2013...para el año 2013. En su artículo 71 modifica el epígrafe 1.8 de la tarifa 1ª del artículo 50.1 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, correspondiente

Agencia Tributaria

2013

IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS 4

ÍNDICE

4.1. NOVEDADES NORMATIVAS PARA EL AÑO 2013.

4.2. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS Y SOMETIDOS A CONTROL.

4.3. LOS TIPOS IMPOSITIVOS.

4.3.1. LA EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS APLICADOS EN ESPAÑA.

4.3.2. LOS TIPOS APLICADOS EN LA UNIÓN EUROPEA.

4.4. LA RECAUDACIÓN OBTENIDA POR EL IMPUESTO.

4.4.1. RECAUDACIÓN Y TRIBUTACIÓN COMPARADA POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS.

4.4.1.1. Distribución de la recaudación en función de los consumos de productos objeto del impuesto. 4.4.1.2. Presión fiscal comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos. 4.4.1.3. Esfuerzo fiscal comparado por el Impuesto sobre Hidrocarburos. 4.4.1.4. Recaudación per cápita comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos.

4.4.2. ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN OBTENIDA EN ESPAÑA.

4.4.3. ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN EN FUNCIÓN DE SU ORIGEN.

4.4.4. ANÁLISIS DE LAS AUTOLIQUIDACIONES Y PAGO DEL IMPUESTO.

4.4.4.1. Autoliquidaciones. 4.4.4.2. Aplazamientos de pago.

4.5. LOS BENEFICIOS FISCALES.

4.5.1. LA CUANTÍA DE LAS DEVOLUCIONES.

4.5.2. DEVOLUCIONES POR EXPORTACIONES.

4.5.3. DEVOLUCIONES POR USOS DISTINTOS A COMBUSTIBLES Y CARBURANTES.

4.5.4. CARBURANTE SUMINISTRADO EN EL MARCO DE RELACIONES INTERNACIONALES.

4.5.5. DEVOLUCIÓN EXTRAORDINARIA GASÓLEO AGRÍCOLA.

4.5.6. DEVOLUCIÓN PARCIAL POR EL GASÓLEO DE USO PROFESIONAL.

4.5.7. DEVOLUCIONES POR PRODUCTOS CONTAMINADOS.

4.5.8. DEVOLUCIONES POR AVITUALLAMIENTOS A BUQUES.

4.5.9. OTRAS DEVOLUCIONES.

4.5.10. RESUMEN DE BENEFICIOS FISCALES.

4.6. LAS OPERACIONES DE REFINO DE PETRÓLEO.

4.7. EL COMERCIO EXTERIOR DE HIDROCARBUROS.

4.7.1. EL COMERCIO EXTERIOR DE ESPAÑA.

4.7.2. EL COMERCIO EXTERIOR EN LA UNIÓN EUROPEA.

4.8. FISCALIDAD Y PRECIOS DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS.

4.8.1. EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS.

4.8.1.1. Mercado internacional.

4.8.1.2. Mercado comunitario. 4.8.1.2.1. Gasolina sin plomo. 4.8.1.2.2. Gasóleo de automoción. 4.8.1.2.3. Gasóleo de calefacción.

4.8.1.3. Mercado interno.

4.8.2. EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD Y DEL RESTO DE COMPONENTES DEL PRECIO DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS.

4.8.2.1. Gasolina sin plomo 95 I.O. 4.8.2.2. Gasóleo Auto. 4.8.2.3. Gasóleo C (Calefacción).

4.9. ESTRUCTURA DEL MERCADO INTERNO DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS.

4.9.1. GASOLINAS CON PLOMO.

4.9.2. GASOLINAS SIN PLOMO.

4.9.2.1. Gasolina sin plomo de 95 I.O. 4.9.2.2. Gasolina sin plomo desde 97 I.O. 4.9.2.3. Total de gasolinas sin plomo. 4.9.2.4. Biocarburantes. Bioetanol.

4.9.3. GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN.

4.9.3.1. Biocarburantes. Biodiesel.

4.9.4. GASÓLEOS CON TIPO REDUCIDO.

4.9.5. FUELÓLEOS.

4.9.6. GASES LICUADOS DE PETRÓLEO.

4.9.7. QUEROSENOS.

4.10. CONSUMO DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS.

4.10.1. ESTIMACIÓN DE CONSUMOS MENSUALES Y ANUALES EN ESPAÑA.

4.10.2. EVOLUCIÓN DEL CONSUMO EN LA UNIÓN EUROPEA.

4.11. RENDIMIENTO RECAUDATORIO DEL CONSUMO DE HIDROCARBUROS.

IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013. Capítulo 4.

4.3

4. IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS.

4.1. Novedades normativas para el año 2013.

La Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril (B.O.E. del 30), de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera que modifica la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las CC.AA. y se añade la disposición adicional séptima de “Integración del IVMDH en el Impuesto sobre Hidrocarburos”, con efectos de entrada en vigor el 1 de enero de 2013.

La Ley 2/2012, de 29 de junio (B.O.E. del 30), de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012. En el Título VI - Capítulo II - Sección 3ª se modifica la definición de gasolina sin plomo. En la Disposición Final Duodécima se modifica la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, que regula el sistema de financiación de las CC.AA. de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía y se modifican determinadas normas tributarias. En su disposición transitoria séptima recoge la necesaria adaptación del ordenamiento interno a la normativa comunitaria relativa a la integración del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos en el Impuesto sobre Hidrocarburos. La Disposición Final Vigésima, con efectos desde el 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida, introduce modificaciones en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales; básicamente, éstas han sido:

1.- Modificación del tipo impositivo del I.H. El tipo de gravamen estará formado por la suma de los tipos estatales y autonómicos. El tipo estatal estará formado, a su vez, por el tipo general y el tipo estatal.

2.- Modificación Devengo del IH. Se modifica el artículo 7 de la Ley 38/1992, donde se añade un supuesto más de devengo, en concreto el apartado 13, que establece el momento en el que nace la obligación tributaria, pero solamente el tipo autonómico, a pesar de que previamente se ha devengado el IH (incluido el tipo autonómico).

3.- Se tendrá en cuenta:

El tipo impositivo autonómico aplicable será el establecido por la C. Autónoma de destino.

Cuando la Comunidad Autónoma de destino no hubiera establecido tipo alguno, se entenderá que el devengo se produce con la aplicación de un tipo autonómico cero.

El obligado tributario podrá deducir en las cuotas devengadas respecto a los suministros expedidos a otra comunidad, las cuotas que haya soportado y le hayan repercutido aunque estas se hayan incluido en el precio.

4.- Devolución del tipo impositivo Autonómico. En la actualidad existen CC.AA. que tienen instaurado el derecho a la devolución de los tipos especiales autonómico (actualmente IVMDH). El procedimiento es el regulado en el artículo 52 bis en el que la reforma legislativa modifica su texto para adaptarlo a la devolución del tipo especial autonómico.

En la modificación del artículo 50, relativo a los tipos impositivos a aplicar tanto en la tarifa 1ª como en la tarifa 2ª, el tipo de gravamen aplicable se formará, en su caso, mediante la suma de los tipos estatal y autonómico, siendo los tipos autonómicos los que resulten aplicables conforme a lo establecido en el artículo 50 ter de esta Ley.

La Ley 15/2012, de 27 de diciembre (B.O.E. del 28), de medidas fiscales para la sostenibilidad energética. Mediante esta Ley se regulan tres nuevos impuestos medioambientales: el impuesto sobre el valor de la producción de energía eléctrica, el impuesto sobre la producción de combustible nuclear gastado y residuos radiactivos resultantes de la generación de energía nucleoeléctrica y el impuesto sobre el almacenamiento de combustible nuclear gastado y residuos radiactivos en instalaciones centralizadas. Además, se establece, en el Impuesto sobre Hidrocarburos, un tipo positivo para el gas natural y los biocarburantes y se suprimen exenciones en determinados productos energéticos, tales como el carbón. Se introduce un nuevo artículo 141 y una disposición


4.4

transitoria segunda en el Reglamento de los Impuestos Especiales, incrementando el gravamen aplicable al carbón hasta los 0,65 euros por gigajulio.

La Ley 17/2012, de 27 de diciembre (B.O.E. del 28), de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013. En su artículo 71 modifica el epígrafe 1.8 de la tarifa 1ª del artículo 50.1 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, correspondiente a los niveles de imposición aplicables a los GLP destinados a usos distintos a los carburantes , con efectos desde 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida, que se elevan a 15 euros por tonelada.

La Ley 16/2013, de 29 de octubre (B.O.E. del 30), por la que se establecen determinadas medidas en materia de fiscalidad medioambiental y se adoptan otras medidas tributarias y financieras. En su artículo 6, apartados dos, tres y cuatro, se introducen modificaciones en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, entre otros, se modifica el epígrafe 1.10 de la tarifa 1ª, los epígrafes 2.8, 2.11 y 2.13 y se crea el epígrafe 2.20 de la tarifa 2ª del Impuesto sobre Hidrocarburos en el artículo 50.1: Epígrafe 1.10.1 relativo al Gas natural destinado a usos distintos de los carburantes , así como el gas natural destinado al uso como carburante en motores estacionarios: 0,65 euros por gigajulio; Epígrafe 1.10.2 Gas natural destinado a usos con fines profesionales siempre y cuando no se utilicen en procesos de cogeneración y generación directa e indirecta de energía eléctrica: 0,15 euros por gigajulio.

La Orden HAP/71/2013, de 30 de enero (B.O.E. del 31), por la que se modifica la orden EHA/3482/2007, de 20 de noviembre, por la que se aprueban determinados modelos, se refunden y actualizan diversas normas de gestión en relación con los Impuestos Especiales de Fabricación y con el IVMDH y se modifica la Orden EHA/1308/2005, de 11 de mayo, por la que se aprueba el modelo 380 de declaración-liquidación del Impuesto sobre el Valor Añadido en operaciones asimiladas a las importaciones, se determina el lugar, forma y plazo de presentación, así como las condiciones generales y el procedimiento para su presentación por medios telemáticos, y otra normativa tributaria. La nueva estructura impositiva del Impuesto sobre Hidrocarburos, con la existencia de un tipo estatal general, un tipo estatal especial, y un tipo autonómico, y la introducción de la figura del reexpedidor, obligan a adaptar el modelo de declaración-liquidación por este impuesto, que del número 564 pasa a ser el número 581 (la referencia al modelo 564 se mantiene, dada la posibilidad de presentar declaraciones complementarias o rectificativas sobre períodos ya liquidados) y originan la creación de un modelo nuevo (modelo 582), a efectos de su utilización por los que tengan la condición de reexpedidores.

La Orden HAP/290/2013, de 19 de febrero (B.O.E. del 25), por la que se establece el procedimiento para la devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos por consumo de gasóleo profesional.

Además, conviene citar, aunque su contenido no sea fiscal:

El Real Decreto-Ley 4/2013, de 22 de febrero (B.O.E. del 23), de medidas de apoyo al

emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo. En su artículo 42, se modifica el Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre, por el que se regulan los criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y biolíquidos, el Sistema Nacional de Verificación de la Sostenibilidad y el doble valor de algunos biocarburantes a efectos de su cómputo.

La Orden ITC/2813/2012, de 27 de diciembre (B.O.E. del 31), por la que se aprueban las cuotas de la Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos correspondientes al ejercicio 2013.

La Orden IET/1789/2013, de 30 de septiembre (B.O.E. del 4 de octubre), por la que se modifican las cuotas de la Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos correspondientes al ejercicio 2013.

4.2. Establecimientos censados y sometidos a control.

En los cuadros números 4.2.1, 4.2.2 y 4.2.3, se han anotado los establecimientos inscritos en los registros territoriales de las oficinas gestoras, donde se han realizado en el año 2013


4.5

Cuadro nº 4.2.1

H1 H0 H2 (*) H4 (*) H9 H7 H8 (*) F7 (*) HL HF HT OH HV HZ RH CG

ANDALUCIA 2 13 7 8 19 1 2 224 44 4 2 815 1 1.142

ARAGÓN 6 4 4 2 98 18 1 332 1 466

ASTURIAS 3 2 1 4 34 8 1 9 71 3 136

BALEARES 1 1 2 6 1 25 16 4 48 1 105

CANARIAS 0

CANTABRIA 4 23 8 2 32 2 71

CASTILLA-LA MANCHA 1 12 1 5 3 3 233 20 2 503 1 784

CASTILLA Y LEÓN 2 1 5 1 7 5 236 19 5 345 1 627

CATALUÑA 2 31 7 3 27 1 14 159 61 13 4 321 13 656

EXTREMADURA 2 1 64 4 1 221 293

GALICIA 1 11 1 3 11 1 1 153 35 3 4 276 500

MADRID 3 6 6 65 10 5 59 4 29 187

MURCIA 1 5 1 1 4 1 59 11 3 183 1 270

NAVARRA 4 2 2 31 4 144 22 209

PAÍS VASCO 1 12 3 7 1 1 2 46 14 6 67 1 62 223

LA RIOJA 1 1 3 1 14 6 1 40 1 68

VALENCIA 1 10 3 1 11 3 113 19 352 3 516

TOTAL 9 118 4 46 19 113 2 3 40 1.577 297 42 28 3.809 10 136 6.253

(*) Biocarburantes.

- Los datos se refieren a febrero de 2014.

IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS

(Actividades de fabricación y comerciales)

COMUNIDAD

AUTÓNOMATOTAL

Extractoras

gas naturalProductos

tarifa sgda.

Almacenes fiscales

Suministros

directos

Operadores

registrados

Puntos

marítimosDepósitos fiscales

ACTIVIDADES DE FABRICACIÓN ACTIVIDADES COMERCIALES

Comercializadores

gas naturalRefinerias ReexpedidoresLas demás Bioetanol Biodiesel Otros Detallistas


4.6

Cuadro nº 4.2.2

Instalac.

Privadas

aviación

Producción

eléctrica

Transporte

ferrocarril

Construcción

buques y

aeronaves

Los demás

usuarios

Con derecho

a devolución

Gasóleo

profesional

HA HR HS HQ HE HC GP

ANDALUCIA 29 2 10 4 5 263 313

ARAGÓN 7 1 4 172 184

ASTURIAS 8 14 5 2 67 96

BALEARES 6 1 1 51 59

CANARIAS 0

CANTABRIA 1 1 2 55 59

CASTILLA-LA MANCHA 13 1 1 1 6 263 285

CASTILLA Y LEÓN 16 3 5 389 413

CATALUÑA 30 10 29 648 717

EXTREMADURA 4 31 35

GALICIA 4 1 12 6 1 204 228

MADRID 5 23 10 10 224 272

MURCIA 9 1 1 2 8 128 149

NAVARRA 1 7 1 75 84

PAÍS VASCO 1 63 30 3 7 18 142 264

LA RIOJA 1 4 38 43

VALENCIA 12 5 2 1 11 389 420

TOTAL 146 65 99 45 25 102 3.139 3.621


TOTALCOMUNIDAD

IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS

(Usuarios con beneficios fiscales)

Con exención del impuesto


4.7

Cuadro nº 4.2.3

CP ES SU VM

ANDALUCIA 14 3.381 655 746 4.796

ARAGÓN 1 834 248 198 1.281

ASTURIAS 3 476 104 73 656

BALEARES 1 269 113 53 436

CANTABRIA 256 49 21 326

CASTILLA-LA MANCHA 1.519 436 363 2.318

CASTILLA Y LEÓN 6 1.446 549 530 2.531

CATALUÑA 6 2.532 609 417 3.564

EXTREMADURA 3 681 126 161 971

GALICIA 4 1.062 387 148 1.601

MADRID 2 939 203 171 1.315

MURCIA 1 674 139 88 902

NAVARRA 399 107 130 636

PAÍS VASCO 602 232 238 1.072

LA RIOJA 115 33 10 158

VALENCIA 1 1.859 366 226 2.452

TOTAL 42 17.044 4.356 3.573 25.015


IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS MINORISTAS DE DETERMINADOS

HIDROCARBUROS. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS

(Actividades Comerciales)

TOTALConsumo

propio

Estaciones

Servicio

Suministradores Venta Público

por menorCOMUNIDAD

AUTÓNOMA


4.8

actividades relacionadas con el Impuesto sobre Hidrocarburos sometidas a control. Éstas se han dividido en tres grandes grupos: de fabricación, comerciales y de utilización con beneficios fiscales.

Dentro de la parte destinada a los usuarios con beneficios fiscales, en la antepenúltima columna, se comprenden las actividades industriales que generan el derecho a la devolución del impuesto, como es la utilización de hidrocarburos comprendidos en la tarifa 1ª del impuesto con fines distintos a los de combustible y carburante, o bien en proyectos piloto para el desarrollo tecnológico de productos menos contaminantes. El resto de las columnas se refieren a establecimientos donde se reciben los hidrocarburos con exención del impuesto en atención a la actividad a que se destinan.

De todas las actividades reseñadas en el cuadro, únicamente el refino de petróleo está sometido a intervención de carácter permanente. Los restantes establecimientos donde se obtienen productos objeto del impuesto y los depósitos fiscales son objeto de intervención no permanente; el resto de los establecimientos se controla por el régimen de inspección.

Comparando el número de establecimientos censados con los que lo estuvieron en 2012 se observa que, en su conjunto, se han incrementado un 0,6%, debido, fundamentalmente, al incremento de los nuevos beneficiarios de devoluciones del gasóleo profesional (de 3.013 a 3.139) compensada, en parte, con a la disminución en un 77% de usuarios con exención dedicados a la producción de energía eléctrica, habiendo pasado de 9.935 establecimientos a 9.874. Por actividades, la evolución es la siguiente:

Por lo que se refiere a las actividades de fabricación, el número tanto de refinerías como el de establecimientos en los que se realizan operaciones consideradas como tratamientos definidos se mantiene. Ha disminuido el número de fábricas de producción de biodiesel en siete y se ha mantenido las de bioetanol. Han aumentado en veinte las demás actividades de fabricación y se incorporan en este año 19 extractoras de gas natural.

Además, dentro ya de las actividades comerciales, aumenta en cinco el número de establecimientos en el concepto de depósito fiscal y se mantienen los depósitos fiscales de biocarburantes, receptor de los carburantes que contienen bioetanol con aplicación de tipo especial, al que se le asigna el código de actividad H8 y F7. Dichas actividades surgen en 2004 de la necesidad de una aplicación contable para los carburantes convencionales que dé cumplimiento no sólo del régimen fiscal de exención con aplicación de la Disposición Transitoria Sexta de la Ley 53/2002, sino también al del tipo especial cero, previsto en el Artº 50 bis de la Ley de Impuestos Especiales y cuyo procedimiento se recoge en el Artº 108 bis.

En cuanto a los establecimientos comerciales, su número global se ha reducido un 0,1% en el último año y se ha situado en 6.057 (6.065 en 2012, 6.126 en 2011, 6.191 en 2010, 6.232 en 2009, 6.259 en 2008, 6.359 en 2007, 6.415 en 2006), siendo las variaciones más significativas:

El incremento del 4,6% en el número de depósitos fiscales de hidrocarburos que ha pasado de 108 a 113;

la reducción del 1,7% de los suministradores directos a instalaciones fijas (de 1.604 a 1.577); los establecimientos de estos suministradores tienen la consideración de almacenes fiscales, desde los que se pueden efectuar actividades de distribución al por mayor y al por menor de hidrocarburos mediante suministros directos a instalaciones fijas, es decir, efectuándose la entrega de los hidrocarburos en el domicilio del adquiriente;

la reducción del número de detallistas habilitados para la venta de gasóleo bonificado en su propio establecimiento que han pasado de 3.926 a 3.809;

se ha aumentado el número de los operadores registrados (de 39 a 42) y se ha reducido en dos el número de almacenes fiscales de los productos de la tarifa 2ª (de 42 a 40).

En 2013, aparecen dos nuevos conceptos: la introducción de la figura del reexpedidor como consecuencia de la integración del IVMDH en el IH y originan la creación de un modelo nuevo


4.9

(modelo 582), a efectos de su utilización por los que tengan la condición de reexpedidores que se sitúan en número de diez y los comercializadores de gas natural que llegan a alcanzar la cifra de 136.

En relación con los consumidores finales de hidrocarburos con beneficios fiscales, cabe destacar:

el aumento de establecimientos de transporte por ferrocarril (de 59 a 99);

el descenso en los generadores de energía eléctrica (de 282 a 65);

la reducción de instalaciones privadas de aviación, que han pasado de 148 a 146;

la reducción de los correspondientes a los demás usuarios con derecho a exención (de 26 a 25);

el incremento de establecimientos con derecho a devolución (de 98 a 102), si bien, desde 2007 aparece un nuevo concepto, correspondiente a usuarios con derecho a devolución parcial de las cuotas satisfechas en concepto de gasóleo profesional, que aumenta el número de éstos en 2013 en un 4,2% con respecto al año anterior.

Consecuencia de la integración del IVMDH en el IH, su censo de establecimientos se encuadra en este apartado, en los que indicar:

el aumento en un 3,2% de Estaciones de Servicio que se sitúan en 17.044;

el aumento en un 1,4% en los Suministradores;

el incremento del 2% en las unidades de Venta al Público al por menor.

4.3. Los tipos impositivos.

4.3.1. La evolución de los tipos aplicados en España.

En el cuadro número 4.3.1 se han anotado los tipos aplicados a cada uno de los hidrocarburos comprendidos en la tarifa primera del impuesto durante los años 2005 a 2013. La evolución de estos tipos se ha representado también mediante el histograma contenido en el gráfico número 4.3.1. De su contenido y de una observación retroactiva del mismo desde 1995, cabe destacar:

el incremento promedio de un 3,5% en los tipos aplicados para 1995, para prácticamente la totalidad de los productos;

la repetición del incremento del 3,5% con respecto a los tipos aplicados en 1996, los cuales se mantuvieron sin variación en 1997;

la aplicación, a partir de 1997, de un tipo impositivo diferenciado a la gasolina sin plomo con un índice de octano igual o superior a 97;

el incremento en un 2,1% en 1998 y del 1,8% en 1999 de los tipos aplicados a todos los hidrocarburos con el fin de mantenerlos invariables en términos reales, habiendo permanecido inalterados desde dicho año, si exceptuamos los G.L.P., utilizados como combustible, que pasaron a tener un tipo cero a partir del 3 de octubre de 1999 y en los que también se comenzó a aplicar a éstos el tipo impositivo reducido del IVA del 7 por 100 que, hasta el 31/12/2001, ha estado en vigor (Disposición derogatoria tres de la Ley 24/2001);

los incrementos, en 2007, del 2,98% en el gasóleo uso general y del 4,24% en el fuelóleo, para adaptarlos a los tipos mínimos establecidos en la Unión Europea;


4.10

Cuadro nº 4.3.1

Hasta

19-11-05I.E. (2) I.V.M. (1) Total I.E. (3) I.V.M. (1) Total I.E. (4) I.V.M. (1) Total

Tipo

General (5)

Tipo

Especial (1)Total

Gasolinas automoción con plomo 1.000 litros 404,793673 404,79 24,00 428,79 404,79 24,00 428,79 433,79 24,00 457,79 433,79 24,00 457,79

Gasolinas automoción sin plomo ≥ 97 I.O./98 I.O. 1.000 litros 402,918515 402,92 24,00 426,92 402,92 24,00 426,92 431,92 24,00 455,92 431,92 24,00 455,92

Gasolinas automoción sin plomo < 97 I.O./98 I.O. 1.000 litros 371,689926 371,69 24,00 395,69 371,69 24,00 395,69 400,69 24,00 424,69 400,69 24,00 424,69

Gasóleo (uso general) 1.000 litros 269,860445 269,86 24,00 293,86 278,00 24,00 302,00 307,00 24,00 331,00 307,00 24,00 331,00

Gasóleo bonificado/combustible 1.000 litros 78,714555 78,71 6,00 84,71 78,71 6,00 84,71 78,71 6,00 84,71 78,71 6,00 84,71

Gasóleo producción energía eléctrica 1.000 litros 29,15 29,15

Fuelóleos tonelada 13,432621 13,43 1,00 14,43 14,00 1,00 15,00 14,00 1,00 15,00 14,00 1,00 15,00

Fuelóleos producción energía eléctrica tonelada 12,00 12,00

GLP uso general tonelada 125,000000 57,47 57,47 57,47 57,47 57,47 57,47 57,47 57,47

GLP (automoción servicio público) tonelada 57,468777 57,47 57,47 57,47 57,47 57,47 57,47

GLP otros usos (combustible) tonelada 0 0 0 0 0 0 0 15,00 15,00

Gas natural (uso general) gigajulio 16,828339 1,15 1,15 1,15 1,15 1,15 1,15 1,15 1,15

Gas natural (combustible) gigajulio 0,155181 0 0 0 0 0 0 0,65 0,65

Gas natural (otros usos) gigajulio 0,15 0,15

Queroseno (aviación) uso general 1.000 litros 291,785367 291,79 24,00 315,79 291,79 24,00 315,79 291,79 24,00 315,79 306,00 24,00 330,00

Queroseno (combustible) 1.000 litros 78,714555 78,71 78,71 78,71 78,71 78,71 78,71 78,71 78,71

Bioetanol y Biometanol (carburante):

con gasolina sin plomo ≥ 98 I.O. 1.000 litros 0 0 0 0 0 0 431,92 24,00 455,92

con gasolina sin plomo < 98 I.O. o sin mezclar 1.000 litros 0 0 0 0 0 0 400,69 24,00 424,69

Biodiesel (carburante) 1.000 litros 0 0 0 0 0 0 307,00 24,00 331,00

Biodiesel y Biometanol (combustible) 1.000 litros 0 0 0 0 0 0 78,71 6,00 84,71

(1) Estos tipos comprenden únicamente el tramo estatal (Ley 24/2001 de M edidas Fiscales Administrativas y del Orden Social para 2002). Las bandas autorizadas para los tipos autonómicos y los tipos en vigor en las CC.AA. que los han establecido

se incluyen en el Anexo nº 13 de este Estudio. Integración del IVM DH en el Impuesto sobre Hidrocarburos por Ley Orgánica 2/2012 (en vigor desde el 1 de enero de 2013) y Ley 2/2012, de 29 de junio de PGE para 2012.

(2) A partir del 20 de noviembre de 2005. M odificación introducida por Ley 22/2005.

(3) Establecidos por Ley 42/2006 de PGE para 2007

(4) M odificaciones introducidas por el Real Decreto-Ley 8/2009.

(5) M odificaciones introducidas por Ley 15/2012.

EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS IMPOSITIVOS APLICABLES POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS

20132009 (desde 13-06-09)

2010, 2011 y 2012CONCEPTOS UNIDADES 2007, 2008 y 2009

TIPOS IMPOSITIVOS

2005 y 2006


4.11

EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS IMPOSITIVOS APLICABLES POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS

Gráfico nº 4.3.1

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2005-2006 2007-2008-2009 2009 (desde 13-06-09) 2010-2011-2012-2013

42

,88

42

,88

45

,78

29

,39

30

,20

33

,10

8,4

7

8,4

7

8,4

7

39

,57

39

,57

42

,47

42

,69

42

,69

45

,59

Cts

Eu

ro/l

itro

G.Con Plomo Gasóleo A Gasóleo bonificado G.Sin Plomo < 97 I.O./98 I.O. G.Sin Plomo ≥ 97 I.O./98 I.O.


4.12

los incrementos, desde el 13/06/2009, en el entorno del 7,8% de la gasolinas sin plomo <97 I.O.; 7,2% gasolina sin plomo >97 I.O. y gasolinas con plomo y del 10,4% para el gasóleo uso general, permaneciendo invariables el gasóleo bonificado, los fuelóleos, GLP y los querosenos;

en el cuadro se han reflejado también los tipos impositivos vigentes en el mismo período del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, introducido en el año 2002 y que por imperativo comunitario ha pasado a integrarse con el Impuesto sobre Hidrocarburos a partir de 2013. Estos tipos incluyen el tipo estatal que se corresponde con el extremo inferior de la banda (24 euros/1.000 litros para las gasolinas y gasóleos de uso general, 6 euros/1.000l para el gasóleo usos especiales y calefacción, 1 euro/t para el fuelóleo y 24 euros/1.000l en el caso del queroseno uso general) y el tipo de gravamen autonómico, en el que las Comunidades Autónomas pueden asumir competencias normativas sobre el mismo dentro de unas bandas que la disposición decimotercera de la Ley 21/2001, amplía para los años 2003, 2004 y 2005 y vuelve a ampliar en 2006. En concreto las bandas autorizadas quedan fijadas para dichos años en las cantidades reflejadas en el Anexo 13; el queroseno calefacción ha quedado fuera del ámbito objetivo del impuesto a partir de 2003;

en el año 2002 y 2003, únicamente la Comunidad de Madrid aplicó el tramo autonómico en sus límites máximos autorizados, a partir de 1 de agosto de 2002 (Ley 7/2002, de 25 de julio, de la Comunidad Autónoma de Madrid), habiendo quedado sin efecto el relativo al queroseno calefacción. Posteriormente, en enero de 2004, los han implantado las Comunidades de Asturias y Galicia y desde el 1 de agosto los ha incorporado, también, Cataluña; en 2006 los han implantado las Comunidades Valenciana y de Castilla-La Mancha; en 2010 lo ha hecho Andalucía; en 2011 lo hacen Murcia y Extremadura; Castilla y León, Baleares, Cantabria y Navarra lo hacen en 2012, y, por último, el 30/12/2013, lo vuelven a incrementar Galicia, Andalucía y Baleares y a reducir en Cantabria, en los límites reflejados en el mencionado anexo;

en el año 2013, se comienza a aplicar tipos positivos al Bioetanol y Biometanol (carburante) y al Biodiesel y Biometanol (combustible); anteriormente habían tenido un tipo cero.

4.3.2. Los tipos aplicados en la Unión Europea.

Los cuadros números 4.3.2 y 4.3.3 recogen los tipos impositivos aplicados, en los distintos Estados miembros de la Unión Europea, a los principales hidrocarburos, el día 1 de julio de 2013, en el que se recogen también los vigentes en los trece nuevos países incorporados a la Unión Europea. En estos tipos impositivos se han incluido, en los países que existen, las distintas tasas que se exigen; también se han anotado en dichos cuadros los tipos aplicables por IVA en cada Estado a las entregas, adquisiciones intracomunitarias e importaciones de estos productos, lo que permite obtener una información completa del conjunto de la imposición indirecta soportada por ellos. Los tipos españoles se sitúan entre los más bajos, a pesar de que el tipo aplicado por IVA (21%) es, junto con Alemania, el menor, con las únicas excepciones de Chipre y Luxemburgo que aplican un 18% y 15%, respectivamente.

Los tipos impositivos por el impuesto especial se expresan en euros por mil litros o, en el caso, del fuelóleo y de los gases licuados de petróleo, por tonelada. Para efectuar su conversión en euros se han utilizado los tipos irrevocables establecidos desde el 01/01/1999 para el caso de los Estados miembros de la Unión Monetaria y para el resto, los tipos medios de cambio a 01/10/12, que se han empleado, también, para los tipos mínimos por corresponder al tipo de cambio del euro vigente el primer día hábil del mes de octubre de 2012, tal como se establece en la Directiva 92/82/CEE en relación con la fijación de los niveles mínimos de imposición en las monedas de cada Estado miembro.

La Directiva 2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre de 2003 (D.O.U.E. L-283 del 31), por la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electricidad, incorpora nuevos productos energéticos al ámbito armonizado, fijando y actualizando los niveles mínimos de imposición que deben respetar los Estados miembros, a partir de 1 de enero de 2004 y hasta el 1 de enero de 2010. A partir del mismo y para el caso de los hidrocarburos son los que figuran en los mencionados cuadros: el gasóleo Uso Gral. pasa de 302 a 330 euros/1.000 litros,


4.13

Cuadro nº 4.3.2

Bélgica 637,67 613,57 427,69 (9) 21,00 17,10 (9) 21

Bulgaria 424,38 363,02 329,79 329,79 25,56 20

Croacia 511,88 424,35 330,01 330,01 46,19 25

Chipre 421,00 429,00 400,00 400,00 124,73 18

República Checa 546,65 511,96 436,60 436,60 436,60 21

Dinamarca (2) 688,32 592,21 443,29 443,29 395,43 25

Alemania (4) 721,00 654,50 (9) 470,40 (9) 61,35 (9) 19

Grecia 681,00 670,00 330,00 330,00 330,00 23

España (8) 457,79 424,69 (7) 331,00 84,71 84,71 21

Estonia 422,77 422,77 392,92 110,95 110,95 20

Francia 639,60 606,90 (7) 428,40 72,00 56,60

Hungria 435,59 432,43 398,26 398,26 398,26 27

Irlanda 587,71 587,71 479,02 102,28 102,28 23 (5)

Italia 728,40 728,40 617,40 185,22 403,21 21

Letonia 459,64 415,11 336,11 57,45 57,45 21

Lituania 579,24 434,43 330,17 330,17 21,14 21

Luxemburgo 516,66 462,09 (9) 335,00 (9) 21,00 0,00 (1) 15

Malta 588,18 469,39 382,40 382,40 142,09 18

Holanda 831,38 746,55 440,28 (9) 440,28 440,28 21

Austria 554,00 (9) 482,00 (9) 425,00 (10) 425,00 (10) 98,00 (9) 20

Polonia 443,77 (7) 354,61 354,61 56,51 23

Portugal 716,32 585,27 367,53 77,51 330,00 23 (3)

Rumania 421,19 359,59 330,40 330,40 330,40 24

Eslovaquia 550,52 386,40 386,40 386,40 20

Eslovenia (2) 421,61 565,95 446,32 241,88 126,16 22

Finlandia (2) 650,40 469,50 163,40 163,40 24

Suecia (2) 756,51 664,46 (7) 604,74 138,44 461,46 25

Reino Unido 787,22 674,15 674,15 129,59 129,59 20 (6)

Mínimo 421,00 359,00 330,00 21,00 21,00

Todos los tipos se expresan en Euros por 1.000 litros, utilizando el tipo de cambio irrevocable del Euro de los países de la UEM ,

excepto en los tipos mínimos y, en el resto de países, que se ha utilizado el cambio del Euro del día 1-10-2012.

(1) Aplican un canón de contro l de 10 Euros.

(2) Incluye Impuesto sobre CO2.

(3) 13% para el gasóleo industrial y calefacción.

(4) Los tipos incluyen las tasas exigibles.

(5) 13,50% para el gasóleo industrial y calefacción.

(6) 5% para el gasóleo calefacción

(7) Para las gasolinas sin plomo >= 97 I.O.:

España: 455,92 Francia: 639,60 Polonia: 406,30 Suecia: 668

(8) Incluye el tipo especial de 24 Euros para las gasolinas y el gasóleo automoción y de 6 Euros para el gasóleo industrial y calefacción.

(9) Con contenido de azufre >10 mg/kg:

A lemania: 669,8 Euros para la gasolina sin plomo y 485,7 Euros para el gasóleo automoción.

Austria: 587 para la gasolina con plomo, 515 para la gasolina sin plomo y 128 para el gasóleo calefacción.

Bélgica: 442,69 Euros para el gasóleo automoción y 18,49 Euros para el de calefacción.

Luxemburgo: 464,58 Euros para la gasolina sin plomo y 338,35 Euros para el gasóleo automoción.

Holanda: 451,44 Euros para el gasóleo automoción.

Con un contenido de azufre >50 mg/kg:

A lemania: 76,35 Euros para el gasóleo calefacción.

(10) Con un contenido mínimo de biodiesel de 66 l. y de azufre <10 mg/kg: 397 Euros/mil litros.

Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.

TIPOS IMPOSITIVOS SOBRE HIDROCARBUROS EN LA UE

(Situación al 1 de julio de 2013)

PaísGasolinas Gasóleos Tipo IVA

Con Pb Sin Pb Automoción Industrial Calefacción %

19,6


4.14

Cuadro nº 4.3.3

Carburante Industrial Calefacción Carburante Industrial Calefacción

Bélgica 15,00 580,44 21,00 17,95 0,00 41,00 17,10 21

Bulgaria 25,56 329,79 329,79 25,56 173,83 173,83 0,00 20

Croacia 21,55 330,01 330,01 235,94 13,47 13,47 13,47 25

Chipre 15,00 400,00 400,00 124,73 125,00 125,00 0,00 18 (5)

República Checa 18,82 436,60 436,60 436,60 156,82 51,44 0,00 21

Dinamarca (3) 454,28 443,29 443,29 347,04 497,31 497,31 500,92 25

Alemania 25,00 (4) 654,50 654,50 654,50 180,32 180,32 60,60 19

Grecia 38,00 330,00 330,00 330,00 330,00 120,00 60,00 23

España (8) 15,00 330,00 330,00 78,71 57,47 57,47 15,00 21

Estonia 15,01 330,10 330,10 330,10 125,26 125,26 20

Francia 18,50 416,90 25,40 56,60 107,60 46,80 0,00 19,6

Hungria 406,83 (2) 435,59 435,59 435,59 335,99 42,42 0,00 27

Irlanda 78,29 479,02 50,73 50,73 176,36 60,08 60,08 13,5 (9)

Italia 64,24 (2) 337,49 101,25 337,49 267,77 80,33 189,94 21

Letonia 15,80 336,11 57,45 57,45 129,27 129,27 0,00 21

Lituania 15,06 330,17 330,17 330,17 304,10 304,10 0,00 21

Luxemburgo 15,00 330,00 21,00 (1) 101,64 37,18 10,00 15 (5)

Malta 30,00 382,40 382,40 382,40 125,00 36,94 18

Holanda (4) 35,23 451,44 440,28 440,28 180,04 180,04 180,04 21

Austria 60,00 397,00 397,00 397,00 261,00 261,00 43,00 20

Polonia 15,59 352,19 443,77 443,77 201,70 201,70 0,00 23

Portugal 15,65 337,59 337,59 113,18 127,88 127,88 7,99 23 (6)

Rumania 15,00 375,91 375,91 375,91 128,26 128,26 113,50 24

Eslovaquia 111,50 481,31 481,31 481,31 182,00 182,00 0,00 20

Eslovenia (3) 61,10 330,00 165,00 55,56 125,00 62,50 41,76 22

Finlandia (3) 192,10 678,50 678,50 678,50 0,00 0,00 0,00 24

Suecia (3) 485,75 572,99 138,44 461,46 307,21 152,39 507,96 25

Reino Unido 124,47 674,15 129,59 0,00 367,72 0,00 0,00 20 (7)

Minimo 15,00 330,00 21,00 0,00 125,00 41,00 0,00

Los tipos se expresan en Euros por 1.000 litros para el queroseno y por 1.000 kilos para el fueló leo y G.L.P, utilizando el tipo de cambio irrevocable del Euro

de los países de la UEM , excepto en los tipos mínimos y, en el resto de países, que se ha utilizado el cambio del Euro del día 1-10-2012.

(1) Aplica un canón de contro l de 10 Euros.

(2) Con un contenido de azufre >1%: Hungria: 140,29 Italia: 128,27

Con un contenido de azufre <1%: Hungria: 15,20

(3) Incluído Impuesto sobre CO2

(4) Incluídas tasas.

(5) Para el G.L.P.: Chipre 5% y Luxemburgo 6%.

(6) Para el fueló leo y queroseno calefacción: 13%.

(7) Para fueló leo y G.L.P. en usos de calefacción: 5%.

(8) Incluye el tipo especial de 1 Euro por 1.000 kilos para el fueló leo y de 24 Euros por 1.000 litros para el queroseno carburante e industrial.

(9) Para el queroseno y el G.L.P. carburante: 23%.


TIPOS IMPOSITIVOS SOBRE HIDROCARBUROS EN LA UE

(Situación al 1 de julio de 2013)

País FuelóleoQueroseno Gases licuados del petróleo Tipo IVA

%


4.15

en vigor hasta el 1 de enero de 2012. Esta directiva sustituye, con efectos a partir del 1 de enero de 2004, a la Directiva 92/81 CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la armonización de las estructuras del Impuesto Especial de Hidrocarburos y a la Directiva 92/82/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la aproximación de los tipos impositivos del mismo.

La Directiva establece períodos transitorios para ciertos Estados miembros durante los cuales éstos deberán reducir gradualmente la diferencia existente respecto a los nuevos tipos mínimos de imposición. No obstante, cuando la diferencia entre el tipo nacional y el tipo mínimo no exceda del 3% del tipo mínimo, el Estado miembro podrá esperar hasta el final del período para ajustar su tipo nacional. Además, no obstante las disposiciones transitorias específicas, los Estados miembros que experimenten dificultades para aplicar los tipos mínimos de imposición podrán acogerse a un período transitorio que ha finalizado el 1 de enero de 2007, con objeto de no perjudicar la estabilidad de los precios.

La Directiva 2004/74/CE del Consejo, de 29 de abril (D.O.U.E. L-195, de 2 de junio), por la que se modifica la Directiva 2003/96/CE en lo que respecta a la posibilidad de que ciertos Estados miembros apliquen a los productos energéticos y a la electricidad exenciones o reducciones temporales del nivel impositivo, instaura un régimen transitorio en relación con dichas disposiciones y recoge los períodos concedidos a los nuevos Estados miembros para que ajusten el nivel impositivo nacional a dichos mínimos.

Los tipos impositivos sobre Hidrocarburos en España incluyen también los tipos del nuevo Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, en su tramo estatal, en vigor en el año 2013.

En los gráficos números 4.3.2, 4.3.3 y 4.3.4 se han representado los tipos aplicados a las gasolinas, gasóleos, fuelóleo y G.L.P. utilizados en calefacción, en los distintos Estados de la Unión Europea, así como los tipos mínimos exigidos por la directiva armonizadora.

Las cifras de los cuadros y gráficos hablan por sí solas, pero parece interesante hacer unas breves anotaciones sobre las mismas:

Los tipos de las gasolinas sin plomo se sitúan en todos los países por debajo de los de las gasolinas con plomo, aunque no siempre se cumple el acuerdo asumido por el Consejo, los Estados miembros y la Comisión de mantener un diferencial de 50 euros por 1.000 litros a favor de la gasolina sin plomo. No obstante, este tipo de gasolinas para el caso de automoción prácticamente ha dejado de comercializarse en la casi totalidad de los Estados miembros de la UE, con la única excepción de Francia, limitándose su uso al caso de la aviación;

en España, a partir del año 1997, se establece, previa autorización del Consejo de la UE, un tipo diferenciado para las gasolinas sin plomo con un índice de octano igual o superior a 97; este tipo se sitúa muy próximo al de las gasolinas con plomo y tiende a penalizar el consumo de estas gasolinas. A partir del 1 de agosto de 2001, se prohíbe la comercialización en España de las gasolinas con plomo para automoción;

los tipos aplicados en algunos Estados miembros al gasóleo, queroseno y gases licuados de petróleo para uso industrial, responden a la autorización concedida en la Directiva 92/81/CEE para establecer tipos reducidos a estos hidrocarburos cuando se utilicen en motores fijos, maquinaria de obras públicas y vehículos destinados a ser utilizados fuera de las vías públicas;

el tipo establecido en España para los G.L.P. utilizados como carburante hasta el año 2004 puede calificarse de teórico, ya que no se emplea este carburante más que en automóviles de servicio público, carretillas transportadoras y motores en bancos de pruebas, aplicándose entonces un tipo de 57,47 euros por tonelada. A partir del 20 de noviembre de 2005 se aplica a todos los G.L.P. (Ley 22/2005, de 18 de noviembre (B.O.E. del 19)). La Ley 17/2012, de 27 de diciembre (B.O.E. del 28), de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013, en su artículo 71 modifica el epígrafe 1.8 de la tarifa 1ª del artículo 50.1 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, correspondiente a los niveles de imposición aplicables a los GLP destinados a usos


4.16

TIPOS IMPOSITIVOS EN LA UE (GASOLINAS)

Gráfico nº 4.3.2

TIPOS IMPOSITIVOS EN LA UE (GASÓLEOS)

Gráfico nº 4.3.3

TIPOS IMPOSITIVOS EN LA UE (FUELÓLEO Y G.L.P. CALEFACCIÓN)

Gráfico nº 4.3.4

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

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Fin

lan

dia

Suec

ia

R. U

nid

o

Min

imo

Euro

s/t

Fuelóleo G.L.P. (Calef.)


4.17

distintos a los carburantes, con efectos desde 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida, que se elevan a 15 euros por tonelada.

4.4. La recaudación obtenida por el impuesto.

4.4.1. Recaudación y tributación comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos.

4.4.1.1. Distribución de la recaudación en función de los consumos de productos objeto del impuesto.

Resulta importante conocer el grado en que el consumo de los distintos productos petrolíferos va a influir en la recaudación global por el impuesto. En el ámbito comunitario, la situación se refleja en el cuadro número 4.4.1, en el que únicamente se han tenido en cuenta las gasolinas sustitutiva a la con plomo y la sin plomo, el gasóleo de automoción (que en algunos países incluye el gasóleo para calefacción), los gases licuados de petróleo y los fuelóleos.

De los datos contenidos en este cuadro, puede obtenerse una información sobre la distribución de la recaudación, que viene viciada por el hecho de que varios países agregan la recaudación por los consumos de alguna de las categorías de productos citadas a la relativa a otros productos, lo que desvirtúa la información, de la que pueden destacarse los siguientes aspectos:

El consumo del gasóleo de automoción es el que proporciona la mayor parte de los ingresos fiscales desde el año 2002, como consecuencia de la fuerte dieselización que se ha producido en el parque automovilístico europeo. En 2013 ha supuesto el 74,9% del total, 1,2 puntos porcentuales superior al registrado el año anterior; anteriormente prevalecía el consumo de gasolinas que suponían en 2001 el 53,7% del total ingresado frente al 40,5% del gasóleo automoción para el conjunto de la Comunidad;

el consumo de gasolina sin plomo frente a la sustitutiva de la con plomo, a pesar de su menor tipo impositivo, produjo, en el conjunto de la Comunidad, el 25,2% de la recaudación (45,8% en 2001), lo que supone el 99,9% (85,3% en 2001) de la obtenida por el total consumo de gasolinas (Cfr. cuadro número 4.10.5). Ello pone de manifiesto el mayor consumo de la gasolina sin plomo en los últimos años puesto que la gasolina con plomo para automoción ha dejado de comercializarse en el año 2002, en prácticamente la totalidad de los Estados miembros de la UE. Con todo, en los datos de la Comisión para el año 2013, que se han tomado para la elaboración del cuadro, no se distingue entre ambas calidades de gasolina;

la suma de los consumos de gasolinas y gasóleo de automoción reportan el 98,9% de la total recaudación en 2013 (94,2% en 2001), lo que permite simplificar los trabajos que se realicen, reduciendo el ámbito objetivo del impuesto a estos productos, sin que ello afecte de forma importante a la validez de los resultados que se obtengan.

4.4.1.2. Presión fiscal comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos.

En el cuadro número 4.4.2, se ha calculado la presión fiscal existente en cada uno de los Estados miembros que integran la Comunidad Europea, con respecto al Impuesto sobre Hidrocarburos, durante el período 2008-2013, como relación entre la recaudación obtenida por este impuesto en cada Estado y el PIB correspondiente al mismo (el PIB utilizado es el que figura en el Anexo nº 2 que corresponde a la serie homogénea que da EUROSTAT, utilizando el sistema europeo de cuentas).

Para el conjunto de la Comunidad, UE (15/17) la presión fiscal que había ido creciendo desde 1991 hasta el año 1995 en que se alcanza el máximo del período analizado con una presión fiscal del 1,95% del PIB (Cfr. mismo cuadro de ediciones anteriores de este Informe); en el período 1996-2002, la presión fiscal por el consumo de hidrocarburos se mantiene relativamente estabilizada


4.18

Cuadro nº 4.4.1

Bélgica 938,72 21,82 3.360,32 78,11 2,78 0,06 0,45 0,01 4.302 100

Bulgaria 224,59 22,75 683,94 69,27 68,56 6,94 10,28 1,04 987 100

Croacia (2) 848,02 100,00 (2) (2) 848 100

Chipre 200,90 59,90 134,50 40,10 0,01 0,00 335 100

Rep. Checa 940,15 33,80 1.827,09 65,70 13,03 0,47 0,84 0,03 2.781 100

Dinamarca 932,27 42,13 1.246,25 56,32 21,53 0,97 12,59 0,57 2.213 100

Alemania (2) 36.583,43 100,00 (2) (2) 36.583 100

Grecia 2.358,92 61,59 1.354,30 35,36 74,55 1,95 42,36 1,11 3.830 100

España 2.701,41 21,83 9.656,14 (4) 78,05 1,99 0,02 12,57 0,10 12.372 100

Estonia 134,46 38,32 214,74 61,20 0,40 0,11 1,26 0,36 351 100

Francia 5.691,00 24,33 17.670,00 75,55 15,01 0,06 13,15 0,06 23.389 100

Hungría 651,98 37,83 1.060,79 61,54 9,80 0,57 1,10 (3) 0,06 1.724 100

Irlanda 919,92 39,11 1.420,95 (3) 60,41 7,78 0,33 3,40 0,14 2.352 100

Italia (2) 25.099,38 97,67 597,92 2,33 (2) 25.697 100

Letonia 113,92 29,22 269,36 69,09 6,49 1,66 0,10 0,03 390 100

Lituania 122,05 22,95 368,94 (3) 69,37 40,28 7,57 0,60 0,11 532 100

Luxemburgo 199,21 21,60 722,56 78,36 0,35 0,04 0,01 0,00 922 100

Malta 23,79 31,82 49,57 66,30 1,11 1,48 0,30 0,39 75 100

Holanda 3.854,50 54,12 3.202,27 44,96 65,06 0,91 0,34 0,00 7.122 100

Austria (2) 4.165,50 100,00 (2) (2) 4.166 100

Polonia 6.246,56 95,33 (1) 243,36 3,71 62,77 0,96 6.553 100

Portugal 718,21 35,40 1.303,38 64,25 6,16 0,30 0,91 0,04 2.029 100

Rumanía n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

Eslovaquia (2) 1.045,41 100,00 (2) (2) 1.045 100

Eslovenia 321,18 31,60 693,34 68,21 1,90 0,19 0,09 0,01 1.017 100

Finlandia 1.295,86 44,12 1.272,42 43,32 305,78 (3) 10,41 63,32 2,16 2.937 100

Suecia 2.252,07 46,49 2.318,73 47,86 16,13 0,33 257,64 5,32 4.845 100

Reino Unido 12.575,11 39,99 18.819,92 59,85 34,92 0,11 14,45 0,05 31.444 100

T O T A L 43.416,78 24,01 135.391,24 74,87 1.534,90 0,85 498,53 0,28 180.841 100


Las recaudaciones se expresan en millones de Euros.

(1) Recaudación incluida en la correspondiente a la gasolina sin plomo.

(2) Recaudación incluida en la correspondiente al gasóleo automoción.

(3) Incluye gasóleo calefacción.

(4) Se incluye el gasóleo bonificado (gasóleo calefacción, agricultura, minería y maquinaria obras públicas)

RECAUDACIÓN POR LOS II. EE. SOBRE HIDROCARBUROS EN LA UNIÓN EUROPEA EN 2013

País GLP Fuelóleo TotalGasolina

sin Pb

Gasóleo

Auto

%

s/Total

%

s/Total

%

s/Total

%

s/Total

%

s/Total


4.19

Gráfico nº 4.4.1 AÑO 2013 (PRESIÓN FISCAL)

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1,5

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(28)

UE

(27)

UE

(25)

Euro

zon

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7)

Cuadro nº 4.4.2

País 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 1,14 1,13 1,26 1,21 1,16 1,12

Bulgaria 2,90 2,72 2,53 2,48 2,47 2,47

Croacia 1,97

Chipre 1,52 1,56 1,77 1,89 1,79 2,03

Rep. Checa 2,02 2,08 2,07 2,07 2,02 1,86

Dinamarca 1,11 1,15 1,05 0,95 0,90 0,89

Alemania 1,43 1,47 1,45 1,42 1,37 1,34

Grecia 1,33 1,41 2,01 2,12 2,08 2,10

España 1,15 1,15 1,16 1,10 1,07 1,21

Estonia 1,81 2,17 2,38 1,96 2,05 1,90

Francia 1,23 1,24 1,19 1,19 1,14 1,14

Hungría 1,92 2,15 2,06 1,93 1,76 1,76

Irlanda 1,20 1,35 1,45 1,46 1,42 1,43

Italia 1,42 1,47 1,40 1,41 1,68 1,65

Letonia 1,81 2,16 2,03 1,86 1,71 1,67

Lituania 1,50 1,88 1,76 1,60 1,55 1,54

Luxemburgo 2,41 2,40 2,15 2,24 2,11 2,03

Malta 1,35 1,52 1,44 1,51 0,75 1,03

Holanda 1,22 1,27 1,27 1,25 1,21 1,18

Austria 1,38 1,38 1,35 1,45 1,36 1,33

Polonia 1,80 1,86 1,66 1,54 1,76 1,68

Portugal 1,48 1,44 1,41 1,29 1,24 1,22

Rumanía 1,41 1,62 1,73 1,61 1,68 n.d.

Eslovaquia 1,64 1,68 1,52 1,55 1,46 1,45

Eslovenia 2,23 2,88 2,92 2,68 2,98 2,88

Finlandia 1,41 1,50 1,48 1,46 1,54 1,52

Suecia 1,40 1,42 1,48 1,30 1,25 1,15

Reino Unido 1,78 1,66 1,71 1,73 1,67 1,66

UE (28) 1,38

UE (27) 1,43 1,44 1,44 1,41 1,42 1,38

UE (25) 1,42 1,43 1,43 1,41 1,41 1,39

Eurozona (17) 1,74 1,70 1,73 1,71 1,73 1,71


PRESIÓN FISCAL POR IMPUESTOS ESPECIALES SOBRE

HIDROCARBUROS EN LA UE (% s/P.I.B.)


4.20

en torno al 1,86%, si exceptuamos el año 1999 en el que se llegó a alcanzar el 1,92%. Por el contrario, en el último período contemplado, correspondiente a los años 2007 a 2013, la presión se reduce considerablemente y pasa del 1,74% en 2008 al 1,71% que refleja el último año. En el caso del la UE (25) ha pasado del 1,42% en 2008 al 1,39% en 2013.

En España, la presión máxima en este período se alcanzó, también, en 1995 (1,68%), con una tendencia a disminuir en años siguientes hasta situarse en el 1,47% en el año 2000; a partir de dicho año, si exceptuamos un ligero repunte en 2002, la tendencia ha sido decreciente y se ha situado en el 1,07% en 2012, para elevarse al 1,21% en 2013, muy por debajo del 1,38% alcanzado por la media de la UE. En los cálculos se ha tenido en cuenta también la recaudación por el IVMDH introducido en 2002, que viene a justificar el repunte aludido.

Las diferencias existentes entre las presiones fiscales soportadas en los distintos Estados miembros, en el año 2013, se reflejan claramente en el gráfico número 4.4.1, en el que se puede observar cómo los Estados en que la presión fiscal es mayor, prescindiendo de Luxemburgo (2,03%) por la falta de significación de sus datos, son: Eslovenia (2,88%), Bulgaria (2,47%), Chipre (2,03%), Estonia (1,9%%), República Checa (1,86%), Polonia (1,68%), Hungría (1,76%), Letonia (1,67%), Rumanía e Italia (1,65%) y Lituania (1,54%); los que tienen una menor presión fiscal son: Dinamarca (0,89%), Bélgica (1,12%), Francia (1,14%), Holanda (1,18%), España (1,21%), Portugal (1,22%) y Alemania (1,34%).

4.4.1.3. Esfuerzo fiscal comparado por el Impuesto sobre Hidrocarburos.

También con respecto a este impuesto se ha calculado el esfuerzo fiscal, en los términos a que se ha hecho mención en el apartado 2.3.3. de este Estudio, que mide con mayor rigor que la presión fiscal el sacrificio soportado por los contribuyentes de los distintos Estados miembros de la Unión Europea. Los valores hallados se han anotado en el cuadro número 4.4.3 y hacen referencia también al período 2008-2013.

La diferencia entre las mediciones efectuadas del sacrificio tributario, según se utilice para ello la presión fiscal o el esfuerzo fiscal, son notables. Así, por ejemplo, en el caso de Francia, la presión fiscal, como se acaba de ver, se encuentra a un nivel muy inferior a la media (1,14% frente a 1,38%) y, sin embargo, en el esfuerzo fiscal pasa a ser de 1,05% frente a 1,38%). En general, en los nuevos países incorporados a la UE, como consecuencia de sus inferiores paridades del poder de compra, el esfuerzo fiscal realizado es muy superior a la presión fiscal.

El gráfico número 4.4.2 permite una visión rápida de estas diferencias entre la presión y el esfuerzo fiscales que soportan los ciudadanos de los distintos Estados miembros de la Unión Europea, en 2013, destacando el alto esfuerzo realizado por países como Bulgaria (5,26%), Eslovenia (3.47%), Croacia (3,22%), Rumania (3,17%), Grecia (2,81%), Estonia (2,64%), Hungría (2,63%), Letonia (2,49%), Polonia (2,47%), Chipre (2,36%) y República Checa (2,33%). El menor esfuerzo, con notable diferencia, corresponde a Dinamarca (0,71%), Luxemburgo (0,77%), Holanda (0,93%), Suecia (0,97%), Irlanda (1,14%) y España (1,27%).

4.4.1.4. Recaudación per cápita comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos.

Dividiendo la recaudación por el Impuesto sobre Hidrocarburos relativa a cada uno de los Estados miembros de la UE entre su número de habitantes, se obtiene la recaudación per cápita que constituye otra magnitud interesante a la hora de efectuar comparaciones de tributación.

El resultado de esta operación se ha recogido en los cuadros números 4.4.4 y 4.4.5, según que la recaudación se exprese en euros corrientes o en euros constantes de 2013. En estos cuadros puede observarse cómo la recaudación per cápita en el conjunto de la Comunidad prácticamente se ha mantenido en el período 2008-2013, de forma tal que dicha recaudación (UE 27) ha sido en 2013 un 0,3% inferior a la de 2008, en euros corrientes, un -10,5% si la comparación se realiza en términos reales. En el último año, 2013, la tasa interanual de variación (UE 27) ha sido del -1,9% en términos monetarios y del -3,2% en términos reales.


4.21

Gráfico nº 4.4.2 AÑO 2013 (ESFUERZO Y PRESIÓN FISCAL)

0

1

2

3

4

5

6

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dia

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nid

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UE

(28)

UE

(27)

UE

(25)

Euro

zon

a (1

7)

Esf.Fiscal Pres.Fiscal Media

Cuadro nº 4.4.3

País 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 0,98 0,95 1,05 1,01 0,97 0,94

Bulgaria 6,74 6,17 5,75 5,40 5,26 5,26

Croacia 3,22

Chipre 1,54 1,56 1,82 2,03 1,97 2,36

Rep. Checa 2,49 2,54 2,55 2,56 2,50 2,33

Dinamarca 0,89 0,94 0,82 0,76 0,72 0,71

Alemania 1,23 1,28 1,21 1,15 1,12 1,08

Grecia 1,43 1,48 2,26 2,62 2,74 2,81

España 1,12 1,12 1,17 1,15 1,11 1,27

Estonia 2,63 3,39 3,72 2,84 2,89 2,64

Francia 1,15 1,14 1,09 1,10 1,05 1,05

Hungría 3,00 3,31 3,12 2,89 2,63 2,63

Irlanda 0,92 1,06 1,13 1,14 1,10 1,14

Italia 1,37 1,41 1,36 1,39 1,68 1,68

Letonia 3,13 4,01 3,70 3,09 2,67 2,49

Lituania 2,35 3,25 2,85 2,39 2,15 2,08

Luxemburgo 0,91 0,95 0,82 0,84 0,80 0,77

Malta 1,67 1,81 1,65 1,76 0,87 1,18

Holanda 0,91 0,96 0,98 0,97 0,95 0,93

Austria 1,11 1,09 1,07 1,13 1,05 1,03

Polonia 3,21 3,10 2,64 2,37 2,63 2,47

Portugal 1,90 1,80 1,76 1,67 1,63 1,63

Rumanía 2,87 3,25 3,39 3,16 3,17 n.d.

Eslovaquia 2,27 2,30 2,05 2,07 1,92 1,91

Eslovenia 2,46 3,35 3,47 3,19 3,55 3,47

Finlandia 1,19 1,31 1,30 1,26 1,34 1,36

Suecia 1,13 1,18 1,20 1,04 0,99 0,91

Reino Unido 1,56 1,48 1,58 1,65 1,61 1,56

UE (28) 1,38

UE (27) 1,43 1,44 1,44 1,41 1,42 1,38

UE (25) 1,38 1,39 1,39 1,37 1,37 1,35

Eurozona (17) 1,59 1,56 1,59 1,57 1,61 1,59


ESFUERZO FISCAL POR II. EE. SOBRE HIDROCARBUROS EN LA UE


4.22

Gráfico nº 4.4.3 AÑO 2013 (RECAUDACIÓN/HABITANTE)

0

300

600

900

1.200

1.500

1.800

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nid

o

UE

(28

)

UE

(27

)

UE

(25

)

Euro

zon

a (1

7)

Cuadro nº 4.4.4

País 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 369 357 415 405 393 385

Bulgaria 134 125 121 130 135 136

Croacia 199

Chipre 331 331 384 402 368 387

Rep. Checa 300 283 295 308 294 264

Dinamarca 475 467 449 411 397 395

Alemania 429 426 442 452 456 454

Grecia 277 291 399 398 362 346

España 274 261 261 247 234 265

Estonia 220 227 257 239 269 266

Francia 371 364 356 368 355 357

Hungría 202 196 198 191 172 174

Irlanda 493 493 512 520 508 512

Italia 383 377 367 374 442 431

Letonia 183 177 163 181 186 193

Lituania 145 150 147 163 170 179

Luxemburgo 1.858 1.730 1.683 1.825 1.724 1.717

Malta 198 221 222 244 124 177

Holanda 443 442 451 448 434 424

Austria 469 456 461 519 497 493

Polonia 171 152 154 148 175 170

Portugal 240 228 229 208 194 193

Rumanía 95 94 106 105 110 n.d.

Eslovaquia 195 195 184 199 192 193

Eslovenia 414 502 506 472 513 494

Finlandia 495 484 493 513 547 541

Suecia 509 449 553 532 538 507

Reino Unido 532 425 474 485 506 492

UE (28) 358

UE (27) 360 340 353 358 366 359

UE (25) 375 354 368 372 380 378

Eurozona (17) 493 465 485 492 502 500


EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN DE II.EE.SOBRE

HIDROCARBUROS POR HABITANTE EN LA UE (Euros/hab)


4.23

Gráfico nº 4.4.4 RECAUDACIÓN/HABITANTE (Euros constantes de 2013)

200

250

300

350

400

450

500

550

600

2008 2009 2010 2011 2012 2013

España Eurozona (17) UE (25) UE (27)

Cuadro nº 4.4.5

País 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 408 394 447 421 398 385

Bulgaria 152 137 128 134 135 136

Croacia 199

Chipre 367 366 412 416 369 387

Rep. Checa 329 308 317 323 298 264

Dinamarca 521 507 476 423 399 395

Alemania 465 460 471 469 463 454

Grecia 305 316 412 398 359 346

España 300 286 281 257 238 265

Estonia 260 267 293 258 278 266

Francia 400 393 377 380 358 357

Hungría 252 233 223 207 175 174

Irlanda 495 503 531 533 511 512

Italia 425 415 397 392 448 431

Letonia 200 187 174 185 186 193

Lituania 168 166 160 170 172 179

Luxemburgo 2.090 1.946 1.835 1.913 1.753 1.717

Malta 221 242 238 255 125 177

Holanda 491 484 490 474 446 424

Austria 523 507 503 545 508 493

Polonia 201 170 168 155 176 170

Portugal 259 248 245 215 195 193

Rumanía 126 115 121 112 114 n.d.

Eslovaquia 219 216 203 210 195 193

Eslovenia 459 551 543 496 522 494

Finlandia 562 540 540 542 560 541

Suecia 545 470 568 539 540 507

Reino Unido 629 490 526 513 519 492

UE (28) 358

UE (27) 401 374 381 373 371 359

UE (25) 418 390 396 388 386 378

Eurozona (17) 538 506 519 511 509 500

(*) Ponderados con los IPC medios anuales de cada Estado miembro (Cfr. Anexo nº 7).


EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN DE II. EE. SOBRE

HIDROCARBUROS POR HABITANTE EN LA UE(Euros constantes de 2013) (*)


4.24

Como término medio, el consumo de carburantes y combustibles efectuado por cada ciudadano comunitario ha reportado, en el año 2013, a sus respectivas Haciendas, 359 euros. La contribución del consumidor español fue, en ese mismo año, de 265 euros, lo que representa el 73,8% de la media comunitaria.

El gráfico número 4.4.3 permite una rápida apreciación de las diferencias existentes en cuanto a la fiscalidad "per cápita" relativa al Impuesto sobre Hidrocarburos existente en los distintos Estados miembros de la Unión Europea en 2013. La comparación ofrece un resultado menos llamativo que en los demás impuestos especiales, al no apreciarse tan notables diferencias, si se excluye el caso de Luxemburgo por las razones que se han apuntado reiteradamente. El Estado con una mayor recaudación per cápita es Finlandia (541), seguido de Suecia (507), Irlanda (512), Eslovenia (494), Austria (493), Reino Unido (492), Alemania (454), Italia (431), Holanda (424) y Dinamarca (395); a continuación, Bélgica donde la contribución supera los 385 euros; Rumania, es el país con menor recaudación per cápita (110 euros), seguido de Bulgaria (136), Malta (177), Lituania (179), Hungría (174) y Polonia (170).

En el gráfico número 4.4.4 se ha representado la evolución, en términos reales, de la recaudación media per cápita en el conjunto de la Unión Europea y en España en el período 2008-2013, en el que puede apreciarse como se produce una cierta convergencia entre la recaudación española y la comunitaria, si exceptuamos una ligera divergencia de las líneas representativas en 2004 (ver edición 2009) como consecuencia de la ampliación de la UE. Así, mientras que en 2008 la recaudación per cápita en España era el 55,8% de la media comunitaria (17), para, finalmente, reducirse hasta el 53% en 2013. En períodos históricos anteriores como los correspondientes a 1986-1993 (Cfr. Ediciones anteriores de este Informe), se ha podido observar, también, una fuerte tendencia convergente entre ambas líneas.

4.4.2. Análisis de la recaudación obtenida en España.

En el cuadro número 4.4.6 se ofrece una completa información de las cantidades recaudadas por el Impuesto sobre Hidrocarburos en el período 2010-2013. Este cuadro mantiene la misma estructura que se ha adoptado en relación con los demás impuestos especiales para presentar las cantidades recaudadas.

En este cuadro se han anotado los datos relativos a la recaudación mensual obtenida por este impuesto desde el mes de enero de 2010.

En resumen, a reserva de una mayor profundización posterior, puede apuntarse que las causas que han influido en los últimos años en la variación de la recaudación líquida, son:

haber dejado de comercializarse las gasolinas con plomo para automoción a partir del 1 de agosto de 2001 y hacerlo en su lugar la sustitutiva, gasolina sin plomo de 97 I.O., con un tipo impositivo un 0,46% inferior;

haber dejado de comercializarse la gasolina con aditivo, –sustitutiva a la con plomo–, para automoción a partir de mediados del año 2007;

la contracción del consumo como consecuencia de la fuerte subida de los precios de los carburantes que se han producido a lo largo de los años 2000, 2004 y sobre todo 2005 y, en menor medida, en 2006 y segundo semestre de 2009. En sentido contrario, conviene recordar que 2000, 2004, 2008 y 2012 han sido bisiestos y, por tanto, con el consumo correspondiente a un día más en el mes de febrero. Asimismo, las fechas en las que cayeron las fiestas Año Nuevo y Reyes en 2004 propiciaron dos largos puentes con el consiguiente aumento del consumo. Análogamente, la elevada tasa del mes de abril de 2004, viene a coincidir con el largo puente de la Semana Santa;

el fenómeno de dieselización con el que se viene caracterizando nuestro parque automovilístico consecuencia de una evolución creciente de la matriculación de vehículos propulsados con gasóleo en detrimento de los de gasolina, de mayores rendimientos a la par que favorecidos fiscalmente con un menor tipo impositivo;


4.25

Cuadro nº 4.4.6

11/10 12/11 13/12 11/10 12/11 13/12 11/10 12/11 13/12

E 845.758 815.475 747.549 675.797 -3,6 -8,3 -9,6 845.758 815.475 747.549 675.797 -3,6 -8,3 -9,6 9.862.573 9.882.545 9.212.875 8.523.046 0,2 -6,8 -7,5

F 715.335 709.197 670.305 767.164 -0,9 -5,5 14,5 1.561.092 1.524.672 1.417.854 1.442.961 -2,3 -7,0 1,8 9.827.103 9.876.407 9.173.983 8.619.905 0,5 -7,1 -6,0

M 723.094 708.668 692.551 742.261 -2,0 -2,3 7,2 2.284.187 2.233.340 2.110.405 2.185.222 -2,2 -5,5 3,5 9.846.970 9.861.980 9.157.866 8.669.615 0,2 -7,1 -5,3

1T 2.284.187 2.233.340 2.110.405 2.185.222 -2,2 -5,5 3,5 2.284.187 2.233.340 2.110.405 2.185.222 -2,2 -5,5 3,5 9.846.970 9.861.980 9.157.866 8.669.615 0,2 -7,1 -5,3

A 998.443 909.550 838.529 931.131 -8,9 -7,8 11,0 3.282.630 3.142.890 2.948.934 3.116.353 -4,3 -6,2 5,7 9.960.217 9.773.087 9.086.844 8.762.217 -1,9 -7,0 -3,6

M 784.909 737.804 650.433 827.948 -6,0 -11,8 27,3 4.067.539 3.880.694 3.599.367 3.944.301 -4,6 -7,2 9,6 10.010.191 9.725.982 8.999.474 8.939.732 -2,8 -7,5 -0,7

J 812.038 746.893 697.218 841.539 -8,0 -6,7 20,7 4.879.578 4.627.587 4.296.585 4.785.840 -5,2 -7,2 11,4 10.077.963 9.660.837 8.949.798 9.084.053 -4,1 -7,4 1,5

2T 2.595.391 2.394.247 2.186.180 2.600.618 -7,8 -8,7 19,0 4.879.578 4.627.587 4.296.585 4.785.840 -5,2 -7,2 11,4 10.077.963 9.660.837 8.949.798 9.084.053 -4,1 -7,4 1,5

J 863.893 756.025 732.247 855.294 -12,5 -3,1 16,8 5.743.471 5.383.612 5.028.832 5.641.134 -6,3 -6,6 12,2 10.093.128 9.552.969 8.926.020 9.207.100 -5,4 -6,6 3,1

A 878.429 817.058 726.103 905.363 -7,0 -11,1 24,7 6.621.899 6.200.670 5.754.935 6.546.497 -6,4 -7,2 13,8 10.035.388 9.491.598 8.835.066 9.386.360 -5,4 -6,9 6,2

S 823.013 796.411 751.803 873.524 -3,2 -5,6 16,2 7.444.912 6.997.081 6.506.738 7.420.021 -6,0 -7,0 14,0 10.019.965 9.464.997 8.790.458 9.508.080 -5,5 -7,1 8,2

3T 2.565.334 2.369.494 2.210.154 2.634.181 -7,6 -6,7 19,2 7.444.912 6.997.081 6.506.738 7.420.021 -6,0 -7,0 14,0 10.019.965 9.464.997 8.790.458 9.508.080 -5,5 -7,1 8,2

O 848.073 798.948 674.700 835.138 -5,8 -15,6 23,8 8.292.985 7.796.029 7.181.438 8.255.159 -6,0 -7,9 15,0 9.994.898 9.415.872 8.666.210 9.668.518 -5,8 -8,0 11,6

N 793.757 729.848 696.620 863.261 -8,1 -4,6 23,9 9.086.741 8.525.877 7.878.059 9.118.420 -6,2 -7,6 15,7 9.940.405 9.351.963 8.632.982 9.835.159 -5,9 -7,7 13,9

D 826.086 754.924 716.739 814.820 -8,6 -5,1 13,7 9.912.828 9.280.801 8.594.798 9.933.240 -6,4 -7,4 15,6 9.912.828 9.280.801 8.594.798 9.933.240 -6,4 -7,4 15,6

4T 2.467.916 2.283.720 2.088.060 2.513.219 -7,5 -8,6 20,4 9.912.828 9.280.801 8.594.798 9.933.240 -6,4 -7,4 15,6 9.912.828 9.280.801 8.594.798 9.933.240 -6,4 -7,4 15,6

La recaudación correspondiente al impuesto obtenida por las Diputaciones Forales del País Vasco y Navarra ha sido la siguiente:

País Vasco 776.333 727.405 698.975 851.267 -6,3 -3,9 21,8

Navarra 207.314 213.631 159.504 251.330 3,0 -25,3 57,6

TOTAL RECAUDACIÓN CONSOLIDADA 10.896.474 10.221.837 9.453.277 11.035.837 -6,2 -7,5 16,7

Fuente: Para el P. Vasco y Navarra, Subdirección Gral. de Estadística de Servicios. Inspección General. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas

La recaudación se expresa en miles de Euros.

(*) Esta evolución de la recaudación líquida se refiere a la HACIENDA ESTATAL.

(1) En las columnas del "Periodo anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.

2012 2012 20122013% VARIACIÓN

PERIODO ACUMULADO PERIODO ANUAL MÓVIL (1)

2013% VARIACIÓN

2010 201020102011 2011 2011

EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS (*)

2013

PERIODO MENSUAL

% VARIACIÓN

M

E

S


4.26

la elevada renovación del parque automovilístico de turismos en estos últimos años con consumos unitarios inferiores, unido a las limitaciones de velocidad impuestas a partir de 2005 y que se hacen más acusados con la implantación de los puntos en la retirada del carnet de conducir desde principios de 2006;

las transferencias y pérdidas de ingresos registradas como consecuencia de las modificaciones del Concierto Económico y del Convenio Económico con el País Vasco y Navarra, que surten efectos desde el 1 de enero de 1997 y 1998, respectivamente;

por último, la integración del IVMDH en el IH en 2013. En este caso, la cuota correspondiente al tipo autonómico continúa figurando en el cuadro de recaudación del IVMDH, desde el mes de febrero de 2013 al estar cedidas sus cuotas asociadas a las CC.AA. que los tienen implantados. En el cuadro cuadro número 4.4.6 bis, se puede observar la evolución que ha tenido la recaudación del IVMDH en el período 2010-2013, si bien, como se ha comentado, las recaudaciones mensuales desde el mes de febrero de 2013 sólo contemplan las cuotas devengadas por el tipos autonómicos establecidos por las CC.AA. que los tienen implantados.

Los ajustes efectuados conforme a lo dispuesto en el Concierto Económico con el País Vasco producen el efecto de una transferencia a favor de la Hacienda estatal, que, en el mes de diciembre de 1997, fueron de 8.696 millones de pesetas (52,26 millones de euros) correspondientes al cuarto trimestre del año y en los meses de abril, julio, octubre y diciembre, de años siguientes, las cantidades que figuran en el cuadro número 4.4.7; sin embargo, como consecuencia de que las cuotas devengadas en dicha Comunidad fueron recaudadas por sus Diputaciones forales hasta el mes de septiembre de 1997, en los meses de junio, julio y octubre de 1997 se produjeron unas transferencias a favor de la Administración foral por el importe de lo recaudado por la estatal que correspondía a consumos efectuados en el País Vasco y en el caso de Navarra como se ha explicitado anteriormente; ajustes originados por la cesión de este impuesto a la Comunidad foral del País Vasco en los dos primeros mencionados y a la Diputación Foral de Navarra en el tercero como se puede observar en el cuadro número 4.4.7 que figura a continuación, en la que se reflejan las cantidades transferidas que en concepto de ajustes se han realizado.

En la parte central del cuadro número 4.4.6 se ha anotado la recaudación acumulada correspondiente a cada uno de los meses.

En la parte derecha del cuadro se ha anotado la recaudación obtenida en los períodos de doce meses que han finalizado en cada uno de los meses del año, con el fin de evitar los efectos estacionarios, menos acusados en este impuesto. Esta recaudación anual móvil, en términos absolutos, ha tenido una tendencia al descenso desde el mes julio de 2010 en el que se alcanzaron los 10.093,2 millones de euros, hasta finalizar el mes de enero de 2013 en los 8.523 millones de euros, consecuencia de la desaceleración económica que comienza a vislumbrarse desde el tercer trimestre de 2007, como así lo acusan las tasas de variación interanual; por el contario, en los períodos centrales de 2010 se refleja un cierto crecimiento paralelo al incipiente incremento que se ha podido observar en el ritmo de actividad económica. Desde el mes de febrero de 2013, se invierte la tendencia al crecimiento debido a la incorporación de las cuotas líquidas devengadas por el tipo estatal del IVMDH.

Esta evolución de la recaudación adolece de no recoger los datos de recaudación en el País Vasco, que tiene cedido el impuesto desde el año 1997 y los correspondientes de Navarra desde 1998, reflejando los datos de recaudación únicamente de la Hacienda Estatal, antes de desafectarlos de las entregas a cuenta de las participaciones de las Comunidades Autónomas de régimen común, al no poder disponer, por el momento, de datos mensuales de recaudación de las respectivas Haciendas Forales. En la parte inferior del cuadro se han recogido los datos de la recaudación anual líquida de dichas Comunidades, una vez descontadas las transferencias realizadas en concepto de ajustes con la Administración Central. Integradas éstas en el cuadro, la cuantía de la recaudación total consolidada por el impuesto sobre hidrocarburos en el año 2013 ha ascendido a 11.035,8 millones de euros, con un incremento respecto del año anterior del 16,7%, de orden similar a la estatal. La recaudación del País Vasco, en este último año, ha sido de 851,3 millones de euros y la de Navarra de 251,3 millones, con unas tasas de variación respecto de 2012 del 21,8% y del 57,6%, respectivamente.


4.27

Cuadro nº 4.4.6 bis

11/10 12/11 13/12 11/10 12/11 13/12 11/10 12/11 13/12

E 280.993 309.975 292.751 386.600 10,3 -5,6 32,1 280.993 309.975 292.751 386.600 10,3 -5,6 32,1 1.150.638 1.195.594 1.224.614 1.535.810 3,9 2,4 25,4

F 2.575 2.749 3.336 75.940 6,8 21,3 2.176,7 283.568 312.724 296.086 462.540 10,3 -5,3 56,2 1.151.569 1.195.769 1.225.200 1.608.415 3,8 2,5 31,3

M 2.096 2.047 2.472 76.385 -2,4 20,8 2.990,6 285.664 314.771 298.558 538.925 10,2 -5,2 80,5 1.152.196 1.195.719 1.225.625 1.682.328 3,8 2,5 37,3

1T 285.664 314.771 298.558 538.925 10,2 -5,2 80,5 285.664 314.771 298.558 538.925 10,2 -5,2 80,5 1.152.196 1.195.719 1.225.625 1.682.328 3,8 2,5 37,3

A 269.484 297.984 310.639 106.477 10,6 4,2 -65,7 555.148 612.755 609.196 645.402 10,4 -0,6 5,9 1.146.579 1.224.219 1.238.280 1.478.167 6,8 1,1 19,4

M 1.865 1.689 3.908 82.110 -9,4 131,4 2.000,8 557.013 614.444 613.105 727.513 10,3 -0,2 18,7 1.147.241 1.224.043 1.240.499 1.556.369 6,7 1,3 25,5

J 1.543 1.923 3.153 83.437 24,7 63,9 2.546,4 558.556 616.367 616.258 810.950 10,4 0,0 31,6 1.147.546 1.224.423 1.241.729 1.636.653 6,7 1,4 31,8

2T 272.892 301.597 317.700 272.025 10,5 5,3 -14,4 558.556 616.367 616.258 810.950 10,4 0,0 31,6 1.147.546 1.224.423 1.241.729 1.636.653 6,7 1,4 31,8

J 281.165 302.987 383.667 87.549 7,8 26,6 -77,2 839.721 919.354 999.925 898.499 9,5 8,8 -10,1 1.140.940 1.246.245 1.322.409 1.340.535 9,2 6,1 1,4

A 1.903 2.459 3.106 93.032 29,2 26,3 2.894,8 841.624 921.813 1.003.031 991.531 9,5 8,8 -1,1 1.141.603 1.246.801 1.323.057 1.430.461 9,2 6,1 8,1

S 1.515 1.696 2.656 87.693 11,9 56,6 3.201,4 843.139 923.509 1.005.687 1.079.224 9,5 8,9 7,3 1.142.081 1.246.982 1.324.017 1.515.497 9,2 6,2 14,5

3T 284.583 307.141 389.430 268.274 7,9 26,8 -31,1 843.139 923.509 1.005.687 1.079.224 9,5 8,9 7,3 1.142.081 1.246.982 1.324.017 1.515.497 9,2 6,2 14,5

O 319.345 313.046 428.283 78.710 -2,0 36,8 -81,6 1.162.484 1.236.555 1.433.971 1.157.934 6,4 16,0 -19,2 1.166.058 1.240.683 1.439.254 1.165.924 6,4 16,0 -19,0

N 2.313 3.074 5.250 87.558 32,9 70,8 1.567,7 1.164.797 1.239.629 1.439.221 1.245.492 6,4 16,1 -13,5 1.166.502 1.241.444 1.441.430 1.248.232 6,4 16,1 -13,4

D 1.815 2.209 2.740 76.173 21,7 24,0 2.680,1 1.166.612 1.241.838 1.441.961 1.321.665 6,4 16,1 -8,3 1.166.612 1.241.838 1.441.961 1.321.665 6,4 16,1 -8,3

4T 323.473 318.330 436.273 242.441 -1,6 37,1 -44,4 1.166.612 1.241.838 1.441.961 1.321.665 6,4 16,1 -8,3 1.166.612 1.241.838 1.441.961 1.321.665 6,4 16,1 -8,3

La recaudación correspondiente al impuesto obtenida por las Diputaciones Forales del País Vasco y Navarra ha sido la siguiente:

País Vasco 49.266 48.350 48.567 12.268 -1,9 0,4 -74,7

Navarra 22.417 23.234 26.767 10.036 3,6 15,2 -62,5

TOTAL RECAUDACIÓN CONSOLIDADA 1.238.295 1.313.423 1.517.295 1.343.969 6,1 15,5 -11,4

Fuente: Para el P. Vasco y Navarra, Subdirección Gral. de Estadística de Servicios. Inspección General. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

(1) En las columnas del "Periodo anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.


2013 2010 2011 2012

M

E

S

PERIODO MENSUAL PERIODO ACUMULADO

2013

EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS MINORISTAS DE DETERMINADOS HIDROCARBUROS

PERIODO ANUAL MÓVIL (1)

% VARIACIÓN % VARIACIÓN % VARIACIÓN2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012


4.28

Cuadro nº 4.4.7

2010 2011 2012 2013 11/10 12/11 13/12 2010 2011 2012 2013 11/10 12/11 13/12

En

Feb

Mar 38.698 23.543 1.112 18.010 -39,2 -95,3 1.519,8

Abr -114.065 -120.058 -108.757 -104.051 5,3 -9,4 -4,3 -10.754

May

Jun -18.867 -19.571 -18.128 -18.848 3,7 -7,4 4,0

Jul -45.378 -26.454 -59.727 125,8

Ago -28.925

Sep -16.165 -17.749 -13.544 -14.864 9,8 -23,7 9,8

Oct -62.892 -58.098 -40.574 -48.302 -7,6 -30,2 19,0

Nov

Dic -29.176 -27.937 -52.791 -44.993 -4,2 89,0 -14,8 -14.936 -16.120 -12.453 35.016 7,9 -22,7 -381,2

Total -251.511 -235.017 -228.575 -257.073 -6,6 -2,7 12,5 -22.024 -29.897 -43.013 19.313 35,7 43,9 -144,9

Las cantidades positivas indican pagos a favor de las Haciendas forales y las negativas pagos a favor del Estado.

Unidad: Miles de Euros

TOTAL AJUSTES TASAS DE VARIACIÓN (%)

Diputación Foral de Navarra

CANTIDADES TRANSFERIDAS O RECIBIDAS DEL PAÍS VASCO Y NAVARRA

POR AJUSTES DEL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS

Diputaciones Forales del País Vasco

PeríodoTOTAL AJUSTES TASAS DE VARIACIÓN (%)


4.29

En el cuadro número 4.4.8, de idéntica estructura al 4.4.6, se ofrece la información sobre las cantidades recaudadas en el mes siguiente al de la referencia, con lo que puede tomarse esta recaudación como la obtenida mediante la aplicación del criterio del devengo, habida cuenta que las cantidades devengadas en un mes deben ingresarse en el mes siguiente. Este cuadro permite pues apreciar las consecuencias de las modificaciones en los tipos impositivos o de las variaciones en los consumos con la referencia correcta al mes en que se han producido.

El gráfico número 4.4.5 permite contemplar las distintas cuotas devengadas en los cuatro trimestres del período que se viene analizando. El tercer trimestre suele representar el nivel más alto de cuotas devengadas, debido al aumento del consumo de carburantes durante los meses de verano. En los años 1997 y 1998, era el cuarto trimestre el de mayor recaudación líquida, debido en buena medida a los ajustes realizados como consecuencia de la cesión del impuesto al País Vasco y Navarra, como así se constata al observar los años posteriores, en el que se vuelve a la distribución normal al ir desapareciendo las interferencias de los ajustes.

En el gráfico número 4.4.6 se puede apreciar la tendencia desestacionalizada al representarse la evolución de las recaudaciones anuales móviles; desde el último trimestre de 2007 la curva venía adoptando una pendiente inferior indicativa de unos ritmos de crecimiento mucho más moderados, indicativos de una cierta desaceleración en la recaudación y, por tanto, al haberse mantenido constantes los tipos, extrapolable a los consumos; sin embargo, aparece un cambio de pendiente a principios de 2008, con un ligero repunte desde mediados de 2009, por la elevación de tipos, que se transforma en una caída más pronunciada desde mediados de 2010 hasta finalizar el último año 2012, para de nuevo invertirse la tendencia con una pendiente más acusada, consecuencia de la integración del IVMDH en 2013.

Puede ser interesante analizar en mayor profundidad la variación en la recaudación por este impuesto, valorando por separado los factores que influyen en la misma: variación de la estructura del consumo con pago del impuesto, de los tipos impositivos, ajustes derivados de la cesión del impuesto a las CC. AA. del País Vasco y Navarra, así como la variación cuantitativa del consumo.

Para medir la variación imputable a los cambios habidos en la estructura del consumo, se ha obtenido, a partir de los datos relativos a las salidas con impuesto de fábricas y depósitos fiscales establecidos en todo el ámbito territorial del impuesto, contenidos en las declaraciones de operaciones modelo 570, la composición de una cesta de 1.000 litros de cada uno de los carburantes considerados. Como el objetivo del análisis es el consumo de hidrocarburos con pago del impuesto, no se han incluido las salidas en régimen suspensivo ni las exentas y se han deducido de las salidas con impuesto las que, posteriormente, han sido objeto de la devolución del mismo, como ocurre, por ejemplo, con el avituallamiento de buques desde puntos de suministro marítimo que, hasta el año 1996, han tenido valores significativos. Esta estructura de los consumos mensuales se ha anotado en el cuadro número 4.4.9.

A la vista de los datos de este cuadro, debe destacarse el distinto peso que el consumo de gasóleo bonificado tiene en el consumo global de gasolinas y gasóleos, de forma que en los meses de invierno su participación se aproxima al 26% del total, mientras que en los meses de verano apenas llega al 14%. Sin embargo, a partir de marzo de 1998 (Cfr. mismo cuadro del Estudio relativo al año 2000), el consumo relativo de gasóleo bonificado se ha incrementado, consecuencia de su posible utilización en la maquinaria de construcción y obras públicas; así, en marzo de 1998 el consumo de gasóleo bonificado representó el 24,66% del total, cuando en el mismo mes del año anterior este porcentaje fue del 19,73%, es decir 4,93 puntos porcentuales más que, aunque en menor cuantía, se mantuvo en meses posteriores; si la comparación se hace entre meses correspondientes al período estival las diferencias son menos acusadas.

A partir de la estructura correspondiente a los meses que integran los años móviles que finalizan en cada uno de los meses considerados, se obtiene la estructura anual que puede considerarse representativa de la estructura del consumo y que se ha anotado en el cuadro número 4.4.10.

Los datos de este cuadro ofrecen una clara visión de la evolución de la estructura del consumo anual de carburantes en los últimos meses, sin los inconvenientes que presentan las variaciones estacionales. Merecen destacarse los siguientes aspectos:


4.30

Cuadro nº 4.4.8

11/10 12/11 13/12 11/10 12/11 13/12 11/10 12/11 13/12

E 715.335 709.197 670.305 767.164 -0,9 -5,5 14,5 715.335 709.197 670.305 767.164 -0,9 -5,5 14,5 9.827.103 9.876.407 9.173.983 8.619.905 0,5 -7,1 -6,0

F 723.094 708.668 692.551 742.261 -2,0 -2,3 7,2 1.438.429 1.417.864 1.362.856 1.509.425 -1,4 -3,9 10,8 9.846.970 9.861.980 9.157.866 8.669.615 0,2 -7,1 -5,3

M 998.443 909.550 838.529 931.131 -8,9 -7,8 11,0 2.436.873 2.327.414 2.201.384 2.440.556 -4,5 -5,4 10,9 9.960.217 9.773.087 9.086.844 8.762.217 -1,9 -7,0 -3,6

1T 2.436.873 2.327.414 2.201.384 2.440.556 -4,5 -5,4 10,9 2.436.873 2.327.414 2.201.384 2.440.556 -4,5 -5,4 10,9 9.960.217 9.773.087 9.086.844 8.762.217 -1,9 -7,0 -3,6

A 784.909 737.804 650.433 827.948 -6,0 -11,8 27,3 3.221.782 3.065.218 2.851.818 3.268.504 -4,9 -7,0 14,6 10.010.191 9.725.982 8.999.474 8.939.732 -2,8 -7,5 -0,7

M 812.038 746.893 697.218 841.539 -8,0 -6,7 20,7 4.033.820 3.812.112 3.549.035 4.110.043 -5,5 -6,9 15,8 10.077.963 9.660.837 8.949.798 9.084.053 -4,1 -7,4 1,5

J 863.893 756.025 732.247 855.294 -12,5 -3,1 16,8 4.897.713 4.568.137 4.281.283 4.965.337 -6,7 -6,3 16,0 10.093.128 9.552.969 8.926.020 9.207.100 -5,4 -6,6 3,1

2T 2.460.840 2.240.722 2.079.898 2.524.781 -8,9 -7,2 21,4 4.897.713 4.568.137 4.281.283 4.965.337 -6,7 -6,3 16,0 10.093.128 9.552.969 8.926.020 9.207.100 -5,4 -6,6 3,1

J 878.429 817.058 726.103 905.363 -7,0 -11,1 24,7 5.776.142 5.385.194 5.007.385 5.870.700 -6,8 -7,0 17,2 10.035.388 9.491.598 8.835.066 9.386.360 -5,4 -6,9 6,2

A 823.013 796.411 751.803 873.524 -3,2 -5,6 16,2 6.599.154 6.181.606 5.759.189 6.744.224 -6,3 -6,8 17,1 10.019.965 9.464.997 8.790.458 9.508.080 -5,5 -7,1 8,2

S 848.073 798.948 674.700 835.138 -5,8 -15,6 23,8 7.447.227 6.980.553 6.433.889 7.579.362 -6,3 -7,8 17,8 9.994.898 9.415.872 8.666.210 9.668.518 -5,8 -8,0 11,6

3T 2.549.514 2.412.417 2.152.607 2.614.025 -5,4 -10,8 21,4 7.447.227 6.980.553 6.433.889 7.579.362 -6,3 -7,8 17,8 9.994.898 9.415.872 8.666.210 9.668.518 -5,8 -8,0 11,6

O 793.757 729.848 696.620 863.261 -8,1 -4,6 23,9 8.240.984 7.710.401 7.130.509 8.442.623 -6,4 -7,5 18,4 9.940.405 9.351.963 8.632.982 9.835.159 -5,9 -7,7 13,9

N 826.086 754.924 716.739 814.820 -8,6 -5,1 13,7 9.067.070 8.465.325 7.847.249 9.257.443 -6,6 -7,3 18,0 9.912.828 9.280.801 8.594.798 9.933.240 -6,4 -7,4 15,6

D 815.475 747.549 675.797 833.225 -8,3 -9,6 23,3 9.882.545 9.212.875 8.523.046 10.090.668 -6,8 -7,5 18,4 9.882.545 9.212.875 8.523.046 10.090.668 -6,8 -7,5 18,4

4T 2.435.318 2.232.321 2.089.156 2.511.306 -8,3 -6,4 20,2 9.882.545 9.212.875 8.523.046 10.090.668 -6,8 -7,5 18,4 9.882.545 9.212.875 8.523.046 10.090.668 -6,8 -7,5 18,4


(1) En las columnas del "Período anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas por las cuotas que se han devengado en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.

PERIODO ANUAL MÓVIL (1)

2010

PERIODO ACUMULADO

% VARIACIÓN2013

EVOLUCIÓN DE LAS CUOTAS TRIBUTARIAS DEVENGADAS POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS

% VARIACIÓN201220112010 20132010 2013

% VARIACIÓN2011

M

E

S

PERIODO MENSUAL

201220112012


4.31

IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS

(Cuotas tributarias devengadas)

Gráfico nº 4.4.5

Gráfico nº 4.4.6

0

400.000

800.000

1.200.000

1.600.000

2.000.000

2.400.000

2.800.000

2009 2010 2011 2012 2013

Mil

es d

e E

uro

s

Período trimestral

1T

2T

3T

4T

8.000.000

8.500.000

9.000.000

9.500.000

10.000.000

10.500.000

11.000.000

2009 2010 2011 2012 2013

Mil

es d

e E

uro

s

Período anual móvil


4.32

Cuadro nº 4.4.9

95 I.O. 97/98 I.O. Subtotal

En. 11 133,68 8,96 142,64 142,65 591,91 265,44

Feb 130,49 8,87 139,35 139,36 602,87 257,77

Mar 137,23 9,07 146,29 146,31 634,41 219,28

Abr 158,31 11,99 170,31 170,32 681,08 148,60

May 154,16 9,48 163,64 163,66 698,60 137,74

Jun 158,24 10,34 168,59 168,62 687,92 143,46

Jul 167,74 11,57 179,31 179,33 690,48 130,19

Ago 175,46 12,42 187,88 187,90 685,34 126,75

Sep 161,56 10,65 172,21 172,23 678,41 149,36

Oct 152,17 10,03 162,20 162,23 649,82 187,95

Nov 138,67 8,33 147,00 147,00 629,32 223,68

Dic 141,03 8,89 149,91 149,93 591,80 258,27

En. 12 135,37 7,48 142,85 142,86 591,62 265,52

Feb 127,30 7,02 134,32 134,33 584,15 281,52

Mar 148,44 8,86 157,30 157,32 643,27 199,41

Abr 152,17 8,24 160,42 160,44 659,03 180,54

May 158,90 8,19 167,09 167,11 684,25 148,64

Jun 167,03 10,53 177,56 177,59 685,54 136,87

Jul 170,55 9,55 180,10 180,12 678,91 140,97

Ago 176,58 10,35 186,94 186,96 663,28 149,76

Sep 177,81 10,06 187,87 187,89 675,84 136,26

Oct 151,27 7,00 158,27 158,29 647,90 193,82

Nov 143,78 6,75 150,53 150,54 615,68 233,78

Dic 148,81 7,83 156,64 156,65 597,60 245,74

En. 13 129,51 5,37 134,88 134,89 606,37 258,74

Feb 129,30 5,68 134,98 135,00 619,73 245,27

Mar 141,19 6,99 148,17 148,18 644,02 207,80

Abr 145,89 6,81 152,70 152,71 667,66 179,63

May 151,42 7,41 158,83 158,85 688,19 152,96

Jun 156,07 7,70 163,77 163,79 702,01 134,21

Jul 161,72 8,32 170,04 170,06 698,93 131,02

Ago 172,72 9,54 182,25 182,28 696,35 121,37

Sep 157,05 7,71 164,76 164,78 691,87 143,35

Oct 140,26 6,81 147,08 147,09 662,67 190,25

Nov 131,04 6,38 137,42 137,43 636,36 226,22

Dic 134,01 6,63 140,64 140,65 612,50 246,85

(1) Incluye la gasolina con plomo.

ESTRUCTURA DE LOS CONSUMOS MENSUALES DE CARBURANTES

(Cesta de 1.000 litros)

Gleo. Bonif.PeríodoTotal Gnas.

(1)Gasóleo A

Gasolinas sin Plomo


4.33

Cuadro nº 4.4.10

Gasolinas sin Plomo

95 I.O. 97/98 I.O. Subtotal

2009 142,15 12,59 154,75 154,76 668,17 177,07

2010 148,23 12,20 160,43 160,45 640,44 199,11

2011 150,39 10,02 160,42 160,44 650,73 188,84

2012 154,19 8,46 162,65 162,67 642,59 194,74

2013 145,72 7,11 152,83 152,85 660,13 187,02

En. 12 150,61 9,91 160,52 160,53 650,97 188,50

Feb 150,38 9,76 160,14 160,16 649,49 190,35

Mar 151,42 9,74 161,17 161,18 650,35 188,46

Abr 150,92 9,45 160,36 160,38 648,50 191,12

May 151,26 9,35 160,61 160,63 647,16 192,20

Jun 151,90 9,36 161,26 161,28 646,70 192,03

Jul 152,01 9,18 161,19 161,21 645,46 193,33

Ago 152,01 9,00 161,01 161,03 643,50 195,47

Sep 152,93 8,93 161,86 161,88 642,71 195,41

Oct 152,86 8,67 161,54 161,55 642,52 195,93

Nov 153,39 8,55 161,94 161,96 641,54 196,50

Dic 154,19 8,46 162,65 162,67 642,59 194,74

En. 13 153,78 8,28 162,06 162,08 644,05 193,87

Feb 154,25 8,19 162,44 162,46 647,65 189,89

Mar 153,65 8,02 161,68 161,69 647,74 190,57

Abr 153,12 7,90 161,03 161,05 648,48 190,47

May 152,50 7,84 160,34 160,36 648,86 190,77

Jun 151,57 7,60 159,17 159,19 650,07 190,75

Jul 150,87 7,50 158,37 158,39 652,03 189,58

Ago 150,50 7,43 157,92 157,94 654,82 187,24

Sep 149,12 7,27 156,38 156,40 656,26 187,34

Oct 148,14 7,25 155,39 155,40 657,54 187,05

Nov 147,02 7,21 154,24 154,25 659,09 186,65

Dic 145,72 7,11 152,83 152,85 660,13 187,02


ESTRUCTURA DE LOS CONSUMOS ANUALES DE CARBURANTES

(Cesta de 1.000 litros)

Gleo. Bonif.PeríodoTotal Gnas.

(1)Gasóleo A


4.34

- En el consumo relativo de gasolina con plomo, hay un descenso muy acusado desde el mes de agosto de 2001 en el que desaparece el consumo en automoción al prohibirse su utilización y que, a partir del periodo anual móvil que ha finalizado en julio de 2002, al reflejar tan solo los consumos de gasolina aviación, prácticamente ha quedado en un valor testimonial.

- Paralelamente, se observa un crecimiento sostenido del consumo relativo de gasolinas sin plomo, que han pasado de representar el 63,4% del total de gasolina consumida en 2000 a casi el 100% a partir de 2002.

- Desde el último trimestre de 2007, la gasolina sustitutiva a la con plomo deja de comercializarse, por lo que el consumo de este tipo se reduce prácticamente a la gasolina de 97/98 I.O. Asimismo, la cuota de mercado de la gasolina sin plomo de menor índice de octano ha mantenido una trayectoria creciente durante todo el período (se recuerda, a efectos estadísticos, que fue en 1986, con la incorporación de los primeros turismos con catalizador en nuestro parque, cuando comenzó a comercializarse este tipo de gasolinas, existiendo, lógicamente, una fuerte correlación entre dicha evolución de consumos y la correspondiente al número de matriculaciones anuales acumuladas a lo largo del período transcurrido).

- Considerando conjuntamente las tres categorías de gasolinas, se observa cómo su peso en la estructura de consumo ha caído en los siete últimos años, pasando del 18,4% del consumo global de gasolinas y gasóleos, al 15,3% al finalizar el año 2013, si bien en este último año acusa un cierto descenso a favor del gasóleo.

- Esta disminución en el consumo de gasolinas se ve, en parte, compensada por el consumo de gasóleo auto, que ha visto aumentar su participación en el consumo global tan solo del 63% al 64% en este mismo período de tiempo. Ello hace pensar que no parece que se continúe asistiendo a la sustitución de vehículos con motores de gasolina por otros con motores diesel, cómo efectivamente se comprueba en el análisis posterior del Impuesto sobre Determinados Medios de Transporte en el que el porcentaje de vehículos diesel se ha prácticamente estancado, con una cierta tendencia a reducirse pasando del 71% en 2007 al 69% en 2012.

- La participación del gasóleo bonificado en el consumo general parecía encontrarse más o menos estabilizada en torno al 19% del total consumo de gasolinas y gasóleos. Como ya se ha apuntado anteriormente, a partir del mes de marzo de 1998, se empieza a registrar un incremento continuado de la participación del consumo de este gasóleo en la estructura general, de tal forma que en el mes de marzo de 1999, el consumo anual relativo alcanzó el nivel más elevado (22,4%), descendiendo hasta el 20,2% en 2005 y situarse en el 19,5% al cierre del año 2012.

- Desde el punto de vista de la recaudación por el impuesto, los cambios observados en la estructura de la demanda entrañan factores positivos y negativos. Va aumentando la influencia positiva en la recaudación producida por el mayor tipo impositivo aplicado a la gasolina sin plomo de alto octanaje, debido al incremento de su cuota de participación; influirá también negativamente la sustitución de unos carburantes por otros gravados con un menor tipo impositivo (gasóleo de automoción por gasóleo bonificado, gasolina por gasóleo auto, gasolina con plomo por gasolina sin plomo y gasolina sin plomo de alto octanaje por la de menor índice de octano).

Esta visión es más rápida si se sigue el gráfico número 4.4.7 en el que se ha representado el tanto por mil que sobre el total consumo de gasolinas y gasóleos representa el de cada una de las categorías analizadas. Destaca fundamentalmente el incremento del consumo de gasolina sin plomo 95 I.O. y el descenso, a partir de agosto de 2002, de la de ≥ 97 I.O. que, conjuntamente, ha producido el efecto de un lento pero continuado descenso del consumo global de gasolinas, mucho más acusado en los seis últimos años. El incremento del relativo al gasóleo de automoción tiene lugar de forma suave y regular, de tal forma que va creciendo continuamente la divergencia de las líneas representativas de los consumos de gasolinas y gasóleos de automoción. La gráfica del consumo correspondiente al gasóleo bonificado que, en un principio tuvo una pendiente negativa, ha cambiado su inclinación a partir del mes de marzo de 1998, manteniendo a partir de entonces su tendencia creciente hasta el mes de marzo de 1999 para a partir de aquí mantenerse prácticamente paralela a la línea del 20 por 100.


4.35

EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA EN 0/00 DE GASOLINAS Y GASÓLEOS

Gráfico nº 4.4.7

0

25

50

75

100

125

150

175

200

En.1

1

Mar

May

Jul

Sep

No

v

En.1

2

Mar

May

Jul

Sep

No

v

En.1

3

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Gna. sin Pb 95 I.O. Gna. sin Pb 97/98 I.O. Total Gnas.

0

125

250

375

500

625

750

875

1.000

En.1

1

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

En.1

2

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

En.1

3

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

Gasóleo A Gleo. Bonif. Total Gasóleos


4.36

Aplicando a las cantidades de carburantes contenidas en una cesta de 1.000 litros, representativas de la estructura del consumo mensual de carburantes, los tipos impositivos vigentes en cada uno de los meses, se ha obtenido la cuota asociada a cada cesta en cada uno de los meses considerados. El importe de estas cuotas se ha anotado en la primera columna del cuadro número 4.4.11; en la segunda columna, se han calculado las cuotas resultantes de aplicar los mismos tipos impositivos vigentes en cada uno de los meses, a la estructura de consumo del mismo mes del año anterior.

En el mismo cuadro, se han anotado también las cuotas asociadas a una cesta de 1.000 litros representativa del consumo registrado en el período de doce meses que ha finalizado en cada uno de los meses considerados, obtenidas aplicando los tipos vigentes en cada uno de los años móviles que ha finalizado en el mes considerado. Las cuotas anotadas en su tercera columna son el resultado de aplicar dichos tipos a la estructura de consumo del período actual y las que se han anotado en la cuarta columna resultan de aplicar los mismos tipos a la estructura del año móvil que finalizó en el mismo mes del año anterior.

Estas cuotas asociadas a una cesta de mil litros equivalen al tipo impositivo medio de las gasolinas y gasóleos consumidos con pago del impuesto, cuya evolución permite extraer algunos aspectos interesantes. En el gráfico número 4.4.8 se ha representado la evolución de las cuotas asociadas mensuales y anuales durante el período que se inicia en el mes de enero de 2011. Por lo que respecta a las cuotas asociadas a la estructura mensual cabe destacar su forma sinusoidal, que pone de manifiesto el descenso del tipo impositivo medio en los meses de invierno, lo que es consecuencia de la mayor participación en la cesta de la demanda de gasóleo bonificado, al coincidir con la época de mayor utilización de las calefacciones.

La tasa de variación de la recaudación mensual imputable exclusivamente a la variación de la estructura de la demanda se obtiene relacionando la cuota asociada resultante de aplicar los tipos vigentes en el mes considerado, a las estructuras del consumo correspondientes a dicho mes del año en curso y del año anterior. Así, por ejemplo, la tasa de variación de la recaudación correspondiente al mes de diciembre de 2013, será el resultado de comparar las cuotas asociadas a una cesta de 1.000 litros resultantes de aplicar los tipos en vigor en noviembre de 2013 a la estructura del consumo de ese mes y a la del mismo mes del año anterior; esta tasa, que se ha anotado en la tercera columna (2) del cuadro número 4.4.12, ha resultado ser del 0,22 por 100.

Ahora bien, debe tenerse en cuenta que esta tasa considera únicamente los consumos de gasolinas y gasóleos, mientras que la tasa de variación de la recaudación se refiere al consumo de todos los productos objeto del impuesto; es por ello que la tasa anteriormente calculada debe ajustarse por la tasa que mide la variación del porcentaje que representan las cuotas asociadas al consumo de gasolinas y gasóleos con respecto a las cuotas totales recaudadas; estas tasas se han anotado en la columna (3) de este cuadro. Una vez efectuado este ajuste, las tasas de variación de la recaudación mensual imputables únicamente a la variación de la estructura del consumo son las que se han anotado en la columna (4) del mismo cuadro. Así, la tasa de variación de la recaudación obtenida en el mes de diciembre, imputable a la variación de la estructura del consumo del mes de noviembre queda finalmente fijada en el 3,95 por 100.

Siguiendo un procedimiento paralelo al seguido para la determinación de las tasas de variación mensuales, se han determinado, a partir de las cuotas asociadas a las cestas de 1.000 litros representativas de la estructura del consumo anual, las tasas de variación de la recaudación anual imputables a la variación de las estructuras del consumo, que se han anotado en la columna (4) del cuadro número 4.4.13. Debe destacarse cómo estas tasas son prácticamente en su totalidad positivas, lo que indica que las variaciones en la estructura de la demanda en los períodos móviles del último año analizado han influido cada vez más en el sentido de reducir la recaudación por el impuesto.

El incremento de la recaudación mensual debido exclusivamente a la variación de tipos impositivos, supuesta constante la demanda, se calcula comparando las recaudaciones resultantes de aplicar a los productos contenidos en la cesta representativa de los consumos habidos en cada uno de los meses del año anterior, los tipos en vigor en dicho mes de los años actual y anterior. Así, por ejemplo, la tasa de variación de la recaudación obtenida en el mes de diciembre imputable exclusivamente a la variación de tipos impositivos, será el resultado de comparar la cuota asociada a la


4.37

CUOTAS ASOCIADAS A LA ESTRUCTURA MENSUAL Y ANUAL

Gráfico nº 4.4.8

250

260

270

280

290

300

310

320

330

E11

M

M J S N

E12

M

M J S N

E13

M

M J S N

mensual anual

Cuadro nº 4.4.11

Mes

año actual

Mes

año anterior

Año

actual

Año

anterior

Ene. 12 260 260 279 277

Feb 256 261 279 277

Mar 276 271 279 278

Abr 281 289 279 278

May 289 291 278 278

Jun 293 290 278 278

Jul 292 294 278 278

Ago 291 296 278 278

Sep 294 289 278 278

Oct 278 280 278 278

Nov 268 270 278 279

Dic 266 262 278 279

Ene. 13 280 279 280 281

Feb 283 274 282 282

Mar 294 297 284 284

Abr 301 302 286 285

May 308 310 287 287

Jun 314 314 289 289

Jul 315 313 291 291

Ago 318 312 294 292

Sep 311 315 295 294

Oct 298 298 297 296

Nov 288 288 298 297

Dic 284 285 299 299

Período

CUOTAS ASOCIADAS A UNA CESTA DE 1.000 LITROS DE CARBURANTES

s/Estructura s/Estructura


4.38

TASAS DE VARIACIÓN DEBIDAS A VARIACIÓN DE ESTRUCTURA Y CESIÓN DEL IMPUESTO AL PAÍS VASCO Y NAVARRA

Gráfico nº 4.4.9

-6

-4

-2

0

2

4

6

E11

M

M J S N

E12

M

M J S N

E13

M

M J S N

Estructura Cesión P.Vasco Cesión Navarra

Cuadro nº 4.4.12

Gna.+Glo. Gna+Glo/Total Total

(2) (3) (4)=(2)*(3)

En. 12 -5,73 0,00 -0,02 -0,01 -0,02 1,12 -0,14 -0,33 -8,33

Feb -3,32 0,00 -2,28 0,00 -2,27 0,09 0,18 0,01 -5,48

Mar -9,88 0,00 2,05 0,02 2,08 0,58 3,04 -0,20 -2,27

Abr -10,00 0,00 -2,88 0,00 -2,88 -0,13 0,29 0,06 -7,81

May -6,75 0,00 -0,76 -0,02 -0,78 -0,62 0,14 1,35 -11,84

Jun -7,71 0,00 0,81 0,00 0,81 -0,36 0,27 0,99 -6,65

Jul -7,86 0,00 -0,83 0,01 -0,83 3,22 0,28 0,57 -3,15

Ago -4,21 0,00 -1,83 0,00 -1,83 -4,12 0,23 1,20 -11,13

Sep -15,80 0,00 1,53 0,45 1,99 -0,44 -0,16 0,98 -5,60

Oct -5,75 0,00 -0,64 0,02 -0,62 -2,40 0,18 0,59 -15,55

Nov -9,00 0,00 -0,75 0,01 -0,74 -0,28 0,39 1,80 -4,55

Dic -11,36 0,00 1,32 0,02 1,34 3,76 0,12 1,18 -5,06

En. 13 -3,47 7,39 0,31 7,97 8,30 -0,43 0,26 0,81 -9,60

Feb -8,47 7,41 3,26 6,43 9,90 -0,39 0,28 2,05 14,45

Mar -0,71 7,38 -1,00 6,03 4,97 -0,10 -1,82 1,13 7,18

Abr 9,46 7,38 -0,18 5,49 5,30 -1,08 0,12 0,18 11,04

May 6,79 7,38 -0,60 5,11 4,48 2,19 0,26 0,37 27,29

Jun -0,65 7,36 -0,23 4,64 4,40 0,79 -0,13 0,08 20,70

Jul 9,78 7,35 0,47 4,30 4,79 4,58 0,24 0,07 16,80

Ago 1,82 7,33 2,09 4,02 6,19 0,75 0,12 0,09 24,69

Sep 13,29 7,33 -1,26 3,16 1,86 -0,13 0,18 0,06 16,19

Oct 9,87 7,38 -0,06 3,55 3,49 -0,06 -0,05 0,05 23,78

Nov 9,70 7,39 0,22 3,72 3,95 1,24 0,19 0,07 23,92

Dic 11,14 7,36 -0,63 3,50 2,84 -1,82 -5,51 0,08 13,68

La tasa de variación de la recaudación líquida es el resultado de la integración de las diferentes tasas que figuran en el cuadro desfasadas en un mes para el

caso de los factores que obedecen al criterio de devengo (consumos, tipos y estructura).

Cesión del Impuesto

TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS

(MENSUAL)

Estructura

PeríodoDevol

Gasól Prof.

Recaudación

líquidaConsumos

País Vasco Navarra

Tipos

(1)


4.39

TASAS DE VARIACIÓN DEBIDAS A VARIACIÓN DE TIPOS, ESTRUCTURA Y CESIÓN DEL IMPUESTO AL PAÍS VASCO Y NAVARRA

Gráfico nº 4.4.10

-2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8

E11

M

M J S N

E12

M

M J S N

E13

M

M J S N

Tipos Estructura Cesión P.Vasco Cesión Navarra

Cuadro nº 4.4.13

Gna.+Glo. Gna+Glo/Total Total

(2) (3) (4)=(2)*(3)

En. 12 -8,20 0,00 0,85 -0,01 0,84 0,42 -0,03 -0,07 -6,78

Feb -8,13 0,02 0,56 -0,01 0,55 0,45 0,00 -0,11 -7,11

Mar -7,99 0,01 0,60 -0,01 0,59 0,51 0,11 -0,12 -7,14

Abr -8,10 -0,01 0,19 -0,01 0,18 0,34 0,26 -0,15 -7,02

May -7,95 -0,01 0,05 -0,01 0,04 0,27 0,28 -0,04 -7,47

Jun -7,96 0,00 0,11 -0,01 0,11 0,23 0,29 0,08 -7,36

Jul -7,70 0,01 0,04 -0,01 0,03 0,91 0,33 0,16 -6,56

Ago -7,78 -0,01 -0,07 0,00 -0,07 0,18 0,36 0,26 -6,92

Sep -8,52 -0,04 0,02 0,03 0,05 0,11 0,33 0,35 -7,13

Oct -8,18 -0,03 -0,18 0,03 -0,15 -0,16 0,36 0,40 -7,96

Nov -7,95 -0,04 -0,40 0,03 -0,37 -0,24 0,40 0,57 -7,69

Dic -8,10 -0,03 -0,36 0,04 -0,32 -0,04 0,39 0,66 -7,39

En. 13 -7,92 0,54 -0,33 0,72 0,39 -0,17 0,43 0,76 -7,49

Feb -8,38 1,12 0,17 1,28 1,45 -0,25 0,43 0,92 -6,04

Mar -7,60 1,78 -0,11 1,83 1,72 -0,33 0,02 1,03 -5,33

Abr -6,14 2,46 0,10 2,30 2,40 -0,24 -0,01 1,05 -3,57

May -5,12 3,15 0,11 2,74 2,85 -0,07 -0,01 0,97 -0,66

Jun -4,56 3,81 0,02 3,13 3,16 -0,03 0,00 0,90 1,50

Jul -3,12 4,58 0,13 3,51 3,64 0,12 -0,01 0,86 3,15

Ago -2,63 5,28 0,46 3,85 4,32 0,49 -0,02 0,77 6,24

Sep -0,39 5,95 0,24 4,03 4,29 0,48 0,03 0,69 8,16

Oct 0,93 6,55 0,29 4,30 4,60 0,77 0,00 0,65 11,57

Nov 2,51 7,03 0,36 4,55 4,93 0,84 -0,02 0,50 13,93

Dic 4,57 7,46 0,20 4,78 4,99 0,45 -0,46 0,41 15,57

Navarra

La tasa de variación de la recaudación líquida es el resultado de la integración de las diferentes tasas que figuran en el cuadro desfasadas en un mes para el

caso de los factores que obedecen al criterio de devengo (consumos, tipos y estructura).

TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS

(ANUAL)

Estructura Cesión del Impuesto

Período ConsumosDevol

Gasól Prof.

Recaudación

líquidaPaís Vasco

Tipos

(1)


4.40

estructura del mes de noviembre, aplicando los tipos en vigor en dicho mes de los años 2012 y 2013; esta tasa resulta ser del 7,39%, como se ha reflejado en la columna (1) del cuadro número 4.4.12.

Un procedimiento paralelo ha permitido calcular las tasas de variación de la recaudación anual imputable únicamente a la variación de los tipos impositivos. Estas tasas se han anotado en la columna (1) del cuadro número 4.4.13.

La tasa de variación de la recaudación mensual que es imputable a la cesión del impuesto al País Vasco y Navarra, se ha calculado relacionando las recaudaciones mensuales líquidas obtenidas por la Administración Central en cada uno de los meses y la suma de las recaudaciones líquidas obtenidas por las Haciendas central y foral de que se trate. A su vez, las recaudaciones líquidas de los territorios autonómicos se han calculado a partir de la recaudación bruta equivalente a las cuotas devengadas en los respectivos territorios forales, a las que se han aplicado los factores que relacionan en la Administración central, por un lado, la recaudación bruta correspondiente a las salidas de fábricas y depósitos fiscales y la total, indicativo de las salidas a consumo no distribuidas a través de las mismas, y, por otro, la recaudación bruta y la líquida, que refleja, a su vez, las devoluciones realizadas; a esta recaudación bruta ajustada se le suma (resta) las cantidades transferidas por (a) la Administración Central. La aplicación de estos factores al País Vasco y Navarra supone aceptar la hipótesis de que en estas Comunidades tales relaciones son iguales a las habidas en el territorio común.

Estas tasas se han anotado en el cuadro número 4.4.12 con referencia al criterio de caja y no al de devengo como se hizo con las tasas correspondientes a las variaciones de tipos impositivos y estructuras. Como hasta el mes de agosto de 1997, las recaudaciones líquidas correspondientes al territorio común y al total ámbito territorial del impuesto son iguales, estas tasas mensuales son iguales a cero; a partir del mes de septiembre la tasa de variación refleja la consecuencia de que las cuotas devengadas en el País Vasco son recaudadas por sus Diputaciones forales; en los meses de junio, julio, octubre y diciembre de 1997, abril, julio, octubre y diciembre de 1998 y análogos meses de 1999 a 2013, la tasa recoge también el efecto producido en la recaudación por las transferencias que se realizan entre la Hacienda estatal y la territorial en virtud de lo establecido en el Concierto Económico con el País Vasco y que, en el mes de diciembre de 1997 y en el resto del período, han tenido signo negativo, como se han podido observar en el apartado 4.4.2, es decir, la Hacienda foral ha ingresado a la estatal el exceso de las cuotas devengadas sobre las que correspondían al consumo en el País Vasco.

A partir del mes de septiembre de 1998, las tasas recogen tanto el efecto de las transferencias realizadas, como que los ingresos de las autoliquidaciones se realizan ya en los propios órganos de la Administración autonómica.

El gráfico número 4.4.9 recoge la evolución, en el período enero 2011-diciembre 2013, de las tasas de variación, que junto con la relativa al consumo de hidrocarburos, explican las registradas en la recaudación líquida mensual.

Las tasas de variación de la recaudación anual imputable a este concepto se han obtenido igualmente relacionando la recaudación líquida anual realmente obtenida por la Administración Central, con la suma de las recaudaciones líquidas anuales obtenidas por las Haciendas central y foral de que se trate. Estas tasas se han anotado en el cuadro número 4.4.13, con referencia también al criterio de caja.

En el gráfico número 4.4.10, se han reflejado las líneas representativas de la evolución de las tasas de variación de la recaudación anual imputable a las variaciones de los tipos impositivos, de la estructura de la demanda y de las cesiones de los impuestos al País Vasco y Navarra.

4.4.3. Análisis de la recaudación en función de su origen.

El cuadro número 4.4.14, recoge las cifras relativas a la recaudación total por el impuesto en el período 2009-2013, así como de las cuotas recaudadas por importaciones y por actas de inspección. La información se completa con los porcentajes que, sobre la total recaudación, representan los ingresos por importaciones y actas.


4.41

Cuadro nº 4.4.14

Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

2009

Total recaudación 834.432 750.805 703.227 885.197 734.935 744.266 848.728 936.168 838.436 873.140 848.250 853.663 9.851.247

Rec. importaciones (1) 1,84 0,87 3,29 0,51 1,92 1,06 78,22 7,96 1,40 1,25 12,02 4,54 115

Rec. actas -112 1.285 1.608 -98 646 466 248 1.668 599 363 611 6.662 13.946

% importaciones s/total 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

% actas s/total -0,01 0,17 0,23 -0,01 0,09 0,06 0,03 0,18 0,07 0,04 0,07 0,78 0,14

2010



Rec. actas 1.409 145 572 811 1.102 971 358 -169 2 653 6.068 1.435 13.354


% actas s/total 0,17 0,02 0,08 0,08 0,14 0,12 0,04 -0,02 0,00 0,08 0,76 0,17 0,13

2011



Rec. actas 329 1.838 1.803 699 853 1.386 1.670 1.384 525 402 740 687 12.315


% actas s/total 0,04 0,26 0,25 0,08 0,12 0,19 0,22 0,17 0,07 0,05 0,10 0,09 0,13

2012



Rec. actas 739 175 692 708 546 810 2.034 1.062 893 318 336 3.809 12.121


% actas s/total 0,10 0,03 0,10 0,08 0,08 0,12 0,28 0,15 0,12 0,05 0,05 0,53 0,14

2013



Rec. actas 404 1.106 591 806 901 574 1.163 346 460 1.702 818 431 9.302


% actas s/total 0,06 0,14 0,08 0,09 0,11 0,07 0,14 0,04 0,05 0,20 0,09 0,05 0,09

Las cifras de recaudación se expresan en miles de euros

(1) Corresponde a liquidaciones practicadas por las Aduanas con ocasión de importaciones.

RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS

(IMPORTACIONES Y ACTAS s/TOTAL)


4.42

En los años 1994 y 1995, la recaudación efectuada por las aduanas suponía ya un pequeño porcentaje sobre la total recaudación: el 0,03% en 1994 y el 0,02% en 1995, pero en los años siguientes la tasa llega a anularse completamente. La explicación a esta caída de la ya escasa recaudación hay que buscarla en el hecho de que, a partir del 01-01-93, las introducciones desde otros Estados miembros de la Comunidad no dan lugar al devengo de un impuesto que deba liquidarse por las aduanas. Por otra parte, la amplia utilización de los depósitos fiscales en la distribución de productos petrolíferos entraña que los productos se importen en régimen suspensivo, por lo que no se produce el devengo del impuesto con ocasión de la importación, sino de la salida de los productos de las fábricas o depósitos fiscales, motivo por el cual el impuesto se ingresará, en su caso, mediante autoliquidación.

Las cuotas recaudadas como consecuencia de actas de inspección representan porcentajes muy pequeños en relación con el total de las cuotas recaudadas por el impuesto. No obstante, es de destacar cómo las cuotas recaudadas por este medio muestran una cierta estabilidad en torno al 0,1%.

4.4.4. Análisis de las autoliquidaciones y pago del impuesto.

4.4.4.1. Autoliquidaciones.

En el cuadro número 4.4.15, se ofrece la información relativa a los ingresos por autoliquidaciones durante los ejercicios 2010 a 2013. En este último año, el número de contribuyentes se ha duplicado respecto del año anterior, consecuencia de la integración del IVMDH.

El número de autoliquidaciones se ha incrementado un 309% en 2013, hasta alcanzar las 6.101.

La distribución por tramos de cuotas de las autoliquidaciones presentadas se ha recogido también en el cuadro. En él se puede apreciar cómo, en 2013, al igual que sucediera en años anteriores, el mayor número de autoliquidaciones presentadas corresponde al tramo inferior, hasta 10.000 euros, 50,3%, lo que no impide que las cuotas ingresadas con ellas representen el 0,05% del total. Por el contrario, el número de autoliquidaciones por importe superior a 10 millones euros supone el 4,33% del total de autoliquidaciones presentadas, pero con ellas se han ingresado el 84,4% de la total recaudación, frente al 92,6% del año anterior.

Dividiendo la recaudación procedente de autoliquidaciones en cada uno de los ejercicios entre el número de autoliquidaciones presentadas, se obtiene la cuota media por autoliquidación que ha resultado ser de 2,04 millones de euros en 2013, un 67,7% inferior a la del año anterior.

4.4.4.2. Aplazamientos de pago.

En el cuadro número 4.4.16, se muestran los datos relativos a los aplazamientos de pago concedidos en el período 1993-2013, en relación con el Impuesto sobre Hidrocarburos. Así como en el período 1994-1997, el total importe aplazado alcanzó cifras por encima de los 21,8 millones de euros, con un máximo de 27,3 millones en 1995, en los años 1998 y 1999 las cantidades aplazadas caen hasta situarse en cifras del orden de los 0,6 millones en 1999. En el período 2000-2003, los importes vuelven a elevarse hasta alcanzar los 11,3 millones de euros en 2003, fenómeno en el que ha debido influir de forma importante la evolución de los tipos de interés, para caer posteriormente hasta los 0,7 millones de 2008 y volver a repuntar hasta los 6 millones de 2009, que se reducen a 2,9 millones en 2010 y vuelven a experimentar un extraordinario crecimiento en los tres últimos años.

El número de contribuyentes a los que se ha autorizado el aplazamiento ha sido bastante reducido, con una tendencia clara al descenso durante el período analizado, si bien, en 2002 su número se elevó a 4, en 2013 se ha elevado a diecisiete contribuyentes.

4.5. Los beneficios fiscales.

A la hora de analizar los beneficios fiscales relativos al Impuesto sobre Hidrocarburos, se van a considerar como tales los suministros con exención del impuesto, los que se realizan con


4.43

Cuadro nº 4.4.15

Número %

CONTRIBUYENTES 124 98,41

% s/Total % s/Total Cuota media % s/Total % s/Total Cuota media % s/Total % s/Total Cuota media % s/Total % s/Total Cuota media

Autoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Cuota media

Hasta 1.000 21,34 0,00 0,39 12,47 0,00 0,42 12,40 0,00 0,45 16,95 0,00 0,38 600,00 -5,86

> 1.000 - 10.000 29,00 0,05 3,70 34,25 0,02 4,24 32,40 0,02 4,09 27,53 0,02 4,27 246,18 -12,63

> 10.000 - 100.000 20,62 0,34 33,74 18,63 0,11 35,68 18,84 0,09 34,87 18,78 0,09 35,02 352,52 -5,43

> 100.000 - 1.000.000 17,29 3,08 362,86 18,57 0,98 334,43 19,93 1,03 363,93 21,22 0,99 344,45 280,87 8,50

> 1.000.000 - 10.000.000 7,43 12,17 3.335,51 9,12 6,32 4.369,92 9,11 6,18 4.771,83 8,20 5,52 4.991,55 233,09 -23,67

> 10.000.000 - 100.000.000 3,84 56,42 29.939,49 6,17 17,88 18.279,29 6,51 18,15 19.613,62 6,51 17,46 19.903,63 154,35 63,79

> 100.000.000 - 1.000.000.000 0,49 27,93 115.614,58 0,80 74,69 585.537,94 0,82 74,52 637.597,79 0,81 75,93 692.374,53 150,00 -80,25

Total Autoliq/Importe/Cuota 6.101 12.417.596 2.035 1.492 9.407.259 6.305 1.460 10.266.628 7.032 1.475 10.942.563 7.419 308,91 -67,72

Nota.- Los importes se expresan en miles de euros.

En el año 2013 se ha integrado el Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos.

Fuente: Autoliquidaciones (Zujarnet). Modelos 566 y 581 a partir de 2013.

RESUMEN DE AUTOLIQUIDACIONES POR TRAMOS (criterio de devengo)

2011

126

IMPUESTO ESPECIAL SOBRE HIDROCARBUROS

2013

250

% Variación

TRAMOS

(Euros)

DIFERENCIA 2013-20122010

124

2012

126


4.44

Cuadro nº 4.4.16

Años Contribuyentes Autoliquidaciones % Variación Importe % Variación

1993 2 8 1.792

1994 6 26 225,0 21.798 1.116,1

1995 11 42 61,5 27.292 25,2

1996 6 28 -33,3 23.545 -13,7

1997 8 43 53,6 26.587 12,9

1998 3 8 -81,4 1.723 -93,5

1999 4 7 -12,5 603 -65,0

2000 2 7 0,0 2.119 251,1

2001 2 12 71,4 8.577 304,8

2002 4 11 -8,3 9.687 12,9

2003 1 5 -54,5 11.298 16,6

2004 - - - - -

2005 2 4 - 749 -

2006 1 11 175,0 381 -49,2

2007 3 9 -18,2 458 20,4

2008 2 6 -33,3 702 53,2

2009 13 40 566,7 6.027 758,3

2010 14 29 -27,5 2.965 -50,8

2011 21 75 158,6 26.724 801,3

2012 16 52 -30,7 22.573 -15,5

2013 17 169 225,0 24.426 8,2

Modelo 564 hasta el año 2012 y Modelo 581 desde el año 2013.

Los importes se expresan en Miles de euros.

SOLICITUDES DE APLAZAMIENTO DEL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS


4.45

aplicación de un tipo reducido y los que van a generar el derecho a la devolución del impuesto. Los suministros con exención del impuesto se centran básicamente en determinados suministros de gasóleo bonificado en atención al fin a que se destinan y de queroseno para aviación. Los tipos reducidos se aplican a los suministros de gasóleo bonificado y G.L.P. para su uso como combustible y en unas determinadas utilizaciones como carburante; finalmente los supuestos de devolución se centran básicamente en los supuestos de exportación, avituallamiento de buques, utilizaciones distintas a combustibles y carburantes y contaminación de productos. Con todo, el máximo interés se polariza en el mercado del gasóleo, donde conviven los consumos a tipo normal y los bonificados.

En el cuadro número 4.5.1 se han anotado los consumos de las dos categorías fiscales de gasóleo en los nueve últimos años, atendiendo a los distintos regímenes fiscales aplicados. Como gasóleo auto se considera el gasóleo para uso general, es decir, el gasóleo al que no se le han añadido los marcadores y trazadores exigidos para la aplicación del tipo reducido del epígrafe 1.4 o de alguno de los supuestos de exención. Dentro de los consumos de esta categoría de gasóleo se han distinguido:

Los suministros con aplicación del tipo normal, utilizado básicamente en automoción;

los suministros a tipo cero correspondientes a los litros de aceites y grasas empleados como carburantes en la fabricación del biodiesel y que desde el año 2004 empiezan a tener cierta incidencia en los balances;

los realizados con exención del impuesto, que vienen a reducirse a los efectuados en el marco de las relaciones internacionales;

los efectuados con destino a utilizaciones, previamente autorizadas, que van a generar el derecho a la devolución del impuesto, como ocurre con los que no van a ser utilizados ni como combustible ni como carburante.

Los suministros de gasóleo bonificado comprenden tanto los de gasóleo B como los de gasóleo C y dentro de ellos se han distinguido en función del régimen fiscal aplicado:

Los suministros con exención del impuesto, dentro de los que se han distinguido, a su vez, los realizados en el marco de relaciones internacionales; los destinados a la generación o cogeneración de electricidad, la tracción de ferrocarriles, el avituallamiento de buques y otros destinos exentos. Solamente se han tenido en cuenta los suministros a consumidores finales y no los realizados a distribuidores, como ocurre, por ejemplo, con los envíos a almacenes fiscales, ya que ello supondría duplicar la cuantía de los consumos;

los suministros con derecho a devolución del impuesto, que se limitan a los supuestos de avituallamientos a buques que realizan navegación distinta de la privada de recreo, desde puntos de suministro marítimo;

los suministros con aplicación de tipo reducido, dentro de los que se han distinguido las ventas a través de detallistas en el establecimiento de éstos (surtidores y estaciones de servicio) y los suministros directos a las instalaciones del consumidor, tanto efectuadas por los propios sujetos pasivos como por distribuidores (almacenes fiscales y suministradores a instalaciones fijas).

Los datos recogidos en el cuadro se han obtenido de las declaraciones de operaciones modelo 570 presentadas por los sujetos pasivos, de la aplicación ZUJAR que obtiene su información de los datos contenidos en los documentos de acompañamiento expedidos por los suministradores y receptores intracomunitarios y de los balances consolidados que se incluyen en el apartado 4.9 de este estudio.

A la vista de los datos contenidos en el cuadro pueden destacarse los siguientes aspectos:

- El consumo global de gasóleo se ha ido reduciendo en el transcurso de los ocho últimos años, de tal forma que el registrado en el año 2013 es superior en un 4,8% al de 2012, inferior en un


4.46

Cuadro nº 4.5.1

Tasas de variación

106 l % 106 l % 106 l % 106 l % 106 l % 106 l % 106 l % 106 l % 106 l % 13/12 13/05

GASÓLEO AUTO: 27.115 71,45 28.577 73,43 29.546 73,47 28.384 73,94 26.522 73,23 25.628 72,81 23.995 74,22 21.882 73,94 23.585 76,03 7,8 -13,0

- Con tipo normal 26.515 69,87 28.296 72,71 29.254 72,75 28.270 73,64 26.431 72,98 25.477 72,38 23.866 73,82 21.665 73,20 23.280 75,05 7,5 -12,2

- Con exención del impuesto 55 0,15 137 0,35 49 0,12 42 0,11 55 0,15 88 0,25 87 0,27 155 0,53 241 0,78 55,3 338,3

- Con devolución 15 0,04 13 0,03 10 0,03 14 0,04 13 0,04 14 0,04 14 0,04 13 0,04 15 0,05 15,4 3,7

- Mermas y diferencias 530 1,40 131 0,34 232 0,58 58 0,15 22 0,06 49 0,14 28 0,09 49 0,16 49 0,16 0,0 -90,8

GASÓLEO BONIFICADO: 10.836 28,55 10.339 26,57 10.668 26,53 10.004 26,06 9.696 26,77 9.569 27,19 8.336 25,78 7.714 26,06 7.435 23,00 -3,6 -31,4

- Con exención del impuesto: 1.881 4,96 1.955 5,02 1.949 4,85 1.747 4,55 1.727 4,77 1.610 4,57 1.374 4,25 1.130 3,82 823 2,65 -27,2 -56,3

Relaciones internacionales 0 0,001 0 0,001 0 0,001 0 0,001 0 0,001 0 0,001 0 0,001 0 0,001 0 0,001 -56,6 -53,9

Electricidad 554 1,46 620 1,59 617 1,53 571 1,49 588 1,62 473 1,35 201 0,62 134 0,45 4 0,01 -97,2 -99,3

Ferrocarriles 121 0,32 119 0,31 117 0,29 113 0,29 107 0,29 105 0,30 110 0,34 111 0,37 107 0,35 -3,0 -11,1

Avituallamiento buques 1.202 3,17 1.212 3,11 1.210 3,01 1.060 2,76 1.027 2,84 1.025 2,91 1.056 3,27 881 2,98 709 2,29 -19,5 -41,0

Otros destinos exentos 4 0,01 4 0,01 5 0,01 3 0,01 5 0,01 6 0,02 6 0,02 4 0,01 3 0,01 -37,0 -29,8

- Con devolución:

Avituallamiento buques 13 0,03 10 0,02 9 0,02 14 0,04 14 0,04 12 0,03 11 0,04 11 0,04 11 0,04 -0,9 -12,3

- Con tipo reducido: 8.943 23,56 8.374 21,52 8.710 21,66 8.243 21,47 7.954 21,96 7.947 22,58 6.951 21,50 6.573 22,21 6.601 21,28 0,4 -26,2

Detallistas 653 1,72 628 1,61 622 1,55 587 1,53 579 1,60 568 1,62 558 1,73 519 1,75 479 1,54 -7,8 -26,6

Suministros directos 8.290 21,84 7.746 19,90 8.089 20,11 7.656 19,94 7.375 20,36 7.378 20,96 6.393 19,77 6.053 20,45 6.122 19,74 1,1 -26,1

TOTAL OUTPUT 37.951 100 38.916 100 40.214 100 38.389 100 36.218 100 35.197 100 32.331 100 29.596 100 31.020 100 4,8 -18,3

Unidad: Millones de litros

Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570. Aplicaciones Zujar Modelos 500 y 503 y Avituallamiento de carburantes a buques.

20092005 2012

EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE GASÓLEOS EN EL PERÍODO 2005-2013

Concepto201020082006 2007 20132011


4.47

18,3% si la referencia se hace con respecto a 2005. Por lo que se refiere al último año, la variación registrada es consecuencia de un incremento del 7,8% y una reducción del 3,6%, respectivamente de los consumos de gasóleo auto y del gasóleo bonificado.

- Los consumos de gasóleo auto han crecido de forma continuada hasta el año 2007, para, a partir de aquí adoptar una tendencia al descenso, de tal forma que la tasa de variación con respecto al año 2005 ha sido del -13%. Los consumos con exención y devolución del impuesto, que siempre se han mantenido en volúmenes sumamente reducidos, muestran, en general, una tendencia creciente, en el caso del primero citado, como pone de manifiesto el hecho de que la tasa de variación con respecto al año 2004 es del 338,3% para los suministros exentos, mientras que las devoluciones, que prácticamente se limitan a gasóleos para uso industrial, distinto de combustible y carburante, se han mantenido en cifras que han oscilado entre los 10 y 15 millones de litros (no se ha tenido en cuenta las devoluciones posteriores del gasóleo profesional).

- El Atº 6. cinco de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre (B.O.E. del 31), de medidas fiscales, administrativas y del orden social introdujo un nuevo artº 50 bis en la Ley 38/1992 en el que se regula el tipo cero para los biocarburantes, entre otros, para los aceites y grasas empleadas como carburante en la fabricación de biodiesel, sin necesidad de que su utilización se produzca en el marco de un proyecto piloto, dando traslado al Artº 16 de la Directiva 2003/96/CE, en lo que se refiere a la aplicación de una tributación reducida que puede alcanzar hasta la exención total para los biocarburantes. Desde primero de enero de 2003, en España se viene aplicando, en forma de tipo cero, una exención total del Impuesto sobre hidrocarburos, si bien, únicamente, desde mediados de 2004, se ha implantado en los balances del Modelo 570 de declaración de operaciones con su epígrafe correspondiente. En 2013 han pasado a tener un tipo positivo equivalente al tipo del carburante con el que se han mezclado.

- El consumo de gasóleo bonificado en relación con el consumo total de gasóleo ha ido descendiendo lentamente en el período 2005-2013, de tal forma que ha pasado de representar el 29% del total en 2005 al 23% en 2013.

- Los suministros de gasóleo bonificado con exención del impuesto experimentaron un incremento del 3,6% en el período analizado 2005-2007, lo que representa un ritmo de crecimiento medio del 1,8% en estos años, para posteriormente caer en el período 2007-2013 un 57,8%, como consecuencia de la pérdida de actividad económica. Estas variaciones, son atribuibles básicamente a los producidas en relación con los suministros efectuados a avituallamiento a buques; también, aunque, en menor medida, a los suministros para generación y cogeneración de electricidad que han disminuido un 99,3% con respecto a 2005 y se han reducido un 97,2% con respecto del año anterior, consecuencia de implantarse un tipo positivo en la generación de electricidad; por el contrario, los suministros para la tracción de ferrocarriles han disminuido un 8,3% respecto del nivel del año anterior, aunque muestran un perfil más estable en todo el período analizado.

- El gasóleo destinado al avituallamiento de buques con devolución del impuesto que hasta el año 1995 había tenido cierta relevancia, a partir de 1996, adopta una tendencia clara al descenso como consecuencia de realizarse los suministros a través de almacenes fiscales con exención del impuesto; el último año refleja una reducción del 0,9%, que se eleva al -12,3% respecto de 2005. En el cuadro número 4.5.2, se puede observar la evolución desde el año 2006 de los suministros exentos a embarcaciones, diferenciando los buques afectos a la flota pesquera de los correspondientes a los demás, exceptuando la navegación privada de recreo; sin embargo, a partir del año 2000 estos porcentajes han disminuido hasta alcanzar en 2003 el 31,2% y 68,8%, respectivamente, como consecuencia de la fuerte reducción de la actividad pesquera, si bien en 2004 parece haberse recuperado hasta situarse en el 45,1% que se ha visto reducida hasta el 31% en 2013. Además del gasóleo tipo reducido, en los avituallamientos a embarcaciones se realizan también, fundamentalmente, para el caso de los demás buques, no afectos a la pesca costera ni a la navegación privada de recreo, suministros exentos de IFOS, que son mezclas de gasóleo y fuelóleos, que tienen la consideración a efectos del impuesto de fuelóleos y, en menor cuantía, como se puede observar en el cuadro, gasóleo para uso general. Cuando se trata de buques de las Fuerzas Armadas no es precisa la incorporación al gasóleo de trazadores y marcadores y si el buque tiene bandera no comunitaria el suministro se documenta con una DUA como si fuera una exportación.


4.48

Cuadro nº 4.5.2

Pesca Los demás Total

2006 2.081.926 517.263.874 694.510.206 1.211.774.080 3.737.903.971

2007 1.446.314 507.069.772 702.683.402 1.209.753.174 3.914.076.741

2008 2.300.840 392.786.852 666.739.643 1.059.526.495 3.511.374.928

2009 1.633.480 432.472.243 594.665.428 1.027.137.671 3.316.829.547

2010 655.322 366.907.686 657.915.420 1.024.823.106 3.199.115.972

2011 165.934 407.104.927 649.117.998 1.056.222.925 3.819.420.632

2012 55.343 320.036.637 612.491.558 932.528.195 4.066.426.469

2013 38.518 298.155.731 692.490.836 990.646.567 3.822.566.790

En. 11 7.348 87.249.471 48.558.559 135.808.030 278.861.782

Feb 1.718 27.479.943 47.444.940 74.924.883 259.716.864

Mar 2.448 30.302.590 49.690.699 79.993.289 274.010.385

Abr 6.388 29.843.836 51.584.055 81.427.891 298.125.354

May 12.420 31.495.612 55.520.136 87.015.748 316.451.642

Jun 21.194 31.813.638 66.893.536 98.707.174 334.697.648

Jul 30.766 28.141.756 62.745.566 90.887.322 366.407.852

Ago 39.903 30.341.412 56.946.049 87.287.461 344.644.277

Sep 22.823 28.242.502 57.840.099 86.082.601 326.991.187

Oct 16.953 26.423.676 51.034.417 77.458.093 348.076.684

Nov 2.706 28.913.092 49.294.007 78.207.099 332.253.885

Dic 1.267 26.857.399 51.565.935 78.423.334 339.183.072

En. 12 1.476 26.667.678 46.454.612 73.122.290 294.707.366

Feb 1.254 26.292.883 44.077.282 70.370.165 332.431.473

Mar 3.672 29.141.338 42.125.902 71.267.240 327.003.862

Abr 1.867 24.301.763 47.981.226 72.282.989 373.595.352

May 1.688 29.794.903 54.075.086 83.869.989 337.494.333

Jun 5.501 27.369.946 58.730.825 86.100.771 347.452.713

Jul 7.426 27.489.089 57.966.562 85.455.651 377.730.603

Ago 19.663 30.101.148 58.583.107 88.684.255 350.067.821

Sep 4.411 25.669.416 51.823.066 77.492.482 356.163.360

Oct 4.517 25.256.752 55.873.275 81.130.027 368.495.579

Nov 1.291 24.780.529 47.000.179 71.780.708 300.105.871

Dic 2.577 23.171.192 47.800.436 70.971.628 301.178.136

En. 13 1.209 27.126.020 47.002.871 74.128.891 266.029.902

Feb 2.909 22.452.290 41.443.976 63.896.266 261.762.471

Mar 1.008 22.284.787 48.481.419 70.766.206 302.196.366

Abr 7.367 27.140.988 49.044.768 76.185.756 333.699.523

May 2.719 30.801.865 54.168.695 84.970.560 321.770.747

Jun 4.900 26.036.705 55.727.890 81.764.595 314.997.319

Jul 7.503 28.568.824 61.253.349 89.822.173 333.611.720

Ago 1.631 25.007.200 105.711.481 130.718.681 338.647.064

Sep 5.064 24.269.022 58.480.817 82.749.839 317.021.136

Oct 2.391 22.290.314 61.666.078 83.956.392 352.546.564

Nov 784 22.486.891 58.346.523 80.833.414 332.644.396

Dic 1.033 19.690.825 51.162.969 70.853.794 347.639.582

Gasóleo tipo reducidoGasóleo

uso general

Fuente: ZUJARNET/M odelos 541/543

AVITUALLAMIENTOS EXENTOS EMBARCACIONES

Unidad: Litros

PeríodoIFOS

Total


4.49

- El suministro de gasóleo con aplicación del tipo reducido, en el que una parte fundamental la constituye el consumido como combustible en calefacción (en el entorno del 38,8% del gasóleo tipo reducido en el último año, unos 2.743,24 millones de litros según CORES), ha representado en el año 2013 el 21,3% del consumo total de gasóleos y el 88,8% del consumo total de gasóleo bonificado. La evolución de estos suministros durante el período analizado ha tenido un crecimiento prácticamente continuo al alza hasta el año 2007, se reduce en los seis últimos años, debido, entre otras causas, a la suavidad del clima y a la desaceleración de la actividad económica. Las elevadas tasas de variación que han llegado a alcanzar el 17,1% en 1998 y del 7,1% en 1999, fueron consecuencia de su utilización en maquinaria de obras públicas, ante las expectativas de legalidad de tal utilización previamente a su incorporación al texto legal en 1999. De los suministros de gasóleo bonificado en el año 2013, la mayoría, como ya viene siendo habitual, se ha efectuado directamente al domicilio del consumidor, dejando solamente en un 7,3% el gasóleo bonificado suministrado en los puntos de venta.

Resumiendo la información del mercado de gasóleo relativa a 2013, puede afirmarse que el 75,1% del consumo de gasóleo se realiza con pago del tipo normal, un 21,3% con aplicación del tipo reducido, un 3,4% con exención del impuesto, un 0,11% con tipo cero y un 0,09% con posterior devolución del impuesto. Por consiguiente, el 24,9% del consumo de gasóleo se realiza con beneficios fiscales.

4.5.1. La cuantía de las devoluciones.

A continuación se suministra información complementaria relativa a la actividad desarrollada por los órganos centrales y territoriales de la Administración estatal en orden a los principales motivos de devolución, precisando, por un lado, que las cantidades que se indican no incluyen los intereses que, en su caso, se han devuelto conjuntamente con el principal de la deuda. Por otro lado, hay que añadir que algunas devoluciones se formalizan como deducciones de la cuota íntegra, por lo que no se contabilizan como devoluciones. Todo ello origina la falta de coincidencia entre la magnitud global de la devolución y la suma de las devoluciones por los distintos conceptos que se van a enumerar.

En el cuadro número 4.5.3 se ha anotado el importe de las cuotas devueltas en los seis últimos años, por los diferentes supuestos de devolución. El conjunto total de cuotas autorizadas en 2013 ha ascendido a 163,68 millones de euros frente a 157,91 millones en 2012, lo que supone un incremento del 3,7%, fundamentalmente motivada por el incremento del 19,5% de la devolución extraordinaria del gasóleo profesional, consecuencia de la reducción del tipo aplicado a los suministros con devolución que desde 2012 se ha limitado, por imperativo comunitario, a 1 euro/1.000 litros.

4.5.2. Devoluciones por exportaciones.

La cuantía global de estas devoluciones en el año 2013 ha disminuido en 178.180 euros, lo que representa un reducción del 33% con respecto al año anterior.

4.5.3. Devoluciones por usos distintos a combustibles y carburantes.

Las devoluciones del impuesto originadas por la utilización de los hidrocarburos en usos distintos a los de combustible y carburante se sitúan en un nivel modesto, limitándose a los supuestos de utilización en estos fines de los hidrocarburos comprendidos en la tarifa 1ª del impuesto, lo que ocurre raramente. En este concepto también se ha incluido los correspondientes a experimentos tecnológicos. El importe de estas devoluciones en el año 2013 ha sido de 5,03 millones de euros, cifra superior en 987.930 euros a la correspondiente del año 2012, lo que representa un incremento en términos relativos del 24,4 por 100.


4.50

Cuadro nº 4.5.3

Supuestos de devolución 2013 2012 2011 2010 2009 2008Diferencia

2013-2012

Tasa Variación

% 13/12

Exportación 361,30 539,48 423,13 195,87 235,27 417,06 -178,18 -33,03

Introducción en Depósito Fiscal 6,94 4,08 2,86 70,11

Envíos garantizados 47,43 123,21 85,00 47,46 76,27 -47,43

Uso distinto a combustible y carb. 5.029,95 4.042,02 4.348,45 4.368,71 3.916,87 4.402,86 987,93 24,44

Gasóleo avituallamiento barcos 963,69 1.020,77 866,99 951,96 1.104,34 1.081,16 -57,08 -5,59

Relaciones internacionales 1.071,22 1.285,95 936,02 946,77 895,96 799,38 -214,73 -16,70

Extraordinaria gasóleo agrícola 89.455,42 95.107,04 92.540,56 98.329,84 124.945,00 97.141,56 -5.651,62 -5,94

Pagos gasóleo profesional interior/exterior 65.293,59 54.620,03 101.990,63 99.932,19 44.120,09 25.475,77 10.673,56 19,54

Productos contaminados 88,49 803,25 452,08 671,79 750,76 785,34 -714,76 -88,98

Ingresos indebidos 1.408,18 442,40 31,87 797,25 3.875,21 10.672,86 965,78 218,30

TOTAL 163.678,79 157.912,45 201.712,94 206.279,39 179.890,96 140.852,26 5.766,34 3,65

Las cifras se expresan en miles de Euros.

DEVOLUCIONES DE CUOTAS AUTORIZADAS POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS


4.51

4.5.4. Carburante suministrado en el marco de relaciones internacionales.

El artículo 5, apartado 3, del Reglamento de los Impuestos Especiales, establece el procedimiento para hacer efectiva, mediante devolución, la exención reconocida en el artículo 9 de la Ley 38/1992 en favor de los carburantes entregados en el marco de relaciones internacionales.

Las devoluciones realizadas en el año 2013 han sido por un importe de 1,07 millones de euros, un 16,7% inferior a la del año anterior, e incluye el importe devuelto de los suministros efectuados a las fuerzas armadas de los Estados Unidos en España, si bien debe precisarse que en esta cifra no están incluidos los suministros en el interior de las bases, que se realizan a través de un almacén fiscal y no por el procedimiento establecido para los suministros en estaciones de servicio.

4.5.5. Devolución extraordinaria gasóleo agrícola.

En la disposición adicional primera de la Ley 44/2006, de 29 de diciembre, de mejora de la protección de los consumidores y usuarios se reconoce el derecho a la devolución extraordinaria de las cuotas del Impuesto sobre Hidrocarburos satisfechas o soportadas por los agricultores y ganaderos, que hayan tributado al tipo del epígrafe 1.4 del artículo 50.1 de la Ley 38/1992, en los términos establecidos por los acuerdos suscritos en el otoño de 2005 entre los Ministerios de Economía y Hacienda y de Agricultura, Pesca y Alimentación, de un lado y ciertas organizaciones agrarias, de otro lado, siempre que el nivel medio de los precios del gasóleo utilizado en la agricultura y ganadería en el período que discurre del 1 de octubre de 2005 al 30 de septiembre de 2006 excediera el nivel medio alcanzado por dichos precios en el período comprendido entre el 1 de enero de 2004 al 31 de diciembre de 2005, actualizado por el mismo índice que el aplicable a los precios en origen percibidos por agricultores y ganaderos.

La Orden EHA/993/2010, de 21 de abril (B.O.E. del 23), por la que se reconoce la procedencia de la devolución extraordinaria de las cuotas del Impuesto sobre Hidrocarburos soportadas por los agricultores y ganaderos por las adquisiciones de gasóleo en el ejercicio 2009 y se establece el procedimiento para su tramitación. En su artículo dos se aprueba el formato electrónico y presentación telemática de la misma, para aquellas cuotas satisfechas o soportadas por la adquisición de gasóleo en 2009.

Con efectos desde el 1 de enero de 2010 y vigencia indefinida, se modifica la Ley 38/1992 de II.EE. y se crea un nuevo artículo 52 ter en el que se reconoce el derecho a la devolución parcial de las cuotas del Impuesto Especial sobre Hidrocarburos, satisfechas o soportadas por los agricultores y ganaderos con ocasión de las adquisiciones de gasóleo por el gasóleo empleado en la agricultura y ganadería (Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010 -Disposición Final decimocuarta-). El importe de las cuotas a devolver será igual al resultado de aplicar el tipo de 78,71 euros por 1.000 litros sobre una base constituida por el resultado de multiplicar el volumen de gasóleo efectivamente empleado en la agricultura, incluida la horticultura, ganadería y selvicultura durante el periodo indicado, expresado en miles de litros, por el coeficiente 0,998.

En el cuadro número 4.5.4, se pueden observar los importes mensuales devueltos en los años 2012 y 2013 y sus volúmenes correspondientes en miles de litros. En 2013 se han devuelto por este concepto 89,7 millones de euros, un 5,5% menos que en 2012.

En el cuadro número 4.5.5 se relacionan las devoluciones por Delegación Especial.

4.5.6. Devolución parcial por el gasóleo de uso profesional.

El artículo 52.bis de la Ley 38/1992, de impuestos Especiales, recoge este tipo de devolución. La Orden EHA/3929/2006, de 21 de diciembre (B.O.E. del 27), establece el procedimiento para la devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos y de las cuotas correspondientes a la aplicación del tipo autonómico del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos por consumo de gasóleo profesional, se aprueba determinado Código


4.52

Cuadro nº 4.5.4

Cantidad Importe (*) Cantidad Importe (*) Cantidad Importe (*) Cantidad Importe (*)

(Miles de litros) (Euros) (Miles de litros) (Euros) (Miles de litros) (Euros) (Miles de litros) (Euros)

Enero 38.124,69 2.555.438 42.346,71 2.472.422 271.260,77 271.418 279.531,58 279.493

Febrero 17.327,18 1.082.898 17.634,14 919.381 260.118,38 260.271 284.834,84 284.793

Marzo 12.336,80 771.299 18.932,99 951.282 265.296,81 265.453 295.835,76 295.790

Abril 35.915,19 2.186.374 42.166,59 2.754.850 282.220,61 282.393 268.546,74 268.511

Mayo 219.119,52 16.554.101 231.539,83 17.230.581 283.199,12 283.372 292.953,85 292.916

Junio 293.907,37 22.650.421 311.066,95 23.658.684 268.330,70 268.499 281.629,11 281.603

Julio 245.762,91 18.971.334 255.497,50 19.689.793 284.145,51 284.320 277.776,31 277.736

Agosto 105.329,77 7.976.004 99.517,47 7.495.919 221.563,03 221.693 230.565,92 230.522

Septiembre 82.320,75 6.088.389 112.836,80 8.496.642 246.965,98 247.111 241.150,57 241.101

Octubre 86.502,41 6.158.442 74.328,21 5.445.706 265.305,86 265.473 259.999,89 259.946

Noviembre 40.369,29 2.810.749 57.717,27 4.062.615 243.016,96 243.165 239.887,74 239.856

Diciembre 29.052,52 1.936.328 27.861,72 1.792.223 199.359,19 199.478 196.252,36 196.220

TOTAL 1.206.068,40 89.741.777 1.291.446,19 94.970.099 3.090.782,91 3.092.645 3.148.964,67 3.148.486

(*) Acordado

Los tipos impositivos empleados para el cálculo de los litros son los establecidos: 78,553 euros/1.000 litros en el gasóleo agrícola y 8,14 euros/1.000 litros en

el gasóleo profesional (278 menos 269,86 euros/1.000 litros) hasta el 06/2009, 37,14 euros/1.000 litros desde el 07/2009 (307 menos 269,86 euros/1.000 litros),

29 euros/1.000 litros desde el 1/01/2010 y 1 euros/1.000 litros desde 01/01/2012 (307 menos 306 euros/1.000 litros).

Fuente: ZUJAR

DEVOLUCIONES DEL GASÓLEO AGRÍCOLA Y PROFESIONAL EN EL PERÍODO 2012-2013

Gasóleo ProfesionalGasóleo Agrícola

2013 20122013 2012Año/Mes


4.53

Cuadro nº 4.5.5

Cantidad Importe (*) Cantidad Importe (*) Cantidad Importe (*) Cantidad Importe (*)

(Miles de litros) (Euros) (Miles de litros) (Euros) (Miles de litros) (Euros) (Miles de litros) (Euros)

Andalucía 189.391,64 14.032.183 214.861,13 15.856.085 268.685,94 2.618.669 284.547,74 1.540.739

Aragón 126.477,71 9.618.487 133.662,15 9.830.432 160.028,05 478.457 186.800,27 405.787

Asturias 10.292,42 759.111 10.636,67 801.385 82.388,12 3.042.495 78.077,96 347.739

Baleares 4.522,11 349.479 5.394,47 390.771 31.565,09 1.502.599 28.406,75 1.058.367

Canarias 311,75 19.678 513,81 40.218 99,42 3.943 605,51 5.206

Cantabria 6.988,76 540.366 7.444,36 555.627 76.727,41 2.840.894 66.767,18 1.532.467

Castilla-La Mancha 198.031,08 14.484.591 212.142,61 15.097.678 233.619,27 8.131.444 227.207,95 5.107.384

Castilla y León 305.017,60 23.065.246 311.879,23 23.686.939 391.947,24 12.452.525 370.043,73 5.267.429

Cataluña 99.751,53 7.464.773 107.464,62 7.861.708 360.544,60 1.209.370 434.708,24 1.199.009

Extremadura 57.291,41 4.018.777 72.451,56 5.036.423 53.550,48 1.805.583 50.323,50 909.160

Galicia 65.853,76 5.035.631 67.441,43 5.114.239 217.408,58 2.175.763 227.314,47 1.067.624

Madrid 19.109,53 1.428.883 18.304,17 1.360.857 28.415,84 140.531 31.343,57 118.088

Murcia 45.598,01 3.146.885 47.792,72 3.393.148 529.322,98 5.989.503 514.393,17 3.218.510

La Rioja 49.722,53 3.763.743 52.954,48 3.906.112 244.133,59 7.554.567 240.732,73 2.483.745

C. Valenciana 27.708,57 2.013.943 28.502,77 2.038.477 410.162,89 15.350.032 402.893,98 13.810.715

1.206.068,40 89.741.777 1.291.446,19 94.970.099 3.088.599,52 65.296.375 3.144.166,75 38.071.967

(*) Acordado

Los tipos impositivos empleados para el cálculo de los litros son los establecidos: 78,553 euros/1.000 litros en el gasóleo agrícola y 8,14 euros/1.000 litros en

el gasóleo profesional (278 menos 269,86 euros/1.000 litros) hasta el 06/2009, 37,14 euros/1.000 litros desde el 07/2009 (307 menos 269,86 euros/1.000 litros),

29 euros/1.000 litros desde el 1/01/2010 y 1 euros/1.000 litros desde 01/01/2012 (307 menos 306 euros/1.000 litros).

Fuente: ZUJAR

Año/Comunidad

Autónoma

TOTAL

DEVOLUCIONES DEL GASÓLEO AGRÍCOLA Y PROFESIONAL EN EL PERÍODO 2012-2013

Gasóleo ProfesionalGasóleo Agrícola

2013 20122013 2012

(Por Delegación Especial)


4.54

de Actividad y del Establecimiento, y se actualiza la referencia a un código de la nomenclatura combinada contenida en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.

La Orden EHA/2515/2010, de 24 de septiembre (B.O.E. del 29), por la que se modifica la Orden EHA/3929/2006, de 21 de diciembre, por la que se establece el procedimiento para la devolución parcial del Impuesto sobre hidrocarburos y de las cuotas correspondientes a la aplicación del tipo autonómico del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos por consumo de gasóleo profesional, se aprueba determinado Código de Actividad y del Establecimiento, y se actualiza la referencia a un código de la nomenclatura combinada contenida en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.

Podrán acogerse a la misma, los titulares de los vehículos de motor destinados exclusivamente al transporte de mercancía por carretera, con un peso máximo autorizado de 7,5 toneladas; también los vehículos de motor destinados al transporte de pasajeros, regular u ocasional, incluidos en la categoría M2 o M3 de las establecidas en la Directiva 70/156/CEE del Consejo, de 6 de febrero de 1970; asimismo, los taxis.

La base de la devolución estará constituida por el resultado de multiplicar alguno de los coeficientes correctores: 0,998 ó 0,998522, por el volumen de gasóleo que haya sido adquirido por el interesado y destinado a su utilización como carburante, con el objeto de tomar en consideración la temperatura media de suministro y el volumen medio de biocarburantes presentes en el gasóleo.

El tipo de la devolución expresado en euros por 1.000 litros, será el importe positivo resultante de restar la cantidad de 293,86 euros del tipo impositivo del epígrafe 1.3 (302 euros en 2009), vigente en el momento de generarse la devolución, 8,14 euros/1.000 litros hasta el 12 de junio de 2009 y 37,14 euros/1.000 litros desde el 13 de junio de 2009. A partir de 1 de enero de 2010 (331-302 euros): 29 euros/1.000 litros y 1 euros/1.000 litros desde 01/01/2012 (307 menos 306 euros/1.000 litros).

La cuantía máxima de la devolución a percibir no excederá de la que correspondería a 50.000 litros por vehículo y año, salvo que se trate de taxis, en cuyo caso ésta no excederá de 5.000 litros por taxi y año.

En el cuadro número 4.5.4, se pueden observar los importes mensuales devueltos en los años 2012 y 2013 y los volúmenes correspondientes en miles de litros.

En 2013, se han devuelto por este concepto tan solo 3,09 millones de euros, un 1,8% menos que en 2012. Si se incluye la devolución del tipo autonómico para el gasóleo profesional, la cantidad devuelta asciende a 65,3 millones de euros (Cfr. cuadro número 4.5.4 por CC.AA.).

4.5.7. Devoluciones por productos contaminados.

El procedimiento para la devolución de las cuotas satisfechas relativas a los productos objeto del impuesto que hayan resultado accidentalmente contaminados o mezclados con otros se establece en el artículo 112 del Reglamento de los Impuestos Especiales y tiene lugar mediante deducción en la cuota a ingresar por el titular de la fábrica o depósito fiscal donde se han recibido los productos contaminados o mezclados, previa autorización de la oficina gestora correspondiente al lugar donde se ha producido la contaminación.

Por este supuesto de devolución del impuesto, introducido por la Ley 42/1994, se han autorizado en el año 2013 devoluciones por un importe de 88.490 euros, cifra inferior en 714.760 euros a la autorizada el año anterior, lo que en términos relativos representa una reducción del 89%.

4.5.8. Devoluciones por avituallamientos a buques.

El gasóleo destinado al avituallamiento de buques con devolución del impuesto que hasta el año 1995 había tenido cierta relevancia, a partir de 1996, adopta una tendencia clara al descenso


4.55

como consecuencia de realizarse los suministros a través de almacenes fiscales con exención del impuesto. En 2013 se han devuelto 0,96 millones de euros, un 5,6% menos que en 2012, correspondientes a suministros de gasóleo bonificado por un volumen total de unos 12,24 millones de litros.

4.5.9. Otras devoluciones.

Durante el año 2013 se han efectuado devoluciones del impuesto cuyo derecho se había generado en ejercicios anteriores, algunas de las cuales se han incluido en los apartados anteriores; además de ellas, deben mencionarse las siguientes:

envíos nulos a otros Estados miembros de la UE por el procedimiento de envíos garantizados;

1.408.180 euros de devoluciones por ingresos indebidos;

siendo de 6.940 la cantidad devuelta por envíos a otros Estados de la UE, por el procedimiento de reintroducción en depósito fiscal.

Estos tres últimos conceptos de devolución no pueden considerarse como gastos fiscales.

4.5.10. Resumen de beneficios fiscales.

Considerando como beneficios fiscales las pérdidas experimentadas en la recaudación del impuesto como consecuencia del consumo de productos objeto del mismo dentro de su ámbito territorial interno, con aplicación de los supuestos de exención y devolución o con aplicación de un tipo reducido, establecidos en la normativa vigente, su importe puede evaluarse en la forma siguiente:

CONSUMOS EXENTOS Y CON DERECHO A DEVOLUCIÓN EN EL AÑO 2013

Producto Unidad Cantidad Cuota

(Miles euros)

Gasolina con Pb M. litros 3,8 1.733

Gasolina sin Pb 95 I.O. M. litros 2,6 1.106

Gasolina sin Pb desde 97 I.O. M. litros 0,0 11

Bioetanol M. litros 254,1 107.914

Gasóleo auto (Incluye gasóleo profesional) M. litros 3.126,3 14.845

Biodiesel M. litros 877,9 290.593

Gasóleo bonificado tipo reducido M. litros 6.601,4 1.625.869

Gasóleo bonif. exento y con devolución M. litros 1.115,3 458.918

Fuelóleos M. kilos 3.850,4 55.755

G.L.P. auto M. kilos 31,7 0

G.L.P. exento M. kilos 0,8 0

Queroseno aviación M. litros 5.256,7 1.734.707

TOTAL

4.291.451

% s/. Recaudación total consolidada 38,9

La estimación se ha realizado utilizando la suma de los tipos impositivos del Impuesto sobre Hidrocarburos y del IVMDH (tipo estatal).


4.56

Para la determinación del beneficio fiscal relativo a los consumos de gasóleo bonificado como carburante, con aplicación del tipo reducido del epígrafe 1.4 (agricultura, minería, obras públicas y motores fijos), se ha aplicado la diferencia entre los tipos general y reducido (246,29 euros/1.000 l). También se ha considerado consumo bonificado la utilización de G.L.P. con la aplicación del tipo reducido del epígrafe 1.7, limitada, fundamentalmente, a los vehículos automóviles de servicio público, habiéndose valorado el beneficio fiscal en este caso utilizando la diferencia entre el tipo general del G.L.P. y el tipo reducido para su uso como carburante, pero que desde el año 2006 al igualarse los tipos a 57,47 euros por tonelada el resultado es de cero.

En el cuadro número 4.5.6, se ha reflejado la evolución en el período 2006-2013 de los suministros a aeronaves tanto de gasolinas con plomo, utilizadas fundamentalmente en la navegación aérea de recreo y por tanto con pago del impuesto, como del queroseno uso general exento, de acuerdo con lo establecido en el artículo 51.2 a) de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales y Artículo 101, sobre avituallamiento aeronaves, del Reglamento de los mismos (R.D. 1165/1995, de 7 de julio). La cifra de querosenos suministrada, 5.052,12 millones de litros, resulta ligeramente inferior a la reflejada en el cuadro 4.9.11 correspondiente a la declaración de operaciones de querosenos en fábricas y depósitos (Modelo 570), referente a salidas exentas, 5.256,7 millones de litros, que, en buena medida, puede deberse a la existencia de algún documento por grabar.

El volumen total de beneficios fiscales representa el 38,9% de la total recaudación líquida consolidada, considerada esta como la suma de la correspondiente al Impuesto sobre Hidrocarburos y la del IVMDH, como es obvio al utilizar en la valoración la suma de los tipos impositivos de ambos impuestos. La cifra parece elevada, pero es importante recordar que el 40,4% del importe de éstos corresponde al suministro de queroseno de aviación, cuyo carácter de gasto fiscal es, cuando menos, discutible. Si no se consideran estos suministros a la aviación, los beneficios fiscales representarían solamente el 23,1% de la recaudación líquida obtenida.

4.6. Las operaciones de refino de petróleo.

Las cantidades de crudo de petróleo procesado en las refinerías situadas en todo el ámbito nacional se recogen en el cuadro número 4.6.1. En dicho cuadro se ha anotado, para cada uno de los meses de los años 2011, 2012 y 2013, las cantidades de crudo entrado y del procesado, así como las existencias iniciales y finales. En el mismo cuadro se ha realizado una comparación entre las magnitudes relativas a cada uno de estos años.

En el año 2013 ha entrado en refinerías un 2,7% menos de crudo que el año anterior. La distribución mensual ha sido bastante uniforme, con un mínimo de 4,372 millones de toneladas en el mes de noviembre y un máximo de 5,441 millones en el de enero. En este mismo año se han procesado 58,286 millones de toneladas de crudo, un 2,1% inferior a la cantidad tratada el año anterior.

Las existencias medias de crudo se mantienen en unos valores alrededor de los 2,749 millones de toneladas, es decir, del 4,7% del crudo procesado en el año, o, lo que es lo mismo, en la cantidad necesaria para las operaciones de refino de unos 17 días.

Los cuadros números 4.6.2 y 4.6.3 reflejan el balance de los principales productos petrolíferos obtenidos en las refinerías durante los años 2012 y 2013, correspondientes a la tarifa 1ª del Impuesto s/Hidrocarburos, obtenido a partir de los datos contenidos en las declaraciones de operaciones, modelo 570, correspondiente a las refinerías, utilizando para la conversión en toneladas de las magnitudes reflejadas en litros las densidades que se indican en los cuadros. En ellos se ofrece la información relativa, para cada producto, a: las existencias iniciales y finales, los productos refinados entrados en las refinerías, los fabricados en ellas, las salidas en los distintos regímenes fiscales y los autoconsumos con y sin impuesto. Los balances se cierran con las diferencias contables resultantes de los datos contenidos en ellos y que pueden deberse a mermas, errores en recuentos, etc., cuyo tratamiento fiscal dependerá de las circunstancias concretas que concurran en cada caso.

En el año 2013 se han obtenido 55,62 millones de toneladas de los hidrocarburos de la tarifa 1ª, un 2% menos que en 2012, a partir de los 56,30 millones de toneladas de crudo procesado (incluido crudo procesado en Tenerife), lo que supone un rendimiento en torno al 98,8 por 100.


4.57

Cuadro nº 4.5.6

PeríodoGasolinas

con plomo

Queroseno

uso general

2006 8.704.576 5.390.991.080

2007 8.918.310 5.745.993.983

2008 7.964.698 5.614.796.433

2009 7.277.457 5.104.304.165

2010 5.794.689 5.413.566.334

2011 5.467.761 5.598.130.112

2012 4.778.577 5.266.497.918

2013 3.786.540 5.052.118.165

En. 11 292.396 385.057.317

Feb 370.433 356.438.093

Mar 420.431 415.736.555

Abr 448.188 470.280.196

May 508.234 505.106.167

Jun 568.255 526.066.355

Jul 581.808 588.726.742

Ago 558.022 572.681.230

Sep 499.859 536.661.229

Oct 586.079 495.857.389

Nov 325.126 370.758.457

Dic 308.930 374.760.382

En. 12 325.151 349.782.835

Feb 408.161 327.443.137

Mar 475.421 378.507.839

Abr 254.508 426.112.457

May 483.436 477.569.734

Jun 446.982 512.837.629

Jul 546.988 574.244.571

Ago 578.046 568.458.818

Sep 429.817 519.351.752

Oct 339.301 464.206.369

Nov 272.280 334.910.804

Dic 218.486 333.071.973

En. 13 232.270 322.534.505

Feb 233.942 295.203.268

Mar 232.376 357.915.573

Abr 319.233 407.282.296

May 379.126 459.340.272

Jun 391.084 500.218.157

Jul 463.800 554.312.972

Ago 407.483 550.944.187

Sep 333.467 494.481.177

Oct 313.431 449.105.892

Nov 260.754 336.340.588

Dic 219.574 324.439.278

Fuente: ZUJARNET/M odelo 540/542

Unidad: Litros

SUMINISTROS AERONAVES


4.58

Cuadro nº 4.6.1

Entrado Procesado Inicial Final Entrado Procesado Inicial Final Entrado Procesado Inicial Final Entrado Procesado Inicial Final

Enero 4.632 4.383 4.156 4.405 4.628 4.612 3.486 3.502 5.441 4.802 2.772 3.411 17,6 4,1 -20,5 -2,6

Febrero 4.155 3.851 4.405 4.709 5.207 4.655 3.502 4.054 4.559 4.360 3.411 3.610 -12,4 -6,3 -2,6 -10,9

Marzo 3.632 4.136 4.709 4.205 4.135 4.540 4.054 3.649 4.935 4.933 3.610 3.612 19,3 8,7 -10,9 -1,0

Abril 4.443 4.382 4.205 4.266 4.528 4.208 3.649 3.969 5.132 5.181 3.612 3.563 13,3 23,1 -1,0 -10,2

Mayo 4.431 4.184 4.266 4.513 4.166 4.408 3.969 3.727 5.258 5.571 3.563 3.250 26,2 26,4 -10,2 -12,8

Junio 4.177 4.377 4.513 4.313 4.853 4.632 3.727 3.948 4.737 4.982 3.250 3.005 -2,4 7,6 -12,8 -23,9

Julio 4.406 4.312 4.313 4.407 5.293 5.466 3.948 3.775 5.563 5.172 3.005 3.396 5,1 -5,4 -23,9 -10,0

Agosto 4.328 4.477 4.407 4.258 5.448 5.154 3.775 4.069 4.847 4.781 3.396 3.462 -11,0 -7,2 -10,0 -14,9

Septiembre 4.666 4.488 4.258 4.436 5.136 5.396 4.069 3.809 4.513 4.879 3.462 3.096 -12,1 -9,6 -14,9 -18,7

Octubre 4.152 4.155 4.436 4.433 5.292 5.686 3.809 3.415 5.027 4.416 3.096 3.707 -5,0 -22,3 -18,7 8,6

Noviembre 4.939 5.548 4.433 3.824 5.221 5.217 3.415 3.419 4.372 4.354 3.707 3.725 -16,3 -16,5 8,6 9,0

Diciembre 4.285 4.623 3.824 3.486 4.932 5.579 3.419 2.772 3.855 4.855 3.725 2.725 -21,8 -13,0 9,0 -1,7

Total 52.246 52.916 4.156 3.486 58.839 59.553 3.486 2.772 58.239 58.286 2.772 2.725 -1,0 -2,1 -20,5 -1,7

Unidad: Miles de Toneladas

Incluye crudos entrados y procesados en Tenerife

Fuente: CORES

CRUDO 2013

Existencia

CRUDOS PROCESADOS DURANTE LOS AÑOS 2011 A 2013

Mes\Concepto

Tasas de variación 2013/2012

Existencia

CRUDO 2012

Existencia

CRUDO 2011

Existencia


4.59

Cuadro nº 4.6.2

Toneladas % Con Impto. Reg. Susp. Con exención UE Exportación Con Impto. Sin Impto.

1.2 Gasolina sin Pb: 424.707 61.448 7.686.489 8,51 41.779 4.297.553 0 405.947 2.540.475 138 534.286 351.605 862

1.22 Hasta 97 I.O. 379.864 47.712 7.349.679 8,14 39.939 4.053.400 0 400.834 2.499.160 74 464.980 318.867 1

1.21 Desde 97 I.O. 44.843 13.737 336.810 0,37 1.840 244.153 0 5.113 41.315 65 69.306 32.737 861

1.3 Gasóleo uso general 1.521.970 2.263.146 42.275.602 46,80 271.570 23.642.046 99.576 2.776.782 3.239.397 251 14.624.926 1.406.163 7

1.4 Gasóleo bonif icado 2.580 1.056 275.771 0,31 127.704 69.079 74.781 0 0 128 4.861 2.877 -23

1.5 Fuelóleos 947.501 7.731.927 30.477.242 33,74 96.660 4.207.224 2.428.849 400.975 3.563.375 3.547 27.405.442 1.051.855 -1.257

1.6 G.L.P. uso general 10.722 54.883 1.781.125 1,97 1.118 163.276 0 1.710 181.972 7 1.486.152 12.493 2

1.8 G.L.P. Combustible 32.991 145.328 2.346.405 2,60 239.042 1.444.042 0 30.510 98.740 227 685.399 26.762 2

1.11 Queroseno uso general 169.918 2.286.076 5.332.994 5,90 0 5.011.278 43.914 74.732 394.644 503 2.101.315 162.600 2

1.13 Bioetanol 15.705 158.408 39.686 0,04 3.171 27.686 0 0 3.091 3 168.578 11.262 7

1.14 Biodiesel 71.068 1.561.971 109.315 0,12 60.099 664.301 0 0 4.483 14.938 972.465 26.062 5

T o t a l e s 3.197.162 14.264.243 90.324.629 100 841.143 39.526.485 2.647.120 3.690.657 10.026.177 19.743 47.983.424 3.051.678 -393

Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570

Unidad: Toneladas métricas

Para la conversión a toneladas se han utilizado las siguientes densidades:

0,7362 para la gasolina sin plomo hasta 97 I.O. 0,7443 para la gasolina sin plomo desde 97 I.O.

0,8374 para los gasóleos uso general y tipo reducido 0,7951 para el queroseno uso general

0,7889 para el bioetanol 0,8801 para el biodiesel

BALANCE DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN REFINERÍAS DURANTE EL AÑO 2012

Epigrafe\ConceptoExistencias

InicialesEntradas

ProducciónSalidas

Autoconsumo Existencias

FinalesDiferenciaMercado interno


4.60

Cuadro nº 4.6.3

Toneladas % Con Impto. Reg. Susp. Con exención UE Exportación Con Impto. Sin Impto.

1.2 Gasolina sin Pb: 351.129 173.613 7.599.350 8,42 35.962 4.247.990 106.943 279.439 2.683.645 93 407.781 362.232 8

1.22 Hasta 97 I.O. 318.607 167.342 7.292.078 8,08 34.670 4.063.692 106.943 276.380 2.603.666 93 358.124 334.459 1

1.21 Desde 97 I.O. 32.522 6.271 307.272 0,34 1.292 184.298 0 3.059 79.979 0 49.657 27.773 7

1.3 Gasóleo uso general 1.403.980 2.562.573 43.197.413 47,85 207.032 24.631.041 171.876 2.579.053 2.625.566 117 15.681.081 1.126.288 141.910

1.4 Gasóleo bonif icado 2.873 349 180.441 0,20 104.974 6.772 61.232 0 48 104 7.767 2.772 -4

1.5 Fuelóleos 1.051.855 9.280.546 28.627.920 31,71 67.060 3.808.919 1.797.020 565.098 3.374.247 2.239 28.244.795 1.099.126 1.817

1.6 G.L.P. uso general 12.493 60.608 1.729.967 1,92 1.435 138.391 0 2.507 242.831 0 1.404.153 13.750 1

1.8 G.L.P. Combustible 26.762 125.109 2.432.652 2,69 191.985 1.454.614 0 59.328 74.348 122 782.102 22.021 3

1.11 Queroseno uso general 162.845 1.802.801 6.424.916 7,12 0 5.252.595 61.710 87.767 493.259 0 2.321.492 173.739 -1

1.13 Bioetanol 11.262 163.838 39.988 0,04 1.459 31.614 0 0 5.039 0 164.424 12.551 1

1.14 Biodiesel 26.032 571.584 40.556 0,04 1.828 134.240 0 3.767 25.607 0 461.006 9.447 2.277

T o t a l e s 3.049.231 14.741.021 90.273.204 100 611.735 39.706.177 2.198.781 3.576.960 9.524.590 2.674 49.474.601 2.821.925 146.012

Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570

Unidad: Toneladas métricas

Para la conversión a toneladas se han utilizado las siguientes densidades:

0,7356 para la gasolina sin plomo hasta 97 I.O. 0,7394 para la gasolina sin plomo desde 97 I.O.

0,8361 para los gasóleos uso general y tipo reducido 0,7963 para el queroseno uso general

0,7889 para el bioetanol 0,8791 para el biodiesel

BALANCE DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN REFINERÍAS DURANTE EL AÑO 2013

Epigrafe\ConceptoExistencias

InicialesEntradas

ProducciónSalidas

Autoconsumo Existencias

FinalesDiferenciaMercado interno


4.61

Las existencias medias de hidrocarburos se han situado en cantidades próximas a 3,12 millones de toneladas, lo que representa el 6,9% de los hidrocarburos salidos de refinería al mercado interno y equivale al consumo de 25 días. Estas existencias medias no alcanzan la misma proporción del consumo nacional para todos los productos, sino que para el G.L.P. se sitúan en torno al 2,1% (consumo de 8 días), para el queroseno en el 3,2% (consumo de 12 días), para el gasóleo en el 6,7% (24 días).

En el año 2013 han entrado en refinerías 14,7 millones de toneladas de productos finales, un 3,3% más que en 2012 y representan el 26,5% de los productos en ellas obtenidos. De este total entrado, la mayor cantidad corresponde a fuelóleos (9,3 millones de toneladas), a gasóleos (2,6 millones) y a los querosenos (1,8 millones de toneladas).

De la producción nacional, el 8,4% corresponde a gasolinas (8,5% en 2012), el 48,1% a gasóleos (47,1%), el 31,7% a fuelóleos (33,8%), el 4,6% a G.L.P. (4,6%), el 7,1% a querosenos (5,9%) y el 0,08% a biocarburantes (0,15%). La comparación de las magnitudes correspondientes a estos dos años permite concluir que, en el año 2013, la producción se ha intensificado en gasóleos y, en menor medida en querosenos, a costa del resto de productos, adaptándose a la composición de la demanda. Por lo que se refiere a los querosenos, se observa una práctica ausencia de la producción y comercialización de querosenos para su utilización como combustible, como viene sucediendo desde 2003, que induce a pensar que, al no haberse aprobado aún los trazadores y marcadores que deben adicionarse a este producto para la aplicación del tipo reducido, se contabilizan conjuntamente con los querosenos de aviación, hasta que se produce el momento del devengo.

Las salidas al mercado interno han representado en el año 2013 el 76,4% del total salidas de productos de refinería; este porcentaje fue del 75,8% en 2012, 80,5% en 2011, 82,3% en 2010, 83,1% en 2009, 81,9% en 2008, 83,1% en 2007, 84,2% en 2006 y 86,5% en 2005. De estas salidas al mercado interno, la mayor parte corresponde a salidas en régimen suspensivo (93,4%), lo que es consecuencia de que la distribución de los productos se hace, básicamente, a través de depósitos fiscales.

De cada 1.000 toneladas de productos salidos de refinería, para el mercado interno, en 2013, 19,6 toneladas (19,6 t. en 2012) salen con el impuesto pagado, 934 toneladas (919) en régimen suspensivo y 52 toneladas (62) con exención del impuesto. Las salidas con impuesto (incluidos autoconsumos con impuesto) han disminuido un 28,6% con respecto a 2012, y corresponden en un 50,8% (46,4% en 2012) a los gasóleos, en un 11,3% (11,6%) a los fuelóleos, en un 31,5% (27,9%) a los G.L.P. y en un 5,9% a gasolinas (4,9%); estas últimas, en años anteriores, 1998 y 1999, prácticamente eran inexistentes y salían en todo caso de refinería, en régimen suspensivo, a través de la red de oleoductos y depósitos fiscales de la Compañía Logística de Hidrocarburos. La salida de productos con exención del impuesto corresponde, básicamente, a fuelóleos (81,7%) y, en menor medida, a gasóleos (10,6%).

Las expediciones de hidrocarburos desde las refinerías al resto de la Unión Europea han alcanzado en el año 2013 la cantidad de 3,577 millones de toneladas, un 3,1% menos que en 2012 y las exportaciones a países terceros se han situado en los 9,52 millones de toneladas, un 5% menos que el año anterior. Los fuelóleos son los productos fundamentalmente enviados fuera del ámbito territorial del impuesto; en el 2013, las salidas al exterior de fuelóleo han representado el 30,1% (28,9% en 2012) del total de estas salidas, seguidas de los gasóleos que han llegado a alcanzar en 2013 el 39,7% frente a un 43,9% en 2012.

Los autoconsumos registrados en el balance corresponden fundamentalmente a autoconsumos sin impuesto por tratarse, bien de hidrocarburos utilizados nuevamente como materias primas en las operaciones de refino, o bien utilizados como combustible en los procesos de obtención de productos objeto del impuesto; ello explica que la mayor cantidad de estos consumos corresponda al fuelóleo.

Las diferencias contables en el año 2013 han sido poco significantes y se reducen a 146.012 toneladas, lo que supone una clara prueba de la representatividad de los datos reflejados en el balance. Estas diferencias, generalmente, pueden deberse a la existencia de unas pérdidas, en los casos negativos, que no quedan expresamente reflejadas o a algún dato mal contabilizado.


4.62

4.7. El comercio exterior de hidrocarburos.

4.7.1. El comercio exterior de España.

En la presente edición y como preámbulo al comercio exterior de hidrocarburos, se ha considerado conveniente recordar, aunque solo sea someramente, lo que ha supuesto y supone actualmente en la balanza energética y comercial española el peso de la factura de compra de crudos. Dicha evolución se ha reflejado en el cuadro número 4.7.1 y gráfico número 4.7.1 y comienza en el año 1982, posterior a la segunda gran crisis del petróleo (1979), que de alguna manera va a justificar las políticas energéticas y medioambientales implantadas, dada la fuerte dependencia exterior del petróleo, y a enjuiciar la utilización del Impuesto sobre Hidrocarburos como instrumento eficaz de las mismas, en cuanto la distinta fiscalidad a que se ven sometidos los productos energéticos permite penalizar el consumo de algunos de ellos en beneficios de otros, a efectos de una mayor diversificación de las fuentes energéticas y a un uso más racional de las mismas.

Como se puede observar en el cuadro, en el período 1982 a 1985, la incidencia del saldo de la balanza energética sobre el déficit producido en el saldo de la balanza comercial llegó a superar en la gran mayoría de dichos años el 100%, alcanzando su cota máxima en 1984 con un 157% del mismo y fue debido prácticamente en su totalidad (más de un 90%) a la incidencia de las importaciones de crudo en el déficit que arrojaba nuestra balanza energética. A partir de 1986 y, en buena parte motivado por el descenso que sufren los precios de los crudos (casi un 54% respecto de 1985), unido a la fuerte reducción de la cotización del dólar (un 17,6%), la incidencia del saldo energético en la balanza comercial se reduce al 61% y aún más a partir de 1987 en el que se sitúa en el intervalo del 46-23%. En el año 2013, tal incidencia alcanza el 247,9%, unos 101 puntos más que la del año anterior, de la que en un 83,4% es responsable la compra de crudos y el resto se debe, prácticamente, a la factura de gas natural que ha ido creciendo a lo largo del período conforme han ido aumentando nuestros aprovisionamientos de dicho combustible; baste reseñar que, en los últimos dieciséis años, dichos suministros de gas se han más que cuadruplicado (en 1994 alcanzaban tan solo 81.000 millones de termias, mientras que en 2013 se han situado en 322.803 millones de termias –375.421 GWh–), con un descenso del 4,9% respecto de 2012, suponiendo actualmente el 21,5% de participación en nuestra estructura de consumo de energía primaria con 26,1 millones de toneladas equivalentes de petróleo.

En el cuadro número 4.7.2 se presenta un esquema de las importaciones de productos petrolíferos en los años 2013 y 2012. La información comprende tanto las importaciones en sentido aduanero estricto, es decir, las entradas de terceros países en la parte de España que constituye territorio aduanero de la Comunidad (Península, islas Baleares e islas Canarias), como las introducciones procedentes del resto de los Estados miembros de la Unión Europea. Este concepto no coincide con el de importación a efectos del impuesto especial ya que, por un lado, comprende las importaciones en Canarias y, por el contrario, no incluye las entradas en la Península e islas Baleares procedentes de dicho archipiélago.

Las importaciones (incluidas las introducciones) de crudo en 2013 han experimentado un incremento, en peso, del 0,6%, mientras que, medidas en valor, se reduce al -4,8%, lo que pone de manifiesto un descenso del precio del crudo, al contrario de lo que sucediera el año anterior respecto a 2011.

Los principales productos refinados objeto de importación e introducción han sido, en el año 2013, el fuelóleo con un 49,8%, seguido del gasóleo, del que somos al igual que el conjunto de la UE muy deficitarios, que representa el 30,9% en peso de los productos refinados importados, si bien recordar que este porcentaje ha descendido respecto a años anteriores e incluso su cantidad es superada por el aumento de las exportaciones del mismo. Por lo que se refiere al conjunto de productos, las entradas realizadas han sufrido un incremento del 20,4%, medidas en peso, experimentado por las importaciones de terceros países y, en menor medida, al incremento del 2,5% experimentado por las introducciones de la UE. Dicha variación se ha debido, fundamentalmente, a los descensos registrados en relación con los gasóleos, un -7,1%, y querosenos, un -16,5%, consecuencia de las nuevas unidades de craqueo introducidas en las refinerías españolas que han permitido una mejora sustancial en los rendimientos de los mismos,


4.63

Cuadro nº 4.7.1

(1) (2) (3) (3)/(1)*100 (3)/(2)*100 (2)/(1)*100

1982 -7.458 14,24 -7.289 4,46 -6.668 5,27 89,41 91,47 97,74

1983 -7.995 7,21 -8.460 16,06 -7.780 16,67 97,30 91,95 105,82

1984 -5.329 -33,35 -8.380 -0,95 -8.415 8,17 157,91 100,41 157,26

1985 -6.046 13,45 -8.733 4,21 -8.838 5,02 146,18 101,20 144,44

1986 -6.844 13,21 -4.171 -52,24 -4.138 -53,18 60,46 99,22 60,93

1987 -11.056 61,53 -4.332 3,87 -4.497 8,68 40,68 103,81 39,18

1988 -14.143 27,92 -3.571 -17,58 -3.364 -25,19 23,79 94,23 25,25

1989 -19.604 38,62 -4.566 27,88 -4.310 28,09 21,98 94,38 23,29

1990 -19.640 0,18 -4.785 4,80 -4.579 6,26 23,32 95,69 24,37

1991 -21.469 9,31 -5.158 7,79 -4.240 -7,42 19,75 82,19 24,03

1992 -21.633 0,76 -4.916 -4,69 -4.377 3,24 20,23 89,02 22,73

1993 -15.155 -29,94 -5.151 4,77 -4.144 -5,33 27,34 80,44 33,99

1994 -15.340 1,22 -5.704 10,73 -4.750 14,62 30,96 83,27 37,18

1995 -17.400 13,43 -5.809 1,84 -4.786 0,77 27,51 82,39 33,38

1996 -15.053 -13,49 -6.846 17,87 -6.000 25,37 39,86 87,64 45,48

1997 -16.220 7,75 -7.443 8,71 -6.406 6,76 39,50 86,07 45,89

1998 -21.326 31,48 -5.769 -22,49 -4.796 -25,14 22,49 83,13 27,05

1999 -32.523 52,50 -7.649 32,58 -6.123 27,68 18,83 80,06 23,52

2000 -43.039 32,33 -15.859 107,35 -12.757 108,35 29,64 80,44 36,85

2001 -43.019 -0,05 -15.619 -1,51 -11.112 -12,90 25,83 71,14 36,31

2002 -41.974 -2,43 -15.487 -0,85 -10.727 -3,47 25,56 69,26 36,90

2003 -46.279 10,26 -14.957 -3,42 -10.575 -1,42 22,85 70,70 32,32

2004 -60.673 31,10 -17.766 18,78 -12.560 18,78 20,70 70,70 29,28

2005 -77.812 28,25 -25.969 46,17 -17.889 42,42 22,99 68,89 33,37

2006 -89.687 15,26 -32.615 25,59 -22.125 23,68 24,67 67,84 36,37

2007 -98.952 10,33 -33.180 1,73 -21.504 -2,81 21,73 64,81 33,53

2008 -94.066 -4,94 -44.476 34,04 -28.134 30,83 29,91 63,26 47,28

2009 -50.182 -46,65 -26.679 -40,02 -16.368 -41,82 32,62 61,35 53,16

2010 -52.282 4,18 -34.434 29,07 -22.998 40,51 43,99 66,79 65,86

2011 -46.337 -11,37 -42.857 24,46 -29.515 28,34 63,70 68,87 92,49

2012 -30.757 -33,62 -45.043 5,10 -35.912 21,67 116,76 79,73 146,45

2013 -16.533 -46,25 -40.984 -9,01 -34.171 -4,85 206,69 83,38 247,89

Nota: Se ha utilizado el cambio medio establecido en 1999 (1Euro = 166,386 ptas) al objeto de no desvirtuar la Serie Histórica.

Fuente: Departamento de Aduanas e II.EE.

SALDOS DE LAS BALANZAS ENERGÉTICA Y COMERCIAL- IMPORTACIONES DE CRUDOS

(Millones de Euros)

Año% Var.

año anterior

% Var.

año anterior

% Var.

año anterior

Pagos factura

Crudos

Saldo balanza

Energética

Saldo balanza

Comercial

S.Imp.Crudos/

S.B.Comercial

S.Imp.Crudos/

S.B.Energética

S.B.Energética/

S.B.Comercial


4.64

Gráfico nº 4.7.1

-49.000

-43.000

-37.000

-31.000

-25.000

-19.000

-13.000

-7.000

-1.000

19

82

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

Saldo

Balan

za Co

me

rcial Sald

o B

alan

za E

ne

rgé

tica

P

ago

s fa

ctu

ra d

e C

rud

os

SALDOS DE LAS BALANZAS ENERGÉTICA Y COMERCIAL PAGOS FACTURA DE CRUDOS

(Millones de Euros)

Saldo balanza Energética

Pagos crudos Saldo balanza Comercial


4.65

Cuadro nº 4.7.2

Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Absoluta % Absoluta %

Gasolina con plomo (*) 3.475 4.223 40.990 30.639 44.465 34.862 4.304 5.338 803 1.209 5.108 6.546 39.357 770,5 28.315 432,5

Gasolina sin plomo 9.921 6.977 45.596 33.189 55.517 40.166 2 13 31.160 27.458 31.163 27.470 24.354 78,2 12.696 46,2

Gasóleo 1.545.106 1.119.326 2.954.324 2.101.490 4.499.429 3.220.816 2.135.321 1.656.419 2.707.642 2.342.961 4.842.963 3.999.380 -343.534 -7,1 -778.563 -19,5

Fuelóleo 6.739.035 3.365.522 3.654.225 1.836.046 10.393.260 5.201.569 3.856.864 2.138.329 3.848.549 2.189.739 7.705.413 4.328.068 2.687.847 34,9 873.501 20,2

Queroseno 1.604.999 1.218.153 232.477 202.311 1.837.476 1.420.464 2.058.208 1.657.559 143.510 166.051 2.201.718 1.823.610 -364.242 -16,5 -403.146 -22,1

G.L.P. 657.296 397.625 158.186 116.411 815.482 514.036 719.294 522.862 182.323 145.780 901.618 668.643 -86.136 -9,6 -154.607 -23,1

T O T A L E S 10.559.831 6.111.826 7.085.798 4.320.087 17.645.629 10.431.913 8.773.995 5.980.519 6.913.987 4.873.199 15.687.982 10.853.717 1.957.647 12,5 -421.805 -3,9

Importación de crudos 57.994.863 33.775.052 668.520 396.007 58.663.382 34.171.059 58.183.816 35.863.904 101.435 47.735 58.285.251 35.911.639 378.131 0,6 -1.740.579 -4,8

Valor: Miles de Euros

(1) No incluye las partidas objeto de transformación quimica y tratamiento definido, excepto en gasóleos y fuelóleos que incluye todas las partidas.

(*) Incluye gasolinas aviación y auto

Fuente: Estadistica de Comercio Exterior. Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. AEAT.

IMPORT+INTROD

TOTALPRODUCTO

(C.E.)(Tros.)

IMPORTACIONES INTRODUCCIONESINTRODUCCIONES IMPORT+INTROD

IMPORTACIONES DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL BIENIO 2012-2013 (1)

TASAS DE VARIACIÓN

Toneladas Valores

A Ñ O 2 0 13 A Ñ O 2 0 12

IMPORTACIONES

(Tros.) (C.E.)

TOTAL


4.66

induciendo a una menor demanda exterior e incluso ha permitido incrementar las exportaciones, como a continuación se verá.

Conviene precisar que estas importaciones e introducciones no pueden considerarse, necesariamente, como efectuadas a consumo ya que normalmente se realizan en régimen suspensivo del impuesto, por destinarse los productos importados o introducidos a una refinería o a un depósito fiscal, en cuyo caso la puesta a consumo, es decir, el devengo del impuesto, se producirá con ocasión de la salida de los productos de la refinería o depósito fiscal, conjuntamente con los productos nacionales.

Por lo que se refiere a las exportaciones, cabe efectuar las mismas observaciones conceptuales que en el caso de las importaciones. El cuadro número 4.7.3 recoge los datos relativos al comercio de exportación (exportaciones a terceros países más expediciones al resto de la Comunidad Europea), en los años 2013 y 2012. Este comercio de exportación, en su conjunto, ha disminuido un 19,2% si se mide en peso, un 9,4% si se hace en valor. Este descenso se debe a la reducción que han experimentado exportaciones a países terceros, un 36,8%, puesto que las expediciones al resto de la UE se han incrementado en un 21,7%, mientras que medidas en valor, las primeras se han reducido un 19,4% y las segundas, por el contrario, han aumentado en un 12,1% con respecto al año anterior, consecuencia lógica de cierta mejora en los rendimientos de productos, sobre todo gasóleos de los que somos deficitarios y de la evolución que han experimentando las cotizaciones internacionales de estos productos en los dos últimos años.

El mayor volumen de salidas en el 2013, medidas en peso, corresponde al gasóleo (46,9%), quitándole la primacía, por segundo año consecutivo, que venía ocupando el fuelóleo, un 36,7%, seguido del queroseno, un 6,9%; en menor medida le siguen las gasolinas sin plomo (6,1%); sin embargo, si la medición se hace en valor, la estructura pasa a ser del 41,6% para el gasóleo, seguidos del 26,8% de la gasolina sin plomo, del 21,9% para el fuelóleo, 7,1% para el queroseno y, por último, del 2,6% para los GLP. En conjunto, medidos, tanto en peso cómo en valor, se han registrado descensos generalizados en relación con todos los hidrocarburos, si exceptuamos los fuelóleos, los querosenos y los GLP.

El balance del comercio exterior se puede apreciar en el cuadro número 4.7.4, en el que se han deducido las tasas de cobertura, considerando las operaciones en toneladas, para cada uno de los productos, en los dos años que se vienen analizando. Para el conjunto de los productos refinados, la balanza resulta claramente importadora tanto en 2012 como en 2013, posición que se ha visto empeorada en el último año: así en el 2013 la tasa de cobertura ha sido 70,7% frente al 98,4% de 2012.

Analizando el resultado del balance para cada uno de los productos en 2013, resulta que la posición es exportadora en relación con las gasolinas sin plomo (1.363,3%) y el gasóleo (130%); por el contrario, la posición es netamente importadora en relación con la gasolina con plomo (0%), el fuelóleo (44,2%), el queroseno (46,7%) y el G.L.P. (51,5%). El sentido de las posiciones no ha variado con respecto al año anterior, si exceptuamos el cambio producido en la tasa de cobertura del gasóleo.

Merece también destacarse cómo, a diferencia de lo que ocurre con el conjunto de nuestro comercio exterior, el volumen de operaciones con los terceros países es superior al tráfico intracomunitario, aun considerando únicamente los productos refinados. Así, en el año 2013, las importaciones de terceros países, medidas en peso, supusieron el 59,8% de los productos entrados y las exportaciones fuera de la Comunidad representaron el 68,4% del total.

4.7.2. El comercio exterior en la Unión Europea.

La información sobre el comercio exterior se complementa con la relativa a las importaciones y exportaciones, en los principales Estados miembros de la UE, de gasolinas, gasóleos y fuelóleos, en el período 2003-2013, que se ofrece a continuación.

Los cuadros números 4.7.5 y 4.7.6, así como el gráfico número 4.7.2, contienen la información necesaria para analizar la evolución del comercio exterior de gasóleo en la UE.


4.67

Cuadro nº 4.7.3

Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Absoluta % Absoluta %

Gasolina con plomo (*) 4 11 2 8 6 19 693.089 579.249 797 1.180 693.886 580.429 -693.880 -100,0 -580.410 -100,0

Gasolina sin plomo 2.778 2.118.521 754.086 553.373 756.864 2.671.894 2.494.535 2.088.284 759.361 578.852 3.253.897 2.667.136 -2.497.032 -76,7 4.758 0,2

Gasóleo 1.979.398 1.392.694 3.871.730 2.761.533 5.851.128 4.154.227 3.055.652 2.280.713 2.975.976 2.312.127 6.031.628 4.592.840 -180.499 -3,0 -438.612 -9,5

Fuelóleo 3.898.039 1.845.110 691.085 344.640 4.589.124 2.189.750 3.833.060 1.997.731 680.784 411.312 4.513.844 2.409.043 75.280 1,7 -219.293 -9,1

Queroseno 663.049 544.428 194.427 161.890 857.477 706.318 469.068 420.635 161.556 140.313 630.624 560.948 226.852 36,0 145.370 25,9

G.L.P. 288.099 172.968 131.983 87.393 420.083 260.361 255.242 168.690 57.250 42.652 312.492 211.342 107.591 34,4 49.019 23,2

T O T A L E S 6.831.369 6.073.733 5.643.313 3.908.837 12.474.682 9.982.570 10.800.647 7.535.303 4.635.724 3.486.435 15.436.371 11.021.738 -2.961.689 -19,2 -1.039.168 -9,4

Valor: Miles de Euros

(1) No incluye las partidas objeto de transformación quimica y tratamiento definido, excepto en gasóleos y fuelóleos que incluye todas las partidas.



EXPEDICIONES

(C.E.)

PRODUCTO

EXPORTACIONES DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL BIENIO 2012-2013 (1)

TASAS DE VARIACIÓN

Toneladas Valores

A Ñ O 2 0 13 A Ñ O 2 0 12

(Tros.)

EXPORTACIONES EXPEDICIONES

(C.E.)

TOTAL

EXPORT+EXPED EXPORT+EXPED

TOTAL

EXPORTACIONES

(Tros.)


4.68

Cuadro nº 4.7.4

TOTAL TOTAL TASA DE TOTAL TOTAL TASA DE

IMP. + INTR. EXPO. + EXPE. COBERTURA IMP. + INTR. EXPO. + EXPE. COBERTURA

(%) (%)

Gasolina con plomo (*) 44.465 6 0,0 5.108 693.886 13.585,1

Gasolina sin plomo 55.517 756.864 1.363,3 31.163 3.253.897 10.441,6

Gasóleo 4.499.429 5.851.128 130,0 4.842.963 6.031.628 124,5

Fuelóleo 10.393.260 4.589.124 44,2 7.705.413 4.513.844 58,6

Queroseno 1.837.476 857.477 46,7 2.201.718 630.624 28,6

G.L.P. 815.482 420.083 51,5 901.618 312.492 34,7

T O T A L E S 17.645.629 12.474.682 70,7 15.687.982 15.436.371 98,4

Unidad: Toneladas



PRODUCTO

TASAS DE COBERTURA DEL COMERCIO EXTERIOR DE

PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL BIENIO 2012-2013 (1)

AÑO 2013 AÑO 2012

(1) No incluye las partidas objeto de transformación quimica y tratamiento definido, excepto en gasóleos y fuelóleos que

incluye todas las partidas.


4.69

Gráfico nº 4.7.2 EVOLUCIÓN DEL TOTAL COMERCIO EXTERIOR

0

13.000

26.000

39.000

52.000

65.000

78.000

91.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Importaciones Exportaciones

Cuadro nº 4.7.5

País 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica (1) 6.657 8.080 9.693 8.165 7.312 7.706 7.329 7.410 8.255 7.884 12.062

Alemania 4.293 3.040 2.747 3.385 3.137 3.823 4.260 7.511 8.703 7.860 10.126

España (1) 10.800 11.830 13.217 13.605 14.410 12.266 11.462 10.801 8.541 6.696 4.658

Francia (1) 13.733 16.771 18.747 16.836 14.191 15.381 19.166 19.597 20.437 23.519 23.699

Italia 724 1.010 1.524 1.601 1.332 1.837 2.021 2.460 2.592 2.122 3.090

Holanda (1) 9.342 10.013 9.650 13.642 9.361 12.322 16.330 18.853 18.330 18.899 18.525

Reino Unido (1) 3.503 4.216 4.920 8.063 8.172 7.632 6.574 8.359 8.981 10.727 10.738

TOTAL 49.052 54.960 60.498 65.297 57.915 60.967 67.142 74.991 75.839 77.707 82.898

Unidad: M iles de toneladas

Fuente: Comité Professionnel du Pétro le

(1) Se incluye el fueló leo ligero.

IMPORTACIONES DE GASÓLEO EN LA UE

Cuadro nº 4.7.6

País 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica (1) 7.419 8.193 8.919 7.932 8.703 8.423 8.131 6.594 7.863 9.579 11.076

Alemania 5.517 6.761 8.894 9.138 9.391 7.841 6.570 5.085 4.833 4.436 5.098

España (1) 747 656 822 950 951 1.003 777 1.148 2.373 6.192 5.400

Francia (1) 2.065 1.718 3.644 3.436 3.389 3.520 2.572 2.518 2.425 2.814 1.993

Italia 9.612 9.545 9.573 8.951 10.181 9.982 9.232 10.625 9.332 10.669 7.480

Holanda (1) 20.551 20.177 21.061 24.299 20.606 22.800 27.519 31.145 30.892 29.877 29.619

Reino Unido (1) 5.528 6.623 6.314 5.819 6.551 7.246 6.033 6.479 7.794 7.647 6.145

TOTAL 51.439 53.673 59.227 60.525 59.772 60.815 60.834 63.594 65.512 71.214 66.811



(1) Se incluye el fueló leo ligero.

EXPORTACIONES DE GASÓLEO EN LA UE


4.70

Considerando el conjunto de los países de los que se dispone de información, puede observarse una cierta tendencia al incremento de las importaciones en los diez últimos años, con las única excepción de 2007 en el que se redujeron un 11,3%, habiéndose alcanzado en 2013 el volumen de importaciones más elevado del período analizado, con un incremento del 69% respecto de 2003. También las exportaciones han crecido a lo largo del período analizado, con la única excepción de 2007, de forma tal que el volumen alcanzado en el año 2013 constituye el máximo de la serie. En su conjunto, la posición de la UE ha sido netamente exportadora hasta el último año 2004 en el que ha pasado a ser importadora. Sin embargo, en el caso de España, las importaciones han superado siempre ampliamente a las exportaciones con diferencias que se han acentuado más en los últimos diez años, consecuencia del fenómeno de dieselización que se ha producido en la renovación del parque automovilístico: así, en el período 1993-1997 las importaciones de gasóleo aumentaron a un ritmo anual medio del 10,8% y en el correspondiente a 1997-2012 lo han hecho al 21,8%, con un descenso del 45,5% en los dos últimos años por las razones anteriormente aludidas, mientras que las exportaciones prácticamente han estado estancadas, superando excepcionalmente en algunos años el millón de toneladas y han llegado a duplicarse en 2011 y triplicarse en 2012, cayendo un 12,8% en el último año analizado.

Por lo que se refiere a las gasolinas auto, la información se contiene en los cuadros números 4.7.7 y 4.7.8, así como en el gráfico número 4.7.3. En todos los años del período analizado, las exportaciones han superado ampliamente a las importaciones, incluso en el caso de España, constituyendo Alemania la única excepción al respecto hasta el año 2003 con una tasa de cobertura de tan sólo el 61,4% en 2003, que ha pasado a ser netamente exportadora desde 2004 con una tasa del 108,5 por 100.

Finalmente, los cuadros números 4.7.9 y 4.7.10, así como el gráfico número 4.7.4, recogen la información relativa al comercio exterior de fuelóleo, en el que, al contrario de lo que ocurría con los gasóleos y las gasolinas, la posición para el conjunto de los países considerados es netamente importadora, al superar en todos los años del período las importaciones a las exportaciones, con las únicas excepciones de 2004, 2005 y 2007. Este signo de la balanza comercial se ha conseguido gracias a las posiciones de Alemania e Italia, ya que en los restantes países, incluida España hasta el año 1998, la cuantía de las exportaciones ha superado a la de las importaciones. En cualquier caso, hay que destacar que el diferencial entre ambas corrientes de comercio exterior está disminuyendo en los últimos años.

4.8. Fiscalidad y precios de los productos petrolíferos.

4.8.1. Evolución de los precios de los productos petrolíferos.

4.8.1.1. Mercado internacional.

En el cuadro número 4.8.1 se ofrece la evolución de los precios spot de los principales tipos de crudos de petróleo desde el año 2010, que en párrafos posteriores se analizará; los precios se indican en dólares/barril y, para cada clase de crudo, se indican su grado API, la densidad y el número de barriles comprendidos en una tonelada.

En el año 2013, el conjunto de refinerías españolas importó 58,7 millones de toneladas de crudos, un 0,6% más que en el año anterior.

La procedencia de los crudos importados, como viene siendo característica, ha estado muy diversificada como se puede observar en el cuadro número 4.8.2 y gráfico número 4.8.1, con más de veinte suministradores, aunque sólo siete países son nuestros principales proveedores: México, Arabia Saudita, Nigeria, Rusia, Argelia, Libia e Irak.

En 2013, casi el 68,4% del conjunto total de suministros de crudo procede de los mismos, siendo México con el 15,3% el país que ocupa la primera posición del crudo importado con origen en éste, con un incremento del 3% respecto de 2012; en segundo lugar se encuentra Arabia Saudí con el 13,8%, seguida de Nigeria con el 13%, Rusia con el 12%, Argelia con el 6,3%, Libia con el 4,7% e Irak con el 3,3%; por último, en el entorno de 2%/1,1% en el séptimo y octavo lugar se encuentran Guinea Ecuatorial y Camerún, respectivamente.


4.71


0

7.500

15.000

22.500

30.000

37.500

45.000

52.500

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


Cuadro nº 4.7.7

País 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 1.121 1.078 1.622 1.188 931 811 343 943 1.161 1.259 632

Alemania 4.653 3.694 2.800 1.785 1.442 1.282 1.078 1.633 1.533 1.173 1.086

España 974 737 753 586 765 486 335 169 116 84 81

Francia 972 677 1.072 1.391 555 652 515 714 449 374 390

Italia 430 339 322 192 258 157 181 133 127 52 350

Holanda 4.308 4.561 5.371 6.350 7.452 9.792 10.221 9.418 10.405 11.964 9.724

Reino Unido 2.022 2.175 2.376 3.790 3.265 3.302 2.774 2.874 3.259 4.184 4.472

TOTAL 14.480 13.261 14.316 15.282 14.668 16.482 15.447 15.884 17.050 19.090 16.735



IMPORTACIONES DE GASOLINAS AUTO EN LA UE

Cuadro nº 4.7.8

País 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 4.859 4.991 4.814 5.148 4.625 3.717 2.713 3.430 3.253 2.956 3.603

Alemania 2.855 4.009 4.670 4.471 4.372 4.341 3.867 3.117 3.025 3.010 2.279

España 1.888 2.588 2.866 3.520 3.231 3.312 3.813 3.423 3.341 3.379 3.407

Francia 4.178 4.728 5.556 7.418 5.660 7.953 6.119 5.247 4.709 4.501 3.711

Italia 5.197 5.749 7.507 7.756 9.456 9.162 7.750 8.923 8.386 9.193 7.700

Holanda 9.228 9.738 11.577 12.846 12.870 15.494 16.294 16.550 15.113 19.443 17.713

Reino Unido 5.603 7.334 6.586 6.997 7.331 7.017 7.811 8.619 9.363 8.561 10.213

TOTAL 33.808 39.137 43.576 48.156 47.545 50.996 48.367 49.309 47.190 51.043 48.626



EXPORTACIONES DE GASOLINAS AUTO EN LA UE


4.72


0

7.500

15.000

22.500

30.000

37.500

45.000

52.500

60.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


Cuadro nº 4.7.9

País 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 4.457 5.364 5.982 7.097 7.002 7.641 5.904 5.587 4.914 4.420 5.244

Alemania (1) 12.094 10.874 11.631 12.692 6.129 11.784 10.539 8.666 5.521 5.702 6.067

España 3.499 3.940 4.162 3.558 3.379 3.481 4.255 3.408 3.785 3.233 4.391

Francia 958 1.428 1.289 2.555 2.766 3.038 2.331 3.390 3.558 2.900 2.673

Italia 8.589 5.462 3.626 4.029 2.322 2.469 1.921 965 850 594 539

Holanda 14.084 15.453 22.395 23.914 24.570 24.139 26.828 30.079 34.232 33.207 31.987

Reino Unido 394 612 1.530 1.332 1.141 1.215 1.243 1.020 808 660 626

TOTAL 44.075 43.133 50.615 55.177 47.309 53.767 53.021 53.115 53.668 50.716 51.527



(1) Se incluyen el fueló leo ligero y pesado.

IMPORTACIONES DE FUELÓLEO EN LA UE

Cuadro nº 4.7.10

País 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 4.024 4.430 4.723 4.461 4.125 4.321 3.215 3.867 4.329 3.953 4.791

Alemania (1) 4.664 6.388 6.475 7.350 7.713 5.764 5.162 2.597 2.827 2.952 2.996

España 992 1.431 1.461 2.029 2.904 2.463 1.854 2.143 2.196 1.438 2.992

Francia 7.195 7.764 7.756 7.019 7.176 7.333 5.745 6.141 6.008 5.814 5.537

Italia 3.350 3.740 5.453 4.676 4.872 3.503 3.163 3.369 2.769 3.062 2.216

Holanda 11.344 13.230 17.069 17.733 18.019 16.801 21.453 27.010 27.507 28.191 27.385

Reino Unido 6.385 8.936 8.452 8.368 7.739 7.304 5.547 4.895 5.140 5.300 4.586

TOTAL 37.954 45.919 51.389 51.636 52.548 47.489 46.139 50.022 50.776 50.710 50.503



(1) Se incluyen el fueló leo ligero y pesado.

EXPORTACIONES DE FUELÓLEO EN LA UE


4.73

Cuadro nº 4.8.1

2010 2011 2012 2013 En.11 Abr.11 Jul.11 Oct.11 Dic.11 En.12 Abr.12 Jul.12 Oct.12 Dic.12 En.13 Abr.13 Jul.13 Oct.13 Dic.13

CERCANO ORIENTE

Arabia (ligero) 33,4 0,858 7,34 77,88 108,28 110,10 107,12 94,52 119,70 113,96 107,79 106,58 111,00 119,12 99,81 109,88 108,99 110,91 100,28 105,93 108,55 108,47

Catar (Dukhan) 41,2 0,819 7,64 77,47 107,96 110,55 107,20 91,50 112,12 118,93 107,63 110,85 112,61 121,21 99,64 109,74 107,13 109,50 104,81 102,96 109,82 110,59

Abu Dhabi (Murban) 39,6 0,827 7,55 78,31 108,00 111,53 108,11 92,82 113,01 112,91 107,27 109,80 111,78 121,38 103,86 111,13 108,07 110,09 105,63 103,55 111,23 111,66

Dubai 30,4 0,874 7,19 78,04 105,64 109,10 105,60 92,77 115,74 110,96 103,59 104,45 108,82 117,49 99,78 108,53 106,26 108,21 101,28 103,92 106,79 108,04

Kuwait 32,0 0,865 7,19 80,43 111,11 n.d. n.d. 97,03 123,10 116,66 108,74 108,08 111,70 123,51 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

Irán (ligero) 33,9 0,856 7,37 77,32 108,17 109,75 106,66 94,57 119,73 113,91 107,49 106,28 110,55 118,62 99,48 111,33 107,19 110,36 99,83 105,43 108,20 108,37

Irán (pesado) 31,0 0,871 7,21 76,59 106,69 108,08 104,88 93,07 117,95 112,56 105,89 104,83 109,05 117,02 97,96 109,63 105,04 108,13 97,93 104,08 106,20 106,37

MEDITERRÁNEO/AFRICA

Irak (Kirkuk) 36,2 0,844 7,46 78,11 108,63 109,61 106,48 95,43 119,82 113,30 110,39 106,86 108,31 116,61 100,98 110,01 107,34 110,71 98,85 106,42 106,93 108,26

Argelia (Sahara) 45,0 0,802 7,82 79,98 112,63 111,38 109,19 97,49 125,85 117,25 114,95 108,61 111,37 120,06 100,38 111,66 110,47 113,57 102,61 108,14 110,04 112,15

Egipto (Suez) 31,1 0,870 7,23 77,14 115,37 107,61 104,75 92,29 115,81 111,16 108,20 105,12 109,00 116,90 97,92 106,27 104,54 107,54 99,62 104,23 106,14 106,43

Libia (Es Sider) 37,0 0,840 7,50 79,08 111,07 111,97 108,60 96,26 123,26 116,60 112,27 108,25 111,38 121,37 103,07 111,31 109,45 112,97 102,54 107,85 108,86 110,41

Nigeria (Bonny) 36,7 0,841 7,49 80,98 114,06 113,52 111,15 98,53 127,01 118,67 116,46 110,24 113,56 121,59 103,38 113,33 112,27 115,45 105,58 109,77 112,16 112,43

AMÉRICA DEL NORTE

E.E.U.U. (Texas Int.) 43,6 0,820 7,78 79,40 94,87 94,12 97,91 89,17 109,53 97,30 86,31 98,57 100,27 103,32 87,90 89,49 87,86 94,76 92,02 104,67 100,54 97,63

México (Maya) 22,0 0,922 6,84 71,53 101,04 102,92 99,20 86,04 108,32 106,18 102,79 99,27 105,90 110,57 94,08 101,72 98,90 103,49 96,64 99,63 99,24 96,44

MAR DEL NORTE

Ekofisk 42,0 0,816 7,73 80,38 113,12 113,50 110,15 97,75 125,44 118,72 116,04 109,37 112,26 120,61 110,64 112,81 111,29 114,55 103,64 109,28 110,35 112,12

Brent 37,0 0,840 7,50 79,87 112,17 112,43 109,58 97,35 124,35 117,43 114,92 108,82 111,42 120,23 103,14 112,37 110,72 113,95 103,40 108,60 109,88 111,32

Forties 36,4 0,843 7,48 79,30 111,60 111,81 108,87 96,74 123,79 117,05 114,71 108,12 110,41 119,53 102,68 112,07 109,89 113,85 101,89 108,43 109,10 110,97

RUSIA

Urales 31,8 0,867 7,28 78,02 109,55 110,44 107,68 94,08 119,35 115,63 108,66 107,85 109,83 116,91 102,47 110,70 108,52 111,95 100,76 108,33 107,53 109,21

Precios en dólares/barril

Fuente: Reuters

EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS SPOT DE CRUDOS ($/bbl)

Crudos(kg/l)

ºAPI Densidad bbl/t MEDIAS ANUALES MEDIAS MENSUALES


4.74

ORIGEN DE LAS IMPORTACIONES DE CRUDOS EN 2013

Gráfico nº 4.8.1

México 15,27%

Rusia 12,02%

Nigeria 13,03%

Arabia Saudí 13,83%

Libia 4,70% Argelia 6,26%

Irak 3,30%

Guinea Ecuatorial 2,04%

Camerún 1,09%

Resto países 28,45%

Otros 34,88%

Cuadro nº 4.8.2

t % s/Total t % s/Total t % s/Total

México 5.946.553 11,43 8.698.239 14,92 8.959.757 15,27 3,01

Rusia 7.522.125 14,46 7.686.790 13,19 7.053.252 12,02 -8,24

Nigeria 6.914.362 13,30 8.142.242 13,97 7.645.319 13,03 -6,10

Arabia Saudí 7.753.941 14,91 7.678.638 13,17 8.111.464 13,83 5,64

Libia 1.076.624 2,07 4.722.393 8,10 2.758.341 4,70 -41,59

Irak 3.468.744 6,67 4.938.790 8,47 1.936.075 3,30 -60,80

Irán 7.181.105 13,81 1.046.215 1,79

Guinea Ecuatorial 2.223.195 4,27 1.273.601 2,19 1.194.695 2,04 -6,20

Argelia 933.845 1,80 1.634.634 2,80 3.672.112 6,26 124,64

Camerún 863.690 1,66 556.961 0,96 640.484 1,09 15,00

Resto países 8.122.206 15,62 11.906.747 20,43 16.691.884 28,45 40,19

TOTAL 52.006.391 100,00 58.285.251 100,00 58.663.382 100,00 0,65

Unidad: Toneladas

Fuente: Estadística de Comercio Exterior. Departamento de Aduanas e II.EE.

2011 %

Variación

13/12

PROCEDENCIA DE LAS IMPORTACIONES DE CRUDOS

País 2012 2013


4.75

En términos relativos, las importaciones de Irán, son las que más han disminuido hasta desaparecer en el último año, seguida, aunque en menor escala, de las de Irak que lo ha hecho en un 60,8% y las de Libia en un 41,6%. En los demás países, que se concretan en el cuadro, se han producido incrementos significativos: así han aumentado un 124,6% las de Argelia, un 5,6% las de Arabia Saudí, 3% las de México, un 40,1% las del Resto de países.

El cuadro número 4.8.3 recoge el coste medio anual del crudo importado en España desde el año 1973, año en el que tuvo lugar la primera crisis del petróleo; para los tres últimos años la información se ofrece mensualmente, como queda reflejada en el cuadro número 4.8.3 (continuación). Para cada uno de los períodos comprendidos en el cuadro se suministran los datos relativos a la cantidad importada expresada en miles de toneladas y el precio en dólares por tonelada. Esta información se completa con el tipo de cambio del dólar en cada período, lo que permite traducir el precio a euros por tonelada y calcular el importe del crudo importado en euros corrientes. El precio del crudo importado se indica también en euros constantes del año 1973, lo que permite medir la evolución de los precios en términos reales.

Con el fin de poder efectuar comparaciones, se ha completado el cuadro con la información relativa a los precios spot de los crudos más representativos en el mercado internacional: el Arabia ligero para el período 1973-1985 y el Brent para el resto del período analizado; conviene recordar que así como los precios del crudo importado son precios CIF, los precios spot no incluyen ni el seguro ni el flete. Es inmediato comprobar el descenso del precio del crudo en el año 2013 que lo ha hecho en un 2% con respecto al año anterior, si se mide dicho precio en dólares por tonelada, un 5,2% si la medición se efectúa en euros corrientes y un 5,5% en términos reales. Esta reducción del precio del crudo en dólares en el último año, viene después del aumento del 0,5% en 2012, 37,2% en 2011, 33,1% en 2010, del descenso del 37% en 2009 y de los incrementos del 34,1% en 2008, 10,4% en 2007, 23,8% en 2006, 41,5% en 2005, 26,7% en 2004 y 19,2% en 2003.

En el gráfico número 4.8.2 se han representado estas series históricas de evolución del coste medio del crudo importado en España en euros corrientes y constantes frente a la evolución que ha tenido el precio medio del crudo Brent de referencia, pudiéndose observar la correlación entre ellos. En la parte inferior, se ha representado, también, la evolución del precio del crudo de referencia y del importado en dólares, y del tipo de cambio de la peseta/euro frente al dólar en la que se ha utilizado la conversión irrevocable del euro para toda la serie.

En el cuadro número 4.8.4 y gráfico número 4.8.3, se han reflejado la evolución mensual y anual media del coste de aprovisionamiento del crudo en la UE en el período 2004-2013, según datos confeccionados por la Comisión de Energía, expresados en $/bbl y en euros/bbl en el caso de los anuales medios obtenidos por media aritmética de los mensuales. Estos costes medios son precios CIF, e incluyen, al igual que se ha hecho en el caso de la evolución del coste medio en nuestro país, seguros y fletes.

En el año 2013 se puede apreciar un descenso del coste medio del 2,5% respecto de 2012, si se mide en $/bbl, un 5,7% si se valora en euros/bbl, variaciones muy similares a los que se ha comentado para el caso de España a pesar de haber utilizado en la UE la media aritmética del coste medio de las importaciones mensuales, en lugar del coste medio ponderado anual.

En el cuadro número 4.8.5 se han anotado los precios medios anuales en el mercado internacional de los principales productos petrolíferos, desde el año 1983; los precios se expresan en dólares por tonelada, habiéndose convertido en euros, utilizando los tipos medios de cambio del dólar en cada año. Los precios de la gasolina normal, se refieren a la gasolina sin plomo a partir del año 1991. Paralelamente a lo que ha ocurrido con respecto al precio del crudo, puede observarse en este cuadro el descenso de los precios de todos los productos petrolíferos en el año 2013 con respecto al año anterior que, por hacer referencia a los productos más signif icativos, se concreta en un -4,5% para la gasolina sin plomo, un -4,1% para el gasóleo auto (EN 590), un -3,3% para el gasóleo calefacción y un -3,6% para el queroseno aviación; tasas que alcanzan el -7,5%, -7,2%, -6,5% y -6,8%, respectivamente, si la variación se realiza en euros por tonelada.

El cuadro número 4.8.6 presenta la misma información relativa a cada uno de los meses de los cuatro últimos años; ello permite apreciar cómo las gasolinas tienden a elevar sus precios en los


4.76

Cuadro nº 4.8.3

kt Cts.Euro/$ Cts.Euro/t Cts.Eur CTES/t Miles Euros Brent

(*) (1) (1) (**) (1) $/bbl Cts.Euro/t

1973 34.899,1 25,8 34,91 900 900 314.210,3 2,8 725

1975 36.332,0 79,6 34,45 2.744 2.042 996.850,1 10,7 2.706

1977 39.035,8 98,1 45,61 4.475 2.204 1.747.046,6 12,4 4.145

1978 39.136,4 103,1 46,20 4.765 2.011 1.865.000,7 13,0 4.419

1979 42.717,2 134,0 40,41 5.415 1.979 2.313.207,8 29,8 8.825

1980 43.465,8 229,4 43,16 9.901 3.143 4.303.634,9 35,7 11.306

1981 40.348,2 250,7 55,56 13.928 3.860 5.619.655,5 34,3 13.997

1982 37.789,4 264,1 60,10 15.872 3.862 5.997.964,4 31,8 14.028

1983 36.810,0 213,7 86,24 18.427 3.991 6.783.043,6 28,8 18.218

1984 36.808,2 209,1 96,62 20.206 4.016 7.437.451,5 28,1 19.907

1985 39.475,3 198,4 102,17 20.271 3.726 8.001.943,1 27,5 21.081

1986 40.434,5 112,1 84,15 9.431 1.600 3.813.395,4 14,4 9.075

1987 44.850,1 124,3 74,25 9.226 1.496 4.137.676,2 18,4 10.263

1988 41.612,7 106,4 70,09 7.457 1.143 3.102.931,7 15,0 7.864

1989 42.815,6 122,9 71,24 8.753 1.255 3.747.532,8 18,2 9.724

1990 44.848,7 152,1 61,32 9.324 1.256 4.181.872,3 23,8 10.949

1991 46.304,6 132,6 62,57 8.295 1.059 3.840.836,4 20,1 9.408

1992 51.784,7 124,1 61,54 7.639 926 3.955.743,9 19,4 8.941

1993 47.523,0 109,1 76,50 8.344 964 3.965.275,6 17,0 9.765

1994 49.799,0 110,7 80,51 8.911 987 4.437.395,3 15,8 9.559

1995 50.796,0 117,0 74,94 8.767 931 4.453.527,8 16,9 9.499

1996 49.962,8 134,3 76,12 10.220 1.052 5.106.133,3 20,7 11.789

1997 49.204,0 137,2 87,99 12.073 1.218 5.940.180,6 19,2 12.671

1998 55.138,8 90,5 89,79 8.125 809 4.479.860,1 12,8 8.620

1999 51.232,2 119,9 93,87 11.256 1.089 5.766.662,5 17,8 12.532

2000 54.645,8 200,9 108,54 21.805 2.028 11.915.288,5 28,4 23.106

2001 52.391,7 175,0 111,75 19.556 1.771 10.245.798,5 24,4 20.465

2002 53.440,7 174,4 106,17 18.517 1.612 9.895.766,1 24,9 19.848

2003 53.446,3 207,8 88,61 18.409 1.562 9.838.714,7 28,8 19.150

2004 55.203,0 263,3 80,53 21.203 1.743 11.704.828,0 38,2 23.091

2005 56.089,6 372,7 80,48 29.997 2.378 16.825.038,7 54,4 32.809

2006 55.044,9 461,5 79,72 36.786 2.840 20.249.013,4 65,2 38.952

2007 53.498,6 509,6 73,06 37.228 2.758 19.916.520,2 72,5 39.730

2008 54.730,2 683,5 68,35 46.718 3.414 25.568.989,5 97,2 49.836

2009 48.422,9 430,5 71,99 30.992 2.247 15.007.226,8 61,5 33.224

2010 49.573,4 572,8 75,53 43.258 3.044 21.444.396,9 79,5 45.022

2011 49.575,4 785,6 71,93 56.510 3.884 28.015.119,1 111,3 60.042

2012 55.295,3 789,2 77,84 61.433 4.103 33.969.709,9 111,8 65.246

2013 56.296,9 773,4 75,32 58.253 3.879 32.794.562,4 108,7 61.392

Fuente: Estadística de Comercio Exterior. Departamento de Aduanas e II.EE..

(*) kt: M iles de toneladas

(**) Euros constantes. Base 1973 = 100. Se ha utilizado el IPC dic./dic de España en toda la Serie.

(1) Se ha utilizado el cambio medio establecido en 1999 (1 Euro=166,386 ptas) al objeto de no desvirtuar la Serie Histórica.

Las cifras correspondientes al crudo importado son valores CIF, mientras que los valores spot no incluyen seguros ni fletes.

COSTE MEDIO DEL CRUDO IMPORTADO EN ESPAÑA Y TASA MEDIA DE CAMBIO

AÑO $/t

Las equivalencias utilizadas en los crudos de referencia han sido de 7,34 bbl/t para el Arabian Light y de 7,50 bbl/t para el Brent.

Excluido crudo importado en Tenerife. (En el año 2013: 2,366486 millones de toneladas por un valor de 1.376,650 millones de Euros).

A titulo orientativo, se ha incluido las cotizaciones medias de los crudos de referencia Arabian Light (Período 1973-1985) y Brent (Período 1985-2013), útiles para

apreciar las tendencias al alza o a la baja de los precios de compra de crudos.


4.77

Cuadro nº 4.8.3 (continuación)

kt Cts.Euro/$ Cts.Euro/t Cts.Eur CTES/t Miles Euros

(*) (**) $/bbl Cts.Euro/t

11: Enero 4.323,7 703,1 74,9 52.663 3.720 2.276.963,6 96,4 54.153

Febrero 3.741,1 733,3 73,3 53.748 3.793 2.010.747,7 103,5 56.899

Marzo 3.718,0 801,8 71,4 57.246 4.012 2.128.402,7 114,5 61.315

Abril 3.949,4 866,8 69,3 60.073 4.160 2.372.526,6 123,6 64.241

Mayo 3.910,5 830,5 69,7 57.885 4.008 2.263.597,4 115,2 60.221

Junio 4.516,2 820,4 69,5 57.015 3.952 2.574.909,3 114,1 59.475

Julio 3.732,9 796,2 70,1 55.811 3.888 2.083.382,9 116,9 61.460

Agosto 4.207,0 802,1 69,7 55.909 3.891 2.352.063,7 110,2 57.607

Septiembre 4.961,6 774,1 72,6 56.202 3.904 2.788.475,5 112,7 61.365

Octubre 3.515,8 755,0 73,0 55.112 3.797 1.937.631,9 109,5 59.951

Noviembre 4.553,0 777,6 73,8 57.385 3.938 2.612.703,8 110,7 61.272

Diciembre 4.446,2 774,5 75,9 58.785 4.030 2.613.714,1 108,2 61.593

12: Enero 4.299,7 742,1 77,5 57.516 3.987 2.472.974,2 110,5 64.228

Febrero 4.452,8 842,6 75,6 63.702 4.412 2.836.500,5 119,4 67.700

Marzo 4.210,8 876,8 75,8 66.462 4.571 2.798.612,2 125,4 71.290

Abril 4.249,9 865,0 76,0 65.742 4.459 2.793.950,9 120,1 68.457

Mayo 3.985,0 791,6 78,2 61.901 4.203 2.466.742,1 110,2 64.632

Junio 5.048,7 730,4 79,8 58.286 3.965 2.942.674,3 95,4 57.097

Julio 4.862,9 691,4 81,4 56.280 3.836 2.736.856,9 102,8 62.759

Agosto 5.165,0 793,1 80,7 64.000 4.336 3.305.568,8 113,4 68.635

Septiembre 4.751,3 805,8 77,8 62.691 4.206 2.978.613,6 113,0 65.936

Octubre 5.158,3 787,2 77,1 60.695 4.036 3.130.823,6 111,9 64.706

Noviembre 4.811,9 785,7 78,0 61.284 4.079 2.948.942,1 109,4 63.999

Diciembre 4.299,1 780,7 76,2 59.488 3.955 2.557.450,7 109,6 62.636

13: Enero 5.397,4 797,1 75,3 60.019 4.043 3.239.419,9 113,0 63.817

Febrero 3.934,8 827,0 74,9 61.939 4.164 2.437.167,1 116,2 65.275

Marzo 4.545,1 766,4 77,1 59.090 3.957 2.685.699,0 108,5 62.740

Abril 5.335,4 752,8 76,8 57.811 3.856 3.084.475,0 102,5 59.040

Mayo 4.770,8 724,0 77,0 55.747 3.711 2.659.563,4 102,5 59.194

Junio 4.653,4 750,3 75,8 56.873 3.782 2.646.543,8 102,9 58.499

Julio 4.759,9 751,7 76,5 57.508 3.843 2.737.303,3 107,9 61.908

Agosto 5.010,8 780,3 75,1 58.604 3.905 2.936.535,8 111,3 62.690

Septiembre 4.956,0 791,4 74,9 59.277 3.958 2.937.751,2 111,6 62.691

Octubre 4.639,2 795,2 73,3 58.286 3.876 2.704.051,9 109,2 60.033

Noviembre 4.376,2 756,3 74,1 56.043 3.719 2.452.563,4 108,0 60.021

Diciembre 3.917,9 794,9 73,0 58.029 3.847 2.273.488,5 110,6 60.554

Fuente: Estadística de Comercio Exterior. Departamento de Aduanas e II.EE..

(*) kt: M iles de toneladas

(**) Euros constantes. Base 1973 = 100. Se ha utilizado el IPC dic./dic de España en toda la Serie.

COSTE MEDIO DEL CRUDO IMPORTADO EN ESPAÑA Y TASA MEDIA DE CAMBIO

Las equivalencias utilizadas en los crudos de referencia han sido de 7,50 bbl/t para el Brent.

Las cifras correspondientes al crudo importado son valores CIF, mientras que los valores spot no incluyen seguros ni fletes.

Excluido crudo importado en Tenerife. (En el año 2013: 2,366486 millones de toneladas por un valor de 1.376,650 millones de Euros).

A titulo orientativo, se ha incluido las cotizaciones medias de los crudos de referencia Brent (Período 2011-2013), útiles para apreciar las tendencias al

alza o a la baja de los precios de compra de crudos.

AÑO/MES $/t Brent


4.78

COSTE MEDIO DEL CRUDO IMPORTADO

Gráfico nº 4.8.2

COSTE MEDIO CRUDO IMPORTADO ($/t) Y TASA MEDIA DE CAMBIO

0

9.000

18.000

27.000

36.000

45.000

54.000

63.000

72.000

19

73

19

75

19

77

19

78

19

79

19

80

19

81

19

82

19

83

19

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19

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19

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19

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19

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19

89

19

90

19

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19

92

19

93

19

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19

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19

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19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

Cts.Eur CTES/t Cts.Euro/t(Brent) Cts.Euro/t

0

90

180

270

360

450

540

630

720

810

19

73

19

75

19

77

19

78

19

79

19

80

19

81

19

82

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

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19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

$/bbl Cts.Euro/$ $/t

1Cts. Euro =1,66386 Ptas. en toda la Serie


4.79

Gráfico nº 4.8.3

10

25

40

55

70

85

100

115

130

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Euro barril

$/barril

Cuadro nº 4.8.4

Año/Mes 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Media año

($/bbl) 36,59 51,68 62,74 70,81 96,68 61,16 78,90 110,62 111,70 108,87

(Euro/bbl) 29,45 41,59 50,00 51,76 66,13 44,03 59,57 79,54 86,90 81,98

Enero 30,57 40,57 59,75 53,11 91,29 42,19 76,46 95,74 110,92 112,79

Febrero 30,38 42,51 59,01 54,79 93,53 43,00 74,39 102,09 118,29 115,72

Marzo 32,10 49,18 59,56 59,96 101,55 45,84 78,56 112,85 124,80 109,43

Abril 32,16 49,07 66,27 64,94 106,96 50,06 82,20 120,08 120,56 103,35

Mayo 35,89 46,17 66,76 65,74 120,20 56,88 75,22 114,91 111,95 102,51

Junio 34,26 50,96 65,81 69,70 129,95 66,36 73,87 113,64 97,64 103,17

Julio 36,41 55,39 69,93 74,88 131,09 65,41 75,15 114,56 100,87 107,56

Agosto 41,13 60,31 70,67 70,80 113,93 71,81 76,93 110,85 111,89 110,58

Septiembre 41,27 60,31 61,51 74,77 98,98 68,38 77,49 112,84 112,87 112,75

Octubre 46,15 56,71 56,80 80,50 75,55 72,28 81,89 109,65 111,52 109,96

Noviembre 41,14 53,89 56,86 90,25 55,20 76,58 84,61 111,22 109,52 108,17

Diciembre 37,59 55,04 59,93 90,30 41,90 75,11 90,03 109,04 109,57 110,42

Precio CIF

Fuente: UE

Desde el año 2005 a 2007 la UE de los 25 países y a partir del 2008 la UE de los 27.

EVOLUCIÓN DEL COSTE MEDIO DEL CRUDO IMPORTADO EN LA UE (27)

($/barril)


4.80

Cuadro nº 4.8.5

($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t)

1983 280,1 315 277,6 312 246,4 277 246,4 277 172,8 194 163,1 183

1984 255,5 325 262,9 334 237,1 301 237,1 301 182,9 233 176,4 224

1985 254,2 336 262,8 347 236,8 313 236,8 313 157,2 208 148,9 197

1986 141,3 144 157,0 160 136,3 139 136,3 139 82,3 84 69,9 71

1987 164,2 142 169,9 147 153,0 133 153,0 133 108,3 94 95,8 83

1988 145,9 124 151,2 128 132,3 112 132,3 112 80,9 69 64,7 55

1989 175,0 158 171,6 155 159,1 144 159,1 144 102,6 93 83,4 75

1990 219,9 173 245,0 193 208,4 164 208,4 164 117,3 92 93,9 74

1991 219,3 177 214,7 174 197,4 160 197,4 160 93,1 75 73,4 59

1992 200,9 155 189,8 147 174,0 134 174,0 134 93,7 72 77,7 60

1993 175,1 149 177,7 152 163,2 139 163,2 139 88,3 75 62,0 53

1994 157,7 133 158,4 134 138,0 116 138,0 116 90,5 76 79,0 67

1995 195,3 149 168,0 128 156,5 120 156,5 120 98,7 76 95,1 73

1996 207,1 163 217,9 172 200,5 158 195,1 154 121,5 96 103,8 82

1997 204,6 181 195,0 172 184,4 163 177,1 156 106,5 94 89,8 79

1998 150,6 135 135,8 121 128,3 115 121,6 109 77,8 70 64,0 57

1999 187,5 176 176,0 165 161,5 152 151,8 143 100,6 94 89,2 84

2000 302,6 328 293,7 319 275,8 299 258,7 281 160,2 174 131,6 143

2001 255,4 285 244,5 273 235,6 263 221,2 247 128,9 144 108,9 122

2002 247,1 262 232,3 247 222,0 236 210,5 223 145,2 154 126,9 135

2003 297,3 263 282,2 250 275,6 244 259,6 230 172,9 153 145,0 129

2004 402,5 324 398,5 321 372,6 300 356,2 287 173,9 140 149,4 120

2005 (*) 536,0 431 565,9 455 543,0 437 511,8 412 267,3 215 225,6 182

2006 634,4 506 650,7 519 614,1 490 588,5 469 294,8 235 283,5 226

2007 714,1 522 713,1 521 677,3 495 643,8 470 361,5 264 336,0 245

2008 851,4 582 1.005,4 687 955,1 653 928,6 635 517,0 353 456,1 312

2009 589,3 424 565,6 407 541,3 390 522,8 376 363,3 262 343,2 247

2010 743,1 561 724,2 547 697,2 527 675,7 510 467,1 353 439,3 332

2011 989,3 712 973,8 700 966,9 696 937,1 674 647,1 466 605,4 435

2012 1.039,5 809 1.026,8 799 988,1 769 956,0 744 679,5 529 626,5 488

2013 992,9 748 989,8 745 947,4 714 924,3 696 622,0 469 586,7 442

Fuente: Platt's Oilgram Price Service

(1) Hasta 1990 corresponde a gasolina normal.

(2) A partir del año 2006 corresponde al gasóleo (ULSD 10).

(3) A partir del año 2008 corresponde al gasóleo (GO 0,1).

(*) A partir del 1 de enero de 2005 el contenido máximo de azufre en los gasóleos de automoción no podrá superar los 50 mg/kg (ppm).

Nota: A título indicativo, se ha considerado interesante poner los valores medios, equivalentes en Ecus-Euros/t, utilizando las cotizaciones

medias anuales del dólar en dichos períodos.

Queroseno

Aviación

Gasolina Sin Pb

(1)

COTIZACIONES CIF DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL MERCADO DEL NWE

P R O D U C T O S

AÑO Gasóleo (2)

(EN 590)

Gasóleo (3)

(GO 0,2)

Fuelóleo

(1%S)

Fuelóleo

(3,5%S)


4.81

Cuadro nº 4.8.6

($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t)

10 Enero 718,4 503,6 685,6 480,6 647,1 453,6 632,9 443,7 466,3 326,9 448,6 314,5

Febrero 704,9 515,3 663,1 484,7 629,9 460,4 612,7 447,9 450,0 328,9 432,2 316,0

Marzo 775,5 571,6 707,4 521,3 683,5 503,8 668,1 492,4 467,8 344,8 440,0 324,3

Abril 800,8 597,4 760,0 566,9 736,1 549,1 715,1 533,4 498,1 371,6 458,3 341,9

Mayo 725,6 577,6 705,1 561,2 676,4 538,4 655,0 521,4 452,9 360,5 422,4 336,2

Junio 711,6 582,8 703,6 576,3 672,6 550,8 656,8 537,9 441,7 361,8 413,5 338,7

Julio 701,4 549,2 688,0 538,7 658,1 515,3 639,3 500,6 458,1 358,7 414,3 324,4

Agosto 704,0 546,3 701,5 544,3 676,3 524,8 651,4 505,5 465,1 360,9 428,6 332,6

Septiembre 704,6 539,7 709,6 543,6 692,4 530,4 672,9 515,5 452,1 346,3 423,7 324,6

Octubre 761,5 548,3 758,1 545,8 740,6 533,2 713,0 513,4 472,1 339,9 449,5 323,7

Noviembre 775,0 567,3 778,4 569,8 754,7 552,4 725,5 531,1 483,6 354,0 463,7 339,4

Diciembre 834,4 630,8 829,7 627,3 798,2 603,4 765,9 579,0 497,8 376,3 476,6 360,3

11 Enero 860,4 644,4 882,1 660,7 839,8 629,0 806,4 604,0 516,7 387,0 502,1 376,1

Febrero 903,7 662,4 962,6 705,5 907,8 665,4 876,2 642,3 576,3 422,4 556,0 407,5

Marzo 1.004,7 717,4 1.060,9 757,5 1.003,0 716,1 972,7 694,5 662,9 473,3 597,9 426,9

Abril 1.107,9 767,8 617,8 428,1 1.044,8 724,1 1.019,5 706,5 714,9 495,4 638,3 442,3

Mayo 1.075,8 749,8 1.037,3 723,0 968,5 675,1 939,9 655,1 655,5 456,9 609,7 425,0

Junio 1.016,8 706,7 1.031,7 717,1 975,6 678,1 942,4 655,0 675,6 469,5 619,4 430,5

Julio 1.061,4 744,0 1.052,4 737,7 999,2 700,5 970,8 680,5 694,6 486,9 640,9 449,3

Agosto 1.017,9 709,5 1.009,2 703,4 960,7 669,6 940,1 655,2 649,9 453,0 618,4 431,0

Septiembre 1.008,0 731,8 1.001,7 727,2 965,6 701,0 933,4 677,6 647,3 469,9 621,2 451,0

Octubre 965,3 704,7 1.004,5 733,3 983,4 717,9 935,9 683,2 647,4 472,6 621,7 453,8

Noviembre 928,7 685,4 1.038,9 766,7 1.006,2 742,6 978,1 721,9 665,2 490,9 630,8 465,5

Diciembre 921,3 699,3 986,2 748,5 947,8 719,4 929,8 705,7 659,3 500,4 608,1 461,5

12 Enero 986,0 764,1 1.018,5 789,4 977,1 757,3 950,6 736,7 690,5 535,1 661,3 512,5

Febrero 1.068,4 807,7 1.064,1 804,4 1.023,8 774,0 1.005,4 760,1 731,9 553,3 683,7 516,8

Marzo 1.158,7 878,3 1.096,3 831,0 1.055,6 800,1 1.027,5 778,9 769,2 583,1 699,9 530,5

Abril 1.148,5 872,8 1.076,9 818,4 1.034,5 786,2 1.004,3 763,2 749,0 569,2 681,4 517,9

Mayo 1.028,3 804,2 1.008,5 788,7 958,9 749,9 936,8 732,6 677,8 530,0 627,0 490,3

Junio 936,0 746,9 898,1 716,7 864,5 689,9 839,8 670,1 599,9 478,7 555,4 443,2

Julio 985,3 802,0 955,6 777,9 926,5 754,2 890,6 724,9 639,0 520,1 582,7 474,3

Agosto 1.087,4 877,6 1.051,0 848,2 1.008,0 813,5 966,6 780,0 702,5 566,9 633,6 511,3

Septiembre 1.109,9 863,5 1.073,4 835,1 1.033,3 803,9 986,7 767,7 712,5 554,3 638,7 496,9

Octubre 1.039,2 801,2 1.054,0 812,7 1.033,4 796,8 991,8 764,6 654,7 504,8 606,7 467,8

Noviembre 967,0 754,3 1.014,5 791,3 985,9 769,0 940,0 733,2 619,4 483,1 577,8 450,7

Diciembre 958,8 730,6 1.010,3 769,9 955,2 727,8 931,4 709,7 607,6 463,0 569,6 434,0

13 Enero 1.015,9 765,0 1.040,7 783,7 981,0 738,7 963,3 725,3 650,3 489,7 605,1 455,7

Febrero 1.085,9 813,3 1.082,3 810,7 1.018,8 763,0 1.001,4 750,1 680,3 509,5 624,8 468,0

Marzo 1.023,5 789,1 991,8 764,7 951,1 733,3 917,3 707,3 632,8 487,9 596,0 459,5

Abril 964,8 741,0 927,4 712,2 896,6 688,6 865,9 665,0 599,7 460,6 575,8 442,2

Mayo 961,3 740,2 922,2 710,1 894,2 688,5 868,6 668,8 610,6 470,2 576,5 443,9

Junio 969,0 734,5 941,3 713,5 904,9 685,9 880,4 667,3 616,4 467,3 574,0 435,1

Julio 1.016,8 777,8 975,7 746,4 938,3 717,8 916,0 700,7 607,5 464,8 590,7 451,9

Agosto 1.039,6 780,7 1.003,3 753,5 965,7 725,3 938,4 704,7 619,5 465,2 593,2 445,5

Septiembre 985,2 737,9 1.001,7 750,3 971,0 727,3 942,6 706,0 619,7 464,1 586,7 439,4

Octubre 948,2 695,0 994,5 729,0 951,9 697,8 933,8 684,5 604,4 443,1 578,5 424,0

Noviembre 942,1 698,1 983,1 728,5 933,9 692,0 920,0 681,7 603,8 447,4 566,2 419,5

Diciembre 962,5 702,6 1.013,3 739,7 961,1 701,6 943,6 688,8 619,5 452,3 573,1 418,4

Fuente: Platt's Oilgram Price Service

Nota: A título indicativo, se ha considerado interesante poner los valores medios, equivalentes en Euros/t, utilizando

las cotizaciones medias mensuales del dolar en dichos períodos.

AÑO/MES

COTIZACIONES CIF DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL MERCADO DEL NWE

P R O D U C T O S

Gasóleo

(GO 0,1)

Gasóleo

(ULSD 10)

G. Sin Pb

PR.UNL 10

Fuelóleo

(1%S)

Fuelóleo

(3,5%S)

Queroseno

Aviación


4.82

meses centrales del año, mientras que los precios de los gasóleos alcanzan en ese período los niveles más bajos, como consecuencia, en ambos casos, de las variaciones de la demanda; esta circunstancia que se produce regularmente en condiciones normales se ha visto alterada en los últimos años considerados como consecuencia de la caída/subida del precio de los crudos, que han generalizado el descenso/aumento de los precios, con independencia de la época del año a que se refieren las cotizaciones. La gasolina con plomo no cotiza en el mercado internacional (NWE) desde el año 2000, al haber dejado de comercializarse en la gran mayoría de los Estados miembros de la UE. En el gráfico número 4.8.4 se ha representado la evolución anual de los precios de los productos más representativos.

De la observación de estos cuatro últimos cuadros se pueden apreciar una serie de etapas que caracterizan las correspondientes tendencias al alza o a la baja en los precios de los productos analizados y que parece interesante destacar en forma resumida:

1) Período de finales de 1982 e inicio de 1983: La recesión económica y los Planes de Ahorro y Conservación de la Energía producen una fuerte reducción en la demanda. Los precios spot bajan sensiblemente y se modifica el índice de los precios oficiales.

2) Período de finales de 1985 e inicio de 1986: Arabia Saudí decide unilateralmente reducir la producción con el fin de equilibrar la oferta y la demanda y mantener los precios. Incremento de 7 a 8 $/bbl a finales de julio.

3) Período de mediados de 1986 a mediados de 1988: Reunida en Ginebra la OPEP, decide implantar un sistema de cuotas en la producción con el fin de fijar el crudo en 15 $/bbl a finales de 1986.

4) Período de mediados de 1988 a mediados de 1989: Cese de hostilidades entre Irak e Irán. Aumentan las cantidades de petróleo puestas en el mercado, dificultando a la OPEP su estrategia de defensa.

5) 2 de Agosto de 1990: Guerra del Golfo. Se quitan del mercado 4,5 Mbbl/día (225 Mt/año), consecuencia del embargo a Irak. El Brent alcanza 41 $/bbl. Arabia Saudí pasa, de producir 5,4 Mbbl/día a finales de Julio, a producir 8,2 Mbbl/día en noviembre. Los precios se orientan a la baja.

6) Período 1991/93: Estabilización de los precios entre 15 y 17 $/bbl para el Arabian Light, y 18-20 para el Brent. En el primer semestre de 1992, los precios sufren un ligero repunte, hasta situarse en 20 y 21 $/bbl a finales de junio el Arabia ligero y el Brent, respectivamente. A partir de esta fecha, la recesión económica, que se acentúa en el mes de noviembre, unida a la suavidad del clima, actúan sobre la demanda de productos petrolíferos, retornando los precios a niveles de 16-18 $/bbl y 17-19 $/bbl para los dos crudos de referencia. Durante 1993 y a pesar de tomar la decisión los países de la OPEP de limitar su producción a 24,5 Mbbl/día, los precios tendieron a la baja a causa del aumento de la oferta de crudo procedente de los países productores ajenos al cártel y al incumplimiento de respetar las cuotas individuales por parte de algunos de los socios de la OPEP, situándose el precio del crudo Brent, a finales de 1993, ligeramente por encima de los 13 $/bbl.

7) Período 1994/96: Período de crecimiento hasta alcanzar el precio de referencia los

23,55 $/bbl a finales de 1996.

Durante 1994, como consecuencia de la guerra del Yemen (Junio de 1994) y la huelga en Nigeria, que tuvo lugar en agosto, los precios tendieron al alza hasta alcanzar los 17 $/bbl del crudo Brent de referencia y finalizar el año en un nivel próximo a los 16 $/bbl.

En 1995, el precio subió a lo largo del año más de dos dólares por barril, como consecuencia del frío invierno, el suministro interrumpido en algunos países (México y los productores del mar del Norte) y el bajo nivel de reservas de las compañías privadas –sus stocks cubrían solamente unos 60 días de demanda–, un nivel históricamente bajo.

Durante 1996, los precios tendieron al alza durante los cuatro primeros meses del año como consecuencia de la prolongación del crudo invierno de 1995 y de los extremadamente bajos


4.83

EVOLUCIÓN PRECIOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN LOS MERCADOS INTERNACIONALES ($/t)

Gráfico nº 4.8.4

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005 2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Gasolina s/Pb Gasóleo (EN 590) Fuelóleo 1% S


4.84

niveles de stocks mantenidos y así, a finales de abril, el precio del crudo Brent cas i alcanzaba los 23 $/bbl. El resto del año el mercado de crudos se caracterizó por una fuerte volatilidad: en junio bajó a 18,5 $/bbl, para volver a subir y alcanzar casi los 25 $/bbl a mediados de octubre.

8) Período 1997/98: Los primeros meses de 1997, se caracterizaron por una tendencia a la baja como consecuencia de la recuperación de los niveles de stocks en EE.UU., el levantamiento parcial del embargo a Irak que debió aumentar su producción para alcanzar los 2.000 millones de dólares autorizados por la ONU para el primer semestre del año, según el programa "Petróleo por Alimentos y Medicinas" y el hecho de las altas cuotas de producción mantenidas por la OPEP.

Desde mediados de septiembre los precios aumentaron por varias razones, entre las que cabe citar la fuerte demanda de gasolinas en América del Norte, la contracción de la oferta de ciertos países no pertenecientes a la OPEP debido a problemas técnicos como los ocurridos en los oleoductos en Rusia y el cierre de instalaciones en México, o sociales como la huelga mantenida en los campos petrolíferos de Noruega.

A finales del año 1997, las cotizaciones bajaron, por una parte, como consecuencia del aumento de las cuotas de producción de la OPEP (de 25 Mbbl/día a 27,5 Mbbl/día, tras su última reunión en Yakarta en el mes de noviembre), en un mercado saturado; por otra, a la suavidad de la climatología en el hemisferio norte y, por último, debido a la crisis económica del sudeste asiático que se prolongó durante los primeros meses de 1998, con una reducción de la demanda particularmente acentuada en Corea. Todo ello hizo que el crudo cayera hasta los 11,3 $/bbl de mediados de marzo, alrededor de un 30%.

Ante estas perspectivas, Arabia Saudí, Venezuela y México, en una nueva reunión celebrada en Riad el 31 de marzo, llegan al acuerdo de recortar su producción y hacerlo extensivo al resto de países miembros para tratar de alcanzar una reducción entre 1,6 y 2 millones de barriles/día. A pesar de esta iniciativa a la que se sumaron varios países no miembros, tras un ligero repunte hasta los 14,7 $/bbl del Brent, a mediados de mayo, el precio vuelve a caer hasta 11,5 $/bbl a comienzos de julio, consecuencia de la débil demanda y el alto nivel de stocks de productos refinados.

El escepticismo del mercado ante la efectividad de recortes suplementarios en la producción de los países de la OPEP (hasta 2,6 millones de barriles/día en los nuevos acuerdos establecidos en el mes de junio, pero que sólo fueron respetados parcialmente por algunos de los Estados miembros en meses posteriores), se reflejó en una continuidad en la tendencia bajista hasta situarse a mediados de febrero de 1999 por debajo de los 10 $/bbl, con un pequeño paréntesis en el mes de septiembre por las paradas de emergencia de las plantas de producción del Golfo de México, ciertas tensiones surgidas nuevamente entre Irak y la ONU y las aparecidas igualmente entre Afganistán e Irán que contribuyeron a un ligero repunte de los precios en dicho mes, 14,5 $/bbl del Brent.

9) Período 1999/2000, caracterizado por una excepcional elevación de los precios. Un nuevo acuerdo para reducir la producción en 5,2 Mbbl/día desde primeros de abril de 1999 se establece entre los países de la OPEP y otros países productores (México, Noruega y Rusia), en su reunión de Vassenaar (Holanda) el día 15 de marzo. Este es el comienzo de una fuerte escalada de los precios que en el transcurso de un año ha llegado a triplicar el precio del crudo (a principios de marzo del año 2000, el Brent cotizaba por encima de los 30 $/bbl y el Arabia Ligero se situaba en los 38 $/bbl). Esta vez, el acuerdo había sido respetado, en contra de lo que venía siendo habitual, por parte de los países productores. Dicho recorte, unido a un aumento de la demanda más rápida que la esperada, en particular en Asia, los bajos niveles de stocks en EE.UU., disturbios sociales en Nigeria, fuertes temporales en el Mar del Norte, recortes a la exportación de productos refinados en Rusia y el mal tiempo en América del Norte han favorecido este espectacular aumento de los precios.

A finales de marzo del 2000, presionados por EE.UU., bajo la amenaza de sacar sus reservas estratégicas de petróleo al mercado, los países de la OPEP, se reúnen de nuevo, esta vez en Viena, y deciden aumentar la producción en 1,2 Mbbl/día, con el fin de evitar una mayor subida de los precios, e intentar mantener el precio en 25 $/bbl, pero ante el dinamismo de las economías tanto de EE.UU. como del Área del Euro que absorbieron de forma inmediata este primer aumento de la producción, no impidieron que en septiembre el barril de Brent superara los 37$, situándose en máximos de los últimos 20 años. A finales de año los indicadores de actividad de EE.UU. que comienzan a pronosticar


4.85

revisiones a la baja de crecimiento para el año 2001, provocan, en un contexto de aumento de oferta, que los precios del crudo bajen hasta los 22 $/bbl, con el que se cierra el mes de diciembre.

10) Período 2001/2003: A primeros de 2001, los miembros de la OPEP en su reunión interministerial, celebrada el día 17 de enero en Viena, aprueban reducir su producción en 1,5 bbl/día con el fin de frenar la tendencia a la baja que se venía registrando desde el mes de noviembre de 2000 y consiguen que a finales de febrero el precio se eleve a los 30 $/bbl. En el mes de marzo vuelven a recortar la producción en otro millón de barriles/día a partir de abril y sitúan la cuota de su producción en 24,5 Mbbl/día. A principios de junio, Irak anuncia el bloqueo coyuntural de sus exportaciones en protesta por la limitación de la renovación del programa “petróleo por alimentos” a un solo mes, lo que supone retirar del mercado unos 2,1 Mbbl/día, equivalente a un posible déficit en la oferta de 60 millones de barriles. Ante tal situación, los países de la OPEP adoptan el compromiso de elevar su techo de producción en la medida que sea necesario para mantener el equilibrio y la estabilidad del mercado, pero la recuperación del nivel de existencias en EE.UU. contribuye decisivamente a mantener los precios en niveles inferiores a los esperados, unos 25$/bbl durante el primer semestre del año.

A finales de julio, el aumento de stocks en EE.UU. y la reanudación de las exportaciones iraquíes después de más de un mes de bloqueo hacen que el precio baje sensiblemente hasta los 24 $/bbl. Aunque este precio se encuentra en la banda de los 22-28 $/bbl considerada como objetivo por la OPEP, dicha organización decide rebajar nuevamente su producción en1 Mbbl/día a partir del 1 de septiembre. A pesar de ello, la oferta se mantiene excedentaria como consecuencia de la desaceleración de la actividad económica y se acentúa tras los acontecimientos del 11 de septiembre, especialmente en lo relativo al transporte aéreo, haciendo caer el precio del Brent en el mes de noviembre por debajo de los 18 $/bbl.

A mediados de noviembre, la OPEP anuncia un recorte en su producción de 1,5 Mbbl/día a partir de enero de 2002 y tras intensas negociaciones con los países no miembros consigue, a mediados de diciembre, que estos se sumen con un recorte adicional de 0,5 Mbb/día. Este acuerdo ha permitido una subida de los precios al finalizar el año y comienzos de 2002 que se ha visto favorecida por ciertos signos de mejora de la economía mundial y sobre todo por la crisis de Medio Oriente. A finales de marzo de 2002, el precio del crudo Brent se sitúa cerca de los 26 $/bbl que, tras el anuncio de Rusia y Noruega de abandonar la política de restricción de la producción, llega a bajar hasta el entorno de los 24-25 $/bbl en los dos meses siguientes. Sin embargo, un nuevo recuento de los stocks que los sitúa relativamente bajos, la crisis de Oriente Medio y los riesgos de una intervención armada de los EE.UU. en Irak, hacen que el Brent en el mes de septiembre se eleve hasta los 29 $/bbl e incluso llega a situarse por encima de los 31 $/bbl a finales de diciembre como consecuencia de la gravedad de la crisis de Venezuela que prácticamente paraliza la industria petrolera en este país.

Con el inicio de la guerra en Irak, el 20/03/2003, los precios del crudo comienzan a caer debido a que el aprovisionamiento del mercado es asegurado por Arabia Saudí y el resto de países de la OPEP que ponen a disposición del mercado sus capacidades de producción excedentaria. A principios de mayo, los crudos Brent y el Arabia Ligero se sitúan próximos a los 23 $/bbl y 20 $/bbl, respectivamente, muy por debajo de los 32,4 $ a los que se había llegado antes del comienzo de la invasión. La rápida reacción de los países productores impidió que la interrupción de las exportaciones iraquíes tras el comienzo de la guerra hiciese disparar los precios (la capacidad de producción de Irak antes de la guerra del Golfo era de 3,54 Mbbl/día y de 2,8 Mbbl al inicio de ésta última).

Ante la saturación del mercado y la reducción de la demanda debido al fin del invierno en el hemisferio norte, la OPEP en Viena, a finales del mes de abril, decide un recorte real de su producción de 2 Mbbl/día y anuncia nuevos recortes a partir del mes de junio ante la previsión de que Irak reanude sus exportaciones, aunque en volúmenes limitados, si bien aplaza tal decisión ante la tendencia al alza del crudo que se sitúa en los 28 $/bbl.

11) Período 2004/2006: A finales del último trimestre de 2003 y principios de 2004, se mantiene el elevado nivel de precios como consecuencia, entre otros, de los factores siguientes: inestabilidad política en Oriente Medio, creciente desarrollo del terrorismo internacional, importante demanda de petróleo por el alto crecimiento que viene manteniendo China e India, bajos niveles de reservas en EE.UU., riguroso invierno en América del Norte y en Europa y especulación en fondos de


4.86

inversión. Así, en marzo de 2004, el Brent supera los 34 $/bbl y el Arabia ligero los 30 $/bbl.

A pesar de la decisión de la OPEP de aumentar su capacidad oficial de producción en 2Mbbl/día hasta alcanzar los 27 Mbbl/día, aplicada desde el mes de julio, las mismas razones, apuntadas anteriormente, clima político de inestabilidad e inseguridad en Oriente Próximo que amenaza con extender el conflicto a otros países productores, insuficiencia en la oferta de productos ligeros dada la capacidad limitada de la producción de éstos y la fuerte demanda de los países emergentes, los huracanes del Caribe y del Golfo de México que obligaron a cerrar algunas instalaciones de producción, llevaron a los precios del mercado al alza: el Brent llegó a cotizar en el mes de octubre por encima de los 50$/bbl, alcanzando máximos históricos.

No obstante, a finales de año la reanudación de las exportaciones iraquíes con 1,84 Mbbl/día, el aumento en cuatro millones de barriles de las reservas de petróleo almacenadas en los EE.UU. y el restablecimiento de la producción en el golfo de México provocaron una fuerte caída en los precios para situarse en los 38$/bbl el crudo Brent en el mes de diciembre.

En los primeros meses del año 2005, la ola de frío en América del Norte y Europa, la creciente tensión en Irán, la persistencia de la inestabilidad en Irak, unido a la especulación sobre el papel en el mercado de futuros, llevaron, de nuevo, el mercado al alza, mostrando una gran volatilidad en los precios y situar, a mediados de marzo, el precio del Brent en los 54$/bbl y el Arabia ligero en los 49,5 $/bbl.

A pesar de que los esfuerzos de la OPEP de aumentar la producción en otros 0,5 Mbbl/día hasta situar su techo oficial en los 27,5 Mbbl/día, si bien, su nivel real alcanza ya los más de 28 Mbbl/día, su eficacia en la reducción de precios es nula y el precio llega a disparase hasta los 57,7 $/bbl a principios de abril.

A partir de principios de julio el alza de precios continúa y el precio se sitúa en el entorno de los 60$/bbl dada la ajustada capacidad de refino de EE.UU., la escasez de refinerías en Occidente ante la pujante demanda de gasóleos auto y las nuevas y más exigentes especificaciones técnicas de gasolinas en EE.UU. (en este país no se han construido nuevas refinerías en los últimos 30 años y hace al menos 10 años que no se hacen en Europa Occidental, por lo que éstas están funcionando al límite de su capacidad y no pueden procesar fácilmente los crudos pesados de baja calidad que son los que la OPEP añade al mercado).

A finales de agosto los fuertes temporales en el Golfo de Méjico ocasionados por los huracanes “Katrina y Rita”, reducen en un 18% la capacidad de refino de EE.UU., por lo que persisten los temores a una posible escasez de gasolinas y gasóleo de calefacción para afrontar el invierno y ocasiona que, de nuevo, a principios de septiembre, repunten los precios y se sitúen por encima de los 66 $/bbl en el caso del Brent y de los 62 $/bbl para el Arabia ligero. Posteriormente, a mediados de octubre, los precios cayeron ante las firmes señales de debilitamiento del consumo atribuido al impacto de los huracanes.

A finales de octubre y durante el mes de noviembre, la publicación y posterior confirmación del incremento de las reservas de crudos de EE.UU (unos 4,4 Mbbl/día) y de productos petrolíferos por los países miembros de la AIE propició que los precios se mantuvieran estables en torno a 54-56$/bbl.

De nuevo, a finales del mes de abril de 2006, como consecuencia del recrudecimiento de las tensiones en Oriente Medio y en Venezuela, preocupación por el programa nuclear de Irán, problemas de producción en Alaska, el Brent llega a alcanzar un máximo y se sitúa en los 73$/bbl y en el mes de julio lo hace hasta los 77 $/bbl, en un entorno de agravamiento de las tensiones internacionales unidas al aumento de la demanda estival de gasolinas en EE.UU.

Posteriormente, el proceso se invierte y los precios comienzan a caer hasta el nivel de los 51 $/bbl que llega a situarse en enero de 2007 debido a una retracción de la demanda de China, un aumento de las capacidades inutilizadas de producción, un crecimiento de los inventarios de stocks, la suavidad del clima en el hemisferio norte, una cierta falta de disciplina de los países de la OPEP en la aplicación de las reducciones en la capacidad de producción anunciadas.


4.87

12) Período 2007/2008: La vuelta a una demanda mundial sostenida, ciertas tensiones políticas en algunos países productores, la reducción de las capacidades de producción excedentarias, unos niveles bajos de stocks y, sobre todo, la depreciación del dólar que conduce a considerar ciertas materias primas, como el petróleo, como un valor refugio, incentiva el auge de posiciones especulativas entorno al mismo y éste entra en una espiral alcista que llega a superar los 100 $/bbl a finales de febrero de 2008, los 110 $ a mediados del mes de marzo y llega a alcanzar en los inicios del mes de julio los 144 $/bbl, que corresponden con los niveles históricos más elevados.

Desde finales de julio a diciembre de 2008, como consecuencia de la crisis de los mercados financieros, se ralentiza la economía mundial provocando una contracción de la demanda tanto en los países industrializados como en los emergentes con una caída generalizada de los precios de las materias primas y en seis meses el crudo de petróleo pierde las tres cuartas partes de su valor y pasa a cotizar a 30 $/bbl el Brent y a 38 $/bbl el Arabian light.

13) Período 2009/2011: Después de este período de incertidumbre, la OPEP toma la decisión de bajar su producción a partir del 1 de enero de 2009 y se produce un alza continuada en los precios que sitúa al Brent en los 77 $/bbl en el mes de noviembre, que llega a alcanzar los 85 $/bbl en abril. Tal evolución es especialmente debida a unas mejores perspectivas económicas, un retorno gradual a la inversión en el mercado de las materias primas y a una caída del dólar en el segundo trimestre de 2009.

Después de este crecimiento, los precios del crudo caen hasta los 67 $/bbl a finales de mayo de 2010, como consecuencia del alza momentánea del dólar y de la crisis de deuda europea. Posteriormente, los precios comienzan a elevarse al conjugarse un dólar débil, una buena marcha de los mercados con una cierta recuperación económica más enérgica de lo previsto, así como un aumento de la demanda de energía en China, India y EE.UU., principalmente, que junto con ciertas inquietudes sobre la situación geopolítica del Oriente Próximo y la inyección de fondos de capital aportados por la Reserva Federal, alcanzan los niveles más elevados del año. Así el crudo Brent pasa a situarse en los 92 $/bbl a mediados de diciembre de 2010, 89,5 $/bbl el Arabian light.

En este contexto, proliferan las manifestaciones de los movimientos populares árabes (Primavera Árabe) en Túnez, Egipto, Libia y Yemen, así como en Siria dónde se han transformado en una guerra civil. Estos conflictos generan bajadas generalizadas en la producción que es compensada con el aumento en los países del Golfo, pero dónde lógicamente se reduce la capacidad disponible y los precios adoptan una tendencia al alza que se agrava con la baja temporal de la demanda japonesa, por el seísmo del 11/03/2011. El precio llega a situarse por encima de los 126 $/bbl el Brent a finales de abril.

A partir del mes de mayo, se asiste a una tendencia a la baja, con oscilaciones del precio en función de la situación del estado de los países de Europa, de la actividad económica en los países emergentes, la cotización del dólar y los niveles de reservas petrolíferas. A finales de año 2011, el precio se sitúa en el caso del Brent en los 109 $/bbl y 104 $/bbl para el Arabia ligero.

14) Período 2012/2013: A finales del mes de marzo de 2012, el precio del Brent supera los 128 $/bbl (113 $/bbl para el Arabian light), alcanzando los máximos del año. Esta alza en los precios se corresponde con una cierta mejora en la economía mundial y por otra parte a un empeoramiento en las relaciones con Irán, por lo que el 23 de enero de 2012 la UE decide recurrir a un embargo sobre el petróleo Iraní con efectos desde primeros de julio; Irán, por su parte reitera sus amenazas de bloquear el estrecho de Ormuz.

Esta alza será seguida de una bajada brusca en los precios, por la cotización al alza del dólar y cierta preocupación en la eurozona que llega a situar los precios en 88,3 $/bbl para el Brent y 87,7 para Arabia ligero, los más bajos del año.

La conferencia de la OPEP decide mantener la producción en los 30 millones de barriles día y a principios de agosto los precios se sitúan en los 117 $/bbl, que en los cuatro meses restantes del año adoptarán un tendencia a la baja por las incertidumbres económicas y geopolíticas y las tensiones en el Medio Oriente hasta alcanzar los 110 $/bbl del Brent en el mes de diciembre.


4.88

El precio medio del Brent en 2013 se sitúa entre los precios medios de 2011 y 2012. Las tensiones con Irán en el mes de febrero, después de las desatadas en Egipto con la destitución del presidente Morsi y en Siria con la revelación de utilización de armas químicas, sitúan los precios al alza. La relajación observada en el transcurso del segundo trimestre, unida a la elevación de la producción americana de crudos de esquistos bituminosos, vuelve a posicionar los precios en 110 $/bbl del Brent a finales de año.

Se ha querido completar dicha información sobre la evolución de los precios spot de los crudos y las cotizaciones de los productos petrolíferos con el cuadro número 4.8.7, que refleja la evolución de los márgenes brutos medios de refino estimados por la Direction Générale des Ressources Énergétiques et Minérales francesa (DIREM), a partir del precio del crudo Brent y en función de los rendimientos de refino conocidos por producto y las cotizaciones de éstos en el mercado de Rotterdam. Estos márgenes deben tomarse solamente como indicativos de su evolución en el período, puesto que el margen real depende mucho de la política comercial que lleven las refinerías con sus propios clientes, de las diferentes calidades de los crudos tratados que, en general, difieren de las del crudo Brent con el que se ha referenciado el cálculo estimado y del mercado en que se tome la cotización de los productos o si la refinería dispone o no de FCC (unidades de cracking catalítico).

El margen medio de refino del período analizado, 2003-2013, que, con algún altibajo, parecía mantenerse, en el período 2003-2008 entra en una espiral de subidas que más que duplica las cifras de los primeros años, para caer drásticamente en 2009 y volver a subir en 2010 y 2012. Así, mientras en 2008 se incrementó un 30% respecto del año anterior, hasta situarse en el máximo de la serie, 7,49 $/bbl, en 2009 se ha reducido nada menos que un 63,6% hasta alcanzar el nivel de los 2,73 $/bbl, en 2010 se ha elevado un 36,3 por 100, en 2011 se ha visto reducido un 28,5%, en 2012 ha vuelto a tener un extraordinario incremento, nada menos que un 120,7% y en 2013 desciende un 46,3% hasta situarse en los 3,15 $/bbl.

La comparación de esta serie con la correspondiente al coste medio del crudo importado permite, por un lado, analizar en qué medida ha influido el tipo medio de cambio del dólar en la evolución de dicho coste, y, por otro, cómo ha sido afectado el margen medio de refino de acuerdo con dichas evoluciones, los rendimientos medios de refino y las cotizaciones de los productos en los mercados internacionales.

Un resumen de las tasas de variación anuales, con referencia al coste medio del crudo importado en España y utilizando la conversión al euro de 166,386 Ptas. en la serie histórica, se puede observar en la siguiente tabla:

TASAS DE VARIACIÓN ANUAL (%)

Año Tipo

cambio (Euro/$)

Precio Crudo Brent ($/t)

Coste Medio Crudo

($/t)

Coste Medio Crudo

(Euro/t)

Margen Medio Refino

($/t)

Margen Medio Refino

(Euro/t)

2000 15,63 59,46 67,53 93,72 128,00 155,01

2001 2,96 -13,97 -12,89 -10,31 -29,67 -27,59

2002 -4,99 2,08 -0,34 -5,31 -44,87 -47,62

2003 -16,54 15,61 19,12 -0,59 128,76 90,91

2004 -9,12 32,65 26,74 15,18 57,20 42,86

2005 -0,06 42,19 41,56 41,47 19,14 16,67

2006 -0,99 19,63 23,83 22,63 -26,84 -25,71

2007 -8,35 11,20 10,42 1,20 34,58 19,23

2008 -6,44 34,07 34,12 25,49 30,03 25,81

2009 5,33 -36,73 -37,02 -33,66 -63,55 -61,54

2010 4,92 29,27 33,05 39,57 36,26 40,00

2011 -4,76 40,00 37,15 30,63 -28,49 -33,33

2012 8,21 0,36 0,46 8,71 120,68 142,86

2013 -3,24 -2,77 -2,00 -5,18 -46,34 -47,06


4.89

Cuadro nº 4.8.7

Año/Mes 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Media año

($/bbl) 3,17 4,91 5,85 4,28 5,76 7,49 2,73 3,72 2,66 5,87 3,15

(Euro/t) 21 30 35 26 31 39 15 21 14 34 18

Enero 2,18 3,17 2,72 3,33 3,44 3,38 7,08 3,09 1,22 4,76 2,97

Febrero 4,91 2,66 3,70 3,59 4,28 5,22 4,62 3,44 0,70 3,13 5,65

Marzo 6,67 3,23 4,10 4,89 4,79 5,90 1,71 4,81 4,10 3,21 3,26

Abril 4,11 5,44 7,33 4,29 6,24 8,64 2,91 2,97 3,20 7,11 4,22

Mayo 1,85 6,01 5,47 6,15 9,14 9,52 2,46 5,11 2,82 4,23 3,20

Junio 1,77 5,34 6,15 7,71 7,17 6,29 1,94 4,84 1,80 7,29 4,23

Julio 2,61 6,18 5,75 5,37 3,57 6,74 1,91 2,60 2,61 6,92 3,05

Agosto 2,82 4,09 4,96 4,71 6,88 6,71 2,42 2,81 4,86 6,84 2,81

Septiembre 2,72 4,91 11,80 3,65 6,04 12,48 2,55 3,68 1,62 10,75 1,60

Octubre 2,39 3,86 9,76 3,58 4,40 9,47 2,16 4,56 3,19 8,92 2,33

Noviembre 3,46 7,41 4,90 3,30 7,59 8,34 1,49 3,80 3,28 4,86 2,24

Diciembre 2,58 6,59 3,53 0,73 5,52 7,20 1,52 2,96 2,47 2,46 2,22

El margen de refino está calculado a partir del precio del crudo Brent y en función de los rendimientos conocidos por producto y las cotizaciones

de éstos en el mercado de Roterdam.

Fuente: Direction des Ressources Energétiques et Minérales.

EVOLUCIÓN DE LOS MÁRGENES BRUTOS MEDIOS DE REFINO ESTIMADOS

A PARTIR DEL PRECIO DEL CRUDO BRENT ($/barril)


4.90

En el año 2013, la incidencia del tipo de cambio del dólar en la variación del coste del crudo importado ha sido del -3,24% frente al 8,21% de 2012, correspondiendo el resto, un -2%, al descenso de la cotización del crudo, frente al incremento del 0,46% registrado el año anterior.

Asimismo, el margen medio de refino, medido en $/t, ha experimentado una reducción del 46,34% frente al incremento del 120,68% registrado en 2012. Medido en euros/tonelada, dicha variación desciende como consecuencia del aumento registrado en la cotización del dólar respecto del euro.

4.8.1.2. Mercado comunitario.

La evolución mensual de los precios y la fiscalidad de los principales productos petrolíferos en cada uno de los Estados miembros que integran la Unión Europea en el año 2013, puede apreciarse con todo detalle en los cuadros números 4.8.8 al 4.8.16. La información se ha elaborado a partir de los datos contenidos en los Boletines publicados periódicamente por la Comisión de las Comunidades Europeas; los valores se han tomado en euros, para lo que se ha utilizado el tipo medio de cambio de las distintas monedas europeas establecido el 1/1/1999. En los cuadros se indica, con respecto a cada producto, por cada Estado miembro y por el conjunto de la Comunidad Europea de los quince:

Los precios de venta al público, el día 15 de cada uno de los meses del 2013, así como el precio medio anual resultante;

la carga fiscal soportada por cada producto, por IVA e impuesto especial, el mismo día de referencia, así como la fiscalidad anual media. En el caso de España también incluye el Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, integrado desde 2013 en el Impuesto sobre Hidrocarburos;

los precios antes de impuestos, con las mismas referencias temporales, como diferencia entre los precios de venta al público y la fiscalidad soportada; estos precios incluyen por consiguiente los costes de fabricación y de distribución hasta el punto de venta al público y los márgenes de las empresas fabricantes y distribuidoras;

los números índices que corresponden a estos precios y cargas fiscales, tomando como 100 los valores correspondientes al día 15 de enero de 2013; estos números índices permiten valorar la evolución de las magnitudes a lo largo del año;

los números índices que corresponden a los precios y cargas fiscales, considerando como 100 los valores correspondientes a España. Estos números índices permiten comparar los precios y fiscalidad españoles con los existentes en el resto de la Comunidad Europea;

la media de la UE, se han obtenido ponderando los precios en los distintos Estados miembros por sus consumos medios anuales.

4.8.1.2.1. Gasolina sin plomo.

A España, la Comisión Europea le concedió a finales de diciembre (20/12/1999), en base a la Directiva 98/70/CE, una prórroga para el uso de la gasolina con plomo hasta el 31 de diciembre del año 2001, notificando dicha decisión al Gobierno Español, con fecha 22 de diciembre de 1999, que se ha plasmado en el Real Decreto 403/2000, de 24 de marzo (B.O.E. de 12 de abril). No obstante, el R.D. 785/2001, de 6 de julio (B.O.E. del 7), ha adelantado la prohibición de comercialización de las gasolinas con plomo a partir del 1 de agosto de dicho año, estableciendo las especificaciones de las gasolinas que las sustituyen. Estas últimas han dejado, también, de comercializarse desde el mes de septiembre de 2007.

Los precios de la gasolina sin plomo de 95 I.O., reflejados en el cuadro número 4.8.8, se sitúan en todos los países en los que competía con la gasolina super con plomo o sustitutivas, por


4.91

Cuadro nº 4.8.8

Bélgica 1.574,4 1.622,2 1.589,2 1.588,5 1.559,3 1.593,5 1.608,0 1.653,2 1.609,7 1.536,1 1.562,9 1.509,4 1.583,9

Dinamarca 1.695,1 1.721,3 1.678,1 1.637,6 1.640,9 1.669,2 1.723,1 1.691,9 1.677,7 1.657,1 1.642,4 1.615,2 1.670,8

Alemania 1.608,0 1.658,0 1.576,0 1.610,0 1.597,0 1.588,0 1.636,0 1.604,0 1.608,0 1.569,0 1.564,0 1.546,0 1.597,0

Grecia 1.702,0 1.759,0 1.732,0 1.706,0 1.659,0 1.687,0 1.700,0 1.719,0 1.732,0 1.655,0 1.634,0 1.651,0 1.694,7

España 1.423,8 1.484,1 1.443,5 1.428,2 1.405,0 1.424,2 1.450,9 1.450,9 1.453,9 1.407,2 1.390,9 1.396,4 1.429,9

Francia 1.554,5 1.612,6 1.580,0 1.561,6 1.515,2 1.531,4 1.536,3 1.544,3 1.541,7 1.483,6 1.474,9 1.495,3 1.536,0

Irlanda 1.607,2 1.607,2 1.589,2 1.617,6 1.617,6 1.587,1 1.575,0 1.568,0 1.568,0 1.602,4 1.592,3 1.558,7 1.590,9

Italia 1.759,2 1.796,0 1.788,2 1.753,1 1.709,8 1.731,2 1.762,1 1.768,8 1.775,9 1.728,7 1.701,7 1.728,2 1.750,2

Luxemburgo 1.344,3 1.391,9 1.339,3 1.347,8 1.319,4 1.335,3 1.340,8 1.348,6 1.331,3 1.301,8 1.294,8 1.285,9 1.331,8

Holanda 1.744,0 1.796,0 1.756,0 1.748,0 1.711,0 1.729,0 1.755,0 1.758,0 1.761,0 1.703,0 1.677,0 1.686,0 1.735,3

Austria 1.407,0 1.454,0 1.396,0 1.392,0 1.383,0 1.390,0 1.427,0 1.408,0 1.398,0 1.372,0 1.345,0 1.353,0 1.393,8

Portugal 1.599,0 1.641,0 1.603,0 1.591,0 1.557,0 1.573,0 1.591,0 1.590,0 1.592,0 1.529,0 1.525,0 1.541,0 1.577,7

Finlandia 1.612,0 1.655,0 1.674,0 1.666,0 1.618,0 1.637,0 1.663,0 1.674,0 1.665,0 1.627,0 1.583,0 1.591,0 1.638,8

Suecia 1.691,3 1.748,9 1.726,6 1.701,8 1.668,0 1.665,7 1.693,6 1.664,3 1.667,2 1.619,0 1.614,6 1.561,5 1.668,5

Reino Unido 1.588,1 1.587,9 1.606,9 1.607,6 1.577,5 1.586,4 1.560,6 1.597,1 1.639,5 1.552,2 1.548,5 1.552,0 1.583,7

Media UE 1.614,1 1.654,0 1.620,6 1.619,4 1.591,2 1.599,4 1.619,6 1.618,8 1.627,6 1.574,3 1.563,0 1.561,5 1.605,3

Bélgica 100 103,0 100,9 100,9 99,0 101,2 102,1 105,0 102,2 97,6 99,3 95,9 100,6

Dinamarca 100 101,5 99,0 96,6 96,8 98,5 101,6 99,8 99,0 97,8 96,9 95,3 98,6

Alemania 100 103,1 98,0 100,1 99,3 98,8 101,7 99,8 100,0 97,6 97,3 96,1 99,3

Grecia 100 103,3 101,8 100,2 97,5 99,1 99,9 101,0 101,8 97,2 96,0 97,0 99,6

España 100 104,2 101,4 100,3 98,7 100,0 101,9 101,9 102,1 98,8 97,7 98,1 100,4

Francia 100 103,7 101,6 100,5 97,5 98,5 98,8 99,3 99,2 95,4 94,9 96,2 98,8

Irlanda 100 100,0 98,9 100,6 100,6 98,7 98,0 97,6 97,6 99,7 99,1 97,0 99,0

Italia 100 102,1 101,6 99,7 97,2 98,4 100,2 100,5 100,9 98,3 96,7 98,2 99,5

Luxemburgo 100 103,5 99,6 100,3 98,2 99,3 99,7 100,3 99,0 96,8 96,3 95,7 99,1

Holanda 100 103,0 100,7 100,2 98,1 99,1 100,6 100,8 101,0 97,6 96,2 96,7 99,5

Austria 100 103,3 99,2 98,9 98,3 98,8 101,4 100,1 99,4 97,5 95,6 96,2 99,1

Portugal 100 102,6 100,3 99,5 97,4 98,4 99,5 99,4 99,6 95,6 95,4 96,4 98,7

Finlandia 100 102,7 103,8 103,3 100,4 101,6 103,2 103,8 103,3 100,9 98,2 98,7 101,7

Suecia 100 103,4 102,1 100,6 98,6 98,5 100,1 98,4 98,6 95,7 95,5 92,3 98,7

Reino Unido 100 100,0 101,2 101,2 99,3 99,9 98,3 100,6 103,2 97,7 97,5 97,7 99,7

Media UE 100 102,5 100,4 100,3 98,6 99,1 100,3 100,3 100,8 97,5 96,8 96,7 99,5

Bélgica 110,6 109,3 110,1 111,2 111,0 111,9 110,8 113,9 110,7 109,2 112,4 108,1 110,8

Dinamarca 119,1 116,0 116,3 114,7 116,8 117,2 118,8 116,6 115,4 117,8 118,1 115,7 116,8

Alemania 112,9 111,7 109,2 112,7 113,7 111,5 112,8 110,6 110,6 111,5 112,4 110,7 111,7

Grecia 119,5 118,5 120,0 119,4 118,1 118,5 117,2 118,5 119,1 117,6 117,5 118,2 118,5

España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Francia 109,2 108,7 109,5 109,3 107,8 107,5 105,9 106,4 106,0 105,4 106,0 107,1 107,4

Irlanda 112,9 108,3 110,1 113,3 115,1 111,4 108,6 108,1 107,8 113,9 114,5 111,6 111,3

Italia 123,6 121,0 123,9 122,7 121,7 121,6 121,4 121,9 122,1 122,8 122,4 123,8 122,4

Luxemburgo 94,4 93,8 92,8 94,4 93,9 93,8 92,4 92,9 91,6 92,5 93,1 92,1 93,1

Holanda 122,5 121,0 121,6 122,4 121,8 121,4 121,0 121,2 121,1 121,0 120,6 120,7 121,4

Austria 98,8 98,0 96,7 97,5 98,4 97,6 98,4 97,0 96,2 97,5 96,7 96,9 97,5

Portugal 112,3 110,6 111,0 111,4 110,8 110,4 109,7 109,6 109,5 108,7 109,6 110,4 110,3

Finlandia 113,2 111,5 116,0 116,6 115,2 114,9 114,6 115,4 114,5 115,6 113,8 113,9 114,6

Suecia 118,8 117,8 119,6 119,2 118,7 117,0 116,7 114,7 114,7 115,0 116,1 111,8 116,7

Reino Unido 111,5 107,0 111,3 112,6 112,3 111,4 107,6 110,1 112,8 110,3 111,3 111,1 110,8

Media UE 113,4 111,4 112,3 113,4 113,2 112,3 111,6 111,6 111,9 111,9 112,4 111,8 112,3

Fuente: Bulletin Petrolier Commission Européenne

15/10/13 15/11/1315/04/13

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2013

15/12/13MEDIA

ANUAL15/01/13

(BASE ESPAÑA =100)

(BASE 15/01/13 = 100)

15/10/13 15/11/13 15/12/13MEDIA

ANUAL15/08/13

15/11/1315/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13

15/09/1315/02/13 15/03/13

Países 15/01/13

Países 15/01/13

15/05/13

15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13

15/06/13 15/07/13 15/08/13Países

15/09/13

EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2013

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2013

15/12/13MEDIA

ANUAL

(EUROS/1.000 LITROS)

15/10/13


4.92

debajo del precio de éstas, como consecuencia de la menor fiscalidad a que se ven sometidas, precisamente con el fin de incentivar su consumo. En los países en los que este consumo aún se sitúa en niveles relativamente modestos, la menor fiscalidad no puede trasladarse en su integridad al precio, como consecuencia de asumir unos mayores gastos de distr ibución. Así, el precio medio comunitario de la gasolina sin plomo se situaba el 15/6/99 (última fecha con un cierto número de países en el que se comercializaba la gasolina con plomo) en 26,3 euros/kl por debajo del de la gasolina con plomo, aunque tal cifra no es muy significativa ya que no participan en el cálculo de la media el mismo número de precios. Por lo que se refiere a España, la diferencia era de 39,7 euros/kl.

El precio medio español de venta al público de la gasolina sin plomo es de los más ba jos en el ámbito comunitario, sin más excepción que la habitual de Luxemburgo y, por primera vez, en Austria. La media comunitaria se sitúa un 12,3% por encima del precio español. En cuanto a nuestros Estados vecinos, el precio en Francia es un 7,4% más elevado y, en Portugal, un 10,3% superior.

Por lo que se refiere a la fiscalidad de la gasolina sin plomo, el tipo mínimo del impuesto especial para este carburante se estableció por la Directiva 92/82/CEE en 287 ecus por 1.000 litros, 50 ecus por debajo del mínimo exigido para las gasolinas con plomo. En el Acta del Consejo ECOFIN en que se aprobó esta Directiva, se recoge una declaración del Consejo, de la Comisión y de los Estados miembros por la que éstos se comprometen a tener en cuenta el objetivo de mantener esta diferencia de 50 ecus por 1.000 litros a favor de la gasolina sin plomo. Posteriormente, la Directiva 2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre (D.O.U.E. L-283 del 31), por la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electricidad, establece nuevos mínimos para ambas gasolinas y eleva, a partir de 1 de enero de 2004, a 359 euros/1.000 l el tipo mínimo correspondiente a la gasolina sin plomo y el diferencial con las gasolinas con plomo se sitúa en 62 euro/1.000 l.

Los datos relativos a la fiscalidad (IVA más impuesto especial) de la gasolina sin plomo se recogen en el cuadro número 4.8.9; normalmente, la carga fiscal por litro únicamente varía a lo largo del año como consecuencia de las variaciones en la base del IVA, que son consecuencia a su vez de las variaciones en los precios de venta; no es frecuente que en fechas distintas al primer día del año se produzcan modificaciones en los tipos impositivos del IVA o del impuesto especial. Ello explica que la fiscalidad media comunitaria sólo haya experimentado una variación del -0,4 por 100, permaneciendo prácticamente invariable a lo largo del año en todos los Estados miembros.

España es el Estado comunitario que soporta una menor fiscalidad por esta gasolina; la media comunitaria es un 29,5% superior a la española. La fiscalidad en Francia es un 21,3% más elevada y, en Portugal, se sitúa un 23,5% por encima.

Los precios antes de impuestos, como resultado de deducir de los precios de venta al público el importe de las cuotas correspondientes al IVA y al impuesto especial, se han anotado en el cuadro número 4.8.10. La media comunitaria de estos precios es de 682,6 euros/kl.

Al incluirse en el precio antes de impuestos los costes de distribución, es evidente que éstos serán tanto mayores por unidad de producto, cuanto menor sea su cuota de mercado. Gradualmente, la gasolina con plomo va perdiendo cuotas de mercado en favor de la gasolina sin plomo, habiendo llegado a desaparecer su consumo en la mayoría de los Estados miembros de la Unión Europea (Cfr. el apartado 4.10.2 de este Estudio correspondiente a 2007 y el cuadro número 4.10.7). La gasolina sin plomo ha pasado, en el período 1998-2007, de representar el 78,04% al 100% del total consumo de gasolina en el conjunto de la UE de los 15, mientras que en España estos porcentajes son del 47,53% y, prácticamente, el 100% en el mismo período, quedando reducidas las gasolinas con plomo a un valor testimonial y a su utilización en aviación.

El precio medio anual antes de impuestos de la gasolina sin plomo en España está por encima del de la mayoría del resto de países de la UE (15), con la única excepción de Dinamarca, situándose un 4,9% por encima de la media comunitaria. Este precio es, en España, superior en un 6,4% al de Francia e inferior en un 2,8% al de Portugal.


4.93

Cuadro nº 4.8.9

Bélgica 886,8 895,1 889,4 889,3 884,2 890,1 892,6 900,5 892,9 880,2 884,9 875,5 888,5

Dinamarca 929,8 935,3 927,1 918,9 919,7 925,0 935,8 929,5 926,8 922,5 919,6 914,0 925,3

Alemania 911,2 919,2 906,1 911,6 909,5 908,1 915,7 910,6 911,2 905,0 904,2 901,3 909,5

Grecia 1.002,4 1.013,8 1.007,9 1.002,5 993,5 999,0 1.002,0 1.005,4 1.007,9 992,6 988,6 991,7 1000,6

España 710,9 721,9 714,8 712,2 708,1 711,7 716,5 716,5 716,6 708,5 705,6 706,6 712,5

Francia 867,3 876,8 871,4 868,4 860,8 863,5 864,3 865,6 865,2 855,6 854,2 857,6 864,2

Irlanda 908,3 908,3 904,9 910,2 910,2 904,5 902,2 900,9 900,9 907,4 905,5 899,2 905,2

Italia 1.033,7 1.040,1 1.038,8 1.032,7 1.025,2 1.028,9 1.034,2 1.035,4 1.036,6 1.040,1 1.035,3 1.040,0 1.035,1

Luxemburgo 637,4 643,6 636,8 637,9 634,2 636,3 637,0 638,0 635,7 631,9 631,0 629,8 635,8

Holanda 1.055,1 1.064,2 1.057,2 1.057,9 1.051,5 1.054,6 1.059,1 1.059,7 1.060,2 1.050,1 1.045,6 1.047,2 1055,2

Austria 760,2 768,1 758,4 758,2 756,7 724,9 731,0 727,9 726,2 721,9 717,4 718,7 739,1

Portugal 883,4 892,1 885,0 882,8 876,4 879,4 882,8 882,6 883,0 871,2 870,4 873,4 880,2

Finlandia 925,1 933,2 936,7 935,2 926,3 940,5 945,6 947,7 946,0 938,6 930,1 931,6 936,4

Suecia 991,6 1.015,3 1020,6 1013,0 990,5 986,9 983,2 981,5 981,0 963,7 954,4 936,0 984,8

Reino Unido 961,9 937,0 944,7 947,4 949,4 948,1 930,3 941,1 964,4 941,8 949,0 945,4 946,7

Media UE 926,8 929,7 925,4 925,5 921,2 921,5 922,1 923,0 927,3 917,8 916,8 915,4 922,7

Bélgica 100 100,9 100,3 100,3 99,7 100,4 100,7 101,5 100,7 99,3 99,8 98,7 100,2

Dinamarca 100 100,6 99,7 98,8 98,9 99,5 100,6 100,0 99,7 99,2 98,9 98,3 99,5

Alemania 100 100,9 99,4 100,0 99,8 99,6 100,5 99,9 100,0 99,3 99,2 98,9 99,8

Grecia 100 101,1 100,6 100,0 99,1 99,7 100,0 100,3 100,5 99,0 98,6 98,9 99,8

España 100 101,5 100,6 100,2 99,6 100,1 100,8 100,8 100,8 99,7 99,3 99,4 100,2

Francia 100 101,1 100,5 100,1 99,3 99,6 99,7 99,8 99,8 98,7 98,5 98,9 99,6

Irlanda 100 100,0 99,6 100,2 100,2 99,6 99,3 99,2 99,2 99,9 99,7 99,0 99,7

Italia 100 100,6 100,5 99,9 99,2 99,5 100,0 100,2 100,3 100,6 100,1 100,6 100,1

Luxemburgo 100 101,0 99,9 100,1 99,5 99,8 99,9 100,1 99,7 99,1 99,0 98,8 99,7

Holanda 100 100,9 100,2 100,3 99,7 100,0 100,4 100,4 100,5 99,5 99,1 99,2 100,0

Austria 100 101,0 99,8 99,7 99,5 95,3 96,2 95,7 95,5 95,0 94,4 94,5 97,2

Portugal 100 101,0 100,2 99,9 99,2 99,5 99,9 99,9 99,9 98,6 98,5 98,9 99,6

Finlandia 100 100,9 101,3 101,1 100,1 101,7 102,2 102,4 102,3 101,5 100,5 100,7 101,2

Suecia 100 102,4 102,9 102,2 99,9 99,5 99,2 99,0 98,9 97,2 96,3 94,4 99,3

Reino Unido 100 97,4 98,2 98,5 98,7 98,6 96,7 97,8 100,3 97,9 98,7 98,3 98,4

Media UE 100 100,3 99,9 99,9 99,4 99,4 99,5 99,6 100,1 99,0 98,9 98,8 99,6

Bélgica 124,8 124,0 124,4 124,9 124,9 125,1 124,6 125,7 124,6 124,2 125,4 123,9 124,7

Dinamarca 130,8 129,6 129,7 129,0 129,9 130,0 130,6 129,7 129,3 130,2 130,3 129,3 129,9

Alemania 128,2 127,3 126,8 128,0 128,4 127,6 127,8 127,1 127,2 127,7 128,1 127,6 127,6

Grecia 141,0 140,4 141,0 140,8 140,3 140,4 139,8 140,3 140,6 140,1 140,1 140,3 140,4

España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Francia 122,0 121,5 121,9 121,9 121,6 121,3 120,6 120,8 120,7 120,8 121,1 121,4 121,3

Irlanda 127,8 125,8 126,6 127,8 128,5 127,1 125,9 125,7 125,7 128,1 128,3 127,3 127,0

Italia 145,4 144,1 145,3 145,0 144,8 144,6 144,3 144,5 144,7 146,8 146,7 147,2 145,3

Luxemburgo 89,7 89,2 89,1 89,6 89,6 89,4 88,9 89,0 88,7 89,2 89,4 89,1 89,2

Holanda 148,4 147,4 147,9 148,6 148,5 148,2 147,8 147,9 147,9 148,2 148,2 148,2 148,1

Austria 106,9 106,4 106,1 106,5 106,9 101,9 102,0 101,6 101,3 101,9 101,7 101,7 103,7

Portugal 124,3 123,6 123,8 124,0 123,8 123,6 123,2 123,2 123,2 123,0 123,4 123,6 123,5

Finlandia 130,1 129,3 131,1 131,3 130,8 132,2 132,0 132,3 132,0 132,5 131,8 131,8 131,4

Suecia 139,5 140,6 142,8 142,2 139,9 138,7 137,2 137,0 136,9 136,0 135,3 132,5 138,2

Reino Unido 135,3 129,8 132,2 133,0 134,1 133,2 129,8 131,4 134,6 132,9 134,5 133,8 132,9

Media UE 130,4 128,8 129,5 130,0 130,1 129,5 128,7 128,8 129,4 129,5 129,9 129,6 129,5


15/06/13 15/07/13

Países 15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/07/13

15/08/13

15/12/13MEDIA

ANUAL

Países 15/01/13 15/09/13 15/10/13 15/12/1315/02/13 15/03/13

(BASE ESPAÑA = 100)

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2013

15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/1315/04/13 15/05/13 15/06/13

15/04/13 15/05/13MEDIA

ANUAL15/11/13

(BASE 15/01/13 = 100)

15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2013

EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2013 (IMPUESTO ESPECIAL + I.V.A.)


Países 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13MEDIA

ANUAL


4.94

Cuadro nº 4.8.10

Bélgica 687,6 727,1 699,8 699,2 675,1 703,4 715,4 752,7 716,8 655,9 678,0 633,9 695,4

Dinamarca 765,3 786,0 751,1 718,8 721,2 744,2 787,3 762,4 750,9 734,6 722,8 701,2 745,5

Alemania 696,8 738,8 669,9 698,4 687,5 680,0 720,3 693,4 696,8 664,0 659,8 644,7 687,5

Grecia 699,6 745,2 724,1 703,5 665,5 688,0 698,0 713,6 724,1 662,4 645,4 659,3 694,1

España 713,0 762,3 728,7 716,1 696,9 712,5 734,4 734,4 737,3 698,7 685,3 689,8 717,4

Francia 687,3 735,8 708,6 693,2 654,4 667,9 672,0 678,7 676,6 628,0 620,7 637,8 671,7

Irlanda 698,9 698,9 684,3 707,4 707,4 682,6 672,8 667,1 667,1 695,1 686,8 659,5 685,7

Italia 725,5 755,9 749,5 720,4 684,7 702,3 727,9 733,4 739,3 688,5 666,5 688,1 715,2

Luxemburgo 706,8 748,2 702,5 709,9 685,2 699,1 703,8 710,6 695,6 669,9 663,8 656,1 696,0

Holanda 688,9 731,9 698,8 690,1 659,5 674,4 695,9 698,3 700,8 652,9 631,4 638,8 680,1

Austria 646,8 685,9 637,6 633,8 626,3 665,1 696,0 680,1 671,8 650,1 627,6 634,3 654,6

Portugal 715,6 748,9 718,0 708,2 680,6 693,6 708,2 707,4 709,0 657,8 654,6 667,6 697,5

Finlandia 686,9 721,8 737,3 730,8 691,8 696,5 717,4 726,3 719,0 688,4 652,9 659,4 702,4

Suecia 699,7 733,6 706,0 688,9 677,5 678,8 710,4 682,8 686,2 655,3 660,2 625,5 683,7

Reino Unido 626,2 650,9 662,3 660,2 628,0 638,3 630,3 656,0 675,2 610,4 599,6 606,6 637,0

Media UE 687,3 724,2 695,1 693,9 669,9 677,9 697,6 695,8 700,2 656,5 646,2 646,1 682,6

Bélgica 100 105,7 101,8 101,7 98,2 102,3 104,0 109,5 104,2 95,4 98,6 92,2 101,1

Dinamarca 100 102,7 98,1 93,9 94,2 97,3 102,9 99,6 98,1 96,0 94,4 91,6 97,4

Alemania 100 106,0 96,1 100,2 98,7 97,6 103,4 99,5 100,0 95,3 94,7 92,5 98,7

Grecia 100 106,5 103,5 100,6 95,1 98,3 99,8 102,0 103,5 94,7 92,2 94,2 99,2

España 100 106,9 102,2 100,4 97,7 99,9 103,0 103,0 103,4 98,0 96,1 96,8 100,6

Francia 100 107,1 103,1 100,9 95,2 97,2 97,8 98,8 98,4 91,4 90,3 92,8 97,7

Irlanda 100 100,0 97,9 101,2 101,2 97,7 96,3 95,4 95,4 99,4 98,3 94,4 98,1

Italia 100 104,2 103,3 99,3 94,4 96,8 100,3 101,1 101,9 94,9 91,9 94,8 98,6

Luxemburgo 100 105,9 99,4 100,4 96,9 98,9 99,6 100,5 98,4 94,8 93,9 92,8 98,5

Holanda 100 106,2 101,4 100,2 95,7 97,9 101,0 101,4 101,7 94,8 91,7 92,7 98,7

Austria 100 106,1 98,6 98,0 96,8 102,8 107,6 105,2 103,9 100,5 97,0 98,1 101,2

Portugal 100 104,7 100,3 99,0 95,1 96,9 99,0 98,9 99,1 91,9 91,5 93,3 97,5

Finlandia 100 105,1 107,3 106,4 100,7 101,4 104,4 105,7 104,7 100,2 95,1 96,0 102,3

Suecia 100 104,8 100,9 98,4 96,8 97,0 101,5 97,6 98,1 93,7 94,4 89,4 97,7

Reino Unido 100 103,9 105,8 105,4 100,3 101,9 100,7 104,8 107,8 97,5 95,7 96,9 101,7

Media UE 100 105,4 101,1 101,0 97,5 98,6 101,5 101,2 101,9 95,5 94,0 94,0 99,3

Bélgica 96,4 95,4 96,0 97,6 96,9 98,7 97,4 102,5 97,2 93,9 98,9 91,9 96,9

Dinamarca 107,3 103,1 103,1 100,4 103,5 104,4 107,2 103,8 101,8 105,1 105,5 101,6 103,9

Alemania 97,7 96,9 91,9 97,5 98,7 95,4 98,1 94,4 94,5 95,0 96,3 93,5 95,8

Grecia 98,1 97,8 99,4 98,2 95,5 96,6 95,0 97,2 98,2 94,8 94,2 95,6 96,7

España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Francia 96,4 96,5 97,2 96,8 93,9 93,7 91,5 92,4 91,8 89,9 90,6 92,5 93,6

Irlanda 98,0 91,7 93,9 98,8 101,5 95,8 91,6 90,8 90,5 99,5 100,2 95,6 95,6

Italia 101,8 99,2 102,8 100,6 98,2 98,6 99,1 99,9 100,3 98,5 97,3 99,8 99,7

Luxemburgo 99,1 98,2 96,4 99,1 98,3 98,1 95,8 96,8 94,3 95,9 96,9 95,1 97,0

Holanda 96,6 96,0 95,9 96,4 94,6 94,6 94,8 95,1 95,1 93,4 92,1 92,6 94,8

Austria 90,7 90,0 87,5 88,5 89,9 93,3 94,8 92,6 91,1 93,0 91,6 92,0 91,2

Portugal 100,4 98,2 98,5 98,9 97,7 97,3 96,4 96,3 96,2 94,2 95,5 96,8 97,2

Finlandia 96,3 94,7 101,2 102,1 99,3 97,7 97,7 98,9 97,5 98,5 95,3 95,6 97,9

Suecia 98,1 96,2 96,9 96,2 97,2 95,3 96,7 93,0 93,1 93,8 96,3 90,7 95,3

Reino Unido 87,8 85,4 90,9 92,2 90,1 89,6 85,8 89,3 91,6 87,4 87,5 87,9 88,8

Media UE 96,4 95,0 95,4 96,9 96,1 95,1 95,0 94,7 95,0 94,0 94,3 93,7 95,1



15/07/13

15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/1315/05/13 15/06/13 15/07/13Países 15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13

Países 15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/12/13MEDIA

ANUAL15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/1315/06/13 15/07/13

EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2013

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2013

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2013


15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13

15/12/13MEDIA

ANUAL

(BASE 15/01/13 = 100)

15/12/13MEDIA

ANUALPaíses 15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13


4.95

En el gráfico número 4.8.5, se ha representado, en su parte inferior izquierda, el histograma correspondiente a los precios de venta al público; en las barras correspondientes a cada Estado miembro -ordenadas de mayor a menor fiscalidad- y a la media comunitaria, se han diferenciado los componentes fiscal y no fiscal del precio; como se ha indicado anteriormente, España está situada en los últimos lugares, tanto en lo que se refiere a precio de venta al público como a tributación.

En la parte inferior derecha, se representa el histograma correspondiente a los precios antes de impuestos, ordenados de mayor a menor, en el que España ocupa el segundo lugar, por encima de la media comunitaria.

En la parte superior, se han representado, de una forma gráfica, los diferenciales, con respecto a España, de la fiscalidad, los precios antes de impuestos y precios de venta al público, existentes en cada Estado miembro, así como los relativos a la media comunitaria. Es fácil apreciar cómo los diferenciales de los precios de venta al público y los de la fiscalidad son positivos, mientras que en los precios antes de impuestos se acusan más fluctuaciones.

4.8.1.2.2. Gasóleo de automoción.

Según se desprende de los datos contenidos en el cuadro número 4.8.11, los precios de venta al público del gasóleo de automoción han experimentado en el conjunto de la UE y en España, unos decrementos del 2% y 1,3%, respectivamente.

Los precios finales al consumo en España han sido, en el año 2013, de los más bajos dentro de la Unión Europea, situándose por debajo de ellos solamente los de Luxemburgo y Francia; la media comunitaria se sitúa un 7,8% por encima del precio español. Los precios existentes en nuestros países vecinos son inferiores en un 0,6% en Francia y superiores en un 2,1% en Portugal, lo que incentiva que los vehículos particulares e industriales llenen sus depósitos en España antes de atravesar la respectiva frontera intracomunitaria.

El importe del componente fiscal del precio de los gasóleos de automoción se ha recogido en el cuadro número 4.8.12. Como ocurría con la gasolina sin plomo, las variaciones mensuales en la carga fiscal (IVA más impuesto especial) soportada por litro de gasóleo son pequeñas, dada la estabilidad de los tipos impositivos, notándose una ligera tendencia al alza paralela a la evolución de los precios en la segunda mitad del año y viceversa. En el conjunto de la Unión Europea, la fiscalidad ha disminuido un 0,9% en el transcurso del año, siendo las únicas variaciones significativas las de Austria que lo ha hecho en un 3% y Reino Unido que lo ha elevado en un 1,9 por 100.

La fiscalidad española sobre el gasóleo de automoción también se encuentra en los niveles comunitarios más bajos, con la habitual excepción de Luxemburgo y Grecia. La media comunitaria se encuentra un 21,9% por encima del precio español y en el caso del Reino Unido llega a elevarse hasta el 58,4%.

La evolución de los precios antes de impuestos, como concepto diferencial entre los precios de venta al público y el componente fiscal de dichos precios, se expone en el cuadro número 4.8.13. La evolución media en la UE a lo largo del año ha registrado un descenso de un 3%, frente al 0,3% de la gasolina sin plomo, a pesar de la evolución que han tenido las cotizaciones de los gasóleos en los mercados internacionales, con incrementos más acusados en el caso de las gasolinas sin plomo (Cfr. cuadro número 4.8.6).

Los precios antes de impuestos son más elevados en España que en la mayoría del resto de Estados miembros de la UE, entre los que se encuentran, además de Bélgica, Alemania, Reino Unido, Luxemburgo, Austria, Holanda, Irlanda, Holanda y Francia con respecto al cual existe un diferencial del 8,4%, lo que facilita la penetración comercial de gasóleo para su distribución en España, con la fiscalidad en ella vigente. En el caso de Portugal, el diferencial es del 1%, pero en sentido contrario. La media comunitaria es un 3,6% inferior al precio español.


4.96

GASOLINA SIN PLOMO - ANÁLISIS DE LOS PRECIOS EN 2013 EN LA UE

Gráfico nº 4.8.5

-120

-70

-20

30

80

130

180

230

280

330

380

BEL. DIN. AL. GR. FR. IRL. IT. LUX HOL. AUST. POR. FIN. SUEC. R.U. Media

UE

Fiscalidad 176,0 212,8 197,0 288,1 151,7 192,7 322,6 -76,7 342,7 26,7 167,7 223,9 272,3 234,2 210,2

Precio antes de Imptos. -22,0 28,0 -29,9 -23,4 -45,7 -31,8 -2,3 -21,5 -37,3 -62,8 -20,0 -15,1 -33,7 -80,5 -34,9

P.V.P. 153,9 240,9 167,1 264,7 106,0 160,9 320,3 -98,2 305,4 -36,2 147,7 208,8 238,6 153,8 175,4

Eu

ros

/1.0

00 lit

ros

DIFERENCIALES DE ESPAÑA CON LOS DEMÁS PAÍSES

0

250

500

750

1.000

1.250

1.500

1.750

2.000

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Gre

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dia

UE

Eu

ros

/1.0

00 lit

ros

PRECIOS MEDIOS DE VENTA AL PÚBLICO

Fiscalidad Precio antes Imptos.

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Din

am

arc

a

Esp

añ

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Ita

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dia

Po

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Lu

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urg

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Su

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Hola

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R. U

nid

o

Me

dia

UE

Eu

ros

/1.0

00 lit

ros

PRECIO MEDIO ANTES DE IMPUESTOS


4.97

Cuadro nº 4.8.11

Bélgica 1.423,9 1.427,0 1.398,5 1.393,8 1.365,3 1.384,8 1.416,8 1.445,8 1.440,5 1.388,8 1.403,6 1.360,6 1.404,1

Dinamarca 1.480,7 1.500,1 1.459,5 1.417,7 1.408,8 1.465,4 1.505,9 1.484,1 1.549,0 1.523,0 1.490,9 1.485,2 1.480,8

Alemania 1.465,0 1.482,0 1.429,0 1.419,0 1.409,0 1.391,0 1.442,0 1.412,0 1.457,0 1.427,0 1.415,0 1.408,0 1.429,7

Grecia 1.416,0 1.436,0 1.423,0 1.403,0 1.355,0 1.367,0 1.384,0 1.395,0 1.415,0 1.385,0 1.365,0 1.380,0 1.393,7

España 1.377,2 1.410,1 1.370,5 1.342,3 1.323,8 1.326,5 1.364,2 1.359,5 1.397,4 1.360,7 1.336,5 1.346,8 1.359,6

Francia 1.380,6 1.415,1 1.387,2 1.359,3 1.320,3 1.319,9 1.345,9 1.347,2 1.376,1 1.328,7 1.310,7 1.329,1 1.351,7

Irlanda 1.553,6 1.553,6 1.547,1 1.549,2 1.549,2 1.507,8 1.481,8 1.474,6 1.474,6 1.509,2 1.510,9 1.489,4 1.516,7

Italia 1.700,3 1.705,0 1.687,0 1.648,8 1.605,2 1.622,0 1.652,7 1.658,3 1.681,7 1.660,1 1.635,4 1.656,0 1.659,4

Luxemburgo 1.253,9 1.281,5 1.241,9 1.216,7 1.191,2 1.185,4 1.198,3 1.209,9 1.243,9 1.216,2 1.187,6 1.197,6 1.218,7

Holanda 1.455,0 1.480,0 1.446,0 1.424,0 1.384,0 1.393,0 1.421,0 1.419,0 1.444,0 1.414,0 1.382,0 1.405,0 1.422,3

Austria 1.384,0 1.406,0 1.361,0 1.345,0 1.337,0 1.335,0 1.368,0 1.347,0 1.379,0 1.363,0 1.339,0 1.347,0 1.359,3

Portugal 1.429,0 1.451,0 1.422,0 1.384,0 1.358,0 1.355,0 1.380,0 1.373,0 1.405,0 1.371,0 1.358,0 1.377,0 1.388,6

Finlandia 1.534,0 1.563,0 1.577,0 1.553,0 1.501,0 1.490,0 1.506,0 1.519,0 1.517,0 1.500,0 1.490,0 1.505,0 1.521,3

Suecia 1.689,6 1.717,7 1.695,0 1.658,3 1.637,2 1.623,4 1.646,2 1.628,2 1.677,1 1.628,7 1.596,2 1.571,0 1.647,4

Reino Unido 1.680,4 1.672,7 1.691,7 1.661,0 1.638,5 1.646,4 1.617,2 1.651,8 1.699,7 1.640,4 1.638,9 1.645,3 1.657,0

Media UE 1.494,5 1.512,6 1.485,5 1.460,9 1.434,7 1.435,4 1.461,0 1.459,6 1.493,3 1.456,6 1.440,6 1.447,1 1.465,2

Bélgica 100 100,2 98,2 97,9 95,9 97,3 99,5 101,5 101,2 97,5 98,6 95,6 98,6

Dinamarca 100 101,3 98,6 95,7 95,1 99,0 101,7 100,2 104,6 102,9 100,7 100,3 100,0

Alemania 100 101,2 97,5 96,9 96,2 94,9 98,4 96,4 99,5 97,4 96,6 96,1 97,6

Grecia 100 101,4 100,5 99,1 95,7 96,5 97,7 98,5 99,9 97,8 96,4 97,5 98,4

España 100 102,4 99,5 97,5 96,1 96,3 99,1 98,7 101,5 98,8 97,1 97,8 98,7

Francia 100 102,5 100,5 98,5 95,6 95,6 97,5 97,6 99,7 96,2 94,9 96,3 97,9

Irlanda 100 100,0 99,6 99,7 99,7 97,1 95,4 94,9 94,9 97,1 97,2 95,9 97,6

Italia 100 100,3 99,2 97,0 94,4 95,4 97,2 97,5 98,9 97,6 96,2 97,4 97,6

Luxemburgo 100 102,2 99,0 97,0 95,0 94,5 95,6 96,5 99,2 97,0 94,7 95,5 97,2

Holanda 100 101,7 99,4 97,9 95,1 95,7 97,7 97,5 99,2 97,2 95,0 96,6 97,7

Austria 100 101,6 98,3 97,2 96,6 96,5 98,8 97,3 99,6 98,5 96,7 97,3 98,2

Portugal 100 101,5 99,5 96,9 95,0 94,8 96,6 96,1 98,3 95,9 95,0 96,4 97,2

Finlandia 100 101,9 102,8 101,2 97,8 97,1 98,2 99,0 98,9 97,8 97,1 98,1 99,2

Suecia 100 101,7 100,3 98,1 96,9 96,1 97,4 96,4 99,3 96,4 94,5 93,0 97,5

Reino Unido 100 99,5 100,7 98,8 97,5 98,0 96,2 98,3 101,1 97,6 97,5 97,9 98,6

Media UE 100 101,2 99,4 97,8 96,0 96,0 97,8 97,7 99,9 97,5 96,4 96,8 98,0

Bélgica 103,4 101,2 102,0 103,8 103,1 104,4 103,9 106,3 103,1 102,1 105,0 101,0 103,3

Dinamarca 107,5 106,4 106,5 105,6 106,4 110,5 110,4 109,2 110,8 111,9 111,5 110,3 108,9

Alemania 106,4 105,1 104,3 105,7 106,4 104,9 105,7 103,9 104,3 104,9 105,9 104,5 105,2

Grecia 102,8 101,8 103,8 104,5 102,4 103,1 101,5 102,6 101,3 101,8 102,1 102,5 102,5

España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Francia 100,3 100,4 101,2 101,3 99,7 99,5 98,7 99,1 98,5 97,7 98,1 98,7 99,4

Irlanda 112,8 110,2 112,9 115,4 117,0 113,7 108,6 108,5 105,5 110,9 113,0 110,6 111,6

Italia 123,5 120,9 123,1 122,8 121,3 122,3 121,2 122,0 120,3 122,0 122,4 123,0 122,0

Luxemburgo 91,0 90,9 90,6 90,6 90,0 89,4 87,8 89,0 89,0 89,4 88,9 88,9 89,6

Holanda 105,7 105,0 105,5 106,1 104,5 105,0 104,2 104,4 103,3 103,9 103,4 104,3 104,6

Austria 100,5 99,7 99,3 100,2 101,0 100,6 100,3 99,1 98,7 100,2 100,2 100,0 100,0

Portugal 103,8 102,9 103,8 103,1 102,6 102,2 101,2 101,0 100,5 100,8 101,6 102,2 102,1

Finlandia 111,4 110,8 115,1 115,7 113,4 112,3 110,4 111,7 108,6 110,2 111,5 111,7 111,9

Suecia 122,7 121,8 123,7 123,5 123,7 122,4 120,7 119,8 120,0 119,7 119,4 116,6 121,2

Reino Unido 122,0 118,6 123,4 123,7 123,8 124,1 118,5 121,5 121,6 120,6 122,6 122,2 121,9

Media UE 108,5 107,3 108,4 108,8 108,4 108,2 107,1 107,4 106,9 107,1 107,8 107,4 107,8


(BASE 15/01/13 = 100)

Países 15/01/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13MEDIA

ANUAL15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/1315/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13

EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2013


ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2013

15/01/13 15/12/13MEDIA

ANUAL15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13

15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13

15/10/13 15/11/1315/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13

15/10/13 15/11/13 15/12/13MEDIA

ANUAL15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2013

Países 15/01/13


Países


4.98

Cuadro nº 4.8.12

Bélgica 674,8 675,4 670,4 669,6 664,6 668,0 673,6 678,6 677,7 668,7 671,3 663,8 671,4

Dinamarca 700,3 704,3 696,5 688,0 686,4 697,5 705,6 701,1 714,3 709,0 702,5 701,3 700,6

Alemania 704,3 707,0 698,6 697,0 695,4 692,5 700,6 695,9 703,0 698,2 698,3 695,2 698,8

Grecia 608,6 612,7 609,8 605,4 596,3 598,5 602,4 604,2 608,5 602,3 598,3 601,1 604,0

España 608,1 614,2 607,3 602,4 599,2 600,0 606,8 605,9 612,0 605,7 601,4 603,3 605,5

Francia 665,8 671,3 666,7 662,2 655,8 655,7 660,0 660,2 664,9 657,2 654,1 657,2 660,9

Irlanda 789,5 789,5 788,3 788,7 788,7 780,9 776,1 774,7 774,7 781,2 781,5 777,5 782,6

Italia 912,5 913,3 910,2 903,6 896,0 898,9 904,2 905,2 909,3 916,8 912,3 916,0 908,2

Luxemburgo 498,6 502,2 497,0 493,7 490,4 489,6 491,3 492,8 497,3 493,6 489,9 491,2 494,0

Holanda 698,7 703,0 697,1 695,4 688,5 690,0 694,9 694,6 698,9 693,7 688,1 692,1 694,6

Austria 667,6 671,2 663,7 661,6 660,3 631,9 637,4 633,9 639,3 636,6 632,6 633,9 647,5

Portugal 633,6 638,9 633,4 626,3 621,5 620,9 625,6 624,3 630,3 623,9 621,5 625,0 627,1

Finlandia 749,7 755,1 757,7 753,2 743,5 751,2 754,3 756,8 756,4 753,1 751,2 754,1 753,0

Suecia 901,3 917,4 921,3 911,7 893,9 888,4 885,0 885,0 893,8 877,5 863,8 852,1 890,9

Reino Unido 977,3 951,1 958,8 956,3 959,6 958,1 939,7 950,2 974,4 956,5 964,0 961,0 958,9

Media UE 745,2 745,4 741,7 737,8 733,9 732,8 735,2 735,7 743,4 737,5 735,9 735,9 738,4

Bélgica 100 100,1 99,3 99,2 98,5 99,0 99,8 100,6 100,4 99,1 99,5 98,4 99,5

Dinamarca 100 100,6 99,5 98,3 98,0 99,6 100,8 100,1 102,0 101,2 100,3 100,1 100,0

Alemania 100 100,4 99,2 99,0 98,7 98,3 99,5 98,8 99,8 99,1 99,1 98,7 99,2

Grecia 100 100,7 100,2 99,5 98,0 98,3 99,0 99,3 100,0 99,0 98,3 98,8 99,2

España 100 101,0 99,9 99,1 98,6 98,7 99,8 99,7 100,7 99,6 98,9 99,2 99,6

Francia 100 100,8 100,1 99,5 98,5 98,5 99,1 99,2 99,9 98,7 98,3 98,7 99,3

Irlanda 100 100,0 99,8 99,9 99,9 98,9 98,3 98,1 98,1 98,9 99,0 98,5 99,1

Italia 100 100,1 99,7 99,0 98,2 98,5 99,1 99,2 99,6 100,5 100,0 100,4 99,5

Luxemburgo 100 100,7 99,7 99,0 98,4 98,2 98,5 98,9 99,7 99,0 98,3 98,5 99,1

Holanda 100 100,6 99,8 99,5 98,5 98,8 99,5 99,4 100,0 99,3 98,5 99,1 99,4

Austria 100 100,5 99,4 99,1 98,9 94,7 95,5 95,0 95,8 95,4 94,8 95,0 97,0

Portugal 100 100,8 100,0 98,9 98,1 98,0 98,7 98,5 99,5 98,5 98,1 98,6 99,0

Finlandia 100 100,7 101,1 100,5 99,2 100,2 100,6 101,0 100,9 100,5 100,2 100,6 100,4

Suecia 100 101,8 102,2 101,2 99,2 98,6 98,2 98,2 99,2 97,4 95,8 94,5 98,9

Reino Unido 100 97,3 98,1 97,9 98,2 98,0 96,2 97,2 99,7 97,9 98,6 98,3 98,1

Media UE 100 100,0 99,5 99,0 98,5 98,3 98,7 98,7 99,8 99,0 98,7 98,8 99,1

Bélgica 111,0 110,0 110,4 111,1 110,9 111,3 111,0 112,0 110,7 110,4 111,6 110,0 110,9

Dinamarca 115,2 114,7 114,7 114,2 114,5 116,2 116,3 115,7 116,7 117,0 116,8 116,3 115,7

Alemania 115,8 115,1 115,0 115,7 116,0 115,4 115,5 114,8 114,9 115,3 116,1 115,2 115,4

Grecia 100,1 99,8 100,4 100,5 99,5 99,8 99,3 99,7 99,4 99,4 99,5 99,6 99,7

España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Francia 109,5 109,3 109,8 109,9 109,4 109,3 108,8 109,0 108,6 108,5 108,8 108,9 109,1

Irlanda 129,8 128,5 129,8 130,9 131,6 130,2 127,9 127,9 126,6 129,0 129,9 128,9 129,2

Italia 150,1 148,7 149,9 150,0 149,5 149,8 149,0 149,4 148,6 151,4 151,7 151,8 150,0

Luxemburgo 82,0 81,8 81,8 82,0 81,8 81,6 81,0 81,3 81,2 81,5 81,5 81,4 81,6

Holanda 114,9 114,5 114,8 115,4 114,9 115,0 114,5 114,6 114,2 114,5 114,4 114,7 114,7

Austria 109,8 109,3 109,3 109,8 110,2 105,3 105,0 104,6 104,4 105,1 105,2 105,1 106,9

Portugal 104,2 104,0 104,3 104,0 103,7 103,5 103,1 103,0 103,0 103,0 103,3 103,6 103,6

Finlandia 123,3 122,9 124,8 125,0 124,1 125,2 124,3 124,9 123,6 124,3 124,9 125,0 124,4

Suecia 148,2 149,4 151,7 151,3 149,2 148,1 145,8 146,1 146,0 144,9 143,6 141,2 147,1

Reino Unido 160,7 154,9 157,9 158,7 160,1 159,7 154,9 156,8 159,2 157,9 160,3 159,3 158,4

Media UE 122,6 121,4 122,1 122,5 122,5 122,1 121,2 121,4 121,5 121,8 122,4 122,0 121,9


Países 15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/12/13

EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2013 (IMPUESTO ESPECIAL + I.V.A.)


ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2013

MEDIA

ANUAL

Países 15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13

(BASE 15/01/13 = 100)

15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/1315/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13

15/06/13 15/07/13

15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13


Países 15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2013

15/12/13MEDIA

ANUAL

15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13MEDIA

ANUAL


4.99

Cuadro nº 4.8.13

Bélgica 749,1 751,7 728,1 724,2 700,7 716,8 743,2 767,2 762,8 720,1 732,3 696,8 732,7

Dinamarca 780,4 795,8 763,0 729,6 722,4 768,0 800,3 782,9 834,7 814,1 788,3 783,9 780,3

Alemania 760,7 775,0 730,4 722,0 713,6 698,5 741,4 716,2 754,0 728,8 716,7 712,8 730,8

Grecia 807,4 823,3 813,2 797,6 758,7 768,5 781,6 790,8 806,5 782,7 766,8 778,9 789,7

España 769,1 795,9 763,1 739,8 724,6 726,5 757,4 753,6 785,4 754,9 735,1 743,6 754,1

Francia 714,9 743,8 720,5 697,1 664,5 664,2 685,9 687,0 711,2 671,6 656,6 671,9 690,8

Irlanda 764,1 764,1 758,8 760,5 760,5 726,9 705,8 699,9 699,9 728,0 729,3 711,9 734,1

Italia 787,8 791,7 776,8 745,2 709,2 723,1 748,5 753,1 772,4 743,3 723,1 740,0 751,2

Luxemburgo 755,3 779,4 744,9 723,0 700,8 695,8 707,0 717,1 746,7 722,5 697,7 706,4 724,7

Holanda 756,3 777,0 748,9 728,6 695,5 703,0 726,1 724,5 745,1 720,3 693,9 712,9 727,7

Austria 716,4 734,8 697,3 683,4 676,8 703,1 730,6 713,1 739,8 726,4 706,4 713,1 711,8

Portugal 795,4 812,1 788,6 757,7 736,5 734,1 754,4 748,7 774,8 747,1 736,5 752,0 761,5

Finlandia 784,4 807,9 819,3 799,8 757,5 738,8 751,7 762,2 760,6 746,9 738,8 750,9 768,2

Suecia 788,4 800,2 773,6 746,7 743,3 735,0 761,2 743,1 783,3 751,2 732,4 719,0 756,4

Reino Unido 703,2 721,6 732,9 704,7 678,9 688,2 677,5 701,6 725,3 683,8 674,9 684,4 698,1

Media UE 749,3 767,2 743,9 723,1 700,8 702,6 725,7 723,9 749,9 719,2 704,7 711,2 726,8

Bélgica 100 100,3 97,2 96,7 93,5 95,7 99,2 102,4 101,8 96,1 97,8 93,0 97,8

Dinamarca 100 102,0 97,8 93,5 92,6 98,4 102,5 100,3 107,0 104,3 101,0 100,4 100,0

Alemania 100 101,9 96,0 94,9 93,8 91,8 97,5 94,1 99,1 95,8 94,2 93,7 96,1

Grecia 100 102,0 100,7 98,8 94,0 95,2 96,8 97,9 99,9 96,9 95,0 96,5 97,8

España 100 103,5 99,2 96,2 94,2 94,5 98,5 98,0 102,1 98,2 95,6 96,7 98,0

Francia 100 104,0 100,8 97,5 93,0 92,9 96,0 96,1 99,5 93,9 91,9 94,0 96,6

Irlanda 100 100,0 99,3 99,5 99,5 95,1 92,4 91,6 91,6 95,3 95,5 93,2 96,1

Italia 100 100,5 98,6 94,6 90,0 91,8 95,0 95,6 98,1 94,4 91,8 93,9 95,4

Luxemburgo 100 103,2 98,6 95,7 92,8 92,1 93,6 94,9 98,9 95,7 92,4 93,5 96,0

Holanda 100 102,7 99,0 96,3 92,0 92,9 96,0 95,8 98,5 95,2 91,7 94,3 96,2

Austria 100 102,6 97,3 95,4 94,5 98,1 102,0 99,5 103,3 101,4 98,6 99,5 99,3

Portugal 100 102,1 99,1 95,3 92,6 92,3 94,8 94,1 97,4 93,9 92,6 94,5 95,7

Finlandia 100 103,0 104,5 102,0 96,6 94,2 95,8 97,2 97,0 95,2 94,2 95,7 97,9

Suecia 100 101,5 98,1 94,7 94,3 93,2 96,6 94,3 99,4 95,3 92,9 91,2 96,0

Reino Unido 100 102,6 104,2 100,2 96,5 97,9 96,3 99,8 103,1 97,2 96,0 97,3 99,3

Media UE 100 102,4 99,3 96,5 93,5 93,8 96,9 96,6 100,1 96,0 94,1 94,9 97,0

Bélgica 97,4 94,4 95,4 97,9 96,7 98,7 98,1 101,8 97,1 95,4 99,6 93,7 97,2

Dinamarca 101,5 100,0 100,0 98,6 99,7 105,7 105,7 103,9 106,3 107,8 107,2 105,4 103,5

Alemania 98,9 97,4 95,7 97,6 98,5 96,1 97,9 95,0 96,0 96,5 97,5 95,9 96,9

Grecia 105,0 103,4 106,6 107,8 104,7 105,8 103,2 104,9 102,7 103,7 104,3 104,8 104,7

España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Francia 92,9 93,5 94,4 94,2 91,7 91,4 90,6 91,2 90,6 89,0 89,3 90,4 91,6

Irlanda 99,3 96,0 99,4 102,8 105,0 100,1 93,2 92,9 89,1 96,4 99,2 95,7 97,4

Italia 102,4 99,5 101,8 100,7 97,9 99,5 98,8 99,9 98,4 98,5 98,4 99,5 99,6

Luxemburgo 98,2 97,9 97,6 97,7 96,7 95,8 93,4 95,2 95,1 95,7 94,9 95,0 96,1

Holanda 98,3 97,6 98,1 98,5 96,0 96,8 95,9 96,1 94,9 95,4 94,4 95,9 96,5

Austria 93,2 92,3 91,4 92,4 93,4 96,8 96,5 94,6 94,2 96,2 96,1 95,9 94,4

Portugal 103,4 102,0 103,3 102,4 101,6 101,0 99,6 99,4 98,6 99,0 100,2 101,1 101,0

Finlandia 102,0 101,5 107,4 108,1 104,5 101,7 99,3 101,1 96,8 98,9 100,5 101,0 101,9

Suecia 102,5 100,5 101,4 100,9 102,6 101,2 100,5 98,6 99,7 99,5 99,6 96,7 100,3

Reino Unido 91,4 90,7 96,0 95,3 93,7 94,7 89,4 93,1 92,4 90,6 91,8 92,0 92,6

Media UE 97,4 96,4 97,5 97,7 96,7 96,7 95,8 96,1 95,5 95,3 95,9 95,6 96,4


ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2013

(BASE 15/01/13= 100)

EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2013


15/12/13MEDIA

ANUAL15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13Países 15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13

Países 15/01/13 15/02/13 15/03/13

15/06/13 15/07/13

15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2013


Países 15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13

15/12/13MEDIA

ANUAL

15/12/13MEDIA

ANUAL

15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13


4.100

En el gráfico número 4.8.6, se representa, en su parte inferior izquierda, el histograma correspondiente a los precios de venta al público y a la fiscalidad; en la parte inferior derecha, el que corresponde a los precios antes de impuestos, y, en la parte superior, el que representa los diferenciales, con respecto a España, de la fiscalidad, los precios antes de impuestos y precios de venta al público, existentes en cada Estado miembro, así como los relativos a la media comunitaria.

4.8.1.2.3. Gasóleo de calefacción.

El producto que se analiza en este apartado es el gasóleo al que se aplican tipos reducidos por el impuesto especial y, en algunos casos, por el IVA, por destinarse a un consumo en usos distintos al de carburante, con independencia de que, técnicamente, se trate o no de un producto con especificaciones distintas al del gasóleo para automoción; sin embargo, en todos los casos, se exige para la aplicación de los tipos reducidos la adición de trazadores y marcadores que hagan posible la comprobación de la correcta utilización fiscal de estos hidrocarburos.

En este sentido, la Directiva 95/60/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 1995, establece las disposiciones armonizadoras oportunas en relación con el marcado fiscal del gasóleo y del queroseno que se beneficien de la exención del impuesto o de la aplicación de un tipo reducido. La Decisión 2001/574/CE, modificada por la Decisión 2002/269/CE e introducida como norma nacional por la Orden 1724/2002 de Presidencia, de 5 de julio (B.O.E. del 10), han establecido, a niveles comunitario y nacional, como marcador que debe utilizarse, a partir de 1 de agosto de 2002, el Solvent Yellow 124, que debe añadirse, como mínimo, en una proporción de 6 mg de marcador por litro de hidrocarburo. Más reciente, la Orden PRE/3493/2004, de 22 de octubre (B.O.E. del 29), modifica la Orden PRE/1724/2002, de 5 de julio, por la que se aprueban los trazadores y marcadores que deben incorporarse a determinados hidrocarburos para la aplicación de los tipos reducidos establecidos en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.

Finalmente, la Decisión de ejecución de la Comisión, de 16 de septiembre de 2011 (D.O.U.E. L-241/31 de 17 septiembre), establece un marcador fiscal común de los gasóleos y el queroseno.

En España, la tributación propia del gasóleo para calefacción se aplica igualmente al empleado como carburante en determinados motores, como por ejemplo en motores fijos y en maquinaria agrícola y minera (Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales) y de construcción y obras públicas a partir de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, para los que la normativa comunitaria autoriza la aplicación de tipos reducidos.

En el cuadro número 4.8.14 se han anotado los datos relativos al precio de venta al público de este gasóleo. La tendencia a lo largo del año, como ha ocurrido con los restantes hidrocarburos, ha estado prácticamente estancada con algún altibajo, como lo prueba el hecho de que la media comunitaria a fin del año ha sido un 2,7% inferior a la relativa al principio del año, habiendo llegado a alcanzar un 6,1% en el mes de junio. En España, asimismo, ha tenido un descenso del 6,4%, un 7,1% en el mes de mayo.

Los precios en los distintos Estados reflejan unas diferencias importantes, destacando en la gama alta, los precios de Dinamarca (1.539,3), Italia (1.414,5 euros/kl) inferior en un 14,8% (1.659,4 euros) al del gasóleo para automoción y Suecia (1.386,8); en la gama de precios bajos destacan los de Luxemburgo (769 euros/kl), Reino Unido (826) y Bélgica (845,7).

Los datos relativos a la tributación soportada por litro de gasóleo para calefacción se han anotado en el cuadro número 4.8.15. En él se aprecia también una tendencia al alza de la carga fiscal en el transcurso del año. Esta carga fiscal, al finalizar el año era, para la media comunitaria, un 0,9% superior a la inicial y, en España, un 2,9% inferior.

Las diferencias de fiscalidad entre los Estados miembros son importantes y así, tomando como índice 100 la existente en España, puede observarse cómo la media comunitaria es un 9,5% superior, la de Suecia es superior en un 193,1%, la de Italia un 165,1% y la de Dinamarca un 188,1%. En sentido contrario, puede destacarse cómo la tributación en Luxemburgo es el 37,6% de


4.101

GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN - ANÁLISIS DE LOS PRECIOS EN 2013 EN LA UE

Gráfico nº 4.8.6

-160

-110

-60

-10

40

90

140

190

240

290

340

390

BEL. DIN. AL. GR. FR. IRL. IT. LUX. HOL. AUST. POR. FIN. SUEC. R.U. Media

UE

Fiscalidad 65,8 95,0 93,3 -1,5 55,4 177,1 302,6 -111,6 89,1 42,0 21,6 147,5 285,4 353,4 132,8

Precio antes de Imptos. -21,3 26,2 -23,2 35,6 -63,3 -19,9 -2,9 -29,4 -26,4 -42,3 7,4 14,2 2,4 -56,0 -27,3

P.V.P. 44,5 121,2 70,1 34,1 -7,9 157,1 299,8 -140,9 62,6 -0,4 29,0 161,6 287,8 297,4 105,5

Eu

ros

/1.0

00 lit

ros


0

250

500

750

1.000

1.250

1.500

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2.000

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00 lit

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200

300

400

500

600

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800

900

Gre

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am

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R. U

nid

o

Fra

ncia

Me

dia

UE

Eu

ros

/1.0

00

lit

ros



4.102

Cuadro nº 4.8.14

Bélgica 874,7 905,9 857,4 826,9 804,0 810,5 863,6 836,5 879,4 849,5 813,3 826,8 845,7

Dinamarca 1.514,6 1.586,3 1.545,7 1.503,9 1.499,9 1.503,1 1.543,5 1.528,5 1.587,9 1.561,9 1.551,1 1.545,3 1.539,3

Alemania 906,5 924,0 894,5 873,9 859,3 834,4 895,1 859,8 898,3 876,7 843,8 854,4 876,7

Grecia 1.306,0 1.332,0 1.310,0 1.300,0 1.237,3 1.232,2 1.287,8 1.279,1 1.321,9 1.281,9 1.265,0 1.279,0 1.286,0

España 943,8 967,7 936,0 908,0 876,9 882,8 913,6 878,9 940,5 901,4 888,5 901,6 911,6

Francia 962,9 1001,4 970,1 941,7 903,3 902,1 917,9 904,3 936,6 904,6 894,1 908,0 928,9

Irlanda 1.093,3 1.130,6 1.079,3 1.042,0 1.039,7 1.045,7 1.081,4 1.056,6 1.092,8 1.066,3 1.052,7 1.050,5 1.069,2

Italia 1.450,0 1.469,4 1.428,8 1.400,1 1.381,6 1.365,9 1.402,3 1.393,7 1.432,1 1.425,6 1.409,2 1.415,6 1.414,5

Luxemburgo 799,1 823,9 785,9 758,7 740,6 742,3 757,8 766,7 788,8 761,0 747,9 755,2 769,0

Holanda 874,0 905,0 1.041,0 1.013,0 1.003,0 1.005,0 1.044,0 1.022,0 1.051,0 1.028,0 1.013,0 1.016,0 1.001,3

Austria 971,4 1001,5 954,2 921,4 918,8 924,0 950,8 932,9 972,2 952,2 931,6 928,6 946,6

Portugal 1.276,0 1.302,0 1.312,0 1.291,0 1.256,0 1.265,0 1.288,0 1.293,0 1.318,0 1.288,0 1.279,0 1.291,0 1.288,3

Finlandia 1.130,0 1.155,0 1.111,0 1.075,0 1.068,0 1.062,0 1.099,0 1.073,0 1.121,0 1.089,0 1.066,0 1.067,0 1.093,0

Suecia 1.408,7 1.474,2 1.424,4 1.371,3 1.355,6 1.370,3 1.388,5 1.377,7 1.404,8 1.375,4 1.350,4 1.340,2 1.386,8

Reino Unido 833,8 864,9 847,9 824,2 822,7 813,8 824,8 815,7 850,8 816,4 798,1 799,1 826,0

Media UE 987,9 1015,4 984,5 958,3 936,3 927,8 966,5 942,4 982,9 955,3 933,5 943,0 961,2

Bélgica 100 103,6 98,0 94,5 91,9 92,7 98,7 95,6 100,5 97,1 93,0 94,5 96,7

Dinamarca 100 104,7 102,1 99,3 99,0 99,2 101,9 100,9 104,8 103,1 102,4 102,0 101,6

Alemania 100 101,9 98,7 96,4 94,8 92,0 98,7 94,9 99,1 96,7 93,1 94,2 96,7

Grecia 100 102,0 100,3 99,5 94,7 94,3 98,6 97,9 101,2 98,2 96,9 97,9 98,5

España 100 102,5 99,2 96,2 92,9 93,5 96,8 93,1 99,7 95,5 94,1 95,5 96,6

Francia 100 104,0 100,7 97,8 93,8 93,7 95,3 93,9 97,3 93,9 92,9 94,3 96,5

Irlanda 100 103,4 98,7 95,3 95,1 95,6 98,9 96,6 99,9 97,5 96,3 96,1 97,8

Italia 100 101,3 98,5 96,6 95,3 94,2 96,7 96,1 98,8 98,3 97,2 97,6 97,6

Luxemburgo 100 103,1 98,4 94,9 92,7 92,9 94,8 96,0 98,7 95,2 93,6 94,5 96,2

Holanda 100 103,5 119,1 115,9 114,8 115,0 119,5 116,9 120,3 117,6 115,9 116,2 114,6

Austria 100 103,1 98,2 94,9 94,6 95,1 97,9 96,0 100,1 98,0 95,9 95,6 97,4

Portugal 100 102,0 102,8 101,2 98,4 99,1 100,9 101,3 103,3 100,9 100,2 101,2 101,0

Finlandia 100 102,2 98,3 95,1 94,5 94,0 97,3 95,0 99,2 96,4 94,3 94,4 96,7

Suecia 100 104,6 101,1 97,3 96,2 97,3 98,6 97,8 99,7 97,6 95,9 95,1 98,4

Reino Unido 100 103,7 101,7 98,8 98,7 97,6 98,9 97,8 102,0 97,9 95,7 95,8 99,1

Media UE 100 102,8 99,7 97,0 94,8 93,9 97,8 95,4 99,5 96,7 94,5 95,5 97,3

Bélgica 92,7 93,6 91,6 91,1 91,7 91,8 94,5 95,2 93,5 94,2 91,5 91,7 92,8

Dinamarca 160,5 163,9 165,1 165,6 171,0 170,3 169,0 173,9 168,8 173,3 174,6 171,4 168,9

Alemania 96,0 95,5 95,6 96,2 98,0 94,5 98,0 97,8 95,5 97,3 95,0 94,8 96,2

Grecia 138,4 137,7 140,0 143,2 141,1 139,6 141,0 145,5 140,5 142,2 142,4 141,9 141,1

España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Francia 102,0 103,5 103,6 103,7 103,0 102,2 100,5 102,9 99,6 100,4 100,6 100,7 101,9

Irlanda 115,8 116,8 115,3 114,8 118,6 118,5 118,4 120,2 116,2 118,3 118,5 116,5 117,3

Italia 153,6 151,8 152,6 154,2 157,6 154,7 153,5 158,6 152,3 158,2 158,6 157,0 155,2

Luxemburgo 84,7 85,1 84,0 83,6 84,5 84,1 83,0 87,2 83,9 84,4 84,2 83,8 84,4

Holanda 92,6 93,5 111,2 111,6 114,4 113,8 114,3 116,3 111,7 114,1 114,0 112,7 109,8

Austria 102,9 103,5 101,9 101,5 104,8 104,7 104,1 106,2 103,4 105,6 104,8 103,0 103,8

Portugal 135,2 134,6 140,2 142,2 143,2 143,3 141,0 147,1 140,1 142,9 144,0 143,2 141,3

Finlandia 119,7 119,4 118,7 118,4 121,8 120,3 120,3 122,1 119,2 120,8 120,0 118,4 119,9

Suecia 149,3 152,3 152,2 151,0 154,6 155,2 152,0 156,8 149,4 152,6 152,0 148,6 152,1

Reino Unido 88,3 89,4 90,6 90,8 93,8 92,2 90,3 92,8 90,5 90,6 89,8 88,6 90,6

Media UE 104,7 104,9 105,2 105,5 106,8 105,1 105,8 107,2 104,5 106,0 105,1 104,6 105,4


15/01/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13MEDIA

ANUAL15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13


(BASE 15/01/13 = 100)

15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13

15/03/13 15/04/13 15/05/13

15/11/13 15/12/13MEDIA

ANUAL

15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13MEDIA

ANUAL

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO C EN 2013

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO C EN 2013

15/01/13 15/02/13

Países

Países

Países 15/06/13

EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO C EN 2013


15/01/13 15/04/13 15/05/1315/02/13 15/03/13


4.103

Cuadro nº 4.8.15

Bélgica 170,3 175,7 167,3 162,0 158,0 159,2 168,4 163,7 171,1 165,9 159,6 162,0 165,3

Dinamarca 658,0 721,0 713,2 704,8 704,1 704,5 712,6 709,5 721,5 716,2 714,0 712,8 707,7

Alemania 206,1 208,9 204,2 200,9 198,5 194,6 204,3 198,6 204,8 201,3 196,1 197,8 201,3

Grecia 587,1 592,4 587,5 585,2 573,3 572,3 583,4 581,5 590,1 582,1 578,6 581,3 582,9

España 250,8 255,1 249,8 244,9 239,7 240,9 246,2 239,7 251,4 243,9 241,2 243,7 245,6

Francia 214,4 220,7 215,6 210,9 204,6 204,4 207,0 204,8 210,1 204,9 203,1 205,4 208,8

Irlanda 238,7 243,1 237,0 232,6 232,3 233,0 237,3 234,3 238,6 235,5 233,9 233,6 235,8

Italia 654,9 658,2 651,2 646,2 643,0 640,3 646,6 645,1 651,8 660,3 657,3 658,5 651,1

Luxemburgo 95,6 98,3 94,2 91,3 89,4 89,5 91,2 92,2 94,5 91,5 90,1 90,9 92,4

Holanda 416,5 421,8 626,9 624,1 622,4 622,7 629,5 625,7 630,7 626,7 624,1 624,6 591,3

Austria 271,1 276,1 268,2 262,8 262,3 263,2 267,7 264,7 271,2 267,9 264,4 263,9 267,0

Portugal 531,1 535,9 537,8 533,9 627,3 529,0 533,3 534,2 576,5 570,9 569,2 571,4 554,2

Finlandia 371,8 376,5 368,3 361,5 360,2 366,1 373,2 368,2 377,5 371,3 366,8 367,0 369,0

Suecia 620,4 757,0 753,9 741,4 727,4 728,1 725,3 726,0 730,7 719,5 708,6 701,2 719,9

Reino Unido 130,6 170,4 170,5 169,9 171,2 170,2 168,1 168,6 173,4 170,2 170,8 170,1 167,0

Media UE 266,3 276,2 273,1 268,9 265,8 264,0 270,1 266,2 273,3 269,2 265,7 267,1 268,8

Bélgica 100 103,2 98,2 95,1 92,8 93,5 98,9 96,1 100,5 97,4 93,7 95,1 97,0

Dinamarca 100 109,6 108,4 107,1 107,0 107,1 108,3 107,8 109,6 108,8 108,5 108,3 107,5

Alemania 100 101,4 99,1 97,5 96,3 94,4 99,1 96,4 99,4 97,7 95,1 96,0 97,7

Grecia 100 100,9 100,1 99,7 97,6 97,5 99,4 99,0 100,5 99,1 98,5 99,0 99,3

España 100 101,7 99,6 97,6 95,6 96,0 98,2 95,6 100,2 97,2 96,2 97,1 97,9

Francia 100 102,9 100,6 98,4 95,4 95,4 96,6 95,5 98,0 95,5 94,7 95,8 97,4

Irlanda 100 101,9 99,3 97,4 97,3 97,6 99,4 98,2 100,0 98,7 98,0 97,9 98,8

Italia 100 100,5 99,4 98,7 98,2 97,8 98,7 98,5 99,5 100,8 100,4 100,6 99,4

Luxemburgo 100 102,8 98,5 95,5 93,5 93,6 95,4 96,4 98,8 95,7 94,3 95,1 96,6

Holanda 100 101,3 150,5 149,9 149,4 149,5 151,2 150,2 151,4 150,5 149,9 150,0 142,0

Austria 100 101,9 98,9 96,9 96,8 97,1 98,7 97,6 100,0 98,8 97,6 97,4 98,5

Portugal 100 100,9 101,3 100,5 118,1 99,6 100,4 100,6 108,5 107,5 107,2 107,6 104,4

Finlandia 100 101,3 99,0 97,2 96,9 98,5 100,4 99,0 101,5 99,9 98,7 98,7 99,3

Suecia 100 122,0 121,5 119,5 117,2 117,4 116,9 117,0 117,8 116,0 114,2 113,0 116,1

Reino Unido 100 130,5 130,5 130,0 131,0 130,3 128,7 129,1 132,7 130,3 130,8 130,2 127,8

Media UE 100 103,7 102,5 101,0 99,8 99,1 101,4 99,9 102,6 101,1 99,8 100,3 100,9

Bélgica 67,9 68,9 67,0 66,1 65,9 66,1 68,4 68,3 68,1 68,0 66,2 66,5 67,3

Dinamarca 262,4 282,6 285,5 287,8 293,7 292,4 289,4 296,0 287,0 293,7 296,0 292,5 288,1

Alemania 82,2 81,9 81,7 82,0 82,8 80,8 83,0 82,9 81,5 82,6 81,3 81,2 82,0

Grecia 234,1 232,2 235,2 239,0 239,2 237,6 237,0 242,6 234,7 238,7 239,9 238,6 237,3

España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Francia 85,5 86,5 86,3 86,1 85,4 84,9 84,1 85,4 83,6 84,0 84,2 84,3 85,0

Irlanda 95,2 95,3 94,9 95,0 96,9 96,7 96,4 97,8 94,9 96,6 97,0 95,9 96,0

Italia 261,1 258,0 260,7 263,9 268,3 265,8 262,6 269,1 259,2 270,7 272,5 270,2 265,1

Luxemburgo 38,1 38,5 37,7 37,3 37,3 37,2 37,0 38,4 37,6 37,5 37,4 37,3 37,6

Holanda 166,0 165,3 250,9 254,8 259,6 258,5 255,7 261,0 250,9 257,0 258,7 256,3 240,7

Austria 108,1 108,2 107,4 107,3 109,4 109,2 108,7 110,4 107,9 109,8 109,6 108,3 108,7

Portugal 211,7 210,1 215,3 218,0 261,7 219,6 216,6 222,9 229,3 234,1 236,0 234,5 225,6

Finlandia 148,2 147,6 147,4 147,6 150,3 152,0 151,6 153,6 150,1 152,2 152,1 150,6 150,2

Suecia 247,3 296,7 301,8 302,7 303,5 302,2 294,6 302,9 290,6 295,0 293,8 287,8 293,1

Reino Unido 52,1 66,8 68,2 69,4 71,4 70,7 68,3 70,3 69,0 69,8 70,8 69,8 68,0

Media UE 106,2 108,3 109,3 109,8 110,9 109,6 109,7 111,1 108,7 110,4 110,1 109,6 109,5


MEDIA

ANUAL

15/12/13MEDIA

ANUAL

15/12/13MEDIA

ANUAL


15/02/13

Países 15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/11/13 15/12/13

15/10/13

15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13

15/07/13 15/08/1315/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/09/13

EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO C EN 2013 (IMPUESTO ESPECIAL + I.V.A.)


ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO C EN 2013

15/11/13

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO C EN 2013

(BASE 15/01/13 = 100)

Países 15/01/13 15/02/13

15/01/13Países 15/07/13 15/08/1315/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13


4.104

la española, en Bélgica el 67,3%, en el Reino Unido el 68% y en Francia el 85%. En Portugal resulta ser superior en un 125,6 por 100.

Por lo que se refiere a los precios antes de impuestos, obtenidos, como en los demás hidrocarburos, por diferencia entre precios de venta al público y fiscalidad, la información está contenida en el cuadro número 4.8.16. La tendencia al estancamiento en el transcurso del año es absolutamente generalizada y así, para la media comunitaria, el precio de la media anual al fin del año era un 4% inferior al existente al inicio del mismo; en España, el descenso ha sido del 3,9 por 100.

El precio medio comunitario antes de impuestos se sitúa un 4% por encima del precio español; el precio antes de impuestos en dos países es inferior al español: Holanda y Reino Unido con un 61,6% y 99% del precio español.

En el gráfico número 4.8.7, se han representado, en su parte inferior izquierda, el histograma correspondiente a los precios de venta al público y a la fiscalidad; en la parte inferior derecha, el correspondiente a los precios antes de impuestos, y, en la parte superior, el que representa los diferenciales, con respecto a España, de la fiscalidad, los precios antes de impuestos y precios de venta al público, existentes en cada Estado miembro, así como los relativos a la media comunitaria. Mediante esta forma gráfica se puede apreciar fácilmente cómo la distorsión que presentan los precios de venta al público se debe fundamentalmente a la existente en la carga fiscal, presentando los precios antes de impuestos menores divergencias. A la misma conclusión se llega al comprobar cómo los grandes diferenciales que se dan en determinados países, con respecto a España, se refieren a los precios de venta al público y a la fiscalidad.

4.8.1.3. Mercado interno.

Una serie de etapas han caracterizado la evolución que han tenido los precios de las gasolinas y gasóleos a lo largo de su historia, que se pueden observar en el cuadro número 4.8.17 desde el año 2003, y que se pueden condensar en las siguientes:

1) Período enero 1993-septiembre 1996. A partir de enero de 1993, fecha en la que se extingue el Monopolio, se culmina la reestructuración vertical de las refinerías con la partición entre ellas de la antigua red de EE.SS. del Monopolio, en función de sus cuotas históricas de entregas de productos al mismo, coincidentes, también, con su participación en la estructura de refino. CAMPSA, a su vez, se convierte en una empresa logística y pasa a denominarse CLH, mediante una “joint venture” de las tres refinerías más la Shell, siendo la propietaria del sistema de oleoductos.

Durante 1993 y 1996, los operadores fijan los precios reales prácticamente pegados a los máximos, no descontando el diferencial de dos pesetas de la formula de precios máximos.

2) A partir de septiembre de 1996 y como consecuencia de la entrada de nuevos operadores, las empresas refineras perdieron cuota de mercado que junto a una política de precios más agresiva por parte de los hipermercados, se entró en una etapa de mayor competencia, en especial en la gasolina sin plomo, como habrá ocasión de ver posteriormente en la evolución de los márgenes de distribución y transporte.

A partir del 7 de octubre de 1998, como se ha comentado anteriormente, quedaron totalmente liberalizados en España los precios de venta al público de todos los hidrocarburos.

3) En el segundo semestre de 1999 y año 2000, se ha producido, además, en el funcionamiento del mercado, un nivel de intervención de las propias Compañías petroleras, a solicitud del Gobierno con el fin de controlar la inflación, que ha distorsionado los precios al limitar la velocidad de los ajustes en los precios finales cuando se producen alteraciones significativas en los costes como ha ocurrido en este período con el precio del crudo y la cotización del dólar.

Como consecuencia de la evolución de los márgenes de distribución y según el chequeo por CC.AA. que mensualmente viene realizando la Dirección General de Política Energética y Minas en una muestra de unas 8.780 Estaciones de Servicio, sobre 10.238, a 31/12/2010, del que


4.105

Cuadro nº 4.8.16

Bélgica 704,4 730,2 690,1 664,9 646,0 651,3 695,2 672,8 708,3 683,6 653,7 664,8 680,4

Dinamarca 856,6 865,3 832,6 799,1 795,8 798,7 830,9 819,0 866,4 845,7 837,0 832,5 831,6

Alemania 700,4 715,2 690,4 673,0 660,7 639,8 690,9 661,2 693,6 675,4 647,7 656,6 675,4

Grecia 718,9 739,7 722,5 714,8 664,0 659,9 704,4 697,6 731,8 699,9 686,4 697,7 703,1

España 693,0 712,5 686,2 663,1 637,2 641,9 667,4 639,2 689,1 657,5 647,3 657,9 666,0

Francia 748,5 780,7 754,5 730,8 698,7 697,7 710,9 699,5 726,5 699,8 691,0 702,6 720,1

Irlanda 854,6 887,4 842,2 809,4 807,4 812,7 844,1 822,3 854,1 830,8 818,8 816,9 833,4

Italia 795,1 811,2 777,6 753,9 738,6 725,6 755,7 748,6 780,3 765,3 751,8 757,2 763,4

Luxemburgo 703,5 725,6 691,7 667,4 651,2 652,8 666,6 674,6 694,3 669,4 657,7 664,3 676,6

Holanda 457,6 483,2 414,2 388,9 380,7 382,3 414,5 396,4 420,3 401,3 388,9 391,4 410,0

Austria 700,4 725,4 686,0 658,7 656,5 660,8 683,2 668,3 700,9 684,3 667,1 664,6 679,7

Portugal 744,9 766,1 774,2 757,1 628,7 736,0 754,7 758,8 741,5 717,2 709,8 719,6 734,1

Finlandia 758,2 778,5 742,8 713,5 707,8 696,0 725,8 704,8 743,5 717,7 699,2 700,0 724,0

Suecia 788,4 717,1 670,5 629,9 628,3 642,2 663,2 651,6 674,1 656,0 641,8 639,0 666,8

Reino Unido 703,2 694,5 677,4 654,3 651,6 643,6 656,7 647,1 677,4 646,3 627,3 629,1 659,0

Media UE 721,5 739,2 711,4 689,3 670,5 663,8 696,4 676,2 709,6 686,1 667,9 675,9 692,3

Bélgica 100 103,7 98,0 94,4 91,7 92,5 98,7 95,5 100,6 97,0 92,8 94,4 96,6

Dinamarca 100 101,0 97,2 93,3 92,9 93,2 97,0 95,6 101,1 98,7 97,7 97,2 97,1

Alemania 100 102,1 98,6 96,1 94,3 91,4 98,6 94,4 99,0 96,4 92,5 93,7 96,4

Grecia 100 102,9 100,5 99,4 92,4 91,8 98,0 97,0 101,8 97,4 95,5 97,1 97,8

España 100 102,8 99,0 95,7 91,9 92,6 96,3 92,2 99,4 94,9 93,4 94,9 96,1

Francia 100 104,3 100,8 97,6 93,3 93,2 95,0 93,5 97,1 93,5 92,3 93,9 96,2

Irlanda 100 103,8 98,5 94,7 94,5 95,1 98,8 96,2 99,9 97,2 95,8 95,6 97,5

Italia 100 102,0 97,8 94,8 92,9 91,3 95,0 94,1 98,1 96,3 94,6 95,2 96,0

Luxemburgo 100 103,2 98,3 94,9 92,6 92,8 94,8 95,9 98,7 95,2 93,5 94,4 96,2

Holanda 100 105,6 90,5 85,0 83,2 83,6 90,6 86,6 91,9 87,7 85,0 85,5 89,6

Austria 100 103,6 97,9 94,0 93,7 94,3 97,5 95,4 100,1 97,7 95,3 94,9 97,0

Portugal 100 102,8 103,9 101,6 84,4 98,8 101,3 101,9 99,5 96,3 95,3 96,6 98,5

Finlandia 100 102,7 98,0 94,1 93,4 91,8 95,7 93,0 98,1 94,7 92,2 92,3 95,5

Suecia 100 91,0 85,1 79,9 79,7 81,5 84,1 82,7 85,5 83,2 81,4 81,1 84,6

Reino Unido 100 98,8 96,3 93,1 92,7 91,5 93,4 92,0 96,3 91,9 89,2 89,5 93,7

Media UE 100 102,4 98,6 95,5 92,9 92,0 96,5 93,7 98,4 95,1 92,6 93,7 96,0

Bélgica 101,6 102,5 100,6 100,3 101,4 101,5 104,2 105,3 102,8 104,0 101,0 101,1 102,2

Dinamarca 123,6 121,4 121,3 120,5 124,9 124,4 124,5 128,1 125,7 128,6 129,3 126,5 124,9

Alemania 101,1 100,4 100,6 101,5 103,7 99,7 103,5 103,4 100,6 102,7 100,1 99,8 101,4

Grecia 103,7 103,8 105,3 107,8 104,2 102,8 105,6 109,1 106,2 106,4 106,0 106,1 105,6

España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Francia 108,0 109,6 110,0 110,2 109,7 108,7 106,5 109,4 105,4 106,4 106,7 106,8 108,1

Irlanda 123,3 124,5 122,7 122,1 126,7 126,6 126,5 128,7 123,9 126,4 126,5 124,2 125,1

Italia 114,7 113,8 113,3 113,7 115,9 113,0 113,2 117,1 113,2 116,4 116,2 115,1 114,6

Luxemburgo 101,5 101,8 100,8 100,7 102,2 101,7 99,9 105,5 100,7 101,8 101,6 101,0 101,6

Holanda 66,0 67,8 60,4 58,7 59,7 59,6 62,1 62,0 61,0 61,0 60,1 59,5 61,6

Austria 101,1 101,8 100,0 99,3 103,0 102,9 102,4 104,6 101,7 104,1 103,1 101,0 102,1

Portugal 107,5 107,5 112,8 114,2 98,7 114,7 113,1 118,7 107,6 109,1 109,7 109,4 110,2

Finlandia 109,4 109,3 108,2 107,6 111,1 108,4 108,8 110,3 107,9 109,2 108,0 106,4 108,7

Suecia 113,8 100,6 97,7 95,0 98,6 100,1 99,4 102,0 97,8 99,8 99,2 97,1 100,1

Reino Unido 101,5 97,5 98,7 98,7 102,3 100,3 98,4 101,2 98,3 98,3 96,9 95,6 99,0

Media UE 104,1 103,7 103,7 104,0 105,2 103,4 104,4 105,8 103,0 104,4 103,2 102,7 104,0


15/10/13 15/11/13 15/12/13

15/06/13 15/07/13 15/12/13MEDIA

ANUAL15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13

MEDIA

ANUAL

Países 15/01/13

15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13

15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13

Países 15/01/13 15/02/13

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO C EN 2013


Países 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13

15/07/13

EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO C EN 2013


ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO C EN 2013

(BASE 15/01/13 = 100)

15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13MEDIA

ANUAL

15/08/13 15/09/13


4.106

GASÓLEO DE CALEFACCIÓN - ANÁLISIS DE LOS PRECIOS EN 2013 EN LA UE

Gráfico nº 4.8.7

-300

-200

-100

0

100

200

300

400

500

600

700

BEL. DIN. AL. GR. FR. IRL. IT. LUX. HOL. AUST. POR. FIN. SUEC. R.U. Media

UE

Fiscalidad -80,3 462,1 -44,3 337,3 -36,8 -9,8 405,5 -153,2 345,7 21,3 308,6 123,4 474,3 -78,6 23,2

Precio antes de Imptos. 14,4 165,6 9,4 37,1 54,1 167,4 97,4 10,6 -256,1 13,7 68,0 58,0 0,8 -7,0 26,3

P.V.P. -65,9 627,7 -34,9 374,4 17,3 157,6 502,9 -142,6 89,6 35,0 376,6 181,4 475,2 -85,6 49,5

Eu

ros

/1.0

00 lit

ros


0

250

500

750

1.000

1.250

1.500

1.750

Su

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Din

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900

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nid

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dia

UE

Eu

ros

/1.0

00 lit

ros



4.107

Cuadro nº 4.8.17

PRECIO

MEDIOGASOLINA 97 GASOLINA 95 GASÓLEO A GASÓLEO C

2003 88,68 81,69 70,40 38,80

2004 94,46 87,39 75,85 43,10

2005 104,70 96,20 89,96 54,46

2006 112,98 103,30 95,71 61,63

2007 110,11 104,86 96,96 62,30

2008 112,33 114,14 81,70

1 T 111,31 109,06 76,95

2 T 119,08 122,84 89,87

3 T 121,47 124,17 91,41

4 T 97,45 100,50 68,59

2009 100,34 91,18 55,56

1 T 89,32 85,70 51,93

2 T 99,21 88,64 54,23

3 T 106,71 94,49 57,70

4 T 106,11 95,91 58,38

2010 116,29 107,52 69,21

1 T 111,49 100,68 63,59

2 T 117,40 108,35 70,30

3 T 116,76 108,74 70,33

4 T 119,54 112,31 72,61

2011 131,80 126,70 86,07

1 T 128,64 124,03 83,01

2 T 134,24 127,17 86,51

3 T 133,68 126,32 85,83

4 T 130,64 129,27 88,91

2012 142,47 136,54 94,96

1 T 140,32 135,47 95,04

2 T 143,28 134,73 93,17

3 T 145,72 138,68 95,29

4 T 140,55 137,29 96,34

2013 143,06 135,88 91,16

1 T 144,87 138,13 94,92

2 T 142,64 133,52 88,92

3 T 144,84 136,81 91,10

4 T 139,88 135,05 89,71

Los precios del gasóleo C se refieren a suministros directos fuera de instalaciones de venta al público.

Fuente: Dirección Gral. Política Energética y M inas (M º de Industria, Energía y Turismo).

PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO EN LA PENÍNSULA E ISLAS BALEARES,

DE LAS DISTINTAS GASOLINAS Y GASÓLEOS (Cents Euro/litro)


4.108

se compone el parque, las diferencias encontradas entre los precios medios reales en la Comunidad más altos frente a los de la Comunidad que los ha tenido más bajos han sido las siguientes (Cfr. Anexo nº 9):

Diferencias en el PVP (Cts.Euro/litro)

Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013

Gasolina SPb. 95 I.O. 3,4 3,8 3,8 7,1 10,4

Gasóleo Auto 3,6 4,6 4,4 7,2 12,8

La evolución de los precios de las gasolinas en el período 2003-2013, se ha representado en el gráfico número 4.8.8.

En el gráfico número 4.8.9 se ha representado la evolución de los precios de venta al público de los gasóleos A y C en el mismo período. En el gráfico se aprecia perfectamente cómo los precios de venta al público del gasóleo A han crecido con mucha mayor intensidad que los del gasóleo de calefacción en el período considerado.

4.8.2. Evolución de la fiscalidad y del resto de componentes del precio de los productos petrolíferos.

Desde la edición del año 2000 de este informe se ha querido profundizar en el análisis de la evolución que desde el año 1999 ha tenido tanto la fiscalidad como el resto de componentes que van a conformar los precios de los productos petrolíferos; este análisis adquiere un particular interés en momentos de desfavorable evolución del coste del crudo importado en España como el registrado desde mediados del año 1999 y hasta finales del 2000 que, como se ha visto en apartados anteriores, se repite, aunque en menor medida, en 2004 y vuelve a hacerlo en 2005, 2006, 2007, hasta mediados de 2008, 2010 y 2011, dando lugar a una escalada de los precios antes de impuestos de los productos petrolíferos.

El análisis se ha centrado en los precios de gasolinas y gasóleos ya que sus consumos vienen a constituir el 96,4% de la recaudación total del Impuesto sobre Hidrocarburos en el año 2013. En el caso de las gasolinas se analizan los correspondientes a la gasolina sin plomo, al no disponer de datos de cotizaciones desde el año 2000 de la gasolina con plomo por haber dejado ésta de cotizar en los mercados internacionales a partir de primeros de dicho año.

Como punto de venta al consumo final, a efectos del precio de venta al público (PVP), se va a considerar que son las estaciones de servicio (EE.SS.), para el caso de gasolinas y gasóleo auto, y las cooperativas agrarias o almacenes fiscales para los suministros a granel de más de 3.500 litros para el gasóleo bonificado. El PVP se puede considerar integrado por la suma de dos componentes: el precio antes de impuestos y el componente fiscal. A su vez, el precio antes de impuestos (PAI) en el punto de venta al consumo final puede considerarse como el resultado de agregar los siguientes componentes:

El coste del crudo imputado

El margen de refino imputado

El margen del operador

El coste de financiación para el mantenimiento de las existencias de seguridad

El coste del transporte primario

El coste del transporte capilar

El beneficio de las EE.SS.

Por su parte, el componente fiscal será el resultado de agregar las cuotas devengadas por:

Impuesto Especial sobre Hidrocarburos


4.109

PRECIOS MEDIOS ANUALES DE VENTA AL PÚBLICO DE GASOLINAS

Gráfico nº 4.8.8

PRECIOS MEDIOS ANUALES DE VENTA AL PÚBLICO DE GASÓLEOS

Gráfico nº 4.8.9

0

15

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135

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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Gasolina 97 94,46 104,70 112,98 110,11

Gasolina 95 87,39 96,20 103,30 104,86 112,33 100,34 116,29 131,80 142,47 143,06

0

15

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45

60

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90

105

120

135

150

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Gasóleo A 75,85 89,96 95,71 96,96 114,14 91,18 107,52 126,70 136,54 135,88

Gasóleo C 43,10 54,46 61,63 62,30 81,70 55,56 69,21 86,07 94,96 91,16


4.110

Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos

Impuesto sobre el Valor Añadido.

Coste de crudo imputado: Es el resultado de imputar el coste real del crudo importado a los distintos productos obtenidos mediante su refino. Su cuantía depende del coste del crudo, de las cantidades de productos obtenidas y de la estructura de la tonelada compuesta de petróleo.

Margen de refino imputado: Es el resultado de imputar el coste de refino del crudo importado a los distintos productos obtenidos de él. Su cuantía depende del coste del proceso, de las cantidades de productos obtenidas y de la estructura de la tonelada compuesta de petróleo.

Margen del operador: Es el margen que por unidad de producto percibe el operador, entendiendo como tal la persona que lo distribuye al por mayor. Debe tenerse en cuenta que normalmente actúan dos operadores: el primero suele ser una filial del refinador (por ejemplo REPSOL Comercial de Productos Petrolíferos, S.A.) y el segundo los verdaderos mayoristas (v.g. AGIP, SAROIL, etc.); quizás, debería hablarse de “margen de operadores”.

Coste de financiación para el mantenimiento de las existencias de seguridad. Se trata de las cuotas que los operadores

(*) deben satisfacer a la CORES

(**) para el mantenimiento de las

existencias mínimas de seguridad, en virtud de lo establecido en el Real Decreto 2111/1994, de 28 de octubre (B.O.E. del 7/12/1994). Desde el año 1996, a través de diferentes Ordenes del Ministerio de Industria y Energía, se fija la cuantía de las cuotas a aplicar en función del producto y las características del operador.

Transporte primario: Comprende el transporte desde las refinerías o puertos de importación hasta los depósitos fiscales, utilizando la red de logística de CLH.

Transporte capilar: Es el realizado por carretera desde los depósitos fiscales hasta las EE.SS.

Beneficio de las EE.SS.: Es la retribución del minorista que se percibe por los conceptos que dependen del estatuto del minorista: (Propietario, concesionario, etc.).

Impuesto Especial sobre Hidrocarburos: Es el vigente para cada uno de los productos en el momento de producirse el devengo del impuesto, normalmente a la salida del depósito fiscal.

Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos: Implantado en el año 2002 y al que se le ha aplicado el tipo impositivo estatal puesto que únicamente las Comunidades de Madrid desde el mes de agosto de 2002, Asturias y Galicia desde enero de 2004, Cataluña desde agosto de 2004, las Comunidades Valenciana y de Castilla-La Mancha desde enero de 2006, Andalucía desde julio de 2010, Murcia y Extremadura desde enero de 2011, Castilla y León, Baleares, Cantabria y Navarra en 2012, han aplicado el gravamen autonómico establecido.

Impuesto sobre el Valor Añadido: Es el impuesto que grava la entrega de los productos al consumidor final por parte del minorista.

El procedimiento utilizado para la determinación de cada uno de los componentes ha sido el siguiente:

Para la imputación de este coste a cada uno de los productos se han calculado unos factores de ponderación para cada producto dividiendo la cotización internacional de cada producto entre la suma del coste medio del crudo importado en España o de la UE y el margen medio de refino.

Las cotizaciones internacionales de los productos utilizadas son las cotizaciones CIF de los productos en el mercado del NWE que es, junto con el del mediterráneo, el principal mercado de

(*) Artº 1 del R.D. 2111/1994, de 28 de octubre: 1. Operadores autorizados a distribuir productos petrolíferos en todo el territorio nacional conforme al Artº 6 de la Ley 34/1992, de Ordenación del Sector Petrolero; 2. Empresas que desarrollen una actividad de comercialización con carburantes y combustibles petrolíferos no adquiridos a los operadores regulados en el Artº 6. 3. Consumidores de carburantes y combustibles petrolíferos, en la parte no suministrada por los operadores regulados. (**) Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos, creada por el R.D.2111/1994, (BOE de 7/12), al objeto de la constitución, mantenimiento y gestión de las existencias estratégicas exigibles a quienes están obligados a mantener existencias mínimas de seguridad conforme al Artº 11 de la Ley 34/1992 y el control del cumplimiento de las existencias mínimas de seguridad.


4.111

referencia para el caso de los países mediterráneos. Este precio incluye los fletes y seguros y es el referente utilizado para estos análisis en cuanto establece la alternativa teórica que puede tener el operador de optar entre comprar el producto en el mercado nacional o fuera de nuestras fronteras, aunque tal opción solamente tiene lugar en el caso de los gasóleos, para los que España es deficitaria por la cada vez mayor demanda de éstos en relación con la actual estructura y capacidad de refino español (en el año 2013, la tasa de cobertura del comercio exterior de gasóleos, exportadora desde 2012, aunque fue tan solo del 130%, mientras que en el caso de la gasolina sin plomo la posición fue netamente exportadora, con una tasa del 1.363%).

Las diferencias entre las cotizaciones internacionales a precios CIF, con las correspondientes a precios FOB, en el mercado del NWE, han sido:

Año Gasóleo auto EN. 590 ($/t)

Gasóleo calefacción GO. 0,2 ($/t)

Gasolinas ($/t)

2004 14,5 13,8 11

2005 15,9 15,4 12,6

2006 16,2 14,8

2007 16,8 17,5 23,3

2008 16,6 17,2 19,5

2009 9,1 11,4 13,4

2010 15,83 18,8 13,35

2011 15,51 16,41 10,96

2012 17,12 18,22 11,6

2013 17,69 19,01 11,49

Esto supondría para el caso del producto refinado en el mercado nacional, es decir no importado, añadir este coste como beneficio a los márgenes del operador y supondría, aproximadamente, para el gasóleo auto:

2004 0,98 cts. Euro/l 2009 0,55 cts. Euro/l




2008 1,39 cts. Euro/l 2013 1,11 cts. Euro/l,

pero que se compensaría con las mismas cantidades que habría que restarle al coste de crudo y margen de refino imputados, tal y como se ha calculado utilizando las cotizaciones CIF.

Por lo que respecta al margen medio de refino, se ha aceptado la hipótesis de que el existente en la UE se puede perfectamente trasladar a España ya que, habiéndose obtenido a partir de costes del crudo y rendimientos de refino muy similares, las posibles diferencias serían mínimas.

La evolución del margen medio de refino en la UE utilizada, ha sido la calculada por la Direction Générale de L’ Énergie et des Matières Premières francesa a partir del precio del crudo Brent y en función de los rendimientos conocidos por producto y las cotizaciones FOB de éstos en el mercado de Rotterdam que vienen a ser muy similares a las cotizaciones del NWE. Estos márgenes deben tomarse solamente como indicativos de su evolución en el período, puesto que el margen real depende mucho de la política comercial que lleven las refinerías con sus propios clientes, de las diferentes calidades de los crudos tratados que, en general, difieren de las del crudo Brent con el que se ha referenciado el cálculo estimado y del mercado en que se tome la cotización de los productos o si la refinería dispone o no de FCC (unidades de cracking catalítico, etc.)

El cálculo del margen bruto de refino en la UE está realizado sobre la base de un aprovisionamiento único de crudo Brent, un tipo clásico de refinería en la UE con un esquema


4.112

DRCV (Destilación atmosférica, Hidrodesulfuración, Reformado catalítico, Craqueo catalítico, Viscorreducción y sin unidades de Isomerización y Alquilación), funcionando con máximo rendimiento de gasóleo.

Los factores aplicados para el cálculo del coste del crudo y margen de refino medios imputados, obtenidos como anteriormente se ha indicado, han resultado ser los siguientes medios anuales (bien entendido, que el cálculo se ha realizado para cada uno de los medios mensuales):

Factores de ponderación

Año G. Super G. Sin Pb Gasóleo A Gasóleo C

2000 1,366 1,346 1,215 1,140

2001 1,317 1,304 1,216 1,140

2002 1,325 1,325 1,193 1,129

2003 1,289 1,289 1,186 1,119

2004 1,344 1,344 1,232 1,177

2005 1,295 1,295 1,319 1,241

2006 1,285 1,285 1,252 1,199

2007 1,286 1,286 1,213 1,154

2008 1,112 1,266 1,229

2009 1,278 1,186 1,143

2010 1,239 1,161 1,126

2011 1,226 1,200 1,163

2012 1,245 1,184 1,146

2013 1,245 1,188 1,159

El coste medio y el margen de refino imputados a cada producto se ha obtenido multiplicando los costes medios del crudo y de refino obtenidos por estos factores de ponderación. Esta operación se ha realizado de la forma siguiente:

A= Cotización internacional (CIF) del producto.

B= Coste medio crudo importado en España.

C= Margen medio refino.

D= B+C = Coste medio crudo + Margen medio refino

E= A/D = Factor de ponderación del producto;

y, a partir de dichos datos, resulta:

1. Coste medio crudo imputado al producto =

2. Margen medio refino imputado al producto =

Por su parte, los márgenes medios correspondientes al transporte y distribución de cada producto, incluido el margen del operador y las cuotas de los stocks de seguridad, se han obtenido por diferencia entre el precio antes de impuestos del producto petrolífero y la cotización CIF del mismo en el mercado internacional; es decir el precio del producto puesto en frontera. Como se ha comentado anteriormente, las cotizaciones utilizadas corresponden al mercado del NWE, de referencia en el caso de los países mediterráneos. Este ejercicio lo hace periódicamente la Dirección General de la Energía francesa, siguiendo el mismo razonamiento.

En el margen de transporte, cabe incluir el transporte primario, identificado con el margen de la logística de CLH, es decir, el correspondiente al transporte por oleoducto hasta el depósito fiscal, y


4.113

el capilar correspondiente al transporte en camión cisterna hasta la estación de servicio o el punto de suministro.

Para el transporte primario se han aplicado las tarifas de la Compañía Logística de Hidrocarburos, que vienen a estar en claro ascenso en los últimos años del período analizado y que expresadas en Euros/1.000 litros, han sido las siguientes:

Año Euros/1.000 l Año Euros/1.000 l

1996 8,20 2005 7,076

1997 7,26 2006 7,177

1998 6,96 2007 7,342

1999 6,88 2008 7,645

2000 7,19 2009 7,901

2001 7,165 2010 7,832

2002 6,790 2011 8,161

2003 6,758 2012 8,380

2004 6,707 2013 8,570

En el caso del transporte capilar, se han utilizado los datos del Observatorio de Costes del Transporte de Mercancías por Carretera del Ministerio de Fomento, con año base en abril de 2013 correspondientes a un vehículo cisterna articulado de mercancías peligrosas (Químicas), de cuyo análisis resultan unos costes directos de 1,216 Euros/km recorrido y de 1,738 Euros/km cargado que, sobre la base de un recorrido medio de 150 km (75 km cargado), se obtiene un coste del transporte capilar de 10,425 Euros/1.000 litros para el año 2013. Para el cálculo de años anteriores se han utilizado los datos estimados por el Observatorio, con año base en abril de ese mismo año, en función de la evolución de las tasas de variación y los factores de ponderación (entre paréntesis) de cada uno de los componentes del coste total, que para el año 2013 han resultado ser de: Gasóleo A (32,2%), conductor (25,7%), dietas (12,1%), seguros (5,8%), mantenimiento (10,3%), coste fiscal (1,1%), financiación (0,5%) y amortización del vehículo (12,2%).

No obstante, cabe indicar la escasa incidencia de este margen, un 0,75% actual del PVP en el caso de la gasolina sin plomo y un 0,79% del PVP en el correspondiente al gasóleo auto, por lo que el error relativo que se puede cometer en esta estimación es mínimo respecto al precio de venta al público.

En cuanto a las cuotas por stocks de seguridad, la normativa aplicada para la definición de las existencias mínimas de seguridad viene recogida en el Real Decreto 2111/1994, de 28 de octubre (B.O.E. del 7/12/1994).

Desde el año 1996, a través de diferentes Ordenes del anterior Ministerio de Industria y Energía, actualmente Ministerio de Industria, Energía y Turismo, se fija la cuantía de las cuotas a aplicar en función del producto y las características del operador, definidos en el R.D. 2111/1994, antes indicado.

Para este análisis se han utilizado las cuotas medias a abonar a la Corporación de Reservas Estratégicas (CORES), para el caso de los sujetos obligados que no disponen de instalaciones de almacenamiento en territorio español, de manera estable y por período igual o superior a un año, o que no alcancen un volumen de consumo o ventas equivalente a un 0,5% del total de cada producto consumidas o vendidas en territorio nacional el año natural inmediatamente anterior. Dichos sujetos están incluidos en el apartado 2 del Artículo 19 del citado Real Decreto y vienen a constituir una buena referencia para el cálculo del coste medio de los stocks de seguridad por litro de producto petrolífero en el estudio realizado y han sido, desde su implantación en el año 1996, las que figuran en la tabla que a continuación se refleja. Estas cuotas triplican las correspondientes a los operadores, incluidos en el punto 1 del Artículo 19 del mencionado Real Decreto 2111/94, autorizados a distribuir productos petrolíferos en todo el territorio nacional conforme al Artículo 6 de la


4.114

Ley 34/1992 (Art. 42 de la vigente Ley 34/1998, de 7 de octubre) que sí disponen de instalaciones de almacenamiento y que al igual que los anteriores están obligados a mantener unas existencias mínimas de seguridad, de cada producto, equivalentes a 90 días de sus ventas anuales y de los cuales, aproximadamente, unos dos tercios de la financiación de sus stocks obligatorios es asumida por ellos y que evidentemente suponen un mayor coste de financiación de dicho inmovilizado en la comercialización del producto. Este último R.D. ha sido derogado por el Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio (B.O.E. del 26 de agosto), por el que se regula la obligación de mantenimiento de existencias mínimas de seguridad, la diversificación de abastecimiento de gas natural y la corporación de reservas estratégicas de productos petrolíferos.

CUOTAS MEDIAS EXISTENCIAS MÍNIMAS DE SEGURIDAD

(Eur/m3 gasolinas, gasóleos y querosenos; Eur/t fuelóleos y GLP′s y Eur/GWh para Gas natural)

Producto Petr.

2006 2007 2008 2009 2009 desde junio

2010 2011 2012 2013 2013 desde

octubre

Gasolinas auto y aviación

6,40 6,67 8,10 8,90 6,68 6,93 7,52 7,88 8,66 7,57

Gasóleos auto, Querosenos y otros Gasóleos

6,51 6,85 8,44 9,50 7,13 7,06 7,62 7,99 8,66 7,56

Fuelóleos 5,76 5,95 7,12 8,01 6,01 5,88 6,82 7,20 8,35 7,28

G.L.P. 0,05 0,05 0,06 0,06 0,06 0,07 0,07 0,07 0,08 0,08

Gas Natural 2,81 3,26 3,70 3,78 3,78 3,42 3,22 3,10 3,56 3,56

Dichas cuotas se determinan con periodicidad anual por Orden del Ministerio de Industria Energía y Turismo, a propuesta de la Corporación que las calcula en función de todos los costes previstos por la misma, especialmente los que genere la constitución, almacenamiento y conservación de las existencias mínimas de seguridad de cada producto en la cuantía en que se haya consumido o vendido como promedio en el curso de noventa días en los doce meses inmediatamente anteriores, incluyendo también el coste de las demás actividades de la Corporación. La CORES recibe mensualmente sin necesidad de requerimiento alguno la contribución de los sujetos obligados correspondiente a las toneladas métricas vendidas o consumidas en el mes precedente.

Las cuotas correspondientes al ejercicio 2013 fueron aprobadas por la Orden ITC/2813/2012, de 27 de diciembre (B.O.E. del 31) y por la Orden ITC/1789/2013, de 30 de septiembre (B.O.E. del 4 de octubre).

Tanto para gasolinas como para el gasóleo auto, se ha partido de las comisiones medias de las EE.SS. fijadas en los contratos que actualmente se están firmando y que vienen siendo de 6,1 Cts.Euro/litro más 2,5 Cts.Euro/litro de rappel sobre volumen de ventas. En este análisis se ha estimado una comisión de 90 Euros/1.000 litros para el año 2013 y una minoración estimada, de acuerdo con informaciones del sector, para los años anteriores del período analizado.

Año Euros/1.000 l Año Euros/1.000 l Año Euros/1.000 l

1999 42,07 2004 50,48 2009 65

2000 43,57 2005 53,01 2010 70

2001 45,08 2006 57,00 2011 80

2002 46,88 2007 59,28 2012 86

2003 48,08 2008 61,70 2013 90


4.115

El margen medio del operador se ha obtenido, finalmente, como diferencia entre el total márgenes comerciales de transporte y distribución, calculado como anteriormente se ha puesto de manifiesto, y el resto de costes (cuotas stocks estratégicos, transporte y comisión del gasolinero).

Para la conversión de las cotizaciones internacionales de los productos petrolíferos que vienen expresadas en $/t a Euros/litro, se han utilizado los tipos medios mensuales de cambio y las densidades en kg/l a 15º C medias ponderadas de las entregas de productos petrolíferos a CLH en el ejercicio anterior, suministradas por la Subdirección de Calidad e Innovación de CLH (Anexo nº 10).

4.8.2.1. Gasolina sin plomo 95 I.O.

Como ya se ha indicado anteriormente, el PVP de la gasolina sin plomo puede descomponerse en tres grupos de componentes: El primer grupo estaría constituido por el coste imputable al crudo del que se obtiene y el margen de refino de dicho crudo. El segundo grupo lo compondrían los costes de comercialización y transporte hasta el punto de venta al consumidor final y, el tercero, los componentes fiscales del precio, es decir, el Impuesto sobre Hidrocarburos, el Impuesto sobre Ventas Minoristas y el IVA. Los datos no porcentuales que figuran en los cuadros se han expresado en euros/1.000 litros.

En el cuadro número 4.8.18, se ha reflejado la evolución del coste de crudo y margen de refino medios imputados mensual y anual, de la gasolina sin plomo. La información se ha completado con la cuantía de las cotizaciones internacionales CIF para esta gasolina en cada uno de los períodos considerados.

El coste anual medio del crudo imputado a la gasolina sin plomo, se ha incrementado un 32,5% en 2010, se eleva un 30,1% en 2011, vuelve a hacerlo en un 10,7% en 2012 para, finalmente, reducirse un 5,3% en 2013.

Los márgenes medios anuales de refino que se elevaron extraordinariamente en el año 2010, un 37,8%, descendieron posteriormente en 2011 hasta un 33,2%, para volver a elevarse nada menos que un 146,5% en 2012 que recuerda, aunque esta vez menos acusada, la extraordinaria tendencia al alza que sufrieron en el periodo comprendido entre 2000 y 2004. Por último, en 2013 se han reducido un 48,1 por 100.

En el gráfico número 4.8.10, se han representado la evolución anual en el período 2010-2013 del coste medio del crudo imputado y del margen medio de refino imputados, así como de la cotización internacional de la gasolina sin plomo. El espacio comprendido entre el PAI y la cotización internacional representa la evolución de la cuantía de los márgenes de transporte y distribución.

Los márgenes de comercialización, transporte y distribución.

En el mismo cuadro, se ha reflejado la información relativa a la cotización internacional, a precios CIF, con el fin de compararla con la relativa al precio antes de impuestos de la gasolina sin plomo y poder obtener por diferencia el importe de los márgenes de comercialización, transporte y distribución de la misma.

La evolución mensual y anual del margen de transporte y distribución se ha reflejado en dicho cuadro y en el gráfico número 4.8.11, en el que se puede apreciar claramente la evolución registrada en los cuatro últimos años.

En el gráfico número 4.8.11 se han representado las evoluciones anuales (superior) y mensuales (inferior) de los componentes de estos márgenes de transporte y distribución que, junto con el coste del crudo imputado y el margen de refino, forman el precio antes de impuestos.

En el cuadro 4.8.18, se han calculado los márgenes del operador, por diferencia entre los márgenes de transporte y el resto de costes por este concepto como son el margen o comisión de las EE.SS., las cuotas correspondientes a los stocks estratégicos y los costes de transporte hasta situar el producto en el punto de venta al consumidor final, que figuran también en el mismo cuadro.


4.116

Cuadro nº 4.8.18

Primario Capilar

Ene. 10 368,65 1.090,59 353,77 14,88 52,70 6,93 7,83 9,36 70,00 515,47 400,69 24,00 150,43 575,12

Feb 377,07 1.085,16 359,73 17,34 39,60 6,93 7,83 9,36 70,00 510,79 400,69 24,00 149,68 574,37

Mar 418,50 1.142,40 393,16 25,34 47,51 6,93 7,83 9,36 70,00 560,14 400,69 24,00 157,57 582,26

Abr 437,30 1.171,41 421,19 16,11 53,73 6,93 7,83 9,36 70,00 585,15 400,69 24,00 161,57 586,26

May 422,70 1.167,99 394,82 27,89 65,37 6,93 7,83 9,36 70,00 582,20 400,69 24,00 161,10 585,79

Jun 426,77 1.152,25 399,46 27,30 47,74 6,93 7,83 9,36 70,00 568,63 400,69 24,00 158,93 583,62

Jul 402,21 1.152,85 388,45 13,77 55,96 6,93 7,83 9,36 70,00 552,30 400,69 24,00 175,86 600,55

Ago 399,94 1.148,20 385,42 14,52 54,30 6,93 7,83 9,36 70,00 548,36 400,69 24,00 175,15 599,84

Sep 394,79 1.150,42 376,57 18,22 61,32 6,93 7,83 9,36 70,00 550,24 400,69 24,00 175,49 600,18

Oct 401,18 1.156,62 379,99 21,19 60,20 6,93 7,83 9,36 70,00 555,50 400,69 24,00 176,43 601,12

Nov 415,47 1.177,78 397,32 18,15 63,83 6,93 7,83 9,36 70,00 573,43 400,69 24,00 179,66 604,35

Dic 462,18 1.222,98 446,85 15,33 55,43 6,93 7,83 9,36 70,00 611,73 400,69 24,00 186,56 611,25

2010 410,56 1.151,55 391,39 19,17 54,81 6,93 7,83 9,36 70,00 559,50 400,69 24,00 167,37 592,06

Ene. 11 473,42 1.264,44 467,34 6,08 67,68 7,52 8,16 10,10 80,00 646,87 400,69 24,00 192,88 617,57

Feb 486,65 1.250,04 483,19 3,46 42,25 7,52 8,16 10,10 80,00 634,67 400,69 24,00 190,68 615,37

Mar 527,54 1.303,35 508,05 19,49 46,52 7,52 8,16 10,10 80,00 679,84 400,69 24,00 198,82 623,51

Abr 563,98 1.342,51 548,80 15,18 43,27 7,52 8,16 10,10 80,00 713,03 400,69 24,00 204,79 629,48

May 551,09 1.323,94 537,41 13,68 40,42 7,52 8,16 10,10 80,00 697,29 400,69 24,00 201,96 626,65

Jun 519,41 1.297,45 511,00 8,41 49,66 7,52 8,16 10,10 80,00 674,84 400,69 24,00 197,92 622,61

Jul 547,14 1.335,39 534,01 13,13 54,09 7,52 8,16 10,10 80,00 707,00 400,69 24,00 203,70 628,39

Ago 521,80 1.290,09 499,11 22,69 41,04 7,52 8,16 10,10 80,00 668,61 400,69 24,00 196,79 621,48

Sep 538,11 1.335,36 529,79 8,32 63,09 7,52 8,16 10,10 80,00 706,97 400,69 24,00 203,70 628,39

Oct 517,58 1.308,89 501,69 15,89 61,19 7,52 8,16 10,10 80,00 684,54 400,69 24,00 199,66 624,35

Nov 503,43 1.288,60 488,01 15,43 58,13 7,52 8,16 10,10 80,00 667,34 400,69 24,00 196,57 621,26

Dic 513,85 1.273,13 501,85 12,00 34,61 7,52 8,16 10,10 80,00 654,23 400,69 24,00 194,21 618,90

2011 522,00 1.301,10 509,19 12,81 50,16 7,52 8,16 10,10 80,00 677,94 400,69 24,00 198,47 623,16

Ene. 12 562,70 1.342,88 536,87 25,83 37,92 7,88 8,38 10,45 86,00 713,34 400,69 24,00 204,85 629,54

Feb 594,99 1.368,20 578,85 16,14 27,10 7,88 8,38 10,45 86,00 734,80 400,69 24,00 208,71 633,40

Mar 646,23 1.421,81 628,97 17,26 21,29 7,88 8,38 10,45 86,00 780,23 400,69 24,00 216,89 641,58

Abr 642,48 1.469,37 605,18 37,30 65,34 7,88 8,38 10,45 86,00 820,54 400,69 24,00 224,14 648,83

May 591,92 1.377,50 569,11 22,80 38,05 7,88 8,38 10,45 86,00 742,68 400,69 24,00 210,13 634,82

Jun 549,95 1.323,44 511,64 38,30 34,21 7,88 8,38 10,45 86,00 696,87 400,69 24,00 201,88 626,57

Jul 590,21 1.358,04 549,01 41,19 23,27 7,88 8,38 10,45 86,00 726,19 400,69 24,00 207,16 631,85

Ago 645,63 1.425,65 606,43 39,20 25,15 7,88 8,38 10,45 86,00 783,49 400,69 24,00 217,47 642,16

Sep 635,37 1.455,33 577,60 57,76 29,98 7,88 8,38 10,45 86,00 778,06 400,69 24,00 252,58 677,27

Oct 589,84 1.452,28 543,64 46,20 72,98 7,88 8,38 10,45 86,00 775,54 400,69 24,00 252,05 676,74

Nov 554,88 1.317,25 530,29 24,58 -3,64 7,88 8,38 10,45 86,00 663,95 400,69 24,00 228,61 653,30

Dic 538,02 1.327,26 525,59 12,42 21,49 7,88 8,38 10,45 86,00 672,22 400,69 24,00 230,35 655,04

2012 595,18 1.386,58 563,60 31,58 32,76 7,88 8,38 10,45 86,00 740,66 400,69 24,00 221,23 645,92

Ene. 13 562,30 1.376,56 547,02 15,28 33,01 8,66 8,57 10,43 90,00 712,96 400,69 24,00 238,91 663,60

Feb 597,87 1.436,23 568,74 29,12 46,76 8,66 8,57 10,43 90,00 762,28 400,69 24,00 249,26 673,95

Mar 580,91 1.395,64 562,94 17,97 30,17 8,66 8,57 10,43 90,00 728,73 400,69 24,00 242,22 666,91

Abr 544,68 1.380,34 522,72 21,96 53,75 8,66 8,57 10,43 90,00 716,09 400,69 24,00 239,56 664,25

May 544,76 1.357,11 527,28 17,49 34,47 8,66 8,57 10,43 90,00 696,89 400,69 24,00 235,53 660,22

Jun 540,41 1.376,05 518,49 21,93 54,47 8,66 8,57 10,43 90,00 712,54 400,69 24,00 238,82 663,51

Jul 571,82 1.402,47 554,95 16,88 44,90 8,66 8,57 10,43 90,00 734,38 400,69 24,00 243,40 668,09

Ago 574,54 1.402,52 559,43 15,11 42,23 8,66 8,57 10,43 90,00 734,42 400,69 24,00 243,41 668,10

Sep 542,86 1.406,02 534,76 8,11 77,88 7,57 8,57 10,43 90,00 737,31 400,69 24,00 244,02 668,71

Oct 511,72 1.359,28 500,71 11,01 70,39 7,57 8,57 10,43 90,00 698,68 400,69 24,00 235,91 660,60

Nov 513,71 1.343,03 502,54 11,17 54,97 7,57 8,57 10,43 90,00 685,25 400,69 24,00 233,09 657,78

Dic 516,77 1.348,56 506,17 10,60 56,48 7,57 8,57 10,43 90,00 689,82 400,69 24,00 234,05 658,74

2013 550,20 1.381,98 533,81 16,39 49,96 8,30 8,57 10,43 90,00 717,45 400,69 24,00 239,85 664,54

Los importes se expresan en euros por 1.000 litros, utilizando el tipo de cambio medio vigente en cada periodo.

EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN LA FORMACIÓN DEL PVP (EUROS/1.000 LITROS)

GASOLINA SIN PLOMO

Mes/AñoCotización

InternacionalPVP

Márgen de Transporte y Distribución

PAI IVACoste

Stocks

Seguridad

I.V.M.I.E.Coste Transporte Comisión

EE.SSImputado

Fiscalidad

Total

Coste

Crudo

Margen

refinoMargen

Operador


4.117

EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN EL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS

(GASOLINA SIN PLOMO)

Gráfico nº 4.8.10

2010 2011 2012 2013

Margenes Trans. Total 17,20 18,26 18,83 19,00

Stocks 6,93 7,52 7,88 8,30

Comisión EE.SS 70,00 80,00 86,00 90,00

Margen operador 54,81 50,16 32,76 49,96

Margenes Trans. y Distr. 148,93 155,94 145,48 167,25

PAI 559,50 677,94 740,66 717,45

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s

Coste del crudo y margen refino imputados

-5

95

195

295

395

495

595

695

795

895

Ene.

10

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

11

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

12

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

13

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s

PAI Margen operador Comisión EE.SS

Stocks Margenes Trans. Total Margenes Trans. y Distr.



4.118

MÁRGENES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN

(GASOLINA SIN PLOMO)

Gráfico nº 4.8.11

2010 2011 2012 2013

Margen refino imputado 19,17 12,81 31,58 16,39

Coste crudo imputado 391,39 509,19 563,60 533,81

Cotización internacional 410,56 522,00 595,18 550,20

PAI 559,50 677,94 740,66 717,45

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s

Margen de Transporte y Distribución

0

125

250

375

500

625

750

875

Ene.

10

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

11

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

12

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

13

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s

PAI Coste crudo imputado Margen refino imputado Cotización internacional



4.119

Los componentes fiscales del PVP.

En el mismo cuadro se presenta la evolución de la fiscalidad, tanto por el Impuesto sobre Hidrocarburos como por el Impuesto Ventas Minoristas (IVMDH) y por el IVA. Las cuotas devengadas por el impuesto especial son el resultado de aplicar los tipos impositivos que han estado en vigor en estos últimos cuatro años, en los que se han mantenido inalterados. Las cuotas del IVMDH, corresponden, como ya se ha comentado, al tramo estatal.

Las cuotas por IVA, obtenidas al aplicar el tipo general del 16%/18%, a partir del mes de julio de 2010 y el 21% desde primeros de septiembre de 2012, al PAI más el impuesto especial, lógicamente van indexadas con la evolución que ha tenido el precio antes de impuestos, manteniendo una trayectoria prácticamente paralela a la del PAI.

La evolución de la estructura del PVP.

A partir de la información contenida en el cuadro 4.8.18, se ha obtenido la evolución de la estructura porcentual del PVP que se ha reflejado, a niveles mensual y anual en el cuadro número 4.8.19 y gráfico número 4.8.12. De los mismos, se pueden extraer las siguientes conclusiones:

El impacto que ha tenido el descenso del crudo imputado en el año 2013, frente a la elevación que se produjo en 2011.

El decremento en la estructura del margen de refino en el último año, frente al elevado incremento que acusaba en 2012, mientras que los márgenes del operador aumentan en 1,3 puntos porcentuales, muy lejos ya de la caída de cuatro puntos que se podía apreciar en el año 2000.

La pequeña incidencia en el precio final de los costes por las cuotas abonadas por el operador por los stocks obligatorios de seguridad que han pasado del 1,1% al comienzo del año 1996, año en los que entran en vigor, al entorno del 0,6% en los cuatro últimos años.

El ligero incremento en la estructura de los costes de transporte en el año 2013, a pesar del incremento de la tarifa practicada por CLH para el transporte primario (un 45,3% del transporte total en 2013, con una repercusión s/PVP del 0,62%). En conjunto el total transporte integrando el capilar, supone actualmente un 1,37% s/PVP.

La fiscalidad s/PVP del impuesto especial que se había elevado en el transcurso de 2001 en casi 3,6 puntos porcentuales, en 2002 adoptó una tendencia al descenso que le hizo perder más de 4,4 puntos pero que fue compensada, en parte, con la implantación del Impuesto sobre las Ventas Minoristas en dicho año, que supone por si solo un 3% adicional. La fiscalidad total que se había mantenido prácticamente estable en los años 2002 y 2003, cae ligeramente en 2004 y más acusadamente en 2005 y 2006, para, en 2007, descender, suavemente, unos 0,6 puntos porcentuales, caer 2,6 puntos en 2008, elevarse, con la subida de tipos de mediados de año, en 5,9 puntos, reducirse 3,9 puntos en 2010 y 3,5 puntos en 2011, volver a hacerlo en 1,32 puntos porcentuales en 2012 y, finalmente, elevarse en 1,5 puntos en el último año analizado.

Los factores justificativos de las tasas de variación del PVP.

En los párrafos siguientes se realiza el ejercicio de determinar en qué medida han repercutido las variaciones de cada uno de los componentes del PVP en las variaciones de éste, durante el período analizado. Así, por ejemplo:

Con referencia a las tasas de variación mensuales (cuadro número 4.8.20), cabe observar que el 1,6% de incremento que refleja el PVP en el último mes de diciembre analizado respecto del año anterior, se debe a:

Una reducción del 1,5% del coste del crudo imputado;

un ligero decremento del 0,14% del margen de refino imputado;


4.120

Cuadro nº 4.8.19

Primario Capilar

Ene. 10 33,80 100 32,44 1,36 4,83 0,64 0,72 0,86 6,42 47,27 36,74 2,20 13,79 52,73

Feb 34,75 100 33,15 1,60 3,65 0,64 0,72 0,86 6,45 47,07 36,92 2,21 13,79 52,93

Mar 36,63 100 34,42 2,22 4,16 0,61 0,69 0,82 6,13 49,03 35,07 2,10 13,79 50,97

Abr 37,33 100 35,96 1,38 4,59 0,59 0,67 0,80 5,98 49,95 34,21 2,05 13,79 50,05

May 36,19 100 33,80 2,39 5,60 0,59 0,67 0,80 5,99 49,85 34,31 2,05 13,79 50,15

Jun 37,04 100 34,67 2,37 4,14 0,60 0,68 0,81 6,08 49,35 34,77 2,08 13,79 50,65

Jul 34,89 100 33,69 1,19 4,85 0,60 0,68 0,81 6,07 47,91 34,76 2,08 15,25 52,09

Ago 34,83 100 33,57 1,26 4,73 0,60 0,68 0,82 6,10 47,76 34,90 2,09 15,25 52,24

Sep 34,32 100 32,73 1,58 5,33 0,60 0,68 0,81 6,08 47,83 34,83 2,09 15,25 52,17

Oct 34,69 100 32,85 1,83 5,20 0,60 0,68 0,81 6,05 48,03 34,64 2,08 15,25 51,97

Nov 35,28 100 33,73 1,54 5,42 0,59 0,66 0,79 5,94 48,69 34,02 2,04 15,25 51,31

Dic 37,79 100 36,54 1,25 4,53 0,57 0,64 0,77 5,72 50,02 32,76 1,96 15,25 49,98

2010 35,65 100 33,99 1,66 4,76 0,60 0,68 0,81 6,08 48,59 34,80 2,08 14,53 51,41

Ene. 11 37,44 100 36,96 0,48 5,35 0,59 0,65 0,80 6,33 51,16 31,69 1,90 15,25 48,84

Feb 38,93 100 38,65 0,28 3,38 0,60 0,65 0,81 6,40 50,77 32,05 1,92 15,25 49,23

Mar 40,48 100 38,98 1,50 3,57 0,58 0,63 0,77 6,14 52,16 30,74 1,84 15,25 47,84

Abr 42,01 100 40,88 1,13 3,22 0,56 0,61 0,75 5,96 53,11 29,85 1,79 15,25 46,89

May 41,63 100 40,59 1,03 3,05 0,57 0,62 0,76 6,04 52,67 30,27 1,81 15,25 47,33

Jun 40,03 100 39,39 0,65 3,83 0,58 0,63 0,78 6,17 52,01 30,88 1,85 15,25 47,99

Jul 40,97 100 39,99 0,98 4,05 0,56 0,61 0,76 5,99 52,94 30,01 1,80 15,25 47,06

Ago 40,45 100 38,69 1,76 3,18 0,58 0,63 0,78 6,20 51,83 31,06 1,86 15,25 48,17

Sep 40,30 100 39,67 0,62 4,72 0,56 0,61 0,76 5,99 52,94 30,01 1,80 15,25 47,06

Oct 39,54 100 38,33 1,21 4,67 0,57 0,62 0,77 6,11 52,30 30,61 1,83 15,25 47,70

Nov 39,07 100 37,87 1,20 4,51 0,58 0,63 0,78 6,21 51,79 31,10 1,86 15,25 48,21

Dic 40,36 100 39,42 0,94 2,72 0,59 0,64 0,79 6,28 51,39 31,47 1,89 15,25 48,61

2011 40,12 100 39,14 0,98 3,86 0,58 0,63 0,78 6,15 52,10 30,80 1,84 15,25 47,90

Ene. 12 41,90 100 39,98 1,92 2,82 0,59 0,62 0,78 6,40 53,12 29,84 1,79 15,25 46,88

Feb 43,49 100 42,31 1,18 1,98 0,58 0,61 0,76 6,29 53,71 29,29 1,75 15,25 46,29

Mar 45,45 100 44,24 1,21 1,50 0,55 0,59 0,73 6,05 54,88 28,18 1,69 15,25 45,12

Abr 43,72 100 41,19 2,54 4,45 0,54 0,57 0,71 5,85 55,84 27,27 1,63 15,25 44,16

May 42,97 100 41,31 1,66 2,76 0,57 0,61 0,76 6,24 53,92 29,09 1,74 15,25 46,08

Jun 41,55 100 38,66 2,89 2,58 0,60 0,63 0,79 6,50 52,66 30,28 1,81 15,25 47,34

Jul 43,46 100 40,43 3,03 1,71 0,58 0,62 0,77 6,33 53,47 29,51 1,77 15,25 46,53

Ago 45,29 100 42,54 2,75 1,76 0,55 0,59 0,73 6,03 54,96 28,11 1,68 15,25 45,04

Sep 43,66 100 39,69 3,97 2,06 0,54 0,58 0,72 5,91 53,46 27,53 1,65 17,36 46,54

Oct 40,62 100 37,43 3,18 5,03 0,54 0,58 0,72 5,92 53,40 27,59 1,65 17,36 46,60

Nov 42,12 100 40,26 1,87 -0,28 0,60 0,64 0,79 6,53 50,40 30,42 1,82 17,36 49,60

Dic 40,54 100 39,60 0,94 1,62 0,59 0,63 0,79 6,48 50,65 30,19 1,81 17,36 49,35

2012 42,92 100 40,65 2,28 2,36 0,57 0,60 0,75 6,20 53,42 28,90 1,73 15,96 46,58

Ene. 13 40,85 100 39,74 1,11 2,40 0,63 0,62 0,76 6,54 51,79 29,11 1,74 17,36 48,21

Feb 41,63 100 39,60 2,03 3,26 0,60 0,60 0,73 6,27 53,07 27,90 1,67 17,36 46,93

Mar 41,62 100 40,34 1,29 2,16 0,62 0,61 0,75 6,45 52,21 28,71 1,72 17,36 47,79

Abr 39,46 100 37,87 1,59 3,89 0,63 0,62 0,76 6,52 51,88 29,03 1,74 17,36 48,12

May 40,14 100 38,85 1,29 2,54 0,64 0,63 0,77 6,63 51,35 29,53 1,77 17,36 48,65

Jun 39,27 100 37,68 1,59 3,96 0,63 0,62 0,76 6,54 51,78 29,12 1,74 17,36 48,22

Jul 40,77 100 39,57 1,20 3,20 0,62 0,61 0,74 6,42 52,36 28,57 1,71 17,36 47,64

Ago 40,96 100 39,89 1,08 3,01 0,62 0,61 0,74 6,42 52,36 28,57 1,71 17,36 47,64

Sep 38,61 100 38,03 0,58 5,54 0,54 0,61 0,74 6,40 52,44 28,50 1,71 17,36 47,56

Oct 37,65 100 36,84 0,81 5,18 0,56 0,63 0,77 6,62 51,40 29,48 1,77 17,36 48,60

Nov 38,25 100 37,42 0,83 4,09 0,56 0,64 0,78 6,70 51,02 29,83 1,79 17,36 48,98

Dic 38,32 100 37,53 0,79 4,19 0,56 0,64 0,77 6,67 51,15 29,71 1,78 17,36 48,85

2013 39,81 100 38,63 1,19 3,61 0,60 0,62 0,75 6,51 51,91 28,99 1,74 17,36 48,09

GASOLINA SIN PLOMO

EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL PVP

Coste

Stocks

Seguridad

IVA


PAIMargen

Operador

Margen

refino

Fiscalidad

Total

Imputado

Cotización

InternacionalPVP

Coste

CrudoI.V.M.Mes/Año Coste Transporte Comisión

EE.SS

I.E.


4.121

ESTRUCTURA ANUAL DEL PVP DE LA GASOLINA SIN PLOMO (I.O. 95)

Gráfico nº 4.8.12

34,0 39,14 40,65 38,63

4,8 3,86

2,36 3,61

6,1 6,15 6,20 6,51

34,8 30,80 28,90 28,99

14,5 15,25 15,96 17,36

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2010 2011 2012 2013

Coste crudo Margen refino Margen Operador Coste stocks Coste transporte Comisión EE.SS I.E. I.V.M. IVA


4.122

Cuadro nº 4.8.20

Margen Coste Coste Comisión Margen

Operador Stocks Transporte EE.SS Transporte

Seguridad Distribución

Ene.10 19,76 -2,36 2,68 -0,23 0,06 0,59 3,09 20,48 3,40 0,00 3,82 7,22 27,70

Feb 15,50 -0,81 -1,48 -0,22 0,05 0,55 -1,09 13,59 3,19 0,00 2,69 5,88 19,47

Mar 16,66 1,78 1,97 -0,22 0,05 0,56 2,36 20,81 3,25 0,00 3,85 7,10 27,91

Abr 17,05 0,01 0,73 -0,21 0,05 0,53 1,10 18,17 3,09 0,00 3,40 6,49 24,65

May 8,60 1,43 4,24 -0,20 0,05 0,52 4,61 14,64 2,99 0,00 2,82 5,81 20,45

Jun 4,71 1,60 0,60 0,02 0,05 0,48 1,14 7,45 1,11 0,00 1,37 2,48 9,93

Jul 6,69 0,41 0,52 0,02 0,05 0,48 1,08 8,18 0,00 0,00 3,20 3,20 11,38

Ago 3,50 0,20 -0,76 0,02 0,04 0,46 -0,23 3,47 0,00 0,00 2,35 2,35 5,82

Sep 6,63 0,69 -0,43 0,02 0,05 0,48 0,12 7,44 0,00 0,00 3,06 3,06 10,51

Oct 5,35 1,06 2,52 0,02 0,05 0,49 3,08 9,49 0,00 0,00 3,43 3,43 12,92

Nov 5,29 1,06 1,33 0,02 0,05 0,47 1,87 8,22 0,00 0,00 3,20 3,20 11,42

Dic 10,85 0,79 0,61 0,02 0,05 0,48 1,15 12,80 0,00 0,00 4,03 4,03 16,83

Ene.11 10,41 -0,81 1,37 0,05 0,10 0,92 2,44 12,05 0,00 0,00 3,89 3,89 15,94

Feb 11,38 -1,28 0,24 0,05 0,10 0,92 1,32 11,42 0,00 0,00 3,78 3,78 15,19

Mar 10,06 -0,51 -0,09 0,05 0,09 0,88 0,93 10,48 0,00 0,00 3,61 3,61 14,09

Abr 10,89 -0,08 -0,89 0,05 0,09 0,85 0,10 10,92 0,00 0,00 3,69 3,69 14,61

May 12,21 -1,22 -2,14 0,05 0,09 0,86 -1,14 9,85 0,00 0,00 3,50 3,50 13,35

Jun 9,68 -1,64 0,17 0,05 0,09 0,87 1,18 9,22 0,00 0,00 3,38 3,38 12,60

Jul 12,63 -0,05 -0,16 0,05 0,09 0,87 0,85 13,42 0,00 0,00 2,42 2,42 15,83

Ago 9,90 0,71 -1,15 0,05 0,09 0,87 -0,14 10,47 0,00 0,00 1,89 1,89 12,36

Sep 13,32 -0,86 0,15 0,05 0,09 0,87 1,17 13,62 0,00 0,00 2,45 2,45 16,08

Oct 10,52 -0,46 0,09 0,05 0,09 0,86 1,09 11,16 0,00 0,00 2,01 2,01 13,16

Nov 7,70 -0,23 -0,48 0,05 0,09 0,85 0,50 7,97 0,00 0,00 1,44 1,44 9,41

Dic 4,50 -0,27 -1,70 0,05 0,09 0,82 -0,75 3,48 0,00 0,00 0,63 0,63 4,10

Ene.12 5,50 1,56 -2,35 0,03 0,05 0,47 -1,80 5,26 0,00 0,00 0,95 0,95 6,20

Feb 7,65 1,01 -1,21 0,03 0,05 0,48 -0,66 8,01 0,00 0,00 1,44 1,44 9,45

Mar 9,28 -0,17 -1,94 0,03 0,04 0,46 -1,40 7,70 0,00 0,00 1,39 1,39 9,09

Abr 4,20 1,65 1,64 0,03 0,04 0,45 2,16 8,01 0,00 0,00 1,44 1,44 9,45

May 2,39 0,69 -0,18 0,03 0,04 0,45 0,34 3,43 0,00 0,00 0,62 0,62 4,05

Jun 0,05 2,30 -1,19 0,03 0,04 0,46 -0,66 1,70 0,00 0,00 0,31 0,31 2,00

Jul 1,12 2,10 -2,31 0,03 0,04 0,45 -1,79 1,44 0,00 0,00 0,26 0,26 1,70

Ago 8,32 1,28 -1,23 0,03 0,04 0,47 -0,69 8,90 0,00 0,00 1,60 1,60 10,51

Sep 3,58 3,70 -2,48 0,03 0,04 0,45 -1,96 5,32 0,00 0,00 3,66 3,66 8,98

Oct 3,21 2,32 0,90 0,03 0,04 0,46 1,43 6,95 0,00 0,00 4,00 4,00 10,95

Nov 3,28 0,71 -4,79 0,03 0,04 0,47 -4,26 -0,26 0,00 0,00 2,49 2,49 2,22

Dic 1,86 0,03 -1,03 0,03 0,04 0,47 -0,49 1,41 0,00 0,00 2,84 2,84 4,25

Ene.13 0,76 -0,79 -0,37 0,06 0,01 0,30 0,00 -0,03 0,00 0,00 2,54 2,54 2,51

Feb -0,74 0,95 1,44 0,06 0,01 0,29 1,80 2,01 0,00 0,00 2,96 2,96 4,97

Mar -4,64 0,05 0,62 0,05 0,01 0,28 0,97 -3,62 0,00 0,00 1,78 1,78 -1,84

Abr -5,61 -1,04 -0,79 0,05 0,01 0,27 -0,45 -7,11 0,00 0,00 1,05 1,05 -6,06

May -3,04 -0,39 -0,26 0,06 0,01 0,29 0,10 -3,32 0,00 0,00 1,84 1,84 -1,48

Jun 0,52 -1,24 1,53 0,06 0,01 0,30 1,90 1,18 0,00 0,00 2,79 2,79 3,98

Jul 0,44 -1,79 1,59 0,06 0,01 0,29 1,96 0,60 0,00 0,00 2,67 2,67 3,27

Ago -3,30 -1,69 1,20 0,05 0,01 0,28 1,54 -3,44 0,00 0,00 1,82 1,82 -1,62

Sep -2,94 -3,41 3,29 -0,02 0,01 0,27 3,56 -2,80 0,00 0,00 -0,59 -0,59 -3,39

Oct -2,96 -2,42 -0,18 -0,02 0,01 0,28 0,09 -5,29 0,00 0,00 -1,11 -1,11 -6,40

Nov -2,11 -1,02 4,45 -0,02 0,01 0,30 4,74 1,62 0,00 0,00 0,34 0,34 1,96

Dic -1,46 -0,14 2,64 -0,02 0,01 0,30 2,93 1,33 0,00 0,00 0,28 0,28 1,60

Margen

refino

TASAS DE VARIACIÓN MENSUALES IMPUTABLES EN EL PVP DE LA GASOLINA SIN PLOMO (95 I.O.)

Mes/Año PAI I.E. IVAFiscalidad

TotalPVP

Imputado

I.V.M.

Coste

Crudo


4.123

un incremento del 2,6% del margen del operador;

un ligero decremento del 0,02% del coste de los stocks;

un ligero incremento del 0,01% del coste del transporte, y

un incremento del 0,3% de la comisión de la Estación de Servicio.

El conjunto de dichas variaciones anteriores viene a constituir el incremento del 1,3% que ha tenido el PAI s/la variación del PVP y, finalmente,

Un incremento del 0,28% de la cuota por IVA, siendo nula la variación tanto por el Impuesto especial como por el IVMDH al no haberse registrado variación alguna de tipos en su tramo estatal que es el que en esta aproximación se ha utilizado.

En cuanto a la tasa de variación anual (cuadro número 4.8.21), el 0,33% de reducción del PVP en el año 2013, se ha debido a:

Una reducción del 2,2% por el coste del crudo imputado;

una reducción del 1,1% en el margen de refino imputado;


un ligero incremento del 0,03% por la cuota de los stocks;

una variación prácticamente nula por el coste del transporte, y

un aumento del 0,3% de la comisión de la Estación de Servicio.

El conjunto de dichas variaciones constituye el 1,7% de decremento del PAI s/la variación del PVP.

Además, han repercutido las variaciones de la fiscalidad (un incremento del 1,3%), debida a:

Una variación nula por el Impuesto Especial y una tasa positiva del 1,3% por la cuota del IVA, siendo también nula la variación por el Impto. s/ Ventas Minoristas.

4.8.2.2. Gasóleo Auto.

En el cuadro número 4.8.22, se ha reflejado la evolución mensual y anual del coste de crudo y margen de refino medios imputados al gasóleo auto. La información se ha completado con la cuantía de sus cotizaciones internacionales CIF, los costes de comercialización y transporte hasta el punto de venta al consumidor final y, finalmente, los componentes fiscales del precio, es decir, el Impuesto sobre Hidrocarburos, IVMDH y el IVA.

En el gráfico número 4.8.13, se ha representado la evolución anual en el período 2010-2013 del coste medio del crudo imputado y del margen medio de refino imputados, así como de la cotización internacional del gasóleo auto. El espacio comprendido entre el PAI y la cotización internacional representa la evolución de la cuantía de los márgenes de transporte y distribución.


En el mismo cuadro, se ha reflejado la información relativa a la cotización internacional, a precios CIF, con el fin de compararla con la relativa al precio antes de impuestos del gasóleo auto y poder obtener por diferencia el importe de los márgenes de comercialización, transporte y distribución del mismo.

La evolución mensual y anual del margen de distribución y transporte se ha reflejado en dicho cuadro y en el gráfico número 4.8.14, en el que se puede apreciar claramente las sucesivas variaciones de la misma que se vienen produciendo a partir del año 2010.


4.124

Cuadro nº 4.8.21

Coste Margen Margen Coste Coste Comisión Margen

Crudo refino Operador Stocks Transporte EE.SS Transporte


Ene.10 -5,70 -1,91 -0,52 -0,07 -0,03 0,32 -0,30 -7,91 1,68 0,00 -1,00 0,69 -7,22

Feb -3,27 -2,01 -0,73 -0,09 -0,02 0,33 -0,51 -5,80 1,93 0,00 -0,62 1,32 -4,48

Mar -0,89 -1,81 -0,43 -0,11 -0,02 0,35 -0,20 -2,91 2,20 0,00 -0,11 2,08 -0,83

Abr 1,63 -1,68 -0,53 -0,14 -0,01 0,37 -0,31 -0,36 2,46 0,00 0,34 2,80 2,44

May 3,60 -1,40 -0,22 -0,16 0,00 0,39 0,01 2,21 2,74 0,00 0,79 3,53 5,74

Jun 5,46 -1,15 -0,19 -0,15 0,00 0,41 0,08 4,39 2,73 0,00 1,14 3,87 8,26

Jul 7,62 -0,99 0,15 -0,14 0,01 0,43 0,46 7,09 2,54 0,00 1,71 4,25 11,33

Ago 8,98 -0,84 -0,09 -0,13 0,02 0,45 0,25 8,39 2,31 0,00 2,04 4,36 12,75

Sep 10,56 -0,40 -0,19 -0,11 0,03 0,47 0,20 10,35 2,09 0,00 2,49 4,58 14,93

Oct 11,00 -0,03 0,66 -0,10 0,03 0,49 1,08 12,05 1,85 0,00 2,90 4,75 16,80

Nov 10,33 0,30 0,89 -0,08 0,04 0,50 1,35 11,98 1,59 0,00 3,01 4,59 16,57

Dic 9,68 0,53 1,01 -0,07 0,05 0,50 1,49 11,70 1,32 0,00 3,08 4,40 16,10

Ene.11 9,04 0,61 0,93 -0,05 0,05 0,54 1,47 11,12 1,05 0,00 3,10 4,15 15,27

Feb 8,77 0,55 1,04 -0,02 0,06 0,57 1,64 10,96 0,80 0,00 3,19 3,99 14,95

Mar 8,32 0,37 0,87 0,00 0,06 0,60 1,53 10,22 0,55 0,00 3,18 3,74 13,95

Abr 7,92 0,35 0,72 0,02 0,06 0,63 1,43 9,70 0,32 0,00 3,21 3,53 13,23

May 8,25 0,13 0,20 0,04 0,07 0,65 0,96 9,34 0,09 0,00 3,27 3,36 12,70

Jun 8,66 -0,14 0,17 0,04 0,07 0,69 0,96 9,48 0,00 0,00 3,43 3,43 12,91

Jul 9,16 -0,18 0,11 0,04 0,07 0,72 0,95 9,93 0,00 0,00 3,36 3,36 13,29

Ago 9,69 -0,13 0,07 0,04 0,08 0,75 0,95 10,50 0,00 0,00 3,32 3,32 13,82

Sep 10,24 -0,26 0,12 0,04 0,08 0,78 1,03 11,01 0,00 0,00 3,26 3,26 14,27

Oct 10,63 -0,38 -0,07 0,05 0,09 0,81 0,88 11,14 0,00 0,00 3,14 3,14 14,28

Nov 10,79 -0,47 -0,21 0,05 0,09 0,84 0,77 11,09 0,00 0,00 2,99 2,99 14,08

Dic 10,23 -0,55 -0,40 0,05 0,09 0,87 0,61 10,29 0,00 0,00 2,70 2,70 12,99

Ene.12 9,79 -0,34 -0,72 0,05 0,09 0,83 0,25 9,69 0,00 0,00 2,45 2,45 12,14

Feb 9,48 -0,15 -0,84 0,05 0,08 0,79 0,09 9,41 0,00 0,00 2,26 2,26 11,67

Mar 9,41 -0,12 -1,00 0,04 0,08 0,75 -0,12 9,17 0,00 0,00 2,07 2,07 11,24

Abr 8,81 0,04 -0,76 0,04 0,07 0,72 0,08 8,92 0,00 0,00 1,88 1,88 10,81

May 7,96 0,20 -0,60 0,04 0,07 0,68 0,20 8,35 0,00 0,00 1,64 1,64 9,99

Jun 7,13 0,52 -0,71 0,04 0,07 0,65 0,05 7,70 0,00 0,00 1,39 1,39 9,09

Jul 6,17 0,71 -0,89 0,04 0,06 0,61 -0,18 6,70 0,00 0,00 1,21 1,21 7,91

Ago 6,07 0,76 -0,90 0,04 0,06 0,58 -0,23 6,60 0,00 0,00 1,19 1,19 7,79

Sep 5,31 1,14 -1,12 0,03 0,05 0,55 -0,48 5,96 0,00 0,00 1,31 1,31 7,27

Oct 4,74 1,36 -1,04 0,03 0,05 0,52 -0,44 5,66 0,00 0,00 1,49 1,49 7,14

Nov 4,40 1,42 -1,39 0,03 0,05 0,49 -0,83 4,99 0,00 0,00 1,57 1,57 6,57

Dic 4,18 1,44 -1,34 0,03 0,04 0,46 -0,80 4,82 0,00 0,00 1,75 1,75 6,57

Ene.13 3,78 1,24 -1,17 0,03 0,04 0,45 -0,65 4,37 0,00 0,00 1,88 1,88 6,25

Feb 3,09 1,23 -0,94 0,03 0,04 0,43 -0,44 3,88 0,00 0,00 2,01 2,01 5,89

Mar 1,89 1,24 -0,72 0,04 0,04 0,41 -0,24 2,90 0,00 0,00 2,04 2,04 4,94

Abr 1,01 1,00 -0,93 0,04 0,03 0,40 -0,46 1,55 0,00 0,00 2,00 2,00 3,55

May 0,55 0,91 -0,93 0,04 0,03 0,38 -0,48 0,98 0,00 0,00 2,10 2,10 3,08

Jun 0,59 0,62 -0,71 0,04 0,03 0,37 -0,27 0,94 0,00 0,00 2,30 2,30 3,24

Jul 0,53 0,29 -0,38 0,04 0,02 0,36 0,05 0,87 0,00 0,00 2,50 2,50 3,37

Ago -0,42 0,04 -0,18 0,05 0,02 0,34 0,24 -0,14 0,00 0,00 2,51 2,51 2,37

Sep -0,97 -0,56 0,32 0,04 0,02 0,33 0,71 -0,82 0,00 0,00 2,14 2,14 1,32

Oct -1,48 -0,95 0,23 0,04 0,02 0,31 0,60 -1,83 0,00 0,00 1,71 1,71 -0,12

Nov -1,90 -1,09 0,95 0,03 0,01 0,30 1,30 -1,68 0,00 0,00 1,54 1,54 -0,13

Dic -2,15 -1,10 1,24 0,03 0,01 0,29 1,57 -1,67 0,00 0,00 1,34 1,34 -0,33

TASAS DE VARIACIÓN ANUALES IMPUTABLES EN EL PVP DE LA GASOLINA SIN PLOMO (95 I.O.)


TotalPVP

Imputado

I.V.M.


4.125

Cuadro nº 4.8.22

Primario Capilar

Ene. 10 379,27 990,47 363,96 15,30 49,33 7,06 7,83 9,36 70,00 522,85 307,00 24,00 136,62 467,62

Feb 384,83 977,08 367,13 17,70 32,23 7,06 7,83 9,36 70,00 511,31 307,00 24,00 134,77 465,77

Mar 421,30 1.025,87 395,78 25,51 37,82 7,06 7,83 9,36 70,00 553,37 307,00 24,00 141,50 472,50

Abr 459,09 1.076,16 442,18 16,91 43,38 7,06 7,83 9,36 70,00 596,72 307,00 24,00 148,44 479,44

May 450,09 1.084,21 420,40 29,69 59,32 7,06 7,83 9,36 70,00 603,66 307,00 24,00 149,55 480,55

Jun 460,72 1.077,38 431,24 29,48 42,81 7,06 7,83 9,36 70,00 597,78 307,00 24,00 148,60 479,60

Jul 431,02 1.065,95 416,27 14,75 47,07 7,06 7,83 9,36 70,00 572,35 307,00 24,00 162,60 493,60

Ago 438,84 1.075,68 422,91 15,93 47,50 7,06 7,83 9,36 70,00 580,59 307,00 24,00 164,09 495,09

Sep 443,11 1.076,64 422,66 20,45 44,05 7,06 7,83 9,36 70,00 581,41 307,00 24,00 164,23 495,23

Oct 445,62 1.080,01 422,09 23,53 44,39 7,06 7,83 9,36 70,00 584,26 307,00 24,00 164,75 495,75

Nov 462,10 1.117,17 441,92 20,18 59,39 7,06 7,83 9,36 70,00 615,75 307,00 24,00 170,42 501,42

Dic 505,01 1.148,82 488,25 16,75 43,32 7,06 7,83 9,36 70,00 642,58 307,00 24,00 175,24 506,24

2010 440,08 1.066,29 419,57 20,52 45,88 7,06 7,83 9,36 70,00 580,22 307,00 24,00 155,07 486,07

Ene. 11 527,07 1.199,82 520,31 6,77 52,84 7,62 8,16 10,10 80,00 685,80 307,00 24,00 183,02 514,02

Feb 557,66 1.219,00 553,70 3,96 38,50 7,62 8,16 10,10 80,00 702,05 307,00 24,00 185,95 516,95

Mar 600,71 1.274,84 578,52 22,20 42,78 7,62 8,16 10,10 80,00 749,37 307,00 24,00 194,47 525,47

Abr 606,72 1.284,67 590,38 16,33 45,10 7,62 8,16 10,10 80,00 757,70 307,00 24,00 195,97 526,97

May 565,94 1.227,45 551,89 14,05 37,39 7,62 8,16 10,10 80,00 709,21 307,00 24,00 187,24 518,24

Jun 568,50 1.246,50 559,30 9,20 50,98 7,62 8,16 10,10 80,00 725,36 307,00 24,00 190,14 521,14

Jul 587,55 1.266,10 573,45 14,10 48,53 7,62 8,16 10,10 80,00 741,97 307,00 24,00 193,13 524,13

Ago 561,75 1.221,65 537,32 24,43 36,67 7,62 8,16 10,10 80,00 704,30 307,00 24,00 186,35 517,35

Sep 588,00 1.259,32 578,91 9,09 42,34 7,62 8,16 10,10 80,00 736,22 307,00 24,00 192,10 523,10

Oct 601,44 1.261,86 582,98 18,46 31,05 7,62 8,16 10,10 80,00 738,37 307,00 24,00 192,49 523,49

Nov 622,21 1.298,42 603,14 19,07 41,27 7,62 8,16 10,10 80,00 769,36 307,00 24,00 198,06 529,06

Dic 603,00 1.279,49 588,92 14,08 44,42 7,62 8,16 10,10 80,00 753,31 307,00 24,00 195,18 526,18

2011 582,55 1.253,26 568,23 14,31 42,66 7,62 8,16 10,10 80,00 731,09 307,00 24,00 191,18 522,18

Ene. 12 634,30 1.338,07 605,18 29,12 55,84 7,99 8,38 10,45 86,00 802,96 307,00 24,00 204,11 535,11

Feb 648,54 1.327,55 630,95 17,59 32,68 7,99 8,38 10,45 86,00 794,04 307,00 24,00 202,51 533,51

Mar 669,67 1.363,36 651,78 17,89 41,90 7,99 8,38 10,45 86,00 824,39 307,00 24,00 207,97 538,97

Abr 658,25 1.348,08 620,03 38,22 40,37 7,99 8,38 10,45 86,00 811,44 307,00 24,00 205,64 536,64

May 627,83 1.315,10 603,64 24,19 42,84 7,99 8,38 10,45 86,00 783,49 307,00 24,00 200,61 531,61

Jun 577,77 1.254,98 537,53 40,24 41,95 7,99 8,38 10,45 86,00 732,54 307,00 24,00 191,44 522,44

Jul 631,31 1.294,94 587,25 44,06 22,28 7,99 8,38 10,45 86,00 766,41 307,00 24,00 197,53 528,53

Ago 680,73 1.352,07 639,40 41,33 21,27 7,99 8,38 10,45 86,00 814,82 307,00 24,00 206,25 537,25

Sep 672,83 1.387,93 611,66 61,17 30,40 7,99 8,38 10,45 86,00 816,05 307,00 24,00 240,88 571,88

Oct 667,22 1.384,12 614,96 52,26 32,86 7,99 8,38 10,45 86,00 812,90 307,00 24,00 240,22 571,22

Nov 643,47 1.304,72 614,96 28,51 -9,01 7,99 8,38 10,45 86,00 747,28 307,00 24,00 226,44 557,44

Dic 609,64 1.295,35 595,56 14,08 17,08 7,99 8,38 10,45 86,00 739,54 307,00 24,00 224,81 555,81

2012 643,46 1.330,52 609,41 34,05 30,87 7,99 8,38 10,45 86,00 787,16 307,00 24,00 212,37 543,37

Ene. 13 617,17 1.331,12 600,41 16,77 34,27 8,66 8,57 10,43 90,00 769,10 307,00 24,00 231,02 562,02

Feb 637,56 1.363,55 606,50 31,06 40,69 8,66 8,57 10,43 90,00 795,90 307,00 24,00 236,65 567,65

Mar 613,62 1.323,90 594,63 18,98 31,86 8,66 8,57 10,43 90,00 763,13 307,00 24,00 229,77 560,77

Abr 575,35 1.295,69 552,15 23,20 46,82 8,66 8,57 10,43 90,00 739,82 307,00 24,00 224,87 555,87

May 575,98 1.277,28 557,49 18,49 30,96 8,66 8,57 10,43 90,00 724,60 307,00 24,00 221,68 552,68

Jun 573,57 1.279,55 550,30 23,27 35,25 8,66 8,57 10,43 90,00 726,48 307,00 24,00 222,07 553,07

Jul 599,79 1.316,93 582,09 17,70 39,93 8,66 8,57 10,43 90,00 757,37 307,00 24,00 228,56 559,56

Ago 606,65 1.312,31 590,69 15,96 29,25 8,66 8,57 10,43 90,00 753,55 307,00 24,00 227,76 558,76

Sep 608,12 1.350,81 599,04 9,08 60,69 7,56 8,57 10,43 90,00 785,37 307,00 24,00 234,44 565,44

Oct 583,95 1.313,99 571,38 12,57 54,44 7,56 8,57 10,43 90,00 754,94 307,00 24,00 228,05 559,05

Nov 578,80 1.289,99 566,22 12,58 39,75 7,56 8,57 10,43 90,00 735,11 307,00 24,00 223,88 554,88

Dic 586,54 1.300,22 574,51 12,03 40,46 7,56 8,57 10,43 90,00 743,56 307,00 24,00 225,66 556,66

2013 596,43 1.312,94 578,78 17,64 40,36 8,29 8,57 10,43 90,00 754,08 307,00 24,00 227,87 558,87


Coste

Crudo

Margen

refinoMargen

Operador

PAI I.E. IVAPVPCoste

Stocks

Seguridad

Mes/AñoCotización

InternacionalI.V.M.


GASÓLEO A

Fiscalidad

TotalCoste Transporte Comisión

EE.SSImputado



4.126


(GASÓLEO A)

Gráfico nº 4.8.13

2010 2011 2012 2013


Stocks 7,06 7,62 7,99 8,29

Comisión EE.SS 70,00 80,00 86,00 90,00

Margen operador 45,88 42,66 30,87 40,36


PAI 580,22 731,09 787,16 754,08

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s


-10

90

190

290

390

490

590

690

790

890

Ene.

10

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

11

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

12

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

13

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s

PAI Margen operador Comisión EE.SS

Stocks Margenes Trans. Total Margenes Trans. y Distr.



4.127


(GASÓLEO A)

Gráfico nº 4.8.14

2010 2011 2012 2013




PAI 580,22 731,09 787,16 754,08

0

150

300

450

600

750

900

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s


0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Ene.

10

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

11

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

12

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

13

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s




4.128

En el gráfico número 4.8.13 se han representado las evoluciones anuales (superior) y mensuales (inferior) de los componentes de estos márgenes de transporte y distribución que, junto con el coste del crudo imputado y el margen de refino, forman el precio antes de impuestos. En el gráfico se puede observar el incremento experimentado por el crudo y margen de refino imputado al gasóleo auto en 2013 (espacio situado entre el margen total de transporte y distribución y el precio antes de impuestos).

En el cuadro 4.8.22, se han calculado los márgenes del operador, por diferencia entre los márgenes de transporte y distribución y el resto de costes por este concepto como son el margen o comisión de las EE.SS., las cuotas correspondientes a los stocks estratégicos y los costes de transporte hasta situar el producto en el punto de venta al consumidor final, que figuran también en el mismo cuadro.


En el mismo cuadro se presenta la evolución de la fiscalidad, tanto por el Impuesto sobre Hidrocarburos como por el IVMDH y el IVA. Las cuotas devengadas por el impuesto especial son el resultado de aplicar los tipos impositivos que han estado en vigor en estos últimos cuatro años y que se han mantenido inalterados hasta julio del año 2009 en el que se ha elevado un 10,4% el gasóleo uso general a efectos de cumplir con el tipo mínimo autorizado por la UE. Con la última subida de tipos registrada a mediados de 2009 la fiscalidad por el I.E. se eleva un 5,7% en dicho año y un 4,4% en 2010.

Las cuotas por IVA, obtenidas al aplicar el tipo general del 16%/18%, a partir del mes de julio de 2010 y del 21% desde primeros de septiembre de 2012, al PAI más el impuesto especial, lógicamente van indexadas con la evolución que ha tenido el precio antes de impuestos, manteniendo una trayectoria prácticamente paralela a la del PAI.


A partir de la información contenida en el cuadro 4.8.22, se ha obtenido la evolución de la estructura mensual y anual del PVP que se ha reflejado en el cuadro número 4.8.23 y gráfico número 4.8.15.

Por lo que se refiere a la estructura anual, se puede observar cómo:

El coste del crudo imputado ha tenido una evolución al alza durante todo el período 2004-2006, con una ganancia de casi 11 puntos en dicho período. En el último año considerado, 2013, el coste del crudo se reduce y disminuye su incidencia en 1,7 puntos porcentuales hasta situarse en el 44,1% s/PVP.

El margen de refino imputado, que venía reflejando una evolución continua al alza, en 2006 experimenta un descenso de 1,6 puntos porcentuales para situar su incidencia en el PVP en el 2,8%, posteriormente, en 2007, se eleva hasta el 3,3%, vuelve a hacerlo en 2008 y se sitúa en el 3,6%, cae hasta el 1,7% en 2009, aumenta hasta el 1,9% en 2010, se reduce al 1,1% en 2011, sufre un incremento de 1,4% en 2012 y, por último, cae hasta el 1,3% en 2013.

El margen del operador que había sufrido fuertes reducciones en 1999 y 2000 como consecuencia del fuerte estrechamiento de sus márgenes, se ha elevado a partir del 2001 hasta niveles que se pueden considerar normales; en 2007 sufre una caída del 11,7% y se sitúa en 3,4% s/PVP, mientras que en 2008 aumenta casi un 61% hasta situarse en el 4,6% s/PVP; en 2009, por el contrario, se reduce un 4,3%, aunque aumenta su incidencia hasta el 5,1% s/PVP; en 2010, sufre una ligera reducción hasta el 4,4%, vuelve a disminuir hasta el 3,4% en 2011, se limita al 2,3% en 2012 y, por último, se eleva al 3,1% en 2013.

Tanto los costes de los stocks de seguridad como los correspondientes al transporte, vienen reflejando una tendencia al ascenso en su imputación sobre el PVP; así, en el período analizado 2006-2009 han pasado de suponer un 2,40% s/PVP al 2,76% del último año, para reducirse posteriormente, en 2010 hasta el 2,3% y el 2,1% en 2011 y volver hacerlo al 2% en 2012 y al 2,1% en 2013.


4.129

Cuadro nº 4.8.23

Primario Capilar

Ene. 10 38,29 100 36,75 1,55 4,98 0,71 0,79 0,95 7,07 52,79 31,00 2,42 13,79 47,21

Feb 39,39 100 37,57 1,81 3,30 0,72 0,80 0,96 7,16 52,33 31,42 2,46 13,79 47,67

Mar 41,07 100 38,58 2,49 3,69 0,69 0,76 0,91 6,82 53,94 29,93 2,34 13,79 46,06

Abr 42,66 100 41,09 1,57 4,03 0,66 0,73 0,87 6,50 55,45 28,53 2,23 13,79 44,55

May 41,51 100 38,77 2,74 5,47 0,65 0,72 0,86 6,46 55,68 28,32 2,21 13,79 44,32

Jun 42,76 100 40,03 2,74 3,97 0,65 0,73 0,87 6,50 55,48 28,49 2,23 13,79 44,52

Jul 40,44 100 39,05 1,38 4,42 0,66 0,73 0,88 6,57 53,69 28,80 2,25 15,25 46,31

Ago 40,80 100 39,32 1,48 4,42 0,66 0,73 0,87 6,51 53,97 28,54 2,23 15,25 46,03

Sep 41,16 100 39,26 1,90 4,09 0,66 0,73 0,87 6,50 54,00 28,51 2,23 15,25 46,00

Oct 41,26 100 39,08 2,18 4,11 0,65 0,73 0,87 6,48 54,10 28,43 2,22 15,25 45,90

Nov 41,36 100 39,56 1,81 5,32 0,63 0,70 0,84 6,27 55,12 27,48 2,15 15,25 44,88

Dic 43,96 100 42,50 1,46 3,77 0,61 0,68 0,82 6,09 55,93 26,72 2,09 15,25 44,07

2010 41,27 100 39,35 1,92 4,30 0,66 0,73 0,88 6,56 54,41 28,79 2,25 14,54 45,59

Ene. 11 43,93 100 43,37 0,56 4,40 0,64 0,68 0,84 6,67 57,16 25,59 2,00 15,25 42,84

Feb 45,75 100 45,42 0,33 3,16 0,63 0,67 0,83 6,56 57,59 25,18 1,97 15,25 42,41

Mar 47,12 100 45,38 1,74 3,36 0,60 0,64 0,79 6,28 58,78 24,08 1,88 15,25 41,22

Abr 47,23 100 45,96 1,27 3,51 0,59 0,64 0,79 6,23 58,98 23,90 1,87 15,25 41,02

May 46,11 100 44,96 1,14 3,05 0,62 0,66 0,82 6,52 57,78 25,01 1,96 15,25 42,22

Jun 45,61 100 44,87 0,74 4,09 0,61 0,65 0,81 6,42 58,19 24,63 1,93 15,25 41,81

Jul 46,41 100 45,29 1,11 3,83 0,60 0,64 0,80 6,32 58,60 24,25 1,90 15,25 41,40

Ago 45,98 100 43,98 2,00 3,00 0,62 0,67 0,83 6,55 57,65 25,13 1,96 15,25 42,35

Sep 46,69 100 45,97 0,72 3,36 0,61 0,65 0,80 6,35 58,46 24,38 1,91 15,25 41,54

Oct 47,66 100 46,20 1,46 2,46 0,60 0,65 0,80 6,34 58,51 24,33 1,90 15,25 41,49

Nov 47,92 100 46,45 1,47 3,18 0,59 0,63 0,78 6,16 59,25 23,64 1,85 15,25 40,75

Dic 47,13 100 46,03 1,10 3,47 0,60 0,64 0,79 6,25 58,88 23,99 1,88 15,25 41,12

2011 46,48 100 45,34 1,14 3,40 0,61 0,65 0,81 6,38 58,33 24,50 1,92 15,25 41,67

Ene. 12 47,40 100 45,23 2,18 4,17 0,60 0,63 0,78 6,43 60,01 22,94 1,79 15,25 39,99

Feb 48,85 100 47,53 1,32 2,46 0,60 0,63 0,79 6,48 59,81 23,13 1,81 15,25 40,19

Mar 49,12 100 47,81 1,31 3,07 0,59 0,61 0,77 6,31 60,47 22,52 1,76 15,25 39,53

Abr 48,83 100 45,99 2,83 2,99 0,59 0,62 0,78 6,38 60,19 22,77 1,78 15,25 39,81

May 47,74 100 45,90 1,84 3,26 0,61 0,64 0,79 6,54 59,58 23,34 1,82 15,25 40,42

Jun 46,04 100 42,83 3,21 3,34 0,64 0,67 0,83 6,85 58,37 24,46 1,91 15,25 41,63

Jul 48,75 100 45,35 3,40 1,72 0,62 0,65 0,81 6,64 59,18 23,71 1,85 15,25 40,82

Ago 50,35 100 47,29 3,06 1,57 0,59 0,62 0,77 6,36 60,26 22,71 1,78 15,25 39,74

Sep 48,48 100 44,07 4,41 2,19 0,58 0,60 0,75 6,20 58,80 22,12 1,73 17,36 41,20

Oct 48,21 100 44,43 3,78 2,37 0,58 0,61 0,75 6,21 58,73 22,18 1,73 17,36 41,27

Nov 49,32 100 47,13 2,19 -0,69 0,61 0,64 0,80 6,59 57,28 23,53 1,84 17,36 42,72

Dic 47,06 100 45,98 1,09 1,32 0,62 0,65 0,81 6,64 57,09 23,70 1,85 17,36 42,91

2012 48,36 100 45,80 2,56 2,32 0,60 0,63 0,79 6,46 59,16 23,07 1,80 15,96 40,84

Ene. 13 46,36 100 45,11 1,26 2,57 0,65 0,64 0,78 6,76 57,78 23,06 1,80 17,36 42,22

Feb 46,76 100 44,48 2,28 2,98 0,63 0,63 0,76 6,60 58,37 22,51 1,76 17,36 41,63

Mar 46,35 100 44,92 1,43 2,41 0,65 0,65 0,79 6,80 57,64 23,19 1,81 17,36 42,36

Abr 44,40 100 42,61 1,79 3,61 0,67 0,66 0,80 6,95 57,10 23,69 1,85 17,36 42,90

May 45,09 100 43,65 1,45 2,42 0,68 0,67 0,82 7,05 56,73 24,04 1,88 17,36 43,27

Jun 44,83 100 43,01 1,82 2,76 0,68 0,67 0,81 7,03 56,78 23,99 1,88 17,36 43,22

Jul 45,54 100 44,20 1,34 3,03 0,66 0,65 0,79 6,83 57,51 23,31 1,82 17,36 42,49

Ago 46,23 100 45,01 1,22 2,23 0,66 0,65 0,79 6,86 57,42 23,39 1,83 17,36 42,58

Sep 45,02 100 44,35 0,67 4,49 0,56 0,63 0,77 6,66 58,14 22,73 1,78 17,36 41,86

Oct 44,44 100 43,48 0,96 4,14 0,58 0,65 0,79 6,85 57,45 23,36 1,83 17,36 42,55

Nov 44,87 100 43,89 0,98 3,08 0,59 0,66 0,81 6,98 56,99 23,80 1,86 17,36 43,01

Dic 45,11 100 44,19 0,93 3,11 0,58 0,66 0,80 6,92 57,19 23,61 1,85 17,36 42,81

2013 45,43 100 44,08 1,34 3,07 0,63 0,65 0,79 6,85 57,43 23,38 1,83 17,36 42,57

GASÓLEO A

Mes/AñoCotización

InternacionalPVP


PAI I.E.


IVAFiscalidad

Total

Coste

CrudoComisión

EE.SSImputado

Margen

refinoMargen

Operador

Coste

Stocks

Seguridad

Coste Transporte I.V.M.


4.130

ESTRUCTURA ANUAL DEL PVP DEL GASÓLEO A (Auto)

Gráfico nº 4.8.15

ESTRUCTURA ANUAL DEL PVP DEL GASÓLEO C (Calefacción)

Gráfico nº 4.8.18

39,35 45,34 45,80 44,08

4,30 3,40 2,32 3,07

6,56 6,38 6,46 6,85

28,79 24,50 23,07 23,38

14,54 15,25 15,96 17,36

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2010 2011 2012 2013

59,94 65,50 63,64 63,73

6,81 4,73 5,08 4,65

11,40 9,16 8,30 8,66

14,55 15,25 15,97 17,36

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2010 2011 2012 2013

Coste crudo Margen refino Margen Operador Coste stocks Coste transporte Comisión EE.SS I.E. I.V.M. IVA


4.131

El porcentaje del margen de las EE.SS., en este mismo período 2006-2009, ha aumentado 14 puntos porcentuales para situarse en el 7,21% del PVP en 2009, disminuyendo hasta el 6,6% en 2010, 6,4% en 2011, 6,5% en 2012 y remontar al 6,9% en 2013.

La fiscalidad total s/PVP se ha visto reducida en unos 4,2 puntos porcentuales en el período 2006-2009, después de haber ha ganado 3,8 puntos a partir de 2002, como consecuencia de la implantación del Impto. s/ Ventas Minoristas; si bien, conviene recordar que en este cálculo no está incluido la incidencia de los tipos autonómicos implantados en algunas Comunidades a lo largo de estos últimos años y cuyo efecto restaría importancia a este descenso. En 2013 ha aumentado 1,7 puntos respecto al año anterior, hasta situarse en el 42,6 por 100.


En los párrafos siguientes se realiza el ejercicio de determinar en qué medida han repercutido las variaciones de cada uno de los componentes del PVP del gasóleo auto en las variaciones de éste, durante el período analizado. Así, por ejemplo:

En referencia a las tasas de variación mensuales (cuadro número 4.8.24), cabe observar que el 0,38% de incremento que refleja el PVP en el último mes de diciembre analizado respecto del año anterior, se debe a:

Una reducción del 1,6% en el coste del crudo imputado;

una variación negativa del 0,2% en el margen de refino imputado;

un incremento del 1,8% en el margen del operador;

una variación negativa del 0,03% del coste de stocks de seguridad;

un ligero incremento del 0,01% del coste del transporte, y

un incremento del 0,3% de la comisión de la Estación de Servicio.

El conjunto de dichas variaciones anteriores viene a constituir la reducción del 0,3% que ha tenido el PAI s/la variación del PVP y, finalmente,

Un incremento del 0,07% en la cuota por IVA, siendo nula variación por el IVMDH y por el Impuesto Especial.

En cuanto a la tasa de variación anual (cuadro número 4.8.25), la reducción del -1,3 del PVP en el año 2013, se ha debido a:


un decremento del 1,2% en el margen de refino imputado;


una variación positiva del 0,02% del coste de los stocks de seguridad;

un ligero incremento del 0,01% por el coste del transporte;

un aumento del 0,3% de la comisión de la Estación de Servicio;

El conjunto de dichas variaciones constituye el -2,5% de variación del PAI s/la variación del PVP.

Además, han repercutido las variaciones de la fiscalidad (un 1,2%), debido a:

Un incremento del 1,2% por la cuota del IVA;

una variación nula, tanto por el I.E como por el IVMDH.


4.132

Cuadro nº 4.8.24




Ene.10 12,71 -3,78 -0,35 -0,28 0,06 0,58 0,00 8,94 3,35 0,00 1,97 5,31 14,25

Feb 13,60 -1,24 -3,97 -0,29 0,06 0,58 -3,62 8,75 3,39 0,00 1,94 5,33 14,08

Mar 15,79 1,86 0,01 -0,30 0,06 0,61 0,38 18,03 3,53 0,00 3,45 6,98 25,01

Abr 19,40 0,00 -1,24 -0,29 0,06 0,58 -0,89 18,51 3,38 0,00 3,50 6,88 25,39

May 15,21 1,93 0,86 -0,28 0,06 0,58 1,21 18,35 3,35 0,00 3,47 6,82 25,17

Jun 10,24 2,08 -0,20 -0,01 0,05 0,54 0,38 12,71 1,25 0,00 2,23 3,48 16,19

Jul 11,10 0,59 0,90 -0,01 0,05 0,55 1,50 13,18 0,00 0,00 4,10 4,10 17,28

Ago 7,89 0,38 0,01 -0,01 0,05 0,52 0,57 8,83 0,00 0,00 3,31 3,31 12,14

Sep 11,39 0,98 -0,71 -0,01 0,05 0,54 -0,12 12,24 0,00 0,00 3,93 3,93 16,17

Oct 8,61 1,37 2,23 -0,01 0,05 0,54 2,81 12,80 0,00 0,00 4,03 4,03 16,83

Nov 9,55 1,36 1,33 -0,01 0,05 0,52 1,90 12,81 0,00 0,00 4,03 4,03 16,84

Dic 14,45 0,99 0,62 -0,01 0,05 0,53 1,19 16,63 0,00 0,00 4,72 4,72 21,35

Ene.11 15,79 -0,86 0,35 0,06 0,11 1,01 1,53 16,45 0,00 0,00 4,69 4,69 21,14

Feb 19,10 -1,41 0,64 0,06 0,11 1,02 1,83 19,52 0,00 0,00 5,24 5,24 24,76

Mar 17,81 -0,32 0,48 0,06 0,10 0,97 1,62 19,11 0,00 0,00 5,16 5,16 24,27

Abr 13,77 -0,05 0,16 0,05 0,10 0,93 1,24 14,96 0,00 0,00 4,42 4,42 19,38

May 12,13 -1,44 -2,02 0,05 0,10 0,92 -0,95 9,74 0,00 0,00 3,48 3,48 13,21

Jun 11,89 -1,88 0,76 0,05 0,10 0,93 1,84 11,84 0,00 0,00 3,86 3,86 15,70

Jul 14,75 -0,06 0,14 0,05 0,10 0,94 1,23 15,91 0,00 0,00 2,86 2,86 18,78

Ago 10,64 0,79 -1,01 0,05 0,10 0,93 0,07 11,50 0,00 0,00 2,07 2,07 13,57

Sep 14,51 -1,06 -0,16 0,05 0,10 0,93 0,92 14,38 0,00 0,00 2,59 2,59 16,97

Oct 14,90 -0,47 -1,24 0,05 0,10 0,93 -0,16 14,27 0,00 0,00 2,57 2,57 16,84

Nov 14,43 -0,10 -1,62 0,05 0,10 0,90 -0,58 13,75 0,00 0,00 2,47 2,47 16,22

Dic 8,76 -0,23 0,10 0,05 0,09 0,87 1,11 9,64 0,00 0,00 1,73 1,73 11,37

Ene.12 7,07 1,86 0,25 0,03 0,05 0,50 0,83 9,76 0,00 0,00 1,76 1,76 11,52

Feb 6,34 1,12 -0,48 0,03 0,05 0,49 0,09 7,55 0,00 0,00 1,36 1,36 8,90

Mar 5,75 -0,34 -0,07 0,03 0,04 0,47 0,48 5,88 0,00 0,00 1,06 1,06 6,94

Abr 2,31 1,70 -0,37 0,03 0,04 0,47 0,17 4,18 0,00 0,00 0,75 0,75 4,94

May 4,22 0,83 0,44 0,03 0,05 0,49 1,01 6,05 0,00 0,00 1,09 1,09 7,14

Jun -1,75 2,49 -0,72 0,03 0,05 0,48 -0,17 0,58 0,00 0,00 0,10 0,10 0,68

Jul 1,09 2,37 -2,07 0,03 0,05 0,47 -1,53 1,93 0,00 0,00 0,35 0,35 2,28

Ago 8,36 1,38 -1,26 0,03 0,05 0,49 -0,69 9,05 0,00 0,00 1,63 1,63 10,68

Sep 2,60 4,14 -0,95 0,03 0,05 0,48 -0,40 6,34 0,00 0,00 3,87 3,87 10,21

Oct 2,53 2,68 0,14 0,03 0,05 0,48 0,69 5,91 0,00 0,00 3,78 3,78 9,69

Nov 0,91 0,73 -3,87 0,03 0,04 0,46 -3,34 -1,70 0,00 0,00 2,19 2,19 0,48

Dic 0,52 0,00 -2,14 0,03 0,04 0,47 -1,60 -1,08 0,00 0,00 2,32 2,32 1,24

Ene.13 -0,36 -0,92 -1,61 0,05 0,01 0,30 -1,25 -2,53 0,00 0,00 2,01 2,01 -0,52

Feb -1,84 1,01 0,60 0,05 0,01 0,30 0,97 0,14 0,00 0,00 2,57 2,57 2,71

Mar -4,19 0,08 -0,74 0,05 0,01 0,29 -0,38 -4,49 0,00 0,00 1,60 1,60 -2,89

Abr -5,04 -1,11 0,48 0,05 0,01 0,30 0,84 -5,31 0,00 0,00 1,43 1,43 -3,89

May -3,51 -0,43 -0,90 0,05 0,01 0,30 -0,54 -4,48 0,00 0,00 1,60 1,60 -2,88

Jun 1,02 -1,35 -0,53 0,05 0,01 0,32 -0,15 -0,48 0,00 0,00 2,44 2,44 1,96

Jul -0,40 -2,04 1,36 0,05 0,01 0,31 1,74 -0,70 0,00 0,00 2,40 2,40 1,70

Ago -3,60 -1,88 0,59 0,05 0,01 0,30 0,95 -4,53 0,00 0,00 1,59 1,59 -2,94

Sep -0,91 -3,75 2,18 -0,03 0,01 0,29 2,45 -2,21 0,00 0,00 -0,46 -0,46 -2,67

Oct -3,15 -2,87 1,56 -0,03 0,01 0,29 1,83 -4,19 0,00 0,00 -0,88 -0,88 -5,07

Nov -3,74 -1,22 3,74 -0,03 0,01 0,31 4,02 -0,93 0,00 0,00 -0,20 -0,20 -1,13

Dic -1,63 -0,16 1,81 -0,03 0,01 0,31 2,09 0,31 0,00 0,00 0,07 0,07 0,38

TASAS DE VARIACIÓN MENSUALES IMPUTABLES EN EL PVP DEL GASÓLEO A


TotalPVP

Imputado

I.V.M.


4.133

Cuadro nº 4.8.25




Ene.10 -14,57 -2,78 -0,22 -0,06 -0,03 0,31 0,01 -17,35 1,65 0,00 -2,51 -0,86 -18,21

Feb -12,22 -2,92 -0,73 -0,08 -0,02 0,33 -0,51 -15,65 1,89 0,00 -2,20 -0,31 -15,96

Mar -9,55 -2,72 -0,70 -0,11 -0,02 0,35 -0,48 -12,75 2,17 0,00 -1,69 0,47 -12,28

Abr -6,41 -2,56 -1,10 -0,14 -0,01 0,37 -0,88 -9,85 2,45 0,00 -1,18 1,26 -8,58

May -2,85 -2,18 -1,60 -0,18 0,00 0,39 -1,39 -6,41 2,75 0,00 -0,59 2,17 -4,24

Jun 0,50 -1,89 -1,72 -0,17 0,00 0,42 -1,47 -2,86 2,79 0,00 -0,01 2,78 -0,08

Jul 4,17 -1,70 -1,35 -0,17 0,01 0,45 -1,05 1,42 2,63 0,00 0,81 3,44 4,86

Ago 6,79 -1,50 -1,36 -0,16 0,02 0,47 -1,02 4,27 2,43 0,00 1,39 3,82 8,09

Sep 9,57 -0,93 -1,41 -0,15 0,03 0,50 -1,04 7,60 2,22 0,00 2,07 4,29 11,89

Oct 11,21 -0,40 -0,59 -0,14 0,04 0,53 -0,17 10,64 1,99 0,00 2,70 4,69 15,33

Nov 12,06 0,16 -0,36 -0,13 0,05 0,54 0,10 12,32 1,73 0,00 3,10 4,83 17,15

Dic 12,38 0,56 -0,01 -0,12 0,05 0,55 0,48 13,42 1,45 0,00 3,41 4,86 18,28

Ene.11 12,66 0,78 0,05 -0,09 0,06 0,59 0,61 14,05 1,17 0,00 3,64 4,80 18,86

Feb 13,16 0,74 0,41 -0,06 0,06 0,63 1,05 14,95 0,89 0,00 3,91 4,80 19,75

Mar 13,39 0,56 0,45 -0,03 0,07 0,67 1,15 15,10 0,62 0,00 4,06 4,68 19,78

Abr 12,98 0,55 0,55 -0,01 0,07 0,70 1,31 14,83 0,35 0,00 4,13 4,49 19,32

May 12,73 0,26 0,29 0,02 0,07 0,73 1,11 14,10 0,10 0,00 4,12 4,22 18,32

Jun 12,85 -0,08 0,37 0,03 0,08 0,76 1,23 14,00 0,00 0,00 4,25 4,25 18,25

Jul 13,15 -0,12 0,31 0,03 0,08 0,79 1,21 14,24 0,00 0,00 4,13 4,13 18,37

Ago 13,34 -0,08 0,21 0,04 0,09 0,82 1,16 14,42 0,00 0,00 4,02 4,02 18,44

Sep 13,59 -0,25 0,25 0,04 0,09 0,86 1,24 14,58 0,00 0,00 3,90 3,90 18,48

Oct 14,08 -0,39 -0,02 0,04 0,09 0,88 1,00 14,69 0,00 0,00 3,77 3,77 18,46

Nov 14,45 -0,50 -0,27 0,05 0,10 0,91 0,79 14,75 0,00 0,00 3,64 3,64 18,38

Dic 13,94 -0,58 -0,30 0,05 0,10 0,94 0,79 14,15 0,00 0,00 3,39 3,39 17,54

Ene.12 13,17 -0,33 -0,30 0,05 0,09 0,89 0,74 13,57 0,00 0,00 3,14 3,14 16,71

Feb 12,10 -0,12 -0,39 0,05 0,09 0,85 0,60 12,58 0,00 0,00 2,82 2,82 15,39

Mar 11,07 -0,13 -0,42 0,05 0,08 0,80 0,51 11,45 0,00 0,00 2,47 2,47 13,92

Abr 10,03 0,04 -0,46 0,04 0,08 0,76 0,42 10,49 0,00 0,00 2,16 2,16 12,65

May 9,36 0,22 -0,26 0,04 0,07 0,72 0,58 10,16 0,00 0,00 1,96 1,96 12,12

Jun 8,17 0,59 -0,38 0,04 0,07 0,68 0,41 9,17 0,00 0,00 1,65 1,65 10,83

Jul 7,05 0,79 -0,57 0,04 0,07 0,65 0,18 8,02 0,00 0,00 1,44 1,44 9,47

Ago 6,89 0,85 -0,60 0,04 0,06 0,61 0,11 7,85 0,00 0,00 1,41 1,41 9,26

Sep 5,96 1,27 -0,66 0,03 0,06 0,58 0,01 7,24 0,00 0,00 1,54 1,54 8,78

Oct 5,01 1,52 -0,55 0,03 0,05 0,54 0,08 6,61 0,00 0,00 1,66 1,66 8,26

Nov 3,94 1,57 -0,76 0,03 0,05 0,51 -0,17 5,35 0,00 0,00 1,64 1,64 6,99

Dic 3,29 1,58 -0,94 0,03 0,05 0,48 -0,39 4,47 0,00 0,00 1,69 1,69 6,16

Ene.13 2,66 1,33 -1,09 0,03 0,04 0,46 -0,56 3,44 0,00 0,00 1,71 1,71 5,15

Feb 1,98 1,32 -1,00 0,03 0,04 0,44 -0,48 2,82 0,00 0,00 1,82 1,82 4,64

Mar 1,12 1,35 -1,05 0,03 0,04 0,43 -0,55 1,92 0,00 0,00 1,86 1,86 3,78

Abr 0,48 1,10 -0,97 0,04 0,03 0,41 -0,49 1,10 0,00 0,00 1,91 1,91 3,02

May -0,15 1,00 -1,08 0,04 0,03 0,40 -0,61 0,24 0,00 0,00 1,95 1,95 2,19

Jun 0,07 0,69 -1,06 0,04 0,03 0,39 -0,61 0,15 0,00 0,00 2,14 2,14 2,29

Jul -0,05 0,32 -0,78 0,04 0,03 0,37 -0,34 -0,06 0,00 0,00 2,31 2,31 2,24

Ago -1,01 0,05 -0,62 0,04 0,02 0,36 -0,20 -1,16 0,00 0,00 2,30 2,30 1,14

Sep -1,29 -0,61 -0,35 0,04 0,02 0,34 0,05 -1,85 0,00 0,00 1,93 1,93 0,09

Oct -1,75 -1,06 -0,22 0,03 0,02 0,33 0,15 -2,66 0,00 0,00 1,54 1,54 -1,12

Nov -2,13 -1,22 0,40 0,03 0,01 0,31 0,75 -2,60 0,00 0,00 1,35 1,35 -1,25

Dic -2,30 -1,23 0,71 0,02 0,01 0,30 1,05 -2,49 0,00 0,00 1,16 1,16 -1,32

TASAS DE VARIACIÓN ANUALES IMPUTABLES EN EL PVP DEL GASÓLEO A


TotalPVP

Imputado

I.V.M.


4.134

4.8.2.3. Gasóleo C (Calefacción).

El análisis que se va a efectuar a continuación se realiza con referencia a la evolución que ha tenido el PVP del gasóleo calefacción para suministros superiores a 3.500 litros, forma más generalizada de realizar dichos suministros. Este precio, lógicamente, no lleva incorporado la comisión de las EE.SS., como en los casos de gasolinas y gasóleos auto, en el que el P.V.P. era en poste o surtidor de las EE.SS. Las cantidades que se expenden, en estas últimas, apenas representan cuotas significativas en el conjunto del mercado del gasóleo calefacción y pueden suponer entre 1,8 y 2,4 Cts./litro adicionales en el precio final.

El gasóleo calefacción aunque fiscalmente tiene el mismo tratamiento que el gasóleo B, sus especificaciones técnicas difieren como resultado, entre otros, de un mayor contenido en azufre, haciéndole utilizable como combustible y no como carburante como es el caso del gasóleo B. Existe una cotización internacional de este gasóleo con la denominación GO. 0,1 y lógicamente con unos precios internacionales inferiores a los del gasóleo auto EN.590/DIESEL10.

En el cuadro número 4.8.26, se ha reflejado la evolución mensual y anual del coste de crudo y margen de refino medios imputados al gasóleo C. La información se ha completado con la cuantía de sus cotizaciones internacionales CIF, los costes de comercialización y transporte hasta el punto de venta al consumidor final y, finalmente, los componentes fiscales del precio, es decir, el Impuesto sobre Hidrocarburos, el Impuesto Ventas Minoristas y el IVA.

El coste medio del crudo imputado al gasóleo C, refleja valores superiores a los de las gasolinas en los meses de invierno, consecuencia de la fuerte estacionalidad que acusa su consumo en dicho período. Asimismo, el margen medio de refino imputado es inferior al del gasóleo auto.

En el gráfico número 4.8.16, se ha representado la evolución anual en el período 2010-2013 del coste medio del crudo imputado y del margen medio de refino imputado, así como de la cotización internacional del gasóleo C. El espacio comprendido entre el PAI y la cotización internacional representa la evolución de la cuantía de los márgenes de transporte y distribución.


En el mismo cuadro se ha reflejado la información relativa a la cotización internacional, a precios CIF, con el fin de compararla con la relativa al precio antes de impuestos del gasóleo C y poder obtener por diferencia el importe de los márgenes de comercialización, transporte y distribución del mismo. Dichos márgenes anuales, que reflejaban caídas interanuales a partir del mes de octubre de 1999 que llegaron a alcanzar hasta un 11,6% en los dos primeros períodos móviles de 2000, se suavizan posteriormente, con la baja de los precios de los crudos, aunque manteniendo el signo negativo durante el resto del año. Dicho de otro modo, no se trasladó, en este año, en su totalidad, los incrementos del coste del crudo, sino que una parte ha sido absorbida por los márgenes del operador.

La evolución mensual y anual del margen de distribución y transporte se ha reflejado en dicho cuadro y en el gráfico número 4.8.17, en el que se puede apreciar claramente las sucesivas variaciones que se vienen produciendo a partir del año 2010. También en este último gráfico se han representado las evoluciones anuales (superior) y mensuales (inferior) de los componentes de estos márgenes de transporte y distribución que, junto con el coste del crudo imputado y el margen de refino, forman el precio antes de impuestos. En el gráfico se puede observar la evolución experimentada por el crudo y margen de refino imputado al gasóleo de calefacción (espacio situado entre el margen total de transporte y distribución y el precio antes de impuestos).

En el cuadro 4.8.26, se han calculado los márgenes del operador, por diferencia entre los márgenes de transporte y distribución y el resto de costes por este concepto como son el margen o comisión de las EE.SS., las cuotas correspondientes a los stocks estratégicos y los costes de transporte hasta situar el producto en el punto de venta al consumidor final, que figuran también en el mismo cuadro.


4.135

Cuadro nº 4.8.26

Primario Capilar

Ene. 10 377,63 631,61 362,39 15,24 57,90 7,06 7,83 9,36 0,00 459,78 78,71 6,00 87,12 171,83

Feb 381,05 612,83 363,52 17,52 38,29 7,06 7,83 9,36 0,00 443,59 78,71 6,00 84,53 169,24

Mar 419,20 659,01 393,82 25,38 39,95 7,06 7,83 9,36 0,00 483,40 78,71 6,00 90,90 175,61

Abr 453,98 696,32 437,26 16,72 37,33 7,06 7,83 9,36 0,00 515,57 78,71 6,00 96,04 180,75

May 443,64 712,73 414,37 29,27 61,82 7,06 7,83 9,36 0,00 529,71 78,71 6,00 98,31 183,02

Jun 457,97 696,31 428,67 29,30 33,34 7,06 7,83 9,36 0,00 515,56 78,71 6,00 96,04 180,75

Jul 426,26 704,24 411,67 14,59 61,59 7,06 7,83 9,36 0,00 512,10 78,71 6,00 107,43 192,14

Ago 430,23 706,76 414,62 15,62 59,76 7,06 7,83 9,36 0,00 514,24 78,71 6,00 107,81 192,52

Sep 438,35 694,60 418,12 20,23 41,33 7,06 7,83 9,36 0,00 503,93 78,71 6,00 105,96 190,67

Oct 436,74 707,36 413,68 23,06 53,76 7,06 7,83 9,36 0,00 514,75 78,71 6,00 107,90 192,61

Nov 452,19 715,09 432,44 19,75 44,86 7,06 7,83 9,36 0,00 521,30 78,71 6,00 109,08 193,79

Dic 493,25 750,81 476,88 16,36 34,07 7,06 7,83 9,36 0,00 551,57 78,71 6,00 114,53 199,24

2010 434,21 690,64 413,95 20,25 47,00 7,06 7,83 9,36 0,00 505,46 78,71 6,00 100,47 185,18

Ene. 11 517,27 794,19 510,63 6,64 45,17 7,62 8,16 10,10 0,00 588,33 78,71 6,00 121,15 205,86

Feb 550,12 812,36 546,21 3,91 27,73 7,62 8,16 10,10 0,00 603,73 78,71 6,00 123,92 208,63

Mar 595,44 879,21 573,44 22,00 39,06 7,62 8,16 10,10 0,00 660,38 78,71 6,00 134,12 218,83

Abr 605,04 896,07 588,75 16,29 43,75 7,62 8,16 10,10 0,00 674,67 78,71 6,00 136,69 221,40

May 561,29 851,94 547,35 13,94 50,10 7,62 8,16 10,10 0,00 637,27 78,71 6,00 129,96 214,67

Jun 561,27 843,88 552,18 9,09 43,29 7,62 8,16 10,10 0,00 630,44 78,71 6,00 128,73 213,44

Jul 583,45 866,47 569,44 14,01 40,26 7,62 8,16 10,10 0,00 649,59 78,71 6,00 132,17 216,88

Ago 561,80 843,95 537,37 24,43 42,81 7,62 8,16 10,10 0,00 630,50 78,71 6,00 128,74 213,45

Sep 580,92 860,44 571,94 8,98 37,68 7,62 8,16 10,10 0,00 644,48 78,71 6,00 131,25 215,96

Oct 585,02 859,68 567,06 17,96 32,93 7,62 8,16 10,10 0,00 643,83 78,71 6,00 131,14 215,85

Nov 618,19 898,06 599,24 18,94 32,29 7,62 8,16 10,10 0,00 676,36 78,71 6,00 136,99 221,70

Dic 604,57 905,65 590,45 14,12 52,34 7,62 8,16 10,10 0,00 682,79 78,71 6,00 138,15 222,86

2011 577,03 859,32 562,84 14,19 40,62 7,62 8,16 10,10 0,00 643,53 78,71 6,00 131,08 215,79

Ene. 12 631,31 934,81 602,33 28,98 49,37 7,99 8,38 10,45 0,00 707,50 78,71 6,00 142,60 227,31

Feb 651,54 948,76 633,87 17,67 40,95 7,99 8,38 10,45 0,00 719,32 78,71 6,00 144,73 229,44

Mar 666,87 963,35 649,06 17,81 38,00 7,99 8,38 10,45 0,00 731,69 78,71 6,00 146,95 231,66

Abr 653,77 965,76 615,82 37,96 53,14 7,99 8,38 10,45 0,00 733,73 78,71 6,00 147,32 232,03

May 627,52 942,49 603,34 24,18 59,67 7,99 8,38 10,45 0,00 714,01 78,71 6,00 143,77 228,48

Jun 574,17 882,01 534,18 39,99 61,77 7,99 8,38 10,45 0,00 662,76 78,71 6,00 134,54 219,25

Jul 620,80 899,83 577,47 43,33 30,23 7,99 8,38 10,45 0,00 677,86 78,71 6,00 137,26 221,97

Ago 667,80 947,27 627,26 40,55 23,44 7,99 8,38 10,45 0,00 718,06 78,71 6,00 144,50 229,21

Sep 657,31 1.006,34 597,55 59,76 62,84 7,99 8,38 10,45 0,00 746,98 78,71 6,00 174,65 259,36

Oct 655,07 990,93 603,77 51,31 52,34 7,99 8,38 10,45 0,00 734,24 78,71 6,00 171,98 256,69

Nov 627,65 959,36 599,85 27,81 53,68 7,99 8,38 10,45 0,00 708,15 78,71 6,00 166,50 251,21

Dic 608,16 934,27 594,11 14,04 52,43 7,99 8,38 10,45 0,00 687,41 78,71 6,00 162,15 246,86

2012 636,83 947,93 603,22 33,62 48,15 7,99 8,38 10,45 0,00 711,81 78,71 6,00 151,41 236,12

Ene. 13 621,30 941,05 604,42 16,88 44,07 8,66 8,57 10,43 0,00 693,02 78,71 6,00 163,32 248,03

Feb 642,52 964,67 611,22 31,30 42,36 8,66 8,57 10,43 0,00 712,54 78,71 6,00 167,42 252,13

Mar 606,75 932,81 587,97 18,77 51,81 8,66 8,57 10,43 0,00 686,21 78,71 6,00 161,89 246,60

Abr 569,67 904,81 546,70 22,97 65,75 8,66 8,57 10,43 0,00 663,07 78,71 6,00 157,03 241,74

May 573,64 873,46 555,22 18,42 35,87 8,66 8,57 10,43 0,00 637,16 78,71 6,00 151,59 236,30

Jun 572,14 879,15 548,93 23,21 42,06 8,66 8,57 10,43 0,00 641,86 78,71 6,00 152,58 237,29

Jul 600,28 909,99 582,56 17,72 39,42 8,66 8,57 10,43 0,00 667,35 78,71 6,00 157,93 242,64

Ago 604,35 875,88 588,45 15,90 7,15 8,66 8,57 10,43 0,00 639,16 78,71 6,00 152,01 236,72

Sep 605,23 936,36 596,19 9,04 57,35 7,56 8,57 10,43 0,00 689,14 78,71 6,00 162,51 247,22

Oct 587,28 898,04 574,64 12,64 43,63 7,56 8,57 10,43 0,00 657,47 78,71 6,00 155,86 240,57

Nov 584,62 885,72 571,91 12,71 36,11 7,56 8,57 10,43 0,00 647,29 78,71 6,00 153,72 238,43

Dic 590,39 898,55 578,28 12,11 40,95 7,56 8,57 10,43 0,00 657,89 78,71 6,00 155,95 240,66

2013 596,51 908,38 578,88 17,64 42,21 8,29 8,57 10,43 0,00 666,01 78,71 6,00 157,65 242,36



GASÓLEO C

Mes/AñoCotización

InternacionalPVP


PAI I.E. IVAFiscalidad

TotalCoste Transporte Comisión

EE.SSImputado

I.V.M.Coste

Crudo

Margen

refinoMargen

Operador

Coste

Stocks

Seguridad


4.136


(GASÓLEO C)

Gráfico nº 4.8.16

2010 2011 2012 2013


Stocks 7,06 7,62 7,99 8,29

Margen operador 47,00 40,62 48,15 42,21


PAI 505,46 643,53 711,81 666,01

0

75

150

225

300

375

450

525

600

675

750

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s


0

100

200

300

400

500

600

700

800

Ene.

10

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

11

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

12

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

13

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s

PAI Margen operador Stocks

Margenes Trans. Total Margenes Trans. y Distr.


4.137


(GASÓLEO C)

Gráfico nº 4.8.17

2010 2011 2012 2013




PAI 505,46 643,53 711,81 666,01

0

150

300

450

600

750

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s


0

100

200

300

400

500

600

700

800

Ene.

10

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

11

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

12

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

13

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s




4.138


En el mismo cuadro se presenta la evolución de la fiscalidad, tanto por el Impuesto sobre Hidrocarburos como por el Impto. s/ Ventas Minoristas y el IVA. Las cuotas devengadas por el impuesto especial son el resultado de aplicar los tipos impositivos que han estado en vigor en estos últimos cuatro años, que aumentaron de acuerdo con la tasa de inflación prevista en el período 1997-1999, y se han mantenido inalterados en el período 2000-2013. En cuanto al Impto. s/ Ventas Minoristas, se ha aplicado el tipo estatal.

Las cuotas por IVA, obtenidas al aplicar el tipo general del 16%/18%, a partir del mes de julio 2010, y del 21% desde principios de septiembre de 2012, al PAI más el impuesto especial, lógicamente van indexadas con la evolución que ha tenido el precio antes de impuestos, manteniendo una trayectoria prácticamente paralela a la del PAI.


A partir de la información contenida en el cuadro 4.8.26, se ha obtenido la evolución mensual y anual de la estructura porcentual del PVP que se ha reflejado en el cuadro número 4.8.27 y gráfico número 4.8.18.

Por lo que se refiere a la estructura anual, se puede observar cómo:

El coste del crudo imputado que había tenido una evolución positiva a lo largo del período 2003-2006, pasando de una incidencia del 45,5% s/PVP en 2003 al 60,5% que refleja en el año 2006, lo que supone una ganancia de casi 14 puntos porcentuales, ha invertido la tendencia para caer en los tres penúltimos años hasta el 54,6% s/PVP de 2009 y, posteriormente remontar hasta el 65,5% en 2011 y caer hasta el 63,7% en 2013.

El margen de refino imputado, que hasta 2005 ha venido experimentando un crecimiento positivo, en 2006 cae unos 2,5 puntos porcentuales hasta situar su incidencia en el PVP en el 4,18% y, posteriormente, aumentar en 2007 y 2008 hasta la cota del 4,98%, reducirse hasta el 2,72% en 2009, aumentar hasta el 2,93 por 100 en 2010, reducirse hasta el 1,65% en 2011, elevarse hasta el 3,6% en 2012 y, finalmente, reducirse hasta el 1,9% en 2013.

El margen del operador que se había reducido en casi seis puntos entre el año 1998 y 2000, mantiene a partir del 2001 un crecimiento positivo que ha finalizado en el 9% s/PVP en 2009, con una ganancia de 1,7 puntos porcentuales, para caer en 2011 al 4,7%, aumentar al 5,1% en 2012 y volver a caer al 4,7% en 2013.

El conjunto de los costes de los stocks de seguridad y los correspondientes al transporte se han visto incrementados en 2013 en un 6,3%, con una repercusión s/PVP del 3 por 100.

La fiscalidad total s/PVP se ha visto incrementada en 2013 en 1,8 puntos porcentuales, para situarse en el 26,7% s/PVP.


En los párrafos siguientes se realiza el ejercicio de determinar en qué medida han repercutido las variaciones de cada uno de los componentes del PVP del gasóleo calefacción en las variaciones de éste, durante el período analizado. Así, por ejemplo:

En referencia a las tasas de variación mensuales que figuran en el cuadro número 4.8.28, cabe observar que el 3,8% en el que se ha reducido el PVP en el último mes de diciembre analizado respecto del año anterior, se debe a:


un decremento del 0,2% del margen de refino imputado;


4.139

Cuadro nº 4.8.27

Primario Capilar

Ene. 10 59,79 100 57,38 2,41 9,17 1,12 1,24 1,48 0,00 72,80 12,46 0,95 13,79 27,20

Feb 62,18 100 59,32 2,86 6,25 1,15 1,28 1,53 0,00 72,38 12,84 0,98 13,79 27,62

Mar 63,61 100 59,76 3,85 6,06 1,07 1,19 1,42 0,00 73,35 11,94 0,91 13,79 26,65

Abr 65,20 100 62,80 2,40 5,36 1,01 1,12 1,34 0,00 74,04 11,30 0,86 13,79 25,96

May 62,25 100 58,14 4,11 8,67 0,99 1,10 1,31 0,00 74,32 11,04 0,84 13,79 25,68

Jun 65,77 100 61,56 4,21 4,79 1,01 1,12 1,34 0,00 74,04 11,30 0,86 13,79 25,96

Jul 60,53 100 58,46 2,07 8,75 1,00 1,11 1,33 0,00 72,72 11,18 0,85 15,25 27,28

Ago 60,87 100 58,66 2,21 8,45 1,00 1,11 1,32 0,00 72,76 11,14 0,85 15,25 27,24

Sep 63,11 100 60,20 2,91 5,95 1,02 1,13 1,35 0,00 72,55 11,33 0,86 15,25 27,45

Oct 61,74 100 58,48 3,26 7,60 1,00 1,11 1,32 0,00 72,77 11,13 0,85 15,25 27,23

Nov 63,24 100 60,47 2,76 6,27 0,99 1,10 1,31 0,00 72,90 11,01 0,84 15,25 27,10

Dic 65,70 100 63,52 2,18 4,54 0,94 1,04 1,25 0,00 73,46 10,48 0,80 15,25 26,54

2010 62,87 100 59,94 2,93 6,81 1,02 1,13 1,36 0,00 73,19 11,40 0,87 14,55 26,81

Ene. 11 65,13 100 64,30 0,84 5,69 0,96 1,03 1,27 0,00 74,08 9,91 0,76 15,25 25,92

Feb 67,72 100 67,24 0,48 3,41 0,94 1,00 1,24 0,00 74,32 9,69 0,74 15,25 25,68

Mar 67,72 100 65,22 2,50 4,44 0,87 0,93 1,15 0,00 75,11 8,95 0,68 15,25 24,89

Abr 67,52 100 65,70 1,82 4,88 0,85 0,91 1,13 0,00 75,29 8,78 0,67 15,25 24,71

May 65,88 100 64,25 1,64 5,88 0,89 0,96 1,19 0,00 74,80 9,24 0,70 15,25 25,20

Jun 66,51 100 65,43 1,08 5,13 0,90 0,97 1,20 0,00 74,71 9,33 0,71 15,25 25,29

Jul 67,34 100 65,72 1,62 4,65 0,88 0,94 1,17 0,00 74,97 9,08 0,69 15,25 25,03

Ago 66,57 100 63,67 2,89 5,07 0,90 0,97 1,20 0,00 74,71 9,33 0,71 15,25 25,29

Sep 67,51 100 66,47 1,04 4,38 0,89 0,95 1,17 0,00 74,90 9,15 0,70 15,25 25,10

Oct 68,05 100 65,96 2,09 3,83 0,89 0,95 1,17 0,00 74,89 9,16 0,70 15,25 25,11

Nov 68,84 100 66,73 2,11 3,60 0,85 0,91 1,12 0,00 75,31 8,76 0,67 15,25 24,69

Dic 66,76 100 65,20 1,56 5,78 0,84 0,90 1,12 0,00 75,39 8,69 0,66 15,25 24,61

2011 67,15 100 65,50 1,65 4,73 0,89 0,95 1,18 0,00 74,89 9,16 0,70 15,25 25,11

Ene. 12 67,53 100 64,43 3,10 5,28 0,85 0,90 1,12 0,00 75,68 8,42 0,64 15,25 24,32

Feb 68,67 100 66,81 1,86 4,32 0,84 0,88 1,10 0,00 75,82 8,30 0,63 15,25 24,18

Mar 69,22 100 67,38 1,85 3,94 0,83 0,87 1,08 0,00 75,95 8,17 0,62 15,25 24,05

Abr 67,70 100 63,76 3,93 5,50 0,83 0,87 1,08 0,00 75,97 8,15 0,62 15,25 24,03

May 66,58 100 64,02 2,57 6,33 0,85 0,89 1,11 0,00 75,76 8,35 0,64 15,25 24,24

Jun 65,10 100 60,56 4,53 7,00 0,91 0,95 1,18 0,00 75,14 8,92 0,68 15,25 24,86

Jul 68,99 100 64,18 4,82 3,36 0,89 0,93 1,16 0,00 75,33 8,75 0,67 15,25 24,67

Ago 70,50 100 66,22 4,28 2,47 0,84 0,88 1,10 0,00 75,80 8,31 0,63 15,25 24,20

Sep 65,32 100 59,38 5,94 6,24 0,79 0,83 1,04 0,00 74,23 7,82 0,60 17,36 25,77

Oct 66,11 100 60,93 5,18 5,28 0,81 0,85 1,05 0,00 74,10 7,94 0,61 17,36 25,90

Nov 65,42 100 62,53 2,90 5,59 0,83 0,87 1,09 0,00 73,81 8,20 0,63 17,36 26,19

Dic 65,09 100 63,59 1,50 5,61 0,86 0,90 1,12 0,00 73,58 8,42 0,64 17,36 26,42

2012 67,18 100 63,64 3,55 5,08 0,84 0,88 1,10 0,00 75,09 8,30 0,63 15,97 24,91

Ene. 13 66,02 100 64,23 1,79 4,68 0,92 0,91 1,11 0,00 73,64 8,36 0,64 17,36 26,36

Feb 66,61 100 63,36 3,24 4,39 0,90 0,89 1,08 0,00 73,86 8,16 0,62 17,36 26,14

Mar 65,04 100 63,03 2,01 5,55 0,93 0,92 1,12 0,00 73,56 8,44 0,64 17,36 26,44

Abr 62,96 100 60,42 2,54 7,27 0,96 0,95 1,15 0,00 73,28 8,70 0,66 17,36 26,72

May 65,67 100 63,57 2,11 4,11 0,99 0,98 1,19 0,00 72,95 9,01 0,69 17,36 27,05

Jun 65,08 100 62,44 2,64 4,78 0,98 0,97 1,19 0,00 73,01 8,95 0,68 17,36 26,99

Jul 65,97 100 64,02 1,95 4,33 0,95 0,94 1,15 0,00 73,34 8,65 0,66 17,36 26,66

Ago 69,00 100 67,18 1,82 0,82 0,99 0,98 1,19 0,00 72,97 8,99 0,69 17,36 27,03

Sep 64,64 100 63,67 0,97 6,13 0,81 0,92 1,11 0,00 73,60 8,41 0,64 17,36 26,40

Oct 65,40 100 63,99 1,41 4,86 0,84 0,95 1,16 0,00 73,21 8,76 0,67 17,36 26,79

Nov 66,01 100 64,57 1,43 4,08 0,85 0,97 1,18 0,00 73,08 8,89 0,68 17,36 26,92

Dic 65,70 100 64,36 1,35 4,56 0,84 0,95 1,16 0,00 73,22 8,76 0,67 17,36 26,78

2013 65,67 100 63,73 1,94 4,65 0,91 0,94 1,15 0,00 73,32 8,66 0,66 17,36 26,68


GASÓLEO C

Mes/AñoCotización

InternacionalPVP



Total

Coste

CrudoComisión

EE.SSImputado

Margen

refinoMargen

Operador

Coste

Stocks

Seguridad

Coste Transporte I.V.M.


4.140

Cuadro nº 4.8.28




Ene.10 20,87 -5,84 -1,04 -0,45 0,09 0,00 -1,40 13,62 0,00 0,00 2,18 2,18 15,80

Feb 23,24 -1,84 -7,01 -0,46 0,09 0,00 -7,39 14,01 0,00 0,00 2,24 2,24 16,25

Mar 28,63 3,23 0,60 -0,51 0,10 0,00 0,19 32,05 0,00 0,00 5,13 5,13 37,18

Abr 32,31 0,06 -3,99 -0,47 0,09 0,00 -4,36 28,01 0,00 0,00 4,48 4,48 32,49

May 25,35 3,15 2,00 -0,46 0,09 0,00 1,63 30,14 0,00 0,00 4,82 4,82 34,96

Jun 17,42 3,40 -1,66 -0,01 0,08 0,00 -1,59 19,23 0,00 0,00 3,08 3,08 22,30

Jul 17,64 0,94 2,12 -0,01 0,09 0,00 2,19 20,78 0,00 0,00 5,46 5,46 26,24

Ago 12,01 0,58 1,88 -0,01 0,08 0,00 1,95 14,53 0,00 0,00 4,34 4,34 18,87

Sep 18,30 1,57 -3,70 -0,01 0,08 0,00 -3,63 16,24 0,00 0,00 4,65 4,65 20,88

Oct 13,31 2,22 6,19 -0,01 0,09 0,00 6,27 21,80 0,00 0,00 5,65 5,65 27,44

Nov 13,90 2,11 -0,97 -0,01 0,08 0,00 -0,91 15,10 0,00 0,00 4,44 4,44 19,55

Dic 21,39 1,51 -2,12 -0,01 0,08 0,00 -2,05 20,86 0,00 0,00 5,48 5,48 26,33

Ene.11 23,47 -1,36 -2,02 0,09 0,17 0,00 -1,76 20,35 0,00 0,00 5,39 5,39 25,74

Feb 29,81 -2,22 -1,72 0,09 0,17 0,00 -1,46 26,13 0,00 0,00 6,43 6,43 32,56

Mar 27,26 -0,51 -0,14 0,09 0,16 0,00 0,11 26,86 0,00 0,00 6,56 6,56 33,41

Abr 21,76 -0,06 0,92 0,08 0,15 0,00 1,16 22,85 0,00 0,00 5,84 5,84 28,69

May 18,66 -2,15 -1,64 0,08 0,15 0,00 -1,42 15,09 0,00 0,00 4,44 4,44 19,53

Jun 17,74 -2,90 1,43 0,08 0,15 0,00 1,66 16,50 0,00 0,00 4,69 4,69 21,19

Jul 22,40 -0,08 -3,03 0,08 0,15 0,00 -2,80 19,52 0,00 0,00 3,51 3,51 23,04

Ago 17,37 1,25 -2,40 0,08 0,15 0,00 -2,17 16,45 0,00 0,00 2,96 2,96 19,41

Sep 22,14 -1,62 -0,52 0,08 0,15 0,00 -0,29 20,23 0,00 0,00 3,64 3,64 23,88

Oct 21,68 -0,72 -2,94 0,08 0,15 0,00 -2,71 18,25 0,00 0,00 3,28 3,28 21,53

Nov 23,33 -0,11 -1,76 0,08 0,15 0,00 -1,53 21,68 0,00 0,00 3,90 3,90 25,59

Dic 15,13 -0,30 2,43 0,08 0,14 0,00 2,65 17,48 0,00 0,00 3,15 3,15 20,62

Ene.12 11,55 2,81 0,53 0,05 0,07 0,00 0,65 15,01 0,00 0,00 2,70 2,70 17,71

Feb 10,79 1,69 1,63 0,05 0,07 0,00 1,74 14,23 0,00 0,00 2,56 2,56 16,79

Mar 8,60 -0,48 -0,12 0,04 0,06 0,00 -0,01 8,11 0,00 0,00 1,46 1,46 9,57

Abr 3,02 2,42 1,05 0,04 0,06 0,00 1,15 6,59 0,00 0,00 1,19 1,19 7,78

May 6,57 1,20 1,12 0,04 0,07 0,00 1,23 9,01 0,00 0,00 1,62 1,62 10,63

Jun -2,13 3,66 2,19 0,04 0,07 0,00 2,30 3,83 0,00 0,00 0,69 0,69 4,52

Jul 0,93 3,38 -1,16 0,04 0,07 0,00 -1,05 3,26 0,00 0,00 0,59 0,59 3,85

Ago 10,65 1,91 -2,30 0,04 0,07 0,00 -2,18 10,38 0,00 0,00 1,87 1,87 12,24

Sep 2,98 5,90 2,92 0,04 0,07 0,00 3,03 11,91 0,00 0,00 5,04 5,04 16,96

Oct 4,27 3,88 2,26 0,04 0,07 0,00 2,37 10,52 0,00 0,00 4,75 4,75 15,27

Nov 0,07 0,99 2,38 0,04 0,06 0,00 2,49 3,54 0,00 0,00 3,29 3,29 6,83

Dic 0,40 -0,01 0,01 0,04 0,06 0,00 0,11 0,51 0,00 0,00 2,65 2,65 3,16

Ene.13 0,22 -1,29 -0,57 0,07 0,02 0,00 -0,48 -1,55 0,00 0,00 2,22 2,22 0,67

Feb -2,39 1,44 0,15 0,07 0,02 0,00 0,24 -0,71 0,00 0,00 2,39 2,39 1,68

Mar -6,34 0,10 1,43 0,07 0,02 0,00 1,52 -4,72 0,00 0,00 1,55 1,55 -3,17

Abr -7,16 -1,55 1,31 0,07 0,02 0,00 1,39 -7,32 0,00 0,00 1,01 1,01 -6,31

May -5,11 -0,61 -2,53 0,07 0,02 0,00 -2,44 -8,15 0,00 0,00 0,83 0,83 -7,32

Jun 1,67 -1,90 -2,23 0,08 0,02 0,00 -2,14 -2,37 0,00 0,00 2,04 2,04 -0,32

Jul 0,57 -2,85 1,02 0,07 0,02 0,00 1,11 -1,17 0,00 0,00 2,30 2,30 1,13

Ago -4,10 -2,60 -1,72 0,07 0,02 0,00 -1,63 -8,33 0,00 0,00 0,79 0,79 -7,54

Sep -0,14 -5,04 -0,55 -0,04 0,02 0,00 -0,57 -5,75 0,00 0,00 -1,21 -1,21 -6,95

Oct -2,94 -3,90 -0,88 -0,04 0,02 0,00 -0,91 -7,75 0,00 0,00 -1,63 -1,63 -9,37

Nov -2,91 -1,57 -1,83 -0,05 0,02 0,00 -1,86 -6,34 0,00 0,00 -1,33 -1,33 -7,68

Dic -1,70 -0,21 -1,23 -0,05 0,02 0,00 -1,26 -3,16 0,00 0,00 -0,66 -0,66 -3,82

TASAS DE VARIACIÓN MENSUALES IMPUTABLES EN EL PVP DEL GASÓLEO C


TotalPVP

Imputado

I.V.M.


4.141

una reducción del 1,2% del margen del operador;

una variación negativa del 0,05% de los stocks de seguridad;

un aumento del 0,02% del coste del coste del transporte.

El conjunto de dichas variaciones anteriores viene a constituir el decremento del 3,2% que ha tenido el PAI s/la variación del PVP y, finalmente,

una reducción del 0,7% debida en su totalidad a la cuota de IVA.

En cuanto a la tasa de variación anual (cuadro número 4.8.29), el 4,2% de reducción del PVP en el año 2013, se ha debido a:


un decremento del 1,7% en el margen de refino imputado;

una disminución del 0,6% del margen del operador;

un ligero incremento del 0,03% del coste de los stocks de seguridad;

una variación positiva del 0,02% por el coste del transporte.

El conjunto de dichas variaciones anteriores viene a constituir el decremento del 4,8% que ha tenido el PAI s/la variación del PVP.

Además, han repercutido las variaciones de la fiscalidad debida a:

Una variación nula por el Impuesto Especial y por el IVMDH y,

un incremento del 0,7% por la cuota del IVA.

Una síntesis de la evolución de la fiscalidad y de los precios de los principales productos petrolíferos, en el bienio 2012-2013, se analiza en el cuadro número 4.8.30.

La gasolina sin plomo de 98 I.O., ha visto aumentada su fiscalidad en un 5,4%, mientras que su precio de venta al público lo ha hecho en un 0,8%; la presión fiscal, entendida como relación entre la carga fiscal total y el precio de venta al público, supone en el año 2013, el 49,7%, frente al 47,5% registrado en 2012.

En la gasolina sin plomo eurosuper de 95 I.O., la tasa de variación de la fiscalidad es del 5%, mientras que la relativa a su precio ha sido del 0,6%. La presión fiscal ha aumentado en 2,1puntos porcentuales respecto de 2012 y se ha situado en el 49,9%, muy lejos del 67% alcanzado en 1999.

En los gasóleos, al igual que en las gasolinas, como consecuencia de la evolución de los precios de los crudos, las variaciones de la carga fiscal tienen también el mismo signo positivo, mientras que el correspondiente al PVP lo tiene negativo. En el caso del gasóleo auto, los valores de ambas tasas son del 5,8% y -0,3%, mientras que para el gasóleo bonificado, son más acusados en el caso del PVP, del 3,6% y -3,9%, respectivamente.

Para el análisis de la evolución de la fiscalidad y del precio del gasóleo bonificado, se ha considerado el precio del gasóleo C vendido fuera de instalaciones de venta al público, en cantidades superiores a 3.500 litros.

La variación de los precios de los gasóleos, en menor proporción que la correspondiente a su fiscalidad, ha producido necesariamente el efecto del ascenso de la presión fiscal que soportan, en 2 puntos para el gasóleo C y en 2,6 puntos para el de automoción. Para este último, la presión fiscal se sitúa, en 2013, en el 44,7%, mientras que para el gasóleo bonificado representa el 27%.


4.142

Cuadro nº 4.8.29

Coste Margen Margen Coste Coste Margen

Crudo refino Operador Stocks Transporte Transporte


Ene.10 -20,26 -3,84 -1,37 -0,08 -0,04 -1,49 -25,60 0,00 0,00 -4,10 -4,10 -29,69

Feb -16,95 -4,04 -2,22 -0,12 -0,03 -2,37 -23,36 0,00 0,00 -3,74 -3,74 -27,10

Mar -13,33 -3,80 -2,06 -0,16 -0,02 -2,24 -19,37 0,00 0,00 -3,10 -3,10 -22,47

Abr -8,95 -3,61 -2,74 -0,20 -0,01 -2,96 -15,52 0,00 0,00 -2,48 -2,48 -18,01

May -3,88 -3,12 -3,22 -0,26 -0,01 -3,48 -10,48 0,00 0,00 -1,68 -1,68 -12,15

Jun 1,12 -2,75 -3,31 -0,25 0,01 -3,56 -5,19 0,00 0,00 -0,83 -0,83 -6,02

Jul 6,73 -2,52 -2,94 -0,25 0,02 -3,18 1,04 0,00 0,00 0,33 0,33 1,37

Ago 10,94 -2,26 -2,81 -0,24 0,03 -3,02 5,66 0,00 0,00 1,24 1,24 6,89

Sep 15,58 -1,40 -3,17 -0,24 0,04 -3,36 10,81 0,00 0,00 2,24 2,24 13,05

Oct 18,40 -0,59 -1,37 -0,23 0,06 -1,53 16,29 0,00 0,00 3,32 3,32 19,60

Nov 19,77 0,29 -1,01 -0,21 0,07 -1,15 18,92 0,00 0,00 3,93 3,93 22,85

Dic 20,09 0,93 -0,63 -0,19 0,09 -0,74 20,28 0,00 0,00 4,34 4,34 24,62

Ene.11 20,34 1,26 -0,73 -0,14 0,09 -0,78 20,83 0,00 0,00 4,61 4,61 25,44

Feb 20,97 1,19 -0,33 -0,10 0,10 -0,33 21,83 0,00 0,00 4,95 4,95 26,79

Mar 21,03 0,89 -0,38 -0,05 0,11 -0,32 21,60 0,00 0,00 5,09 5,09 26,70

Abr 20,28 0,86 0,01 -0,01 0,11 0,12 21,25 0,00 0,00 5,21 5,21 26,46

May 19,76 0,40 -0,29 0,03 0,12 -0,14 20,02 0,00 0,00 5,16 5,16 25,18

Jun 19,75 -0,13 -0,02 0,04 0,12 0,14 19,75 0,00 0,00 5,28 5,28 25,03

Jul 20,15 -0,21 -0,46 0,05 0,13 -0,28 19,66 0,00 0,00 5,10 5,10 24,76

Ago 20,52 -0,13 -0,82 0,05 0,13 -0,63 19,76 0,00 0,00 4,97 4,97 24,72

Sep 20,82 -0,39 -0,58 0,06 0,14 -0,38 20,06 0,00 0,00 4,87 4,87 24,93

Oct 21,42 -0,60 -1,26 0,07 0,14 -1,04 19,78 0,00 0,00 4,68 4,68 24,45

Nov 22,14 -0,76 -1,32 0,08 0,15 -1,10 20,29 0,00 0,00 4,63 4,63 24,92

Dic 21,56 -0,88 -0,92 0,08 0,15 -0,69 19,99 0,00 0,00 4,43 4,43 24,42

Ene.12 20,47 -0,49 -0,71 0,08 0,15 -0,48 19,50 0,00 0,00 4,20 4,20 23,69

Feb 18,90 -0,17 -0,41 0,07 0,14 -0,20 18,53 0,00 0,00 3,89 3,89 22,42

Mar 17,26 -0,17 -0,41 0,07 0,13 -0,21 16,88 0,00 0,00 3,45 3,45 20,33

Abr 15,51 0,08 -0,36 0,07 0,12 -0,18 15,41 0,00 0,00 3,04 3,04 18,45

May 14,44 0,35 -0,13 0,06 0,11 0,05 14,84 0,00 0,00 2,80 2,80 17,64

Jun 12,70 0,89 -0,03 0,06 0,10 0,13 13,72 0,00 0,00 2,47 2,47 16,19

Jul 10,91 1,19 0,08 0,06 0,10 0,24 12,34 0,00 0,00 2,22 2,22 14,56

Ago 10,41 1,25 0,06 0,05 0,09 0,20 11,87 0,00 0,00 2,14 2,14 14,00

Sep 8,93 1,86 0,35 0,05 0,08 0,49 11,28 0,00 0,00 2,28 2,28 13,56

Oct 7,63 2,22 0,75 0,05 0,08 0,88 10,72 0,00 0,00 2,43 2,43 13,15

Nov 5,85 2,27 1,07 0,05 0,07 1,19 9,31 0,00 0,00 2,40 2,40 11,71

Dic 4,70 2,26 0,88 0,04 0,07 0,99 7,95 0,00 0,00 2,37 2,37 10,31

Ene.13 3,78 1,90 0,77 0,05 0,06 0,88 6,56 0,00 0,00 2,33 2,33 8,89

Feb 2,69 1,87 0,65 0,05 0,06 0,76 5,32 0,00 0,00 2,31 2,31 7,63

Mar 1,39 1,91 0,79 0,05 0,05 0,89 4,18 0,00 0,00 2,32 2,32 6,50

Abr 0,48 1,55 0,81 0,05 0,05 0,91 2,95 0,00 0,00 2,29 2,29 5,24

May -0,48 1,39 0,50 0,05 0,04 0,60 1,51 0,00 0,00 2,22 2,22 3,72

Jun -0,18 0,95 0,14 0,06 0,04 0,24 1,01 0,00 0,00 2,32 2,32 3,33

Jul -0,21 0,44 0,32 0,06 0,04 0,42 0,65 0,00 0,00 2,46 2,46 3,11

Ago -1,37 0,07 0,35 0,06 0,03 0,44 -0,87 0,00 0,00 2,36 2,36 1,50

Sep -1,60 -0,84 0,07 0,05 0,03 0,15 -2,29 0,00 0,00 1,83 1,83 -0,46

Oct -2,16 -1,47 -0,18 0,05 0,02 -0,11 -3,75 0,00 0,00 1,31 1,31 -2,44

Nov -2,40 -1,67 -0,53 0,04 0,02 -0,47 -4,54 0,00 0,00 0,93 0,93 -3,62

Dic -2,57 -1,69 -0,63 0,03 0,02 -0,58 -4,83 0,00 0,00 0,66 0,66 -4,17

TASAS DE VARIACIÓN ANUALES IMPUTABLES EN EL PVP DEL GASÓLEO C

Mes/Año PVP

Imputado


TotalI.V.M.


4.143

Cuadro nº 4.8.30

IVMDH

(Tipo Autonó.)

Gasolina sin plomo:

< 97 I.O. 142,5 74,30 22,75 40,069 5,356 68,17 47,85 143,3 71,76 24,87 42,469 4,205 71,54 49,93 0,58 4,95

98 I.O. 154,0 80,83 24,58 43,192 5,356 73,13 47,50 155,2 78,13 26,93 45,920 4,205 77,06 49,65 0,80 5,37

Gasóleo A 136,6 79,01 21,80 30,700 5,035 57,54 42,14 136,1 75,26 23,63 33,100 4,140 60,87 44,71 -0,31 5,78

Gasóleo C 95,0 71,13 15,16 7,871 0,797 23,83 25,09 91,3 66,58 15,84 8,471 0,367 24,68 27,04 -3,90 3,55

(*) I.E. Impuesto Especial sobre Hidrocarburos. Tipos medios ponderados del año (Tipo General y Tipo Estatal)

IVMDH Impuesto Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos (Tipo Autonómico)

Fuente: Elaboración propia a partir de datos PVP proporcionados por CORES

%

Presión

Fiscal

IVACarga

Fiscal I.E.H (*)

PRODUCTO

P.V.P IVA I.E. (*)

EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS Y FISCALIDAD DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS (Cents Euro/litro)

% VARIACIÓN 13/12

P.V.P.Carga

Fiscal

Carga

FiscalIVMDH

%

Presión

Fiscal

2 0 1 2 2 0 1 3

P.V.P

Precio

antes de

impuestos

Precio

antes de

impuestos


4.144

4.9. Estructura del mercado interno de productos petrolíferos.

Los balances de movimiento de los principales productos petrolíferos correspondientes al año 2013, con la estructura que se ha explicitado en el apartado 2.4 de este Estudio, permiten realizar un análisis de la producción y comercialización de estos productos hasta el momento de la ultimación del régimen suspensivo, con las carencias que se pusieron de manifiesto al analizar la estructura general de estos balances.

La información se ha tomado de las declaraciones de operaciones modelo 570, agregando por períodos mensuales los datos correspondientes a todos los establecimientos donde los productos objeto del Impuesto sobre Hidrocarburos pueden permanecer en régimen suspensivo, es decir, las refinerías y los depósitos fiscales. La información mensual se completa con un resumen anual de los movimientos de productos habidos.

Cuando en este análisis se hace referencia al consumo interno, no se incluyen los consumos de productos importados fuera del régimen suspensivo, ni los introducidos desde otros Estados miembros de la Comunidad con destino distinto a refinerías y depósitos fiscales.

Por lo que se refiere a las diferencias contables que se hacen constar en los balances, llama la atención que las relativas a cada uno de los meses del año tienen, frecuentemente, signo positivo, lo que equivale a afirmar que en lugar de incrementos en el almacenamiento y circulación se han producido perdidas, lo que técnicamente es posible.

4.9.1. Gasolinas con plomo.

La información en relación con los movimientos en régimen suspensivo de gasolinas con plomo está contenida en el cuadro número 4.9.1. A la vista de él pueden efectuarse las siguientes consideraciones:

Las existencias medias de gasolinas con plomo en 2013, han sido de 4,2 millones de litros y como han dejado de comercializarse en automoción desde el mes de agosto de 2001, vienen a representar el 76,7% del consumo interno anual, lo que equivale al consumo de 280 días;

la producción nacional viene siendo prácticamente nula desde mediados del año 2003, como consecuencia de haber dejado de comercializarse para automoción desde el 1 de agosto de 2001;

la cantidad de gasolinas con plomo introducidas del resto de la Comunidad y distribuidas desde fábricas y depósitos fiscales han sido nulas en 2013;

la cantidad importada de terceros países y distribuida a través de las refinerías y depósitos fiscales ha sido de 4,8 millones de litros, equivalente a un 88,4% del consumo interno;

la cantidad de gasolinas con plomo salidas con pago del impuesto ha sido de tan solo 0,57 millones de litros al haber quedado limitado su uso a la aviación;

las exportaciones a países terceros y las expediciones con destino al resto de la Comunidad han representado el 1,4% y 1,3%, respectivamente, de las salidas;

las salidas con exención del impuesto se reducen a 4,9 millones de litros.

4.9.2. Gasolinas sin plomo.

La información relativa a la gasolina sin plomo, con origen o destino en fábricas y depósitos fiscales, se recoge en los cuadros números 4.9.2, 4.9.3 y 4.9.4, según se trate de gasolinas con un índice de octanos inferior o superior a 97, o al total de ellas; esta distinción responde al hecho de que, desde 1997, se aplican tipos diferenciados a ambas calidades.


4.145

Cuadro nº 4.9.1

Concepto\Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

Existencia inicial 4.687 4.308 3.918 3.611 5.857 5.176 4.505 3.854 5.321 4.862 4.429 4.051 4.687

Producido 0 0 35 10 0 0 0 0 0 0 0 0 45

ENTRADAS: 340 267 329 3.097 460 394 614 2.624 325 307 306 295 9.358

Operaciones interiores 340 267 329 344 460 394 614 540 325 307 306 295 4.521

Resto UE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Importaciones 0 0 0 2.753 0 0 0 2.084 0 0 0 0 4.837

SALIDAS: 717 655 622 850 1.139 1.057 1.263 1.156 778 739 682 626 10.284

CON IMPUESTO 27 51 22 35 77 56 63 83 53 33 37 28 565

SIN IMPUESTO: 690 604 600 815 1.062 1.001 1.200 1.073 725 706 645 598 9.719

Regimen Suspensivo: 378 305 292 377 512 474 620 574 306 330 322 365 4.855

Ambito interno 340 305 292 347 496 452 578 567 302 308 298 296 4.581

Resto UE 0 0 0 0 16 0 33 0 0 0 16 64 129

Exportaciones 38 0 0 30 0 22 9 7 4 22 8 5 145

Exenciones 312 299 308 438 550 527 580 499 419 376 323 233 4.864

AUTOCONSUMOS: 0 0 35 10 0 0 0 0 0 0 0 0 45

Con impuesto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Sin impuesto 0 0 35 10 0 0 0 0 0 0 0 0 45

Existencia Final 4.308 3.918 3.611 5.857 5.176 4.505 3.854 5.321 4.862 4.429 4.051 3.716 3.716

DIFERENCIA 2 2 14 1 2 8 2 1 6 1 2 4 45

Unidad: Miles de litros

Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.

(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.

BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASOLINAS CON PLOMO EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)


4.146

Cuadro nº 4.9.2


Existencia inicial 1.074.432 1.146.823 1.249.336 1.221.769 1.201.626 1.212.457 1.177.747 1.155.806 1.173.322 1.179.004 1.162.688 1.070.717 1.074.432

Producido 848.586 724.478 820.928 847.928 879.289 839.749 859.411 892.029 970.826 755.071 685.821 838.583 9.962.699

ENTRADAS: 784.076 678.392 717.575 802.839 870.202 883.153 917.226 969.580 848.752 794.298 757.109 801.481 9.824.683

Operaciones interiores 782.806 678.392 717.575 759.155 870.202 883.153 917.218 969.580 836.833 781.108 757.109 801.481 9.754.612

Resto UE 1.270 0 0 43.684 0 0 0 0 11.919 13.190 0 0 70.063

Importaciones 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 0 8

SALIDAS: 1.531.186 1.257.798 1.449.849 1.591.316 1.649.243 1.712.218 1.741.021 1.814.732 1.673.891 1.514.382 1.487.092 1.549.085 18.971.813

CON IMPUESTO 370.872 353.826 405.262 407.887 426.032 420.537 490.594 491.715 414.725 429.352 384.328 407.047 5.002.177

SIN IMPUESTO: 1.160.314 903.972 1.044.587 1.183.429 1.223.211 1.291.681 1.250.427 1.323.017 1.259.166 1.085.030 1.102.764 1.142.038 13.969.636

Regimen Suspensivo: 1.160.020 903.633 1.044.282 1.182.999 1.222.823 1.291.327 1.249.965 1.322.610 1.113.396 1.084.571 1.102.390 1.141.634 13.819.650

Ambito interno 780.702 703.440 715.976 784.503 841.473 887.490 912.827 965.174 846.705 793.977 736.660 810.626 9.779.553

Resto UE 12.129 6.648 7.822 12.199 20.337 12.021 12.908 13.245 44.712 157.780 53.455 52.571 405.827

Exportaciones 367.189 193.545 320.484 386.297 361.013 391.816 324.230 344.191 221.979 132.814 312.275 278.437 3.634.270

Exenciones 294 339 305 430 388 354 462 407 145.770 459 374 404 149.986

AUTOCONSUMOS: 29.094 42.543 116.012 79.595 89.433 44.259 57.562 29.353 138.703 51.314 47.809 31.575 757.252

Con impuesto 6 11 6 15 6 13 7 13 9 7 19 9 121

Sin impuesto 29.088 42.532 116.006 79.580 89.427 44.246 57.555 29.340 138.694 51.307 47.790 31.566 757.131

Existencia Final 1.146.823 1.249.336 1.221.769 1.201.626 1.212.457 1.177.747 1.155.806 1.173.322 1.179.004 1.162.688 1.070.717 1.129.451 1.129.451

DIFERENCIA -9 16 209 -1 -16 1.135 -5 8 1.302 -11 0 670 3.298




BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASOLINAS SIN PLOMO 95 I.O. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)


4.147

Cuadro nº 4.9.3



Producido 39.101 34.839 28.169 36.033 26.263 27.534 28.124 41.391 60.693 40.179 23.115 36.190 421.631

ENTRADAS: 36.227 24.586 37.475 34.275 31.871 57.849 39.817 45.660 38.026 37.573 38.576 39.765 461.700

Operaciones interiores 36.227 24.586 37.475 34.275 31.871 57.849 39.817 45.660 38.026 37.573 38.576 39.765 461.700

Resto UE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SALIDAS: 62.340 44.945 60.943 66.800 56.724 78.875 69.960 89.359 77.663 72.240 57.903 77.368 815.120

CON IMPUESTO 15.378 15.544 20.057 19.049 20.836 20.735 25.239 27.151 20.368 20.851 18.704 20.140 244.052

SIN IMPUESTO: 46.962 29.401 40.886 47.751 35.888 58.140 44.721 62.208 57.295 51.389 39.199 57.228 571.068

Regimen Suspensivo: 46.962 29.401 40.876 47.751 35.888 58.140 44.721 62.208 57.295 51.374 39.199 57.228 571.043

Ambito interno 36.159 24.471 37.287 35.014 31.948 57.712 39.647 45.586 32.350 38.333 35.408 39.744 453.659

Resto UE 98 117 621 122 1.338 154 1.395 293 153 1.383 134 104 5.912

Exportaciones 10.705 4.813 2.968 12.615 2.602 274 3.679 16.329 24.792 11.658 3.657 17.380 111.472

Exenciones 0 0 10 0 0 0 0 0 0 15 0 0 25

AUTOCONSUMOS: 8.771 16.433 6.644 6.834 8.306 3.590 3.329 5.205 14.233 4.819 3.846 8.343 90.353

Con impuesto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Sin impuesto 8.771 16.433 6.644 6.834 8.306 3.590 3.329 5.205 14.233 4.819 3.846 8.343 90.353


DIFERENCIA 5 5 131 1 6 376 6 7 156 9 5 427 1.134




BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASOLINAS SIN PLOMO DESDE 97 I.O. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)


4.148

Cuadro nº 4.9.4



Producido 887.687 759.317 849.097 883.961 905.552 867.283 887.535 933.420 1.031.519 795.250 708.936 874.773 10.384.330

ENTRADAS: 820.303 702.978 755.050 837.114 902.073 941.002 957.043 1.015.240 886.778 831.871 795.685 841.246 10.286.383

Operaciones interiores 819.033 702.978 755.050 793.430 902.073 941.002 957.035 1.015.240 874.859 818.681 795.685 841.246 10.216.312

Resto UE 1.270 0 0 43.684 0 0 0 0 11.919 13.190 0 0 70.063

Importaciones 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 0 8

SALIDAS: 1.593.526 1.302.743 1.510.792 1.658.116 1.705.967 1.791.093 1.810.981 1.904.091 1.751.554 1.586.622 1.544.995 1.626.453 19.786.933

CON IMPUESTO 386.250 369.370 425.319 426.936 446.868 441.272 515.833 518.866 435.093 450.203 403.032 427.187 5.246.229

SIN IMPUESTO: 1.207.276 933.373 1.085.473 1.231.180 1.259.099 1.349.821 1.295.148 1.385.225 1.316.461 1.136.419 1.141.963 1.199.266 14.540.704

Regimen Suspensivo: 1.206.982 933.034 1.085.158 1.230.750 1.258.711 1.349.467 1.294.686 1.384.818 1.170.691 1.135.945 1.141.589 1.198.862 14.390.693

Ambito interno 816.861 727.911 753.263 819.517 873.421 945.202 952.474 1.010.760 879.055 832.310 772.068 850.370 10.233.212

Resto UE 12.227 6.765 8.443 12.321 21.675 12.175 14.303 13.538 44.865 159.163 53.589 52.675 411.739

Exportaciones 377.894 198.358 323.452 398.912 363.615 392.090 327.909 360.520 246.771 144.472 315.932 295.817 3.745.742

Exenciones 294 339 315 430 388 354 462 407 145.770 474 374 404 150.011

AUTOCONSUMOS: 37.865 58.976 122.656 86.429 97.739 47.849 60.891 34.558 152.936 56.133 51.655 39.918 847.605

Con impuesto 6 11 6 15 6 13 7 13 9 7 19 9 121

Sin impuesto 37.859 58.965 122.650 86.414 97.733 47.836 60.884 34.545 152.927 56.126 51.636 39.909 847.484


DIFERENCIA -4 21 340 0 -10 1.511 1 15 1.458 -2 5 1.097 4.432




BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASOLINAS SIN PLOMO EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)

Total


4.149

4.9.2.1. Gasolina sin plomo de 95 I.O.

Las existencias medias de esta gasolina vienen a representar el 22% de las salidas con impuesto, es decir, el equivalente al consumo de 80 días;

la producción nacional ha sido de 9.962,7 millones de litros, superior en un 99,2% al consumo interno con impuesto, observándose notables diferencias entre las cantidades producidas de unos meses a otros; así, la producción máxima correspondió al mes de septiembre con 970,8 millones de litros, mientras que la producción del mes de noviembre fue de 685,8 millones de litros;

la cantidad introducida del resto de la Comunidad y distribuida a través de las refinerías y depósitos fiscales ha sido de 70,1 millones de litros, aunque normalmente vienen siendo nulas;

las importaciones de terceros países en 2013 han sido de 8.000 litros, como viene siendo habitual en años anteriores;

la cantidad de gasolina con pago del impuesto ha sido de 5.002,3 millones de litros, lo que representa el 95,35% del consumo con impuesto de gasolina sin plomo y el 95,33% del total consumo interno de gasolinas; los meses con mayores salidas a consumo no exento han sido los de agosto y julio (9,8% del total cada uno);

las expediciones con destino al resto de la Comunidad han representado el 2,1% de las salidas y las exportaciones a países terceros han alcanzado una cifra importante, 3.634,3 millones de litros, que representa el 19,2% de las salidas y que han venido a solucionar, en buena medida, el excedente de producción;

las salidas con exención del impuesto se han reducido a 150 millones de litros;

4.9.2.2. Gasolina sin plomo desde 97 I.O.

Las existencias medias de esta gasolina vienen a representar el 39,1% del consumo interno anual, es decir, el equivalente al consumo de unos 143 días;

la producción nacional ha sido de 421,6 millones de litros, cifra sensiblemente por encima de la correspondiente al consumo interno, observándose también notables diferencias entre las cantidades producidas de unos meses a otros; si bien, este apartado, en 2013 se ha limitado a gasolinas de 98 I.O.; en ediciones pasadas de este Estudio, se han visto ampliadas, desde el año 2002 al 2007, al integrarles las gasolinas sustitutivas a la gasolina con plomo y que corresponden a gasolinas de 97 I.O. aditivadas que, con el mismo tipo impositivo y epígrafe del Impuesto que las de 98 I.O., se han comercializado desde el mes de agosto de 2001 al mes de septiembre de 2007;

la cantidad de gasolina introducida del resto de la Comunidad y distribuida desde fábricas y depósitos fiscales han sido nulas; las importaciones de terceros países también han sido nulas, como viene siendo habitual en años anteriores, si exceptuamos el año 2011 en el que se introdujeron 4,2 millones de litros y se importaron de terceros países 2,1 millones de litros;

la cantidad de gasolina salida con pago del impuesto ha sido de 244 millones de litros, lo que representa el 4,7% del consumo de gasolina sin plomo y de la práctica totalidad del consumo total de gasolinas y el 29,9% del total de las salidas; los meses con mayores salidas a consumos no exentos han sido los de agosto (11,1%) y julio (10,3%) del total;

las expediciones con destino al resto de la Comunidad han representado el 0,7% sobre el total de las salidas y las exportaciones a países terceros el 13,7 por 100;

las salidas con exención del impuesto se han reducido a 0,03 millones de litros.


4.150

4.9.2.3. Total de gasolinas sin plomo.

Las existencias medias de gasolinas sin plomo vienen a representar, en el año 2012, el 22,2% del consumo interno anual, es decir, el equivalente al consumo de 81 días;

la producción neta nacional –producción bruta menos autoconsumo sin impuesto–, ha sido de 9.537 millones de litros, superior en un 81,8% al consumo interno con impuesto, observándose notables diferencias entre las cantidades producidas de unos meses a otros; así, la producción neta máxima correspondió al mes de agosto con 898,9 millones de litros, mientras que la producción neta del mes de noviembre se limitó a 657,3 millones de litros;

la cantidad de gasolina sin plomo introducida del resto de la Comunidad y distribuida desde fábricas y depósitos fiscales ha sido de 70,1 millones de litros;

la cantidad importada de terceros países y distribuida a través de las refinerías y depósitos fiscales ha sido prácticamente insignificante;

la cantidad de gasolina sin plomo salida con pago del impuesto ha sido de 5.246,4 millones de litros, lo que representa, prácticamente, el 99,8% del consumo interno de gasolinas; los meses con mayores salidas a consumos no exentos han sido los de agosto (9,9% del total) y julio (9,8%);

las expediciones con destino al resto de la Comunidad han representado el 2,1% de las salidas y las exportaciones a países terceros han alcanzado una cifra importante, 3.745,7 millones de litros que representan el 18,9% de las salidas, que han venido a solucionar los excedentes de producción;

las salidas con exención del impuesto han ascendido a 150 millones de litros.

4.9.2.4. Biocarburantes. Bioetanol.

El tratamiento fiscal dado a los biocarburantes de origen vegetal hasta el 31 de diciembre de 2002, se refería exclusivamente al régimen fiscal de exención.

La aplicación del referido régimen fiscal de exención, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 5 del Artº 105 del Reglamento de los Impuestos Especiales, permite aplicar la exención respecto de los biocarburantes que se mezclan con los carburantes convencionales antes de la ultimación del régimen suspensivo como es el bioetanol empleado en la producción del aditivo ETBE con el que se formula la gasolina sin plomo. La exención se efectúa, por tanto, por el receptor de la gasolina sin plomo, mediante la deducción de la cuota resultante del Impuesto sobre Hidrocarburos de las declaraciones-liquidaciones presentadas por el depósito fiscal, por la cantidad equivalente de carburante convencional de la cantidad de alcohol entrado en la refinería.

La Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social ha introducido un nuevo artículo 50bis en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales con el fin de aplicar a los biocarburantes un tipo especial de cero euros por 1000 litros que nace con una vigencia inicial de 10 años (hasta el 31/12/2012). El tipo cero es aplicable tanto si se utilizan puros como mezclados con carburantes convencionales y tanto si requieren una previa modificación química como si no. El beneficio está vinculado exclusivamente a la condición de biocarburante del producto y desaparece, por tanto, la exigencia de que sea producido y/o empleado en el marco de un proyecto piloto.

El procedimiento para la aplicación del tipo especial previsto en el Artº 50 bis se regirá por el Artº 108 bis del Reglamento de Impuestos Especiales (R.D. 1165/1995, de 7 de julio, modificado por el R.D. 1739/2003, de 19 de diciembre) y requiere la previa introducción de los biocarburantes en una fábrica o depósito fiscal situados en el ámbito territorial interno.


4.151

La Ley 15/2012, de 27 de diciembre (B.O.E. del 28), de medidas fiscales para la sostenibilidad energética, entre otras medidas, establece, en el Impuesto sobre Hidrocarburos, un tipo positivo para el gas natural y los biocarburantes y se suprimen exenciones en determinados productos energéticos, tales como el carbón. Así, se modifica la Tarifa 1ª del apartado 1 del artículo 50 y el apartado 3 del mismo artículo de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales que en el caso del tipo impositivo del Epígrafe 1.13, relativo al Bioetanol y Biometanol para uso como carburante, queda redactado de la siguiente forma:

a) Bioetanol y Biometanol mezclado con gasolinas sin plomo de 98 I.O. o de octanaje superior: 431,92 euros por 1.000 litros de tipo general y 24 euros por 1.000 litros de tipo especial.

b) Bioetanol y Biometanol, mezclado con las demás gasolinas sin plomo o sin mezclar: 400,69 euros por 1.000 litros de tipo general y 24 euros por 1.000 litros de tipo especial.

La información en relación con los movimientos en régimen suspensivo del bioetanol está recogida en el modelo 570 bajo el epígrafe 1.13 y se puede observar en el cuadro número 4.9.5.

En el modelo 554 de declaración de operaciones, bajo el epígrafe de alcoholes deshidratados en 2013, se reflejan unas salidas netas en régimen suspensivo al ámbito interno de unos 279,5 millones de litros que, previamente anotados en las salidas del balance de alcoholes parcialmente desnaturalizados con desnaturalizante especial, como después habrá ocasión de comentar, tienen como destino las fábricas y depósitos fiscales de biocarburantes que, con los códigos de actividad H2 y H8, se ponen en marcha en 2005. El bioetanol así documentado va a ir, posteriormente, bien a las refinerías (H1) para ser objeto de transformación química una vez mezclado con el isobutileno para la formación del ETBE o, bien, a depósitos fiscales de hidrocarburos para ser mezclados directamente con las gasolinas, aunque en este último caso las cantidades son poco significativas (en 2011 sólo el 10,73% se comercializó mezclado de forma directa con gasolina y el otro, 89,27% restante fue en forma de ETBE. Por otro lado, las mezclas de bioetanol con gasolina han sido comercializadas casi en su totalidad como E5 -99,5%-, el otro 5% corresponde al E10 y al E85).

En 2013, el alcohol salido a tipo cero de refinerías y depósitos fiscales de hidrocarburos ha ascendido a 254,3 millones de litros de alcohol puro, un 25,9% inferior al reflejado el año anterior. No obstante, el alcohol salido en régimen suspensivo a fábricas y depósitos fiscales de biocarburantes ha sido de unos 486,26 millones de litros que se referencia con los códigos de actividad H2 (340,0 millones) y H8 (146,3 millones), implantados desde mediados de 2004, y que va a figurar, en parte, como autoconsumo sin impuesto en refinerías (206,2 millones de litros) en el modelo 570 de declaración de operaciones de hidrocarburos, epígrafe 1.13 y, a su vez, como entradas de operaciones interiores en refinerías (H1), 205,4 millones de litros, también, bajo el epígrafe 1.13.

En los balances consolidados aparece el concepto de devolución, prácticamente desaparecido desde 2009, correspondiente a liquidaciones posteriores de volúmenes que no han contemplado las certificaciones de biocarburantes emitidas por los Servicios de Intervención, o por ser certificaciones que no se pueden imputar en el período impositivo correspondiente por haberse decidido por el sujeto pasivo fuera del plazo establecido para presentar la respectiva declaración-liquidación, a las que se les aplica el tipo especial del carburante con el que están mezclados. Esta es la razón por la que los importes de las devoluciones por ingresos indebidos hayan crecido tanto en el año 2008. El elevado nivel de devoluciones, en 2007 (Cfr. Cuadro 2.2.20), se debe al anterior sistema de deducciones por compensación en la cuota, aplicado a algún proyecto piloto todavía en funcionamiento en dicho año.

El éter ETBE está compuesto por un 45% de bioetanol y un 55% de isobutileno y entre sus características como aditivo a las gasolinas se encuentran la mejora del índice de octano y la aportación de oxigeno al carburante y, por tanto, la reducción de emisiones de CO2 y de inquemados. Este es uno de los principales motivos del interés en su potenciación.


4.152

Cuadro nº 4.9.5



Producido 36.090 92.205 32.748 34.895 32.024 36.710 40.397 33.943 30.001 33.791 33.587 33.817 470.208

ENTRADAS: 63.109 42.783 46.192 57.241 45.825 40.490 43.885 50.031 41.779 57.525 40.995 45.826 575.681


Resto UE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SALIDAS: 72.146 116.380 55.025 68.268 55.449 54.407 72.741 64.789 57.405 70.636 53.725 59.577 800.548

CON IMPUESTO 17.117 15.963 22.951 22.494 19.779 21.246 25.454 21.894 18.289 23.691 21.820 23.347 254.045

SIN IMPUESTO: 55.029 100.417 32.074 45.774 35.670 33.161 47.287 42.895 39.116 46.945 31.905 36.230 546.503


Ambito interno 54.121 100.415 31.957 45.667 34.622 33.011 45.955 41.818 39.001 46.810 30.375 35.046 538.798

Resto UE 0 2 17 18 21 52 45 45 38 43 22 41 344

Exportaciones 908 0 97 82 1.012 85 1.270 1.020 65 75 1.494 1.129 7.237

Exenciones 0 0 3 7 15 13 17 12 12 17 14 14 124

AUTOCONSUMOS: 23.118 19.784 19.827 24.464 20.463 20.003 19.774 19.240 17.834 17.662 17.130 18.494 237.793

Con impuesto 0 0 0 0 277 2 0 0 0 0 1 1 281

Sin impuesto 23.118 19.784 19.827 24.464 20.186 20.001 19.774 19.240 17.834 17.662 17.129 18.493 237.512


DIFERENCIA 1 4 13 2 4 7 -1 -3 -41 5 5 -37 -8.016




BALANCE DE MOVIMIENTO DE BIOETANOL EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)


4.153

El uso del ETBE está condicionado a la disponibilidad de isobutileno, actualmente limitada, por lo que no es posible incrementar más la cantidad de ETBE que en el momento actual contiene las gasolinas. El volumen máximo de bioetanol necesario para cubrir la demanda de éste, de acuerdo con los consumos actuales, se situaría por debajo de los 250 millones de litros. Prácticamente todo el bioetanol comercializado en España se realiza en forma de ETBE, siendo poco significantes, por el momento –tan solo un 10,7%–, las mezclas directas con gasolina.

La capacidad total instalada de bioetanol en España a finales de 2012 es de 569 millones de litros/año (449.510 toneladas), repartidas en un total de cuatro plantas de fabricación.

En 2012, la utilización media de la capacidad de producción de las plantas de bioetanol, según la CMMC, ascendió al 67,04%, con una producción total de 301.372 toneladas, un 18% inferior a la de 2011.

Por su parte, la capacidad de producción total de ETBE de las seis refinerías españolas fue de 731.000 toneladas.

Las ventas alcanzaron los 395.628 m3 y se redujeron un 11,05% respecto del año anterior. La

mayor parte del bioetanol (99,84%) se comercializó en mezclas E5 (gasolina que no supera un contenido del 5% en volumen de etanol ni del 2,7% en masa de oxigeno). Las mezclas E85 representaron el 0,16% restante.

Las materias primas utilizadas fueron el maíz (64,85%), la caña de azúcar (28,6%) y el trigo (5,29%).

En el año 2012, se exportaron 151.981 m3, un 24,4% menos que el año anterior y las

importaciones también descendieron significativamente, alcanzando los 165.438 m3, un -17,4%

respecto a 2011, siendo Brasil, Francia y EE.UU. los principales países de importación con un 66,4%, 13,6% y 7,5%, respectivamente

La Directiva 2003/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de mayo de 2003, relativa al fomento del uso de biocarburantes u otros combustibles renovables en el transporte, prevé una cuota de mercado para los biocarburantes del 2% en 2005 y del 5,75% en 2010, calculados sobre la base del contenido energético de toda la gasolina y todo el gasóleo comercializados con fines de transporte. Esta directiva fue derogada, con efectos a partir del 1 de enero de 2012, por la Directiva 2009/28/CE, de 23 de abril

El objetivo previsto en dicha Directiva para 2010, fue asumido por España a través del Plan de Energías Renovables 2005-2010, aprobado por el Consejo de Ministros de agosto de 2005, fijándose como meta para 2010 una producción y consumo de carburantes del 5,83% en términos energéticos. La Ley 12/2007, de 2 de julio, vino a modificar la legislación del sector hidrocarburos (Ley 34/1998, de 7 de octubre) con el fin de adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/55/CE de 26 de junio, estableciendo, por primera vez, unos objetivos de consumo de biocarburantes para los años 2008 (carácter indicativo), 2009 y 2010 (carácter obligatorio), que quedaron fijados en el 1,9%, 3,4% y 5,83%, respectivamente, del contenido energético del conjunto de gasolinas y gasóleos comercializados con fines de transporte.

La Directiva 2003/17/CE del Parlamento y del Consejo, de 3 de marzo de 2003, por la que se modifica la directiva 98/70/CE, relativa a la calidad de la gasolina y el gasóleo, se incorpora al derecho español mediante el Real Decreto 61/2006, de 31 de enero (B.O.E. de 17 de febrero), por el que se determinan las especificaciones de gasolinas, gasóleos, fuelóleos y gases licuados del petróleo, y se regula el uso de determinados biocarburantes, admitiendo en éstos un porcentaje máximo de bioetanol del 5% en blendig directo.

La Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre (B.O.E. del 14), establece un mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte. En la misma se establecen los mecanismos de flexibilidad temporal para la contabilización de las cantidades de biocarburantes vendidas o consumidas, y un sistema de certificación y pagos compensatorios que será gestionado por la Comisión Nacional de la Energía y permitirá a los sujetos


4.154

obligados a la transferencia de certificados, al tiempo que servirá como mecanismo de control de la obligación. Algunos aspectos contenidos en dicho mecanismo son igualmente objeto de regulación a efectos fiscales. A tenor de los certificados definitivos, según la CNE, parece ser que el objetivo para 2009 de un 2,5% de bioetanol en gasolinas casi se ha cumplido con un 2,49%, de acuerdo con los certificados definitivos presentados por los sujetos obligados. En 2010, por el contrario, no se ha alcanzado el objetivo individual de biocarburantes en gasolinas (3,88% frente al objetivo del 3,90%). Respecto al fijado del 3,9% para el año 2011 se ha alcanzado en todos los meses del año.

Con esta Orden se establece también un objetivo global del 7% del contenido energético de las gasolinas y gasóleos comercializados con fines de transporte, a alcanzar en el año 2011.

El Real Decreto 1738/2010, de 1 de 23 de diciembre (B.O.E. del 24), por el que se fijan los objetivos obligatorios de biocarburantes para los años 2011, 2012 y 2013, en un 5,9%, 6% y 6,1%, que, en el caso de biocarburantes en gasolinas se limitan al 3,9%, 4,1% y 4,1%, respectivamente. Este R.D. ha quedado derogado por el Real Decreto 459/2011, de 1 de abril (B.O.E. del 2), por el que, de nuevo, se fijan los objetivos obligatorios de biocarburantes para los años 2011, 2012 y 2013, en un 6,2%, 6,5% y 6,5%, que, en el caso de biocarburantes, en gasolinas se limitan al 3,9%, 4,1% y 4,1%, respectivamente.

El Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre (B.O.E. del 5), por el que se regulan los criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y biolíquidos, el Sistema Nacional de Verificación de la Sostenibilidad y el doble valor de algunos biocarburantes a efectos de su computo. No incluye obligaciones de remisión de la información necesaria para analizar los referidos requisitos de sostenibilidad de los biocarburantes hasta el 1 de enero de 2013.

El Real Decreto-Ley 4/2013, de 22 de febrero (B.O.E. del 23), modifica, en virtud de su artículo 42, el primer apartado de la disposición transitoria única del Real Decreto 1597/2011, estableciendo un período de carencia para la aplicación del período para la verificación de los biocarburantes. Adicionalmente, establece en su artículo 41 nuevos objetivos obligatorios mínimos de venta o consumo de biocarburantes en 2013 y años sucesivos, fijando el objetivo global y el objetivo individual de biocarburantes en diesel en el 4,1% y el de biocarburantes en gasolina en el 3,9%, todos ellos en contenido energético. Excepcionalmente, durante el año 2013, el objetivo de este último será del 3,8% en el caso de los sujetos obligados con ventas en Canarias, Ceuta y Melilla.

4.9.3. Gasóleo de automoción.

La información relativa al gasóleo para usos generales o gasóleo de automoción, con origen o destino en fábricas o depósitos fiscales del ámbito territorial interno, se recoge en el cuadro número 4.9.6; de ella pueden destacarse los siguientes aspectos:

Las existencias medias de gasóleo de automoción vienen a representar el 25,2% del consumo interno anual, es decir, el equivalente al consumo de 92 días;

la producción nacional ha sido de 57.623 millones de litros, cifra un 2,1% inferior a la registrada el año anterior, siendo la más elevada la correspondiente al mes de abril (10,7% del total) y la inferior la del mes de febrero (6,6%);

la cantidad de gasóleo de automoción introducido del resto de la Comunidad y distribuido desde fábricas y depósitos fiscales ha sido de 2.134,4 millones de litros, lo que representa el 9,4% del consumo interno con impuesto pleno;

la cantidad importada de terceros países y distribuida a través de las refinerías y depósitos fiscales ha sido de 1.883,3 millones de litros, lo que supone el 8,3% del citado consumo interno; la cantidad de gasóleo salido con aplicación del tipo normal ha sido de 22.660,9 millones de litros; los meses con mayores salidas a consumos no exentos han sido los de julio (9,4%) y octubre (9% del total), observándose una distribución de las salidas más regular que con respecto a las gasolinas;


4.155

Cuadro nº 4.9.6



Producido 4.349.394 3.775.424 4.990.815 6.193.942 5.119.213 4.819.654 4.583.646 4.842.316 5.349.296 4.429.689 4.348.723 4.820.873 57.622.985

ENTRADAS: 4.924.301 4.410.336 4.891.030 4.713.850 4.665.143 4.441.978 4.937.745 4.746.936 4.994.971 5.141.831 5.283.204 5.287.860 58.439.185

Operaciones interiores 4.577.235 4.160.289 4.597.059 4.457.974 4.424.181 4.222.278 4.626.292 4.360.731 4.661.054 4.705.378 4.746.145 4.882.872 54.421.488

Resto UE 179.679 80.651 211.083 168.769 240.962 207.982 215.468 228.328 146.387 183.546 140.308 131.278 2.134.441

Importaciones 167.387 169.396 82.888 87.107 0 11.718 95.985 157.877 187.530 252.907 396.751 273.710 1.883.256

SALIDAS: 6.717.035 6.170.976 7.091.757 6.953.118 7.138.177 6.916.767 7.159.462 7.050.072 7.092.881 7.294.487 7.239.655 6.800.086 83.624.473

CON IMPUESTO 1.736.158 1.695.659 1.848.467 1.866.611 1.936.138 1.891.467 2.120.132 1.982.360 1.826.963 2.028.362 1.866.362 1.860.396 22.659.075

SIN IMPUESTO: 4.980.877 4.475.317 5.243.290 5.086.507 5.202.039 5.025.300 5.039.330 5.067.712 5.265.918 5.266.125 5.373.293 4.939.690 60.965.398

Regimen Suspensivo: 4.980.786 4.438.822 5.243.184 5.086.414 5.201.020 4.988.792 5.038.153 5.040.824 5.182.905 5.240.631 5.363.183 4.939.635 60.744.349

Ambito interno 4.591.510 4.137.223 4.563.156 4.468.802 4.403.958 4.243.612 4.589.147 4.347.619 4.624.869 4.701.375 4.745.967 4.611.334 54.028.572

Resto UE 197.321 166.583 392.959 361.599 445.922 537.911 212.014 218.717 136.830 307.298 261.717 91.399 3.330.270

Exportaciones 191.955 135.016 287.069 256.013 351.140 207.269 236.992 474.488 421.206 231.958 355.499 236.902 3.385.507

Exenciones 91 36.495 106 93 1.019 36.508 1.177 26.888 83.013 25.494 10.110 55 221.049

AUTOCONSUMOS: 2.645.331 2.014.988 2.935.181 3.955.455 2.745.367 2.522.788 2.195.613 2.432.426 3.102.056 2.423.152 2.626.401 3.201.895 32.800.653

Con impuesto 245 212 154 167 131 142 191 142 127 111 109 81 1.812

Sin impuesto 2.645.086 2.014.776 2.935.027 3.955.288 2.745.236 2.522.646 2.195.422 2.432.284 3.101.929 2.423.041 2.626.292 3.201.814 32.798.841


DIFERENCIA 3.122 343 -5.953 -46 -70 -7.931 -13 -31 -180 -2.698 -8 -5.770 153.199

Unidad: Miles de litros.



BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASÓLEO USO GENERAL EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)


4.156

las expediciones con destino al resto de la Comunidad y las exportaciones a países terceros han representado el 3,98% y 4,05% de las salidas, respectivamente;

las salidas con exención del impuesto han ascendido a 221 millones de litros;

los autoconsumos sin impuesto han alcanzado una cifra importante, 32.798,8 millones de litros, un 6,1% menos que en 2012; estos autoconsumos consisten fundamentalmente en la obtención de los gasóleos bonificados (B y C), de los que se han obtenido, en el año 2013, 7.894,8 millones de litros (Cfr. cuadro número 4.9.8) y, en mayor medida, en mezclas para biodiesel (24.904 millones de litros). Esta utilización del gasóleo es la que explica las elevadas producciones en los meses de invierno, ya que es en éstos cuando es mayor el autoconsumo, como consecuencia de la mayor demanda de gasóleo para calefacción.

4.9.3.1. Biocarburantes. Biodiesel.

Al igual que sucede con el bioetanol empleado en la producción del éter terbutil etilo (ETBE) con el que se formula la gasolina sin plomo para aumentar el volumen final de un carburante, el metil éster de ácidos grasos (biodiesel), cuando se destine a ser utilizado como carburante, como aditivo para carburante o para aumentar el volumen final de un carburante, hasta el año 2002 le ha sido aplicable el régimen fiscal de exención, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 5 del Artº 105 del Reglamento de los Impuestos Especiales, con la condición de que su utilización se produjera en el marco de un proyecto piloto.

El artº 16 de la nueva Directiva 2003/96/CE, de 27 de octubre, del Consejo, por la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de productos energéticos y de electricidad (D.O.U.E. L-283, del 31 de octubre), permite la aplicación de una tributación reducida que puede llegar a la exención total para los biocarburantes como el caso de los aceites y grasas empleados como carburante sin necesidad de que su utilización se produzca en el marco de un proyecto piloto y sin otro requisito que el evitar que tal exención no supere al mayor coste de producción de los biocarburantes frente a los combustibles convencionales.

La Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre (B.O.E. del 14), establece un mecanismo de fomento de uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte. En su artículo 15 designa a la Comisión Nacional de la Energía (CNE) como Entidad de Certificación de Biocarburantes, con responsabilidad en la gestión de un mecanismo de certificación y en la supervisión y control del cumplimiento de las obligaciones de venta de biocarburantes en España.

La Circular 2/2009, de 26 de febrero (B.O.E. del 24 de marzo), de la Comisión Nacional de la Energía, por la que se regula la puesta en marcha y gestión del mecanismo de fomento de uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte, en su artículo cuatro impone a los sujetos obligados acreditar ante la CNE la titularidad de una cantidad mínima de certificados de biocarburantes que permitan cumplir con los objetivos globales del 3,4% para el año 2009 y 5,83% para el 2010 de biocarburante respecto a la cantidad total de gasóleo vendida. A tenor de los certificados definitivos, según la CNE, parece ser que los objetivos para 2009 se han cumplido: un 3,67% en diesel y un 2,49% en gasolinas, superando ligeramente el objetivo global del 3,4%. Asimismo, el cumplimiento del objetivo individual de biocarburantes en diesel ha resultado también fácil de alcanzar.

El Real Decreto 459/2011, de 1 de abril (B.O.E. del 2), fija los objetivos obligatorios de biocarburantes para los años 2011, 2012 y 2013 en un 6,2%, 6,5% y 6,5%, respectivamente, debiendo acreditar anualmente la titularidad de la cantidad mínima de certificados que para el caso del diesel (CBD) permitan cumplir con los objetivos en diesel del 6%, 7% y 7%, respectivamente, en dichos años. El cumplimiento del objetivo individual de biocarburantes en diesel en 2011 se ha cumplido a lo largo de todos los meses del año. Se ha podido también observar un incremento del cumplimiento del objetivo en la segunda mitad del año, coincidiendo con la introducción del hidrobiodiésel, obtenido a partir de aceite de palma con origen en Malasia (87,1%) e Indonesia (12,9%) y obtenido principalmente en Singapur (71%) y en España (22%).


4.157

El Real Decreto-Ley 4/2013, de 22 de febrero (B.O.E. del 23), modifica, en virtud de su artículo 42, el primer apartado de la disposición transitoria única el Real Decreto 1597/2011, estableciendo un período de carencia para la aplicación del período para la verificación de los biocarburantes. Adicionalmente, establece en su artículo 41 nuevos objetivos obligatorios mínimos de venta o consumo de biocarburantes en 2013 y años sucesivos, fijando el objetivo global y el objetivo individual de biocarburantes en diesel en el 4,1% y el de biocarburantes en gasolina en el 3,9%, todos ellos en contenido energético.

En términos volumétricos, según la CNMC, el biodiesel representó un 10,18% del total del carburante diesel comercializado en 2012.

Aunque inicialmente los productores de biodiesel han estado utilizando aceites vegetales reciclados como materia prima, se está consolidando la implantación de empresas a partir de semillas de girasol u otras oleaginosas: El biodiesel consumido en España en 2012, según la CNMC, se ha producido principalmente a partir de aceite de palma (69,46%) del que el indonesio representa el 58,52%, seguido del aceite de soja (18,63%), un 15,31% procedente de Argentina, que han supuesto por si solos más del 88,09% de las materias primas totales. En menor proporción, el aceite de colza, un 9,67%, de fritura (2,15%), de oliva (0,09%) y la grasa animal, un 1 por 100.

Conviene recordar que en un primer momento el biodiesel producido se dirigió, fundamentalmente, a flotas cautivas de vehículos de transporte público; a mediados de 2005 eran, al menos, 128 las gasolineras en España que ofrecían biodiesel en mezclas con gasóleo, habiendo duplicado su número en menos de un año; en 2006 la oferta se ha ampliado a 428 gasolineras y desde 2007 alcanzan casi los 500 puntos de venta repartidos por toda la geografía española.

A finales de 2007, había unas 24 plantas de biodiesel con una capacidad total instalada de 815.190 toneladas/año (32 depósitos fiscales de biodiesel), con un aumento de la capacidad añadida a lo largo de 2007 de 566.880 t/año, según APPA Biocarburantes. En 2008 han entrado en funcionamiento, o estarían en condiciones de hacerlo 12 nuevas plantas, lo que alcanza un total de 36 (el número de depósitos fiscales de biodiesel se amplía también a 64). La capacidad adicional instalada supone añadir casi 2.265.550 t más la añadida por la ampliación de las preexistentes, unas 209.298 t, supone un aumento de la capacidad instalada de casi 2,5 millones de toneladas, respecto al año anterior. En 2009, entraron en funcionamiento 7 nuevas plantas, con lo que hace un total de 43, que incrementaron la capacidad instalada en 2 millones de toneladas, alcanzando la cifra de 4.210.400 t/año de capacidad total instalada (68 depósitos fiscales según el censo de establecimientos inscritos en los registros territoriales de las oficinas gestoras al mes de febrero de 2010). En 2010 entraron en funcionamiento 3 plantas más que en 2009, elevando la cifra de plantas a 45 con un capacidad instalada de más de 5 millones de metros cúbicos/año. Sin embargo, sólo 36 plantas han estado operativas en 2010; en 2011 el número de plantas se ha reducido en una, con una capacidad instalada de más de 4,8 millones de metros cúbicos, aunque solamente han estado operativas 31 funcionado con tan solo un 25% de su capacidad de producción. Actualmente, existen 45 plantas de producción registradas en el Sistema de Certificación de Biocarburantes que gestiona la CNMC, con un capacidad de producción anual de 4.371.669 toneladas, sin embargo, sólo 25 plantas han estado operativas durante 2012.

En 2012, la producción alcanzó las 474.624 toneladas, un 11% de la capacidad anual, un 20% inferior a la del año anterior.

En cuanto a la producción de hidrobiodiésel aumentó un 172% respecto al año anterior, alcanzando las 62.993 toneladas, según la CNMC. El 83,3% procedió de aceite de palma y el 12,7% de grasa animal.

El biodiesel se consume básicamente en España mezclado con gasóleo, tanto en presentaciones con menos de un 5% en volumen, o con superiores al 5%, que están debidamente etiquetadas – por ej., como B20 (20% de biodiesel y 80% de gasóleo) o B30 (30% biodiesel y 70% de gasóleo). A partir del 4/09/2010 el contenido para no requerir etiquetado se eleva al 7%. Según la CNE, en 2011, la práctica totalidad del biodiesel se ha comercializado mezclado con carburante (98,3%). De estas mezclas el 98,3% no ha requerido ser comercializado con etiquetado específico y


4.158

el 1,7%, restante, si lo hecho. Tan solo un 6,2%, equivalente al 0,34% del total del biodiesel en mezclas, contenía más de un 30% de biodiesel.

El Artº 6.cinco de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre (B.O.E. del 31), de medidas fiscales, administrativas y del orden social introdujo un nuevo artº 50 bis en la Ley 38/1992 en el que se regula el tipo cero para los biocarburantes, entre otros, para los aceites y grasas empleadas como carburante en la fabricación de biodiesel, sin necesidad de que su utilización se produzca en el marco de un proyecto piloto, dando traslado al Artº 16 de la Directiva 2003/96/CE, en lo que se refiere a la aplicación de una tributación reducida que puede alcanzar hasta la exención total para los biocarburantes. Desde primero de enero de 2003, en España se viene aplicando, en forma de tipo cero, una exención total del Impuesto sobre hidrocarburos, si bien, únicamente, desde mediados de 2004, se ha implantado en los balances del Modelo 570 de declaración de operaciones con su epígrafe correspondiente; de aquí que en el año 2006 las exenciones realizadas reflejen un fuerte crecimiento.

El procedimiento para la aplicación del tipo especial previsto en el Artº 50 bis se regirá por el Artº 108 bis del Reglamento de Impuestos Especiales (R.D. 1165/1995, de 7 de julio, modificado por el R.D. 1739/2003, de 19 de diciembre) y requiere la previa introducción de los biocarburantes en una fábrica o depósito fiscal situados en el ámbito territorial interno.

La Ley 15/2012, de 27 de diciembre (B.O.E. del 28), de medidas fiscales para la sostenibilidad energética, entre otras medidas, establece, en el Impuesto sobre Hidrocarburos, un tipo positivo para el gas natural y los biocarburantes y se suprimen exenciones en determinados productos energéticos, tales como el carbón. Así, se modifica la Tarifa 1ª del apartado 1 del artículo 50 y el apartado 3 del mismo artículo de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales que en el caso del tipo impositivo del Epígrafe 1.14 y 1.15, relativo al Biodiesel, queda redactado de la siguiente forma:

Epígrafe 1.14. Biodiesel para uso como carburante: 307 euros por 1.000 litros de tipo general y 24 euros por 1.000 litros de tipo especial.

Epígrafe 1.15. Biodiesel para uso como carburante en los usos previstos en el apartado 2 del artículo 54 y, en general, como combustible, y Biometanol para uso como combustible: 78,71 euros por 1.000 litros de tipo general y 6 euros por 1.000 litros de tipo especial.

La información en relación con los movimientos en régimen suspensivo del biodiesel está recogida en el modelo 570 bajo el epígrafe 1.14 y se puede observar en el cuadro número 4.9.7; de ella pueden destacarse los siguientes aspectos:

Las existencias medias de biodiesel vienen a representar el 37,4% del consumo interno anual, es decir, el equivalente al consumo de 136 días;

la producción nacional bruta ha sido de 1.528,9 millones de litros, siendo la más elevada la correspondiente al mes marzo (11% del total) y la inferior la del mes de octubre (5,8%);

la cantidad de biodiesel introducido del resto de la Comunidad y distribuido desde fábricas y depósitos fiscales ha sido de 473 millones de litros, lo que representa el 53,9% del consumo interno;

la cantidad importada de terceros países y distribuida a través de las refinerías y depósitos fiscales ha sido también importante, de 1.533,1 millones de litros, lo que supone el 174,6% del citado consumo interno; estas cantidades son un 22,3% inferior a la registrada el año anterior, que, a su vez, habían multiplicado por siete las reflejadas en 2007, en buena parte consecuencia de las elevadas importaciones con origen en EE.UU., en el que la producción y exportación de biodiesel gozan de una subvención, y de Argentina en virtud del trato a favor que tiene la exportación de soja en este país, con una tarifa del 18%, si se trata de biodiesel producido con ésta, frente al 32% con que grava la exportación de aceite de soja y del trato preferencial que la UE da a este país con la exención del 6,5% del arancel aplicable, en general, a las importaciones de biodiesel de terceros países;

en 2009, se ha aprobado el Reglamento CE nº 193/2009 de la Comisión, de 11 de marzo de 2009 (D.O.U.E. L-67, del 12), por el que se establece un derecho antidumping sobre las


4.159

Cuadro nº 4.9.7



Producido 155.515 126.001 167.654 171.399 137.234 125.067 118.893 128.411 102.261 88.616 110.493 97.363 1.528.907

ENTRADAS: 361.368 351.767 303.346 233.707 234.319 198.721 269.095 236.381 193.070 286.906 210.212 208.559 3.087.451


Resto UE 52.174 81.093 54.721 52.063 22.587 26.460 17.900 12.481 35.060 44.637 33.622 40.167 472.965

Importaciones 193.907 158.164 163.627 86.428 134.207 92.804 138.254 125.805 106.020 147.982 98.017 87.895 1.533.110

SALIDAS: 306.213 291.156 295.207 304.716 237.557 229.797 252.139 252.201 174.024 180.757 200.951 143.878 2.868.596

CON IMPUESTO 107.701 90.661 101.634 102.405 83.703 70.568 71.374 61.255 47.667 49.728 49.187 39.175 875.058

SIN IMPUESTO: 198.512 200.495 193.573 202.311 153.854 159.229 180.765 190.946 126.357 131.029 151.764 104.703 1.993.538

Regimen Suspensivo: 198.512 200.495 193.573 202.311 153.854 159.213 180.709 190.946 126.357 131.029 151.602 104.703 1.993.304

Ambito interno 142.698 126.665 118.030 109.427 65.033 75.563 96.687 90.591 46.427 88.173 78.170 50.879 1.088.343

Resto UE 54.215 70.353 75.238 92.413 78.852 80.456 69.730 94.527 79.794 37.288 61.697 50.406 844.969

Exportaciones 1.599 3.477 305 471 9.969 3.194 14.292 5.828 136 5.568 11.735 3.418 59.992

Exenciones 0 0 0 0 0 16 56 0 0 0 162 0 234

AUTOCONSUMOS: 180.731 151.557 158.653 166.950 143.312 144.034 161.409 167.032 133.423 127.659 109.914 108.624 1.753.298

Con impuesto 203 152 118 137 1.542 149 130 105 156 85 68 56 2.901

Sin impuesto 180.528 151.405 158.535 166.813 141.770 143.885 161.279 166.927 133.267 127.574 109.846 108.568 1.750.397


DIFERENCIA 7.669 1.106 1.649 5.316 2.041 1.757 1.150 1.326 1.327 3.067 685 346 28.051




BALANCE DE MOVIMIENTO DE BIODIESEL EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)


4.160

importaciones de biodiesel originario de los Estados Unidos de América y en 2010, se han aprobado los Reglamentos UE nº 720/721/2010 de la Comisión, de 11 de agosto (D.O.U.E. L-211, del 12), por el que se inicia una investigación sobre la posible elusión de las medidas antidumping impuestas por los Reglamentos (CE) nº 598/599 a las importaciones de de biodiesel originario de los Estados Unidos de América por parte de las importaciones de biodiesel expedido desde Canadá y Singapur, esté o no declarado como originario de Canadá y Singapur, y por parte de las importaciones de biodiesel mezclas con un contenido igual o inferior al 20% en peso de biodiesel originario de los Estados Unidos de América, y por el que tales importaciones quedan sujetas a registro; el Reglamento de ejecución (UE) nº 444/2011 del Consejo, de 5 de mayo de 2011, que amplía a las importaciones de biodiesel expedido desde Canadá, esté o no declarado como originario de Canadá, el derecho antidumping definitivo impuesto por el Reglamento (CE) nº 599/2009 a las importaciones de biodiesel originario de los Estados Unidos de América, y da por concluida la investigación sobre las importaciones expedido desde Singapur. Finalmente, el Reglamento de Ejecución (UE) nº 1138/2011 del Consejo, de 8 de noviembre de 2011, por el que se establece un derecho antidumping definitivo y se percibe definitivamente el derecho provisional establecido sobre las importaciones de determinados alcoholes grasos y sus mezclas originarios de la India, Indonesia y Malasia;

las expediciones con destino al resto de la Comunidad y las exportaciones a países terceros han representado el 29,5% y 2,1% de las salidas, respectivamente;

las salidas con exención del impuesto han ascendido a 0,23 millones de litros, cifra un 51,7 inferior a la del año anterior.

Las introducciones de la UE en 2013 han tenido una descenso del 57,7% respecto a las del año anterior. Asimismo, las importaciones de terceros países han tenido un descenso del 22,3% y han multiplicado por cinco la cifra de 2007.

4.9.4. Gasóleos con tipo reducido.

Esta categoría comprende los gasóleos a los que resulta de aplicación el tipo reducido establecido en el epígrafe 1.4 de la tarifa 1ª del impuesto, o se destinan a usos para los que la Ley reconoce el derecho a la exención del impuesto, condicionándose ambos beneficios, entre otros requisitos, a que el gasóleo contenga los trazadores y marcadores oficialmente aprobados (Orden PRE/1724/2002, de 5 de julio (B.O.E. del 10), modificada por la Orden PRE/3493/2004, de 22 de octubre (B.O.E. del 29). Estos gasóleos se comercializan con las denominaciones técnicas de gasóleos B y C, pudiendo diferenciarse en sus especificaciones técnicas, pero ambos con el mismo tratamiento a efectos del impuesto.

El Real Decreto 1361/2011, de 7 de octubre (B.O.E. del 20), por el que se modifica el Real Decreto 61/2006, de 31 de enero, por el que se fijan las especificaciones de gasolinas, gasóleos, fuelóleos y GLP, se regula el uso de determinados biocarburantes y el contenido de azufre de los combustibles para uso marítimo, en lo relativo a las especificaciones técnicas del gasóleo denominado clase B.

La Decisión de ejecución 2011/544/UE de la Comisión, de 16 de septiembre de 2011, por la que se establece un marcador fiscal común de los gasóleos y el queroseno.

La información relativa a estos gasóleos se recoge en el cuadro número 4.9.8; de ella pueden destacarse los siguientes aspectos:

Las existencias medias de gasóleos bonificados se sitúan en el 3,3% del consumo interno anual, comprendiendo dentro de este concepto tanto las salidas con pago del impuesto, como las que se benefician de la exención del mismo, y representan, por tanto, el consumo equivalente a unos 12 días;

la producción nacional, como se ha apuntado anteriormente, ha sido de 7.894,8 millones de litros, correspondiendo las mayores producciones a los meses fríos, en los que ha llegado a casi duplicarse la cantidad producida en los meses del verano;


4.161

Cuadro nº 4.9.8



Producido 909.932 743.467 700.664 619.398 582.273 474.951 517.194 474.753 488.916 730.821 763.017 889.401 7.894.787

ENTRADAS: 45.856 42.044 31.517 29.360 28.147 22.901 24.737 24.484 27.884 42.958 44.127 48.816 412.831


Resto UE 0 0 0 0 0 0 0 274 0 0 0 0 274

Importaciones 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.146 1.152

SALIDAS: 874.522 790.350 710.859 626.780 557.492 474.837 522.521 464.167 503.368 722.215 797.031 879.070 7.923.212

CON IMPUESTO 740.807 670.995 596.315 502.112 430.208 361.565 397.380 345.393 378.485 582.176 663.260 749.548 6.418.244

SIN IMPUESTO: 133.715 119.355 114.544 124.668 127.284 113.272 125.141 118.774 124.883 140.039 133.771 129.522 1.504.968


Ambito interno 45.926 42.114 33.657 35.632 28.826 22.846 24.699 25.409 34.737 43.395 44.123 47.526 428.890

Resto UE 3.273 3.604 3.121 3.153 2.384 1.006 1.120 2.646 753 1.495 1.608 2.183 26.346

Exportaciones 0 0 0 0 561 0 0 1.950 0 597 656 1.126 4.890

Exenciones 84.516 73.637 77.766 85.883 95.513 89.420 99.322 88.769 89.393 94.552 87.384 78.687 1.044.842

AUTOCONSUMOS: 37.534 32.785 26.202 25.666 34.374 32.793 41.116 28.873 27.738 28.302 25.145 24.629 365.157

Con impuesto 125 167 152 120 159 63 80 140 78 178 244 261 1.767

Sin impuesto 37.409 32.618 26.050 25.546 34.215 32.730 41.036 28.733 27.660 28.124 24.901 24.368 363.390


DIFERENCIA 5.024 7 -941 -2 5 -643 4 5 -416 -4 7 -790 14.773

Unidad: Miles de litros.



BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASÓLEO BONIFICADO EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)


4.162

la cantidad de gasóleo bonificado introducido del resto de la Comunidad para su distribución desde fábricas y depósitos fiscales ha sido prácticamente nula ya que, normalmente, el gasóleo se introduce sin trazadores que son posteriormente añadidos en el depósito fiscal; asimismo, las importaciones han sido bajas, del orden de 1,2 millones de litros;

la cantidad de gasóleo salido con aplicación del tipo reducido ha sido de 6.420 millones de litros, lo que representa el 81% de las salidas, observándose grandes diferencias entre las cantidades salidas en los distintos meses; así, mientras en el mes de diciembre salieron 879,1 millones de litros, en el de agosto el volumen de salidas con impuesto se redujo a 464,2 millones; este gasóleo se destina básicamente a calefacción, usos agrícolas, motores fijos y maquinaria de minas y desde el mes de marzo de 1999 se ha empezado a utilizar en la maquinaria de construcción y obras públicas, aunque también están incluidas en estas cantidades el gasóleo destinado al avituallamiento de buques distintos de los de recreo, desde puntos de suministro marítimos, que posteriormente serán objeto de la devolución del impuesto inicialmente satisfecho, si bien el volumen de estos avituallamientos va en claro retroceso (Cfr. apartado 4.5. de este Estudio);

las salidas con exención del impuesto han sido de 1.044,8 millones de litros, lo que representa aproximadamente el 13,9% del consumo interno;

los autoconsumos representan también un capítulo relativamente importante y, dentro de ellos, los realizados sin pago del impuesto, que han ascendido a 363,4 millones de litros. Entre los destinos dados al gasóleo que reciben este tratamiento fiscal se incluye la preparación de IFOS en los depósitos fiscales, que son mezclas de gasóleos y fuelóleos, que tienen la consideración a efectos del impuesto de fuelóleos y que se destinan al avituallamiento de buques.

Los datos relativos al balance consolidado del mercado nacional de gasóleo bonificado puede observarse cómo el volumen tanto de introducciones como de importaciones de terceros países ha sido insignificante; sin embargo, en 2007 las importaciones de terceros países alcanzaron los 21,6 millones de litros, como consecuencia de haberse impuesto un marcador único para toda la UE, que venía a romper las cantidades despreciables registradas en años anteriores, ya que no era habitual la adquisición de gasóleo con los marcadores exigidos en España, sino que lo normal es la adquisición de gasóleo para uso general que, posteriormente, se transforma en gasóleo bonificado, operación que, salvo autorización expresa, únicamente puede realizarse en fábricas y depósitos fiscales.

Existencia inicial 245,4

Consumos con tipo reducido:

Con doc. acompañamiento Ventas en ruta En surtidores

6.599,6

2.226,7 3.893,9 479,0

Producción neta (*) 7.531,4

Introducido UE: 0,3 Fábricas y Depósitos Fiscales 0,3 Operadores Registrados --

Consumos exentos: Avituallamiento buques Relaciones internacionales Producción electricidad Ferrocarriles Construcción de buques Otros destinos exentos

823,7 709,2 0,2 3,8 107,2 0,9 2,5

Importado en Rég. suspensivo 1,2

TOTAL INPUT 7.776,8 Con devolución del impuesto: Avituallamiento buques

11,0 11,0

Expediciones a la UE 26,3

Exportaciones 4,9

Existencia final 249,9

Mermas y diferencias 62,2

TOTAL OUTPUT 7.778,2

Las magnitudes se expresan en millones de litros (*) Producción bruta menos autoconsumos sin impuesto.


4.163

Por lo que respecta a los outputs, los consumos con pago del impuesto se realizan con aplicación del tipo reducido previsto en el epígrafe 1.4 de la tarifa del impuesto. Estos consumos representan el 84,8% del output total, pudiendo distinguirse tres tipos de suministros:

Expediciones amparadas con un documento de acompañamiento, que alcanzan un volumen de 2.226,7 millones de litros y con un fuerte ascenso del 32,8% en el último año, que representan el 33,7% de los consumos con tipo reducido (un 25,3% en 2012), procedimiento utilizado cuando al producirse la salida del producto de la fábrica, depósito fiscal o almacén fiscal se conoce la identidad del destinatario con capacidad legal para recibirlo;

expediciones por el procedimiento de ventas en ruta, que constituyen el mayor volumen de operaciones: 3.893,9 millones de litros, que representan el 59% de los consumos con tipo reducido; estos suministros suelen realizarse desde almacenes fiscales u otros establecimientos que tienen esta consideración a efectos del impuesto, como ocurre con los suministradores directos a instalaciones fijas y tienen como característica que, al producirse la salida del producto del establecimiento, no se conoce aún el destinatario real del producto;

el menor volumen de consumos con aplicación del tipo reducido corresponde a las ventas realizadas en los propios establecimientos de venta al por menor (estaciones de servicio o surtidores), en claro retroceso, que ha alcanzado un volumen de 479 millones de litros, que representa el 7,3% de los consumos con tipo reducido.

El volumen de consumos dentro del ámbito interior de aplicación del impuesto con beneficios fiscales (exención o devolución del impuesto) alcanza en este producto un volumen realmente importante de 834,7 millones de litros, que representan el 10,7% del output total. En el balance se suministra información desglosada de estos suministros en función de la utilización final que justifica el beneficio, destacando los suministros por avituallamiento de buques (709,2 millones de litros con exención y 11 millones con devolución del impuesto), para la producción de electricidad (3,8 millones de litros) y para tracción de ferrocarriles (107,2 millones de litros).

4.9.5. Fuelóleos.

La información relativa a los movimientos de fuelóleos se contiene en el cuadro número 4.9.9 y de ella pueden destacarse los siguientes aspectos:

Las existencias medias representan el 32,8% del consumo interno, considerando como tal la suma de las salidas de fuelóleo con pago del impuesto y con exención del mismo, es decir el consumo equivalente a 120 días;

la producción nacional ha sido de 31,1 millones de toneladas, cifra un 4,1% inferior a la del año 2012, y se ha distribuido con cierta uniformidad a lo largo del año, si exceptuamos la de los meses de septiembre y julio que se han situado un 13,6% y un 9,1% por encima de la media anual. Esta producción es casi 7 veces superior al consumo interno, que, tal como se acaba de definir, se limita a 4,49 millones de toneladas;

a pesar del exceso de producción con respecto al consumo, han entrado en las refinerías y depósitos fiscales fuelóleos procedentes de importaciones en una cuantía equivalente al 177,4% del consumo interno e introducciones del resto de la UE, equivalentes al 44,2% de dicho consumo;

las salidas con impuesto se han limitado a 0,64 millones de toneladas y las sujetas pero exentas han alcanzado una cantidad muy superior, 3,85 millones de toneladas;

al resto de la UE se han expedido 0,92 millones de toneladas y se han exportado a países terceros unos 4,1 millones de toneladas;

los autoconsumos sin impuesto han alcanzado la importante cifra de 30,7 millones de toneladas. Estos autoconsumos consisten, básicamente, en su utilización como materia prima en


4.164

Cuadro nº 4.9.9



Producido 2.656.421 1.966.454 2.332.435 2.617.591 2.755.207 2.527.996 2.825.782 2.787.790 2.942.972 2.728.001 2.414.553 2.529.732 31.084.934

ENTRADAS: 974.164 1.125.094 1.230.278 1.295.623 1.202.913 1.066.246 1.476.156 1.646.751 1.364.120 1.455.377 956.606 1.241.348 15.034.676


Resto UE 167.247 50.594 113.905 163.756 217.252 44.206 168.865 286.967 113.885 266.499 200.382 187.488 1.981.046

Importaciones 523.914 772.397 593.564 655.579 500.367 613.209 885.407 927.918 736.620 707.177 378.452 664.275 7.958.879

SALIDAS: 1.097.520 963.992 1.277.554 1.147.079 1.468.769 1.112.191 1.286.385 1.502.855 1.546.861 1.402.961 1.271.398 1.084.817 15.162.382

CON IMPUESTO 58.004 52.181 53.721 56.630 56.625 50.892 52.631 48.911 50.328 53.414 49.462 47.733 630.532

SIN IMPUESTO: 1.039.516 911.811 1.223.833 1.090.449 1.412.144 1.061.299 1.233.754 1.453.944 1.496.533 1.349.547 1.221.936 1.037.084 14.531.850

Regimen Suspensivo: 774.253 649.382 924.226 751.427 1.086.889 741.321 902.208 1.106.893 1.183.313 987.735 884.151 689.695 10.681.493

Ambito interno 290.981 273.431 547.256 458.570 516.315 515.651 538.252 525.293 634.259 529.268 482.458 381.698 5.693.432

Resto UE 20.329 85.457 59.989 87.188 264.731 21.577 56.071 112.215 58.468 90.906 18.200 40.083 915.214

Exportaciones 462.943 290.494 316.981 205.669 305.843 204.093 307.885 469.385 490.586 367.561 383.493 267.914 4.072.847

Exenciones 265.263 262.429 299.607 339.022 325.255 319.978 331.546 347.051 313.220 361.812 337.785 347.389 3.850.357

AUTOCONSUMOS: 2.498.215 2.123.978 2.210.725 2.574.567 2.637.268 2.588.209 2.768.356 2.786.217 2.810.337 2.717.458 2.369.414 2.613.612 30.698.356

Con impuesto 578 579 569 535 494 403 305 446 370 469 552 482 5.782

Sin impuesto 2.497.637 2.123.399 2.210.156 2.574.032 2.636.774 2.587.806 2.768.051 2.785.771 2.809.967 2.716.989 2.368.862 2.613.130 30.692.574


DIFERENCIA 26.096 337 184 292 174 111 -246 60 403 267 67 100 27.845

Unidad: Toneladas



BALANCE DE MOVIMIENTO DE FUELÓLEOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)


4.165

los procesos de refino, con el fin de transformarlo en productos más ligeros con mejores posibilidades de salida.

4.9.6. Gases licuados de petróleo.

Los gases licuados de petróleo (G.L.P.) se clasifican en dos epígrafes distintos, con tipos impositivos diferenciados, en función del uso a que se destinen. No obstante, el artículo 108 del Reglamento de los Impuestos Especiales exonera de la obligación de incorporar marcadores a los G.L.P. con el fin de diferenciar físicamente a aquéllos a los que se apliquen tipos reducidos, por lo que las distinciones que se realizan son simplemente contables, con las salvedades que, desde un punto de vista técnico, resulten necesarias para determinados usos.

En el cuadro número 4.9.10 se recoge el balance del movimiento, durante el año 2013, de G.L.P., sin distinguir por razón del epígrafe aplicable más que en lo que respecta a las salidas con impuesto, pudiendo destacarse los siguientes aspectos:

Las existencias medias representan el 24,2% del consumo interno o, lo que es lo mismo, las correspondientes al consumo de 88 días.

El dato que figura en el cuadro como producción comprende los pases contables de una categoría fiscal de G.L.P. a otra, por lo que supone que hay partidas que se han contabilizado dos veces; la producción neta puede obtenerse deduciendo de la bruta la cuantía de los autoconsumos sin impuesto. Esta producción neta para el conjunto del año resulta así de 735.693 toneladas, un 29,4% menos que en 2012, equivalente al 50,9% del consumo interno. Ello quiere decir que la producción nacional es insuficiente para dicho consumo, debiéndose acudir al mercado comunitario e internacional para compensar este déficit.

Se han realizado, en el año, introducciones de la UE por un total de 113.571 toneladas, e importaciones por 607.699 toneladas, que representan el 7,9% y el 42,1%, respectivamente, del consumo interno.

En cuanto a las salidas con impuesto, se han distinguido según el tipo impositivo que les resulta aplicable:

Los G.L.P. para uso general pueden utilizarse en cualquier finalidad, incluido el uso como carburante en cualquier tipo de vehículo, sin ningún tipo de limitación de origen fiscal; sin embargo, el elevado tipo impositivo que anteriormente se aplicaba (125 Euros/t), unido a la escasa práctica existente en España de utilizar estos gases como carburante, han conducido a que las salidas con aplicación del tipo elevado se limitaran a cantidades poco significativas; sin embargo desde el año 2005, al igualarse el tipo impositivo al utilizado para uso como carburante, 57,47 Euros/t, la cantidad pasa a ser relevante: 31.685 toneladas, como puede apreciarse en el cuadro. Este último consumo representa únicamente el 2,2% del total consumo con impuesto.

La utilización como carburante de los G.L.P. con aplicación del tipo establecido en el epígrafe 1.7 estaba limitada a los vehículos de servicio público, a los motores de explosión sometidos a control en bancos de pruebas y a los motores de carretillas transportadoras o elevadoras de mercancías que se utilicen en locales cerrados y a partir de 2005, al igualarse los tipos impositivos, pasan a contabilizarse conjuntamente con el epígrafe correspondiente a G.L.P. uso general.

La utilización fundamental de los G.L.P. es como combustible, con aplicación del tipo establecido en el epígrafe 1.8 del impuesto (tipo cero desde el 3/10/1999, modificación introducida por el Real Decreto-Ley 15/1999). La Ley 24/2001, de 27 de diciembre (B.O.E. del 31), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, en su disposición derogatoria tres, suprime, a partir del 1 de enero de 2002, el número 10º del apartado Uno.1 del Artículo 91 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, por el que el G.L.P. envasado ha estado gravado con el tipo reducido del 7% desde el 3/10/1999 hasta el 31/12/2001 (Real Decreto-Ley 15/1999, de 1 de octubre), con lo que pasa, de nuevo, a tributar al tipo general del 16/18% a partir de julio de 2010 y al 21% desde septiembre de 2012. La Ley 17/2012, de 27 de diciembre (B.O.E. del 28), de


4.166

Cuadro nº 4.9.10



Producido 396.310 301.651 371.810 430.536 421.203 393.256 410.959 392.929 362.744 336.384 333.636 336.414 4.487.832

ENTRADAS: 302.822 220.668 231.237 261.669 307.060 271.281 289.823 241.132 249.355 277.162 256.159 239.260 3.147.628


Resto UE 8.317 8.918 14.007 8.815 15.099 10.883 9.035 7.325 4.241 8.808 13.488 4.635 113.571

Importaciones 79.820 20.975 36.465 51.846 49.078 31.710 56.731 43.286 53.308 60.070 71.493 52.917 607.699

SALIDAS: 433.825 381.961 364.286 359.124 374.558 339.364 336.229 295.705 302.139 333.829 315.890 387.167 4.224.077

CON IMPUESTO 185.417 159.462 148.484 115.986 105.229 78.351 80.863 75.984 82.207 99.812 123.452 186.028 1.441.275

GLP uso general 2.095 2.412 2.339 2.363 2.634 2.362 3.141 2.706 3.098 3.389 2.512 2.634 31.685

GLP uso distinto a carburante 183.322 157.050 146.145 113.623 102.595 75.989 77.722 73.278 79.109 96.423 120.940 183.394 1.409.590

SIN IMPUESTO: 248.408 222.499 215.802 243.138 269.329 261.013 255.366 219.721 219.932 234.017 192.438 201.139 2.782.802

Regimen Suspensivo: 248.408 222.499 215.802 243.138 269.329 261.013 255.366 219.721 219.932 234.017 192.438 200.362 2.782.025

Ambito interno 218.671 190.424 180.323 200.707 213.042 209.635 198.598 180.803 182.968 200.973 172.601 178.873 2.327.618

Resto UE 5.651 9.482 7.682 12.860 16.571 13.678 13.050 10.279 11.673 14.924 8.419 11.595 135.864

Exportaciones 24.086 22.593 27.797 29.571 39.716 37.700 43.718 28.639 25.291 18.120 11.418 9.894 318.543

Exenciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 777 777

AUTOCONSUMOS: 283.516 173.117 236.879 350.869 346.011 322.294 347.646 311.493 305.693 274.612 255.396 547.047 3.754.573

Con impuesto 215 188 197 278 248 190 172 220 204 163 175 184 2.434

Sin impuesto 283.301 172.929 236.682 350.591 345.763 322.104 347.474 311.273 305.489 274.449 255.221 546.863 3.752.139


DIFERENCIA -855 -1.729 3.749 -1.340 9.362 2.598 7.552 539 3.247 700 -1.155 -1.064 21.000

Unidad: Toneladas



BALANCE DE MOVIMIENTO DE GLP EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)


4.167

Presupuestos Generales del Estado para el año 2013. En su artículo 71 modifica el epígrafe 1.8 de la tarifa 1ª del artículo 50.1 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, correspondiente a los niveles de imposición aplicables a los GLP destinados a usos distintos a los carburantes, con efectos desde 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida, que se elevan a 15 euros por tonelada.

La cuantía anual de este consumo ha sido de 1.523.509 toneladas, lo que representa el 98,4% del total consumo con impuesto.

Las salidas al consumo externo son relativamente reducidas: 135.864 toneladas al ámbito comunitario y 318.543 toneladas a países terceros. Las salidas al ámbito interno con exención del impuesto han sido insignificantes, 777 toneladas en 2013.

4.9.7. Querosenos.

El queroseno tributa en el Impuesto sobre Hidrocarburos por los epígrafes 1.11 ó 1.12 según el fin a que se destine. El tipo correspondiente al primero de los epígrafes se aplica cuando el queroseno se destina a su utilización como carburante, siendo el ejemplo genuino el del queroseno de aviación. El tipo reducido del epígrafe 1.12 se aplica al queroseno que se utiliza en fines distintos a los de carburante, como ocurre con el conocido como queroseno lampante o petróleo agrícola, empleado actualmente como combustible en estufas; para la aplicación del tipo reducido será necesaria la adición de unos trazadores y marcadores aprobados por la Orden PRE/1724/2002, de 5 de julio (B.O.E. del 10), modificada por la Orden PRE/3493/2004, de 22 de octubre (B.O.E. del 29).

El cuadro número 4.9.11 contiene la información relativa a ambas categorías fiscales de queroseno, distinguiéndose únicamente en cuanto a las salidas con impuesto, según el epígrafe que les sea de aplicación.

La producción anual interna es de 10.509,1 millones de litros, de los que 5.889,6 millones constituyen autoconsumos sin impuestos. Las introducciones en refinerías y depósitos fiscales de querosenos procedentes del resto de la UE o de países terceros son de escasa entidad, 178,5 millones de litros en el primer caso y 1.790,9 millones en el segundo. Las existencias medias se sitúan en torno a los 1.116,8 millones de litros, lo que representa el 21,2% del consumo interno, entendiendo como tal la suma de las cantidades salidas con impuesto y con exención del mismo, es decir, la cantidad necesaria para los suministros efectuados en, aproximadamente, 77 días.

Si bien el tipo aplicable en relación con la utilización del queroseno como carburante es elevado, el impuesto solamente se satisface en los supuestos de avituallamiento de aeronaves de uso privado de recreo, cuyo consumo anual es de 19 millones de litros. El consumo normal del queroseno es en usos exentos, en una cantidad, en el año 2013, de 5.256,7 millones de litros, pero existe también un pequeño consumo de queroseno como combustible que ha ascendido a 0,22 millones de litros.

Las exportaciones han alcanzado la cifra de 736,9 millones de litros y las expediciones al resto de la UE la de 197,7 millones de litros.

4.10. Consumo de productos petrolíferos.

4.10.1. Estimación de consumos mensuales y anuales en España.

La estimación de la demanda de hidrocarburos en España, con pago del impuesto, se va a limitar a las gasolinas y gasóleos, habida cuenta que es la que genera el 95,2% de la recaudación por el impuesto en 2013. El procedimiento seguido para esta estimación puede esquematizarse en la forma siguiente:

Si se dividen los importes de las cuotas ajustadas recaudadas en cada mes, es decir, las que corresponden a todo el ámbito territorial de impuesto, imputables al consumo de gasolinas y


4.168

Cuadro nº 4.9.11


Existencia inicial 1.119.995 1.162.124 1.091.580 1.090.771 988.154 1.048.197 1.157.407 1.112.703 1.059.698 1.006.139 1.093.236 1.116.430 1.119.995

Producido 831.485 591.587 767.657 1.029.190 935.952 980.597 994.953 928.740 906.199 831.624 780.879 930.269 10.509.132

ENTRADAS: 1.620.596 1.138.075 1.498.116 1.605.088 1.878.297 2.042.372 2.010.188 2.025.598 1.654.041 1.751.376 1.341.564 1.633.373 20.198.684

Operaciones interiores 1.424.215 1.117.944 1.344.630 1.489.641 1.709.414 1.700.159 1.839.729 1.825.283 1.532.022 1.504.700 1.216.888 1.524.647 18.229.272

Resto UE 49.752 20.131 31.221 0 43.698 0 0 0 59 31.146 2.526 0 178.533

Importaciones 146.629 0 122.265 115.447 125.185 342.213 170.459 200.315 121.960 215.530 122.150 108.726 1.790.879

SALIDAS: 1.835.462 1.549.881 1.832.570 2.063.680 2.246.334 2.368.084 2.544.954 2.450.114 2.137.452 2.075.161 1.687.747 2.030.931 24.822.370

CON IMPUESTO 1.834 1.050 1.101 1.170 1.676 1.802 2.146 2.257 1.483 1.720 1.546 1.211 18.996

Queroseno uso gral. 1.801 1.047 1.087 1.151 1.657 1.794 2.138 2.254 1.454 1.667 1.525 1.204 18.779

Queroseno uso distinto a carb. 33 3 14 19 19 8 8 3 29 53 21 7 217

SIN IMPUESTO: 1.833.628 1.548.831 1.831.469 2.062.510 2.244.658 2.366.282 2.542.808 2.447.857 2.135.969 2.073.441 1.686.201 2.029.720 24.803.374

Regimen Suspensivo: 1.492.762 1.239.765 1.457.818 1.630.867 1.771.400 1.837.529 1.969.220 1.889.962 1.716.777 1.580.830 1.306.102 1.653.654 19.546.686

Ambito interno 1.420.714 1.132.525 1.329.626 1.526.971 1.685.830 1.757.055 1.889.357 1.852.874 1.671.953 1.536.196 1.227.514 1.581.444 18.612.059

Resto UE 4.186 975 1.119 1.021 39.126 42.546 36.495 4.059 18.950 24.873 15.548 8.820 197.718

Exportaciones 67.862 106.265 127.073 102.875 46.444 37.928 43.368 33.029 25.874 19.761 63.040 63.390 736.909

Exenciones 340.866 309.066 373.651 431.643 473.258 528.753 573.588 557.895 419.192 492.611 380.099 376.066 5.256.688

AUTOCONSUMOS: 574.490 250.324 435.033 673.229 507.869 547.056 504.907 533.225 493.537 420.739 411.499 537.683 5.889.591

Con impuesto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Sin impuesto 574.490 250.324 435.033 673.229 507.869 547.056 504.907 533.225 493.537 420.739 411.499 537.683 5.889.591

Existencia Final 1.162.124 1.091.580 1.090.771 988.154 1.048.197 1.157.407 1.112.703 1.083.706 989.065 1.093.236 1.116.430 1.113.666 1.113.666

DIFERENCIA 0 1 -1.021 -14 3 -1.381 -16 -4 -116 3 3 -2.208 2.184




BALANCE DE MOVIMIENTO DE QUEROSENO EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)


4.169

gasóleos, entre las cuotas asociadas a la cesta representativa del consumo habido en el mes anterior, toda vez que hay un desfase de un mes entre el período de liquidación y el de ingreso de las cuotas devengadas, se hallará el número de cestas consumidas en cada uno de los meses. Multiplicando este número de cestas por los litros que, de cada uno de los carburantes, se incluyen en la cesta en el mes considerado, se obtendrá el consumo mensual estimado para cada categoría. Estos consumos se han anotado en el cuadro número 4.10.1. Es importante recordar que se trata de consumos con pago del impuesto, con tipo normal o reducido, no incluyéndose los suministros exentos ni aquéllos por los que, en principio, se satisfizo el impuesto, pero que, posteriormente, fueron objeto de la devolución del mismo.

Analizando los datos contenidos en este cuadro pueden extraerse las siguientes conclusiones:

- El consumo de gasolinas se distribuye de una forma relativamente homogénea a lo largo del año, si bien pueden destacarse los meses de verano como aquéllos con mayor consumo. Considerando el año 2013, el mayor consumo de gasolinas ha correspondido al mes de agosto (530 millones de litros) y julio (525 millones).

- Dentro de este consumo mensual de gasolinas, va aumentando de forma continuada la proporción que representa el consumo de gasolina sin plomo, que gradualmente se va aproximando a los niveles de consumo de la gasolina con plomo, incluso llega a superarlos por primera vez en el mes de febrero de 1999. Como puede observarse en el gráfico número 4.10.1, el ritmo de crecimiento del consumo de la gasolina sin plomo de 95 I.O. que había alcanzado sus mayores niveles en los primeros años de comercialización de turismos usuarios de la misma, en los siete últimos años ha bajado ostensiblemente a niveles que incluso se hacen negativos a partir de 2005, como consecuencia de la dieselización que viene caracterizando la renovación de nuestro parque automovilístico.

- El consumo de gasolina sin plomo de alto octanaje ha ido descendiendo de manera notable desde principios del año 1997 y ha aumentado de forma drástica desde el mes de agosto de 2001; en el primer caso ha sido la respuesta normal al tratamiento fiscal discriminatorio in iciado en enero de 1997 y en el segundo a la incorporación en su epígrafe de las gasolinas sin plomo de 97 I.O., con idéntico tipo impositivo. En los últimos cinco años se puede apreciar una tendencia al descenso de este tipo de gasolinas, acorde con las bajas de vehículos sin catalizador, usuarios de gasolina con plomo, incentivadas en la adquisición de nuevos vehículos por el Plan PREVER. Desde mediados de 2007, la gasolina 97 I.O. sustitutiva a la con plomo deja de comercializarse.

- El consumo de gasóleo de automoción se ha situado en torno a los 1.700-2.100 millones de litros mensuales en el período analizado, variando notablemente de unos meses a otros, como muestra la gráfica en forma de dientes de sierra que representa su consumo en el gráfico nº 4.10.1. En dicho gráfico se puede apreciar claramente la tendencia al descenso de este consumo, habiéndose alcanzado el máximo de los consumos mensuales en el último mes de julio con 2.158 millones de litros, con un incremento frente al mismo mes del año anterior del 13%, para, a partir de aquí irse reduciendo hasta los 1.918 con el que finaliza noviembre del año 2013.

- Por el contrario, el consumo de gasóleo bonificado está fuertemente afectado por la estacionalidad, como puede observarse a la vista del gráfico número 4.10.1, llegando en los meses de invierno, a duplicarse el consumo existente en los restantes (de 353 a 785 millones de litros/mes).

En la última columna del cuadro se han anotado las tasas de variación del consumo mensual global de gasolinas y gasóleos. Puede observarse que estas tasas oscilan de forma importante de unos meses a otros, si bien y con referencia al último año 2013, han sido todas positivas a lo largo del segundo semestre. En el último trimestre del año se puede apreciar un ascenso del orden del 10,2%, respecto al año anterior.

Ya se dispone de los elementos necesarios para explicar los distintos componentes que han determinado las tasas de variación de la recaudación líquida mensual; las tasas relativas a los distintos factores explicativos de tal variación se han anotado en el cuadro número 4.4.12, al que ya se ha hecho mención anteriormente. Así, por ejemplo, se puede explicar el hecho de que la


4.170

Cuadro nº 4.10.1

95 I.O. ≥ 97 I.O. Subtotal

2009 482 43 524 524 2.203 608 3.334 -8,44

2010 491 40 532 532 2.123 662 3.317 -0,52

2011 460 31 490 490 1.989 579 3.058 -7,82

2012 433 24 457 457 1.805 548 2.810 -8,10

2013 428 21 449 449 1.940 550 2.939 4,57

En. 12 405 22 428 428 1.771 795 2.993 -5,73

Feb 397 22 419 419 1.821 878 3.117 -3,32

Mar 447 27 473 473 1.936 600 3.009 -9,88

Abr 402 22 423 424 1.740 477 2.640 -10,00

May 425 22 446 447 1.828 397 2.672 -6,75

Jun 456 29 485 485 1.872 374 2.730 -7,71

Jul 480 27 506 507 1.909 396 2.812 -7,86

Ago 505 30 534 534 1.895 428 2.857 -4,21

Sep 436 25 460 460 1.656 334 2.451 -15,80

Oct 428 20 448 448 1.835 549 2.832 -5,75

Nov 395 19 414 414 1.692 642 2.748 -9,00

Dic 426 22 448 448 1.710 703 2.862 -11,36

En. 13 374 16 390 390 1.752 747 2.889 -3,47

Feb 369 16 385 385 1.768 700 2.853 -8,47

Mar 422 21 443 443 1.924 621 2.988 -0,71

Abr 422 20 441 441 1.929 519 2.890 9,46

May 432 21 453 453 1.964 436 2.853 6,79

Jun 423 21 444 444 1.904 364 2.713 -0,65

Jul 499 26 525 525 2.158 404 3.087 9,78

Ago 502 28 530 530 2.026 353 2.909 1,82

Sep 436 21 457 458 1.921 398 2.776 13,29

Oct 436 21 458 458 2.062 592 3.112 9,87

Nov 395 19 414 414 1.918 682 3.014 9,70

Dic 426 21 447 447 1.948 785 3.181 11,14

Los consumos se expresan en millones de litros.

Las cifras de consumo que figuran en los años 2009 a 2013, son el promedio de los consumos mensuales.


CONSUMOS MENSUALES ESTIMADOS DE GASOLINAS Y GASÓLEOS

Gleo. Bonif. TOTAL Var. (%)PeríodoTotal Gnas.

(1)Gasóleo A

Gasolinas sin Plomo


4.171

EVOLUCIÓN CONSUMOS MENSUALES ESTIMADOS DE GASOLINAS Y GASÓLEOS

Gráfico nº 4.10.1

0

100

200

300

400

500

600 En

.11

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

En.1

2

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

En.1

3

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

Gna. sin Pb 95 I.O. Gna. sin Pb 98 I.O. Total Gnas.

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

En.1

1

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

En.1

2

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

En.1

3

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic



4.172

recaudación líquida correspondiente al último mes de diciembre, haya sido del 13,7%. Ello ha sido el resultado global de las siguientes variaciones:

un incremento del 9,7% que responde al ascenso de las salidas a consumo global de gasolinas y gasóleos en el mes de noviembre;

una variación positiva del 7,4% como consecuencia de la modificación de los tipos impositivos;

un incremento del 4% como consecuencia de la variación de la estructura de la demanda;

un decremento del 1,8% que es debido a la cesión del impuesto al País Vasco;

un decremento del 5,5% como consecuencia de la cesión del impuesto a Navarra;

un ligero incremento del 0,08% como consecuencia de la devolución del gasóleo profesional.

Con los datos mensuales de consumo se obtienen, por agregación, los correspondientes a los años móviles que finalizan en cada uno de los meses considerados y que se han anotado en el cuadro número 4.10.2, en el que también se han calculado las tasas interanuales de variación del consumo para cada categoría de productos y para el consumo total, las que se han llevado también a la primera columna del cuadro número 4.4.13. Esta serie ofrece la notable ventaja de no verse afectada por fenómenos estacionales, lo que permite apreciar con mayor facilidad la tendencia del consumo.

Analizando los datos contenidos en el cuadro número 4.10.2 pueden destacarse los siguientes aspectos:

- El consumo de gasolinas con pago de impuesto acusa una lenta tendencia a la baja hasta mediados de 2009, que se ha invertido, posteriormente, hasta alcanzar valores positivos en el segundo semestre de 2010 y primero de 2011, para invertir la tendencia a partir de éste y adoptar valores negativos que han finalizado el año 2013 con un descenso del 1,8%. El consumo anual correspondiente al año 2013 ha sido de 5.389 millones de litros.

- Dentro del consumo de gasolinas, el correspondiente a la gasolina con plomo se va reduciendo de forma continuada, cayendo de forma drástica a partir del mes de agosto de 2001 como consecuencia de la desaparición de este tipo de gasolina en automoción, quedando en un valor residual correspondiente a los pequeños consumos de las gasolinas de aviación, si bien, en 2003, aparece un ligero repunte hasta alcanzar el nivel de 2001, aunque muy lejos de los consumos de años anteriores.

- Esta disminución se ha visto casi compensada por el paralelo aumento del consumo de la gasolina sin plomo. El consumo anual actual se puede estimar en 5.388 millones de litros y desde el año móvil que finalizó en el mes de junio de 1999 viene mostrando cifras superiores al consumo de gasolinas con plomo.

- Dentro de las gasolinas sin plomo, el consumo anual de las de bajo octanaje se ha reducido, en 2013, en un 1,2%, mientras que el de las de alto índice de octano, en el que se incluye desde el mes de agosto de 2001 la sustitutiva de 97 I.O. –ésta con carácter muy residual en 2006 y eliminada desde mediados de 2007– por tener el mismo tratamiento fiscal que la de 98 I.O., se ha reducido en un 12,1 por 100.

- El consumo anual de gasóleo de automoción con pago del impuesto viene mostrando durante todo el período analizado, excepto desde 2008, un continuo crecimiento, por encima del 6%, si exceptuamos el año 2002 y 2005, que, en buena parte, se explica por la renovación realizada del parque de automóviles basada en motorizaciones diesel que han llegado a superar en porcentaje a los vehículos que utilizan la gasolina como carburante y que en 2003 parece haber recuperado el ritmo de crecimiento de años anteriores. En el último año el consumo se ha situado en 23.274 millones de litros, con un incremento del 7,4% respecto del año anterior. El moderado ritmo de descenso en 2010 obedece, principalmente, a la caída de actividad que se empieza a apreciarse en el segundo


4.173

Cuadro nº 4.10.2

Gasolinas sin Plomo

95 I.O. Var. (%) ≥ 97 I.O. Var. (%) Subtotal Var. (%)

2009 5.780 -12,07 512 -17,00 6.292 -12,49 6.292 -12,49 26.431 -6,50 7.290 -11,55 40.014 -8,44

2010 5.897 2,02 485 -5,18 6.382 1,44 6.383 1,44 25.477 -3,61 7.947 9,01 39.807 -0,52

2011 5.514 -6,48 368 -24,25 5.882 -7,84 5.883 -7,83 23.866 -6,32 6.945 -12,60 36.694 -7,82

2012 5.200 -5,70 285 -22,42 5.485 -6,74 5.486 -6,74 21.665 -9,22 6.573 -5,37 33.723 -8,10

2013 5.137 -1,21 251 -12,11 5.388 -1,78 5.388 -1,78 23.274 7,43 6.602 0,45 35.265 4,57

En. 12 5.495 -6,62 362 -24,70 5.857 -7,99 5.857 -7,99 23.757 -6,75 6.897 -13,00 36.512 -8,20

Feb 5.471 -6,79 355 -25,03 5.826 -8,16 5.827 -8,15 23.635 -7,07 6.944 -11,53 36.405 -8,13

Mar 5.460 -6,11 351 -23,49 5.811 -7,38 5.812 -7,38 23.452 -7,11 6.811 -11,38 36.075 -7,99

Abr 5.397 -6,87 338 -25,42 5.735 -8,21 5.736 -8,21 23.194 -7,70 6.852 -9,34 35.781 -8,10

May 5.380 -6,49 333 -24,81 5.712 -7,80 5.713 -7,80 23.020 -7,88 6.855 -8,29 35.588 -7,95

Jun 5.368 -6,18 331 -23,17 5.699 -7,37 5.699 -7,37 22.857 -7,93 6.804 -8,51 35.360 -7,96

Jul 5.336 -5,89 322 -22,76 5.658 -7,04 5.658 -7,04 22.659 -7,82 6.803 -7,87 35.120 -7,70

Ago 5.317 -5,87 315 -22,54 5.631 -6,99 5.632 -6,99 22.510 -8,16 6.853 -7,19 34.995 -7,78

Sep 5.282 -6,01 308 -21,69 5.591 -7,04 5.591 -7,04 22.191 -9,03 6.752 -8,04 34.535 -8,52

Oct 5.253 -6,05 298 -22,64 5.551 -7,12 5.552 -7,12 22.074 -8,90 6.736 -6,67 34.362 -8,18

Nov 5.230 -5,88 291 -22,61 5.521 -6,94 5.522 -6,94 21.865 -9,04 6.703 -5,12 34.090 -7,95

Dic 5.200 -5,70 285 -22,42 5.485 -6,74 5.486 -6,74 21.665 -9,22 6.573 -5,37 33.723 -8,10

En. 13 5.169 -5,93 278 -23,03 5.448 -6,99 5.448 -6,99 21.646 -8,89 6.525 -5,39 33.620 -7,92

Feb 5.141 -6,03 273 -23,17 5.414 -7,07 5.415 -7,07 21.593 -8,64 6.348 -8,58 33.356 -8,38

Mar 5.117 -6,29 267 -24,03 5.383 -7,36 5.384 -7,36 21.582 -7,97 6.368 -6,50 33.334 -7,60

Abr 5.136 -4,83 265 -21,62 5.401 -5,82 5.402 -5,82 21.771 -6,13 6.411 -6,44 33.584 -6,14

May 5.144 -4,39 264 -20,60 5.408 -5,33 5.409 -5,33 21.907 -4,84 6.450 -5,90 33.765 -5,12

Jun 5.111 -4,78 256 -22,53 5.367 -5,81 5.368 -5,81 21.939 -4,02 6.441 -5,34 33.748 -4,56

Jul 5.131 -3,84 255 -20,86 5.386 -4,81 5.386 -4,81 22.188 -2,08 6.449 -5,21 34.023 -3,12

Ago 5.129 -3,53 253 -19,57 5.382 -4,43 5.383 -4,43 22.318 -0,85 6.374 -6,99 34.075 -2,63

Sep 5.129 -2,90 250 -18,96 5.379 -3,79 5.380 -3,79 22.583 1,76 6.438 -4,65 34.400 -0,39

Oct 5.137 -2,21 251 -15,69 5.388 -2,94 5.389 -2,94 22.810 3,34 6.481 -3,79 34.680 0,93

Nov 5.137 -1,77 252 -13,55 5.389 -2,39 5.390 -2,40 23.036 5,36 6.520 -2,73 34.946 2,51

Dic 5.137 -1,21 251 -12,11 5.388 -1,78 5.389 -1,78 23.274 7,43 6.602 0,45 35.265 4,57

Los consumos se expresan en millones de litros y corresponden a cada uno de los años móviles que finalizan en el mes considerado.


Var. (%) Gasóleo A Var. (%)Gasóleo

Bonif.

CONSUMOS ANUALES ESTIMADOS DE GASOLINAS Y GASÓLEOS

PeríodoTotal Gnas.

(1)Var. (%) TOTAL Var. (%)


4.174

semestre del año 2007 y que se hace menos acusada en el año 2010, en el que incluso se ha podido apreciar un ligero repunte de crecimiento económico a partir del segundo trimestre, para de nuevo invertirse en 2011 y adaptar la tendencia al descenso en los dos penúltimos años, para, finalmente, en 2013 adoptar una trayectoria positiva a lo largo de todo el año.

- El consumo anual de gasóleo bonificado, con aplicación del tipo reducido, excluidos los suministros que se benefician de una devolución posterior del impuesto, han experimentando una disminución como se refleja en el consumo del último año que se sitúa en los 6.602 millones de litros, con un leve incremento del 0,5% respecto de 2012.

- El consumo total anual de gasolinas y gasóleos con pago del impuesto ha experimentado un crecimiento del 4,6% en los últimos doce meses. El consumo global actual puede estimarse en 35.265 millones de litros anuales.

En el gráfico número 4.10.2 se ha representado la evolución del consumo anual de cada uno de estos hidrocarburos en el período comprendido entre el mes de enero de 2011 y el de diciembre de 2013, lo que permite apreciar con toda claridad las tendencias a que se acaba de hacer referencia.

Ya pueden cuantificarse las tasas relativas a los factores que han determinado las variaciones de la tasa de variación de la recaudación líquida anual, las cuales se han recogido en el cuadro número 4.4.13. Así, por ejemplo, puede afirmarse que el incremento del 15,6% experimentado en la recaudación por el impuesto en el año 2013 con respecto a 2012, es el resultado conjunto de:

Un incremento del 2,5% que se explica por la variación en el consumo anual en el período móvil que ha finalizado en el mes de noviembre;

Una variación positiva del 7% como consecuencia de la modificación al alza de los tipos impositivos;

un incremento del 4,9% debida a las modificaciones habidas en la estructura de la demanda;

un ligero ascenso del 0,45% debido a la cesión del impuesto al País Vasco;

un decremento del 0,46% por la cesión del impuesto a Navarra;

una incremento del 0,4% como consecuencia de la devolución del gasóleo profesional.

4.10.2. Evolución del consumo en la Unión Europea.

La perspectiva que del consumo de productos petrolíferos se acaba de ofrecer puede complementarse de una forma interesante deteniéndose a analizar lo ocurrido en la Unión Europea, en el período 2005-2013.

En el cuadro número 4.10.3 se han anotado los consumos de gasóleo auto en cada uno de los Estados miembros y en el conjunto de la UE en cada uno de los años del citado período.

En el cuadro número 4.10.4 se han convertido estos datos en números índices, haciendo igual a 100 los consumos correspondientes al año 2005. A la vista de estos cuadros, puede comprobarse cómo, para el conjunto de la UE de los 15, el consumo de gasóleo auto se ha incrementado en un 5% (un 9% para los de la UE de los 27), en estos ocho últimos años. Este crecimiento no ha sido homogéneo, sino que mientras en países como España, su consumo ha disminuido un 12%, en Portugal se ha reducido en un 15%, y, en otros, se ha incrementado como Finlandia (21%), Suecia (19%) y Francia donde el incremento apenas alcanza el 10%. No se ha considerado el caso de Luxemburgo, ya que la cifra no mide realmente el consumo, sino el volumen de ventas con impuesto que va a consumirse en su mayoría en los Estados limítrofes, y que se intensifica en mayor o menor medida en función de la fiscalidad aplicada. Como ya se ha apuntado, España figura entre los Estados de los 15 que han experimentado un mayor incremento del consumo


4.175

EVOLUCIÓN CONSUMOS ANUALES ESTIMADOS DE GASOLINAS Y GASÓLEOS

Gráfico nº 4.10.2

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000 En

. 11

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

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v

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En. 1

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En. 1

3

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Mar

Ab

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May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

Gna. sin Pb 95 I.O. Gna. sin Pb 98 I.O. Total Gnas.

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

En. 1

1

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

En. 1

2

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

En. 1

3

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic



4.176

Cuadro nº 4.10.3

País 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 6.195 6.314 6.462 7.154 7.156 7.380 7.298 6.765 6.786

Bulgaria 1.388 1.710 2.103 1.930 1.910 1.408 1.487 1.783 1.650

Croacia 1.529 1.471 1.458 1.422 1.218

Chipre 341 333 351 367 347 358 342 306 259

República Checa 3.703 3.860 3.976 4.027 4.105 3.790 3.878 4.035 4.034

Dinamarca 2.670 2.225 2.433 2.423 2.283 2.374 2.381 2.498 2.620

Alemania 28.531 28.765 29.059 29.906 30.936 32.128 32.964 33.678 34.143

Grecia 2.538 2.715 2.849 3.580 3.477 2.734 2.281 2.137 2.298

España 23.282 24.585 26.078 25.125 23.785 23.588 22.601 21.240 20.526

Estonia 370 489 502 468 461 473 551 584 591

Francia 31.048 31.891 32.958 32.827 32.881 33.588 34.049 34.120 34.154

Hungría 2.475 2.707 2.835 2.982 2.982 2.728 2.781 2.519 2.587

Irlanda 2.251 2.424 2.718 2.579 2.382 2.262 2.186 2.147 2.256

Italia 24.359 25.362 26.129 25.934 25.281 25.322 25.550 22.892 22.276

Letonia 460 594 706 583 483 521 592 672 713

Lituania 828 878 1.082 1.116 898 1.007 1.044 1.106 1.088

Luxemburgo 1.836 1.765 1.746 1.831 1.701 1.794 1.914 1.832 1.905

Malta 103 93 110 103 76 89 94 95 97

Holanda 6.255 6.541 6.723 6.743 6.385 6.434 6.519 6.292 6.844

Austria 6.268 6.175 6.321 6.147 5.952 6.227 6.065 6.094 6.447

Polonia 6.645 8.259 9.481 10.576 10.771 11.725 12.323 11.338 11.026

Portugal 4.916 4.765 4.864 4.797 4.856 4.898 4.596 4.183 4.179

Rumania 2.845 3.196 3.779 4.441 4.046 4.275 4.482 4.488 4.347

Eslovaquia 1.101 1.168 1.303 1.442 1.251 1.572 1.568 1.538 1.543

Eslovenia 725 957 1.049 1.218 1.221 1.123 1.345 1.428 1.277

Finlandia 2.013 2.078 2.203 2.247 2.177 2.357 2.427 2.400 2.432

Suecia 3.566 3.692 3.907 3.523 3.367 3.722 3.865 3.998 4.233

Reino Unido 19.435 20.146 21.065 20.501 20.112 20.740 20.991 21.538 21.926

TOTAL UE (15) 165.163 169.443 175.515 175.317 172.731 175.548 175.687 171.814 173.025

TOTAL UE (27) 186.147 193.687 202.792 204.570 201.282 204.617 206.174 201.706 202.237

TOTAL UE (28) 202.811 206.088 207.632 203.128 203.455



CONSUMOS DE GASÓLEO AUTO EN LA UE

Cuadro nº 4.10.4

País 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 100 102 104 115 116 119 118 109 110

Bulgaria 100 123 152 139 138 101 107 128 119

Croacia 100 96 95 93 80

Chipre 100 98 103 108 102 105 100 90 76

República Checa 100 104 107 109 111 102 105 109 109

Dinamarca 100 83 91 91 86 89 89 94 98

Alemania 100 101 102 105 108 113 116 118 120

Grecia 100 107 112 141 137 108 90 84 91

España 100 106 112 108 102 101 97 91 88

Estonia 100 132 136 126 125 128 149 158 160

Francia 100 103 106 106 106 108 110 110 110

Hungría 100 109 115 120 120 110 112 102 105

Irlanda 100 108 121 115 106 100 97 95 100

Italia 100 104 107 106 104 104 105 94 91

Letonia 100 129 153 127 105 113 129 146 155

Lituania 100 106 131 135 108 122 126 134 131

Luxemburgo 100 96 95 100 93 98 104 100 104

Malta 100 90 107 100 74 86 91 92 94

Holanda 100 105 107 108 102 103 104 101 109

Austria 100 99 101 98 95 99 97 97 103

Polonia 100 124 143 159 162 176 185 171 166

Portugal 100 97 99 98 99 100 93 85 85

Rumania 100 112 133 156 142 150 158 158 153

Eslovaquia 100 106 118 131 114 143 142 140 140

Eslovenia 100 132 145 168 168 155 186 197 176

Finlandia 100 103 109 112 108 117 121 119 121

Suecia 100 104 110 99 94 104 108 112 119

Reino Unido 100 104 108 105 103 107 108 111 113

TOTAL UE (15) 100 103 106 106 105 106 106 104 105

TOTAL UE (27) 100 104 109 110 108 110 111 108 109

TOTAL UE (28) 100 102 102 100 100

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE GASÓLEO AUTO EN LA UE(NÚMEROS ÍNDICES. 2005 = 100)


4.177

de este carburante hasta el año 2007 en el que se registra un crecimiento del 26% para reducirse posteriormente hasta el -12% de 2013.

La evolución del consumo de gasolinas se ha recogido en los cuadros números 4.10.5 y 4.10.6, con la misma estructura que los anteriores. El consumo de gasolinas, en el conjunto de la UE (15), al contrario del gasóleo, refleja una reducción del 29% (28% para UE 27) en el mismo período contemplado, apreciándose también grandes diferencias entre unos Estados y otros. Así, algunos Estados como Chipre y Malta han incrementado su consumo en más de un 14% y 7%, respectivamente, otros, prácticamente, lo han mantenido como es el caso de Holanda, mientras que países como Portugal y Francia, lo han reducido en más del 39% y 36%, respectivamente. El resto de países, entre ellos, España han visto también descender su consumo, aunque en porcentajes inferiores que apenas llegan a alcanzar el 36 por 100.

Es interesante destacar cómo hasta 1996 el consumo de gasolinas era, para el conjunto de la UE de los 15, muy superior al de gasóleo; a partir del año 1997, se invierte, pasando a 117 millones las gasolinas que prácticamente se estabilizan en 1998 y llegan a reducirse hasta los 94,2 millones en 2006 y más de 120 millones los gasóleos que continúan subiendo en los últimos nueve años, alcanzando los 176,1 millones en 2010, como consecuencia, fundamentalmente, del fenómeno de dieselización del parque de automóviles que está ocurriendo en todos los países de la UE. En el caso de España, esta circunstancia se destaca aún más, ya que en el último año analizado el consumo de gasóleo auto ha pasado a superar en más de 4,4 veces al de gasolinas.

La información relativa a los consumos de fuelóleo pesado se contiene en los cuadros números 4.10.7 y 4.10.8. A la vista de ellos puede concluirse que el consumo de este combustible ha descendido en el conjunto de la UE de los 15 y de los 27 en un 56% en el período 2005-2013, habiendo acusado reducciones significativas en la mayoría de los Estados, con las únicas excepciones de Holanda y Eslovaquia. En el caso de Irlanda la caída en el consumo ha llegado a ser del 86%. Por lo que se refiere a España, el consumo se ha reducido en un 36% respecto al de 2005, un decremento del 15,1% respecto del año anterior.

El consumo de fuelóleo ligero ha descendido también en el conjunto de la UE (15) en el período analizado, como puede comprobarse en los cuadros números 4.10.9 y 4.10.10, si bien lo ha hecho de forma más moderada, un 30%. En este caso las diferencias entre Estados miembros son más acusadas y así, solo Croacia, Chipre, Lituania y Malta han incrementado su consumo, mientras que los restantes países han consumido en el año 2013 menos que en 2005, con descensos tan acusados como el 23% de Finlandia y el 34% de Portugal. En España se ha reducido el consumo de fuelóleo ligero en un 30 por 100.

La información relativa al consumo de gases licuados de petróleo se ha recogido en los cuadros números 4.10.11 y 4.10.12. Estos hidrocarburos se consumen en una cuantía muy inferior a los que se han considerado anteriormente y, por lo que respecta a la UE de los 15 en su conjunto, refleja una variación positiva del 7% en los últimos ocho años, habiéndose distribuido esta variación de forma absolutamente irregular. En efecto, en Suecia y Alemania el consumo de G.L.P. ha crecido un 154% y 23%, respectivamente, mientras que en Dinamarca ha descendido en un 32%. El consumo español de estos gases que se ha mantenido prácticamente estabilizado hasta el año 2000, se ha reducido en los ocho últimos años, conforme se sustituía por gas natural en el sector domestico, hasta situarse en un 31% por debajo del correspondiente a 2005.

Los cuadros números 4.10.13 y 4.10.14 recogen la información relativa a los consumos de querosenos que se han reducido en el período analizado en un 4%. En general, en la gran mayoría de los países han registrado incrementos en relación con el consumo de este producto. En España se han mantenido prácticamente estabilizados, reflejando una reducción tan solo del 1% en el período analizado.

Finalmente, los cuadros números 4.10.15 y 4.10.16 se pueden observar la evolución del consumo de biocarburantes en el período 2008-2012. El consumo para el conjunto de la UE (27) se ha multiplicado por 1,6 en el caso del bioetanol y por 1,4 en el caso del biodiesel. En el año 2012, casi el 28,1% y 19,2% de bioetanol y biodiesel, respectivamente, del consumo total de la UE (27), se realiza en Alemania. En España, mientras que el consumo de bioetanol ha aumentado un


4.178

Cuadro nº 4.10.5

País 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 1.762 1.465 1.394 1.406 1.420 1.294 1.301 1.220 1.251

Bulgaria 609 632 958 727 815 643 465 491 404

Croacia 801 741 745 737 697

Chipre 305 322 352 373 383 389 384 372 348

República Checa 2.055 2.012 2.083 2.020 2.040 1.791 1.780 1.676 1.564

Dinamarca 1.869 1.837 1.823 1.739 1.653 1.538 1.463 1.379 1.365

Alemania 23.431 22.249 21.292 20.561 20.178 19.615 19.601 18.487 18.420

Grecia 3.958 4.026 4.137 4.059 4.060 3.720 3.313 2.898 2.667

España 7.269 6.940 6.697 6.296 6.013 5.677 5.299 4.923 4.656

Estonia 295 328 382 253 339 333 236 264 234

Francia 10.970 10.327 9.863 9.101 8.756 8.214 7.804 7.298 7.069

Hungría 1.464 1.546 1.579 1.565 1.565 1.378 1.267 1.149 1.168

Irlanda 1.711 1.734 1.827 1.724 1.591 1.456 1.322 1.204 1.158

Italia 13.517 12.673 11.892 11.044 10.608 9.989 9.397 8.389 7.978

Letonia 342 378 407 371 321 280 253 221 211

Lituania 339 360 433 437 361 293 256 230 208

Luxemburgo 501 450 433 426 408 359 368 353 352

Malta 68 76 64 70 72 65 74 74 73

Holanda 4.096 4.170 4.187 4.169 4.175 4.183 4.264 4.109 3.958

Austria 2.073 1.992 1.966 1.835 1.842 1.820 1.755 1.715 1.666

Polonia 4.024 4.199 4.152 4.270 4.281 4.159 3.972 3.867 3.662

Portugal 1.808 1.680 1.589 1.487 1.461 1.387 1.247 1.130 1.094

Rumania 1.588 1.591 1.536 1.513 1.693 1.526 1.399 1.326 1.286

Eslovaquia 628 642 637 672 635 626 606 591 567

Eslovenia 599 638 620 649 598 578 519 471 450

Finlandia 1.876 1.862 1.861 1.761 1.714 1.678 1.621 1.574 1.546

Suecia 4.091 3.984 3.924 3.743 3.906 4.784 3.774 3.384 3.204

Reino Unido 18.731 18.144 17.594 16.542 15.612 14.602 13.895 13.231 12.574

TOTAL UE (15) 97.663 93.533 90.479 85.893 83.397 80.316 76.424 71.294 68.958

TOTAL UE (27) 109.979 106.257 103.682 98.813 96.500 92.377 87.635 82.026 79.133

TOTAL UE (28) 97.301 93.118 88.380 82.763 79.830



CONSUMOS DE GASOLINAS EN LA UE

Cuadro nº 4.10.6

País 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 100 83 79 80 81 73 74 69 71

Bulgaria 100 104 157 119 134 106 76 81 66

Croacia 100 93 93 92 87

Chipre 100 106 115 122 126 128 126 122 114

República Checa 100 98 101 98 99 87 87 82 76

Dinamarca 100 98 98 93 88 82 78 74 73

Alemania 100 95 91 88 86 84 84 79 79

Grecia 100 102 105 103 103 94 84 73 67

España 100 95 92 87 83 78 73 68 64

Estonia 100 111 129 86 115 113 80 89 79

Francia 100 94 90 83 80 75 71 67 64

Hungría 100 106 108 107 107 94 87 78 80

Irlanda 100 101 107 101 93 85 77 70 68

Italia 100 94 88 82 78 74 70 62 59

Letonia 100 111 119 108 94 82 74 65 62

Lituania 100 106 128 129 106 86 76 68 61

Luxemburgo 100 90 86 85 81 72 73 70 70

Malta 100 112 94 103 106 96 109 109 107

Holanda 100 102 102 102 102 102 104 100 97

Austria 100 96 95 89 89 88 85 83 80

Polonia 100 104 103 106 106 103 99 96 91

Portugal 100 93 88 82 81 77 69 63 61

Rumania 100 100 97 95 107 96 88 84 81

Eslovaquia 100 102 101 107 101 100 96 94 90

Eslovenia 100 107 104 108 100 96 87 79 75

Finlandia 100 99 99 94 91 89 86 84 82

Suecia 100 97 96 91 95 117 92 83 78

Reino Unido 100 97 94 88 83 78 74 71 67

TOTAL UE (15) 100 96 93 88 85 82 78 73 71

TOTAL UE (27) 100 97 94 90 88 84 80 75 72

TOTAL UE (28) 100 96 91 85 82

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE GASOLINAS EN LA UE(NÚMEROS ÍNDICES. 2005 = 100)


4.179

Cuadro nº 4.10.7

País 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 1.436 1.197 1.015 603 647 426 295 221 143

Bulgaria 244 202 219 289 460 99 146 110 85

Croacia 651 355 131 171 77

Chipre 1.175 1.200 1.257 1.301 1.221 1.120 1.107 928 676

República Checa 499 389 371 322 290 224 162 113 77

Dinamarca 552 634 476 400 375 323 198 215 237

Alemania 6.044 6.289 6.083 5.850 5.424 5.256 5.167 4.875 4.429

Grecia 2.641 2.834 2.762 2.792 2.887 2.043 1.653 1.590 1.376

España 13.536 12.320 11.745 11.637 11.147 10.408 10.475 10.161 8.628

Estonia 67 210 200 356 117 111 130 142 46

Francia 3.281 3.468 2.808 2.759 2.475 2.133 1.671 1.412 1.079

Hungría 188 147 118 78 108 35 31 28 35

Irlanda 1.279 1.002 736 669 458 390 276 204 182

Italia 8.089 8.347 5.867 5.035 4.111 2.253 1.981 1.609 1.242

Letonia 78 53 40 26 29 25 20 10 5

Lituania 191 209 75 122 142 135 142 186 78

Luxemburgo 2 2 1

Malta 563 592 637 564 527 470 542 579 472

Holanda 31 32 97 78 65 213 63 72 69

Austria 1.077 1.057 862 794 369 447 248 147 162

Polonia 1.347 1.497 762 561 511 605 441 411 309

Portugal 2.755 1.784 1.679 1.466 1.046 871 703 558 519

Rumania 1.034 1.148 556 286 479 539 392 382 405

Eslovaquia 13 33 12 42 41 31 125 258 226

Eslovenia 44 77 60 79 43 31 41 60 16

Finlandia 1.459 1.522 1.367 1.223 984 1.198 949 757 565

Suecia 1.186 1.252 982 933 974 1.045 946 754 601

Reino Unido 1.964 2.151 2.209 2.455 1.625 1.448 1.042 761 770

TOTAL UE (15) 45.332 43.891 38.689 36.694 32.587 28.454 25.667 23.336 20.002

TOTAL UE (27) 50.775 49.648 42.996 40.720 36.555 31.879 28.946 26.543 22.432

TOTAL UE (28) 37.206 32.234 29.077 26.714 22.509



CONSUMOS DE FUELÓLEO PESADO EN LA UE

Cuadro nº 4.10.8

País 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 100 83 71 42 45 30 21 15 10

Bulgaria 100 83 90 118 189 41 60 45 35

Croacia 100 55 20 26 12

Chipre 100 102 107 111 104 95 94 79 58

República Checa 100 78 74 65 58 45 32 23 15

Dinamarca 100 115 86 72 68 59 36 39 43

Alemania 100 104 101 97 90 87 85 81 73

Grecia 100 107 105 106 109 77 63 60 52

España 100 91 87 86 82 77 77 75 64

Estonia 100 313 299 531 175 166 194 212 69

Francia 100 106 86 84 75 65 51 43 33

Hungría 100 78 63 41 57 19 16 15 19

Irlanda 100 78 58 52 36 30 22 16 14

Italia 100 103 73 62 51 28 24 20 15

Letonia 100 68 51 33 37 32 26 13 6

Lituania 100 109 39 64 74 71 74 97 41

Luxemburgo 100 100 50 0 0 0 0 0 0

Malta 100 105 113 100 94 83 96 103 84

Holanda 100 103 313 252 210 687 203 232 223

Austria 100 98 80 74 34 42 23 14 15

Polonia 100 111 57 42 38 45 33 31 23

Portugal 100 65 61 53 38 32 26 20 19

Rumania 100 111 54 28 46 52 38 37 39

Eslovaquia 100 254 92 323 315 238 962 1.985 1.738

Eslovenia 100 175 136 180 98 70 93 136 36

Finlandia 100 104 94 84 67 82 65 52 39

Suecia 100 106 83 79 82 88 80 64 51

Reino Unido 100 110 112 125 83 74 53 39 39

TOTAL UE (15) 100 97 85 81 72 63 57 51 44

TOTAL UE (27) 100 98 85 80 72 63 57 52 44

TOTAL UE (28) 100 87 78 72 60

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE FUELÓLEO PESADO EN LA UE(NÚMEROS ÍNDICES. 2005 = 100)


4.180

Cuadro nº 4.10.9

País 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 5.588 4.931 4.111 4.519 4.093 4.642 3.944 3.972 3.895

Bulgaria 67 66 76 137 49 84 57 26 13

Croacia 277 251 235 301 547

Chipre 199 202 165 152 232 275 245 332 346

República Checa 140 118 92 85 78 91 75 36 111

Dinamarca 1.237 1.618 1.568 1.600 1.577 1.574 1.420 1.143 975

Alemania 25.380 26.435 17.192 23.824 20.541 21.005 17.971 18.710 19.395

Grecia 4.936 4.891 4.427 3.374 3.474 3.418 3.272 2.458 1.406

España 11.013 10.682 10.753 10.252 9.560 9.630 8.507 7.922 7.698

Estonia 166 112 153 62 32 25 6 2

Francia 15.749 14.560 12.921 14.205 13.638 12.910 11.613 11.837 12.165

Hungría 361 158 220 226 113 310 104 35 31

Irlanda 1.338 1.296 1.267 1.237 1.081 1.263 900 914 819

Italia 5.547 5.215 4.555 4.501 4.501 4.261 3.924 3.640 3.509

Letonia 217 117 133 223 185 151 150 108 97

Lituania 26 20 18 28 23 30 26 35 83

Luxemburgo 298 276 263 267 271 241 213 239 294

Malta 61 55 54 75 77 87 85 86 83

Holanda 1.199 1.244 1.361 1.356 1.205 1.234 1.084 1.188 575

Austria 1.849 1.906 1.328 1.642 1.747 1.723 1.498 1.426 1.418

Polonia 2.301 1.726 1.350 1.200 1.211 1.246 1.159 969 835

Portugal 537 519 518 492 473 503 411 364 356

Rumania 169 94 102 94 71 71 68 80 141

Eslovaquia 14 16 60 26 29 26 10 25 15

Eslovenia 748 593 534 410 462 468 390 326 273

Finlandia 2.063 2.003 1.893 1.878 1.835 1.944 1.681 1.696 1.596

Suecia 1.242 1.224 878 1.236 1.312 1.651 1.282 1.060 991

Reino Unido 6.794 6.567 6.115 5.967 4.424 4.457 4.183 4.498 3.951

TOTAL UE (15) 84.770 83.367 69.150 76.350 69.732 70.456 61.903 61.067 59.043

TOTAL UE (27) 89.239 86.644 72.107 79.068 72.294 73.320 64.278 63.125 61.073

TOTAL UE (28) 72.571 73.571 64.513 63.426 61.620



CONSUMOS DE FUELÓLEO LIGERO EN LA UE

Cuadro nº 4.10.10

País 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 100 88 74 81 73 83 71 71 70

Bulgaria 100 99 113 204 73 125 85 39 19

Croacia 100 91 85 109 197

Chipre 100 102 83 76 117 138 123 167 174

República Checa 100 84 66 61 56 65 54 26 79

Dinamarca 100 131 127 129 127 127 115 92 79

Alemania 100 104 68 94 81 83 71 74 76

Grecia 100 99 90 68 70 69 66 50 28

España 100 97 98 93 87 87 77 72 70

Estonia 100 67 92 37 19 15 4 0 1

Francia 100 92 82 90 87 82 74 75 77

Hungría 100 44 61 63 31 86 29 10 9

Irlanda 100 97 95 92 81 94 67 68 61

Italia 100 94 82 81 81 77 71 66 63

Letonia 100 54 61 103 85 70 69 50 45

Lituania 100 77 69 108 88 115 100 135 319

Luxemburgo 100 93 88 90 91 81 71 80 99

Malta 100 90 89 123 126 143 139 141 136

Holanda 100 104 114 113 101 103 90 99 48

Austria 100 103 72 89 94 93 81 77 77

Polonia 100 75 59 52 53 54 50 42 36

Portugal 100 97 96 92 88 94 77 68 66

Rumania 100 56 60 56 42 42 40 47 83

Eslovaquia 100 114 429 186 207 186 71 179 107

Eslovenia 100 79 71 55 62 63 52 44 36

Finlandia 100 97 92 91 89 94 81 82 77

Suecia 100 99 71 100 106 133 103 85 80

Reino Unido 100 97 90 88 65 66 62 66 58

TOTAL UE (15) 100 98 82 90 82 83 73 72 70

TOTAL UE (27) 100 97 81 89 81 82 72 71 68

TOTAL UE (28) 100 101 89 87 85

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE FUELÓLEO LIGERO EN LA UE(NÚMEROS ÍNDICES. 2005 = 100)


4.181

Cuadro nº 4.10.11

País 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 320 332 371 648 623 411 983 1.363 1.636

Bulgaria 388 400 434 413 416 317 339 340 387

Croacia

Chipre

República Checa

Dinamarca 69 72 63 58 51 54 49 52 47

Alemania 2.755 2.773 2.790 2.874 2.985 3.207 3.117 3.229 3.387

Grecia

España 2.293 2.076 2.061 1.980 1.840 1.852 1.654 1.602 1.588

Estonia

Francia 2.720 2.563 2.450 2.460 2.294 2.390 2.084 2.105 2.075

Hungría

Irlanda

Italia 3.528 3.301 3.140 3.194 3.221 3.382 3.205 3.113 3.211

Letonia

Lituania

Luxemburgo 12 8 8 9 12 12 10 9 5

Malta

Holanda 1.925 1.612 4.327 1.816 1.750 1.691 1.884 1.278 3.081

Austria

Polonia

Portugal

Rumania 650 753 614 552 544 578 542 567

Eslovaquia 173 148 146

Eslovenia 82 81 77

Finlandia 280 294 274 286 239 282 277 275 253

Suecia 408 420 408 968 605 883 946 821 1.037

Reino Unido 3.314 3.127 2.853 3.294 3.088 2.839 2.989 2.402 2.505

TOTAL UE (15) 17.624 16.578 18.745 17.587 16.708 17.003 17.198 16.249 18.825

TOTAL UE (27) 18.662 16.978 19.932 18.614 17.676 17.864 18.370 17.360 20.002

TOTAL UE (28) 17.676 17.864 18.370 17.360 20.002



CONSUMOS DE G.L.P. EN LA UE

Cuadro nº 4.10.12

País 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 100 104 116 203 195 128 307 426 511

Bulgaria 100 103 112 106 107 82 87 88 100

Croacia

Chipre

República Checa

Dinamarca 100 104 91 84 74 78 71 75 68

Alemania 100 101 101 104 108 116 113 117 123

Grecia

España 100 91 90 86 80 81 72 70 69

Estonia

Francia 100 94 90 90 84 88 77 77 76

Hungría

Irlanda

Italia 100 94 89 91 91 96 91 88 91

Letonia

Lituania

Luxemburgo 100 67 67 75 100 100 83 75 42

Malta

Holanda 100 84 225 94 91 88 98 66 160

Austria

Polonia

Portugal

Rumania 100 0 116 94 85 84 89 83 87

Eslovaquia 100 86 84

Eslovenia 100 99 94

Finlandia 100 105 98 102 85 101 99 98 90

Suecia 100 103 100 237 148 216 232 201 254

Reino Unido 100 94 86 99 93 86 90 72 76

TOTAL UE (15) 100 94 106 100 95 96 98 92 107

TOTAL UE (27) 100 91 107 100 95 96 98 93 107

TOTAL UE (28) 100 101 104 98 113

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE G.L.P. EN LA UE(NÚMEROS ÍNDICES. 2005 = 100)


4.182

Cuadro nº 4.10.13

País 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 1.249 1.149 988 1.913 1.878 1.498 1.434 1.351 1.241

Bulgaria 204 220 215 242 181 180 181 175 170

Croacia 68 64 98 93 118

Chipre 316 314 303 288 267 269 295 269 236

República Checa 340 344 378 387 354 330 334 302 289

Dinamarca 904 893 934 913 812 842 877 858 858

Alemania 8.101 8.512 8.822 8.939 8.697 8.542 8.197 8.698 8.769

Grecia 1.152 1.265 1.285 1.300 1.113 1.049 1.084 958 957

España 5.182 5.410 5.708 5.630 5.133 5.246 5.596 5.278 5.133

Estonia 8 39 69 77 35 36 20 55 50

Francia 6.125 6.370 6.574 6.613 6.113 6.128 6.371 6.297 6.260

Hungría 251 240 255 261 227 226 232 168 169

Irlanda 1.680 1.798 1.879 921 568 728 664 557 615

Italia 3.781 3.997 4.231 4.069 3.692 3.908 3.984 3.814 3.706

Letonia 58 74 90 96 99 115 112 117 120

Lituania 50 50 69 78 41 49 52 61 67

Luxemburgo 420 394 423 334 152 296 300 264 352

Malta 88 75 2 1 1 80 67 105

Holanda

Austria 653 683 724 726 633 675 708 687 656

Polonia 312 412 432 521 490 491 466 542 518

Portugal 861 901 976 1.000 938 1.016 1.034 1.034 1.047

Rumania 165 165 161 175 137 153 178 130 98

Eslovaquia 41 39 60 60 42 42 51 41 48

Eslovenia 22 23 31 26 28 26 23 26 26

Finlandia 143 139 136 136 131 135 123 118 105

Suecia 870 889 944 996 911 909 1.001 1.003 962

Reino Unido 12.497 12.641 12.574 12.216 11.533 11.116 11.574 11.221 11.083

TOTAL UE (15) 43.618 45.041 46.198 45.706 42.304 42.088 42.947 42.138 41.744

TOTAL UE (27) 45.473 47.036 48.263 47.918 44.206 44.005 44.971 44.091 43.640

TOTAL UE (28) 44.274 44.069 45.069 44.184 43.758



CONSUMOS DE QUEROSENO EN LA UE

Cuadro nº 4.10.14

País 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 100 92 79 153 150 120 115 108 99

Bulgaria 100 108 105 119 89 88 89 86 83

Croacia 100 94 144 137 174

Chipre 100 99 96 91 84 85 93 85 75

República Checa 100 101 111 114 104 97 98 89 85

Dinamarca 100 99 103 101 90 93 97 95 95

Alemania 100 105 109 110 107 105 101 107 108

Grecia 100 110 112 113 97 91 94 83 83

España 100 104 110 109 99 101 108 102 99

Estonia 100 488 863 963 438 450 250 688 625

Francia 100 104 107 108 100 100 104 103 102

Hungría 100 96 102 104 90 90 92 67 67

Irlanda 100 107 112 55 34 43 40 33 37

Italia 100 106 112 108 98 103 105 101 98

Letonia 100 128 155 166 171 198 193 202 207

Lituania 100 100 138 156 82 98 104 122 134

Luxemburgo 100 94 101 80 36 70 71 63 84

Malta 100 85 2 1 1 0 91 76 119

Holanda

Austria 100 105 111 111 97 103 108 105 100

Polonia 100 132 138 167 157 157 149 174 166

Portugal 100 105 113 116 109 118 120 120 122

Rumania 100 100 98 106 83 93 108 79 59

Eslovaquia 100 95 146 146 102 102 124 100 117

Eslovenia 100 105 141 118 127 118 105 118 118

Finlandia 100 97 95 95 92 94 86 83 73

Suecia 100 102 109 114 105 104 115 115 111

Reino Unido 100 101 101 98 92 89 93 90 89

TOTAL UE (15) 100 103 106 105 97 96 98 97 96

TOTAL UE (27) 100 103 106 105 97 97 99 97 96

TOTAL UE (28) 100 100 102 100 99

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE QUEROSENO EN LA UE(NÚMEROS ÍNDICES. 2005 = 100)


4.183

Cuadro nº 4.10.15

País 2008 2009 2010 2011 2012

Bélgica 12,3 42,4 50,3 48,1 48,4

Bulgaria

Croacia 1,3 0,9

Chipre

República Checa 32,7 48,3 61,3 59,3 60,0

Dinamarca 5,1 6,2 27,0 49,8 70,5

Alemania 403,7 581,7 751,3 795,1 805,5

Grecia

España 93,2 152,2 233,4 227,0 208,7

Estonia 1,4

Francia 414,7 410,4 394,2 392,2 417,6

Hungría 47,1 47,0 57,4 54,1 27,2

Irlanda 18,2 23,2 30,7 29,6 28,7

Italia 89,6 118,0 155,9 114,6 98,7

Letonia 1,1 8,4 7,6 6,7

Lituania 15,6 14,1 10,4 9,5 8,7

Luxemburgo 0,9 0,7 0,7 6,4 1,3

Malta

Holanda 105,1 137,4 134,1 149,0 123,8

Austria 54,8 64,5 68,5 66,5 57,1

Polonia 119,7 150,0 153,5 153,7 144,6

Portugal 4,6 2,8

Rumania 53,3 71,5 47,7 47,7

Eslovaquia 7,0 40,0 39,3 25,3 23,8

Eslovenia 1,5 1,9 2,9 3,8 5,3

Finlandia 64,5 75,5 71,5 96,8 85,3

Suecia 214,9 198,2 203,9 214,1 207,6

Reino Unido 103,3 160,5 321,3 327,0 388,7

TOTAL UE (15) 1.580,3 1.970,9 2.442,8 2.520,8 2.544,7

TOTAL UE (27) 1.805,3 2.326,6 2.847,5 2.881,8 2.868,7

TOTAL UE (28) 2.883,1 2.869,6

Unidad: M iles de toneladas equivalentes de petró leo (0,5074 tep/m 3)


CONSUMO DE BIOETANOL EN LA UE

Cuadro nº 4.10.16

País 2008 2009 2010 2011 2012

Bélgica 87,1 285,7 277,5 273,3 281,0

Bulgaria 3,8 5,8 15,9 16,8 9,8

Croacia 2,7 31,5

Chipre 14,1 15,0 14,9 15,9 16,1

República Checa 77,9 124,8 172,5 240,6 221,2

Dinamarca 0,2 3,3 0,4 82,5 159,0

Alemania 2.381,7 2.224,3 2.235,0 2.143,9 2.190,8

Grecia 67,4 76,0 124,6 103,4 124,6

España 520,0 908,0 1.186,9 1.474,3 1.718,6

Estonia 2,8

Francia 1.859,4 2.041,1 2.023,4 2.034,5 2.299,8

Hungría 117,6 121,5 116,7 110,0 30,8

Irlanda 37,6 52,9 59,7 67,7 54,7

Italia 658,4 1.051,6 1.297,4 1.286,5 1.263,7

Letonia 1,9 3,6 18,7 14,6 12,5

Lituania 45,8 37,8 34,7 35,4 51,8

Luxemburgo 42,6 39,9 40,0 39,1 45,6

Malta 0,7 0,6

Holanda 179,4 235,1 94,7 172,3 202,4

Austria 330,7 321,7 408,3 411,8 449,0

Polonia 424,2 569,6 789,3 859,6 755,0

Portugal 128,8 225,1 325,3 310,3 284,2

Rumania 122,5 131,3 125,9 138,7 138,7

Eslovaquia 57,8 122,8 121,1 97,7 76,6

Eslovenia 19,7 28,0 41,7 31,4 46,3

Finlandia 9,7 57,4 52,9 102,5 169,5

Suecia 128,1 160,0 175,0 227,0 307,9

Reino Unido 698,3 822,9 813,0 729,1 499,7

TOTAL UE (15) 7.129,4 8.505,0 9.114,1 9.458,2 10.050,5

TOTAL UE (27) 8.018,2 9.665,8 10.565,5 11.018,9 11.409,3

TOTAL UE (28) 11.021,6 11.440,8

Unidad: M iles de toneladas equivalentes de petró leo (0,7894 tep/m3 )


CONSUMO DE BIODIESEL EN LA UE


4.184

123,9%, en dicho período, el consumo de biodiesel ha tenido un desarrollo extraordinario y se ha más que triplicado, reflejando un incremento de un 16,6% respecto del año anterior y si nos atenemos a los datos de los balances (Cfr. cuadro nº 4.9.7), se ha incrementado un 33% en 2012.

4.11. Rendimiento recaudatorio del consumo de hidrocarburos.

El consumo de hidrocarburos resulta gravado, además de por los impuestos especiales, por el IVA como impuesto general sobre el consumo y, a partir de 2002, por el nuevo Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos (IVMDH), integrado desde 2013 en el IH, aunque continúe su contabilidad del tipo autonómico en el mismo. Por ello, al igual que se ha hecho con el resto de los productos objeto de los impuestos especiales, en el cuadro número 4.11.1, se ha estimado, a partir de los consumos con pago del impuesto y los precios medios anuales obtenidos de los precios medios mensuales del Bulletin Petrolier y de la Dirección General de Política Energética y Minas y los facilitados por CLH, el rendimiento fiscal global resultado tanto de la recaudación consolidada de los impuestos especiales, como de la correspondiente al IVMDH y de la derivada de la aplicación del IVA.

Esta estimación parte del valor, a precio de mercado, impuestos incluidos, de los productos consumidos en el año 2013, por lo que la cuota tributaria total obtenida corresponde a la devengada en dicho año que, lógicamente, debe reflejar ciertas diferencias con la recaudación consolidada obtenida con el criterio de caja derivada de los consumos del período anual móvil que ha finalizado en el mes de noviembre. En efecto, la cuota tributaria por el Impuesto Especial asciende a 10.594,7 millones de euros, tan solo un 4% inferior a la recaudación consolidada, tasa similar a la que se aprecia al confrontar las cifras de la recaudación del Estado del cuadro número 4.4.6 y las devengadas del cuadro número 4.4.8.

La cuota tributaria devengada, en 2013, por el Impuesto sobre Ventas Minoristas asciende a 1.263 millones y por el IVA, aplicado a dichos productos petrolíferos, alcanza los 8.292,8 millones, con lo que la cuota tributaria global se sitúa en los 20.150,5 millones de euros, lo que representa una fiscalidad total en 2013 sobre el valor de mercado del conjunto de hidrocarburos, con pago del I.E., del 42,17%, 2,73 puntos porcentuales inferior a la registrada en 2012 que fue del 39,44 por 100. Conviene precisar que en el IVMDH se ha incluido el tipo medio autonómico implantado en el año 2002 en Madrid, en 2004 por las Comunidades de Galicia, Asturias y Cataluña, en 2006 en las Comunidades Valenciana y de Castilla-La Mancha, en 2010 la de Andalucía, en 2011 en Murcia y Extremadura y en 2012 en Castilla y León, Baleares, Cantabria y Navarra. Para éste análisis se han utilizado los tipos medios, autonómico, que han resultado en el año 2013, de acuerdo con las declaraciones practicadas, y que han sido:

Gasolinas: 4,21 Cts/l

Gasóleo uso General/auto: 4,14 Cts/l

Gasóleo especial/bonificado: 0,37 Cts/l

Fuelóleo: 0,15 Cts/l

Queroseno uso General: 3,09 Cts/l

La fiscalidad global media en 2013 del conjunto de las gasolinas alcanza el 49,9% frente al 47,8% de 2012, correspondiendo un 29,6% al derivado de la aplicación de los impuestos especiales (28,1% en 2012) y del de Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, un 2,9% (3,7% en 2012), y, el resto, al IVA.

Por su parte, la fiscalidad media de los gasóleos se sitúa en el 41,87%, del que un 21,9% corresponde a la cuota por impuesto especial, un 2,6% a la del IVMDH y, el resto, al IVA. Estos porcentajes fueron en 2012 del 39,15% en el caso de la fiscalidad total, del 20% por la cuota del impuesto especial y del 3,2% por el IVMDH y, el resto, al IVA. En el caso de los gasóleos auto resulta ser del 44,71% (24,3% por el I.E., 3,04% por el IVMDH y, el resto, al IVA) frente al 42,1% en 2012 y en el caso del gasóleo bonificado del 25,1%, del que el 9,2% corresponde a la cuota devengada por el I.E., 0,4% al IVMDH y el 17,36%, restante al IVA, frente al 25,1% en 2012.


4.185

Cuadro nº 4.11.1

Cuota I.E+IVM./ Fiscalidad

Valor Merc. Total

Gasolinas Con Plomo 579 0,0 175,98 1.019 45,78 4,21 30,54 265 24 177 466 28,40 45,76

Gasolinas Sin Plomo (95 I.O.) 5.135.385 95,3 143,30 7.359.007 42,47 4,21 24,87 2.180.947 215.947 1.277.183 3.674.077 32,57 49,93

Gasolinas Sin Plomo (98 I.O.) 250.542 4,7 155,19 388.816 45,92 4,21 26,93 115.049 10.536 67.481 193.065 32,30 49,65

Total Gasolinas 5.386.507 15,3 143,86 7.748.843 42,63 4,21 24,97 2.296.261 226.507 1.344.840 3.867.608 32,56 49,91

Gasóleo Auto 23.264.986 66,0 136,13 31.670.626 33,10 4,14 23,63 7.700.710 963.054 5.496.555 14.160.319 27,36 44,71

Gasóleo Bonificado: 6.599.580 18,7 91,65 6.048.615 7,87 0,37 15,91 559.050 24.219 1.049.760 1.633.029 9,64 27,00

Gasóleo Agríc.y Maq. Minería y O.P. 3.856.344 58,4 91,93 3.545.137 8,47 0,37 15,95 326.671 14.152 615.272 956.094 9,61 26,97

Gasóleo Calefacción 2.743.236 41,6 91,26 2.503.477 8,47 0,37 15,84 232.380 10.067 434.488 676.934 9,68 27,04

Total Gasóleo 29.864.567 84,7 126,30 37.719.240 27,66 0,00 21,92 8.259.761 987.273 6.546.314 15.793.348 24,52 41,87

Total Gasolina + Gasóleo 35.251.073 100,0 128,98 45.468.083 0,00 0,00 22,39 10.556.022 1.213.780 7.891.155 19.660.956 25,89 43,24

Otros:

G.L.P. Uso dist. Carbur. (Miles de kg.) 1.409.593 135,87 1.915.167 1,50 0,00 23,58 21.144 0 332.384 353.528 1,10 18,46

G.L.P. Uso Gral. (Miles de kg.) 31.692 64,21 20.349 5,75 0,00 11,14 1.821 0 3.532 5.353 8,95 26,31

Fuelóleo (Miles de kg.) 636.325 55,99 356.259 1,50 0,15 9,72 9.545 938 61.830 72.313 2,94 20,30

Queroseno: 0 0,00 22.325 0,00 0,00 0,00 6.216 581 3.875 10.672 30,45 47,80

Uso General 18.784 117,12 22.000 33,00 3,09 20,33 6.199 581 3.818 10.598 30,82 48,17

Usos Distintos 221 147,22 325 7,87 0,00 25,55 17 0 56 74 5,35 22,70

TOTAL 47.782.184 10.594.748 1.262.996 8.292.776 20.150.520 24,82 42,17

Los consumos y cuotas reflejados en el cuadro hacen referencia a la to talidad del ámbito territorial de los impuestos. La participación del País Vasco y Navarra puede estimarse en un 7,71%/2,28%, respectivamente, del to tal.

El tipo impositivo aplicado por el IVM DH corresponde al resultante en 2013 de aplicar también los tipos autonómicos vigentes durante dicho año.

Los PVP de referencia corresponden a los precios medios anuales de la Dirección Gral. de Política Energética y de M inas. M inisterio de Industria, Energía y Turismo y los facilitados por CLH.

Los consumos de gasóleo calefacción corresponden a datos de CORES y los de gasóleo agríco la y maquinaria minería y O. Públicas se ha obtenido por diferencia.

Las cuotas tributarias to tales corresponden a los consumos del año 2013 con pago del Impuesto (criterio de devengo), por lo que existen ligeras diferencias con los datos de recaudación consolidada en cada uno de los impuestos que responden

al criterio de caja (consumos del año móvil que ha finalizado en el mes de noviembre).

(1) Consecuencia de la integración del IVM DH en el IH (Ley 2/2012, de 29 de junio de PGE para 2013, se ha incluido el tipo estatal, formado por el tipo general del IH y el tipo estatal del IVM DH, contabilizado en el IH.

(2) Las cuotas correspondientes al tipo autonómico continúan figurando en el IVM DH al tener devengos diferentes y estar cedidas sus cuotas asociadas a las CC.AA. que los tienen implantados.

Producto

Estructura

consumo

%

P.V.P.

CtsEur/litro

CtsEur/kg.

Consumo

(Miles litros)

(Miles de kg)

ESTIMACIÓN CUOTA TRIBUTARIA DEVENGADA POR IMPUESTOS ESPECIALES, VENTAS MINORISTAS (IVMDH) E IVA DE HIDROCARBUROS EN EL AÑO 2013

IVA

CtsEur/litro

CtsEur/kg

I.E.H (1)

CtsEur/litro

CtsEur/kgI.E.H.

(1)IVA

IVMDH (2)

CtsEur/litro

CtsEur/kgI.V.M.D.H.

(2)

CUOTA TRIBUTARIA TOTAL (Miles Euros)Valor Mercado

Miles Euros TOTAL

RATIOS (%)


4.186

Como “Otros”, se han reflejado el resto de hidrocarburos de la tarifa 1ª del Impuesto Especial, teniendo en cuenta únicamente las salidas con pago del I.E., minoritarias respecto al conjunto global del consumo, en su gran mayoría exento del pago del I.E., aunque no así del IVA; si bien, dado que estos consumos corresponden a empresas que se pueden deducir el IVA, si exceptuamos el caso del G.L.P. utilizado como combustible (butano) que a partir de 2005 han tenido un tipo del 16%/18% a partir de julio de 2010, 21% desde septiembre de 2012, para el IVA, se han utilizado los mismos consumos para el cálculo de la cuota tributaria por este último. Resulta así una fiscalidad media para el caso de los G.L.P. envasados para usos distintos de carburante del 18,46% y del 26,31% para los G.L.P. Uso Gral.

Documents

2013...para el año 2013. En su artículo 71 modifica el epígrafe 1.8 de la tarifa 1ª del artículo 50.1 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, correspondiente