2007-2009 DE MUJERES Y HOMBRES EN ELORRIO › es-ES › Areas › Igualdad › Documents › 20140723_II… · 1.2. helburua: Elorrioko Emakumeen eta Gizonen arteko Berdintasunerako

II PLAN PARA LA IGUALDADDE MUJERES Y HOMBRES EN ELORRIO

2007-2009

EMAKUMEEN ETA GIZONEN ARTEKOBERDINTASUNERAKO II. PLANA

ELORRIO2007-2009

2007ko otsailean argitaratua.Elorrioko Berdintasun Saila.Posta elektronikoa: [email protected] eta maketazioa: DI-DA Durango48230 ELORRIO

EMAKUMEEN ETA GIZONENARTEKO BERDINTASUNERAKO

II. PLANA ELORRIO

Aurkibidea0.Aurkezpena

Erakunde-eta lege-esparrua

Kontzeptu-esparrua

Berdintasunerako egiturak

Ardatz estrategikoak

Helburu orokorrak

Planaren garapena

01.02.03.04.05.06.07.

02

11

21

32

34

38

40

01.02.

Aurkezpena

Erakunde- etalege-esparrua

03.04.05.06.07.

Kontzeptu-esparrua

Berdintasunerako egiturak

Ardatz estrategikoak

Helburu orokorrak

Planaren garapena

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Aurkezpena

Emakumeen eta gizonen artekoberdintasuna demokraziarenoinarrizko printzipioa da. Hala ere,ez dago zalantzarik, errealitateanoraindik ere sexua dela-etad i s k r i m i n a t u e g i t e n d e l a .

Kanporaketa, bazterketa etad e s b e r d i n k e t a r e n a u r k aborrokatzeko, politikek aldaketa etaberrikuntza prozesua egin behardute. Bide honetan, sustatu etahedatu egin behar dira emakumeeneta gizonen arteko berdintasunarenoinarri diren baloreak; errealitatehoni loturiko gaiak hobeto ulertueta, xede hori lortzeko, gizartekoeragile guztien gaitasuna indartu.

Hori dela-eta, 2007-2009koEmakumeen eta Gizonen artekoBerdintasunerako II. Plan honekElorrioko emakumeen eta gizonenarteko berdintasuna lortzekohelburuari eusten dio. Batez ere,

Ekintza Positiborako I. Udal-Planariesker martxan jarri ziren gaiakmantendu eta hobetu nahi ditugu.Hala nola, emakumeak ahalduntzeaeta euren baldintzak hobetzea,hezkidetza, berdintasunaren arlokoprestakuntza eta arreta bereziaeskaini zaio emakumeen aurkakoindarkeriari.

Eta beste urrats bat ere eman dugu;udalaren kudeaketa-sa i letangeneroaren ikuspegia sartu duguardatz estrategikoen artean.

Aipatutako gauza horiek guztiek,esparru politikoari zera eskatzendiote: emaitzen berdintasunahelburua izatea eta horretarakodiskriminazio zuzena eta zeharkakodiskriminazioa ekiditeko neurriakhartzea. Diskriminazio zuzenakegoera bat islatzen du: egoeraberdinaren aurrean, sexuaren zioz,emakumearen kaltetan jokatzea,

01.

Emakumeen eta Gizonen arteko Berdintasunerako II. Plana-Elorrio

Agustin Asua AzcarateElorrioko alkatea

gizonaren mesederako. Diskriminazioez-zuzenak, aldiz, era kamuflatuagoanbaina sarriago, zaildu egiten duemakumeen eta gizonen artekoberdintasuna.

Horretaz konturaturik, Udal hau, HerriAdministrazioekin batera, era berezianinplikatuta eta legitimatuta dago. Ezbakarrik apirilaren 2ko 7/1985 legeak(Toki Araubidearen oinarriak arautzen

dituena) eskumenak ematen dizkiolako,baita ere 4/2005eko Emakumeen etaGizonen Berdintasunerako Legeagatik(Eusko Jaurlaritzak 2005eko otsailaren18an onartu zuen). Hain zuzen ere,horregatik hartzen dute garrantzi handiakonpromisoek eta esku-hartzekoaukerek, emakumeen eta gizonenAukera Berdintasunerako PolitikaPublikoen barruan.

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Azken urte hauetan lege eta araujuridiko asko sortu da nazioartean,Europan, Estatuan eta herri mailan;hauen helburua beti izan daEmakumeen eta Gizonen AukeraBerdintasuna era esplizituanonartzea.

Beraz, esan daiteke Plan honekerakundeen eta legeen babes zabaladuela.

Europan eta nazioartean, ehunkaakordio eta jarraibide daude,besteak beste:

Emakumearen aurkako bereizketaguztiak kentzeko Biltzarra(CEDAW).Nazio Batuak, New York, 1979koabenduaren 18a. Espainiak 1983koabenduaren 16an berretsi zuen.

Emakumeei buruzko NazioartekoBiltzarrak. Mundu mailan esku-hartzeko proposamenak dira etanazioarteko beste tresna batzuenoinarrian daude.

Amsterdameko Ituna (EEko hamabostherrialdeetako Atzerri-arazoetakoministroek zuten, 1997ko urriaren 2an).Europako Batasuneko Itunaren6. artikulua aldatu zuen (lehengoF artikulua), giza eskubideekiko etaoinarrizko askatasunekiko errespetuariburuzko printzipioa sendotzeko.Gizonaren eta emakumearen artekoberdintasunari buruzko xedapen berriaksartu zituen.

Europako Konstituzioa eratzeko Ituna.Europako Kontseiluak Bruselan,2004ko ekainaren 18an. Generoberdintasunari buruz, I. zatiko 1-2artikuluak dio emakumeen eta gizonenarteko berdintasuna Batasunaren balioadela; bestalde, 1-3 artikuluak dioBatasunak sustatu egingo duelaemakumeen eta gizonen artekoberdintasuna.

Europar Batasuneko Arteztarau asko.

Europar Batasuneko BatzordearenEmakumeen eta gizonenberdintasunerako laneko plana2006-2010.

Erakundeeta lege esparrua

4

02.


5

Estatuan, hauek azpimarratudaitezke: 1251/2001 Errege-dekretua. Honenbitartez garatzen da Familia etaLana Uztartzeko Legearen zati bat.

1/2004 Lege Organikoa, abenduaren28koa, Genero-indarkeriaren aurkakoBabes Integralerako neurriak hartzendituena. Lege Organiko honenhelburua da emakumeen aurkakoindarkeriari erantzun globala emateaeta garapenerako araudia.

Euskal Autonomia Erkidegoanhauek azpimarratu daitezke: Alde batetik Autonomia Estatutuak9.2. artikuluan aipamen bereziaegiten dio berdintasunari, eta beste aldebatetik 1988an EMAKUNDE/Emakumearen Euskal Institutua sortu zen.Gauzak honela, 1991nEmakumeentzako Ekintza PositiborakoI. Plana onartu zen. Horren ondorenbeste hiru plan egin dira.

Bestalde, 2005eko otsailaren 15eanEmakumeen eta Gizonen artekoBerdintasunerako 4/2005 Legeaonartu zen Eusko Legebiltzarrean.Eta 2006an Emakumeen eta Gizonenarteko Berdintasunerako IV. Plana-VIIILegealdia Jarraibideak-onartu da EAEn.

2000. urtean Bizkaiko ForuAldundiak Berdintasunerako I.Foru-Plana onartu zuen. Ondoren, II. Planak2007ra arteko balioa eman dio.

Emakumeen eta Gizonen artekoBerdintasunerako Legearen esparruan,aipatutako 4/2005 Legeak argi zehaztenditu administrazioaren maila bakoitzaridagozkion eginkizunak, emakumeen etagizonen arteko berdintasunaren alorrean;emakumeen eta gizonen arteanberdintasuna efektiboa eta benetakoaizan dadin, botere publikoak behartuegiten ditu baldintzak sustatzera etaoztopoak kentzera, eta baita bere politikaguztietan eta ekintzetan aipatuberdintasuna sustatzera ere.

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Emakumeen eta Gizonen artekoBerdintasunerako II. Plana Elorrionegiteko, bi estrategia planteatu dira, herrimailan Berdintasun-politikak txertadaitezen:

Mainstreaming-a eta Ekintza Positiboa

Genero Mainstreaming-a:Politika hauek garatzeko GeneroarenZeharkakotasuna edo GeneroMainstreaming-a nahitaezko estrategiada. Aditu Taldeak kontzeptu honendefinizio hau egin du:

neurri politikoak hartzen dituztenaktoreek genero-ikuspegia politikaguztietan txertatu behar dute; prozesupolitikoen antolaketa (berrantolaketa),hobekuntza, garapena eta azterketa,maila guztietan eta etapa guztietan .

Ekintza positiboa: Tresna eraginkorra denez, aintzathartuko da (Europar Batasuneko Ekintzaprogrametan egin ohi den bezala).

Beraz, Ekintza Positiboa AukeraBerdintasunaren “betiko” politikenbaitan kokatu behar da. Politika hauenabiapuntua genero desberdintasunarenondorioz sortutako arazo espezifikoenkonponbidea izango litzateke. EuropakoBatasunak Aukera Berdintasunerakoduen Kontsultarako Batzordeak honeladefinitzen du:

ekintza-programa gisa gauzatzen denestrategia. Aukera berdintasunaekintzetan mamitzea du helburu.Horretarako, gizartearen praktiken etasistemaren ondorioz gertatzen direnbereizkeriei aurre egiteko edo zuzentzekoaldi baterako neurriak hartuko dituzte .

Bi estrategiak osagarriak dira Berdintasun-politikak gauzatzeko. Zeharkakotasunakaldatzeko gaitasun handia ematen dio,baina hori ezartzeko denbora behar da,egituretan eragin handiagoa duelako.Bestalde, Ekintza Positiboak eragin askozazkarragoa du, desberdintasunespezifikoa ageri den egoerak aldatzeko.

Kontzeptu-esparrua03.


7

Arestian azaldutako Ardatzetatik etaSailetatik eratorritako helburuaketa ekintzak lortzeko, egiturabatzuk eratuko dira, Udaleannahiz herriko Erakundeetan etaAmankomunazgoko beste udalbatzuetan.

Hauek lirateke egiturak: Bultzada-egitura:Berdintasunerako Udal-zerbitzua. Udal-koordinaziorako egiturak:Berdintasunerako Sailen artekobatzordea eta Berdintasunerako Foroa.

Udalen arteko koordinazioegiturak:Berdintasunerako udal-barrukobatzordea (DurangaldekoAmakomunazgoa), BerdinsareaSarea (EUDEL).

Udaleko koordinazio-egitura:

SAILEN ARTEKO BATZORDEASailen arteko batzorde bat eratukoda. Alkatea izango da batzordearen buru.Udaleko Sailek osatuko dute batzordea.Hauen eginkizuna izango da II. Planarenprogramazioa koordinatzea etakudeatzea, martxan jartzea, jarraipenaegitea eta aztertzea.

BERDINTASUNERAKO FOROABerdintasunerako Foroa eratuko da.Bertan Emakume-elkarteek eta herrikobeste erakunde batzuek parte hartukodute (kultura, kirola, hezkuntza, osasunaeta beste arlo batzuetako erakundeak).Foro horretan II. Plana bultzatu etakoordinatu ez ezik, Emakumeen etaGizonen arteko Berdintasunari loturikogai interesgarriak eztabaidatuko diraeta sortzen diren premia berriei arretajarriko zaie.

Berdintasunerakoegiturak04.

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Berdintasun-politiketan landukodiren oinarrizko gaiak definitzen ditu.Hauek lirateke gaiok: GeneroMainstreaming-a, emakumeakahalduntzea eta emakumeenaurkako indarkeria:

1) Genero Mainstreaming-a:Zeharkakotasuna ere esaten zaio. NazioBatuen Emakumearen Egoera Juridikoeta Sozialari buruzko Batzordeakproposatu zuen lehen aldiz 1987an.Genero-ikuspuntua integratzea ekarridu. Hau da: emakumeen eta gizonenegoera desberdinak, baldintzak, nahiaketa premiak era sistematikoan hartu ditukontuan; desberdintasunak kentzekohelburu eta ekintza espezifikoak eginez.Horretarako, politika eta ekintza guztietanberdintasuna sustatuz, maila guztietaneta planifikazio, gauzatze eta azterketa-fase guztietan.

2) Emakumeak ahalduntzea etasoziopolitikan parte-hartzea:Emakumeen eta gizonen artekoberdintasuna sustatzea eta bermatzea

esan nahi du, eta bereziki emakumeenautonomia sustatzea eta egoeraindartzea.

3) Bizitzako zenbait arlo uztartzea etaerantzunkidetasuna:Norberaren bizitza, familia eta lanauztartzea errazagoa izatea esan nahi du.Hauek lirateke bideak: gizonenerantzunkidetasuna indartu etxekolanetan, lanaren egiturak norberaren etafamiliaren bizitzako premietara egokitueta zerbitzu soziokomunitarioak egokitu.

4) Emakumeen aurkako indarkeria:Agiri osoak prebentzio-izaera izanik ere,ardatz honek era espezifikoan egiten dioaurre emakumeen aurkako Indarkeriari,sexu-indarkeriaren aurkako neurriak etabaliabideak hartzea erraztuz. Hau da erahonetako indarkeriaren definizio zehatza:

indarkeria-ekintza honako hau litzateke;arrazoia sexua izanik, emakumearen aurkaegiten den edozein kalte, fisikoa, sexualazein psikologikoa. Mehatxatzea, derrigortzeaeta askatasuna kentzea ere kalte egitea da;jende artean egin, zein pribatuan egin .

Ardatzestrategikoak05.


Helburu orokorrak06.

6. Helburu orokorrak

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GENEROKOMAINSTREAMING-A

EMAKUMEAKAHALDUNTZEA

ETA SOZIOPOLITIKANPARTE HARTZEA

1. SAILA:Tokiko

Administrazioa

Udalaren barrukokudeaketa hobetu, generoikuspuntua txertatzeko.

Udaleko emakumeenegoera hobetu,politikariena nahizudal-langileena.

ARDATZ/SAILA

Emakumearen presentziaeta partaidetza sustatuElorrioko kultur eta kirolesparruetan.

2. SAILA:Kultura eta Kirola

3. SAILA:Hezkuntza

Ardurak partekatu etaemakumeen eta gizonenartean berdintasunharremanak erraztu herrikoikastetxe guztietan.

Emakumeek herrikohezkuntza-sisteman partehartzea eta zuzendari-lanakegitea sustatu.

4. SAILA:Osasuna

Osasun Zerbitzuetangenero ikuspuntuabultzatu.

Bereziki emakumeekizaten dituztengaixotasunei hobetoaurre egin.

5. SAILA:Enplegua

Enplegu Zerbitzuan generoikuspuntua bultzatu.

Elorrioko emakumeei lanegiteko aukerak erraztu,gizonen pare jarri.

6. SAILA:Gizarteratzea

Gizarte-ongizate Sailarenesku-hartzetan generoikuspuntua bultzatu.

Bereizkeria anizkoitza pairatuedota bazterketa arriskuaduten emakumeen baldintzaketa egoera hobetu.

Hirigintzan, garraio publikoaneta ingurumenean emakumeenpartaidetza eta parekotasunalortu, planifikazio, diseinu etahobekuntza prozesu guztietan.

7. SAILA:Hirigintza etaingurumena


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UZTARKETAETA

ERANTZUNKIDETASUNA

EMAKUMEENAURKAKO

INDARKERIA

Erantzunkidetasuna etazaintzaren etika sustatzekokultura hedatu Udaleko langilegizonezkoen artean.

ARDATZ/SAILA

Emakumeen aurkakoindarkeriari aurrea hartu,Udalean eta azpikontratatutakoenpresetan.

Erantzunkidetasuna etazaintzaren etika sustatzekokultura hedatu herrikogizonen artean.

Ikasleen artean etxeko lanaketa laguntasuna behar dutenpertsonen zaintzapartekatzea sustatu.

Hezkuntza-sistemanneskatilen, nesken etaemakumeen aurkakoindarkeriari aurrea hartu etabitartekaritza bultzatu.

Gizartearen antolaketa-eredu berria sustatu, bizitzapertsonala, familia eta lanauztartuko dituena.

Enpresak sentsibilizatu,sexu-jazarpenik gertaez dadin.

1. SAILA:Tokiko

Administrazioa

2. SAILA:Kultura eta Kirola

3. SAILA:Hezkuntza

4. SAILA:Osasuna

5. SAILA:Enplegua

Autonomia funtzionalik ezduten pertsonei hobetoerantzuteko, baliabidesoziokomunitarioak handitueta hobetu.

Indarkeria pairatzen dutenemakumeei laguntza hobeaeskaini.

Herriko emakumeensegurtasuna etasegurtasun-sentsazioaindartu.

6. SAILA:Gizarteratzea

7. SAILA:Hirigintza etaingurumena

2007-2009

6. Helburu orokorrak

07Planarengarapena1. saila Tokiko Administrazioa2. saila Kultura eta Kirola3. saila Hezkuntza4. saila Osasuna5. saila Enplegua6. saila Gizarteratzea7. saila Hirigintza eta ingurumena

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1.1. helburua : Elorrioko Emakumeeneta Gizonen arteko BerdintasunerakoPlana ezagutzera eman.

1.1. ekintza: planaren edukia zabalduherriko agente sozial guztien. artean,enpresetan eta hiritarren artean.Horretarako hainbat tresna erabilikoditugu: zabalkunderako liburuxkak,Udalaren web-orria, aldizkariak, etab.

1.1.2. ekintza: Udaleko teknikarieiPlanaren zati bat banatu, eureidagozkien puntuak dituen zatia hainjuxtu ere.

1.2. helburua: Elorrioko Emakumeeneta Gizonen arteko BerdintasunerakoPlana bultzatu.

1.2.1. ekintza: urteko PlanOperatiboak egin (UPO).

1.2.2. ekintza: Udalaren barrukokoordinaziorako egiturak martxan jarri(Sailen arteko BerdintasunerakoBatzordea eta Berdintasunerako Foroa).

1.2.3. ekintza: Udalen artekokoordinaziorako egiturak martxan ipini(Berdintasunerako Udalaren barrukoBatzordea).

1.2.4. ekintza: BERDINSAREAnparte hartu.

1.3. helburua: Udalaren kudeaketangenero ikuspuntua txertatu.

1.3.1. ekintza: Udalaren sailbakoitzean genero ikuspuntuaprogrametan edota jardueretantxertatzeko lan-taldeak eratu.

1.4. helburua: Udalaren informazio-sistemetan datuak sexuka sailkatu(estatistikak, diagnosiak, ikerketak).

1.4.1. ekintza: Udaleko saileninformazioa kudeatzeko sistemainformatikoak egokitu, informazioasexuka banatu ahal izateko etakomeni diren datu berriak sartzeko.

1.4.2. ekintza: batutako datuenazterketa genero ikuspuntutik egin,Udaleko sail bakoitzean egiten direnprogramak eta esku-hartzeak hobetzeko.

1.4.3. ekintza: informazioakudeatzeko programa informatikoendiseinuaz arduratzen den enpresariprogramak egokitzeko eskatu,informazioa sexuka sailkatu ahal izateko.

1.5. helburua: Udalak aukera-berdintasunaren aldeko politikagaratzen duela bermatu, langileakkontratatzerakoan, trebatzerakoaneta promozionatzerakoan.

1.5.1. ekintza: aldian-aldian Udalarenargitalpen guztiak, baldintza-pleguaketa lan-eskaintzak aztertu. Hizkera,aukeraketa eta kontratazio-irizpideakaztertu, berdintasun-printzipioabermatzeko tresnak ezarriz.

1.5.2. ekintza: Udalaren Trebakuntzaplanean aukera berdintasunerako moduluaksartu, IVAPekin hitzarmena eginez.


1. saila: Tokiko administrazioa

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1.5.3. ekintza: oposizioetako gaienartean aukera berdintasunari buruzkogai bat behintzat sartu.

1.5.4. ekintza: Udaleko langileak etapolitikariak sentsibilizatu eta hezi AukeraBerdintasunari buruzko gaietan.

1.5.5. ekintza: emakume gutxidagoen lanpostuetarako inorkontratatu aurretik ekintza positiboakegin, lan horietan emakumeenpresentzia handitzeko.

1.6. helburua: Udaleko emakumepolitikariek eta langileek lanpostuahobetzeko ze premia espezifikoduten ikusi.

1.6.1. ekintza: Udaleko emakumepolitikariei eta langileei eztabaida-taldeaeratu eta galdera-sortak egin.

1.7. helburua: gaitasun pertsonalakgaratu, emakumeak ahalduntzeko,bai autonomia-ekonomikoan baierabakiak hartzerakoan.

1.7.1. ekintza: Udaleko emakumelangileei ikastaro eta jardunaldien berrieman, ahalduntzea errazteko.

1.7.2. ekintza: Udaleko langileentzatikastaroak antolatu, eurenahalduntzeari buruzko gaiak aztertzeko.

1.8. helburua: Udaleko gizonlangileenartean ardurakpartekatzeko eta jendea zaintzekojarrerak sustatu.

1.8.1. ekintza: sentsibilizazio kanpainabat egin barrura begira, gizonek etxekolanak eta pertsonak zaintzeko ardurapartekatu dezaten.

1.9. helburua: emakumeen aurkakoindarkeriari aurre egin, Udalean etaazpikontratatutako enpresetan.

1.9.1. ekintza: Sexu-jazarpenari etalaneko sexu-jazarpenari aurre egitekoprotokoloa sortu.

2.1. helburua: Emakumeek herriarenhistoriari egin dioten ekarpenaagerian utzi.

2.1.1. ekintza: ikerketa beka batsortu, Elorrioko emakumeek herriariegin dioten ekarpen ekonomikoa,soziala eta kulturala argitara emateko.

2.2. helburua: Elorrioko eta bazterguztietako emakumeen sormenkulturala eta artistikoa bultzatu.

2.2.1. ekintza: herrian antolatzendiren jaialdietan eta kultur ekitaldiguztietan herriko emakume musikarieta artisten partaidetza sustatu.

2.3. helburua: Herriko jaienprozesuan eta garapeneanemakumeen partaidetza etaordezkaritza bermatu.

2.3.1. ekintza: emakume-elkarteaketa herriko beste erakunde batzuetakoemakumeak jai-batzordean parte-hartzera gonbidatu.

2.4. helburua: Herriko eta bazterguztietako emakumeen presentzia,partehartzea eta ekarpenak indartu.

2007-2009

2. saila: Kultura eta kirola

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2.4.1. ekintza: Matxoaren 8a(Emakumeen Nazioarteko Eguna)ospatu, Emakume-elkarteekin etaHerriko Erakundeekin.

2.5. helburua: Kirol-klubetan etafederakuntzetan emakumeenpresentzia eta partaidetza gehitu,bereizketa bertikala eta horizontalagutxitzeko.

2.5.1. ekintza: Kirol-klub etaelkarteekin batera, erakunde hauetangertatzen denbereizketa bertikala etahorizontala ezabatzeko estrategiakplanifikatu.

2.6. helburua: Elorrion emakumeenkirola sustatu.

2.6.1. ekintza: Kirol-klubekin etaelkarteekin batera, Elorriokoemakumeek kirolean parte hartzendutela argitara emateko estrategiakplanifikatu.

2.7. helburua: gizonen arteanpertsonak zaintzeko kultura sustatu.

2.7.1. ekintza: gizonentzako tailerrakantolatu, etxeko-lanak eta pertsonenzainketa partekatzeko.

3.1. helburua: Elorrioko Ikastetxeetakoikasleen Hezkuntza afektibo-sexualabermatu.

3.1.1. ekintza: Ikastetxeetan LehenHezkuntzarako eta BigarrenHezkuntzarako hezkuntza afektibo-sexualerako programa eskaini.

3.2. helburua: Elorrioko hezkuntza-agenteak trebatu, sexuaren zioz lan-orientabide okerrik eman ez dezaten.

3.2.1. ekintza: gai honi buruzkomintegi bat antolatu Elorriokoikastetxeetako irakasle, zuzendarieta gurasoentzat.

3.3. helburua: hezkidetzak duenfilosofia herri mailan hedatu.

3.3.1. ekintza: guraso-eskolakeskaintzen dituen prestakuntzazikloetan emakumeen eta gizonenarteko berdintasunari buruzkomoduluak sartu.

3.3.2. ekintza: Elorriokoikastetxeetako Guraso-elkarteei ardurakpartekatzeari buruzko Jardunaldiakeskaini, genero ikuspuntutik.

3.3.3. ekintza: ikasleen berdintasunbaloreak sustatzeko programa bat egin.

3.3.4. ekintza: sexistak ez diren ipuinzerrenda bat egin eta zabaldu.

3.3.5. ekintza: Elorrioko haurreisexistak ez diren ipuinak kontatu,jolasak egin eta ekitaldiak antolatu.

3.4. helburua: ikasketakaukeratzerakoan, neskek eta mutilekegiten dituzten aukeren artean dagoenaldea gutxitu; alde hori handiagoa denkasuei lehentasuna emanez.

3. saila: Hezkuntza

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3.4.1. ekintza: ikastetxeek eta gurasoelkarteek (AMPA) kontzientzia hartzekokanpainak egitea.

3.5. helburua: Elorrioko Ikastegietakoikasleen artean etxeko lanak etapertsonen zainketa partekatzeasustatu.

3.5.1. ekintza: Ikastegietankontzientzia hartzeko kanpainak egin.

3.6. helburu: jarrera bortitzei etasexistei aurrea hartu.

3.6.1. ekintza: Lehen HezkuntzakoIkastetxetan Emakunderen NAHIKOprograma ezagutzera eman.

3.6.2. ekintza: Udalak ikastetxeeiematen dizkien laguntzetan, NAHIKOprograman parte-hartu dutenikastetxeei lehentasuna eman.

3.6.3. ekintza: DBHn dabiltzangazteentzat tailerrak antolatu, jarrerabortitzei eta sexistei aurrea hartzeko.

3.6.4. ekintza: familiak jarrerabortitzei eta sexistei aurrea hartzekomoduluak sartu Guraso-eskoletaneskaintzen diren prestakuntza-zikloetan.

4.1. helburua: Elorrioko emakumeeneta gizonen artean gaixotasunekdituzten eraginak ezagutu.

4.1.1. ekintza: Elorriok emakumeeneta gizonen artean eragin handiena

duten gaixotasunei buruzko datu-bilketa egin, genero ikuspuntutikaztertu eta Udalak egoera hobetzekoekintzak proposatu.

4.2. helburua: emakumeenosasun-mentala hobetu, ohituraosasungarriak sustatuz.

4.2.1. ekintza: osasun mentalahobetzeko tailerrak egin (beti eregenero ikuspuntutik).

4.3 helburua: norberen buruazaintzeko eta beste pertsona batzukzaintzeko ohiturak sustatu gizonenartean.

4.3.1. ekintza: norberen buruazaintzeko eta beste pertsona batzukzaintzeko tailerrak antolatu Elorriokogizonentzat.

5.1. helburua: DurangaldekoAmankomunazgoko Behargintzakoprogrametan genero-ikuspegiarenintegrazioa bultzatu.

5.1.1. ekintza: Behargintzakoprogrametan genero-ikuspuntuatxertatzea laguntza-prozesua ezarri.

5.2. helburua: Elorrioko produkzio-sektorea hobetzeko planak Udalakbultzatzea; Aukera Berdintasunarenikuspegitik, Eusko Jaurlaritzak 2005ekootsailean onartu zuen BerdintasunerakoEuskal Legearen ildotik.

2007-2009

4. saila: Osasuna

5. saila: Enplegua

18

5.2.1. ekintza: herriko enpreseibegira, sentsibilizazio kanpainak sortueta hedatu. Aukera berdintasunariburuzkoak, jakina.

5.3. helburua: sexua kontuan izanik,sektore ekonomiko guztiei buruzkoinformazioa aztertuta izatea, arlobakoitzean zenbat emakume etagizon dabilen jakiteko (industrian etazerbitzuetan batez ere, horiek baitiraherriko sektore garrantzitsuenak).

5.3.1. ekintza: errolda eta udalekobeste estatistika-iturri batzuk hobetu.

5.3.2. ekintza: Udalarenak ez direnbeste estatistika-iturri batzuetatikdatuak jaso.

5.4. helburua: Elorrioko lehensektorean eta bigarren sektoreanemakumeen desoreka (kuantitatiboaeta kualitatiboa) gutxitu.

5.4.1. ekintza: eskualdeko UdaletakoBerdintasunerako Sailekin, koordinaziosistema bat eratu, emakumeen lanahobetzeko proiektuetan.

5.5. helburua: Elorrioko emakumeakmobilizatu, autoenplegua sortzekoedota enpresa-ekimenak aurreraateratzeko.

5.5.1. ekintza: behargintzanemakumeen sormen-jardueragainbegiratzeko eta sendotzeko zerbitzubat sortu (zuzendaritza-prestakuntza,kudeaketarako tresnak, inbertsioa etahazkundea bultzatu, eskualdeko

emakume-enpresarien sareak, etab).

5.6. helburua: emakumeak zuzendari-lanetara bultzatu, sektore publikoanzein pribatuan.

5.6.1. ekintza: lanean ari direnherriko emakumeak buruzagi izandaitezen prestakuntza eskaini.

5.7. helburua: lan-aukera berriakaurkitu, horiei buruzko informazioaeman eta sustatu –genero-bazterketaren ondorioz, orain arteemakumeei ukatu zaizkienak.

5.7.1. ekintza: emakumeek presentziatxikia duten lanbideetan kontratazio-programa espezifikoak bultzatu etasustatu.

5.7.2. ekintza: Elorrioko emakumeeklan aukera berriak aurkitzeko ikerketabat egin.

5.8. helburua: bizitza pertsonala,familia eta lana uztartzeko elorriarrekdituzten premiak ezagutu.

5.8.1. ekintza: herriko enpresetan gaihauei buruzko ikerketa bat egin: bizitzapertsonala eta lana uztartzeari etaardurak partekatzeari buruz; etazerbitzu soziokomunitarioei eta horieninguruan hartutako neurriei buruz.

5.9. helburua: etxeko lanetan aridirenen eta laguntasuna behar dutenpertsonak zaintzen dituztenemakumeen egoera hobetu.


19

5.9.1. ekintza: etxeko lanetan aridiren eta laguntasuna behar dutenpertsonak zaintzen dituzten emakumeenegoerari buruzko azterketa egin (orainarte egindako ikerketetan oinarrituta edodatu-bilketa berria eginez).

5.10. helburua: etxeko lanetan etalaguntasuna behar duten pertsonenzainketan, gizonak ardurakpartekatzera bultzatu.

5.10.1. ekintza: etxeko lanetan etalaguntasuna behar duten pertsonenzainketan, gizonek ardurak partekatuditzaten kanpaina bat eratu.

5.11. helburua: Elorrioko enpresetanlaneko sexu-jazarpenari aurrea hartu.

5.11.1. ekintza: laneko sexujazarpenari aurrea hartzeko eta horrenaurrean behar bezala jokatzeko,protokoloak daudela azaldu eta horrengarrantziaren berri eman.

6.1. helburua: gizarte-ongizateSailaren diagnosian, planifikazioaneta esku-hartzeetan generoikuspuntua txertatu.

6.1.1. ekintza: gizarte-laguntzareneta Berdintasunerako Zerbitzuarenartean jarraipen-sistema bat eratu, Sailhonetako diagnosian, planifikazioaneta esku-hartzeetan genero ikuspuntuatxertatzeko.

6.2. helburua: bakarrik bizi etasenideak euren kargura dituztenemakumeei eta gizarte-laguntzakhartzen dituztenei, etxebizitza-eskubidea bermatu.

6.2.1. Ekintza: aurrerago eraikikodiren babes ofizialeko etxeen artetikehuneko honenbeste alokairu merkeaneskaini, bakarrik bizi eta senideak eurenkargura dituzten emakumeei, gizarte-laguntzak jasotzen dituztenei eta lan-murgilketa programa bateanmurgilduta dudenei.

6.3. helburua: bereizkeria anizkoitzapairatzen duten emakumeen,baztertzeko arriskuan daudenen etafamilian, lanean edo maila pertsonaleanarazoak dituzten emakumeenbaldintzak eta egoerak hobetu.

6.3.1. ekintza: Elorrioko emakumeentzatArreta Psikologikorako eta JuridikorakoZerbitzuari eutsi eta komenigarria irudituzgero, zerbitzua handitu.

6.4. helburua: familia-kargak etagizarte-laguntzak dituzten emakumeeilagundu, lanean has daitezen.

6.4.1. ekintza: gizartetik baztertzekoarriskua duten emakumeei, gizarte-laguntzak hartzen dituztenei eta laneanmurgiltzeko programetan parte-hartzeko konpromisoa dutenei,haurtzaindegiko gastuak ordaindu.

6.5. helburua: genero-indarkeriapairatu duten emakumeei laguntzahobea eskaini.

2007-2009

6. saila: Gizarteratzea

20


6.5.1. ekintza: BERDINSAREAn eraaktiboan parte-hartu. Sare hauberdintasunerako eta emakumeekpairatzen duten indarkeriaren aurkakoEuskal Udalen Sarea da.

6.5.2. ekintza: indarkeriaren biktimeilaguntzeko prestakuntza ikastaroetanparte-hartu. Ikastaro hauek IVAPekeskaintzen ditu eta EUDELenlaguntasuna dute.

6.5.2. ekintza: Emakumeen aurkakoindarkeria kasuetarako esku-hartzeprotokolo bat diseinatu.

6.5.4. ekintza: urteko txosten bategin, herriko genero-indarkeriarenegoera islatuko duena. Xede horrekinsalaketei eta kontsultei buruzko datuakbilduko dira; Gizarte-zerbitzuetan,Udaltzaingoan, Osasun-zentroan etaErtzaintzan.

6.5.5. Ekintza: genero indarkeriarenkasuak eguneratu eta neurtu daitezenUdaltzaingoa eta oinarrizko GizarteZerbitzuei datu-base egokia eskaini.

6.6. helburua: Emakumeen aurkakoindarkeriaren prebentzioa indartu.

6.6.1. ekintza: azaroaren 25a urteroospatu (Emakumeen Aurkako IndarkeriaNazioarteko Eguna). EmakumeenElkarteek eta Herriko Erakundeek parte-har dezatela.

6.6.2. ekintza: emakumeen aurkakoindarkeriaren kasuak sistematikokisalatu, bai Elorrion gertatzen direnakbai EAEn gertatzen direnak.

6.6.3. ekintza: emakumeen aurkakoindarkeriaren aurka dagoen gizon-taldea sortu.

7.1. helburua: herritarrek kontzientziahar dezatela, hirigintza arloanhartzen diren erabakiek emakumeenbizitzan duten garrantziaz eta hauenpartaidetza erraztu Elorriokohirigintzaren planifikazioan.

7.1.1. ekintza: Emakumea HirianEuropako Gutunari zabalkundea eman.

7.2. helburua: Elorrioko emakumeekgizarteari, kulturari eta historiari egindioten ekarpena aitortu.

7.2.1. ekintza: kale, eraikin etaenparantza berriei emakume izenakjarri, herrian edo eskualdeanberdintasuna eta garapena indartuduten emakumeen izenak.

7.3. helburua: emakumeensegurtasuna eta segurtasun-sentsazioa hobetu.

7.3.1. ekintza: hirigintzarenikuspuntutik emakumeen segurtasunahobetzeko erak erakutsiko dituen mapaegin (horrez gain, emakumeenirisgarritasunaren eta mugikortasunarenberri ere eman beharko luke).

7. saila: Hirigintzaeta ingurumena

21

2007-2009

II PLAN PARA LA IGUALDADDE MUJERES Y HOMBRES EN ELORRIO

2007-2009

Presentación

Marco Institucional y legislativo

Marco conceptual

Estructuras para la igualdad

Ejes estratégicos

Objetivos Generales

Desarrollo del Plan

Índice0.01.02.03.04.05.06.07.

01

11

21

32

34

38

40

01.02.

Presentación

Marco Institucionaly legislativo

03.04.05.06.07.

Marco conceptual

Estructuras para la igualdad

Ejes estratégicos

Objetivos Generales

Desarrollo del Plan

2

Presentación

La Igualdad de Mujeres y Hombres esun principio fundamental de lademocracia. No obstante, es indudableque en la realidad, sigue habiendodiscriminaciones por razón de sexo y,por ello, todavía existe un procesodirigido a reformar y modernizar lasPolíticas destinadas a luchar contra laexclusión, la discriminación y ladesigualdad. En este sentido, esnecesario promover y difundir los valoresen los que se basa la Igualdad de Mujeresy Hombres; mejorar la comprensión delas cuestiones relacionadas con estarealidad y potenciar la capacidad detodos los Agentes Sociales paraconseguirla.

Es por ello, que la elaboración de esteII Plan Municipal para la Igualdad deMujeres y Hombres 2007-2009,pretende continuar con el objetivo dec o n s e g u i r d i c h a I g u a l d a d .Fundamentalmente, busca mantener ymejorar aspectos que ya se habíaniniciado con la puesta en marcha del I

Plan Municipal de Acción Positiva 2001-2004, tales como consolidar y mantenerel Servicio Municipal de Igualdad,reforzar el empoderamiento de lasmujeres y la mejora de sus condiciones,trabajar desde la coeducación, potenciarla formación en materia de Igualdad o,la especial atención a, eliminar laviolencia contra las mujeres. E inclusose da un paso más, al considerar comouno de sus ejes estratégicos laincorporación de la perspectiva degénero en las actuaciones de lasdiferentes Áreas que conforman lagestión municipal.

Todos estos aspectos exigen que, desdeel ámbito político, se marque comoobjetivo establecer la Igualdad deresultados mediante iniciativas quepermitan contrarrestar tanto ladiscriminación directa, la cual refleja unasituación en la que una persona es opuede ser tratada de manera menosfavorable por razón de su sexo, comola discriminación indirecta que, de una

01.

II Plan para la Igualdad de Mujeres y Hombres en Elorrio

3

Agustin Asua AzcarateAlcalde de Elorrio

manera más camuflada desde lasactuaciones “neutras”, y que por otraparte sucede con mayor frecuencia,dificulta a las mujeres y los hombresconseguir dicha Igualdad.

Conscientes de ello, este Ayuntamiento,junto con las diferentes AdministracionesPúblicas, está especialmente implicadoy legit imado, no sólo por lascompetencias que les otorga la Ley7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las

bases de Régimen Local, sino tambiénpor la Ley para la Igualdad de Mujeresy Hombres 4/2005 aprobada el 18 defebrero del año 2005 por el ParlamentoVasco. Es por ello, que desde Elorrio,queremos aportar nuestro compromisoy nuestros recursos para ir consiguiendoentre todas y todos, Ayuntamiento yCiudadanía, la Igualdad efectiva y realde mujeres y hombres.

2007-2009

En los últimos años se han creadomúltiples leyes y normas jurídicastanto a nivel internacional,europeo, estatal y local, cuyo fines el reconocimiento explícito delDerecho a la Igualdad deOportunidades de Mujeres yHombres. Por tanto, el presentePlan se enmarca bajo un paraguasinstitucional y legislativosumamente amplio.

En el ámbito internacional y europeo,entre múltiples acuerdos y directivas,destacan: Convención sobre la eliminación

de todas las Formas dediscriminación contra la mujer(CEDAW), Naciones Unidas, NuevaYork ,18 de diciembre de 1979.Ratificada por España el 16 dediciembre de 1983.Ratificada por España el 16 dediciembre de 1983. ConferenciasMundiales sobre las Mujeres. Sonpropuestas de actuación a nivel

mundial y se encuentran en elorigen de otros instrumentosinternacionales.

Tratado de Amsterdam (firmadoel 2 de octubre de 1997 por losministros de Asuntos Exteriores delos quince países miembros de laUE). Modifica el artículo 6 (antiguoartículo F) del Tratado de la UniónEuropea para consolidar el principiodel respeto de los derechoshumanos y de las libertadesfundamentales. Introduce nuevasdisposiciones relativas a la igualdadentre el hombre y la mujer.

Tratado por el que se instituyeuna Constitución Europea,acordado por el Consejo Europeode Bruselas de 18 de junio de 2004.En relación con la igualdad degénero, la Parte I, artículo I-2incluye la igualdad entre mujeresy hombres como un valor de laUnión y el artículo I-3 estableceque la Unión fomentará la igualdadentre mujeres y hombres.

Marco Institucionaly legislativo

3

02.


3

Numerosas Directivas de la UniónEuropea.

Plan de trabajo para la igualdad entrelas mujeres y los hombres 2006-2010, de la Comisión de lasComunidades Europeas.

En el ámbito estatal, destaca:Real Decreto 1251/2001, por el quese desarrolla parte de la Ley deConciliación de la Vida Familiar yLaboral.

Ley Orgánica 1/2004, de 28 dediciembre, de Medidas deProtección Integral contra laViolencia de Género. Esta LeyOrgánica tiene como objetivoproporcionar una respuesta globala la violencia que se ejerce sobrelas mujeres y normativas dedesarrollo.

En el ámbito de la C.A.P.V., destaca:Por un lado el Estatuto de Autonomíaen el artículo 9.2. hace especialmención a la igualdad, y por otro,desde 1988 se creó EMAKUNDE/Instituto Vasco de la Mujer. Así, en

1991 se aprobó el I Plan de AcciónPositiva para las Mujeres, a partir delcual se van a elaborar otros tres planes.

Por otro lado, el 18 de febrero de2005 se aprobó en el ParlamentoVasco la Ley 4/2005 para laIgualdad de Mujeres y Hombres.Y en el 2006 se ha aprobado el IVPlan para la Igualdad de Mujeres yHombres en la CAPV.IV Plan para la Igualdad de Mujeresy Hombres en la CAPV- DirectricesVIII Legislatura.La Diputación Foral de Bizkaiaaprobó en el 2000 el I Plan Foral deIgualdad, revalidado posteriormentehasta el año 2007, en un II Plan.

En el marco de la Ley para la Igualdadde Mujeres y Hombres4/2005 citadaLey, se definen claramente lasfunciones que en materia de igualdadde mujeres y hombres correspondena cada nivel administrativo, queimponen a todos los poderes públicosel deber de promover las condicionesy remover los obstáculos para que laigualdad de mujeres y hombres seaefectiva y real y promover dichaigualdad en todas sus políticas y

2007-2009

2

En la elaboración de este II Plan parala Igualdad de Mujeres y Hombresen Elorrio, se plantean dos estrategiaspara implementar Políticas de Igualdaden el ámbito municipal: el Mainstreamingy la Acción Positiva.

Mainstreaming de género

Se considera la Transversalidad deGénero o “Mainstreaming de g nerocomo una estrategia imprescindible en eldesarrollo de estas Políticas, y así se recogeen la siguiente definición de este conceptosegún el citado Grupo de Especialistas:

la organizaci n (la reorganizaci n), lamejora, el desarrollo y la evaluaci n delos procesos pol ticos, de modo que unaperspectiva de igualdad de g nero, seincorpore en todas las pol ticas, a todoslos niveles y en todas las etapas, por losactores normalmente involucrados en laadopci n de medidas pol ticas .

Acción positiva:Paralelamente se incluye, como uninstrumento igualmente eficaz, la AcciónPositiva tal y como ha venidorecogiéndose en los diferentes Programas

de Acción de la Unión Europea. Así laAcción Positiva se enmarca dentro de laspolíticas “tradicionales” de Igualdad deOportunidades las cuales, parten de laresolución de problemas específicosresultantes de la desigualdad de géneroy queda definida, según el ComitéConsultivo de la Unión Europea para laIgualdad de Oportunidades como:

estrategia que toma la forma de unprograma de acci n, destinada aestablecer la Igualdad de Oportunidadesen los hechos, gracias a medidastemporales que permitan contrarrestaro corregir las discriminaciones resultantesde las pr cticas sociales y del sistemasocial .

Ambas estrategias se convierten enelementos complementarios en laejecución de Políticas de Igualdad. Latransversalidad aporta un fuertepotencial de cambio que implica ciertotiempo para implementarla por suincidencia en aspectos más estructurales;por otro lado, la Acción Positiva, actúacon mucha más rapidez sobresituaciones de desigualdad específicas.

Marcoconceptual03.


3

Para conseguir los objetivos y accionesque se derivan de los Ejes y Áreas queforman este II Plan para la Igualdad delAyuntamiento de Elorrios, se estableceránuna serie de estructuras destinadas aposibilitar su implantación, tanto dentrodel propio Ayuntamiento, como con lasEntidades Locales y otros Ayuntamientosde la Mancomunidad.

Estas estructuras son lassiguientes: Estructura de impulso: ServicioMunicipal de Igualdad. Estructuras de coordinaciónmunicipal: Comisión para la IgualdadInteráreas y Foro para la Igualdad. Estructuras de coordinaciónintermunicipal: Comisión para laIgualdad Intramunicipal(Mancomunidad de Durangaldea),Red Berdinsarea (EUDEL).

Estructuras de coordinaciónmunicipal:COMISIÓN INTERÁREAS:

Se creará una Comisión Interáreaspresidida por Alcaldía y compuesta porpersonal de las diferentes ÁreasMunicipales que se encargue decoordinar y gestionar la programación,puesta en marcha, seguimiento yevaluación del II Plan.

FORO PARA LA IGUALDAD:

Se creará un Foro para la Igualdad enel que participen las Asociaciones deMujeres, y otras entidades (culturales,deportivas, educativas, sanitarias…) delmunicipio, en el que se impulsará ycoordinará la puesta en marcha del IIPLan. En este Foro, además, se debatirántemas de interés relacionados con laIgualdad de Mujeres y Hombres y sedetectarán nuevas necesidades que vayansurgiendo en este sentido.

Estructuras parala Igualdad04.

2007-2009

2

Definen las cuestiones prioritarias enmateria de Políticas de Igualdad enlas que se va a trabajar, y son lossiguientes: Mainstreaming de Género,Empoderamiento y participaciónsociopolítica de las mujeres, Conciliacióny Corresponsabilidad, y Violencia contralas mujeres:

1) Mainstreaming de género:También denominado Transversalidad,fue propuesto por primera vez en 1987por la Comisión sobre la Condición Jurídicay Social de la Mujer de Naciones Unidas.Supone integrar la perspectiva de género,esto es, la consideración sistemática delas diferentes situaciones, condiciones,aspiraciones y necesidades de mujeres yhombres, incorporando objetivos yactuaciones específicas dirigidas a eliminarlas desigualdades y promover la igualdaden todas las políticas y acciones a todoslos niveles y en todas sus fases deplanificación, ejecución y evaluación.

2) Empoderamiento y Participaciónsociopolítica de las mujeres:Implica promover y garantizar la igualdadde mujeres y hombres, y en particular

promover la autonomía y el fortalecimientode la posición de las mujeres.

3) Conciliación y corresponsabilidad:Implica facilitar la conciliación de la vidapersonal, familiar y laboral a través del fomentode la corresponsabilidad de los hombres enel trabajo doméstico, la adecuación de lasestructuras del empleo a las necesidades dela vida personal y familiar, y la adecuaciónde los servicios sociocomunitarios.

4) Violencia contra las mujeres:Además del carácter preventivo que tienetodo el documento en su conjunto, esteeje aborda de manera específica laViolencia contra las mujeres facilitandola articulación de medidas y recursos paraluchar contra la violencia sexista. Ladefinición concisa de lo que se ha deentender por este tipo de violencia:cualquier acto violento ser a; cualquieracto violento por raz n de sexo queresulte, o pueda resultar, en da o f sico,sexual o psicol gico o en sufrimiento dela mujer, incluyendo las amenazas derealizar tales actos, la coacci n o laprivaci n arbitraria de libertad que seproduzcan en la vida p blica o privada.

Ejesestratégicos05.


3

Objetivos generales06.

2007-2009

6. Objetivos generales

2

MAINSTREAMINGDE GÉNERO

EMPODERAMIENTO YPARTICIPACIÓN

SOCIOPOLÍTICA DE LASMUJERES

Mejorar la gestión internamunicipal para incorporar laperspectiva de género en lamisma.

Mejorar la posición de lasmujeres del Ayuntamiento,tanto políticas comotrabajadoras municipales.

AREAS/EJES

Fomentar la presencia yparticipación de las mujeres enlos ámbitos culturales ydeportivos de Elorrio.

Favorecer la implantación dela coeducación y la cultura derelaciones igualitarias entremujeres y hombres en todoslos centros educativos delmunicipio.

Fomentar la participación ydirección de las mujeres en losórganos de decisión del sistemaeducativo del municipio.

Apoyar la incorporación dela perspectiva de género enlos Servicios de Salud.

Mejorar del abordaje de lasenfermedades con especialincidencia en las mujeres.

Apoyar la incorporación de laperspectiva de género en elServicio de Empleo.

Favorecer el acceso al empleode las mujeres de Elorrio, encondiciones de igualdad con loshombres.

Apoyar la incorporación de laperspectiva de género en lasintervenciones del Área deBienestar Social.

Mejorar las condiciones yposiciones de las mujeres quesufren discriminación múltipley/o riesgo de exclusión.

Conseguir la participación de lasmujeres y la paridad en todoslos procesos de planificación,diseño y mejoras en los ámbitosde urbanismo, transporte públicoy medioambiente.


ÁREA 1:Administración

local

ÁREA 2:Cultura y Deporte

ÁREA 3:Educación

ÁREA 4:Salud

ÁREA 5:Empleo

ÁREA 6:Inclusión

ÁREA 7:Urbanismo y

Medioambiente

3

CONCILIACIÓN YCORRESPONSABILIDAD

VIOLENCIACONTRA LAS

MUJERES

Fomentar la cultura para lacorresponsabilidad y la ética delcuidado entre los hombrestrabajadores del Ayuntamiento.

AREAS/EJES

Prevenir la violencia contra lasmujeres dentro del Ayuntamientoy en empresas subcontratadas.

Fomentar la cultura para lacorresponsabilidad y la ética delcuidado entre los hombres delmunicipio.

Fomentar entre el alumnado lacorresponsabilidad en las tareasdomésticas y cuidado depersonas dependientes.

Prevenir y favorecer la mediaciónante la violencia contra las niñas,jóvenes y mujeres en el sistemaeducativo.

Fomentar un nuevo modelode organización social quefavorezca la conciliación de lavida personal, familiar yprofesional

Sensibilizar a las empresascontra el acoso sexista enel trabajo.

ÁREA 1:Administración

local

ÁREA 2:Cultura y Deporte

ÁREA 3:Educación

ÁREA 4:Salud

ÁREA 5:Empleo

Incrementar y mejorar losrecursos socio-comunitarios parala atención de personas quecarecen de autonomía funcional.

Mejorar la atención a mujeresvíctimas de la violencia.

Mejorar la seguridad y lasensación de seguridad de lasmujeres del municipio.

ÁREA 6:Inclusión

ÁREA 7:Urbanismo y

Medioambiente

2007-2009

6. Objetivos generales

07Desarrollodel planÁrea 1 Administración local

Área 2 Cultura y deporte

Área 3 Educación

Área 4 Salud

Área 5 Empleo

Área 6 Inclusión social

Área 7 Urbanismo y medioambiente

2

rea 1: Administración Local

EJE MAINSTREAMING DE GÉNERO

Objetivo 1.1.: Dar a conocer el Planpara la Igualdad de Mujeres yHombres de Elorrio.

Acción 1.1.1.: Difundir elcontenido del Plan entre todos losAgentes Sociales del municipio,Empresas y entre la ciudadanía, através de distintos mecanismos:folletos de difusión, web municipal,revistas...etc

Acción 1.1.2.: Distribuir alpersonal técnico del Ayuntamiento unextracto del Plan con aquellos puntosen los que está especialmenteinvolucrado.

Objetivo 1.2.: Impulsar el Plan deIgualdad de Mujeres y Hombres deElorrio.

Acción 1.2.1.: Elaborar los PlanesOperativos Anuales (POA).

Acción 1.2.2.: Poner en marchalas estructuras de coordinaciónintramunicipales (Comisión para la IgualdadInteráreas y Foro para la Igualdad).

Acción 1.2.3.: Poner en marchalas estructuras de coordinaciónintermunicipales (Comisión para laIgualdad Intramunicipal).

Acción 1.2.4.: Participar en BERDINSAREA

Objetivo 1.3: Incorporar laperspectiva de género en la gestiónmunicipal.

Acción 1.3.1.: Hacer grupos detrabajo para incorporar en losprogramas y/o actuaciones de cadaárea municipal, la perspectiva degénero.

Objetivo 1.4: Contar con datosdesagregados por sexo en lossistemas de información(estadísticas, diagnósticos,estudios) municipales.

Acción 1.4.1.: Realizar laadaptación de los sistemas informáticosde gestión de la información de lasdiferentes áreas municipales, de formaque garanticen la desagregación de lamisma por sexo, así como laincorporación de otros datos que seestimen oportunos.

Acción 1.4.2.: Realizar análisisdesde la perspectiva de género de losdatos recogidos para plantear mejorasde los programas y actuaciones quese llevan a cabo desde cada ÁreaMunicipal.

Acción 1.4.3.: Solicitar a laempresa encargada del diseño deprogramas informáticos de gestiónde la información de las diferentesáreas y la adaptación de los mismos,de forma que garanticen ladesagregación por sexo.

Objetivo 1.5: Garantizar que elAyuntamiento desarrolle una políticade igualdad de oportunidades en lacontratación, formación y promociónde su personal.

7. Desarrollo del plan


3

Acción 1.5.1. Revisarperiódicamente todas laspublicaciones, los pliegos decondiciones y las ofertas de empleodel Ayuntamiento y analizar ellenguaje, los procedimientos deselección y contratación,estableciendo mecanismos quegaranticen el principio de igualdad.

Acción 1.5.2.: Introducir módulosde igualdad de oportunidades en el Plande formación del Ayuntamiento, enconvenio con el IVAP.

Acción 1.5.3.: Incluir en lostemarios de oposiciones, al menosun tema relacionado con la igualdadde oportunidades.

Acción 1.5.4.: Sensibilizar yformar en materia de Igualdad deOportunidades al personal laboral ycargos políticos del Ayuntamiento.

Acción 1.5.5.: Realizar accionespositivas previas a la contratación enpuestos donde estén infrarepresentadaslas mujeres y para favorecer su presenciaen los mismos.

Objetivo 1.6: Conocer las necesidadesespecíficas de las mujeres políticas ytrabajadoras del Ayuntamiento conrelación a la mejora de su posiciónen el puesto de trabajo.

Acción 6.1.: Realizar grupos dediscusión o cuestionarios a las políticasy trabajadoras.

Objetivo 1.7: Desarrollar competenciaspersonales para fomentar elempoderamiento de las mujeres en supropia autonomía económica y en laparticipación en la toma de decisiones.

Acción 1.7.1: Informar alas mujeres trabajadoras delAyuntamiento sobre la existencia decursos o jornadas que mejoren suempoderamiento.

Acción 1.7.2.: Realizar cursosdirigidos a las mujeres trabajadoras delAyuntamiento sobre temas relacionadoscon su empoderamiento.

Objetivo 1.8: Fomentar lacorresponsabilidad en los ámbitosdomésticos y de cuidados de otraspersonas en los hombres trabajadoresdel Ayuntamiento.

Acción 1.8.1: Realizar unacampaña interna de sensibilizacióndirigida a fomentar la corresponsabilidadde los hombres en trabajo doméstico yel cuidado de personas.

Objetivo 1.9: Prevenir la violenciacontra las mujeres en elAyuntamiento y empresassubcontratadas.

Acción 1.9.1: Crear un protocolopara la prevención del acoso sexista yel acoso sexual en el trabajo.

Área 2: Cultura y Deporte

Objetivo 2.1: Visibilizar la aportaciónde las mujeres a la historia delmunicipio.

Acción 2.1.1: Crear una beca deinvestigación para visibilizar y sacar ala luz la aportación económica, socialy cultural de las mujeres de Elorrio almunicipio.

2006-2007

2

Objetivo 2.2: Fomentar la creacióncultural y artística de las mujeres deElorrio y en general.

Acción 2.2.1. : Promover laparticipación de mujeres músicas yartistas en todos los festivales y actosculturales que se organizan en elmunicipio.

Objetivo 2.3: Garantizar laparticipación y representación delos intereses de las mujeres en elproceso y desarrollo de las fiestaslocales.

Acción 2.3.1. : Invitar a lasasociaciones de mujeres y mujeres deotras entidades locales, para queparticipen en la Comisión de Fiestas.

Objetivo 2.4: Fortalecer lapresencia, participación yaportaciones de las Mujeres, engeneral y del municipio.

Acción 2.4.1.: Conmemoraranualmente el 8 de Marzo, DíaInternacional de las Mujeres, con laparticipación de las Asociaciones deMujeres y las Entidades Locales.

Objetivo 2.5: Aumentar la presencia yparticipación de las mujeres en losclubes y federaciones deportivas,reduciendo la segregación vertical yhorizontal.

Acción 2.5.1.: Planificar, junto conlos clubes y asociaciones deportivas,estrategias para eliminar la segregaciónvertical y horizontal de las mujeres enestas entidades deportivas.

Objetivo 2.6: Fomentar el deportefemenino en Elorrio.

Acción 2.6.1.: Planificar, junto con losclubes y asociaciones deportivas,estrategias para visibilizar laparticipación deportiva de las mujeresde Elorrio.

Objetivo 2.7: Fomentar la cultura delcuidado de otras personas en loshombres.

Acción 2.7.1.: Organizar talleres decorresponsabilidad en el trabajodoméstico y cuidado de personasdirigidos a los hombres.

Área 3: Educación

Objetivo 3.1: Garantizar la Educaciónafectivo-sexual al alumnado de losCentros Educativos de Elorrio.

Acción 3.1.1.: Impartir en losCentros Escolares un programa deeducación afectivo-sexual paraEducación Primaria y Secundaria.

Objetivo 3.2: Formar en orientaciónprofesional no sesgada por sexo a losagentes educativos de Elorrio.

Acción 3.2.1: Organizar unseminario sobre este tema dirigido alprofesorado, dirección y madres ypadres de los Centros Educativos deElorrio.

Objetivo 3.3: Extender la filosofíacoeducadora en el ámbito municipal.

Acción 3.3.1.: Introducir módulosde Igualdad de mujeres y hombres enlos ciclos formativos que se ofertan enla Escuela de Padres y Madres.


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Acción 3.3.2.: Ofrecer Jornadasde Coeducación desde la perspectiva degénero a las Asociaciones de Padres yMadres de los Centros Educativos de Elorrio.

Acción 3.3.3: Realizar unprograma que fomente los valores deigualdad entre el alumnado.

Acción 3.3.4.: Realizar y difundirun listado de cuentos no sexistas.

Acción 3.3.5.: Realizarcuentacuentos, juegos o actividades nosexistas a las niñas y niños de Elorrio.

Objetivo 3.4: Disminuir la diferenciacuantitativa entre sexos en la elecciónde estudios del alumnado, conprioridad en aquellos estudios en losque dicha diferencia sea mayor y losestudios tengan mejores perspectivasde futuro.

Acción 3.4.1.: Realizar campañasde concienciación desde los CentrosEducativos y las AMPAS.

Objetivo 3.5: Fomentar lacorresponsabilidad en el trabajodoméstico y cuidado de personasentre el alumnado de los CentrosEducativos de Elorrio.

Acción 3.5.1.: Realizar campañasde concienciación en los CentrosEducativos.

Objetivo 3.6: Prevenir actitudesviolentas y sexistas

Acción 3.6.1.: Animar y dar aconocer en los Centro Educativos deEducación Primaria el programaNAHIKO de Emakunde para laprevención de la violencia de génerodirigido al alumnado.

Acción 3.6.2.: Priorizar laparticipación en el programa NAHIKOen los criterios de concesión de ayudasmunicipales a las escuelas. Acción 3.6.3.: Realizar talleres parajóvenes de la ESO con el fin de preveniractitudes no violentas y sexistas.

Acción 3.6.4.: Introducir módulos dePrevención de actitudes violentas ysexistas desde las familias en los ciclosformativos que se ofertan en la Escuelade Padres y Madres.

Área 4: Salud

Objetivo 4.1: Conocer la incidenciade las diferentes enfermedades enlas mujeres y los hombres de Elorrio.

Acción 4.1.1.: Elaborar una recogidade datos de las enfermedades de mayorincidencia en las mujeres y en loshombres, analizarlos desde laperspectiva de género y porponeractuaciones de mejora desde elAyuntamiento.

Objetivo 4.2: Mejorar la salud mentalde las mujeres, fomentando unoshábitos saludables.

Acción 4.2.1.: Realizar Talleresdirigidos a la mejora de la salud mentaldesde la perspectiva de género.

Objetivo 4.3: Fomentar en loshombres hábitos de autocuidado ycuidado de otras personas.

Acción 4.3.1.: Realizar Talleresdirigidos a fomentar el autocuidado ycuidado de otras personas, desde elpunto de vista de la salud física ymental, en los hombres de Elorrio.

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Área 5: Empleo

Objetivo 5.1: Apoyar la integraciónde la perspectiva de género en losprogramas del Behargintza de laMancomunidad de Durangaldea.

Acción 5.1.1.: Establecer un procesode acompañamiento en la incorporaciónde la perspectiva de género en losprogramas de Behargintza.

Objetivo 5.2: Impulsar desde elAyuntamiento planes de mejora enel sector productivo de Elorrio, desdela perspectiva de Igualdad deOportunidades, de acuerdo a la LeyVasca de Igualdad aprobada por elGobierno Vasco en febrero de 2005.

Acción 5.2.1.: Crear y difundir pordistintas vías, campañas desensibilización dirigidas a las empresasdel municipio sobre la igualdad deoportunidades en las organizaciones.

Objetivo 5.3: Poseer informaciónanalizada desagregada por sexo dela participación de mujeres y hombresen todos los sectores económicos,especialmente en la Industria yServicios (los dos sectores másrepresentados del municipio).

Acción 5.3.1: Llevar a cabo unproceso de mejora en los datos delpadrón y otras fuentes estadísticasmunicipales.

Acción 5.3.2: Recoger datos defuentes estadísticas no municipales.

Objetivo 5.4: Disminuir la desigualdadcuantitativa y cualitativa de lasmujeres en los sectores primarios ysecundarios en Elorrio.

Acción 5.4.1: Establecer un sistemade coordinación en los proyectos demejora de la empleabilidad de lasmujeres con las Áreas de Igualdad delos Ayuntamientos de la Comarca.

Objetivo 5.5: Movilizar a las mujeresde Elorrio para la creación autoempleoy/o iniciativas empresariales.

Acción 5.5.1.: Fomenta en elBehargintza la creación de un serviciode seguimiento y consolidación de laactividad emprendedora de las mujeres(formación directiva, herramientas degestión, apoyo a la inversión y alcrecimiento, redes de mujeresempresarias de la comarca...)

Objetivo 5.6: Apoyar la presencia demujeres en puestos de dirección delsector público y privado.

Acción 5.6.1.: Formación en liderazgopara mujeres empleadas del municipio.

Objetivo 5.7: Identificar, Informar ypromover nuevos nichos de empleo-hasta el momento no disponiblespara mujeres por efecto de ladiscriminación de género- o los quese puedan crear.

Acción 5.7.1.: Apoyar y fomentarprogramas específicos de contrataciónde mujeres en profesiones en las queestán subrepresentadas.

Acción 5.7.2.: Desarrollar un estudiode investigación sobre nuevos nichosde empleo para las mujeres de Elorrio.

Objetivo 5.8: . Conocer lasnecesidades en materia deconciliación de la vida personal,familiar y profesional de la poblaciónde Elorrio.


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Objetivo 5.8.1.: Realizar un estudiosobre las necesidades de lapoblación en materia deconciliación y corresponsabilidad,los servicios sociocomunitarios y delas medidas al respecto implantadas,en las empresas del municipio.

Objetivo 5.9: Mejorara la situaciónde las mujeres en el empleodoméstico y de cuidados de laspersonas dependientes.

Acción 5.9.1.: Realizar unaprospección sobre la situación delas mujeres en el trabajo domésticoy el cuidado de personasdependientes (basándose en estudiosya existentes o a través de la recogidade nuevos datos).

Objetivo 5.10: Fomentar lacorresponsabilidad de los hombresen las tareas domésticas y en elcuidado de las personasdependientes.

Acción 5.10.1.: Realizar una campañapara favorecer la corresponsabilidadde los hombres en las tareas domésticasy cuidado de las personasdependientes.

Objetivo 5.11: Prevenir el acososexista en el trabajo en las empresasde Elorrio.

Acción 5.11.1.: Informar sobre laimportancia de la existencia deprotocolos de prevención y actuaciónante el acoso sexista en el trabajo.

Área 6: Inclusión Social

Objetivo 6.1: Integrar la perspectivade género en los diagnósticos,planificaciones e intervenciones delÁrea de Bienestar Social.

Acción 6.1.1.: Establecer un sistemade seguimiento entre la AsistenciaSocial y el Servicio de Igualdad paraincorporar la perspectiva de género enlos diagnósticos, planificaciones eintervenciones de este Área.

Objetivo 6.2: Garantizar el derechoa la vivienda de mujeres solas concargas familiares y receptoras deayudas sociales.

Acción 6.2.1.: En los pisos deprotección oficial futuros, destinar unporcentaje de pisos de alquiler por un costemenor, a mujeres solas con cargas familiaresreceptoras de ayudas sociales e inmersasen un programa de inserción laboral.

Objetivo 6.3: Mejora de lascondiciones y posiciones de lasmujeres que sufren discriminaciónmúltiple, están en riesgo deexclusión o padecen problemasfamiliares, laborales o personales.

Acción 6.3.1.: Mantener el Serviciomancomunado de Atención Psicológicoy Jurídico para las mujeres de Elorrio,ampliando su oferta si es necesario.

Objetivo 6.4: Apoyar a las mujerescon cargas familiares que percibenayudas sociales para insertarse en elmundo laboral.

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Acción 6.4.1.: Subvencionar los gastosde la guardería a mujeres que seencuentren en riesgo de exclusión social,perciban ayudas sociales y secomprometan a participar en programasde inserción laboral.

Objetivo 6.5: Mejorar la atención amujeres víctimas de violencia de género.

Acción 6.5.1.: Participar activamenteen BERDINSAREA, Red de MunicipiosVascos por la igualdad y contra laviolencia hacia las mujeres.

Acción 6.5.2: Participar en los cursosde formación para la atención a víctimasde maltrato ofrecidos por el IVAP encolaboración con EUDEL.

Acción 6.5.3: Diseñar un Protocolo deActuación para casos de violencia contralas mujeres.

Acción 6.5.4: Elaborar un informeanual que incluya la realidad delmunicipio en materia de violencia degénero con la recopilación de datos dedenuncias y consultas llevadas a caboen Servicios Sociales, cuerpo de PolicíaMunicipal, centro médico y Ertzaintza.

Acción 6.5.5: Dotar al cuerpo dePolicía Municipal y a los servicios socialesde base de una base de datos apropiadopara poder actualizar, contabilizar yhacer el seguimiento de los casos deviolencia de género.

Objetivo 6.6.: Fortalecer la prevenciónde la violencia contra las mujeres.

Acción 6.6.1.: Conmemorar anualmenteel 25 Noviembre, Día Internacional contrala Violencia hacia las Mujeres, con laparticipación de las Asociaciones deMujeres y las Entidades Locales.

Acción 6.6.2.: Denunciarpúblicamente de forma sistemática lasagresiones que se cometan contra lasmujeres, en Elorrio y en la CAV.

Acción 6.6.3.: Crear un grupo dehombres contra la violencia hacia lasmujeres.

Área 7: Urbanismo yMedioambiente

Objetivo 7.1: Concienciar a lapoblación de la importancia que tienepara la vida de las mujeres lasdecisiones en materia urbanística yfavorecer la participación de éstas enla planificación urbana de Elorrio.

Acción 7.1.1.: Difundir la CartaEuropea de la Mujer en la Ciudad.

Objetivo 7.2: Reconocer la aportaciónsocial, cultural e histórica de lasmujeres de Elorrio.

Acción 7.2.1: Poner a las nuevascalles, edificios o plazas, nombres demujeres que hayan contribuido aldesarrollo e igualdad del municipio, ode la comarca.

Objetivo 7.3: Mejora de la seguridady de la sensación de seguridad de lasmujeres.

Acción 7.3.1: Realizar un mapa quemuestre las formas de mejorar laseguridad de las mujeres a nivelurbanístico (además de las necesidadesde accesibilidad y movilidad de lasmismas).

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