Seguridad alimentaria y nutricional

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL, UN ENFOQUE DE DERECHO Y SOBERANÍA Nos complace presentarel texto seguridad alimentaria y nutricional con enfoque de derecho y de soberanía de Renato S. Maluf. El autor es agro-economista brasileño con amplia experiencia en procesos de  construcción de políticas públicas y de arreglosinstitucionales para su ejecución. En la actualidad se desempeña como presidente del Consejo Nacional de SeguridadAlimentaria y Nutricional, CONSEA, de Brasil.   El libro de Maluf se mueve muy ágilmente entre los diversos niveles degobierno del Estado federal brasileño, es decir el municipal, el ámbito de los Estados federados, el nivel regional (SurAmérica, América Latina) y el global. Para ello toma como hilo conductor la construcción de políticas públicas deseguridad alimentaria y nutricional  en Brasil, desde la época del célebre médico y sociólogo brasileño Josué de Castrohasta la crisis mundial de alimentos de 2008. El autor obviamente se ocupa de manera especial del último quinqueniopor la importancia acordada por el Partido de los Trabajadores y el gobierno del presidente Lula da Silva  a la construccióndel sistema de seguridad alimentaria y nutricional, y a su concreción mediante la ley respectiva y la creación del ConsejoNacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, CONSEA. El CONSEA es un consejo consultivo integrado en su mayoríapor representantes de la sociedad civil (organizaciones campesinas, indígenas, de afrobrasileños, asociaciones dederechos humanos, organizaciones privadas de desarrollo, universidades) y un tercio de delegados de los ministeriosinvolucrados.  El CONSEA convoca a la Conferencia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para elaborar lapolítica sobre el tema y para evaluar los desempeños del poder ejecutivo. En la III Conferencia, realizada en Fortaleza,Ceará, en julio de 2007, participaron 1.800 delegados de la sociedad civil. Las resoluciones de las conferenciasnacionales son procesadas por el presidente de la República y ejecutadas por los ministerios, especialmente por el Ministerio de Desarrollo Social en coordinación con otras dependencias del Estado, a través de la CámaraInterministerial. Este espacio fue creado para superar las distancias entre los ministerios y las inercias de las políticassectoriales tradicionales por medio de la elaboración, ejecución  y desarrollo de la visión intersectorial y supra-ministerial dela nueva política de seguridad alimentaria y nutricional del Estado brasileño. Esta política es un eje estratégico delmodelo brasileño de desarrollo, atraviesa a la política económica, social, ambiental, cultural  y combina acciones detransformación estructural con medidas coyunturales de lucha contra el hambre y la inequidad social, por medio de losprogramas de transferencia de ingresos, la entrega de raciones alimentarias, la educación nutricional y la movilizaciónsocial. Por estos temas y por los enfoques conceptuales, la publicación en Ecuador de la primera edición castellana dellibro no puede ser más oportuna. Efectivamente, la nueva constitución de la República del Ecuador fue aprobada en elreferéndum del 28 de septiembre y entró en vigencia el 20 de octubre pasado. En la actualidad ya se debate la primeraley ecuatoriana de soberanía alimentaria. Más allá de los discursos de los actores involucrados en el proceso deformulación de esta ley - para la cual la primera disposición transitoria de la nueva carta política establece un plazo de 120días - ya se puede ver, por una parte,  la propuesta con enfoque de agricultura familiar o campesina y de pesca artesanalelaborada por los actores sociales, y, por otra, las elaboraciones teóricas y prácticas de los agroindustriales,agroexportadoras, es decir de los defensores del agronegocio, los cuales tratan de recuperar el concepto de seguridadalimentaria para manejarlo en el marco de su propuesta de crecimiento hacia afuera. La publicación de la presente ediciónen castellano es el resultado de una gran minga en la que han participado varias organizaciones sociales yespecialmente  Renato Maluf y los miembros del equipo CAFOLIS. Maluf revisó la primera versión brasileña, publicada porla editorial Vozes en 2007 a fin de actualizarla, y de hacerla más comprensible para el público de habla hispana. Latraducción estuvo a cargo de Patricia Gudiño Cisneros, comunicadora ecuatoriana con amplia experiencia en Brasil  ycon un notable conocimiento de la lengua brasileña. Espero que la presente edición sirva para informar a los líderessociales, a los dirigentes de los movimientos políticos, y a los estudiosos  del agro de la experiencia brasileña deconstrucción de la política de seguridad alimentaría y nutricional, con enfoque de derecho y de soberanía. De esta manera,las organizaciones e instituciones asociadas para esta edición esperamos enriquecer las reflexiones y el debate paraconcretar los avances de la nueva constitución ecuatoriana en la primera ley de soberanía alimentaria y nutricional  delEcuador.    Fernando Rosero GarcésCoordinador CAFOLIS  Nombre y apellido de autores: Renato Maluf Título de la obra: Seguridad alimentaria y nutricional, un enfoquede derecho y soberanía Editorial: Silva (La Floresta, Quito, Ecuador) Auspiciantes: FPH, Grupo apoyo,CAFOLIS, CEDIS, ILDIS, Intermón Oxfam, Revista la Tendencia, Terre Citoyenne Lugar: Quito, Ecuador Fecha: 2008.12.04 Número de páginas: 190  

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