INTERVENCIÓN PRESIDENCIAL POR EL I ANIVERSARIO DE PROVINCIALIZACIÓN DE SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS

Sto. Domingo, 05 de noviembre de 2008

Queridas compañeras, queridos compañeros:

Es un privilegio estar en la tierra más verde y hermosa de la región, junto a los descendientes de los primeros pobladores de América, con los hermanos Tsáchilas, “la gente verdadera”; con ellos y con todas las ecuatorianas y los ecuatorianos que han venido a poblar esta tierra fecunda y bendecida, para celebrar el Primer Aniversario de Provincialización de Santo Domingo de los Tsáchilas.

Hagamos un paréntesis para mencionar uno de los acontecimientos más trascendentes a nivel internacional: la victoria de Barack Obama, la elección del primer hombre negro como Presidente de los Estados Unidos de América; se ha definido por 333 votos en contra de 146 alcanzados por su adversario John McKane, un triunfo histórico de gran repercusión mundial, un cambio inmenso que

nos permite abrigar esperanza, que nos alegra sobremanera.

Saludamos al pueblo de los Estados Unidos de Norteamérica, porque es un triunfo en contra del racismo; muchas mujeres y hombres de raza negra todavía recuerdan cómo, hasta hace apenas pocos años, existía la segregación racial y ni siquiera en los buses de transporte podían sentarse los negros junto a los blancos.

Felicitamos al pueblo Norteamericano porque ha derrumbado mitos y paradigmas, porque ha dado un paso importante hacia la paz.

Confiamos en que se abrirán puertas para el diálogo, para buscar soluciones concertadas sobre infinidad de temas que nos competen; no hay duda de que asistimos a un cambio de época, se ha dado una lección de democracia, un representante de una minoría al mando, tal vez, del país más poderoso del mundo.

Felicitaciones y mucha suerte, presidente Barack Obama.

Pero volvamos a nuestra provincia y, ojalá que muy pronto, podamos ver aquí, en el Ecuador, un presidente indígena, un presidente afroecuatoriano, un presidente mujer; ojalá quememos etapas y pronto esas

minorías, esos grupos que siempre fueron postergados, puedan dirigir la Patria.

Aquí en nuestra provincia, a nuestros hermanos tsáchilas, a estas mujeres y hombres sabios que utilizan las palabras verdaderas, como se define al tsafiqui, es decir, la lengua de un pueblo que eligió a la verdad como un valor fundamental de su cultura, lengua ancestral llena de contenidos y colores. Quito -que es la cuna de nuestra nacionalidad- significa en tsafiqui: “Quitzá” y “To”: “MITAD” del “MUNDO”, puede ser una coincidencia, puede ser verdad que Quito venga de palabras, de sílabas tsafiquis.

Venidos del Asia por la ruta de Bering, y acaso también por mar, nuestros hermanos Tsáchilas, originarios del Asia, con sus inconfundibles rasgos, se asentaron en estas tierras hace miles y miles de años; por eso, conocen mejor que nadie los secretos de las plantas, de la naturaleza, del puma y la serpiente, de las flores, del mundo de arriba y el mundo de abajo.

Aún existe una cultura llamada "ZAACHILA" en Zapoteco (México). También se puede encontrar en Colombia a nuestra población en la Isla del Caribe, en Popayán y Cali. Y, es precisamente por esta razón que Calí en lengua Tsáchila significa "pueblo" o "ciudad habitada".

En 1540, seis años después de iniciada la conquista española, los caras, yumbos o colorados realizaron un levantamiento; con coraje, espíritu indómito, se enfrentaron a los conquistadores; liderando esta rebeldía se encontraba el señor natural Titira.

Siglos después, con el mismo espíritu insurrecto, las ciudadanas y los ciudadanos, mediante la consulta popular que se realizó el 26 de noviembre del 2.006, se pronunciaron mayoritariamente a favor de que Santo Domingo obtenga la categoría de provincia, con la actual jurisdicción territorial del cantón; todo esto, en el marco de un Estado ecuatoriano social de derecho, donde las formas de gobierno son sinónimos (o deben serlo) de participación y descentralización.

El 7 de junio de 2007, ya como mandatario de la República del Ecuador, cumpliendo con el mandato del pueblo que se pronunció con más del 90% para que se le reconozca como provincia, oficialicé el envío al Congreso Nacional, del proyecto de provincialización de Santo Domingo, para el trámite respectivo.

Aclaré en esa oportunidad que, cito: “aunque no estaba de acuerdo con la creación de más provincias en el país, cumplía con el mandato que nos dio el pueblo de Santo Domingo, en la consulta”; y, lo ratifico, durante nuestra presidencia no aprobaremos más provincias;

sabemos la postergación que han sufrido muchísimas regiones de la patria, pero creemos que la solución no es más provincias, más cantones, sino una mayor equidad regional con adecuada planificación que es precisamente, por lo que estamos luchando.

Cuando yo vine por estas tierras hermanas, amigas, en época de campaña, allá por el 2006, en un auditorio repleto en un hotel de la ciudad se me preguntó si estaba de acuerdo con que Santo Domingo fuera provincia; y, como siempre respondo con sinceridad dije que no. Algunos de ustedes se pararon en ese momento y se retiraron del salón, mientras que muchos demagogos dijeron que sí y nunca cumplieron su palabra; esa es la diferencia de la Revolución Ciudadana.

Cuando llegué al gobierno jamás me comprometí a mandar la ley para que Santo Domingo sea provincia, pero cuando llegué al gobierno, como siempre, estábamos totalmente involucrados con la población, con nuestros mandantes; como somos gente sensata, nos dimos cuenta que el proceso de Santo Domingo era irreversible; y, con la voluntad de la gente, la voluntad de su pueblo, tarde o temprano, con obstáculos o sin obstáculos iban a lograr ese anhelo legítimo, lo respetamos muchísimo desde un inicio (no lo compartíamos, pero lo

respetábamos) ese anhelo legítimo de ser provincia; y, por eso, tomamos la decisión histórica, responsable de mandar el proyecto de provincialización; pero insisto, compañeros, en buena hora por Santo Domingo, sabemos que eso responde a décadas de postergación, de centralismo que se ha vivido a nivel nacional, pero también a nivel provincial, por eso, Santa Elena también decidió ser provincia, por el centralismo de las élites de Guayaquil; sabemos que han sufrido postergación, sabemos que ha habido centralismo, pero la solución no es más provincias, la solución no son más cantones, la solución son gobiernos responsables que, sin miedo, sin temor, venciendo la resistencia a la oposición de los politiqueros y los grupos de poder de siempre, sepan gobernar para todos los rincones del país con adecuada planificación y adecuada equidad regional, y hacia allá vamos compatriotas.

Por eso, en ese día, dije también que: la solución a los problemas de abandono que han mantenido por varios años diferentes regiones del país, está cito: “en un nuevo reordenamiento territorial, que agregue, no atomice; es decir, unir cuatro o cinco provincias en una región y tener un país con seis o siete provincias” Eso es, precisamente, lo que permite y ordena la nueva Constitución de la República para un

desarrollo armónico, descentralizado, desconcentrado y con adecuadas autonomías en el país; con adecuadas regiones de planificación, compañeros, se puede lograr esa equidad regional.

Lamentablemente por el caos que se ha vivido en los últimos años por la politiquería, por la demagogia, unidades político-administrativas como cantones han dejado de ser relevantes para la administración. La ley decía, por ejemplo, que para ser cantón se requería más de 50.000 habitantes, ahora tenemos cantones por la demagogia, insisto, por la irresponsabilidad hasta de 2.000 habitantes.

El número de cantones en las últimas décadas en el país se ha triplicado, y tengan la seguridad que la pobreza, la desigualdad, no se resuelve por decreto, no se resuelve convirtiendo a las comunidades en parroquias, a las parroquias en cantones, a los cantones en provincias; les insisto, se resuelve como lo estamos haciendo responsablemente, como lo ordena la nueva Constitución, con equidad regional y con adecuada planificación.

Estamos aquí, queridas compañeras, queridos compañeros, para intercambiar sentimientos de prosperidad y de amistad; un abrazo de alegría, un saludo fraterno y cariñoso para todas, para todos; estamos, con la Patria, iniciando una KASAMA que, en tsafiqui,

significa: la celebración de un nuevo ciclo de vida, de un nuevo amanecer, de una vida nueva; hemos cambiado profunda, definitivamente; no somos los mismos, el país nunca volverá a ser lo mismo; yo creo que nunca más seremos presas fáciles de los demagogos que tanto tiempo nos dominaron, hemos iniciado el futuro, estamos al borde de un nuevo día en el que lograremos el bienestar común, el desarrollo equitativo, la solidaridad y la paz.

La provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas cumple su primer año de existencia. Cumple un año, decimos; pero, la verdad es que los Tsáchilas estarán cumpliendo VEINTIUN MIL AÑOS Y UN DÍA, en estas tierras.

Por eso, y por mucho más, ustedes deben sentirse orgullosos, firmes y seguros en el camino hacia el futuro. Todos somos Ecuador, y forjamos un nuevo tiempo para ser libres, para ser dignos; para ser soberanos, para ser altivos, indómitos, rebeldes…

Para SER, y seguir siendo, y no dejar nunca de SER aquello que los ecuatorianos somos: SOLIDARIOS, porque llevamos en la sangre la MINGA, el sentido comunitario; llevamos en lo más profundo el orgullo sano de ser atentos, amables, acogedores y hospitalarios; de ser distintos, pero jamás desiguales.

Muchos habitantes de Santo Domingo proceden de lejos, de la hermana República de Colombia, tan cercanos a nuestro corazón; y, han sido y son –como gente honrada y de trabajo- bien recibidos. También para ellos nuestro abrazo y nuestra mano franca: más temprano que tarde la América Nuestra será una sola Patria Grande; hoy mismo el sueño de Bolívar está más cercano que nunca a convertirse en una hermosa realidad.

América Latina, sin tutelas extrañas a su propio ser, camina hacia los procesos de integración; solo unidos podremos enfrentar con ventaja los peligros y oportunidades de la globalización.

Consideramos que IBEROAMERICA UNIDA, deben buscar un nuevo orden económico y financiero mundial y así lo estamos impulsando a nivel regional y a nivel planetario.

Hemos propuesto en la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, en el Salvador, que: debemos ir hacia la construcción de una nueva arquitectura financiera regional autónoma para reforzar la independencia y la autogestión de nuestros países, a partir de la construcción simultánea de un nuevo proceso de integración, avanzando hacia tres componentes básicos: banca de desarrollo

regional, banca central regional y esquema monetario común.

Queridas amigas, queridos amigos:

La unidad de nuestros pueblos tiene que ser real, vamos a lograr que los sueños tomen cuerpo; esos sueños, a partir de ahora tienen que tocarse con las manos; tienen que hacerse escuelas, hospitales, viviendas, trabajo; este esfuerzo común tiene que dejar de ser un enunciado; tiene que vestirse de esperanzas y caminar con sus propios pies, por caminos hermanos, por propuestas comunes, de beneficio colectivo; que destierren para siempre el hambre, el analfabetismo, la ignorancia; la soledad tiene que convertirse en solidaridad. Tenemos que lograr nuestra segunda y definitiva independencia; y un paso fundamental a esa segunda y definitiva independencia lo dimos el pasado 28 de septiembre y muchísimas gracias, Santo Domingo de los Tsáchilas, por ese inmenso apoyo que nos brindaron en las urnas.

Pero, estos procesos que tienen que ver con la voluntad política de los pueblos del continente, empiezan por la definición de lo local; empecemos por apuntalar el desarrollo de cada uno de nuestros cantones, de cada una de nuestras provincias. Pongamos en cada parcela nuestra: el mundo; y,

pongamos en el mundo, cada parcela nuestra.

El reconocimiento de realidades geográficas, procesos económicos, políticos, como los que determinaron el nacimiento de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, es una muestra de cómo la revolución ciudadana tiene los pies en la tierra, de que no se puede cerrar los ojos ante realidades, que la reorganización territorial es un mecanismo para procurar el bienestar de la ciudadanía.

La obra pública camina, falta muchísimo por hacer, empezamos tal vez no desde cero, sino desde bajo cero, pero avanzamos finalmente; la obra pública camina, ahora, con mayor decisión, con más ímpetu en la nueva provincia; la nueva Constitución establece líneas claras para definir alianzas zonales, para crear polos de desarrollo.

En Santo Domingo tiene lugar, como en todo el país, una auténtica revolución educativa; estamos haciendo una inversión fundamental, estratégica, llamada a transformar las bases mismas de nuestra sociedad, a devolverle su dignidad plena a la educación pública, y a quitarnos esos estigmas que lo público debe ser lo peor, que para los pobres hay que darles cualquier cosa; hoy la educación pública, aquella para los pobres, debe ser la mejor del país, conciudadanos, a devolverle

su dignidad plena a la educación pública, a ese proceso de enseñanza y aprendizaje en el que cada ecuatoriana y cada ecuatoriano alimenta y fortalece su identidad, su amor propio, su orgullo de haber nacido en una patria altiva, solidaria, buena y generosa.

El compañero promotor de la provincialización que me antecedió en la palabra, hablaba de la universidad para Santo Domingo, ese es el mejor reflejo de la falta de planificación; en Ecuador (cuidado que no estoy ofreciendo universidad) existen más de 70 universidades y muchos no entienden lo que es universidad, y se siguen abriendo sin la calidad académica necesaria, indispensable; y se engaña y nos engañamos, porque sin buena universidad no habrá desarrollo para el país y, tal vez Ecuador (y yo vengo de ese medio, sé de lo que hablo) tiene la peor universidad de Sudamérica; ahí también hay que hacer una reorganización total y tener 6, 7 universidades (que se fusionen las universidades), una por cada región de planificación, pero verdaderas universidades, de nivel mundial, que significan inmensas inversiones, verdaderas ciudades con dormitorios, profesores tiempo completo, estudiantes tiempo completo, bibliotecas, laboratorios, aulas, campos deportivos, etc. ¿Y por qué no? Para la región donde se encuentra Santo Domingo, sería estratégico tener una de esas universidades, en este sector que es el

cruce, el corazón de la Patria, pero les insisto, no se trata ya de crear más universidades, se trata de racionalizar las decenas de universidades que actualmente tenemos, de darles verdadero nivel universitario; aquí sí cabe basarse en criterios globalizadores, compararnos con las mejores universidades del mundo, tener claro que la enseñanza universitaria es de tiempo completo, que no existen universitarios de 7 a 9 de la noche; eso podrá ser un colegio de la comunidad, educación alternativa; pero las universidades de investigación, que forman profesionales, exigen profesores y estudiantes de tiempo completo, porque además, la formación universitaria no es solo aprender una profesión, es aprender del mundo, intercambiar con el resto de facultades, tener una serie de actividades extracurriculares.

Por favor, no nos engañemos, universidad significa excelencia, significa estudio a tiempo completo, significa rigurosidad académica y no es posible que un país como Ecuador ya tenga más de 70 universidades, ahí debemos hacer un gran esfuerzo de fusión, fortalecimiento, depuración y planificación; que esas universidades, que esos campus universitarios, estén distribuidos adecuadamente a lo largo y ancho del país y por qué no, que una de esas universidades se encuentre en el corazón de la Patria, en el

cruce del camino del país, como es Santo Domingo.

Pero también quitémonos un concepto equivocado, algunas veces son ingenuos los argumentos que yo escucho, que seis mil jóvenes de Santo Domingo tienen que viajar a Quito para estudiar, pero en todas partes del mundo es así, si no es que la universidad va a cada rincón de la patria, lo que debemos lograr es que cada rincón de la patria pueda acceder a la universidad y, lo que sí no es tolerable es que alguien, por factores económicos, teniendo la capacidad académica, no pueda acceder a la universidad; eso nos lo ordena la Constitución cuando establece que la educación superior pública debe ser estrictamente gratuita, pero ese es el punto de partida, faltan muchas más cosas como apoyar en transporte, alojamiento, etc.

Pero les insisto, es un concepto totalmente equivocado el creer que todo joven, todo estudiante debe tener la universidad al frente de su casa; en todas partes del mundo la juventud viaja, se radica en otras ciudades para poder estudiar, el rol del Estado es dar todas las garantías para que jamás el aspecto económico sea un impedimento para continuar con la educación superior; para que el único impedimento, la única barrera sean los

requerimientos académicos, jamás las condiciones económicas de alguien.

Pero les insisto, cuidado nos confundimos, no es que la universidad debe ir a cada rincón de la patria, sino que debemos lograr que cada rincón de la patria pueda ir a la universidad.

En Santo Domingo la gestión de la salud pública, ese otro pilar de la revolución ciudadana, viene desarrollando programas diversos: la ampliación de los horarios de consulta externa en los hospitales públicos, la supresión del cobro de 5 dólares que se hacía por la atención, nos privatizaron hasta la salud pública, no olvidarse que antes de este gobierno había que pagar hasta por la consulta externa.

¡Nunca más alguien tendrá que morir en la acera, frente a un hospital, por no tener dinero! Y, caminamos hacia la universalización plena del derecho a la salud, hacia el reconocimiento efectivo de ese derecho que cada ciudadana o ciudadano, cada niña, niño, joven, adulto mayor, debe tener a la salud, al cuidado integral, con calidad y calidez.

En esa dirección se está ejecutando la remodelación y ampliación del centro obstétrico y de neonatología del Hospital Gustavo Domínguez, avanzada la obra en un 50%, a punto de contratarse la segunda fase.

Está contratada la ampliación de las áreas de emergencia, consulta externa y sala de espera. Plenamente ejecutado el mantenimiento y reparación del sistema eléctrico y sanitario, tumbados y cubierta.

Está en marcha la adquisición de un tomógrafo, pronto Santo Domingo de los Tsáchilas tendrá un tomógrafo de tecnología de punta, que no lo tienen ni los hospitales privados, recuerden, lo público debe ser lo mejor y si es para los pobres con mayor razón aun; vamos a tener los mejores equipos hospitalarios en los hospitales públicos y de acceso completamente gratuito compañeros. Está en marcha la adquisición de un tomógrafo modernísimo y un mamógrafo para el mismo Hospital; y, dos ambulancias.

Se están implementando dos nuevas Unidades de Salud Rural: en Santa María del Toachi y San Gabriel de Baba. La campaña solidaria de cirugía de cataratas ha devuelto la vista a 98 pacientes, en los últimos tres meses.

En vialidad, y estamos un poco atrasados, ya estoy ajustando tuercas; pronto empieza la reconstrucción en hormigón, en revestimiento rígido de la vía El Carmen-Santo Domingo. En vialidad, la inversión es ingente y se cuenta por decenas y centenas de millones; en Santo Domingo, nudo vial, corazón vial y económico del país, la obra del Ministerio de Transporte y

Obras Públicas es importante; en la actualidad, se está empezando la rehabilitación y el manteniendo de las carreteras Sto. Domingo-Esmeraldas; Sto. Domingo - Babahoyo - Jujan; la vía a Quevedo en el tramo Santo Domingo – Patricia Pilar (avanzada esta obra en un 83%).

La Banca Pública también se fortalece; por ello, ahora podremos contar con crédito para la pequeña y mediana producción, a cargo de la Corporación Financiera Nacional. La Banca Pública, deberá garantizar el acceso de todas y todos al crédito y trabajar en función de los objetivos del Plan de Desarrollo, apoyando a la pequeña y mediana producción.

El Banco Nacional de Fomento ha concedido entre enero y octubre de este año créditos por más de 10 millones de dólares, destinados a atender 456 microcréditos; 328 préstamos en del Plan 5-5-5; 982 créditos de desarrollo humano; y, 932 créditos de fondos propios; los créditos de desarrollo humano son aquellos que pueden pedir automáticamente las madres beneficiadas con el bono y lo pagan con el mismo bono; nuestro mayor objetivo es que salgan de la pobreza y ya no necesiten nunca más el mencionado bono.

El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, ha realizado inversiones sobre el millón trescientos mil dólares para el mejoramiento

de barrios; beneficiando con ello, a más de 1.200 familias.

Los préstamos para construcción o mejora de vivienda en las zonas urbano marginales y rurales, cuyo monto fue elevado hace poco a 5.000 dólares para las familias de menores recursos, han tenido una inversión total que supera los 14 millones de dólares.

Está en marcha también el Plan de Expansión de la Telefonía Fija, con la entrega de 2.300 nuevas líneas telefónicas en beneficio de diferentes localidades: Julio Moreno, Las Delicias, Las Villegas, Monterrey, Puerto Limón, San Gabriel de Baba, San Vicente de Nila, Santa María del Toachi, etc.

El IESS con su Plan Puerta a Puerta para controlar la evasión, elusión y mora patronal, ha recaudado, hasta septiembre pasado, más de un millón de dólares, siendo la recaudación total de obligaciones patronales de enero a agosto del presente año de 15,3 millones de dólares. El Instituto ha logrado asimismo recuperar la legítima propiedad de activos (terrenos) que habían sido ocupados ilegalmente por terceros; no vamos a permitir más invasiones, con la anarquía todos perdemos compatriotas, entendamos eso, el costo de la anarquía en este país ha sido inmenso (se hace una carretera, los municipios no controlan nada, los

gobernadores tampoco, en poco tiempo se asienta la gente alrededor de la carretera y en tres años más están exigiendo el correspondiente desvío que, probablemente, cuesta más caro que el asentamiento). El desorden, la anarquía, el abuso nos perjudica y nos empobrece a todos, por eso este gobierno no permitirá ninguna invasión compañeros.

El Ministerio de Turismo ha invertido, en lo que va de este segundo semestre del año, cien mil dólares, de ellos 95.000 dólares en convenio con la Prefectura para la señalización turística de la provincia; y 4.500 dólares en capacitación de guías nativos integrantes de las comunas que dan su nombre a esta provincia.

Zona bendecida por la presencia de cinco bosques protectores: La Perla, Delta, La Indiana, Río Lelia y Tanti; en los que se pueden admirar, estudiar, clasificar una inmensa variedad de pájaros, hacer rafting por el río Toachi, etc. Está el parque ecológico San Francisco y el monte Bombolí, convertido en el mirador natural de la ciudad.

Sin embargo, pese a todos estos atractivos que tiene Santo Domingo de los Tsáchilas, queridas compañeras, queridos compañeros, aquí, la verdadera joya son ustedes, su gente; lo demás, con ser maravilloso, solo es el

engaste. Lo más valioso que tiene esta provincia para salir adelante es el pueblo digno, altivo, soberano, laborioso que está dispuesto a lograr un futuro más justo para todas y todos.

Nosotros nos jugamos enteros por esta propuesta histórica de cambios profundos, en paz, en democracia; cuenten siempre con nosotros, Santo Domingo de los Tsáchilas, para ese empuje que necesita la provincia y que sus conciudadanos lo saben dar en demasía; ponemos el corazón en esta revolución ciudadana; ponemos la vida, para crecer, para creer nuevamente en los destinos supremos del pueblo, de la Patria.

No podemos dormirnos en los laureles, hemos logrado mucho, ustedes lograron la provincialización, este proyecto político lleva 5 victorias consecutivas y de qué manera, de forma categórica gracias a la generosidad y al apoyo de todo un pueblo, pero no podemos dormirnos en los laureles, la provincia no era el punto de llegada, es recién el punto de partida para una nueva era de prosperidad; esas elecciones, la nueva Constitución no eran los puntos de llegada, eran los puntos de partida para construir un nuevo Ecuador; en cuanto a la provincia, un reto de organización para el progreso y el bienestar de todas y todos en esta provincialización, en el marco

de un nuevo país, altivo y soberano, y solidario, que estamos construyendo desde el 15 de enero de 2007, que camina confiado en la fuerza de la voluntad de quienes nos hemos puesto la patria en el centro del pecho y la estamos transformando con infinito amor en un lugar digno; la estamos cuidando, limpiándole la cara, sacándole brillo al alma.

Adelante, Santo Domingo de los Tsáchilas, cuenten siempre con este compañero más que es el Presidente de la República, cuenten siempre con el apoyo del Gobierno Nacional para que se inaugure la justicia no solo social, sino también regional en este país.

Hoy celebramos el primer año de provincialización, que cumplan miles de años más y que Santo Domingo de los Tsáchilas sea esa provincia luminosa, próspera, justa, equitativa, solidaria, digna, altiva; que sus habitantes con las mismas cualidades y características soñaron y tanto merecen.

¡Hasta la victoria siempre y felicitaciones compañeros!

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR