República Bolivariana de VenezuelaMinisterio del Poder Popular para la Educación

U.E. Colegio Salesiano "San Luís"Mérida edo Mérida.

   

   

El espacio agrícola venezolano

   

  

Realizado por:Mariana C. Vilera A. #39

2do Cs “A”

INDICE

INTRODUCCIÓN

DESARROLLO

1- el espacio agrícola venezolano:a) consultar en la prensa nacional o Internet, que mecanismos esta

implementando el gobierno nacional en cuanto a la tendencia de la tierra (ley de tierras actual), medidas implementadas, antecedentes, etc…

b) problemas actuales de los sectores de producción en las distintas actividades agrícolas?

- Ganadería en general (carnes, leche, derivados), etc- Avicultores (aves)- Cultivos

Nota: políticos, precios, producción, causas, consecuencias, organizados, etc…

2- los recursos mineralesa) el petróleo venezolano y el gas natural- políticas del gobierno natural- precios- mercados (interno / externo)- volúmenes de producción filiales – empresas- conseciones – reservas – demandas (mercado)- estrategias – clasificación del petróleo - refinaciónb) dibujar mapas de Venezuela y ubicar:- cuencas petrolíferas- refinerías - petroquímicas - cuencas carbonifas

Parámetros:Fecha de entrega: 21/02Utilizar hora de clases hasta esa fecha inclusive para trabajar en el aula.

3- evaluación- presentación- contenido- originalidad- puntualidad en la entrega- metodología (trabajo de investigación)

CONCLUSIÓN

BIBLIOGRAFÍA 

ANEXOS

El Espacio Agrícola de VenezuelaVenezuela, ubicada al norte de suramérica, dispone de 91.6 millones de hectáreas de vocación agrícola, de las cuales casi la mitad se encuentran localizadas al sur del país, específicamente al norte del río Orinoco.En esa región existen 11 millones de hectáreas de tierras arables. Para uso pecuario y forestal están disponibles en esa zona cerca de 28,1 millones de hectáreas y el resto, se distribuyen en zonas urbanas y cuerpos de agua, que constituyen una superficie de 9,6 millones de hectáreas.De acuerdo al potencial de tierras por sistema agrícola encontramos que en el Norte del Río Orinoco se disponen de 2,2 millones de hectáreas para cultivos anuales mecanizados (cereales, oleaginosas y leguminosas). Para fruticultura y horticultura de piso bajo, se dispone de 2,4 millones de hectáreas. Para plantaciones tropicales están disponibles 1,4 millones de hectáreas. Igualmente existe cerca de un millón de hectáreas aptas para café y 100.000 hectáreas para horticultura de piso alto.También están disponibles 6 millones de hectáreas para una actividad combinada de agricultura y ganadería. Para ganadería de subsistencia se dispone de 3 millones de hectáreas.Cabe destacar que es posible sostener una ganadería semintensiva en 6,5 millones de hectáreas que pueden soportar una ganadería intensiva.En la actualidad se cosechan alrededor de 1.800.000 hectáreas, un poco menos que las 2.300.000 ha. alcanzadas a finales de la década de los 80.Estas cifras están alejadas del potencial existente ya que solo se están utilizando el 16% del total de las tierras agrícolas que se estiman en 11 millones de hectáreas; y son consecuencia del escaso dinamismo de esta variable que apenas ha logrado duplicarse en los últimos 40 años.Por otro lado, cabe destacar que el rebaño bovino venezolano alcanza las 12 millones de cabezas. En la actualidad se producen más de 4 millones de litros de leche por día que significan 1.500.000 litros al año. Si consumimos cerca de 100 lt/hab/año, indica que en Venezuela se produce el 66% de los requerimientos para ese nivel de consumo.Recursos HídricosVenezuela cuenta con abundantes recursos de aguas superficiales y subterráneas. Sin embargo, existen marcadas diferencias en la distribución geográfica de las mismas.En el margen derecha del río Orinoco, al sur de Venezuela, que es la región más despoblada del país, se produce el 85% de los 700 millones de metros cúbicos que se generan por escorrentía. El 15% restante se produce en la margen izquierda, donde se realiza mayoritariamente, la actividad agropecuaria.En potencial de aguas subterráneas es de 2 mil 300 millones de metros cúbicos. Las regiones con mejores condiciones para la acumulación de las mismas son la Costa Occidental del Lago de Maracaibo (Estado Zulia), la Mesa de Guanipa (Estado Bolívar) y la parte Occidental de la Cuenca del Río Apure (Estado Apure).Del potencial del área irrigable, actualmente 520 mil hectáreas poseen infraestructura de riego; 340 mil hectáreas pertenecientes al sector privado y 180 mil hectáreas en los sistemas de riego del Estado. Se riegan realmente

450 mil hectáreas que corresponden a la totalidad del sector privado y 110 mil hectáreas del sector público. Recursos IctiológicosVenezuela dispone de un amplio mar tropical, que abarca en su zona económica exclusiva de 700 mil kilómetros cuadrados; de los cuales 500 mil kilómetros cuadrados están en el Mar Caribe y 200 mil en el Océano Atlántico; lo cual representa más del 75% del territorio continental venezolano.Se destaca el potencial de la sardina a nivel artesanal y del atún en aguas nacionales e internacionales.

Cortesia: Ing. Agr. Gustavo RodríguezDisponibilidad de Tierras en VenezuelaPor Sistema Agrícola Animal y Vegetal

Sistemas Agrícolas   Superficie (Ha.)

SISTEMAS AGRÍCOLAS VEGETALES    

Cultivos Asociados (1) 70.818

Cultivos Anuales (2) 2.208.613

Plantaciones (Piso Alto) (3) 994.390

Plantaciones Tropicales (4) 1.414.108

Horticultura (Piso Alto) (5) 97.168

Horticultura-Fruticultura (Piso Bajo) (6) 2.480.098

Sub- Total Agricultura   7.265.195

Ganadería con Agricultura Complementaria   5.841.890

SISTEMAS AGRÍCOLAS ANIMALES    

Ganadería Extensiva   10.478.240

Ganadería y Agricultura de Subsistencia   3.091.838

Ganadería Semi-Intensiva   6.577.463

Ganadería Intensiva   1.269.766

Sub-Total Ganadería   21.417.307

TOTAL   34.524.392

Fuente: MAC-PALMAVENNotas:

1. Maíz, arroz, caraota, frijol, yuca, ocumo, ñame, batata, mapuey, plátano,Cambur, papa y lechoza

2. Maíz, arroz, sorgo, ajonjolí, maní, soya, caraota, frijol, yuca y girasol3. Café4. ca, plátano, piña, cacao, caña de azúcar y palma africana5. Papa y Alcachofa6. Patilla, tomate, cebolla, pimentón, pepino, berenjena, frijol, caraota, aguacate,

Naranja, limón, grapefruit, guayaba, lechoza, mango, nispero, piña y uva

 Nacional y Política

Esta semana

Reforma a   la   Ley   de   Tierras entra en   fase final

En las modificaciones planteadas figura que el latifundio no sólo está referido a la extensión de la tierra, sino que además se encuentra estrechamente ligado al tema de la productividad.

ABN (Ingrid Navarro L) 26 Abril 2005, 10:12 PM   Aumentar       Disminuir

Caracas, 26 Abr. Esta semana, la reforma a la Ley de Tierras entra en su fase final y, fundamentalmente, orienta sus principales modificaciones hacia cambios importantes, en cuanto a lo que se considera latifundio y lo relacionado con el rescate de tierras ociosas por parte del Estado.

En las modificaciones planteadas, que sólo están a la espera del debido informe en la Comisión Especial y la discusión en Sesión Plenaria del parlamento para remitirla al Ejecutivo nacional, figura que el latifundio no sólo está referido a la extensión de la tierra, sino que además se encuentra estrechamente ligado al tema de la productividad.

Cabe destacar que el artículo 7 del Decreto con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, sujeto a reforma, establece "se entiende por latifundio toda porción de terreno rural, ociosa o inculta que exceda de cinco mil hectáreas en tierra".

Igualmente, en la reforma que trabaja el Poder Legislativo se establecen las respectivas medidas cautelares para el proceso de rescate de las tierras ociosas o incultas, a fin de asegurar este factor de producción.

Ocupación ilegal no generará derechos

También se incorpora un nuevo artículo referido a la ocupación ilegal o ilícita de tierras con vocación de uso agrario para establecer de manera clara que estas no generan ningún derecho y, como consecuencia, el Instituto Nacional de Tierras (Inti) no está obligado a indemnizar a los ocupantes de las extensiones, que según la ley, sean susceptibles de rescate.

En este sentido, el primer vicepresidente de la Asamblea Nacional (AN), diputado Ricardo Gutiérrez, quien lideró la comisión especial que adelantó la reforma, afirmó que también se han ampliado las competencias otorgadas al Inti, con el propósito de que pueda defender los intereses de la Nación en materia de las minas y explotación de minerales no metálicos.

Tierras del Estado improductivas podrán ser adjudicadas

Al respecto, la Ley de Tierras actual también establece que las tierras, propiedad del Estado o rescatadas que se encuentren improductivas, podrán ser adjudicadas a aquellos sujetos dedicados a la actividad agraria rural que demuestren aptitud para transformarlas en forma productiva.

Este propósito se mantiene en la reforma como mecanismo para impulsar la estrategia del desarrollo interno adelantada por el Ejecutivo Nacional, a través de los Núcleos de Desarrollo Endógeno (Nudes).

Los voceros del Ejecutivo nacional consideran que el ordenamiento de la propiedad de la tierra y el impulso del desarrollo agropecuario en el país constituyen aspectos claves

(Archivo)

para incrementar la producción agrícola, avanzar hacia la seguridad y soberanía alimentaria.

Igualmente, pretenden acabar con la denominada economía de puertos, iniciativa que es apoyada por la Confederación de Ganaderos y Agricultores de Venezuela (Confagan) y otros sectores del país.

Actualmente, el Inti y la Comisión Agraria Nacional (CAN) trabajan en lo atinente a definir la propiedad de la tierra en los distintos estados del país, con el propósito no sólo de ordenar el sector sino también de que el Estado disponga de información precisa y confiable al respecto.  

Entrevistas 1 de febrero de 2007 

Según el Director del Instituto Nacional de Tierras, Inti

Juan Carlos Loyo: "la tierra dejó de ser una mercancía"

  Es así como llega el proceso revolucionario y la creación de un instrumento como la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en el marco de la Ley Habilitante. Las batallas han sido muchas, no hay que olvidar las muertes de campesinos en el proceso de recuperación de las tierras en manos de latifundistas. Por: Dexy García (*)

La revolución bolivariana llegó al campo venezolano, ahora los campesinos y campesinas pueden trabajar la tierra con todas las facilidades que les ofrece el Estado. Las batallas han sido muchas, no hay que olvidar las muertes de campesinos en el proceso de recuperación de las tierras en manos de latifundistas. En conversación con Juan Carlos Loyo, director del Instituto Nacional de Tierras, Inti, se pudieron conocer los avances de la revolución en el campo, que van desde la recuperación de un millón seiscientas mil hectáreas, la consolidación de 84 Fundos Zamoranos, la construcción de 14 Pueblos Nuevos y la de regularización de 3 millones 500 mil hectáreas que están siendo trabajadas por campesinos y cooperativas, con lo cual se están beneficiando 78 mil familias del sector rural.

Considerando que ya han trascurrido cinco años de vigencia de la Ley de Tierras y dos del lanzamiento de la Misión Zamora ¿Cuáles son los logros en la revolución agraria? “Hay que ubicar históricamente este proceso que tiene sus antecedentes en una profunda deuda con el campo venezolano, no sólo en el siglo XX, sino que se remonta al proceso de independencia en Venezuela, donde muchas de las decisiones de aquel momento y decretos sancionados por el Libertador se quedaron a medio camino. Desde entonces, podemos decir que no ha existido justicia con el campo venezolano, donde las grandes masas campesinas no tuvieron acceso a las posibilidades reales de trabajarlo. De hecho, muchos analistas del proceso histórico venezolano afirman que el primer atraso fue no haber logrado una verdadera Reforma Agraria que durante los siglos XIX y XX incorporará a las masas campesinas al trabajo de la tierra. 

Respecto a la década de los sesenta, debo decir que la mal llamada Reforma Agraria que hoy por hoy se analiza deja claro que la misma no fue sino un intento de apaciguar los ánimos bien candentes por parte de los campesinos que trataban de recuperar su herencia. Es así

como llega el proceso revolucionario y la creación de un instrumento como la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en el marco de la Ley Habilitante. Una Ley de carácter socialista que fue causa de que algunos sectores reaccionarios se unieran al intento de golpe de Estado. 

Esta ley ha cambiado las cosas en cuanto a la distribución de la tierra que era profundamente desigual. Un alto porcentaje se concentraban en pocas manos, algunos analistas dicen que entre un 40 y un 50% de las tierras con vocación agrícola del país se centraban en un 5% y 10% de manos, es decir de terratenientes. Por otro lado, el Banco Mundial, en la década de los 90 realizó una investigación donde enfatizó que los países con la distribución de tierras más desigual en América Latina eran Brasil y Venezuela. 

La Ley de Tierras abrió el proceso de la lucha contra el latifundio, con una visión donde la tierra deja de ser una mercancía y pasa a ser vital para el elemento humano y para la sostenibilidad del país”. 

“Hay que hablar de logros cuantitativos y cualitativos” “Hasta el momento, en el proceso de recuperación de tierras que lleva adelante el Inti, se han recuperado alrededor se un millón 600 mil hectáreas en 394 predios que pertenecían a pequeños latifundistas y grupos oligárquicos. Otro instrumento es la regularización de la tenencia y uso de la tierra, es decir como asegurarle al campesino el derecho de trabajar la tierra, en tal sentido, se han regularizado 3 millones 500 mil de hectáreas dadas a campesinos y campesinas, cooperativas y hogares agrícolas para que trabajen favoreciendo alrededor de 70 mil unidades productivas que se traduce en ayuda para 78 mil familias. 

Con la Misión Zamora se han consolidado 84 Fundos Zamoranos en todo el país, que representan 450 mil hectáreas. Están siendo trabajadas, en su mayoría, por cooperativas que en la actualidad suman 443, con un total de 6 mil 631 asociados. 

En los Fundos Zamoranos reina el espíritu de organización campesina y reforzamiento de la infraestructura. Actualmente la misión trabaja en la consolidación de esos espacios, más allá del acompañamiento técnico y el financiamiento, sistemas de riego y servicios básicos. Ahora se está trabajando en la construcción de los Pueblos Nuevos, estas son pequeñas comunidades de 100 a 150 viviendas donde se dan todas las características de un pueblo de carácter socialista. En la actualidad 14 están en proceso de construcción que significa la edificación de 551 viviendas”. 

Los Pueblos Nuevos de los que usted habla, ¿son parte del proyecto vuelta al campo? “Sí, tiene que ver con eso, vuelta al campo consiste en el traslado de personas que viven en zonas urbanas al campo venezolano con todas las condiciones para que trabajen. 14 de los Fundos Zamoranos han sido poblados con personas de Caracas y Valencia. Los Pueblos Nuevos son consideraciones para fortalecer la producción y desarrollo del campo, ya que se les ofrece tierras, apoyo técnico, financiamiento, tecnología y servicios públicos”. 

¿Cree usted que la Ley de Tierras y la Misión Zamora como estrategia favorece la colectivización de la tierra vista como medio de producción? “La ley de Tierras tiene un margen bien amplio, reconoce la propiedad privada en aquellas personas que puedan demostrar la cadena titulativa o que la propiedad efectivamente tiene un origen privado. Al respecto, son muy pocas las tierras en Venezuela, que tienen la cadena titulativa privada, ya que la mayoría pertenecen a la nación. En segundo lugar, se establece otra forma de propiedad que también es privada como son las cooperativas. Sin embargo, se habla de propiedad colectiva que se da cuando los pequeños productores, que sin estar organizados en cooperativas deciden trabajar una tierra de manera común. 

También existe la propiedad social, que es el otorgamiento de atributos para que las personas puedan trabajar la tierra y obtener de ella los frutos que se necesiten, con pertinencia en los planes agroalimentarios del país. Es así como nacen las cartas agrarias o el derecho que se le da a la gente para que trabaje la tierra, pero teniendo claro que ésta no es de su propiedad. ¿Por qué no se da la posesión? porque hoy en día es que la propiedad privada o capitalismo del suelo ha traído un profundo deterioro ambiental por el uso irracional de los mismos. Suelos que tenían vocación agrícola pasaron a ser urbanos, y se creó una profunda desigualdad entre los hombres. El proceso capitalista aplicado en suelo venezolano se trata de superar con la Ley de Tierras, por eso es que no se habla de propiedad sino de condiciones para trabajar la tierra, que si no resguardan las cuencas y el medio ambiente puede ser revocadas”. 

¿La nueva visión que se le está dando al campo, ha fortalecido la soberanía alimentaria del

país? ¿Qué se está produciendo? “La construcción y orientación de la Misión Zamora y los últimos lineamientos que ha dado el presidente y el Ministro Elias Jaua, tienen que ver con el logro de la soberanía alimentaría, que no es sólo producir, sino que todos los hogares, por más pobres que sean, deben tener acceso a esa producción. En Yaracuy, hay por ejemplo, un Fundo Zamorano que produjo 32 mil kilos de carotas y tienen unas 32 mil plantas de plátano. Los Fundos Zamoranos diversifican la producción. El nuevo lineamiento es que la producción social del campo no debe guiarse por el patrón de la rentabilidad económica solamente, sino también por la sustentabilidad ambiental e igualdad de género”.

En relación al llamado que ha hecho el Presidente de luchar contra la corrupción y el burocratismo, ¿qué va hacer el Inti al respecto? “El año pasado se tomaron en consideración dos iniciativas, porque la lucha contra la corrupción y el burocratismo deben expresarse en ideas concretas. El Presidente concibió al Inti como un organismo que tiene presencia en el campo venezolano de manera permanente, un instituto que tiene la posibilidad de tener contacto directo con los campesinos. Por ello, la agenda de trabajo se ha construido con jornadas en las comunidades campesinas más pobres, es decir todas las solicitudes se tramitan en un trato directo entre el Inti y esas comunidades, dejando atrás los intermediarios y el burocratismo. 

Por otro lado, se van a establecer las Unidades Municipales de Tierra en un esfuerzo por desconcentrar el Inti. Igualmente se creó una Unidad de Acción Inmediata de seguimiento, control y respuesta inmediata, cuyo objetivo es intervenir con premura en los casos donde el cúmulo de denuncias ha traído como consecuencia descontento de la gente y malestar por el funcionamiento del instituto, en tal sentido se han intervenido los estados Guarico y Cojedes. 

El proceso de intervención es realizado por una Comisión que paraliza los procesos, entre tanto se ejecuta una auditoria clara, y paralelamente se sigue atendiendo los campesinos y campesinas y se destituyen las autoridades locales de ser necesario. Por consiguiente, la mejor forma de luchar contra la corrupción es estar alerta a las denuncias y sobre todo, permitir que se hagan evaluaciones y auditorias”. 

Con respecto al cobro de tributos sobre tierras ociosas, ¿qué nos puede informar? “La ley de Tierras establece el impuesto a las tierras ociosas. El acuerdo que se llegó entre el Ministro Elia Jaua y el Superintendente Vielma Mora, es comenzar en aproximadamente cuatro meses con un plan de identificación de los primeros latifundios que tendrían que pagar dicho tributo. El Inti calculará los niveles de ociosidad según lo establecido en la Ley. Mientras que el Seniat aplicará el cobro del impuesto”. 

Finalmente, ¿Cómo se construye la Patria Nueva y el socialismo desde los espacios del Inti? “Se está dando un debate bien interesante sobre la revolución agraria, por que no hay que olvidar que nosotros estamos trabajando con una de las poblaciones más empobrecidas, como es la rural. Esta pobreza tiene una característica particular, que es el estancamiento permanente. Por ejemplo, el hijo de un peón de hacienda latifundista tiene la esperanza de ser el peón de esa hacienda cuando sea adulto, y se va repitiendo el ciclo perverso de la pobreza.

Por eso, el reto actual va más allá de que las personas se apropien de los mecanismos de participación popular, sino además que el campesino y campesina entiendan que tienen un entorno en iguales circunstancias y por lo tanto su tarea es salir adelante con el apoyo de la revolución y de sus iguales. En tal sentido, los Fundos Zamoranos, por dar un ejemplo, deben asumir la responsabilidad de ayudar a las comunidades pobres de sus alrededores, que son mayoría, creando un espacio de autogobierno y comuna”. 

http://www.rnv.gov.ve/noticias/?act=ST&f=2&t=16488

http://www.mci.gob.ve/entrevistas/3/12009/juan_carlos_loyola.html

Lucha contra el latifundio: ¿atentado a la propiedad privada? Por: Gobiernoenlinea.com Fecha de publicación: 08/10/05

imprímelo mándaselo atus panas

En el programa Aló Presidente N° 235, realizado este domingo 2 de octubre en el Salón Ayacucho del Palacio de Miraflores, el Presidente Chávez señaló: "Vean ustedes cómo el tratamiento mediático de los últimos días pretende transformar, pretende transformar virtualmente una batalla que es constitucional, legal, unas acciones impulsadas por el Estado venezolano, para, bueno, para acabar con el latifundio, para lograr un nuevo modelo de distribución de la tierra, justo, respetando los derechos de todos, incluyendo el respeto a la propiedad privada. Entonces ellos han tratado de cambiar eso y en vez de hablar de la lucha contra el latifundio hablan de la violación del Estado de Derecho y del atropello de la propiedad privada. Esa es la guerra mediática, la desfiguración de la realidad y la conformación de una batalla virtual, de una realidad virtual. De todos modos ya aquí estamos, estoy seguro que estamos curados contra eso, pero no hay que bajar nunca la guardia, hay que seguir dando la batalla."

No bajar la guardia, seguir dando la batalla, demanda indagar cuáles son las causas y los actores que intervienen en esa manipulación mediática.

La proximidad de la campaña electoral para la renovación de la Asamblea Nacional, ante la urgencia por conseguir votos obliga a los medios privados de difusión, piezas claves de los grupos opositores al Gobierno Bolivariano, a buscar temas que toquen las fibras más sensibles de sus usuarios, de los cuales un sector todavía considera confiable a los medios y el otro, tal vez mayoritario, cuyo acelerado ritmo de vida le impide cotejar diferentes fuentes de información.

En esa emergencia se inscribe la campaña mediática de asimilar el "fin del latifundio a un atentado a la propiedad privada", como si el objetivo de reglamentar la utilización de tierras aptas para la producción de alimentos fuese un planteamiento nuevo y efectivamente afectara a la propiedad privada. Conveniente es revisar algunos antecedentes.

Ayer: Ley de Reforma Agraria (1960)

El cinco de marzo de mil novecientos sesenta, bajo la administración de Rómulo Betancourt fue promulgada la Ley de Reforma Agraria, cuyo primer artículo decía: "La presente Ley tiene por objeto la transformación de la estructura agraria del país y la incorporación de su población rural al desarrollo económico, social y político de la Nación, mediante la sustitución del sistema latifundista por un sistema justo de propiedad, tenencia y explotación de la tierra, basado en la equitativa distribución de la misma, la adecuada organización del crédito y la asistencia integral para los productores del campo a fin de que la tierra constituya para el hombre que la trabaja, base de su estabilidad económica, fundamento de su progresivo bienestar social y garantía de su libertad y dignidad."

La Ley de reforma Agraria planteaba al campesinado desde su primer artículo que el latifundio es contrario al bienestar social, de allí que esa misma Ley en sus artículos 29 y 32 contuviera disposiciones relativas a la inexpropiabilidad y expropiabilidad de las tierras, respectivamente.

Para que dicha Ley fuera letra viva, y se ejecutaran plenamente todas sus disposiciones era menester que la misma contara con su Reglamento, sin embargo, dicho instrumento fue decretado siete años después de promulgada la Ley, igualmente ocurrió con otros reglamentos necesarios que fueron decretados con 16, 19 y 22 años de diferencia con relación a la Ley.

Esta Ley también contemplaba la función social de la tierra, reconocía el derecho a la tierra a las poblaciones indígenas y favorecía de manera especial el desarrollo de cooperativas (Artículo 2). Del mismo modo en el artículo 20 de dicha ley se consideró "(…) contrario al principio de la función social de la propiedad e incompatible con el bienestar nacional y el desarrollo económico del país, la existencia y mantenimiento de fincas incultas u ociosas, especialmente en las regiones de desarrollo económico".

El mismo artículo 20 en un Parágrafo Único señalaba: "El Estado gravará preferentemente las tierras incultas u ociosas, o cultivadas indirectamente, mediante cargas fiscales progresivas (…)". Asimismo, aquella Ley contemplaba la expropiación la cual se realizaría en primer lugar sobre todas aquellas tierras que no cumplieran su función social, o cuando se trate de tierras incultas o mantenidas ociosas. (Artículo 32)

Como se puede apreciar en espíritu la Ley de Reforma Agraria buscaba poner freno a la improductividad de la tierra por estar concentrada en pocas manos.

Hoy: Ley de Tierras y Desarrollo Agrario

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su Artículo 307 establece: "El régimen latifundista es contrario al interés social. La ley dispondrá lo conducente en materia tributaria para gravar las tierras ociosas y establecerá las medidas necesarias para su transformación en unidades económicas productivas, rescatando igualmente las tierras de vocación agrícola."

La nueva Ley de Tierras desarrolla el principio constitucional regulando todo lo referente a esta materia. Dicha Ley estipula en su Artículo 1 lo que sigue: "La presente Ley tiene por objeto establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable; entendido éste como el medio fundamental para el desarrollo humano y crecimiento económico del sector agrario dentro de una justa distribución de la riqueza y una planificación estratégica, democrática y participativa, eliminando el latifundio como sistema contrario a la justicia, al interés general y a la paz social en el campo, asegurando la biodiversidad, la seguridad agroalimentaria y la vigencia efectiva de los derechos de protección ambiental y agroalimentario de la presente y futuras generaciones".

Es notable como en el caso de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, la espera del campesinado no fue muy larga para sentir la implementación de la Ley, puesto que el 14 de febrero de 2005 aparece en Gaceta Oficial Nº 38.126 el Reglamento parcial para la determinación de la vocación del uso de la tierra rural.

Curiosamente los actores de ayer, los que no se preocuparon por solicitar al Ejecutivo la reglamentación de la misma y mucho menos se manifestaron en los medios privados de difusión, para protestar al respecto, son los mismos que hoy atacan la Ley de Tierras, por el contrario, ahora introducen recursos de nulidad contra la misma, llaman

abiertamente a su desconocimiento e incluso dirigentes del sector ganadero haciendo uso y abuso de los medios de difusión rompen el texto de la Ley, en claro desacato de lo que ella dispone.

La posición asumida en la actualidad por esos actores políticos de ayer y de hoy, explica porqué no exigían el cumplimiento de la Ley que terminara el latifundio. Esa posición demuestra claramente que esos actores políticos estaban y están al servicio de los latifundistas, por eso hoy en lugar de apoyar el fin al latifundio denuncian que se ataca la propiedad privada. La implementación de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario derrumba los disfraces y máscaras de los impostores, la lucha contra el latifundio no es en ningún caso un atentado a la propiedad privada, sino un acto de justicia social.

http://www.aporrea.org/desalambrar/a17213.html

La Ley de Reforma Agraria y sus Antecedentes HistóricosPresentación Nadie, allá en los albores de los sesenta, por muy visionario que hubiera sido, habría podido imaginar que cuarenta años después de promulgada, la ley de Reforma Agraria se encuentre totalmente vigente. Se podría afirmar, incluso, que cualquier política agrícola contemporánea que no considere como uno de sus elementos clave, la necesidad de la reforma agraria y la aplicación rigurosa de la ley - con los cambios que será menester introducir - estaría condenada de antemano al fracaso.La desaparición del latifundio, objetivo entre los primeros de aquella Ley, sigue vigente, como vigente sigue la repartición equitativa y democrática de la propiedad en el campo, para que los campesinos y los medianos productores tengan también la posibilidad de hacer rendir la tierra, sin mas impedimentos que los que deriven de su esfuerzo familiar o personal. No existe en este planteamiento ni un prurito socializante ni un atentado a la propiedad privada, como pretenderán algunos. Sólo la idea de que el latifundio es contrario a todo proyecto de desarrollo económico, social, político y cultural en las zonas rurales. Pero, también, la de que esa forma de apropiación de la tierra, en las extensísimas zonas fronterizas de Venezuela, es contraria a la seguridad nacional: no se puede proteger ese inmenso territorio con posesiones de cincuenta o cien mil hectáreas despobladasPoder negociar con éxito los términos de la interdependencia en el mundo globalizado -y no sólo adecuarse a él a cualquier precio pasa por resolver las enormes desigualdades de la sociedad venezolana, Antes LEY DE REFORMA AGRARIA Y SUS ANTECEDENTES HISTÓRICOS de que se hagan más y más profundas e inmanejables. de allí la necesidad de definir políticas bien pensadas e instrumentadas, orientadas a lograr las transformaciones que la sociedad venezolana, en general, y la agraria, en particular, reclaman con justo derecho. Sólo entonces tendremos un pueblo capaz de enfrentar ese completo mundo globalizado y competir abiertamente en el mercado internacional, con elevadas posibilidades de éxito.De la justeza de algunos de estos planteamientos y de otras cosas no menos importantes, nos comenta el Dr. Raúl Domínguez Capdeville, en "La Ley de Reforma Agraria y sus antecedentes históricos", nota introductoria preparada por él, para la reedición de la Ley de Reforma Agraria que se ha acordado con motivo de los cincuenta años del Instituto Agrario Nacional. Sobradísimas razones han privado a la hora de seleccionar al Dr. Raúl Domínguez Capdeville, para este cometido: jurista de grande y merecido renombre, brillante profesor universitario, competente y apasionado estudioso de los problemas campesinos que no ha dudado en pasar de los libros a la acción, cuando de defender a estos ciudadanos se trata. En fin, creemos que, en esta oportunidad, es la Ley de Reforma Agraria la que debe sentirse orgullosa de que un hombre como el Dr. Domínguez, haya escrito para todos nosotros la nota introductoria que se presenta a continuación.Julio Mora Contreras Presidente del I.A.N.IntroducciónUna visión sobre la cuestión agraria en VenezuelaCuando se me encomendó la realización de un estudio exegético de la Ley de Reforma Agraria vigente, recordé y reconstruí mis periódicas conversaciones con el Maestro Salvador de la

Plaza, quien en su afán permanente de transmitir sus conocimientos a quienes tuvimos el privilegio de ser sus alumnos, nos decía: "Heredamos de la Colonia, al constituirnos en República independiente, una organización económica agraria -plantaciones y crías-- basadas en grandes extensiones de tierras acaparadas en pocas manos, en el trabajo de esclavos y en la explotación de frutos. La producción para el mercado interno era secundaria. A1 propietario de la tierra no le interesaba explotarla para su subsistencia directa, lo que perseguía era aumentar su renta esquilmando al esclavo y al pisatario". Y después de una breve pausa, nos daba el perfil de la estructura social económica del país, como delineando una radiografía de las relaciones de producción y la estructura económica característica de la Colonia: "Libertados los esclavos -185( los propietarios de las grandes extensiones de tierra, y por consiguiente, de las plantaciones de cacao, café, añil, principales cultivos de exportación, sustituyeron la mano de obra esclava por la mano en servidumbre del medianero, del peón pagado en especie o con fichas sólo cambiables en la pulpería del fundo. Dado que las plantaciones, a diferencia de los cultivos de sembradío: cereales, leguminosa, etc., no requieren trabajadores constantes, estables durante todo el año, sino en la época de las cosechas, se desarrolló el sistema de medianerias con el fin de fijar en el fundo a la población agrícola necesaria".De aquellas reuniones con el Maestro, se fue perfilando en mí una percepción del problema agrario nacional que, con el correr del tiempo y por el resto de mis días, me condujo a dedicarme, como profesional del Derecho y profesor de la U.C.V., al estudio e investigación de los problemas de la tierra y su incidencia en el desarrollo del proceso productivo en la Venezuela rural, hasta la contemporaneidad.Mi primer contacto directo con este problema tuvo lugar en la Hacienda Camunare, en el distrito Urachiche del estado Yaracuy, en el año 1936, muerto Juan Vicente Gómez y en la oportunidad en que el General López Contreras fuera exaltado a la primera magistratura del país. Época en la cual se realizó una serie de sacudimientos de la opinión pública, de movilizaciones de masas, de manifestaciones de obreros y campesinos que reclamaban el cambio de las estructuras que habían sostenido al régimen anterior. En un inmenso galpón, me encontré con una asamblea campesina, en la cual se trataba y planificaba la toma de las tierras de las haciendas Camunare, El Junco, Aguaruca y otras fincas vecinas que habían sido, hasta el momento, pertenencia de las familias gubernamentales de mi tierra natal, el estado Yaracuy. Allí, el líder de aquella asamblea, Humberto Arrietti, explicaba la esencia de la gran contradicción fundamental de la estructura tradicional agraria en el país, entre los propietarios que usurpaban grandes extensiones de tierra y los desposeídos que pugnaban por acceder a este recurso primario. Arrietti arengaba vehementemente a los presentes, los llamaba a la organización, formulaba bases programáticas y fijaba metas, tácticas y estrategias para la acción de la reconquista. Igualmente, pedía la confiscación de las tierras de quienes habían sido factores de poder durante la dictadura gomecista.Después supe que aquel estremecimiento de la estructura socioeconómica del Yaracuy, no era un acontecimiento local, sino la expresión de una verdadera ola de agitación y explosión popular de todo el país que enarbolaba la bandera de la redistribución de la tierra y la realización de profundos cambios en la estructura tradicional agraria que habíamos heredado de la Colonia.Cumplido el período de López Contreras, en cuyo mandato la cuestión agraria en Venezuela se había caracterizado por la pervivencia de las mismas relaciones de producción anteriores y donde era frecuente la agresión contra los pobres del campo, la represión contra dirigentes agrarios, los desalojos de campesinos, pequeños y medianos productores y la tutela y salvaguarda de los intereses de latifundistas y grandes terratenientes del país, asciende al poder el General Isaías Medina Angarita, a quien le corresponde iniciar su mandato en una de las situaciones económicas y políticas más difíciles de nuestra historia, situación ésta que fuera generada por la Segunda Guerra Mundial y cuyas repercusiones en nuestro país y en el resto de los países del continente latinoamericano, agudizan y hacen más controvertidas y antagónicas las contradicciones en el seno de nuestra estructura social. Cunde la inquietud, la incertidumbre, la inestabilidad política, la radicalización de las masas populares y camposinas, ante la escasez de alimentos y la contracción del mercado interno, causada por la imposibilidad de realizar importaciones de excedentes de otras áreas del mundo y consumar el intercambio comercial aún entre países vecinos, dada la presencia de submarinos alemanes en las aguas del Caribe que impedían, con sus acciones bélicas, el libre tráfico marítimo hacia esta parte del continente latinoamericano.En este período, tuvo lugar en el país una serie de eventos que agudizaron la crisis social y política. En Diciembre del año 1942, se celebra en Caracas la Primera Convención Nacional de

Agricultores, en la cual Rodolfo Rojas, para entonces Ministro de Agricultura, habló por primera vez, en nombre del gobierno, del problema agrario. En esa oportunidad dijo: "Me refiero a aquel que afecta las relaciones entre el propietario y el pisatario: en esta materia se impone un amplio espíritu de justicia. El mero derecho de propiedad no justifica ciertos procedimientos que están reñidos con los dictados elementales de equidad. Acaparar tierras planas, fértiles y bien situadas para mantenerlas ociosas, es algo que reprueba la conciencia colectiva de nuestro pueblo y que reprueba la conciencia colectiva del buen agricultor venezolano".Con estas palabras, el Ministro Rojas señala la intención del gobierno de Medina, de tomar las medidas conducentes para el cambio de las relaciones de producción en el campo venezolano que veníamos arrastrando desde la época colonial. Igualmente, anunciaba el propósito de elaborar y promulgar una ley agraria, que protegiera, tutelara y abriera espacios para la consagración definitiva de los derechos de los pobres del campo.Los propósitos del gobierno y del Presidente Medina en esta materia, quedarán perfectamente delineados en el mensaje que presenta al Congreso el 27 de abril de 1943. Allí dice: "No es el propósito de mi gobierno agitar vanamente estas cuestiones, ni atizar odios de clases, ni arrojar con fácil gesto responsabilidades sobre sectores sociales que, antes que reos, sabemos que, en gran parte, son valiosas víctimas de circunstancias económicas, sociales e históricas, cuya modificación justa son los primeros en desear, porque el progreso y la justicia habrían de beneficiarlos".Posteriormente, después de este mensaje al Congreso, tiene lugar la promulgación del Decreto N° 10 del 13 de enero de 1944, mediante el cual se crea la "Comisión preparatoria de la Reforma Agraria", que debería actuar con base en subcomisiones que abordaran el estudio de los diversos aspectos del proceso.El 9 de enero de ese mismo año se habían designado, por resolución del Ministerio de Agricultura y Cría, los integrantes de la referida comisión, los doctores Alfredo Machado Hernández, Aurelio Arreaza, Carlos Irazábal, Inocente Palacios, M.A. Palma Labastida y Miguel Parra León, y como secretario al Señor Federico Salas.Aquellas declaraciones del Presidente de la República, incentivaron en todo el país la presencia de una agresividad y violencia inusitadas por parte de los latifundistas, y las fuerzas políticas que se oponían a estos cambios, hicieron del problema de la tierra, una de las banderas fundamentales del combate político de entonces. La efervescencia política se agravó debido a la presencia de dos actores fundamentales en el escenario nacional: la adhesión planteada por el partido Acción Democrática a la manifestación del gobierno pro Reforma Agraria y la amplia campaña y respaldo realizado de un confín a otro confín del país, por el partido Comunista, que era para entonces un soporte del gobierno.Ahora lo recuerdo bien, la represión contra los pobladores del campo se recrudeció, los desalojos campesinos crecieron en número y muchos agentes del poder público -restos de los órganos de represión del gobierno de López Contreras- actuaron como incondicionales servidores de los terratenientes y los latifundistas. La efervescencia popular se agiganta, las invasiones y tomas de tierra se generalizan por todo el país, la represión es cada vez más despiadada contra los movimientos populares y campesinos.Ante tal situación y en respuesta a los insistentes reclamos del país nacional acerca de la iniciación de un proceso de reforma agraria, el 15 de agosto de 1944, el ejecutivo federal dicta un decreto cuyo objetivo principal es asegurar el incremento de la producción nacional y eliminar las barreras y obstáculos que nos impone el conflicto bélico.En este instrumento jurídico se regimenta la situación de los pequeños productores del campo, se impone la intervención del estado en la regularización de los contratos agrarios, se prohíbe el desalojo frecuente de los pequeños productores del campo, se protege a los ocupantes de tierras que con su labor estén en plena producción, sin oposición del propietario y finalmente se ordena la prórroga de los contratos de arrendamiento de los predios rústicos destinados a explotaciones agrícolas y pecuarias o mixtas, se prohíbe continuar la acción del Poder Judicial contra los campesinos e igualmente se prohíbe el aumento de los cánones de arrendamiento o subarrendamiento y otras medidas cautelares de protección de los derechos de los pobladores de la Venezuela rural.Después de un año de trabajo ininterrumpido, la Comisión Preparatoria de la Reforma Agraria hizo del conocimiento de la opinión pública nacional, un anteproyecto de Ley de Reforma Agraria en el que se consagran una serie de derechos aparentemente inéditos con relación a la situación del campo venezolano. Se establece por primera vez la obligatoriedad de los propietarios de tener en producción sus fincas, estableciéndose así las premisas de la función social de la propiedad territorial agraria, que se desarrollará más tarde en la ley de Reforma

Agraria de 1960. Pero, pese a las bondades de este anteproyecto, en su texto se hace énfasis en la colonización agrícola, mediante la cuaL como es de suponerse, permanecería intocada la propiedad de la tierra y se incorporarían al proceso productivo tierras del dominio público con un elevado costo para el estado en lo que respecta a la construcción de las obras necesarias para dicho proceso. Nada se dice en el texto del anteproyecto de ley sobre la preocupación de los conuqueros acerca de la imposibilidad de lograr tierras cultivables y su deseo de encontrar asentamientos permanentes. Sometido a la aprobación del Congreso el anteproyecto de Ley de Reforma Agraria, fue aprobado por éste, no sin antes introducirles una serie de modificaciones en beneficio de los sectores más privilegiados económicamente, de la Venezuela rural.No obstante esta circunstancia, en un pronunciamiento público hecho por el Maestro Salvador de la Plaza, éste dijo: "Aplicando esa ley (agraria) -y esa iba a ser la tarea de las organizaciones políticas de los campesinos, de los trabajadores agrícolas, de la clase obrera, y de los sectores democráticos- los actuales pueblos y caseríos iban a dejar de ser islas cercadas de alambres de púas en las inmensas extensiones de tierras incultas, para convertirse en centros de agrupamiento, de concentración de la población discernida por cerros y montañas. Vendría luego la organización de la producción, el incremento de las siembras y la aplicación de las maquinarias modernas".Aquellas palabras del insigne Maestro, me resultan hoy algo así como la expresión de un lejano y desvaído sueño, de un anhelo irredento, de un deseo sin eco ni proyección, toda vez que, apenas a un mes de haber sido promulgada la Ley de Reforma Agraria, un golpe cívico-militar realizado el 18 de octubre por Acción Democrática en estrecha alianza con un grupo de oficiales del ejército, acaudillados por el Mayor Marcos Pérez Jiménez, derroca al gobierno del General Medina y entre sus primeros decretos está la derogatoria de la Ley de Reforma Agraria de entonces. Con esta acción ilegítima del 18 de octubre del 45, las esperanzas de redención y reivindicación histórica de los pobres del campo en nuestro país, se esfuman, se desvanecen, se hunden en un mundo de sombras y tinieblas por largos años, para reaparecer mucho después, con el derrocamiento de la dictadura de Marcos Pérez Jiménez, en el año de 1960, cuando es promulgada una nueva Ley de Reforma Agraria producto del torrente vigoroso de obreros y campesinos de toda Venezuela, que obligan al gobierno de Rómulo Betancourt a promulgarla el 5 de marzo de ese año en el Campo de Carabobo, como una medida de pacificación y conciliación de clases en el medio rural venezolano, donde está presente un fermento explosivo y revolucionario que pone en peligro la paz de la República.Ese día, en el Campo de Carabobo se escuchan de nuevo las voces de los integrantes de los ejércitos libertadores, las agudas notas de los clarines y el redoblar de los tambores, que unidos al vocerío que grita y clama en las gargantas de obreros y campesinos, nuevamente enarbolan la bandera de la libertad y reafirman, con su gesto histórico, el sentido de pertenencia, de soberanía y de patria.Exégesis de la Ley de Reforma AgrariaEste importante instrumento jurídico contiene doscientos artículos agrupados en doce títulos, algunos de los cuales se dividen en capítulos hasta el número diecisiete, y cinco secciones que conforman toda la estructura de la Ley. Veamos pues, por decirlo de alguna manera, la estructura orgánica del citado instrumento jurídico.Título Preliminar. De las bases para la Reforma AgrariaArtículos del 1° al 9°Este Título asigna a la Ley, el objeto de transformar la estructura agraria del país e incorporar a la población rural al desarrollo económico, social y político de la Nación, lo que significa la sustitución del latifundio por "un sistema más justo de propiedad, tenencia y explotación de la tierra". Esto comporta una redistribución equitativa de la misma, la organización adecuada del crédito y la asistencia integral a los productores del campo. Garantiza y regula el derecho a la propiedad privada sujeta al cumplimiento de su función social, con arreglo a lo que consagra la Constitución de la República y lo que determina la Ley, garantía y derecho que amparan, bajo diversas modalidades, a todo individuo o grupo de individuos carentes de tierra, aptos para la realización de faenas agrícolas y pecuarias, poseedores de parcelas insuficientes y ocupantes útiles de cualquier predio; a las poblaciones y; comunidades indígenas; a las cooperativas agrícolas, y a la propiedad patrimonial familiar. La función social de la propiedad territorial agraria vincula mediante sus obligaciones a los particulares y al Estado, que viene a ser responsable, en último término, de la incorporación progresiva y planificada de las diversas regiones del país al desarrollo económico nacional, mediante la construcción de carreteras, el aprovechamiento hidroeléctrico, la dotación y expansión de servicios públicos, la justa

regulación de los salarios en la empresa agrícola y pecuaria, y los aportes fiscales necesarios para cubrir los gastos que requiera la realización de la Reforma Agraria.Título I: De la Propiedad Agrícola Artículos del 10°al 56°El Capítulo Primero del Título I, trata sobre las tierras de las entidades públicas y dispone la vinculación, a los fines de la Reforma Agraria, de las tierras de dichas entidades, comprendidas en ellas los baldíos, los fundos rústicos del dominio de la Nación y de los Institutos Autónomos Nacionales, los inmuebles que ingresen al patrimonio público a consecuencia de los juicios contra el enriquecimiento ilícito, así como las tierras pertenecientes a los Estados y Municipalidades, incluso los globos ejidales que no estuviesen reservados para el ensanche urbano e industrial de las poblaciones o destinados al aprovechamiento común de los habitantes de la cabecera de Distrito o de Municipio. Declara afectable al mismo fin la superficie de los fundos rústicos ocupados por explotaciones petroleras y mineras y la de áreas reservadas para el establecimiento de servicios públicos u otras obras, siempre que en concepto del Instituto Agrario Nacional puedan ser aprovechadas para los fines de la Reforma Agraria.Las tierras poseídas por la Nación se transfieren gratuitamente, sin necesidad de aprobación ulterior del Congreso Nacional o de cualquier otro órgano del Poder Público. Establece la inadmisibilidad de solicitudes de arriendo de baldíos, salvo en el caso de adjudicación gratuita a los agricultores o criadores de los baldíos que los hubieren explotado efectivamente por más de un año, con las limitaciones de superficie determinadas por la Ley de Tierras Baldías y Ejidales.Consagra igualmente la protección respecto a las tierras arrendadas por los Municipios, previo arreglo con éstos por parte del Instituto Agrario Nacional.El Capítulo Segundo se refiere a las tierras de propiedad privada y está dividido en tres secciones:La Primera Sección nos da como elementos característicos y típicos de la función social de la propiedad territorial agraria, los siguientes: "La explotaciónUno de los objetivos intrínsecos de la Ley es lograr progresivamente la tecnificación de las actividades del agro venezolano eficiente y apreciable aprovechamiento del fundo", el trabajo y dirección personal y la responsabilidad financiera del propietario, salvo explotación indirecta eventual justificada, el acatamiento de los reglamentos conservacionistas y las normas legales sobre el trabajo asalariado en el campo y el debido registro del predio rústico. Declara contraria a dicho principio la existencia de fincas incultas u ociosas y la explotación del fundo por arrendatarios, aparceros, medianeros, pisatarios y ocupantes. Las tierras que se hallaren en tal situación serán objeto de impuestos progresivos. E1 incumplimiento de las obligaciones inherentes a la función social de la propiedad territorial agraria acarrea la afectación de las tierras para los fines de la reforma.La Sección Segunda establece las condiciones de la adquisición de tierras por parte del Instituto para los fines de la Reforma Agraria. Se determinará previamente, mediante estudios técnicos, la economicidad de la explotación del predio, tomando en cuenta la producción promedial durante seis años, el valor declarado o estimado para los efectos fiscales y el precio en las transmisiones ocurridas en los últimos diez años, sin hacer abstracción de otros elementos de juicio que ayuden a establecer un justo precio.La Sección Tercera faculta al Instituto para expropiar predios que no hubiese podido adquirir por otros medios, cuando los tuviere en el sitio de las dotaciones o en sus aledaños o fuesen insuficientes o inadecuadas las tierras de que pueda disponer.Establece la inexpropiabilídad de los fundos rústicos que se ajusten al cumplimiento de la función social y de los que no excedan de ciento cincuenta hectáreas, tratándose de tierras de primera clase, o de cinco mil si fuesen de otras calidades. Son también, según esta sección, inafectables los parques y bosques nacionales, reservas forestales, zonas protectoras y otras porciones similares. Se fijan tres grados en el orden de prelación para la expropiación de fundos que no cumplan con su función social. Se prevé el derecho de los propietarios de tierras expropiables de reservar el dominio de globos que no excedan de la cabida antes dicha, sujeta tal prerrogativa a limitaciones destinadas a prevenir irregularidades y dar prelación a las necesidades de los grupos de población rural. La expropiación procederá por la vía judicial, una vez que haya fracasado el intento directo y amistoso entre el instituto y el propietario u ocupante. En determinados casos, puede haber la ocupación anticipada por el Instituto, previa consignación del pago del inmueble afectado, una vez realizado el justiprecio del mismo.El Capítulo Tercero, sobre el régimen de las aguas, declara afectas a la Reforma Agraria las del dominio público y las de propiedad privada, en cuanto sobrepasan el caudal requerido para

el aprovechamiento racional de los terrenos de que hagan parte. Tal vinculación tiene por objeto el riego de tierras labrantías y pasturajes, los usos domésticos y los servicios e instalaciones apropiados al desarrollo de las dotaciones de tierras y operación de industrias dependientes de la agricultura, la ganadería y otras actividades conexas. Dispone la inafectabilidad de las aguas necesarias para el abastecimiento de poblaciones, servicios públicos, obras de riego particulares, para la explotación adecuada de reservas de tierras y fines industriales; las que sirvan a empresas agrícolas medianas y pequeñas, estaciones experimentales, granjas modelo, o cualquier otro fin de servicio colectivo. Instituye un censo de personas y de empresas que aprovechen las aguas del dominio público. Determina las circunstancias en que el Ejecutivo Nacional, puede modificar los derechos de uso de las aguas del dominio público y autorizar proyectos particulares para el mejor aprovechamiento de las aguas, cuando no interfieran proyectos similares o planes de dotación de tierras de los organismos públicos.El Capítulo Cuarto, dispone la formación de un catastro general de tierras y aguas privadas o bajo el dominio de cualquier organismo público. Determina la obligatoriedad de los propietarios de inscribir los títulos debidamente registrados de sus propiedades. La oficina de catastro hará las verificaciones de cabida y de linderos. El Estado cooperará técnicamente con los particulares en todo lo relativo a deslindes, levantamientos topográficos, etc. El catastro se efectuará en forma progresiva, comenzando por las regiones o zonas agrarias más conflictivas, pero su formación no constituirá requisito previo para la ejecución de la reforma en zona o región alguna del país.Título II: De las Dotaciones Artículos del 57° al 108°.Este título lo integran tres capítulos. El Capítulo Primero se refiere a las características y condiciones de las dotaciones, las cuales podrán ser individuales o colectivas y comprenderán las tierras necesarias al solicitante, con previsión de la asistencia técnica y crediticia adecuadas, de las necesidades de vivienda, su expansión ulterior, las instalaciones comunes para el beneficio de los parceleros, pasturajes, montes y aguas y obras complementarias y otros servicios. La adjudicación será a título gratuito u oneroso, en razón de la capacidad económica del solicitante. La extensión de las parcelas de adjudicación gratuita dependerá de su capacidad para cubrir las necesidades del beneficiario y su familia, sin ayuda permanente de trabajadores asalariados. Pueden los adjudicatarios gratuitos obtener parcelas adicionales por compra al Instituto Agrario Nacional, a juicio de éste. En las dotaciones a título oneroso, el precio de las tierras dependerá de su costo de adquisición y de las obras y mejoras, con exclusión de aquellas de beneficio común y de los servicios públicos. Establece los requisitos para calificar el derecho de los solicitantes y para guardar prelación en las solicitudes de adjudicación, así como las causas de extinción y revocabilidad de tales adjudicaciones. Establece estímulos para la mayor eficiencia en la explotación agrícola, como la rebaja de los saldos deudores de los adquirientes a título oneroso y premios para los adquirientes por compra pura y simple. Se prevén formas de administración colectiva y representativas de los centros o grupos agrarios y para el trabajo en las granjas mixtas. Se regula igualmente el aprovechamiento de las aguas en usos individuales y colectivos.El Capítulo Segundo determina y establece los trámites de las peticiones de tierras, las cuales se pueden formular individual o colectivamente por ante el Departamento de Dotaciones de la Delegación Agraria de la localidad. Cuando la solicitud fuere colectiva, el grupo de solicitantes elegirá un comité de por lo menos cinco miembros para que los represente y apersone ante el Instituto.La solicitud originará una investigación que se recogerá en el expediente que deberá complementarse y elevarse al Instituto dentro de un plazo máximo de noventa días. En otros treinta días el Instituto resolverá y, en caso favorable, entregará la tierra a los solicitantes. El grupo de población rural que haya sido beneficiado con la dotación constituirá un comité administrador, el cual será el órgano de enlace con el Instituto.El Capítulo Tercero faculta al Instituto para constituir en patrimonio que será inalienable, indivisible, inembargable e ingravable, salvo circunstancias de utilidad colectiva, beneficio social o interés público o, de extinción o revocación, la adjudicación respectiva.El patrimonio familiar debe constituir una unidad económica, explotada directamente por el titular y sus familiares, pero se permite, en ciertos casos eventuales, la explotación indirecta y el trabajo asalariado bajo autorización del Instituto. Se prevé la organización de los patrimonios en cooperativas agrícolas, lo mismo que en asociaciones con personaría jurídica propia.

Título III: Del crédito agrícola Artículos del 109° al 118°.El crédito agrícola se organizará para beneficiar preferentemente a los productores agrícolas pequeños y medianos y a las cooperativas que fundaren estos productores. En cuanto a su funcionamiento, se crearán organismos especiales, sin prescindir de los ya existentes de la misma índole o naturaleza. El crédito será supervisado y mientras se crean o establecen los organismos adecuados a la aplicación integral del sistema, se acudirá a procedimientos que conduzcan progresivamente hacia esos objetivos. Los créditos podrán ser individuales o colectivos, y devengarán un interés no mayor del tres por ciento (3%), con plazo arreglado a la capacidad productiva de la explotación y se clasificarán en razones a las necesidades a que se destinan. El otorgamiento se hará bajo responsabilidad individual o colectiva. Se reconoce la capacidad de cinco o más productores medianos o pequeños para formar uniones de prestatarios o cooperativas. La garantía será mediante prenda agraria o industrial a favor del Instituto. El término para resolver las solicitudes será de veinticinco, cuarenta y cinco y noventa días hábiles, según la sede administrativa a que se dirija la petición.Título IV: De la conservación y fomento de los recursos naturalesrenovablesArtículos del 119° al 127°.Este título se subdivide en tres capítulos. El Capítulo Primero atribuye al Ministerio de Agricultura y Cría la ejecución de cartas agrológicas y ecológicas que servirán para clasificar las tierras en razón de su capacidad de producción. Esta clasificación regirá las medidas que adopte el Ejecutivo Nacional para orientar y estimular la explotación adecuada de las tierras.El Capítulo Segundo establece como uno de los fines de la reforma, la conservación, fomento y aprovechamiento racional y planificado de los recursos naturales renovables, conforme a normas y planes elaborados por el Ministerio de Agricultura y Cría. Se instruirá a los parceleros y empresarios agropecuarios, mediante demostraciones prácticas de conservación y provechamiento de dichos recursos.El Capítulo Tercero compromete al Estado venezolano en la creación de organismos de investigación científica, debidamente equipados, con vistas al desarrollo planificado de las actividades agrarias.Título V: De la organización del mercado de los productos agrícolas y del abastecimiento a los productores ruralesArtículos del 128° al 132°.De conformidad con este Título, es obligación del Estado la promoción, funcionamiento y control de servicios para facilitar y regular el almacenamiento, conservación, transporte y distribución de los productos del campo y del mar, en los mercados internos y externos. Tales servicios serán encomendados a un organismo central especializado en cuestiones de mercadeo, pero en su defecto, serán de la responsabilidad del Banco Agrícola y Pecuario (hoy I.C.A.P), con la colaboración de otros organismos oficiales y de las cooperativas. El Banco Agrícola y Pecuario actuará como agente consignatario de los productos agropecuarios de pequeños y medianos productores para utilizar el valor de estos productos al pago de las obligaciones contraídas por éstos.Título VI. De la Vivienda Rural Artículos del 133° al 136°.Se registra entre los objetivos de la reforma, la transformación y mejoramiento de la vivienda rural, sin el objeto de prevenir la dispersión demográfica en el campo y favorecer la concentración de la población campesina nacional. Corresponderá al Instituto Agrario fomentar la construcción, ampliación y mejoramiento de la vivienda rural asociado a los demás organismos oficiales especializados en esta rama y de las empresas privadas de edificación rural.Título VII. De las Cooperativas Agrícolas Artículos del 137° al 139°.Este Título asigna al Estado la obligación de fomentar la organización de las cooperativas agrícolas de crédito, producción, maquinarias, venta y consumo, de la instrucción cooperativa y de la organización e instalación de bancos cooperativas rústicos.Título VIII. De la Regulación de los Contratos AgrícolasArtículos del 140° al 153°Se divide este Título en tres Capítulos. El Primer Capítulo define como Contratos Agrícolas, toda relación jurídica cuyo objeto sea la explotación agrícola del medio rural, la compraventa de productos del campo entre productores y empresas industriales que utilicen aquellos como

materia prima para su manufactura, y cualquier forma de relación laboral o prestación de servicio en empresas agrícolas no reguladas por la Ley del Trabajo o su Reglamento.El Capítulo Segundo subordina todo contrato de tenencia de la tierra a la Ley de Reforma Agraria y a su Reglamento. Se establece la prohibición, a partir de la vigencia de la ley, de celebrar y prorrogar cualquier contrato de tenencia que signifique la explotación indirecta de la tierra en extensiones iguales o inferiores al número indispensable para el sostenimiento del grupo familiar. En relación con los contratos vigentes, el Instituto procederá a la dotación en el menor término posible. Todo contrato ulterior de arrendamiento de un predio rústico comportaría la opción de compra del arrendatario. Determina las causales de nulidad de las cláusulas que someten al arrendatario a dependencia económica respecto del arrendador, como el pago en especie de sus obligaciones, la aceptación forzosa de maquinarias y suministros del arrendador, y la renuncia de cualquiera de los derechos que le asigna la Ley de Reforma Agraria vigente. Prohíbe el pago por adelantado del arriendo y protege a los arrendatarios medianos y pequeños en casos de mora ocasionadas por reducciones o pérdidas en los frutos naturales del campo, por causas ajenas a la voluntad del arrendatario. Las mejoras y bienhechurías, incluyendo la edificación de la casa de habitación, realizadas por el arrendatario, serán compensadas por el arrendador. Finalmente protege a los productores pequeños y medianos contra el desalojo y dispone la intervención tutelar del Instituto a favor de éstos.El Capítulo Tercero incorpora los Contratos Agroindustriales al ámbito de la ley. Acuerda preferencias en la concesión de los créditos por parte de las entidades oficiales a las industrias que elaboren materia prima producida, en su mayor parte, por productores pequeños y medianos. Otorga a los productores el derecho de comprobar personalmente o mediante determinados funcionarios, las operaciones previas a que las empresas industriales someten la materia prima a los fines de fijar sus precios.Título IX. De los órganos de la Reforma Agraria Artículos del 154° al 171°.Este título se divide en dos Capítulos. El Primer Capítulo trata del Instituto Agrario Nacional, sus funciones, su patrimonio, composición y administración. En él se establece que el Instituto es una entidad autónoma adscrita al Ministerio de Agricultura y Cría, con patrimonio propio, distinto e independiente del fisco nacional. Su haber patrimonial lo componen los bienes con que cuenta al promulgarse la Ley, los que se le aporten en el futuro, el producto de sus operaciones de crédito y dotación de servicios y demás fuentes de ingreso. La dirección y administración corresponde a un directorio nombrado por el Ejecutivo Nacional e integrado por un Presidente y cuatro Directores, de los cuales dos representan a las organizaciones campesinas y uno a los profesionales del campo. Se establecen los requisitos e incompatibilidades para ejercer los cargos de directores y para funcionarios públicos de alta jerarquía, comenzando por el Presidente de la República y sus ministros, en sus relaciones contractuales con el Instituto.El Capítulo Segundo señala que la Oficina Nacional de Catastro de Tierras y Aguas es una dependencia del Ministerio de Agricultura y Cría que ha de actuar en estrecha cooperación con otras dependencias oficiales. Establece los elementos formativos del catastro y las normas generales que deben asegurarse para su levantamiento. La Oficina de Catastro llevará un registro de la propiedad territorial donde inscribirán los propietarios de predios rústicos los justos títulos en los cuales fundamentan sus derechos y finalmente establece el término de un año para la realización de la respectiva inscripción.

http://www.ian.gov.ve/ley_reforma_agraria_antecedentes.html

La escasez de azúcar también afecta la producción de procesadora de tomate Caigua Esta cooperativa procesadora de tomate surte la red Mercal con un solo producto: la salsa de tomate. No obstante, la proyección para el 2007 es diversificar los productos y extender la comercialización de los mismos al sector privadoVive Tv 04 de enero de 2007   Estado Guárico,La escasez de azúcar -materia prima para la elaboración de la salsa de tomate- presentada durante el año pasado redujo notablemente la producción de la Central Agro industrial del Guárico (Caigua), sobre todo en el último trimestre del 2006, afectando

así los pedidos de la red Mercal. La información fue suministrada por Alexander Cordero, coordinador del departamento de agricultura.

A partir de este mes la cooperativa se encuentra realizando labores de mantenimiento de los equipos y maquinarias ya que “ahorita no estamos produciendo por falta de azúcar”.

Esta cooperativa procesadora de tomate surte la red Mercal con un solo producto: la salsa de tomate. No obstante, la proyección para el 2007 es diversificar los productos y extender la comercialización de los mismos al sector privado.

La salsa de tomate producida por esta cooperativa es vendida en los establecimientos de Mercal bajo la marca Casa.

Si bien Caigua es una empresa recuperada, aún no ha sido entregada a la cooperativa Revolución Gracitana en razón de un proceso jurídico en marcha. Por ello, la mayoría de las presentaciones de la salsa de tomate salen bajo la marca Guárico (marca registrada por los antiguos dueños de la empresa).

Cordero aseguró que ha sido un tanto difícil para los socios de Caigua adaptarse al modo cooperativista de producción. Sin embargo, los pequeños problemas presentados a raíz de esta situación han sido resueltos satisfactoriamente porque estas personas están conscientes de que el objetivo primordial es “recuperar la empresa y sacarla adelante”.

Es importante mencionar que 57 son los socios permanentes de esta cooperativa. Cuando la demanda de producción es muy elevada recurren a la contratación de personal para ocupar cargos en diversas áreas.

Gracias al financiamiento de Fondafa los pequeños productores de tomates que surten a la cooperativa Revolución Gracitana (productora de la salsa de tomate Caigua) tienen adelantada la siembra en un 30 por ciento. “Estos productores nunca habían participado en un programa de siembra de financiamiento”, aseguró Cordero.

Cordero recordó asimismo que el apoyo financiero otorgado por el Ministerio del Trabajo (Mintra) permitió reactivar las labores de esta planta procesadora de tomate en diciembre de 2005.

La importación de pasta de tomate es motivo de preocupación para estos cooperativistas por cuanto afecta negativamente la colocación de sus productos en el mercado local. En este sentido, “le pedimos al gobierno que tome cartas en el asunto” ya que este es un problema que afecta a todas las plantas procesadoras a nivel nacional.

Una de las ventajas de los productos elaborados por Caigua es su alta calidad. A esto se suman los bajos costos y la no incorporación de aditivos químicos dentro de sus componentes.

http://vive.gob.ve/inf_art.php?id_not=3309&id_s=6&id_ss=1&p=105

Aumento de producción de pollo no redujo la escasez

A pesar de que la producción de pollo y huevos aumentó 8% durante 2007 -según Francisco Tagliapietra, presidente de la Federación Nacional de Avicultura de Venezuela (Fenavi)- los consumidores aún tienen problemas al momento de buscar estos productos en supermercados y comercios.

Tagliapietra asegura que tanto la distribución, como la producción en este sector, se han desarrollado con normalidad y que el desabastecimiento puede obedecer al aumento de consumo, típico de los primeros días del año.

En un recorrido realizado a mercados tradicionales y locales comerciales de la capital, se encontró que el sobreprecio de los huevos se ha incrementado.

El medio cartón, se cotiza entre los 16 y 18 Bs. F. (16.000 y 18.000 bolívares), un precio mayor al que que debería tener el cartón completo regulado (12 Bs. F.).

Las visitas realizadas a diferentes supermercados evidenciaron que el pollo, la carne y el pescado, quedaron sustituidos por embutidos, como el jamón de pavo y productos como la pasta de cangrejo, que se vende a 25 Bs. F. el kilo.

Productos de consumo menos masivos, como los helados y yogures volvieron a los comercios, tras su desaparición durante los últimos días de 2007 y los primeros cinco días de enero. Finalmente los anaqueles en general, están volviendo a la vida.

¿CAFÉ CON LECHE? Para nadie es un secreto que el problema de la leche persiste. Pero el café, aunque de manera menos dramática, también ha presentado dificultades puntuales de producción.

Para Alfredo Mendoza, caficultor del estado Portuguesa esta situación parece inconcebible.

"Tenemos una tradición de alta producción y exportación de café. Parece poco creíble que en un país donde antes quedaban grandes cantidades de quintales de café por arrimar, ahora falten para procesar", aseveró.

Para el caficultor una malversación del producto debe estar en proceso puesto que ahora, cuando más dinero se invierte en la producción del rublo, es cuando más escasez se produce.

"Recientemente se invirtieron 500 millones de dólares en el Plan Café, con el fin de aumentar el consumo nacional. Fue entonces cuando se produjo una de las mayores contradicciones que ha sufrido el sector: dejó de haber café, tanto para tomar aquí, como para mandar al exterior", concluyó.

http://www.guia.com.ve/noticias/?id=16966

Escasez de materiales de construcción retrasa las obras del sector privado

jueves, 26 de abril de 2007

El presidente de la Cámara de la Construcción del estado Carabobo, Arnold De Camps Rosales, señaló que la escasez de materiales de la construcción y el incremento desproporcionado de los precios, ocasiona un considerable retraso en las obras privadas de la entidad.

Resaltó que los proveedores le dan prioridad a grandes obras públicas, entre ellas mencionó el ferrocarril, el metro, mientras que por las privadas, sobre todo en el área habitacional, este sector debe esperar en las colas que se

generan hasta de cuarenta compradores.

“Las obras públicas tienen prioridad oficial por su efecto en la comunidad, pero también las obras privadas en algunos sectores, son retrasadas por esta disposición”, acotó el ingeniero.

Tales declaraciones fueron emitidas durante una rueda de prensa que ofreció el día de ayer en la sede de la Cámara de la Construcción del estado Carabobo, donde acompañado por el primer vicepresidente, Arnaldo Romero;y el segundo vicepresidente, Benjamín Arias Salazar, solicitó a los ministerios de Industrias Ligeras y Comercio (Milco), de Hábitat y Vivienda, así como al de Infraestructura, que supervisen el problema, al igual que el alza en el precio de los transportes de carga y de los fletes.

Según Arnold De Camps, hay inconvenientes en el suministro de malla tamaño 6”x6” por razones desconocidas, así como de cemento, aunque hay capacidad de producción de este último material, pero los problemas en el transporte afectan el suministro oportuno. Dijo que también faltan los derivados de la arcilla, “existen las fábricas en el estado, pero no abastecen la demanda”.

Manifestó que parte de los productos de plomería son importados, por lo cual no hay existencia de algunas conexiones y la solicitud está por encima de la oferta en los distribuidores.

-En el primer trimestre del año 2007 se mantuvo un crecimiento en el sector de un 20 por ciento, sin embargo, todos esos factores generan insatisfacciones colaterales para los contratantes, las empresas afiliadas y las comunidades en general, enfatizó.

Propuesta de monitoreo Debido a la situación de escasez, la Cámara de la Construcción de la entidad carabobeña propuso monitorear trimestralmente el comportamiento del sector, por parte de los ministerios involucrados, para evaluar y solucionar los problemas estructurales y circunstanciales de los proveedores de la industria.

Igualmente, sugirió sectorizar por región el precio máximo de venta a puerta de fábrica fundamentados en la estructura de costos de cada sector industrial para incentivar los incrementos de la producción y así satisfacer la demanda actual.

Además, propuso hacer un seguimiento a la especulación en algunos materiales por la alta demanda y poca oferta de algunos distribuidores.

http://elperiodico.web.ve/contenido/index.php?option=com_content&task=view&id=9903&Itemid=2

Abastecimiento en escasezEn el mercado venezolano algunos rubros ya se están vendiendo de manera racionada porque su suministro no es suficiente para cubrir la demanda

Con favorables condiciones climáticas, grandes reservas petroleras, crecimiento económico sostenido y un gobierno que dice abogar por la producción nacional, durante los últimos años Venezuela viene sufriendo situaciones de escasez en algunos rubros. Para los organismos oficiales, sólo se trata de acaparamiento y especulación. Sea cual sea la razón, lo que sí es un hecho es que el abastecimiento en varios de los alimentos –incuso de la cesta básica– no ha sido suficiente para satisfacer la demanda. Productos como azúcar, caraotas y, meses atrás, el café, entre muchos otros, se han llegado a vender racionadamente en puntos de venta, uno o dos kilogramos por persona máximo, cuando se consiguen.Paradójicamente, con precios regulados, el IPC de los alimentos ha estado por encima de la inflación desde 2004, cuando se situó en 17,1 por ciento y el costo de los alimentos en más de 19 por ciento, relación que se ha mantenido hasta ahora. Según los mismos productores, la principal causa de la escasez, hoy visible en algunos rubros, es la ausencia de un diálogo entre el sector oficial y el privado para sincerar los costos de producción y la cadena de comercialización.Más allá de eso, las medidas se basan en subastas para adquirir grandes cantidades de alimento, algunas veces importados, otras nacionales, que son distribuidas en operativos de comercio informales donde suelen agotarse muy rápido. La idea que plantea el Estado es continuar con la medida periódicamente. "El problema no es de abastecimiento bajo, hay suficiente abastecimiento para responderle a la población. Con las subastas podremos ofrecer mejores precios", explica el titular de la cartera de Alimentación, Rafael Oropeza. Es precisamente esto lo que está haciendo el despacho para sopesar la falta en los anaqueles de algunos rubros de la cesta básica. De la primera subasta de arroz ya adquirió 70 millones de kilos que, según el ministro, abastecerá por nueve meses. Es al mismo sistema se aplica con la carne, de la que el Gobierno compró 30 millones de kilogramos, del pollo otros 5 millones y de la azúcar otros 100 millones de kilos. Y, aunque el funcionario asegura que sólo la carne es importada de Brasil y Argentina, no hay duda de que las importaciones han crecido en los últimos años. De hecho, en 2006 el Gobierno importó 2.800 millones de dólares, según cifras del Instituto Nacional de Estadísticas, es decir, casi 700 millones más que en 2005. Esta tendencia en la balanza comercial es –para muchos analistas– uno de los peores enemigos del desarrollo endógeno anunciando el Ejecutivo, pues con una estructura de costos en desajuste y con tanta competencia internacional, a los productores locales se les pone cada vez más difícil su labor. Sin embargo, esta no es la causa real de la situación para el Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio. Según su titular, María Cristina Iglesias, la verdadera razón es “el acaparamiento y la especulación”. Mientras tanto, son cada vez más los rubros que no se consiguen no sólo en supermercados, sino en los mercados municipales, abastos y hasta en la misma red de alimentos Mercal, que en el último año disminuyó la cantidad de gente beneficiada en 4 mil personas. Por hacerEn esta disyuntiva de precios no sólo la carne, el pollo y el azúcar han mermado su presencia, también las caraotas, las sardinas y los huevos se les ve una vez sí y otra no. Las margarinas y aceites no han dejado de presentar problemas, sin contar con los lácteos, pues a la situación de la leche en polvo, que ya lleva más de dos años, se les ha unido la líquida y los quesos. Más allá de las medidas a corto plazo, que se traducen en operativos informales de venta, Oropeza asegura que se están dando soluciones a futuro: la creación de la nueva ley contra el acaparamiento, bajas tasas bancarias para productores y el proyecto de la próxima red de frigoríficos industriales, entre otras. Pero para el ex ministro de Agricultura y Cría, y ex presidente de Fedeagro, Hiram Gaviria, la realidad es otra. Según el experto, son más de 23 alimentos que presentan desabastecimiento, básicamente por la violación de dos artículos de la Constitución: el 305, que sostiene que la seguridad alimentaria debe conseguirse privilegiando la producción interna, y el 301, que prohíbe ofrecer mejores beneficios a productores extranjeros. "La epidemia de las importaciones y los precios congelados por debajo de los costos de producción llevan a la destrucción del aparato productor. Es una práctica neoliberal favorecer las importaciones en detrimento de la producción nacional", afirma Gaviria.

A su juicio, lo que se debería hacer en materia agroalimentaria es establecer metas de productividad y determinar los recursos financieros para mejorar la infraestructura y la tecnología que permitirán cumplir esos objetivos, necesarios para alcanzar precios rentables al productor y asequibles al consumidor. Sin embargo, aclara que es un camino cuesta arriba, que sólo puede alcanzarse si se estipulan políticas públicas en un diálogo entre sectores: Gobierno, productores, agroindustria, servicios, banca, universidades y distribuidores. "Si esto no se da, el riesgo es llegar a las tarjetas de racionalización, fenómeno que de alguna manera ya lo estamos viendo. Esto se había visto en Venezuela, pero no con la amplitud que se ve ahora", agrega Gaviria. Y másSi bien es el Gobierno el que tiene la última palabra, todos los sectores afectados de esa larga cadena de comercialización –productor, distribuidor y punto de venta– desean soluciones, y para ello están dispuestos a dialogar. En el caso de los supermercados, señalados por los ministerios como especuladores, apelan a ofrecer productos alternativos cuando no tienen alguno. No obstante, Luis Rodríguez, presidente de la Asociación Nacional de Supermercados (ANSA), señala que hay varios rubros que no tienen otras opciones. "¿Cómo puedes sustituir la carne o el pollo? Para el detallista no es fácil. Si no hay azúcar, qué ofreces; igual pasa con las caraotas", comenta el representante de esta agrupación, aunque aclara que en su opinión lo que se está viviendo no se trata de escasez en materias primas, sino de un abastecimiento limitado. En el caso de la leche en polvo, desaparecieron varias marcas pero surgieron otras nuevas. Rodríguez explica que mientras se pedían 10 cajas, sólo llegaban dos o quizá tres. Las circunstancias son similares con otros rubros. Agrega que las compras nerviosas provocan que las remesas que normalmente alcanzaban para cuatro o cinco meses duren mucho menos y los pedidos en diversos alimentos –como la carne– hayan aumentado al menos 10 por ciento.

Carjuan Cruzhttp://www.producto.com.ve/281/notas/mercados.html

Escasez de productos ha generado un aumento de precios en 26 por ciento

martes, 27 de marzo de 2007 (Notimail).- A juicio de José Luis Betancourt, presidente de Fedecamaras, “la escasez de productos ha generado un aumento progresivo en los alimentos que sobrepasa  26  por ciento, y evidencia que los bienes dentro del control de precios son los de mayor dificultad de conseguir”. Considera el máximo representante del sector empresarial que es preocupante que los índices establecidos por los organismos públicos sean cada vez menos transparentes y no se compadezcan con la realidad. También el dirigente de Fedecamaras puso en duda, nuevamente, las cifras de la economía nacional, los cual, junto a la falta de control de la corrupción conocida y la salud de la economía, siembran la inquietud entre los agentes económicos. Betancourt, indicó que la producción sigue siendo deficiente, de acuerdo a las necesidades del mercado, mientras de sigue incentivando como único mecanismo para corregir las importaciones.

Ataque a los medios de producción En su opinión, no se entiende que se ataque a los medios de producción, al tiempo que se estimula la compra en el exterior. “Es incongruente el discurso del desarrollo endógeno con la falta de transparencia en los incentivos a la producción nacional”, dijo. Betancourt, señaló que la mejor forma de atacar el acaparamiento y la especulación es con la abundancia de producción y le pidió a los consumidores que no se dejen engañar.

Seguidamente, el presidente de Fedecamaras, en nombre de la institución, se mostró preocupado porque se pueda producir un desfase entre los precios y los salarios y que la devaluación podría ser una luz amarilla para el gobierno en la actualidad. Para Betancourt, la reconversión monetaria podría terminar sólo como una política efectista. Insistió en que la coyuntura económica se ve afectada por la falta de transparencia en los reportes de uso del dinero público porque afectan los índices económicos, que son la orientación para los actores económicos. -Creo que es importante para los agentes económicos y para la salud misma de la economía venezolana lograr un mayor control, dijo el presidente de Fedecamaras. Como ejemplo puso los estados financieros de las empresas del Estado, de la deuda pública y las proyecciones económicas. Sin embargo, no proporcionó cifras precisas, ni casos concretos con acusaciones de corrupción. Mencionó la carencia de productos a la demanda "insatisfecha" por falta de producción.

Sector privado requiere marco jurídico confiable A renglón seguido, Betancourt reiteró la necesidad  jurídica confiable para el sector privado, “las empresas requieren este marco jurídico para que sobre él se creen empresas sustentables y no suceda como en el sector público que mantienen empresas que no le rinden cuentas a nadie”. -El gran desafío no es sólo abrir los espacios de comunicación sino que se planifique el rol del gobierno y del mercado en una sociedad mixta, añadió. Para Fedecamaras la medida del presidente Chávez de expropiar grandes extensiones de tierra no beneficia al sector privado.

http://www.eldiariodeyaracuy.com/index.php?option=com_content&task=view&id=2568&Itemid=37

Sectores automotriz y farmacéutico aseguran total abastecimiento ABN 02 de marzo de 2007   Caracas, 02 Mar. ABN.-La industria farmacéutica y el sector automotor no han presentado problemas de producción en sus respectivos rubros.Así lo confirmaron los presidentes de la Cámara de la Industria Farmacéutica (Cifar), Héctor García, de la Cámara Nacional de Medicamentos Genéricos y Afines (Canamega), Jorge Rivas, y de Ford Motors de Venezuela, Eduardo Serrano.Las declaraciones fueron dadas a conocer luego de que se reunieran con funcionarios del Ministerio del Poder Popular para las Industrias Ligeras y Comercio (Milco) y de la Comisión de Administración de Divisas (Cadivi).Los laboratorios mantienen un inventario de insumos para cuatro meses, aproximadamente, motivo por el cual resulta difícil que ocurra un problema serio de desabastecimiento.García negó que falten medicamentos en Venezuela, por lo cual que la población puede estar tranquila.«Hay una industria nacional fuerte que tiene alternativas para todos los principios activos y ese es el mensaje que quisimos transmitir», dijo.Explicó, además, que 14% de desabastecimiento, comprobado estadísticamente, viene dado por la ausencia eventual de un medicamento en un establecimiento específico, situación que consideró como una falta coyuntural en la cadena de distribución mas no estructural.

Rivas aseguró que no han tenido problemas de producción. «De hecho, los laboratorios tienen un promedio de cuatro meses de inventarios para sus productos, mientras que las droguerías tienen mes y medio de reserva y las farmacias tienen dos semanas».Refirió que el mercado venezolano dispone de 10 mil medicamentos distintos y cuenta con una distribución constante de éstos por las características del mercado, conformado por 200 empresas productoras, lo cual lo hace muy competitivo.«El año pasado, el mercado fue suplido con más de 500 millones de unidades de medicamentos, mientras que sólo en enero pasado se distribuyeron 38 millones de unidades. No entiendo por qué se generan rumores de escasez», dijo Rivas.Asimismo, los empresarios exhortaron a la población a consultar a los farmaceutas la alternativa para cada medicamento, ya que para cada fármaco existen diversos sustitutos disponibles, incluso los antidiabéticos.Respecto a la Resolución 195, los dirigentes gremiales de los medicamentos aseveraron no tener inconvenientes con los certificados de producción insuficiente o de no producción emitidos por el Milco, pero sugirieron que se agilicen los procesos en pro de las empresas de artes gráficas, las cuales se encargan del suministro de los estuches.Sin embargo, aclararon que este hecho tampoco afectará la normal distribución de medicinas, ya que los productos terminados, que constituyen los meses de inventario, incluyen los estuches.En cuanto a la entrega de divisas, Rivas señaló que han presentado algunos problemas con los períodos entre la consignación de recaudos y el desembolso requerido para concretar el pago a los proveedores.Comentó que sobre este punto conversarán con los mencionados entes gubernamentales, a fin de reducir dichos períodos.El presidente de Ford Motors de Venezuela recalcó que existe normal funcionamiento en los procesos productivos de la empresa y subrayó que no han presentado inconveniente alguno con la aprobación y entrega de certificados de no producción nacional o de producción insuficiente.Aseguró que el Milco ha tramitado oportunamente tales solicitudes y agregó que desde enero hasta esta semana la Ford viene recibiendo sus respectivas licencias para la importación de insumos indispensables para el ensamblaje de vehículos.Tales declaraciones fueron emitidas por el mencionado empresario luego de efectuarse una reunión entre los distintos representantes de las industrias automotrices del país, General Motors, Toyota, Chrysler, MMC, Mack, Iveco y Venirauto, y la titular del Milco, María Cristina Iglesias, con el objetivo de debatir la situación del sector.Serrano señaló: «La ministra está tratando de entender la situación actual de la industria, las oportunidades para seguirla impulsando y ha mostrado su deseo de solventar cualquier inconveniente que pueda afectar el normal funcionamiento de las empresas».En cuanto a la aprobación de divisas por parte de Cadivi, el responsable de dicha multinacional en Venezuela aseveró que pese a los retardos que se han suscitado en este trámite, el ente competente está implementando procesos de automatización, por lo que espera que tal problema coyuntural quede resuelto próximamente.Destacó que Ford Motors tiene cuatro décadas operando en el país y lejos de retirarse de este mercado tiene previsto dar continuidad al crecimiento registrado en los últimos años mediante la aplicación de planes de inversión, el lanzamiento de nuevos modelos y el aumento de la eficiencia en los procesos de producción.http://vive.gob.ve/inf_art.php?id_not=3683&id_s=6&id_ss=1&p=32

Mesas Técnicas de Agua deben propiciar surgimiento de Empresas de Producción Social

El Jefe del Ejecutivo nacional propuso la formación de cooperativas para darle solidez a los proyectos. Este proceso dará la lucha al capitalismo y paso a un sistema más democratico en el marco del socialismo

Lograr que a partir de las experiencias comunitarias de las Mesas Técnicas de Agua surjan Empresas de Producción Social (EPS) es el reto que planteó el presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez a la sociedad que trabaja por acelerar el surgimiento de la nueva Venezuela.

Las EPS representan una arista del gran cambio del modelo económico nacional y se perfila como la alternativa para el desarrollo de las habilidades y el potencial creador del pueblo.

El mandatario nacional propuso que estas empresas sean registradas como cooperativas para darle mayor solidez al emprendimiento de proyectos comunitarios que solventen problemas en distintos sectores.

Recordó que parte de los recursos que fueron asignados este sábado (90 mil millones de bolívares provenientes de las utilidades cambiarias del Banco Central de Venezuela), para la ejecución de los 113 proyectos que elevarán la calidad de la prestación del servicio de agua, serán administrados por las propias comunidades.

El jefe del Estado venezolano informó que será elaborado un manual de evaluación de las propuestas y quienes obtengan más de 80 puntos serán apoyados para la puesta en marcha de un segundo proyecto comunitario con lo cual se garantizará la solución de diversos problemas.

El mandatario nacional asegura que la concepción sociológica de las EPS permitirá dejar de lado al capitalismo, sistema que ha sembrado tantos vicios y ha ampliado la brecha entre ricos y pobres.

Ahora las EPS propiciará la conformación de unidades productivas. “Así estaremos llenando a Venezuela, sembrando por todas partes, empresas no capitalistas, son empresas de producción social rumbo al socialismo… que deben hacer usos del trabajo comunitario, del conocimiento popular”, explicó.

El presidente Chávez exhortó a los alcaldes y gobernadores a respaldar todas las iniciativas que en este sentido se formulen en las comunidades. “Aquí estamos uniendo al país en una masa tan fuerte que más nunca nada ni nadie nos podrá subyugar. Venezuela será libre para siempre asentada en la organización y la conciencia popular. Libre para siempre de cualquier dominación interna y externa”.

Ante la contundente frase recordó al imperialismo norteamericano que debe olvidarse de dominar a Venezuela. “Este país es libre, cueste lo que cueste”.

El hombre y la mosca

La efectividad de la articulación y la interconexión entre los distintos sectores de la sociedad para solventar carencias fue comparada por el presidente Chávez con la diferencia genética entre un ser humano y una mosca, la cual es de 2%. Este pequeño porcentaje, que distingue al hombre del animal, representa un proceso intenso de articulación de genes que permite que el ser humano hable, piense, sueñe, etc.

Por eso, la interconexión de voluntades debe ser la premisa que permita el florecimiento de iniciativas comunitarias y en aras de consolidar la propuesta de gobiernos comunales, mecanismo clave del proceso de revolución dentro de la revolución.

http://www.minci.gov.ve/pagina/28/8057/mesas_tecnicas_de.html

La clase obrera venezolana como protagonista en la gestión de la producción Por: Luis Primo Fecha de publicación: 11/08/03

imprímelo mándaselo atus panas

Participar, es participar en el poder o no es nada.Alberto Delfico

El proceso revolucionario ha llegado a una encrucijada, en donde debe definir cuál será el proyecto económico que desarrollará la Revolución Bolivariana; es decir cómo transformar las relaciones de producción capitalistas.

El debate ha comenzado. Por una parte sectores de la alta dirigencia del gobierno y algunos sectores de los partidos políticos que apoyan la revolución están hablando de un ”Proyecto de Capitalismo Nacional” que desarrollaría una burguesía nacional que junto al Estado industrializaría el país. Toda la historia del proceso socioeconómico venezolano ha demostrado que no existe una burguesía nacional interesada en el desarrollo económico de nuestra nación. Creemos que es erróneo pensar que se puede construir una burguesía progresista en la época de mayor concentración de capital del imperialismo. Incluso si fuera posible dar pasos en ese sentido serían aplastados por el capitalismo internacional, que no desea ni permitirá un crecimiento autónomo en la región.

Por otra parte otros sectores de los partidos políticos, movimientos, organizaciones populares, sectores sindicales y de trabajadores apuestan a nuevos modos de producción y formas de gestión en las empresas, verdaderamente revolucionarias, que transformen las relaciones de producción capitalistas. Tal vez estos sectores del pueblo tengan aún muchas confusiones e incoherencias, pero tienen una intuición de clase que ha logrado dos grandes victorias: el levantamiento popular contra el golpe de Estado del 11 de Abril de 2002 y la derrota del lock-out petrolero con la toma por parte de los trabajadores de nuestra principal industria petrolera y su puesta en producción. Estas tendencias están entrando en un fuerte debate ideológico y político que terminará definiendo el rumbo de la Revolución Bolivariana.

Para nosotros un proyecto revolucionario, verdaderamente emancipador, se debe sostener en un cambio de las relaciones de propiedad y de producción que permita a los trabajadores y al pueblo en general dos cosas fundamentales: Primero, que sean los trabajadores los que decidan el destino social y el uso de los medios de producción, comunicación y distribución y, segundo, cómo organizar el trabajo para desarrollar las capacidades de producción de manera colectiva y autónoma.

Poseer los medios de producción no es sólo una posesión material o la propiedad jurídica de la empresa, es además poseer los medios de poder para desarrollar la producción social, de acuerdo a la participación y decisión tomada democráticamente por todos los trabajadores.

El problema no es sólo participar, sino bajo qué condiciones se participa, cómo se participa, es decir cómo se organiza la cooperación de las diferentes instituciones de la sociedad de una manera democrática.

Los trabajadores se preguntan por qué razón las máquinas y las empresas deben pertenecer a alguien diferente de aquellos que la ponen en movimiento día a día y por qué la fuerza de trabajo es rebajada a simple mercancía. Es entonces que en momentos

de crisis coyunturales, donde existe un descontento acumulado durante décadas de aspiraciones insatisfechas y sumadas además al lock-out petrolero de diciembre del 2002 promovido por la burguesía, cuando los trabajadores pasan instintivamente de una impugnación potencial a una impugnación efectiva del sistema capitalista. El nivel de conciencia cambia; da un salto cualitativo y buscan modificar y transformar las relaciones sociales de producción.

Este gran salto de una conciencia corporativa, reivindicativa y una conciencia política, los trabajadores lo dirigen en un primer momento a las empresas y van directamente contra la organización del trabajo, las técnicas de producción y la división del trabajo, que forman la matriz material que reproduce las relaciones jerárquicas en el trabajo y las relaciones de producción capitalistas. Son, en definitiva, las que permiten la desigualdad social.

En Venezuela sucedieron, dos hechos fundamentales que sacudieron la conciencia de los trabajadores, transformándola en una conciencia impugnadora de la sociedad capitalista: a) la toma y puesta en producción de la industria petrolera por los trabajadores y el pueblo en diciembre del 2002; y b) la toma de algunas empresas privadas por parte de los trabajadores, que fueron abandonadas, cerradas o quebradas. Pero además se proponen líneas políticas, como las del Presidente Hugo Chávez Frías, en el sentido de crear cooperativas con las cuales “transformaremos el sistema económico y social”. Esta situación ha venido generando un fuerte debate en el seno de los trabajadores, provisto de confusión, en cuanto al modo de participación y la forma de gestionar las empresas.

Así, los trabajadores venezolanos, en función de la práctica histórica del movimiento obrero mundial, han desarrollado en este proceso revolucionario las viejas formas de gestión de las empresas que quedarán como nuevas experiencias para la emancipación de los trabajadores del mundo.

¿Cuáles son las formas de gestión que han desarrollado los trabajadores históricamente en el mundo? ¿Cooperativas, cogestión, autogestión o control obrero? ¿Cuáles son las que rompen con la lógica capitalista? ¿Cuáles sirven en la actual lucha de los trabajadores venezolanos para la transformación de la sociedad capitalista en una socialista?

Trataremos, en forma resumida de resolver aunque sea parcialmente estas preguntas, presentando las formas de gestión social mas importantes desarrolladas por los trabajadores; teniendo en cuenta que existe una continuidad histórica de prácticas gestionarías que expresan la autoorganización autónoma de los trabajadores en su lucha contra el Capital.Las cooperativas: primera experiencia obrera de gestión colectiva

La cooperación se desarrolla con la conformación de la clase obrera en los inicios del siglo XIX. La creación de mutuales o de ayuda mutua es anterior al desarrollo de los primeros sindicatos. Las cooperativas y mutuales respondían a la necesidad de mejorar la calidad de vida y la solidaridad de todos los asociados, en un tiempo en donde la miseria y la explotación azotaban a las clases desposeídas.

Las cooperativas obreras de consumo o de producción tuvieron su auge en el siglo XIX,

especialmente en Inglaterra y Francia. Los principios fundamentales del cooperativismo, en esa época se basaron en: una democracia interna, un hombre un voto, afiliación libre, los fondos pertenecían a toda la sociedad y la “neutralidad política”.

En la primera mitad del siglo XIX, se inicia el proceso de expansión del capitalismo, motivado por la libre competencia. Este proceso se intensificó, llevando a la conformación de monopolios y a una mayor concentración del capital. Marx, visualizó esta tendencia del capital, por eso explicó como las cooperativas eran brotes de la nueva sociedad, dentro de la vieja y que no podían sobrevivir como islas en una economía capitalista. Sólo podrían sobrevivir si se extendían a todos los sectores de la producción y se coordinaran a nivel nacional; que en definitiva no sería otra cosa que la articulación de una economía planificada socialista

El cooperativismo se deslizaría por dos corrientes: una revolucionaria, que se dirige hacia la superación de la explotación y otra, reformista, que reforzará el sistema capitalista y permitirá la explotación de trabajadores no asociados a la cooperativa. Esta última tendencia se reforzará y potenciará.

El marxismo revolucionario no descartara la cooperativa como forma de participación democrática de los trabajadores pero buscara otras formas de gestión obrera que permitan realmente romper con la lógica capitalista, sirviendo de enseñanza y de avance cualitativo en la conciencia política y revolucionaria de la clase obrera. Esa nueva forma de gestión será el control obrero.

De todo este proceso teórico-práctico del movimiento obrero y del socialismo en la construcción del cooperativismo, desarrollado durante la primera mitad del siglo XIX y la primera década del siglo XX, podemos concluir con las siguientes reflexiones:

1. En el marco de la crisis capitalista, entendemos la creación de cooperativas de producción, ya que pueden eliminar la contradicción antagónica entre capital y trabajo a lo interno, siempre que estén dentro de un plan de transformación revolucionario de las relaciones sociales de producción del capitalismo.

2. Las cooperativas de consumo, sin negarle su importancia, no es la más adecuada, porque sólo afecta a la esfera de la circulación y representa un paliativo que ayuda parcialmente en la distribución de riqueza de los asociados, pero no va a la raíz del problema: La explotación de la clase obrera.

3. Las cooperativas aisladas, en un régimen capitalista de gran concentración de capital y altamente monopolizado serán barridas y derrotadas. Las cooperativas deben alcanzar un amplio desarrollo nacional para poder subsistir como opción revolucionaria; pero esto sólo será posible cuando la clase obrera se apodere de los medios de producción y cree unas relaciones sociales colectivas.

4. La cooperativa es una forma colectiva de apropiación. La propiedad no es privada sino social, pero es una socialización que cuando opera en el marco del sistema capitalista (mercado, lucha competitiva, etc.) y no rompe con su lógica resulta contradictoria. La asociación de los trabajadores es su propio patrón, es decir se explota así misma y no tiene otro patrón que los mismos asociados. En el marco de la

competencia capitalista esto llevará, en muchos casos, a que los trabajadores aumenten voluntariamente el grado de su explotación para “competir” con otras empresas del mismo sector. La lógica del capital no parece abolirse, pero los trabajadores han tocado un elemento fundamental del capitalismo: Las relaciones de propiedad.

5. Dentro de la cooperativa debe ser colectiva, no sólo la propiedad, sino también la organización jerárquica del trabajo y las técnicas de producción. Es decir los trabajadores deben controlar los medios de decisión para evitar que se reproduzcan las relaciones de producción capitalistas y las formas de explotación.

6. Las cooperativas requieren de financiamiento y ayudas del Estado, no sólo para iniciar sus operaciones sino también para invertir en nuevas aplicaciones tecnológicas; estas ayudas no pueden permitir que la cooperativa pierda su autonomía. Como lo expresaba Marx, las sociedades cooperativas tendrán valor mientras sean creaciones autónomas de los trabajadores y no sean protegidas por el gobierno ni por los burgueses. Para garantizar la supervivencia de las cooperativas es fundamental la estatización del sistema bancario y crediticio que puede proporcionar créditos accesibles a las mismas.

7. Las cooperativas de producción tendrán importancia en la lucha de la clase obrera si son parte integrante de las sociedades de consumo, ya que pueden ser instrumentos para lograr la extinción de la ley del valor – trabajo. Además las cooperativas de consumo pueden ser importantes en el apoyo de las luchas obreras y las huelgas. Pero las mejoras de las cooperativas serán insignificantes hasta tanto los medios de producción sigan en manos de los capitalistas.

8. Las cooperativas no son organizaciones de lucha directa y dan la ilusión de que pueden resolver la explotación sin lucha de clases y sin expropiar a la burguesía.

9. El proceso del movimiento cooperativo ha crecido por tres vertientes. Las cooperativas obreras que se desarrollan hacia la superación de la explotación e inmersas en la lucha de clases; las cooperativas burguesas que explotan a trabajadores que trabajan para las cooperativas en beneficio de los asociados; y las cooperativas reformistas que es aquella que se beneficia de la división internacional del trabajo, explota a otros obreros reforzando así el sistema capitalista.El control obrero: gestión revolucionaria en la producción

El control obrero es una propuesta de gestión colectiva en la empresa que tiene su desarrollo a partir de la primera década del siglo XX. En todo este proceso histórico la clase obrera comprendió que la contradicción capital–trabajo es antagónica y que la burguesía lo resuelve, si la clase obrera no lucha por su emancipación, con guerras que destruyan a grandes contingentes de trabajadores o con su exterminio por efecto de políticas que produzcan un altísimo desempleo.

Es en este momento que la lucha de los trabajadores rebasa los objetivos inmediatos, reivindicativos y se plantea la organización de la lucha y la gestión obrera de las empresas, para reorganizar la producción de acuerdo a sus intereses. Existe un cambio cualitativo de la conciencia en la clase obrera. Se pasa de una conciencia corporativa a una revolucionaria que impugna todo el sistema capitalista.

Podemos extraer de toda la experiencia histórica del desarrollo del control obrero las

siguientes reflexiones:

1. El proceso de desarrollo del control obrero se da cuando el país se encuentra en una coyuntura política–económica de crisis y de contradicciones entre las clases en pugna, más cuando pueda existir un gobierno popular y revolucionario, unido a los trabajadores y sectores populares, y una burguesía que no acepta entregar sus privilegios y desarrolla una política de sabotaje económico. Este sabotaje esta dirigido a debilitar artificialmente la producción, mediante la reducción del número de jornadas de trabajo, el cierre, la quiebra, el despido y la suspensión de trabajadores en masa.

2. El control obrero tiene como objetivo la regulación planificada de la economía por los trabajadores organizados en diferentes comités que incluyen a los empleados y personal técnico. Los comités tendrán derecho de fijar límites de producción y tomar medidas para determinar el costo de esa producción. Tendrán acceso a toda información relativa al proceso productivo, a los libros de contabilidad de la empresa y las finanzas, a las inversiones, a como organizar el trabajo de manera democrática y participativa.

3. Sin embargo, el control obrero, después de tomar el camino del control de la producción, se extenderá más allá de los límites de las empresas individuales y los trabajadores exigirán intervenir en las decisiones de cómo organizar el trabajo, las técnicas de producción y cómo romper la jerarquización en la organización productiva de toda la sociedad.

4. El control obrero, de acuerdo a la experiencia histórica, es transitorio. Por su esencia, se presenta en un período de convulsión política y económica. Al generalizarse con la toma de conciencia de los trabajadores, de sus objetivos y de su importancia social, creará las condiciones favorables para la toma de poder político, la instauración del socialismo, con sus formas de autogestión obrera para el desarrollo del trabajo colectivo y productivo.

5. La estrategia del control obrero debe ser un medio que permita acelerar la lucha de clases en su conjunto y preparar a la clase obrera para gestionar el gobierno, una vez que tome el poder político.

6. La lucha por la estatización bajo control obrero, de las empresas en crisis, cerradas o que estén ocupadas es la única forma de garantizar la viabilidad de estas empresas, a la vez que significa un avance para imponer la socialización de la propiedad y del trabajo bajo control obrero y gestión de los trabajadores, Y es una forma de transición de la lucha revolucionaria contra el Estado capitalista.

7. El control obrero es una lucha contra el despotismo capitalista a lo interno de la empresa, pero requiere la articulación de todas las empresas bajo control obrero para trascender y enfrentar la oposición capitalista que luchara contra su construcción.La cogestión: participación en la gestión dentro de la producción capitalista

La cogestión es la participación de los trabajadores en la gestión de la empresa, en conjunto con los propietarios de la empresa privada o los representantes del Estado.

La cogestión se desarrolla a finales de la segunda guerra mundial como parte del esfuerzo bélico en los países aliados occidentales. Después del conflicto, sobre todo en

Alemania se generaliza la experiencia de la cogestión, perfeccionándose con leyes que aumentaron el poder de decisión laboral de los trabajadores, sobre todo en las grandes empresas.

En los últimos años, en diversos países se han desarrollado experiencias de participación en diversos niveles. En América Latina casi todos los países tienen experiencias de participación de cogestión, incluidas en leyes y constituciones.

Esta participación puede ser en los diferentes niveles de la empresa (junta de accionista, junta directiva, gerencia, etc.). También viene combinada con la participación en los beneficios de la empresa. La cogestión postula, además, una intervención en dos factores: intervención en el nivel de concepción y en la fijación de la política global de la empresa. Estas intervenciones se sitúan a nivel de los consejos de administraciones que pueden ser paritarios o no. La cogestión es un sistema de coparticipación que “institucionaliza” la discusión obrero – patronal.

Como se observa la cogestión no impugna las relaciones de propiedad ni los medios de producción capitalista, por lo que favorece la integración de la clase obrera al sistema de producción capitalista. Su principal objetivo es hacer a los trabajadores, a través de sus representantes, corresponsables de su propia explotación y así extraer más plusvalía de su propio trabajo. Esto no significa que, bajo una política revolucionaria clara de los objetivos de la clase obrera, no se utilice este tipo de participación compartida como un instrumento para avanzar en gestiones obreras que forman al trabajador. Esto sólo será posible con el desarrollo de un sindicalismo clasista y revolucionario, en el que los representantes de los trabajadores sean elegidos y puedan ser revocados por las asambleas de los trabajadores y respondan de su actuación ante ellas.

Las formas actuales de participación en la organización de trabajo como el toyotismo, la calidad total, los equipos autónomos de trabajadores, además del aumento y enriquecimiento de las tareas en los puestos de trabajo, forman parte de los nuevos sistemas de cogestión en la base de los trabajadores. No ponen en peligro, ni siquiera en cuestión, los objetivos definidos por la dirección de la empresa capitalista permitiendo la integración de los trabajadores en la lógica capitalista de la empresa.La autogestión: propiedad social y gestión colectiva en la producción

La autogestión es una de las formas de lucha de los trabajadores para la construcción de una sociedad socialista. No es sólo un cambio en la gestión de la empresa sino es la transformación total de las relaciones sociales de producción capitalista, de manera que los trabajadores posean los medios de producción y de poder y decidan sobre la gestión, acumulación y administración de la empresa. Es la apropiación social de los medios de decisión y poder por parte de los productores directos.

La autogestión propugna la gestión directa y democrática de los trabajadores, en las funciones de planificación, dirección y ejecución. Rechaza y cuestiona el poder de los propietarios de los medios de producción, distribución y consumo capitalista.

En la empresa, la autogestión significa que los trabajadores a través de las asambleas y otras formas democráticas de decisión colectiva, poseen todo el poder dentro de la comunidad establecida para la producción o distribución de bienes y servicios, mediante una planificación democrática.

Las empresas autogestionarías presentan, sin embargo los mismos problemas que las cooperativas. Estas empresas aisladas dentro del sistema capitalista son fácil presa de las grandes empresas privadas y de las trasnacionales. No pueden existir islas de autogestión en el seno del capitalismo, sometidas a la competencia y a la alta concentración de capitales que estrangulan a los más débiles.

Las diferentes experiencias demuestran que la falta de planes financieros, que son absorbidos por la banca y la empresa privada, la colocan en una situación de supervivencia, en el mejor de los casos, o en la extinción definitiva. Otro problema es como realizar la “transferencia tecnológica” cuando ésta es controlada por el imperialismo y las trasnacionales, precisamente para subordinar a las empresas en general.

Sin embargo, su perspectiva a futuro en una sociedad socialista las hacen una experiencia formativa importante para la clase obrera. La autogestión no es un cambio en la gestión de la empresa, ni un paso transitorio al control obrero en el sistema capitalista, es la transformación total de las relaciones de producción capitalista y la apropiación de los medios de producción y decisión; porque la propiedad colectiva será una ficción sino lleva además una gestión y planificación colectiva y democrática.Estado, nacionalizaciones, estatización y relación con las formas de gestión de la producción

El Estado Capitalista venezolano se desarrolla a partir de la segunda década del siglo XX, con el descubrimiento y crecimiento de la industria petrolera. Esto le imprime velocidad al desarrollo económico venezolano en esta etapa, impulsándose la creación de Empresas del Estado. Éstas son formas colectivas de propiedad capitalista, son una superación de la propiedad privada a lo interno del propio sistema capitalista. Lo que permite intervenir en la economía. Así el Estado se constituye en una palanca importante para el desarrollo, especialmente en los países atrasados, con formas precapitalistas que aun subsisten. Esto es una demostración más del carácter atrasado, parasitario y retrogrado de las clases dominantes locales que son incapaces de jugar algún papel progresista. Pero si el Estado y sus empresas forman una propiedad colectiva ¿cómo sigue siendo capitalista? Los motivos son varios. En primer lugar, porque ese Estado responde a los intereses del capital nacional e internacional y por lo tanto orienta la producción y desarrollo de esas empresas bajo ese punto de vista. Y además, porque las relaciones de producción que existen a nivel de la organización jerárquica del trabajo están profundamente marcadas por las estructuras del capital.

El problema de la superación del capitalismo plantea además el tema de la estatización de las empresas. La estatización se nos puede presentar como si la propiedad privada es abolida al pasar a un tipo de propiedad pública. Sin embargo, la propiedad capitalista no se sostiene sobre el trabajo personal sino sobre la apropiación del trabajo ajeno. Es la apropiación capitalista de los medios de producción, poder y distribución que conlleva la propiedad de los capitalistas sobre el producto del trabajo ajeno.

La estatización de las empresas ha sido considerada como una reforma de la estructura que supondría la socialización de la propiedad, es decir un duro golpe a la propiedad

privada y al capitalismo, pero de acuerdo a la práctica histórica esto no ha sido así. La reforma de la estructura de la propiedad privada a una propiedad estatal no instaura un nuevo modelo económico, diferente al capitalismo ni siquiera por si misma, al socialismo.

Esto se debe a que el Estado y sus empresas hay que analizarlas de acuerdo a dos factores que consideramos, son fundamentales: Las relaciones y los medios de poder, es decir cuáles son las clases sociales que controlan los poderes públicos y el contexto nacional e internacional en el que, a pesar de las nacionalizaciones no suprime el mercado mundial y mantiene la división internacional del trabajo. Además las relaciones que existen a nivel de la división y de la organización del trabajo a lo interno de las unidades de producción son de carácter capitalista.

Esto lo podemos observar en la nacionalización de la industria petrolera en los años 70. La propiedad privada pasó a una propiedad colectiva o pública pero se mantuvo intacta la organización jerárquica del trabajo, la división del trabajo y las técnicas de producción, que representan la matriz fundamental que reproduce las relaciones de producción capitalista. Lo que pasó fue que se creó una tecnoburocracia unida a la burguesía criolla y al capital internacional, hasta diciembre del 2002, en donde esa casta fue derrotada y expulsada de PDVSA. Pero ojo, sino existe gestión obrera y control de los trabajadores para cambiar las relaciones sociales de producción capitalista esta tecnoburocracia se va a reproducir.

En Venezuela el proceso revolucionario y el papel totalmente reaccionario de la burguesía ha puesto en tela de juicio el modelo de organización capitalista de la economía. La única manera de avanzar y defender el proceso revolucionario, es impulsar y permitir todas las formas de gestión obrera y popular. Además iniciar una fuerte transformación del Estado que implique la participación y la toma de decisiones de los trabajadores en todas las esferas del Estado, y que sustituya el Estado de los capitalistas por un Estado de los trabajadores.Propuestas para desarrollar una política de gestión obrera en Venezuela

Después de las argumentaciones expresadas, producto de la experiencia histórica de las formas de gestión obrera, debemos exponer algunos lineamientos que sirvan para la discusión y el debate entre los trabajadores, sus sindicatos y organizaciones populares, que permitan generar una política de gestión obrera y popular en Venezuela. Algunas de las consideraciones serian:

1. La situación coyuntural que presenta nuestro país, producto del lock out petrolero, el sabotaje a PDVSA y el cierre o quiebra de empresas ha producido en dos meses la perdida de 553.515 puestos de trabajo. Ahora existe un agregado en la estrategia de la burguesía, un “sabotaje de baja intensidad” en el sector de la economía con el desabastecimiento de algunos productos, el cierre de empresas y el desarrollo de un mercado negro de divisas. Esta situación exige por parte de las organizaciones políticas, sociales y sindicales de una profundización de la conciencia de los trabajadores y sectores populares que permita consolidar la Revolución Bolivariana. Consideramos que para el logro de esto debe desarrollarse una política de participación y gestión obrera y popular.

2. Consideramos que las organizaciones sindicales y la nueva central UNT debe

desarrollar una Plataforma Político-Sindical orientada en tres ejes fundamentales: Una estrategia sociopolítica y económica, una estrategia de gestión obrera y popular en la producción y una estrategia para el desarrollo del país.

3. El eje estratégico de gestión obrera y popular en la producción es fundamental para transformar al trabajador de su condición de asalariado a la condición de productor colectivo.

4. Impulsar la planificación democrática no como mera participación para legitimar las decisiones del Estado, sino asumiendo los trabajadores el poder real tanto a nivel de la planificación regional y local.

5. En lo referente a las cooperativas, como formas de gestión obrera, consideramos que a pesar de ser una forma de propiedad social y colectiva tendrán grandes debilidades cuando se enfrente al mercado capitalista y a la competencia entre las empresas. Sin embargo no negamos su implementación, pero requieren de un Plan Nacional Político-productivo expresado en los siguientes fundamentos: (a) los objetivos políticos-productivos a desarrollar; (b) los tipos de cooperativas que se crearán para el desarrollo económico del país, sean estas de producción, consumo o servicios; (c) el plan de financiamiento; (d) la creación de un nuevo tejido social en la producción y distribución de los bienes que genere y, (e) las formas de articulación de las cooperativas (federación de cooperativas productivas de una misma rama, integración de las cooperativas de producción y de consumo que permitirían ser utilizadas para la solidaridad de los trabajadores, creación de cooperativas intersindicales, creación de redes cooperativas etc.).

6. El Gobierno debe implementar políticas de financiamiento y crédito para las inversiones y cambios tecnológicos que requieran las cooperativas, pero es importante que conserven su autonomía, tanto productiva como económica, pero además no debe estar desligada de la lucha política contra las condiciones generales del capitalismo. En el marco de un Plan productivo nacional, el Gobierno debe potenciar, promover y proteger todas las formas de gestión obrera y popular. Pero estas no deben estar bajo el control del Estado, sino bajo el control de los trabajadores y el pueblo

7. La otra forma de gestión de la producción, el control obrero, se genera en coyunturas de crisis políticas y económicas y tiene por objetivo la regulación de la producción y el control de las decisiones por parte de los trabajadores.

8. El control obrero debe ser la política fundamental en el eje estratégico de gestión obrera y popular y deberá ser implementada por los sindicatos de base y sus trabajadores. Se debe impulsar los Comités de Trabajadores, en base a cinco direcciones: (1) controlar la organización jerárquica del trabajo y crear una nueva democrática y participativa; (2) ejercer el control en la división de trabajo a nivel de la empresa y en los sectores de la economía; (3) controlar las finanzas, contabilidad e inversiones de la empresa; (4) generar el control sobre los despidos y cierres de empresas y, (5) controlar los medios de decisiones en la empresa.

9. Se deben ocupar todas las empresas privadas abandonadas, cerradas quebradas o semiparalizadas, creando los Comités de Trabajadores que impidan el vaciamiento de la empresa por parte del patrón y proceder a su control obrero.

10. Implementar, como fase siguiente a la ocupación de la empresa, los trámites necesarios para la estatización de la empresa ocupada bajo control obrero.

11. En las empresas del Estado, principalmente de transporte, básicas y petroleras, se impulsarán los Comités de trabajadores que implementarán el control obrero a diferentes niveles, pudiendo estar combinado con participación mayoritaria de los trabajadores (cogestión). Esto permitirá enfrentar el poder de la tecnoburocracia en las empresas del Estado.

12. Los directores laborales que plantea la actual Ley del Trabajo, deben ser ampliados en forma paritaria en las Juntas Directivas y Juntas de Accionistas, debiendo ser electos por los trabajadores y que no sean personal de confianza ni directores. Estos podrán ser revocados por los trabajadores. Se creará una Asamblea de Directores Laborales de todas las empresas del Estado a fin de articular una política socioeconómica que favorezca la calidad de vida de los trabajadores e impulsen formas de gestión obrera y popular a nivel nacional.

13. Los Comités de Trabajadores se articularán en Coordinaciones Regionales de Control Obrero y estos una Coordinadora Nacional de Control Obrero. Estos organismos implementaran políticas nacionales y regionales.

Para concluir debemos tener presente que si no se transforma la propiedad y sí la gestión de la empresa, estaremos enmarcados en el sistema capitalista. Si transformamos la propiedad y la gestión de la empresa no está en manos de los trabajadores, estaríamos todavía en la lógica del capitalismo. Sólo revolucionando las relaciones de propiedad y las formas de gestión en la producción y en la sociedad, estaremos en el desarrollo de un nuevo modo de producción y a las puertas de la emancipación definitiva del género humano.

http://www.aporrea.org/actualidad/a4207.html

Recursos Minerales y Energéticos Realizado por Yonika Amador 00 de 00 de 0000 En Venezuela, existe una gran cantidad de yacimientos minerales (metálicos y no metálicos), localizados en su mayoría en el Escudo Guayanés, ubicado en el Estado Bolívar. Allí encontramos valiosos yacimientos de hierro, bauxita, oro, diamante, barita, manganeso y caolín. Además al norte del país puede hallar yacimientos de carbón, zinc, níquel, cobre, plomo, plata, arenas siliceas, cromo, entre otros.

También se cuenta con la presencia de titanio, platino, plomo, circonio, uranio, dolomita, wolframio, fluorita, mica, estaño, vanadio, cobalto, talco, grafito, mármol, mercurio, niobio, asbesto, magnesita, cianita, berilio, pizarra, bismuto, bentonita, tierras raras y urao.

Merece mención especial la presencia de petróleo en nuestro país. Hace millones de años Venezuela se encontraba cubierta por un mar interior, esto hizo que los restos orgánicos se fueran depositando en dicho mar, hasta quedar cubierto en su totalidad por capas sedimentarias. Todos estos restos sufrieron grandes cambios y se comenzó a

formar una sustancia oscura y aceitosa, el petróleo. Actualmente, Venezuela es un gran productor y exportador de este recurso. Las cuencas petrolíferas más importantes son:

- Cuenca del Lago de Maracaibo- Cuenca Oriental- Cuenca de Falcón- Cuenca de Apure-Barinas- Cuenca de Cariaco

El hierro es el mineral de mayor importancia, debido a su elevada presencia que supera los 2000 millones de toneladas aproximadamente. Dicho mineral se puede encontrar en el Estado Bolívar, al Sur del Río Orinoco en el Complejo montañoso de Imataca, allí están el Cerro Bolívar, Real Corona, El Trueno, El Merey, El Pao, Las Grullas, Piacoa, Los Barrancos, Altamira y San Isidro. En otros estados del país también se pueden encontrar este mineral, como lo es en el Estado Miranda (Capaya), en el Estado Lara (Tocuyo), en el Estado Apure (Cinaruco) y en el Delta Amacuro. Luego de Brasil, Venezuela está en el segundo lugar de toda América Latina como el productor más importante.

Al igual que el hierro, la bauxita es de suma importancia para la economía del país, ya que de este mineral se obtiene el aluminio. Y Venezuela cuenta con grandes yacimientos ubicados en el Estado Bolívar en la región cercana al Río Caroní y Chiguao, en la Serranía de los Guaicas, en Nuria, en Kamoirán (localizado en la Gran Sabana), en Manteco y en los Pijiguaos.

Por otra parte podemos encontrar yacimientos de oro, localizados igualmente en el Estado Bolívar, en la región de El Callao, en el Manteco al este del Río Caroní, en Botanamo y en Vuelvan Caras, en el Alto Cuyaní, en el Kilómetro 88 de la carretera El Dorado, en el Foro y en Las Cristinas. A pesar de las intervenciones de pequeños mineros, las reservas no se pueden cuantificar con exactitud, pero se calcula que aproximadamente existen más de 8000 toneladas.

Así mismo, existen yacimientos de diamantes ubicados a lo largo del Río Caroní y sus afluentes en el Estado Bolívar y en el Grupo Roraima. Al igual que el oro, este es explotado por pequeños mineros dificultando así la fiscalización efectiva de la producción. Sin embargo, Venezuela llegó a ser en 1989 el segundo gran productor de diamante.

Venezuela se encuentra limitada al norte por el Mar Caribe y gracias a esto se cuenta con gran cantidad de sal, la cual es explotada en el Estado Sucre (Las Salinas de Araya), en el Estado Falcón (la Península de Paraguaná) y en el Estado Zulia (Sinamaica-Paraguaipoa); para el uso domestico e industrial.

A continuación te presentamos la información de los Recursos Minerales y Energéticos de cada estado:

- Amazonas: Aquí podemos encontrar los siguientes recursos metálicos: oro, titanio, estaño, uranio y molibdeno. Además encontramos yacimientos de diamantes.

- Anzoátegui: En cuanto a los recursos minerales no metálicos se puede mencionar los

siguientes: caliza areniscas, arena, arcilla y la sal. Los recursos energéticos encontrados fundamentalmente son el Petróleo y Gas Natural. El Petróleo explotado es pesado y se extrae principalmente de la Faja Petrolífera del Orinoco, posee aproximadamente una reserva de 25 millones de pies cúbico.

- Apure: Debido a que este es un territorio muy nuevo geológicamente, es decir, pertenece al Terciario Superior y al Cuaternario Reciente, los recursos minerales encontrados son muy escasos, sólo existen pequeñas manifestaciones de hierro en el sector de las Galeras de Cinaruco y de hidrocarburos en la Franja Petrolífera Apure-Barinas.

- Aragua: Podemos encontrar al norte del estado, minerales metálicos como el zinc, níquel, cromo, cobalto, basalto, barita, plomo, cobre y gran cantidad de minerales no metálicos. Debido a los procesos de sedimentación en el sur del estado sólo se puede encontrar recursos no metálicos como el mármol, caliza, arena y arcilla. En cuanto a los recursos energéticos se cuenta con muy poca cantidad de carbón localizado en la Faja de Piedemonte, al Sur de la Serranía del Interior.

- Barinas: Cuenta con minerales no metálicos como: caliza, arena, silicato, cuarzo, mármol, arcilla roja, feldespato, arena silícea y fosfrita. Sus recursos energéticos, se encuentran en la zona sur de San Silvestre, donde se encuentran varios campos petroleros.

- Bolívar: En su mayoría todos sus recursos se encuentran en el Escudo Guayanés. Sus reservas mineras son de hierro, oro, bauxita, diamante, manganeso, caolín, dolomita, titanio y cuarzo entre otros. El hierro supera los 2000 millones de toneladas, localizados principalmente en la confluencia de los ríos Apure y Orinoco hasta comenzar el Delta, encontrándose en el Cerro Bolívar. La bauxita se puede ubicar en Upata, en la Altiplanicie de Nuria, las Serranías Las Guaicas y Los Pijiguaos alcanzando alrededor de los 500 millones de toneladas. El oro lo podemos encontrar en El Callao con una reserva aproximada de 4 millones 119 mil toneladas con un tenor de 24,3 gr. de oro por tonelada.

- Carabobo: Podemos ubicar grandes yacimientos de minerales no metálicos como lo son los de: arcilla, gravas, arenas y caliza; utilizados para la fabricación de artículos de construcción entre otros. Sólo se encuentran con respecto a los recursos minerales metálicos el mercurio.

- Cojedes: Aquí los recursos lo podemos ubicar en dos zonas: la Región Montañosa al norte del Estado y en el Macizo de El Baúl. En cuanto a los minerales no metálicos encontramos: asbesto (localizados en Tinaquillo), grava, talco, granito, bentonita, feldespato, cianita, grafito, lava ornamental, grafito. Con respecto a los minerales metálicos estos se encuentran en El Tinaco y Tiramuto al este de Tinaquillo y los principales son: el cobre, plomo y zinc localizados en Tiramuto, mientras que en el Complejo de El Tinaco encontramos principalmente el níquel, siendo este explotado a cielo abierto.

- Delta Amacuro: Encontramos oro aluvional y cuarzo en la zona de Antonio Díaz y en San José de Amacuro, también en Pedernales y Guanipa existe asfalto, de mercurio en Curiapo, la presencia de bauxita en San José de Amacuro, petróleo en la mayoría del

Delta, las minas de hierro en Imataca, y azufre en Piacoa.

- Distrito Federal: En cuanto a los recursos minerales no metálicos se pueden mencionar que se cuenta con la presencia de mármol, caliza, cuarzo, arena, arcilla y granzón, explotados para la satisfacción de necesidades por parte de las industrias constructoras.

- Falcón: Hay una gran cantidad de yacimientos de hidrocarburos como lo es la presencia de petróleo y de gas natural, además se cuenta con la presencia de carbón. Por otra parte este Estado posee recursos geotérmicos y de energía solar. Mencionando sus recursos minerales metálicos encontramos: el cromo, cobre, cobalto, manganeso y níquel. Y entre sus recursos no metálicos están: grava, arcilla, caliza, arena, fosforita, sal y dolomita.

- Guárico: Este estado cuenta con grandes reservas de gas natural, que aproximadamente pasan a ser cifras billonarias de mts³. Al sur de este estado se ubica la Faja Petrolífera del Orinoco donde se han perforado pozos en la Subcuenca Guárico.- Lara: En cuanto a sus recursos minerales no metálicos destacan: la arcilla blanca, la arcilla roja, gravas, las arenas silíceas y varios tipos de caliza (común, dolomitíca y marmórea).

- Mérida: Posee yacimientos de fosfato los cuales son los principales de toda Venezuela, además se encuentran yacimientos de plomo, zinc, cobre y plata en complejo, además encontramos en los recursos minerales metálicos com el litio, berilio, entre otros. Con respecto a los no metálicos hallamos la arcilla y la caliza.- Miranda: Sus recursos minerales no metálicos son la arcilla, arena, grava y caliza. En la zona de Capaya se han encontrado reservas de hierro hidrotermal.- Monagas: Es un estado muy importante para Venezuela porque posee grandes reservas potenciales de petróleo, además de que cuenta con importantes recursos de hidrocarburos en la Faja Petrolífera del Orinoco, pero resulta que debido a su composición es necesario aplicar alta tecnología para eliminarle la presencia de azufre a este petróleo. Además cuenta con la presencia de mineral no metálico como lo es la caliza en El Cantil.

- Nueva Esparta: Sus recursos minerales no metálicos son: la grava, arena, caliza y piedra. La isla no posee ningún tipo de hidrocarburo ni potencial hidroeléctrico.

- Portuguesa: Sus recursos minerales no metálicos son: caliza, arena, grava y magnesiana.

- Sucre: Debido a los trabajos realizados en la Península de Paria se ha podido explotar gran cantidad de gas licuado, aproximadamente se calcula las reservas en 735 millones de pies cúbicos, además cuenta con la presencia de otros recursos energéticos, pero los cuales no han sido explotados, es el Lago de Asfalto de Guanoco y el potencial Geotérmico de El Pilar. Mencionando los yacimientos de minerales no metálicos encontramos feldespato, granito y yeso en la zona de Araya al igual que la presencia de sal, así mismo encontramos en el macizo de Turimiquire la presencia de caliza.

- Táchira: Sus recursos energéticos los encontramos en las grandes reservas de carbón y su potencial hídrico, además de contar con la presencia de petróleo. Los recursos minerales no metálicos son los siguientes: yeso, arena silícea, caliza, arcilla, caolín,

fosfato. Y en los recursos metálicos está el cobre.

- Trujillo: Cuenta con la presencia de minerales no metálicos como: caliza, sílice, mica, fosfatos, dolomita y arcilla. Así mismo tiene en la región de los municipios Miranda y Sucre una zona petrolera de gran interés.

- Yaracuy: Sus recursos no metálicos son: la grava, arcilla roja, caliza, arena, mármol, turba y talco, explotados para las industrias constructoras. Y sus recursos metálicos está el antimonio, plomo, hierro residual e ilmenita.

- Zulia: Este estado cuenta con gran cantidad de yacimientos de minerales y energético. Aproximadamente las reservas del 80% de petróleo con que cuenta el país se encuentran aquí, además del 20% del gas natural y el 92% del carbón. También cuenta con minerales no metálicos localizados en la Sierra de Perijá como lo son: la caliza, dolomita, fosfato, arcilla, barito. Y en cuanto al mineral metálico encontrado se puede mencionar el cobre.

- Dependencias Federales: Estas están formadas por todos las islas y archipiélagos de Venezuela:

* Archipiélago Los Monjes* Archipiélago Las Aves* Isla Los hermanos* Isla Los Frailes* Isla Aves* Archipiélago Los Roques

* Isla La Blanquilla* Isla Los Testigos* Isla La Orchila* Isla La Tortuga* Isla La Sola* Isla de Patos

Podemos encontrar en estas islas y archipiélagos ciertos recursos minerales no metálicos como: el potasio, arena, grava, magnesio y circón. Además se puede mencionar la presencia de: cromita, carbón, azufre, hierro, níquel Y las posibles presencian de oro, diamantes y plata. Todo esto gracias a la Formación de la Plataforma Continental. Su recurso energético principalmente proviene de la fuerza eólica como de la radiación solar.

- Guyana Esequiba: Referente a sus recursos inerales podemos encontrar en este territorio los siguientes: bauxita, manganeso, oro y diamante. Se están realizando una serie de exploraciones para determinar la presencia de uranio, petróleo y gas natural.

Realizado por Yonika Amador3° año. Educación Ciencias Sociales

Revisado por el Profesor Héctor ZamoraLicenciado en Educación "Ciencias Sociales" http://www.vive.gob.ve/imprimir.php?id_not=208

HIDROCARBUROS + MAPAS

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  LEYENDA:

  Refinerías   Oleoducto

  Terminal de embarque   Cuencas petrolíferas

  Planta de procesamiento de gas   Signos convencionales:

  Planta de distribución   Lago, laguna

  Planta petroquímica   Embalse

  Àrea de explotación   Corriente permanente

  Gasoducto   Límite internacional

  Poliducto      

El aprovechamiento del petróleo en nuestro país se remonta al año 1535, según una referencia de Gonzalo Fernández de Oviedo, pero es sólo a partir de 1917 que comienza a tener participación importante en la economía y en 1925 la

exportación petrolera genera más divisas que las tradicionales exportaciones de café y cacao. El petróleo constituye en Venezuela la principal fuente de ingresos, hasta el punto que no se establecen otras fuentes de riqueza, por lo que se puede decir que la economía y el presupuesto nacional está sujeto en cada ejercicio fiscal a las fluctuaciones de los precios internacionales del petróleo.El petróleo es producto de la acumulación de restos orgánicos depositados junto con grandes masas de sedimentos en el fondo de los mares, a lo largo de millones de años. Así las cuencas sedimentarias guardan íntima relación con las áreas productoras de petróleo. En Venezuela esas cuencas petroleras son las siguientes:

Cuenca del Lago de Maracaibo: ubicada al occidente del país fue hasta 1998 el área petrolera de mayor producción. Para el año 2000, tuvo una producción de 536.887 millones de barriles, 46,6% de la producción nacional, con 13.000 pozos activos y una capacidad de producción de 1.885 millones de barriles diarios.

Cuenca de Falcón: está relacionada geológicamente con la cuenca del Lago de Maracaibo y su participación en la producción petrolera fue en el año 2000 de 375 millones de barriles, es decir 0,03% de la producción total.

Cuenca Barinas -Apure: tiene una extensión de 87.000 Km², integrada por los estados Apure, Barinas y Portuguesa, cuenta con 350 pozos activos y una capacidad de producción de 166 millones de barriles diarios. Su producción en el año 2000 fue de 40.563 millones de barriles, 3,52% del total nacional.

Cuenca Oriental: comprende las zonas petroleras de los estados Anzoátegui, Monagas, Guárico, Sucre y Delta Amacuro, con una extensión de 153.000 Km² es la más extensa y primera en importancia. Cuenta con más de 3.300 pozos activos y una producción de 573.611 millones de barriles para el año 2000, lo que representa el 49,8% de la producción nacional.

Dentro de esta cuenca se encuentra la Faja bituminosa del Orinoco, en la cual se produce petróleo considerado como pesado, con alto contenido de azufre que está siendo explotado para producir orimulsión, un combustible específicamente diseñado para uso de empresas eléctricas, el sector industrial y para calefacción.

Cuenca Tuy-Cariaco: se extiende desde Barlovento, en el estado Miranda, hasta el Golfo de Cariaco en Sucre, está cubierta en su mayor parte por el Mar Caribe y tiene una extensión de 14.000 Km².

Actualmente se realizan estudios para determinar el valor comercial del petróleo que potencialmente pueda existir.

Reservas: las exploraciones efectuadas por Petróleos de Venezuela (PDVSA) han determinado un volumen de reservas probadas de crudos y condensados de alrededor de 76.000 millones de barriles y con las técnicas actuales se podrían extraer 270.000 millones de barriles de petróleo pesado de la faja del Orinoco. A las tasas actuales de extracción, tres millones de barriles diarios, Venezuela tendría petróleo durante los próximos 250 a 300 años.Refinación: la refinación es de importancia estratégica para Venezuela. El proceso de refinación produce gasolinas, naftas, destilados, combustibles residuales, asfalto, lubricantes y ceras. Existen en el país las refinerías de Amuay y Cardón en el complejo refinador de Paraguaná del estado Falcón, Bajo Grande en el Zulia, El Palito en el estado Carabobo,El Toreño en Barinas y Puerto La Cruz y San Roque en el estado Anzoátegui. Además mediante contrato de arrendamiento con el gobierno de Curazao, se incorporó la refinería La Isla.

Petroquímica: es la industria que produce productos químicos a partir de hidrocarburos, especialmente del gas natural que se encuentra asociado al petróleo

o en yacimientos de gas libre.

Los productos que se obtienen pueden clasificarse como materias primas: acetileno, etileno, propileno, butano, benceno, fenol, alquitrán y otros. Y como productos finales tales como: resinas para pinturas y plásticos, detergentes, solventes, explosivos, fibras sintéticas, herbicidas, fertilizantes entre otros productos.

Las actividades petroquímicas se desarrollan en los complejos petroquímicos de El Tablazo en el estado Zulia, El Palito, Morón, en el estado Carabobo y José Antonio Anzoátegui, en Jose, estado Anzoátegui.El Gas natural: las reservas de gas de Venezuela se han calculado como las séptimas en volumen a nivel mundial y con una duración teórica de más de cien años. El gas licuado permite su transportación por tuberías (gasductos) para uso industrial o doméstico y para vehículos como gas natural (GNV).

Actualmente, el gas natural tiene una participación del 46% en el mercado energético nacional, ahorrando grandes cantidades de petróleo. Las plantas de extracción y fraccionamiento de gas natural, existentes para el año 2000, en el área de oriente: Jusepín, Santa Barbara, San Joaquín R. S. Joaquín y Guara oeste. En el área de occidente: GLP5, Tía Juana 2 y 3, Lama Proceso, Lamar líquido, El Tablazo 1 y 2. Con una extracción total para Venezuela de 99.486 de miles de millones de metros cúbicos. Adicionalmente se realizan dos grandes proyectos gasíferos en la Plataforma Deltana, entre el estado Delta Amacuro y la isla de Trinidad y el proyecto Mariscal Sucre, al norte de la península de Paria, costa afuera.   Carbón: Los yacimientos carboníferos se localizan en Naricual y Capiricual (Estado Anzoátegui), Sabana Grande y Taguay (Estado Guárico), las zonas de Cachirí, Carrasquero, Socuy, Inciarte y Guasare (Estado Zulia), las zonas de Falcón y las áreas de lobatera (Estado Táchira). La explotación del carbón se inició en 1918, en los yacimientos de Naricual (Estado Anzoátegui), específicamente en dos minas: Mallorquín y Las Peñas. La producción de carbón para el año 2001 fue de 7.687.570 toneladas métricas.

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   LISTADO DE MAPAS

• Áreas bajo régimen de• Administración especial • Mapa de Recursos • Minerales

• Áreas bajo régimen de • Administración especial (2) • Mapa de Relieve

• Distribución de población • Sector Agrícola Animal

• Grupos Indígenas de Venezuela • Sector Agrícola Vegetal

• Hidrocarburos • Sector Agrícola Vegetal (2)

• Mapa Límites • Internacionales • Sistemas de Cuencas• Hidrográficas

• Mapa Político de la República• Bolivariana de Venezuela • Taxonomía de los Suelos

• Mapa Perfil • Tipos Climáticos

• Mapa Países del Mundo (Mapa• Mundi)

http://www.mipunto.com/venezuelavirtual/mapas/mapa_hidrocarburos.html

Oficializan prohibición de trasladar rubros estratégicos hacia estados fronteriz Publicado por diario / Viernes 25 de Enero 2008 Versión para imprimir / Enviar noticia a un amigo

Los interesados en movilizar insumos y alimentos para Apure, Táchira y Zulia, deberán contar con la autorización de traslado emitidos por el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras

Caracas.- El Gobierno nacional, por medio del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras (Mppat) oficializó la decisión de "restringir temporalmente la movilización de rubros estratégicos para la seguridad alimentaria hacia los estados Apure, Táchira y Zulia". Así se establece la Resolución 028 publicada en la Gaceta Oficial número 38 mil 856 de fecha 23 del corriente mes que circuló ayer jueves, donde se precisa que a partir de la mencionada fecha las

Unidades Estadales del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras (Uemppat) tienen prohibido autorizar el traslado de los rubros agrícolas leche, arroz, café, maíz blanco y amarillo, leguminosas y sorgo hacia los referidos estados. Aclara el Artículo 2 de la citada disposición legal que excepcionalmente las Uemppat podrán emitir la Guía Unica de Movilización para Productos Agrícolas de origen vegetal para el traslado de los mencionados rubros, cumpliendo con requisitos como la verificación previa por las autoridades agropecuarias de la identificación y ubicación del silo, agroindustria, comercio, productor o industria a la cual se pretenda realizar el traslado. Otro requisito establecido para impedir la fuga de insumos y productos agrícolas del país es consignar la declaración jurada del interesado de que dicho traslado "no tiene por fin la exportación o el contrabando de extracción hacia territorio extranjero de los rubros" sujetos a la medida de restricción. Por otro lado, los interesados en movilizar los referidos insumos y alimentos hacia los estados fronterizos antes mencionados deberán contar con la autorización de traslado emitidos por el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. En el Artículo 3 se aclara que las unidades del despacho de Agricultura y Tierras en los estados fronterizos nombrados podrán autorizar la movilización de los rubros indicados dentro de los límites del estado en el cual ejercen sus competencias y hacia otros estados no fronterizos. Para aquellos casos en los cuales se otorguen los respectivos requisitos y las autoridades agropecuarias comprueben el incumplimiento, se advierte que el material podrá ser retenido con la respectiva notificación al Mppat para evitar el deterioro del producto. Cabe destacar que quienes pretendan vulnerar lo dispuesto en la Resolución dictada por

Alrededor de 150 vehículos de carga pesada y mil toneladas de alimentos han sido retenidas en la zona fronteriza / Foto ABN

el Ejecutivo nacional, se exponen a las sanciones dispuestas en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de Defensa Popular contra el Acaparamiento, la Especulación, el boicot y cualquier otra conducta que afecte productos sometidos a control de precio.

Mil toneladas de alimentos retenidas en Táchira

También se conoció que más de 150 vehículos de carga pesada y unas mil toneladas de alimentos han sido retenidas en una semana desde que se inició el Plan Patria Soberana en el estado Táchira. Así lo informó ayer jueves la coordinadora de la Red de Mercados de Alimentos (Mercal), en el Táchira, Fabiola Díaz, quien destacó que la medida obedece a las instrucciones ministeriales de evitar el acaparamiento, contrabando y especulación de los productos de la cesta básica alimentaria. Asimismo, indicó que la mayoría de las dos mil toneladas de alimentos han sido recuperadas en esta zona a raíz de la detención de gandolas y el decomiso de comercializadoras que se dedican a la venta al mayor de mercaderías en San Antonio del Táchira, localidad fronteriza con Colombia. “Estas comercializadoras están ubicadas a escasos metros de la línea fronteriza; escogen la venta al mayor porque expender directamente a los bicicleteros, quienes son los que extraen los productos de la cesta básica por los caminos no habilitados, comúnmente denominados trochas”, indicó. De igual modo, el Gobierno estadal organiza un megamercal para distribuir los productos retenidos a las comunidades y abastecer las necesidades de alimentos básicos.

Compromiso ratificado

El Gobierno nacional está comprometido a reducir la especulación a fin de normalizar el abastecimiento de algunos productos, ratificó ayer jueves el ministro del Poder Popular para las Finanzas, Rafael Isea. La aseveración la hizo ayer jueves durante la reunión de la Comisión Técnica financiera del Banco del ALBA, que se desarrolla en Caracas como parte de la VI Cumbre de la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA). "Vamos a hacer todo el esfuerzo, que no es sólo del Gobierno nacional sino de los sectores políticos, productivos, ayudar y trabajar para reducir la especulación. Es parte de ese combate que debemos dar todo el país, eso no sólo afecta al gobierno sino a toda la población", expresó. En cuanto a la revisión de la estructura de precios, el ministro seńaló que son ajustes que se están dando para mejorar la capacidad de entrega de esos productos en todo el país. “Cuando estamos evaluando la estructura de precios, estamos evaluando el costo de producción de cada uno de esos rubros; en el caso de la leche, se consideró necesario incrementar el producto para garantizar que no sólo se pueda cubrir el costo de producción, sino que se pueda producir un margen de ganancia razonable en el resto de la cadena", enfatizó. Por otra parte, dijo que la tasa de cambio se mantiene, no existe ninguna intención de modificarla ni en el corto, mediano y largo plazo. El ministro Isea acotó que con respecto a la agilización de la entrega de los dólares,

Comisión de Administración de Divisas (Cadivi), en este momento salieron unas disposiciones y decretos en Gaceta Oficial donde se ha flexibilizado temporalmente algunos mecanismos para la importación, fundamentalmente dirigidos a alimentos y medicamentos. De igual manera, reseńó que el Gobierno decidió reducir las cuotas de importación de vehículos, cuyas ventas han aumentado notablemente en los últimos ańos, indicó ayer jueves el ministro de Finanzas Rafael Isea./ ABN

Escasez de medicamentos sobrepasa crisis de ańos anterioresPublicado por diario / Viernes 25 de Enero 2008

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El sector farmacéutico del país se pronunció sobre su preocupación a causa de las fallas de medicamentos, que ha hecho crisis desde el pasado mes de diciembre, y amenaza con superar en mucho las escasez de ańos anteriores, en gran parte por los retrasos de Cadivi en autorizar las divisas para las compras de materias primas

Caracas.- El sector farmacéutico del país se pronunció sobre su preocupación a causa de las fallas de medicamentos, que ha hecho crisis desde el pasado mes de diciembre, y amenaza con superar en mucho las escasez de ańos anteriores, en gran parte por los retrasos de Cadivi en autorizar las divisas para las compras de materias primas. Así lo declaró ayer jueves, el presidente de la Federación Farmacéutica de Venezuela (FFV), Edgar Salas, quien reiteró la preocupación del sector ante la escasez de medicamentos, especialmente para enfermedades como la diabetes, asma, Parkinson, convulsiones, tiroides, así como la poca presencia en los anaqueles de los antibióticos. "Las diferentes farmacias vienen acusando una falla en una gran cantidad de medicamentos a partir del mes de diciembre, y se va acentuando poco a poco a medida que van entrando los días de este ańo". Manifestó que no han tenido reunión con Cadivi para solventar la problemática, y realizó un llamado a las instancias relacionadas con el tema para concertar un acuerdo que permita la fluidez de productos en los tiempos estimados./ Intopress

http://www.diariofrontera.com/noticia.php?type=grupo&newsgroup=18

04:16 PM) Brasil podría ser autosuficiente en gas naturalRío de Janeiro.- El descubrimiento de una enorme reserva de gas natural frente a la costa de Río de Janeiro podría hacer a Brasil autosuficiente en ese sector, dijo hoy un funcionario de alto nivel de la empresa estatal petrolera.El descubrimiento de la reserva, localizada a 5.100 metros (16.800 pies) de profundidad en el océano Atlántico, fue anunciado ayer por la empresa Petroleo Brasileiro SA (Petrobras), recordó AP."Si este campo tiene el gas que Petrobras espera, ello haría a Brasil autosuficiente en cuanto a gas natural", dijo Guilherme Estrella, director de producción y exploración de la empresa, en una conferencia de prensa. "Si cumple con nuestras expectativas... podría cubrir las demandas de Brasil".Los papeles de Petrobras subieron inicialmente por encima del 6% en el mercado paulista Bovespa, luego de que se iniciaron las operaciones, para luego perder cierto

terreno, aunque para el mediodía sus ganancias continuaban siendo mayores que el alza promedio en el principal indicador.En su anuncio, Petrobras no dio detalles sobre el tamaño de la reserva, denominada "Júpiter", pero dijo que "podría tener dimensiones" similares al campo ultraprofundo de Tupi, descubierto en noviembre y que contiene unos 8.000 millones de barriles de crudo ligero, lo que podría convertir a Brasil en un importante productor mundial. Júpiter podría ayudarle también a Brasil a dejar de depender del gas natural importado de Bolivia, tema que ha causado fricciones entre ambos países, luego de que la nación andina nacionalizó su industria petrolera y elevó los precios para los brasileñoshttp://www.eluniversal.com/2008/01/22/petro_ava_brasil-podria-ser-au_22A1320199.shtml

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MINERÍASIDERURGIAResumen EjecutivoCaracas, enero de 2007

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Contenido

• Perfil del país: características generales del país y de la actividad minero-metalúrgica• Marco Legal: • Marco Institucional: entes relevantes• Instrumentos jurídicos: nacionales, sectoriales, tributarios y de inversión• Potencial del sector: • Potencial Minero en Venezuela• Derechos, concesiones y catastro minero (por estados y tipo de minerales)• Hierro:• Reservas Mundiales 2005• Producción mundial por país 1998-2005• Reservas probadas en Venezuela por yacimiento 2005• Participación de la industria del hierro en el PNB (%) 1992-2003• Relación de exportaciones del hierro sobre el PIB 1992-2003• Producción de Hierro 1990-2006• Producción de hierro por yacimientos 1992-2003• Producción de hierro natural y productos 1992-2003• Ventas de hierro a los mercados internos y externos 1997-2005• Ventas de hierro al mercado interno por tipo 1997-2005• Ventas internas de hierro por compradores 1992-2005

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Contenido• Hierro:• Ventas de hierro al mercado externo por tipo 1997-2005• Exportaciones de hierro por destino 1997-2005• Características físicas del mineral producido en el 2003 • Composición química del mineral producido en el 2003 • Conclusiones sobre el hierro• Productos siderúrgicos:• Capacidades instaladas de Hierro y Acero 2005• Producción de acero Latinoamérica / Mundo 2005• Capacidades instaladas por empresa y región geográfica 2005• Empresas productoras• Producción nacional de pellas 1988–2005• Producción de HRD/HBC por planta 2000-2006• Distribución % producción de HRD en Venezuela 2006

• Venezuela producción de acero 2000-2006• Venezuela producción/ventas locales/importaciones de acero 2000-2006• Importaciones siderúrgicas por familia de productos 2001-2005• Consumo aparente de acero per capita Venezuela 1978-2005• Exportaciones siderúrgicas 1990-2006• Conclusiones sobre los productos siderúrgicos

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• Bauxita, alúmina y aluminio:• Reservas mundiales de bauxita 2005• Producción de bauxita 1993-2005• Producción y ventas venezolanas de alúmina 1993-2003• Importaciones de alúmina 1998-2003• Precios de la alúmina 1993-2003• Producción venezolana de aluminio 1998-2003• Ventas internas y exportaciones de aluminio 1993-2003• Coeficiente de autosuficiencia del aluminio primario en Venezuela 1998-2003• Oro y diamante:• Producción mundial de oro 1999-2005• Producción registrada de oro en Venezuela 1992-2003• Compras de oro en mercado interno 1999-2005• Ventas de oro venezolano en el mercado externo 1999-2005• Concesiones de explotación 2003 de oro y diamante por producto • Precios del oro 1992-2003• Producción mundial de diamante 1999-2003• Importación mundial de diamante 1997-2003• Exportación mundial de diamante 1998-2003• Producción venezolana de diamante 1992-2005

ContenidoPage 5

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Contenido• Carbón:• Reservas mundiales por país 2004• Producción mundial por país 1997-2004• Recursos carboníferos de Venezuela

• Concesiones de carbón en explotación • Producción venezolana registrada de carbón 1992-2005• Importaciones de carbón 1997-2005• Exportaciones de mineral de carbón • Precios del carbón 1988-2005 • Níquel:• Reservas mundiales por país 2005• Producción mundial por país 1998-2005• Importación en todas sus formas 1998-2003• Minerales metálicos:• Importaciones de minerales metálicos 1997-2003• Exportaciones de minerales metálicos 1997-2003• Importaciones productos químicos derivados de minerales metálicos1997-2003

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• Minerales no metálicos:• Recursos minerales no metálicos • Producción de minerales no metálicos 1996-2003• Importaciones y exportaciones de minerales no metálicos 1997-2003• Consumo aparente de minerales no metálicos 1992-2003• Metalmecánica:• Cifras del sector• Exportaciones metalúrgicas, totales y por productos• Sectores fabricantes y productos • Oportunidades de inversión:• Hierro y acero• Bauxita, alúmina y aluminio• Oro y diamante• Vías de contacto:• Ministerio de Industrias Básicas y Minería, MIBAM• Cámara Minera de Venezuela, CAMIVEN• Asociación de Industriales Metalúrgicos y de Minería de Venezuela, AIMM• Instituto Venezolano de Siderurgia, IVES• Corporación Venezolana de Guayana, CVG• Consejo Nacional de Promoción de Inversiones, CONAPRI

Contenido

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PERFILdel país

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Ventajas ofrecidas a los inversionistas• Ninguna restricción a la participación del capital privado, extranjero o nacional, salvo en el hierro, sector reservado al Estado.• Libre repatriación de capitales y ganancias, previo cumplimiento de requisitos sobre adquisición de divisas.• Suscripción de tratados internacionales para proteger y fomentar la inversión extranjera.• Excepción del Impuesto al Valor Agregado a la importación de bienes y servicios, durante la fase pre-operativa de proyectos mineros orientados a la exportación.• Ubicación geográfica que facilita el acceso a los principales mercados.

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Ventajas ofrecidas a los inversionistas• Venezuela ha sido uno los países que durante los dos últimos ha presentado una alta tasa de recuperación de su economía. • Dicha recuperación se ve

reflejada, en la mejora del consumo del venezolano, en donde el rubro de la alimentación representa un 52% del consumo total. Crecimiento Real del PIB 200592,36,34,539,3ArgentinaBrasilChileColombia MéxicoVenezuelaPorcentaje de cambioFUENTE: Yearbook 2006. Institute of Management Development (IMD).

Page 10© Consejo Nacional de Promoción de Inversiones, CONAPRI, 2007Obtenciónde una VisaConstituciónde la empresaRegistro tributario dela empresaRegistro de la inversión de la empresaRegistro de la empresaante el seguro socialRegistrar la empresa ante el INCEVisa de Transeúntede NegociosVisa de TranseúnteInversionistaElección de la formasocietariaDenominación social de la

empresaAporte del capital mínimo requeridoRegistro MercantilPublicación de la Sociedad MercantilBancaPetróleoy gasSegurosMineríaOtros sectoresRedacción del actaconstitutiva y de los estatutos sociales

Marco legal generalCómo constituir una empresa

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Marco legal del sector•En Venezuela el Ministerio de Industrias Básicas y Minería (Mibam) es la institución gubernamental responsable de toda la materia relativa a las actividades mineras, pudiendo mencionarse entre otras la planificación, control, fiscalización, defensa y conservación de los recursos mineros, asícomo el régimen de la inversión extranjera en el sector.•La minería es permitida sólo bajo laparticipación directa del gobierno; concesiones y la autorización de producción para mineros artesanales, cooperativas y del pequeño sector minero. Distintas entidades públicas de alcance regional han recibido concesiones y tienen la posibilidad de celebrar contratos de arrendamiento de sus concesiones a empresas.•El Mibam está constituido por tres Viceministerios: Minas, Industrias Básicas y Promoción de Inversiones.

•El Instituto Nacional de Geología y Minería(Ingeomin) es un instituto autónomo adscrito al Ministerio de Industrias Básicas y Minería, con personalidad jurídica, autonomía funcional y patrimonio propio distinto e independiente del Fisco Nacional.•La Taquilla Única es una Unidad adscrita a la Dirección General de Minas, creada por Ley para facilitar el funcionamiento y cumplimiento de los objetivos de la Comisión Interministerial Permanente. •La Comisión Interministerial Permanente aligual que la Taquilla Única fue creada por Ley, está integrada por los Ministerios de Finanzas, Defensa, Ambiente y de los Recursos Minerales y el Ministerio de Industrias Básicas y Minería (desaparecido Ministerio de Energía y Minas).

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• La corriente Ley de Minas (Decreto N° 295, Septiembre 1999), establece las reglas para todas las minas y minerales dentro del territorio venezolano; su exploración, producción, beneficios, concesiones, distribución, transporte así como el mercadeo interno y externo de las sustancias extraídas.• El nuevo Reglamento General de la Ley de Minas (Decreto N° 1.234, publicado en Marzo, 2001) postula y desarrolla los términos, condiciones y procedimientos administrativos como soporte de la Ley de Minas• Ley Orgánica del Ambiente• El Decreto N° 2.219 de fecha 23 de abril de 1992, publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 4.418

• Resolución N° 56, de fecha 4 de julio de 1996, publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 5.079.• En el año 2005, el gobierno de Venezuela crea una nueva LEY ORGÁNICA DE PREVENCIÓN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE EN EL TRABAJO (LOPCYMAT). • Resolución N° 115 del Ministerio de Energía y Minas

Marco legal del sectorInstrumentos jurídicos

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INDICADORES

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Millones de toneladas métricas (MMTM) Volumen65,0020,002,00(*)5.000,0010,001.000,0040,008.283,000,403,00(*)(*)(*)(*)100,00(*)110,001.982,005,0014.705,00

2,008,00(*)56,000,00013,002,0015,00150,002,00(*)10,0080,00YesoTorio,Niobio y tierras rarasTungstenoUranioVanadioOroPlomo y ZincTalcoTitanioManganesoMagnesitaMolibdeboNíquelFeldespatoFosfatoGranito HierroDiamanteDiatomitaDolomitaEstaño y TantalioCianitaCobreCromoCuarzo y cuarzitaBentonitaCalizaCaolínCarbónArcillas blancasAsbestoBaritaBauxitaMineralesArenas silíceas

Los minerales que constituyen la mayor parte del potencial minero deVenezuela por su volumen estimado son: el HIERRO,el CARBON, la BAUXITA, el FOSFATO y la CALIZA.

Indicadores( * ) Indicios no evaluados. En millones de toneladas métricas.

Fuente: Ministerio de Energía y Minas.Gerencia de Geología. 1999.

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IndicadoresReservas mundiales de hierro. Millones de toneladas métricas (MMTM)En millones de toneladas métricas.

Fuente: USGS, Mineral Commodity Summaries 2006.

Venezuela posee el 2,38% de las Reservas de Hierro del Mundo con un tenor promedio de 49,94%.Reservas Reservas Base6.90015.00015.00040.00023.00061.0001.7003.90021.00046.0006.6009.8001.8002.5008.30019.0007001.5007001.50025.00056.0001.0002.3003.5007.80030.00068.0004.0006.00011.00030.000160.200

370.300RusiaSudáfricaSueciaOtros paísesVenezuelaIndiaIranKazajkastánAustraliaBrasilCanadáChinaUSAMauritaniaMéxicoTOTAL MUNDIALUcrania

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Ventas internas y externas de hierro Miles de toneladas métricas (MTM)Indicadores8.1997.79910.2429.01410.6429.99211.31717.3899.2588.6036.8846.8576.6826.8738.7367.6577.4166.614

05.00010.000

15.00020.00025.00030.00019971998199920002001200220032004 2005 a/AñosMercado internoMercado externoa/ Cifras sujetas a revisión. En miles de toneladas métricas.

Fuente: Ministerio de Energía y Minas. Dirección de Planificación y Economía Minera.

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Países Millones de Toneladas Métricas %Brasil31.63150,4México16.28025,9Argentina5.3828,6Venezuela4.9077,8Resto de América Latina4.5887,3

América Latina62.788100Mundo1.129.365Producción de Acero Latinoamérica / Mundo 2005Fuente: IISI World Steel 2005

Producción de Acero• La industria siderúrgica venezolana ocupa la cuarta posición en América Latina, antecedida por Brasil, México y Argentina.

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Venezuela Producción de Acero 0100020003000400050006000200020012002200320042005 2006*AñosTMAcero LiquidoSemielaboradosTerminadosPlanosNo PlanosTubos sin Costura• La producción de acero liquido en Venezuela está a cargo de 3 empresas: Sidor, Sidetur ySizuca

• La capacidad instalada de acero liquido en el país alcanza las 5,6 millones de toneladas, mientras que la capacidad utilizada en el año 2006, se ubica en 83,7%(4,94 millones de toneladas). Desde 1997, se ha incrementado la capacidadinstalada de producción de acero liquido en un millón de toneladas. Fuente: IVES*Cifras estimadas por IVES

Producción por tipo de productoPage 19

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IndicadoresReservas de bauxita. Toneladas métricas (TM) Reservas Reservas Base20.00040.0005.700.0007.700.0001.900.0002.500.000700.0002.300.000600.000650.0007.400.0008.600.000700.000900.000770.0001.400.0002.000.0002.500.000350.000360.000200.000250.000580.000600.000320.000350.0003.400.0004.000.00024.640.00032.150.000

VenezuelaOtros paísesTOTAL MUNDIALKazajkastánRusiaSurinameGuineaGuyanaIndiaJamaicaBrasilChinaGreciaUSAAustraliaEn millones de toneladas métricas.

Fuente: USGS, Mineral Commodity Summaries 2006.

Los recursos de Bauxita son estimados entre 55 y 75 billones detoneladas, localizadas en un33% en América del Sur, un 27% en África, Asia 17%,Oceanía 13% y otras zonas 10%.

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Alúmina. Miles de toneladas métricas (MTM) 1.4691.9011.7781.8331.7551.5531.7301.7011.6611.5511.5631.2061.2041.1281.1591.1701.1841.3101.3321.2321.2531.176

70559272652731137151530447029330005001.0001.5002.00019931994199519961997199819992000200120022003a/AñosProducciónVentas InternasExportaciones

Las ventas de alúmina en el mercado interno están lideradas por las empresas Alcasa y Venalum. Mientras que las realizadas al mercado externo son lideradas porGlencore, Pechineyy Billiton entre otros.

Indicadoresa/ Cifras sujetas a revisión.En miles de toneladas métricas.

Fuente: Corporación Venezolana de Guayana. Industria Venezolana de Aluminio, C.A. CVG. Aluminio del Caroní, S.A.

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Aluminio. Toneladas métricas (TM) Indicadores

0100.000200.000300.000400.000500.00019931994199519961997199819992000200120022003a/AñosVentas InternasExportacionesa/ Cifras sujetas a revisión.En toneladas métricas.

Fuente: Corporación Venezolana de Guayana. Industria Venezolana de Aluminio, C.A. CVG. Aluminio del Caroní, S.A.

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IndicadoresVentas de Oro en el mercado externo. Kilogramos (Kg.) 017.224

7.1851.59905.08113.381

02.0004.0006.0008.00010.00012.00014.00016.00018.00020.0001999200020012002200320042005Años

Luego de la caída en las ventas de oro en el mercado externo del año2003, se ha generado un incremento considerable en los últimos dos años.NOTA: No incluye el ICSVM.En Kilogramos.

Fuente: BCV Gerencia de Inversiones Internacionales. Departamento de Operaciones con Oro.

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Producción de diamante. Quilates métricos (QM) La producción de diamante ha sido errática durante el período en estudio, mostrando un descenso de sus valores con el transcurrir del tiempo.55.15440.03638.489141.46352.804

109.59695.14496.811172.016284.208296.116582.522410.750487.000

0100.000200.000300.000400.000500.000600.000700.00019921993199419951996199719981999200020012002200320042005a/Años

Indicadoresa/ Cifras sujetas a revisión.En quilates métricos.

Fuente: MEM Dirección de Fiscalización y Control de la Industria Minera.

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Carbón. Millones de toneladas métricas (MMTM) En millones de toneladas métricas.NOTA: No se incluyen cifras de capas de carbón detectadas en la Faja Petrolífera.

Fuente: Ministerio de Energía y Minas. Dirección de Planificación y Economía Minera.ZULIA82%FALCÓN2%MÉRIDA0%GUÁRICO1%ARAGUA0%ANZOÁTEGUI3%TÁCHIRA12%

Los recursos carboníferos se concentran en un 82% en el Estado Zulia y son explotados en su mayoría por la empresa Carbones de Guasare.Reservas MedidasReservas IndicadasRecursosInferidasRecursosTotales8912.5683.6007.059165--16529-741031.0852.5683.6747.32710613146283879243061

1842754404254691482396641.0511172319159566980122892823915271081501sd341627111154sdsd99sdsd5050sdsd30301.3712.9234.5668.860GUÁRICOARAGUATOTALEl PedregalOtrosFALCÓNMÉRIDATACHIRANaricualFila Maestra

ANZOÁTEGUISanto DomingoLobateraLas AdjuntasOtrosEstados y RegionesCarbones del GuasareCarbones de la GuajiraOtrosZULIA

IndicadoresPage 25

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Producción de Minerales no Metálicos.Miles de toneladas métricas (MTM) Indicadoresa/ Cifras sujetas a revisión.1/ Excluye producción de minerales explotados bajo contratos con la Nación.En mies de toneladas métricas.

Fuente: Ministerio de Energía y Minas. Dirección General de Fiscalización y Control Minero1996199719981999200020012002200320042005 a/7759---14194--248-1392011201.2368177022.140-2.4892.7591.9601.979

2.1993.4282.8551.5739202357637983442954226278786259432073.6604.2184.7535.4312.8028.6014.1042.7042.87860515.78314.17714.24613.73511.08518.15813.5322.51611.44418.78185412------2070394410110516320215117122520471-

-6710354--2051601481251301421471491762021482913223663893993902603003922864008071.151581796----57807242255-5462.2028331.0854.7203.1759915.2293.5253.86429226.17124.05423.99028.101

21.02934.56928.23712.31922.81820.891DolomitaFeldespatoFosfatoGranitoGranzónTOTALYesoArenas y GravasMineralAnfibolitaArcilla BlancaCaolínCaliza 1/Arcilla RojaArena Silícea 1/Cuarzo

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MetalmecánicaNúmero de establecimientos estimados 20051.225 empresas pequeñas, medianas y grandesParticipación sobre el PIB manufacturero18%Participación sobre el PIB total3%Generación de Empleo 2005 (INE)74.755Capacidad Utilizada Promedio 2000 – 200552%Valor de las Exportaciones Metalúrgicas 20054.375 millones de US$Participación sobre Exportaciones No Petroleras59%Fuente: AIMM

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