Embed Size (px)
Citation preview
2
3
4
5
Indice general
Mensaje Del Presidente Municipal........ ................................................................................... 9Bases Jurídicas De La Planeación........ ....................................................................................11Presentación........ .....................................................................................................................15Antecedentes Históricos........ ..................................................................................................16Medio Físico........ ......................................................................................................................21
Descripción Geográfica:....... .................................................................................................................................. 21Datos Físicos........ ....................................................................................................................................................... 22Clima........ ...................................................................................................................................................................... 22Hidrografía........ .......................................................................................................................................................... 22Suelos........ .................................................................................................................................................................... 23Vegetación........ .......................................................................................................................................................... 23Fauna........ ..................................................................................................................................................................... 23Recursos Naturales........ ........................................................................................................................................... 23
Contaminación Ambiental........ ..............................................................................................24Erosión de Suelos....... ............................................................................................................................................... 24Deforestación....... ...................................................................................................................................................... 24Contaminación de Hídrica........ ............................................................................................................................. 24Residuos peligrosos........ ......................................................................................................................................... 24Contaminación Atmosférica........ ......................................................................................................................... 25Amenazas Naturales........ ........................................................................................................................................ 25
Aspectos Demográficos........ ...................................................................................................26Población Total y Tasas de Crecimiento........ .................................................................................................... 26Estimaciones de Población 2001- 2010....... ..................................................................................................... 27Población por edad y sexo........ ............................................................................................................................ 27Distribución de la Población....... .......................................................................................................................... 30
Mercado de Trabajo e ingreso....... ..........................................................................................31Empleo en el municipio de Etzatlán........ .......................................................................................................... 32
Recursos socioculturales........ .................................................................................................34Educación....... ........................................................................................................................................................................ 34
Infraestructura:....... ................................................................................................................................................... 34Personal Docente al 2003........ .............................................................................................................................. 36
Topología Municipal basada en el índice de marginación 2000........ ................................................................ 37Diagnóstico Educativo Municipal de Etzatlán....... .................................................................................................... 38
Atención a la demanda por nivel educativo........ ........................................................................................... 39Alumnos por grupo y alumnos por docente........ .......................................................................................... 42
Cultura........ ............................................................................................................................................................................. 47Monumentos Históricos....... .................................................................................................................................. 47Fiestas....... ..................................................................................................................................................................... 47Leyendas, tradiciones costumbres y música....... ............................................................................................ 48Artesanías y gastronomía....... ............................................................................................................................... 48
Salud........ ................................................................................................................................................................................. 49Necesidades del Sector Salud....... ....................................................................................................................... 52
6
Fomento Deportivo........ .................................................................................................................................................... 54DIF Municipal........ ................................................................................................................................................................ 55Seguridad Pública........ ....................................................................................................................................................... 56
Recursos Económicos Productivos........ .................................................................................58Empleo e ingresos ....................................................................................................................................................... ........58Producción Agrícola........ ................................................................................................................................................... 58Producción pecuaria........ ................................................................................................................................................... 67
Producción....... ........................................................................................................................................................... 67Comercio........ ......................................................................................................................................................................... 73Turismo........ ............................................................................................................................................................................ 73
Construcciones Arquitectónicas........ ................................................................................................................. 74Zonas Arqueológicas........7 ....................................................................................................................................... 6Infraestructura Hotelera........ ................................................................................................................................. 77
Industria........ .......................................................................................................................................................................... 79Artesanías........ ....................................................................................................................................................................... 80Sector Forestal........ .............................................................................................................................................................. 81
Infraestructura Económica Social........ ...................................................................................83Comunicaciones........ .......................................................................................................................................................... 83Abastecimiento de agua potable y saneamiento........ ............................................................................................ 85Planta Tratadora de Aguas Residuales de Etzatlán........ .......................................................................................... 87
Proyecto para canalizar el agua limpia de la planta tratadora de agua para uso de riegoagrícola........ ......................................................................................................................................................... 89
Vivienda........ .......................................................................................................................................................................... 92Servicios de Apoyo a la Actividad Económica........ ...............................................................95Aspectos Organizativo-Institucionales....... ...........................................................................97
Funcionamiento del Gobierno Municipal....... ............................................................................................................ 97Estructura Administrativa........ .............................................................................................................................. 97COMISIONES ASIGNADAS A LOS MIEMBROS DEL H. AYUNTAMIENTO A TRAVÉS DE LAS 10
REGIDURIAS EN LA ADMINISTRACIÓN 2004-2006........ ........................................................................ 98Estado de la planeación municipal........ .......................................................................................................... 102
La Hacienda Pública Municipal........ .................................................................................... 107Ingresos....... ............................................................................................................................................................... 107 Egresos....... ................................................................................................................................................................ 108Plan de Endeudamiento:....... ............................................................................................................................... 116
Análisis de la Problemática Municipal........ ......................................................................... 118Red de la Problemática Municipal........ ............................................................................................................ 120Relación de los Problemas Estratégicos........ ................................................................................................. 121Potencialidades........ ............................................................................................................................................... 122
Imagen Objetivo........ ............................................................................................................ 124 Objetivos Estratégicos........ ................................................................................................. 125Estrategias........ ..................................................................................................................... 127
Objetivo Estratégico 1....... .................................................................................................................................... 127Erradicar los Problemas de Salud........ .............................................................................................................. 127Objetivo Estratégico 2....... .................................................................................................................................... 127Superar los bajos niveles de preparación y capacitación........ ................................................................ 127
7
Objetivo Estratégico 3....... .................................................................................................................................... 128Lograr niveles óptimos de competitividad........ ........................................................................................... 128Objetivo Estratégico 4....... .................................................................................................................................... 128Lograr un crecimiento Urbano ordenado, armónico y cuidando el medio ambiente........ ........... 128Objetivo Estratégico 5....... .................................................................................................................................... 128Que la población logre tener una mejor calidad de vida........ ................................................................. 128Objetivo Estratégico 6....... .................................................................................................................................... 129Lograr mejor niveles de Nutrición en todo el Municipio........ .................................................................. 129
DIF Municipal........ .............................................................................................................................................................. 129Objetivo Estratégico 1....... .................................................................................................................................... 129Objetivo Estratégico 2....... .................................................................................................................................... 129Objetivo Estratégico 3....... .................................................................................................................................... 129Objetivo Estratégico 4....... .................................................................................................................................... 129Objetivo Estratégico 5....... .................................................................................................................................... 130
Cartera De Proyectos........ .................................................................................................... 131Mensaje Final........ ................................................................................................................. 137
8
9
Mensaje Del Presidente Municipal.
Al recibir ésta actual administración Municipal, asumimos elcompromiso de trabajar por el Desarrollo en todos los ámbitos, buscandomejores condiciones de vida para las familias Etzatlenses.
Este desarrollo tiene que generarse a través de una adecuadaplaneación, siendo este instrumento el motor que impulse y que permitaarticular los esfuerzos conjuntos, para lograr metas y objetivos.
Por ello presentamos este Plan que contiene las necesidades ydemandas más sentidas y prioritarias, y como consecuencia, las accionesde Gobierno y la Cartera de Proyectos que a corto, mediano y largo plazo,serán un instrumento para solucionar los aspectos básicos de la vida denuestro Municipio y de sus habitantes. Buscando así mejorar la calidadde vida de la población, con más y mejores oportunidades para todos.
Invito a todos mis compañeros del Cuerpo Edilicio, a mi Equipo deTrabajo y a la Ciudadanía en general a sumarse al trabajo fecundo ysolidario, para transformar a nuestro Municipio de Etzatlán que todosqueremos.
Por Etzatlán, por mi Pueblo y por mi Gente... me comprometosiempre.
RESPETUOSAMENTE:
C. JUAN MANUEL CHAVEZ JORDAN
10
11
Bases Jurídicas De La Planeación.
El presente Plan para el período 2004-2006 se ha sustentado jurídicamente en lo establecidoexpresamente en la legislación Federal y Estatal:
DE LA FEDERACION.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 115, en su fracción Iestablece que:
«Cada Municipio será gobernado por un ayuntamiento de elección popular directa, integradopor un Presidente Municipal y el número de Regidores y Síndicos que la Ley determine. Lascompetencias que ésta constitución otorga al Gobierno Municipal se ejercerán por el Ayuntamientode manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre aquel y el Gobierno del Estado»
Asimismo sus fracciones III y IV establecen que:
«Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios Públicos siguientes:
a) Agua Potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales;
b) Alumbrado Público;
c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;
d) Mercados y centrales de abasto;
e) Panteones;
f ) Rastro;
g) Calles, parques y jardines y su equipamiento;
h) Seguridad Pública en los términos del artículo 21 de esta Constitución, Policía PreventivaMunicipal y Tránsito.
i) Y los demás que las legislaturas locales determinen según las condiciones locales, territorialesy socio económicas de los municipios, así como su capacidad administrativa y financiera.
Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeño de las funciones o de lapresentación de los servicios a su cargo, los municipios observarán lo dispuesto por las Leyes Federalesy Estatales.
12
Los Municipios, previo acuerdo entre sus Ayuntamientos, podrán coordinarse y asociarse para la más eficazprestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que le correspondan. En éste caso ytratándose de la asociación de los Municipios de dos o más Estados, deberán contar con la aprobación de laslegislaturas de los Estados respectivas. Asimismo cuando el juicio del Ayuntamiento respectivo sea necesario,podrán celebrar convenios con el Estado, para que este, de manera directa o a través del organismo correspondiente,se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos, o bien se presten o ejerza coordinadamente por el estadoy el propio Municipio».
«Los Municipios, en los términos de las Leyes Federales y Estatales relativas, estarán facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de Desarrollo Urbano Municipal;
b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;
c) Participar en la formulación de planes de Desarrollo Regional, los cuales deberán estar en concordanciacon los planes generales de la materia. Cuando la Federación a los Estados elaboren proyectos de DesarrolloRegional deberán asegurar la participación de los Municipios;
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdiccionesterritoriales;
e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;
f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;
g) Participar en la creación y administración de zonas de reserva ecológica y en la elaboración y aplicación deprogramas de ordenamiento en ésta materia;
h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros cuando aquéllosafecten su ámbito territorial;
i) Y celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas Federales.
En los conducente y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de estaConstitución, expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios».
DE LA PLANEACION ESTATAL.
La Constitución Política del Estado de Jalisco, en su Titulo Tercero, Capitulo Único del Poder Público, en suartículo 15°, señala:
13
VI.- «Las autoridades Estatales y Municipales organizarán el Sistema Estatal de Planeación, para que medianteel fomento del crecimiento económico y una justa distribución del ingreso y la riqueza se permita a las personasy grupos sociales el ejercicio pleno de sus derechos, cuya seguridad y bienestar protege esta Constitución».
Lo anterior de conformidad con el Artículo 3° de la Ley Orgánica que determina que «para el despacho delos asuntos que competen al Poder Ejecutivo, el Gobernador del Estado, se auxiliará de las secretarías y dependencias,organismos y entidades que señalen la Constitución Política del Estado, las leyes que de ella emanen, la presenteLey, y las demás disposiciones jurídicas en el Estado».
La planeación del desarrollo de la entidad, se basa en un sistema de coordinación Institucional y deconcertación social que da cabida decididamente a la sociedad civil en identificación de sus necesidades, elplanteamiento de alternativas y su seguimiento.
Por otra parte, el Artículo 33 de la Ley de Planeación Nacional determina que «El Ejecutivo Federal podráconvenir con los gobiernos de las entidades federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan,la coordinación que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participen en la planeación Nacional del desarrollo;coadyuven, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, a la consecución de los objetivos de la planeaciónnacional y para que las acciones a realizarse por la Federación y los Estados se planeen de manera conjunta. Entodos los casos se deberá considerar la participación que corresponda a los Municipios».
LEY DE PLANEACION PARA EL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS.
Tiene sustento jurídico el presente Plan de Desarrollo Municipal, concretamente en el Capitulo cuarto que serefiere a la Planeación Municipal del Desarrollo en su artículo 38, en cuanto expresa que «La planeación Municipaldel Desarrollo, debe llevarse a cabo como medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad de losMunicipios, con la finalidad de coadyuvar al desarrollo económico y social de sus habitantes».
LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIONPÚBLICA Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO.
En su capitulo octavo expresa en los artículos 37y 38, las obligaciones y las facultades de losAyuntamientos en todas y cada una de sus fraccionesexpresando en el primero de los dispositivos en sufracción V la de «observar las disposiciones de lasleyes federales y estatales en el desempeño desus funciones o en la prestación de los serviciosa su cargo»; y en el segundo en su fracción IX«las demás que les establezcan la ConstituciónFederal, la particular del Estado y demás leyes yreglamentos».
14
15
Presentación.
Al llegar a esta Administración, asumimos un gran compromiso, con lasociedad, por ello es nuestra obligación coadyuvar a la transformación de Etzatlán,entendido este, como una familia, Cabecera, Delegaciones y Agencias. Es deciratender a todas las localidades y buscar la transformación del Municipio.
Ver un Municipio próspero y con imagen, donde la equidad y la justiciasean las bases del Desarrollo. Permitiendo la opinión y motivando a la participaciónCiudadana. Partiendo de las propuestas y necesidades reales a través de proyectosviables y por prioridades. Son las metas que nos planteamos, a través de estapolítica y del plan Municipal de Desarrollo, de la presente Administración que mehonro en presidir, representando a todos los Etzatlenses, formulado con una visiónde futuro, cuyas estrategias y líneas de acción, plantean su cumplimiento a corto,mediano y largo plazo; que sin duda, nos conduce a lograr el objetivo que todosqueremos, un Etzatlán de Bienestar y Progreso para todos.
Los problemas que nos aquejan en el Municipio solo los resolveremos conla coparticipación de Pueblo y Gobierno. En la actualidad no podemos, ni debemostrabajar aislados, las Instituciones Municipales y la Sociedad, con participaciónorganizada forjaran los caminos para solucionar los problemas Municipales.
Buscaremos un Desarrollo equilibrado, aprovechando las potencialidades.
Corresponde a los Etzatlenses agrupados y organizados, impulsar y apoyarlas iniciativas necesarias para actuar en la parte que les corresponde, para hacerrealidad los proyectos aquí contemplados. Con la confianza, que nuestro GobiernoMunicipal cumplirá con su responsabilidad.
Es de interés y propósito del Ayuntamiento de Etzatlán contar con ésteinstrumento de planeación tan indispensable.
Fortaleceremos este Plan con Institucionalidad vinculado a la Comunidad,completando así el ciclo de Administración.
El presente documento da a conocer el Estado que guarda el Municipiode Etzatlán, en el aspecto Económico, Social, Institucional, Medio Ambiente y lasalternativas para impulsar el desarrollo de todos los sectores; cohesionados conla sociedad.
16
Antecedentes Históricos.
Nomenclatura Denominación: Etzatlán.
Toponimia.Sobre el origen etimológico de Etzatlán existen muchas opiniones. Mientras algunos
investigadores afirman que procede del náhuatl ETZALLI, que significa «cocimiento hecho degranos de maíz o granos de fríjol» y TLAN «lugar de»; otros sostienen que proviene del azteca,término que no designa una lengua sino un pueblo o pueblos precedentes de las tribus de Aztlán,EZTLI «sangre» y TLAN «lugar de».
Parece ser que ninguna de estas acepciones tiene una base sólida y que la más aceptable esla que sostiene Phil C. Weigand, quien dice que el origen de la palabra es náhuatl, del dialecto quese hablaba en el occidente que era el «Tahue», que a su vez tenía otras ramas. Según él, Etzatlánquiere decir «lugar de los Ytzas». Los Ytzas eran familias toltecas de comerciantes y guerreros.Definición que, parece afirmarse cada vez más a raíz de los descubrimientos e investigacionesarqueológicas hechas en los últimos años por arqueólogos y antropólogos de México y los EstadosUnidos de Norteamérica.
Escudo.Lo conforman: la laguna y la garza, símbolo del ambiente
natural de Etzatlán.
La pirámide. En el archivo de la biblioteca del Vaticano en Romaexisten los planos de la antigua ciudad de Etzatlán. Estos planosfueron hechos por los R. P. de la Compañía de Jesús, a fines del sigloXVII y llevados a Roma. En estos planos consta que la Parroquia,Santuario y plaza principal están construidos sobre la base de lapirámide (libro de gobierno No. 8, archivo Convento de Etzatlán. Pág.61).
El Fraile y el indígena, símbolo de la cultura y la conquistaespiritual de Etzatlán, por Fray Andrés de Córdoba, uno de los doce apóstoles, el agente de laGalicia.
La figura del conquistador y Capitán Don Francisco Cortés de San Buenaventura, quiendescubrió Etzatlán en su recorrido en el año de 1524 cuando iba a Tepic, representa la épocacolonial de nuestra historia.
El diseño del escudo fue realizado por el cronista y archivista Francisco Javier Pérez Flores.El señor Anselmo Pérez Flores fue quien lo dibujó y lo pintó. El 18 de agosto de 1990 se llevó
a cabo la aprobación oficial del escudo.
17
Reseña Histórica.
Cuando los españoles penetraron en el renglón el año de 1524, se encontraron con el pueblohabitado por varias tribus indígenas que se habían asentado en el lugar desde la peregrinaciónde las tribus de Aztlán, que precedían del Norte de América. Las tribus establecidas en Etzatlán,eran desprendimiento de los toltecas y los aztecas y se quedaron aquí atraídos por la fertilidad yriqueza de sus tierras, por la abundancia del cobre y demás metales, por los beneficios y ventajasque les proporcionaba la «Gran Laguna de Magdalena» desecada en el año de 1932 y que a finesdel siglo XIX llegaba a un kilómetro del pueblo.
Hubo un guerrero llamado Goajotzin o huejotzin, que significa el más feo y cruel de la tribu.Los aborígenes llegaron a temerle y se deshicieron de él mandándolo a Ahualulco. Los tarascos,después de sostener durante diez años sangrientas guerras con sus vecinos indígenas, sojuzgarona Colliman, Tonalán y otras regiones entre las que se encontraba Etzatlán.
El descubrimiento de Etzatlán, fue por el capitán Francisco de Cortés de San Buenaventura,quien dejó en él a Juan de Escarcena como encomendero y a Antonio de las Casas como porCapitán. Poco tiempo después en 1530 Nuño de Guzmán pretendió adjudicar esta provincia ensu gobernación por la importancia que significaba pues, «Era puerto de Escala»; por tal motivomandó llamar a Juan de Escarcena y a los frailes que habían venido a bautizar y evangelizar (Fr.Francisco Lorenzo y Fr. Andrés de Córdoba), les trató el caso pero ellos se lo contradijeron conluchas, razones y protestaciones, por lo que no trató más ello.
Como Nuño de Guzmán no se resignaba a dejar este pueblo y provincia fuera de sujurisdicción, optó por quedarse más tiempo en él con todo su ejército, para que los pobladores secansaran de mantenerlos y se alzaran para luego someterlos. Así se encontraba una justificaciónpara lograr su propósito, de igual manera podía afirmar que había logrado su conquista. Sinembargo esto no sucedió, pues, Juan de Escarcena; al darse cuenta que los ejércitos empezaban afastidiar, maltratar y destruir al pueblo porque ya no podían sustentarlos, mandó a los señorescaciques que se metiesen con toda su gente a la laguna como lo habían hecho cuando entróFrancisco Cortés y así lo hicieron, dejando solo al pueblo. Al ver esto Guzmán, llamó a Escarcena yle preguntó la causa por la que se habían ido; Escarcena le respondió; Señor gobernador, cáusalovuestra señoría y el grueso que trae de tanta gente. A Guzmán le dio pena oírlo y saber el desordenque tenia en su campo. Con mucha pena salió de Etzatlán y se dirigió con rumbo a Aguacatlán,cuyos moradores ya habían sido avisados por los de Etzatlán, del modo de proceder de Guzmán.Luego mandó llamar a toda la gente de la provincia y laguna para que volvieran a sus pueblos sinmiedo alguno, lo cual hicieron todos, después ordenó que trescientos indios fueran a poblar aAyahualulco (hoy Ahualulco); y es cierto que si Guzmán se detuviera más, acabará y azotará de talmanera aquella provincia, que no quedara rastro de indio alguno.
Era encomendero Antonio de las Casas cuando en 1534 comenzó el convento Fray FranciscoLorenzo, dicho convento se concluyó en la época del tercer encomendero Diego López de Zúñiga.
18
Los belicosos coanes empezaron entonces a hostilizar a los nuevos cristianos, llegando en suscorrerías hasta entonces cerca de Etzatlán. El capitán Diego Vázquez de Buendía se vio precisadoa intervenir en su defensa.
En 1537, a Etzatlán se le concede el titulo de villa. Por decreto del 27 de marzo de 1824, seconstituye en uno de los 26 departamentos en que se dividió a Jalisco.
En 1843, se establece Juzgado de Primera Instancia de Minería, según decreto publicado el25 de julio de ese año.
El 8 de abril de 1844, se establece ayuntamiento compuesto por dos jueces, alcalde, seisregidores y un síndico.
Por decreto publicado el 16 de junio de 1853, se establece ayuntamiento en Etzatlán y pasaa ser cabecera del 5° cantón de estado.
El 29 de octubre de 1977, se publicó el decreto número 9598, en el cual se dispuso lo siguiente:«Se eleva a la categoría de Ciudad a la población de Etzatlán, en mérito de los relevantesacontecimientos históricos que tuvieron su origen en esa población de la época prehispánica, dela Colonia y de los movimientos revolucionarios en los que participaron con singular patriotismosus habitantes».
Personajes Ilustres.
José Antonio Escobedo (1777-1849). Gobernador del EstadoLeonardo Oliva (1814-1872). NaturistaEverardo Topete (1890-1978). Gobernador del Estado de JaliscoEnrique Rodríguez Olmedo Juez y Magistrado Federal, hijo de Salvador Rodríguez
Villanueva de María Ascensión OlmedoEnrique Ramos Romero Vicepresidente Municipal en Guadalajara, Jal., Encargado de
las comisiones de mercados; Notario Público en Etzatlán.Telésforo Ramos Presidente Municipal en 1885 e Hijo predilecto de Etzatlán,
Jalisco.Salvadora Díaz Poetisa.Matiana Murguía Periodista.Magdalena Cueva y Cueva Profesora.Ramón Camacho Obispo.Rafael Camacho Obispo.Carlos Fregoso Gennis Lic. En historia, catedrático emerito de la Universidad de
Guadalajara.
19
Arturo Ramos Romero Juez de Distrito en Tepic, Nay., Presidente Municipal deEtzatlán, Diputado Local 6° Distrito, Delegado de la Secretariade Comercio del Estado de Jalisco, Maestro Catedrático de laUniversidad de Guadalajara.
C. H. Barriere MaestroAlonso Apolinar Pérez Historiador y cronista.Salvador Peña Nombrado presidente interino en tiempos de la cristiada.Dr. Félix Velasco Rodríguez Director del Centro de Salud de OccidenteDon Carlos Quintero Arce Arzobispo en la ciudad de Hermosillo, Sonora.Fr. Felipe de Jesús Cueto Obispo en Tlalnepantla, Estado de México.Fray Bernardino Mora Espinoza.Ocupó la gobernación de la provincia de Santiago y Francisco
de Jalisco por 9 años, como también el puesto de ministrogeneral de la América Latina, gran maestro de teología yfilosofía, maestro de novicios y director del colegio seráfico.
Rafael Meza Ledezma. Monseñor, maestro en filosofía y letras, párroco de San Felipede Jesús en Guadalajara, y construyó el templo de Ntra. Sra.Del Pueblito. Párroco del Sagrario Metropolitano comotambién ocupó varios puestos en la Mitra de Guadalajara, Jal.
Salvador Rodríguez Pbro., se ordenó sacerdote en Roma.Juan Rabago. Fraile, gran maestro en filosofía y letras, escritor de varios libros
de sagradas, teología y filosofía.Jesús García, filosofía. Fraile, director del colegio seráfico, maestro en teología,
maestro de novicios y guardián de varios conventos de laprovincia de Santiago y Francisco de Jalisco.
Manuel Romero Arvizu Fraile, fue maestro de novicios y guardias del convento de laBasílica de Zapopan.
Carolina Cárdenas Leal. Maestra reconocida por su labor y dedicación por lo que unaescuela lleva su nombre.
José de Jesús GonzálezHernández. Fray, estudió en Jerusalén por seis años, trabajó en la misión
del Nayar, con los Tepehuanes; actualmente es misionero enSuiza.
Nicolás Pérez Monroy. Fraile, fundador de la caja popular «Fray Juan Calero» en 1956.
Francisco Estrada Uribe. Profesor, primer Tesorero, Músico y Compositor.Rita Esther Romero Acevedo. Princesa de la Tercera Gran Feria del Maíz en Jalisco.
20
Cronología de Hechos Históricos.
1524 El capitán Francisco Cortes de San Buenaventura conquistó Etzatlán.1534 Se inicia la construcción de un convento franciscano1537 El 19 de diciembre, se le concede titulo de villa la población de Etzatlán.1541 Pasó por el lugar Pedro de Álvarez durante la gran rebelión de ese año.1858 En el mes de noviembre, la plaza fue sitiada por el coronel Sánchez Román, la
defendieron 15 hombres que desde las torres, durante dos días, detuvieron el avancede los ataques. Perecieron en la defensa Gabriel y Rafael Cárdenas y el jefe de losdefensores Norberto Cerritos.
1860 La plaza fue nuevamente tomada por Antonio Rojas.1914 El 2 de junio, entraron al poblado las primeras avanzadas de Julián Medina;
incendiando la casa municipal.1914 Llegan a Etzatlán, el general Álvaro Obregón y Lucio Blanco.1914 Durante los meses de junio y julio de este año, Etzatlán fue residencia oficial del
gobierno Constitucionalista de Jalisco representado por el Gral. Manuel M. Dieguez.1926 El 11 de noviembre, estalla la Revolución cristera en Etzatlán.1977 El 29 de octubre se eleva a la categoría de ciudad la población de Etzatlán.
21
Medio Físico.
Descripción Geográfica:
El Municipio está situado al centro poniente del estado, entre las coordenadas de 20° 38' 30"a 20° 58' 15" de latitud norte y de 104° 03' 00" a 104° 13' 30" de longitud oeste, a una altura de1,400 metros sobre el nivel del mar.
Delimitación.Se encuentra limitado al norte con Magdalena, al sur con Ameca, al sureste con Ahualulco de
Mercado, al este con San Juanito de Escobedo y al oeste con San Marcos y el estado de Nayarit.
Extensión.Su extensión territorial es de 306.27 Km2.
Porcentaje Territorial.
El municipio de Etzatlán representa el 0.51% de la superficie del Estado.
FUENTE: INEGI.-
Localidades de nuestro municipio.
Localidad. Latitud norte Latitud oeste Altitud
Grados Minutos Grados Minutos MSNMETZATLAN 20 46 104 05 1400OCONAHUA 20 44 104 10 1480SANTA ROSALIA 20 49 104 05 1380LA MAZATA 20 52 104 05 1495SAN RAFAEL 20 47 104 10 1460PUERTA DE PERICOS 20 50 104 15 1510SAN SEBASTIAN 20 49 104 05 1390LA QUEBRADA 20 50 104 15 1520EL AMPARO 20 50 104 15 1510
22
Datos Físicos.
Geología.- El subsuelo del municipio pertenece al periodo Terciario, y se conforma de caliza,rocas ígneas extrusivas, riolíta, andesíta, basalto, toba y brecha Volcánica.
Topografía.- La superficie al norte es poco accidentada, ya que sus elevaciones son de 1,600a 1,900 metros; pero el resto del municipio es montañoso, encontrando elevaciones superiores alos 2,200 metros como las de los cerros de La Rosilla; La Calabaza; que tiene 2,100 metros; el de LaMojonera; con 2,000, El Cusco, con 1,700; El Bola Alta, con 1,600; y el Balletas, con 1,500 metrossobre el nivel del mar.
Clima.
El clima del municipio es semiseco, con invierno y primavera secos, y semicalido sin estacióninvernal definida. La temperatura media anual es de 21.7° C y tiene una precipitación media anualde 835.8 milímetros con régimen de lluvias en los meses de junio, julio y agosto.
Los vientos dominantes soplan del suroeste. El promedio de días con heladas al año es detres.
Hidrografía.
Sus recursos hidrológicos están integrados por arroyos, ya que ningún río pasa por estemunicipio.
Existen arroyos entre los cuales se encuentran:
Arroyos Presas existentes
Santa ClaraHuixtlaAgua PrietaEl AmparoChacuacoTinajaEl MuertoSanta RosalíaTecomatánAnalcoNogal ColoradoNaranjo
Palo VerdeSanta RosalíaTinajaLimoncilloCuautepec
23
Suelos.
El municipio esta constituido por materiales clasificados como intensiva ácida con algunoslugares de toba y conglomerados, existiendo algunos lunares con basalto y en menor proporciónse encuentra brecha volcánica y andesita. La composición de los suelos es de tipos predominantesRegosol Eutrico en la parte norte y sur del municipio, encontrándose manchas de Acrisol Húmicoy Feozem Háplico. Tiene una superficie territorial de 30,918 hectáreas, de las cuales 11,611 sonutilizadas con fines agrícolas, 8,705 en la actividad pecuaria, 8,100 son de uso forestal, 291 sonsuelo urbano y 2,211 hectáreas tienen otro uso. En lo que a la propiedad se refiere, una extensiónde 22,724 hectáreas es privada y otra de 6,029 es ejidal; existiendo 2,165 hectáreas de propiedadcomunal.
Vegetación.
Existen en el municipio zonas boscosas en donde se encuentran especies como: pino, encino,robles y nogal; además de contar con especies frutales como ciruela, duraznos, guayabas, mangos,aguilotes y guamúchiles.
Fauna.
En cuanto a fauna el municipio cuenta con especies como: coyote, zorro, venados, conejos,zorrillo y tlacuache.
Recursos Naturales.
La riqueza natural con que cuenta el municipio ésta representada por 8,100 hectáreas debosque donde predominan especies de pino, encino, roble y nogal, principalmente.
Sus recursos minerales son yacimientos de plata, cobre, plomo, zinc, manganeso, barita, caolín,cuarzo, cantera rosada y blanca, ópalo, obsidiana y piedra laja.
24
Contaminación Ambiental.
Erosión de SuelosLa erosión de los suelos en este municipio representa un problema moderado,
presentándose en las zonas de cultivo, bosque, planicie y superficie en general del territoriomunicipal.
Las causas de esta situación ambiental se debe a la deforestación desmedida, monotoníade cultivos y la desviación de cauces u otros, la cual se ha venido presentando desde hace 10 añoso más.
Las áreas más afectadas en el municipio se encuentran en la porción sur, sureste y suroeste,ocupando aproximadamente un 20 % del territorio municipal.
DeforestaciónLa deforestación en el municipio se puede catalogar como un problema grave en las áreas
boscosas y/o de vegetación detectadas en la superficie de este territorio. Se tienen conocimientoque este problema se origina por la falta de vigilancia, difícil acceso de los predios, sumándose aesto la tala clandestina, escasez de agua, y la degradación de los suelos.
De igual forma se ha observado la falta de programas de reforestación, como tambiénpoco interés de los propietarios de predios boscosos en mantener sus bosques, la falta deconciencia de la población al provocar incendios forestales y contaminar las áreas verdes, lo cualesta repercutiendo en el cambio climático de la zona, la poda de árboles para hacer pequeñasáreas de cultivo como son los cuamileros, fabricantes de Carbón y toda una serie de impactosambientales incontrolables en el municipio.
Contaminación de Hídrica.La contaminación hídrica en el territorio municipal se manifiesta principalmente en lagunas,
bordos, arroyos y mantos freáticos, de manera total debido a un mal sistema de drenaje, residuospor tiraderos de basura y falta de conciencia ecológica de la población en general; invasión a uncuerpo lacustre por crecimiento urbano, este problema se ha venido manifestando desde hace10 años o más en dicho espacio geográfico.
Los principales efectos que se ha venido reflejando en el ambiente del territorio municipalpor esta situación, son escasez del líquido en épocas del año para consumo humano, repercutiendodirectamente en la cabecera municipal, poblaciones marginadas, comunidades aisladas, limitandolas oportunidades para el desarrollo económico, agrícola, ganadera e industrial.
Residuos peligrosos.Los residuos sólidos peligrosos que se generan en el territorio municipal, son
principalmente de origen de desecho humano, los cuales se han venido manifestando desde
25
hace 10 años o más. Esto ha generado un entorno ecológico-socioadministrativo muy preocupanteen el municipio.
Asimismo estos residuos se han presentado debido a la falta de recursos para el manejointegral para su reciclaje, conciencia ecológica de los pobladores, que ha rebasado la capacidadde respuesta para su control, en donde es necesario de manera urgente poder llegar a abatir esteproblema en el municipio.
Contaminación Atmosférica.La contaminación atmosférica en el espacio del territorio municipal ha venido presentando
una serie de anomalías debido a la gran cantidad de emisiones de gases por la quema de caña enel campo, los incendios forestales, la quema de basura y el excesivo paso de transporte pesado(traileres, camiones de carga o pasajeros); deteriorando la calidad del aire desde hace 10 años omás, en nuestra cabecera municipal y afectando al municipio.
Se han presentado casos esporádicos de enfermedades respiratorias en diferentes sectoresde la población, además repercutiendo de manera considerable en el cambio climático de la zona.
Amenazas Naturales.Las amenazas naturales que se han detectado en el municipio son de origen
hidrometeorológicos, como han sido los derrumbes, inundaciones por lluvias torrenciales,huracanes, ventarrones, etc., de manera esporádica, teniendo mayor incidencia en la cabeceramunicipal en los últimos 10 años o más.
En este sentido estas amenazas naturales han representado un riesgo medio en la poblaciónde la cabecera municipal, en donde ya se ha registrado perdidas materiales de un considerablevalor, repercutiendo en la estabilidad social y económicas de la cabecera municipal, generandoasí un escenario de incertidumbre por la constante incidencia de esta amenaza en esta área delmunicipio.
En el Municipio de Etzatlán, es de vital importancia, crear la dirección de Ecología y MedioAmbiente, así como también elaborar el Reglamento Municipal de Ecología, integrando a lasAsociaciones, Organizaciones y Grupos representativos y considerar en el Plan el apartado referentea los cambios de uso de suelo y la normatividad de las reservas territoriales.
26
Aspectos Demográficos.
Población Total y Tasas de Crecimiento.
El municipio de Etzatlán ocupa el lugar número (sesenta y uno) por su cantidad dehabitantes entre los 124 municipios del Estado de Jalisco. El censo de población del año 2000registra una población de 17,342 habitantes; esto es, 0.57 veces la población que tenía en 1950 ypara el 2006 se estima que será de 18,671. El máximo incremento sucede en la década 1970 - 1980en la que la población del municipio creció a una tasa promedio anual del 0.77 por ciento. Estatendencia de crecimiento ha disminuido para el período 1995 - 2000, cuya tasa se calculó en 0.33.
Población Total Municipio de Etzatlán, Jalisco 1950 - 2000
Año Habitantes Tasa de Crecimiento
1950 10,7141960 12,490 1.451970 14,358 0.331980 14,859 0.711990 15,924 1.092000 17,342 0.57
Poblaci n Total.
Etzatl n, Jal.
1950-2000
02,0004,0006,0008,000
10,00012,00014,00016,00018,00020,000
a o
1950
a o
1960
a o
1970
a o
1980
a o
1990
a o
2000
Poblaci
n en Miles
Tasa de Crecimiento Promedio Anual
Etzatl n, Jal.
1950-2000
00.20.40.60.81
1.21.41.6
50-60 60-70 70-80 80-90 90-00
Tasa de Crecimiento
27
Estimaciones de Población 2001- 2010
La población del municipio de Etzatlán se estima que para mediados del año 2004 será de18,429 habitantes, 1,087 personas más que en el 2000. De seguir está dinámica, para el 2010 serán19,082, con un incremento de 10.03 % con respecto al 2000.
Población por edad y sexo.
En el año 2000 la población total del municipio de Etzatlán, se dividía en 8,493 hombres el48.97 % y 8,849 mujeres 51.03 %.
La pirámide nos muestra una base angosta ya que en los grupos de 0 a 4 años se percibe unadisminución, tanto en la población masculina, como femenina, y en los grupos de 5 a 9 existe unaumento, pero sin embargo a partir de los grupos 10-14 se observa una disminución.
Estimaciones de PoblaciónMunicipio deEtzatlán Jalisco 2001 - 2010
Año Habitantes
CENSO 2000 17,3422001 18,0012002 18,1542003 18,2962004 18,4292005 18,5542006 18,6712007 18,7822008 18,8872009 18,9872010 19,082
Estimaciones de PoblaciónEtza t lán
2 0 0 1 - 2 0 1 0
16,000
16,500
17,000
17,500
18,000
18,500
19,000
19,500
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Poblaci
n en miles
28
Pirámide de Población del Municipio de Etzatlán, 2000.
La edad mediana de la población del municipio de Etzatlán es de 21.06 años. Esto significaque la mitad de la población del municipio tiene entre cero y 21 años. El 23.92% del total es menorde 10 años y el 9.21 mayor de 65.
En cuanto al índice de masculinidad en el grupo de 55 a 59 años se encuentra el más alto de160.30 hombres por cada 100 mujeres, el grupo con el menor índice es el de 60 a 64 años, 75.20hombres, por cien mujeres.
AÑOS100 y más
95 - 9990 - 9485 - 8980 - 8475 - 7970 - 7465 - 6960 - 6455 - 5950 - 5445 - 4940 - 4435 - 3930 - 3425 - 2920 - 2415 - 1910 - 14
5 - 90 - 4
020040060080010001200 0 200 400 600 800 1000 1200
PERSONAS
Fuente : Elaborada por e l Consejo Estatal de Población con base en INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000.
8, 493 8, 849
1177,, 334422hh aabb ii tt aann tt eess
29
Fuente: Elaborado por el COEPO con base en INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000.
Poblaci n Total y Grupos Quinquenales de Edad y Porcentaje de cada Grupo seg n Sexo e Œndicde Masculinidad
Grupos Quinquenales de Edad Total de Porcentaje Hombres Mujeres Œndicede Masculinidad cada
Grupo
Etzatl n 17,342 100.00 8,493 8,849 95.98
0 - 4 a os 1,933 11.15 982 951 103.26
5 - 9 a os 2,058 11.87 1,066 992 107.46
10 - 14 a os 1,987 11.46 998 989 100.91
15 - 19 a os 1,894 10.92 976 918 106.32
20 - 24 a os 1,452 8.37 657 795 82.64
25 - 29 a os 1,222 7.05 554 668 82.93
30 - 34 a os 1,025 5.91 491 534 91.95
35 - 39 a os 959 5.53 435 524 83.02
40 - 44 a os 888 5.12 423 465 90.97
45 - 49 a os 698 4.02 344 354 97.18
50 - 54 a os 629 3.63 301 328 91.77
55 - 59 a os 490 2.83 257 233 110.30
60 - 64 a os 431 2.49 185 246 75.20
65 - 69 a os 433 2.50 216 217 99.5
70 - 74 a os 326 1.88 165 161 102.5
75 - 79 a os 281 1.62 141 140 100.7
80 - 84 a os 175 1.01 86 89
85 - 89 a os 110 0.63 44 66
90 - 94 a os 48 0.28 17 31
95 - 99 a os 17 0.10 98
100 a os y m s 4 0.02 22
No Especificado 282 1.63 144 138 104.35
Poblaci n
30
Distribución de la Población
La población del municipio se distribuye territorialmente en 9 localidades, el 73.94 % deltotal de habitantes esta concentrado en la cabecera municipal. Las siguientes tres localidadesmás pobladas son: Oconahua con el 12.54 % de la población, Santa Rosalía 6.26 %, La Mazata 3.94%; el resto se distribuye en las siguientes localidades: Puerta de Pericos 0.95 %, San Rafael 0.91 %,San Sebastián 0.61 %, La Quebrada 0.40 %, y El Amparo 0.44 %.
Poblaci n Total por Localidad, por Monto de Poblaci n y Porcentaje en el Municipio seg nPoblaci n Total por Localidad, por Monto de Poblaci n y Porcentaje en el Municipio seg nPoblaci n Total por Localidad, por Monto de Poblaci n y Porcentaje en el Municipio seg nPoblaci n Total por Localidad, por Monto de Poblaci n y Porcentaje en el Municipio seg nPoblaci n Total por Localidad, por Monto de Poblaci n y Porcentaje en el Municipio seg n
Sexo e Œndice de MasculinidadSexo e Œndice de MasculinidadSexo e Œndice de MasculinidadSexo e Œndice de MasculinidadSexo e Œndice de Masculinidad
Municipio de Etzatl n, Regi n Valles, Jalisco, 2000Municipio de Etzatl n, Regi n Valles, Jalisco, 2000Municipio de Etzatl n, Regi n Valles, Jalisco, 2000Municipio de Etzatl n, Regi n Valles, Jalisco, 2000Municipio de Etzatl n, Regi n Valles, Jalisco, 2000
CCCCClave de Loc.lave de Loc.lave de Loc.lave de Loc.lave de Loc. Localidades OrdenadasLocalidades OrdenadasLocalidades OrdenadasLocalidades OrdenadasLocalidades Ordenadas TotalTotalTotalTotalTotal PorcentajePorcentajePorcentajePorcentajePorcentaje HombresHombresHombresHombresHombres MujeresMujeresMujeresMujeresMujeres Œndice deŒndice deŒndice deŒndice deŒndice de
por Monto de Poblaci n por Monto de Poblaci n por Monto de Poblaci n por Monto de Poblaci n por Monto de Poblaci n en elen elen elen elen el MasculinidadMasculinidadMasculinidadMasculinidadMasculinidadMunicipioMunicipioMunicipioMunicipioMunicipio
ETZATLAN 17,342 100.00 8,493 8,849 96.0
9 LOCALIDADES
0001 1 ETZATLAN 12,768 73.94 6,619 6,545 94.3
0027 2 OCONAHU A 2,174 12.54 1,082 1,092 99.1
0039 3 SANTA ROSALIA 1,086 6.26 550 536 102.6
0025 4 LA MAZATA 683 3.94 329 354 92.9
0030 5 PUERTA DE PERICOS 164 0.95 79 85
0036 6 SAN RAFAEL 157 0.91 80 77
0037 7 SAN SEBASTIAN 106 0.61 50 54
0031 8 LA QUEBRADA 69 0.40 38 31
0003 9 EL AMPARO 77 0.44 38 39
31
Mercado de Trabajo e ingreso
Según el Censo General de Población y Vivienda del 2000 la población económicamenteactiva (PEA) del municipio de Etzatlán es de 6,123 habitantes.
Del total de la PEA:
4,300 tasa especifica 73.14 % en participación hombres.1,823 tasa especifica 28.80 % en participación mujeres.
Tasa especifica en la participación económica total: 53.15 %
Las principales fuentes de ingreso para los habitantes son:
* El campo* La ganadería* Los porcicultores* Los invernaderos* Carpintería* Talleres de soldadura* Costura* Pequeñas industrias:a) Elaboración de lácteosb) Elaboración de dulcesc) Tiendas de abarrotesd) Pequeños restaurantes, establecidos y ambulantes.e) Empleados de la construcciónf ) Grupos musicales
Las características principales de mano de obra demandadas en la región son:
* Empleados obreros* Peones jornaleros* Trabajadores particulares* Trabajadores familiares sin sueldo* Pequeñas industrias de familias.
Por su parte, la mano de obra disponible en el municipio esta formada mayormente pormujeres y jóvenes, los cuales tienen capacidades y habilidades para desarrollar las siguientesactividades:
32
* Construcción* Costura* Carpintería* Herrería* Para procesar productos lácteos* Sastrería* Pecuarias* Agrícolas
Empleo en el municipio de Etzatlán.
DESCRIPCION HABITANTES PORCENTAJEPoblación económicamente activa. 6,154Población económicamente inactiva. 6,084Población ocupada. 6,123Población ocupada en el sector primario. 1,598 26.1 %Población ocupada en el sector secundario. 1,773 29.0 %Población ocupada en el sector terciario. 2,667 43.6 %Población ocupada que no recibe ingreso por trabajo. 624 10.2 %Población ocupada que recibe menos de un salario mínimo. 941 15.4 %Población ocupada que recibe 1 y hasta 2 salariosmínimos mensuales de ingreso por trabajo. 1,680 27.4 %Población ocupada que recibe más de 2 y hasta 5salarios mínimos mensuales de ingreso por trabajo. 2,114 34.5 %Población ocupada que recibe mas de 5 y hasta 10salarios mínimos mensuales de ingreso por trabajo. 297 4.9 %Población ocupada que recibe mas de 10 salariosmínimos mensuales de ingreso por trabajo. 92 1.5 %
33
1.50%
4.90%
34.50%
27.40%
26.10%
29.00%
43.60%
10.20%
15.40%
Pob
laci
ón
ocu
pad
a en
el
sect
or
pri
mar
io
Pob
laci
ón
ocu
pad
a en
el
sect
or
secu
nd
ario
Pob
laci
ón
ocu
pad
a en
el
sect
or
terc
iari
o
Pob
laci
ón
ocu
pad
a q
ue
no
rec
ibe
ing
reso
po
r tr
abaj
o
Pob
laci
ón
ocu
pad
a q
ue
reci
bem
eno
s d
e u
nsa
lari
o m
ínim
o
Pob
laci
ón
ocu
pad
a q
ue
reci
be
1 y
has
ta 2
sala
rio
s m
ínim
os
men
sual
es d
e in
gre
so p
or
trab
ajo
.
Pob
laci
ón
ocu
pad
a q
ue
reci
be
más
de
2 y
has
ta 5
sal
ario
s m
ínim
os
men
sual
es d
ein
gre
so p
or
trab
ajo
.
Pob
laci
ón
ocu
pad
a q
ue
reci
be
más
de
5 y
has
ta 1
0 sa
lari
os
mín
imo
s m
ensu
ales
de
ing
reso
po
r tr
abaj
o.
Pob
laci
ón
ocu
pad
a q
ue
reci
be
más
de
10sa
lari
os
mín
imo
s m
ensu
ales
de
ing
reso
po
rtr
abaj
o.
43.60%
29.00%26.10%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
50.00%
Población ocupada en elsector primario
Población ocupada en elsector secundario
Población ocupada en elsector terciario
26 de cada 100 personas ocupadas, laboran en el sector primario29 laboran en el sector secundario y44 lo hacen en el sector servicios
34
Recursos socioculturales.
Educación
Infraestructura:La infraestructura educativa de nuestro municipio de acuerdo a la Dirección de Estadística
de la Secretaría de Educación en Jalisco, está integrada por los planteles que a continuación sedescriben:
Etzatlán (Cabecera Municipal)C.A.M.Instituto Estatal para la Educación de los Adultos.Preescolar1. Club de Leones.2. Maria Gutiérrez Rodríguez.3. Juana de Arco.4. Etzatlán.5. Antonio Escobedo.6. Salvador Peña Vázquez.7. Quetzalcoatl.8. Fray Andrés de Córdoba (particular)Primarias1. Everado Topete (turno matutino)2. Maria Monroy (turno matutino y vespertino)3. Tomas Vallarta (turno matutino)4. Agustín Yánez (turno vespertino)5. Justo Sierra (turno matutino)6. Carolina Cárdenas (turno matutino y vespertino)7. Manuel López Cotilla (turno matutino)8. Adolfo López Mateos (turno vespertino)9. Fray Andrés de Córdoba (particular)Secundarias1. Secundaria Foránea No. 9 (Turnos matutino y vespertino)2. Secundaria Técnica Federal.3. Secundaria particular Fray Andrés de Córdoba.Educación Media Superior1. Bachillerato Intensivo Semiescolarizado «Manuel Gómez Morin».2. Preparatoria U. de G.3. Preparatoria Fray Martín de Valencia.4. Normal Fray Martín de Valencia.5. CECATI No. 1096. Instituto Comercial América, Mercadotecnia.
35
Oconahua.Preescolar1. Mariano González.Primarias1. Margarita Maza de Juárez (turno matutino y vespertino)Secundaria.Tele secundaria.Modulo de Bachillerato.Secundaria Estatal.
Santa Rosalía.Preescolar1. Cuitlahuac.Primaria1. Miguel Hidalgo y Costilla
La Mazata.1. Escuela Técnica CEBETA.2. Secundaria Técnica.(El Jardín de niños y Primaria se encuentran en otro Municipio).
Puerta de Pericos.Preescolar1. Miguel Hidalgo y Costilla.Primaria1. Benito Juárez.
San Rafael.Preescolar1. Niño ArtilleroPrimaria1. Guadalupe Victoria
La Quebrada.Preescolar
No Hay.Primaria1. Benito Juárez.
San Sebastián.Preescolar1. Sor Juana Inés de la Cruz.
36
Primaria1. Benito Juárez.
El Amparo.Preescolar
No Hay.Primaria1. Emiliano Zapata.
Personal Docente al 2003.
En cuanto a la disposición de espacios de consulta y lectura, el municipio dispone de dosbibliotecas con una existencia de 9,683 volúmenes. La visita promedio por día es de 20 usuarios.
EscuelaEscuelaEscuelaEscuelaEscuela Numero de AlumnosNumero de AlumnosNumero de AlumnosNumero de AlumnosNumero de Alumnos Personal DocentePersonal DocentePersonal DocentePersonal DocentePersonal DocentePreescolar 976 42Primarias 2,381 125Secundarias 1,607 95Media Superior 102 19Normal 110 18Capacitaci n para el trabajo 72 10Educaci n Especial 183 14
37
Topología Municipal basada en el índice de marginación 2000.
Etzatlán.Habitantes en el municipio 17,342
Indicador Porcentaje %
Población analfabeta de 15 años o más 6.90Población sin primaria completa de 15 años o más 30.10Ocupantes en viviendas sin drenaje ni serviciosanitario exclusivo 4.21Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 1.18Ocupantes en viviendas sin agua entubada 1.41Viviendas con algún nivel de hacinamiento 44.57Ocupantes en viviendas con piso de tierra 9.06Población en localidades con menos de 5,000 habitantes 27.77Población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos 53.00
Fuente: Consejo Nacional de Población.- Índices de marginación por municipio 2000
6.90
30.10
4.211.18 1.41
44.57
9.06
27.77
53.00
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
% P
obla
ción
anal
fabe
ta d
e15
año
s o
más
% P
obla
ción
sin
prim
aria
com
plet
a de
15 a
ños
om
ás%
Ocu
pant
esen
viv
iend
assi
n dr
enaj
e ni
serv
icio
sani
tari
o%
Ocu
pant
esen
viv
iend
assi
n en
ergí
ae
léct
rica
% O
cupa
ntes
en v
ivie
ndas
sin
agua
en
tub
ad
a
% V
ivie
ndas
con
algú
nni
vel
deha
cina
mie
nto
% O
cupa
ntes
en v
ivie
ndas
con
piso
de
tie
rra
% P
obla
ción
en l
ocal
idad
esco
n m
enos
de 5
000
ha
bit
an
tes
% P
obla
ción
ocup
ada
con
ingr
eso
deha
sta
2sa
lario
s
38
Diagnóstico Educativo Municipal de Etzatlán
Servicios Educativos Existentes.
Este municipio cuenta con servicios de educación inicial no escolarizada, preescolar,primaria, secundaria, educación media superior, educación superior y educación especial.
La matricula por nivel educativo en este municipio, al iniciar el ciclo 2003-2004 fue la siguiente:
CUADRO 1MUNICIPIO DE ETZATLANESTADISTICA EDUCATIVA, INICIO 2003-2004
Los servicios educativos se ubican en 8 de las 40 localidades del municipio.
En la cabecera municipal se ofrece educación en los niveles de inicial no escolarizada,preescolar, primaria, secundaria, media superior y superior y no se reporta información por nocontarse en la DERSE VALLES educación especial en sus dos modalidades CAM Y USAER ycapacitación para el trabajó en 1 de las 7 localidades restantes que cuentan con servicios educativosque solo se ofrece educación de nivel básico.
CUADRO 2MUNICIPIO DE ETZATLAN LOCALIDADES AGRUPADAS POR LOS NIVELESEDUCATIVOS QUE OFRECEN
Escuelas Alumnos Docentes Grupos
Educación inicial * 1 201 10 10Preescolar 13 976 42 49Primaria 18 2381 125 140Secundaria 7 1607 95 39Educ. Media superior part. 1 102 14 3Educ. Superior 1Educ. Especial CAM, 3 183 14 10USAERCapacitación p/trabajo 2 772 10 52
No de localidadesNo de localidadesNo de localidadesNo de localidadesNo de localidades PreescolarPreescolarPreescolarPreescolarPreescolar PrimariaPrimariaPrimariaPrimariaPrimaria SecundariaSecundariaSecundariaSecundariaSecundaria Media SuperiorMedia SuperiorMedia SuperiorMedia SuperiorMedia Superior
1 X X X ˚
4 X X ˚ ˚
1 ˚ X ˚ ˚
1 ˚ ˚ X ˚
39
Atención a la demanda por nivel educativo.
En el siguiente cuadro podemos observar la cobertura que por nivel educativo alcanzóeste municipio al inicio del ciclo escolar 2003-2004.
Educación Preescolar.En el nivel de educación preescolar, en el ciclo escolar 2003-2004 se inscribieron 976 alumnos.
Se estima que en este nivel educativo, el municipio tiene una capacidad instalada para atender a1248 niños. La atención a la demanda potencial de preescolar, en este municipio, alcanzó un 84.21%, mientras que a nivel estatal fue de 60.02 %.
Se busca consolidar la cobertura del servicio en preescolar, debido a la obligatoriedad gradualque a partir del 2004-2005, tendrá este nivel educativo.
En el 2003-2004, del total de alumnos inscritos al primer grado de primaria en el municipio,93.37% cursaron de uno a tres años de preescolar y solo 85.41% cursaron los tres grados depreescolar.
Se estima que el municipio tiene capacidad instalada suficiente para atender el total de lademanda potencial de este nivel, por lo que habría que: promover la asistencia al preescolar, etc.
Educación Primaria.En el ciclo escolar 2003-2004, en el nivel de educación primaria, se inscribieron 2381 alumnos.
Se estima que en este nivel educativo, el municipio tiene una capacidad instalada para atender a
CUADRO 3MUNICIPIO DE ETZATLANATENCION A LA COMUNIDAD POR EL NIVEL EDUCTIVOINICIO 2003-2004
DEMANDA CAPACIDAD DEMANDA COBERTURAATENDIDA INSTALADA POTENCIAL
PREESCOLAR 976 1248 1195 84.21%PRIMARIA 2381 6435 3625 95.11%SECUNDARIA 1107 2340 2023 92.33%EDUC. MEDIASUPERIOR 102 495 1597 28.25%
40
6345 niños. En el municipio, a atención a la demanda potencial en este nivel educativo registro un95.11%, mientras que en la entidad fue de 94.73%.
Se estima que el municipio tiene capacidad instalada suficiente para atender el total dela demanda potencial, por lo que habría que: promover la asistencia a la educación primaria.
Educación Secundaria. Se estima que en este nivel educativo, el municipio tiene una capacidad instalada para
atender a 2340 jóvenes. En el ciclo escolar 2003-2004, en el nivel de educación secundaria, seinscribieron 1107 alumnos. La atención a la demanda potencial de secundaria a nivel municipalfue de 92.33%, en tanto que en el estado alcanzó 89.24%.
En el mismo ciclo, de los egresados de primaria del municipio un 97.46% ingreso a laeducación secundaria. En la entidad el porcentaje de absorción alcanzo 92.42%.
En este municipio un alto porcentaje de los niños que terminan la primaria ingresan, alsiguiente nivel educativo. Los niños de las localidades San Sebastián, Puerta de Pericos y LaEmbocada no cuentan con recursos económicos para acudir a la secundaria más cercana, etc.
Se estima que el municipio tiene capacidad instalada suficiente para atender el total de lademanda potencial, por lo que habría que: promover la asistencia a la educación secundaria, otorgarbecas de transporte, etc.
Educación Media Superior.En el nivel de educación media superior al inicio del ciclo escolar 2003-2004, se inscribieron
102 alumnos. Se estima que en este nivel educativo, el municipio tiene una capacidad instaladapara atender a 495 jóvenes. Con esta matrícula, la atención a la demanda potencial en este cicloalcanzó un 28.25 %
En el mismo ciclo, de los egresados de secundaria un 13.33% ingresó a media superior, entanto que en el estado, el porcentaje en este indicador fue de 84.45%.
En este municipio un alto porcentaje de los jóvenes que terminan la secundaria no ingresana la educación media superior, esto podría deberse: a) que muchas de las localidades que tienenegresados de secundaria, no cuentan con servicios del siguiente nivel, b) las modalidades que seofrecen no responden a sus intereses; San Sebastián, Puerta de Pericos y La Embocada no cuentancon recursos económicos, (servicios de transportes, vías de comunicación; para acudir al serviciode media superior mas cercano). Se presenta un alto porcentaje de migración en los jóvenes queegresan de secundaria, etc.
Se estima que el municipio tiene capacidad instalada insuficiente para atender el total de la
41
demanda potencial, por lo que habría que: crear nuevos servicios, promover la asistencia a laeducación media superior, otorgar becas de transporte, etc.
Infraestructura educativa.En cuanto a la infraestructura educativa se brindan tres tipos de atención a los Planteles
oficiales dependientes de la Secretaria de Educación:
1) La construcción y ampliación de inmuebles (para los nuevos centros de trabajo, para dotar de edificio a las escuelas que trabajan en inmuebles prestados, rentados o improvisados o de acuerdo a las necesidades de crecimiento de los inmuebles escolares existentes).2) La rehabilitación y mantenimiento de los inmuebles escolares existentes.3) El equipamiento (reposición de mobiliario) en los inmuebles escolares existentes.
Al inicio del ciclo 2003-2004, en este municipio, había un total de 40 escuelas públicas estatalesde los niveles de educación inicial, preescolar, primaria, secundaria, especial, educación mediasuperior y educación superior.
Estas escuelas operaban en 34 edificios, de los cuales 32 (94.11%) son propiedad de laSecretaria, construidos ex profeso para el desempeño de las labores educativas, 1 (2.44%) sonimprovisados y 1 (2.44%) son prestados. En total, el rezago en este municipio es de 2 (4.88%)centros educativos, sin edificio propio, que no disponen de los espacios constructivos suficientesy adecuados y no reúnen las características pedagógicas, que aseguren un ambiente propiciopara el desarrollo de las actividades educativas de niños y jóvenes.
Por el nivel educativo 2.44 % de este rezago se concentra en preescolar, y 2.44 % en secundaria.
CUADRO 4MUNICIPIO DE ETZATLANINMUEBLE POR NIVEL EDUCATIVO, INICIO 2003-2004
EDIFICIO EDIFICIOS TOTAL DEPROPIO RENTADOS, PRESTADOS, EDIFICIOS
E IMPROVISADOS ESCOLARESEduc. Inicial noescolarizada 10 10Preescolar 12 1 13Primaria 13 13Secundaria 6 1 7Educ. Mediasuperior 1 1Educación Especial 1 1TOTAL 32 12 44
42
En este municipio y como resultado de las necesidades que genera el crecimiento de lademanda, se requiere la construcción y equipamiento de 1 espacio educativo (didáctico) en 1plantel.
Con el propósito de atentar el problema de operar en condiciones precarias, se han construidoen 1 centro educativo del municipio, 1 aula ligera, la cual tendrá que se sustituida por unaconstrucción definitiva.
A través del proceso de programación de la inversión escolar 2004, se captaran en el municipio,18 solicitudes de construcción de anexos en escuelas de nivel básico y 0 en escuelas de educaciónmedia superior y superior, no se concentra por no estar descentralizada.
En la vertiente de rehabilitación y mantenimiento, se tienen registradas 58 solicitudes deescuelas de nivel básico que requieren mejorar su infraestructura física (desde la aplicación depintura hasta el fortalecimiento de su estructura).
En materia de reposición de mobiliario y equipo, se tiene captada la necesidad de 34 escuelasde nivel básico.
Alumnos por grupo y alumnos por docente.
Educación Preescolar. En este municipio y en el nivel de educación preescolar, el promedio de alumnos atendidos
por grupo es de 19 y el de alumnos por docente es de 23.
Educación Primaria.En el nivel de educación primaria, a nivel municipal, el promedio de alumnos atendidos por
grupo es de 17 y el de alumnos por docente es de 19.
De las 18 escuelas primaria del municipio, 17 ofrecen los seis grados de primaria y 1 es escuelaprimaria incompleta, es decir, no ofrece los seis grados de primaria. De las cuales que ofrecen losseis grados de primaria, 2 bidocentes, 1 tridocente, y 14 tienen 6 o mas docentes.
Educación Secundaria.En el nivel de educación secundaria, a nivel municipal, el promedio de alumnos atendidos
por grupo es de 28.
Educación Media superior.En el nivel de educación media superior, a nivel municipal, el promedio de alumnos atendidos
por grupo es de 38.
43
Indicadores Educativos.El siguiente cuadro nos muestra por nivel educativo los porcentajes en algunos de los
indicadores que presentó este municipio durante el ciclo escolar 2002-2003:
CUADRO 5MUNICIPIO DE ETZATLANCONCENTRADO DE INDICADORES EDUCATIVOS POR NIVEL
Educación Primaria. De los alumnos que ingresaron a este nivel en el ciclo 2003-2004, un 93.37% había cursado
al menos un grado de preescolar. A nivel regional el porcentaje en este alcanzo 88.58%
En este municipio y durante el 2002-2003, el porcentaje de alumnos que repitieron un gradode primaria, fue menor en el 4º grado (0.49%) y mayor en el 2º grado (2.96%).
En educación primaria, a nivel municipal, la reprobación en el ciclo 2002-2003 fue de 2.21%,en tanto que en la entidad alcanzo 4.00%
En el 2002-2003 la eficiencia del ciclo en el nivel de primaria, fue mayor en el 6° grado (99.75%)y menor en el 3° grado (97.12%).
En este municipio, la deserción intracurricular en primaria durante el 2002-2003 alcanzó un0.37%, en tanto que a nivel entidad fue de 1.70%.
La eficiencia alfabetizadora en el municipio, durante el ciclo 2002-2003 alcanzó un 97.57%,mientras que en la entidad registró 91.25%.
La eficiencia Terminal en primaria durante el mismo ciclo fue de 98.53% en tanto que a nivelentidad alcanzó 98.23%.
Educación Secundaria.En este municipio y durante el 2002-2003, el porcentaje de alumnos que repitieron un grado
de secundaria, fue menor en el 3º grado (0.64%) y mayor en el 1º grado (4.65%).
˚ ABSORCION REPROBACION DESERCION EFICIENCIA
2003-2004 2002-2003 2002-2003 TERMINAL 02-03
Primaria 2.21% 0.29% 87.17%
Secundaria 97.48% 15.13% 7.52% 80.06%
Educ. Media superior 13.33% 15.53% 10.62% 66.07%
44
A nivel municipal, en educación secundaria la reprobación en el ciclo 2002-2003 fue de 15.13%mientras que en la entidad alcanzo 13.13%
En el 2002-2003 la eficiencia del ciclo en secundaria, fue mayor en el 3° grado (91.35%) ymenor en el 2° grado (79.59 %).
En este municipio, la deserción en secundaria durante el 2002-2003 alcanzó un 4.22%, entanto que a nivel entidad fue de 4.63%.
La eficiencia Terminal en secundaria en el ciclo 2002-2003 fue de 80.06%, en tanto que anivel entidad alcanzo 72.43%.
Educación Media superior.En el nivel de educación media superior, a nivel municipal, el promedio de alumnos atendidos
por grupo es de 34.
En este municipio y en educación media superior la reprobación en el ciclo 2002-2003 alcanzó15.53% mientras que en la entidad fue de 23.02%.
En el 2002-2003 la eficiencia del ciclo en media superior, fue mayor en el 3° grado (94.87%) ymenor en el 1° grado (59.52%).
A nivel municipal, la deserción en media superior durante el 2002-2003 alcanzó un 8.85%, entanto que a nivel entidad fue de 4.31%.
La eficiencia Terminal en media superior en el ciclo 2002-2003 fue de 66.07%, en tanto que anivel entidad registró 56.08%.
Atención a la Población AdultaEn el municipio, el analfabetismo alcanza un 6.89% y su porcentaje en este indicador esta
0.44 puntos por arriba del estatal.
La escolaridad promedio de la población a nivel municipal, es de 6.7 grados, la cual, comparadacon la de la entidad, está por abajo del promedio estatal.
El nivel de estudios de la población de 15 años y más se muestra en el siguiente:
45
CUADRO 6MUNICIPIO DE ETZATLANINSTRUCCIÓN DE LA POBLACION DE 15 AÑOS Y MAS Y DE 18 AÑOS Y MÁS
Durante el ciclo 2002-2003, en este municipio y en educación básica para adultos, la estadísticaeducativa registró las siguientes cifras:
CUADRO 7MUNICIPIO DE ETZATLANEDUCACION BASICA PARA ADULTOS, CICLO 2002-2003
También en el ciclo 2002-2003, se atendió a la población adulta de este municipio con algunasde las siguientes capacitaciones:
POBLACION DE 15 AÑOS Y MAS 11,082
DE 15 AÑOS Y MAS SIN INSTRUCCIÓN 861 7.76%
DE 15 AÑOS Y MAS CON PRIMARIA INCOMPLETA 2451 22.11%
DE 15 AÑOS Y MAS CON PRIMARIA COMPLETA 2998 27.05%
DE 15 AÑOS Y MAS CON SECUNDARIA INCOMPLETA 524 4.72%
DE 15 AÑOS Y MAS CON SECUNDARIA COMPLETA 213 1.92%
DE 15 AÑOS Y MAS CON MEDIA SUPERIOR O SUPERIOR 1845 16.64%
POBLACION DE 18 AÑOS Y MAS 9870
18 AÑOS Y MAS CON MEDIA SUPERIOR 898 9.09%
18 AÑOS Y MAS CON SUPERIOR 692 7.01%
ESCUELAS 2
INTRODUCTORIO 12
ALUMNOS PRIMARIA 19
SECUNDARIA 114
DOCENTE 1
46
CUADRO 8MUNICIPIO DE ETZATLANEDUCACION PARA ADULTOS CICLO 2002-2003
CAPACITACION CAPACITACION MISION
CEBA-CEDEX ESTATAL (PEPJAL) CULTURAL
INGLES MUSICA
CORTE Y CONFECCION ALBAÑILERIA
CULTURA DE BELLEZA ACTV. RECREATIVAS
MANUALIDADES AGROPECUARIAS
RECREATIVAS EDUC. P/FAMILIA
MECANOGRAFIA 10 CARPINTERIA
DANZA ELECTRICIDAD
TEJIDO 12 EDUC. P/FLA SALUD
COCINA OPCIONES
OTROS 18 PANADERIA
P ORCENTAJE DE LA DEMANDA ATENDIDA ENSTITUCIONES DE E DUCAC IÓN PRIVADA POR NIVE L
ESCOLARBIBLIOTECAS NUMERO DE CENTROS DE TRABAJO CON
PROGRAM AS
NUME RO DE BIBLIOTECASVOLUMENES DISPON IBLES
EN BIBL IOTECASPROME DIO DE VISITAS POR
D IA A LAS BI LBIOTECASATENCION A PADRES DE
FAMILIASE GURIDAD Y
EMERGENCIA ESCO LAREESCOLAR PRIMARIA SECUND ARIA MEDIASUPE RIOR
PUBL ICA ES COLAR PUBLICA ESCOLAR PUBLICA ESCOLAR C/REG. S/RE G. COMITÉ DANSE GUIM.
PAREI B
0 4.82 4.42 100 1 1 746 8937 78 42 37 2 28 14 4
47
Cultura.
Monumentos Históricos
* Templo de la Purísima Concepción.* Santuario de la Virgen de Guadalupe* Cuevita Santa* Edificio Del H. Ayuntamiento* Plaza De Armas
Haciendas:* Hacienda De San Sebastián* Hacienda «Santa Maria» Y «Santa Rita»
En lo relativo a imágenes se cuenta:
La del Señor de la Misericordia, su hechura es de caña de maíz, fue elaborada en Patzcuaro,Michoacán en el siglo XVI.
La imagen de la Purísima Concepción es de origen Queretano y data del siglo XVII.Adicionalmente, encontramos en el municipio, Zonas Arqueológicas como son:Las tumbas de tiro «El Frijolar» y «El Arenal», con una profundidad entre 17 y 18 mts. Datan de
los años 300 a. C. y 900 años d. C., son las mas profundas según los Arqueólogos a nivel nacional.Tenían sus cuevas, sepulturas, objetos y restos. Se conservaban pero sus objetos ceremoniales
fueron saqueados.
FiestasComo toda población del estado, en Etzatlán se tienen diversas fiestas populares, como lo
son:
La principal es la fiesta de Octubre, fiesta del Señor de la Misericordia, Patrono elegido por elpueblo y por el titular de la Parroquia, Fray Martín de Jesús de la Coruña en el siglo XVI. El Carnaval,que data desde el siglo XVI, Fiestas Patrias, Fiestas Decembrinas, Día de las madres, Semana Santay Fiesta del Nardo,
Fiesta popular del Nardo; en la primavera los cerros lucían floridos de nardos, data del sigloXVII.
Semana Santa; data desde el siglo XVI, festejo religioso que se mezcló con las costumbreslocales y europeas.
48
Leyendas, tradiciones costumbres y música
La de Juan Minero; niño de unos 13 o 14 años, cuando estaba en su apogeo los minerales;hizo carabinas de palo, las acomodó por el camino por donde bajaban el mineral, les grito: -»alto,dejen el cargamento.» -Trató de recogerlo pero por su peso no lo pudo llevar y el encargado DonAntonio Leal descubrió el engaño deteniéndolo, decidieron su indulto pero no fue concedido, ylo mataron; todos los días por la noche de 7 a 8 se veía su lámpara de un lugar a otro llamándoseledesde esa época el «ánima de Juan Minero».
La Cruz de Quezada; cuentan que cuando bajaban los mineros con su raya, se ponían ajugar baraja en un mezquite que había en ese lugar, suscitándose hechos sangrientos por lospleitos que había entre ellos. Desde ese tiempo la gente veía una luz en esa zona, creyendo queeran las ánimas de los mineros muertos. El Padre Quezada, desde su ventana en el convento vioesa luz y de inmediato mandó cortar el mezquite, fabricando con su madera una cruz. Nunca másla gente volvió a ver esa luz.
La llorona, como en todos los pueblos cuando había difuntos.
Comentan algunos vecinos de barrios que por las noches se escucha el ruido de una carreta.
Artesanías y gastronomía
En Etzatlán, contamos con artesanías; como pinturas, dulces típicos, muebles y bordados, ennúcleos familiares.
En gastronomía contamos con diferentes platillos como son; Pozole, mole, pipián, arroz blanco,tostadas, tacos, enchiladas, menudo, chicharrón, carnitas, capirotada, atole gordo, tamales, birria,nieve, sopes, tortas con nopales, queso, crema, panelas, tejuino, ponche, rompope, atole blanco,pinole, tostadas raspadas.
49
Salud.
COBERTURA:De los 17,342 habitantes, se tiene una cobertura en servicio de salud del 70%; el 30%
restante carece del servicio en tiempo y forma, principalmente en las localidades donde no hayCasa de Salud y en las delegaciones que están más alejadas de la Cabecera Municipal.
EL DIAGNOSTICO DE SALUD:Tiene como objetivo identificar el estado de salud o enfermedad de la comunidad o sector
poblacional asignado de responsabilidad, conjunta información de factores condicionantes, riesgosy daños a la salud, además de recursos existentes y la repuesta social organizada.
A través de él se permite la identificación de problemas, su priorización y la implementaciónde proyectos, que pueden ser de intervención o de fortalecimiento, cuyo único fin es mejorar lasalud de la población.
A través del Consejo Municipal de Salud, se tiene contemplado llevar a cabo en el transcursode este Periodo Municipal, las siguientes acciones preventivas:
1. Campaña de prevención de adicciones.2. campaña de prevención de VIH/SIDA a través de COMUSIDA.3. Formular un plan gerontológico municipal.4. Promover la Salud Ambiental.5. Implementar el programa Agua Limpia.6. Llevar a cabo campañas de esterilización canina.7. Utilizar cierto porcentaje de los recursos del Ramo 33 para aplicarlos en Salud (programaspreventivos e infraestructura).8. Ángelus.
ANALISIS GENERAL Y CONCLUSIONES:
El Diagnostico de Salud constituye una herramienta indispensable para los que laboranen este medio, puesto que les presenta un panorama de las características sanitarias yepidemiológicas de una comunidad, de esta manera enfocan sus actividades de promoción a lasalud hacia un punto ya pre-establecido.
La población cuenta con 17,342 habitantes, de los cuales mas del 40 % se considera enedad reproductiva, sin embargo la gran mayoría se encuentra influida por el alcoholismo y ladrogadicción, factores que alteran el desarrollo pleno del ser humano en esta etapa de la vida. Sedebe seguir fomentando el rechazo a las adicciones a través de grupos organizados activos, además,de estimular actividades que promuevan el desarrollo integral de los jóvenes y adolescentes.
50
Durante este periodo se continúo apoyando a los grupos PROESA, personas seniles conpatologías crónico-degenerativas que practican ejercicios de bajo impacto, además se les instruyeen relación a las medidas higiénico-dietéticas que deben de llevar.
Mucho se ha hablado de nuestros asesinos silenciosos (la Diabetes y la Hipertensión), seespera una elevación de los casos en el futuro, hecho que podemos modificar concientizando anuestra población joven y adulta sobre los factores que se pueden evitar.
Afortunadamente aun se mantiene la mortalidad materna en 0 y ha disminuido la perinatal;las pacientes acuden regularmente al Control Prenatal, pero todavía existen personas indiferentesque no se concientizan sobre la importancia de este programa. La Vigilancia Nutricional de nuestrosmenores fue constante en los primeros meses del año, se tuvo recuperaciones, actualmente handescendido las cifras.
Por último debemos redoblar esfuerzos y fortalecer acciones que promuevan la Educaciónpara la Salud, punto central para llegar al objetivo de ALMA ATA, plazo que ya se cumplió sinlograr el propósito (SALUD PARA TODOS EN EL AÑO 2000).
El primer nivel de atención tiene un papel fundamental en la consolidación de vertienteshacia una mejor calidad de vida, que es lo que todo hombre y mujer merecen durante su estanciaterrenal.
MOTIVOS DE CONSULTA GENERAL POR DEMANDA DE ATENCION(MORBILIDAD GENERAL)
CAUSAS CONSULTAS POR AÑO
1. Control Prenatal 1,2162. Hipertensión Arterial 9373. Diabetes Mellitus 7904. CNS 1,2415. Faringitis 4826. Faringoamigdalitis 2467. Otitis media 958. Sx. Diarreico 899. E.A.P. 6010. Sx. Colón Irritable 5511. IVU 7212. Picadura de alacrán 12013. Dermatitis 4314. Rinofaringitis 14815. Certificado Medico 113
51
MOTIVOS DE CONSULTA DEL PREESCOLAR POR DEMANDA DE ATENCION(MORBILIDAD PEESCOLAR)
CAUSAS CONSULTAS POR AÑO
1. Faringitis 2652. C. Sano 1423. Faringoamigdalitis 954. Desnutrición 235. GEPI 306. Otitis 107. IVU 138. TCE 39. Accidentes 310. Sx. Convulsión 411. Picadura de alacrán 18
MORTALIDAD GENERAL CONCENTRADO ANUAL
CAUSAS CONSULTAS POR AÑO
1. Infarto al miocardio 92. Diabetes Mellitus 23. Neumonía 34. Insuf. Renal5. Insuf. Cardiaca 36. EVC7. Accidentes 78. Shock hipovolemico9. Paro Cardiorrespiratorio10. Edema agudo pulmonar 511. Cirrosis 112. Insuf. Respiratoria 113. Cáncer Cervicouterino. 214. Ca. Páncreas 115. EPOC 116. Ca. Pulmonar 217. Bronco aspiración 118. Rabdiomiosarcoma 1
52
MORTALIDAD PREESCOLAR
CAUSAS CONSULTAS POR AÑO
1. Traumatismo2. Neumonía 13. Bronco aspiración 1
MORTALIDAD INFANTIL
CAUSAS CONSULTAS POR AÑO
1. Accidentes2. Neumonía 13. Bronco aspiración 1
NECESIDADES DEL SECTOR SALUD
EN EL CENTRO DE SALUD
* Adaptación área de Urgencias.* Consultorios Médicos.* Remodelación de cuartos de pasantes.* Techar una parte del área de actividades de los pacientes de enfermedades crónicodegenerativas.* Construcción de 4 casas salud en diferentes Delegaciones.* Construcción de una Cruz Roja.* Construcción de un Hospital Regional.
53
INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL EN MATERIA DE SALUD
RECURSOS HUMANOS
SEGURIDAD SOCIAL POBLACION ABIERTA TOTAL
IMSS ISSSTE TOTAL SSJ OTRA TOTAL
HOSPITALES 2 2 2
UNIDAD MEDICA FISICA 1 1 2 1 5 6 8
UNIDAD MÉDICA MOVIL 1 1 1
CASAS DE SALUD 5 5
LABORATORIO DE RAYOS X 4 4 4
LABORATORIO CLINICO 3 3 3
CENTRO DISTRIBUIDORDE SUERO ANTIALACRAN 1 1 1
SEGURIDAD SOCIAL POBLACION ABIERTA TOTAL
IMSS ISSSTE TOTAL SSJ OTRA TOTAL
MEDICO ESP. 4 4 4
MEDICO GENERAL 3 1 4 3 14 17 21
ODONTOLOGO 1 1 2 8 10 11
ENFERMERA(O) 2 2 4 11 15 17
T.A.P.S.
PROMOTOR (A) 4 4 4
T. S. 3 3 3
VACUNADORES 1 1 1
54
Fomento Deportivo.
Actualmente en nuestro Municipio se tiene contemplado fomentar el Deporte en todossus niveles, incrementando la infraestructura deportiva que es la base para lograr la cobertura delservicio y cumplir las metas trazadas.
A continuación presentamos la Infraestructura Actual, que aunque no esta en mal estado,si ocupa rehabilitación, ampliación y nuevos módulos:
Cabecera Municipal.
* 5 canchas de fútbol.* 5 canchas de Básquetbol.* 4 canchas de Voleibol.* 2 canchas de Tenis.* 1 cancha de Frontenis con 4 espacios.* 1 área de juegos infantiles.* 2 canchas de fútbol infantil.* 1 área de diferentes usos.* 1 cancha de usos múltiples.* 1 cancha de béisbol
En las Delegaciones.
Oconahua.* 2 canchas de fútbol.
Santa Rosalía.* 1 cancha de fútbol.* 1 cancha de usos múltiples.* 1 cancha de béisbol.
Puerta de Pericos.* 1 cancha de fútbol.
El Amparo* 1 cancha de fútbol.
55
DIF Municipal.
Cumple con una función muy importante de subsidiar a las familias del municipio que estánen extrema pobreza.
Programas propios que desarrolla el sistema DIF que tiene por objetivo la promoción ycoordinación para poder atender la asistencia social, la elevación de la calidad de vida de laspersonas que no pueden por si mismas.
En las actividades diarias que emprende el DIF municipal local, son:
* Asistencia psicológica* Terapias básicas de rehabilitación* Entrega de despensas* Entrega de desayunos escolares* Prevención de alcoholismo* Trabajo social* Apoyos económicos financieros* Promoción de pollos (avícola)* Procuraduría de la defensa del menor* Demostraciones alimentarías* Canalizaciones al DIF Guadalajara* Apoyos económicos médicos* Apoyos de transporte* Ejercicios especiales de la tercera edad* Eventos culturales* Becas académicas, DIF estatal* Platicas prematrimoniales* Atención a personas con discapacidad* Expedición de credenciales INSEN* Actividades recreativasAdemás se imparten clases de:* Listón* Repujado* Bordado* Cocina* Primeros auxilios* Cultura de Belleza* Deshilado* Corte y confección* Cursos de nutrición
56
Proyectos.
El DIF municipal tiene los siguientes proyectos para aumentar en su trabajo diario, como son:
* Guardería infantil* Comedor asistencial para el anciano* Fortalecer la integración familiar* Promoción a la fortaleza de la infancia* Gestionar que se tenga más cobertura en la entrega de despensas.
Seguridad Pública.
De acuerdo a la información del Anuario Estadístico del Estado de Jalisco del año 2003, elmunicipio de Etzatlán no dispone del Ministerio Público, ni Agentes del Fuero Común. Contamoscon Juez Municipal y con un Juez Menor de primera Instancia.
Los delitos más frecuentes se relacionan con:
* Robos menores.* Fraudes.
En adicciones son los siguientes:
* Alcoholismo.* Drogadicción.* Riñas en menores de 18 años.* Agresiones a cónyuges.
Nuestro municipio dispone de una cárcel general con capacidad para 10 personas:
* 3 celdas para hombres (dos personas en cada una).* 1 celda para mujeres (4 personas).
57
Los cuales cuentan con baño, literas, electricidad y buena ventilación; este inmueble se encuentradentro de la Presidencia Municipal, del que se esta solicitando que se cambie a un lugar estratégico, quesea un módulo que sirva como cárcel pública municipal con capacidad para 20 detenidos, con celda, áreade descanso, recepción para vestidores a detenidos, con oficinas para el Director, el Alcaide con barandilla,oficina para el Juez Municipal, cocina, comedor para los elementos de la policía, baños, dormitorios,construcción de una oficina para que labore el Consejo Paternal para infractores menores, etc.
El cuerpo policiaco se compone de 28 elementos, mas dos mandos que son el Director deSeguridad y el Comandante. Los cuales trabajan en dos turnos de 24 horas por 24 horas. Un Instructor decapacitación a los elementos de seguridad publica.
Existen 3 tres patrullas que son insuficientes, se ocupan tres unidades mas para poder cubrir todo elMunicipio, principalmente para las delegaciones.
Las armas son 21, que están en pésimas condiciones y antiguas, por lo tanto hace falta modernizarnos,contar con armamento necesario y en buenas condiciones, así como tener el parque suficiente.
La Dirección de Seguridad Publica Municipal, además de cumplir su función de resguardar el ordenla integridad física y bienes de los ciudadanos, se compromete a lo siguiente:
Trabajar adecuadamente en campañas de labor social sin descuidar la seguridad de la población.
Vincularse con la parte más sensible de la población (los niños y adolescentes menores de 16 años)y con las más probables victimas de la delincuencia, integrando sistemas de comunicación apropiado altiempo en que se vive.
Seguridad y prevención con la presencia policíaca en todas las colonias y caminos vecinales, asícomo en las delegaciones.
En base a este panorama, el objetivo que buscamosalcanzar es el de reducir los índices de robos a casas-habitación, en la vía pública y los robos a mano armada,con violencia así como los robos a establecimientoscomerciales.
Además de implementar en forma permanente,campañas contra las adicciones. Vigilar y hacer cumplir elReglamento a fin de que los menores de edad no entren abares, billares y cantinas, ni que consuman bebidasembriagantes. Que haya tranquilidad, libre transito yseguridad en todo el municipio, tanto para loshabitantes como para el turismo y visitantes en general.
58
Recursos Económicos Productivos.
Empleo e ingresos.
La población en edad de trabajar, de 12 años y mas al año 2000, representan el 93.6 % deltotal de la población del municipio, de acuerdo a los datos del XII Censo General de Población yVivienda 2000. De esta población en edad de trabajar se encuentran empleados 6,123 personas,esto es el:
Sector Cantidad de personas Porcentaje
Sector primario(agropecuario) 1,598 26.1 %Sector secundario(labor) 1,773 29.0 %Sector terciario( servicios) 2667 43.6 %
El nivel de ingresos recibidos por la población ocupada en el año 2000, presenta el siguientecomportamiento:
Personas. Reciben salarios mínimos. Porcentaje.
61 Desempleada 1.00 %624 No reciben ingresos 8.90 %2,621 0 hasta 2 42.80 %2,114 2 hasta 5 34.50 %297 5 hasta 10 4.90 %92 10 a más 1.50 %
Producción Agrícola.
Distribución de la superficie productiva:
59
El Municipio tiene una extensión superficial de 309.18 Kms2. que son 30,918-00-00 Hectáreasde las cuales:
Superficie Porcentaje Uso11,611 Has. 37.55 % Agrícola8,705 Has. 28.15 % Pecuarias8,100 Has. 26.20 % Forestal291 Has. 0.95 % Suelo Urbano2,211 Has. 7.15 % Otros usos
En lo que a la propiedad se refiere, una extensión de:* 73.5 % son privadas.* 19.5 % son Ejidales.* 7 % son propiedad comunal.
Producción.
Dentro de las propiedades agrícolas, el municipio se distingue porque la producción esdominada por:
Principales Productos (Producción/Toneladas)
Cultivo 1997 1998 1999 2000 2001 TotalCaña de azúcar 104.11 102.81 107.33 92.75 83.91 490.90Maíz grano 31.09 30.80 40.33 32.77 40.50 175.48Trigo 1.93 3.67 3.04 1.42 2.68 12.74Maíz forrajero - - - 4.44 4.18 8.62Agave - - - 6.80 - 6.80Sorgo grano 0.60 0.82 0.61 0.98 0.73 3.73Garbanzo forraj. 0.20 0.15 1.16 0.20 0.59 2.29Alfalfa verde - - - 0.30 - 0.30Calabacita - - 0.07 0.20 0.03 0.30Fríjol 0.03 - - 0.00 0.09 0.12
Producción en miles de toneladas.FUENTE: SAGARPA, Jalisco.
60
Estadística del total de Toneladas:
Valor de la producción.
Cultivo 1997 1998 1999 2000 2001 Total
Maíz grano, 40,412 42,201 49,198 41,942 54,670 228,422Caña de azúcar 21,134 22,722 26,939 25,320 26,150 122,264Agave - - - 51,000 - 51,000Trigo, 2,310 5,070 4,235 2,113 3,615 17,343Sorgo grano 600 964 666 1,029 842 4,100Garbanzo forraj. 254 182 1,507 297 943 3,183Maíz forraj. - - - 1,288 1,254 2,542Fríjol 189 - - 20 706 914Calabacita - - 56 206 40 302Tomate c. - - - 108 31 139
Producción-en miles de pesos.FUENTE: SAGARPA, Jalisco.
Estadística del valor total de la producción:
Caa de azcar
Maz de grano
Trigo
Maz forrajero
Agave
Sorgo grano
Garbanzo forraj.
Alfalfa verde
Calabacita
Frjol
Maz de grano,
Caa de azcar
Agave
Trigo,
Sorgo grano
Garbanzo forraj.
Maz forraj.
Frjol
Calabacita
Tomate c.
61
Comportamiento de la producción.
De acuerdo a la información de la SAGARPA en los últimos 5 años la superficie sembrada ysu clasificación de hectáreas por temporales y de riego reflejan en:
Cultivo 1997 1998 1999 2000 2001 Promedio
Caña de azúcar 75.5 % 74.3 % 70.3 % 66.3 % 63.2 % 69.9 %Maíz grano 22.5 % 22.3 % 26.4 % 23.4 % 30.5 % 25.0 %Trigo 1.4 % 2.7 % 2.0 % 1.0 % 2.0 % 1.8 %Maíz forrajero 0.0 % 0.0 % 0.0 % 3.2 % 3.1 % 1.3 %Agave 0.0 % 0.0 % 0.0 % 4.9 % 0.0 % 1.0 %Sorgo grano 0.4 % 0.6 % 0.4 % 0.7 % 0.6 % 0.5 %Garbanzo forraj. 0.1 % 0.1 % 0.8 % 0.1 % 0.4 % 0.3 %Alfalfa verde 0.0 % 0.0 % 0.0 % 0.2 % 0.0 % 0.0 %Calabacita 0.0 % 0.0 % 0.0 % 0.1 % 0.0 % 0.0 %Fríjol 0.0 % 0.0 % 0.0 % 0.0 % 0.1 % 0.0 %
FUENTE: SAGARPA, Jalisco
Estadística del total promedio.
Caa de azcar
Maz de grano
Trigo
Maz forrajero
Agave
Sorgo grano
Garbanzo forraj.
Alfalfa verde
Calabacita
Frjol
62
Ingresos.
En cuanto al valor de la producción, los cultivos que destacan son:
Cultivo 1997 1998 1999 2000 2001 Promedio
Maíz grano 62.3 % 59.3 % 59.5 % 34.0 % 61.9 % 55.4 %Caña de azúcar 32.6 % 31.9 % 32.6 % 20.5 % 29.6 % 29.4 %Agave 0.0 % 0.0 % 0.0 % 41.3 % 0.0 % 8.3 %Trigo, 3.6 % 7.1 % 5.1 % 1.7 % 4.1 % 4.3 %Sorgo grano 0.9 % 1.4 % 0.8 % 0.8 % 1.0 % 1.0 %Garbanzo forraj. 0.4 % 0.3 % 1.8 % 0.2 % 1.1 % 0.8 %Maíz forraj. 0.0 % 0.0 % 0.0 % 1.0 % 1.4 % 0.5 %Fríjol 0.3 % 0.0 % 0.0 % 0.0 % 0.8 % 0.2 %Calabacita 0.0 % 0.0 % 0.1 % 0.2 % 0.0 % 0.1 %Tomate c. 0.0 % 0.0 % 0.0 % 0.1 % 0.0 % 0.0 %
FUENTE: SAGARPA, Jalisco.
Estadística de la Participación por ingresos a nivel estatal:
Maz de grano,
Caa de azcar
Agave
Trigo,
Sorgo grano
Garbanzo forraj.
Maz forraj.
Frjol
Calabacita
Tomate c.
63
Participación por ingresos a nivel estatal.
Cultivo 1997 1998 1999 2000 2001 Promedio
Maíz grano, 1.52 1.09 1.49 1.45 1.33 1.38Caña de azúcar 1.76 1.69 1.78 1.65 1.67 1.71Agave 0.00 0.00 0.00 1.66 0.00 0.33Trigo, 1.12 2.59 2.32 1.80 3.37 2.24Sorgo grano 0.18 0.18 0.17 0.23 0.16 0.18Garbanzo forraj. 0.49 0.39 2.17 0.42 1.09 0.91Maíz forraj. 0.00 0.00 0.00 0.36 0.15 0.10Fríjol 0.20 0.00 0.00 0.02 0.32 0.11Calabacita 0.00 0.00 0.19 0.61 0.08 0.17Tomate c. 0.00 0.00 0.00 0.09 0.02 0.02
FUENTE: SAGARPA, Jalisco.
Estadística de la Participación por ingresos a nivel estatal:
Maz grano,
Caa de azcar
Agave
Trigo,
Sorgo grano
Garbanzo forraj.
Maz forraj.
Frjol
Calabacita
Tomate c.
64
Rendimiento y cultivo potenciales.
En el municipio de Etzatlán, por su rendimiento sobresalen los cultivos de:
Cultivo 1997 1998 1999 2000 2001 Promedio
Caña de azúcar 86.5 76.1 79.5 74.2 74.8 78.2Maíz grano 5.6 5.1 6.6 5.9 6.9 6.0Trigo 5.0 5.5 5.9 4.2 3.9 4.9Maíz forrajero 0.0 0.0 0.0 39.7 55.0 47.3Agave 0.0 0.0 0.0 85.0 0.0 85.0Sorgo grano 6.0 6.1 5.5 7.0 6.0 6.1Garbanzo forraj. 1.3 0.6 3.0 0.9 4.5 2.0Alfalfa verde 0.0 0.0 0.0 60.0 0.0 60.0Calabacita 0.0 0.0 8.0 10.0 1.0 6.3Fríjol 0.7 0.0 0.0 0.7 0.9 0.8
Rendimiento por hectárea.FUENTE: SAGARPA, Jalisco.
Estadística del rendimiento:
Caa de azcar
Maz grano
Trigo
Maz forrajero
Agave
Sorgo grano
Garbanzo forraj.
Alfalfa verde
Calabacita
Frjol
65
De acuerdo al INIFAP, en el municipio además de los cultivos tradicionales, existe un potencialimportante para la producción de:
Cultivo 1997 1998 1999 2000 2001 Promedio
Caña de azúcar 17 17 17 19 19 18Maíz grano 21 29 20 23 26 24Trigo 15 11 12 12 7 11Maíz forrajero 0 0 0 34 42 15Agave 0 0 0 15 0 3Sorgo grano 55 60 66 46 64 58Garbanzo forraj. 38 36 16 25 18 27Alfalfa verde 0 0 0 38 0 8Calabacita 0 0 26 23 41 18Fríjol 64 0 0 75 31 34
FUENTE: SAGARPA, Jalisco.
Estadística de la posición con respecto a la producción con el resto de los municipiosdel Estado:
Caa de azcar
Maz grano
Trigo
Maz forrajero
Agave
Sorgo grano
Garbanzo forraj.
Alfalfa verde
Calabacita
Frjol
66
Fuentes de financiamiento.
Las principales fuentes de financiamiento para el sector agrícola del municipio son:* Fondo perdido, apoyos.* Bancos (BANCOMER BBVA).* Caja Popular.* Financiera rural (en Ameca).* En los expendios de Insumos Agrícolas (pequeños créditos).* FIRA* FONAES* FOJAL* SEDESOL* MICROJAL* PROBECAT
Tecnología empleada.La tecnología empleada en el campo, esta basada principalmente en:
* La Rustica que representa un 8 %* Tecnificada semi cero alabranza y cero alabranza; un 90 %* Sistema de producción (bajo invernaderos) ; un 2 %
Organización.En la organización de los productos del campo podemos señalar que existen organizaciones
como:
* Asociación Ganadera* Asociación agrícola
Problemática.
La problemática principal a que se enfrentan los productores agrícolas del municipio es:
* Falta de tecnología* Capacitación a los agricultores.* Más asesoramiento técnico productivo.* Créditos más favorables.* Falta de información y gestión.
67
Producción pecuaria.
Inventario Ganadero 2003:
Especie Cabezas
Bovino Carne 8,488Leche* 840
Porcino 3,702
Ovinos 885
Caprinos Carne 723Leche* 0
Aves Carne 255,600Huevo 3,400
Colmenas 1,050
*Cabezas que se ordeñan del inventario
Producción
De acuerdo a las cifras de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca a nivel local destacala producción de:
Especie Periodo Total1997 1998 1999 2000 2001 Total general
Bovinos de leche* 4,792.00 4,811.88 5,371.39 3,598.24 802.61 19,376.12Bovinos carne 1,130.00 1,366.07 1,801.67 1,398.10 1,113.23 6,809.07Porcinos 1,568.00 1,569.00 340.70 958.10 147.00 4,582.81Aves Carne 4,397.00 3,977.96 2,648.72 3,092.57 1,566.95 15,683.20Aves Huevo 116.00 135.91 145.60 160.75 0.73 558.99Ovino - - 1.04 4.25 8.72 14.01Caprino Carne 2.00 1.58 16.90 5.29 6.98 32.75Caprino Leche* 14.00 - - - - 14.00Miel 23.00 23.05 17.00 8.21 10.64 81.90Cera 2.00 2.41 1.20 1.05 1.00 7.66
* Miles de litros.FUENTE: SAGARPA, Jalisco.
68
Estadística del Total General
FUENTE: SAGARPA, Jalisco.
Posición a nivel estatal (Producción).
Especie Periodo Total1997 1998 1999 2000 2001 Posición Promedio
Bovinos de leche 53 53 51 51 111 64
Bovinos carne 54 41 28 42 54 44
Porcinos 23 23 69 29 76 44
Aves Carne 9 10 15 15 27 15
Aves Huevo 62 39 76 43 120 68
Ovino - - 97 49 38 37
Caprino Carne 90 85 28 59 52 63
Caprino Leche 78 - - - - 16
Miel 49 50 58 58 57 54
Cera 49 48 45 49 47 48
FUENTE: SAGARPA, Jalisco.
Bovinos de leche*
Bovinos carne
Porcinos
Aves Carne
Aves Huevo
Ovino
Caprino Carne
Caprino Leche*
Miel
Cera
69
Estadística del la posición promedio:
Comportamiento de la producción.
En los últimos 5 años se ha observado un incremento en la producción:
Especie Periodo Total1997 1998 1999 2000 2001 Promedio General
Bovinos de leche 0.3842 % 0.3838 % 0.3435 % 0.2144 % 0.0475 % 0.2747 %Bovinos carne 0.5646 % 0.6739 % 0.9484 % 0.7617 % 0.6231 % 0.7143 %Porcinos 0.8488 % 0.8489 % 0.1807 % 0.4955 % 0.0505 % 0.4849 %Aves Carne 2.6116 % 2.2938 % 1.5536 % 1.4653 % 0.6835 % 1.7216 %Aves Huevo 0.0368 % 0.0422 % 0.0309 % 0.0254 % 0.0001 % 0.0271 %Ovino 0.1384 % 0.4528 % 0.6402 % 0.2463 %Caprino Carne 0.0825 % 0.0652 % 0.7331 % 0.2348 % 0.2918 % 0.2815 %Caprino Leche 0.2297 % 0.0459 %Miel 0.3792 % 0.3784 % 0.3396 % 0.1388 % 0.1893 % 0.2851 %Cera 0.3300 % 0.3966 % 0.3072 % 0.2347 % 0.2343 % 0.3006 %
FUENTE: SAGARPA, Jalisco.
Bovinos de leche
Bovinos carne
Porcinos
Aves Carne
Aves Huevo
Ovino
Caprino Carne
Caprino Leche
Miel
Cera
70
Estadística del promedio general:
Especie Periodo Total
1997 1998 1999 2000 2001 Total general
Bovinos de leche 11,021.000 16,841.563 24,171.264 10,794.720 2,521.420 65,349.967
Bovinos carne 15,194.000 20,491.044 27,925.848 26,284.280 29,715.690 119,610.862
Porcinos 31,365.000 29,622.739 7,965.660 20,311.720 2,338.830 91,603.948
Aves Carne 51,310.000 58,078.155 24,712.595 45,151.522 101,999.29 281,251.562
Aves Huevo 1,063.000 360.948 1,092.000 1,205.625 6.000 3,727.573
Ovino - - 19.240 127.500 358.810 505.550
Caprino Carne 54.000 40.397 321.100 174.570 297.040 887.107
Caprino Leche 27.000 - - - - 27.000
Miel 557.000 357.260 408.096 98,520 316.140 1,737.016
Cera 46.000 74.797 47.840 44.100 16.310 229.047
Pesos Corrientes.FUENTE: SAGARPA, Jalisco.
Estadística del valor de la producción:
Bovinos de leche
Bovinos carne
Porcinos
Aves Carne
Aves Huevo
Ovino
Caprino Carne
Caprino Leche
Miel
Cera
Bovinos de leche
Bovinos carne
Porcinos
Aves Carne
Aves Huevo
Ovino
Caprino Carne
Caprino Leche
Miel
Cera
71
Subproductos.
Los principales subproductos que se obtienen de la producción pecuaria en el municipioson:
* Queso (comercializado en un 50%)* Crema (comercializado en un 50%)* Panelas* Requesón* Jericallas* Nieve* Jocoque* Dulces típicos* Talabartería
Comercialización.La mayor parte de la producción local es destinada principalmente a:
BovinoOvino A Guadalajara 60 % y Ameca 10 %; 30% Autoconsumo.CaprinoAves
Colmenas (Miel), se exporta al extranjero un 90 %; 10 % autoconsumo.
72
Tecnología.La tecnología empleada en el sector pecuario, esta basada principalmente en:Ganadería: Sistema tradicional. Intensivo y extensivo.Porcino: IntensivoOvinos: Traspatios, Tradicional e intensivo.Aves: Intensivo.Caprino: Extensivo.
Calendarios preventivos.Suplementario de micro (vacunas de vitaminas y minerales).Inseminación artificial.
Los tipos de ordeña usados en la región son: A mano, mecánico, carrito; mecánico de línea.
Financiamiento:Las principales fuentes de financiamiento para este sector pecuario del municipio son:* Bancos.* Programas de Gobierno.* Caja Popular (del Municipio).* Financiera Rural.* SIFRA* SEDESOL
Problemática.
Los principales problemas a los que se enfrentan los productores pecuarios del municipioson:
* Falta de tecnología.* Capacitación a los productores.* Asesoramiento técnico.* Validar y adaptación de tecnología.* Falta de dinero
73
Comercio.
Para satisfacer las demandas de consumo en la población, el comercio establecido einformal se clasifica de la siguiente manera:
* Giros Comerciales de alimentos al por menor: 149 tiendas de abarrotes, 37 carnicerías, 17tortillerías, 7 panaderías.* Giros Comerciales de productos no alimenticios; 20 carpinterías, tiendas de ropa, calzado,farmacias.* 70 puestos ambulantes en el tianguis que se instala en la calle de Escobedo cerca de laplaza de armas los días viernes.* 36 puestos de comida (taquerías) de los cuales 4 abren solamente los sábados.
PROBLEMÁTICA:El exceso de giros en la mayoría de los comercios, lo cual no permite el desarrollo y
apoderamiento del mercado para la realización de un servicio de calidad, competitividad y conposibilidades de crecer.
Además de carecer la mayoría de comerciantes de la capacitación en el área administrativaque les de la visión necesaria para considerar la factibilidad y rentabilidad de los negocios.
PROPUESTA DE SOLUCION:* Impulsar la reglamentación de los giros comerciales para que exista un orden planificadoen áreas especificas, previniendo cubrir las necesidades de consumo, evitando el desgastefinanciero y quiebra de negocios por la mala planeación y el exceso de comercios de un sologiro, en una misma área.
* Instrumentar cursos, talleres, diplomados y/o conferencias, encaminados al dominio de lasdistintas áreas que den como resultado micro-empresas conocedoras del manejo financiero,administrativo, humano y de mercadotecnia, capaz de generar una cultura del comercio deprimer nivel.
Turismo.
* FIESTAS DE OCTUBRE.En nuestro Municipio a partir del año 1854 en el mes de Octubre se celebran tradicionalmente
las fiestas patronales con un novenario en honor al «Señor de la Misericordia», culminando elultimo domingo del mismo mes.
En esta fiesta religiosa además de contar con sus misas solemnes y peregrinaciones como lade los hijos ausentes y comunidad agraria, se combina con el bullicioso ambiente pueblerino delos juegos pirotécnicos, juegos mecánicos, bandas y mariachis que amenizan alegremente en la
74
plaza principal. La tradición y prestigio de esta celebración ha ido en aumento, convirtiéndose enuna fiesta regional entre los pueblos vecinos de San Marcos, San Juanito de Escobedo, Ahualulcoy Teuchitlán, así como de los hijos ausentes que viven en muy diversos lugares del país y delextranjero, generando una derrama económica importante para los comerciantes y elAyuntamiento.
* FIESTA DEL CARNAVAL.Por otra parte en el mes de Febrero, se celebra la fiesta del carnaval, este festejo es ya toda
una tradición, pues desde 1935 el pueblo de Etzatlán mediante un comité respaldado por lasautoridades municipales, inicia la fiesta el día Jueves con el llamado «Quema del Mal Humor», lacoronación de la Reina y la lectura del testamento del «Mal Humor», el cual refleja la critica y sentirde muchos ciudadanos, en su contenido «El Mal Humor» deja herencia a sus más allegados. Antesde la lectura de dicho testamento, es necesario que sean previamente analizados los versos por elcuerpo de regidores del H. Ayuntamiento; práctica que nunca se ha hecho, pero por medio deeste Plan de Desarrollo Municipal se proyecta la reglamentación de la formulación y lectura de losversos del «Mal Humor».
Enseguida de viernes a martes se prepara con mucho detalle la gran fiesta. Para iniciar apartir de las 12:00 horas en la plaza principal se lleva a cabo el tradicional recibimiento el cualconsiste en brindar a los visitantes música, comida y bebida patrocinada por organizaciones civiles,comerciales y el mismo Ayuntamiento.
A partir de las cuatro de la tarde inicia el jaripeo - baile en la plaza de toros «Granada»,culminando la celebración del día con una bonita serenata en la plaza principal.
Además de las festividades ya mencionadas, se celebran en nuestro municipio las siguientes:
* Fiestas Patrias* Fiestas Decembrinas* Día de Las Madres
Construcciones Arquitectónicas.
MONUMENTOS COLONIALES:* Templo de la Purísima Concepción.Su construcción fue iniciada en el año de 1527, siendo Superior Fray Francisco Lorenzo. Laobra se continuó en el año de 1534, siendo el primer guardián Fray Antonio de Cuellar. Eltitulo de Nuestra Señora de la Limpia Concepción fue otorgado por Fray Martín de Jesús dela Coruña (Chávez) en el año de 1527. El Arzobispado de Guadalajara concedió el titulo deParroquia, en el año de 1539 por ser la sede de donde se extendió la evangelización.
75
* Santuario de la Virgen de GuadalupeEn el año de 1534, fue edificado por los misioneros y primeros mártires de la Nueva España:Fray Juan Calero y Fray Antonio de Cuellar, primero fue hospital de Ntra. Sra. De la LimpiaConcepción, en el año 1793, el 31 de marzo, fue elevado a la categoría de Santuario de NuestraSra. De Guadalupe. Actualmente monasterio de las religiosas clarisas capuchinas.
* Cuevita SantaLa Cuevita Santa fue construida en el siglo XVIII, por los Obispos hermanos, nacidos en Etzatlán,Rafael y Ramón Camacho García, y el maestro Manuel Félix Ramos y Federico Meza Pacheco,dedicada a nuestra señora de la Cueva Santa, de origen español.Las estructuras de los edificios son de estilo barroco.
HACIENDAS:* HACIENDA DE SAN SEBASTIAN* HACIENDA «SANTA MARIA» Y «SANTA RITA»Ambas haciendas, en la época de la intendencia cuando los españoles tomaron posesión deellas, en el siglo XVII, tenían gran auge sus fábricas de trapiches, hilados, ganadería, siembrade maíz, fríjol, etc.
CASAS ANTIGUAS HISTORICAS:* Casa ubicada entre las calles de Colón y Abasolo No. 93, los propietarios actuales son elSeñor Abel Flores Vigueras y Condueñas. Lugar donde vivió el Virrey Don. Luis de Velasco, enel año 1536 o 1537. En 1605 fue lugar de residencia del hijo del Gobernador interino de laNueva Galicia Nuño de Guzmán, del mismo nombre.* Casa ubicada entre las calles de Colón No. 329 y Ocampo, la propietaria actual es la Sra.Hermelinda Parra Rodríguez Vda. De Ron. En este lugar vivió el Alcalde Don Francisco Martínezde la Marca. Antes el Virrey Don Antonio de Mendoza, la utiliza como refugio después de laguerra de Mixtón, el 7 de Febrero de 1542.* Casa ubicada entre las calles Colón No. 274 y Juárez No. 198, la Propietaria actual es Ma.Prudencia González García. Casa donde vivió el escribano Diego de Coria, enviado por losReyes de España, para dar testimonio de la Conquista, le acompañaron Francisco Vázquez yGonzalo de Sandoval.* Casa ubicada entre las calles de Juárez y Antonio Escobedo No. 290, el propietario actual esel Lic. Ausencia Huerta García. Casa utilizada como cuartel general de división, donde vivió elgeneral Álvaro Obregón, caudillo de la Revolución Mexicana, entre los años 1913 y 1914.
Por su parte el Gobernador don Manuel M. Dieguez, la utilizo como despacho de los asuntosgubernamentales, cuando la ciudad capital fue citada, en el año 1914. Actualmente la históricacasa rural es un Hotel estilo Colonial con el nombre de «El Centenario»
76
ESTACION DE FERROCARRIL:El ferrocarril entró por primera vez en el año de 1905. Sus servicios eran exclusivamente para
llevar los metales de los minerales, a Torreón, Coahuila y después sirvió como transporte depasajeros a la ciudad de Guadalajara y pueblos circunvecinos.
PLAZA DE ARMAS:La plaza de armas, su nombre fue dado siendo gobernador Don Everardo Topete Arce, en el
año de 1935 como «Antonio Escobedo I. Daza»
EDIFICIO DEL AYUNTAMIENTO:Del tiempo del movimiento de la Independencia, fue cuartel en 1810 siendo cura José Ma.
Mercado y el Fr. Rafael Pérez Yaqui, fue el movimiento de la salida a la toma de San Blas. El edificioque ocupa la presidencia municipal en la planta baja fue inaugurado a finales del año de 1929,una vez terminada la Revolución de la Cristeada, siendo Presidente Municipal el Sr. Ramón Blanco.Se construyó la planta alta y remodeló totalmente este palacio municipal, presidido por el C.Presidente Municipal Don Luis Vélez Valdez, en octubre de 1976.
Este lugar fue sede de los poderes del estado el día 30 de Octubre de 1977, al conmemorarseel 450 aniversario de: ETZATLAN.
Y en ocasión de erección como ciudad, siendo Presidente Municipal el Profr. Andrés AvelinoTopete de León.
Zonas Arqueológicas.
PALACIO DE OCOMOEste palacio fue construido en tiempo de los aztecas en la llamada peregrinación de Aztlán,
era habitado por el cacique Coyul; siendo esta la zona administrativa en la cual todos los naturalespagaban sus tributos y eran entregados en el palacio de Cuyulan de Etzatlán.
TUMBAS DEL TIROSe encuentran las tumbas de tiro la del Frijolar, como la de El Arenal, dentro del Ejido de
Santa Rosalía, las más grandes a nivel nacional, su profundidad son de 17 a 18 metros, tiene 3cámaras junto con cuartos donde enterraban tanto a las personalidades como a gentes humildesy en ambos depositaban sus ofrendas, tiene relación estas tumbas con Teotihuacan III, según losarqueólogos en sus estudios, son del año 900 a. de C.
MINAS.La mina de Santo Domingo, hoy el Amparo Mining Company, fue comprada en el año de
1905 y antes de la llegada de los colonos era trabajada por los Itzas, el descubrimiento fue en elaño de 1543 por el capitán Cristóbal de Oñate.
77
La Mazata, Las Jiménez, Tiro Patria y Piedras Bolas, los ensayos fueron hechos y denunciadaspor el alcalde de Etzatlán Don Hernando de la Peña.
Infraestructura Hotelera.
En la actualidad Etzatlán, cuenta con 3 hoteles y 2 Balnearios que tienen servicio de cabañas,los cuales se nombran a continuación:
1. HOTEL «CADILLAC»CATEGORIA: Clase económica No. DE CUARTOS: 13
8 dobles y 5 sencillos
2. HOTEL «CUATRO CAMINOS»CATEGORIA: * * * estrellas No. DE CUARTOS: 15
10 dobles y 5 sencillos
3. HOTEL «EL CENTENARIO»CATEGORIA: Plata No. DE CUARTOS: 10
1 suite luna/mielera, 3 suiteJúnior, 06 estándar.
4. CABAÑAS EN BALNEARIO «EL GUAMICHIL»CATEGORIA: * * * estrellas No. DE CUARTOS: 4 cabañas
5. CABAÑAS EN BALNEARIO «EL EDEN»CATEGORIA: Clase económica No. DE CUARTOS: 4 cabañas
RESTAURANTES, BARES Y DISCOTECAS.En lo relacionado con el servicio de restaurantes y discotecas, se cuenta con tres restaurantes
de un nivel aceptable.
RESTAURANT - BAR «EL MESON»Ubicado entre las calles de Morelos Y Colón, tiene una capacidad para más de 250 personas.
RESTAURANT «EL PUEBLO VIEJO»Ubicado en la zona centro a un costado del Ayuntamiento, por la calle Escobedo y Juárez,puede albergar hasta 120 personas.
RESTAURANT «LA RAMADA»Ubicado por la calle Juárez, tiene un foro para un poco más de 100 personas, el menú es muyvariado en la comida típica mexicana.
78
Por otra parte se cuenta con diversos sitios para la diversión familiar y nocturna.
DISCO «ZAMBRA»: Ubicada por la calle Colón y Juárez;DISCO «EL CONQUISTADOR»: Se encuentra frente a la plaza, por la calle EscobedoBAR «DEL OLVIDO»: Se localiza en el portal Juárez.BAR «EL QUINTO CANTON»: Ubicado en el Hotel «El Centenario»
Cabe destacar en particular el Balneario «El Guamúchil», el cual cuenta con más de 3hectáreas disponibles, equipado con terrazas, salón de eventos, albercas, toboganes, canchas defútbol rápido y básquetbol., además del conjunto de cabañas; ubicado en el kilómetro 44 de lacarretera el Refugio - San Marcos.
Otro atractivo se encuentra en el Balneario «El Edén», ubicado en el kilómetro 39 de lacarretera El Refugio - San Marcos, el cual cuenta con albercas, terrazas y cabañas, además de unárea arbolada que en suma dan un promedio de 2 hectáreas de espacio.
Dentro de la ciudad de Etzatlán, en la calle de Guerrero, a dos cuadras hacia el sur de laplaza de armas, se localiza el balneario llamado «Querio» que cuenta con albercas, chapoteaderosy servicio de restaurante.
Otros atractivos turísticos de nuestro Municipio:
* El Mirador de la Cruz de Quezada* Cascada de Huixtla* La Piedra lisa* Paseos de Santa Clara* El Mineral del Amparo
PROBLEMÁTICA.La principal problemática que presenta el renglón turístico es la falta de organización para
difundir, promover y proyectar todo lo relacionado al turismo, ya que no se le ha dado la importanciapor parte de los empresarios y las distintas autoridades.
PROPUESTA.Integración del Consejo Municipal del Turismo, avalado por autoridades federales, estatales
y municipales, para planear, proyectar y ejecutar, de manera conjunta empresarios y autoridadesun «Plan de desarrollo Turístico» municipal y regional, de tal forma que se pueda explotar elpotencial turístico existente.
79
INDUSTRIA.
Según SEIJAL y de acuerdo al registro de Licencias Municipales existe en el municipio 75industrias de manufactura, de las cuales la mayoría son pequeños talleres familiares, los 75 sonpequeñas empresas. En cuanto a su actividad económica se clasifican en: Talleres de Carpintería,Talleres de Ropa, Talleres de Huarache, cuero y talabartería, dulce tradicional (artesanal), dulce defábrica, panaderías, tortillerías, talleres de torno, talleres de cerrajería y herrería.
PRODUCCIONPor el volumen de su producción sobresale la Industria del Mueble tipo artesanal de caoba y
cedro, de cuya fabricación destacan a nivel local, con una producción mensual de 30,000 piescúbicos de madera labrada convertida en mueble. En cuanto al valor de su producción se destacanlos muebles de línea como son recamaras, comedores, salas y accesorios, con una derramaeconómica considerable
POBLACION OCUPADA.El mayor porcentaje de la población ocupada en el ramo industrial del municipio corresponde
al 75 %, se desempeñan en la industria del Mueble Fino artesanal y la Industria Textil (hechura deropa).
GRADO DE TECNIFICACIÓN.El grado de tecnificación de las industrias en nuestro municipio es considerado escaso.
Los principales problemas para tecnificar las industrias locales obedecen principalmente a labarrera cultural, el bajo nivel académico de quienes dirigen las pequeñas empresas, y otro aspectobásico a considerar es lo referente a la falta de preparación en el manejo administrativo, financiero,publicitario, humano y de ingeniería industrial.
COMERCIALIZACION.La mayor parte de la producción de la industria mueblera y textil, es destinada al mercado
regional y nacional en un 90% y el resto al consumo local. Las demás industrias ubican su mercadoen la venta local.
FINANCIAMIENTO.Las principales fuentes de financiamiento disponible a nivel local para el impulso y desarrollo
de la industria, son: Caja Popular, Bancomer y en menor porcentaje FOJAL.
PROBLEMÁTICA.El principal problema al que se enfrentan la gran mayoría de pequeñas empresas es el
endeudamiento, causado por la incapacidad de administrar y planificar los recursos financieros.
80
El otro problema radica en la poca disposición para aprovechar los avances tecnológicosdisponibles, esto debido a la poca cultura industrial del municipio y al nivel académico de quienesdirigen las microempresas.
PROPUESTAS:* Impulsar la creación del Consejo Industrial de Etzatlán, que permita analizar la situaciónactual y buscar de manera colegiada, con las autoridades federales, estatales, municipales, lasposibles soluciones a corto, mediano y largo plazo.
* Promover la Expo-comercial anualmente donde se expongan al público en general todoslos productos manufacturados en Etzatlán, aprovechando el marco de las fiestas patronalesde Octubre y darle difusión en el estado y el país, lo hecho por los Etzatlenses.* Buscar establecer un nicho comercial en algunas ciudades de la Unión Americana, dondese pueda exhibir y comercializar los productos elaborados por Etzatlenses, ampliando elmercado y abriendo la posibilidad de la exportación, pues existe la calidad suficiente paralograrlo.* Establecer módulos y exposiciones en distintas ferias del país.* La promoción de la industria tequilera.
Artesanías.
PRODUCCIÓN.El municipio cuenta con la producción de
huarache, sillas de montar y talabartería, en dostalleres familiares, quienes comercializan su productoen la región, así como en ciudades de los estadosvecinos de Michoacán, Nayarit y Aguascalientes. Laactividad económica de este oficio genera 20empleos directos.
También existen talleres de Pirotecnia y deElaboración de Calzado para muñeca.
TECNOLOGÍA.La técnica empleada en esta actividad artesanal es muy simple, pues la mayor parte de su
elaboración es manual.
PROBLEMÁTICA.El principal problema de los artesanos que manufacturan productos de cuero, es la
comercialización y apertura de nuevos mercados.
81
PROPUESTA.Impulsar mediante el Consejo Industrial de Etzatlán, (por integrarse) diversos talleres
artesanales que permitan incrementar el oficio en un mayor número de familias.
Es importante que nuestro municipio, a corto plazo, integre como lo marca la normativa, «ElConsejo Municipal de Fomento Turístico», así como elaborar el reglamento en esta materia eincorporarlo al Plan de Desarrollo Municipal.
Sector Forestal.
PRINCIPALES ESPECIES:La superficie forestal del Municipio abarca una extensión territorial de 8,100 hectáreas que
representan un porcentaje de 26.20% del territorio Municipal; las principales especies de árbolesson:
ÁRBOLES DE ORNATO ÁRBOLES FRUTALES
Roble CirueloEncino MangoNogal GuayaboPino (Michoacano) LimónPino (Casuarina) NaranjoEucalipto GuamúchilMezquite Aguacate
Fresno ArrayánCopal colorado LimaTabachín GranadaCamichín Mandarina
MALEZAOsoteHuizache (Garruño)Guásima, etc.
Dentro de las Poblaciones del Municipio predominan, Ficus, Fresno y la mayor parte deárboles frutales.
PERSONAL OCUPADO:En el sector forestal laboran un total de 16 trabajadores que son exclusivamente para combatir
los incendios forestales en los meses de Febrero, Marzo, Abril, Mayo y Junio.
82
PRODUCCION:En la producción no contamos con ese servicio, solamente los programas del gobierno que
nos obsequian arbolitos. Los militares realizaron un programa de reforestación en este año 2004,plantándose 265,000 especies, en una superficie de 225 hectáreas.
PROBLEMÁTICA:* No se conserva nuestra extensión territorial forestada por que meten ganado a lugaresarbolados.* Los incendios forestales que son por descuidos de pequeños campesinos (cuamileros).* La fabricación de Carbón.
83
Infraestructura Económica Social.
Comunicaciones.
Red carretera.Las comunicaciones y los transportes son actividades indispensables para el desarrollo y
progreso, pues facilitan la integración social y geográfica del territorio. Por ubicación geográfica,Jalisco se encuentra en una situación privilegiada, pues se comunica con el centro, sur, este ynorte de la Republica, así como con los puertos del Pacífico. Las vías de comunicación sonindispensables para generar una estrategia de desarrollo que esté encaminada a apoyar acomunidades marginadas. En este sentido el municipio de Etzatlán, Jal., cuenta con 95 kilómetrosde carreteras, caminos y terracerías. De estos, 33 kilómetros son de carreteras, 42 de terracerías y20 de brechas y caminos vecinales. En cuanto al estado físico de la red vial, el 40% se encuentra enmal estado, siendo estos lugares los que se describen a continuación:
Barcenas-Oconahua 5 Kms., a la Mazata 3 Kms., Etzatlán-Barcenas 7 Kms., terracería al Amparo12 Kms., terracería a Puerta de Pericos 8 Kms.
InterconectividadEn virtud de la importancia que tiene la interconectividad de Etzatlán, con los municipios
colindantes y con los que integran la denominada Región Valles, establecida por el Gobierno delEstado y dado el esquema de trabajo esperado de inversiones regionales por el propio EjecutivoEstatal, es menester señalar que las carreteras principales y secundarias que permiten la conexión,se encuentran parcialmente pavimentadas y la población mas lejana en nuestra región es Coculacon 86 Kms. de distancia. La carretera Internacional a Nogales se encuentra en Magdalena a 24Kms. de distancia. La capital de estado (Guadalajara) se encuentra a 84 Kms. de distancia. Con elestado vecino colindando con Amatlán de Cañas, Nay. a 36 Kms. de distancia.
Telecomunicaciones.En cuanto a los principales medios de comunicación a distancia existentes en el municipio
podemos mencionar que cuenta con infraestructura telefónica el 80% de la población; éste serviciobeneficia a las comunidades de Oconahua que tiene servicio telefónico particular; Santa Rosalía;La Mazata, Puerta de Pericos y San Sebastián cuentan con caseta telefónica; La Quebrada, SanRafael y El Amparo no cuentan con el servicio. En cuanto al servicio de Internet se dispone en lassiguientes comunidades: Etzatlán y Oconahua, las demás comunidades no cuentan con el servicio.Con relación al servicio de correos y telégrafos, telex y fax se cuenta con la siguiente infraestructura:Dos oficinas de Correo, una de Telégrafos y seis oficinas de Telex y Fax
En lo que se refiere a los medios de comunicación escrita no existen en el municipioperiódicos locales.
84
Transportes.Existen servicios de transporte de pasajeros, la empresa «Autotransportes Etzatlán» y
particulares en el servicio Urbano.
Las rutas son las siguientes:
* Etzatlán-Guadalajara (desde San Marcos, Etzatlán, San Juanito de Escobedo, Ahualulco,Teuchitlán, Tala, etc.).* Etzatlán-Oconahua.* Etzatlán-Mezquites (San Marcos-Amatlán de Cañas, El Rosario, La Estancia y Mezquites).* Etzatlán-Magdalena.* Se cuenta con servicio urbano.El ferrocarril dejó de funcionar hace 5 años.No se cuenta con aeropuerto.
85
Abastecimiento de agua potable y saneamiento.
Otro factor relevante para el desarrollo de la población y las actividades económicas es ladisposición de agua potable para los servicios básicos. En este sentido el municipio cuenta conuna oferta de 1.385 metros cúbicos por segundo para satisfacer las necesidades.
El sistema actual de abastecimiento y distribución de agua esta compuesto por 7 pozosprofundos, que es distribuido por gravedad en tanques elevados, un manantial que vadirectamente a la red y dos «ojos de agua» que llega «rodado» a la población. Con una línea deabasto de 17 Kms. aproximadamente y red de distribución de 42 Kms. aproximadamente, con unestado físico actual regular, con una cobertura municipal del 95 % y una vida útil de la red deaproximadamente 15 años, haciendo hincapié que es poca la participación y conciencia ciudadanaen el uso adecuado de este vital liquido.
Por el lado de la demanda de agua, se tiene que los ciudadanos requieren 1.457 metroscúbicos por segundo lo cual representa un déficit de 0.072 metros cúbicos por segundo. En cuantoa la estructura pluvial no se cuenta con ella.
El consumo de agua potable genera 0.969 metros cúbicos por segundo de aguas residuales.Actualmente se cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales cuya capacidad detratamiento es de 0.843 metros cúbicos, las cuales son utilizadas para riego.
Tratamiento de residuos sólidos.Actualmente se cuenta con 2 dos tiraderos Municipales para los residuos sólidos los cuales
tienen una extensión de 35 mil metros cuadrados, y cuya capacidad total es de 20 mil toneladas.
La producción de residuos sólidos es de 11 toneladas diarias lo que representa que dichostiraderos tengan capacidad suficiente para 5 años. Las condiciones en que se encuentran dichostiraderos son los siguientes: el primero ya saturado y el vertedero se encuentra a un 10 % de sucapacidad. Los tiraderos son ejidales. Los residuos sólidos no se procesan. El tiradero No. 1denominado «Las Fuentes» se encuentra aproximadamente A 3.5 Km. y el tiradero No. 2denominado «Maripérez» se encuentra aproximadamente a 4.5 Km. de la cabecera municipal.
Recolección de basura.El servicio de recolección de residuos, se presta durante los 7 días de la semana a través de 2
volteos de recolección y un camión compactador, para ser llevados finalmente a los tiraderosmunicipales denominados «Las Fuentes» y Maripérez».
Se cuenta también con un volteo para las delegaciones.
Rastros.El municipio cuenta con dos rastros, uno en la cabecera municipal y el otro en la delegación
86
de Oconahua, el primero cuenta con un óptimo equipamiento y el segundo todavía en estadoconvencional. En los dos rastros se tiene capacidad de 10 canales de ganado y 20 de cerdo al día.
Panteones.En lo que se refiere a panteones, el Municipio posee dos, uno en la cabecera municipal que se
encuentra en regulares condiciones y el segundo en la delegación de Oconahua que encuentraen malas condiciones. La vida útil de los panteones es de aproximadamente 20 años.
87
Planta Tratadora de Aguas Residuales de Etzatlán.
Proyecto de la preparación de fertilizante orgánico de composta a partir de los lodos dedeshecho de la planta tratadora.
El proyecto de la planta de fertilización por composta estará ubicado en el terreno de laplanta tratadora de aguas residuales, en la carretera Etzatlán-San Marcos en el crucero con el caminoa San Sebastián en el mismo municipio, con un área de 10,000 metros cuadrados de las cuales8,000 serán para mezcla de lodos residuales con la materia orgánica.
Se pretende utilizar los lodos de la planta tratadora de aguas, como base de composta paradesarrollar un tipo de fertilizante para SIEMBRA, como caña de azúcar, maíz, sorgo y productosque entren en el proceso de alimentos para ganado.
Todo esto en su primera etapa, pues la segunda etapa, desarrollará una composta que conun aditamento con una base alcalina (cal viva), que podrá utilizarse en todo tipo de PRODUCTOSAGRICOLAS INCLUYENDO VERDURAS.
Se pretende formar un compuesto que contenga todos los productos que puedan desarrollaruna mejor fertilización a menor costo, por lo que se proyecta usar los lodos (secos), que salen de laplanta tratadora.
Los lodos de la planta tratadora de aguas tienen un alto contenido de sulfatos, fosfatos, calcios,potasio, nitrato (en un 55%), hidrogeno y materia viva de putrefacción (misma que no tendrá lasegunda fase de fertilización).
Composición.La base orgánica del fertilizante será rastrojo de maíz, bagazo (pulpa) de caña y hojas de
gramínea.
La planta produce en promedio de tonelada y media de lodos por día, con un total de ocholechos de secado. Semanalmente se procede a sacar dos lechos por lo que se tiene un total de seistoneladas de lodos secos por semana.
La primera fase del proyecto es el de formar el aglutinado, que consta de formar los montonesen línea de aproximadamente una tonelada al cual se procederá a agregar la materia orgánica enel porcentaje que requiera e inmediatamente se le agregara la solución acuosa previamentepreparada(esto le dará el porcentaje), y se procederá darle la consistencia con revoltura, despuésse le dará la hibernación del tiempo ya establecido, se procederá a secarlo y darle la textura que serequiera para posteriormente envasar, calcular el costo de inversión y promover el producto conpropaganda, haciendo una cultura de FERTILIZANTE ECOLOGICO.
88
Se pretende con este fertilizante, recuperar el bajo contenido de nutrientes en los suelos,ocasionados por el excesivo corte de plantas para extraer rastrojo, asimismo por la enorme tala enlos potreros causados por el ganado, mismo que produce un adelgazamiento de tierra en lospotreros.
Lo que causa erosión en los mismos y repercute en una mala producción o un importantegasto en fertilizantes.
Este fertilizante tiene un alcance de aproximadamente dos años, por lo que la inversión ycosto hacen de esta opción una de las mejores y mas barata.
El bajo costo del proceso hace a este fertilizante uno de los mas baratos y de mejor resultado,pues se puede aplicar sobre terreno duro a granel o por costal directo a la siembra a fertilizar.
Se requiere de dos personas en la primera etapa de su fabricación (en el sistema experimental),este tiempo consta de un mes, donde se producirá el mezclado, de aproximadamente una toneladapor día.
Se pretende preparar dos tipos de fertilizante para dos tipos de terreno en su primera fase,que seria con alto porcentaje de fosfato y sulfato, para tierra delgada y, alto poder nutrimentalpara tierra barrosa y de buena cosecha.
En base a los resultados químicos de los laboratorios del CEAS JALISCO, se garantizará el altocontenido químico en todo el fertilizante tratado.
Para el tiempo de procesamiento continuo del fertilizante, se recomienda iniciar en la primerasemana de octubre hasta agosto del siguiente año.
Necesidades De Producción.Un día a la semana una revolvedora, una bodega de 20 x 8 mts. Cubierta para almacén de
materia orgánica y bodega de fertilizantes, costales y una hiladora para encostalar, así como unabáscula de 100 Kg.
Se necesita comprar rastrojo de milpa o bagazo de caña para utilizarlo como materia orgánica,se buscara el rastrojo o material orgánico de más bajo costo para hacer el fertilizante altamentecompetitivo contra cualquier tipo de fertilizante.
En su segunda etapa se podrá utilizar un acelerante de bacteria para obtener una compostade mejor calidad para utilizarlo en siembra de verduras y leguminosas (estas ultimas casi norequieren fertilización por su síntesis natural de bajo hidrogeno y nitrato al suelo). El costo de esteacelerante se compensara con el bajo costo del aglutinante (materia orgánica).
89
Proyecto para canalizar el agua limpia de la planta tratadora de agua para uso deriego agrícola.
Actualmente en el valle del Vergel el sistema agrícola de la región no se ha desarrolladocomo esperaban los agricultores, normalmente por falta de agua y por falta de asesoria técnicade la SAGARPA.
En el valle del Vergel se cuenta actualmente con una laguna natural (Palo Verde) y tres presasartificiales (Santa Rosalía, Cuautepec o Bordo Grande y La Tinaja). Estas tres lagunas están en unnivel de obsoletas, pues desde hace muchos años no se les ha dado limpieza ni se les a desazolvadopor parte de la Comisión Nacional del Agua ni por el Distrito de Riego Regional por lo queactualmente captan muy poco agua y fácilmente se desbordan con cualquier lluvia; el BordoGrande esta inundado de tierra y árboles, por lo que su captación de agua es muy pobre, el SantaRosalía esta por las mismas condiciones junto con La Tinaja, por lo que la cantidad de agua seregula a unas cuantas personas que puedan pagarla y que se la distribuyen toda, no dejandonada para la inversión y desarrollo de los ejidatarios y campesinos hacia el cambio de siembra(normalmente de maíz por verduras), para aprovechar el temporal de sequía y tener dos siembrasen el año.
En la actualidad, en todo el valle se siembra en el tiempo de sequía aproximadamente el40% del área total, de la cual casi el 20% se renta a los agricultores que pueden obtener el agua,dejando a los demás agricultores al margen de las siembras de temporal.
Laguna Palo Verde.Esta presa, declarada santuario de aves migratorias, en los últimos años a sido motivo de
discordias por parte de personas que no ven más que por sus intereses, al grado que en los últimosdiez años ha sido casi desecada en su totalidad, perdiendo con ello una fuente de alimento paralas aves migratorias y, creando un cambio climático en la región, pues cuando la laguna está llenacasi no hace frío.
Objetivos.Se pretende primero desazolvar la laguna para poder captar más agua para el desarrollo de
la región, desazolvando un metro en toda su área, se aseguraría el riego agrícola del 70% de laregión (hasta el limite con el Municipio de San Juanito de Escobedo), cuando las lluvias fueranbenéficas para le región.
Después se seguiría con las otras presas bajo el mismo método para completar el 100% de lasiembra de riego.
Para captar el agua en la región con varios arroyos que surten el vital liquido de los cerrosque nos rodean y en la laguna de Palo Verde se tiene la opción del agua tratada de la plantatratadora de Etzatlán.
90
Ubicación de la Planta Tratadora de Aguas Residuales de Etzatlán.Esta planta está ubicada en la carretera de Etzatlán-San Marcos, en el crucero a San Sebastián,
esta instalada en una ubicación de aproximadamente 15 metros de altura sobra la laguna PaloVerde, en un punto estratégico de descarga hacia la laguna.
La P. T. A. R. recibe un flujo de agua en promedio en temporal de lluvias de 3 millones quinientosmil litros al día, y 2 millones quinientos mil litros de agua al día en la temporada de sequía lo quehace un promedio anual diario de 3 millones de litros de agua al día, siendo al añoaproximadamente un millón cien mil metros cúbicos de agua que se vierten actualmente al canal,no dándosele un uso adecuado.
Calidad Del AguaEl agua que procede del drenaje llega con aproximadamente 960 partes por millón de sólidos
(al día son 1500-1800 Kg.) saliendo la misma agua con solo 20 p.p.m. (aproximadamente 60 Kg. Aldía en 3 millones de litros) si se toma en cuenta que la misma cantidad de agua de los arroyosbajan al día casi 3 toneladas de tierra.
Se pretende desviar el agua del afluente hacia la laguna Palo Verde mediante un «cuello deganso» que salga por el lado sur de la carretera a San Marcos para que no se desvíe el agua, yaque actualmente el agua que llega de todo Etzatlán es desviada hacia fuera de donde está lacompuerta de la presa, esto se hizo para proteger tierras de particulares; por consecuencia el vitalliquido no llega a la laguna y se desperdicia.
Con el afluente de aguas de la planta se puede mantener el nivel de reserva en toda latemporada de sequía, garantizando la dotación por todo el año para todas las tierras de riego.
La calidad del agua tratada hace que salga sin olor y sin bacterias; según la NORMA OFICIALMEXICANA, estamos dentro de los parámetros para depositar el agua en la laguna sin alterar sucalidad.
Base del Proyecto.Actualmente ni la C. N. A. ni el distrito de riego regional han hecho nada para restaurar las
presas de la región pero si han incrementado los precios en la misma.Se pretende ante la C. N. A. adquirir los derechos de las presas de nuestro Municipio para
el provecho del propio municipio, administrar el agua de riego para que los ejidatarios de la regióntengan el desarrollo, hacerlas productivas, asimismo platicar con los ingenieros de la SAGARPApara invitarlos para que asesoren a los agricultores, trayendo a nuestra región, planes de desarrollo;ya que actualmente casi no llegan los planes del gobierno por falta de información por parte deesta Dependencia Federal.
Este proyecto ésta encaminado a hacer que la Planta Tratadora de aguas residuales seauna dependencia del H. Ayuntamiento que genere recursos económicos a la vez que cuide nuestrosrecursos naturales.
91
Etapas del Proyecto.Se aspira iniciar el proyecto de desvío del agua para antes de que comience el temporal de
riego en su primera etapa.
La segunda etapa consta de solicitar los derechos del agua ante la C. N. A. que puede ser encualquier tiempo antes de iniciar la temporada de riego.
La tercera etapa que es la más costosa y requiere del plan de desazolve ante el Gobierno delEstado para su apoyo económico; es necesario solicitarlo lo más pronto posible, para aplicarlo enel tiempo que las presas están en su nivel mas bajo.
92
Vivienda.
EL Municipio de Etzatlán cuenta con un total de 3,940 viviendas particulares, habitadas deacuerdo con los datos proporcionados por el INEGI y SEIJAL, última información del 2003, existiendoun promedio de 6 ocupantes por vivienda.
De 3,940 viviendas un 5% no tiene servicio de agua entubada, el resto se abastece demanantiales y/o acarreo, llaves públicas o pozos de soga dentro de las mismas viviendas.
En cuanto a la cobertura del drenaje 3,704 viviendas cuentan con el servicio, 236 no lotienen, de estas el 50% cuentan con fosas sépticas y el otro 50% de familias defecan al aire libre.Por lo que esto ocasiona importantes problemas de salud, es decir, es insuficiente la cobertura deeste servicio.
Del total de viviendas habitadas en el municipio 236 tienen el piso de tierra, de 1,770 tienentechos endebles y provisionales, 1531 con muros de adobe.
Encontrando que las consideradas en este estudio como vulnerables están habitadas porel 30% de la población total.
De las 3,940 viviendas en el Municipio, 500 no tienen sanitarios.
En materia de energía eléctrica, por cada 100 viviendas habitadas 98 de ellas cuentan coneste servicio, el 2% que no cuenta con energía eléctrica se localiza en las localidades rurales.
Características de las viviendas en Etzatlán.
Indicadores Cantidad
Total de viviendas habitadas. 3,861Población total.Viviendas particulares habitadas. 3802Ocupantes en viviendas habitadas. 17089Promedio de ocupantes en viviendas particulares. 4.49 %Promedio de ocupantes por cuarto en viviendas particulares. 1.6 %Viviendas particulares habitadas con un dormitorio. 582Viviendas particulares habitadas con 2 a 5 cuartos sin incluir cocina. 3,024Viviendas particulares habitadas con dos cuartos incluyendo cocina. 606Viviendas particulares habitadas con un solo cuarto 94
FUENTE: XII Censo General de Población y Vivienda 2000
93
Indicadores Cantidad Porcentaje
Viviendas particulares habitadas con 1 0.03 %paredes de material de desecho ylámina de cartón.
Viviendas particulares habitadas 13 0.34 %con techos de material de desechoy lámina de cartón.
Viviendas particulares habitadas con 3,467 89.8 %piso de material diferente de tierra.
FUENTE: XII Censo General de Población y Vivienda 2000
0 de cada 1,000 viviendas habitadas están construidas con láminas de cartón y desecho.102 de cada 1,000 viviendas el piso es de tierra.
94
Indicadores Cantidad Porcentaje
Viviendas particulares habitadas que 3,523 91.25 %disponen de servicio sanitario exclusivo.Viviendas particulares habitadas que 3,387 87.72 %disponen de agua entubada.Viviendas particulares habitadas que 3,558 92.15 %disponen de drenaje.Viviendas particulares habitadas que 3,736 96.76 %disponen de energía eléctrica.Viviendas particulares habitadas que 3,216 83.29 %solo disponen de de drenaje y agua entubada.Viviendas particulares habitadas que solo 3,525 91.30%disponen de drenaje y energía eléctrica.Viviendas particulares habitadas que solo 3,351 86.79 %disponen de agua entubada y energía eléctrica.Viviendas particulares habitadas que disponen 3,193 82.70 %de agua entubada, drenaje y energía eléctrica.Viviendas particulares habitadas que no disponen 13 0.3 %de agua entubada, drenaje ni energía eléctrica.
FUENTE: XII Censo General de Población y Vivienda 2000
91 de cada 100 viviendas habitadas disponen de agua entubada.92 de cada 100 viviendas habitadas disponen de drenaje.97 de cada 100 viviendas habitadas disponen de energía eléctrica.
En el Municipio de Etzatlán, existe un déficit de vivienda del 40% y hay una necesidad paramejorar viviendas en un 70% a nivel municipal.
95
Servicios de Apoyo a la Actividad Económica.
En el municipio podemos establecer que las cadenas productivas que se deben buscarconsolidar, por su considerable potencial a nivel local y regional son:
1. La Apicultura (Producción de miel, jalea real y propóleos).2. La Porcicultura (Para consumo local de carne y para comercializarla regionalmente).3. La Ganadería (Ganado vacuno para carne y leche y demás derivados).4. La Agricultura (Maíz, caña de azúcar, trigo, sorgo, garbanza, hortalizas y producción de chilemorrón).5. La Industria Mueblera (Elaboración de muebles de madera fina).6. Industria Minera (Ópalo y obsidiana).7. Artesanal (Herrería y manualidades con hoja de maíz).8. Industria Textil (confección).9. Piscicultura y Recursos Forestales.
Estas actividades tienen un gran potencial en nuestro Municipio y aunque algunas estánen vías de crecimiento, otras tienen un gran impacto en la economía; no únicamente local y regional,si no a nivel Nacional, como es el caso de la Industria Mueblera, que tiene mercado en toda laRepública, gozando de una excelente calidad en la elaboración de muebles de maderas finas.
Actualmente estas cadenas productivas presentan una articulación media, debido en ciertamedida a la moderada información que se está dando en el Municipio sobre estos procesosproductivos, en el mismo sentido los servicios especializados a empresas que se prestan a nivelmunicipal y en general los servicios de consultoría empresarial son escasos, debido al modestovalor de los empresarios locales que le otorgan a este tipo de instrumentos para el desarrolloempresarial.
Los servicios financieros en el Municipio son escasos e insuficientes, ya que contamosúnicamente con un Banco y 3 Casas de Cambio, además de una Caja Popular de Ahorro y Crédito.
En general podemos mencionar que los anteriores organismos financieros, no facilitan elacceso de créditos que impulsen la inversión productiva a nivel local y regional. Y no satisfacen lasexpectativas de crecimiento económico en el Municipio.
En cuanto a la gestión Gubernamental de la Administración Municipal, ha sido limitadadebido a los escasos recursos al ámbito de competencia existentes, siendo sobre todo en el impulsoa la creación y mantenimiento de infraestructura para el desarrollo donde se ha podido incidir demejor manera. Es decir el Ayuntamiento, en lo que se refiere a servicios básicos, electrificación,agua, drenaje, vías adecuadas de comunicación, como carreteras, caminos vecinales y redesRegionales y Estatales, así como servicios Hoteleros, Restaurantes, Atractivos Turísticos y serviciosTelefónicos, Internet, Telefonía, Celular, Correos y Telégrafos, es donde sí se ha crecido, para brindar
96
a los empresarios, comerciantes, prestadores de servicios y al sector Agropecuario, Industrial yArtesanal, las mejores condiciones para que se instalen, se mantengan con estabilidad, sedesarrollen y crezcan más allá del Municipio. Reactivando la economía de Etzatlán, conservandolos empleos ya existentes y generando nuevos empleos, que es, a nuestro juicio el detonantepara evitar la emigración y lograr como todos los Gobiernos Municipales han anhelado, el Etzatlán,que todos queremos, el Municipio Progresista y de un mejor nivel de vida para sus habitantes,que ofrezca un desarrollo sustentable, con equidad y con un Ambiente Saludable.
97
Aspectos Organizativo-InstitucionalesFuncionamiento del Gobierno MunicipalEstructura Administrativa.
La Estructura Administrativa del Municipio de Etzatlán, Jalisco, está conformada de lasiguiente manera:
CabildoAyuntamiento
Regidores
Sindicatura Secretaría General Hacienda Pública Oficialía Mayor DesarrolloSocial
Presidencia
SecretaríaParticular
Dirección de Obras Públicas Dirección de CatastroMunicipal
Dirección deEduc. y Cultura
Dirección de SeguridadPública
Dirección Jurídica
Oficina de Enlace Mpal. DeRelaciones Exteriores
Oficina de RegistroCivil
Dirección de ServiciosMédicos Mpales.
DIF Municipal
Comité de Planeaciónpara el Desarrollo Mpal.
Consejo Mpal. de FomentoDeportivo
Comité Mpal. deEducación
Comité Mpal. deProtección civil
Comité Mpa.l deEcología y Medio
Ambiente.
CIUDADANOS
98
COMISIONES ASIGNADAS A LOS MIEMBROS DEL H. AYUNTAMIENTO A TRAVÉS DELAS 10 REGIDURIAS EN LA ADMINISTRACIÓN 2004-2006.
C. JUAN MANUEL CHAVEZ JORDAN.- las comisiones de Presupuestos y Vehículos, Justicia, ObrasPúblicas, Festividades Cívicas, Seguridad Pública y Transito, Espectáculos.
C. LUIS ARMANDO PEREZ FLORES.- Se le asignó las comisiones de Salubridad, Higiene yAsistencia Social, Educación, Turismo, Vivienda y Reglamentos de manera colegiada con elLic. Cesar Roberto Blanco Arvizu.
C. GLORIA EDITH MAGAÑA LOPEZ.- Se le asigno las comisiones de Protección Civil y AlumbradoPúblico.
C. JAVIER ARQUIETA BADILLO.- Se le asignó las comisiones de Rastro Municipal, Mercados yComercios.
C. MIGUEL ANGEL CORONA OCEGUEDA.- Se le asignó las comisiones de Derechos Humanos,Promoción Artística, y Cultural de manera colegiada con el Lic. Cesar Roberto Blanco Arvizu.
C. NINFA SANCHEZ DELGADO.- Se le asignó las comisiones de Participación Social,Comercialización Agrícola y Forestal y Hacienda Pública.
C. LIC. CESAR ROBERTO BLANCO ARVIZU.- Se le asignó las comisiones de Panteones,Nomenclaturas, Calles y Calzadas, Reglamentos, colegiada con el Regidor Luis Armando PérezFlores, Redacción y Estilo, Puntos Constitucionales de manera colegiada con el Regidor DanielNavarro Santos.
C. MA. DOLORES GUTIERREZ MARTINEZ.- Se le asignó las comisiones de Aseo Público, Parques,Jardines y Ornatos de manera colegiada con el Lic. Cesar Roberto Blanco Arvizu.
C. PROFR. ALVARO SANCHEZ SANCHEZ.- se le asignó las comisiones de la Unidad Deportiva,Promoción de Deportes, Ecología, Saneamiento. Acción contra la Contaminación Ambiental,Planta de tratamiento de aguas residuales.
C. DANIEL NAVARRO SANTOS.- Se le asignó las comisiones de Vertedero de Basura, HabitaciónPopular, Agricultura y Ganadería, Puntos Constitucionales, Redacción y Estilo de maneracolegiada con el Regidor Cesar Roberto Blanco Arvizu.
99
Estructura Administrativa.La estructura que presenta nuestra actual Administración, no es muy adecuada y aún esta en
proceso de ser funcional. Aunque sí se caracteriza por ser vertical y descentralizada, lo que implicaque las demandas de la población, si sean atendidas, pero no con los resultados tan óptimos quenosotros quisiéramos.
Por lo tanto las respuestas, que dan a los procesos de cambio económico, político ysociocultural, que ocurren en el ámbito regional, estatal, nacional y mundial, sean lentas, nopermitiendo al municipio una mejor inserción en los procesos globales.
Por lo que si se requiere hacer modificaciones, mas que en el tipo de cargos administrativos,en la adecuada selección del personal, tanto de base, como el de confianza, y profesionalizarlos,así como optimizar los recursos económicos, utilizando únicamente el personal necesario.
En relación a lo interior el Municipio de Etzatlán, sí cuenta con manuales de organizaciónque definen y delimitan las funciones específicas de cada uno de los departamentos, esto conllevaa realizar con eficiencia los trabajos que se deben realizar en los Departamentos existentes. Estose ha reforzado con varios cursos de capacitación antes y durante la actual administración, que sehan realizado, obteniendo buenos resultados en la eficiencia y dinamismo de la mayoría delpersonal.
RECURSOS MATERIALESCon respecto a los recursos materiales, el Ayuntamiento de Etzatlán, cuenta de conformidad
con su registro de bienes con un patrimonio de 11 edificios que permiten albergar tanto eldesarrollo de las propias actividades del Ayuntamiento, así como el establecimiento de lassiguientes Delegaciones y Agencias Municipales: Oconahua (Delegación), Agencias: Santa Rosalía,La Mazata, Puerta de Pericos, San Rafael, La Quebrada, San Sebastián y el Amparo, entre otros ,estos edificios se encuentran en un estado de regular a bueno, aceptables y favorables para suutilización.
El mobiliario y equipo que se encuentra en estas oficinas puede decirse en términosgenerales, es suficiente, aunque se debe ir modernizando paulatinamente.
100
Equipo de oficina del H. Ayuntamiento Constitucional de Etzatlán, Jalisco.
DEPARTAMENTO EQUIPO DECOMPUTO ESCRITORIOS VARIOS ARCHIVEROS
REGISTRO CIVIL 1 2 1 FOTOCOPIADORA 6SEGURIDAD PUBLICA 1 (COMODATO) 1OFICIALIA MAYOR 1 2SECRETARIA GRAL. 1 2DESARROLLO SOCIAL 1 3SINDICATURA 0 1SECRETARIA PART. 1 1 1FAXPRESIDENCIA MPAL. 0 1 1 SALA RECEPCION 1 LIBRERODIR. DE CATASTRO 2 3 1HACIENDA PUBLICA MUNICIPAL 5 6 1 FOTOCOPIADORA 1OBRAS PUBLICAS 1 1 2 RESTIRADORES 2JUZGADO MPAL. 1 1CRONISTA 0 1DIR. JURIDICA 0 1 1DIR. DE CULTURA 0 1DIR. DE INFORMATICA 1 1
ProblemáticaFalta de espacio para el acomodo de 4 oficinas, así como el presupuesto para terminar de
equipar con sistema de cómputo a 4 departamentos; además se tiene la necesidad de:
Un área de recepción más amplia (patio cívico).Cuatro espacios más para oficinas.Seis equipos de cómputo.Ocho archiveros metálicos.Ocho escritorios.20 sillas individuales.
Por otra parte, el Ayuntamiento tiene 22 vehículos para los diferentes servicios de las cualesel 75% está en buenas condiciones y el 25% restante en malas condiciones; distribuidos estos dela siguiente manera:
* Para el uso del Presidente Municipal. 1 unidad.* Para la recolección de basura. 3 unidades* Para la seguridad publica. 5 unidades* Para el departamento de Obras Públicas. 5 unidades* Para el departamento Jurídico. 1 unidad
101
* Para el departamento de Desarrollo social. 1 unidad* Para la oficina de Enlace Municipal de la Secretaría de Relaciones Exteriores. 1 unidad* Para el departamento de Hacienda Municipal. 1 Unidad* Para el Departamento de Alumbrado Público. 1 unidad* Para el DIF Municipal. 1 unidad* Para la Sría General y Sindicatura 1 unidad* Para los Servicios Médicos Municipales 1 unidad (ambulancia
en comodato)
Tomando en cuenta la gran demanda que tenemos en el Municipio en los diferentes serviciosque presta el Ayuntamiento, consideramos que esta asignación es inadecuada e insuficiente.
Relación de Bienes Inmuebles Propiedad del Municipio de Etzatlán, Jalisco que estánescriturados:
* Fraccionamiento «Gob. Everardo Topete», escritura pública No. 2573.* Fraccionamiento «Loma Dorada», escritura pública No. 2677.* Fraccionamiento «Loma Dorada», escritura pública No. 2339.* Fraccionamiento «El Magisterial», escritura pública No. 1626.* Escuela «Tomas Vallarta», escritura pública No. 484.* Fraccionamiento «San Juan», escritura pública No. 4247.* Fraccionamiento «San Juan», escritura pública No. 2832.* Fraccionamiento «Loma Bonita», escritura pública No. 2307.* Fraccionamiento «Loma Bonita», escritura pública No. 2311.* Fraccionamiento «El Mirador», escritura pública No. 2032.* Escuela «Justo Sierra», escritura pública No. 2149.* Unidad deportiva, escritura pública No. 81* Fraccionamiento «Colinas de Huixtla», escritura pública No. 43485.* Fraccionamiento «Las Higueritas», escritura pública No. 19376.* Centro de Salud, escritura pública No. 43,637.* Predio donde esta ubicado el tanque de almacenamiento de agua en la calle Aldama,Escritura pública No. 43486.
Relación de Bienes Inmuebles Propiedad del Municipio de Etzatlán, Jalisco que no estánescriturados:
* Área de Donación fraccionamiento «Gob. Everardo Topete».* Área de Donación fraccionamiento «El Campestre».* Área de Donación fraccionamiento «Unión Magisterial».* DIF Municipal.* Antiguo Rastro Municipal.
102
* Presidencia Municipal.* Terreno donde se ubicara la Casa de la Cultura.* Área de Donación fraccionamiento «la Esperanza»* Terrenos recientemente adquiridos y comprados de los patios de Ferrocarriles Nacionalesde México en Liquidación.
Recursos Tecnológicos.
Los recursos tecnológicos y de comunicación, con que cuenta el Municipio, como Internet,telefonía, computación, tele cable, SKY, son adecuados y suficientes, aunque falta más coberturaen la Cabecera y en donde sí se carece totalmente de estos servicios es en las Delegaciones yAgencias Municipales.
Próximamente en la Cabecera Municipal contaremos con una Biblioteca Vía Internet.
Para lograr un óptimo funcionamiento de la Administración Municipal, también es necesarioque la Autoridad Municipal, genere las señales de televisión Local y Regional. En relación a losreglamentos de comunicación, no tenemos.
Se necesita crear un reglamento de Comunicación Local.
Recursos Humanos.
Clasificación de los empleados del H. Ayuntamiento.
DE BASE 108DE CONFIANZA 31EVENTUALES 24PENSIONADOS 10ELECCION POPULAR 11
Estado de la planeación municipal.
Se pretende que este plan de desarrollo, sea un instrumento útil para articular los esfuerzosdel Gobierno y de la Sociedad civil, mediante la participación y compromiso de cada uno de elloscon el fin de encauzar el Desarrollo de Etzatlán de una forma justa, equilibrada y armónica a partirde los propios objetivos, metas, programas y líneas de acción que del plan surjan.
Lo anterior es crucial dado que en las últimos años existe una aceptable interrelación entrela autoridad y el ciudadano para la toma de decisiones, esto se expresa en que el COPLADEMUN(Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal) ha venido funcionando de manera regular,aunque no se ha logrado hacer participar en forma intensa a los miembros que conforman este
103
importante organismo de planeación, por lo que consideramos aun insuficiente su participacióny también en sus mismos términos su representatividad, ante la Sociedad en General.
MIEMBROS DEL H. AYUNTAMIENTO, AUTORIDADES MUNICIPALES Y FUNCIONARIOSPUBLICOS, QUE INTEGRAN TAMBIEN ESTE ORGANISMO.
REGIDORES
La C. Ninfa Sánchez DelgadoEl C. Daniel Navarro SantosEl Profr. Álvaro Sánchez SánchezEl C. Armando Pérez FloresLa C. Gloria Edith Magaña LópezEl C. Javier Arquieta BadilloEl C. Miguel Ángel Corona OceguedaLic. Cesar Roberto Blanco ArvizuLa C. Ma. Dolores Gutiérrez MartínezProfr. Martín H. Guevara HernándezProfr. Alberto L. Valenzuela Montes.MVZ Isidro Lara Sierra
COPLADEMUN
PRESIDENTE MUNICIPALC. JUAN MANUEL CHAVEZ JORDAN
COORDINADOR GENERALARQ. JORGE ALBERTO OCHOA PEREZ
ENCARGADO DE LA MESA DE DESARROLLO SOCIALPROFR. JOSE SANCHEZ GONZALEZ
ENCARGADO DE LA MESA DE DESARROOLLO ECONOMICOING. RUBEN RODRIGUEZ RUBIO.
104
Delegados Y Agentes Municipales.
Localidad Nombre Cargo
Oconahua Profr. Enrique Novelo Pino Delegado Municipal.C. Flavio Castellanos Ochoa Delegado Suplente.
Santa Rosalía C. Manuel Pulido Hernández Agente MunicipalC. Oscar Aguilar Navarro Agente Suplente.
Puerta de Pericos C. Ramón Gámez Nieves Agente MunicipalC. Gervasio López Reyes Agente suplente
San Rafael C. Marcelino Bernal Agente MunicipalC. Alfredo Medina Agente Suplente
San Sebastián C. Cesar Fragoso Illán Agente MunicipalC. Enemesio Ruiz Agente Suplente
La Mazata C. Agapito Ramos Medina Agente MunicipalC. Alfonso Navarro Agente Suplente
La Quebrada C. Francisco Ayón Pérez Agente MunicipalC. Samuel Pérez Agente Suplente
La Embocada C. Mariano Murillo Hernández Agente Mpal.C. Ma. Eugenia Cortés Acosta Agente Suplente
PRESIDENTES Y SECRETARIOS DE LOS COMITES COMUNITARIOS QUE COMPLEMENTANEL COPLADEMUN
LOCALIDAD PRESIDENTES SECRETARIOS
Oconahua C. Felipe Vargas Navarro C. Argelia Olmedo ÁlvarezSanta Rosalía C. José Victoriano Martínez M. C. Gonzalo Aguilar GarcíaLa Mázata C. Alfonso Navarro González C. Cesar Ramos GómezPuerta de Pericos C. Jesús Llamas Muñoz C. Leticia Pérez Llamas.San Rafael C. Juan Medina Arreola. C. Juan Manuel Bernal LópezLa Quebrada C. Alejandro Ayón García C. Ismael Ayón PérezSan Sebastián C .Gregorio Robles C. Cesar Fragoso GarcíaLa Embocada C. Antonio Murillo Hernández C. María Antonia Ramírez B.Col. E. Topete C. Josefina Tópete Cortés C. Miguel Aldaz Gallardo
105
Este organismo es muy importante dentro de la participación ciudadana, las propuestas, laselección de proyectos, la ejecución de las obras, la supervisión y la continuidad.
Así como las obras y proyectos debidamente concluidos.
Se encuentra plasmada en la Cartera de proyectos y en el análisis de la problemática Municipalcontenida en el apartado referente a los principales problemas identificados.
La actitud tradicional del Municipio como proveedor de servicios y único agente del desarrolloLocal y la Comunidad receptora pasiva del trabajo Municipal ya no tiene cabida, los beneficiosdeben provenir y potenciarse a partir de un esfuerzo, conjunto de todos los actores locales, públicosy privados.
En Etzatlán la participación social del Municipio actualmente se sustenta en el COPLADEMUN,algunos consejos y patronatos, en los que poco a poco se esta logrando que actúeninterrelacionadamente con planes, programas y objetivos; entre estos están, el Comité para laPlaneación y Desarrollo Municipal, el Comité de las fiestas de Carnaval, de Protección Civil, deEducación, del Deporte y el comité Municipal de Ecología y Medio Ambiente, entre otros. Que dealguna manera son las organizaciones sociales más funcionales incluidos los comités de FiestasPatrias y Patronales.
La participación social en el Municipio.
Y si es necesario reforzar la relación de estos organismos con la sociedad y con las InstitucionesEducativas de todos los niveles de nuestro Municipio.
En Etzatlán consideramos buena la participación social con el Desarrollo Municipal por quehay representatividad social en el COPLADEMUN y en los distintos comités y consejos, con losque el H. Ayuntamiento cuenta para lograr interacción de la Sociedad.
El COPLADEMUN, como órgano de planeación, no únicamente prioriza obras del ramo 20 y33. Si no que coadyuva a la adecuada programación, selección, ejecución y conclusión de obras ypermite cada día más la suma de participación ciudadana en el Desarrollo Local y la vida delMunicipio; reuniéndose periódicamente para reactivar constantemente los proyectos, planes ymetas trazadas.
En el Municipio nos hemos trazado como meta ampliar y motivar la participación de laSociedad en los asuntos que tienen que ver con el desarrollo Social, mejorar la calidad de vida ycrecer, cuidando también nuestro ambiente. Uniremos esfuerzos y como una cadena, eslabóncon eslabón, para transformar a Etzatlán, en el Municipio saludable y progresista que todosqueremos.
106
La actitud tradicional del municipio como proveedor de servicios y único agente del desarrollolocal, y la comunidad receptora pasiva del trabajo municipal ya no tiene cabida en la realidadactual, los beneficios deben provenir y potenciarse a partir de un esfuerzo conjunto de todos losactores locales: Públicos y Privados.
La participación social del municipio actualmente se sustenta en consejos y comités departicipación ciudadana que operan conjuntamente con el H. Ayuntamiento y con objetivos aalcanzar durante los tres años de la Administración. Entre éstos órganos figuran: El Comité dePlaneación para el Desarrollo Municipal, Comité Municipal de Educación, Comité Municipal deProtección Civil, Comité Municipal de Ecología y Medio Ambiente, Comité de Fiestas de Carnaval,Comité de Fiestas Patrias, Comité de Fiestas Patronales.
De las organizaciones anteriores podemos mencionar como las organizaciones sociales másfuncionales EL Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal, Comité Municipal de Educación,Consejo Municipal de Fomento Deportivo
En el municipio existen instituciones de educación superior tales como El Módulo de la EscuelaPreparatoria incorporada a la Universidad de Guadalajara, Escuela Normal «Fray Andrés deCórdoba», no obstante, falta reforzar su relación y vinculación con la sociedad para servir de unestratégico aliado en el impulso a todas las áreas del desarrollo local.
Etzatlán, al igual que una parte importante de los municipios de Jalisco, enfrenta el reto defortalecer la participación de la sociedad en el desarrollo municipal, el Comité de Planeación parael Desarrollo Municipal existente, como ya se mencionó en el apartado anterior, requiere fortalecersu representatividad social, la mayoría de sus 50 integrantes son funcionarios municipales ó bienno representan a una mayoría social. Las funciones del órgano de planeación municipal se halimitado a reuniones trimestrales para priorizar las obras de los Ramos 33 y 20. La falta de unaestrategia de largo plazo dirigida a mejorar la calidad de vida de la población ha limitado eldesarrollo local.
En la actualidad la participación social juega un papel importante en el desarrollo municipal.Por ello será necesario articular e integrar los esfuerzos que realizan las diferentes institucionespúblicas y privadas existentes en el municipio, en un solo órgano de planeación municipalfuertemente representativo que promueva el desarrollo económico, social y ambiental delmunicipio.
107
La Hacienda Pública Municipal.
IngresosNormalmente la cantidad de ingresos que un municipio recauda a través de diversas fuentes
(impuestos, derechos, aprovechamientos, productos, entre otros) está ligado a su propio desarrolloy crecimiento de las actividades productivas. La existencia de padrones no confiables para el cobrode dichos impuestos es un importante factor para que la capacidad de obtención de ingresos delgobierno municipal sea muy baja. En el caso del Municipio de Etzatlán se denota que la situaciónde los padrones de agua potable que asciende a 4,950 usuarios y de predial que son en el ordende 7,633 cuentas registradas, se consideran confiables, únicamente se tiene un alto grado de rezago,motivo por lo cual se procederá a iniciar primeramente programas con Concientización para invitara los contribuyentes morosos a que cumplan con sus obligaciones fiscales y lo que implican coneste procedimiento, se les instaurará el procedimiento económico coactivo hasta sus últimasconsecuencias, para su recuperación fiscal.
En este sentido, las fuentes más importantes de ingresos para el municipio la constituyen lasparticipaciones y aportaciones tanto estatales, como federales, que en los últimos tres años enpromedio han representado el 66% del total de los ingresos recibidos. Es importante resaltar quelos ingresos vía estas participaciones en los últimos tres años en términos corrientes se han vistoincrementadas, en un 14%, esto implica un crecimiento, de ingreso recibido por habitante, ya queen el año 2001 se recibieron $ 303.99 por habitante, mientras que en el 2003 fueron $ 528.02 losrecibidos bajo el concepto mencionado.
En términos de los ingresos propios que se generan y que han venido significando para elMunicipio de Etzatlán en los últimos tres años en promedio el 34% restante del presupuesto global,es importante establecer que de este total de ingresos propios el 5% proviene del impuesto predial,el 5% del cobro del servicio de agua potable, el 2% de licencias y el restante 22 % a otros donderesaltan los ingresos recibidos por concepto de Derechos con una participación del 10 %. De losanteriores servicios mencionados es importante mencionar la baja recaudación que presentansobre todo los servicios de Transmisiones Patrimoniales y Productos dado que este es un ingresoeventual que esta supeditado a las enajenaciones que se realizan en nuestro municipio.
Por lo anterior es importante plantear alternativas de políticas tributarias nuevas omodificaciones a las actuales para poder ampliar la capacidad recaudatoria a nivel local;necesariamente que esta nueva política hacendaria federal deberá ser respaldada ycomplementada por un reforzamiento del nivel de ingresos percibidos por el municipio por losservicios que presta.
Una fuente alternativa para allegarse de recursos adicionales es vía la obtención de préstamos,esto debe analizarse con sumo cuidado, ya que comprometería al erario público en el horizontedel plazo contratado; la ventaja es que se refuerza la capacidad de invertir del municipio.
108
Egresos
El principal problema que se enfrentan las administraciones municipales una vez que seelabora la Ley de Ingresos, es como elaborar el Presupuesto de Egresos, es decir del gasto, lo queimplica como se van a distribuir y asignar los recursos del gobierno municipal.
Ha sido tradición encontrar -basados en estudios de académicos y de las propias esferasgubernamentales- que en cualquier dependencia pública y en cualquier nivel de gobiernonormalmente más de la mitad de este gasto se dedique a lo que se conoce gasto corriente (nómina,papelería, mantenimiento, gastos operativos) y el restante se dedique al gasto de inversión(inversión y construcción de infraestructura).
En el caso de Etzatlán, descontando las aportaciones federales que directamente se hanvenido invirtiendo en obra pública, en los últimos tres años 2001-2003, el 67% del total del gastose ha destinado a su gasto corriente, dejando solamente el 31% para el gasto en construcción einversión. Es decir, por cada cien pesos que ingresan a las arcas municipales $ 61.00 pesos sedestinan a este gasto corriente y $ 31.00 pesos a inversión. Esto significa que en los últimos añosapenas a cada habitante del municipio le ha tocado en promedio anualmente un gasto en inversiónde $ 365.00
Del total del gasto corriente mencionado, el 7% se destina a la operación y mantenimientode servicios públicos, donde llaman la atención por su participación porcentual dentro del gastototal corriente lo servicios de Agua Potable con un 18%, drenaje y alcantarillado con un 10%,alumbrado público con el 35%, aseo público participa con un 12%, mantenimiento de mercadoscon un 5%, mantenimiento de panteones se lleva un 8% y la operación de rastros con un 12 %.Quitando el porcentaje de gasto correspondiente a los servicios públicos nos queda un 60% degasto corriente que se aplica, sobre todo, en nómina de regidores, funcionarios y empleados.
El municipio cuenta con adeudos contratados por los próximos 10 años, esto le significa unmínimo impacto en su margen de maniobra para invertir ya que del 100% de los recursos quepudiera destinar para tal fin (quitando gasto corriente), tiene que dedicar un 2 % a pago de capitale intereses. Por todo lo anterior, puede resultar pertinente, siempre y cuando haya certidumbrepara su ejecución en proyectos rentables un endeudamiento adicional del municipio.
La principal herramienta para mejorar la hacienda pública municipal, encuentra su eje en lapropia gestión pública, que implica atraer más recursos a partir de la búsqueda de los diferentesprogramas que ofrecen las dependencias tanto estatales, como federales, además de plantearnuevos esquemas tributarios que pudiera implementarse considerando el cobro de licencias ygiros comerciales, derechos, aprovechamientos, pero donde además la asignación de esos recursossean distribuidos tanto óptima como racionalmente.
Pero será la propia visión de la gestión pública municipal la que pueda realizar
109
transformaciones y cambios en sus estructuras, en los recursos humanos, en sus funciones yactividades, en sus mecanismos de coordinación, control, evaluación, en sus relaciones con elexterior, en el uso eficiente de los recursos públicos, todo ello con el objetivo de poder brindarmejores resultados a las demandas, necesidades y exigencias de los pobladores.
110
Ingresos Acumulativos
2001 2002 2003Impuestos 1,267,750.00 1,821,310.00 2,321,241.70Predial 933,701.00 1,468,062.00 1,389,111.50Transmisiones Patrimoniales 334,049.00 353,248.00 650,901.20Derechos 1,246,561.00 1,886,113.00 2,138,191.80Productos 347,128.00 326,937.00 1,373,897.50Aprovechamientos 1,000,898.00 647,433.00 3,183,079.42Participaciones 7,974,039.00 8,022,309.00 10,645,687.21Aportaciones Federales 4,581,853.00 4,806,332.00 6,823,318.87Ingresos Totales 17,685,979.00 19,331,744.00 28,525,429.20
Descripción:Impuestos: Predial y Transmisiones Patrimoniales.Derechos: Agua, Drenaje, Registro Civil, Rastro Municipal, Licencias, Inspección y Vigilancia, Inspección sanitaria, Certificaciones, Derechos noespecificados.Productos: Formas impresas, Piso, Arrendamiento de muebles e inmuebles, venta de propiedades del Panteón.Aprovechamientos: Multas, Recargos, Intereses, Reintegros, Aportaciones Diversas, Prestamos Banca Oficial y Comercial, Multas Federales.Participaciones: Federales, Estatales, Impuestos Coordinados.Aportaciones Federales: Fondo de Aportaciones para la infraestructura social y Municipal, Fondo de Aportaciones para el fortalecimientoMunicipal.
Ingresos Acumulativos 2001
7%5%
2%
7%
2%
6%
45%
26%
Impuestos
Predial
Transmisiones Patrimoniales
Derechos
Productos
Aprovechamientos
Participaciones
Aportaciones Federales
111
Ingresos Acumulativos 2002
9%8%
2%
10%
2%3%
41%
25%
Impuestos
Predial
TransmisionesPatrimoniales
Derechos
Productos
Aprovechamientos
Participaciones
AportacionesFederales
Ingresos Acumulativos 2003
8 %5 %
2 %
7 %
5 %
1 1 %
3 8 %
2 4 %
Impuestos
Predial
TransmisionesPatrimoniales
Derechos
Productos
Aprovechamientos
Participaciones
AportacionesFederales
112
INGRESOS PARTICIPABLESINGRESOS PARTICIPABLES
Par t ic ipac iones
30%
30%
40%
2001 2002 2003
Aportaciones Federales
28%
30%
42%
2001 2002 2003
7,974,039.00 8,022,309.00
10,645,687.21
4,581,853.00 4,806,332.00
6,823,318.87
2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3
Participaciones
Aportaciones Federales
113
Concentrado General de Egres
54,078,423.26 47,915,368.00 45,015,434.00 Egresos Totales
7,612,367.34 --Fondos de Aportaciones Federales
---Deuda P blica
1,544,598.29 4,577,874.00 5,269,727.00 Inversion
17,878,240.00 19,375,806.00 17,233,988.00 Gasto corriente
200320022001
2001 2002 2003
AÑO
EGRESOS GENERAL
Gasto corrienteInversion Deuda PúblicaFondos de Aportaciones FederalesIngresos Totales
114
27,041,214.63 23,959,686.00 22,509,718.00 Egresos Totales
200320022001
EGRESOS TOTALES
2001
31%
2002
33%
2003
36%
17,233,988.00
5,269,727.00
- -
Gasto corriente Inversion Deuda Pública Fondos de Aportaciones
Federales
EGRESOS 2 0 0 1
115
Gasto corriente,
19 ,375 ,806 .00
Inversion, 4,577,874.00
Deuda Pública, - Fondos de Aportaciones
Federales, -
Gasto corriente Inversion Deuda Pública Fondos de Aportaciones
Federales
EGRESOS 2 0 0 2
17,878,240.00
1,544,598.29
-
7,612,367.34
Gasto corriente Inversion Deuda Pública Fondos de Aportaciones
Federales
EGRESOS
2 0 0 3
116
Plan de Endeudamiento:A continuación se detallan las deudas adquiridas, para que conceptos y sus formas de
pago.
Crédito No. Uno
Fecha de autorización de Cabildo: 06 de mayo de 2002Fecha de solicitud de Crédito: 20 de junio de 2002Fecha de autorización de Crédito: 31 de octubre de 2002Monto autorizado por Banobras: $ 2’500,000.00Monto autorizado por el Congreso: $ 2’500,000.00Monto del Contrato: $ 2’500,000.00Destino del Crédito: 1.- $ 2’417,576.93 para financiar los proyectos de construcción de
un colector de aguas residuales en la zona norte del Municipio y larehabilitación de la infraestructura de abastecimiento de aguapotable y drenaje, incluido el IVA correspondiente.2.- $ 34,752.67 para cubrir la comisión por apertura, IVA incluido.3.- $ 47,670.40 para cubrir los intereses que se generen durante elperiodo de inversión del crédito.
Plazo máximo: Hasta 120 meses, contados a partir de la primera disposición queincluye los periodos de inversión y amortización.
Plazo del periodo de inversión: Hasta 3 meses contados a partir de la primera disposición.Este plazo podrá ser prorrogado por una sola vez hasta 6 mesesadicionales.
Gracia: No aplica.Plazo de amortización: Hasta 117 meses, contados a partir del término del periodo de
inversión, mediante pagos mensuales, sobre saldos insolutos.En caso de prórroga el periodo de disposición, el periodo deamortización se reducirá en la misma cantidad de meses que sehaya prorrogado el periodo de disposición.
Tasa de interés anual: TIIE x 1.1567, con tasa piso de TIIE+2.35 puntos porcentuales y tasatecho de TIIE+14.10 puntos porcentuales. La TIIE será revisablemensualmente.
Tasa moratoria: 1.5 veces la tasa del crédito vigente en la fecha que el acreditadodebió haber cubierto su obligación. La TIIE será revisablemensualmente.
Garantías: Las participaciones que en ingresos federales le corresponden almunicipio.
Forma de Disposición: Una o varias disposiciones.Fecha del primer desembolso: 14 de marzo de 2003Fecha Fin Periodo de disposición 14 de septiembre de 2003 (incluye una prorroga de 90 días)Monto Dispuesto: $ 2’500,000.00Monto por disponer: $ 0.00
Crédito No. Dos
Fecha de autorización de Cabildo: 27 de marzo de 2004Fecha de solicitud del Crédito: 23 de marzo de 2004Fecha de autorización del Crédito: No se a firmado el contrato respectivo.Monto autorizado por Banobras: $ 9’800,000.00Monto autorizado por el Congreso: $ 9’800,000.00Monto del Contrato: No se ha firmado el Contrato.Destino del Crédito: Se destinará para cubrir la adquisición de terrenos a Ferrocarriles
Nacionales de México en liquidación por la cantidad de $10’900,000.00 que corresponden a siete predios que en conjuntosuman una superficie aproximada de 67,630 metros cuadrados.
117
Nota: a la fecha se tiene pendiente de firmar los contratos respectivos con Banobras S.N.C.pero ya se cuenta con la autorización correspondiente del Congreso del Estado.
Garantías: las participaciones en Ingresos Federales le corresponden al Municipio.
Con estos dos préstamos se tiene agotada la Capacidad Financiera por lo que corresponde alperiodo de ésta Administración 2004-2006.
Por consecuencia ya no se tiene contemplado adquirir más deudas por el resto del periodo.Por lo que respecta a la Deuda contraída con BANOBRAS S.N.C. por la anterior Administración
y la actual, nuestra capacidad de crédito se encuentra agotada con ésta Dependencia hasta eltérmino de nuestro periodo, pero esto no quiere decir que las próximas Administraciones esténincapacitadas en solicitar algún crédito con ésta Dependencia, ya que ésta se realiza en base a lacapacidad Financiera que tenga el Municipio al momento de solicitar el crédito. En lo que respectaa la adquisición de créditos con las Dependencias Estatales, se tiene la capacidad para solicitarcréditos, siempre y cuando no rebase el término de pago de un año.
118
Análisis de la Problemática Municipal.
NUM. PROBLEMA RELACION1 Deterioro de Calles 152 Problema de contaminación ambiental por establos y granjas porcicolas 363 Pocos espacios recreativos y deportivos 104 Escasa red de drenaje en algunas comunidades 445 Falta de fuentes de empleo 156 Zonas sin electrificación 387 Falta de agua potable en algunas comunidades 368 Migración a los Estados Unidos 379 Servicio médico insuficiente en el municipio 3610 Aumento en el consumo de drogas y alcoholismo 4911 Incremento de fraccionamientos irregulares 4812 Falta de espacios culturales 3913 Evasión de impuestos 4114 No hay capacidad laboral 4315 Bajos ingresos familiares 3816 No hay control de cultivos 4317 No hay seguridad laboral 3818 Se venden cigarros y cervezas a menores de edad 1019 Se utilizan espacios públicos para el comercio 4820 Falta de seguridad pública y protección civil 3821 Escasez de la recolección de basura 4421 Invasión hacia las zonas federales 4823 Carreteras en malas condiciones 4324 Caminos vecinales en malas condiciones 3825 Falta de calles empedradas 3826 No hay difusión turística 4327 La venta de productos piratas 1328 No hay control de uso de agua agrícola 4329 Aumento de deforestación 4430 Dependencia de pocos cultivos (maíz, agave, caña) 4331 Incremento en el parque vehicular 132 Falta de infraestructura para la seguridad pública 4933 Los bienes municipales no cuenta con acreditación legal 4834 Medios de transporte insuficiente hacia la cabecera 3835 Descargas de aguas negras a los arroyos y/o ríos 4436 Problemas de salud 4337 Desintegración familiar 1038 Baja calidad de vida 839 Bajos niveles de preparación y capacitación 43
119
40 Falta de regulación en apego a los reglamentos 4841 Baja recaudación municipal 3842 Baja participación ciudadana 4143 Baja competitividad 3844 Deterioro ambiental 3845 Analfabetismo 3946 Mal estado de los inmuebles escolares en todo sus niveles 3947 Falta de infraestructura para educación profesional 3948 Crecimiento urbano desordenado 4349 Incremento de vandalismo y delincuencia 3850 Insuficiencia de servicio de transporte púb. Urbano en la cabecera 3851 Falta de asociacionismo por parte de los productores 4352 Falta de financiamientos accesibles y oportunos para las actividades prod. 4353 Escasez de vivienda 3854 Alta dispersión poblacional 3855 Falta de infraestructura médica de primer nivel (hospitales) 3656 Falta de capacitación al personal en el municipio 4357 Falta de coordinación y comunicación entre los funcionarios municipales 4358 Poca tecnificación en el proceso productivo 43
120
Red de la Problemática Municipal.
121
Relación de los Problemas Estratégicos.
1. Problemas de Salud.En el municipio se observan problemas de salud ocasionados principalmente por la falta de
infraestructura médica de primer nivel, insuficientes servicios médicos para poder cubrir todo elterritorio, así como también por la existencia de granjas porcicolas y establos dentro de la cabeceray por el insuficiente servicio de agua potable.
2. Bajos Niveles de preparación y capacitación.En el municipio se presentan bajos niveles de preparación y capacitación debido
principalmente a la falta de espacios culturales, el considerable índice de analfabetismo, el malestado de los inmuebles escolares en todos sus niveles, así como la falta de infraestructura paraeducación profesional.
3. Baja Competitividad.En el municipio existe una baja competitividad debido entre otras causas a que no existe
capacitación laboral, los bajos niveles de preparación y capacitación de la población, la falta decapacitación al personal del municipio y la insuficiente coordinación y comunicación entre losfuncionarios municipales.
Por otra parte, no hay control de cultivos ni de uso de agua agrícola, se tiene una dependenciade pocos cultivos (maíz, agave y caña), no hay difusión turística, las carreteras están en malascondiciones, existen problemas de salud en la población y un crecimiento urbano desordenado.
Además, falta asociacionismo por parte de los productores, financiamientos accesibles yoportunos para las actividades productivas y hay poca tecnificación de los procesos productivos.
4. Crecimiento Urbano Desordenado.En el municipio se presenta un crecimiento urbano desordenado causado entre otras cosas
por el incremento de fraccionamientos irregulares, además de que se utilizan espacios públicospara el comercio, se invaden zonas federales y en algunos casos, los bienes municipales no cuentancon la acreditación legal, adicionalmente no se respetan los reglamentos.
5. Baja Calidad de Vida.En el municipio existe una baja calidad de vida, debido a la alta dispersión poblacional, el
deterioro ambiental y la baja recaudación municipal lo que dificulta ofrecer los servicios públicosindispensables para el desarrollo humano de los habitantes.
Así mismo, caminos vecinales en malas condiciones, insuficiente transporte público urbanoen la cabecera, pocos espacios deportivos y recreativos, falta de seguridad pública y proteccióncivil, aumento en el consumo de drogas, desintegración familiar, incremento del vandalismo ydelincuencia, bajos ingresos familiares y falta de fuentes de empleo son otros elementos queinciden. La consecuencia final es la migración de los habitantes.
122
6. Deterioro Ambiental.En el municipio existe un importante deterioro ambiental debido principalmente a la escasa
red de drenaje en algunas localidades y la cabecera municipal, por un deficiente servicio derecolección de basura, el incremento en la deforestación y a las descargas de aguas negras a losríos y arroyos.
Potencialidades.
1. Recursos naturales para actividades productivas.El municipio cuenta con suelo fértil y propicio para la agricultura, que se podrían diversificar
los siguientes cultivos: maíz, caña de azúcar, trigo, hortalizas, garbanzo y sorgo.
Por otra parte, se poseen presas de almacenamiento tales como: Palo verde, Cuautepec, SantaRosalía y la Presa de San Rafael y en cuanto a recursos hidrológicos los arroyos Santa Clara, ElTrapichillo, El Chan, Amolco, Santa Rosalía, Corta Pico, El Tecomatán, El Nogal Colorado, El Naranjoy las Canoas que permiten contar con agua suficiente para cultivos de riego.
También existen zonas forestales donde hay pino, encino, roble y nogal, además de especiesfrutales como ciruela, durazno y mango.
Existen especies de animales como el coyote, zorro, conejo, venado, zorrillo y tlacuache.
2. Atractivos Turísticos.En Etzatlán se cuenta con sitios históricos tales como el Palacio de Ocomo, las Tumbas de
Tiro, las Piedras Bolas, el Convento y la Parroquia fundadas en 1534, el Santuario de Nuestra Señorade Guadalupe, casonas antiguas, Palacio Municipal, Los Portales de Independencia y Juárez, laPlaza de Armas, el Mirador, la mina del Amparo (una de las mas ricas en producción de Oro y Plataen 1960) y los balnearios como el Edén, el Guamúchil, Querio y el Aguacero, arroyos como SantaClara y Huixtla, así como la laguna Palo Verde para destinarse como centro turístico.
Dispone además de hoteles como El Centenario, Cadillac, Reforma y Cuatro Caminos, tambiéncuenta con servicios bancarios, restaurantes, correos y telégrafos.
Así mismo, tiene Plaza de Toros, Lienzo Charro, Unidad Deportiva y canchas de fútbol.
3. Ubicación Geográfica.El municipio de Etzatlán tiene una interrelación regional y un desarrollo constante y
permanente ya que se encuentra a 84 kms. de la ciudad de Guadalajara, se ubica a 15 minutos (23kms.) por carretera de Magdalena y la carretera internacional a Nogales.
Es punto de convergencia entre municipios como San Marcos, San Juanito de Escobedo yAhualulco de Mercado, así como de varias localidades de Nayarit que colindan con Jalisco, ya que
123
se proveen de artículos, productos y servicios que ofrece el municipio.
El clima es templado lo que favorece el desarrollo humano de la población del municipio.
4. Capital Humano.En el municipio uno de los principales recursos es la mano de obra calificada para la
elaboración de muebles finos de madera, sastrería de alta costura y herrería.
Si a los talleres existentes se apoyaran con créditos baratos para ampliarlos, capacitaciónpara entrar a nuevos mercados; estos podrían competir a nivel regional, nacional e internacional,dada la gran calidad de mano de obra existente.
5. Minería.El municipio cuenta con varias minas que pueden ser mejor aprovechadas aplicando
tecnología de punta y que actualmente se están trabajando como lo son las minas de: ópalo,cantera y obsidiana. También se tienen minas de caolín y laja.
Por otra parte, existen minas inactivas de oro, plata y zinc, las cuales requieren fuertesinversiones para su aprovechamiento.
6. Actividades Agropecuarias.En el municipio después de la agricultura, las actividades más importantes son la ganadería
(ganado cárnico y lechero bovino, chivos, caprinos y aves), la porcicultura (carne y en un futuropara la instalación de empacadoras), y apicultura (producción de miel).
Recientemente se han instalado empresas importantes relacionadas con la producción dechile morrón para exportación a través de la empresa Divemex (Distribuidora de vegetalesmexicanos) y la empresa Mezoro (Mezquitál del Oro), que produce aves y huevos, la cual estáinstalada en el municipio.
124
Imagen Objetivo.¿A donde queremos llegar?
El Municipio de Etzatlán al 2020 destacará a nivel Regional y Estatal por:
1.- Ser un Municipio... Saludable con servicios médicos y de salud, eficientes, de calidad yoportunos con cobertura total.
2.- Ser un Municipio... Con una planeación Urbana adecuada, Funcional, Equitativa y concrecimiento Urbano dosificado, con servicios Públicos completos a través de una política autosustentable en base a la recaudación de impuestos, traducidos a la ciudadanía en ServiciosPúblicos.
3.- Ser un Municipio... Con cadenas Productivas completas de impacto, con sus sectores,Agrícolas, Ganaderas, Industriales, Textiles, Apícolas y Artesanales, Comerciales y de Serviciosde Calidad, óptimos rendimientos y competitivos a nivel Nacional.
4.- Ser un Municipio... Con altos niveles de preparación y en donde no exista analfabetismo,con alto grado de Cultura en todos sus ciudadanos.
5.- Ser un Municipio... Con una población que goce de una vida digna y de calidad, propiciopara el desarrollo del ser humano, con crecimiento y posibilidades equitativas.
6.- Finalmente ser un Municipio... De tranquilidad y paz social, con recursos naturales y conun medio Ambiente Saludable dejando a las futuras generaciones, la huellas tras el camino yla ruta del México que todos queremos, partiendo de lo más simple, pero tan importante, eldesarrollo del Municipio.
DIF MUNICIPAL.
1.- Ser un Municipio... Que brinde atención integral a niños, hijos de madres trabajadoras de0 a 6 años en un espacio adecuado.
2.- Ser un Municipio... Que atienda las necesidades de las personas de la 3ª edad en estado deabandono, principalmente el combate a la desnutrición, así como a la recreación de deportey cultura a la población de la 3ª edad.
3.- Ser un Municipio... Que atienda a las parejas de forma preventiva, que las oriente en elrescate de valores, ayudar y atender a los niños sobre sus derechos.
4.- Ser un Municipio... Que ofrezca servicios integrales a las personas con discapacidad.
125
5.- Ser un Municipio... Que brinde atención integral de los programas asistenciales en lacomunidad de Puerta de Pericos.
Objetivos Estratégicos.¿Que debemos lograr?
A través de los problemas Municipales estratégicos y las Acciones a realizar, nuestro objetivooriginal y fundamental es lograr cambiar las condiciones de vida de todos los habitantes delMunicipio, en todos sus aspectos:
1.- La desnutrición y los problemas de salud que presenta el Municipio es de considerar. Ladesnutrición en la población infantil que es la más grave, la abatiremos con acciones concretasa mediano y largo plazo. Al igual que los de Salud en lo que se refiere a tener la cobertura del100% de la población en atención médica, a través del esquema general de medicinas básicas.
2.- Los bajos niveles de preparación. En Etzatlán, son un tema prioritario, en esta Administracióny deberán ser también para los futuros Gobiernos a fin de superar la pobreza y los rezagospartiremos del principio de tener ciudadanos honestos y capaces.
3.- La baja Competitividad, como factor que obstaculiza el desarrollo y el competir con laépoca y sus demandas productivas, lo superaremos, en conjunto Gobierno Iniciativa Privada,a través de los Empresarios y la población en edad productiva, en base a las acciones que secontemplen en este plan.
4.- El crecimiento urbano desordenado. En el caso de Etzatlán, es un tema importante ya queen la medida que apliquemos los reglamentos tanto Federales como Estatales y Municipalesen la materia como: La Ley estatal de Fraccionamientos, Reglamento de Construcción, entreotros, evitaremos el crecimiento desordenado de la población.El objetivo aquí es planificar todo asentamiento y/o fraccionamiento nuevo, cuidando queexista factibilidad de servicios y que las fraccionadores cumplan con sus requisitos y paguenlos impuestos, para que el Ayuntamiento no erogue gastos que no le corresponden.
5.- La baja calidad de vida. En Etzatlán, aún estamos lejos de abatirla, otro reto queenfrentaremos con estrategia y seriedad, conociendo la problemática de nuestro Municipio,aplicaremos las acciones que solucionarán este problema estratégico.
6.- En cuanto al Deterioro Ambiental. En Etzatlán, no únicamente enfocaremos recursos ytiempo en la Educación, Salud, Nutrición, Cultura, Deporte, Recreación, Empleos, El Campo, laGanadería, Industria, Comercio, etc. Si no que también daremos una especial atención en elcuidado de nuestro Medio Ambiente.
126
DIF MUNICIPAL.
1.- Centro Asistencial de Desarrollo infantil (CADI’S). Propiciar el desarrollo cognoscitivo,afectivo, físico, psicosocial y cultural. De niñas y niños menores de 6 años, hijos de madrestrabajadoras, que les permita reafirmar su personalidad cimentada en autoestima y valores.
2.- Ancianos en desamparo. Brindar atención a los ancianos que viven en situación de pobrezaextrema creando condiciones que eleven y diagnostiquen su calidad de vida.
3.- Comedores asistenciales para ancianos. Contribuir a mejorar las condiciones de vida delos adultos mayores en desamparo, por medio de una alimentación adecuada que disminuyalos índices de desnutrición y enfermedades crónico-degenerativas asociadas a la malaalimentación.
4.- Recreación, deporte y cultura para adultos mayores. Contribuir al mejoramiento de la saludfísica, psíquica y social del adulto mayor a través del uso positivo del tiempo libre por mediode actividades físicas recreativas y culturales.
5.- Curso prematrimonial y paternidad responsable. Orientar a las parejas próximas a contraermatrimonio civil sobre los derechos y obligaciones conyugales, así como promover elacompañamiento a los hijos en su proceso de crecimiento personal buscando así ladisminución de divorcios, violencia intrafamiliar y abandono.
6.- Familia, fortaleza de los jaliscienses. Fortalecer los valores y las redes familiares comunitariase institucionales en la entidad, a través de prevención, atención y recuperación para disminuirlas adicciones, violencia intrafamiliar, abuso sexual, suicidio y criminalidad, como aporta a launidad de las familias jaliscienses.
7.- Red juvenil. Promover acciones para reducir los factores de riesgo en menores adolescentes,padres de familia y su comunidad.
8.- Atención municipal de primer nivel de la discapacidad. Brindar atención médica yparamédica rehabilitatoria a personas con discapacidad.
9.- Red de promoción social para núcleos comunitarios. Generar procesos de desarrollocomunitario sustentable en las localidades vulnerables del municipio, que propicien laparticipación autogestiva de sus pobladores para convertirlos en agentes de su propiodesarrollo.
127
Estrategias.
Objetivo Estratégico 1Erradicar los Problemas de Salud.
1.1. Terminación del Edificio de la Cruz Roja en la cabecera.1.2. Construcción de hospital regional en la cabecera.1.3. Remodelación del Centro de Salud en la cabecera.1.4. Construcción de una Casa de Salud en la Delegación San Rafael.1.5. Construcción de Casa de Salud en la delegación El Amparo.1.6. Ampliación de la Casa de Salud en la Delegación de San Sebastián.1.7. Construcción de Casas de Salud rurales en las localidades que no cuentan con el servicio.1.8. Gestionar con la Secretaría de Salud, en coordinación con el ayuntamiento y la poblaciónel mejoramiento de la asistencia médica, tanto en las localidades como en la cabecera,principalmente la atención médica y cuadro básico de medicamentos disponibles.
Objetivo Estratégico 2Superar los bajos niveles de preparación y capacitación.
2.1. Promover la cultura de capacitación en todos los niveles para la población.2.2. Construcción de una casa de la cultura en la cabecera municipal.2.3. Construcción de una escuela secundaria técnica en la cabecera municipal que beneficiaráa 450 alumnos.2.4. Construcción de una Escuela para los maestros (Universidad Pedagógica Nacional UPN)que beneficiará a 600 maestros.2.5. Construcción de un módulo de Preparatoria beneficiando a 400 alumnos en la delegaciónOconahua.2.6. Rehabilitación de las diferentes escuelas de la delegación Oconahua.2.7. Construcción y equipamiento de una biblioteca pública en la delegación Oconahua.2.8. Rehabilitación en la escuela primaria y preescolar de la delegación Santa Rosalíabeneficiando a 300 alumnos.2.9. Equipamiento con libros y computadoras de la biblioteca en la delegación La Mazata.2.10. Remodelación de la escuela secundaria en la delegación La Mazata, beneficiando a 150alumnos.2.11. Rehabilitación de la escuela preescolar de la delegación San Rafael, beneficiando a 25alumnos.2.12. Construcción de un módulo de baños en la escuela primaria de la delegación Puerta dePericos, beneficiando a 40 alumnos.2.13. Rehabilitación de la escuela primaria de la delegación La Quebrada, beneficiando a 25alumnos.
128
Objetivo Estratégico 3Lograr niveles óptimos de competitividad.
3.1. Rehabilitación y construcción de calles y caminos rurales.3.2. Rehabilitación de los caminos saca cosechas del municipio.3.3. Construcción de 4 abrevaderos en la delegación Oconahua para apoyar la ganadería.3.4. Remodelación del rastro de la delegación Oconahua.3.5. Programa para los diferentes apoyos a los ganaderos.3.6. Construcción de un vado en el arroyo «El Anco» en la delegación San Rafael.3.7. Rehabilitación del camino en la delegación Puerta de Pericos.3.8. Programa de compra de maquinaria agrícola en la delegación Puerta de Pericos.3.9. Programa para cosechar miel en la delegación Puerta de Pericos, beneficiando a 20 familias.3.10. Programa para empacar hoja de maíz, beneficiando a 60 familias en la delegación Puertade Pericos.3.11. Rehabilitación del camino en la delegación La Quebrada.3.12. Rehabilitación del camino en la delegación El Amparo.3.13. Gestionar el otorgamiento de créditos baratos para la micro y pequeña empresa, industriay comercio con instancias estatales, federales y municipales.3.14. Gestionar apoyos del Gobierno del Estado para la reapertura de la empresa Mezoro enel municipio.3.15. Coordinar acciones para asesoramiento, capacitación y aplicación de tecnología en lasdiversas actividades o ramas del municipio, buscando ser competitivos.
Objetivo Estratégico 4Lograr un crecimiento Urbano ordenado, armónico y cuidando el medioambiente.
4.1. Actualización del Plan de Desarrollo Municipal, con sus respectivos reglamentos.4.2. Supervisión del cumplimiento de los reglamentos en el municipio.4.3. Elaboración del Plan de Desarrollo en el Centro de Población.
Objetivo Estratégico 5Que la población logre tener una mejor calidad de vida.
5.1. Diversas obras de agua potable en el municipio (Perforación y equipamiento de pozosprofundos).5.2. Ampliación de redes de drenaje en varias localidades.5.3. Ampliaciones de electrificación en todo el municipio.5.4. Obras de alumbrado público en el municipio.5.5. Construcción de canchas de usos múltiples y unidades deportivas en el municipio.5.6. Capacitación y equipamiento de las fuerzas policíacas.5.7. Programas Agua Limpia.
129
Objetivo Estratégico 6Lograr mejor niveles de Nutrición en todo el Municipio.
6.1. Campañas de Concientización en las Escuelas.6.2. Campañas por las tres ordenes de Gobierno, principalmente por el local, através del DIF municipal.
DIF Municipal.
Objetivo Estratégico 1
1.1. Gestión del recurso económico en los tres niveles de Gobierno para la construcción del CADI’S.1.2. Atender las necesidades básicas de los niños durante su permanencia en elCentro.1.3. Otorgar raciones alimentarías higiénicamente preparadas que cubran los requerimientos nutricionales.1.4. Brindar atención psicológica medica y aplicar la metodología de ECAPAF.
Objetivo Estratégico 2
2.1. Coordinación Intersectorial DIF Municipal y CÁRITAS para brindar apoyoIntegral a los adultos mayores.2.2. Gestión del recurso económico en los 3 niveles del Gobierno para laconstrucción del comedor asistencial.2.3. Implementar actividades de recreación para los adultos mayores.2.4. Convenir con empresas locales que apoyen al comedor.
Objetivo Estratégico 3
3.1. Diseñar y proponer modelos de investigación con una perspectiva deFamilias para disminuir la violencia intrafamiliar.3.2. Impulsar la formación de valores y hábitos para la vida saludable.3.3. Formación y orientación a Grupos de padres y a futuros padres conInquietudes sobre la formación de los hijos y sus relaciones de pareja.
Objetivo Estratégico 4
4.1. Difusión del programa en el Municipio, la credencialización que lasidentifique en forma oficial para la integración social de las personas conDiscapacidad.
130
Objetivo Estratégico 5
5.1. Integración y capacitación de grupos de autogestión que promuevan lala organización comunitaria.5.2. Capacitación a promotores y grupos comunitarios de educación para lasalud, alimentación, mejoramiento de la vivienda, saneamiento ambiental, tecnologías,domesticas y organización de comités.
Líneas de acción del DIF Municipal.
Objetivo estratégico 11.1. Construcción de Infraestructura.1.2. Contar con personal capacitado para la operatividad.1.3. Censo y Padrón de Población que se va a atender.
Objetivo estratégico 22.1. Padrón de población de la tercera edad en estado de abandono.2.2. Construcción de un comedor asistencial.2.3. Asignar a un responsable de la operatividad del comedor.2.4. Capacitación al Responsable.2.5. Contar con tarjetas de control con datos de los beneficiarios.
Objetivo estratégico 33.1. Atención preventiva en centros educativos de nivel primaria, secundaria y preparatoria.3.2. Difusión de los valores de la familia en barrios y comunidades.3.3. Coordinación institucional para ejecución de conferencias.
Objetivo estratégico 44.1 Continuidad a la operatividad de la UBR.4.2 Contar con un padrón de personas con discapacidad.4.3 Gestión y entrega de credenciales a personas con discapacidad.
Objetivo estratégico 55.1 Selección y capacitación a una promotora de la misma comunidad.5.2 Diagnostico de las necesidades de la comunidad.5.3 Atención integral de los programas asistenciales en la comunidad.
131
Cartera De Proyectos.
CABECERA MUNICIPAL
* Construcción de un cárcamo de aguas negras que beneficiará a 260 viviendas, en elfraccionamiento «Esperanza».* Construcción de camellones, plaza cívica, empedrados, alumbrado público y banqueteo enla calle Everardo Topete.* Construcción de 6 puentes vehiculares para una mejor vialidad, en: 1.-Ampliación en callePról. Escobedo, arroyo Huixtla. 2.-Calle Ferrocarril hacia el Fracc. Esperanza. 3.-Av. México yArroyo Sta. Clara. 4.-Calle Zaragoza y Arroyo Sta. Clara. 5.-Calle Glez. Ortega y Arroyo Sta. Clara.6.-Periférico y Callejón Independencia.* Construcción de red de drenaje en la colonia Loma Bonita, beneficiando a 160 viviendas.* Reposición de banqueteo en la cabecera, 800 metros lineales.* Empedrados faltantes en diversas calles, beneficiando a 1,600 viviendas, en: 1.- TerminaciónFracc. Loma Dorada. 2.- Terminación Loma Bonita. 3.- Terminación Fracc. Magisterial. 4.-Pról.Escobedo y la salida a Las Fuentes 5.- Calle Zaragoza. 6.-Colón. 7.-Periférico. 8.-TerminaciónFracc. E. Topete. 8.-Calle Ferrocarril. 9.-Fracc. Villas de Etzatlán.* Remodelación de la zona Centro de la cabecera, con banquetas y adoquinamiento.* Terminación del ingreso de cuatro carriles y guarniciones.* Construcción de drenaje en la colonia Palo Verde, beneficiando a 176 viviendas.* Programa de pintura general y banqueteo en el municipio.* Ampliación de diferentes redes de electricidad, beneficiando a 60 viviendas.* Promoción y difusión Turística de todos los atractivos que tiene el Municipio.* Apertura del Corredor Turístico, Tumbas de Tiro de Santa Rosalía, Templo de Ocomo enOconahua, Sitios históricos en la cabecera municipal, Mina del Amparo, Piedras Bolas yHacienda Grande.* Integrar al Municipio en el Sistema Estatal de Información (SEIJAL).* Así como también integrarlo en el esquema de FOJAL.COM para apoyar a la micro y a lapequeña empresa, Industria y Comercio con créditos accesibles y apoyarlos en capacitación,asesoria y mercado.* Solicitar a Salubridad a Nivel Estado con copia a Ameca, con atención a Etzatlán, a fin de quese hagan inspecciones periódicas en las granjas de la cabecera municipal y Oconahua.* 159 acciones de vivienda «Tu casa» (fraccionamiento «Esperanza»)* Formación de un Modulo de Protección Civil.* Programa de reciclaje de basura* Escrituración del terreno donde se proyecta construir la UPN.* Empedrado de la calle Maria Monroy y los machuelos del parque en la Colonia «Gob. EverardoTopete».* Terminación del edificio de la Cruz Roja.* Construcción de una Aeropista.* Construcción de un descanso y baños en el Panteón Municipal y su enmallado perimetral.
132
* Elaboración del Reglamento General de Comercio.* Urbanización y equipamiento en los Terrenos del Ferrocarril.* Construcción de una escuela secundaria.* Construcción de un Hospital regional.* Construcción de la Casa de la Cultura.* Construcción del Módulo de Seguridad Pública.* Integrar al Municipio al Programa PACE.* Integrar al Municipio al Programa Escuela Sana para la rehabilitación de todos los planteleseducativos.* Estar en los diferentes programas de salud, como son: Agua Limpia, Un Pueblo Saludable,Ciudad sin Adicciones, etc.* Plan de Desarrollo del Centro de Población.* Rehabilitación del Mercado Municipal.* Construcción de 2 áreas de portales faltantes alrededor de la Plaza de Armas.
DELEGACIÓN OCONAHUA
* Construcción de unidad deportiva.* Cambio de tubería en la red de agua potable con 4" de diámetro, del tanque a la población.* Construcción del segundo nivel en el edificio de la Delegación.* Construcción de 2 puentes en calle Hidalgo y calle Ocampo.* Acotamiento en el crucero de Barcenas hacia Oconahua.* Programa de Vivienda.* Empedrados faltantes en calles Galeana, Gutiérrez, Morelos, Zapata y Escobedo, beneficiandoa 200 viviendas.* Ampliación de la red de drenaje en diferentes calles: Moctezuma, Zapata, Iturbide,Insurgentes, Leandro Valle, Zaragoza, Cuaquelite, Juan Corona y Rastro Municipal, beneficiandoa 160 familias.* Ampliación de diferentes redes de alumbrado público.* Construcción de 2 módulos de gradas en canchas de fútbol.* Vertedero de basura* Aperturas de las calles Guerrero (150 m. aprox.) y Cuaquelite.
DELEGACIÓN SANTA ROSALÍA
* Ampliación en la electrificación, en las calles Colima y Ocampo, beneficiando a 40 viviendas.* Proyecto de la Delegación Municipal.* Terminación de alcantarillas y cunetas en la carretera que va a la delegación de Santa Rosalía.* Construcción de empedrados con 4,000 m2 en diferentes calles, beneficiando a 60 viviendas.* Construcción de un módulo de gradas en la cancha de fútbol.* Perforación de un pozo de 50 mts., beneficiando a 10 familias con su red de distribución.* Construcción de un módulo de baños públicos en la plaza principal.
133
* Banqueteo en toda la población.* Vertedero de basura.* Circular campo de Béisbol con malla y construcción de baños.* Terminación de la Capilla.* Terminación de tanques de Agua.* Construcción del Panteón.* Programa de vivienda.* 200 metros de ampliación de la red eléctrica frente a la bodega de la CONASUPO.* Construcción de Escuela Secundaria.
DELEGACIÓN LA MAZATA
* Construcción de una red de agua potable del pozo de agua (Almoloya), a la red existente.* Construcción de un módulo de baños públicos en la plaza principal.* Cambio de red de drenaje existente, beneficiando a 80 viviendas.* Ampliación de la red de drenaje en diferentes calles (400 metros lineales) beneficiando a 40viviendas.* Terminación de casa de usos múltiples.* Terminación de la delegación municipal.* Construcción de una cancha de usos múltiples.* Ampliación de la postería para alumbrado público (400 metros).* Terminación de la Capilla.
DELEGACIÓN SAN RAFAEL
* Cambio de tubería en la red de distribución de agua potable a tubo PVC. de 2".* Ampliación de la red de drenaje en 2 calles sin nombre, beneficiando a 20 viviendas.* Construcción de un módulo de baños públicos a un costado en la plaza.* Rehabilitación de la plaza cívica.* Construcción de un puente vehicular en la calle principal.* Circular el pozo con malla ciclón.* Banqueteo en toda la población.* Construcción de la Casa Salud.* Barandal para protección de la plaza cívica.* Cancha de usos múltiples (Escuela Primaria)
DELEGACIÓN PUERTA DE PERICOS
* Construcción de un pozo profundo, beneficiando a 60 viviendas.* Construcción de una cancha de usos múltiples.* Rehabilitación del camino a la población.* Construcción de una plaza cívica.
134
* Hacer canal en arroyo que cruza la población.* Construcción de baños en la Escuela Primaria.* Poner piso de cemento en todas las viviendas.* Construcción de una Capilla.* Proyecto de Calles en la Delegación.* Construcción de 14 alcantarillas en el camino que conduce a la población de Puerta dePericos y La Quebrada.
DELEGACIÓN LA QUEBRADA
* Construcción de un pozo profundo, beneficiando a 45 familias.* Construcción de una cancha de usos múltiples.* Terminación de fosas sanitarias para 9 familias.* Construcción de baños (letrinas), beneficiando a 14 familias.* Poner piso de cemento en todas las viviendas.* Construcción de un puente en el camino a la delegación.* Rehabilitación del camino a la delegación.
DELEGACIÓN EL AMPARO
* Terminación de la Electrificación El Amparo - La Jiménez, beneficiando a las 2 comunidades.* Construcción de un puente vehicular en el arroyo que cruza la población.* Construcción de gradas (escalones) para subir al templo.* Construcción de baños en la Casa Ejidal.* Cambio de una parte de la red de agua potable, beneficiando a 8 familias.* Construcción de una Casa Salud.* Construcción de 4 Kms. de brecha de las Jiménez a Piedras Bolas.* Puente arroyo de la Cañada.* Mantenimiento permanente de la carretera hasta Piedras Bolas.* Rehabilitación del camino El Amparo-Las Jiménez.* Construcción de 10 alcantarillas en el camino a la población.
DELEGACIÓN DE SAN SEBASTIÁN
* Perforación de un pozo profundo.* Construcción de una plaza cívica.* Programa para el banqueteo en toda la población.* Construcción de una cancha de usos múltiples.* Construcción de un camellón al ingreso de la población.* Ampliación de red de electricidad, beneficiando a 6 viviendas.* Ampliación de la Casa Salud.
135
DIF Municipal.
* Construcción y operatividad de CADI’S.* Construcción y operatividad de comedor asistencial* Rescate de valores familiares.* Promoción de la UBR.* Atención integral en comunidad prioritaria.* Remodelación general del edificio del DIF.
136
137
Mensaje Final.
Es importante señalar que el avance de la Democracia en la vidaGubernamental de un Municipio, se mide en base a la evaluación y resultadosobtenidos, a través de la Planeación y Ejecución en Obras y Servicios Públicos y endonde la ciudadanía, juega un papel importante, como Sociedad Propositiva,exigente, pero también comprometida y participativa en las propuestas y Accionesde Gobierno, al igual que el distinguido cuerpo de Regidores y el equipo de trabajode la Administración.
Este Honorable Ayuntamiento de Etzatlán agradece a todos los queintervinieron en la elaboración de este documento y a todas las personas que convoluntad y positivismo, aportaron ideas y propuestas, enriqueciendo así el presentePlan de Desarrollo Municipal 2004-2006.
Exhortando a las siguientes Administraciones a dar continuidad al presentedocumento, anteponiendo los intereses, credos, grupos y de partidos políticos, lasverdaderas causas sociales y el fin supremo que es «El Pueblo», a quien nosdebemos.
Por que Etzatlán merece un buen Gobierno, trabajaremos juntos, para lograrloy por que Etzatlán es un pueblo con espíritu y que nunca morir*...
138
139
H. Ayuntamiento Constitucional de Etzatlán, Jal.Administración 2004-2006
PresidenteC. Juan Manuel Chávez Jordán
SíndicoProf. Luis Alberto Valenzuela Montes
RegidoresC. Luis Armando Pérez FloresC. Gloria Edith Magaña López
C. Ninfa Sánchez DelgadoC. Javier Arquieta Badillo
C. Miguel Ángel Corona OceguedaLic. Cesar Roberto Blanco Arvizu
C. Maria Dolores Gutiérrez MartínezC. Daniel Navarro Santos
Prof. Álvaro Sánchez Sánchez
Secretario GeneralProf. Humberto Martín Guevara Hernández
Encargado de la Hacienda MunicipalC. José de Jesús Aguilar Sierra
Oficial Mayor AdministrativoProf. Rafael Varela Márquez
Director de Obras PúblicasIng. Rubén Rodríguez Rubio
Director de proyectos y Programas MunicipalesArq. Jorge Alberto Ochoa Pérez
Director de CatastroC. P. José Eladio Siordia Gómez
140
Director de Desarrollo SocialProf. José Sánchez González
Presidenta DIFC. Socorro Caballero Aguilar
Director DIFC. Sara Juárez Jiménez
Departamento JurídicoLic. Delia Verónica Jiménez Zepeda
Juez MunicipalLic. David Navarro Rodríguez
Director de Seguridad C. Antonio Fregoso Illán
Encargado del Registro CivilLic. Alejandrina Mariscal Romero
Director de CulturaProfra. Luz Elena Godinez Arambula
Director de InformáticaT.P.I. Víctor Hugo Pérez Topete
Inspector de Ganadería MunicipalM.V.Z. Isidro Lara Sierra
CronistaC. Francisco Javier Pérez Flores
141
Comité de Planeación parael Desarrollo Municipal
Presidente MunicipalC. Juan Manuel Chávez Jordán
Coordinador GeneralArq. Jorge Alberto Ochoa Pérez
Encargado de la Mesa de Desarrollo SocialProf. José Sánchez González
Encargado de la Mesa de Desarrollo EconómicoIng. Rubén Rodríguez Rubio
Encargados de la Redacción:
Profr. José Sánchez GonzálezArq. Jorge Alberto Ochoa Pérez
Ing. Rubén Rodríguez RubioC. Oscar Humberto Robles Venegas
