22 de Mayo de 2018 · 2018. 5. 25. · partir del intercambio de experiencias, administrativas-financieras, legales, auditorías, y otros de igual importancia, que favorezcan a la

Mesa de ONG's Comanejadoras de Áreas Protegidas de Honduras

22 de Mayo de 2018

Comanejo: experiencia en gestión del Sistema Nacional de Áreas Protegidas y

Vida Silvestre de Honduras (SINAPH)

Candy Alvarado, Directora EjecutivaMesa de Organizaciones Comanejadoras de Áreas Protegidas de Honduras

(MOCAPH)Skype: candy.alvarado1

Correo: [email protected]

Contenido

I. El SINAPH II. El Comanejo en HondurasIII. La MOCAPHIV. Modelos exitosos de comanejo

24/5/2018Mesa de ONG's Comanejadoras de Áreas

Protegidas de Honduras

91 AAPP 4 Reservas de Biosfera y El Hombre

Corredores Biológicos

De las 91 áreas protegidas del SINAPH, se cuentacon :

71 AP con declaratorias a nivel de Decretos Legislativos,

4 con acuerdos presidenciales y

16 a nivel de propuesta y conformación de expediente.

Desde el 2008, se logró el estatus legal de 4 áreasprotegidas:

PNM Islas de la Bahía

PN Port Royal

RVS Turtle Harbour

PN Montaña de Botaderos

Contenido

I. El SINAPHII. El Comanejo en Honduras

III. La MOCAPHIV. Experiencias exitosas de

comanejo

En Honduras, los primeros indicios de lagestión compartida datan desde 1978 (enel PN La Tigra) como una gestióncompartida. Posteriormente, nace elconcepto de ‘comanejo’ que contemplala delegación por parte del administradordel Estado en Organizaciones NoGubernamentales de Desarrollo (ONGD)y los Gobiernos Locales(Mancomunidades).

Así mismo, este proceso se respaldalegalmente mediante la firma deconvenios de comanejo.

Generalidades del Comanejo en el SINAPH

Parque Nacional La Tigra, Comanejador Fundación AMITIGRA. Cortesía: AMITIGRA

Inicio del Comanejo en Honduras

Apunte 1

El movimiento de las organizaciones

de sociedad civil, promotoras de una

nueva Ley Forestal que reconociese el

sector de áreas protegidas y vida

silvestre, permitió coadyuvar los

esfuerzos para iniciar la ‘gestión

compartida’.

Apunte 2

La primera experiencia de gestión

compartida data de 1992, con la firma

del primer convenio de comanejo del

Parque Nacional Cerro Azul

Meámbar (PANACAM), entre el

Proyecto Aldea Global (PAG), ICF y 4

Municipalidades.

RB

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El comanejo ha sido definido comoun ‘mecanismo de manejocompartido, basado en un procesodinámico y sistemático, entre el Estado,gobiernos locales y la sociedadcivil organizada, el cual garantice laconservación y uso sostenible de losrecursos de las áreas protegidas deHonduras, bajo un marco claro quedefina responsabilidades, regule,da seguimiento al proceso eintegre a las comunidades locales’

Fuente: Talleres de Consulta a Comanejadores del SINAPH

De la definición del Comanejo

Lago de Yojoa (AMUPROLAGO Comanejador) y Parque Nacional Montaña de Santa Bárbara. Cortesía: I. Aust.

A partir del anteriorconcepto se desprenden4 elementos clavesnecesarios de abordar,para hacer delcomanejo unmecanismo eficienteen la administraciónde las áreasprotegidas:


Comanejo en el

SINAPH

Garantía de la conservación

Uso sostenible

Gobernanza

Participación comunitaria con equidad

de género

Fuente: Propuesta de Política de Comanejo, 2006


1. Establecer mecanismos para realizar acciones conjuntas.

2. Fortalecer las capacidades institucionales de las partes involucradas.

3. Desarrollar un comanejo efectivo en las áreas protegidas.

4. Planes de Manejo 1. Desarrollo Sostenible

2. Equidad

3. Comunicación

4. Participación

Objetivos Específicos del Comanejo:

Planes de

Manejo

Estado

Instituciones/

Sociedad Civil

Comunidades

El Departamento de Áreas

Protegidas (DAP/ICF) reportó al

cierre de 2017 un total de 46

convenios de comanejo entre: 51

ONGD, 9 Mancomunidades, 127

Gobiernos Locales, 1 empresa

privada y 3 Universidades (N/I).

2 Federaciones Indígenas firmantes

de Convenios de Cooperación en

áreas de traslape (propiedad privada

comunal) en la Reserva de Biosfera y

El Hombre Río Plátano (MASTA y

FETRIPH).

• 7 AP bajodecreto deasignación aONGD(con apoyodel ICF)

• 56 AP concomanejo,entre elICF,ONGD yMunicipalidades

• 15 sin coma-nejo (que cuentan con DL)

Área SINAPH:

3.08 millones de ha. terrestre y

1.9 millones de ha. marina

SINAPH en Comanejo:

56 áreas protegidas

26.79% del territorio hondureño son

áreas protegidas

El comanejo del SINAPH en cifras

El SINAPH es un sistema moderno deconservación de áreas protegidas y vidasilvestre altamente participativo,dinámico, integrador y flexible.

Nace con la Ley del Ambiente (DL 104-93) y su administración depende del ICF(DL 98-2007)

La LFAVS, en su artículo 111, faculta alICF para la administración del SINAPH.Esta actividad podrá realizarla en formadirecta o por delegación, mediante lasubscripción de convenios.

Del marco legal del Comanejo

Contenido



comanejo

Integración de la Mesa de ONG’s Comanejadoras de Áreas Protegidas de Honduras (MOCAPH) en el Comanejo

La MOCAPH, se constituye como unaplataforma de diálogo e interacciónnacional, como instancia participativade consulta y propuesta entre lasorganizaciones comanejadoras.

Su objetivo es de fortalecer a lasorganizaciones co-manejadoras, pararesponder a la necesidad de contar anivel nacional con una estructurarepresentativa, legítima con poderde incidencia, proponente decambios e impulsora de procesosfavorables para la consolidación delSINAPH.

Plataforma de incidencia

Representantes de las Organizaciones miembros de MOCAPH

Visión, misión y áreas de trabajo

Misión

Fortalecer y

acompañar a las

organizaciones

miembros co-

manejadoras en la

gestión de acciones de

conservación y

desarrollo de las áreas

protegidas de

Honduras

Visión

Al 2020 seremos una

organización líder en la

incidencia para la

concertación de políticas

y programas, asegurando

la participación y

empoderamiento de sus

organizaciones miembros

en el comanejo de áreas

protegidas en Honduras

Junta Directiva y Órgano de Fiscalización (2016-2018)

A la fecha, MOCAPH está integrada en 4 Capítulos-Regionales y cuenta con 25 miembros:



Capítulos/regionalización



Cap

ítu

lo O

rien

te • Asociación Patuca

• FUNPANAM

• ICADE

• PROLANCHO

Cap

ítu

lo O

ccid

en

te • MAPANCE

• AESMO

• Fundación Comunitaria Puca

• COCEPRADII

• ASOMAINCUPACO

Cap

ítu

lo C

en

tro

-Su

r

• CODDEFFAGOLF

• Fundación Yuscarán

• AMITIGRA

• PAG

• AMUPROLAGO

• FIPADEH

• AJARCO

Cap

ítu

lo N

orte

-Cari

be • FUCSA

• BICA

• PROLANSATE

• FUPNAND

• FUPNAPIB

• ASIDE

• Centro de Estudios Marinos

• Roatan Marine Park Foundation

Miembros MOCAPH

Visión, misión y áreas de trabajo



Planificación Estratégica

Descripción

Mediante este programa sebusca incidir en los tomadoresde decisiones de diferentesinstancias para que en elejercicio de sus funcionesrelativas al diseño, aprobacióno derogación de políticas, leyes,estrategias, normas,reglamentos y otrosinstrumentos legales, tengan enconsideración la gestiónefectiva de las áreas protegidas.

A. Incidencia Política

Objetivo general

Crear, adoptar y promover un planparticipativo de Incidencia Políticaque permita ejecutar un conjuntode iniciativas con el objeto deprovocar transformaciones (legaleso políticas) y el cumplimiento depolíticas públicas.



El trabajo de incidencia, le ha permitidoa MOCAPH tomar lugar en instanciasnacionales como:

• Consejo Consultivo NacionalForestal, Áreas Protegidas y VidaSilvestre (COCONAFOR); Mesa deBiodiversidad y Áreas Protegidas(Secretaría Técnica)

• Junta Administradora del FAPVS

• Comité Nacional de SalvaguardasAmbientales y Sociales de Honduras

• Mesa de Turismo en Áreas Protegidas

• Comité para la Conservación delÁguila Harpía (COMHCAH)

Taller de fortalecimiento a Comanejadores. Agosto-2013

Plataformas de vinculación



Planificación Estratégica

Descripción

Consiste en generar y transferirconocimientos y capacidades apartir del intercambio deexperiencias, administrativas-financieras, legales, auditorías, yotros de igual importancia, quefavorezcan a la efectividad delmanejo de las áreasprotegidas.

B. Fortalecimiento Institucional

Objetivo general

Promover el fortalecimiento delas capacidades de laorganización y de sus miembrosen los aspectos organizacionales,legales, técnicos, financieros y degestión en favor de las áreasprotegidas con enfoquesparticipativos e incluyentes quecontribuyan a la sostenibilidad.

Fortalecimiento de la institucionalidad del Sistema Nacional de Áreas Protegidas y Vida

Silvestre de Honduras

Fortalecimiento Institucional

1. Participación en la elaboración deherramientas de planificación: planesde conservación de área, planes deinvestigación, planes de manejo,diagnóstico biofísico-socioeconómico, otros.

2. Incorporados al Sistema deAutorregulación de lasOrganizaciones de Sociedad Civil.

3. Participación permanente en lareadecuación de herramienta sobreviabilidad climática en el SINAPH.

Fortalecimiento Institucional

4. Integración de 4 ex becarios deJICA en acciones concretas dentrode sus planes de trabajo eintercambios.

5. Integración permanente en elComité Técnico Asesor y JuntaAdministradora del FAPVS.

Contenido



comanejo

Comanejo SINAPH

Estado, ONGD y Gobierno

Local

Estado y Empresa Privada

Mancomunidad

Estado y Academia



Experiencias de éxito del Comanejo

Participantes Permanentes

Sociedad Civil Organizada

Comunidades

Gobierno Local

¿Quiénes pueden

hacer comanejo?



Son varios los casos en el país,reconocidos como experienciasde comanejo exitoso.

Uno de los factores principalespara reconocer este estatus, esel mecanismo de sostenibilidadfinanciera que suscomanejadores principales hanlogrado para satisfacer lasdemandas de las poblaciones ypromover la conservación de losrecursos naturales

Conozcamos algunas:

1) Parque Nacional La Tigra(PNLT)

2) Parque Nacional AzulMeámbar (PANACAM)

3) Subsistema de áreasprotegidas del Golfo deFonseca

4) Parque Nacional Montaña deCelaque (PNMC)

Experiencias de éxito financiero del Comanejo




Parque Nacional La Tigra (PNLT): comanejo ONGD -delegación- y Estado

Creación/Decreto DL 976-80

Comanejador Fundación Amigos deLa Tigra (AMITIGRA)ICFMunicipalidades

Extensión (hectáreas) 24,040

Jurisdicción Municipal 4 Municipios delDepartamento deFrancisco Morazán

Estatus Zona de interés porproveer un porcentajeimportante del aguade la ciudad capital

Ingreso Anual Promedio(US$)

350,000.00




Parque Nacional Azul Meámbar (PANACAM): comanejo ONGD, Municipalidades y Estado


Comanejador PAGICFMunicipalidades

Extensión (hectáreas) 31,339.08

Jurisdicción Municipal 4 Municipios(Comayagua y Cortés)

Estatus Zona abastecedora deagua al Lago de Yojoa ya la RepresaHidroeléctricaFrancisco Morazán ‘ElCajón’


420,000.00




Subsistema de áreas protegidas del Golfo de Fonseca: comanejo ONGD, Municipalidades y Estado

Creación/Decreto DL 599-E

Comanejador CODDEFFAGOLF

Extensión (hectáreas) 101,683.47 hectáreas (15.1%del SINAPH)

Jurisdicción Municipal 16 Municipios (Choluteca yValle)

Estatus 10 áreas protegidas: 4categorías de manejo.

Zona trinacional, área marino-costero

7 Sitios RAMSAR

4 ecosistemas de bosque:Manglar, Seco, Conífera yLatifoliado


350,000.00

Comité para la Defensa y Desarrollo de la Flora y Fauna del Golfo deFonseca (CODDEFFAGOLF)




Parque Nacional Montaña de Celaque (PNMC): comanejo por delegación


Comanejador MAPANCE-PROCELAQUE

Extensión (hectáreas) 26,631

Jurisdicción Municipal 11 Municipios(Lempira, Copán yOcotepeque)

Estatus Cerro Las Minas (2,849msnm), punto más altode Honduras.

Alberga 6 de las 7especies de pino deHonduras


400,000.00

Mancomunidad de Municipios del Parque Nacional Celaque-PNMCAutoridad Para la Protección, Manejo y Promoción-PNMC

MAPANCE-PROCELAQUE

El Comanejo y el Programa Manejo de RecursosAcción: Regularización de Áreas Protegidas

Se ha realizado e iniciado procesos en 9 áreas protegidasprioritarias.

761,254.9 has censadas y catastradas

733, 670.9 has tituladas

5,670 Contratos de usufructo

En 2018 están siendo sometidas a catastro, áreasde interés de:

a. RVS Montaña de Puca

b. PN Patuca

c. PN La Tigra

d. AUM Los Delgaditos

Fortalecimiento organizacional

estructuras comunitarias

Promoviendo ‘Días de Campo’

PN Montaña de Celaque

RB Yuscarán

PROGRAMA USO PÚBLICOEcoturismo en Áreas Protegidas

Programa Investigación y Monitoreo Biológico

285Especies de Avifauna representada en los

diferentes pisos altitudinales

Fauna del PNMC

PROGRAMA DE PROTECCIÓN

Cerro Oky, PANACOMA El Trigo, PN La Tigra

PROGRAMA DESARROLLO COMUNITARIO

Tecnologías Amigables de Producción

Mancomunidad de Municipios del Parque Nacional Montaña de Celaque

RB Yerba Buena

Lago de Yojoa

PANACAM

PROGRAMA EDUCACIÓN

AMBIENTAL

Para reflexión…

El Comanejo no solo es conservación delárea protegida, por lo tanto se debeconsiderar el desarrollo humano en losprogramas del Plan de Manejo.

Gracias por su atención

Contáctenos

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Web: http://mocaph.wordpress.com

mailto:[email protected]

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22 de Mayo de 2018 · 2018. 5. 25. · partir del intercambio de experiencias, administrativas-financieras, legales, auditorías, y otros de igual importancia, que favorezcan a la