2016 EPERAKO OSAKIDETZAKO GIZA BALIABIDEAK …€¦ · Giza Baliabideak Antolatzeko Plana Orrialdea10 emakumezkoak dira % 75. Adin‐tartea 60 eta 64 urtera arte igoz gero, berriz,

Giza Baliabideak Antolatzeko Plana Orrialdea1

2014‐2016EPERAKOOSAKIDETZAKOGIZABALIABIDEAKANTOLATZEKOPLANA

1.‐Aplikazio‐eremua

Osakidetzan lan egiten duten guztiei aplikatuko zaie, oro har, Giza BaliabideakAntolatzekoPlanhau.

2.‐Iraupena

Osakidetzakoadministrazio‐kontseiluakonartuetahurrengoeguneansartukodaindarreanPlana,eta2016koabenduaren31raarteizangodaindarrean.Denadela,prozesu dinamikoa izaki, aldatu egin daiteke, edo berrikusi (urtean behin),indarreandenbitartean,jakitekobetetzenaridenhelburuak,arau,hitzarmenedoazterketaberriaktxertatuz,halabeharizanezgero.

Espresukietabehin‐behingozluzatutzatjokodaPlanhau,hariketaOsakidetzakoadministrazio‐kontseiluakharenordezkobestebatonartzenduenarte.

3.‐Planarenegitura

HiruataldituOsakidetzakoGizaBaliabideakAntolatzekoPlanak:

1. Egoerarendiagnostikoa2. Osakidetzakoosasun‐mapa3. Jarduera‐lerroak(8),nonjasotzendirenalorbakoitzeanbultzatubeharreko

ekimenak


3.1. EGOERARENDIAGNOSTIKOA- BIZTANLERIARENAZTERKETA(iturria:EUSTAT):

Azterketakuantitatiboa

Biztanleriariburuzkozifrek—baipopulazio‐bolumenari,baiadinarenetasexuaren araberako sailkapenari dagozkionak— zuzeneko eragina duteEuskadikoosasun‐alorrekoarreta‐etabaliabide‐premietan.

Horregatik, hain zuzen ere, aztertu da populazioa adin‐tarteen etasexuarenarabera.

Zazpiadin‐tartetanbanatudabiztanleria,etaEuskalAutonomiaErkidegoosokoetalurraldehistorikobakoitzekodatuakjasodira.

Sexubakoitzekoeginda,azterketahonetan, zazpiadin‐tartekobanaketa.HonahemenEuskalAutonomiaErkidegokodatuak.

EuskalAutonomiaErkidegokobiztanleriarenadin‐tarteak

GUZTIRA2007 2007 2011 2011

gizonezkoak emakumezkoak gizonezkoak emakumezkoak

0tik9ra 97.700 93.100 104.434 99.684

10etik14ra

41.300 39.200 46.909 43.855

15etik24ra

102.000 97.600 93.526 88.713

25etik44ra

354.200 337.800 334.029 318.396

45etik64ra

288.400 298.500 302.021 312.950

65etik80ra

130.100 159.200 143.166 173.979

80tikgora

36.700 74.900 39.490 78.663

Guztira 1.050.300 1.100.200 1.063.575 1.116.240

Guztira 2.150.500 2.179.815

Taula.Biztanleriarensailkapena,adinarenetasexuarenarabera(Eustatekeguneratutakodatuak)


Grafikoa.Biztanleriarensailkapena,adinarenetasexuarenarabera.(Eustatekeguneratutakodatuak)

Aurreko taulan ikusi dugunez, asimetrikoa da sexuaren araberakobiztanleriaren banaketa, gizonezkoak gehiago baitira 45 urtera artekotartean, eta emakumezkoak, berriz, adin horretatik aurrera, lurraldehistorikoguztietan.

Hona2006tik2011raEuskalAutonomiaErkidegoak izanduenhazkundebegetatiboariburuzkodatuak.

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Jaiotzak 20.043 20.596 21.315 20.928 21.159 21.180

Heriotzak 18.507 19.252 19.437 19.624 19.357 19.832

Hazkundebegetatiboa

1.536 1.344 1.878 1.304 1.802 1.248

Taula.Hazkundebegetatiboa2009tik2011ra(Eustatekeguneratutakodatuak)

Jaiotza‐kopurua heriotzena baino handiagoa izan zen; hortaz, hazkundebegetatiboaegonzen2011raarte.

Honadatuhorietatikateratakoondorionagusiak:

0

50

100

150

200

250

300

350

400

0‐9 10‐14 15‐24 25‐44 45‐64 65‐80 más de80hombres 2007

mujeres 2007

0

50

100

150

200

250

300

350

400

0‐9 10‐14 15‐24 25‐44 45‐60 65‐80 más de80hombres 2011

mujeres 2011


sexuaren araberako biztanleria‐banaketa asimetrikoa (gizonezkoakgehiagodira45urteraartekotartean,etaemakumezkoak,berriz,adinhorretatikaurrera).

zahartzeko joera erakusten du populazioaren egitura etarioak (hazieginda65urtetikgorakobiztanle‐kopurua).

Joerenazterketa

EUSTATen “2020rako proiekzio demografikoak” txostenaren arabera,2006ko amaieran 2.132.000 lagun bizi ziren Euskal AutonomiaErkidegoan, eta 2020an 2.232.000ra igotzen aurreikusten da, hau da,100.000biztanlekohazkundea,edourtekoetamilabiztanleko3,3kobatezbestekotasa.

Lehenbiziko urteetan metatuko da hazkunde hori, baina, epe ertainera,nabarmen motelduko da, eta, 2020rako, nulua izango da biztanleriarenhazkundea. Urteko hazkunde‐tasaren bilakaeran ikusten da joera hori,mila biztanleko 9,1etik (2007) 3,5era jaitsi baitzen 2012an; 2'020an,berriz,milabiztanleko0,0izangodahazkundea.

Bi faktoreren bat egitearen ondorio da biztanleriaren hazkunde‐erritmoarenpixkanakakomoteltzehori.

Alde batetik, positibo samarra izango da saldo begetatiboa epehorretako lehen urteetan; 2014tik aurrera, ordea, heriotza‐kopuruakgaindituegingodujaiotzena,zeinakbeheraeginbaituberriro.

Bestetik,positiboizatenjarraitukodumigrazio‐saldoak,bainageroetatxikiagoa izango da. Urtero EAErako sarreretan aurreikusten denmurrizketa —batez ere atzerritik datozenena— dugu migrazio‐saldoaren beheranzko bilakaera horren eragile nagusia, emigrante‐kopuruaegonkorragoaizangobaita,apurbatbeheraegitekojoerarekinhalaere.

Lurraldehistorikoeidagokienez,EAErakoaurreikustendenarenantzekoada biztanleriaren bilakaeraren joera: lehenbiziko urteetan, "irabazien"metaketa eta, ondoren, egonkortzea. Azken boladan, nabarmenmurriztudahazkunde‐tasaBizkaianetaGipuzkoan,etabiztanleriagutxitzenerearidabiherrialdehorietan;Araban,aldiz,nabarmenada,oraindik,hazkundedemografikoa,aurrekobosturtekoetanbainoerritmomotelagoanbetiere.


Beheranzko hazkunde begetatiboa eta immigrazio‐tasaren jaitsierakontuan hartu beharreko faktoreak dira epe ertainera begira gureautonomia‐erkidegoanosasun‐baliabideaketaarreta‐premiakzehazteko.

Biztanleriarenzahartze‐patroia

Eustaten "2020rako proiekzio demografikoak" txosteneko datuenazterketarekin jarraituz, nabarmen ikusten da zahartzen ari delaEuskadikobiztanleria.

Txostenhorrenarabera,81,2urtekobizi‐itxaropena izangodute2020anEuskal Autonomia Erkidegoan jaiotzen diren gizonezkoek, eta 87,2koaemakumezkoek,eskuragarridagoenazkenekodatuan(2006koa)baino3,3eta2,2urtegehiago,beraz.

Emakumeeidagokienez,hazkunde‐erritmoamoteltzenaridelaadieraztendubilakaerak;gizonezkoetan,aldiz,haztekojoera.Bisexuenartekobatezbestekobizitza‐aldeakegungoakbaino txikiagoak izangodirela jotzenda(seiurtekoaldea2020an).

%22hazikoda2020rako65urtetik74rabitartekobiztanleria, eta%1075etik 84ra bitartekoa. Bikoiztu egingo da 85 urtetik 94ra bitartekobiztanle‐kopurua;95urtetikgorakoena,berriz,%155hazikoda.

Termino absolututan, 90 urteko eta hortik gorako biztanleak 36.000 batizangodira2020an;2006an,15.000batziren.

Sexuen arteko desoreka murriztuz joango da, emakumeen kopuruakhandiagoaizatenjarraitukobaduere.Honenbestez,2020an,90urtekoetahortik gorako 100 emakumeko, 41 gizonezko egongo da (egun, 24gizonezko100emakumeko).

Gaixotasunenprebalentziabiztanlerian

Osasunaren Mundu Erakundeak egindako azterketaren arabera, joerahauekdakartzaberekinbiztanleriarenzahartzeak:

Desgaitasunlarrirenbatdutenenkopurua,beherantz Desgaitasunarinenbatdutenenkopurua,gorantz


Dementzia‐kasuenkopurua,gorantz2050ean,dementziaizangodu65urtetik gorako biztanleriaren%10,1ek (2010ean, biztanleria osoaren%3,3k).

Bestalde, estatistikek adierazten dutenez, gora egingo du gaixotasunkronikoen prebalentziak adin‐tarte guztietan, batez ere 65 urtetikgorakoen artean. Euskadin ez ezik,mundu osoan ari da izaten bilakaerahori.

Bestetik, gaixotasun‐zama osoaren % 13 dira buru‐nahasmenduak,minbiziaren eta asaldura kardiobaskularren gainetik, TorontokoUnibertsitateko(Kanada)ikerketa‐taldebatek2011kouztaileanegindakoeta Nature aldizkariak argitaratutako txosten baten arabera (“GrandChallengesinGlobalMentalHealth”,Osasunmentalarenerronkanagusiakmunduosoan).Ikerketahorrenarabera:

Nabarmen egingo du gora 2020rako buru‐nahasmenduen kopuruak(suizidioenaerebarnedela).

Buru‐nahasmenduetatik, hauek eragiten dituzte ezgaitasun‐mailarikhandienak: depresioak, alkohol gehiegi edateak, eskizofreniak,dementzia degeneratiboek (Alzheimerra...) eta substantzia jakinbatzuenabusuarekinlotutakoek.

AEBko aholkularitza eta ikerketa medikoko enpresa nagusiak (MerrittHawkins)2010eanegindakoikerketarenarabera,berriz:

Biztanleriazahartuahala,ugalduegingodiraarazopsikiatrikoak(barnedirela langabeziak, krisi ekonomikoak eta finantza‐gorabeherekeragitendituztenestres‐etadepresio‐arazoak)etaasalduramentalak.

Arazo psikiatrikoak edo asaldura mentalak dituzten haurrak etanerabeakdirapopulazioarentalderikahulena.

Osasunaren Mundu Erakundearen "Dementzia: osasun publikoarenlehentasuna"txostenak,bestalde,haudio:

2030erako, 67 milioi herritarrek baino gehiagok jasango dutedementzia,hauda,gauregunmunduangaitzhoridutenakbainobialdizgehiago (gaur egun, 35,6 milioi lagunek dute dementzia munduan).OMErenarabera,aregehiagougaldukodagaitzhori2050erako,eta115milioilagunieragingodie.


Biztanleriaren zahartzeaz jardun ziren "Populazio geriatrikoarenartapenariburuzkojardunaldian"ere(2012kourtarrila).AvancesMédicosklinikak (AMSA), UPV/EHUko neurozientzien Sailak eta BasurtukoOspitalekoPsikiatria Zerbitzuak antolatu zuten jardunaldia, eta han izanzen,besteakbeste,WilliamReichman,ZahartzearietaFuntzioZerebralariburuzko Ikerketa Biomedikoko Institutuko (Baycres, oso erakundeospetsua) lehendakaria eta Torontoko Unibertsitateko MedikuntzaFakultateko psikiatria‐irakaslea. Hona zer nabarmendu zen jardunaldihartan:

Jende helduaren osasun mentalak datozen urteotan izango duengarrantzigeroetahandiagoa:ugalduegingodiragaitzhoriek,etabestegaixotasunbatzuekinbaterapairatukoditubiztanleriak.

Paziente psikiatrikoen bizi‐itxaropena asko hazi da azkenhamarkadetan, eta gero eta ohikoagoa da patologia mental larri etakronikoenedoberrirotxarreraegindakoenarretaadingeriatrikoetan.

Munduko biztanleria zahartu ahala, buru‐nahasmendu berri batzukazaldu dira (edo lehendik zeudenak larriagotu): bakardadeakareagotutako antsietate‐ eta depresio‐sintomak, delirio‐sintomak etazerebroaedoingurumenaoinarridituztenasaldurakognitiboak.

- PLANTILLARENAZTERKETA

Plantillarenazterketademografikoa

1. Egiturazko plantillaren sailkapena, zerbitzu‐antolamenduenarabera:

2012ko abenduan, 25.816 langileko egiturazko plantilla zeukanOsakidetzak,zerbitzu‐antolamenduetanhonelabanatuta:

4.000bategiturazkolanpostu:GurutzetakoUnibertsitateOspitalea(4.034)DonostiaUnibertsitateOspitalea(3.859)

3.000eta2.500egiturazkolanpostubitarteanArabakoUnibertsitateOspitalea(2.871)BasurtukoUnibertsitateOspitalea(2.675)

1500bategiturazkolanpostu:


Galdakao‐UsansoloOspitalea(1.522)

1.000eta800egiturazkolanpostubitarteanGipuzkoakoeskualdea(959)Bilbokoeskualdea(888)Barrualdekoeskualdea(818)BizkaikoOsasunMentalekoSarea(935)ESIaGoierri‐UrolaGaraia(800)

700eta500egiturazkolanpostubitarteanESIaDebabarrena(677)ESIaBidasoa(572)ESIaDebagoiena(527)Ezkerraldea‐Enkarterrieskualdea(730)ArabakoEskualdea(678)UribekoEskualdea(498)SanEloyospitalea(SE)Erakundezentralkorporatiboa(ZuzendaritzaNagusia)(558)

300eta100egiturazkolanpostubitarteanArabakoOsasunMentalekoSarea(389)GorlizkoOspitalea(339)SantaMarinaOspitalea(335)Emergentziak:EmergentzietakoLurraldeUnitateak(224)GipuzkoakoOsasunMentalekoSarea(165)LezakoOspitalea(126)

Egiturazko100lanpostubainogutxiago:TransfusioenetaGizaEhunenEuskalZentroa(85)

2. Osakidetzakoplantilla,sexuarenetaadinarenaraberasailkatuta:

Adin‐tarteen eta sexuaren arabera sailkatuko dugu plantilla, plantillaosoarekin alderatuta adin‐tarte bakoitzeko dauden gizonezkoen etaemakumezkoenportzentajeakadieraziz.


Zifra hori (24.151) plantillako langile guztien kopuruari dagokio, ezegiturazkoplantillakolanpostuguztienari.

Ondorioak:

Hona hemen sexuaren araberako Osakidetzako langileen sailkapena,2012koa: % 76, emakumezkoak, eta % 24, gizonezkoak (18.304emakumeeta5.847emakume).

Gazteenen artean, nabarmen egiten du gora emakumezkoenportzentajeak gizonezkoenaren aldean: 30 eta 40 urtetik azpikoenartean, 9tik 1 eta 8tik 2 dira proportzioak. Plantillan geroz etaemakumegehiagoaridelaadieraztendutedatuok.

Adinaren eta sexuaren arteko lotura eginez gero, 50 eta 59 urtebitartekoa da plantillaren ia % 46. Portzentaje horretatik,

Egungoplantilla,adinarenetasexuarenaraberasailkatuta

Kopurua %

30urtetikbeherakoak Gizonezkoak 19 %10

Emakumezkoak 167 %90

Guztira 186 %0,77

30‐39urte Gizonezkoak 495 18%

Emakumezkoak 2.207 %82

Guztira 2.702 %11,19

40‐49urte Gizonezkoak 1.490 %21


Guztira 7.104 %29,41

50‐59urte Gizonezkoak 2.783 %25


Guztira 11.062 %45,80

60‐64urte Gizonezkoak 947 %32


Guztira 2.937 %12,16

65urtekoakedogehiagokoak

Gizonezkoak 113 %71

Emakumezkoak 47 %29

Guztira 160 %0,66

Guztira Gizonezkoak 5.847 %24


Guztira 24.151 %100,00


emakumezkoakdira%75.Adin‐tartea60eta64urteraarteigozgero,berriz,plantillaren%12hartzendu;portzentajehorretatik,%68diraemakumezkoak.

Behekotaulahonetanikustendataldeprofesionalenaraberakogizonenetaemakumeensailkapena:

Ondorioak:

Talde profesionalei dagokienez, erizainen artean % 92,2 diraemakumezkoak; gizonezkoak, berriz, % 7,8 bakarrik. Osakidetzakoplantillaosoaren%28,5ingurudiraerizainak.

Medikuetateknikarienarteaneregehiagodirajadaemakumezkoak(%51,4)gizonezkoakbaino(%5,6).Osakidetzakoplantillaosoaren%23,7da talde hori, non, zenbat eta gazteagoak profesionalak, orduan etahandiagoaemakume‐kopurua.

Grupo Profesional / Colectivo Profesional Mujer % total Hombre % totalTotal

Plantilla

ENFERMERIA 6.328 92,2% 534 7,8% 6.862

FACULTATIVO MEDICO‐TECNICO 2.941 51,4% 2.781 48,6% 5.722

AUXILIAR DE ENFERMERIA 3.689 95,2% 186 4,8% 3.875

TCO. AUXILIARES DE ADMINISTRACIÓN 1.771 88,2% 236 11,8% 2.007

CELADORES 410 30,8% 921 69,2% 1.331

OPERARIOS 744 88,2% 100 11,8% 844

TCO. ESPECIALISTAS ADMINISTRACIÓN 384 78,0% 108 22,0% 492

TEC. AUXILIARES PROFESIONALES 48 11,9% 354 88,1% 402

TCO. ESPECIALISTA EN LABORATORIO 368 95,1% 19 4,9% 387

TECNICOS SUPERIORES 194 51,2% 185 48,8% 379

TCO. ESPECIALISTA EN RADIODIAGNOSTICO 270 85,2% 47 14,8% 317

MATRONA 301 96,8% 10 3,2% 311

FISIOTERAPEUTA 198 75,9% 63 24,1% 261

ENFERMERO/A SALUD MENTAL 227 89,0% 28 11,0% 255

TCO. ESPECIALISTAS PROFESIONALES 68 32,9% 139 67,1% 207

TECNICOS MEDIOS 129 67,5% 62 32,5% 191

CARGOS DIRECTIVOS 61 56,5% 47 43,5% 108

TCO. ESPECIALISTA EN RADIOTERAPIA 57 91,9% 5 8,1% 62

TCO. ESPECIALISTA EN ANATOMIA PATOLOGICA Y CITOLOGIA 45 86,5% 7 13,5% 52

OTROS DIPLOMADOS SANITARIOS 33 86,8% 5 13,2% 38

ENFERMERO/A SALUD LABORAL 18 75,0% 6 25,0% 24

TCO. ESPECIALISTA EN DOCUMENTACIÓN SANITARIA 14 93,3% 1 6,7% 15

TCO. ESPECIALISTA EN DIETETICA 5 71,4% 2 28,6% 7

TCO. ESPECIALISTA EN AUDIOPROTESIS 1 50,0% 1 50,0% 2

TOTAL 18.304 75,8% 5.847 24,2% 24.151


Honaemakumeugarikdiharduenbestetaldeprofesionalbatzuk:

Emaginak(emakumezkoak,%97).

Erizaintzako laguntzaileei dagokienez, berriz, % 95etik gora diraemakumezkoak; gizonezkoak, % 4,8 besterik ez. Sare osokoprofesionalen%16kdihardutaldehonetan.

Osasun Teknikari Espezialisten artean (laborategiko teknikariak,erradioterapiakoak, osasun‐dokumentaziokoak,erradiodiagnostikokoak, anatomia patologikokoak eta zitologiakoak),berriz,%90inguru(edohortikgora)diraemakumezkoak.

Administrazioko langileenetabeharginenarteanere emakumeakdiranagusi(%88inguru).

Aitzitik, zelarien eta teknikari laguntzaile profesionalen arteanemakumegutxijardutenda.

Mediku eta teknikarien artean dagoen emakume‐portzentajearidagokionez:

Azpimarratzekoa da zainketa aringarrien arloan emakumezkoakdirelalangileen%100.

Bestalde,plantillaosoaren%75etikgoradiraemakumezkoakpostuhauetan: fakultatibo tekniko farmazeutikoa, fakultatibo teknikobiologoa,analisiklinikoak,immunologiaetaneurofisiologiaklinikoa.

Aldiz,osotxikiadaemakume‐portzentajeakirurgiaortopedikoanetatraumatologian(%15,4).

Hona Osakidetzako egungo plantillaren sailkapena, adin‐tarteenaraberakoa.Plantillakoprofesional‐kopuruarenaraberabanatuditugutaldeak,handienetiktxikienera:


Ondorioak:

Lehenik eta behin, azpimarratzekoa da 50 urtetik gora dituelaOsakidetzakoprofesionalen%60k, gutxi asko.Handiada erakundekoplantillarenbatezbestekoadinhori.Plantillaren%11bakarrikda39urtetikbeherakoa.

Adin‐tartea60urteraarteigozgero,Osakidetzakoprofesionalen%13kgainditzendumugahori.

Taldeprofesionalen eta adin‐tarteen araberako azterketa eginez gero,50 urtetik gorakoa da fakultatibo mediko‐teknikoen % 57. Erizainenarteanereantzekoportzentajeakdaude,datuenarabera.

Are handiagoa da portzentajea erizaintzako laguntzaileen artean(profesionalen%70dagoadin‐tartehorretatikgora).

Bestalde,%67ingurudira50urteedohortikgoradituztenbeharginak;teknikarilaguntzaileprofesionalak,berriz,%64batdira.

Grupo Profesional / Colectivo ProfesionalMenos de

30 años

% Total

GP

De 30 a 39

años

% Total

GP

De 40 a 49

años

% Total

GP

De 50 a 59

años

% Total

GP

De 60 a 64

años

% Total

GP

De 65 o

más años

% Total

GPTotal % Total

ENFERMERIA 51 0,74% 1006 14,66% 1975 28,78% 3223 46,97% 599 8,73% 8 0,12% 6.862 28,41%

FACULTATIVO MEDICO‐TECNICO 10 0,17% 916 16,01% 1528 26,70% 2261 39,51% 874 15,27% 133 2,32% 5.722 23,69%

AUXILIAR DE ENFERMERIA 4 0,10% 138 3,56% 994 25,65% 2103 54,27% 630 16,26% 6 0,15% 3.875 16,04%

TCO. AUXILIARES DE ADMINISTRACIÓN 2 0,10% 74 3,69% 806 40,16% 915 45,59% 207 10,31% 3 0,15% 2.007 8,31%

CELADORES 1 0,08% 52 3,91% 451 33,88% 694 52,14% 133 9,99% 1.331 5,51%

OPERARIOS 47 5,57% 223 26,42% 436 51,66% 136 16,11% 2 0,24% 844 3,49%

TCO. ESPECIALISTAS ADMINISTRACIÓN 2 0,41% 15 3,05% 125 25,41% 256 52,03% 92 18,70% 2 0,41% 492 2,04%

TEC. AUXILIARES PROFESIONALES 4 1,00% 41 10,20% 99 24,63% 190 47,26% 66 16,42% 2 0,50% 402 1,66%

TCO. ESPECIALISTA EN LABORATORIO 25 6,46% 186 48,06% 142 36,69% 34 8,79% 387 1,60%

TECNICOS SUPERIORES 1 0,26% 65 17,15% 146 38,52% 139 36,68% 27 7,12% 1 0,26% 379 1,57%

TCO. ESPECIALISTA EN RADIODIAGNOSTICO 3 0,95% 68 21,45% 154 48,58% 82 25,87% 10 3,15% 317 1,31%

MATRONA 4 1,29% 65 20,90% 65 20,90% 147 47,27% 27 8,68% 3 0,96% 311 1,29%

FISIOTERAPEUTA 11 4,21% 83 31,80% 70 26,82% 69 26,44% 28 10,73% 261 1,08%

ENFERMERO/A SALUD MENTAL 8 3,14% 45 17,65% 80 31,37% 107 41,96% 15 5,88% 255 1,06%

TCO. ESPECIALISTAS PROFESIONALES 2 0,97% 36 17,39% 77 37,20% 70 33,82% 22 10,63% 207 0,86%

TECNICOS MEDIOS 2 1,05% 13 6,81% 46 24,08% 104 54,45% 26 13,61% 191 0,79%

CARGOS DIRECTIVOS 2 1,85% 31 28,70% 67 62,04% 8 7,41% 108 0,45%

TCO. ESPECIALISTA EN RADIOTERAPIA 10 16,13% 29 46,77% 14 22,58% 9 14,52% 62 0,26%

TCO. ESPECIALISTA EN ANATOMIA PATOLOGICA Y CITOLOGIA 2 3,85% 27 51,92% 14 26,92% 8 15,38% 1 1,92% 52 0,22%

OTROS DIPLOMADOS SANITARIOS 12 31,58% 10 26,32% 15 39,47% 1 2,63% 38 0,16%

ENFERMERO/A SALUD LABORAL 3 12,50% 6 25,00% 14 58,33% 1 4,17% 24 0,10%

TCO. ESPECIALISTA EN DOCUMENTACIÓN SANITARIA 4 26,67% 3 20,00% 8 53,33% 15 0,06%

TCO. ESPECIALISTA EN DIETETICA 3 42,86% 1 14,29% 3 42,86% 7 0,03%

TCO. ESPECIALISTA EN AUDIOPROTESIS 1 50,00% 1 50,00% 2 0,01%

Número total 118 2.770 7.104 11.062 2.937 160 24.151

% total 0,49% 11,47% 29,41% 45,80% 12,16% 0,66%


Aitzitik, langile gazteenak (batez besteko adina 40 urtetik beherakoadutenak)osasun‐teknikariespezialistenarteandaude.

Adin‐tartean gora egin eta 60 urtera iritsiz gero, bere horretan dirautaldeen araberako joera horrek. Fakultatiboen % 17, adibidez, 60urtekoa edo hortik gorakoa da. Adin‐tarte horretako erizaintzakolaguntzaileenportzentajea,berriz,%16tikgorakoada.

Administrazioko teknikarien, beharginen eta teknikari laguntzaileprofesionalenarteanere60urtetikgorakoadaprofesionalen%16‐18inguru,datuekadieraztendutenez.

Erizainen artean, berriz, txikiagoa da adin‐tarte horretakoprofesionalenportzentajea(%9).

Espezialitatemedikoenaraberakoazterketaeginezgero,handiada60urtetikgorakoprofesionalenportzentajeazenbaitarlotan:

kirurgiapediatrikoan,%45;biokimikaklinikoan,%44;neurokirurgian,% 44; analisi klinikoetan, % 36; neumologian, % 30; medikuntzaprebentiboanetaosasunpublikoan,%31;%,kirurgiaplastiko,estetikoetakonpontzailean,%30.

Aldiz, onkologia medikoko postuetan, % 42 da 40 urtez behekoenportzentajea; ospitaleko erradiofisikan eta angiologian eta kirurgiabaskularrean,berriz,%40.

3. Osakidetzakoplantillarenbilakaera(2008–2012)

TALDEPROFESIONALA2008.URTEA

2009.URTEA

2010.URTEA

2011.URTEA

2012.URTEA

A.1.Fakultatibomedikoetateknikoak 5.765 5.765 6.066 6.305 6.305

A.2.Goi‐mailakoteknikariak 399 399 408 431 435

B.1.Osasun‐arlokodiplomadunak 7.270 7.270 7.811 8.251 8.246

B.2.Erdi‐mailakoteknikariak 204 204 204 208 207


C.1.Osasun‐teknikariespezialistak 724 724 779 847 855

C.2.Administraziokoteknikariespezialistak

539 539 530 537 538

C.3.Teknikariespezialistaprofesionalak 206 206 230 234 226

D.1.Osasun‐teknikarilaguntzaileak 3.927 3.927 4.001 4.060 4.055

D.2.Administraziokoteknikarilaguntzaileak

1.991 1.991 2.066 2.125 2.140

D.3.Teknikarilaguntzaileprofesionalak 414 414 424 429 424

E.1.MendekolangileakBeharginak 2.222 2.222 2.242 2.273 2.269

P.D.Zuzendaritza‐karguak 142 142 125 125 116

GUZTIRA 23.803 23.803 24.886 25.825 25.816

2008‐2012epean,hazieginzenplantilla:2.013lagungehiago(%7,8),hots,23.803lagunetik25.816raigozen.

2010eaneta2011nizanzenhazkundea.2010ean,1.100lanpostusortuziren, Osakidetza Ente Publikoko behin‐behineko lanpostuak finkobihurtzeko ekimenari jarraikiz (Euskal Autonomia Erkidegokoadministrazioko negoziazio‐mahai orokorraren hitzarmena 2010 eta2011rako). Urte horretan, bestalde, zuzendaritzako 17 postu kenduziren (Osakidetzako administrazio‐kontseiluaren erabakia, 2010ekootsailaren 17koa, zeinaren bidez onartu zen Osakidetza ZuzenbidePribatukoEntePublikoarenzuzendari‐zerrenda).

2011n, berriz, aipatutako negoziazio‐mahai orokorraren hitzarmenarijarraikiz, erabaki zen 900 lanpostu sortzea, Osakidetzako egiturazkobehin‐behineko enpleguak finko bihurtzeko. Neurri txikiagoan,Espetxeetako langileak kokatzeko sortu ziren 39 lanpostuek erelagunduziotenplantilla‐hazkundeari,batezetafakultatiboenetaOLTenkontratazioak (ekainaren 28ko 140/2011 dekretua, espetxeetakoosasun‐zerbitzuak estatuko administraziotik Euskal AutonomiaErkidegoratransferitzeariburuzkoa).

Laburpen gisara, denbora‐epe honetako joera hau dugu: 2012ra arte,hazkundea, eta, handik aurrera, egiturazko plantillari eustea etasendotzea, antolakuntza‐premiak betetzeko egin beharrekoegokitzapenen eta birmoldaketen bidez, lanposturik kentzeaaurreikustenezdelarik.


OSAKIDETZAKOPLANTILLARENBILAKAERA(2008‐2012)

Plantillakotaldeprofesionalenbilakaera

1. C.1. talde profesionalak (osasun‐teknikari espezialistak) izan duhazkundehandiena(%15,131lagun;724lagunetik855era).

Talde profesional hori % 7,1 hazi zen 2009‐2010 epean, eta % 82010‐2011n.2012an,berriz,zortzilagungehiagozituentaldeak(%0,9koigoera).

2. B.1. talde profesionalak (osasun‐diplomadunak) izan du bigarrenhazkunde handiena (% 11,8, hots, 976 lagun; 7.270 lagunetik8.246ra).

2010ean,%6,9ko igoera izan zuen taldeprofesionalhorrek, eta%5,3koa2011n.2012an,aldiz,bostlagungutxiagozituen(%0,1).

22000

23000

24000

25000

26000

2008 2009 2010 2011 2012

plantilla estructural

600

700

800

900

2008 2009 2010 2011 2012

C.1. Técnicos Especialistas


3. Antzeko hazkunde‐tasak (% 8 ingurukoak) izan dituzte A.1. taldeprofesionalak(fakultatibomedikoetateknikoak),A.2.k(goi‐mailakoteknikariak) eta C.3.k (teknikari espezialista profesionalak).Hazkunde‐erritmo desberdinak izan dituzte hiru talde profesionalhoriek.

A.1.taldeak(fakultatibomedikoeta teknikoak),%5ekohazkundea(301lagun) izanzuen2010ean;2011n,berriz,%4koa(239lagun).Horrenbestez, 540ko laguneko igoera (5.765 lagunetik 6.305era)izanzuentaldeak.

4. A.2.taldeak(goi‐mailakoteknikariak)%2,2kohazkundea(9lagun)izanzuen2010ean;2011n,%5,3koa(23lagun)eta2012an,azkenik,ia % 1ekoa (4 lagun). 2008‐2012 epean, 399tik 435era igo zentaldekolangile‐kopurua.

6000

7000

8000

9000

2008 2009 2010 2011 2012

B.1. Diplomados Sanitarios

5000

5500

6000

6500

2008 2009 2010 2011 2012

A.1. Facultativos Médicos y Técnicos

380

400

420

440

2008 2009 2010 2011 2012

A.2. Técnicos Superiores


5. C.3. taldeko (teknikari espezialista profesionalak) plantilla % 10,4hazi zen (24 lagun) 2010ean; 2011n,% 1,7 (4 lagun), eta 2012an,azkenik,zortzilagungutxiagozituen(%3,5ekojaitsiera).

6. HazkunderiktxikienaB.2.taldeak(mailaertainekoteknikariak)izanzuen:%1,4, 204 lagunetik 207ra. 2011n, lau lagun gehiago zituen,etabatgutxiago2012an.

7. Hurrengo hazkunderik txikiena (% 2 ingurukoa) D.3. taldeak(teknikari laguntzaile profesionalak) eta E.1.ek (mendekobeharginak)izanzuten.

180

200

220

240

2008 2009 2010 2011 2012

C.3. Técncios especialistas Profesionales

202

204

206

208

210

2008 2009 2010 2011 2012

B.2. Técnicos Medios

400

410

420

430

440

2008 2009 2010 2011 2012

D.3. Técnicos Auxiliares Profesionales


8. C.2. taldeprofesionalak (osasun‐teknikari espezialistak)%0,1 eginzuenbehera(539langiletik538ra;batgutxiago,beraz).

2010ean,9lagungutxiagozituen;2011n,7gehiago,etabatgehiago2012an.

9. 2008tik 2012ra,% 22,4 egin zuen behera zuzendari‐kopuruak (26lagun gutxiago), epe horretan Osakidetzako zerbitzu‐erakundebatzuekizandakointegrazio‐prozesuakzirelamedio.

2010ean 17 zuzendari gutxiago zeuden (–% 13.6), Osakidetzakoadministrazio kontseiluak 2010eko otsailaren 17an hartutakoerabakiarijarraikiz,zeinarenbidezonartubaitzenOsakidetza‐EuskalOsasun Zerbitzuaren (zuzenbide pribatuko ente publikoa)zuzendari‐zerrenda, zenbait zerbitzu‐erakundetan egindakoberregituraketazelaeta.

2012anberriro egin zuenbehera zuzendari‐kopuruak (9 gutxiago),Gobernu Kontseiluak, 2012ko maiatzaren 15ean egindako bileran,ente publikoaren Administrazio Kontseiluak 2011ko urriaren 16anonartutako gehieneko mugak aldatzen zituen erabakiari jarraikiz.Giza baliabideak egokitzeko egindako lanpostuakamortizatzeko/sortzeko espedientearen ondorioz onartu zenerabakia, eta kontuan hartu zen, orobat, zerbitzu‐erakundeakberregituratzeak eragindako zuzendari‐kopuruaren gutxitzea,betiere bat etorriz Osakidetza‐Euskal Osasun Zerbitzua ente

2150

2200

2250

2300

2008 2009 2010 2011 2012

E.1. Subalternos Operarios

525

530

535

540

2008 2009 2010 2011 2012

C.2. Técnicos Especialistas de Administración


publikokozuzendarienzerrendaonartzenduen2011koabenduaren20koDekretuarekin.

4. Plantillarenproiekziodemografikoa

2013‐2018eperakoaurreikustendenerretiro‐kopurua

Atalhonetakoerreferentzia‐epea(bosturte)batdatorespezialitate‐titulua eskuratzeko egoiliarren trebakuntza‐epe bateko tartemaximoarekin; horrenbestez, azterketan sartuko litzateke zenbaitprofesionalensarreratrebakuntza‐epearenamaieran.

Erretiroariburuzkoazterketaegitekoerreferentzia‐adina65urtejoda, kontuan izanik Plan honetako baldintza eta terminoen arabera65urtedela(edo,bestela,65urteetahiruhilabete),berez,2014anerretiroagatiko pentsioa jasotzeko legezko adina, tartean zerbitzuaktiboanjarraitzekoeskaririkedobaimenikizanezeanbehintzat.

Hortaz,hipotesihoriabiapuntuharturik,koadrohonetanjarriduguerretiro‐aurreikuspenhori.


Orohar,etaaipatutakobaldintzenarabera,hauekdiraOsakidetzakoerretiro‐aurreikuspenakhurrengourteotarako:2013an,%2inguru;2014an,%1,8; 2015ean,%2,2; 2016an,%2,8; 2017an,%3,3 eta2018an,%3,8, hauda, erretiratzekoaurreikuspenetan sartzendenplantillaren%16,guztira,datozenseiurteotan.

(Egiturazkoplantillaridagozkiodatuhoriek,etaaldatuegindaitezkeprofesionalikkontratatzenbaldinbadapostuakbetetzekohautaketa‐eta horniketa‐prozesuetan, ezin baita jakin profesional berrienadinik).

Talde profesionalei dagokienez, fakultatibo mediko‐teknikoena etafisioterapeutenadira,seguruenik,erretiro‐portzentajehandienekoak(% 4,1 erretiratzea aurreikusten da) , berehalako epera (2013)begira jarrita; horien atzetik dator erradiodiagnostikoko teknikariespezialistena, zeinaren erretiro‐kopuruen aurreikuspena txikiagoabaita(%0,3)epelaburrera.

Nº

Personas

% sobre

plantilla

Nº

Personas

% sobre

plantilla

Nº

Personas

% sobre

plantilla

Nº

Personas

% sobre

plantilla

Nº

Personas

% sobre

plantilla

Nº

Personas

% sobre

plantilla

FACULTATIVO MEDICO ‐ TECNICO 6.305 256 4,1% 162 2,6% 191 3,0% 200 3,2% 205 3,3% 250 4,0%

TECNICOS SUPERIORES 435 3 0,7% 1 0,2% 7 1,6% 11 2,5% 7 1,6% 8 1,8%

ENFERMERIA 7.620 77 1,0% 96 1,3% 112 1,5% 152 2,0% 194 2,5% 249 3,3%

MATRONA 319 9 2,8% 3 0,9% 6 1,9% 3 0,9% 10 3,1% 14 4,4%

FISIOTERAPEUTA 266 11 4,1% 7 2,6% 4 1,5% 8 3,0% 10 3,8%

OTROS DIPLOMADOS SANITARIOS 41 1 2,4%

TECNICOS MEDIOS 207 8 3,9% 8 3,9% 2 1,0% 4 1,9% 4 1,9% 7 3,4%

TCO. ESP. EN ANATOMIA PATOLOGICA Y CITOLOGIA 53 1 1,9%

TCO. ESP. EN AUDIOPROTESIS 2

TCO. ESP. EN DIETETICA 7

TCO. ESP. EN DOCUMENTACIÓN SANITARIA 17

TCO. ESP. EN LABORATORIO 389 5 1,3% 4 1,0% 6 1,5% 7 1,8% 13 3,3% 15 3,9%

TCO. ESP. EN RADIODIAGNOSTICO 324 1 0,3% 2 0,6% 2 0,6% 6 1,9% 6 1,9%

TCO. ESP. EN RADIOTERAPIA 63 2 3,2%

TCO. ESPECIALISTAS ADMINISTRACIÓN 538 12 2,2% 12 2,2% 20 3,7% 24 4,5% 26 4,8% 15 2,8%

TCO. ESPECIALISTAS PROFESIONALES 226 2 0,9% 6 2,7% 4 1,8% 4 1,8% 6 2,7% 5 2,2%

TCO. AUXILIARES SANITARIOS 4.055 73 1,8% 91 2,2% 109 2,7% 165 4,1% 207 5,1% 209 5,2%

TCO. AUXILIARES DE ADMINISTRACIÓN 2.140 17 0,8% 24 1,1% 44 2,1% 68 3,2% 61 2,9% 69 3,2%

TCO. AUXILIARES PROFESIONALES 424 13 3,1% 10 2,4% 12 2,8% 16 3,8% 17 4,0% 23 5,4%

CELADORES 1.372 12 0,9% 20 1,5% 34 2,5% 27 2,0% 42 3,1% 40 2,9%

OPERARIOS 897 23 2,6% 24 2,7% 23 2,6% 35 3,9% 36 4,0% 44 4,9%

Total 25.700 522 2,0% 464 1,8% 577 2,2% 722 2,8% 843 3,3% 966 3,8%

Jubilaciones año 2017 Jubilaciones año 2018

Colectivo Profesional

Plantilla

estructural

2012

Jubilaciones año 2013 Jubilaciones año 2014 Jubilaciones año 2015 Jubilaciones año 2016


Aipatutakoazterketa‐epea (2013‐2018) aintzat hartuz gero, datuekfakultatibo mediko‐teknikoen % 20 inguru erretiratuko dela, etaosasun‐teknikari laguntzaileen % 21. Dezente txikiagoa daerizaintzako langileen portzentajea (% 11,5), fisioterapeutena (%15)etaemaginena(%14).

Gainerako talde profesionaletan, berriz, administrazioko teknikariespezialistek, administrazioko teknikari laguntzaileek etabeharginek dute erretiroa hartzeko aurreikuspen‐portzentajerikhandiena(%20inguru).

Datozenurteotanerretiro‐portzentajehandienaketatxikienakizangodituztenespezialitatemedikoenazterketaorokorra:

Azterketako datuen arabera, espezialitate mediko hauetan izangodiraerretiro‐portzentajehandienakaipatutakoepemetatuan(2013‐2018): kirurgia pediatrikoa” (% 53), biokimika klinikoa (% 44),analisiklinikoak(%39)etaneurokirurgia(%37).

Aitzitik,hauekdiraerretiro‐portzentajetxikienakaurreikustendirenespezialitateak:ospitaleko larrialdiak (%2), lanekomedikuntza (%3)etaospitalekofarmazia(%6).

Plantillaren proiekzioa 2013‐2018 eperako, erretiro‐aurreikuspenak eta egungo behin‐behineko plantilla (<6hilabete)kontuanhartuta

(*)Bestebehinere,65urtehartuduguerretiratzekoerreferentziakoadingisara,lehendikazaldutakoarrazoiberengatik.

Orainikusikodituzuendatuek2013‐2018eperakoaurreikustendenerretiro‐kopuruaren zenbakizko proportzioa baino ez duteadierazten, baita tarte horretan trebakuntza‐aldia amaitzen dutenetalaneanhastendirenBAME/BAEEegoiliarrenkopuruhipotetikoaere.

Halaber,aldibaterako langileeiburuzkodatuakere jasoditugu(seihilabetetikbeherakokontratuakdituzteneiburuzkoak);hots,behin‐behingoz estalita dauden eta une jakin batean egiturazko bihurlitezkeen premiak aztertu ditugu, profesionalen premiak asetzenlaguntzeko.


Gogoanizan,denaden,profesional‐premiakidentifikatzekoetahaiekahalik eta ondoena kudeatzeko zenbait faktore hartu behar direlaaintzat, nahitaez, laguntza‐eredu, ‐dinamika‐ eta prozesuetanaldaketakeraginditzaketeeta:

- Egiturazkoaldaketak,antolakuntza‐ereduberriakdirelamedio.

- Laguntzaarreta‐mailaguztietantxertatzea.

- KITakerabiltzeakekarritakoaurrerapenteknologikoak.

- Kudeaketa‐etaantolakuntza‐moduberriak.

- Jardueraetafuntzioprofesionalberriak.

- Kanpoko faktoreen eragina (biztanleriaren joerak, gaixotasunenprebalentziabiztanlerian...).

- Pazientearenpartaidetzazuzenagoabereosasunarenkudeaketanetazaintzan.

Espezialitate mediko bakoitzak 2013‐2018 epean izango duenerretiro‐kopuruaren aurreikuspenei eta egoiliarren trebakuntzarenamaiera‐aurreikuspenari dagokienez eta 2013ko urrian lanean ariziren aldi baterako langileak kontuan harturik, hona hemenespezialitatemedikobakoitzekodatu‐azterketarenemaitzak:

Fakultatibomediko‐teknikoak:

2013.urtea 2014.urtea 2015.urtea 2016.urtea 2017.urtea 2018.urtea

Aldibaterakolangileak(2013kourrian)

Erretiroa

BAMEaldiarenamaiera

Erretiroa

BAMEaldiarenamaiera

Erretiroa

BAMEaldiarenamaiera

Erretiroa

BAMEaldiarenamaiera

Erretiroa

BAME

aldiarenamaiera

Erretiroa

BAMEaldiarenamaiera

<6hilabete

>6hilabete

251 289 155 314 187 314 194 299 199 57 238 73 1.048 15

Lehenbiziko azterketa honetan, beste aldagai batzuk ere (lehendikaipatuak) hartu behar dira kontuan, zenbakizko datu hutsek ezbaitituzte argi erakusten plantilla‐premiak, jarduerari, prozesuberrien garapenari eta abarri buruzko datuak ere erantsi beharbaitzaizkie.


Bestetaldeprofesionalbatzuk

Jende gehien erretiratuko den osasun‐profesional ez‐fakultatiboentaldeetako 2013‐2018 eperako erretiro‐aurreikuspenak (lehendikaipatuak) ikusirik —osasun‐teknikari laguntzaileak (% 21),erizainak (%11,5), fisioterapeutak (%15) eta emaginak (%14)—,ezdaatzeman,orainarte,belaunaldi‐aldaketabermatzekooztoporik,aldibaterakokontratazio‐zerrendakerabilgarridaudela.

Gainerako talde profesionalak ere aurreko paragrafoan aipatutakotaldeen egoera bertsuan daude, belaunaldi‐aldaketarako behar denprofesional.‐kopuruaridagokionez.


3.2. OSASUN‐ZERBITZUENANTOLAKUNTZA

A) OSASUN‐MAPA:

Integrazio‐ereduaOsakidetzannolahedatukoden(aurreikuspena):

1.fasea.

2014:• SanEloyOspitalea+EzkerraldeaEskualdea(Barakaldo,Sestao)• Galdakao‐UsansoloOspitalea+Barrualdekoeskualdea• BasurtukoUnibertsitateOspitalea+BilboEskualdea

Hurrengofaseak(aurreikuspena)

2015:• DonostiaUnibertsitateOspitalea+Donostialdea• GipuzkoaEskualdea• ArabakoUnibertsitateOspitalea+ArabaEskualdea

2016:• UribeEskualdea+UrdulizkoOspitalea• Gurutzetako Unibertsitate Ospitalea + Ezkerraldea‐EnkarterriEskualdea

B) ZERBITZU‐ERAKUNDEAK,OSASUN‐ARLOKA

OsakidetzaEntePublikoarenzuzendaritzanagusia

Eremua,EuskalAutonomiaErkidegoa

‐ Emergentziak(lurralde‐unitateak)‐ TransfusioenetaGizaEhunenEuskalZentroa

ArabakoOsasunBarrutikolurralde‐eremua

‐ ArabakoUnibertsitateOspitalea‐ LezakoOspitalea‐ ArabakoOsasunMentalekoSarea‐ ArabakoEskualdea


BizkaikoOsasunBarrutikolurralde‐eremua

‐ GurutzetakoUnibertsitateOspitalea‐ Bilbo‐BasurtuOsasunErakundeIntegratua‐ Barrualdea‐GaldakaoOsasunErakundeIntegratua‐ Barakaldo‐SestaoOsasunErakundeIntegratua‐ SantaMarinaOspitalea‐ GorlizkoOspitalea‐ BizkaikoOsasunMentalekoSarea‐ Ezkerraldea‐EnkarterriEskualdea‐ Uribeeskualdea

GipuzkoakoOsasunBarrutikolurralde‐eremua

‐ DonostiaUnibertsitateOspitalea‐ BidasoaOsasunErakundeIntegratua‐ Goierri‐UrolaGaraikoOsasunErakundeIntegratua‐ DebabarrenekoOsasunErakundeIntegratua‐ DebagoienekoOsasunErakundeIntegratua‐ GipuzkoakoOsasunMentalekoSarea‐ GipuzkoaEskualdea

Osasun Erakunde Integratuek biltzen dituzte eremu geografiko jakinbateko lehen mailako arretetako zentroak eta haien erreferentziazkoospitalea, eta haien ereduaren hedapenak hau du oinarri: arretaintegratua da osasun‐zaintzaren antolakuntza‐printzipioa, pazienteenosasun‐egoeraxededelabetiere,laguntza‐prozesuguztiakbateratuz.

Honenbestez, egungo osasun‐mapa bereizita dauden zerbitzu‐erakundeak aldatukodituenosasun‐mapaberri baterantz goaz.OsasunErakunde Integratuetan bilduko dira zerbitzu‐erakundeak, 2013‐2016PlanEstrategikoarijarraikiz.

Hona hemen, informazio gisara, Osasun Erakunde Integratu berriakosatuaurrekoosasun‐mapa.



3.3. HEDATUBEHARREKOILDOESTRATEGIKOAK

1.ILDOA:KULTURA‐ALDAKETA

Kultura‐aldaketaeskatukodioteOsakidetzariErakundeSanitarioIntegratukoereduaren bidezko arreta‐maila guztien arteko laguntzaren integrazioak,batetik, eta kudeaketa‐ eta antolaketa‐modu berriek, bestetik. Horretarako,Osakidetzaren kultura eta balioak zehazten jarraitu behar da, hori baitaprofesionalenatxikimenduaetapartaidetzaareagotzekogakoa.

EGINBEHARREKOAK:

Helburua

Ildo honen helburua da zehaztea Osakidetzako Giza Baliabideenzuzendaritzak 2014‐2016 eperako bultzatu beharreko jarduera‐lerroak,betiere euskal osasun‐sistema publikoaren desafioei ekiteko behar denkultura‐aldaketari laguntzeko eta, bide batez, langileen artean berrikuntzasustatzeko,balioenaraberakokudeaketairizpideharturik.

Pertsonen kudeaketatik pertsonen berrikuntzara: balioen araberakokudeaketa.

XXI. mendeko gure inguruko erakundeetan, funtsezkoa izango da gizon‐emakumeen jarduera erakundeek (publikoak zein pribatuak) aldaketenerritmora(gerozetabiziagoa)egokitudaitezen.Gerozetapresiohandiagoaegiten du inguruak, eta egokitzea/berritzea edo desagertzea, ez dago bestebiderik.Sektorepublikoaharrapatukodu,seguruenik,zurrunbilohorrek.

Egun, bi faktorek hauek dira erabakigarriak, euskal osasun‐sisteman,Osakidetzanaldaketabultzatzeko:

1. Mendebaldekoekonomia‐etafinantza‐krisiorokorra.

2. Biztanleriaren zahartzea eta, horrekin batera, patologia anitz etamendekotasunadutenpazienteenugaltzea.

Hiru tresna hauek ditu ezinbesteko euskal osasun‐sistemak arazo horieiaurreegiteko:


"2013‐2016 eperako ildo estrategikoak eta jarduera‐planak" agiriak dioenlegez, profesionalen atxikimendua eta partaidetza izan behar ditu oinarrierakundeanegitendenaldaketaorok,haiekbaitira“erakundearenoinarria”.

Alabaina,erakundegisarabeharditugunaldaketeiekitekoetagurejarduerekemaitzak ekartzeko, prozeduretan edo kudeaketa‐sistemetan aldaketak etaesku‐hartzeakegiteazgain,erakundeabereingururaazkarragoegokitudadinereeginbeharkodalan.

Aldaketa izango da (bere aldaera guztiekin) erakundeen estrategiarenprotagonista, eta testuinguru horretan, hain zuzen ere, kokatzen daOsakidetzako Giza Baliabideen zuzendaritzak hurrengo urteotan bultzatubehar duen aldaketaren kudeaketa estrategikoa, agiri honetako jarduera‐ildoenaraberabetiere.

OsakidetzakobalionagusiaketaXXI.mendekoprofesionalberria

"2013‐2016 eperako ildo estrategikoak eta jarduera‐planak" agiriak 12baliokozerrendabatdu.BaliohoriekinegitendubatOsakidetzak,etahaiekditu oinarri bere proiektua eraikitzeko. Balio horietako batzuk"Osakidetzarenkulturaridagozkio,etabestebatzuk,Osakidetzarenkulturarenparteizanarren,indartueginbehardira".

- Pertsonakzaintzenditugunpertsonak- Tratupertsonalizatua- Helburua,zerbitzupublikoeskaintzea- Elkartasuna- Kalitatea,askifrogatua- Profesionaltasuna- Talde‐lana- Kudeaketaeraginkorra- Etikasoziala- Partaidetza‐kultura- Jarrerakritikoa- Erakundearekikoatxikimendua

Erakundearen xedearekin eta ikuspegiarekin lotuta daude aipatutakobalioak, eta horiek zaintzeaz eta sendotzeaz ez ezik,OsakidetzakokulturantxertatzeazerearduratukodaGizaBaliabideenzuzendaritza, erakundearenoinarrizkoirizpidekulturalenataleanhainjustuere,haneratzenbaitirabalioinstrumentalaketajarduerarekinlotuak.


Funtsezkoak ditu balio horiek gure erakundeak, haien bidez lantzenbaitaOsakidetzanbaliopartekatuensorkuntza,haieninguruangaratubeharbaita aldaketaren kudeaketa etorkizunaren ikuspegia eta erakundearenegungo egoera elkarrekin lotzeko eta XXI. mendean Osakidetzakoprofesionalengaitasunakgaratzeko:

Lidergopartekatua

Gaitasunak ditu oinarri lidergo‐ereduak, eta, horrekin batera, liderraktrebatzekoplanak,kultura‐aldaketarensustatzaileizandaitezen.

Liderrareneginkizunberria:berelaguntzaileengaitasunakareagotzeaetasustatzea.

Talde‐lanetik, hobekuntza‐taldeetatik edo lantaldeetatik harago doalidergo partekatua. Erabakiak elkarrekin hartzea eskatzen du, etakudeaketa‐ zein erabakimen‐formula berrietarako prest egotea; honakohauetarako,adibidez:

- Berrikuntza‐taldeak,erabakikonplexuakhartubehardirenerako.

- Ezagutzapartekatzekoetaerabakiakprofesionalekinetainguruarekinbateginikhartzekojardun‐taldeak.

- Pentsaerakritikoaetasormenasustatzekoeremuensorrera.

Gizon‐emakumeak,aldaketareneragile.

Aldaketaren ikuspegi proaktiboa, profesionalek egokiro ekin diezaietenetorkizunekodesafioei:

- Erakunde‐integrazioa.

- Pertsonalklinikoarenetapazienteen/erabiltzaileenartekoharreman‐mota berri bat. Harreman‐kontratua onartzea eta baliatzeaerakundekogizafaktorearensustapen‐elementunagusigisara.

- Pazientea eta haren ahalak sustatzea, bere osasun‐prozesuarengainekoardurabereganadezan.

Aldaketaren eragile izatea "aldaketara egokitze hutsa" (ingururaegokitzeko erreakzio‐jarrera) baino zerbait gehiago da. Aldaketareneragile izatea hari aurrea hartzea da, jarrera proaktibo etakontzientearekin; norberaren erabakiak etengabe zalantzan jartzea...,azkenbatean,"bertangozo"egotekojarrerasaihestea.


Ezagutzapartekatua

Langileen (zerbitzu‐erakundeetan diharduten profesionalak),erabiltzaileen eta herritar guztien ezagutzan oinarritzen den erakundeadugu Osakidetza. Ezagutza partekatzeak eta behar duenaren eskurajartzeak sendotu egiten du erakundearen eta gizarte osoaren ahalmenkolektiboa.

Erakundearen ezagutza eta eskarmentua trebakuntza‐ataletan eratzeaketa biltzeak aukera ematen du erakundean ezagutza partekatzekoeremuaksortzeko.

Web2.0 tresnen bidez profesionalek eta taldeek informazioa eskuratzeaeta jakintza sortzea lagungarri dira erakundeko ondare intelektualagaratzekoetalankidetzazkoikaskuntzasustatzeko.

Lankidetzarenaldekojarrera,pazientearentzatmesedegarri.

Lankidetzak —indibidualismoak ez bezala— taldearekin elkarlaneanjarduteko prestasuna eskatzen du, helburu eta interes komunak oinarrihartutaherritarrenosasunahobetzeaxededutenhelburuaklortzeko.

Jakintza‐alor askoren ikuspegia eskatzendu, eta pazientearen zerbitzurajartzea, beste ikuspuntu batzuk errespetatuz betiere, denon interesanorberarenarengainetikjarrita.

Erakundearen humanizazioa. Gizakiak, elkarrekintzan jardutendirenizakiemozionalak.

Emozioenkudeaketa egokiak lagunduegitendienorbanakoei eta taldeeiingururaegokitzen.

Osasun‐alorrean gaitasun sozioemozionalak sustatzeak ondorioak dituosasunean,etalagunduegitenduteedozeinosasun‐estrategiaaplikatzen.

Halaber, antzeko eragina du lantaldeen emaitzei eta lan‐girokoharremaneidagokienezere.

Pertsonal‐sailareneginkizunberriaOsakidetzaKorporazioan

Berrikuntzak, gizon‐emakumeei dagokienez, balioen araberako kudeaketaizan behar du oinarri, eta erakunde osoaren esku‐hartzea eskatzen du


(pertsonal‐sailarena, batez ere), beren funtzioak egokitu eta erakundearennorabideberriarekinbatetordaitezen.

Pertsonalarenfuntzioaridagokionez,testuinguruberrihorretaraegokitzekogureingurukoerakundeakhartzenaridirenjoeraberriak(OsakidetzakoGizaBaliabideenSailakonartuak)aipatukoditugu:

- Erakunde‐aldaketaren sustatzaile eta kudeatzaile izatea, ikuspegiestrategikoarekin,lehenaipatutakoirizpideenarabera.

- Ingurune zalua sortzea (konektatua, azkarra, sorkuntzarako egokia),berrikuntzaren eta ideia berrien sustatzaile izan dadin.Horretarako,eremu fisikoak eratu behar dira, “serendipia” sor dadin, etaantolakuntza‐alorreko hesiak eta burokrazia alde batera utzi,berrikuntzabihurtzeagalaraztenbaitieteideiei.

- 3.0 motibazioa, beharrezkoa lanaren parte handi batek sorkuntzaezinbestekoaduengaraiotan.Hirufaktorenagusihartzendituaintzatmotibazio‐mota horrek, premiazkoak, guztiak ere, gizon‐emakumeakberenlanaahaliketaondoenegitensaiadaitezen:autonomia(lanarengaineko kontrola izatea), maisutza (geroz eta hobeak izatea egitendugun horretan) eta xedea (helburu goia edo transzendentea, gurelanaegiteakmerezidezan).

- Gehiago lantzea lidergoa, eta gutxiago zuzendaritza. Organigramakaldatzea,egiturakgehiagooinarritudaitezensareetan,ikuskaritzaetakontrol gutxiagorekin, liderrak gizon‐emakume gero etaautonomoagoeninspirazio‐iturriizandaitezen.

- "Talentu" guztia hartzea aintzat, hau da, Osakidetzako plantillakolangileena ez ezik, inguru osoarena: herritarrena, erabiltzaileena,pazienteena, eremu soziosanitarioko erakundeena, gure xedearenalderdi esanguratsu batzuk partekatzen dituzten beste eragilebatzuena,azpikontratatutakoenpresena...

- Geroz eta gehiago kudeatzea aniztasuna. Genero‐berdintasunasustatzen duten politikak eta kultura‐aniztasuna kontuan hartzendutenpolitikakbultzatzea.

- Giza baliabideetako prozedura eta prozesu arinak, inguru berrihorretara egokituak erabiltzea. Zerbitzu‐erakundeetako pertsonal‐zuzendaritzen kudeaketara hedatzea erakundearen arintasuna. Gizabaliabideenprozesuakberregituratzea.

Balioenaraberakokudeaketarenjarduera‐ildoak.


Hona hemen alor honetan garatu beharreko ildoak, Plana indarrean denepean:

1. Balioakidentifikatzeaetabistaratzea2. Balioeiburuzkotrebakuntzaetakomunikazioa3. Balioengizarteratzea:

- Laguntza‐programenbitartez- IKTakaplikatzekoprogramenbitartez- Osasun‐integraziokoprogramenbitartez- Berrantolakuntza‐programenbitartez


2.ILDOA: OSAKIDETZAREN ANTOLAKUNTZA‐PREMIEN ARABERAPLANIFIKATZEAGIZABALIABIDEAK

Ildo estrategiko honen xedea da proaktibotasuna lortzea giza baliabideenplangintzan, hartara antolakuntza‐premia berriei erantzun eta gureplantillarenbelaunaldi‐aldaketariaurreegiteko.

Halaber, plantillaren bilakaera hainbatean behin aztertuko da, zerbitzu‐erakundeetako behin‐behinekotasun maila jakiteko. Hartara, zentroenazterketaetahaienartekoalderaketakerrazagoegingodira,etainformazio‐iturritzat erabiliko dira datu horiek hornidura‐ eta hautaketa‐jarduerakplanifikatubehardirenerako.

EGINBEHARREKOAK:

1. Plantillen"dimentsionamendu‐metodologiak"aztertzenetaikertzenjarraitzea:

2013‐2016eperakoPlanestrategikoak jasotzenduenez, gizabaliabideendimentsionamendu‐ereduak eta ‐tresnak aztertzen jarraitzea erabaki duOsakidetzak, pertsonal‐arloko erabakiak hartzen laguntzeko irizpideakeskuratzearren,baiprofesional‐premiakplanifikatzeko (epe labur, ertaineta luzera, proiekzioen eta joeren arabera), bai unitate edo zerbitzuendimentsionamenduegokiazehaztekozerelementubehardirenfinkatzeko.

Azkeneko bi urteotan, Osasun Sailak, Osakidetzarekin batera, hainbatikerketa egin ditu osasun‐zerbitzuetan zenbat langile (fakultatiboak etaerizainak) beharko diren aurreikusteko, maiztasun‐ratioaren bilakaera(jarduera/biztanleria), arreta‐ratioa (jarduera/plantilla erreala) eta urteosorako jarduera guztia (maiztasun‐ratioa x biztanleria) aintzat hartzendituensimulazio‐eredubatekin.

UrteroaridaegitentxostenakOsasunsaila,simulazio‐ereduhorrekin,epelaburrera, ertainera eta luzera (2040raino) izango diren profesional‐premiakaurreikustekoetaatzemateko.

Bestalde, hiru esperientzia pilotu bultzatu ditu Osakidetzak 2012an,unitate/zerbitzu hauetarako dimentsionamendu estrategikorik onenazehazteko:

BidasoakoESIkopediatriakoerizaintza‐zerbitzua


ArabakoOsasunmentala(ArabakoospitalePsikiatrikoko3.unitatea)

Patologia anitzeko prozesua (Basurtuko Unibertsitate Ospitalea,BilbokoEskualdea,santamarinaOspitaleaetaEmergentziak—osasun‐kontseilua—).

Horretarakoerabiltzendenmetodologiakelementuhauekditufuntsezko:

jardueren eta prozesuen kritikotasuna, kontuan harturik haienekarpena, bai egungo zerbitzuari egiten diotena, bai etorkizuneanlehiakorragoizatekoabantailakgaratzekoa;

prozesuen eraginkortasuna, hiru adierazle hauek aintzat hartuta:kostua,pertsonako;erabiltzaile‐kopurua,etahaienatxikimendu‐maila;

hautematen den kalitatea, hots, jasotako zerbitzuarekikogogobetetasun‐maila,eta

prozesubakoitzarenbaliabide‐kontsumoa—barne‐baliabideena—.

Faktore horien azterketak eta prozesu bakoitzeko jardueren analisikualitatiboak aukera ematen dute posizionamendu‐matrizeakeskuratzeko, eta, haien bidez, prozesu bakoitzerako erabilitakobaliabideak dagokien kritikotasunarekin lotzeko, baliabideeneraginkortasuna aztertu eta ahalik eta dimentsionamendurik onenaegitearren.

Bidehorretatik jarraitzeaerabakida, ereduguztiakaztertzen,pertsonal‐premiak direla‐eta hartu beharreko erabakietan lagungarri direnirizpideakizateko.

2. Osakidetzakoplantillarenbilakaerarenaldianbehingoazterketa:

Asmoada sistematikoki egitea (seihileanbehin)plantillareneboluzioariburuzkotxostenbat,kuantitatiboaetakualitatiboa,jakitekozeregoeratandauden eta zer aldaketa izan dituen zerbitzu‐erakunde guztietakoplantillak, zenbatekoadenbehin‐behineko langileenportzentajea eta zerfaktorek justifikatzen duten, zenbat sendotu den plantilla eta, azkenbatean,erraztekozentroenazterketaetahaienartekoalderaketa.

Plantillarenbilakaerazegitendenaldianbehingoazterketakoinformazioaabiapuntu izango da enplegu‐eskaintza publikoekin, lekualdatze‐


lehiaketekin eta aldi baterako kontratazioekin lotutako jarduerakplanifikatzeko.

Behin‐behinekotasunari buruzko lehenbiziko txostenak ari dira egitenjada,20102kourriarieta2013kourriaridagozkienak(gehigarria:2012kourritik 2013ko urrira bitartean plantillan izan duen bilakaerari buruzkotxostena),etainformaziohaujasodahaienazterketakuantitatiboaeginda:

Batez besteko behin‐behinekotasun portzentajea 2012ko urria‐2013kourriaepean,plantillaosoarekinalderatuta:

Aipatzekoa da aldaketa handiak egon daitezkeela atzemandako behin‐behinekotasun portzentajeetan egiten ari diren hautaketa‐prozesuakamaitzean(enplegu‐eskaintzapublikoaetalekualdatze‐lehiaketa).

- Osakidetza osoko datua: batez beste, % 20ko behin‐behinekotasunmaila,plantillaosoarekiko.

- Zerbitzu‐erakundeka, eta aipatutako epean batez besteko behin‐behinekotasunmaila%25etikgorakoaizaki:

SantaMarinaOspitalea:%34,1

TransfusioenetaGizaEhunenEuskalZentroa:%31

- Arreta‐mailei dagokienez, hona batez besteko behin‐behinekotasunportzentajeaaipatutakoepean:

LehenMailako Arreta eskaintzen duten sei eskualdeetan,%16,7 da batez besteko portzentajea, eta Arabako Eskualdeakdaukahandiena(%24,5).

Paziente Akutuentzako bost ospitaleetan, % 22 daportzentajea, eta Arabako Unibertsitate Ospitaleak duhandiena(%24,4).

Bost Erakunde Sanitario Integratuetan, berriz, % 16,6 dabatez besteko portzentajea, eta Debabarreneko ESIak duhandiena(%20,1).

- Taldeprofesionalenaraberasailkatuta,berriz,

hona hemen batez besteko behin‐behinekotasun portzentajea,plantillaosoarekiko:fakultatibomediko‐teknikoak,%16,8;erizainak,% 23,5; osasun‐teknikari laguntzaileak, % 22,4, eta laborategiko


teknikari espezialistak eta erradiodiagnostikoko teknikariespezialistak,%24,2.

Talde profesional ez‐sanitarioetan (administrazioko teknikarilaguntzaileak eta beharginak), batez besteko behin‐behinekotasuntasa,plantillaosoarekiko,%23,9eta%17,7da,hurrenezhurren.

Espezialitate medikoetan, berriz, farmakologia klinikoa (% 33,3),neurofisiologiaklinikoa(%34,3)eta fakultatiboteknikobiologoa(%50)dirabehin‐behinekotasunportzentajehandienekoak.

Langile gehien duten espezialitateei dagokienez, hona batez bestekobehin‐behinekotasuna: familia‐ eta komunitate‐medikuntza, % 20,2;pediatria,%10,4,etaanestesiologiaetabizkortzea,%19,3.

- Behin‐behinekotasunaren sailkapena, kontratuaren iraupenarenarabera(12hilabetetikgorakoaketabeherakoak).

2012kourritik2013kourrira,%12,9 izanzen12hilabetetikbeherairauten zuten kontratuen batezbestekoa; 12 hilabetetik gorakoena,berriz,%9,3.

Lanaldimurriztuakestaltzekokontratueidagokienez,%1,9 izanzenbehin‐behinekotasun tasa 12 hilabetetik beherakoetan, eta % 2,5hamabihilabetetikgorakoetan.

Lanaldimurriztuakestaltzekokontrataziogehienegitendirentaldeakerizaintza(%4)etaosasun‐teknikarilaguntzaileak(%3,3)dira.Datuhonekezduaintzathartzenkontratueniraupena.

- Behin‐behinekotasunaren sailkapena lanaldiaren% 100 estaltzen ezdutenkontratazioetan.

Kontuan izan behar da kontratazio guztiak ez direla izaten lanaldiosokoak; dena dela, txikia da behin‐behinekotasun tasa halakoetanere: % 2,7 hamabi hilabetetik beherako kontratuetan, eta % 1,9hamabihilabetetikgorakoetan.

Erizainak eta osasun‐teknikari laguntzaileak dira horrelako kontratugehiendutentaldeprofesionalak.


Bilakaerari buruzko txostena (2012ko urria‐2013ko urria) ‐ Langileak:finkoak,bitartekoak,aldibaterakoak

FACULTATIVO MÉDICO‐TECNICO 4.856 903 1.117 6.876 16,2% 4.817 890 1.025 6.732 15,2% 5.230 379 1.315 6.924 19,0%

TECNICOS SUPERIORES 283 94 30 407 7,4% 285 94 30 409 7,3% 287 98 32 417 7,7%

ENFERMERIA 6212 830 2.428 9.470 25,6% 6187 1041 1.936 9.164 21,1% 6090 1118 2.225 9.433 23,6%

FISIOTERAPEUTA 198 53 78 329 23,7% 197 59 65 321 20,2% 185 66 80 331 24,2%

MATRONA 282 23 42 347 12,1% 279 24 30 333 9,0% 276 22 57 355 16,1%

OTROS DIPLOMADOS SANITARIOS 31 7 13 51 25,5% 31 8 16 55 29,1% 31 9 15 55 27,3%

TÉCNICOS MEDIOS 162 30 14 206 6,8% 159 31 14 204 6,9% 154 34 15 203 7,4%

TCO. RADIODIAGNOSTICO 274 37 107 418 25,6% 275 37 89 401 22,2% 281 40 105 426 24,6%

TCO. LABORATORIO 355 23 129 507 25,4% 356 25 97 478 20,3% 350 30 137 517 26,5%

TCO. ANAT. PATOLOGICA Y CITOLOGIA 45 4 14 63 22,2% 44 7 6 57 10,5% 43 7 15 65 23,1%

TCO. DIETETICA 4 3 3 10 30,0% 4 3 2 9 22,2% 4 3 2 9 22,2%

TCO. DOCUMENTACION SANITARIA 8 7 9 24 37,5% 8 8 7 23 30,4% 8 8 9 25 36,0%

TCO. RADIOTERAPIA 58 4 11 73 15,1% 55 8 7 70 10,0% 54 9 7 70 10,0%

TCO. AUDIOPROTESIS 2 2 0,0% 2 1 3 33,3% 2 2 4 50,0%

TCO. ESPECIALISTA ADMINISTRACIÓN 461 29 16 506 3,2% 459 32 14 505 2,8% 447 34 13 494 2,6%

TCO. ESPECIALISTA PROFESIONAL 163 43 43 249 17,3% 160 45 38 243 15,6% 157 41 41 239 17,2%

TCO. AUXILIAR SANITARIO 3540 330 1.248 5.118 24,4% 3499 409 983 4.891 20,1% 3395 463 1.120 4.978 22,5%

TCO. AUXILIAR ADMINISTRACIÓN 1757 233 685 2.675 25,6% 1753 263 542 2.558 21,2% 1717 287 657 2.661 24,7%

TCO. AUXILIAR PROFESIONAL 345 55 49 449 10,9% 345 57 35 437 8,0% 330 66 50 446 11,2%

CELADORES 1184 125 265 1.574 16,8% 1179 144 185 1.508 12,3% 1157 159 263 1.579 16,7%

OPERARIOS 610 217 237 1.064 22,3% 592 265 141 998 14,1% 567 288 169 1.024 16,5%

CARGOS DIRECTIVOS 88 21 109 0,0% 81 23 104 0,0% 82 25 107 0,0%

20.916 3.073 6.538 30.527 21,4% 20.765 3.475 5.263 29.503 17,8% 20.845 3.188 6.329 30.362 20,8%

% Eventuales

/ efectivos

TOTAL OSAKIDETZA

% Eventuales /

efectivosFijos

Interinos

(*)Eventuales

Total

efectivos

% Eventuales

/ efectivosFijos

Interinos

(*)Eventuales

Total

efectivos

Colectivo Profesional / Especialidad

OCTUBRE 2012 FEBRERO 2013 OCTUBRE 2013

FijosInterinos

(*)Eventuales

Total

efectivos

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

22.000

Octubre 2012 Febrero 2013 Octubre 2013Fijos Interinos Eventuales


3. Lanpostuenegokitzapenaantolakuntza‐premiaberrietara.Lanpostufuntzionalendekretuarenberrikuspena.

Halaber, plangintzaren alorrean baliatu beharreko ildoen artean dagoOsakidetzako lanpostu funtzionalak arautzen dituen uztailaren 19ko186/2005Dekretuaren berrikuspena hastea eta, hala dagokionean, arauberribatonartzea.

Berrikuspen hori egiteko, zenbait lantalde osatzea erabaki da,Osakidetzaren beharrak asetzeko dauden lanpostu‐premiak eta ‐motakazter ditzaten, lanpostu‐mota bakoitzaren arabera, kontuan hartuta gizabaliabideen planifikazioan antolakuntza‐egitura eta kudeaketa‐moduberriekizangoduteneragina:

- Lanpostuen egokitzapena antolakuntza‐premia berrietara (sortzea,kentzeaetaaldatzea).

- Lanpostuak eskuratzeko baldintzen eta haiek hornitzeko moduarenegokitzapenaetaberrikuspena.

- Eskumen‐alorberriak(rolak/funtzioak).

- Kudeaketa‐etaantolaketa‐moduberriak/zerbitzuenkontzentrazioa(LaborategietakoGidaPlana/KKUak...).

Plan Estrategikoak jasotzen duenez, lanpostuak antolakuntza‐premiaberrietara egokitzeko—antolakuntza‐eredu integratuen bidezko arreta‐integrazioaren eredua (ESI eredua)— eta ospitaleetako zerbitzuakkontzentratzeko eta kudeaketa‐ eta antolaketa‐eredu berrietaramoldatzeko,berrikusieginbehardalanpostufuntzionalenDekretua,gurelanpostu‐egituraerregulatzenduenaraudia, alegia.Lanpostuen sorrerak,kentzeak eta aldaketak berrikusi behar dira, baita haiek hornitzekomekanismoaere.

Lanpostu funtzionalen Dekretuak jasotzen du uztailaren 26ko 8/1997Legearen —Euskadiko Antolamendu Sanitarioari buruzkoa— sailkapenprofesionala. Sailkapen hori, ordea, ez dator bat 7/2007 Legeak(Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutuari buruzkoa) proposatzenduen egiturarekin, zeinaren arabera birsailkatu egin beharko liratekeenlanpostufuntzionalenDekretuanjasotakotaldeaketamailaprofesionalak,azkenarauhorretakoproposameneraegokitzeko.

Lanpostuak eskuratzeko titulazioari dagokionez, ikusi da lanpostufuntzionalen Dekretuko I. gehigarrian ageri diren lanpostuetarako


titulazio‐eskakizunakezdatozelabatHezkuntzaMinisterioakonartutakoeta Antolamendu Profesionalaren eta Unibertsitate Tituluen Legean(BolognaPlana)jasotakoaraudiberriarekin.

Hezkuntza Ministerioak onartutako eta gure egungo dekretuan onartugabeko titulazioberrienkatalogo irekibatdugu,beraz,eta,aldianbehin,areagotuedoaldatuegindaiteke,irekiaizaki.

Egoera hori ikusirik, lanpostu funtzionalak eta lanpostu horiekin loturaduten (gerora izan daitezkeen aldaketak alde batera utzita) eta egunindarreandirentituluak(lehengoakedoberriak)berrikusteaproposatzenda,BolognaPlaneraegokitzeko.

Atal honi dagokionez, uztailaren 19ko 186/2005 dekretuak, lanpostufuntzionalei buruzkoak, hau dio Seigarren Xedapen Gehigarrian:administrazio‐kontseiluak eskumena du titulazio ofizial berriak sartzekoDekretu honen bidez sortutako lanpostuetan, betiere kategoria berrirenbatsortubeharezbaldinbada.

Jarduera‐ildo honi dagokionez, ekin zaio jada aipatutako Dekretukolanpostufuntzionalak(egunindarreandirenak)aztertuetaberrikusteari.Lantaldeak eratu dira, lanpostuak arloka berrikusteko eta, hartara,Osakidetzaneratzenaridirenantolakuntza‐egituraberrieierantzuteko.

4. Egoiliar‐eskaintzazehaztekoirizpideak

Lankidetzan jardutea Osasun Sailarekin, zeinak aldagai jakin batzukhartzenbaitituaintzategoiliar‐lanpostueneskaintzaprestatzeko:

Premien azterketa, urtearen azkeneko hiruhilekoan prestatua,jarduera‐datuenetaplantillarenarabera.Halaber,kontuanhartzendiraOsakidetzanhasibehardutenegoiliarberrienazkenekoegoitza‐urteanegin daitezkeen kontratazioak. Urtero aurreikusten den erretiro‐kopuruarendatuaeregehitzenda.

Kalitate‐irizpideakhartzendiraaintzategoiliarren trebakuntzan,baitalanpostuak eskaintzen diren zentro bakoitzeko aurreko urteetakoegoeraetaegoiliarrenarteanbanatzendengaldera‐sortarenemaitzakere.


5. Erretiroaetazerbitzuaktiboarenluzapena:

Estatutupekopertsonalaetafuntzionarioak:

Osakidetzako estatutupeko pertsonalak eta funtzionarioek 65 urterekinhartu behar dute erretiroa, edo erretiro‐pentsioa kobratzeko GizarteSegurantzakoaraudiakaurreikustenduenadinean,betierekotizaziopekoerretiroakbadira, etaadinagatikomurrizketa‐koefizienterikgabeak,Planhonetan garatutako ildo estrategikoei erantzuteko antolakuntza‐neurriberariazkogisara.

Plangintzaren oinarriko alderdia du Osakidetzak belaunaldi‐aldaketabideragarri bihurtzea, profesionalei berriei ateak zabalduz, enpleguarieutsiz eta plantilla berrituz. Erretiroak direla eta hutsik geratzen direnlanpostuak bete egingo dira, indarrean diren hautaketa‐ eta hornidura‐irizpideen arabera, kasuan kasuko premia funtzional, tekniko etaantolakuntzakoak aintzat hartuta, egiturazko plantillari eustekokonpromisoarekin, lanpostu‐galera garbirik edo plantilla‐murrizketarikizan ez dadin osasun‐arlo profesionalean, kontuan izanik Osakidetzakematen duen zerbitzuaren izaera, eta plantilla sendotzea dela helburubetiere.

Honenbestez,honelahartubeharduteerretiroaestatutupekopertsonalaketafuntzionarioek:

1.GizarteSegurantzakoErregimenOrokorreandaudenlangileak.Erretiro‐pentsioa kobratzeko indarrean den araudiari jarraikiz eta araudiaaldatzenezdenbitartean,honelajardunbeharda:

2014: ‐ 65 urterekin, 35 urtez eta sei hilabetez edo gehiagozkotizatubaldinbada

‐ 65 urte eta bi hilabeterekin, 35 urtez eta sei hilabetezbainogutxiagozkotizatubaldinbada.

2015: ‐ 65 urterekin, 35 urtez eta bederatzi hilabetez edogehiagozkotizatubaldinbada

‐ 65 urte eta hiru hilabeterekin, 35 urtez eta bederatzihilabetezbainogutxiagozkotizatubaldinbada.

2016: ‐ 65urterekin,36urtezedogehiagozkotizatubaldinbada‐ 65 urte eta lau hilabeterekin, 35 urtez baino gutxiagozkotizatubaldinbada.


2. KlasePasiboenErregimenenean(MUFACE)dauden langileak.Erretiroa65urterekinhartubehardute, langilehauei ezbaitieeragitenGizarteSegurantzako Sistemaren eguneratze, egokitze eta modernizatzeariburuzkoabuztuaren1eko27/2011Legearenaurreikuspenek.

3. Lan‐kontratudun langileak. Langile horiei ez zaizkie aplikatzen Planhonetakoaurreikuspenak,erretiroaridagokionez,baiziketaLangileenEstatutuaren araudia eta gai hori garatzen duten beste zenbait arau,lanbide horretan jarduteko edo bere lanpostuari dagozkion jarduerakegitekogaitasunfuntzionalaegiaztatzeariukoegingabe,betiere.

4. Osakidetzari atxikitako Euskal Autonomia Erkidegoko AdministrazioOrokorrekofuntzionarioak.Aipatutakoaraudiaaplikatubeharzaie,orohar, langile hauei, aplikagarri zaien aurreikuspen‐erregimenarenarabera(GizarteSegurantzarenerregimenorokorraedoklasepasiboenerregimenberezia),AutonomiaErkidegokoAdministrazioOrokorrarenfuntzio publikoko araudiak agintzen duenari jarraikiz eta, ondorioz,harkezartzendituenbaldintzenaraberahartubeharduteerretiroa.

Ofizioz eman behar du erretiroa Osakidetzak, erretiro‐pentsioakobratzeko adinera iristean. Adin horretara iritsi baino sei hilabetelehenago, gutxienik, jakinarazi behar diete zerbitzu‐erakundeetakozuzendaritza gerentziek haietan lan egiten duten langileei zer datatanhartubehardutenerretiroa.

Zerbitzuaktiboarenborondatezkoluzapena

Erretiroarenaplikazioak(aipatuditugunaraueijarraikiz)ezdueragoztenzerbitzu aktiboaren borondatezko luzapena, Plan honetan aurreikustendiren modu eta baldintzen arabera. Luzapena baimentzen baldin bada,huraamaitzendendataneginbehardaofiziozkoerretiro‐adierazpena.

Egoerahipotetikoak

a. Zerbitzu aktiboaren borondatezko luzapena, aldez aurretikinteresdunakhalaeskatuta,67urtebetearte.Baimenaemanegingoda,lanbide horretan jarduteko edo izendapenari dagozkion jarduerakegitekogaitasunfuntzionalaegiaztatzenbaldinbada.

b. Osakidetzako estatutupeko langileek eta funtzionarioek ere eskadezaketezerbitzuaktiboarenborondatezkoluzapena,70urte(gehienezere) bete arte, betiere lanbide horretan jarduteko edo izendapenari


dagozkion jarduerak egiteko gaitasun funtzionala baldin badute,erretiro‐pentsioarruntakobratzenhastekobehardenadinabetetzean,gizarte‐aurreikuspeneko erregimen bakoitzaren erregulazio‐arauenarabera, edo, hala badagokio, 67 urte betetzean, ez badira betetzendagokion erretiro‐pentsioaren% 100 jasotzeko behar diren zerbitzu‐edokotizazio‐urteak.

Prozedura

1. Hasiera

Enplegatuak hala eskatzen badu abiarazi behar da zerbitzu aktiboanjarraitzeko luzapen‐prozedura aipatutako egoera hipotetikoetan.Horretarako, lan egiten duen erakundeko pertsonal‐zuzendaritzara jobehar du langileak, erretiro‐adina betetzen duen data baino hiruhilabetelehenago,gutxienik.

2. Izapidea

Aipatuditugunluzapen‐kasuetatikbigarrenean(begoerahipotetikoa),zerbitzu‐erakundeko pertsonal‐zuzendaritzak, eskaria jaso ondoren,laneko bizitzari buruzko txosten bat bidaltzeko eskatu behar dioluzapen‐eskatzaileari, edo erretiro‐pentsio arrunta kobratzekodagokion adinera iristean (edo, kasu honetan, 67 urte betetzean)erretiro‐pentsioa kalkulatzeko erregulazio‐oinarriaren edo ‐hartzekoaren % 100era ez dela iristen frogatzen duen beste zeinahiagiri. Interesdunak ez badu ekartzen aipatutako dokumentazioaerretiratzeko adina betetzean, ez zaio emango zerbitzu aktiboanjarraitzekoluzapenik.

Kasuguztietan, luzapenabaimenduaurretiktxostenbateginbehardu(luzapena hasteko adina bete baino lehen) dagokion OinarrizkoPrebentzio Unitateak, luzapen‐eskatzailearen gaitasuna aitortzeko;halaber, lanbide horretan jarduteko edo izendapenari dagozkionjarduerak egiteko gaitasun funtzionala baduen eskatzaileak egiaztatubeharda.

3. Ebazpena

Eskaera egin eta hiru hilabeteko epean, zerbitzu aktiboan jardutekoluzapen‐eskariari buruzko ebazpena plazaratu behar du eskatzaileaklan egiten duen erakundeko gerentzia zuzendaritzak. Luzapena zerepetarakoematendenzehaztubeharduebazpenak, eta interesdunari


etaOsakidetzakoGizaBaliabideenzuzendaritzarijakinarazibeharzaie.GorakoerrekurtsoaaurkezdaitekeebazpenhorrenaurkaOsakidetzakozuzendarinagusiarenaurrean.

Plan honetako lehenbiziko luzapen‐kasuan (a egoera hipotetikoa),urtebeterako emango da, hasieran, luzapena, interesdunak halaeskatuta,etabesteurtebetezluzadaiteke,baldinetaaurrekoluzapenaamaitubainohiruhilabetelehenago,gutxienez,besteeskakizunformalbategitenbada,67urtebeteartegehienezere.

Plan honetako bigarren luzapen‐kasuan ere (b egoera hipotetikoa)urtebeterako emango da, hasieran, luzapena, salbu eta urtebete igaroaurretik erretiro‐pentsioaren % 100 sortzen ez bada. Hala gertatuzgero,epehorretarakoemangodaluzapenaeta,halabadagokio,67urtebetearte.Urtebeteko luzapengehiagoereemandaiteke, interesdunakhalaeskatuzgero,erretiro‐pentsioaren%100era iristekobehardirenzerbitzu‐ edo kotizazio‐urteak osatu arte, gehienez ere 70 urte betearte.

Urtebetetikbeherako luzapenakereemandaitezke, interesdunakhalaeskatuzgero.

Esanbidezkoak izan behar dute luzapenak baimentzen dituztenzerbitzu‐erakundeetako pertsonal‐zuzendaritzen ebazpenek, etainteresdunari eta Osakidetzako Giza Baliabideen zuzendaritzarijakinarazibeharzaizkie.

Ebazpenak ez badu luzapena baimentzen, arrazoitu egin behar duezezkoa,Planhonetanadieraztendirenluzapenaematekoarrazoienezbetetzea oi9narri hartuta. Luzapenari ezezkoa ematen bazaio, ofiziozebatzibehardaerretiroa.

Zerbitzuaktiboanjarraitzekoluzapenarenborondatezkoamaiera

Luzapenaren iraupenari buruzko ebazpenak agintzen duena alde baterautzi gabe, noiznahi egin diezaioke uko interesdunak jada emana zaionluzapenari, zerbitzu aktiboan diharduen zerbitzu‐erakundeko gerentziazuzendaritzarihalaeskatuta.

Luzapenariukoegitekoeskariaaztertuondorenebatzibehardugerentziazuzendaritza; dena dela, gutxieneko epe gehigarri batez zerbitzuanjarraitzeaeskadezake,zerbitzuarenfuntzionamenduegokiazaintzearren.Gehienezhilabeteitaunbeharduepegehigarriak.


Zerbitzuaktiboanjarraitzekoluzapenarennahitaezkoamaiera

Luzapenabaimenduondorenikustenbaldinbadainteresdunakezdituelabetetzenbere funtzioaknormalbetetzekobehardirenbaldintzak,edoezduela gaitasun funtzionalik bere izendapenari erantzuteko, ofiziozebatziko du gerentzia zuzendaritzak zerbitzu aktiboaren luzapenarenamaiera eta, horrenbestez, langilearen erretiroa aginduko. Interesdunakzerdioenentzunondorenemanbehardaagindua.Luzapenakjarraidezan,egokideritzonarrazoioroerabildezakeberealdeinteresdunak.

Luzapena baimendu zaion edozeinek gaitasun‐baldintzak betetzenjarraitzen duen jakiteko, egoki deritzon bezainbat aldiz deitu diezaiokeharigerentziazuzendaritzak,baitabehardirenagiriak,adierazpenakedotxostenak eskatu ere, zerbitzu aktiboan jarraitzeko luzapena emanzitzaion pertsonak horretarako behar diren ahalmen psikofisikoa etagaitasun funtzionala badituen argitzeko. Osakidetzak eskatzen dizkionagerraldiguztietarajoatekoobligazioadupertsonahorrek.

Luzapenarenaplikazioaaldibaterakolangileei

Aldi baterako langileei (bitartekoak, ordezkoak edo behin‐behinekoak)Plan honetan aurreikusten den erretiroa aplikatuko zaie, baita hanaurreikusten diren luzapen‐aukerak ere, betiere aldi baterakoizendapenarenamaieraeragindutenzergatiakaintzathartuta.

Erretiro‐pentsio arrunta kobratzeko adina bete ostean zerbitzu aktiboauztendutenaldibaterakolangileakezindirazerbitzuaktiboraitzuli,eztaberriroOsakidetzankontratatuakizanere,inongomodalitatetan.

Erregimeniragankorra

1. Izapidetzenaridirenluzapen‐eskariak

Planhauonartzean izapidetzenaridirenzerbitzuaktiboan jarraitzekoluzapen‐eskariakPlanakagintzenduenarenaraberaebatzikodira,huraindarreansartuetahiruhilabeteigaroaurretik.

2. Indarreandaudenluzapenbaimenduak

Osakidetzako administrazio‐kontseiluak Plana onartu ondorenamaitzen diren luzapenak onartuak dituzten langileek beste luzapenbat (bakarra) eska dezakete, 70 urte bete arte, gehienez ere,horretarakogaitasunfuntzionalikbaduelaegiaztatutabetiere.Aurreko


luzapena amaitzen denetik urtebete iraungo du luzapen berriak, edoepe laburragoa, eskatzaileak hala nahi izanez gero; nolanahi dela ere,2015ekoabenduaren31rakoamaituabehardu.Salbuespena dira 2015eko abenduaren 31n 67 urte beteak ezdituztenak, zeinei adin hori bete arteko luzapena baimenduko zaien,gehieneraere.

Borondatezkoerretiroaetaerretiropartziala

BorondatezkoerretiroaeskuradezaketeGizarteSegurantzakoerregimenorokorra eta berezia (MUFACE) erregulatzendituen araudikobaldintzakbetetzendituztenlangileek.

Halaber, indarrean den araudiari jarraikiz, erretiro partziala eskuradezaketeOsakidetzako langileen lan‐baldintzakarautzendituen Itunarenmendeko lan‐kontratudun langile finkoeketaadministrazioaksinatutakoerretiro partzialeko plan eta konpromisoen mendekoek, aipatutakolangileakbarneanhartzenbadituzte.


3.ILDOA: EBALUAZIOA.ERAGINKORTASUNAPERTSONENKUDEAKETA‐PROZESUETAN

Eraginkor izateko, etengabe hobetu behar ditugu pertsonak kudeatzekogure prozesuak, eta gure interes‐taldeek identifikatzen dituzten premieierantzun. Horretarako, gure profesionalen, erakundeen eta prozesuenjarraipena eta ebaluazioa egin behar dugu, hainbatean behin, baita gureprofesionalengogobetetze‐mailarenaere.

EGINBEHARREKOAK:

1. Profesionalenebaluazioa:

Ebaluazioprofesionalekoereduarengarapena

Diseinatu eta garatu egin behar da Osakidetzako EbaluazioProfesionalekoEredua—pertsonaketa taldeakkudeatzeko tresna—,gainerako kudeaketa‐tresnekin batera eta pertsona‐prozesuetarakoinformazio‐iturrigisara.

Alor eta erakunde‐mota guztietako kudeatzaile eta profesionalenpartaidetzarekin,faseetajarduerahaueiekinbeharzaie:

Ebaluaziokoedukienzehaztapena

Hainbat prozesuren emaitza gisara ekin behar zaio ebaluazioprofesionalari,ebaluazio‐modu‐eta‐modalitateberariazkoekin.

‐ Jarduerarenetahelburuenbetetze‐mailarenebaluazioa

Helburuak helaraztea pertsonei/taldeei, eta haien betetze‐mailaebaluatzea

‐ Zeharkako gaitasunen (talde‐lana, baliabideen kudeaketa...),jarrerakoen,teknikoenedoezagutzakoenebaluazioa

‐ Curriculum‐merituak:

‐ Atxikimenduarenetakonpromisoarenebaluazioa

Ebaluazio‐prozesuarendefinizioa


Ebaluazioprofesionalekoprozesubatsistematizatzeaaurreikustenda(profesionalaren jardueren balantzea, helburu eta hobekuntza‐alorberriak ezartzea), pertsona‐prozesuetarako informazio‐iturri izandadin: Trebakuntza (prestakuntza‐premiak eta gaitasun‐garapenekoak detektatzea, trebakuntza ebaluatzea), hautaketa etahornidura (hizkuntza‐eskakizunen zehaztapena eta egokitzapena),garapenprofesionalekomailarenaintzatespena,etab.

Lanbideen eta arloen berezitasunetara egokitzea ebaluazio‐eredua

Egokitze‐irizpideak ezarri behar dira talde profesional guztietarahedatzekoebaluazio‐ereduprofesionala.

Lanbide bakoitzeko adituekin elkarlanean jardun behar dahorretarako, lanbide eta jarduera‐eremuetako berezitasunetaraegokitzekoebaluazio‐tresnak.

‐ Jardueraren eta helburuen betetze‐mailaren ebaluazioa:Helburuak eta egindako jarduerak oinarri hartuta, jarduera‐eremuak eta ‐adierazleak ezarri behar dira, taldeen etaprofesionalenlanaebaluatzeko.

‐ Gaitasunen ebaluazioa (gaitasun teknikoena eta jarrerazkoena),lanbide eta lan‐alor bakoitzaren berezitasunetara egokitutakoebaluazio‐eskalen bidez, ebidentzia kuantitatiboak etakualitatiboakidentifikatuz.

‐ Curriculum‐merituen balorazioaren berrikuspena, lanbidebakoitzarenibilbideetakoedukienarabera.

2. Zuzendaritza‐postuakebaluatzekoereduarengarapena

Proposatzen da zehaztea, hurrengo ekitaldian, zuzendaritza‐postuakebaluatzekoereduaetahuraezartzenhastekoebaluazio‐tresnak.

Lau urterako (luzagarriak) behin‐behineko izendapen bidez betetakozuzendaritza‐postuetanekinbeharzaioezarpenhorri(8/1997Legea,28.artikulua.Hirugarrena.).

Horretarako, arreta‐eremuko zuzendari eta kudeatzaileekin egingo dalan, baita arreta‐laneko informazio‐sistemetako profesional adituekinere.


Printzipio eta helburu hauen arabera garatu behar da ebaluazio‐ereduhori:

Osakidetzarenbalioak,helburuaketaestrategiaklerrokatzenetahedatzenlaguntzea.

Lidergoaren onarpena eta erabilera eraginkorra sustatzea,"kudeaketaklinikoan"kudeatzaileareneginkizunasendotuz.

Kudeatzailearenekarpenaebaluatzea,alderdihaueidagokienez:helburuenlorpena,lidergoarenetakudeaketarengaitasunak,etaharen zerbitzu edo unitaterako proiekzioa (estrategikoa,antolakuntzakoaedokudeaketakoa).

Txertatzeaerabiltzendirenarretarenantolakuntza‐ereduekinetakudeaketa‐etainformazio‐sistemekin.

Lidergo‐gaitasunak garatzeko eta hobetzeko tresna izatea, baitakudeatzaileakmotibatuetasustatzekolanabesere.

Aipatutako hiru alorren ebaluazioa egingo du ereduak, dagokionhaztapenaeginezetapuntuazio‐mekanismoakezarriz.

Halaber, alor bakoitzerako ebaluazio‐tresna berariazkoak ezarri behardira,daudenarreta‐jardueretakoantolakuntza‐ereduekinetakudeaketa‐etainformazio‐sistemekinuztartzenetabateratzensaiatuz.Horretarako,dagokien alorretako arduradunekin eta profesionalekin batera eginbehardalan.

a) Aldi horretarako ezarritako urteko helburuen lortze‐mailarenebaluazioa Zerbitzuanedounitateanezarritakohelburuenbetetze‐maila

ErakundearenetaOsakidetzarenhelburueiegindakoekarpenarenmaila.

Helburuen lortze‐mailaren ebaluazioa kudeaketa klinikoaren(kudeaketa klinikoko kontratuak) printzipioen eta helburu‐hedapenarenaraberaeginbeharda. Horretarako,zerbitzuarenedounitatearenkudeaketa‐helburuakezarribehardituztekudeatzaileaketa erakundeko zuzendaritzak, erakundearen helburuak etaOsakidetzaren estrategiak kontuan hartuta, baita haien betetze‐mailarenurterokoebaluazioaere.Dagokionadierazleaizanbeharduhelburubakoitzak.


b) Osakidetzako lidergo‐ereduko lidergoari eta kudeaketari dagozkiongaitasunen ebaluazioa. Lidergo‐ eta kudeaketa‐gaitasunenebaluazioa egiteko, Osakidetzako lidergo‐eredua eta hartarakogaratutakogaitasunakebaluatzekotresnabaliatubehardira.

c) Hurrengoekitaldirakozerbitzuakedounitateakduenproiekzioaren(estrategikoa,antolakuntzakoaedokudeaketakoa)ebaluazioa.

Zerbitzuaren edo unitatearen proiekzio estrategikoari,antolakuntzakoari edo kudeaketakoari dagokionez, hura garatzekobaldintzak ezarri behar dira (eduki‐egitura), baita balorazio‐ etapuntuazio‐irizpideakere.

"Pertsonenebaluazioaetagarapena"funtzioa:agintarienpartaidetzaetatrebakuntza

Ebaluazio‐lanaezdagokie soilikagintariei, etabesteprofesionalbatzuenlaguntza behar duen eginkizuna da; dena dela, erakunde osoarenzuzendaritzak eta aginte‐lerroak esku behar du ebaluazio‐ereduak eta ‐prozedurakgaratzen,arrazoihauengatik:

‐ Bereneremuetakobakoitzarenebaluazio‐prozesuagidatubehardutelako.

‐ Profesionalenagenteebaluatzailenagusiakdirelako.

‐ Ezinbestekolaguntzaileakdirelakoebaluazio‐tresnenzehaztapenetagarapenerako.

Horretarako, trebakuntza eta gaitasun‐garapena sustatu behar dira"Pertsonenebaluazioaetagarapena"alorrean,

‐ liderren eta agintarien trebakuntza‐programetara "Pertsonenebaluazioa eta garapena"‐ri buruzko trebakuntza eta gaitasun‐garapenasustatuz,

‐ ebaluatzaileak trebatzeko berariazko programak garatuz,gaiarekin lotutako prozesu, teknika eta gaitasunak ardatzahartuta, baita zehazten diren ebaluazio‐ereduetarakotrebakuntzapropioaere.

3. Pertsonakkudeatzekoprozesuenebaluazioaerakundeetan

Gizabaliabideetakoaginte‐koadrobateneraketa


Giza Baliabideetarako aginte‐koadro bat eratzea proposatzen da,pertsonen kudeaketaren ikuspegi oso bat ematen duten datuak etaadierazleak zehaztuz, haien jarraipena egiteko eta pertsonen alorreankoordinazioaetaerabakiakhartzekoprozesuaerrazteko.

Hartara, pertsonen kudeaketa‐prozesuen jarduerari eta emaitzeiburuzko hasierako ikuspegi bat izango dute Osakidetza osoak etazerbitzu‐erakunde bakoitzak, eta emaitzak elkarrekin alderatzekoaukera izangodute tipologiabertsukoerakundeeketahaiekerakundeorokorrarekin.

Horretarako, berrikusi egingo dira pertsonen kudeaketa‐prozesuak,jakiteko zer informazio eta adierazle dauden erabilgarri eta zerhobekuntzaeginbehardirenalorhorretan.

Honaaginte‐koadrohorieratzekoeginbeharrekoak:

a) Egoeraren diagnostikoa, Giza Baliabideei buruz erabilgarri dagoeninformazioaridagokionez:

Berrikustea kudeaketa‐eremu eta ‐prozesuei buruzko gizabaliabideen informazio‐sistemak ( EIS txostena; SAP, Querys,Reporting, BI Analyzer txostenak...) eta aztertzea prozesukorporatiboenpremiak,haienarduradunekinalderaketakeginez.

Aztertzea zerbitzu‐erakundeen premiak giza baliabideei buruzerabilgarri dagoen informazioari dagokionez, berariazkoelkarrizketakeginez,balorazio‐galdetegiakaplikatuzetapremiaketahobetubeharrekoeremuakdetektatuz.

b) Gizabaliabideetakoaginte‐koadroareneraketa.

Giza baliabideen alorrean ezarritako helburuen eta eginikoberrikuspenaren arabera zehaztu behar dira, erakundeekin batera,pertsonak kudeatzeko prozesuetako emaitzak eta jarduerakebaluatzekodatuetaadierazleesanguratsuak.

Adierazle bakoitzaren definizioa (deskribapena, kalkulatzeko era,maiztasuna, erregistroa...) eta erregistro‐, kontrol‐ eta jarraipen‐formatuak ere ezarri behar dira, informazioa ustiatzeko etaaztertzekolagungarriizandaitezen.

c) Ezarpena


Ezarpenerako behar diren gaitasunen (hedapena, trebakuntza,dokumentazioa...) etaeuskarriden tresna informatikoaridagozkionbaldintzengarapena.

Giza baliabideetako aginte‐koadroak tresna dinamikoa izan behar du,pertsonenkudeaketakohelburuenetaprozesueneskakizunenaraberaeguneratuetaaldatubeharrekoa.

Prozesueneraginkortasunarenebaluazioa:

Tresna bat garatu behar da, Giza Baliabideetako aginte‐koadroarekinelkarlanean, pertsonen kudeaketaren ebaluazioa egiteko eta"hobekuntzarakoerreferentzia‐eredu"izandadin.

Helburuhauekizanbeharditutresnak:

Pertsonen kudeaketaren diagnostiko integratua (kuantitatiboaeta kualitatiboa) egitea Osakidetza osoan eta ZE bakoitzean,"politikaetaxede"korporatiboak"eratzenlagundezan.

Hedatzea Osakidetzaren helburuak pertsonen kudeaketaridagokionez,etahaienbetetze‐mailaebaluatzea.

Pertsonakkudeatzekoprozesueneraginkortasunaebaluatzea.

Erreferentziaizateakudeaketarenhobekuntzan,benchmarkingaetajardunbideegokiaksustatuz.

Horretarako, pertsonen kudeaketako prozesu desberdinak aztertubehar dira, haien garapenean jardunbide egokiak eta "bikaintasun‐mailak"aurkitzeko.

Prozesuen"bezeroaren"gogobetetze‐mailarenneurketa

Proposatzen da "bezeroaren" iritzia ebaluatzeko metodokorporatibo bat sistematizatzea, hartara pertsonen kudeaketa‐prozesuguztietakopremiakgukgeukasetzeko.

Horretarako, kanpoko bezeroaren (herritarra) eta barrukoaren(profesionalak) gogobetetze‐maila ezagutzeko zenbait metodologiasakon aztertu behar dira, eta metodologia bat eratu gure eremukorporatiboan, pertsonen kudeaketa‐prozesuetako bezeroengogobetetze‐mailaneurtzeko.

Honazereginbehardenhorretarako:


Aztertzea informazioa ebaluatzeko eta ustiatzeko erabiltzendirenmetodologiaketatresnak.

Egokitzeabeharden informazioa,dagokienprofesionalek erabildezaten.

"Bezeroaren ahotsa" diseinatzea (kanpoko eta barrukobezeroak).

Diseinatzea neurketa egiteko behar den aplikazioinformatikoareneskakizunak.

Ezartzea"Bezeroarenahotsa"prozesuaetaneurketa‐tresna.

Etengabeko hobekuntza (adierazleak, gogobetetze‐maila,desadostasunak,ikuskapenak...)

Partaidetzazko ereduetan oinarritutako kudeaketa‐sistemak ezartzenjarraitubeharda:prozesukakokudeaketa,sorkuntza‐etaberrikuntza‐taldeak,europareredua(EFQM),estandarbidezkoegiaztatze‐sistemak,etab.

4. Profesionalengogobetetze‐mailarenebaluazioa

Proposatzen da profesionalen gogobetetze‐maila neurtzeko prozedurakorporatiboarekin jarraitzea, galdetegi egituratuen bidez, bizpahiruurteanbehin.

Maila desberdinetan jarduteko aukera ematen du galdetegiak, alorguztietara iristen baita: Osakidetzara, erakunde gisara; profesionalarenzerbitzu‐erakunderaetaunitatera.

Tipologia bereko erakundeen arteko konparazioa egiteko aukera ereematendu.

Hona hemen profesionalen gogobetetzea dela‐eta proposatzen direnjarduerak:

Teknologia berrien erabilera sustatzea gogobetetze‐mailarenneurketan,ahaliketaprofesional‐kopuruhandienerairisteko.

Gai interesgarri berriak identifikatzea profesionalen kudeaketarenalorrean,etasistematikokibiltzeaneurketara(tresnareneguneratzea).

Pertsonen kudeaketaren alorreko hobekuntza behar duten eremukorporatiboen identifikazioa areagotzea, baita haren hedapena etaezarpen‐‐planendiseinuaere.


Sustatzea profesionalen partaidetza haien zentroetako hobekuntza‐planendiseinuanetaezarpenean.

Gogobetetzearekin lotutako jardunbide egokiak trukatzeko foroaksustatzea, sinergiak bultzatuz, zerbitzu‐erakundeen eta besteorganismobatzuenartean(publikoakzeinpribatuak).

5. Curriculum‐merituen erregistroa, baliozkotzea eta balioespena(curriculumvitaearenaplikazioinformatikoa)

CurrículumVitaea(CV)zeharkakotresnagisaraerabiltzeaproposatzenda,curriculum‐merituak balioesteko edo profesionalen curriculum‐jarduereiburuzko informazioa jasotzeko prozesuetan lagun dezan: hautaketa‐ etahornidura‐prozesuetan, sustapen‐ eta mugikortasun‐prozesuetan,ebaluazio‐prozesuetan, trebakuntza‐premiendiagnostikoan, trebakuntza‐ibilbideengarapenean...

Testuinguru horretan, CVren kudeaketak hau du helburu: Osakidetzarenpremietaraetaharen jarduera‐eremuenbilakaeraraegokitzea tresna,etaaztertzea aplikazioko profesionalen curriculum‐merituek betetzendituzten pertsonen kudeaketako prozesuek ezartzen dituztenfidagarritasun‐etabaliagarritasun‐baldintzak.

CVtresnaneskuhartzendutenprozesuenetaeragileenarteko jarduerakkoordinatuetaharenkudeaketa‐prozesuakhobetzearren, jarduerahauekbultzatukodira:

‐ CVriburuzkobatzordebateratzea.Gaihonekinloturaduteneragileetaprozesu guztiek hartu behar dute parte batzordean, eta eginkizunhauekizanbeharditu,besteakbeste:

. Kontrastatzea eta koordinatzea merituen erregistro etabaliozkotzearekin, CVko meritu‐tipologiarekin, egiaztatze‐baldintzekin, trebakuntza‐erakundeekin eta abarrekin lotura dutenirizpideak.

. Lehenestea trenaren eguneratzearekin lotura duten jarduerak etahobekuntzak.

. Prozesuetakopremiakjasotzeaetahaienjarduerakkoordinatzea.

‐ Identifikatzea, CVko alor desberdinetan (trebakuntza, irakaskuntza,ikerkuntza‐berrikuntza), lanbideetan eta jakintza‐alorretan


erreferentzia teknikoak, tresna eguneratzeko prozesuetan aholku etalaguntzagisaraerabiltzeko,eremuetankontsultakegiteko...

‐ Garatzea curriculumvitaea kudeatzekoprozedura bat, haren jardueraetakudeaketa‐eremuguztiakaintzathartzendituena:

. Irizpideaketaildoakzehaztea

. Kudeaketa‐funtzioak;idazkaritzateknikoenfuntzioak

. Baliozkotze‐funtzioak:CVbaliozkotzaileak

. Mantentze‐lanak,eguneratzea,erabiltzailearekikoarreta,etab.

‐ Merituen erregistro‐ eta baliozkotze‐eskuliburua berrikustea etaeguneratzea,etadagokienbaliozkotzaileentrebakuntza‐etabirziklatze‐jarduerakgaratzea.

‐ Baliozkotzeakberrikustekoprozedurakikastea(kontrastea,ikaskuntzaetahobekuntza,erakundeenartekoikuskapengurutzatuak...).

‐ Hedapen‐ eta komunikazio‐jarduerak ezartzea eta garatzea erakundeeta profesionalei; erabiltzaileentzako jarraibideak, aplikazioarenberrikuntzak,kontsultak,etab.


4.ILDOA: ARAUDIARENEGOKITZAPENA

Dagokien araudi‐berrikuspena eta ‐egokitzapena ezarri behar zaizkieOsakidetzarenestrategiei,antolakuntza‐ereduberriei;plangintza‐,gaitasun‐,hornidura‐ eta hautaketa‐alorretako egokitzeei eta lan‐kondizioenikuskapenari.Horrenhelburuadasaihesteaantolakuntza‐ereduenaldaketenetaaplikatubeharrekoaraudiarenarteansordaitezkeendisfuntzioak.Halaber, pertsonen kudeaketan aplikatu beharreko irizpide komunakzehaztendituenagiribatereprestatubeharda(irizpide‐homogeneizazioa).

EGINBEHARREKOAK:

1. Arauen berrikuspena eta egokitzapena, baita pertsonenkudeaketakojarraibideenaere

Ildo honen xedea da sakon berrikustea eta egokitzea pertsonenkudeaketakoarauguztiak,Osakidetzakzehaztutakoestrategienzuzenekoondoriogisara.Estrategiahorienarabera,hainzuzenere,erabakitzendiraegitura berriak eta, ondorioz, funtzionamendu‐modu berriak ere, zeinekdagozkien arauak izan behar dituzten, erraztearren giza baliabideenkudeaketa eta Osakidetzako zerbitzu‐erakundeetako jarduerenkoordinazioa, irizpide homogeneo batzuen arabera. Horretarako,dagokion arau‐esparrua zehaztu behar da, eta indarrean dauden arauakantolakuntza‐etafuntzionamendu‐egoeraberriraegokitu.

Honenbestez, printzipio‐esparru homogeneo bat zehaztu behar daoinarrizko gaietarako, baina alor espezifikoetara egokituz, zerbitzu‐erakunde bakoitzaren premia eta ezaugarrien arabera, oinarrizkojardunbide batzuk garatuz, kudeaketaren autonomiari lagundu etajarduerenkoherentziazaintzeko.Horretarako, arauorokorbatzukezarribehar dira, pertsonen kudeaketan irizpide komun batzuk erabiltzekoaukera emandezaten, ahal denneurrian eta erakunde‐mota bakoitzarenberezitasunakaintzathartutabetiere.

Araudia berrikusi beharreko jarduera‐eremuei eta gaiei dagokienez,sailkapenhauegindugu:

Plangintza: Erakunde Sanitario Integratuen (ESI) ereduaren bidezjarduera‐maila desberdinen artean egiten den arreta‐integrazioarenarabera, egokitu egin behar dira antolakuntza‐egitura berriak, zeinek


sorrera‐erabakia behar duten. Horretarako, aldatu egin behar diraOsakidetzak egun dituen zerbitzu‐erakundeak, arreta erabatekoa etaegokiaizandadin.

Kudeaketa‐ eta antolaketa‐era berriak eskatzen ditu horrek guztiak,baliabideen erabilera hobetzeko eta arrazionalizatzekomodu berriak,arretaren kalitate‐maila jai gabe betiere. Baliteke, beraz, kudeaketa‐unitateberriaksortubeharizatea(kudeaketaklinikokounitateak).

Antolakuntza‐aldaketek eta haien ondoriozko funtzio‐egituraketaberriak, bestalde, zenbait postu funtzionalen sorrera, aldaketa edoezabaketa eragin dezake, Osakidetzak zehaztutako estrategia berrieihobeto erantzun diezaieten. Egungo lanpostu‐eskema berrikusteadakar horrek guztiak, Lanpostu Funtzionalen Dekretuarenberrikuspenarenarabera.Planhauindarreandelahasietagaratukodaberrikuspena,egungolanpostuensorreraedobirmoldaketaaztertzeko;lanpostuhoriekeskuratzekoetahornitzekobaldintzak,gaitasun‐eremuberriak (rolak/funtzioak) eta titulazio berriak egokitzeko edoberrikusteko.

Hornidura eta hautaketa: Osakidetzako premien araberakoak izanbehar dute hautaketa‐ eta hornidura‐sistemek, antolakuntza‐ereduberrietaraetalanpostufuntzionalenegituraketaraegokituak.

Honenbestez, aztertu behar da berrikusi behar ote diren langileenmugikortasun‐hautaketa‐etakontratazio‐prozesuak.

Trebakuntza:Planhonek indarreandirauenbitartean, langileentzakotrebakuntza‐eredu berriak zehaztu eta ezarriko dira, prestakuntza‐ibilbideetanoinarriturik.

Halaber, berrikusi egingo da profesionalen trebakuntza‐prozesuaerregulatzenduenbarne‐araudiaere(Jarraibideaketaerabakiak).

Lan‐harremanak: Alor honetan, asmoa da lan‐kondizioei buruzkoadostasunetara iristea, negoziazio bidez eta, aldi berean, eguneratzeaarlohorretanindarreandaudenarauak.

Testu gaurkotu bat ari gara jorratzen, abenduaren 18ko 235/2007Dekretuan egindako aldaketak jaso ditzan. Dekretu hark onartu zuen2007an, 2008an eta 2009an Osakidetzako lan‐kondizioak arautzekohitzarmena, zeina gaur egun arte luzatu baita, beste hitzarmenen batnoizadostukozain.


Langileen integrazioa: Kupoaren eta eskualdearen araberakolangileak,etafuntzionarioak:OsasunSistemaNazionalabermatzekoetaharen prestazioen kalitatea eta segurtasuna hobetzeko premiazkoneurrieiburuzkoapirilaren20ko16/2012ErregeDekretuari jarraikiz,2013ko abenduaren 31 baino lehen bildu behar dira Osakidetzarasoldatakupo‐etaeskualde‐sistemarenbidezkobratzendutenlangileak.Bestalde,aipatutakoErregeDekretuarenarabera,Osakidetzanmedikuorokor, erizain eta emagin gisara lan egiten duten tokiko osasun‐zerbitzuetako mediku, erizain eta emagin titularrek eta ErakundePubliko horretan lan egiten duten osasun‐alorreko gainerakofuntzionarioek estatutupeko langile finko bihurtzeko aukera dute2013koabenduaren31raarte.

Langile‐integrazio hori arautzeko, dagozkion ebazpenak argitaratukodituOsakidetzako zuzendari nagusiak, integrazioanola gauzatubehardenzehaztearren.

2. Araudi‐berrikuspenaaplikadakiekeenalderdiak

Lehendik azaldu dugunaren arabera, berrikusi egin behar dira (eta, halabadagokie,araudiaegokituedoezarri)honakoalderdihauek:

‐ Zerbitzu‐erakundeberriensorreraetalehendikdaudenenaldaketa.

‐ Horrekin batera, zuzendariei buruzko dekretuarenaldaketa/egokitzapena.

‐ Osakidetzakolanpostufuntzionalak

‐ langileen hautaketa‐ eta hornidura‐prozesuak, batez ere aldibaterakokontratazioarietamugikortasunaridagozkienak.

‐ Osakidetzakotrebakuntza‐jarduerak.

‐ Garapenprofesionala(profesionalenebaluazioa).

‐ Lan‐harremanak,batezerelanaetafamiliauztartzekoneurriak.

‐ Hizkuntza‐normalizazioa.

‐ Pertsonen kudeaketa‐prozesuak, eta haien euskarri direninformazio‐sistemak.


5.ILDOA: HARREMANPROFESIONALAKETALANEKOAK

Ildoestrategikohonenxedeadalankidetza‐bideaksortzeaeragilesozialekin(sindikatuak, elkargo profesionalak, elkarteak...), bai lan‐kondizioei, baialiantzeidagokienez,erakundearenaldaketaetaeraldaketarenaldekogiroasortzeko.

EGINBEHARREKOAK:

1. Lan‐baldintzeiburuzkoelkarrizketaetanegoziazioasustatzea

Gai honi dagokionez, abenduaren 18ko 235/2007 Dekretua dagoindarrean egun, hots, 2007an, 2008an eta 2009an Osakidetzako lan‐kondizioak arautzeko hitzarmena onartu zuen bera. Gaur egunera arteluzatu da Dekretua, haren 3. artikuluari jarraikiz, beste hitzarmenik ezbaita sinatu. Alde sozialarekin beste hitzarmen bat adostu bitartean,elkarrizketa eta negoziazioa sustatuko ditu Osakidetzak lan‐kondizioeidagokienez, eta beste itun bat sinatzen ahaleginduko da edo, bestela,unean uneko akordioak izenpetzen, betiere lan‐kondizioak direla‐etaOsakidetzakoprofesionalentzatinteresorokorrekoakdirengaiengainean.

AhaleginbereziaegingodalanaetafamiliauztartzekoneurrienazterketanetaOsakidetzanenpleguaeskuratzekosistemetan,batezerealdibaterakokontratazioan eta borondatezko mugikortasun‐prozesuen bidezkohornidura‐sistemetan.

Aldaketa ugari izanditu lan‐kondizioei buruzko aipatutakohitzarmenak.Besteak beste, faktore hauek eragin dituzte aldaketa horiek: GizarteSegurantzaren araudi‐berrikuntzek, Euskal Autonomia Erkidegokoaurrekontu‐arauek, urteko lanaldiari buruzko araudiak, baimen etalizentzia berriek, eta lehendik araututa zeuden baimen eta lizentziakbaliatzeko baldintza berriek, Euskal Autonomia Erkidegokoadministrazioko negoziazio‐mahai orokorraren erabakietatik eratorriaketa, barne‐arauen bidez, Osakidetzara egokituak, baita, azken batean,Osasun Sistema Nazionalaren jasangarritasunari, aurrekontu‐egonkortasuna bermatzeko neurriei eta lehiakortasuna sustatzekoeiburuzkoEstatukoadministrazioarenlegediareneraginakere.

Honenbestez, lan‐kondizioei buruzko araudi‐ugaritasuna ikusirik, egokiiritzi zaio testu bakar batean biltzeari aplikagarri diren arau guztiak,hartara erakundeetako zuzendaritza‐ eta agintaritza‐egiturek pertsonen


kudeaketa berma dezaten eta, horrekin batera, Osakidetzan lan egitenduten guztiei zehatz eta argi jakinaraz diezaieten zer lan‐baldintzadituztenetazeririzpiderekinaplikatzendiren.

Hori dela eta, testu eguneratu bat idatziko da, eta han jasoko diraaplikagarridirenarauguztiaketaabenduaren18ko235/2007Dekretuanegin diren aldaketak, garbi adieraz dezan zer dagoen indarrean dekretuhartan eta haren zer edo alderdi ezabatu edo aldatu diren araudi‐aldaketaren eraginez. Testu eguneratu horretan adierazi behar dira,halaber, lan‐kondizioberriak,Hitzarmenaargitaratuondorengoaraudiakekarriakalegia.

Lizentziei, baimenei eta erretiroari dagokienez, aipatutako Hitzarmenerregulatzaileazgain,barne‐arauhauekdituOsakidetzak:

‐ 3/2006 zenbakidun araua, Giza Baliabideetako zuzendariarena,zeinak gaixotasun larri jarraituren bat edo mugikortasun‐arazoakdituztensenitartekoakzaintzekobaimenaerregulatzenduen.

‐ 7/2007 zenbakidun araua, Giza Baliabideetako zuzendariarena,zeinak lizentzia‐, baimen‐, opor eta eszedentzia‐erregimenaerregulatzen duen Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutuaren7/2007Legea,apirilaren12koa,indarreansartuzgeroztik.

‐ 7/2010 zenbakidun araua, Giza Baliabideetako zuzendariarena,ezkontza‐ahaidetasun bidezko senidetasun‐kasuetan aplikatubeharrekolizentziaetabaimeneiburuzkoa.

‐ 5/2011 zenbakidun araua, Giza Baliabideetako zuzendariarena,oporreiburuzkoa.

‐ 4/2012 zenbakidun araua, Giza Baliabideetako zuzendariarena,minbizia edo beste gaixotasun larriren bat duten adingabeakzaintzekobaimenariburuzkoa.

‐ 6/2012 araua, Giza Baliabideetako zuzendariarena, lizentzia etabaimen‐erregimenarenordueiburuzkoa.

‐ 2/2012araua,zuzendarinagusiarena,aldibaterakoezintasunarietagaixotasun arruntagatik edo lanekoa ez den istripuagatik harilotutakoosagarrieiburuzkoa.

‐ 3/2013 araua, zuzendari nagusiarena, nahitaezko erretiroarekinlotutako aldi baterako neurriei buruzkoa eta alor horretako Gizabaliabideen Antolakuntza Plana indarrean sartu arte zerbitzuanaktiboanjarraitzekoluzapen‐baimenarengainekoa.


Azpimarratzekoa da, azkenik, erretiro partzialari dagokionez, 2013koapirilaren 9ko Gobernu Kontseiluaren erabakiz onartu zela EuskalAutonomiaErkidegokoNegoziazioMahaiOrokorrarenhitzarmena,2018koabenduaren 31ra arte Euskal Autonomia Erkidegoko lan‐kontratudunlangile finkoen Erretiro Partzialeko Plana onartu zuena. Plan horren II.Gehigarrian sartzen dira Osakidetzarentzat lan egiten duten lan‐kontratupekolangilefinkoak.

2. Lankidetza‐itunak eta ‐hitzarmenak adostea, prozesueneraginkortasuna hobetu eta sistemaren iraunkortasuna bermatzenlagundudezaten.

Hirugarren batzuekin akordioak, hitzarmenak eta harremanak sustatunahi dira, geroz eta kalitate‐ eta jasangarritasun‐maila handiagoetarajotzeko aliantza profesionalak garatzearren alor hauetan: informazio‐transferentzia,ezagutza,teknologiaketateknikak.

Hona hemen Giza baliabideen alorrean Osakidetzan indarrean direnharremanprofesionalak:

HAEErekikohitzarmena

- Hizkuntza‐trebakuntzaeta‐normalizazioarenalorrean.- Onlinekotrebakuntzarako.

2013kourriaren18kohitzarmena,zeinarenbidezformalizatzenbaitahizkuntza‐eskakizunenegiaztagirieiburuzkoantolakuntza‐etagauzatze‐jarduerakkudeaditzanHAEEriemandakoagindua.

Osakidetza/EuskalOsasunZerbitzuarenaginduaHAEEri,Osakidetzakozuzendarinagusiak2013kouztailaren30eko1006/2013Ebazpenarenbidez (EHAA, 171. zk., 2013ko irailaren 9koa) hizkuntza‐eskakizunenegiaztapen‐deialdia kudeatzeko egina, azaroaren 26ko HerriAdministrazioen Araubide Juridikoaren eta Administrazio ProzeduraErkidearen30/1992Legearen15.artikuluarijarraikiz.

Osakidetzako langileak euskalduntzeko Osakidetzaren etaHelduen Alfabetatze eta Berreuskalduntzerako Erakundearenartekohitzarmena.


Osakidetza‐EuskalOsasunZerbitzuarenetaHABErenartekolankidetza‐eremua arautzeko eta ezartzeko, bakoitzari dagozkion betekizun etaeskumenenarabera,Osakidetzako langileeneuskalduntzeasustatuetaerrazteko.

Hitzarmena(2005ekoa)etaharenberritzea(urtero).

UPV/EHUrekikohitzarmena.UdakoIkastaroak

Euskal Herriko Unibertsitateko XXXII. Udako ikastaroetan – XXV.Europar Ikastaroetan osasun‐arloko profesionalentzat zeharkakotrebakuntza‐ziklobatzehaztu,emanetaebaluatzeko.

2012aneta2013an.

Lankidetza‐hitzarmenaUGTrekin

Osakidetzako langileen ezagutzaren kudeaketarekin lotutakotrebakuntza‐saioak,interesorokorrekoak,garatzeko.

Carlos III.a Osasun Institutuaren, Osasun sailaren etaOsakidetza/Euskal Osasun Zerbitzuaren arteko lankidetza‐hitzarmena, Euskal Autonomia Erkidegoan LanekoMedikuntzanmediku espezialistak trebatzeko irakaskuntza‐unitate bateratzeko.

Laneko Medikuntzari buruzko espezialitatearen programa ofizialaemateko irakaskuntza‐unitate bat eratu eta garatzeko, egoitza‐sistemarenbidez,etaOsasunetaKontsumoMinisterioakunitatehorriziurtagiriaematekoeginbeharrekojarduerakantolatzeko,PresidentziaMinisterioaren 1995eko ekainaren 22ko Aginduari jarraikiz, zeinarenbidez arautzen baitira irakaskuntza‐batzordeak eta mediku etafarmazialariespezialistentrebakuntzaebaluatzekosistemak.

Euskadiko LanekoMedikuntzari buruzko irakaskuntza‐unitateraBilbokoPortukoAgintaritzabiltzekogehigarria

BilbokoPortukoAgintaritzarenPrebentzioZerbitzuaEuskadikoLanekoMedikuntzari buruzko Prebentzio Zerbitzura biltzeko, medikuespezialistaktrebatzekoerakundelagungarrigisara.


OSALAN‐Laneko Segurtasun eta Osasunaren Euskal InstitutuaEuskadiko lanekomedikuntzari buruzko irakaskuntza‐unitaterabiltzekogehigarria.

OSALAN‐Laneko Segurtasun eta Osasunaren Euskal InstitutuaEuskadiko Laneko Medikuntzari buruzko Prebentzio Zerbitzurabiltzeko,medikuespezialistaktrebatzekoerakundelagungarrigisara.

EAEko Gizarte Segurantzako Institutu Nazionala DET‐Desgaitasunak Ebaluatzeko Taldearen bidez Euskadiko LanekoMedikuntzariburuzkoirakaskuntza‐unitateaeratzekobatzorderabiltzekogehigarria.

DET‐DesgaitasunakEbaluatzekoTaldea,GizarteSegurantzakoInstitutuNazionalaren mendekoa, Euskadiko Laneko Medikuntzari buruzkoirakaskuntza‐unitatera biltzeko, mediku espezialistak trebatzekoerakundelagungarrigisara.

Osakidetza‐EuskalOsasunZerbitzuarenetaGizarteSegurantzakoDiruzaintza Orokorraren arteko hitzarmena, GizarteSegurantzarenkuotenordainketaarautzeko.

Osakidetzaren eta Gizarte Segurantzako Diruzaintza OrokorrarenarteanOsakidetzarentzatlanegitendutenlangileenkuotaklikidatzekoeta ordaintzeko sistema sinplifikatu bat ezartzeko, hartara biadministrazioen arteko harremanak eraginkorragoak eta arinagoakizandaitezen.


6.ILDOA: HAUTAKETAETAHORNIDURA/TREBAKUNTZA

Hautaketa‐ eta hornidura‐prozesuetan etengabeko hobekuntzarakojarduerak proposatzeko ez ezik, giza baliabideetako premiak aurreikustekoazterketakinformazio‐iturriereizanbehardu,prozesuhorietako jarduerakplanifikatzenlaguntzeko.

Halaber, langileen kualifikazio optimoa eta garapen profesionala sustatukodira, "prestakuntza‐ibilbideetan" oinarritzen den trebakuntza kudeatzekoereduestrategikobatgaratuz.

EGINBEHARREKOAK:

1. Hautaketaetahornidura:

aurrera egitea hautaketa‐ eta hornidura‐prozesuetan atzemandakohobekuntza‐jardueretan

ISO 9001:2008 arauarenmendeko prozesuetan (besteak beste, enplegu‐eskaintza publikoa eta lekualdatze‐lehiaketa, etengabeko hobekuntzarenondorio biak), zenbait hobekuntza‐jarduera identifikatu eta hobekuntza‐planetan txertatu dira, etorkizuneko prozesuetan, pixkanaka, ezarrizjoateko.

LanEskaintzaPublikoa(LEP)

ISO9001:2008arauarenaraberakoziurtatutakoprozesua.Helburuhauekezarridira,hobekuntza‐planarenbarruanbetiere:

‐ SAPaplikazioinformatikoarenezarpena

2011koLEPprozesuarekinbatera,APaplikazio informatikoaezartzenari da. 2014rako helburuen artean, aurrerantzean egiten diren LanEskaintza Publikoko prozesuetarako SAP aplikazioaren berrikuspenestrategikoaetahobekuntzaeresartzendira.

‐ LEPprozesukorporatiboarenberrikuspena.

2011ko lan‐eskaintza publikorako deialdia amaituta, lantalde batosatukodaprozesuaetalangilefinkoakhautatzekosistemaaztertzeko,barne harturik prozesuaren berrikuspena, araudia, oinarriak,prozedura, hautagaien jarduera eta epaimahaiak... Bestalde, zenbait


ekintza abiarazi dira hautaketa‐prozesuko kalifikazio‐epaimahaiekiko,oposiziogileekikoetazerbitzu‐erakundeekikokomunikazioahobetzeko.

‐ Gogobetetze‐ereduarenberrikuspena

Berrikusi eta eguneratu egin da oposiziogileentzako eta kalifikazio‐epaimahaiarentzako galdetegi‐eredua. Fakultatibo Mediko etaTeknikoei galdetegi‐eredu berriak bidaltzen hasi zaizkie, eta 2011koLEPaamaitzerakoesperodabidaltzeagainerakotaldeprofesionalei.

Lan‐eskaintzapublikoberribategitea,bestalde,zenbaitfaktorerenmendedago: aldi baterako langileekin eta osakidetzako plantillarenbilakaerarekin lotutako zenbait alderdiren azterketaren emaitza, etaprofesional‐premiaatzemateaeremuberribatzuetanedo lehengokoetan,betiereonartutakoildoestrategikoeijarraikiz.

Aldibaterakokontratazioa

Prestatzen hasia dago Osakidetzako aldi baterako kontratazioakudeatzekohitzarmen‐zirriborrobat, berdintasun‐,meritu‐ eta gaitasun‐printzipioak aintzat harturik Osakidetzako zerbitzu‐erakundeen premieierantzundiezaien,kontratazio‐zerrendetakokideenproposamenakazterditzan eta berma dezan Erakunde Publikoko profesionalek herritarreieskainibeharrekoosasun‐arretaegokia.

Halaber, hitzarmen berriak, Osakidetzako ildo estrategikoei jarraikiz,beste xede hau ere badu: areagotzea publizitatea eta gardentasunaErakundePublikoarenaldibaterakolangileenkontratazioan.

Lekualdatze‐lehiaketa

2014rako helburuen artean dago martxan jartzea lekualdatze‐lehiaketarensistemairekietairaunkorbatezartzekotresnainformatikoa.Dagokienzerbitzuguztiekdokumentazioaaztertuondoren,2014kolehenhiruhilekoanhasikodaproiektua,aurreikuspenenarabera,etaurtebertanamaitukoda.

Aplikazio informatikoaezarriondoren,aurreikustendadeialdipilotubategitea2014an,kategoriabakarbaterako.

2013komartxoaz geroztik, ISO 9001:2008 arauaren arabera egiaztatzenda lekualdatze‐lehiaketaren prozesua. Helburu hauek ezarri dira,hobekuntza‐planarenbarruanbetiere:


‐ Lekualdatze‐lehiaketarenprozesukorporatiboarenberrikuspena.

Helburuhauekezarridira,hobekuntza‐planarenbarruanbetiere:

a) Berrikustea dagokien eragileekiko (zerbitzu‐erakundeak,oposiziogileak,epaimahaiak...)komunikazio‐bideak;

b) berrikustea baremazio‐topeak (2012ko lekualdatze‐lehiaketaamaitu ostean, aurreikusi da berrikustea meritu‐baremokokoefizienteak, eta egoki deritzen meritu batzuk sartzea edokentzea...).

c) Hobetzeadokumentuenkudeaketa

d) Bezeroaren gogobetetzea:Berrikustea eta eguneratzeapartaideeietazerbitzu‐erakundeeibidaltzenzaiengaldetegi‐eredua.

2. Harrera‐prozesua

Profesionala erakundean hasten denean, hautaketa‐faseari beste batgehitubeharzaio:harrera‐prozesua.Horretarako, sendotueginbehardaprofesionalen harrera‐ eta integrazio‐prozesua, eta Planbat prestatuprofesionalak hartzeko eta integratzeko, Osakidetzako profesionalguztiei bermatzeko beren lana egoki egiteko behar duten informazioguztiajasotzekoetaerakundeaezagutzekoaukera.

3. Trebakuntza:

Hautaketa eta harreraren ondoren, gure profesionalen gaitasuna sustatubeharda.Horretarako:

Langileenprestakuntzaetagarapenprofesionalahaliketaonenaksustatubehardira.

Osakidetzakbadu,horretarako,TrebakuntzaPlanKorporatibobat.


Araudi honetan oinarritzen da Osakidetzako trebakuntzakorporatiboarenplangintza:

Euskadiko Osasun Antolamenduari buruzko ekainaren 26ko 8/1997Legearen 31. artikuluak dioenez, “osasun‐zerbitzuetako osasun‐,kudeaketa‐etaadministrazio‐alorretakoprofesional sanitarioeneta ez‐sanitarioen etengabeko trebakuntza, birziklapena eta hobekuntzasustatubehardira,jakintza‐alorguztienartekoikuspegitikbetiere”.

Halaber,azaroaren11ko255/1997Dekretuaren(OsakidetzaErakundePublikoaren Estatutuak) 3.d) artikuluak honako helburu hauek eresartzen ditu Osakidetzaren helburuen artean:“Sustatzea pertsonalsanitarioaetaez‐sanitarioa jabetzeabehardituenberariazkoezagutzezeta haiek eguneratzea, bai dagokien osasun‐eremu espezifikoari, baiosasun‐alorrekokudeaketarietaadministrazioaridagokienez”.

Azaroaren 21eko 44/2003 Legeak, Osasun‐alorreko LanbideenAntolakuntzari buruzkoak, honela definitzen du etengabekotrebakuntza 33. artikuluan: Ikaskuntza‐irakaskuntza prozesu aktiboa,zeina jasotzeko eskubidea eta obligazioa duten osasun‐arlokoprofesionalek. Graduatu aurreko ikasketak edo espezializaziokoakamaitzean hasten da prozesua, eta hau du helburu: osasun‐alorrekoprofesionalen ezagutzak, gaitasunak eta jarrerak eguneratzea etahobetzea, zientziaren eta teknologiaren bilakaerari eta osasun‐sistemarenzeingizartearenpremieierantzutekoetaaurreegiteko”.

EnplegatuPublikoarenOinarrizkoEstatutuariburuzkoapirilaren12ko7/2007 Legearen 14. artikuluak, berriz, hau dio: “Etengabekotrebakuntza eta ezagutzen eta gaitasun profesionalen etengabekoeguneratzea ” eskubide indibiduala dute enplegatu publikoek, baitaobligazioa ere “trebakuntza eta prestakuntza etengabe eguneratzea”(54.artikulua).

Araudihorri jarraikiz ezarri dituOsakidetzako zuzendaritzanagusiak,irailaren 26ko 1580/2011 Ebazpenaren bidez, Osakidetzakotrebakuntza‐jarduerak planifikatu eta kudeatzeko irizpideorokorrak.

Ebazpen horren arabera, trebakuntza‐planak dira “trebakuntzaplanifikatzekoetaarautzekooinarrizko tresna”Korporaziokozerbitzu‐erakunde guztietan. “Mugatuak dira trebakuntza‐planak, denboraridagokionez; dena dela, tresna dinamikoa dira, prestakuntza‐premiak


diagnostikatzeko prozeduran ezartzen diren aurreikuspenenaraberakoa”.

Bestehauerebadioebazpenhorrek:“Trebakuntza‐planakprestatzeko,zehaztu egin behar dira trebakuntza‐premiak diagnostikatzeko,trebakuntza‐programak prestatzeko eta gaitasunen garapenaebaluatzeko erreferentzia gisara erabili beharreko prestakuntza‐ibilbideak. Trebakuntza‐ibilbide horiek, prestakuntzaren transferentziaeta eragina ebaluatzeko ezartzen diren gainerako sistemekin batera,aukera emango dute jakiteko zenbateko ekarpena egiten dientrebakuntzakerakundearenemaitzei”.

Hori guztia kontuan izanik, hiru helburu nagusi hauek lortu nahi dituOsakidetzaKorporazioaktrebakuntzarekin:

a) Lanpostuaridagozkionardurak,funtzioaketaeginkizunakbetetzekobehardirengaitasunakeguneratzeaetahobetzea.

b) Osakidetzako langileenbirziklatzeprofesionalaetaprestakuntzarenhobekuntzabultzatzea.

c) Garapenprofesionalaetamailazigotzekoaukeraerraztea.

"Trebakuntza‐ibilbideen" araberako prestakuntza‐ereduestrategikobatzehaztea.

Trebakuntza antolatzeko tresnarik egokiena trebakuntza‐ibilbideakdirela eta, horrenbestez, trebakuntzaren kudeaketaren ardatza haiekdirela kontuan harturik, Osakidetzako zuzendaritzak erabaki du,trebakuntza‐alorreko irizpide estrategiko gisara, trebakuntza‐ibilbideenaraberakudeatzeaprestakuntza.

Hona trebakuntza‐ibilbidearen definizioa: "Erakundeko lanpostu edofuntziobatidagozkionarduretarakobehardirenezagutza‐etagaitasun‐mailak eskuratzeko trebakuntza‐jarduerak, denboran ordenatuak etasekuentziatuak, ezagutza‐alor eta ‐mailen arabera sailkatuak,neurgarriaketaebaluagarriak”.

Hona trebakuntza‐ibilbideen araberako prestakuntzaren kudeaketa‐paradigmaberriarenhelburuak:

a) Erakundearen xedea sendotzeko lagungarri den eredu baten bidezkudeatzeatrebakuntza.

b) Eremu berean biltzea Osakidetzako ezagutza eta eskarmentua,bermatuzezgaltzeaprofesionalguztienarteanbildutakoezagutza ,


haren banaketa egonkorra eta jarraitua eta zentroenatzeraelikadura.

c) Etengabeko ikaskuntza erakundeko langileen gaitasun‐hobekuntzasustatzea,haienpremieietaiguripeneierantzunezuneoro.

Trebakuntza‐ibilbideen arabera jarduteak aukera ematen du ongiegituratutako ikaskuntza‐eredubat izateko, eta, hartara,Osakidetzakoprofesionalek:

- beren lanpostuetako eta erakundearen helburu estrategikoetakoeskakizunei erantzuteko behar dituzten ezagutzak eta gaitasunakizanditzaten;

- etengabe eguneratuta jardun daitezen beren lanbidearen alderdiguztieidagokienez;

- garapenprofesionalekomailarikahaliketagorenairitsdezaten.

Pertsona du ardatz Osakidetzaren trebakuntza‐ikuspegiak(trebakuntza‐ibilbideen araberako eredua), eta eredu pedagogikopsikozentrikoetakonstruktibistetanoinarritzenda.Pertsonada,beraz,ikaskuntza‐eragilenagusia;irakasleak,berriz,ikaskuntzaerraztendu.

Pixkanaka zehaztu eta ezarri behar dira trebakuntza‐ibilbideak.2013an, Osakidetzako trebakuntza‐ibilbideak zehazteko ereduadiseinatuda,etaerizaintzakoibilbideazehaztu.

2014an, berriz, beste unitate pilotu batzuetara hedatuko daerizaintzakoeredua.

Urtero egingo da trebakuntza‐ibilbideak ezartzeko plana, bai ibilbideberriak zehazteari, bai lehendik prestatutakoak zerbitzu‐erakundeetakounitateberrietarahedatzearidagokienez.

Planak indarrean dirauen bitartean, trebakuntza‐ibilbide berriakzehaztu eta garatuko diraOsakidetzako beste kategoria batzuetarako,lanpostu funtzionalen araberako prestakuntza espezifikoa sustatuz.Onlineko prestakuntza eta kanpoko trebakuntza bultzatuko dira,ikaskuntza‐zikloak egiteko lankidetza‐hitzarmenak sustatuz (osasun‐arloko profesionalentzat XXXII. Udako Ikastaroetan Euskal HerrikoUnibertsitatearekinsinatutakoa,adibidez).

Talentua sustatzea dute helburu trebakuntza‐ibilbideek, ezagutzatrukatzeko eta sorkuntza partekatzeko kultura sortuz, plataformadigitalen, benchmarkingaren, jardunbide egokien hedapenaren,


sormen‐ eta berrikuntza‐kulturaren eta partaidetzazko ereduetanoinarritzendirenkudeaketa‐sistemenbidez.

Laguntzakprofesionalak trebatzekoeta birziklatzeko; laguntzakzerbitzu‐erakundeetarakobilerazientifikoakantolatzeko

- 922/2013 Ebazpena, ekainaren 14koa, Osakidetza‐Euskal OsasunZerbitzukozuzendarinagusiarena,zeinarenbidez laguntza‐deialdiaegiten den Osakidetza‐EOS erakunde publikoko langileeketengabekotrebakuntzakoetabirziklapenprofesionaleko ikasketakeginditzaten.

Osakidetzako zuzendaritzak diru‐laguntzak ematen dizkie bereprofesionalei,berentrebakuntzaetaegokitzeprofesionalahobetzekoekimena eta ahalegina aintzatetsi eta saritzearren, osasun‐zerbitzuen kalitatea hobetzeko izango direla jakinik, EuskadikoOsasunAntolamenduari buruzko ekainaren 26ko 8/1997 Legearen31.artikuluak(V.Titulua),azaroaren11ko255/1997Dekretuaren3d)artikuluak,zeinakOsakidetza‐EOSErakundePublikoarenestatutusozialakezartzendituen,etairailaren26ko1580/2011Ebazpenaren3.artikuluarijarraikiz..

- 1285/2013 Ebazpena, irailaren 9koa, Osakidetza‐Euskal OsasunZerbitzukozuzendarinagusiarena,zeinarenbidezOsakidetza‐EuskalOsasun Zerbitzuko zerbitzu‐erakundeentzat bilera zientifikoakantolatzekolaguntza‐deialdiaegitenden.

Osasun‐arloan ikerketa‐ eta prestakuntza‐lan zabala eta eraaskotakoaeginbeharda;besteakbeste, zientzia‐arloko informazio‐eta ezagutza‐trukea hobetu egin behar da, bilkura zientifikoakantolatuz.

OsasunSailakdu,OsasunAntolamendukoZuzendaritzarenbitartez,osasun‐arloko ikerketa eta langileen prestakuntza sustatzekoeskumena. Betebehar hori hezurmamitzeko, prestakuntzahirugarrenbatzuei transferitzeko aurrekontu bat dauka, biltzar etabilerazientifikoakantolatzenlaguntzeko.Diru‐transferentziahoriekegitekoprozeduraahaliketaeragingarrienaizandadin,Osakidetzakkudeatzen ditu urtero, Osasun Saila lagun duela, Ente Publikoariatxikitakoosasun‐zentroeiemanbeharrekolaguntzak.

Talentua sustatzea, ezagutza trukatzeko eta sorkuntzapartekatzekokulturasortuz


Horretarako,hainbatkudeaketa‐tresnaeta ‐sistemaerabilibehardira;besteakbeste,hauek:

- Jakinsarea: trebakuntza‐produktu propioak diseinatzen etaezartzen ditugu, lankidetzazko ikaskuntza‐teknologien bidez(onlinekoplataforma)etabarne‐ezagutzahedatzendugu.

- Intranet korporatibo berriko lankidetza‐taldeak: Intranetkorporatibo berriarekin (2014ko lehen seihilekoan martxan izateaesperoda),onlinekolantaldeaksortzekoaukeradago,etaerakundebereko edo desberdinetako profesionalen arteko komunikazioa etaelkarrekintzabultzatzekoa.

- Benchmarkinga:Honetan datza: beste erakunde batzuetakozerbitzu edo lan‐prozesuei buruzko konparatzaileekin, jardunbideegokienakbilatzean,geroezagutzahoritransferitzeko.

- Jardunbide egokiei buruzko jardunaldiak: zerbitzu‐erakundeenetaprofesionalenarteanezagutzarentrukeaetahedapenasustatzea,jardunbideegokieiburuzko jardunaldieneta trukearietasorkuntzapartekatuariburuzkoforoenbidez.

- Partaidetzazko ereduetan oinarritutako kudeaketa‐sistemaksustatzea: partaidetzazko kudeaketa‐ereduak eta lan‐sistemaksustatzen jarraitzea, profesionalen atxikimendua sustatzen lagundudezaten.


7.ILDOA: HIZKUNTZA‐NORMALIZAZIOA

Euskararenerabileraetapresentzia sustatzea,pazienteenetaprofesionaleneskubideak aintzat harturik. Horretarako, aurrerapausoak emanbehar diraeuskararen normalizazioan, euskalduntzea bultzatuz, gogoan izanikeuskarazko zerbitzua arretaren kalitatearekin eta profesionalekin gureerakundeakduenkonpromisoarenadierazgarridela.

EGINBEHARREKOAK:

1. HizkuntzaNormalizaziokoLehenPlana.Ebaluazioarenondorioak:

HizkuntzaNormalizaziokolehenPlanarenebaluazioaeginda,etaondoriohauekateradira:

Ondorio nagusia da aurrera egin dela, pixkanaka, 2008ko ebaluaziopartzialaz geroztik, aurrerapen‐maila desberdina izan bada ere,aztertutakoeremuenarabera.

Hizkuntza‐eskakizunen atalean (eskakizunak egiaztatzea, euskaraznahitaez jakin behar den lanpostuak...) egin dira aurrerapen handienak;txikienak,berriz,barne‐harremanetan.

Ebaluazioaren arabera, eragina dute helburuen lortze‐mailan faktorehauek: ingurune soziolinguistikoak, herritarren eskariak, eta erakundebakoitzak zer intentsitaterekin sustatzen duen euskara.Horregatik, askoaldatzendiraebaluazioarenemaitzakzerbitzu‐erakundebatzuetatikbestebatzuetara.

Tipologiaren arabera sailkatuta, aurrerapen handiena osasun‐erakunde integratuetan atzeman da, Lehen Mailako Arreta ematendutenosasun‐zentroetanbatezere;txikiena,berriz,ospitaleetan.

Osakidetzaren Plan Estrategikoak jasotzen du aurrera egin behar delaeuskarazartatuakizatekopazienteetaerabiltzaileekduteneskubidearenerabileran, baita profesionalen hizkuntza‐eskubideetan ere, euskararenezagutzaetaerabilerasustatuz.

2. HizkuntzaNormalizaziokoII.Planarenzehaztapenaetaplangintza.


Egindako lorpenak sendotzen lagundubeharduEuskaraPlanaketa, aldiberean,helburuberrietarabideratzekoprozesua,Osakidetzaneuskararenerabileraerabatnormalizatuarte,Planestrategikoakzehaztenduenez.

Horretarako,lan‐ildoorokorhauekezarridira::

a. Irudia/komunikazioaetakanpo‐harremanak:

- Hizkuntzenerabilerariburuzkoirizpideakbateratzea.- Arduradunak eta maila ertaineko agintariak ere jarduteahizkuntzenerabilerarenarau‐transmisioan.

- Euskararenpresentziaareagotzea.- Zenbaitzerbitzubihizkuntzataneskaintzea.- Jendearenhizkuntza‐lehentasunakjasotzea.

b. Barne‐harremanak:

- Langileenhizkuntza‐lehentasunakzeindirenjakitea.- Euskararenpresentziaareagotzea.- Lanpostubakoitzeaneuskaraikastenjarraitzea.

c. Kudeaketalinguistikoa

- Euskara‐planak sustatzea eta antolatzea Osakidetzanintegratutako zentro itunduetan eta haren jarduera‐eremukoitundugabekoetan.

- Hizkuntza‐normalizaziokoadierazleaktxertatzeaprograma‐kontratuetan.

- Euskararen erabilera eta kudeaketaren alorreko BIKAINziurtagiria(estandarra)erabiltzea.

- Sentsibilizazio‐kanpainakegiteaprofesionalenartean.

d. Lehentasunadutenunitateaketahizkuntza‐eskakizunak.

- Euskara ezinbestekoa duten lanpostuen portzentajeazehaztea.

- Zehazteazerunitateberrikdutenlehentasuna.- Zenbaitzerbitzubihizkuntzataneskaintzea.- Aldi baterako langileak kontratatzeko eta belaunaldi‐aldaketarakoneurriak.

GehigarrigisaraeranstenduguHizkuntzaNormalizaziorakoPlana.


3. Irizpide homogeneoak zehaztea hizkuntza‐normalizazioaridagokionez

Zenbaitprozedurakorporatiboezarrikodiraeuskaraezinbestekoadutenlanpostuetarako, zerbitzu‐erakunde bakoitzeko euskara‐planak idazteko,euskara‐tituluak eta ‐egiaztagiriak baliozkotzeko, euskara jakitetiksalbuestekoetaeuskalduntze‐ikastaroakantolatzeko.


8.ILDOA: LANEKOOSASUNAETALANEKOARRISKUENPREBENTZIOA

Ildo honen xedea da profesionalen segurtasuna eta osasuna bermatzea,arrisku psikosozialak kontrolatzea, eta sustatzea gure profesionalenpartaidetza prebentzioan, arriskuak prebenitzeko OSHAS 18001:2007kudeaketa‐sistemarenziurtagiriarekinjarraituz.

EGINBEHARREKOAK:

1. Arriskuakprebenitzekopolitikaberribatzehazteaetaonartzea:

Osakidetzak, laneko kondizioak, osasuna eta laneko segurtasunahobetzearren eta arriskuak prebenitzeko kudeaketa‐sistemaksustatzearren, oinarrizko printzipio hauek onartzen eta bultzatzen dituLaneko Arriskuen Prebentzio Politika onartuta, eta printzipio horiekgidatu behar dituzte Ente Publikoaren jardueretan aritzen diren eragileguztien jardunak, eta oinarritzat hartu behar dira, LAPren alorreanerakundearenhelburuakzehazteko:

- Langileen segurtasuna eta osasuna bermatzeko eta osasunarenhondamena eta kalteak prebenitzeko neurriak ezartzea, aintzatharturik, haiek diseinatzean, instalazio, ekipamendu eta jardueretakoarriskuen jatorria eta maila, eta prebentzio‐lan egokia eginez arriskuhoriekgutxitzekoedoezabatzeko.

- Identifikatzea,balioesteaetakontrolatzeajendearenosasunarieragitendioten jatorri psikosozialeko faktoreak, eta dagozkien prebentzio‐neurriakhartzea.

- Ikertzealanakosasunarieragitendionkaltefisikoaetapsikikoa,kalteakonpontzen saiatuz betiere, eta behar diren neurriak hartzea berrirogertaezdadin.

- Lanean indarkeria prebenitzeko mekanismoak ezartzea,profesionalenganakoerrespetu‐kulturasustatzekokanpainakeginez.

- Laneko gatazka‐ eta/edo jazarpen‐egoerak identifikatzea, eta haiekkudeatzekotresnakeskaintzea.

- Erakundekolangileberezikiahuledosentikorrenosasunababestea.

- Bermatzea, erakundeko jarduera guztietan, lege‐arauek eta lanekoarriskuen prebentzioaren alorreko bestelako eskakizun batzuek


diotena. Osakidetzan lan egiten duten kanpoan kontratatutakoenpresetaraerezabaldubehardaobligaziohori.

- Prebentzio‐planak eta ‐programak kudeatzeko eta ezartzeko arduraerakundekoegiturahierarkikoguztiaridagokiolaezartzea,etaplanetaprogramahoriekbetedaitezensustatu,exijituetazaintzea.

- Gure erakundeko gizon‐emakume guztiak hartzea arriskuenprebentzioaren hartzaile eta eragiletzat, horrek eskatzen ditueneskubideetabetebeharguztienerantzuletzat,alegia.

- Erakundeanpolitika horren oinarrizkoprintzipioak aplikatzekobehardirengizabaliabideaketabitartekoteknikoakeskaintzea.

- Osakidetza‐EuskalOsasunZerbitzuarenbaliotzatetagure langileekikokonpromiso etikotzat jotzea prebentzio‐jardueraren etengabekohobekuntza.

- Sustatzea langileen partaidetza Erakundeko segurtasun‐ eta osasun‐baldintzenhobekuntzan,horriburuzkontsultakegitekomekanismoakjarriz.

- Osasuna sustatzeko kanpainak egitea langileen artean, haienosasunaren eta/edo hirugarren batzuenen aurkako kalteakprebenitzeko.

2. OSHAS 18001:2007 arauaren araberako Arriskuak PrebenitzekoKudeaketaSistemarenziurtagiriarekinjarraitzea.

- Ezartzea OHSAS 18001 estandarra erakunde osoan, laneko ArriskuakPrebenitzeko Kudeaketa Sistemaren aplikazio eraginkor baten bermegisara.Horretarako,ikuskapenakegitekoprogramarekinjarraitukoda,baierakunderenbarrukoekin,baikanpokoekin.

- Orain artean, 13 erakundetan egin dira barne‐ikuskapenak, etahorietatikbederatzikeskuratudutekanpokoikuskaritza‐enpresabatenziurtagiria.

- Alor horretan etengabeko hobekuntza bultzatu nahirik, helburu haudugu 2016rako: Osakidetzako erakunde guztiek barne‐ikuskapenakeginak izatea, eta haietatik % 75ek izatea urte horretarako OHSASziurtagiria,kanpokoaintzatespenarenadierazgarri".

Documents

2016 EPERAKO OSAKIDETZAKO GIZA BALIABIDEAK …€¦ · Giza Baliabideak Antolatzeko Plana Orrialdea10 emakumezkoak dira % 75. Adin‐tartea 60 eta 64 urtera arte igoz gero, berriz,