20090127235246 Mejoramiento de La Gestion Integral Resiudos Solidos

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Mejoramiento de la Gestin Integral deResiduos Slidos Municipales en el Distrito de

La Punta Callao.

Equipo Formulador:Representantes de la Municipalidad:

Ing. Alberto Jara HammanIng. Carlos Enrique Namuche

Asesor Tcnico por CONAM:Ing. Juan Araoz Monzn

Octubre -2007


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INDICE

1 ASPECTOS GENERALES. 21.1 Nombre del Proyecto 31.2 Unidad Formuladora. 31.3 Unidad Ejecutora.. 3

1.4 Participacin de las entidades involucradas y los beneficiarios 31.5 Marco de Referencia.... 42 IDENTIFICACIN 42.1 Diagnstico de la situacin actual.. 42.1.1 Ubicacin del PIP... 52.1.2 Antecedentes de la situacin que motiva el PIP.. 62.2 Zona y poblacin afectada.. 72.2.1 Niveles de Servicios pblicos.. 72.3 Diagnstico del Servicio de Gestin de Residuos Slidos Municipales... 82.3.1 Organizacin del servicio de limpieza. 92.3.2 Fases del tratamiento de los Residuos Slidos ... 9

2.3.3 Generacin de residuos slidos en el distrito 102.3.4 Determinacin de la generacin Per-cpita de Residuos slidos. 112.3.5 Composicin de Residuos Slidos. 122.3.6 Operacin del sistema de gestin de Residuos en La Punta. 132.3.7 Sistemas de Gestin . 192.3.8 Maquinaria y equipos. 202.3.9 Gravedad de la situacin que se pretende atender.. 212.3.10 Intentos de solucin anteriores.. 222.3.11 Intereses de los grupos involucrados .. 233 FORMULACIN DEL PIP.. 243.1 Definicin del Problema 24

3.2 Anlisis de causas del problema 243.3 Anlisis de efectos del problema ... 243.4 rbol de Problemas .. 253.4.1 rbol de causas . 253.4.2 rbol de efectos . 263.4.3 Objetivos del proyecto .. 273.4.4 rbol de objetivos.. 283.4.5 Alternativas de solucin 293.4.6 Seleccin de sitio.. 313.4.7 Determinacin de la demanda de residuos slidos. 323.4.8 Anlisis de oferta 34

3.4.9 Las metas globales 353.4.10 Alternativas de solucin . 363.4.11 Cronograma de acciones 373.4.12 Costos a precios de mercado 383.4.13 Costos de la gestin de residuos slidos sin proyecto.. 413.4.14 Costos incrementales a precios de mercado.. 414 SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.. 424.1 Sostenibilidad del proyecto.. 424.2 Flujo de caja a precios sociales.. 43


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4.3 Beneficios sociales del proyecto. 464.4 Evaluacin Costo-efectividad.. 474.4.1 Lnea de corte. 484.5 Anlisis de Sensibilidad ... 494.5.1 Sensibilidad con incremento de 10% en costos de operacin .. 504.5.2 Sensibilidad con incremento de 20% en costos de operacin .. 51

4.6 Impacto ambiental ... 524.6.1 Etapas del proyecto... 524.6.2 Anlisis de impactos.. 544.6.3 Matriz de impactos. 554.7 Matriz de marco lgico de Alternativa seleccionada 584.8 Conclusiones.. 60

ANEXOS

Anexo 1: Presupuesto destinado al servicio de limpieza pblica en La Punta. 62

ANEXO 2: Factores de correccin de precios para costos sociales usadosen la Punta 63Anexo 3: Disponibilidad de almacenamiento de Residuos Slidos en LaPunta 64Anexo 4: Costos de los servicios complementarios al Sistema de GestinIntegral de Residuos slidos del distrito de La Punta 65Anexo 5: Costos de operacin del Servicio de Limpieza Pblica en LaPunta. 66Anexo6: Costos de operacin totales del servicio de gestin integral de LaPunta. 67


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PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

1. ASPECTOS GENERALES

1.1. Nombre del Proyecto: Mejoramiento de la Gestin Integral de ResiduosSlidos Municipales en el Distrito de La Punta Callao.

1.2. Unidad Formuladora: Municipalidad Distrital de La Punta Callao.

Gerencia de Medio Ambiente/ Dpto. de Medio AmbienteIng. Alberto Jara Hamann

1.3. Unidad ejecutora

Gerencia de Inversiones y Cooperacin Interinstitucional

Lic. Carlos Enrique Namuche Guevara

1.4. Participacin de las Entidades Involucradas y los Beneficiarios.

El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de La Punta 2004-2015 constituye elprincipal instrumento de gestin del desarrollo urbano del distrito, cuyo propsito esorientar las acciones que desde la municipalidad, las organizaciones sociales y elsector privado, contribuyan a mejorar la calidad de vida de la poblacin de La Punta.

El Plan de Desarrollo ha sido elaborado utilizando la informacin proporcionada por lasencuestas a hogares del Distrito, por las dependencias de la Municipalidad y otras

fuentes secundarias y en base a un diagnostico estratgico formulado conjuntamentecon la poblacin en diferentes talleres participativos convocados para este propsito.

La poblacin beneficiaria es toda la poblacin del Distrito de La Punta que accede y seencuentra dentro de la cobertura del servicio de recoleccin de residuos slidos, conuna poblacin de 4,661 pobladores.

Asimismo en la estacin de verano, el distrito recibe una cantidad aproximada de50,000 turistas/semanales, los que visitan las playas en los meses de Enero a Abril. LaMunicipalidad Distrital de La Punta, viene poniendo en prctica desde el ao 2004 laparticipacin de la poblacin en un DIRECTORIO PUNTEO donde se realizan

reuniones y consultas que nos permite conocer su opinin, aprobacin, problemas de lalocalidad y su voluntad respecto a los planes de Proyectos de Inversin Pblica que elMunicipio Distrital propone para su ejecucin en un determinado ao.


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1.5. Marco de Referencia

La elaboracin del presente Proyecto de Inversin Pblica, se establece al amparo delmarco legal de las siguientes normas:

Ley N 28611 - Ley General del medio AmbienteLey N 27314 - Ley General de Residuos Slidos (Reglamento D.S. 057-2004

PCM)Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.Plan Nacional de Residuos SlidosLey N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP.

Modificada con Ley N 28802

2. IDENTIFICACION

2.1. Diagnostico de la Situacin Actual

El distrito de La Punta, es un rea urbana, perteneciente a la Provincia Constitucionaldel Callao, la cual abarca una extensin superficial de 39.36 Km2, en su jurisdiccincuenta con una poblacin que bordea los 46611 mil habitantes, los cuales seencuentran distribuidos en 1520 predios, cada uno de ellos empadronado y con en elDistrito de La Punta.

Segn las estadsticas operacionales, y datos histricos, en el Distrito de la Punta segenera aproximadamente 5,5 toneladas de residuos al da, los cuales son manejadosde manera directa por la municipalidad, es decir las labores en torno al manejo deresiduos slidos como el barrido, recoleccin y transporte, son realizados por el

municipio. Sin embargo stos residuos si son llevados a un operador de un rellenosanitario (EPS PETRAMAS) la cual tiene bajo su operacin el Relleno Sanitario LaCucaracha Ventanilla.

Todas stas actividades que son realizadas por la Municipalidad, se encuentran a cargode la Gerencia de Gestin Ambiental de la Municipalidad Distrital de La Punta, deacuerdo a lo previsto en la Ley Orgnica de Municipalidades, que precisa como sufuncin la de proveer el servicio de limpieza pblica, determinando las reas deacumulacin de deshechos; concordante con la Ley General de Residuos Slidos queestablece que las Municipalidades Provinciales son responsables por la gestin de losresiduos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen

residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin. As tenemos que lossistemas de administracin de recursos para el sistema de manejo de residuos tambinson encargados a la Gerencia de Gestin Ambiental de la Municipalidad Distrital de LaPunta, la cual es la responsable del gasto e inversin en torno al sistema de manejo deresiduos slidos del distrito. Por otro lado; la prestacin de los servicios de limpiezapblica, en la actualidad presentan las siguientes caractersticas que presentamos acontinuacin:


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2.1.1. Ubicacin del PIP

El distrito de la Punta, se encuentra ubicado en el lado occidental de la provinciaconstitucional del callao, cuenta con una sola va de acceso, (a travs de laavenida Bolognesi) la cual por el tamao del distrito y por la cantidad dehabitantes, representa una va que no presenta mayores problemas de

congestionamiento ni desfavorece de ninguna manera la gestin de residuosslidos.

Fig 1: Ubicacin del Distrito de La Punta

Su fisiografa est desarrollada por una pennsula en el lado central y occidentalde la provincia constitucional del Callao, donde el 100 % de la poblacin es decaractersticas urbanas, es decir toda el rea del distrito, se encuentracompletamente habilitada para actividades de comercio y vivienda, no existiendozonas agrcolas, cursos de agua, o alguna caracterstica particular en la zona,por lo cual se convierte en un caso de estudio muy particular.

Fig 1: Distribucin espacial del distrito de la Punta


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2.1.2. Antecedentes de la situacin que motiva el PIP.

Desde el ao 2003, con el ingreso de la nueva Gestin a la Municipalidad, se haestablecido un Sistema de Manejo de los residuos slidos en el mbito del distrito quepermite la recoleccin de la disposicin final de los residuos slidos generados en los

domicilios, los locales comerciales (bodegas, restaurantes, oficinas, etc.) y losprovenientes de la limpieza pblica y tachos de basura instalados en las principalescalles del distrito.

El servicio de manejo de los residuos slidos es ejecutado por administracin directapor la Municipalidad. Los recursos humanos con los que cuenta la Municipalidad en laactualidad para el manejo de los residuos slidos en el distrito y que constituyen labase para el Sistema son:

01 Chofer para el camin compactador 02 Ayudantes de camin compactador 08 obreros de limpieza publica ( Barrido turno maana) 04 obreros de limpieza pblica ( Barrido turno tarde)

El camin compactador con el que se presta el servicio de recoleccin y transporte deResiduos Slidos en la Municipalidad Distrital de La Punta, fue otorgado por laMunicipalidad Provincial del Callao en la modalidad de cesin en uso; es decir elMunicipio de La Punta no es propietario del camin Compactador, sino que es depropiedad del Municipio del Callao, con un chasis de Marca HINO y con ao defabricacin de 1990, que cuenta con un motor petrolero de seis cilindros, y dos ejes.Tambin cuenta con una compactadora de residuos que funciona a travs de unsistema hidrulico y fabricado completamente en acero.

Durante el ao 2006 el camin compactador gener un gasto de mantenimiento porconcepto de reparaciones diversas por S/. 81,755.00 nuevo soles y en el transcursodel ao 2007 se ha gastado aprox. S/. 58,500.00 nuevo soles, es decir se proyecta ungasto mayor al del ao pasado.

La disposicin final de los residuos slidos se realiza en el Relleno Sanitario Modelo delCallao ex La Cucaracha; que se encuentra ubicado en el Distrito de Ventanilla, a 19kilmetros desde el distrito de La Punta, cuya ruta de acceso cruza las zonas urbanasdel Callao. Cabe sealar que el Botadero La Cucaracha es operado por la empresaPETRAMAS S.A.C. con la supervisin y control de la Direccin General de Salud

Ambiental - DIGESA y en la actualidad se encuentra implementando su Plan de cierreaprobado por DIGESA, por lo que la disposicin final de los residuos slidos es unaspecto que de todas maneras la municipalidad de La Punta se ve obligado a contratarlos servicios de disposicin final a travs de un relleno sanitario.


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2.2. Zona y poblacin afectada

La poblacin directamente afectada es de 4,661 pobladores del Distrito de La Punta,que ve disminuido el servicio de recoleccin de los residuos slidos por continuos

desperfectos del camin compactador, y por un inadecuado sistema de gestin integralde residuos slidos.

Asimismo en la poca de verano, el distrito atiende una cantidad aproximada de hasta50,000 turistas/semanales que visitan las playas en los meses de Enero a Abril, loscuales tambin se transforman en generadores de residuos o en trminos degeneracin de residuos, los llamados poblacin flotante que contribuye a que no serealice un servicio de limpieza pblica que no es ptimo.

Fotografa 1: Imagen de Residuos Slidos en La Punta

2.2.1. Niveles de Servicios pblicos

2.2.1.1. Agua.- Los servicios de agua potable en el distrito de la Punta alcanzanuna cobertura del 100%, no existiendo zonas donde haya ausencia delservicio ni zonas en las cuales exista deficiencia o necesidad del servicio, yaque ste se brinda durante las 24 horas del da y los 365 das del ao.

2.2.1.2. Energa elctrica.- Los servicios de energa elctrica son proporcionadospor la empresa Edelnor S.A. existiendo una cobertura del servicio deelectricidad al 100%.

2.2.1.3. Comunicaciones.- El distrito de La Punta; tiene acceso a servicios detelefona residencial e Internet de banda ancha con una cobertura decableado de 100% del distrito (Telefnica del Per). Tambin cuenta con el


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servicio de telefona inalmbrica (Movistar, Claro y Nextel) en todo el distrito.Se cuenta tambin; con acceso al servicio de radio AM y FM, adems delservicio de televisin de seal abierta y televisin por cable.

2.2.1.4. Educacin.- En el distrito de La Punta; existen en el ao 2007; 958alumnos matriculados, en 13 centros de educacin que se distribuyen en los

sectores Inicial, Primaria, Secundaria y Superior Pedaggico, y la tasa dealfabetismo es de 100%.

2.2.1.5. Salud.- El municipio de La Punta, cuenta en la actualidad con el CentroMdico Municipal CMM, el cual es un beneficio otorgado por el municipiopara los vecinos, en donde especialmente se desarrollan campaas de salud,no existiendo hospitales ni centros de salud en su jurisdiccin.

2.2.1.6. Vas de Comunicacin.- En el distrito existen vas de comunicacinterrestre que comunican La Punta con el Callao; es decir la calle FranciscoBolognesi y la Avenida Grau, las cuales brindan facilidades de trnsito

completamente asfaltado. Tambin se cuenta con un muelle, para el uso denaves de recreacin y pesca, que se ubican sobre la playa Cantolao (Av.Malecn Figueredo) estableciendo un acceso directo de las embarcacioneshacia el distrito.

2.3. Diagnostico del servicio de gestin de Residuos Slidos Municipales

El distrito de La Punta, es un rea urbana, perteneciente a la Provincia Constitucionaldel Callao, la cual abarca una extensin superficial de 39.36 Km2, en su jurisdiccincuenta con una poblacin que bordea los 46612 mil habitantes, los cuales se

encuentran distribuidos en 1523 predios, cada uno de ellos debidamente empadronadoen el Distrito de La Punta.

Segn las estadsticas operacionales, y datos histricos, en el Distrito de la Punta segenera aproximadamente 5,5 toneladas de residuos al da, los cuales son manejadosde manera directa por la municipalidad, es decir las labores en torno al manejo deresiduos slidos como el barrido, recoleccin y transporte, son realizados por elmunicipio. Sin embargo stos residuos si son llevados a un operador de un rellenosanitario (EPS PETRAMAS) la cual tiene bajo su operacin el Relleno Sanitario LaCucaracha Ventanilla.

Todas stas actividades que son realizadas por la Municipalidad, se encuentran a cargode la Gerencia de Gestin Ambiental de la Municipalidad Distrital de La Punta, deacuerdo a lo previsto en la Ley Orgnica de Municipalidades, que precisa como sufuncin la de proveer el servicio de limpieza pblica, determinando las reas deacumulacin de deshechos; concordante con la Ley General de Residuos Slidos queestablece que las Municipalidades Provinciales son responsables por la gestin de los


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residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generenresiduos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin.

As tenemos que los sistemas de administracin de recursos para el sistema de manejode residuos tambin son encargados a la Gerencia de Gestin Ambiental de laMunicipalidad Distrital de La Punta, la cual es la responsable del gasto e inversin en

torno al sistema de manejo de residuos slidos del distrito. Por otro lado; la prestacinde los servicios de limpieza pblica, en la actualidad presentan las siguientescaractersticas que presentamos a continuacin:

2.3.1. Organizacin del servicio de limpieza Pblica.

La Municipalidad Distrital de La Punta asegura la prestacin del servicio deresiduos slidos a travs de la Gerencia de Gestin Ambiental, la cual abracadiversas divisiones, tales como: la Divisin de Limpieza, Parques y Jardines y enel Departamento de Medio Ambiente cuya organizacin jerrquica es la que se

muestra a continuacin:

Fig 2: Organigrama del Sistema de Limpieza Pblica en la Punta

Para efectos del presente diagnstico, podemos afirmar que dentro de lasactividades que se realizan en el distrito, se encuentran las actividades de

barrido de pistas y veredas, recoleccin de residuos de tachos, recoleccin deresiduos de viviendas y transporte de residuos slidos municipales (incluyemaleza y residuos peligrosos domiciliarios, ya que no existe sistema deseparacin y/o clasificacin).

2.3.2. Fases del tratamiento de los residuos slidos.


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El alcance de las prestaciones de servicios del sistema de gestin de Residuosslidos en el distrito de la Punta, consta de los siguientes etapas operacionales,que se encuentran establecidas de la siguiente manera:

Fig 3: Esquema de Manejo de Residuos Slidos en La Punta

2.3.3. Generacin de residuos slidos en el Distrito.

Los residuos slidos en el distrito, se encuentran catalogados como residuosslidos municipales, y segn las estadsticas obtenidas en el ltimo estudio de

caracterizacin, se obtuvieron datos3

que muestran que la generacin deresiduos slidos no sobrepasa la capacidad operativa del sistema de gestin deresiduos slidos. As tenemos, que segn datos histricos en el Distrito de LaPunta, se transporta una cantidad total de residuos slidos aproximado de 5.5toneladas de residuos / da generados en das normales del ao, pero en losmeses de verano, dada la afluencia de pblico al Distrito y sus playas sta cargadiaria se eleva a 6,5 ton / da aproximadamente (18%) mas de carga, las cualesestn distribuidas de la siguiente manera4:

Cuadro 1: La Prestacin del Servicio de Limpieza Pblica en la PuntaEtapa de Generacin Capacidad del Servicio Prestacin de Servicio

Barrido 100% 100%Recoleccin 100% 100%Transporte 8 Ton/viaje 5 Ton/daDisposicin Final -

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!"#$

Barrido

Disposicin Final

Transporte

Recoleccin


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Es importante destacar del cuadro anterior que en todas las etapas degeneracin son cubiertas por completo, an cuando las cantidades de residuosgenerados por la poblacin flotante, aun no han sido debidamente cuantificadosya que responde a variables estacionales y variables socio-econmicas quenecesitan de estudios especficos, con la finalidad de lograr una tasa degeneracin de residuos por cada turista que visita el distrito de La Punta.

2.3.4. Determinacin de la Generacin Per capita de Residuos Slidos.

La determinacin de la Generacin Per Capita de Residuos Slidos, se realizomediante el Estudio de caracterizacin de Produccin de RR.SS. en el Distritode La Punta, estudio realizado en un grupo de 42 familias seleccionadas con unpromedio de 4.193 integrantes por familia.

Los estudios de caracterizacin se realizaron en un periodo de 8 das calendario,de muestreo continuo de que asegura una adecuada investigacin, la cual fue

desarrollado segn la metodologa propuesta por el CEPIS5

, donde se obtuvo unvalor de generacin de residuos slidos domiciliarios de 0.63 kg/persona/da.

Sin embargo El Distrito de La Punta en temporada de verano, soporta unincremento de su poblacin que acuden en mayor porcentaje los fines desemana a las playas en un aproximado de 50,000 personas/semana. Este sbitoincremento en la afluencia de pblico, incrementa la generacin de residuosslidos, el cual es asumido por la Municipalidad Distrital de La Punta. Astenemos que segn los datos histricos se pudieron determinar los incrementosde generacin de residuos en temporada de verano.

Cuadro 2: Disposicin De Residuos Slidos Del Distrito De La Punta Ao 2006MES Descripcin Medida Cantidad PromedioTrimestral

Enero Disposicin final de Residuos Slidos TN 189.33Febrero Disposicin final de Residuos Slidos TN 199.54Marzo Disposicin final de Residuos Slidos TN 161.11

183.33

Abril Disposicin final de Residuos Slidos TN 116.65Mayo Disposicin final de Residuos Slidos TN 121.32Junio Disposicin final de Residuos Slidos TN 154.84

130.94

Julio Disposicin final de Residuos Slidos TN 245.76Agosto Disposicin final de Residuos Slidos TN 145.62

Set. Disposicin final de Residuos Slidos TN 232.97

208.11

Oct. Disposicin final de Residuos Slidos TN 153.52Nov. Disposicin final de Residuos Slidos TN 81.2Dic. Disposicin final de Residuos Slidos TN 152.25

128.99

Total de Residuos Slidos ( Ao 2006) 1,954.11Fuente: Dpto. de Limpieza Pblica Municipalidad de La Punta

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Para la determinacin del incremento promedio de residuos slidos generadosen pocas de verano, se ha determinado el promedio trimestral (por estacin).En el primer trimestre del ao (poca de verano) se tiene un promedio de 183.33TN y de los tres ltimos trimestres del ao 2006, se obtiene un promedio de156.01 TN. De esta manera podemos determinar que el incremento en lageneracin de residuos slidos en poca de verano es: 27.32 TN que reflejan

un incremento del 17.51 %. Sin embargo; stos datos se ven seriamentesesgados debido a que la cuantificacin se ha realizado a travs de los residuosque se depositan en el relleno sanitario, es decir incluye los residuos de maleza,mercados, actividades tursticas, restaurantes, desmonte a pequea escala yresiduos generados por embarcaciones de recreo que se encuentran en laPunta.

2.3.5. Composicin de Residuos Slidos

Para efectos de lograr un estudio adecuado de la composicin de residuosslidos en el distrito de La Punta, se realiz el estudio de caracterizacin de

residuos incidiendo en la determinacin de las cantidades de residuosdiferenciados que podramos encontrar en cada caso, segn su valor yposibilidad de recuperacin para el mercado.

Por lo tanto el estudio de caracterizacin obtuvo los siguientes datos:Cuadro 3: Composicin de Residuos Slidos en la Punta

I.- RESIDUOS NO PELIGROSO %1.1 RESIDUO ORGANICO 66.611.2 PAPEL 5.191.3 CARTON 2.211.4 VIDRIO ( Botellas) 3.15

1.5 PLASTICO 7.701.6 METALES 3.951.7 PLASTICO METALIZADO 0.931.8 MADERA 0.251.9 TEXTILES 0.83

OTROS 2.71

II.- RESIDUOS PELIGROSOS 9.79TOTAL DE RESIDUOS NO PELIGROSOS 90.21TOTAL DE RESIDUOS PELIGROSOS 9.79

TOTAL DE RESIDUOS SLIDOS 100.00

Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos La Punta (Septiembre 2007)


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Distribucin de los Tipos de Residuos Slidos en La Punta

Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos La Punta (Septiembre 2007

2.3.6. Operacin del Sistema de Gestin de Residuos en el Distrito de La Punta

2.3.6.1. Barrido

En el distrito de La Punta; se realiza un barrido de 128,887 m 2 al da, de loscuales 36,147 m2 a la Zona N 1; 35,782 m2 a la Zona N 2; 27,749 m2 a la ZonaN 3; y 29,209 m2 a la Zona N 4 en todo el distrito, lo que incluyeurbanizaciones, principales avenidas y otros, siendo el ndice de cobertura delservicio de barrido de 100%, es decir que se presta el servicio de barrido entodas las avenidas del distrito de La Punta.

Actualmente que se recolectan aproximadamente 0.25 Ton / da de residuosresultantes de las actividades de barrido; los mismos que son recogidos por

trabajadores con carros de plstico, que depositan sus residuos directamente enel camin compactador, sincronizando sus actividades al itinerario del serviciode recoleccin domiciliaria. Sin embargo; el servicio de barrido tiene deficienciasen torno a la presencia de zonas que se encuentran permanentemente connecesidad del servicio ya que la afluencia de pblico en pocas de verano,obliga a que el servicio de barrido no pueda asegurar un adecuado servicio delimpieza debido a la constante generacin de residuos sobre las calles deldistrito.


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Fotografa 2: Actividades de barrido en La Punta

Cuadro 4: La frecuencia de barrido en el Distrito de La Punta6:

El servicio de barrido que se proporciona en el distrito de la Punta se encuentraestablecido para brindar un servicio permanente, sin embargo; ste servicio nocuenta con un rea especfica para el almacenamiento de los equipos debarrido, ya que sta se desarrolla en los patios de la gerencia de GestinAmbiental de la Municipalidad de La Punta, por lo tanto ocasiona un inadecuadoalmacenamiento por no contar con una zona apropiada y exclusiva para el

lavado de carros de barrido, convirtindose en una deficiencia del sistema debarrido del distrito de la Punta.

2.3.6.2. Recoleccin

El servicio de recoleccin de residuos slidos en el distrito de La Punta, serealiza a todas las zonas urbanas, ya que la totalidad de vas se encuentran

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asfaltadas y con accesos adecuados, lo que conlleva a lograr una cobertura derecoleccin que alcanza el 100%, cubriendo recoleccin de viviendas,recoleccin de papeleras y recoleccin de carros de barrido, por lo tanto; elservicio de recolecin brinda una prestacin de la siguiente manera:

PAPELERAS:

Localizacin: En toda la distrito y playas. Nmero: Fijas(127); movibles (25) . Material de fabricacin: metal

CARRITOS DE PLASTICO: (cilindros de barrido) Nmero: 32 de los cuales su situacin es la siguiente:07 rotos sin ruedas (inoperativos)08 rotos.17 estado regular.08 operativos

CILINDROS

Operativos: 18 Capacidad :50 Glns. Material: Metal (11); Plstico(07).

Asimismo, el servicio de recoleccin con triciclos, brinda el servicio derecoleccin de residuos segregados en la fuente, es decir de los residuos queson colocados de manera segregada en recipientes diferenciados para cada tipode residuo, los cuales son recolectados, almacenados y posteriormente donadosa FUNDADES. Para este servicio, se cuenta con las siguientes facilidades:

CONTENEDORES (CONTEINERS):

Localizacin: malecones, en algunas salidas de tiendas y en la puertadel mercado. Numero: 44 Capacidad: 55 Glns. Material: Plstico (21); Vidrio(11); Papel(12)

Asi tenemos que las capacidades de almacenamiento de residuos slidos en eldistrito de La Punta bordea los 1106 Ton/ao

2.3.6.3. Reaprovechamiento de residuos

El sistema de reaprovechamiento que actualmente se realiza en la jurisdiccindel distrito de La Punta, se desarrolla a travs de la implementacin de unsistema de segregacin dirigida al recojo de materiales segregados en las calles,es decir a travs de puntos de acopio diferenciados que se encuentran en lasvas principales del distrito, ya que en el ao 2007 se ha consolidado lascampaas de concientizacin de separacin de residuos por parte de lapoblacin, la cual consiste de la distribucin de informacin adecuada referentea la necesidad de reciclaje de materiales recuperables.


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stas campaas de recojo selectivo se destinan de manera especfica al recojode materiales como papeles y cartones, plsticos PET y vidrio que despus deser recogidos son enviados a los almacenes del servicio de limpieza pblicadonde son destinados a la organizacin FUNDADES, la cual se entrega encalidad de donacin no percibiendo monto econmico o retribucin alguna.

Las cantidades que actualmente son destinadas a FUNDADES, son deaproximadamente 2 toneladas de residuos limpios mensuales, no teniendofechas determinadas de recojo, sin que se solicita su retiro a medida que sealcanza una cantidad considerable (3 metros cbicos de residuos,principalmente papeles que son internados en el almacn). Por lo tanto; esevidente que no toda la poblacin participa de manera adecuada en el desarrollode prcticas de segragacin de residuos, necesitando realizar un reforzamientode las actividades de segregacin para lograr incrementar la participacin de lapoblacin7. Por otro lado es necesario mencionar que stos residuos soncolocados en un almacn habilitado en el local de la policia municipal, el cual no

tiene puertas ni ventilacin, pues se trata de un almacn de triplay sobre piso decemento, sin sistemas de higienizacin propios.

Los puntos de recojo de residuos segregados, se ubican en la actualidad en lassiguientes zonas:

Mercado de La Punta, Jardn Happy Kids, Local Municipal, Av Grau, AvBolognesi, Malecn Pardo, Av Garca y Garca, Av. More, Parque Galvez,Malecn Figueredo y Malecn Wiesse.

En el distrito; tambin se ha implementado contenedores para la disposicin

adecuada de pilas y baterias, las cuales son recolectadas con la finalidad dedestinarlas de manera indirecta al relleno de seguridad a travs de las campaasde recolecin de pilas que realiza la empresa E.Wong y la empresa privada. Sinembargo por tratarse de residuos peligrosos, stos son recogidos yalmacenados al interior de botellas PET de 3 litros al interior de las oficinas delDepartamento de Medio Ambiente.

Adems de lo descrito, actualmente se ha implementado un sistema dereutilizacin de residuos de poda, y excrementos de paloma, para la realizacinde compost utilizando los residuos orgnicos que son generados en el rea deviveros. ste sistema solo se implement de manera experimental para los

residuos que son generados pro las podas del vivero y del jardn de nioscolindante con el vivero.

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Fotografa 3: Almacenamiento y Segregacin de Residuos

2.3.6.4. Transporte

El sistema de transporte es realizado por el sistema convencional, que hace usode un camin compactador. El vehculo en mencin es de marca HINO, defabricacin Japonesa - Ao 1990 con placa de rodaje XI-5732 y que fue otorgadapor la Municipalidad Provincial del Callao en calidad de cesin de uso y tiene a lafecha dieciseis aos de antigedad, sobrepasando su tiempo de vida util y elcual se encuentra en proceso de reemplazo.

Frecuencia: Todos los das del ao.Sistema de servicio: Convencional (usa compactadora).Cobertura.- El servicio de recojo de residuos domiciliarios tiene una cobertura del

100% del distrito de La Punta.Horarios- Existe establecido solo un turno permanente para el recojo,desarrollndose en horas de la maana y abarcando todo el distrito, segn sedetalla a continuacin:


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Cuadro 5: Cobertura del servicio de recoleccin en La Punta8

En los momentos que el camin compactador sufre algn desperfecto y nopuede completar su recorrido planificado, se pone en ejecucin el Plan deContingencias, el cual consiste en la culminacin del servicio con el apoyo de 06triciclos que prestan el servicio a las cuadras no atendidas por el camin.

Cabe mencionar que en la actualidad se viene realizando el proceso de

reposicin del equipo compactador el cual incluye un chasis completo mscompactadora de 8 toneladas, por lo que las deficiencias en torno a laoperatividad y/o desperfectos se vern reducidos drsticamente, repercutiendoen la desarticulacin del plan de contingencias con uso de triciclos, en cuantoentre en operacin el nuevo vehculo.

2.3.6.5. Transferencia de Residuos

Si bien es cierto; en el distrito de la Punta, no existe un sistema de transferenciade residuos formalmente establecido; s existe una zona donde se acopia losresiduos (local de la polica municipal); que son recogidos por los carros de

barrido y triciclos de recoleccin en el desarrollo de las contingencias, tambines necesario conocer que por condiciones de operatividad, el vehculo derecoleccin realiza un recorrido en horas de la maana y posteriormente sedirige al relleno sanitario modelo en ocasiones transportando slo 3 toneladas deresiduos, ste trabajo puede desarrollarse hasta dos veces por da, ya que enalgunas ocasiones, existe una generacin de residuos en las calles en horasposteriores a las horas de paso del vehculo, perturbando la operatividad idealdel servicio ya que no existe la posibilidad de realizar un nico viaje porque en eldistrito no existe la infraestructura adecuada para un almacenamiento deresiduos, pues no se permite el almacenamiento temporal de residuos en elinterior de un vehculo compactador inadecuado, porque genera olores

desagradables que se suma a no contar con un rea cerrada donde se puedaestacionar el camin recolector.

Por lo tanto; el camin recolector en algunas oportunidades logra realizarinclusive dos viajes diarios de manera injustificada, pues recoge los residuosdesde el almacn de la polica municipal que es provedo desde los carros de

LUGAR CUADRAS LUGAR CUADRASPALACIOS 4 7:10 07:15 MORE 1 a la 3 09:00 09:10MORE 4 07:15 07:20 ARRIETA 4 y 5 09:10 09:15BOLOGNESI 5 a la 0 07:20 07:35 FANNIG 4 a la 0 09:15 09:30GRAU 1 a la 10 07:35 07:50 MEDINA 5 a la 3 09:30 09:45PARUE/REGATAS UNION 07:50 08:00 SAENZ PEA 1 a la 4 09:45 09:55

AGUIRRE 2 y 3 08:00 08:10 LARCO 4 a la 1 09:55 10:10BOLOGNESI 10 a la 6 08:10 08:15 ARRIETA 1 a la 4 10:10 10:25PALACIOS 3 a la 1 08:15 08:25 GARCA Y GARCA 4 a la 1 10:25 10:35TARAPAC 6 ala 1 08:25 08:40 TNT.FERRE 1 a la 3 10:35 10:45GRAU Y RESTAURANTES 0 08:40 08:50 GRAU(REPASO) TODASTOVAR 1 a la 4 08:50 09:00 BOLOGNESI(REPASO) TODAS

HORARIO HORARIO


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barrido y triciclos de recoleccin, no guardando las condiciones adecuadas paraesta operacin, por ser una operacin que se lleva a cabo en la intemperie loque se traduce en una zona de transferencia inadecuada, necesaria pero conserias limitaciones. Por lo antes descrito, podemos notar que en la prctica,existe un inadecuado sistema de transferencia, el cual se torna inevitable por lageneracin constante de residuos a lo largo del da y su necesidad de

almacenamiento constante.

Fotografa 4: Zona de transferencia de Residuos segregados

2.3.6.6. Disposicin Final

La disposicin final de los residuos slidos se realiza en el relleno sanitariomodelo del callo ex - La Cucaracha; el cual se encuentra ubicado en el Distritode Ventanilla, cuya ruta de acceso presenta medianas pendientes y seencuentra ubicado aproximadamente a 19 kilmetros de distancia.

2.3.7. Sistemas de GestinEl sistema de gestin del servicio de limpieza pblica en el distrito de La Punta,

se optimiza a travs de un sistema de supervisin del servicio, implementado porla divisin de limpieza pblica, la cual desarrolla sus labores por medio de dossupervisores a lo largo del da, que realizan sus actividades de manera posteriora las operaciones de barrido y recoleccin de residuos que se realizan en eldistrito, principalmente de al medioda para supervisar la recoleccin y por lastardes para supervisar el barrido adecuado de las vas del distrito, tomandoacciones inmediatas para intervencin de las brigadas de recoleccin (entriciclos) y/o brigadas de barrido (en carro recolector).


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Sin embargo; el sistema de gestin de residuos no se desarrolla a travs de unprograma adecuado, ya que en el distrito, no existe un manual de operacionesque planifique y brinde una respuesta adecuada al sistema de manejo deresiduos ya que sus operaciones no se encuentran adecuadamentedocumentadas con funciones, responsabilidades, horarios, contingencias yrespuestas que sean debidamente planificadas y con mecanismos de respuesta

documentados, por lo que el desarrollo de los planes de contingencia,supervisin, y despacho de materiales segregados se realiza de manerareactiva, es decir se realiza ante la necesidad del servicio con la finalidad de nogenerar problemas en su jurisdiccin.

2.3.8. Maquinarias y EquiposLa flota de las maquinarias y equipos que presenta la Divisin de LimpiezaPblica es la siguiente:

MAQUINARIA OPERATIVA COMPACTADORAS ( 01)

MAQUINARIA DE SUPERVISION TRICICLOS para la culminacin de recojo son: 04 abiertos y 02

cerrados.Actualmente, la flota de las maquinarias y equipos, no cuentan con un reaapropiada para su parqueo y mantenimiento, desarrollndose ste de lasiguiente manera:

Compactadora.- Actualmente; la compactadora de residuos slidosrealiza sus labores en el da, sin embargo al culminar su jornada laboral,no cuenta con un lugar apropiado para su estacionamiento, ya que se

estaciona a la intemperie, debido a que no cuenta con una zonadestinada a su parqueo y/o almacn lo cual genera problemas deperturbacin del ornato, por la presencia de olores en horas de la tardeque se convierten en focos de atraccin de vectores de contaminacinque ponen en riesgo la salud de la poblacin (aves de paso que puedentrasportar bacterias y enfermedades que potencialmente se encuentranen los residuos slidos), perjudicando incluso a la maquinaria, ya questa se encuentra a la intemperie y expuesta a la humedad nocturna y/ocorrosin propia de maquinaria expuesta a la humedad, por encontrarsea 30 metros del rompeolas del malecn Pardo,


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Fotografa 5: Triciclo recolector de Residuos Slidos en La Punta

2.3.9. Gravedad de la situacin que se pretende atender.

El camin compactador con el que cuenta la Municipalidad Distrital de La Punta,

fue otorgado por la Municipalidad Provincial del Callao en la modalidad de cesinen uso; es decir el Municipio de La Punta no es propietario del caminCompactador, el cual no puede brindar un servicio de gestin integral deresiduos debido a que a pesar de ser un municipio con todas las condicionespara optimizar el sistema, los costos de operacin del sistema actual, implicanelevados costos y desaprovechamiento de residuos.

La disposicin final de los residuos slidos se realiza en el Botadero LaCucaracha; el cual se encuentra ubicado en el Distrito de Ventanilla, cuya rutade acceso presenta medianas pendientes y se encuentra a aprox., 19 kilmetrosde distancia, lo cual por la cantidad de residuos que genera el distrito hace querealice viajes con una capacidad menor a la diseada, generando costos detransporte innecesarios, ya que sta actividad debe ser realizada con unafrecuencia diaria, lo que se traduce en un sistema de gestin de residuos slidoscon elevado costo operativo9.

Cabe sealar que el Botadero La Cucaracha es operado por la empresaPETRAMAS con la supervisin y control de DIGESA y se encuentra

-+:.+&.&


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implementando su Plan de cierre aprobado por DIGESA, de cumplirse dichoplazo la Municipalidad de La Punta debe buscar un Relleno sanitario pararealizar la disposicin final de los residuos slidos. El presente Sistema demanejo de Residuos slidos del Distrito, no cuenta entre sus etapas finales conuna planta de segregacin y acopio de los residuos slidos para su posteriorreaprovechamiento, que potencien los aspectos de optimizacin de las etapas

de manejo integral de residuos slidos y que sean acordes con las polticas delestado peruano en manejo de residuos slidos dentro del distrito de La Punta.

Asimismo; la falta de coordinacin con la poblacin e inadecuada gestin deresiduos trae consigo la acumulacin de residuos slidos en las callesnecesitando permanentemente la intervencin no solo de los carros de barridosino tambin de los triciclos de recoleccin segn la gravedad de la situacin y laconsiguiente queja de vecinos (3 quejas telefnicas documentadas en el mes deSeptiembre), sin embargo la gran parte de quejas se realiza de manera verbalpor parte del personal del municipio que tambin se encuentra pendiente de laslabores de limpieza, las cuales no se encuentran documentadas, los que

repercute directamente en la presencia de tasas de morosidad en el distrito de70%.

Por otro lado es necesario conocer que en la actualidad se esta haciendo uso deun camin compactador en calidad de alquilado, ya que el vehculo derecoleccin se encuentra en reparacin.

2.3.10. Intentos de solucin anteriores

La Municipalidad de La Punta ha planificado para el ejercicio presupuestal del

ao 2007, la adquisicin de 01 Camin Compactador, el cul es un proyecto desolucin parcial a los problemas antepuestos, no contemplando un criterioanaltico de la situacin actual del manejo integral de los residuos slidos.

Asimismo; se ha avanzado en trabajos de sensibilizacin con la poblacin, yaque ellos ya desarrollan actividades de segregacin en la fuente, sin embargo;sin la presencia de una utilidad prctica de la segregacin en la fuente, losintentos de reciclaje no pueden brindar frutos que sean apreciados por lapoblacin, dejando el vaco de un sistema integral de gestin de residuosslidos.

Durante la actual gestin se ha logrado incrementar los servicios de barrido depistas y veredas, logrando que la frecuencia alcance a 2 veces por da, situacinque se encuentra optimizada.

Tambin se ha logrado mejorar el sistema de recojo de residuos, ya que losresidentes, conocen que slo pueden sacar sus residuos hasta las 11:00 am, deese modo se evita la presencia de bolsas con residuos en la va pblica, que entemporada de verano producen malestar en los transentes, por la presenciamasiva de bolsas en la va pblica y la generacin de olores desagradables, sin


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embargo es un aspecto que ya no se puede mejorar, por lo tanto la recoleccindomiciliaria es un aspecto que ya se encuentra optimizado.

Sin embargo aun no se han realizado intentos de solucin de manera integral, elcual brinde una posibilidad de recuperacin de residuos para disminuir los costosde operacin del sistema integral, siendo el presente proyecto el primero en su

tipo que se desarrolle en el distrito de La Punta

2.3.11. Intereses de los grupos de involucrados variaciones

Cuadro 6: Cuadro de intereses y grupos involucradosGrupos Intereses Problemas Conflictos EstrategiasPoblacinUrbana LaPunta

Ciudad Limpia yrecojo oportuno deresiduos slidos.

Reaprovechamientode los residuos

slidos inorgnicos.

- Variacionesen el recojode losresiduos

slidos, porcontinuosdesperfectosdel camincompactador.

Municipalidad

Distrital de LaPunta.

Implementacinde ProyectoIntegral deGestin

Ambiental deResiduosSlidos.-PIGARS.

MunicipalidadDistrital de LaPunta

Mejorar el serviciode recojo deresiduos slidos

- Inconvenientesen la atencinoptima a lacomunidad del

Distrito.

Poblacin deLa Punta.

Capacitacindel personalobrero yadministrativo

de laMunicipalidad.

DireccinRegional deSalud

Mejorar lascondiciones desalud de lapoblacin

- Incremento deenfermedades

-MunicipalidadDistrital y laPoblacin

Difusin de losefectos de uninadecuadomanejo deresiduosslidos.

DireccinRegional deEducacin

AdecuadaEducacinAmbiental

- Pocaconcienciaambiental de los

nios, jvenes yadultos.

-MunicipalidadDistrital y la

Poblacin

Fortalecer lostemas deresiduos

slidos encurrculaescolar.


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3. FORMULACIN DEL PIP

3.1. Definicin del Problema.Se encentra definido de la siguiente manera:

Inadecuada Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales del Distrito de La Punta

3.2. Anlisis de Causas del problema

De acuerdo al Diagnstico de la situacin actual del Sistema de Servicio de LimpiezaPblica que la Municipalidad Distrital de la Punta viene ejecutando y en una reunin detrabajo con los beneficiarios (poblacin), Funcionarios ediles y de InstitucionesPblicas, La Comisin Ambiental Municipal y privadas involucradas con el problemase ha realizado un listado de todos aquellos factores que pueda ser consideradoscomo causa del problema identificado.

Inexistencia de reas destinadas a almacenaje de equipos de barridoInexistencia de un lugar de estacionamiento del camin compactadorInexistencia de un manual de operacionesInadecuada cantidad de residuos slidos enviados al relleno sanitarioInexistencia de zonas de recepcin de residuos slidosInexistencia de equipamiento para reaprovechamientoInexistencia de infraestructura para reaprovechamientoInexistencia de personal tcnico y operativo capacitado en labores de

reaprovechamientoInsuficiente personal capacitado administrativo y financieroInadecuado costeo del servicioIneficiente sistema de recaudacin

limitada cooperacin de la poblacin flotanteInadecuada participacin de la poblacinLimitada conciencia ambiental

3.3. Anlisis de Efectos del problema

Incremento de vectores de contaminacin ambientalGeneracin de olores en la va pblicaAcumulacin de residuos en la va pblicaElevados costos del servicio de LimpiezaPrdida de potencial turstico en el distrito

Elevados costos de transporte de residuosReduccin del tiempo de vida de rellenos sanitariosNo aplicacin de las polticas de estado de recuperacin de residuosPrdida del valor resiudal de los residuos slidosDeficiente prestacin de servicios a los vecinosIncremento de las tasas de morosidadDisconformidad en la Poblacin


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3.4. rbol de Problemas

3.4.1. rbol de CausasInadecuada Gestin Integral deResiduos Slidos Municipales delDistrito de la Punta

Inadecuado Sistema deBarrido y Recoleccin

Inapropiadoreaprovechamiento deresiduos

Inexistenciadereasdestinadasa

almacenaedee

uiosdebarrido

Ineficiente gestinadministrativa y financ

Ine

xistenciadeunlugardeestacionam

iento

de

lcamincom

actador

De

ficienteservicodebarrido

Ina

decuadacantidadderesiduosslidos

en

viadosalrellenosanitario

Inexistenciadepersonaltecnicoyoperativo

ca

pacitadoenlaboresde

Inadecuado

einsuficienteequipamiento

pa

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De

fic

ien

tecoordinacinentre

elbarrido,

recoleccinylapoblacin

Ine

xistenciadeinfraestructurapara

reaprovechamiento

Ins

uficientepersonalcapacitado

ad

ministrativoyfinaniero

Inadecuadocosteodelservicio

Inadecuada gestin deResiduos.

Inexistenciadeunmanualdeoperaciones

Ine

xistenc

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derecepc

in

deres

iduos

de

bar

ridoyreco

lecc

in

(rea

de

despac

ho

)


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3.4.2. rbol de efectos

Inadecuada Gestin Integral deResiduos Slidos Municipales del

Distrito de la Punta

DiscoPobla

Disminucin de la calidad de vida de la poblacin de la Punta

No aplicacin de laspolticas de estado derecuperacin de residuos

Generacin de olores enla va pblica

Acumulacin de residuosen la va pblica

Elevados costos delservicio de Limpieza

Incremento de vectoresde contaminacinambiental

Prdida de potencialturstico en el distrito

Elevados costos detransporte de residuos

Prdida del valor residualde los residuos slidos

Increde m

Deficservic

Reduccin del tiempo devida de rellenossanitarios


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3.4.4. rbol de Objetivo

Adecuada gestin Integral de Residuos SlidosMunicipales del distrito de la Punta

Adecuado Sistema deBarrido y Recoleccin

Apropiadoreaprovechamiento deresiduos

Existe

nciadereasdestinadasa

almac

enaedee

uiosdebarrido

Eficiente gestinadministrativa y financ

Habili

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mincompactador

Eeficienteservicodebarrido

Optim

izacindelacantidadderesiduos

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elbarrido,

recole

ccinylapoblacin

Habilitacindeinfraestructurapara

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Suficientepersonalcapacitado

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adocosteodelservicio

Adecuada gestin deResiduos.

Creac

indeunmanualdeoperaciones

Existe

nciadezonasderecepcinde

residu

os

debarridoyrecoleccin(reade


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3.4.5. Alternativas de Solucin

En los puntos anteriores se ha podido identificar el problema central y las causasque lo producen, se ha planteado el Objetivo Central que se quiere alcanzar conla determinacin de los medios para lograrlo.

De esta manera planteamos diversas acciones que se podran realizar paraimplementar los medios y lograr el objetivo central;

Cuadro7: Identificacin de Alternativas de Solucin

Alternativa 1 Alternativa 2Habilitacin de rea para planta deReaprovechamiento

X X

Construccin de planta de tratamiento manual XConstruccin de planta de tratamiento semi-mecanizado X

Adquisicin de equipamiento parareaprovechamiento X X

Habilitacin de reas de almacenamiento de equipode barrido X X

Habilitacin de hangar para vehculo recolector X XHabilitacin de zona de separacin X XHabilitacin de equipamiento semimecanizado(Tromel) X

Capacitacin de personal en reaprovechamiento X XElaboracin del manual de operaciones X XOptimizacin de cantidades enviadas al rellenosanitario X X

Programa de capacitacin de personal tcnico yoperativo X X

Campaas de sensibilizacin X XElaboracin de programas de sensibilizacin X XElaboracin de programas de recoleccin selectiva X XElaboracin de diagrama de costos X XIncremento de conciencia ambiental de la poblacin X X

3.4.5.1. Descripcin de alternativas de Solucin

El desarrollo de ambas alternativas de solucin, consisten en laimplementacin del sistema de recuperacin basado en un programa de

sensibilizacin a la poblacin; el mismo que ser desarrollado con la finalidadde establecer un programa de actividades que asegure que toda la poblacindel distrito de la punta entregue sus residuos previamente segregados en dostipos de residuos.

El plan de sensibilizacin de la poblacin para el distrito de La Punta; haestimado que el programa de recoleccin selectiva se realizar en dosetapas claramente diferenciadas:


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Recoleccin de residuos orgnicos:La recoleccin de residuos orgnicos ser realizada con el uso del camincompactador, el cual slo recuperar bolsas negras con residuos orgnicosdesde los puntos de generacin domiciliaros, stos residuos sernalmacenados en bolsas negras (Entregadas por el Municipio). Estas

cantidades de residuos que sern recolectadas, sern almacenadas en elcamin compactador, y sern almacenadas por espacio de un da, realizandoviajes al relleno sanitario de manera interdiaria.

La realizacin de sus labores, no tendr mayores inconvenientes, debido aque las cantidades de residuos que se destinen a almacenamiento en elcamin no presentarn problemas ya que la recoleccin de residuos en eldistrito de La Punta no supera las 4 toneladas de residuos/da, teniendo encuenta que el camin recolector que se repondr ser de una capacidad de 8toneladas, hace posible su optimizacin en las etapas de recoleccin.

Recoleccin de Residuos Inorgnicos:La recoleccin de Residuos inorgnicos ser realizada a travs de sistemasde recoleccin que harn uso del sistema de contingencias, que cuenta contriciclos de recoleccin, cuya funcin principal ser la recoleccin de bolsasde color naranja (proporcionadas por el Municipio), los cuales sern losnicos residuos que sern enviados a la planta de recuperacin de residuosslidos. Este servicio ser realizado tres veces por semana, con la finalidadde mantener un sistema de separacin de residuos eficiente y que permita uncontacto permanente con la poblacin.

Planta de tratamiento Manual.-

La implementacin de una planta de tratamiento manual, consta de unsistema de tratamiento de residuos que se desarrolla con el uso de mano deobra directa en las actividades de separacin y recoleccin de los residuosslidos inorgnicos, el cual consiste en el paso de los residuos por una fajatransportadora de residuos, la cual se encarga de recibir los residuos slidosinorgnicos y sobre la cual se proceden a abrir las bolsas anaranjadas paratener acceso a los diferentes tipos de residuos con adecuados precios,actividad que se desarrolla de manera completamente manual, procediendo aseparar los residuos segn su valor comercial y colocar cada tipo de residuossobre bandejas metlicas para su posterior acopio, empacado y despachado.

Planta de tratamiento Semi-mecanizado.-La planta de tratamiento semi-mecanizado, consta de manera similar a laplanta manual, de una faja de transporte de residuos slidos inorgnicos lacual es alimentada por un tromel o cilindro giratorio de paredes huecas,habilitado con cuchillas en su interior que permite abrir las bolsas de residuosinorgnicos y separar de manera ms rpida todos los residuos que seencuentran al interior de cada bolsa, tiene como gran ventaja que losresiduos que son ms pequeos y pesados metales, pilas chapas, tierra, etc.son destinados de manera directa a otro sistema de clasificacin.


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Posteriormente, facilita la separacin de trozos grandes de residuos, talescomo papeles, botellas, plsticos y piezas grandes de residuos. Por lo tanto;a diferencia del sistema manual, presentar una etapa de corte y separacinprimaria de residuos semi-mecanizada, porque se prev la segregacinmanual despus del proceso de cortado que realice el tromel de clasificacin.

Equipamiento de reaprovechamiento.-Constar de un sistema de picado, cortado y prensado de residuosrecuperados, esto con la finalidad de implementar un sistema que optimicelos espacios, ya que los materiales en bruto, son de muy baja densidad, sinembargo, al obtener materiales picados, podemos incrementar su valor deventa y reducir considerablemente el volumen de los mismos.

3.4.6. Seleccin de SitioLa ubicacin de la planta de tratamiento de residuos slidos, se realiz de maneratentativa en el actual local de la polica Municipal, ya que en la zona, existe un reano utilizada de aproximadamente 800 m2. Sin embargo su determinacin ser

realizada por un estudio de seleccin de reas de infraestructuras, segn loscriterios de seleccin de reas para sistemas de tratamiento de residuos slidosque se realizan dentro del estudio de impacto ambiental del proyecto, segn el DS057-2004/PCM10

Fotografa 6: Ubicacin de la Futura Planta de tratamiento de Residuos

;.-


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3.4.7. Determinacin de la demanda de residuos slidos

La determinacin de los valores de demanda de residuos slidos son encontradoscomo la cantidad de residuos que necesitan ser sometidos a una gestin integralde residuos slidos y se determina de la siguiente manera:

Cuadro 8: Residuos Generados en la Punta

ESTIMACION DE LA CANTIDAD DE RESIDUOS GENERADOS EN EL MUNICIPIO DE LA

PUNTA

r (Pob.)= 1.50 %r (Res.)= 1.00 %P(2006) = 4,661.00 hab.

Nro de predios 1,523.00No. Das (1 ao) = 365.00PPC (Kg/hab/da) 0.630

% recuperable (inorgnico) 22.20 %

Nm. AoPoblacin

(hab)

Nmerode

Usuarios

GpcKg/hab/da

Generacinde RSD(ton/da)

Generacinde RSM(ton/da)

Residuosrecuperables

(Ton Da)

DemandaRecup

(ton/ao)

DemandaTotal

(ton/ao)

0 2,007 4,661.00 1,035.78 0.63 2.94 5.35 1.19 433.90 1,954.111 2,008 4,730.92 1,051.31 0.64 2.98 5.41 1.20 438.23 1,973.652 2,009 4,801.88 1,067.08 0.64 3.03 5.46 1.21 442.62 1,993.393 2,010 4,873.91 1,083.09 0.65 3.07 5.52 1.22 447.04 2,013.324 2,011 4,947.02 1,099.34 0.66 3.12 5.57 1.24 451.51 2,033.455 2,012 5,021.22 1,115.83 0.66 3.16 5.63 1.25 456.03 2,053.796 2,013 5,096.54 1,132.56 0.67 3.21 5.68 1.26 460.59 2,074.337 2,014 5,172.99 1,149.55 0.68 3.26 5.74 1.27 465.20 2,095.078 2,015 5,250.58 1,166.80 0.68 3.31 5.80 1.29 469.85 2,116.029 2,016 5,329.34 1,184.30 0.69 3.36 5.86 1.30 474.55 2,137.18

10 2,017 5,409.28 1,202.06 0.70 3.41 5.91 1.31 479.29 2,158.55

La Generacin de residuos slidos domiciliarios alcanza valores de 2.94 ton/dia11,el cual consta solo de los residuos slidos que son generados por los habitantesde la Punta (residuos producto de actividades de consumo diario). Tambin se harealizado un clculo de los residuos slidos municipales, para el cual se utiliz elsiguiente anlisis:

En el distrito de La Punta; se generan solo 1071 Ton/ao de residuos slidosdomiciliarios, sin embargo segn los registros histricos del ao 2006: se puedeapreciar que se han eliminado por el mtodo de disposicin final 1954 ton/da, elcual evidencia la existencia de un remanente de residuos slidos provenientes deinstituciones, poblacin flotante y comercios del distrito; valor que alcanza las 882ton/ao. Por lo tanto; la cantidad de residuos slidos municipales generados en eldistrito ser representado por la totalidad de residuos eliminados por el servicio de

-!


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recoleccin y transporte (cobertura de 100%) y que a su vez alcanza las 5.35Ton/da de residuos slidos.

Cuadro 9: Demanda de Residuos por cada tipo de servicios de limpieza en la Punta

N Ao

Almacena-

mientoton/ao

Barrido(m2) con

frecuenciadiaria

Recoleccin

Ton/ao TransporteTon/ao

Reaprov. deresiduos

orgnicosTon/ao

Reaprov. Deresiduos

inorgnicosTon/ao

Disposicin

finalTon/ao

0 2007 882.31 128,887 1,954.11 1,954.11 1301.66 433.89 1,954.11

1 2008 885.77 128,887 1,973.65 1,973.65 1314.68 438.23 1,973.65

2 2009 889.19 128,887 1,993.39 1,993.39 1327.82 442.61 1,993.39

3 2010 892.56 128,887 2,013.32 2,013.32 1341.10 447.04 2,013.32

4 2011 895.88 128,887 2,033.45 2,033.45 1354.51 451.51 2,033.45

5 2012 899.15 128,887 2,053.79 2,053.79 1368.06 456.02 2,053.79

6 2013 902.37 128,887 2,074.33 2,074.33 1381.74 460.58 2,074.33

7 2014 905.54 128,887 2,095.07 2,095.07 1395.55 465.19 2,095.07

8 2015 908.64 128,887 2,116.02 2,116.02 1409.51 469.84 2,116.02

9 2016 911.69 128,887 2,137.18 2,137.18 1423.61 474.54 2,137.18

10 2017 914.68 128,887 2,158.55 2,158.55 1437.84 479.29 2,158.55

Mostrndonos un valor total final de 1954.11 Toneladas de residuos slidostotales anuales en el primer ao, cantidad que se traduce como la totalidad deresiduos slidos que son actualmente eliminados por el sistema de tratamientoconvencional de residuos slidos del distrito.

Cabe sealar que todas las cantidades mostradas, incluyen los residuos de poda,residuos de mercados (1) residuos de actividades comerciales, etc.


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3.4.8. Anlisis de OfertaLa Oferta con la cual se desarrollarn los anlisis para lograr la mejora del sistema de gestin intede la Punta, se encuentra dado por el balance de oferta optimizada y demanda de los serviciosservicios o brecha segn el siguiente cuadro:

Cuadro 10: Balance de oferta Demanda de los servicios de Limpieza en la PuntaOFERTA: Of; DEMANDA: D; DFICIT: DEF

N Ao Almacenamiento ton/ao

Barrido (m2) con

frecuencia diaria Recoleccin Transporte Ton/ao

Reaprovechamiento

residuos inorgnicos

Ton/ao

R

D Of Df. D Of Df. D Of Df. D Of Df. D Of Df.

0 2007882.31 1106.46 0.00 128,887 128887 0.00 1954.11 1,954.11 0.00 1954.11 1,954.11 0.00 433.90 48 385.90 130

1 2008885.78 1106.46 0.00 128,887 128887 0.00 1973.65 1,973.65 0.00 1973.65 1,973.65 0.00 438.23 48 390.23 131

2 2009889.20 1106.46 0.00 128,887 128887 0.00 1993.39 1,993.39 0.00 1993.39 1,993.39 0.00 442.62 48 394.62 132

3 2010892.57 1106.46 0.00 128,887 128887 0.00 2013.32 2,013.32 0.00 2013.32 2,013.32 0.00 447.04 48 399.04 134

4 2011895.89 1106.46 0.00 128,887 128887 0.00 2033.45 2,033.45 0.00 2033.45 2,033.45 0.00 451.51 48 403.51 135

5 2012

899.16 1106.46 0.00 128,887 128887 0.00 2053.79 2,053.79 0.00 2053.79 2,053.79 0.00 456.03 48 408.03 1366 2013902.38 1106.46 0.00 128,887 128887 0.00 2074.33 2,074.33 0.00 2074.33 2,074.33 0.00 460.59 48 412.59 138

7 2014905.54 1106.46 0.00 128,887 128887 0.00 2095.07 2,095.07 0.00 2095.07 2,095.07 0.00 465.20 48 417.20 139

8 2015908.65 1106.46 0.00 128,887 128887 0.00 2116.02 2,116.02 0.00 2116.02 2,116.02 0.00 469.85 48 421.85 140

9 2016911.70 1106.46 0.00 128,887 128887 0.00 2137.18 2,137.18 0.00 2137.18 2,137.18 0.00 474.55 48 426.55 142

10 2017914.69 1106.46 0.00 128,887 128887 0.00 2158.55 2,158.55 0.00 2158.55 2,158.55 0.00 479.29 48 431.29 143


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3.4.9. Las metas globales

Las metas globales del proyecto vienen a ser aquellas metas que se pretenden alcanzar, lrespectivas unidades de medida segn el siguiente cuadro:

Cuadro 11: Las metas globales del proyecto

Productos Indicadores / Metas Unidad de Medida Ao 1 Ao

Formulacin del diseo y aprobacin delplan de implementacin de planta detratamiento de residuos slidos inorgnicos

Resolucin aprobatoriade la entidadcompetente

1

Saneamiento y habilitacin del rea deplanta de tratamiento de residuos slidos

Botaderos clausurados 1

Construccin, implementacin y operacinde la planta de tratamiento de residuos

slidos inorgnicos

Toneladas decapacidad instalada

Construccin, implementacin y operacinde la zona de despacho de residuos slidosen el distrito de la Punta

Toneladas decapacidad instalada 1.00

CONSTRUCCIN DE PLANTADE TRATAMIENTO DE

RESIDUOS INORGNICOS

Construccin e implementacin de un reaadecuada para almacenamiento de equiposy vehculo de recoleccin

Zonas habilitadas paralos equipos 1.00

Encuestas/Poblacin de La Puntasensibilizada 1

Plan de manejo de residuos 1

DESARROLLO DECAMPAAS DE

SENSIBILIZACIN ENRESIDUOS SLIDOS DELDISTRITO DE LA PUNTA

Poblacin contribuyendo al sistema deGestin de residuos slidos en la Punta 1

Capacitacin de personal Plan aprobado 1DESARROLLO DECAPACITACIN A PERSONAL

TCNICO Y OPERATIVOMejora de la gestin integral de residuosslidos

Distritos atendidos1.00


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3.4.10. Alternativas de solucin

Tras analizar las causas encontradas en el desarrollo del rbol de causas y efectos y obtener el

logra establecer las dos alternativas de solucin, las cuales comprenden los siguientes aspectos:

Alternativas de Solucin

A1:

Alternativa 1: Construccin de planta manual de tratamiento de residuos slidosCONSTRUCCIN DE PLANTA DE TRATAMIENTO MANUAL DE RESIDUOS SLIDOS

Implementacin de equipos de acondicionamiento deresiduos

DESARROLLO DE CAMPAAS DE SENSIBILIZACIN EN RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITODESARROLLO DE CAPACITACIN A PERSONAL TCNICO Y OPERATIVO

A2:

Alternativa 2: Construccin de planta semi mecanizada de tratamiento de residuos slidosCONSTRUCCIN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS SEMI-MECANIZADDESARROLLO DE CAMPAAS DE SENSIBILIZACIN EN RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITODESARROLLO DE CAPACITACIN A PERSONAL TCNICO Y OPERATIVO


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3.4.12. Costos a precio de mercado

A continuacin se presenta la estructura de costos para ambas alternativas desolucin:

Municipalidad Distrital de La Punta

PROYECTO: "Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipalesen el distrito de La PuntaCostos de implementacinAlternativa 1: Construccin de planta manual de tratamiento de residuos slidos

Cuadro 13: Costos de la Alternativa 1

Productos/Metas/Categora de inversin Unidad deMedida

PrecioUnitario

(S/.)

Fase I: PRE INVERSION 110,225I Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad 83,450

1.0 Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad Expediente 45,0002.0 Estudio de Impacto Ambiental Expediente 20,0003.0 Estudios Bsicos (Geologa, Geotcnia y Geofsica) Expediente 10,0004.0 Estudios Arqueolgicos Expediente 5,0005.0 Permisos de Instituciones Competentes Permisos 3,450II EXPEDIENTE TECNICO 26,775

1.0 Expediente Tcnico de Obra Civil Expediente 25,0002,0 Permiso de Instituciones Competentes Permisos 1,775

FASE II: INVERSION

I CONSTRUCCIN DE PLANTA DE TRATAMIENTO MANUALDE RESIDUOS SLIDOS 156,300

1 Construccin y habilitacin de reas para la planta detratamiento 68,600

1.1 Construc.preliminares terreno de planta de tratamiento 58,1001.1.1 Cerco perimtrico 45,0001.1.2 Trazo y replanteo de infraestructura 5,5001.1.3 Nivelado del terreno 7,6001.2 Adecuacin de infraestructuras existentes 10,500

1.2.1 Demoliciones y eliminacin de escombros 8,0001.2.2 Obras de saneamiento bsico 2,500

2 Implementacin de infraestructuras de planta de tratamientomanual 52,000

2.1 Planta de tratamiento manual 52,0002.1.1 Faja de clasificacin 40,0002.1.2 Bandejas de clasificacin 7,000

2.1.3 Obras 5,0003 Implementacin de equipos auxiliares a la planta detratamiento manual 22,500

3.1 Maquinaria de acondicionado de materiales 7,5003.1.1 Picadora 7,5003.2 Maquinaria de Prensado y empacado 15,000

3.2.1 Prensa empacadora 15,000

4Implementacin de la zona de acopio y despacho de losresiduos slidos 13,200

4.1 Contenedor de residuos 4,500


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4.1.1 Contenedor 4,5004.2 Rampa de acceso 5,700

4.2.1 Movimiento de tierras 1,2004.2.2 Construccin de rampa 4,5004.3 Obras 3,000

II DESARROLLO DE CAMPAAS DE SENSIBILIZACIN ENRESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE LA PUNTA 26,000

1 Diagnstico de percepcin y manejo de Residuos slidos 15,0001.1 Encuestas 3,5001.1 Diagnstico 6,5001.3 Plan de Manejo de residuos slidos 5,0002 Desarrollo de Plan de Sensibilizacin 5,000

2.1 Campaas de sensibilizacin 3,5002.2 Programas de reforzamiento 1,5003 Evaluacin de resultados 2,000

3.1 Evaluacin de resultados 2,0004 Desarrollo de campaas de recoleccin selectiva 4,000

4.1 Capacitacin en recoleccin selectiva 2,0004.2 Acondicionamiento de puntos de acopio 2,000

III DESARROLLO DE CAPACITACIN A PERSONAL TCNICO

Y OPERATIVO

24,500

1 Optimizacin de gestin de residuos slidos 15,0001.1 Plan de optimizacin del Sistema Integral 5,0001.2 Implementacin de sistema de costeo de servicios de limpieza 10,0002 Capacitacin de personal 9,500

2.1 Capacitacin y especializacin en sistemas de recaudacin 2,5002.2 Implementacin de equipos y software especializado 7,000IV. GASTOS GENERALES 5% (I+II+III) 10,340

SUB TOTAL INVERSION 217,140

Del mismo modo, podemos conocer los costos a precios de mercado de laalternativa 2, que se presenta en el cuadro 14:

Municipalidad Distrital de La PuntaPROYECTO: "Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidosmunicipales en el distrito de La PuntaCostos de implementacinAlternativa 2: Construccin de planta semi mecanizada de tratamientode residuos slidosA precios de mercado

Cuadro 14: Costos de la Alternativa 2

0 Productos/Metas/Categora de inversin

Unidad de

Medida

Precio

Unitario (S/.)Fase I: PRE INVERSION 110,225

I Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad 83,4501.0 Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad 45,0002.0 Estudio de Impacto Ambiental 20,0003.0 Estudios Bsicos (Geologa, Geotcnia y Geofsica) 10,0004.0 Estudios Arqueolgicos 5,0005.0 Permisos de Instituciones Competentes 3,450II EXPEDIENTE TECNICO 26,775


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1 Expediente Tcnico de Obra Civil 25,0002,0 Permiso de Instituciones Competentes 1,775

FASE II: INVERSION

I CONSTRUCCIN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DERESIDUOS SLIDOS SEMI-MECANIZADA 216,300


1.1 Construc.preliminares terreno de planta de tratamiento 58,1001.1.1 Cerco perimtrico 45,0001.1.2 Trazo y replanteo de infraestructura 5,5001.1.3 Nivelado del terreno 7,6001.2 Adecuacin de infraestructuras existentes 10,500

1.2.1 Demoliciones y eliminacin de escombros 8,0001.2.2 Obras de saneamiento bsico 2,500

2 Implementacin de infratestructuras de planta de tratamientosemi-mecanizada 112,000

2.1 Planta de tratamiento semi-mecanizada 112,0002.1.1 Faja de clasificacin 40,0002.1.2 Tromel de clasificacin 60,000

2.1.3 Bandejas de clasificacin 7,0002.1.4 Obras 5,000

3 Implementacin de equipos auxiliares a planta de tratamientosemi-mecanizada 22,500

3.1 Maquinaria de acondicionado de materiales 7,5003.1.1 Picadora 7,5003.2 Maquinaria de Prensado y empacado 15,000

3.2.1 Prensa empacadora 15,000

4Implementacin de la zona de acopio y despacho de losresiduos slidos 13,200

4.1 Contenedor de residuos 4,5004.1.1 Contenedor 4,5004.2 Rampa de acceso 5,700

4.2.1 Movimiento de tierras 1,2004.2.2 Construccin de rampa 4,5004.3 Obras 3,000

II DESARROLLO DE CAMPAAS DE SENSIBILIZACIN ENRESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE LA PUNTA 26,000

1 Diagnstico de percepcin y manejo de Residuos slidos 15,0001.1 Encuestas 3,5001.1 Diagnstico 6,5001.3 Plan de Manejo de residuos slidos 5,0002 Desarrollo de Plan de Sensibilizacin 5,000

2.1 Campaas de sensibilizacin 3,5002.2 Programas de reforzamiento 1,5003 Evaluacin de resultados 2,000



III DESARROLLO DE CAPACITACIN A PERSONAL TCNICO YOPERATIVO 24,500

1 Optimizacin de gestin de residuos slidos 15,0001.1 Plan de optimizacin del Sistema Integral 5,0001.2 Implementacin de sistema de costeo de servicios de limpieza 10,000


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2 Capacitacin de personal 9,5002.1 Capacitacin y especializacin en sistemas de recaudacin 2,5002.2 Implementacin de equipos y software especializado 7,000IV. GASTOS GENERALES 5% (I+II+III) 13,3400 SUB TOTAL INVERSION 280,140

3.4.13. Costos de la Gestin de residuos slidos sin proyectoLos costos actuales en el sistema de gestin integral de residuos slidos deldistrito de La Punta, comprenden bsicamente costos operativos que se realizanen la situacin sin proyecto, que sin embargo con el desarrollo del proyecto, senotar una constante disminucin en los costos incurridos; stos costosbsicamente se encuentran comprendidos por costos de combustible, maquinariay pago por el servicio de disposicin final de residuos slidos

Cuadro 15: Costos de la Gestin de Residuos Sin Proyecto

0

4C3,=1C&* "%% "%%

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1,84,1-1./D1/'& %

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3.4.14. Costos incrementales a precios de mercado

Los costos incrementales sern aquellos costos que aparecen slo si el proyectose ejecuta. Es decir cunto ms cuesta implementarlo, y se expresa segn elsiguiente cuadro:

Cuadro 16: Costos incrementales de las alternativas de solucin

E% E E E E

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4. EVALUACIN DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICAPara el desarrollo del proceso de evaluacin de proyectos de inversin pblica, que nos permita conocer cuadesarrollar en el proyecto, se realizarn las actividades segn las siguientes:

4.1. Sostenibilidad del proyectoLa sostenibilidad del proyecto, se desarrolla desde el punto de vista de recuperacin de inversin o ing

de la planta de tratamiento que brinda la recuperacin de materiales valiosos y los gastos evitadospara las alternativas 1 alternativa 2 respectivamente; sin embargo ambos presentan los mismos valomismas funciones, as tenemos:

Cuadro 1: Cuadro de Sostenibilidad del proyecto

N Parmetros y supuestos del clculo debeneficios

I. Ingresos por ventas

1.1 Cantidad de residuos vendidos a terceros(ton/ao) 347.1 350.6 354.1 357.6 361.2 364.8 368.5

1.2 Costo promedio de residuos recuperados 376.92 376.92 376.92 376.92 376.92 376.92 376.92 3

III. Ingresos por conceptos de arbitrios 7615 9518.75 11422.5 13326.25 15230 17133.75 171

Tasas de morosidad 70 60 50 40 30 20 10 Tasas de arbitrios = S/. 12.5 mensual 19037.5 19037.5 19037.5 19037.5 19037.5 19037.5 19037.5 19

Recaudacin 5711.25 7615 9518.75 11422.5 13326.25 15230 17133.75 171

V. Ingresos brutos

VI. Ingresos en la situacin sin proyecto 0 0 0 0 0 0

VII. Ingresos incrementales (IV-V) 139758.39 142983.57 146221.97 149473.72 152738.94 156017.78 1574


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4.2. Flujo de costos a precios sociales

El flujo de costos a precios sociales se encuentra definido por los costos a precios demercado, corregidos con factores que devuelven los montos con un valor que por

tratarse de servicio pblico se asemejan al costo que el estado estaradesembolsando, es decir son costos corregidos a una tarifa social, en la que noincluyen impuestos, gravmenes y dems mecanismos de ingreso de fondos delestado.

Municipalidad Distrital de La PuntaPROYECTO: "Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidosmunicipales en el distrito de La PuntaCostos de implementacinAlternativa 1: Construccin de planta manual de tratamiento deresiduos slidosA Precios Sociales

Cuadro 18: Costos sociales de la Alternativa 1

Productos/Metas/Categora de inversin Unidad deMedida

PrecioUnitario

(S/.)Fase I: PRE INVERSION 92,626

I Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad 70,1261.0 Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad Expediente 37,8152.0 Estudio de Impacto Ambiental Expediente 16,8073.0 Estudios Bsicos (Geologa, Geotcnia y Geofsica) Expediente 8,4034.0 Estudios Arqueolgicos Expediente 4,2025.0 Permisos de Instituciones Competentes Permisos 2,899

II EXPEDIENTE TECNICO 22,500

1 Expediente Tcnico de Obra Civil Expediente 21,0082,0 Permiso de Instituciones Competentes Permisos 1,492

FASEII:

INVERSION 195,258

ICONSTRUCCIN DE PLANTA DE TRATAMIENTO MANUALDE RESIDUOS SLIDOS

141,040

1Construccin y habilitacin de reas para la planta detratamiento

48,809

1.1 Construc.preliminares terreno de planta de tratamiento 41,2681.1.1 Cerco perimtrico Vitico-da 30,6001.1.2 Trazo y replanteo de infraestructura Galn 5,5001.1.3 Nivelado del terreno Persona-mes 5,168

1.2 Adecuacin de infraestructuras existentes Pasaje ida-vuelta 7,541

1.2.1 Demoliciones y eliminacin de escombros Consultoria-mes

5,440

1.2.2 Obras de saneamiento bsico Servicio 2,101

2Implementacin de infraestructuras de planta de tratamientomanual

Anexo 55,760

2.1 Planta de tratamiento manual Unidad 55,7602.1.1 Faja de clasificacin 43,2002.1.2 Bandejas de clasificacin Vitico 7,560


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2.1.3 Obras Galn 5,000

3 Implementacin de equipos auxiliares a la planta detratamiento manual Persona-mes

24,300

3.1 Maquinaria de acondicionado de materiales Kit 8,1003.1.1 Picadora Pasaje 8,100

3.2 Maquinaria de Prensado y empacadoConsultoria-mes 16,200

3.2.1 Prensa empacadora Servicio 16,200

4Implementacin de la zona de acopio y despacho de losresiduos slidos

Obra 12,171

4.1 Contenedor de residuos Unidad 4,8604.1.1 Contenedor 4,860

4.2 Rampa de acceso Vitico 4,7904.2.1 Movimiento de tierras Galn 1,0084.2.2 Construccin de rampa Persona-mes 3,782

4.3 Obras Kit 2,521

II DESARROLLO DE CAMPAAS DE SENSIBILIZACIN ENRESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE LA PUNTA Pasaje

23,678

1 Diagnstico de percepcin y manejo de Residuos slidosConsultoria-mes

13,636

1.1 Encuestas Servicio 3,1821.1 Diagnstico Obra 5,9091.3 Plan de Manejo de residuos slidos Unidad 4,545

2 Desarrollo de Plan de Sensibilizacin 5,000

2.1 Campaas de sensibilizacin 3,5002.2 Programas de reforzamiento Vitico 1,500

3 Evaluacin de resultados 1,6813.1 Evaluacin de resultados 1,681

4 Desarrollo de campaas de recoleccin selectiva 3,3614.1 Capacitacin en recoleccin selectiva 1,6814.2 Acondicionamiento de puntos de acopio 1,681

IIIDESARROLLO DE CAPACITACIN A PERSONAL TCNICO Y

OPERATIVO

Galn 21,241

1 Optimizacin de gestin de residuos slidos Persona-mes 12,6051.1 Plan de optimizacin del Sistema Integral Kit 4,2021.2 Implementacin de sistema de costeo de servicios de limpieza Kit 8,403

2 Capacitacin de personalConsultoria-mes 8,636

2.1 Capacitacin y especializacin en sistemas de recaudacin Servicio 2,2732.2 Implementacin de equipos y software especializado Obra 6,364IV. GASTOS GENERALES 5% (I+II+III) 9,298

0 SUB TOTAL INVERSION 195,258


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Para el caso de la Alternativa 2 tenemos los siguientes costos sociales:

Municipalidad Distrital de La PuntaPROYECTO: "Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales en eldistrito de La PuntaCostos de implementacin

Alternativa 2: Construccin de planta semi mecanizada de tratamiento de residuosslidosA precios sociales

Cuadro 19: Costos sociales de la Alternativa 2Fase I: PRE INVERSION 0

I Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad1.0 Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad Expediente 37,8152.0 Estudio de Impacto Ambiental Expediente 16,8073.0 Estudios Bsicos (Geologa, Geotcnia y Geofsica) Expediente 8,4034.0 Estudios Arqueolgicos Expediente 4,2025.0 Permisos de Instituciones Competentes Permisos 2,899II EXPEDIENTE TECNICO 0 22,500

1.0 Expediente Tcnico de Obra Civil Expediente 21,0082,0 Permiso de Instituciones Competentes Permisos 1,492

FASE II: INVERSION 0

I CONSTRUCCIN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DERESIDUOS SLIDOS SEMI-MECANIZADA 205,840


1.1 Construc.preliminares terreno de planta de tratamiento 41,2681.1.1 Cerco perimtrico Vitico-da 30,6001.1.2 Trazo y replanteo de infraestructura Galn 5,5001.1.3 Nivelado del terreno Persona-mes 5,168

1.2 Adecuacin de infraestructuras existentesPasaje ida-vuelta

7,541

1.2.1 Demoliciones y eliminacin de escombros Consultoria-mes

5,440

1.2.2 Obras de saneamiento bsico Servicio 2,101

2 Implementacin de infratestructuras de planta detratamiento semi-mecanizada Anexo 120,560

2.1 Planta de tratamiento semi-mecanizada Unidad 120,560

2.1.1 Faja de clasificacin 43,200

2.1.2 Tromel de clasificacin Vitico 64,8002.1.3 Bandejas de clasificacin Galn 7,5602.1.4 Obras Persona-mes 5,000

3 Implementacin de equipos auxiliares a planta detratamiento semi-mecanizada Kit 24,300

3.1 Maquinaria de acondicionado de materiales Pasaje 8,100

3.1.1 Picadora Consultoria-mes

8,100

3.2 Maquinaria de Prensado y empacado Servicio 16,2003.2.1 Prensa empacadora Obra 16,200

4 Implementacin de la zona de acopio y despacho de losresiduos slidos Unidad 12,171

4.1 Contenedor de residuos 4,8604.1.1 Contenedor Vitico 4,8604.2 Rampa de acceso Galn 4,790

4.2.1 Movimiento de tierras Persona-mes 1,008


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4.2.2 Construccin de rampa Kit 3,7824.3 Obras Pasaje 2,521

II DESARROLLO DE CAMPAAS DE SENSIBILIZACIN ENRESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE LA PUNTA

Consultoria-mes

23,678

1 Diagnstico de percepcin y manejo de Residuosslidos Servicio 13,636

1.1 Encuestas Obra 3,182

1.1 Diagnstico Unidad 5,9091.3 Plan de Manejo de residuos slidos 0 4,5452 Desarrollo de Plan de Sensibilizacin 0 5,000

2.1 Campaas de sensibilizacin Vitico 3,5002.2 Programas de reforzamiento Galn 1,5003 Evaluacin de resultados 1,681



IIIDESARROLLO DE CAPACITACIN A PERSONALTCNICO Y OPERATIVO Persona-mes 21,241

1 Optimizacin de gestin de residuos slidos Kit 12,605

1.1 Plan de optimizacin del Sistema Integral 4,2021.2 Implementacin de sistema de costeo de servicios delimpieza 8,403

2 Capacitacin de personal Servicio 8,6362.1 Capacitacin y especializacin en sistemas de recaudacin Obra 2,2732.2 Implementacin de equipos y software especializado 6,364IV. GASTOS GENERALES 5% (I+II+III) 12,5380 SUB TOTAL INVERSION 263,298

4.3. Beneficios sociales del proyecto

Los beneficios sociales que traen consigo el proyecto, son de manera similar, los

mismos beneficios que los encontrados para el caso de los beneficios a precios demercado, ya que en ste caso se presentan del siguiente modo:

Cuadro 20: Beneficios de la gestin Sin proyecto

ETAPA DE INVERSION, OPERACIN Y MANTENIMIENTO

N

Parmetros ysupuestos del

clculo debeneficios

E% E E E E E! E E E" E$ E%

I.

Ingresos por elservicio derecoleccin,transporte ydisposicin final

!#! !#! !#! !#! !#! !#! !#! !#! !#! !#! !#!

II.

II. Ingresos por laventa de losproductos delreciclado.

% % % % % % % % % % %

Total (S/.) !#! !#! !#! !#! !#! !#! !#! !#! !#! !#! !#!


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49/69

Asimismo; los ndices de costo efectividad para la alternativa 2 son los siguientes:

Alternativa 2Cuadro 23: Anlisis Costo efectividad de Alternativa 2

+*,383*,=4>5#?

B4% B4 B4 B4 B4 B4! B4 B4 B4" B4$ B4%

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5>4&*,54/+*,1)345'B4?

4.4.1. Lnea de corte

La lnea de corte para el presente proyecto, ha sido considerada como el valor delservicio que se desarrolle en la situacin Sin proyecto, en la cual, la situacin actualnos brinda un indicador de costo efectividad que lo tomaremos como una referenciapreliminar y que sirva para realizar la comparacin con las dos alternativas planteadas

Cuadro 24: Anlisis C/E Sin Proyecto E E E E E! E E E" E$ E%

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4.5. Anlisis de Sensibilidad

Asimismo se realiz una comparacin de las variaciones sufridas ante variaciones decostos, realizndose anlisis a un incremento de los costos de operacin en 10 y 20 %respectivamente, resultando:


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4.5.1. Anlisis de sensibilidad con incremento de 10% en costos de operacin

Cuadro 25: Incrementos de 10 % - Alternativa 1

4,=4,)*/7*+,1./ 195,258!"#$%& 0 400,244 400,244 400,244 400,244 400,244 400,244 400,

'&"( 0 17,972 17,735 17,495 17,254 17,010 16,763 16,5

0'-=4+*/*&=1*84 1 0.901 0.812 0.731 0.659 0.593 0.535 0.'&4+-4++*21)4 0 16190.89 14394.02 12792.55 11365.55 10094.32 8962.11 7953'&4+8+*,*/=**=4 2,552,384.47/)1-*)*D*-=171)')>4/5'B4? 22,602.875>4&*,54/+*,1)345'B4? 112.92

Cuadro 26: Incrementos de 10 % - Alternativa 2Presupuesto (S/.)

Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao

Costos de Inversin 280,140Costos de Operacin 0 395,260 395,260 395,260 395,260 395,260 395,260 395,2

Costos Incrementales 280,140 12,988 12,751 12,512 12,270 12,026 11,779 11,53

Factor en el tiempo 1 0.901 0.812 0.731 0.659 0.593 0.535 0.4

Valor corregido 280140 11701.08 10349.14 9148.52 8082.64 7136.74 6297.63 5553

Valor presente Neto 2,607,916.86

Indice de Efectividad (Ton/ao) 22,602.87

C/E (Soles/Ton residuo/ao) 115.38

8/8/2019 20090127235246 Mejoramiento de La Gestion

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20090127235246 Mejoramiento de La Gestion Integral Resiudos Solidos