de cuentas y veier por la emisión de, estados financieros, informes deflestión, memotiei anualy otros".

Por otra parte De acuerdo al Reglamento dela l)nidad de Transparencia y Luchacontra laCorrupción de la Empresa -Azucarera San Buenaventura - EASBA, aprobado' mediante­Resolución Administrativa N<>.002/2.018de 9 de enero de 2018, señalaen su artículo 17: "faUTLCC es responsebte de la ditusion del informe a ser presentado en la rendición pública dé .cuentas de la Empresa Azucarera San Buenaventura, en los plazos y condicionesestablecidas por la normativa en vigencia, 111.La rendición pública de c-uentasse realizarasobre la base de un análisis de. la Programación Operativ? Anual de la entidad y delcumplímiento de los objetivos· propuestos, sobre la base de resultados concretos y sulnckiencie en la satisfacción del interés colectivo. V. t:e rendición pública de' cuentas serealizara" en eventos' públicos, .en dos' momentos obligatoFios: a). Audiencia Inicial y b)Audiencia Final de la Rendición Puhlica"de Cuentes, conforme a los instrumentos emitidos-por el Ministerio de Justicia y Trensoerencie Institucional".

El artícUlo 18 del reglamento antes mencionado menciona: "La UTLCC promoverá '.la .rendición. pública de cuentas especificas de la Empresa Azucarera San Buenaventura,

· conforme a normativa en' viqencie..« realizarse en el tuqer de ubícecioh del proyecto o enellugar de residencia de-la ;poblaéión'destinataria del proyecto, pudiendo ser presidida por las .Máximas Autoridades dete entidad y asistida técnicamente por el o los responsables de 1a 'ejécución .del proyecto, recayendo la responsébittded de su reetizecion en las Máximas 'Autoridades".

Av, Héctor OrmacheaN" 6026, entre calles 14 y 15 de la Zona de ObrajesTeléfb~o: 2145019 - 2147086, Fax:2145019 '

Web: http://easba,gob,bo - Email:easba(weasba.gob.bo• r La Paz- Bolivia

"

¡-

"EmPresaAiuca,,~a San Buenavent()ra

MinISteriode LDesarrollo Produc lVQ

Economía =r fa;!'

IH. DESARROL"LO, ,

En principio es necesario justificar ante el ente rector la realización de la Rendición Publicade Cuentas Final 2018 -e Inicial 2019, de acuerdo a-los siguientes hechos: .

'1. Por informe legal CITE:TRANS/IUN° 24/2018 de 1 de noviembre de 2D18, la Unidad. de Transparencia solicito a Gerencia General conforme la Programación Anual, y losinstrumentos emitidos por el Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional laAudiencla- Pública de Rendición de Cuentas Final. se debe realizar una vez que sehalla producido elcierre del {i'resu@úesto 'entre los meses -de Diciembre y Febrero,no-después. Asimismo se prevé que la Audiencia Pública de Rendición de CuentasInicial se realice entre los.meses de Enero él'marzo. considerando los tiempos en loscuales se permita el procesamiento administrativo y de planificación de los resultadospriorizados. Por ello conforme a la Nota Interna EASBA-NI.CG.N°072/2018 de 20 denoviembre 'de 2018, la Coordinación General solicita a la? gerencias y Unidades ..respecñvas la recopilación de dates para la presentación de la información de laRendición Publica de CLJéntas~2018 de la Empresa Azucarera San Buenaventuraseñalada en el mes de. Febrero de2019. '

2. Sin embargo, ocurrido eí.suceso climatológico, fenómenos' de deslizamientos de laslluvias, ciérre de caminos ocurridos entre los-meses de enero y febrero de 2019 en la

-Iocañdad de San Buenaventura, Rurrenabaqué 'y poblaciones aledañas '(se adjuntareportajes' de' impresión medios de prensa)~ la Rendlción fue reprogramada ~n 2oportunidades, en su primera oportunidad. era el14 de febrero, luego el 21 de febreroy posteriormente el 28 dé febrero de 2019,por lo cual se determinó el día 14 de marzode 2019 la realización ele la AUdiencia Final 2018 e inicial 2019 en predios de laEmpresa Azucarera San Buenaventura en vista del cumplimiento de la normativavigente que dispone hasta el mes de marzo realizar ras audiencias respectivas.

Previamente conforme determina la norma se realizaron las siguientes funciones:

);> En feéha 15 de febreto de 2019, se emitieron lasinvitaciones directas a través delas, cartas escritas individuales dirigidas. a las orqanizaciones sociales y lasinstituciones públicas para !a realización, de, la Audiencia Pública de Rendición deCuentas Finál 2018 Inicial 2019 de la Empresa Azucarera .8aFt Buenaventura, allevarse a cabo en íos 'predios dé( Complejo Agroindustriar'de la localidad de EJ"Porvenir del Municipio de $an 6uenaveñtura delDepartamento de La Paz (se adjuntacopia de las notas_:-'dé ..invitación a las diferentes, organizaciones - sociales ~yparticipantes del-eve~to}.

-Asfmlsmo se puso en.la página web de la institución la 'difusión de la presentación-oficial del- documentó a efectuarse en la presente Audiencia para conocimiento de-laciudadanía. El referlc:lo instrumento fue elaborado en coordinación de GerenCia.General, Gerencia Industrial, Gerencia Agrícola, GerenCia Administrativa Financiera yla' Dirección de Planificación se ad'unta có ia de ca tura de la á ina web de ~ainvitación publicada). -

La información presentada en la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas Fina2018 tuvo la siguiente estructura: -

. '_.

Av.Héctor OrmacheaW 6026; entre calles 14 y 15 de la Zona de ObrajesTeléfono: 2145019 -'2147086, Fax:2145019

Web: http://easba.goD.bo - Email: ea:sbá@easba.gob.bo, la Paz· Bolivia

i

i, '

Ministerio de !DesarrolloProouc rvo=====_/ "'e':LJ Economla PI

Empre~a Azucarera Son Buenaveniura

e"'

1. Breve Reseña Historia del Proyecto, Creación de la Empresa, los Estudios'Realizados, principales antecedentes del proyecto, la capacidad instaladade la Planta de Azúcar y Derivados, las Fuentes de Financiamiento al 31de diciembre de 201-8; las ventas de' azúcar {derivados gestión 2018, losimpuestos cancelados, la ejecución presupuesteriazütñ de un 93.03%,inversión proqramada de implementación cultivo e de caña de azúcar de31.088.679:78 bs., implementación planta industnal San Buenaventura LaPaz de 25:343.925.79 Bs, en desarrollo agrícola las plantaciones de cañaefectuadas 2018, comunidades y familias -beneficiadas 2011-2018"

, 'lnversión realizada por la EASBA,en comunidades al 31 de diciembre de, . 2018, aporte de caña en zafra 2018, producción de azúcar, alcohol y

,"'~ alcóhol anhidro_gestión 2018, '~xistencia de azúcar 2018, la amortizaciónde la deuda contraída 'con el Banco Central de Bolivia - "l'

La Audiencia.de Rendición de'Cuentas Inicial 201'9, tuvo la siguiente presentación:

• La estimación de producción 2019, la segunda zafra oñciaí en la cual se,_prevé procesar':220.000.00 toneladas"400;000 quintales, 3:000.000, y'

, tener ingresos de 47.000.000.00 Bs., POA presupuesto g~stión 2019 conuntotal de 97ó021.595 Bs, inversión programada de 966.788.09 Bs, laproyección 'de producción de caña de azúcar hasta el año' 2024,producción de azúcar, alcohol y alcoholanhidro gestión 2019, existenciade azúcar 2019, conclusiones con, el financiamiento 'urqente que senecesita en la gestión 2019.

" ' "

>- El 14 dem3tzo·de 2019. él horas)9:30. en'los predios de la Empresa·AzucareraSan Buenaventura., se. llevó a cabo' la. Audiei1cia~, Pública Cte-Rendición de ,Cuentas Final 2018 e Inicial 2019 de la EASBA, en el mencionado acto se tuvo laparticipación de nuestro Gerente', General, Gerentes de' Area (Gerente Agrícolá,Gerente Industrial), posteriormente en cumplimiento al' programa oficial se dio labienvenida a cada, uno de los participantes y dentro de lo' establecido en la Ley _N°341, la Unidad de, Transparencia, efectuó una breve explicación del motivo de laRendición de Cuentas y fa metodología que se utilizaría/en este acto.(se adjuntaprograma)

' ..Asimismo se realizó- el, registro' de los' participantes, ,al -mencionado acto, entregando una'

, copia de la documentación presentada y material de apoyo a cada participante. (Se adjuntacopia de las planillas de' participaCión). . . .-

Posteriormente seqún programa detallado, htcíeron su' intervención en primera instancia e!Gerente General, Lic., Ramiro Lizondo, posteriormente el-Gerente Industrial, Ing. Alvaro' ,Romay, Gerente Agrícola, Itig. Jorg~ Barrios, los 'cuales dieron" a conocer todas las .-1

actividades realizadas én la empresa, así como, 10:$ resultados a 'priorizarse en la gestión2019. (Se adjunta copia de la presentación efectuada en la audiencia. formato power p,oint).

I .1 - . • ~ _-

, Una vez finalizada las exposiciones, se .procedieron a efectuar las preguntas, sugerenciay/o observaciones efectuadas por las organizaciones sociales establecíendo un dialogodebate .entre los participantes a' las autoridades de 'ta EASBA se ad'unta co ia de loformular~os de preguntas).

Av;Héctor Ormacheil'N°6026, entre caJles14 y 15 ele la Zona de Obrajes, Teléfono: 2Í4S019'- 2147086, Fax:214S01.~ ,

Web: http://easba, gOb',bo-Ernarl: easba(fueasba.geb.bo, .' 'la Paz - Bolivia' .

, ,

i ,.

Ministerio de-Desarr_oUoProdut: IV _

, ,,'LJ Eco0omla PI

• .r

Empresa Azucarero San 8ueliaventt)ro

,Ftnalrnente contestadas cada una de las preguntas hechas por .I6smovimientos sociales ,Ynoteniendo ninguna observación al respecto) se procedió a elaborar el Acta de Audiencia de­Rendíción Publica de Cuentás, por parte de la Unidad de Transparenciá, la cual se diolectura eh su. totalidad Y en señal de la conformidad de las' organizaciones sociales seprocedió a invitar,a su·firmacorrespondiente (se adjunta 'Copiadel acta' correspondiente).

IV~CONCLUSION. '

Por todo lo anteriormente expuesto, se concluye que se ha reaüzado la Rendición Publicade Cuentas FinaL201a e,Inicial2019, conforme a normativa 1eg~ vigente, adjuntando a ellolos correspondientes descargos para su conocimiento y posterior' remisión al Ministerio de

_Justicia y Transparencia tnstitucional.y Minrsterio de Desarrollo _Productivo y EconomíaPlural.- ' , .

v.RECOMENDACiÓN

Por lo 'que se, recomienda remitir los documentos de descargo de la mencionadadocumentación al Ministerio 'de Justicia ',y' Transparencia Institucional y la' Unidad deTransparencia del Ministerio _de Desarroflo Productivo y ECQnomía' Plural para su. conocimiento respectivo, señalando eJ.cumplimiento_'dé la Ley N° 341 de Participación y,Control Social yLey N° 974. '.'

_ Es cuanto mé permito ínfo(mar para fines consiqutentes.

gpte.e: Arch.Gral.adj. lo.señetado

Av.Héctor Orrnachea.N"6026. entre calles 14 y 15 de la Zona d~ Obrajes-Tetéfono: 2145019 - 2147086, Fax:2145019

We~: http://easba.gob.bo- Email: easba(<Deasba.gob.boLa Paz - Bolivia _

. I