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MODULO 03 :
METODOLOGIA DE RENTAS Y CATASTRO
Docente: José Panta Quiroga E-mail: [email protected]
CAJAMARCA – PERÚ
MODULO 03 :
Docente: José Panta Quiroga E-mail: [email protected]
1. Antecedentes2. Definición3. Modelo de Gestión4. Rentas y Catastro: Metodología
del MEF
CONTENIDO
CATASTRO ANTECEDENTES
• El antecedente mas remoto del catastro en el Perú fue cuando en 1856 se encargó a las Municipalidades la formación de catastros y la reunión de toda clase de datos estadísticos. Posteriormente.
• En la época de la Reforma Agraria se creó dentro del Ministerio de Agricultura la Dirección Nacional de Catastro Rural. Sobre la base de esta Dirección se formó en 1996 el PETT.
En la actualidad el catastro urbano es competencia de las municipalidades del país, sin embargo, en los últimos años, la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal COFOPRI ha desarrollado una base geográfica para pueblos jóvenes y urbanizaciones populares, incorporando en la misma cerca de un millón de predios urbanos.
CATASTRO
CATASTRO
• El censo de los bienes inmuebles de una ciudad para su correcta y actualizada identificación teniendo en cuenta sus aspectos físicos, jurídicos y económicos, el inventario completo de los mismos bienes inmuebles
Tradicionalmente, el catastro en el Perú ha mantenido de manera independiente tres Sub-Sistemas Catastrales: el Urbano, el Rural y el Minero. Tanto el catastro rural como el catastro minero han sido administrados por el gobierno
MODELO DE GESTIÓN CATASTRO
Profesionalización de la Función
Catastral y Ética en la Gestión
Participación y Vinculación
con Dependencias y Organismos
Modernización del Marco Jurídico
y Normativo Catastral
Procesos Catastrales
La Tecnología de la información
CATASTRO – RENTAS : AREAS ESTRECHAMENTE RELACIONADAS
CATASTRO RENTAS
CO
DIG
O
CAT
ASTR
A
L
CODIGO
PREDIAL
REFERENCIA CATASTRAL
CODIGO CATASTRAL
SECTOR MANZANA LOTE EDIF ENTR PISO UNIDADDPTO PROV DISTRIT
UBIGEO
CODIGO PREDIAL
CODIGO DE PROPIETARIO
RUC DNI
RENTAS VS CATASTRO
Metodología : Rentas - Catastro
Ubicación Física del Predio
RentasRentasCatastroCatastro
Sector: 02
Manzana: 01
Habilitación Urbana:
001 San Jerónimo
Vía : Av. Lima
Cuadra : 1
Lado : Par
Nº : 102
AV. Lima Nº 102
Sectorización(Plano Base)
Manzaneo
APILAMIENTO DE INFORMACION POR UNIDADES DE INFORMACION TERRITORIAL / CODIFICACION CON UNA
MISMA ESTRUCTURA
GRADUALIDAD EN LA IMPLEMENTACION Y EN EL TIPO DE OPERACIÓN DEL SISTEMA DE
INFORMACION CATASTRAL URBANO MUNICIPAL
ELABORACION DE LAS NORMAS TECNICAS Y DE GESTION REGULADORAS DEL CATASTRO URBANO MUNICIPAL
CONSOLIDACION DE LA FICHA CATASTRAL URBANO MUNICIPAL
METODOLOGIA UNICA CATASTRAL QUE PERMITE REALIZAR EL PROCESO DE CONSERVACION Y
COMPLEMENTACION DE LA INFORMACIÓN
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS RENTAS – CATASTRO MEF
LA METODOLOGÍA RENTAS -CATASTRO CONSTITUYE UN MODELO PRÁCTICO Y EFICAZ DE GESTIÓN DE
INGRESOS, ORIENTANDO LOS PROCEDIMIENTOS DE
IDENTIFICACIÓN, CAPTURA, REGISTRO Y REGULARIZACIÓN DE
LAS UNIDADES CATASTRALES PARA EFECTOS DEL IMPUESTO PREDIAL.
14
FICHA ÚNICA CATASTRAL
FICHA INDIVIDUAL FICHA ACTIVIDAD ECONOMICA
15
CASO : ICA
- NO APLICO LA METODOLOGIA RENTAS – CATASTRO MEF
- SIN EMBARGO, ORIENTO SU PROYECTO A LA RECAUDACION.
- EL MEDIO DE COBRANZA SE BASO EN UN USO GRAFICO DEL SISTEMA.
23 SECTORES CATASTRALES
1,566 MANZANAS CATASTRALES
48,000 UNIDADES CATASTRALES
GESTION DEL DESARROLLO TERRITORIAL NACIONAL REGIONAL
GESTION URBANA MUNICIPAL TRIBUTACION PREDIAL
SANEAMIENTO FISICO LEGAL TITULACION E INSCRIPCION DE PREDIOS
GESTION TERRITORIAL DE
VULNERABILIDAD Y RIESGOS
EVALUACION Y MONITOREO DEL
IMPACTO DE PROYECTOS DEL
ESTADO
DECISIONES DE INVERSION DEL
ESTADO
EL SIT FACILITA LA GESTION DEL TERRITORIO DIVERSOS CATASTROS VINCULADOS SON LA BASE
DEL SIT
1. Diagnostico de información predial en Áreas de Rentas y Catastro
2. Actualización de Manzanas en el Plano General de la Jurisdicción
3. Sectorización Plano Jurisdicción y Codificación manzanas catastrales
4. Caracterización Urbana
5. Cálculo del Potencial Tributario
METODOLOGIA PARA LA IMPLEMENTACION RENTAS - CATASTRO
6. Elaboración y Aprobación de un Dispositivo Municipal (Ordenanza)
7. Elaboración de Codificadores de Vías y Habilitaciones Urbanas
8. Impresión de Formatos Catastrales, Formatos de Regularización
9. Preparación de Fólderes de Manzana Catastral
10. Convocatoria, Capacitación y Selección del Personal Postulante
11. Conformación de los Equipos de Trabajo
ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
LEVANTAMIENTO CATASTRAL12. Captura o Toma de la Información Predial en campo13. Control de Calidad de la Información en campo y gabinete
MODULO DE INGRESO DE DATOS CATASTRALES14. Instalación del Módulo de Ingreso de Datos Catastrales15. Ingreso y calidad de Información de Fichas Catastrales en Módulo
PROCESO DE REGULARIZACION DE LOS PREDIOS16. Identificación, Elaboración y Entrega de Cédula de Regularización y DJA17. Actualización de la Información Catastral en la Oficina de Rentas18. Ingreso de Información de DJA Regularizadas en Interfase Transitoria
METODOLOGIA PARA LA IMPLEMENTACION RENTAS - CATASTRO
19
DIAGNOSTICO TERRITORIAL Y DEL APARATO MUNICIPAL
¿QUE CARACTERISTICA URBANA TIENE EL DISTRITO?
DIRECCION DE DESARROLLO
URBANO
OFICINA DE RENTAS
DIRECCION SEGURIDAD CIUDADANA
DIRECCION SERVICIOS A LA CIUDAD Y MEDIO
AMBIENTE
DIRECCION COMERCIALIZACION
DIAGNOSTICO MUNICIPAL
DIRECCION DE DESARROLLO
URBANO
OFICINA DE RENTAS
DIRECCION SEGURIDAD CIUDADANA
DIRECCION SERVICIOS A LA CIUDAD Y MEDIO
AMBIENTE
DIRECCION COMERCIALIZACION
DIRECCION DE DESARROLLO
URBANO
OFICINA DE RENTAS
DIRECCION SEGURIDAD CIUDADANA
DIRECCION SERVICIOS A LA CIUDAD Y MEDIO
AMBIENTE
DIRECCION COMERCIALIZACION
DIAGNOSTICO MUNICIPAL
¿QUE CAPACIDAD DE GESTION TIENE LA MUNICIPALIDAD?
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CALCULAR EL POTENCIAL
TRIBUTARIO Y POSIBLE
RECAUDACION
CALCULO DEL POTENCIAL TRIBUTARIO PREDIAL
USO PREDIOS URBANOS
TOTAL DE PREDIOS (UU.CC.)
VIVIENDA 30,715COMERCIO 15,283INDUSTRIA 137
TERR SIN CONST 5,079
USO DE PREDIOS URBANOS
TOTAL PREDIOS INSCRITOS
TOTAL AREAS CONSTRUIDAS (M2)
VALOR TOTAL IMPUESTO PREDIAL
ANUAL (S/.)VIVIENDAS 20,605 2’543,015 1’734,808COMERCIO 10,266 1’087,050 864,33INDUSTRIA 92 9,742 282,311
TOTAL DE PREDIOS INSCRITOS
TOTAL DE AREAS CONSTRUIDAS (M2)
VALOR TOTAL DEL IMPUESTOS PREDIAL ANUAL (S/)
7,678 360,180 513,056
EMISION DE DECLARACION JURADA DE AUTOAVALUO
21
Mz. A
Mz. D Mz. C
Mz. B
101 145 199
198148146102
147
AV LOS ROSALES
CA. JOSE OLAYA
A. ACTUALIZACION VIAS Y NUMEROS MUNICIPALES
Cdra. 2 ParCdra. 1 Par
Cdra. 1 Impar
Cdra. 1 Impar
Cdra. 1 Par
Cdra. 1 Par
Urb
. La
C
apul
lana
ACTUALIZACION DEL PLANO BASE DE LA JURISDICCION
22
B. SECTORIZACION CATASTRAL
I. ACTUALIZACION DEL PLANO BASE DE LA JURISDICCION
23
C. MANZANEO CATASTRAL
I. ACTUALIZACION DEL PLANO BASE DE LA JURISDICCION
24
A. LISTADO DE HABILITACIONES URBANAS B. LISTADO DE VIAS
III. ELABORACION DE LISTADOS
INFORMACION DECLARADA REGISTRO
ACTUALIZADO
MODIFICACIONES Y NUEVAS DECLARACIONES JURADAS AUTOAVALUO
NUEVO REGISTRO RENTAS
INFORMACION PENDIENTE DE REGISTRO VIA DECLARACION
JURADA AUTOAVALUO
DIFERENCIAS DE INFORMACION
ENCONTRADAS
RENTAS-CATASTRO
INFORMACION REGISTRADA 100%
REALIDAD
CATASTRO
URBANO/RURAL PREDIAL
INFORMACION DECLARADA REGISTRADA
IMPUESTO PREDIAL
RENTAS
A B B-A A`
